小川 克巳

○委員長（小川克巳君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（小川克巳君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　医療法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（小川克巳君） 多数と認めます

○委員長（小川克巳君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、小西君から発言を求められておりますので、これを許します。小西洋之君。

○委員長（小川克巳君） ただいま小西君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（小川克巳君）　ただいま小西君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（小川克巳君） 多数と認めます

○委員長（小川克巳君）　多数と認めます。よって、小西君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、上野厚生労働大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。上野厚生労働大臣。

○委員長（小川克巳君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（小川克巳君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時三十四分散会

○委員長（小川克巳君） ただいまから厚生労働委員会を開会いたします

○委員長（小川克巳君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、高木真理君が委員を辞任され、その補欠として石橋通宏君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小川克巳君） 医療法等の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（小川克巳君）　医療法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本日は、本案の審査のため、三名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、公益社団法人日本医師会常任理事城守国斗君、株式会社ニッセイ基礎研究所上席研究員三原岳君及び一般社団法人福岡県私設病院協会会長・医療法人社団久英会・社会福祉法人久英会理事長中尾一久君でございます。 　この際、参考人の皆様

○委員長（小川克巳君） ありがとうございました

○委員長（小川克巳君）　ありがとうございました。 　次に、三原参考人にお願いいたします。三原参考人。

○委員長（小川克巳君） ありがとうございました

○委員長（小川克巳君）　ありがとうございました。 　次に、中尾参考人にお願いいたします。中尾参考人。

○委員長（小川克巳君） ありがとうございました

○委員長（小川克巳君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小川克巳君） 時間が過ぎておりますので、お答えは簡潔にお願いします

○委員長（小川克巳君）　時間が過ぎておりますので、お答えは簡潔にお願いします。

○委員長（小川克巳君） 時間が参っておりますので、まとめていただいていいですか

○委員長（小川克巳君）　時間が参っておりますので、まとめていただいていいですか。

○委員長（小川克巳君） 発言は委員長の指名を受けてからお願いします

○委員長（小川克巳君）　発言は委員長の指名を受けてからお願いします。

○委員長（小川克巳君） 指名を受けてから発言をお願いします

○委員長（小川克巳君）　指名を受けてから発言をお願いします。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 時間が参っておりますので、簡潔に答弁お願いします

○委員長（小川克巳君）　時間が参っておりますので、簡潔に答弁お願いします。

○委員長（小川克巳君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（小川克巳君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。もう少しお聞きをしたいことが結構あったんですけれども、時間の関係上、お許しをいただきたいと思います。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。（拍手

○委員長（小川克巳君） ただいまから厚生労働委員会を開会いたします

○委員長（小川克巳君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　医療法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省医政局長森光敬子君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小川克巳君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小川克巳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　医療法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に国立健康危機管理研究機構理事長國土典宏君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　また、明三日に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認めます

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認めます。 　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小川克巳君） 医療法等の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（小川克巳君）　医療法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。上野厚生労働大臣。

○委員長（小川克巳君） この際、本案の衆議院における修正部分について、修正案提…

○委員長（小川克巳君）　この際、本案の衆議院における修正部分について、修正案提出者衆議院議員鬼木誠君から説明を聴取いたします。鬼木誠君。

○委員長（小川克巳君） 以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は…

○委員長（小川克巳君）　以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小川克巳君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（小川克巳君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十七分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（小川克巳君） ただいまから厚生労働委員会を再開いたします

○委員長（小川克巳君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、医療法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小川克巳君） 伊東信久君におかれては御退室いただいて結構です

○委員長（小川克巳君）　伊東信久君におかれては御退室いただいて結構です。

○委員長（小川克巳君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（小川克巳君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、石橋通宏君が委員を辞任され、その補欠として高木真理君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしております

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしております。お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（小川克巳君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後四時五十分散会

○委員長（小川克巳君） ただいまから厚生労働委員会を開会いたします

○委員長（小川克巳君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省健康・生活衛生局長大坪寛子君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小川克巳君） 社会保障及び労働問題等に関する調査を議題とし、質疑を行…

○委員長（小川克巳君）　社会保障及び労働問題等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小川克巳君） 午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（小川克巳君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時二十五分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時三十分開会

