塩村 あやか

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　事前のレクの方で私が説明を受けたのは高額であり、額が低い場合は国同士の間で話し合うということで説明を受けました。それは間違いということでよろしいですか。 　例外なく、何条でしたっけ、十四条でしたっけ、に従ってやっていくということになるということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今のお二方の答弁を総合して考えると、額によっては国がやるし、それ以外のときにはしっかりと国があっせんをして被害者の方を救っていくということでよろしいですよねと。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、航空機の事故になってくるといかがでしょうか。 　高額だからという理由でいけば、そっちも大きな損害が出てしまうのではないかというふうに思いますが、特殊海事損害の中に航空機の事故は含まれるのか、お伺いをしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　とても不思議だなというふうに思います。高額であり法律的にもすごく難しいからということで、海事損害については特殊海事損害という形で救済を図っていくということだったんですが、なかなか不思議だなというふうに思っています。額は大きくなりますし、被害は甚大で検証に時間が掛かるのは同じというふうに思うんですが、違いは一体何なのか、教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。ちょっと私の疑問は消えないまま次の質問に移っていくんですが、国民の立場からすると、被害は甚大、法的手続も煩雑ということになりますので、そういう御説明があったのであれば、そこに差を付ける理由は一体何なのかというところはもう少し説明をしていただきたいなというふうに……（発言する者あり）あっ、そうですか、ありがとうございます、じゃ、お願いいたします。済みません。

○塩村あやか君 ケース・バイ・ケースで考えていただけるということなのかなという…

○塩村あやか君　ケース・バイ・ケースで考えていただけるということなのかなというふうにも思いますが、ちょっといまいちよく分からない部分もあるので、後ほどまたいろいろ教えていただけたらなというふうに思っております。 　次の質問に移らせていただきます。 　先ほど、災害もここに、災害の救助に行くときもこの法案の中に入っていくということでありました。今後、フィリピンとのＲＡＡも締結されていて、発効はまだ

○塩村あやか君 このような活動は重なるというふうに思うんですが、ＴＯＲは残した…

○塩村あやか君　このような活動は重なるというふうに思うんですが、ＴＯＲは残したまま廃止せずにいくということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。つまり、そのＴＯＲというものを残しておかないといけないときがあるという認識でよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。今の重なっている部分もすごく広い、重なっているところは非常に多いんじゃないかなというふうに思っておりまして、ちょっとその違いの部分がよく分からなかったので、また、あっ、お答えになれますか、後からでもよろしいですが、別に。今答えますか。（発言する者あり）後から。分かりました。ありがとうございます。分かりました。 　じゃ、ちょっと時間の関係もあるので、一つ質問を

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　時間の関係でもうこれが最後の質問になるかなというふうに思うんですが、十四番です。中国を勘案したＯＤＡの在り方についてです。これをお伺いしたいというふうに思います。 　資料の三、御覧いただきたいんですが、フィリピンは親日国で、九九％の人たちが日本を大好き、好きというふうに回答しています。分かりにくい資料ですが、この国の中で、一番日本のことを好きな国がフィ

○塩村あやか君 力強い御答弁、本当にありがとうございました

○塩村あやか君　力強い御答弁、本当にありがとうございました。 　本当に、外交と防衛というのは両輪であるというふうに思っています。いろいろと、今選挙も近くなって、いろんなことを聞かれる機会が増えておりますので、国民の皆さんが安心できるような環境をつくっていただくようにお願いを申し上げまして、質疑を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました日本国の自衛隊と我が国以外の締約国…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました日本国の自衛隊と我が国以外の締約国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国と我が国以外の締約国との間の協定の実施に関する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民・無所属、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　日本国の自衛隊と我が国以外の締

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村あやかでございます。今日はよろしくお願いいたします。 　まずは、法案の質疑に入ります前に、ミャンマーの地震の件についてお伺いをしたいというふうに思います。日本の支援状況について教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ＪＩＣＡや自衛隊の皆様にも頑張っていただいているということでございました。 　そこで、ちょっとお伺いしたいんですが、いろいろと難しい国でありますから、本当の被害がつかめているのかというところの心配がございます。報道されていないような現地の実態というのを外務省つかんでいるのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これからしっかりつかんでいただいて、必要なところにしっかりとした手当てを行っていくということだというふうに受け止めさせていただきました。 　私、超党派の方のミャンマーの民主化を応援するだったかな、支援するという議員連盟の方にも入っておりまして、先週だったかな、今週だったかな、いろいろお話を聞かせていただいております。支援の偏りがあるというふうにも言われ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　答弁は差し控えるということだったんですが、お話を聞いていて、どうも国軍が強い地域には支援がしっかり行き届いて、いろんなむらが出ているということでございました。私は、もうそうしたことがないように、被害が甚大なところにしっかりと支援が届くような形で日本には頑張っていただきたいというふうに思っています。 　最近、やっぱり春ですのでお祭りに行ったりとかすると、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今の御答弁を聞けば私は分かるんですが、恐らく国民の皆様にはよく分からないというふうに思うんですね。政府の方も団体さんの方にしっかりと支援をしているということでございますから、国連の機関を通じたというような、そういう広報をしていただくということが重要ではないかというふうに申し上げまして、ＪＩＣＡ法の質疑に入らせていただきたいと思います。 　今回の法改正な

