齋藤 健

○齋藤（健）国務大臣 葉梨前大臣の発言について、これは御本人がしっかり説明をす…

○齋藤（健）国務大臣　葉梨前大臣の発言について、これは御本人がしっかり説明をするべきだと思っておりますので、私の方からコメントは差し控えますが、ただ、二度とこのようなことを起こしてはいけないという決意だけは持っております。 　その上で、職員の皆さんとの関係なんですけれども、私は、二十三年間、官の世界におりました。その後、浪人も含めて十六年、政の世界におりました。官から政を見、政から官を見るという

○齋藤（健）国務大臣 死刑制度に関しましては様々な議論があることは承知をしてお…

○齋藤（健）国務大臣　死刑制度に関しましては様々な議論があることは承知をしておりますが、死刑制度の存廃は、我が国の刑事司法制度の根幹に関わる重要な問題でありまして、国民世論に十分配慮しつつ、社会における正義の実現等、様々な観点から慎重に検討すべき問題だと考えています。 　国民世論の多数が、極めて悪質、凶悪な犯罪については死刑もやむを得ないと考えておりまして、多数の者に対する殺人や強盗殺人等の凶悪

○齋藤（健）国務大臣 先日、「旧統一教会」問題関係省庁連絡会議の第三回会議を開…

○齋藤（健）国務大臣　先日、「旧統一教会」問題関係省庁連絡会議の第三回会議を開催しまして、先生御指摘のとおり、関係省庁において、被害者の救済に向けた総合的な相談体制の充実強化のための方策を確認して、申し合わせました。 　具体策ということでしたが、その方策の一つとして、法テラスにおきまして、合同電話相談窓口の機能等を継承した対応窓口である霊感商法等対応ダイヤルを新設しまして、金銭的トラブルに限らず

○齋藤（健）国務大臣 まず、入管収容施設に収容されている方が亡くなられたという…

○齋藤（健）国務大臣　まず、入管収容施設に収容されている方が亡くなられたということについては極めて重く受け止めなければいけないと認識しています。 　被収容者の健康を保持するために必要な診療その他の措置を講ずること、また、死亡事案が生じないよう処遇全般を適切に行っていくことは、私は入管行政の責務であると認識しています。 　今後の入管行政の在り方ということでありますが、この調査報告書では、医療的対

○齋藤（健）国務大臣 法務省では、法の支配や基本的人権の尊重といった普遍的価値…

○齋藤（健）国務大臣　法務省では、法の支配や基本的人権の尊重といった普遍的価値を国際社会に推進するための取組であります司法外交をこれまで展開してきております。 　その柱の一つとして、長年にわたり、ＡＳＥＡＮ各国を含むアジア諸国を主な対象といたしまして、法制度整備支援や、国連アジア極東犯罪防止研修所、ＵＮＡＦＥＩの国際研修を実施をして、法の支配の浸透に貢献するとともに、ＡＳＥＡＮ各国と確固たる信頼

○齋藤（健）国務大臣 法務省は、基本法制の維持及び整備、法秩序の維持、国民の権…

○齋藤（健）国務大臣　法務省は、基本法制の維持及び整備、法秩序の維持、国民の権利擁護など、重大な使命を帯びている役所であります。 　私は、その法務省が重大な使命を一つ一つしっかりと果たすことによって国民の皆様からの信頼を得ることができればと考えています。 　前大臣の発言につきましては、私の方からコメントをすることは差し控えたいと思いますが、二度とこのようなことがないように、私は肝に銘じて職務に

○齋藤（健）国務大臣 今のお話は、本当に私の責任の重大さを改めて感じさせるもの…

○齋藤（健）国務大臣　今のお話は、本当に私の責任の重大さを改めて感じさせるものでありました。 　死刑は人の命を絶つ極めて重大な刑罰でありますので、その執行に際しては、慎重な態度で私は臨む必要があると考えています。 　ただ、それと同時に、法治国家においては、確定した裁判の執行が厳正に行われなければならないということも言うまでもないところであります。死刑の判決は、極めて凶悪かつ重大な罪を犯した者に

○齋藤（健）国務大臣 新たな被害者を生まない安全、安心な社会の実現のためには、…

○齋藤（健）国務大臣　新たな被害者を生まない安全、安心な社会の実現のためには、犯罪をした者などの改善更生、再犯防止を図ることが重要であります。そのためには、刑事司法手続終了後も地域社会の中で孤立することなく生活していくことができるよう息の長い支援を行うことが必要でありまして、住民に対する様々な行政サービスを提供する地域公共団体や、保護司を始めとする地域の民間協力者の役割が不可欠であります。 　こ

○齋藤（健）国務大臣 我が国において難民認定申請がなされた場合は、申請者ごとに…

○齋藤（健）国務大臣　我が国において難民認定申請がなされた場合は、申請者ごとにその申請内容を審査した上で、難民条約の定義に基づいて、難民と認定すべき者を適切に認定しており、その定義を離れて難民の範囲を拡大することはできないことになっています。 　他方で、出入国在留管理庁では、現在、難民該当性の判断に当たって考慮すべき点である規範的要素について、我が国の実務上の先例等を踏まえながら明確化する作業を

○齋藤（健）国務大臣 難民認定手続とその他の出入国在留管理行政上の様々な手続、…

○齋藤（健）国務大臣　難民認定手続とその他の出入国在留管理行政上の様々な手続、この二つは密接に関連していると思います。そのため、難民の認定に関する業務を出入国在留管理庁において行うことには合理性があるのではないかと考えています。 　その上で、入管庁におきましては、制度と運用の両面から難民認定手続の適正性を確保しているところであります。 　制度面におきましては、不認定処分に対する審査請求では、外

