有村 治子

○委員長（有村治子君） ただいまから予算委員会を開会いたします

○委員長（有村治子君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。 　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　去る十月五日の本会議におきまして、皆様方の御推挙を賜り、予算委員長の重責を担うことになりました有村治子でございます。 　民意を背負った予算委員会の同志の皆様、また、閣僚始め政府の各位の皆様、互いに真摯に審議に臨み、国民の期待に応え、良識と品格と緊張感のある議論が展開できるよう、委員長とい

○委員長（有村治子君） それでは、理事の辞任についてお諮りを申し上げます

○委員長（有村治子君）　それでは、理事の辞任についてお諮りを申し上げます。 　浜野喜史さんから、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（有村治子君） 御異議なしと認め、さよう決定いたします

○委員長（有村治子君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りを申し上げます。 　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が九名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例によって、委員長の指名に御一任賜りたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（有村治子君） 御異議なしと認めます

○委員長（有村治子君）　御異議なしと認めます。 　それでは、理事に石田昌宏さん、清水真人さん、神谷政幸さん、友納理緒さん、辻元清美さん、熊谷裕人さん、堂込麻紀子さん、高橋光男さん、新実彰平さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 国政調査に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（有村治子君）　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（有村治子君） 御異議なしと認め、さよう決定をいたします

○委員長（有村治子君）　御異議なしと認め、さよう決定をいたします。 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（有村治子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。 　予算の執行状況に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（有村治子君） 御異議なしと認め、さよう取り計らいます

○委員長（有村治子君）　御異議なしと認め、さよう取り計らいます。 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 予算の執行状況に関する調査についての委員長及び理事予定…

○委員長（有村治子君）　予算の執行状況に関する調査についての委員長及び理事予定委員打合会における協議に基づく決定事項について御報告をいたします。 　本日及び次回の質疑は総括質疑方式で三百三十一分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・無所属の会十八分、立憲民主・無所属百四分、国民民主党・新緑風会六十五分、公明党五十二分、日本維新の会二十五分、参政党三十九分、日本共産党十四分、いのちの党

○委員長（有村治子君） それでは、予算の執行状況に関する調査を議題といたします

○委員長（有村治子君）　それでは、予算の執行状況に関する調査を議題といたします。 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） この際、高市内閣総理大臣から発言を求められておりますの…

○委員長（有村治子君）　この際、高市内閣総理大臣から発言を求められておりますので、これを許します。高市早苗内閣総理大臣。

○委員長（有村治子君） これより質疑を行います

○委員長（有村治子君）　これより質疑を行います。辻元清美さん。

○委員長（有村治子君） ただいまのは御質問

○委員長（有村治子君）　ただいまのは御質問。総理の資質ではないかという御質問というふうに受け止めてよろしいですね。

○委員長（有村治子君） はい、もう一度

○委員長（有村治子君）　はい、もう一度。クリアにしてください。

○委員長（有村治子君） 傍聴されている皆様にも、どうぞ静粛にお願いいたします

○委員長（有村治子君）　傍聴されている皆様にも、どうぞ静粛にお願いいたします。

○委員長（有村治子君） ただいまの辻元さんの御提案の件は、後刻理事会において協…

○委員長（有村治子君）　ただいまの辻元さんの御提案の件は、後刻理事会において協議をいたします。

○委員長（有村治子君） 質疑者は委員長の許可を得て御発言ください

○委員長（有村治子君）　質疑者は委員長の許可を得て御発言ください。いま一度御質問がある場合は、挙手の上、お願いします。

○委員長（有村治子君） 以上で辻元清美さんの質疑は終了いたしました

○委員長（有村治子君）　以上で辻元清美さんの質疑は終了いたしました。（拍手） 　速やかに入退室を願います。 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 次に、吉川沙織さんの質疑を行います