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その導入の経緯というところは何となくは分かったんですが、具体的に頭で今私が思い浮かんだかといえば、そうではないというふうに申し上げておきたいというふうに思っております。 　今回、先ほど松川先生の資料にもあります、外務省さんが作ってくださっている資料ですよね、これを見ると、地場の中小企業に支援をしていくというような形になってくるというふうに思うんですが、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　アンカー投資家としてのニーズは高いというお話でございました。あともう一点、ほかの国の金融機関の方からお誘いがあったということで、その当時はその法的な根拠もなかったのでできなかったというふうに今理解をさせていただきました。 　これは、基本的に、今私がした質問からすると、地場の中小企業から具体的な要望があったのかと言われればそうではなかったんだろうなという

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　世界の潮流に乗ってしっかりとここで法改正をして、債券を発行してしっかりと支援をしていくということだというふうに思います。 　その点は理解できるかなというふうには思うんですが、やっぱりちゃんといろいろニーズを把握した方がよかったのではないか、その答弁を期待していたので、そこはちょっと残念だったなというふうに思いますが、流れというのはよく理解ができました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと個人的に聞かせていただきたいんですけれども、このポートフォリオの組み方というのは、同じような分野でまとめたポートフォリオになっていくのか、それとも全然違う分野も組み合わせながらそのポートフォリオを組んでいくのか、そこを教えていただきたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、例えば気候変動みたいなものであるとか、社会課題の解決みたいな、そのポートフォリオの組み方は、選ばれるその中小企業といいますか、そこによって違ってきていて、その各々のテーマでも別のポートフォリオを組んでいくというような考え方でいいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、全然色の違うもの、分野は一緒になることがないという理解でよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　結局、じゃ、気候変動なら気候変動というものだけではなくて、気候変動の中にも全然関係ないものが入ってくる可能性が、社会課題の解決であれば入ってくるというような認識でよろしかったでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　いろいろなものが入っていて、それが気候変動、あっ、社会問題の解決につながってくるようなポートフォリオの組み方であればいろいろな分野が入ってきているという認識だというふうに思います。ありがとうございます。 　次の質問なんですが、個別の個々の会社が、地場の会社が債務不履行に陥ったときも、その保証の履行額が海外投融資業務の勘定全体の中で吸収できるように、でき

○塩村あやか君 平時はそれでもよさそうな気はするんですが、やっぱりこれから考え…

○塩村あやか君　平時はそれでもよさそうな気はするんですが、やっぱりこれから考えなきゃいけないのは、大地震もあったりであるとか、感染症があったりであるとか、これまでも、途上国ですから内戦のリスクがあったりとか、世界的な経済危機があったりとか、そういったことも考えていかなきゃいけないというふうに思っています。 　特に、地場の中小企業を支えていくということでございますから、その地域が打撃を受ければ、そ

○塩村あやか君 その辺りのリスクはしっかりとやっておいていただきたいというふう…

○塩村あやか君　その辺りのリスクはしっかりとやっておいていただきたいというふうに思います。 　平時であればと今申し上げたんですが、もう何かにつけて有事がやってくるような状況になっておりますので、その辺りをしっかりやっておかないと、また国内で、対外支援に対して国民の皆さんが、例えば何かＪＩＣＡの財産を毀損するようなことになって、それが国民の税金に係る部分なかったとしても、そういうことが出てくると忌

○塩村あやか君 そういう場合には迅速に適切に対応していただきたいというふうに思…

○塩村あやか君　そういう場合には迅速に適切に対応していただきたいというふうに思います。 　それで、やっぱり大規模災害が発生したりとかというときには、やっぱりもうやってしまったものに対しては、そのポートフォリオ機能、ポートフォリオというのがもう余り機能してこなくなってくるというふうに思うんですね、やっぱり有事になってきているわけなので。 　そうなってくると、高額の代位弁済が発生するというふうに思