○齋藤（健）国務大臣 犯罪の被害に遭われた方やその御家族、御遺族が被害から回復…

○齋藤（健）国務大臣　犯罪の被害に遭われた方やその御家族、御遺族が被害から回復し、平穏な生活を取り戻せるよう、きめ細やかな支援を行っていくことが大変重要だと考えています。 　法務省では、御指摘の第四次犯罪被害者等基本計画などに基づきまして、法テラスにおける法律相談援助の利用促進ですとか、御指摘のＳＮＳを含むインターネット上の誹謗中傷等に関する相談窓口の周知、総務省及びＳＮＳ事業者団体と共同した人

○齋藤（健）国務大臣 技能実習制度は、技能等の移転を通じた国際貢献というものを…

○齋藤（健）国務大臣　技能実習制度は、技能等の移転を通じた国際貢献というものを目的とする制度であって、実習実施者は、計画に基づく実習を実施し、技能検定などにより習得した技能の評価を技能実習生に受けさせることが義務づけられている、そういう制度であります。 　他方で、一部の受入れ企業などにおきましては、この制度趣旨が必ずしも十分に理解されず、労働関係法令違反や技能実習生の失踪などの問題が生じていると

○齋藤（健）国務大臣 日本が選ばれなくなってきているということについては、委員…

○齋藤（健）国務大臣　日本が選ばれなくなってきているということについては、委員と危機感を共有するところであります。 　それで、御案内だと思いますけれども、今、技能実習と特定技能、二つの制度があるわけでありますが、法律の規定によりますと、検討の時期に差しかかっていると認識をしています。両制度の在り方につきましては、今、内閣官房長官と法務大臣、私が共同議長を務めます外国人材の受入れ・共生に関する関係

○齋藤（健）国務大臣 ウクライナのような悲惨な状況において、日本を頼りにして来…

○齋藤（健）国務大臣　ウクライナのような悲惨な状況において、日本を頼りにして来られた方々については、やはりその期待に応えていくことが必要であると思っています。 　政府では、官房長官を議長といたしますウクライナ避難民対策連絡調整会議というものを司令塔にしまして、政府一体となってウクライナ避難民の円滑な受入れと生活支援等を行っており、これまで、身寄りのないウクライナの避難民の方も含めて、その円滑な受

○齋藤（健）国務大臣 まず、うちの職員に対してねぎらいの言葉をかけていただきま…

○齋藤（健）国務大臣　まず、うちの職員に対してねぎらいの言葉をかけていただきましたことに感謝申し上げたいと思います。 　私も、官の世界に二十三年おりまして、いろいろな思いを持って仕事をしてまいりましたので、今の法務省の皆さんが感じておられるようなことは大体推測がつくわけでありますが、今回の件は、法務省の職員の皆さんに何かあったわけではなくて、政治サイドの責任だったろうと思っていますので、この点に

○齋藤（健）国務大臣 就任間もないので感想になってしまうんですけれども、私の大…

○齋藤（健）国務大臣　就任間もないので感想になってしまうんですけれども、私の大臣秘書官が女性だったということに、まず、法務省はすごいなと思いました。経済産業省で私は大臣秘書官をやっていましたけれども、過去、女性の秘書官いたかななんて思い返しますと、法務省は進んでいるんじゃないかという感想を持ちました。 　詳しくはまだ、これからいろいろ把握していきたいと思っています。

○齋藤（健）国務大臣 正直に申し上げれば、聞いたことはありませんでした

○齋藤（健）国務大臣　正直に申し上げれば、聞いたことはありませんでした。

○齋藤（健）国務大臣 今、マミーギルトの話がありましたけれども、実は、私も、子…

○齋藤（健）国務大臣　今、マミーギルトの話がありましたけれども、実は、私も、子供が一番微妙なときに落選をしておりまして、いまだに子供に済まなかったという思いが消えないで現在に至っています。多分、女性も同じような思いを男性以上に持つんじゃないかなというふうに思います。 　また、私の事務所は、公設、私設合わせて、顧問で手伝ってくださっている方も含めて八名いますが、うち五名が女性でありまして、別に女性

○齋藤（健）国務大臣 刑事局長から死刑についての発言をされました

○齋藤（健）国務大臣　刑事局長から死刑についての発言をされました。私もそれをなぞるわけでありますが、私の責任としては執行の問題があります。裁判で確定したものについては、それは厳粛に受け止めていかなくてはいけないと思っておりますけれども、この執行の段階におきましても、私としても慎重かつ厳正に判断をしていきたいというふうに思っています。

○齋藤（健）国務大臣 恐らく過去も累次御答弁をしていると思うんですけれども、今…

○齋藤（健）国務大臣　恐らく過去も累次御答弁をしていると思うんですけれども、今、認知が事実に反する場合でも日本国籍を取得できるということは、結果的に、真偽を問わず父の認知さえあれば日本国籍を取得することができることになるため、国籍の付与という公法上の法律関係について、虚偽があった場合の認知を容認してその認知の無効に制限を設けるということはやはり適切ではないと考えています。 　このケースにおいて、