○委員長（有村治子君）　次に、吉川沙織さんの質疑を行います。吉川沙織さん。

○委員長（有村治子君） ただいまの吉川さん要求の件につきましては、後刻理事会で…

○委員長（有村治子君）　ただいまの吉川さん要求の件につきましては、後刻理事会で協議することといたします。

○委員長（有村治子君） 以上で吉川沙織さんの質疑は終了いたしました

○委員長（有村治子君）　以上で吉川沙織さんの質疑は終了いたしました。（拍手） 　政府参考人の出入室を進めていただいております。 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 次に、高木真理さんの質疑を行います

○委員長（有村治子君）　次に、高木真理さんの質疑を行います。高木真理さん。

○委員長（有村治子君） 可能でありましたら、簡潔にお願いいたします

○委員長（有村治子君）　可能でありましたら、簡潔にお願いいたします。

○委員長（有村治子君） 以上で高木さんの残余の質疑というのは午後に譲らせていた…

○委員長（有村治子君）　以上で高木さんの残余の質疑というのは午後に譲らせていただきたいと存じます。 　午後一時に再開することとし、休憩といたします。 　　　午前十一時五十三分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（有村治子君） ただいまから予算委員会を再開いたしたいと存じます

○委員長（有村治子君）　ただいまから予算委員会を再開いたしたいと存じます。 　先ほど緊急地震速報が流れました。これに関しては、情報収集、分析のために木原官房長官が官邸にとどまられるということを予算委員会として了承いたしたいと存じます。 　政府におかれましては、引き続き的確な情報収集、分析に当たっていただき、私たち国民に正確な情報をお伝えいただきたいと思います。 　また、予算委員会におきまして

○委員長（有村治子君） 予算の執行状況に関する調査を議題とし、休憩前に引き続き…

○委員長（有村治子君）　予算の執行状況に関する調査を議題とし、休憩前に引き続き質疑を行います。高木真理さん。

○委員長（有村治子君） 以上で高木真理さんの質疑は終了いたしました

○委員長（有村治子君）　以上で高木真理さんの質疑は終了いたしました。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 次に、山内佳菜子さんの質疑を行います

○委員長（有村治子君）　次に、山内佳菜子さんの質疑を行います。山内佳菜子さん。

○委員長（有村治子君） 以上で山内佳菜子さんの質疑は終了いたしました

○委員長（有村治子君）　以上で山内佳菜子さんの質疑は終了いたしました。（拍手） 　政府参考人の入退室を認めます。 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 次に、熊谷裕人さんの質疑を行います

○委員長（有村治子君）　次に、熊谷裕人さんの質疑を行います。熊谷裕人さん。

○委員長（有村治子君） 挙手の上、高市総理大臣、お願いします

○委員長（有村治子君）　挙手の上、高市総理大臣、お願いします。

○委員長（有村治子君） 総理ですね

○委員長（有村治子君）　総理ですね。 　いま一度、高市総理大臣、お願いします。

○委員長（有村治子君） 以上で熊谷裕人さんの質疑は終了いたしました

○委員長（有村治子君）　以上で熊谷裕人さんの質疑は終了いたしました。（拍手） 　政府参考人の入退室をお願いします。 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 次に、鶴保庸介さんの質疑を行います

○委員長（有村治子君）　次に、鶴保庸介さんの質疑を行います。鶴保庸介さん。

○委員長（有村治子君） 質疑時間の最後に、沖縄及び北方対策担当大臣、御答弁を願…

○委員長（有村治子君）　質疑時間の最後に、沖縄及び北方対策担当大臣、御答弁を願います。

○委員長（有村治子君） 葉梨国家公安委員長及び沖縄北方担当大臣に御答弁をいただ…

○委員長（有村治子君）　葉梨国家公安委員長及び沖縄北方担当大臣に御答弁をいただきました。

○委員長（有村治子君） 以上で鶴保庸介さんの質疑は終了いたします

○委員長（有村治子君）　以上で鶴保庸介さんの質疑は終了いたします。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（有村治子君） 次に、浜口誠さんの質疑を行います