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今回の法改正、決して私、反対しているものではなくて、応援をしているので、だからこそ心配をしているということを改めて伝えておきたいというふうに思っています。 　一方で、やっぱりこの今回の法改正といいますか、これはやっぱり支援が、現地で日本の姿が見えにくいものだというふうに思います。ＪＩＣＡの資金調達手段が増加すると、増えていくというところは理解はするんで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に努力をしていただきたいなというふうに思います。 　ポートフォリオでリスクを取っているとか、こういうのは私たちはよく分かるんですが、そういう手法を取っているからこそ、現地にはさっぱり見えにくいと。日の丸を付けてトラックが走っていくわけでもありませんし、何か工事が進んでいくわけでもありませんから、私たちが、昭和の生まれの私たちが想像している支援とはち

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました独立行政法人国際協力機構法の一部を…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました独立行政法人国際協力機構法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民・無所属、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び沖縄の風の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　独立行政法人国際協力機構法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について

○塩村あやか君 立憲民主・社民・無所属の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。よろしくお願いいたします。 　まず、戦後八十年の談話について伺いたいというふうに思います。 　今年は八十年ということで一つの節目になってまいります。これまでの歴史を振り返りまして、そして今、秩序が大きく変わろうとしている中、談話を出す意義というのはあろうかというふうに私は考えているんですが、外務大臣のお考えをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　意義があるかないかというところには直接的にはお答えはいただけていないとは思うんですけれども、でも、今の御答弁を聞く限り、私は少し考え方は同じではないかなというふうに考えています。 　次にお伺いしたいのが、この令和七年度の予算案に戦後八十年を契機とした事業が盛り込まれているのか、こちらをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 なるほど、そうなんですね

○塩村あやか君　なるほど、そうなんですね。ちょっとがっかりしてしまいました。 　やっぱり、いいきっかけになってくると思いますし、こういうときだからこそ、しっかりと、日本が何かをしっかり世界に発信していくためにも、世界的にも、そして国内の中にも、やっぱり何かしっかり伝えていくべきことがあるんじゃないかなというふうに思うんですが、そのための予算はないということで、ちょっと今、私は、しっかりと明示した

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　以上三問聞かせていただいたんですが、二番目の予算が現状どの事業だというところは特定できないというようなところを除いて、今お答えいただきました一番とか三番の部分ですよね、これを含んでやっぱり談話は出していただきたいなというふうに私は考えています。 　公明党さんも後押しをしているようでございますし、ただ一方で、ちょっとやっぱり気になるのが自民党さんの動きで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、レクでもお話聞かせていただいたんですが、いろんな慰霊碑があって、管理が難しくなってくると、年月がたって。その場合には、できるだけ公有地などに移していって適切な管理をしていけるものはしていくと、その応援を予算を取ってしているというお話だったんです。 　つまり、そもそも今はもう公有地にあるわけですから、このケースにおいてはその予算は使えないという認

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、ならないということなんですよ。 　次にお伺いしたいんですが、こうした場合に、責任の所在地というのはどうなっているのか、どこにあるのか、お伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 つまり、自治体の方に移っているということになるというふうな回答…

○塩村あやか君　つまり、自治体の方に移っているということになるというふうな回答だったというふうに思うんですね。 　そうなったときに、今日は副大臣来ていただきましたけれども、お伺いしたいんですね。 　これ、自治体からの回答でいくと、何もできないということになってしまいますよね。もう建立した人がいなくなっている、そこに責任があるんだと言っているわけですから、これ、何もできないというふうになってしま

○塩村あやか君 でも、自治体側の対応なので、本当にこれでいいんですかということ…

○塩村あやか君　でも、自治体側の対応なので、本当にこれでいいんですかということが私の今回の質問の原点でございます。 　というのも、先ほどお伝えしましたとおり、二一九設営隊はここに合祀されておりまして、これ、昨今の高齢お一人様問題につながっていくかもしれないんですけれども、私、実家の方が広島の鞆の浦でありまして、そこはよくお墓の、何というんだろう、お墓を全て、何というんですかね、もう墓じまいですよ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　次に、ＯＤＡの在り方についてお伺いをしたいというふうに思っております。先ほど大臣の方からも御説明がありました、オファー型の積極的な展開についてでございます。 　資料二の一を御覧ください。 　先ほどから私のフィリピンに視察に行ったお話をしておりますが、そのときの写真になります。慰霊の視察がメインだったんですが、目に付いたのは、先ほど若林委員も言っていま

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。まさに私がダバオに行ったときに、ダバオの方からその話を聞いたところであります。 　そこで、またプラスでお伺いしたいんですが、今お伺いしましたそうした方針ですよね、重点的な方針、そうしたものに合致をする事業の分野というのはどのようなものがあるのか。今、お一つが廃棄物の処理だったと思うんですが、そのほかに日本の技術を使ったオファー型というのは何があるのか、教えて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。強力に進めていっていただきたいなというふうに思っています。 　先ほどからダバオとかインファンタの話をさせていただいているんですが、まさに御答弁があったような焼却炉というものはしっかりと、日本がいち早くしっかりともうちょっと、いち早くです、いち早く進めていくべきではないかなというふうに考えているところでございます。ダバオの案件も、五十億円ぐらいみたいな形で、資

