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法務委員会

2025年11月21日

78件の発言

  1. ○階委員長 これより会議を開きます

    ○階委員長 これより会議を開きます。  内閣提出、更生保護制度の充実を図るための保護司法等の一部を改正する法律案を議題といたします。  この際、お諮りいたします。  本案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房地域力創造審議官恩田馨君、法務省大臣官房政策立案総括審議官村松秀樹君及び法務省保護局長吉川崇君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔

  2. ○階委員長 御異議なしと認めます

    ○階委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。     ―――――――――――――

  3. ○階委員長 次に、お諮りいたします

    ○階委員長 次に、お諮りいたします。  本日、最高裁判所事務総局刑事局長平城文啓君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

  4. ○階委員長 御異議なしと認めます

    ○階委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。     ―――――――――――――

  5. ○階委員長 これより質疑に入ります

    ○階委員長 これより質疑に入ります。  質疑の申出がありますので、順次これを許します。高見康裕君。

  6. ○高見委員 おはようございます

    ○高見委員 おはようございます。自由民主党の高見康裕です。  まず初めに、今この瞬間も、犯罪や非行に走った人と向き合い、立ち直りを支援するという尊い役割を果たされている全国の保護司の皆様に心からの感謝を申し上げます。  人は必ず立ち直れる、寄り添ってくれる人がいるならばというのは全国保護司連盟の谷垣禎一理事長の言葉でありますが、保護司という存在がいかに尊いものであるか、端的に表している言葉だと

  7. ○高見委員 ありがとうございます

    ○高見委員 ありがとうございます。  自治体に関しても今回位置づけが変わりまして、保護司の活動に必要な協力をすることができるという規定から努力義務に変わることになります。  そこで、総務省からも自治体への働きかけを更に強化していただきたいと考えますが、お考えを伺います。

  8. ○高見委員 ありがとうございます

    ○高見委員 ありがとうございます。  法務省、総務省が連携をして、事件後既に二千か所ぐらい増やしていただいている、このことに感謝申し上げます。今回の法改正を機に、更に前に進むように、また土日、夜間も含めて努力をしていただきますよう、よろしくお願いします。  次に、持続可能な保護司制度のためには、保護司の金銭的負担の軽減も必要です。保護司には実費弁償金というものが予算措置されていますけれども、正

  9. ○高見委員 今、吉川局長が、幅広い世代から保護司を確保することが重要だというふ…

    ○高見委員 今、吉川局長が、幅広い世代から保護司を確保することが重要だというふうにおっしゃいました。まさに、そのとおりだと思っています。保護観察対象者、犯罪、非行に走った人のバックグラウンドも多様であります。その向き合う保護司の皆様も、やはり多様なバックグラウンドを持った方がなるべきだと私は思っています。  保護司の確保のためには、現役世代の保護司の方が活動しやすい環境整備ということが欠かせない

  10. ○高見委員 是非よろしくお願いいたします

    ○高見委員 是非よろしくお願いいたします。  次に、少し視点を変えまして、矯正から保護、そして就職までの切れ目のない支援についてであります。  再犯防止ということが真に効果を上げていくためには、刑務所に入っているときから、その後の保護観察期間、そして定職に就くまで、さらには職に就いた後のフォローも含めてでありますけれども、切れ目なく支援をしていくということが極めて重要だと考えています。  保

  11. ○高見委員 ありがとうございました

    ○高見委員 ありがとうございました。  今日御質問させていただいた点、法務省並びに総務省の皆様、ますます御尽力いただきますことをお願い申し上げますとともに、私自身も持続可能な保護司活動のために全力を尽くしてまいるということをお約束申し上げて、質問を終わります。  ありがとうございました。

  12. ○平口国務大臣 保護司の皆様の活動は、安全で安心な地域社会を維持していくために…

    ○平口国務大臣 保護司の皆様の活動は、安全で安心な地域社会を維持していくためになくてはならないものでございます。  法務省では、これまでも、保護司の適任者確保や活動環境の改善、安全確保のための様々な運用上の取組を進めてまいりました。その上で、本法案は、法改正によらなければ対応できない事項や施策を更に推進するために必要な事項を盛り込んだものでございます。今般の改正事項とこれまでの運用上の取組を併せ