○齋藤（健）国務大臣 お尋ねの、前大臣が検討するという旨の答弁をされたことは承…

○齋藤（健）国務大臣　お尋ねの、前大臣が検討するという旨の答弁をされたことは承知をしております。ただ、今私がこの瞬間において、私自身が直接対応するかどうかについては、白紙ではあります。 　いずれにしても、現場で対応を行う職員に、外国人やその支援者としっかり向き合って、人権の尊重という意識を持って執務に当たってもらうことは督促していきたいと思っています。

○齋藤（健）国務大臣 まず、御指摘があった葉梨前大臣の答弁についてですけれども…

○齋藤（健）国務大臣　まず、御指摘があった葉梨前大臣の答弁についてですけれども、これはいろいろな受け止め方があるかもしれませんが、入管法上の難民は、難民条約の適用を受ける難民といい、具体的には、迫害を受けるおそれがある理由が難民条約に定められた五つの理由である者に限られており、庇護すべき者の範囲との関係ではいささか限定されているということを答弁されたのではないかと認識をしておりまして、この認識であ

○齋藤（健）国務大臣 ミャンマーの情勢は引き続き不透明な状況でありますところ、…

○齋藤（健）国務大臣　ミャンマーの情勢は引き続き不透明な状況でありますところ、ミャンマーの方々が難民認定申請などを行った場合、その審査を迅速に行うということは、私は極めて重要だと認識しています。 　他方で、一般論として申し上げれば、難民認定手続では、申請者ごとにその申請内容を審査した上で、難民条約の定義に基づいて難民該当性を判断することに加えまして、非正規在留者の場合には在留資格に係る調査、判断

○齋藤（健）国務大臣 御指摘の国連自由権規約委員会の指摘でありますが、難民認定…

○齋藤（健）国務大臣　御指摘の国連自由権規約委員会の指摘でありますが、難民認定制度に関して、国際基準に沿った包括的な庇護法令等について言及があったというふうに承知しています。 　これは十一月三日になされた発表でありますので、現在、総括所見の内容を精査しておりまして、その趣旨を尊重しながら、我が国の実情等を踏まえ、適切に対処していきたいというふうに考えております。

○齋藤（健）国務大臣 委員御指摘の在留特別許可の許否判断というのは、当然のこと…

○齋藤（健）国務大臣　委員御指摘の在留特別許可の許否判断というのは、当然のことながら、個別の事案ごとに、在留を希望する理由、家族状況、素行、人道的な配慮の必要性など、諸般の事情を総合的に勘案し、行われているものであります。 　したがいまして、婚姻しているかどうかや犯罪歴があるかないかという事情も当然考慮することになっていますが、それはあくまでも考慮事項のうちの一つということになっているということ

○齋藤（健）国務大臣 委員のお気持ちも分からないわけではないんですが、残念なが…

○齋藤（健）国務大臣　委員のお気持ちも分からないわけではないんですが、残念ながら、現行法上は、不許可理由を説明する規定というものは存在していない。ただ、退去強制手続においては、その外国人が、自らの容疑事実を争ったり、あるいは在留を希望する場合などに、十分に自らの言い分を主張できるようにして、慎重な判断がなされているというのも現実でございます。 　なお、廃案となった改正法案では、在留特別許可に当た

○齋藤（健）国務大臣 私の答弁は先ほど申し上げたとおりなんですけれども、議員立…

○齋藤（健）国務大臣　私の答弁は先ほど申し上げたとおりなんですけれども、議員立法につきまして、私がここでコメントするのはちょっと控えたいなと思います。

○齋藤（健）国務大臣 私も農林大臣をやっていましたので、肉用牛の皆さんの現状と…

○齋藤（健）国務大臣　私も農林大臣をやっていましたので、肉用牛の皆さんの現状というものはそれなりに把握しているつもりでありますので、気持ちにおいては共感を持てるところがあるわけでありますが、ただ、技能実習制度に関しましては、委員のような御意見も含め、様々な御意見があることは承知をしているところであります。 　先ほどの御答弁でも申し上げましたが、技能実習制度については、法律の規定による検討の時期に

○齋藤（健）国務大臣 質問通告が昨日あったものですから、私はまだ報告書自体は読…

○齋藤（健）国務大臣　質問通告が昨日あったものですから、私はまだ報告書自体は読んでおりません。 　正しいか否かについては、この報告書は、本事案が発生した平成二十六年当時、関係資料の確認や関係職員からの聞き取りによって、死亡に至るまでの事実関係、これを明らかにするとともに、司法解剖医や外部医師二名から意見を聴取するなどして、緊急救命対応や受診対応等の妥当性を調査してまとめられたものであるというふう

○齋藤（健）国務大臣 現在、訴訟において、事実関係を含めて争われているんだろう…

○齋藤（健）国務大臣　現在、訴訟において、事実関係を含めて争われているんだろうと思います。 　したがいまして、その報告書の中身について、ここが正しい、正しくないみたいなことを予測するようなことを私が申し上げるのは、適切ではないんじゃないでしょうか。

○齋藤（健）国務大臣 当然のことながら、当時の調査については適切に行われて、そ…

○齋藤（健）国務大臣　当然のことながら、当時の調査については適切に行われて、その結果が報告されたというふうに認識しておりますので、この点については明言をしておきたいと思います。

○齋藤（健）国務大臣 委員は一般論としてお聞きになっていると思うんですけれども…

○齋藤（健）国務大臣　委員は一般論としてお聞きになっていると思うんですけれども、名古屋出入国在留管理局における例の事件を踏まえて、収容施設の医療体制を強化するために有識者会議の提言が取りまとめられておりまして、それをしっかり今取り組むところであります。 　一般論として言えば、やはり重篤な状態とかになれば救急要請するのは当然でありますけれども、この事件についての適否については、ちょっと、訴訟中です

