大野 敬太郎

○大野委員 中国が二兆円買っている、日本は三百億円ちょっとだというお話がござい…

○大野委員　中国が二兆円買っている、日本は三百億円ちょっとだというお話がございました。 　これはＥコマースですから、当然、電子的なやり方でありますので、と考えると、指先一つで二兆円の破壊力を持つということにもなります。もちろんこれは仮定の話ですから、そういうことがあり得るということを思っているわけではございませんが、そういったこともしっかりと考えておかなくちゃいけないんだと思うんですね。 　一

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　是非、国民の皆さんに全体像が分かるような御説明を、今後とも積極的に努力をいただければなと思います。 　それでは、質問をちょっと角度を変えさせていただきたいと思います。今般の防衛政策上のマクロ経済へのインパクト、影響、この視点でお伺いをさせていただきたいと思います。 　まず冒頭、歳入面から伺いたいと思いますけれども、先ほどもお話がありましたけれども、税目ご

○大野委員 法人税について伺いたいと思いますけれども、過去に、我々といたしまし…

○大野委員　法人税について伺いたいと思いますけれども、過去に、我々といたしましては、日本の産業界の国際競争力という視点で、諸外国に比べてちょっと実効税率が高過ぎないかという指摘を、これも何年も前からさせていただいて、それに従って徐々に下げていただいている、こういうこともあったかと思います。 　そういった観点で、過去十年、実効税率はどんな感じで推移しているのか、あるいは、一方で内部留保というのが全

○大野委員 ずっと下げてきて、もしこの案ということでいくならば一％戻るというこ…

○大野委員　ずっと下げてきて、もしこの案ということでいくならば一％戻るということだと思いますが、それを踏まえて、あるいは、先ほどお話がありました内部留保の話も含めて、経済にどういう影響があるのかということを、今の話を前提にしてで結構でありますので、財務大臣の認識をいただければと思います。

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　有事が起こらないようにするために全力で今防衛力を強化しなければいけない、そのためには財源を確保しなくちゃいけない、そのために全力で無駄使いを削減をし、あるいは組替えをし、物すごい努力をいただいて今に至るということでありますが、マクロ経済インパクト、影響という意味では、今大臣御答弁いただいたように、過去の経緯、推移から比べても、そんなに巨大なインパクトであると

○大野委員 新たに単年で約三兆円が国内に投じられるということであります

○大野委員　新たに単年で約三兆円が国内に投じられるということであります。 　もちろん、原資は税とか、総合的に、長期的に言えばということであれば、マクロ経済に対する影響、インパクトというのはプラマイ・ゼロであることは当然でありますけれども、かといって、実際的には、この三兆円の国内投資という部分がどういう影響になるのかというと、当然、この分野は研究開発というものが含まれる、含まれるというか、これが結

○大野委員 時間が来ましたので終わりますけれども、まずは、総合的な国力という視…

○大野委員　時間が来ましたので終わりますけれども、まずは、総合的な国力という視点で、是非とも、財政、金融、あるいは経済という文脈で備えをしていただければと思いますし、市場の信認、財政余力、こういうのは非常に重要な観点だと思いますのでよろしくお願いしたいと思いますし、また防衛省におきましては、是非とも、産業政策というのをど真ん中でやっていただきたい、単にお金を使ったからいいという話では決してないわけ

○大野委員 自由民主党の大野敬太郎でございます

○大野委員　自由民主党の大野敬太郎でございます。 　本日は、質問の機会をいただきましたことを心から感謝を申し上げ、また、木原副長官におかれましては、御多用中のところお出ましを賜りましたことを改めて感謝を申し上げたいと思います。 　質問に先立ちまして、先ほど新型インフルの特措法、この内閣委員会で可決をされました。今後のプロセスにおきまして、可決、成立というふうに至ったときには、是非、副長官として

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　国際秩序が相当揺らいでいるわけでありますので、副長官としても、是非、日本の役割、非常に重要な局面に入ってきていると思いますので、是非とも注力をいただければと思います。 　お触れいただいたように、インドの訪問につきまして、特に最近よく言われるグローバルサウス、この諸国に対してどう向き合うのかということを次に伺いたいと思います。 　副長官も御存じのように、ロ

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　今お触れいただいた、自由で開かれたインド太平洋新しいプラン、非常に的確な方向性を打ち出していただいたものだと私も非常に高く評価を、あるいは強く支持をしたいと思いますが、これから重要なのは、恐らくその具体化なんだと思います。ＩＰＥＦのときもそうでありました。ＩＰＥＦのときも、いわゆるいろいろな国を包摂していくという意味では、その具体化というのが重要だという認識

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　質問を変えさせていただきますが、ちょっと順番を変えて、防衛省さんにお尋ねをしたいと思っております。 　副長官、ちょっとお休みいただいて結構でございます。 　昨年末、いわゆる安全保障関連三文書を改定されましたけれども、その中でも触れられておりますけれども、電波の安定利用がうたわれているところでありますので、改めて、念

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　問題ないように是非取り組んでいただければと思います。特にシームレスに運用することというのは重要でありますし、それに向けてアセットの開発をしようという事業者も中には出てくるかもしれませんので、そういった意味で安定的な利用というのが可能なように、引き続き積極的に取り組んでいただければと思います。 　質問を変えさせていただきますが、また副長官にもお戻りいただきま