  13. ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、更生保護制度の充実は再犯防止に不可欠であり…

    ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、更生保護制度の充実は再犯防止に不可欠でありまして、とりわけ、保護司や更生保護施設の民間協力者と協力して、地域における息の長い支援の充実強化を図ることが重要であると考えております。  更生保護制度に関する令和八年度概算要求については、前年度比約十七億六千八百万円増となる三百二億三千二百万円を計上しております。  法務省としては、今後とも、民間協力者と協働した更

  14. ○平口国務大臣 御指摘の点は認識をしているつもりでございます

    ○平口国務大臣 御指摘の点は認識をしているつもりでございます。  保護司の皆様の活動は、安全で安心な地域社会を維持していくためにはなくてはならないものでございます。保護司制度を将来にわたり持続可能なものとして確立していくことは、法務大臣として取り組むべき重要な課題であるというふうに認識しております。  近年、社会環境の変化等に伴いまして、保護司の担い手の確保が年々困難となり、また高齢化も進んで

  15. ○平口国務大臣 まだ補正予算は検討中でございますので、明確なお答えはできないと…

    ○平口国務大臣 まだ補正予算は検討中でございますので、明確なお答えはできないと思います。

  16. ○平口国務大臣 事務方とよく相談して、検討したいと思います

    ○平口国務大臣 事務方とよく相談して、検討したいと思います。

  17. ○平口国務大臣 順序がございますので、検討させていただきます

    ○平口国務大臣 順序がございますので、検討させていただきます。

  18. ○平口国務大臣 手順というものがあるものですから、検討させていただきたいと思い…

    ○平口国務大臣 手順というものがあるものですから、検討させていただきたいと思います。

  19. ○平口国務大臣 補正予算について事務方と協議すると発言いたしましたが、正しくは…

    ○平口国務大臣 補正予算について事務方と協議すると発言いたしましたが、正しくは、補正予算を既に要求しておりますため、訂正させていただきたいと思います。

  20. ○三木委員 日本維新の会の三木圭恵でございます

    ○三木委員 日本維新の会の三木圭恵でございます。  今日は、質問の機会を与えていただいて、ありがとうございます。  早速、質問の方に入らせていただきます。  二〇二四年五月に、大津市で、保護司の男性が担当する保護観察中の被保護者に殺害されるという非常に痛ましい事件が起きました。心より御冥福をお祈り申し上げます。  また、全国でボランティアとして被保護者の更生に向き合い、励まし、見守り、力に

  21. ○平口国務大臣 お答えいたします

    ○平口国務大臣 お答えいたします。  更生保護サポートセンターについては、利用できる時間等を含め、その利便性を一層高めていくことが必要と考えております。  保護司の自宅以外の面接場所の確保については、更生保護サポートセンターに加え、公民館等の身近な公的施設を利用できるよう、地方公共団体に対し協力を働きかけ、その結果、令和六年十二月一日時点で七千百八か所の公的施設が利用可能となっております。また

  22. ○三木委員 いろいろと、この法改正の肝というのは、やはり自宅以外の場所で面談が…

    ○三木委員 いろいろと、この法改正の肝というのは、やはり自宅以外の場所で面談ができるようになっていくということがそうだと思うんです。  今、費用弁償の件も、公民館や公的施設を利用した際に費用がかかった場合は費用弁償も行っていくということで、保護観察官との連携強化も図っていくということだったんですけれども、保護司の費用弁償制度というものはありますが、全くのボランティアとして活動していただいていると

  23. ○三木委員 ありがとうございます

    ○三木委員 ありがとうございます。  ただ、今後検討を進めていっていただくということなんですけれども、検討会の中で出た御意見というのは今現在のお務めになっていらっしゃる保護司の方の御意見ということだと思うんですね。今の保護司の方々というのは、資料にもあるように、高齢化が進んでいて、やはりなり手不足が、少ないということが示されておりますので、これから四十代、五十代の方々に保護司になっていただくため

  24. ○三木委員 それでは、その検討を進めていただくということで、よろしくお願いをい…

    ○三木委員 それでは、その検討を進めていただくということで、よろしくお願いをいたします。  次に、再犯リスクの高い性犯罪をした者の情報等が警察とどういうふうに連携を取られているのかということをお伺いをいたします。  やはり、保護司の方というのは、御自身というよりも人のために働いていらっしゃる方ですから、御家族の安心というものが最も大切というふうに考えられる方が多いと思うんですね。そういった方々