○塩村あやか君 是非ちゃんと進めていただきたいと思います

○塩村あやか君　是非ちゃんと進めていただきたいと思います。 　これまでの質疑でも、環境型の焼却炉の話、私、前回もさせていただきました。そこから進捗があったのかなと思いきや、何かちょっと違うような様子になっている形で、前回の議事録確認させてもらったんですが、今フィリピンの方で大使館が関係者に対して具体的な要請内容を照会しているところでございまして、今後、先方からの回答を踏まえまして、フィリピン側の

○塩村あやか君 今、ちょっと詳細は、これ全部調べたんですけど、ちょっと笑える状…

○塩村あやか君　今、ちょっと詳細は、これ全部調べたんですけど、ちょっと笑える状況になっていて、これは到底丁寧とは言えないんじゃないか。ちょっとこれ言うのはもう控えるんですが、これはまずいだろうと私は思っているので、この後、しっかり話をさせていただきたいなというふうに思っています。これちょっと改善しなきゃいけないと思うんですが、今回うまくいっていないなと思ったときにやっぱり改善が必要だと思うんですが

○塩村あやか君 是非しっかり進めていただきたいと思います

○塩村あやか君　是非しっかり進めていただきたいと思います。 　ちょっとこれは、本当にいかがなものかなというような進み具合になっておりまして、私の方でもちょっと調べさせていただきましたので、改善できるところはしっかり改善していって、ボタンが掛け違ったのであればちゃんと戻していくという作業がやっぱり必要だと思っていますし、この分野はやっぱり日本が取っていかないと、既にもうその自治体には中国が入り込ん

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。私もそのように思います。 　そこで、ちょっと御意見を更にお伺いしたいというふうに思っています。 　こちらの書籍、（資料提示）私、今日読み込んできたんですけれども、長谷川祐弘元国連事務総長特別代表なんですが、国連改革は二段階で改革を行うことがもう現実的な時期なのではないかということで提言をしていらっしゃいます。 　第一段階目としては、二〇二五年から再選可能

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　現状では検討していないということは分かりました。あっ、済みません、資料三に中身書いてあるので、是非興味ある方は読んでいただきたいと思うんですが、現状では検討していないと。で、今の政府の方が追求している方のＧ４の意見ですよね、これが本当に実現するのかという問題もあろうかというふうに思います。これまでも、日本が常任理事国入りしたいという形でいろんな改革を提案

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今年が八十周年ということで、節目の年にしては余り、ちょっと具体的な話ではなくて、ちょっと心配をしているところになります。 　これまで日本は、理事会に三年ぶり、六年ぶり、六年ぶりみたいな形で、割とショートスパンで戻ってくることができているんですが、お話を聞くと二〇四三年とかの立候補を表明しているということで、長ければ今回二十年近く空いてしまう可能性もある

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私は、日本がやっぱり理事会の中にいて、そのプレゼンスを世界に発揮していくということが非常に重要だというふうに思っています。特に、私は被爆二世でありますから平和への思いもとても強いものがありまして、是非日本には、戦後の日本が歩んできた平和外交というものを横につなげていくためにも、是非、国連改革というもの、日本がしっかりとその考え方をずっと広げていけるような

○塩村あやか君 委員派遣について御報告を申し上げます

○塩村あやか君　委員派遣について御報告を申し上げます。 　本委員会の滝沢求委員長、佐藤正久理事、若林洋平理事、三浦信祐理事、柳ヶ瀬裕文理事、榛葉賀津也委員、山添拓委員、伊波洋一委員及び私、塩村あやかの九名は、去る二月十七日及び十八日の二日間、我が国の外交、防衛等に関する実情調査のため、山口県及び広島県に派遣されました。 　以下、概要を御報告いたします。 　第一日目は、まず、航空自衛隊防府北基

○塩村あやか君 立憲民主党、東京都選出の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主党、東京都選出の塩村あやかでございます。 　まず、総理にお伺いをいたします。 　都議会自民党の裏金問題、総理が把握をされている内容、その概要を国民に御説明ください。

○塩村あやか君 約三千五百万円ということなんですね

○塩村あやか君　約三千五百万円ということなんですね。 　パネルを御覧ください。（資料提示） 　これ新聞記事にもなっているんですが、自民党は裏金議員を十人公認するということなんです。政党にとって公認という言葉はとても重たいというふうに思うんですが、総理、こちらは自民党が自信を持ってこの十人公認するということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 党の名誉を懸けてということで裏金議員十人を公認したということに…