○大野委員 ありがとうございました

○大野委員　ありがとうございました。 　時間が参りましたけれども、出口の部分は、やはり、明確な目標設定というもの、すなわち構造の分析というのが必要だと思いますが、その分析もしっかりと取り組んでいただければと思っております。 　本日は、必ずしも全部通告していたわけでもないのに、真摯に御答弁をいただきまして、改めて感謝を申し上げ、質問とさせていただきます。 　ありがとうございました。

○大野委員 自由民主党の大野敬太郎でございます

○大野委員　自由民主党の大野敬太郎でございます。 　本日は、質問の機会をいただきましたことを、理事の先生方には心から感謝を申し上げたいと思います。 　まず冒頭、トルコで起きた地震に関しましては、被害に遭われた皆様には、心からお悔やみあるいはお見舞いを申し上げさせていただきたいと思います。 　昨年、昨年末でありましたけれども、いわゆる安全保障関連の戦略三文書が改定をされました。今の国際情勢を見

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　できるだけ前倒しに、粛々、淡々と、的確に、これは実効的な制度整備、設計を行っていただければと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　私は、特に重要な部分というのは、まさに今、総理がお触れになりましたけれども、実現するためのアプローチの中で、総合的な国力によって我が国が主体的にというか能動的に国際秩序を創出するというふうに書かれている部分でありまし

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。重要なポイントだと思いますので、是非お取り組みをいただければと思っております。 　経済的威圧以外にも、今、西村大臣は、半導体の分野で、日、米、オランダ等々で国際連携の協議をまさに進められていると思いますけれども、そういった分野。例えば、現在、ワッセナー・アレンジメントなどの国際的な貿易安全保障管理のルールはありますけれども、まさにそれを超えたような領域に、今、時

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　現在、サプライチェーンの強靱化というのはどの国でも結構関心を持っている領域でありまして、ただ一方で、かなり国際化が進んでおりますので、非常に複雑な構造になっております。したがって、把握がなかなか例えばサプライチェーンについては難しいというのがありますが、例えばビッグデータ分析とか、そういった新たな手法も是非検討いただければと思いますし、先ほど触れた保全体制と

○大野委員 前向きな御答弁をいただきまして、ありがとうございました

○大野委員　前向きな御答弁をいただきまして、ありがとうございました。 　特に、その中でも、連携をしていく、そして各国のエース級の研究者もしっかりと関与をいただいて、かつファンディング機関につきましても、この分野というのはある種特殊で、研究サイドに偏っていてもなかなか難しい、だけれども、産業寄りになっていてもまた難しい、かつ安全保障的な知見、国際政治の分野、こういったものも必要なので、是非お取組を

○大野委員 前向きな答弁、ありがとうございました

○大野委員　前向きな答弁、ありがとうございました。 　ちなみに、防衛予算が増えても海外調達が増えるだけじゃないかという御指摘が一部にあるんですけれども、実は、初年度は当然ばっと増えていく、全体の二割、三割ぐらい増えていくんだと思いますけれども、ただ、整備計画全体の、長期の中で、契約ベースでいくと、恐らく一割ぐらいに収れんされると思っておりますので、是非、そういった取組をしっかりとやっていただいて

○大野副大臣 科学技術政策、宇宙政策を担当する内閣府副大臣の大野敬太郎でござい…

○大野副大臣　科学技術政策、宇宙政策を担当する内閣府副大臣の大野敬太郎でございます。 　小林大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、手塚委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻、御協力をよろしくお願い申し上げます。 　　　　　――――◇―――――

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　委員御指摘のように、製造業か非製造業かという観点とは別に、やはり収益性の高い分野に社会全体の投資が進んでいく、これによって、ある種、そうした民間の中で、人的な、労働分配率が上がったり、あるいは雇用を生んで、その果実が結局次の成長につながる、こういった好循環を生んでいくというのは非常に重要なポイントであるのだと思います。そういった観点で様々な取組を政府の中で

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　まず、人材に関しての、諸外国の優秀な研究者を日本に誘致というか、来ていただいて研究をやっていただくということからすれば、科学技術の政策としては、まさに国がその拠点を先ほど申し上げたように整備をしていこうじゃないか、こういう取組をさせていただいております。 　あえてその上で申し上げれば、民間企業の中で人件費を上げる、すなわち労働分配率を上げていくというのは

○大野副大臣 大変重要な御指摘を賜ったんだと思います

○大野副大臣　大変重要な御指摘を賜ったんだと思います。 　まず、研究、あるいは知的財産の見える化についてのお尋ねをいただきましたけれども、これはまさに各大学において、最近、大学内の機関の各研究がどういうことになっているのか、どういう人材がいて、何の研究をやっているのかというのを、データベースを各大学が張っていただいていて、大方の大学がそれに取り組んで、もちろん、内容の濃い、薄いはあると思いますけ

○大野副大臣 お答え申し上げます

○大野副大臣　お答え申し上げます。 　ＰＥＡＫＳというのは、あくまで、大学のガバナンスであるとか運営の在り方について、大学側と、それから、例えば産業界の、実際に会社を経営される方等と、この交流の場をつくり上げるために、交流の場を提供するという事業でございますので、誰が創設するというよりは、場を提供するということが基本的に重要なポイントになってくるんだと思います。 　その上で、あえて申し上げれば