○齋藤（健）国務大臣 個々の事案についてする、しないというのは、ちょっと私は判…

○齋藤（健）国務大臣　個々の事案についてする、しないというのは、ちょっと私は判断しかねます。現場ですね。

○齋藤（健）国務大臣 御指摘の監視カメラ映像につきましては、収容施設内や被収容…

○齋藤（健）国務大臣　御指摘の監視カメラ映像につきましては、収容施設内や被収容者等の具体的状況の記録であるため、情報公開請求に対しましても、情報公開法に基づき、基本的に不開示情報として取り扱っております。 　具体的には、保安上の問題に加えて、亡くなられた方の名誉、尊厳等の観点からの問題もあるため、監視カメラ映像を公開することは適当でないと考えています。 　その上で、国会における対応につきまして

○齋藤（健）国務大臣 カメルーンの事件について、係争中であって、その結論が出て…

○齋藤（健）国務大臣　カメルーンの事件について、係争中であって、その結論が出ていない七年間だったろうと思っております。 　私は、この事件について、裁判所が適切な判断をされることを望んでいるのみであります。

○齋藤（健）国務大臣 入管収容施設は、大切な命を預かる施設でもあります

○齋藤（健）国務大臣　入管収容施設は、大切な命を預かる施設でもあります。被収容者の健康を保持するために必要な診療その他の措置を講ずること、また、死亡事案などが生じないよう処遇全般を適切に行うことは、出入国在留管理行政の責務であると認識しています。 　その上で、入管収容施設における死亡事案の状況や経緯は様々でありまして、その原因、理由については個別具体的な事情を踏まえて把握する必要があると思ってい

○齋藤（健）国務大臣 まず、改めて、鎌田委員のお話を聞きながら、私が法務大臣と…

○齋藤（健）国務大臣　まず、改めて、鎌田委員のお話を聞きながら、私が法務大臣として人の命に関わるいかに重大な任務を負ったかということを再認識をさせていただきました。 　従来、答弁も申し上げているんですけれども、死刑制度の存廃につきましては、我が国の刑事司法制度の根幹に関わる重要な問題でありまして、国民世論に十分配慮しつつ、社会における正義の実現等、種々の観点から慎重に検討すべきものであると考えて

○齋藤（健）国務大臣 まず、委員御指摘のように、無実の者が死刑を執行されるとい…

○齋藤（健）国務大臣　まず、委員御指摘のように、無実の者が死刑を執行されるというようなことはあってはならないというふうに考えています。 　そのために、裁判の実務においては、令状主義及び厳格な証拠法則が採用されて、三審制が保障されるなどして、捜査、公判を通じて慎重な手続で有罪が確定をされ、確定した裁判に対しても再審、非常上告等の救済制度が設けられていて、これは誤判を防止するために有効に機能している

○齋藤（健）国務大臣 在留資格、興行の現行の上陸許可基準は、人身取引等の不適切…

○齋藤（健）国務大臣　在留資格、興行の現行の上陸許可基準は、人身取引等の不適切な事案を防止するために、人身取引に関与した者の排除や報酬支払いの確保などの厳格な基準を設けています。 　他方で、公的機関が主催する興行や高額な報酬を受け短期間行われる興行など、不適切な事案が発生するおそれが少ないと考えられるものについては基準が緩和されている、これが現状であります。 　在留資格の上陸許可基準については

○齋藤（健）国務大臣 おっしゃるとおり、本件、経済あるいは中小企業も含めて大き…

○齋藤（健）国務大臣　おっしゃるとおり、本件、経済あるいは中小企業も含めて大きな影響を与える可能性のある問題だと思っていますが、ただ、経済界においても意見が割れているということもあります。よく両者の意見を聞きながら決着させていかなくちゃいけないと思っているところであります。

○齋藤（健）国務大臣 実は私も娘がいるんですが、ただ、個別のこのケースがどうと…

○齋藤（健）国務大臣　実は私も娘がいるんですが、ただ、個別のこのケースがどうということについては、ちょっと所見を申し述べるのは差し控えたいと思いますが。私は、一般的な考え方としては、性犯罪というのは被害者の人格や尊厳を著しく侵害しますし、その心身に長年にわたる重大な苦痛を与え続けることがあります。決して許されるものではないと思っておりますので、当然、厳正に対処すべきものだと思っています。

○齋藤（健）国務大臣 予断を持って言うことは差し控えたいですけれども、今、性犯…

○齋藤（健）国務大臣　予断を持って言うことは差し控えたいですけれども、今、性犯罪に対処するための法整備については、現在、法制審議会の部会において調査審議が進められているところでありますので、お尋ねの点についても議論が行われているということであります。 　一人の父親としてこの議論をしっかり注視していきたいというのが、今の時点での私のあれでございます。

○齋藤（健）国務大臣 まず、先ほど申し上げましたが、性犯罪に対処するための法整…

○齋藤（健）国務大臣　まず、先ほど申し上げましたが、性犯罪に対処するための法整備については、現在、法制審議会の部会で調査審議が進められていますし、十月二十四日の部会においては、それまでの御議論を踏まえた、今後の検討のためのたたき台として、試案が、言及されましたが、その後、試案を基に更に議論が行われているという状態であります。 　これまでの議論の中でも、お尋ねのいわゆる性交同意年齢の引上げについて