○委員長（有村治子君）　次に、浜口誠さんの質疑を行います。浜口誠さん。

○委員長（有村治子君） 恐縮ですが、挙手が挙がっているのが新農林水産大臣で………

○委員長（有村治子君）　恐縮ですが、挙手が挙がっているのが新農林水産大臣で……（発言する者あり）武部農林水産大臣、武部新さん、お願いします。

○委員長（有村治子君） この点に関して、高市早苗内閣総理大臣

○委員長（有村治子君）　この点に関して、高市早苗内閣総理大臣。

○委員長（有村治子君） 今担当大臣が答弁をされましたけれども、質問者がいま一度…

○委員長（有村治子君）　今担当大臣が答弁をされましたけれども、質問者がいま一度総理にであれば、御質問お願いします。

○委員長（有村治子君） まずは担当大臣、赤澤亮正経済産業大臣、お願いします

○委員長（有村治子君）　まずは担当大臣、赤澤亮正経済産業大臣、お願いします。

○委員長（有村治子君） 正確な情報ならば、国土交通大臣、お願いいたします

○委員長（有村治子君）　正確な情報ならば、国土交通大臣、お願いいたします。

○委員長（有村治子君） 平成から令和の訂正ということでございました

○委員長（有村治子君）　平成から令和の訂正ということでございました。 　それでは、引き続き質疑をお願いいたします。

○委員長（有村治子君） と、低い声で、ドスのある声でおっしゃいましたので、これ…

○委員長（有村治子君）　と、低い声で、ドスのある声でおっしゃいましたので、これでよろしいですか。 　高市総理からでございますので、では、浜口委員からもリクエストで、片山大臣、お願いします。

○委員長（有村治子君） 質問時間が来ておりますので、最後に、総理、御答弁をお願…

○委員長（有村治子君）　質問時間が来ておりますので、最後に、総理、御答弁をお願いします。

○委員長（有村治子君） ただいまの件は、後刻理事会で協議することといたします

○委員長（有村治子君）　ただいまの件は、後刻理事会で協議することといたします。

○委員長（有村治子君） 以上で浜口誠さんの質疑は終了いたしました

○委員長（有村治子君）　以上で浜口誠さんの質疑は終了いたしました。（拍手） 　本日は、与野党筆頭理事、質疑者、皆々様の御協力で今日の予算委員会が実現できていることを、改めて敬意と感謝を申し上げます。 　本日はこれにて散会をいたします。 　　　午後四時四十一分散会

○会長（有村治子君） 一言御挨拶を申し上げます

○会長（有村治子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員皆様の御推挙をいただきまして、情報監視審査会会長に選任をされました有村治子でございます。 　本審査会は、行政における特定秘密の保護に関する制度並びに重要経済安保情報の保護及び活用に関する制度の運用を常時監視するために設置をされております。国民の代表としての職責の重さに身の引き締まる思いでございます。 　公正かつ円満な運営を努めま

○有村治子君 情報監視審査会は、去る六月六日、審査会規程第二十二条第一項に基づ…

○有村治子君　情報監視審査会は、去る六月六日、審査会規程第二十二条第一項に基づき、本審査会における調査及び審査の経過及び結果を記載した年次報告書を作成し、会長から議長に提出をいたしました。 　本報告書の対象期間は、令和六年六月一日から本年四月三十日までであり、以下、この概要について御報告を申し上げます。 　行政における特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況についての調査では、まず

○会長（有村治子君） ただいまから情報監視審査会を再開いたします

○会長（有村治子君）　ただいまから情報監視審査会を再開いたします。 　年次報告書の提出についてお諮りをいたします。 　本審査会は、毎年一回、調査及び審査の経過及び結果に関する報告書を議長に提出し、議長からこれを公表いただくことになっております。 　今般、審査会における調査を踏まえ、お手元に配付の年次報告書案がまとまりました。 　つきましては、本案を本審査会の報告書として議長に提出いたしたい

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定をいたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。 　なお、本報告書につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載をいたします。 　　　　─────────────

○会長（有村治子君） この際、お諮りいたします

○会長（有村治子君）　この際、お諮りいたします。 　ただいま提出を決定いたしました報告書につきましては、議院の会議における報告の申出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定をいたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。 　　　　─────────────