○大野副大臣 先ほどお答え申し上げましたように、その趣旨、目的というのは、政策…

○大野副大臣　先ほどお答え申し上げましたように、その趣旨、目的というのは、政策を決定をするということでは全然なくて、大学側の皆さんの意識というもの、あるいはその考え方というのを幅広く、この交流を通じて醸成をしていくことが重要なんじゃないかということでございますので、あくまで、先ほど合田審議官からお答えをさせていただきましたとおり、全くこれは国の機関というものでもございませんので。 　その上で、メ

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　今、御指摘をいただきましたように、基本的には、デジタル化というところが非常に重要なポイントになってくると思います。それは何よりも最新の情報を関係者の間で共有をして、効率的に共有をしていくということからの観点でありますが。 　御存じのように、政府におきましての災害時の被災者支援に必要な情報を一元的に統合し、クラウド化した被災者支援システムの開発を現在進めて

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　避難計画を策定するということは非常に重要な観点でありまして、様々な取組、これは人材の育成とか講習会とかそういうのも含めましてやっていきたいと存じますが、その上で、デジタルシステムというのが非常に有用だという御指摘はまさに我々も共有をしているところでございまして、それがなお進むようにしていきたい。 　デジタルシステムは、クラウドシステムの話を先ほど申し上げ

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。 　まず冒頭、経済安全保障を確保するためには、普遍的な価値あるいはルール、それに基づくような国際秩序をしっかりと維持強化、あるいは擁護をしていくということが非常に重要な観点だと思っておりますし、これまでもそういった様々な枠組みでそういったことを取り組んでまいったということでございますが、その上で、経済安全保障の観点から、委員御指摘のとおり、その国際

○副大臣（大野敬太郎君） お答えを申し上げます

○副大臣（大野敬太郎君）　お答えを申し上げます。 　先ほど西銘大臣から詳しくお答えがあったとおりでありますけれども、現在、災害援護資金の貸付けを受けた方で、災害あるいは盗難、疾病、負傷、あるいは経済的に困窮しているなどのやむを得ない事情により償還が著しく困難になった場合には支払の猶予が認められているということでございますが、その上で、猶予を認められた方につきましては、最終支払期日を迎えても、引き

○副大臣（大野敬太郎君） 先ほども申し上げましたように、本当にお困りの方にはし…

○副大臣（大野敬太郎君）　先ほども申し上げましたように、本当にお困りの方にはしっかりと市町村とともに寄り添ってまいりたいと思いますし、また、自治体の返済という事務的な手続について御苦労があるということは理解をしておりまして、今後ともきめ細かく相談に乗ってまいりたいと思っておりますが、その上で、一方で、なおもその猶予の、免除の要件のその緩和についてあえてお尋ねをいただきましたけれども……（発言する者

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　既存の大学の資金支援のお尋ねをいただきました。 　主に三つに分けられると思いますけれども、まずは基盤的経費、これは、運営費交付金でありますとか、あるいは、私立大学におきましては経常経費の補助金とかでございますが、これは、基本的には、まさに字義どおり基盤的な経費ということでございますので、研究環境の整備には必要不可欠ということになりますので、今後とも必要だ

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。 　この法案の基幹インフラに関する制度につきましては、経済同友会御指摘いただきましたけれども、この意見書で触れられておりますとおり、規制対象の明確化と、それから予見可能性に配慮した制度設計を行っていくということが非常に重要だと認識を我々もしてございます。 　そのため、本制度では、法律上の規制対象となる事業の外縁を明確化するとともに、規制対象となる

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。私まで御指名いただきまして、大変恐縮でございます。 　私自身は、大臣と意識は、もうほぼ一〇〇％に近いぐらい意識を共有してございまして、今大臣からお答えを申し上げたとおりの認識をしてございますが、あえてその上で申し上げれば、国際秩序というものが非常に揺らいでいるという現状にあって、以前の概念であれば、経済のその貿易の促進、自由貿易という体制がある種国

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。 　ただいま輸入依存度についての御質問を賜りました。 　本法案において具体的にどのような物資を特定重要物資に指定するかにつきましては、先ほど大臣から答弁させていただいたとおり、予断を持って現時点でお答えすることはできませんが、その上で、現時点でイメージを持って御審議をいただくという観点から、そのサプライチェーン強靱化における先行的な重点項目として

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。 　委員の先ほどの御指摘におきまして、海外に拠点を移している企業が多くなっている、それは確かにそうなんだと思いまして、また一方で、日本に回帰をするということもある種必要な部分もあるのだと認識をしております。 　その上であえて申し上げれば、本法案との関係で申し上げれば、これは何度か大臣からも御答弁させていただいたとおり、このうちのサプライチェーン強

○副大臣（大野敬太郎君） 現時点で特定重要物資というのが指定しているわけではご…

○副大臣（大野敬太郎君）　現時点で特定重要物資というのが指定しているわけではございませんし、まだその前の段階の法案というのを御審議いただいている最中でございますので、具体的なこの品目というのは答弁差し控えさせていただきたいと思いますが、その上で申し上げれば、これは、例えば海外で生産してその国に依存しているということが仮にあったとして、それに、例えば非常に国民生活であれ、その経済活動に重要だと。そし