○齋藤（健）国務大臣 お尋ねの件ですが、自民党でも調査をしましたが、実は私は、…

○齋藤（健）国務大臣　お尋ねの件ですが、自民党でも調査をしましたが、実は私は、自民党が調査をする前に、この問題、ホームページで、自分との関係について公表すべきだろうと思ったので、自主的に公表してあります。 　それをきちんとお話しした方がいいと思いますので、申し上げますと、多くの方々からお問合せがあることもあり、これまで調べた範囲で至急御報告しますということで、まず、十六年にわたる政治活動において

○齋藤（健）国務大臣 当然、事柄の重要性に鑑みまして、しっかり取り組んでいきた…

○齋藤（健）国務大臣　当然、事柄の重要性に鑑みまして、しっかり取り組んでいきたいと思います。

○齋藤（健）国務大臣 刑事施設は、被収容者に対して、その法的地位に応じて必要な…

○齋藤（健）国務大臣　刑事施設は、被収容者に対して、その法的地位に応じて必要な処遇を行う施設であることは言うまでもないわけでありますが、一方で、災害時においては、国民の安全、安心確保、地域の一員としての役割を果たすなどの観点から、所在地自治体等と防災協定などを締結するなどしてニーズ等を受け止めて、刑事施設の機能等と両立させつつ、災害時の地域支援として、刑事施設施設内の一部を避難所などに利活用してい

○齋藤（健）国務大臣 打診されたのは金曜日でした

○齋藤（健）国務大臣　打診されたのは金曜日でした。四時過ぎぐらいに電話がありまして、五時に官邸に来いと。それで、六時十五分には宮中にということでありましたので、青天のへきれきとはこういうことを言うんだなというぐらいの衝撃を受けながらも、ただ、あの局面において、やはりいろいろ御迷惑をかけたものを挽回しながら全力を尽くさなくちゃいけないということは瞬時に覚悟をいたしました。 　私としては、葉梨前大臣

○齋藤（健）国務大臣 まず、職場環境について言及をしなかったとお話がありました…

○齋藤（健）国務大臣　まず、職場環境について言及をしなかったとお話がありましたが、私はもう当然のことだと思っておりまして、トップに立つ者がそれに心がけないということはあり得ないと思っていたので、あえて言う必要はないかなと判断しましたが、当然のことながら、大事なことだというふうに認識をしております。 　あと、萎縮せずにということを申し上げましたが、私はやはり、官の世界に長くいて、官の人たちの能力、

○齋藤（健）国務大臣 現行入管法下で生じている長期収容問題及びその原因となって…

○齋藤（健）国務大臣　現行入管法下で生じている長期収容問題及びその原因となっている送還忌避問題は、早期に解決すべき喫緊の課題であると思いますし、他方で、真に庇護すべき者を確実に保護する制度の整備もまた重要な課題だと考えています。 　入管制度全体を適正に機能させ、保護すべき者を確実に保護しつつ、ルールに違反した者には厳正に対処できる制度とするためには、こうした現行入管法下の課題を一体的に解決する法

○齋藤（健）国務大臣 委員から教育の在り方についてお話ありましたけれども、それ…

○齋藤（健）国務大臣　委員から教育の在り方についてお話ありましたけれども、それについてちょっとお答えする立場にありませんが、ただ、法教育は、基本的人権や法の支配など、法や司法制度の基礎となっている価値を理解し、法的な思考を身につけるためのものとして重要だと思っています。 　複雑多様化する現代社会におきまして、法教育を通じて、自らの考えをしっかりと持ち、多様な考え方、生き方を尊重し、社会の一員とし

○齋藤（健）国務大臣 我が国を取り巻く国際情勢は、極めて不確実性が増してきてお…

○齋藤（健）国務大臣　我が国を取り巻く国際情勢は、極めて不確実性が増してきております。我が国の国益を守り、国民の安全を確保するためには、情報の収集、集約、分析が極めて重要であると認識しています。 　私は、このような認識の下、平素より、公安調査庁において、内閣情報調査室を始めとする情報コミュニティー省庁と緊密に連携をして情報収集、分析活動に当たっているというふうに認識をしておりますが、私は、この活

○齋藤（健）国務大臣 大変重要な御指摘をいただいていると認識しています

○齋藤（健）国務大臣　大変重要な御指摘をいただいていると認識しています。 　我が国を取り巻く安全保障環境が厳しさを増している中、情報の収集、分析等は様々な対策を考える上で極めて重要な活動だと認識しています。引き続き、公安調査庁における情報収集、分析能力の一層の充実強化、これに必要な予算、人員の確保にしっかり取り組んでいきたいと考えています。

○齋藤（健）国務大臣 今委員が御指摘された調査会の提言が出て以降、私は、日本の…

○齋藤（健）国務大臣　今委員が御指摘された調査会の提言が出て以降、私は、日本の安全保障環境は更に厳しくなって、法の支配や基本的人権の尊重といった基本的価値を日本から世界に発信し、世界各国に浸透させていくことの重要性はますます高まってきたなと思っておりますので、司法外交の意義はますます高まっていると思います。 　委員御指摘のとおり、司法外交を戦略的に推進し、外務省と連携しつつ、国際社会の平和と安全

