羽田 次郎

○羽田次郎君 今の後半の御説明いただいたのは、ウクライナ避難民に対するその支援…

○羽田次郎君　今の後半の御説明いただいたのは、ウクライナ避難民に対するその支援ということでよろしいんですか。それとも、国に関わらずということでしょうか。

○羽田次郎君 先ほど和田委員からのお話の中で、ウクライナ避難民ですらまだまだそ…

○羽田次郎君　先ほど和田委員からのお話の中で、ウクライナ避難民ですらまだまだその支援内容、不十分な部分ある、先日の予算委員会でもそうした質問がされていたと思いますが、ただ、やはり確かに人道上大変な問題で、命からがら逃げてきたというのは、ウクライナ避難民の方々はもちろん、ただ、日本に協力してきた、そうした外務省の、大使館の職員ですとかＪＩＣＡの関係の方とかというのは、それも命からがら逃げてきて、その

○羽田次郎君 先ほど申し上げたような、八月中に退去するか若しくは家賃を払うか、…

○羽田次郎君　先ほど申し上げたような、八月中に退去するか若しくは家賃を払うか、そんなような質問というか、そういうことを促していったとすると、それが適切な対処なのかどうかというと、何か、私、ちょっと適切じゃないように感じるんですが、その辺の事実関係はいかがでしょう。

○羽田次郎君 その個々の意向を私も伺ったんですけど、急に今、一定の給与は、もち…

○羽田次郎君　その個々の意向を私も伺ったんですけど、急に今、一定の給与は、もちろん突然日本も撤退したので、急に仕事がなくなるということで、受け入れた方たちに給与を支払うのは当然、それは当然のことだと思うんですが、ただ、突然出ていって普通の家賃を払ったりとか、あと、どれぐらい滞在するかも分からないのにその住居の契約をするというのは現実的に難しいですし、しかも、日本語の教育とかもそれほどされていない中

○羽田次郎君 先ほど来申し上げているとおり、先ほど和田委員のお話にもありました…

○羽田次郎君　先ほど来申し上げているとおり、先ほど和田委員のお話にもありましたけど、在留資格について、大使館とかＪＩＣＡ関係で雇用関係があった方は、現在、指定書の範囲内での特定活動資格が六か月ごとの更新ということで付与されているそうですけど、今後、長期滞在、私がお目にかかった方たちは長期滞在を希望されてはいるんですが、御家族を含めて指定書の定めがない特定活動が認められるべきだと思います。 　そし

○羽田次郎君 時間となりましたのでまとめさせていただきますが、岸田総理が特に力…

○羽田次郎君　時間となりましたのでまとめさせていただきますが、岸田総理が特に力を入れていられる国際人権問題ですので、一層の御尽力をいただきたいということと、あと、先日来聞いている小松基地での訓練機の事故については、先日報道発表で調査報告されまして、空間識失調という結論だったと思いますが、いずれにしましても、精鋭の隊員が命を落とされたことに対して改めて御冥福を申し上げると同時に、こういった事故が二度

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。再び質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　まず、今日は三件一括の議題について質疑を進めさせていただきますが、まずは日・スイス租税条約改正議定書について外務省にお伺いいたします。 　日・スイス租税条約に関しては、一九七一年の締結後、二〇一一年にも改正議定書が発効し、課税の減免等の措置が図られています。前回の改正から十年を経過し、再び改正

○羽田次郎君 詳しい御説明をいただき、ありがとうございました

○羽田次郎君　詳しい御説明をいただき、ありがとうございました。 　スイスと日本の経済的な関係が深まっていくことと、不正を防止していく、そういったものであるということを承知いたしました。 　そのスイスですが、一八一五年に開かれたウィーン会議以来、軍事的な非同盟、外交的な中立を国是としてきました。先日配信されたスイス国防省の安全保障政策責任者に対するインタビュー記事を読みましたが、昨今の国際情勢を

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　中立が無関心を意味しないという、スイスにとって大きなもしかすると方向転換になり得るのかもしれないような、そうした局面にあるのかなというふうに感じております。 　次に、二千二十五年日本国際博覧会に関する特権及び免除協定についてお伺いいたします。 　本協定は、公式参加者である陳列区域代表事務所、博覧会国際事務局、ＢＩＥ等に付与される特権・免除等について規定

○羽田次郎君 先ほど田島委員の質問の中でも、免除、税の免除額について明らかにす…

○羽田次郎君　先ほど田島委員の質問の中でも、免除、税の免除額について明らかにするかどうかまだ決めていないというような御答弁もいただいておりますが、事後に何らかの形で確認をしたり申告を受けたりという、そういった仕組みというのはあるのでしょうか。

○羽田次郎君 物を売ったりするような場所で、その商品、そういった商業的な部分も…

○羽田次郎君　物を売ったりするような場所で、その商品、そういった商業的な部分もある博覧会の中で、どれが商品でどれがサンプルなのかというのを判断するのはなかなか難しいんじゃないかという印象は拭えませんが、いずれにしても、しっかりとした管理をお願いできたらと思います。 　一つ飛ばしまして、次に、万国郵便条約及び国際郵便をめぐる情勢について質問させていただきます。 　新たな万国郵便条約においては到着

○羽田次郎君 途上国とのコンセンサスを得られているということで、少し安心いたし…

○羽田次郎君　途上国とのコンセンサスを得られているということで、少し安心いたしました。 　今年二月、日本郵便は、ウクライナ宛ての送達手段が確保できなくなったことから、ウクライナ宛ての国際郵便物の引受けを停止したと発表いたしました。また、三月には、ヨーロッパ各国とロシアの双方が領空内の飛行を禁止するなどして、一部を除いたヨーロッパ向けの国際スピード郵便と航空機を使う国際郵便の新規引受けが停止されま