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。重要土地等調査法に関する御質問を賜りました。 　委員も審議に参加されたということでございますのでお詳しいとは思いますけれども、重要施設として、本法、この法律では三つの類型を提示しておりまして、一つが防衛関係の施設、もう一つが海上保安庁関係の施設、もう一つが生活関連施設、まあいわゆる重要インフラということになっておりますけれども、このうち最後の部分、

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。 　ただいま委員、パラジウムあるいはネオン、キセノンという希ガスについてお尋ねをいただきましたけれども、例えばパラジウムにつきましては、日本では自動車産業あるいは歯科医療などで利用されておりまして、御指摘のとおり、輸入量、四割をロシアに依存しているということになっております。こうした背景があり、ウクライナの情勢を鑑みれば、特段何か策を講じていかなく

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。大変重要な課題に関して熱心に取り組んでおられる委員でございますので、本当に敬意を表させていただきたいと思います。 　その上で、御指摘の件につきましては、今までこの内田審議官からお話がありましたとおり、協議会の中の検討委員会で実際に検討が進められてきた中での中間報告、先ほどもお話がありましたけれども、この中で、避難を、実際にこれから計画を立てていくわ

○副大臣（大野敬太郎君） その中で、徒歩、これなかなか理解が得られないんではな…

○副大臣（大野敬太郎君）　その中で、徒歩、これなかなか理解が得られないんではないかという話でありますけれども、この簡単なシミュレーションをした結果、場合によっては、一番山奥の方、あるいは市街の方、あっ、ごめんなさい、市街の方では、自動車の避難をする場合に結構渋滞をするものですから六時間以上掛かってしまう場合もあると。一方で、徒歩であれば一番遅い場合は三時間ちょっとで大丈夫だという結果が出ていまして

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　総合知に関する御質問を賜りましたけれども、御指摘のように、二〇二〇年にその法改正が行われて人文・社会科学というのが入ったわけでありますけれども、これは委員御指摘のとおり、何も突然この必要性が湧いて起こったということではなくて、基本法が制定された九五年の時点では、既にそういった必要性というのはある程度指摘をされていたわけでありまして、少なくとも第三期において

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　まさに総合知というのは極めて重要で、今委員の御指摘は、どれだけ深く議論されてきたのかということなんだと思います。 　御指摘のとおり、科学技術・イノベーション基本計画第六期においては、まさに、前年度中、すなわち令和三年度までにしっかりと、この総合知というのがどのようなものなのか、あるいはそれの推進をするに当たっての方策というのを議論しようではないかと、基本

○大野副大臣 大変目の覚めるような御質問を賜りまして、ありがとうございます

○大野副大臣　大変目の覚めるような御質問を賜りまして、ありがとうございます。 　私自身も関心がないわけではございませんが、これは、実は、数年前に米国政府が画像を公表した際にニュースで報道されていましたので、そのときに拝見をさせていただきましたが、その動画の中には、あれ、これ、カメラの前のレンズについた虫じゃないのとかいろいろなことを思いましたけれども。 　いずれにせよ、実際的に何か、こういった

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。 　大学院におきましては、複数の領域にわたる高度な専門知識に加えて、様々な社会を先導するような汎用な能力が必要になるとされておりますが、このうち、修士課程につきましては、高度専門職業人や高度で知的な素養のある人材の養成が主、主たる目的であるとされておりますけれども、一方で、博士課程につきましては、様々な科学的手法を用いて仮説と検証を繰り返して、科学

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　特定重要物資の指定におきましては、委員御存じのとおり、外部から行われる行為がこの指定の要件の起点になっているわけでありますので、御指摘の自然災害におきましては、直ちに、直接的に、法案上、外部から行われる行為ということにはならないわけでありますが、ただ、例えば大規模な災害があって、それを契機として外部の主体が何らかの行動を起こす、それによって国家国民の安全を

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。 　今委員御指摘をいただきました博士号取得者の減少というのは極めて残念な結果でありまして、これ、しっかりと政府としてもこの問題に正面に向き合っていかないといけない、そのような認識をしてございます。 　その上で、今委員御指摘いただいた、なぜかという話でありますけれども、これは様々な理由が考えられるんだと思いますけれども、研究機関あるいはその大学ある

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　先ほど来、政府参考人から御答弁申し上げたとおりでありますけれども、内閣府におきましては、どこに国境離島があるか、国境離島の状況や情報、こういうものは、基本的には、これまで、必要に応じて、国交省やあるいは国土地理院を始めとした関係省庁と情報を共有しながら保全あるいは管理のための諸施策というのを進めてきているところなんですけれども、今後、委員の御指摘のように、

○大野副大臣 繰り返しになりますけれども、内閣府におきまして、国境離島の領海基…

○大野副大臣　繰り返しになりますけれども、内閣府におきまして、国境離島の領海基線の近傍等の土地について国有や私有などの状況、こういうものを把握すべく、不動産登記簿の収集を進めてきたところでございますが、ただいまの御指摘をいただきました所有者不明の土地の問題、これは例えば、令和元年に表題部所有者不明土地の登記及び管理の適正化に関する法律というのが委員も御存じのとおり成立をしておりまして、その中で、所

○大野副大臣 実際に、状況については、日々、法務省さんと様々な情報の共有をして…

○大野副大臣　実際に、状況については、日々、法務省さんと様々な情報の共有をしておるところでありますので、当該、この法律につきまして、もちろん、令和元年ということでありますので、施行されておる、ちょっとはたっているということでありますけれども、この情報の交換の中で、必要な実際やれる施策、出てまいりましたらしっかりと運用させていただく、こういうことだと思います。