  25. ○三木委員 今の御答弁の中で、十六歳未満の方々に対するわいせつ罪であるとか強姦…

    ○三木委員 今の御答弁の中で、十六歳未満の方々に対するわいせつ罪であるとか強姦罪とか、そういったものの犯罪を犯した者の情報ということであったと思います。  こども家庭庁の方に性犯罪の再犯に関する資料というものがございまして、再犯率ではないんですけれども、「小児わいせつ型の性犯罪に及んだ者の中に、複数回の刑事処分を受けているにもかかわらず、同じく小児わいせつ型の性犯罪を繰り返す者が一定数存在するこ

  26. ○三木委員 数字に表れていない部分というのも多々あると思いますので、是非その対…

    ○三木委員 数字に表れていない部分というのも多々あると思いますので、是非その対象を広げて、保護司の方そして保護司の御家族の方の安全、安心に努めていただきたいなというのを要望させていただきます。  それでは、時間も迫ってまいりましたので、最後の質問になると思うんですけれども、今回の法改正により、保護司の方御本人又は御家族の方の不安がどのように解消されるのか、具体案というものがあればお示しください。

  27. ○三木委員 保護司の活動というのは、本当に、ボランティアで、尊いものだと思って…

    ○三木委員 保護司の活動というのは、本当に、ボランティアで、尊いものだと思っております。その活動を支える御家族の方の不安というものも、やはり一定数あると思うんですね。自分の家族が保護司として活動する、犯罪を犯した者をサポートしていく、そういった行為は非常に尊いものであると思いますけれども、それに対する不安も一定あるということで、やはりそういった御家族に対するサポートというものも切にお願いをしておき

  28. ○小竹委員 国民民主党の小竹凱です

    ○小竹委員 国民民主党の小竹凱です。  本日も質疑の機会をいただき、ありがとうございます。  まず、日頃より、全国の保護司の皆様、保護観察官の皆様、社会を支えていただき、そして再犯のない社会を目指し、本当に尊い御尽力をいただいていることに、まず心から感謝を申し上げます。  そして、私、昨年の初めての法務委員会での質問の際にも、保護司の処遇改善について質問させていただきました。そのときも無償で

  29. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  今ありました若手というのは、世代的に若いのか、それとも経験が浅いという若手でしょうか。

  30. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  本当に、同じ保護司といっても様々な価値観、それは世代によってもいろいろありますので、是非、幅広い声を聞いていただきたいというふうに思います。  そして、今回の法改正の中でありました、社会的信望という文言が削除されることになりますが、そうはいっても、いわゆる年配の方々、長く保護司をやられてきた方というのは、やはり地元の名誉職という意味合いが根強くあるように感

  31. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  幅広く、そして持続可能に制度を変えていく中で、こういった文言が削除されたというふうに理解いたしました。  その上で、今回、安定的に保護司の方を確保していく中で、保護司の人脈のみに頼った候補者探しからの脱却というふうにございます。具体的にどのようなことを考えているのか、これをまず教えていただけますでしょうか。

  32. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  広く広報していく、SNSなども活用して、いろいろな媒体でも広報していくということはもちろん理解できますが、やはり、地方に行けば行くほど人間関係が密になってくると、どうしても、保護司から頼られるというか、保護司から受け継ぐこれまでの形というのが根強く残ると思う中で、私は、社会的信望という言葉がそのままあった方が何か大きな役割を担えるような感覚がして、それはそれ

  33. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  この更生保護サポートセンターが市役所の一角にあったりとか、やはり、夜遅くであったり休日にしっかりと不便なく使えるような制度を整えてほしいというふうに思います。特に、働いている方、働きながら保護司をされている方であれば夜間であり、休日に面接を行うということはどうしても多くなるかと思いますので、引き続き、利用しやすい、不便のないようなサポートセンターの運営に努め

  34. ○平口国務大臣 更生保護サポートセンターは、保護司の面接場所として利用されるだ…

    ○平口国務大臣 更生保護サポートセンターは、保護司の面接場所として利用されるだけではなく、保護司同士の会議、研修、あるいは関係機関との打合せなどにも活用されており、保護司会の意向も十分踏まえつつ、利便性の向上を図ってまいりたい、このように思っております。  一方で、委員御指摘のとおり、保護司の面接場所としては、更生保護サポートセンターだけでなく、身近な公民館などを必要なときに利用できる環境整備が