○会長（有村治子君） 本日は、議長及び副議長に御出席いただいておりますので、こ…

○会長（有村治子君）　本日は、議長及び副議長に御出席いただいておりますので、この際、報告書を議長に提出いたしたいと存じます。 　皆様、御起立をお願いいたします。 　　　〔総員起立〕 　　　〔会長、報告書を議長に提出〕

○会長（有村治子君） 関口議長におかれましては、よろしくお取り計らいいただきま…

○会長（有村治子君）　関口議長におかれましては、よろしくお取り計らいいただきますようお願いいたします。 　御着席くださいませ。 　議長からの発言をいただきます。

○会長（有村治子君） 議長、ありがとうございました

○会長（有村治子君）　議長、ありがとうございました。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○会長（有村治子君） 速記を起こしてください

○会長（有村治子君）　速記を起こしてください。 　今期情報監視審査会メンバーで一堂に会するのはこれが事実上最後になります。一言御挨拶を申し上げます。 　この審査会は、これまで精力的に調査を進め、本日、これまでの調査を踏まえた年次報告書の提出を行うまでに至りました。 　今般の調査は、本審査会が活動を始めてから十年目の調査となります。特定秘密漏えい等の事案が相次いで公表されたことを受け、昨年七月

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子です。 　質問の機会をいただきましたこと、また、各大臣を始め政府の皆様には、御答弁を御準備いただきましたことに心から感謝を申し上げます。 　テンポよく、限られた時間、往来をしていきたいので、御答弁は簡潔に、要点のみを御答弁いただければ大変有り難いと存じます。 　早速本題に入ります。 　安定的な皇位継承に向け、国会においては、衆参両

○有村治子君 今御答弁があったように、女性宮家は明確な定義や法的な位置付けがな…

○有村治子君　今御答弁があったように、女性宮家は明確な定義や法的な位置付けがなく、この言葉は、政府の有識者会議報告について一切使われていません。 　また、私たち自由民主党を始め、与野党を成す主要政党の多くも、この言葉を使っていないのが真相であります。各政党によって真摯な議論がなされているのは、あくまで内親王及び女王が結婚、婚姻された後も皇族としての身分を保持していただくことであり、女性宮家の創設

○有村治子君 養子になられる方は皇位継承資格を持たないというのが政府の記述でご…

○有村治子君　養子になられる方は皇位継承資格を持たないというのが政府の記述でございます。そもそも、政府報告書、養子縁組をして皇室に入られる御本人に皇位継承資格を付与することは検討されていません。政府に加え、私たち自由民主党を始め各党の議論においても、養子として皇室に入られる方が継承資格を持つべきだと主張している政党はそもそもないと理解をいたしております。ゆえ、読売のこの報道に事実誤認がないか、改め

○有村治子君 今御答弁があったように、皇籍を離脱された旧十一宮家の方々は、戦後…

○有村治子君　今御答弁があったように、皇籍を離脱された旧十一宮家の方々は、戦後、現在の日本国憲法及び皇室典範の下でも皇位継承資格を持たれていた方々が非常に多かった。その時期があったにもかかわらず、読売新聞はこの事実については触れておられません。 　この度の読売提言は、一貫して養子案に疑義を呈しておられますが、憲法及び現行の皇室典範においても、皇位継承権を持たれていた旧宮家の男系子孫に養子という形

○有村治子君 ジュネーブ条約の精神を守り、かつ、日本国民の安全と信頼を確保する…

○有村治子君　ジュネーブ条約の精神を守り、かつ、日本国民の安全と信頼を確保するための迅速な制度改正を改めてお願いする次第でございます。 　帰化について、総務省に伺います。 　外国の方が日本国籍を取得し帰化してしまえば、日本国民として、都道府県知事、市町村長等の首長や、国会、都道府県議会など各級議会議員選挙に立候補することができます。今後起こり得る状況としては、帰化した候補を当選させるという明確