○大野副大臣 国境離島の保全、維持管理というのは非常に極めて重要な課題でありま…

○大野副大臣　国境離島の保全、維持管理というのは非常に極めて重要な課題でありまして、当然、領海の画定にとってもそれは非常に重要なので、領土、領海の画定にも非常に重要だということになると思いますので、御指摘いただいた点も踏まえてしっかりと取り組んでいきたい、そのように思います。

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　繰り返しになりますけれども、国境離島というのは、委員御指摘のとおり、本当に重要な課題であると認識しておりまして、そこはもう間違いなく、我々の方でしっかりと対応させていただきたいと思っております。 　その上で、ただいま御指摘いただきました、国庫に帰属させる制度についてであります。これは今法務副大臣から御答弁があったとおりでありますが、主体的には法務省がこれ

○大野副大臣 恐れ入ります

○大野副大臣　恐れ入ります。 　先ほど法務省の方からお話がありましたけれども、国庫に帰属させる制度につきましては、今まさに政令について議論されているということでありまして、中身については我々の内閣府から御答弁をさせていただくことは基本的には控えたいと思いますが、あえてその上で申し上げれば、先ほど副大臣の方から御答弁がありましたとおり、実質的な公平の観点というのもありますでしょうし、また、今まさに

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　委員の御指摘いただいたポイントは非常に重要なポイントであると認識をしておりまして、本法律案では、御指摘いただいたように、安定供給確保の基本指針において定め、そして物資ごとに取組方針というのを示していく、そこで一定の方向性とかあるいは取組の内容というものの方向性を示すということになっておりまして、これらの公表をするということにしております。 　この公表する

○副大臣（大野敬太郎君） 原子力委員会委員中西友子君は本年六月十五日に任期満了…

○副大臣（大野敬太郎君）　原子力委員会委員中西友子君は本年六月十五日に任期満了となりますが、同君の後任として遠藤往子君を任命いたしたいので、原子力委員会設置法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 　何とぞ、御審議の上、速やかに御同意賜りますようお願い申し上げます。

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　見識があるかないかというのは別といたしまして、こうした、委員御指摘の悪意のある偽情報、ディスインフォメーションですけれども、やはり、自由、民主主義、あるいは法の支配といった普遍的な価値に対する重大な脅威であるということは、各位も政府もそういった認識をしておりまして、特に、安全保障に対するリスクというのはあり得るものだというふうに基本的には理解をしているとこ

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　人材の育成、確保というのは極めて重要なテーマであると認識しておりまして、六十一条でも、御指摘のように、人材の養成及び資質の向上というのは規定しているということでございますが、ここには二つの要素がございまして、一つは、まさに先端的な技術、これを研究開発していく、それの担い手としての人材、それからもう一つは、調査研究の担い手としての人材ということでございます。

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　本法律案の特定重要技術は、第六十一条に定義規定を置いておりますが、これはすなわち、一言で言えば、中長期的に我が国が国際社会において確固たる地位を確保し続ける上で不可欠な要素となる先端的な重要技術と言い得るものであると認識をしております。 　この中で、一概に、あらかじめ対象となる技術を網羅的に特定するというのは非常に困難なわけであります。それはなぜかという

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　御指摘の地区防災計画、あるいはボランティア、ＮＰＯ、そして行政の連携、協働、この点に関しまして、まずは国民の皆さんが自らの命は自らで守るという意識というのは大切であろうと思います。その上で、いわゆる自助、共助、公助、こういったものを適切に組み合わせて、そして地域自ら災害に備えていくということが重要になろうか、このように思います。 　その上では、やはり地区

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　委員におかれましては、長年この問題にずっと取り組んでいらっしゃるということでありまして、改めて、アクリル板の下から敬意を表させていただきたい、このように思います。 　この制度、今御指摘いただきましたように、議員立法で提案され、そして成立を見たということで、まさに、我々といたしましては、これの立法者自身の趣旨、しっかりと酌み取って、そして適切に運用してまい

○副大臣（大野敬太郎君） 国土強靱化担当、防災担当内閣府副大臣の大野敬太郎でご…

○副大臣（大野敬太郎君）　国土強靱化担当、防災担当内閣府副大臣の大野敬太郎でございます。 　災害から国民の生命、身体、財産を守るため、国土強靱化担当、防災担当内閣府副大臣として、二之湯大臣を補佐し、小寺政務官と力を合わせて、一連の災害からの復旧復興、今後の災害対策と強靱な国づくりに全力で取り組んでまいります。 　佐々木委員長を始め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げる

○大野副大臣 国土強靱化担当、防災担当の副大臣の大野敬太郎でございます

○大野副大臣　国土強靱化担当、防災担当の副大臣の大野敬太郎でございます。 　災害から国民の生命、身体、財産を守るため、国土強靱化担当、防災担当内閣府副大臣として、二之湯大臣を補佐し、小寺政務官とともに力を合わせて、一連の災害からの復旧復興、今後の災害対策と強靱な国づくりに全力で取り組んでまいりたいと思います。 　小里委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、お願いを申し上げたい