○委員長（小川克巳君） ただいまから厚生労働委員会を再開いたします

○委員長（小川克巳君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、社会保障及び労働問題等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小川克巳君） 時間参っておりますので、簡潔にお願いします

○委員長（小川克巳君）　時間参っておりますので、簡潔にお願いします。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしております

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしております。お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしております

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしております。お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（小川克巳君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時十八分散会

○委員長（小川克巳君） ただいまから厚生労働委員会を開会いたします

○委員長（小川克巳君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省医政局長森光敬子君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小川克巳君） 社会保障及び労働問題等に関する調査を議題とし、質疑を行…

○委員長（小川克巳君）　社会保障及び労働問題等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小川克巳君） 中谷財務副大臣は御退席いただいて結構です

○委員長（小川克巳君）　中谷財務副大臣は御退席いただいて結構です。

○委員長（小川克巳君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（小川克巳君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時一分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（小川克巳君） ただいまから厚生労働委員会を再開いたします

○委員長（小川克巳君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、社会保障及び労働問題等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小川克巳君） 観光庁田中審議官は御退室いただいて結構です

○委員長（小川克巳君）　観光庁田中審議官は御退室いただいて結構です。

○委員長（小川克巳君） 高橋課税部長は御退室いただいて結構です

○委員長（小川克巳君）　高橋課税部長は御退室いただいて結構です。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしております

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしております。お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしております

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしております。お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小川克巳君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小川克巳君） 時間が参っておりますので、まとめてください

○委員長（小川克巳君）　時間が参っておりますので、まとめてください。

○委員長（小川克巳君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（小川克巳君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後四時四十九分散会

○委員長（小川克巳君） ただいまから厚生労働委員会を開会いたします

○委員長（小川克巳君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。 　去る十月二十一日の本会議におきまして厚生労働委員長に選任されました小川克巳でございます。 　本委員会は、年金、医療、社会福祉、雇用、労働問題など国民生活に密接に関わる重要事項を幅広く所管する委員会でございます。 　この度、委員長に選任され、その責任の重大さを痛感している次第で

○委員長（小川克巳君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（小川克巳君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、星北斗君、こやり隆史君、東野秀樹君、西田英範君、出川桃子君、かごしま彰宏君、水野孝一君、森本真治君、高木真理君及び本田顕子君が委員を辞任され、その補欠として古川俊治君、かまやち敏君、芳賀道也君、庭田幸恵君、山内佳菜子君、小西洋之君、生稲晃子君、福岡資麿君、馬場成志君及び私、小川克巳が選任されました。 　　　　─────

○委員長（小川克巳君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（小川克巳君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認めます

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に自見はなこ君及び小西洋之君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小川克巳君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小川克巳君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、社会保障及び労働問題等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小川克巳君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小川克巳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小川克巳君） この際、上野厚生労働大臣、長坂厚生労働副大臣、仁木厚生…

○委員長（小川克巳君）　この際、上野厚生労働大臣、長坂厚生労働副大臣、仁木厚生労働副大臣、神谷厚生労働大臣政務官及び栗原厚生労働大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。上野厚生労働大臣。

○委員長（小川克巳君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（小川克巳君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十一分散会

○小川克巳君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○小川克巳君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○小川克巳君 おはようございます

○小川克巳君　おはようございます。自民党の小川克巳でございます。法務委員会では初めての質問になります。どうぞよろしくお願いいたします。 　私は、リハビリテーション医療の専門職である理学療法士でありますけれども、リハビリテーションという言葉の語源というものを少しお話しさせていただきたいと思います。 　御承知のとおり、頭のＲＥは再びということですけれども、その後の言葉、これはラテン語で適したという

○小川克巳君 ありがとうございました

○小川克巳君　ありがとうございました。 　私どもリハビリ専門職といいますのは、そのあるものに対して人を合わせるのではなくて、全く逆な発想をいたします。その人の能力に応じた環境あるいは装置などを用意することによって自立を促進していくというふうな発想をいたしますので、そういったいわゆる個々の特性に応じての対応というのが絶対に必要になるのではないかと。その中で自己肯定感であるとか達成感、そういったもの