  35. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  負担面のほかに、やはり社会復帰、自立していく、独り立ちしていく中を考えた上において、どのように矯正していくか、二度と再犯に至らないようにどういうふうにしていくかということを考えると、私は、この更生保護サポートセンター、もちろん否定するわけじゃありませんが、これを独自につくるのではなくて、喫茶店であったり、普通に公民館であったり、普通というか、一般の方とともに

  36. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  この七十一の団体が保護観察対象者の雇用を地方公共団体でされたと。独自に保護観察対象者用に雇用の枠を設けている自治体と一般的な枠の中でされた自治体とあるようですので、また様々な事例も展開していただきながら、いかにこの雇用政策が社会復帰、再犯防止に至るかの施策を国としても取り組んでいただきたいというふうに思っています。  次に入ります。  持続可能な保護司制

  37. ○平口国務大臣 御指摘の報酬制につきましては、保護司制度の検討会の報告書におい…

    ○平口国務大臣 御指摘の報酬制につきましては、保護司制度の検討会の報告書において、保護司の無償性は、利他の精神や人間愛に基づく地域社会における自発的な善意を象徴するものであり、なお堅持していくべき価値があることから、報酬制はなじまないとされております。この報告書は議論の積み重ねの結果であり、これを尊重させていただいたところでございます。  他方で、保護司の経済的負担の軽減は重要な課題であると認識

  38. ○小竹委員 これは検討会の中でも最後の方まで残った項目だというふうに聞いており…

    ○小竹委員 これは検討会の中でも最後の方まで残った項目だというふうに聞いております。  特に、世代で区切るわけではありませんが、ある程度のベテランの方々、年配の方ですと、手当はなじまないと言っている方、一方で、こういった金銭的な控除の必要性を訴えている方。私は、控除というのが、そもそもどういった方々が保護司になっているか登録で分かるわけですので、一番なじむのではないかというふうに考えております。

  39. ○平口国務大臣 検討会の報告書には、今後の我が国の社会情勢や人々の価値観の変化…

    ○平口国務大臣 検討会の報告書には、今後の我が国の社会情勢や人々の価値観の変化等に対応していく必要があることから、少なくとも五年ごとに、保護司の待遇も含め、保護司制度の在り方やその維持発展のための方策等について検討するということが盛り込まれております。  保護司に対する経済的な待遇については、保護司の方々の御意見や社会情勢等も踏まえながら、今後も継続的に検討を行っていく必要があると考えております

  40. ○小竹委員 これはやはり、若い方、現役世代の保護司の方々がもう今全体の二割ほど…

    ○小竹委員 これはやはり、若い方、現役世代の保護司の方々がもう今全体の二割ほどとなっています。六十歳以上が八割に迫る勢いの中で、いかに持続可能な保護司の制度を維持していくかということを考えたときに、やはりこれまでの、給与には依存しない、善意で成り立っているという、これが日本の尊厳でもありますし、世界的にもかなり高く評価されていることは重々承知しますが、無償であることが評価されるのではなくて、日本の

  41. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  保護司会で会費を集めて実費弁償分を保護司会が立て替える、そして足りなくなったら手出ししていくというようなことになりますので、国がしっかりと実費弁償分を支援するような制度を幅広く構築していって、最終的には保護司の方の負担はもう本当になるべく少なくしていく。無償でやっていただいていることですので、そういったことはいま一度お願いしたいというふうに思います。  総

  42. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  是非、育成であったり、保護司のモチベーション、また、大分間が空くと、ブランクが空くと不安になることはもちろんだと思いますので、そういったところでのサポートもしていただきたいというふうに思います。  持続可能な保護司制度の在り方を考えるときに、どうしても保護観察官の直接的な関与が必要不可欠だと思います。今回の検討会の中にも様々盛り込まれておりまして、保護観察

  43. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  やはり、保護司と一言で言っても、もちろん経験の長い方、そして保護司になられたばかりの方、様々な方がいます。しっかりと地域での更生保護の在り方を担っていくためにも、まずは専門性の高い保護観察官をしっかりと配置していただく、そして法務省にはその予算を必ずしっかりと獲得していただく、そして、毎年のようにこれを、五年ごとではなくて、毎年しっかりと状況を見ながら更新し