○副大臣（大野敬太郎君） ありがとうございます

○副大臣（大野敬太郎君）　ありがとうございます。山谷委員におかれましては、大臣経験者ということで、是非これからも御指導を賜ればと思っておりますが、今御指摘いただいた件につきましては、まさに、基本的な方向としては我々もまさに御指摘のとおりだと思っておりまして、まずは共有をさせていただきたいと思います。 　その上で、ただいま御指摘いただきました首都直下地震あるいは南海トラフ地震につきましての被害想定

○副大臣（大野敬太郎君） 内閣府副大臣の大野敬太郎でございます

○副大臣（大野敬太郎君）　内閣府副大臣の大野敬太郎でございます。 　領土問題、海洋政策、経済安全保障、科学技術政策等を担当いたしております。 　関係大臣をお支えし、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、徳茂委員長を始め、理事、委員各位の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。

○大野副大臣 ただいま御指摘いただきました件につきましては、報道にあったことは…

○大野副大臣　ただいま御指摘いただきました件につきましては、報道にあったことは承知をしておるところであります。 　サプライチェーンの調査という意味では、委員御存じのとおり、先般、政府の有識者会議から提言が出されておりまして、その中で、実効的な調査を実施するための政府の調査権限と事業者の応答を確保できる法的枠組みを整備することが必要だというふうに御提言をいただいているところでありますので、これを踏

○大野副大臣 ありがとうございます

○大野副大臣　ありがとうございます。 　先ほど政府の有識者の提言に触れさせていただきましたけれども、もう一つ、重要な御提言をいただいております。 　それは、まさに委員御指摘のとおり、調査の実効性をどのように担保するのか、これは非常に重要な観点であると思っておりまして、その中で、どのような提言かというと、政府は、民間事業者に対して、調査の趣旨及び目的を丁寧に説明するとともに、調査の趣旨と目的に合

○副大臣（大野敬太郎君） 総合科学技術・イノベーション会議議員上山隆大君、小谷…

○副大臣（大野敬太郎君）　総合科学技術・イノベーション会議議員上山隆大君、小谷元子君及び篠原弘道君は本年三月五日に任期満了となり、橋本和仁君は本年三月六日に退任いたしますが、小谷元子君の後任として波多野睦子君を、橋本和仁君の後任として菅裕明君を任命し、上山隆大君及び篠原弘道君を再任いたしたいので、内閣府設置法第三十条の第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 　次に、

○大野副大臣 内閣府副大臣の大野敬太郎でございます

○大野副大臣　内閣府副大臣の大野敬太郎でございます。 　領土問題、海洋政策、経済安全保障等を担当しております。 　関係大臣をお支えし、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、上野委員長を始め理事、委員の各位の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。

○衆議院議員（大野敬太郎君） 今委員が御指摘になられましたとおり、宇宙条約には…

○衆議院議員（大野敬太郎君）　今委員が御指摘になられましたとおり、宇宙条約には、宇宙空間の探査及び利用が全ての国の利益のために、その経済的又は科学的発展の程度に関わりなく行わなければならないとうたってございます。 　本法律案の中の六条一項には、この法律の施行に当たっては、我が国が締結した条約その他の国際約束の誠実な履行を妨げることのないように留意しなければならない、すなわち、宇宙条約をしっかりと

○大野委員 お答え申し上げます

○大野委員　お答え申し上げます。 　御指摘の点につきましては、御指摘のとおり、法案第五条におきまして、許可に係る事業活動計画の定めるところに従い宇宙資源を採掘等をした者が所有の意思をもって占有すればその所有権を取得する旨を規定してございます。一方で、この法案においては、事業者の採掘権あるいは開発権については特段規定をしてございません。 　なお、本法案に基づいて所有権を取得するには、法案第三条に

○大野委員 一般的に、地球上、地表面であれば、当然、他者との利害調整の上で様々…

○大野委員　一般的に、地球上、地表面であれば、当然、他者との利害調整の上で様々な権利を付与して、それで何か、例えば資源であるとか、あるいはほかの目的、そういったものに、この権利を与えることによって所有権を与えるということになるんだと思いますけれども、天体上では基本的に利害を調整するという必要が今ないわけでありますし、また一方で、調整するメカニズムというのが国際ルールとして定まっているわけでもない。

○大野分科員 自由民主党の大野敬太郎でございます

○大野分科員　自由民主党の大野敬太郎でございます。 　予算委員会また分科会の質疑ということで、長時間、長丁場に及んでおります。大臣始め関係者の皆様に御対応賜っておりますことを心から感謝と御慰労を申し上げたいと思います。 　また、コロナ禍ということでありますので、大臣始め皆様方、本当にいろいろな取組をされているんだと思います。心から感謝を申し上げたいと思います。 　私の中では実は、大臣が昨年、

○大野分科員 ありがとうございます

○大野分科員　ありがとうございます。 　実は、これは地方の大学に対するプレッシャーにもなっていくんだろうな、そこがちょっとポイントでありまして、さらにはサステーナブルファイナンスとか、あるいはオープンイノベーションという価値とも非常にマッチングが高い事業だと思っております。 　そういった意味で、横展開していこうということを取り組んでおりまして、全国、今、実際に何か所かと連携を始めたところであり

○大野分科員 ありがとうございます

○大野分科員　ありがとうございます。十分、大臣が大臣になる前に取り組んでいらっしゃったのは存じておりまして、あえて質問をさせていただいたところでございます。 　ちょっと質問を変えさせていただきますけれども、基本的に考えていることというのは、今、ＭＡｉＺＭの話を申し上げましたけれども、基本的には同じような話でございます。科学技術政策についてお伺いをさせていただきたいと思います。 　今まさに、第六