○有村治子君 健全な民意が収れんされる民主主義国家であり続けたいというふうに思…

○有村治子君　健全な民意が収れんされる民主主義国家であり続けたいというふうに思います。 　次に、厚生労働大臣に伺います。 　日本に入国をして三か月以上の住民であれば、外国人も国民健康保険に入ります。これによって、一時入国した外国人も、高額療養費制度によって、例えば数百万もする高額医療を十数万円の自己負担で受けることも理論上あり得ます。この高額療養制度を利用することを最大の狙いにして、重篤な病気

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　大臣がおっしゃるところの何がフェアなのかというところ、共感するところもございます。おっしゃるとおり、今、国民健康保険に加入されている外国人の方が比較的若い方々多いということで、この高額療養費制度を利用する方というのはそのパーセンテージの割に低いというのは現状ではありますが、これが世界に喧伝をされて、日本ではこんなおいしい制度があるというふうになったときには

○有村治子君 今、御答弁で、専門的、技術的というふうにおっしゃいましたが、外国…

○有村治子君　今、御答弁で、専門的、技術的というふうにおっしゃいましたが、外国人の方が、例えば日本の小学校あるいは例えば中学校と同様の教育課程を海外で卒業していなくても、経営・管理ビザは申請でき、日本に移住はできるのでしょうか。

○有村治子君 そうです、学歴は、一切の学歴については問わずというのが現状でござ…

○有村治子君　そうです、学歴は、一切の学歴については問わずというのが現状でございます。 　中国に出回るＳＮＳの情報を見て、中国の景気の悪さや不自由さなどを背景に、中国の不動産業者、中国人の行政書士の支援を受け、全く日本語が話せない人が流入をしてくることが数々報道をされています。この経営ビザは、おっしゃったとおり、本来、我が国の付加価値を高めるために信用力と経済規模が安定している外国資本による積極

○有村治子君 五百万円が妥当かどうか、日本語要件をどうするか、私の目を見て真摯…

○有村治子君　五百万円が妥当かどうか、日本語要件をどうするか、私の目を見て真摯に指示を出していただいていることを御報告いただいた大臣の御活躍を心から念じます。 　最後に、官房長官にこの点に関してお伺いします。 　政府を取り仕切られる中で、今までの議論を聞いていただいて、例えば外免切替え、例えば高額療養費制度、経営・管理ビザの件しかり、日本国民を想定して策定をされている我が国の制度、善意の仕組み

○有村治子君 官房長官が省庁横断的に見直しをして、健全な共生社会を目指すとおっ…

○有村治子君　官房長官が省庁横断的に見直しをして、健全な共生社会を目指すとおっしゃっていただくことの重みを大変有り難く伺います。よろしくお願いいたします。 　公務が重なっておられると伺っておりますので、官房長官におかれましては、ここで御退室いただいて結構でございます。

○有村治子君 次に、保育所等の配置基準についてお伺いします

○有村治子君　次に、保育所等の配置基準についてお伺いします。 　令和六年度から、一人の保育士の先生が担当する四歳、五歳児の園児さんが一対三十人から一対二十五人に改善をされました。三歳児の基準についても二十人から十五人に見直され、一歳児の保育についても六人から五人を目指しておられます。何十年間もの希望がついに実現した待望のクリーンヒットだと、政府の御尽力をたたえます。 　と同時に、四、五歳児の配

○有村治子君 引き続き検討を進めるというのは、もう少し踏み込んだ御答弁を是非お…

○有村治子君　引き続き検討を進めるというのは、もう少し踏み込んだ御答弁を是非お願いしたいと思います。 　人は、生をうけた以上、人生の終えんを迎えます。現世においてどのような最期を迎えるのか、通常は悲しいことでありますが、この旅立ちを、人生を全うして生き抜く、生き切る最終段階だと捉えると、それ自体、生を完遂する人生の総仕上げとなる尊い営みだと捉えることができるかもしれません。 　一言で端的にお答

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　それに加えて、国土交通省は御遺体の霊柩車を所管をされています。 　では、御遺体の取扱いや保管、みとる葬儀を所管するのはどの省庁ですか。手を挙げてください。どの省庁も手を挙げられません。 　日本には、御遺体の取扱いや保管、葬儀に関して法的な規律が一切なく、故人をみとる葬儀を包括的に所管する省庁がありません。火葬場が混んでいて御遺体を保管するその期間が長く