  44. ○小竹委員 家族の不安や負担をなくしていく、そして保護司活動の意義ですね

    ○小竹委員 家族の不安や負担をなくしていく、そして保護司活動の意義ですね。あと同時に、今回の大津で保護観察対象の方に殺されてしまった事件があったことで危険的なことに見られておりますが、全体的な確率論として危険は決して高くないということも併せて周知いただけますでしょうか。

  45. ○小竹委員 ありがとうございます

    ○小竹委員 ありがとうございます。  どうしても大きな、ショッキングなニュースでしたので、ここばかりがフォーカスされますが、保護司ということが本当に尊い御尽力をされていることは言うまでもありませんし、日本の再犯率が高くなっている現状、こういったことも考えまして、保護司の活動、また保護観察官、こういった方々を支える、そして支える側も支えていく、国が支える力を更に支えていくということをメッセージとし

  46. ○平口国務大臣 法務省は、令和五年度から、都道府県が再犯防止の取組を進めるに当…

    ○平口国務大臣 法務省は、令和五年度から、都道府県が再犯防止の取組を進めるに当たって、都道府県に対して地域再犯防止推進交付金を交付する地域再犯防止推進事業を実施しております。  本事業においては、都道府県は、域内の市区町村に対する再犯防止施策の企画立案支援、域内の市区町村に対する再犯防止の理解促進、人材育成などの取組を実施するものでございます。本事業を通して、都道府県や保護司にとって身近な市区町

  47. ○平口国務大臣 更生保護を取り巻く地域の支援ネットワークを効果的に機能させてい…

    ○平口国務大臣 更生保護を取り巻く地域の支援ネットワークを効果的に機能させていくためには、地方公共団体の職員に保護司活動等への理解を深めていただくということが重要であると認識しております。  これまでも、地方公共団体の職員の理解を得るための取組として、例えば、保護司活動について紹介する保護司セミナー、保護観察所が主催する就労支援や福祉的支援を推進するための協議会等に地方公共団体の職員に御参加いた

  48. ○平口国務大臣 更生保護施設には、犯罪をした者等の自立支援の中核的な担い手とし…

    ○平口国務大臣 更生保護施設には、犯罪をした者等の自立支援の中核的な担い手として重要な役割を果たしていただいているところでございます。今後、ますます多くの刑務所出所者等を受け入れるとともに、処遇機能の強化、施設退所者等への支援の取組を進めることが期待されているところでございます。  そのためには、更生保護施設の運営基盤の強化、老朽化した施設の計画的な整備、訪問支援事業の拡充が必要と考えており、令

  49. ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、保護観察対象者の中には薬物依存あるいは知的…

    ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、保護観察対象者の中には薬物依存あるいは知的障害などで医療や福祉的支援が必要だったり、母国語が違うなどの事情によって対応が難しいケースがあるというふうに承知をいたしております。  このようなケースに対して保護司の方々が適切に対応できるよう、例えば、依存症や知的障害に関すること、これらに対応する専門機関の情報など、保護観察を担当するに当たり必要な知識等を習得してい

  50. ○平口国務大臣 保護観察官は、社会内処遇に関する高い専門性を生かして保護観察処…

    ○平口国務大臣 保護観察官は、社会内処遇に関する高い専門性を生かして保護観察処遇等に当たっておりまして、また、保護司からの相談に応じて必要な助言を行うなど、保護司の安全確保を含め、保護司活動を支援する重要な役割を担っているものと認識しております。  令和八年度概算要求におきましては、保護司の安全確保等に向けた体制整備を図るため、保護観察所の保護観察官について九十二人の増員を要求しております。

  51. ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、更生保護施設の安定的な運営には、物価上昇等…

    ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、更生保護施設の安定的な運営には、物価上昇等を踏まえた更生保護委託費の支弁が必要であると認識しております。  令和八年度概算要求におきましては、近時の物価高騰等の影響も踏まえ、宿泊場所や食事の委託費について、その単価を増額して計上しております。  法務省としては、更生保護施設の安定的な運営のため、必要な更生保護委託費の確保に努めてまいりたいと考えております。