○塩村あやか君　党の名誉を懸けてということで裏金議員十人を公認したということになります。これは果たして本当に国民に説明ができるのか、信任を得られるのか、理解を得られるのか。総理は個人としてどのようにお考えか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 私は公認についてお伺いをしております

○塩村あやか君　私は公認についてお伺いをしております。もう一度お答えください。

○塩村あやか君 自民党は裏金議員十人を、自信を持って、そして名誉を懸けて公認を…

○塩村あやか君　自民党は裏金議員十人を、自信を持って、そして名誉を懸けて公認をしたということに私は聞こえました。私は理解ができません。 　パネルをお願いいたします。傍線部分です。国政、都政で連携をする公明党からは厳しい声が上がっているということなんですね。 　総理、お伺いいたします、もう一度。裏金議員というのはそう簡単に公認するべきではないというふうに思うんですが、いかがでしょうか。

○塩村あやか君 続きまして、パネルの一の左側を御覧ください

○塩村あやか君　続きまして、パネルの一の左側を御覧ください。 　都議会自民党の裏金事件の全容解明を求める政倫審の設置を、都議会自民党、そして公明党、都民ファーストの会が否決をいたしまして、反対をしまして否決されています。 　総理、これ本当に、国民は、都民はどう思うでしょうか。全容解明を求める政倫審の反対、設置の反対、自民党がしているということなんですが、総理、感想をお伺いいたします。

○塩村あやか君 ちゃんと言えないわけですよね

○塩村あやか君　ちゃんと言えないわけですよね。おかしいというふうに思いますね。政倫審の設置を反対しているということなんですよ、自民党が。これはいかがなものかというふうに思います。 　そして、パネル、下の、パネルの下の図を御覧いただきたいんですが、これ政倫審、公明党さんもどうかなというふうに私は思います。政倫審ではなくて、政治倫理条例検討委員会の設置を可決したということなんですよ。これ、どういうこ

○塩村あやか君 実は私の下にも、警視庁をかたる、まあ何というんですか、劇場型詐…

○塩村あやか君　実は私の下にも、警視庁をかたる、まあ何というんですか、劇場型詐欺の電話が掛かってまいりました。そして、振り込み詐欺にも引っかかりそうになりました。さらには、周囲には、返金の詐欺であるとか、本当に半径五メートルの中に退職金を半ロマンス詐欺で失ったという人もいるんです。私の周辺ですら、私も含めて、これだけ電話が掛かってくるとか詐欺に引っかけようというようなことがたくさんあるということ、

○塩村あやか君 二倍、三倍のペースで増え続けているということなんですね

○塩村あやか君　二倍、三倍のペースで増え続けているということなんですね。 　先ほどトクリュウが出てまいりました。匿名・流動型犯罪グループでございますね。報道では、それに加えてチャイニーズドラゴンなどの名前が挙がっています。二千億円をもう優に、今年、来年で超えるんじゃないかなというふうに思いますが、今、政治の課題として挙がっている高額療養費、これは今回、というか来年度ですね、予算が二百億円必要であ

○塩村あやか君 少し追加で聞かせていただきたいんですけれども、今もしっかり連携…

○塩村あやか君　少し追加で聞かせていただきたいんですけれども、今もしっかり連携ができているということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今、トクリュウという言葉が出てきました。本当にトクリュウという言葉、国民の皆様にどれだけ浸透しているのか分かりませんけれども、非常に深刻な犯罪を多々引き起こしているところでございます。例えば、闇バイト、そして悪質ホスト、さらには緊縛強盗など、国民生活を不安に陥れる存在だというふうに思うんですね。 　パネルの五、資料の五を御覧ください。 　昨年、警察庁

○塩村あやか君 ということなんですね

○塩村あやか君　ということなんですね。最初は悪質ホストがきっかけに、この特捜本部が三十年ぶりに設置されたということになります。本当に多額の被害、甚大な被害を生んでいるということになるんです。 　パネルの五の図を御覧ください。資料は五でございます。 　私は、二〇二三年の十一月から、国会で初めて悪質ホストや、そしてトクリュウ問題を取り上げてまいりました。そして、対策を求め続けて、提案も続けてまいり

○塩村あやか君 加えてお聞きします

○塩村あやか君　加えてお聞きします。 　どれぐらいの効果があると思われているのか、教えてください。

○塩村あやか君 トクリュウを根絶するものになり得るのか、改めてお伺いさせていた…

○塩村あやか君　トクリュウを根絶するものになり得るのか、改めてお伺いさせていただきます。

○塩村あやか君 それでは、総理にお伺いをしたいというふうに思います

○塩村あやか君　それでは、総理にお伺いをしたいというふうに思います。 　これまでのお話を聞いて、質疑を聞いてですね、まずこのトクリュウに対する総理の感想、ここをまず教えてください。