○有村治子君 福岡厚生労働大臣の真摯な人間性が出る御答弁をいただいたと思ってお…

○有村治子君　福岡厚生労働大臣の真摯な人間性が出る御答弁をいただいたと思っております。 　同時に、ガイドラインを発していただくのは有り難いんですが、いまだに葬祭業の方が、届出でもない、許可制でもないということで、その皆さんがそれを遵守する、そういう仕組みにはなっておりません。 　御遺骨に土をかぶせることによって厚生労働省が所管する墓地埋葬法の様々な規制を受けることを避けるため、一見聞こえのいい

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子でございます。 　五十三年前の今日、昭和四十七年、一九七二年五月十五日、沖縄が日本本土に復帰し、四十七都道府県に主権が戻りました。国民的悲願でありました。その一方、昨日午後、愛知県犬山で発生した航空自衛隊の墜落事故については、今ほど防衛大臣からも御報告をいただきました。皆様とともに隊員お二人の無事をお祈りし、家族の皆様のお気持ちにも心を

○有村治子君 今大臣から、尊敬や名誉、誇りというお言葉が出ました

○有村治子君　今大臣から、尊敬や名誉、誇りというお言葉が出ました。とても大事なことだと思います。自ら事に臨んでは危険を顧みずに国民の負託に応えようとされる、その崇高な忠誠心、責任感に心からの敬意を向けます。 　米国には、国防の任に当たる軍人に対して、例えば民間飛行機における優先搭乗や、スポーツ観戦やイベント参加チケットにおいて軍関係者やその家族に割引制度を設定することによって、例えば生活困難地域

○有村治子君 様々御紹介いただきました

○有村治子君　様々御紹介いただきました。 　経済的な割引というだけではなく、そのたびに心からの敬意を向けているというその心の交流があるということを鑑みますと、先ほど誇りという話もありましたけれども、自衛官が災害救助支援に行かれて迷彩服のままコンビニのトイレが使えるようになったという協定をされたのもごくごく近年の話でございます。そういうことにも苦労されていたのかというのは、正直、多くの国民の皆様び

○有村治子君 大臣から、明確な現状を訴えていただきました

○有村治子君　大臣から、明確な現状を訴えていただきました。 　御紹介いただきましたとおり、今、副大臣が一人というのは、防衛省と法務省だけでございます。なぜこれが二人じゃなくて一人なのかというのは、平成十三年前後の省庁改編で、ほかの省庁は、複数の省庁が一緒になったからこそ、その人事が二人になっている。けれども、法務省や当時の防衛省、いろいろありますけれども、は一人だったというのが結果的に続いてきて

○有村治子君 門脇参事官、大変苦しい御答弁だと思います

○有村治子君　門脇参事官、大変苦しい御答弁だと思います。外務大臣との御発言の整合性に一生懸命努力をされている。だからこそ、おっしゃっていないことがあると思います。 　実効支配というのは、必ずしも関係当事国の中で領有権が確立をしていない、あるいは係争中である、そこを物理的な武力などで事実上占拠している状態のことを実効支配と言うことが多い一方、有効支配というのは、おっしゃったとおり、領有権が明確に確

○有村治子君 柳ヶ瀬委員がおっしゃったからその言葉を使ったというのは、甚だ悔し…

○有村治子君　柳ヶ瀬委員がおっしゃったからその言葉を使ったというのは、甚だ悔しい御答弁でございます。 　外務省幹部は皆これを、有効支配と実効支配を、主権がどちらにあるのかという根幹を揺るがす言葉でございますので、明確に、歴代、峻別をしてきました。外務省も日本政府も、長年積み重ねてきたこの努力を軽んじ、よもや中国を付け上がらせるような語句というのは本当に警戒をしていただきたいというふうに、謹んで御