○大野分科員 ありがとうございます

○大野分科員　ありがとうございます。 　民間側をどう喚起するのかというのが一番重要になるんだと思いますが、官民の意識共有ということでありますけれども、大学も、政府資金が民間資金の呼び水になるような取組というのはやはり必要なんだと思います。 　呼び水と申し上げましたけれども、呼び水になるためには、それは呼んだら反応しないといけないわけでありますので、ではどうやって反応してくれるのかというところで

○大野分科員 ありがとうございました

○大野分科員　ありがとうございました。 　大変私も共感する御答弁を賜りました。これからも是非頑張っていただければと思います。 　以下、質問は参考人にさせていただきたいと思いますので、もし大臣、お疲れのところでもあり、御退場いただいても結構でございます。 　続きまして、サステーナブルファイナンスについてお伺いをさせていただきたいと思います。 　これは同じ議論の流れの中でのサステーナブルファイ

○大野分科員 ありがとうございました

○大野分科員　ありがとうございました。 　債券発行の取組、これも非常に重要なポイントだと思いますが、一方で、同じ債券発行、機関債を発行して成り立っている計画であるところの大学ファンドも非常に重要な取組だなと思っております。これは先ほど大臣からもお話がございましたけれども。 　この大学ファンドについて次にお伺いさせていただきたいと思いますが、これはポイントは二つ。一つは対象をどこにするのという話

○大野分科員 ありがとうございます

○大野分科員　ありがとうございます。 　当然、運用者、実態、誰になるのか分かりませんけれども、そこの方は多分明確に、明らかに、とても詳しい方がおなりになるのだと思いますけれども、所管省庁の皆さんも是非同じ方向を向いていけるような体制を組んでいただきたいと思ってございます。 　続きまして、質問をちょっと変えさせていただきたいと思いますが。 　これは、変えさせていただくといっても、科学技術政策に

○大野分科員 実際にワークする、実際になるほどと思うようなシンクタンクが立ち上…

○大野分科員　実際にワークする、実際になるほどと思うようなシンクタンクが立ち上がりますように、その御尽力を賜りたいと思いますし、また、必要なことがあれば立法府でもしっかりと努力をして、重ねていきたい、そう思ってございますので、よろしくお願いしたいと思います。 　最後に、研究開発とかイノベーションのある種開放性とそれから制限について質問させていただきたいと思います。 　これは何を言っているかとい

○大野分科員 多分、ポイントは、クリアランスと事後規制なんだと思います

○大野分科員　多分、ポイントは、クリアランスと事後規制なんだと思います。いずれにせよ、しっかりと検討いただきたいと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○大野委員 自由民主党の大野敬太郎でございます

○大野委員　自由民主党の大野敬太郎でございます。 　まず、私の方からも、初めに、医療機関を始め、社会を回すために全力で戦っていただいている皆様方に心から敬意と感謝を申し上げたいと思います。我々、国会としても全力で支えてまいりたい、そんな思いを含めて、今日は質問をさせていただきたいと思います。 　まずは、ワクチンについて伺いたいと思います。 　先ほど我が党の政調会長からもお話がありましたとおり

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　今後、結構計画どおりにならないことというのは様々出てくるのかもしれません。その可能性はあるんだと思います。そういったときに、これはワクチンのオペレーションだけに限らないわけでありますが、まず一番目にやらなくちゃいけないことは、やはり状況の把握なんだと思うんです。状況の把握ができないと当然対処ができないということですので、是非、情報発信とともに、その部分につい

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　その後のオペレーションについても、長期的な目線で、是非調達というものを安定的に、全市場をにらんだ形で俯瞰をして戦略を立てていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　先ほど、河野大臣との議論で、外交力とかそういった話をさせていただきましたけれども、ちょっと見方を変えますと、今、中国は独自のワクチンを開発されて、そしてそのワクチンで結構積

○大野委員 ありがとうございました

○大野委員　ありがとうございました。 　国際協調という目線で非常に重要な観点だと思いますけれども、ちょっと中国にスポットを当てていきたいと思います。 　もちろん、中国とは、我が日本、これは経済関係も非常に強いわけでありまして、これは諸外国もそうだと思いますけれども、特に日本という意味では、来年、二〇二二年というのは、日中国交正常化、ちょうど五十周年に当たる非常に節目の年になります。そういった意

○大野委員 是非、具体的なコミットメントをしっかりとしていただければと思ってい…

○大野委員　是非、具体的なコミットメントをしっかりとしていただければと思っています。野方図に放置しておくと、やはりどんどんどんどんと状況は変わっていく。エスカレーションラダーという専門用語がありますけれども、緊張がどんどん高まっていくというのもよろしくない話でありますので、そこはマネージをしていかなくちゃいけない、それは思いますが、どこかでラインを引いていくというのは重要なところだと思いますので、

○大野委員 今、防衛大臣からの国際社会の問題なんだというお話を賜りまして、まさ…

○大野委員　今、防衛大臣からの国際社会の問題なんだというお話を賜りまして、まさにそのとおりでありまして、この点はちょっとその後にまた外務大臣にお尋ねしたいと思いますが、もう一つ大きな視点、重要な視点が、経済安全保障の観点なんだと思います。 　これは、結構、コロナ禍後の経済復旧のスピードにも大きく影響する問題でありますので、是非ここは総理にお尋ねをしたいと思ってございます。 　今、当然中国も、四