  52. ○平口国務大臣 法務省におきましては、保護司の安全確保及び活動環境の改善の観点…

    ○平口国務大臣 法務省におきましては、保護司の安全確保及び活動環境の改善の観点から、保護司の自宅以外の面接場所の確保に努めているところでございます。  委員御指摘のとおり、面接等を行う場合に、保護観察対象者であることが周囲の方に知られることのないよう配慮することは極めて重要であると考えております。そのため、面接場所におけるプライバシーの確保が図られるよう、保護司に対する研修を行ったり、保護観察官

  53. ○吉川(里)委員 参政党の吉川里奈です

    ○吉川(里)委員 参政党の吉川里奈です。  我が党は、表舞台に立つ私たちと、企業・団体献金を一切受け取らずに、全国の党員の皆様の温かいボランティア精神に支えられて活動をしている政党です。その理念からも、地域社会のために静かに力を尽くしてこられた保護司の皆様の活動には、深い尊敬と共感を抱いております。  悲しくも今回の法改正の背景の一つとなった、大津市でお亡くなりになられた保護司の方に、謹んで哀

  54. ○平口国務大臣 御指摘の報酬制については、保護司制度の検討会の報告書において、…

    ○平口国務大臣 御指摘の報酬制については、保護司制度の検討会の報告書において、保護司の無償性は、利他の精神や人間愛に基づく地域社会における自発的な善意を象徴するものであり、なお堅持していくべき価値があることから、報酬制はなじまないとされております。この報告書は議論の積み重ねの結果であり、法務省としては、これを尊重させていただいたということでございます。  他方で、保護司の経済的負担の軽減は重要な

  55. ○吉川(里)委員 ありがとうございます

    ○吉川(里)委員 ありがとうございます。  それでは、報酬ではなくボランティアで、場合によっては保護司会の会費等の持ち出しもあるのに時間と労力を使って保護司をしてくださっている方々は、どういったことをインセンティブ、またやりがいを感じていらっしゃるのか、教えてください。

  56. ○吉川(里)委員 ありがとうございます

    ○吉川(里)委員 ありがとうございます。  次に、保護観察官の保護観察とは別に保護司による保護観察が必要な理由は何なのか、また、少年の対象者が更生するということはイメージがつきやすいですが、成人の対象者が保護司の活動により更生することについてどのような実例があるのか、併せてお答えください。

  57. ○吉川(里)委員 ありがとうございます

    ○吉川(里)委員 ありがとうございます。  保護司は先生というふうに呼ばれているということで、やはり専門性を持って関わる保護観察官、そして、対象者と地域等の一員として寄り添って、時には相談相手となる保護司が社会とのつながりの懸け橋となっていることがよく分かりました。  次に、地域社会で更生を促すに当たり、保護司以外の存在というものはあるのか、教えてください。

  58. ○吉川(里)委員 更生保護女性会は、保護区を基に、全国千三百区、約十三万三千人…

    ○吉川(里)委員 更生保護女性会は、保護区を基に、全国千三百区、約十三万三千人の会員の方がいらっしゃるということで、地域のボランティアでお母さん的な役割も担っている、子育て支援教室などもやっているということを知りました。  また、少年の立ち直りや自立支援を促すBBS会は、非行防止青年ボランティアということなんですが、まだまだ数が少なくて、全国四百五十か所、四千四百人ということですので、是非これは

  59. ○吉川(里)委員 件数の比較対象としてお尋ねしますが、例えば、令和六年の一年間…

    ○吉川(里)委員 件数の比較対象としてお尋ねしますが、例えば、令和六年の一年間に保護観察が開始された件数というのは何件ありますでしょうか。

  60. ○吉川(里)委員 そうすると、単純に十年掛けると約二十四万件ということですから…

    ○吉川(里)委員 そうすると、単純に十年掛けると約二十四万件ということですから、そのうちの十三件ということは、数としては少ないということが理解できます。確率で考えれば今回のような事案は極めてまれであるとは言えます。しかし、これは件数の多い少ないの問題ではなく、二度と起きてはならない事態であり、再発防止策を講じることは国の責務であります。  保護司のアンケートでは、自宅面接を希望される方も一定数お