○齋藤（健）国務大臣 現行入管法下で生じている長期収容問題及びその原因となって…

○齋藤（健）国務大臣　現行入管法下で生じている長期収容問題及びその原因となっている送還忌避問題は、早期に解決しなければならない喫緊の課題であります。他方で、真に庇護すべき者を確実に保護する制度の整備もまた重要な課題というふうになっております。 　入管制度全体を適正に機能させ、保護すべき者を確実に保護しつつ、ルールに違反した者には厳正に対処できる制度とするためには、こうした現行入管法下の課題を一体

○齋藤（健）国務大臣 父母が離婚した後であっても、父、母のいずれもが親であるこ…

○齋藤（健）国務大臣　父母が離婚した後であっても、父、母のいずれもが親であることに変わりはありません。したがって、一般論としては、父母の離婚後も適切な形で親子交流が実施されることは、子の利益の観点から非常に重要であると認識しています。 　法制審議会家族法制部会では、安全、安心な親子交流の実現も含めて、父母の離婚後の子の養育の在り方等について様々な角度から調査審議が進められておりまして、十一月十五

○齋藤（健）国務大臣 法務省の人権擁護機関におきましては、インターネット上の人…

○齋藤（健）国務大臣　法務省の人権擁護機関におきましては、インターネット上の人権侵害を未然に防ぐため、総務省と協力をして、ＳＮＳ事業者団体と連携した人権啓発サイトを開設をし、誹謗中傷などを行わないよう呼びかけるとともに、違法な投稿に対するプロバイダー等による自主的な取組を促すための意見交換の場として、実務者検討会を継続的に開催するなどの取組を行っているところであります。 　その上で、インターネッ

○齋藤（健）国務大臣 委員御指摘のとおり、児童虐待の防止に向けて、関係機関の連…

○齋藤（健）国務大臣　委員御指摘のとおり、児童虐待の防止に向けて、関係機関の連携は、私は極めて重要であると認識しています。 　私の地元である千葉県野田市では、平成三十一年一月、当時小学四年生のお子さんが苛烈な虐待を受けた末に亡くなるという大変痛ましい事件が発生をいたしました。 　そのような事情もあり、私自身、児童虐待の問題については人一倍関心を持っているところであります。 　児童虐待の防止を

○齋藤（健）国務大臣 葉梨前大臣の所信と余り差がないというお話がありましたけれ…

○齋藤（健）国務大臣　葉梨前大臣の所信と余り差がないというお話がありましたけれども、委員御指摘のように、あの所信からまだ間がなくて、法務行政における施策に今大きな変更がないということを考えますと、臨時国会の期間中の交代でもありますものですから、法務行政の継続性を重視するということから私の所信は構成されているということであります。 　法務省につきまして、私は、国民の生活の基盤をつくるような重要な法

○齋藤（健）国務大臣 環境の変化に応じて、新法を作ったり、法改正をしたりしてい…

○齋藤（健）国務大臣　環境の変化に応じて、新法を作ったり、法改正をしたりしていくということは当然やっていかなくてはいけないことだと思いますけれども、作った以上は、きちんとした施行というものをやっていくことは言うまでもないことでありますので、一つ一つ、条例については、私はどういう施行状況になっているか分かりませんが、作った以上はしっかりと施行し、運用していくということが当然のことじゃないかと考えてい

○齋藤（健）国務大臣 権利は権利、義務は義務でそれぞれ存在していると思いますが…

○齋藤（健）国務大臣　権利は権利、義務は義務でそれぞれ存在していると思いますが、権利に対応する義務というのがちょっと具体的に何を指すのか、必ずしも明らかではないので、法務大臣としてこの場で答弁するのはなかなか難しいなと思っているんですけれども、ただ、あくまで一般論として申し上げれば、ある権利を主張する者はある義務を果たさなければならないというような大きな観点から御議論があり得ることは理解できるとこ

○齋藤（健）国務大臣 日本経済の成長のためには、私は、海外から豊富な資金などを…

○齋藤（健）国務大臣　日本経済の成長のためには、私は、海外から豊富な資金などを我が国に呼び込む対日投資という施策を推進することは重要であると考えておりまして、具体的に、いろいろ思うところはここまで出かかっているんですが、私の所管ではありませんので。ただ、委員の御指摘には傾聴すべき点があるとは考えています。 　法務省としては、国際商取引に関する国際ルールの形成への貢献を始め、所管事項についての取組

○齋藤（健）国務大臣 委員御指摘のように、共生社会実現のためには、受け入れる日…

○齋藤（健）国務大臣　委員御指摘のように、共生社会実現のためには、受け入れる日本人のみならず、来日外国人の理解も不可欠であると考えています。 　本年六月に決定されたロードマップにおいては、全ての人が安全に安心して暮らすことができる社会、全ての人が社会に参加し、能力を最大限に発揮できる、多様性に富んだ活力ある社会、全ての人がお互いに個人の尊厳と人権を尊重し、差別や偏見なく暮らすことができる社会を目

○齋藤（健）国務大臣 まず、外国人等の株式保有の話がありましたけれども、外国人…

○齋藤（健）国務大臣　まず、外国人等の株式保有の話がありましたけれども、外国人や外国法人などの株式保有比率は、委員がおっしゃるように、中長期的に見て増加傾向にあると認識しています。株主に配当などがされることによりまして、国内企業の利益の一部を株主である外国人等が取得することになるということは、御指摘のとおりだと思っています。 　他方で、外国人などが国内企業の株式を保有することは、外国資本が我が国