○塩村あやか君 総理の力強いお言葉をいただきました

○塩村あやか君　総理の力強いお言葉をいただきました。 　特殊詐欺は本当に根絶をしていかなくてはいけないというふうに思います。二倍、三倍に被害が増えているということで、海外拠点にどんどんと日本人が流れていってしまうということにもなっています。そして、その海外拠点から日本人をどんどんだますということになっている。これはしっかりと根絶をしていただきたいというふうに思っております。 　このトクリュウな

○塩村あやか君 とても大切なところなので、もう一度聞かせてください

○塩村あやか君　とても大切なところなので、もう一度聞かせてください。これ一刻も早く成立をさせなくてはいけないというふうに思います。総理の決意を改めてお伺いいたします。

○塩村あやか君 一刻も早くということでございました

○塩村あやか君　一刻も早くということでございました。これ早くしなきゃいけないんですね。なぜかと申しますと、三月、四月がございますね。学生が上京してきたり、そして就職で独り暮らしをしたりすることになります。そうしたときに、そこをまさにトクリュウとか悪質ホストが狙っているわけでございます。だから、一刻も早く成立をさせるということが必要で、できれば参議院先議で私はやるべきだというふうに思っておりますので

○塩村あやか君 関係国が連携をしたというところなんですね

○塩村あやか君　関係国が連携をしたというところなんですね。報道によれば、中国の習近平国家主席が、二月の六日、タイのペートンタン首相と会談をしまして、特殊詐欺組織の取締り強化を確認した、そしてその成果が早速出たということなんです。ただし、これで全ての組織が撲滅されるわけではありません。世界にはたくさんの拠点があって、そこに日本人も多く関係しているということなんですね。 　そこで、総理にお伺いをいた

○塩村あやか君 じゃ、総理がリーダーシップを取って世界と連携して解決を目指すと…

○塩村あやか君　じゃ、総理がリーダーシップを取って世界と連携して解決を目指すということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 しっかりとやっていただきたいと思います

○塩村あやか君　しっかりとやっていただきたいと思います。期待をしております。 　次のテーマに移らさせていただきたいと思います。フィリピン残留日本人二世の問題でございます。 　先ほど、チャイニーズドラゴンというキーワードも出てまいりました。彼らは中国残留孤児二世、三世になります。 　今年は戦後八十年になります。世界が激しく動いている中、忘れてはいけない問題があると私は思っています。それがフィリ

○塩村あやか君 質問を続けさせていただきます

○塩村あやか君　質問を続けさせていただきます。 　戦後八十年でございます。決して忘れてはいけない現在進行形のフィリピン残留日本人二世の問題についてお伺いをいたします。 　岩屋外務大臣、この問題、説明をしていただけますでしょうか。

○塩村あやか君 この問題は、太平洋戦争の後に取り残されてしまって大変に厳しい状…

○塩村あやか君　この問題は、太平洋戦争の後に取り残されてしまって大変に厳しい状況の中、今に至っているということになるんですね。中国残留孤児の問題は皆さん御存じかもしれませんけれども、この問題はなかなか認識がされず、そして解決がされ切れないまま、いまだに国籍がなく生きている、そういう日本人がフィリピンに取り残されているという本当に重大な問題になっております。同じ日本人として、そして政治家として、私は

○塩村あやか君 かつて四千人ぐらいいたということなんですが、どんどんとお亡くな…

○塩村あやか君　かつて四千人ぐらいいたということなんですが、どんどんとお亡くなりになったりとかで、就籍がかなった方もいるんですけれども、とにかくその数が御高齢化により減っているという現状がございます。 　続けて、外務省にお伺いをいたします。 　二世はどのような希望や、そして要望を持っているのか。昨今、現地フィリピンの大使館や領事館で二世に非常に真摯に向き合っていただいているというふうに聞いてお

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　対策は進んでいるということなんですが、まだまだ残されているんですね。 　ちょっと数字がなかったんですが、就籍を希望する存命の二世の方の数を教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当にどんどん数が減ってきてしまっているんですね。それは本当にもう御高齢だからなんです。 　前フィリピン大使の越川大使なんですが、昨年、日本政府の予算による訪日支援を検討すべきとのことを、検討すべきとの見解を示しています。 　パネルの七、資料七を御覧ください。 　二〇二三年の十二月、このお二方の親族捜しを目的とした来日のため、私はＮＰＯの方々たちと