○小川克巳君 ありがとうございます

○小川克巳君　ありがとうございます。 　理学療法士、作業療法士というのは、どっちがどうなんだと、その職業特性が正しく理解されていないということがよくあって困るんですけれども、正しく適用していただいているようで、どうぞよろしくお願いいたします。 　ここで少し視点を変えまして、私も法務委員会でいろいろな方々のいろいろな質問、いろんな視点をお伺いしておりましてよく考えるんですけど、そもそも法律という

○小川克巳君 ありがとうございます

○小川克巳君　ありがとうございます。 　我が国、仏教国とは言われていますけれども、余り信仰心がそれほど厚くないということで、我が国にはそういう意味では国家規範としての宗教等はないと言ってもいいかと思いますが、そのために、その価値観が多様化している現代社会において道徳教育を展開するのはなかなか難しい課題があるかと思います。 　現状での現場での課題や、今後の方向性についての認識をお伺いします。

○小川克巳君 ありがとうございます

○小川克巳君　ありがとうございます。 　基礎教育の段階でのそういったいわゆる人としての基本的な在り方といいますか、その考え方であるとか、いわゆる社会的に社会人の一人として適応していく、一つの集団の中で自分の身の処し方をしっかりと考えていくというふうなことは、多分、基礎教育の段階じゃないとなかなか難しい部分があるのかなというふうに思っております。 　昨今ちょっと問題になっておりますＳＮＳ上の過剰

○小川克巳君 ありがとうございました

○小川克巳君　ありがとうございました。 　基本的にやっぱりルールって少ない方がいいと私は思っておりまして、先ほどもちょっと申し上げましたように、自律的にやっぱり行動していくという、そういう在り方がやっぱり求められるんだろうなというふうに思いますが、今、鈴木大臣の方からおっしゃっていただきましたように、国民の安心、安全、安寧をしっかりと保障していくとともに、国家のありよう、そして国民としての在り方

○小川克巳君 ありがとうございました

○小川克巳君　ありがとうございました。 　時間が来ておりますのでこれで終わりますけれども、共同親権等についてもまた機会がありましたらお伺いをさせていただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○小川克巳君 自由民主党の小川克巳でございます

○小川克巳君　自由民主党の小川克巳でございます。 　二年半のブランクを超えて、三年ぶりに質問に立たせていただきます。（発言する者あり）ありがとうございます。 　本日は、これまでの当委員会の議論や、国と地方の行政の役割分担というテーマを踏まえて、災害時の対応、地域を支える行政相談委員等に焦点を当てて質問をさせていただきます。 　まず、災害時対応ですが、二月二十六日に行われました本委員会の参考人

○小川克巳君 ありがとうございます

○小川克巳君　ありがとうございます。 　二十七の都道府県で締結が済んでいるということですけれども、あと残り二十あるということになります。この数字について政府としてどういうふうに受け止めをなさっているかについてお伺いしたいと思いますが、いかがでしょう。

○小川克巳君 ありがとうございました

○小川克巳君　ありがとうございました。 　数だけで評価するのは非常に難しいところがあるかなと思いつつもお伺いをさせていただきましたけれども、非常に前向きなお答えいただきまして、ありがとうございました。 　二十七ということなんですけれども、また、今併せて御報告いただきました能登地震に関しては、石川との協定が取れていなくて、県外でその調整をやったというふうな報告もあります。 　いずれにしましても

○小川克巳君 ありがとうございます

○小川克巳君　ありがとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　今後、災害のたびに求められる息の長い被災地への支援を政府としてどういうふうに展開するのか、あるいはこうしたＪＲＡＴ等のそういう支援団体をどういうふうに活用していくのか、被災地域あるいはその周辺にある市民活動団体や事業者などの社会資源をどのように有機的に連携させていくのか、これらについて現場の意見を積極的に吸い上げながら、その

○小川克巳君 ありがとうございます

○小川克巳君　ありがとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　まず、その名称が認知されて初めて仕事の中身がイメージできるということになります。是非よろしくお願いいたします。 　行政相談委員についてもう少し聞きたかったんですけど、ちょっと時間が押しておりますので、最後に民生委員についてちょっと一点だけお伺いしたいと思います。 　御存じの方もいらっしゃるかと思いますが、今日は民生委員・