○齋藤（健）国務大臣 方向としては、私は鈴木委員と同じ考えを持っていまして、そ…

○齋藤（健）国務大臣　方向としては、私は鈴木委員と同じ考えを持っていまして、それぞれの国の慣習なり、それが力点の置き方によって資本主義の在り方はいろいろあろうかなと思っておりますので、我が国は我が国の国益が最大化されるような資本主義の在り方を追求をしていくべきだろうと思っています。

○齋藤（健）国務大臣 まず、葉梨前大臣の発言については、葉梨前大臣自身が説明責…

○齋藤（健）国務大臣　まず、葉梨前大臣の発言については、葉梨前大臣自身が説明責任を果たすべきものだと認識していますので、私がコメントをすることは差し控えますが、私自身については、自分が果たさなければならない職責に影響が出るような発言は厳に慎まなければならないと考えています。

○齋藤（健）国務大臣 まず、旧統一教会又はその関連団体との間で推薦の確認書です…

○齋藤（健）国務大臣　まず、旧統一教会又はその関連団体との間で推薦の確認書ですとかあるいは別の政策での類似確認書みたいなもの、こういうものを交わしたことはございません。 　それから、大事な話なのでしっかりとお話ししたいと思いますが、自民党の調査が始まる以前の八月四日の段階で、私のホームページで、多くの方々からお問合せがあることもあって、これまで調べた範囲内で至急報告をいたしますということで報告を

○齋藤（健）国務大臣 旧統一教会につきましては、悪質商法に関する問題、親族の入…

○齋藤（健）国務大臣　旧統一教会につきましては、悪質商法に関する問題、親族の入信に起因する家族の困窮等の問題等、様々な問題が指摘されていると承知をしております。このような状況を踏まえ、社会的に問題が指摘されている団体だというふうに認識をしています。 　こういった社会的に問題が指摘されている団体との関係は、国民に疑念を抱かせるものであり、国民の政治に対する信頼を傷つけるものと認識しております。また

○齋藤（健）国務大臣 子供に関する人権問題は重要な人権課題の一つでありまして、…

○齋藤（健）国務大臣　子供に関する人権問題は重要な人権課題の一つでありまして、法務省の人権擁護機関では、子供が相談しやすい体制づくりのために、様々な取組を行っております。その一つとして、御指摘のフリーダイヤルの専用相談電話、子どもの人権一一〇番を設けており、相談を受け付けています。 　内容ですが、子どもの人権一一〇番には、いじめ、虐待等の様々な相談が寄せられているところ、例えば、いじめに関する相

○齋藤（健）国務大臣 見るべきだと考えていますので、適宜準備を進めていきたいと…

○齋藤（健）国務大臣　見るべきだと考えていますので、適宜準備を進めていきたいと思います。

○齋藤（健）国務大臣 まず、前提としまして、入管収容施設に収容されている方が亡…

○齋藤（健）国務大臣　まず、前提としまして、入管収容施設に収容されている方が亡くなられたということは、大臣として重く受け止めなければならないと認識しています。被収容者の健康を保持するために必要な診療その他の措置を講ずること、また、死亡事案が生じないよう処遇全般を適切に行うことは、入管行政の責務であると認識しています。 　調査報告書では、可能な限り客観的な資料に基づき、医師、弁護士等の外部有識者の

○齋藤（健）国務大臣 私としては、これだけの事件があったわけですから、調査の過…

○齋藤（健）国務大臣　私としては、これだけの事件があったわけですから、調査の過程において、各要因がどの程度死亡に影響を及ぼしたかですとか、それから、死亡に至る具体的な経過を見た上で、特定することが困難であるということを、この調査の過程におきまして、可能な限り客観的な資料に基づき、医師、弁護士等の外部有識者の方々に御意見、御指摘をいただきながら、事実を確認し、考えられる問題点を幅広く抽出して検討を行

○齋藤（健）国務大臣 繰り返しになりますけれども、これだけの事件でありますから…

○齋藤（健）国務大臣　繰り返しになりますけれども、これだけの事件でありますから、この調査の過程においては、私は、ベストを尽くした検討を行ったはずであるというふうに認識しております。 　確かに、医師や弁護士の御指摘も受けながら、事実確認を、一つ一つ確認していってでき上がった調査結果だと思っておりますので、本件については十分に調査が尽くされていると認識はしています。 　だけれども、ビデオについては

○齋藤（健）国務大臣 この手紙につきまして、国会における閲覧をするかどうかにつ…

○齋藤（健）国務大臣　この手紙につきまして、国会における閲覧をするかどうかについては、国会の御判断を踏まえて対応していきたいと思います。

○齋藤（健）国務大臣 おはようございます

○齋藤（健）国務大臣　おはようございます。 　この度、法務大臣を拝命した齋藤健です。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、何よりも、前任者のこととはいえ、委員会の皆様に多大なる御迷惑をおかけいたしましたことを心からおわびを申し上げたいと思います。 　国内外を取り巻く課題が山積しているこの時期に法務大臣を拝命することとなり、その職責が特に重大であることを痛感いたしております。 　私と

○国務大臣（齋藤健君） おはようございます

○国務大臣（齋藤健君）　おはようございます。 　この度、法務大臣を拝命した齋藤健です。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、何よりも、前任者のこととはいえ、委員会の皆様に多大なる御迷惑をお掛けしましたことを心からおわび申し上げます。 　国内外を取り巻く課題が山積しているこの時期に法務大臣を拝命することとなり、その職責が特に重大であることを痛感いたしております。 　私といたしましては