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非実現をさせていただき、実現をしていただきたいというふうに思います。 　八十年です。その八十年というのは、私は、彼ら、彼女たちにとっては残酷なまでにとても長い時間だったんじゃないかなというふうに思います。もし訪日が実現した場合に、是非総理、お会いをいただきたいんです。そして今、四千人近くいた二世も、生存確認ができているのがもう百五十人程度ということでした。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今日、彼らの支援をしている方も傍聴に来ています。ずっと彼らを支え続けてきました。私からも、総理に今日御礼を申し上げたいというふうに思います。実際にお会いになられてみたら、彼らの戦後がどれだけ長かったのかということがお分かりになるかと思います。今、世界は様々に動いています。そういう時代だからこそ、彼らをしっかりと支援をしていくことが非常に重要だと私は考えて

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　今日は、参考人の皆様、本当に貴重なお話をありがとうございました。 　まず、広瀬参考人にお伺いしたいというふうに思っています。 　資料の方でも、表の一の方だったかな、停戦をめぐる構想の特徴という形で様々な、平和の公式であるとか西ドイツモデルであるとか御紹介をいただきました。御紹介をいただいた中で、その内容については御説明があったと思うんです

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。大変参考になりました。 　戦争始まったときには、すごいリーダーシップを持った人がいたんだなというふうに改めて気付かされたんですが、継戦、どんどん時間がたってくるとまた変わってくるんだ、評価がというところ、改めて参考になりました。本当にありがとうございます。 　続いて、小泉参考人にお伺いしたいと思います。 　ロシアは、停戦の条件として、ウクライナに非ナチス

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。 　質問をさせていただきたいと思います。 　まず冒頭に、先ほど広田委員の方からもありました核禁条約のオブザーバー参加なんですが、私、被爆二世でございまして、私の方からも重ねて大臣の方にお願いを申し上げたいと冒頭お伝えさせていただきたいというふうに思います。 　それでは、通告に従いまして質疑を行わせていただきます。

○塩村あやか君 しっかりと対応していかないといけないんじゃないかなというふうに…

○塩村あやか君　しっかりと対応していかないといけないんじゃないかなというふうに思っております。 　ルソン島のゼネラル・ナカール市ですね、川の対岸側なんですが、旧インファンタということを先ほどお伝えさせていただきました。人口五万人程度の小さな自治体なんですが、ごみ処理問題を抱えておりまして、まあフィリピンはごみ処理問題、非常に大きな問題、いまだに解決していないところなんですが、市長がエネルギー回収

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと前に聞いたときと大分進捗が変わっているなというふうに思っておりますので、ちゃんとニーズはつかみに行く努力はされているんだなというふうには今感じました。ありがとうございます。 　資料一の右下の部分、四番の部分を御覧いただきたいというふうに思うんです。 　左側の方が「ルソン海軍設営隊戦記」というものです。これ、インファンタ、つまりゼネラル・ナカー

○塩村あやか君 大臣、ありがとうございます

○塩村あやか君　大臣、ありがとうございます。ほっといたしました。 　いろいろな歴史があって今があるわけで、そうして今のいい状況を保っていくということは必要だと思っておりますが、やっぱりその中国のＯＤＡを見ていると、いつ何かころっと変わってしまうんじゃないかというような、何の悪気がなくても、現地の方たちはとても喜んでいるというような、大型のものというのは分かりやすいですから、非常に不安を感じたんで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非、保存をしていくという視点も持ちながら政策を検討していただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。 　副大臣、ここまでで結構でございます。ありがとうございます。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　続きまして、資料三、御覧ください。 　これは、戦中、戦前戦中にフィリピンで父親が結婚して生まれた子供たち、残留日本人二世になります。フィリピン残留日本人二世問題というものがあると思います。これ、端的に質問してお答えいただこうかなというふうに思っていたんですが、ちょっと時間がなくなってまいりましたので、皆さん、フィリピン残留日本人二世の問題があるというこ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非前に進めていただきたいと思います。 　この記事に、クラウドファンディングでこの二名の二世の方が日本に来て、そして親族との対面を果たしたという記事になりますが、このクラウドファンディング、一緒にやったのが、括弧、などと書いてあるんですが、この中に私が入っておりまして、クラウドファンディング立ち上げて、二名の方に日本に来ていただき、そして親族の対面を果たして

○塩村あやか君 本当にありがとうございます

○塩村あやか君　本当にありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 　続きまして、時間がなくなってまいりましたので早口で進んでまいります。資料の四、御覧ください。 　これ非常に残念な資料なんですが、海外の新聞に相次いで、日本が、東京がアジアの新しいセックス観光の首都として紹介をされる事態になってしまっています。記事によれば、東京歌舞伎町で路上売春をする日本人の街娼が来日する中国人らを相

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　では、なぜ、最近爆買いという言葉が少しずつ盛り下がってきているようで、経験とか体験を買うというようなツアーが日本で求められているというふうに承知をしておりますけれども、物よりも女性を買うというようなことを言うような、そういう書き込みもあったりとかして、私は非常に残念に感じているところです。 　端的にお答えください。時間がない。申し訳ない。 　日本でこ