○有村治子君 極めて正確、的確な御答弁をいただいたと思っています

○有村治子君　極めて正確、的確な御答弁をいただいたと思っています。 　そのように、領海には無害通航権があるからでございます。日本も中国も批准している国連海洋法条約は、他国の領海を通航する場合に無害通航ではない、すなわち、これが有害で法律違反に当たりますよという行為を具体的に列挙しています。例えば、沿岸国の主権、領有保全の秩序を脅かすもの、侵すもの、害するもの、又は航空機の発着。すなわち、先日、中

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　私の心からのお願いは、これが無害通航に当たらないと国際社会が明確に明記している、警戒をしている行為そのものを中国がやっているということを報道機関にも国民にも分かるような形で一々勝負をしていただきたいということでございます。再三のお願いをしたいと思います。 　恐らく最後の質問になると思います。 　配付資料を御覧ください。 　駐日中国大使館が、日本の主権

○有村治子君 抗議を行うことが目的ではなくて、このホームページの日本の主権とい…

○有村治子君　抗議を行うことが目的ではなくて、このホームページの日本の主権というおよそ国家が守らなきゃいけない最大の価値の一つをじゅうりんを現にしているその発言を削除させて、そして謝罪をさせるというのが日本外交の基本ではなかったか。どうか主権のために立ち上がっていただきたいという魂のお願いを申し上げて、私、自由民主党、有村治子の質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子です。 　この週末は日中韓外相会議の重責のホストを務められました岩屋外務大臣、また、防衛大学校の卒業式に総理と臨まれ、日本の宝である国防の任に就かれる若人を励ましていただいた中谷防衛大臣始め、政府、国政の重要な任務に就いておられる皆様と月曜日の朝から我が国の未来を守る国益について真摯に論じられることを大変有り難く存じます。 　私に与え

○有村治子君 二つの質問を同時にお答えいただいたようでございます

○有村治子君　二つの質問を同時にお答えいただいたようでございます。 　超限戦とは、おっしゃるとおり、中国人民解放軍の軍人によって共著、執筆された戦略論であります。特に、この二十年来、超限戦は、世界各国で広く読まれ、研究され、各国の軍事戦略、国防政策等に影響を与えてきました。 　国境線をめぐって、伝統的な戦争、戦う伝統的な戦争だけではなく、従来の私たちが持っていた思考の境界線、自らの思い込みや制

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　おっしゃるとおり、例えば政府による規制強化や脱税対策など、行政が国民を取り締まる政策を実施すると、中国人民は、その政策や関係法令の抜け穴、間隙を研究して、自らが有利になる対応策を編み出し、それを果敢に実行していく中国ならではの現実的処世術、たくましい生き方の一面を表す考え方だと思います。 　十四億の民を持ち、世界の覇権を狙う野心を隠さず、軍事力を急増させ

○有村治子君 ただいま御指摘をいただきましたように、留学生の出身国が特定の一つ…

○有村治子君　ただいま御指摘をいただきましたように、留学生の出身国が特定の一つの国に偏らずに多様な国々からの留学生を受け入れるため、例えば、全留学生に占める一国の割合を例えば三五％に抑える、上位三か国で六割、七割に抑えるとか、実効性のある妥当な施策の導入を考えていただきたいと切に申し上げる、提案をさせていただきます。 　資料三が示すとおり、ほかの先進国やＯＥＣＤ加盟国の多くが自国の学生と他国から

○有村治子君 今御説明いただいたように、制度というのは各大学に委ねるということ…

○有村治子君　今御説明いただいたように、制度というのは各大学に委ねるということで、留学生の学費を設定できるということですが、実績はまだ出ていません。そして、各大学に委ねるということですが、これを積極誘導していくような発信を文科省として、日本の学生の皆さんの処遇、現在の現状ということを考えても、本当にこれを前に進めていただきたいと思います。 　近年、東大始め優秀な研究大学の理工系において、四年制の