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　非常に重要な観点だと思いますので、お取組をこれまで以上に進めていただきたい、かように思ってございます。 　先ほど、防衛大臣との話の中で、国際社会にとっての問題だ、課題だというふうな話がございました。まさに国際ルールをどうしていくのか、これは非常に重要なところだと思いますけれども、自由で開かれたインド太平洋構想、私、これはある種、日本が言い始めた非常に重要な

○大野委員 全国には、今コロナ禍で非常に苦しんでいる事業者の皆さんがいらっしゃ…

○大野委員　全国には、今コロナ禍で非常に苦しんでいる事業者の皆さんがいらっしゃいます。そういった方の安定のためにも、是非、国際社会の安定をつくっていただければと思いますので、お願い申し上げまして、私からの質問とさせていただきます。 　ありがとうございました。

○大野委員長代理 これより会議を開きます

○大野委員長代理　これより会議を開きます。 　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。 　理事の補欠選任の件についてお諮りをいたします。 　委員の異動に伴いまして、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大野委員長代理 御異議なしと認めます

○大野委員長代理　御異議なしと認めます。 　それでは 　　　　　　江藤　　拓君　　　　小林　史明君 　　　　　　田中　良生君　　　　手塚　仁雄君 　　　　　　山内　康一君　及び　太田　昌孝君 を理事に指名いたします。 　　　　　――――◇―――――

○大野委員長代理 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします

○大野委員長代理　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 　決算の適正を期し、行政監視の機能を果たすため、お手元の印刷物にありますとおり 　平成二十八年度決算外二件 　平成二十九年度決算外二件 　平成三十年度決算外二件 　令和元年度決算外二件 　令和元年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）外二件の承諾を求めるの件 　第百九十六回国会、篠原豪君外十

○大野委員長代理 御異議なしと認めます

○大野委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　次に、閉会中審査案件が付託となりました場合の諸件についてお諮りをいたします。 　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者

○大野委員長代理 御異議なしと認めます

○大野委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大野委員長代理 御異議なしと認めます

○大野委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　本日は、これにて散会をいたします。 　　　　午後零時五十九分散会

○大野委員 自由民主党の大野敬太郎でございます

○大野委員　自由民主党の大野敬太郎でございます。 　きょうは、菅政権発足後初めての安全保障委員会の質問ということでございまして、こういう機会をいただきました理事の先生方には改めて感謝を申し上げる次第でございます。 　一方、同時に、岸大臣にとっても、初めての国会というか、初めて大臣としての質問に当たるということで、対戦相手が私ごときで大変がっかりされたかもしれませんが、どうぞよろしくお願いをした

○大野委員 実はきのう、たまたまインターネットを見ていまして、急遽ちょっと理事…

○大野委員　実はきのう、たまたまインターネットを見ていまして、急遽ちょっと理事の先生方にお願いをさせていただいたんですけれども、アメリカの国内の、まあアメリカ人ですよね、が一体中国をどう見ているのか。これはこの委員の先生方もよく御存じのとおりでありまして、かなり厳しい見方が年々高まっている。厳しい見方が高まっているというのは共有されているんだと思いますが、政党支持ごとのそういう傾向というのを改めて

○大野委員 ありがとうございます

○大野委員　ありがとうございます。 　ちょっと今、お話を伺っていてふと思い出したのが、国家安全保障戦略、何年ぐらいたつんですかね、何年かたつと思いますけれども、八年ぐらいたつと思いますけれども、これは全然改定をされていません。実は、書いている内容というのもかなり古びた内容のものになってしまっている。 　もちろん、改定しにくい部分があるのは理解します。実務的にもアメリカの安全保障戦略にもかかわっ

○大野委員 時間が残念ながら過ぎてしまいましたので、ここで終わらせていただきます

○大野委員　時間が残念ながら過ぎてしまいましたので、ここで終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○大野分科員 自由民主党の大野敬太郎でございます

○大野分科員　自由民主党の大野敬太郎でございます。 　きょうは、質問の機会をいただきました。心から感謝を申し上げる次第でございます。 　きょうは、大臣始め、それから委員の皆様方、そして職員の皆様方にも、長時間の審議ということで、心から御慰労申し上げたいと思います。 　大臣におかれましては、きょうは質問の予定がございませんので御退席を賜っても結構でございますが、何とぞ一問目だけは御対応賜れれば

○大野分科員 丁寧な御回答をいただきまして、ありがとうございました

○大野分科員　丁寧な御回答をいただきまして、ありがとうございました。 　大臣におかれましては、御退席を賜って結構でございます。（高市国務大臣「聞かせていただきます」と呼ぶ）ありがとうございます。 　それで、一方で、私、このコロナの現状を見るにつけ、物事が正しく回っていくには、やはり、正しい制度、その上での正しい運用、そしてその運用を行う上で正しい意識、こういう三点が、ある種、エコシステムがあっ

○大野分科員 ありがとうございます

○大野分科員　ありがとうございます。 　具体的に、積極的に取り組んでいらっしゃる自治体、どのぐらいの効果があらわれているのか、この点についていかがですか。