  61. ○階委員長 平口大臣、時間が経過しておりますので、簡潔にお願いします

    ○階委員長 平口大臣、時間が経過しておりますので、簡潔にお願いします。

  62. ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、犯罪や非行をした人たちの立ち直りには地域の…

    ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、犯罪や非行をした人たちの立ち直りには地域の方々の御理解と御協力が不可欠であり、広く国民に保護司や更生保護のことを知っていただくことが重要であると認識しております。  法務省では、毎年七月を社会を明るくする運動という名称で、国民に向けた広報啓発活動を行っているところでございます。これによれば、保護司活動を始めとする更生保護ボランティアの活動や、犯罪や非行をした人

  63. ○吉川(里)委員 保護司の数を増やしていくことも急務でありますが、犯罪の予防の…

    ○吉川(里)委員 保護司の数を増やしていくことも急務でありますが、犯罪の予防のためには、そもそも家族のつながりというものも大切であって、地域社会のつながりも大切であると考えております。我々参政党が訴えている道徳心を育てる教育も重要であると思いますので、是非、法務省としてもこのような広報活動や法教育を行い、治安の維持、再発防止に努めていただきたいということをお願い申し上げ、私の質疑を終わります。

  64. ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、保護司は原則七十六歳未満の方について委嘱可…

    ○平口国務大臣 委員御指摘のとおり、保護司は原則七十六歳未満の方について委嘱可能としており、再任については、御本人が希望されれば七十八歳になる前日まで可能な運用としております。また、七十八歳に達した日以後は保護観察事件の担当などはしない運用としております。  保護司活動の上限年齢を撤廃すべきかどうかについては、保護司制度の検討会においても大変議論があったところでございます。上限年齢の引上げは、保

  65. ○平口国務大臣 保護司の上限年齢の運用については、これからも保護司の御意見を伺…

    ○平口国務大臣 保護司の上限年齢の運用については、これからも保護司の御意見を伺うなどして、見直しの要否を適切に判断していきたいと考えております。

  66. ○平口国務大臣 個別の事件に関わる裁判例の判断は、法務大臣としてはコメントを差…

    ○平口国務大臣 個別の事件に関わる裁判例の判断は、法務大臣としてはコメントを差し控えるということでございます。

  67. ○階委員長 平口大臣、最後の答弁、簡潔、要点を得てお願いします

    ○階委員長 平口大臣、最後の答弁、簡潔、要点を得てお願いします。

  68. ○平口国務大臣 ちょっと、裁判所の判断だろうと思うんですが

    ○平口国務大臣 ちょっと、裁判所の判断だろうと思うんですが。答える立場にないと思います。

  69. ○階委員長 これにて本案に対する質疑は終局いたしました

    ○階委員長 これにて本案に対する質疑は終局いたしました。     ―――――――――――――

  70. ○階委員長 これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに…

    ○階委員長 これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。  内閣提出、更生保護制度の充実を図るための保護司法等の一部を改正する法律案について採決いたします。  本案に賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕

  71. ○階委員長 起立総員

    ○階委員長 起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。     ―――――――――――――

  72. ○階委員長 この際、ただいま議決いたしました本案に対し、武村展英君外七名から、…

    ○階委員長 この際、ただいま議決いたしました本案に対し、武村展英君外七名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、日本維新の会、国民民主党・無所属クラブ、公明党、日本共産党及び参政党の共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。  提出者から趣旨の説明を聴取いたします。篠田奈保子君。

  73. ○階委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

    ○階委員長 これにて趣旨の説明は終わりました。  採決いたします。  本動議に賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕

  74. ○階委員長 起立総員

    ○階委員長 起立総員。よって、本動議のとおり附帯決議を付することに決しました。  この際、ただいまの附帯決議につきまして、法務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。平口法務大臣。

  75. ○平口国務大臣 ただいま可決されました更生保護制度の充実を図るための保護司法等…

    ○平口国務大臣 ただいま可決されました更生保護制度の充実を図るための保護司法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。     ―――――――――――――

  76. ○階委員長 お諮りいたします

    ○階委員長 お諮りいたします。  ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

  77. ○階委員長 御異議なしと認めます

    ○階委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。     ―――――――――――――     〔報告書は附録に掲載〕     ―――――――――――――

  78. ○階委員長 次回は、来る二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開…

    ○階委員長 次回は、来る二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。     午後零時四分散会