○有村治子君 これは、返済を求める貸付けではなくて、渡し切りの給付ということで…

○有村治子君　これは、返済を求める貸付けではなくて、渡し切りの給付ということで理解しても間違いないですか。

○有村治子君 年間二百九十万円を三年間、又はプログラムによっては四年間支援する…

○有村治子君　年間二百九十万円を三年間、又はプログラムによっては四年間支援する渡し切りの政策でございます。返済義務はありません。受給する研究者のうち日本人はたったの六割、残り四割を成す留学生四千百二十五人のうち、実に七割を占めている中国の研究者の数は二千九百四名とのことでありました。 　学生一人当たり三年又は四年間の経済支援、研究支援、合計約一千万円前後の公的資金を掛けて行う博士号支援は、我が国

○有村治子君 まさに日本の博士課程に学ぶ学生、研究者を支援していただきたいとい…

○有村治子君　まさに日本の博士課程に学ぶ学生、研究者を支援していただきたいというのが国民からの、主権者の国民の皆様からの要請かというふうに理解をしております。 　私は数年来、出入国管理と、留学生政策と、産業競争力にもつながる経済安全保障、科学技術政策と、そして大量破壊兵器の開発をさせない貿易管理、この四つ、五つの分野を統合した留学生政策を立てないと日本が危うくなると、お隣に中国がいるということの

○有村治子君 大臣の御説明があってよかったと思います

○有村治子君　大臣の御説明があってよかったと思います。でも、ホームページにはそのように書かれていません。お互いの修学旅行の促進を共通理解としています。しっかりその表現も含めて検討していただきたいと思います。 　そして、中国に対する十年ビザ、これは自民党の部会でも相当厳しいトーンがあって、外交部会長と調査会長、また政調会長代行が外務大臣に直接お会いされて、異例の展開になっています。 　最後に確認

○有村治子君 国民の信頼や支持あってこその外交であると理解をしております

○有村治子君　国民の信頼や支持あってこその外交であると理解をしております。 　国民世論の共感を得られるような確かな政策を打ち出していただいて、外交、防衛、そして日本の守りを、内なる守りをつくり、固め、成していただくことを心から願って、私、有村治子の質問を完了させていただきます。 　ありがとうございました。

○有村治子君 情報監視審査会は、去る六月十二日、審査会規程第二十二条第一項に基…

○有村治子君　情報監視審査会は、去る六月十二日、審査会規程第二十二条第一項に基づき、年次報告書を作成し、会長から議長に提出をいたしました。 　本報告書は、令和五年五月一日から本年五月三十一日までの本審査会の活動を対象としたものであり、以下、調査及び審査の経過並びに結果の概要について御報告を申し上げます。 　まず、行政における特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況についての調査にお

○会長（有村治子君） ただいまから情報監視審査会を再開いたします

○会長（有村治子君）　ただいまから情報監視審査会を再開いたします。 　年次報告書の提出についてお諮りをいたします。 　本審査会は、毎年一回、調査及び審査の経過及び結果に関する報告書を議長に提出し、議長からこれを公表いただくことになっております。 　今般、審査会における調査を踏まえ、お手元に配付の年次報告書案がまとまりました。 　つきましては、本案を本審査会の報告書として議長に提出いたしたい

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、本報告書につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載いたします。 　　　　─────────────

○会長（有村治子君） この際、お諮りいたします

○会長（有村治子君）　この際、お諮りいたします。 　ただいま提出を決定いたしました報告書につきましては、議院の会議における報告の申出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○会長（有村治子君） 本日は、議長及び副議長に御出席をいただいておりますので、…

○会長（有村治子君）　本日は、議長及び副議長に御出席をいただいておりますので、この際、報告書を議長に提出いたしたいと存じます。 　皆様、御起立をお願いいたします。 　　　〔総員起立〕 　　　〔会長、報告書を議長に提出〕

○会長（有村治子君） 議長におかれましては、よろしくお取り計らいをいただきます…

○会長（有村治子君）　議長におかれましては、よろしくお取り計らいをいただきますようお願いを申し上げます。 　御着席ください。 　議長から御発言がございます。

○会長（有村治子君） 議長、ありがとうございました

○会長（有村治子君）　議長、ありがとうございました。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