○塩村あやか君 こういう答弁を聞いて分かるかもしれませんが、やっぱりちゃんと分…

○塩村あやか君　こういう答弁を聞いて分かるかもしれませんが、やっぱりちゃんと分析をして対策を取るということが必要なフェーズにもう日本は入っているということは強く指摘を申し上げておきたいというふうに思っております。 　これやっぱり、資料にもハイライトにしておいたんですが、原因の一つとして、やっぱり悪質ホストというものがあるんですね。もちろん女性の貧困なども書かれてはいるんですが、悪質ホストの問題が

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。ゼロなんですね。これじゃいけないと思うので、しっかり頑張っていただきたい。今頑張っていただいているのは分かるんですが、より頑張って、日本側が対策をすることが重要なのでお願いをしていきたいというふうに思います。 　そして、海外に送るエージェントについては、私も情報提供を親御さんや被害者から受けて証拠とともに提出しているんですが、まだそこが一年以上たっても検挙されていな

○塩村あやか君 この法律については、私もいろいろと声を聞いている中で、実際問題…

○塩村あやか君　この法律については、私もいろいろと声を聞いている中で、実際問題に助かったという声がたくさん聞こえているんですね。というのも、なぜかよく分かりませんが、彼氏にアダルトビデオに出るように言われたけれども、この法律があって、即金でお金が入ってこないので一旦逃げることができたというようなお話も実は弁護士を通じて聞いておりますし、女性の支援団体に視察に行ったときにも、この法律に懐疑的な意見を

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　まず、本会議でも申し上げましたけれども、性暴力は魂の殺人というふうにも言われております。そして、政府の調査から少しおさらいをしたいというふうに思っています。 　日本は子供の四人に一人が性被害に遭っているということです。これは内閣府の二〇二二年の調査です、十六歳から二十四歳。性交を伴う性暴力被害の特徴としては、

○塩村あやか君 芸能団体から聞くのもいいんですけれども、そちらはどちらかという…

○塩村あやか君　芸能団体から聞くのもいいんですけれども、そちらはどちらかというと運営している側ですね。例えばその働いている側などもあると思いますから、そちらからしっかりと実態を聞くことの方が重要であると、ここは強く指摘をしておきたいというふうに思っています。 　そこで、次の質問なんですが、グループ会社、この辺りはどうするのかとか、一人でやっているようなところもグループに入っていたりとか、いろいろ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかりと検討を進めていただきたいというふうに思います。幅広く聞いて、被害側からも話を聞くというのは非常に重要だというふうに思いますので、全て決まってしまう前にいろいろ意見を伺うなどしてやっていただきたいというふうに思っています。 　今日のこの質問の一番聞きたいことなんですが、御答弁の中で、マネジメントを主とする事業者であっても、児童等に知識や技芸の教

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。明確になったというふうに思います。 　一点ここで申し上げておきたいんですけれども、全ての事務所がそういったところではなくて、一部の事務所が非常に問題があったということを私は知っているので、全ての事務所がそうではないということは担保をして、そういった中で危険を取り除いていただきたいという趣旨の質問だと理解をしていただければというふうに思っております。ありがとう

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。認定の対象になり得るということでございました。 　なぜこういう質問をしたかというのは昨日の電話でのレクでしっかりとお伝えさせていただきましたので、ここでは申し上げませんけれども、良かったなというふうに思っております。ありがとうございます。 　続いての質問に入りたいというふうに思っています。 　これ、本会議でも取り上げたんですけれども、性暴力というのは人権

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　九十か国が完璧に満たして設置がしてあるということで、日本はそこに入っていないという形で、私が見た資料は完璧にという形では書いていなかったんですが、世界百二十か国で設置という形で、完璧ではないにせよ設置がされている国は百二十あるんだというふうに私は理解しております。ＯＥＣＤ加盟国では七か国が未加盟という形で、その中に日本は入ってしまっているという現実もござ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　完全に満たしているというのがＡで、部分的にでもあれ満たしているのがＢというふうに評価がされるということで、アジア太平洋に限定をすれば、そのうちＡなんですが、オーストラリア、ニュージーランド、フィリピン、インド、韓国、タイなど十七か国が満たしているということで、日本は当然のことながら入っていないので分からないということになってくるんですね。 　という形で

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。包括的性教育を学んでいれば性行動が早くなるということではなくて、それはむしろゼロ％という結果が出ているんです。遅らせた、有意の影響なしというところの方が圧倒的になります。むしろ、ちゃんと自分を大切にする、相手を大切にするという概念を学んでいくので、慎重になるという結果の方が強く出ているというふうに思うんですね。 　なので、寝た子を起こすというような議論が日本では長く