○小川克巳君 はい、済みません

○小川克巳君　はい、済みません。 　子ども民生委員という取組を行っている土佐清水の例がありました。これは、将来の人材確保に向けて広報啓発あるいはマインドの醸成としても有意義な取組ではないかと感じています。 　改めて、無報酬で地域を支えておられる方々に敬意と感謝を述べまして、私の質疑を終わりにさせていただきます。 　ありがとうございました。

○小川克巳君 去る二月十七日、十八日の二日間、岩手県及び福島県において、東日本…

○小川克巳君　去る二月十七日、十八日の二日間、岩手県及び福島県において、東日本大震災の被災地における復旧・復興状況等の実情を調査してまいりました。 　参加者は、小沢雅仁委員長、藤木眞也理事、白坂亜紀理事、横沢高徳理事、山口和之理事、若松謙維委員、芳賀道也委員、岩渕友委員、天畠大輔委員、齊藤健一郎委員及び私、小川の十一名であります。 　以下、調査の概要について御報告いたします。 　初日は、まず

○小川克巳君 自由民主党の小川克巳でございます

○小川克巳君　自由民主党の小川克巳でございます。 　本日は、三人の参考人の皆様方から大変高い御見識から貴重な御意見をいただき、誠にありがとうございました。 　国と自治体との役割分担につきましては、人口減少による住民のみならず職員数の減少や、自治体間の体力の差等もありまして、非常に整理が難しいところかというふうに思っております。特に、自然災害の発生時など緊急時の役割分担あるいは自治体間の協力関係

○小川克巳君 ありがとうございました

○小川克巳君　ありがとうございました。 　続きまして、窪田先生にお伺いいたします。 　緊急時における国や自治体の役割は極めて重要だというふうに、まあ何度も申し上げますが、一方で、人口減少が進みまして、自治体の中には人的、物的資源が切迫している現状があります。 　そうした中で、自助のみに頼らざるを得ない、先生の御指摘された、いわゆる無居住地域に近いいわゆる過疎地域で自治体の機能が発揮できないと

○小川克巳君 あわせて、その人材育成という点についても触れられましたけれども、…

○小川克巳君　あわせて、その人材育成という点についても触れられましたけれども、その人材を、育てた人材を自治体間を超えて連携をさせていくという、そういうスキームというか、そういったシステムについてはいかがお考えですか。（発言する者あり）

○小川克巳君 その今の問題を解決するために何かその方策みたいなものは、何か御提…

○小川克巳君　その今の問題を解決するために何かその方策みたいなものは、何か御提案みたいなものはありますでしょうか。

○小川克巳君 ありがとうございました

○小川克巳君　ありがとうございました。 　では、西出先生にちょっとお伺いをしますが、西出先生、お話の中で非常にＥＢＰＭについて熱く語られまして、まさに私がお伺いしたかったのは、このＥＢＰＭを推進するために国がどういう役割を果たせばいいのかといった点についてお伺いしたいというふうに思っていたんですけれども、今日、もうそのままずっぽりと御指摘をいただきまして、三枚目でしたか、財源を拠出しろと黒字で書

○小川克巳君 ありがとうございました

○小川克巳君　ありがとうございました。 　いや、確かにおっしゃるとおりだなというふうには思ったんですけれども、ただ、その良しあしという価値を評価をすることに対して肯定的ではないというふうなお考えですけれども。 　じゃ、ちょっと、それでもイメージがちょっと付かないんですけれども、済みません、ちょっと整理が付かないんですが、今、ごめんなさい、窪田先生、評価についてお話をされておられましたけれども、

○小川克巳君 ありがとうございました

○小川克巳君　ありがとうございました。今のお話で随分とイメージがはっきりしたと思います。 　西出参考人、それから飯島参考人、本当にありがとうございました。引き続きどうぞよろしくお願いいたします。 　以上です。

○小川克巳君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○小川克巳君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○小川克巳君 参議院自民党の小川克巳でございます

○小川克巳君　参議院自民党の小川克巳でございます。 　四人の参考人の皆様、様々な御意見ありがとうございました。仕組みをつくっていくことの難しさというのを改めて感じたところでございます。その上で、何点か質問をさせていただきます。 　まず、津崎参考人にお伺いいたします。 　今回の改定で、子ども家庭総合支援拠点と子育て世代包括支援センターを見直して、新たな相談支援拠点としてこども家庭センターをつく