○齋藤（健）委員 発言の機会をありがとうございます

○齋藤（健）委員　発言の機会をありがとうございます。自由民主党の齋藤健です。 　私は、緊急事態における国会議員の任期の問題に絞って、急を要する問題として提起をしたいと思います。 　その前に、先ほど、緊急事態条項について論点整理をすべしという御意見が北側幹事からございました。私は、この北側幹事の意見に全面的に賛同をしたいと思います。 　私は、昨年十月、衆議院の任期満了が近づく中、本当に肝を冷や

○齋藤（健）委員 待ちに待った発言の機会をありがとうございます

○齋藤（健）委員　待ちに待った発言の機会をありがとうございます。自由民主党の齋藤健です。 　今までの御意見の中にも多々ありましたが、我々の任期は、十月二十一日で参ります。そして、そのときに、変異株のことを考えますと、全国津々浦々で選挙をやれるような状況になっていないという可能性は誰も否定できないと思うんですね。 　その場合、衆議院の任期は憲法では四年。以上、終わりというふうにしかなっていないわ

○齋藤（健）委員 第六分科会について御報告申し上げます

○齋藤（健）委員　第六分科会について御報告申し上げます。 　本分科会は、農林水産省及び環境省所管について審査を行いました。 　詳細につきましては会議録に譲ることといたしますが、その主な質疑事項は、米の輸出拡大戦略、鳥獣被害対策、脱炭素社会の実現に向けた取組、自家消費型の再生可能エネルギー設備導入支援策、琵琶湖の水質保全対策、動物愛護管理政策等であります。 　以上、御報告申し上げます。

○齋藤主査 これより予算委員会第六分科会を開会いたします

○齋藤主査　これより予算委員会第六分科会を開会いたします。 　令和三年度一般会計予算、令和三年度特別会計予算及び令和三年度政府関係機関予算中環境省所管について、昨日に引き続き質疑を行います。 　この際、分科員各位に申し上げます。 　質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力をお願いいたします。 　また、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いい

○齋藤主査 これにて西田昭二君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて西田昭二君の質疑は終了いたしました。 　次に、金子恵美君。

○齋藤主査 これにて金子恵美君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて金子恵美君の質疑は終了いたしました。 　次に、中野洋昌君。

○齋藤主査 これにて中野洋昌君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて中野洋昌君の質疑は終了いたしました。 　次に、畦元将吾君。

○齋藤主査 これにて畦元将吾君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて畦元将吾君の質疑は終了いたしました。 　次に、小熊慎司君。

○齋藤主査 これにて小熊慎司君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて小熊慎司君の質疑は終了いたしました。 　次に、穀田恵二君。

○齋藤主査 国土交通省若林水資源部長

○齋藤主査　国土交通省若林水資源部長。時間ですので、簡潔にお願いします。

○齋藤主査 これにて穀田恵二君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて穀田恵二君の質疑は終了いたしました。 　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。 　　　　午後零時四分休憩 　　　　　――――◇――――― 　　　　午後一時開議

○齋藤主査 休憩前に引き続き会議を開きます

○齋藤主査　休憩前に引き続き会議を開きます。 　質疑を続行いたします。細野豪志君。

○齋藤主査 これにて細野豪志君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて細野豪志君の質疑は終了いたしました。 　次に、浅野哲君。

○齋藤主査 これにて浅野哲君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて浅野哲君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして環境省所管についての質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○齋藤主査 農林水産省所管について、昨日に引き続き質疑を行います

○齋藤主査　農林水産省所管について、昨日に引き続き質疑を行います。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。繁本護君。

○齋藤主査 これにて繁本護君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて繁本護君の質疑は終了いたしました。 　次に、谷田川元君。

○齋藤主査 これにて谷田川元君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて谷田川元君の質疑は終了いたしました。 　次に、吉田宣弘君。

○齋藤主査 これにて吉田宣弘君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて吉田宣弘君の質疑は終了いたしました。 　次に、渡辺孝一君。

○齋藤主査 これにて渡辺孝一君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて渡辺孝一君の質疑は終了いたしました。 　次に、後藤祐一君。

○齋藤主査 これにて後藤祐一君の質疑は終了いたしました

○齋藤主査　これにて後藤祐一君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。 　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。 　この際、一言御挨拶申し上げます。 　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。 　これにて散会いたします。 　　　　

○齋藤主査 これより予算委員会第六分科会を開会いたします

○齋藤主査　これより予算委員会第六分科会を開会いたします。 　私が本分科会の主査を務めることになりました。よろしくお願い申し上げます。 　本分科会は、農林水産省及び環境省所管について審査を行うことになっております。 　なお、各省所管事項の説明は、各省審査の冒頭に聴取いたします。 　令和三年度一般会計予算、令和三年度特別会計予算及び令和三年度政府関係機関予算中環境省所管について、政府から説明

○齋藤主査 この際、お諮りいたします

○齋藤主査　この際、お諮りいたします。 　ただいま小泉環境大臣から申出がありました環境省関係予算の主要施策の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○齋藤主査 御異議なしと認めます

○齋藤主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○齋藤主査 以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました

○齋藤主査　以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○齋藤主査 質疑に入るに先立ちまして、分科員各位に申し上げます

○齋藤主査　質疑に入るに先立ちまして、分科員各位に申し上げます。 　質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力をお願いいたします。 　また、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。 　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。鬼木誠君。