○羽田次郎君 今お答えいただきましたが、こうした影響に対して取り得る対策という…

○羽田次郎君　今お答えいただきましたが、こうした影響に対して取り得る対策というか、そういうのは今のお答えの内容ということでよろしいんでしょうかね。

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　時間もありませんので、最後に、ウクライナのミサイル攻撃能力について防衛省に伺います。 　ウクライナ軍は四月中旬に黒海艦隊旗艦の巡洋船モスクワをミサイル攻撃で撃沈いたしましたが、その際使用された対艦ミサイルについての情報を分かる範囲で教えてください。

○羽田次郎君 今ネプトゥーンというお話ありましたが、それと同時期に戦術弾道ミサ…

○羽田次郎君　今ネプトゥーンというお話ありましたが、それと同時期に戦術弾道ミサイルの、グロム２とかサンダー２とかいろいろ呼び方あるようですが、戦術弾道ミサイルを開発したとの情報も聞いておりますが、そうした情報について教えてください。

○羽田次郎君 今、ウクライナ軍に、そうしたミサイルがロシア軍に対して使われたと…

○羽田次郎君　今、ウクライナ軍に、そうしたミサイルがロシア軍に対して使われたという現状はないということでしたが、今のウクライナの防衛の現状について、岸大臣の御見解を伺います。

○羽田次郎君 ウクライナの都市からモスクワまで最短で七百キロぐらいという射程の…

○羽田次郎君　ウクライナの都市からモスクワまで最短で七百キロぐらいという射程の中で、ある程度のミサイル能力を持っているウクライナが二千発以上のミサイルをロシアから撃ち込まれる中でも対抗するようなそのミサイルを撃とうとしないというのは、これがもう本当にまさに戦争の現実というか、それに対するまた報復というのがどれだけ来るかということを考えると、やはり簡単に敵基地攻撃というようなことを議論するのは私は難

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　宅地造成等規制法の一部を改正する法律案について、会派を代表し、質問いたします。 　二〇二〇年十二月二十七日午後、各会派の皆様に大変お世話になった兄、羽田雄一郎が、三日間の自宅療養の後、民間のＰＣＲ検査を受けに行く車中で急逝いたしました。それから一年五か月がたとうとしている今なお、自宅療養死を含む新型コロナを原因とする死者が絶えません。今年一月から

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　今やはりウクライナ情勢が緊迫しておりますので、どうしてもウクライナ問題中心の議論となっておりますが、今日はあえてアフガニスタンをめぐる問題について質問させていただきたいと思います。 　昨年八月末、同時多発テロから二十年となる日を目前にして米軍がアフガニスタンから撤退し、タリバンが再び権力を掌握しました。米兵を含む多国籍軍で数千人、民間人を含むアフ

○羽田次郎君 御答弁ありがとうございます

○羽田次郎君　御答弁ありがとうございます。 　和平交渉が進展せず、将来の見通しが立たないままの撤退について、バイデン大統領は、他国の再建のために大規模な軍事作戦を行う時代は終わった、撤退が最良の選択だったと御説明されています。今後、米国の政府機関、学界、メディア等で詳細な分析がなされると思いますが、米国史上最長の戦争は日本にとっても他人事ではありませんでした。 　我が国が旧テロ対策措置法に基づ

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　米国主導で、二十年間、日本を含む国際社会が一体となってアフガニスタンの立て直しに取り組み、支援を続けてきたことが水泡に帰すような結果となり、残念でなりません。 　今再び、より深刻な危機に陥っているアフガニスタンに対し、今年一月、国連は、五十億ドル以上の支援金が年内にも必要だとして、国際社会に拠出を求めております。日本政府として現在も国際機関やＮＧＯを通じ

○羽田次郎君 やはり、アフガニスタン、様々な部族がいるということで、また、その…

○羽田次郎君　やはり、アフガニスタン、様々な部族がいるということで、また、その部族の長と関係が深い方たちにどうしても、御家族とか親族とか、そういったところに支援が行き届くけど、なかなかそうじゃない方々、特に弱者に届かないというような状況がやはりあると思いますので、そうした現地のＮＧＯ等としっかりと連携して、本当に必要とされている方たちに届くような支援を是非していただきたいと思います。 　昨日の政

○羽田次郎君 本当に限られた情報量の中で、岡田大使を始めとして現地スタッフの皆…

○羽田次郎君　本当に限られた情報量の中で、岡田大使を始めとして現地スタッフの皆さんが奮闘されていることには本当に敬意を表します。 　今回、タリバンとも直接お話を大使がされたというふうに報道もされていましたが、もしその内容についてお話をいただければと思います。

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　翻って、在日本国アフガニスタン大使館はどのような状況にあるのか。そして、現在、タリバン臨時政府を日本として承認していないと思うんですが、日本が承認していたガニ政権は既に崩壊している、そんな状況で、大使館についての現状の御認識と御対応について教えてください。

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　今も多分その大使館の大使含めスタッフの方と連絡を取り合っているのだと思いますが、関係者の方のお話を先日伺ったところ、臨時政府からの送金もなく、資金が枯渇していて、大使館スタッフは次々に退職して、公共料金の支払さえ困る状況というふうに聞きました。非常に心配しております。 　大使館として接遇している以上、困窮しているのであれば何らかの支援をすべきと考えますが

○羽田次郎君 なかなか政府として何もできないというのは、大臣もきっともどかしい…

○羽田次郎君　なかなか政府として何もできないというのは、大臣もきっともどかしい思いでいらっしゃるんだと思いますが、それこそアフガニスタンで日本に避難された方たちがお金を募って何とかそういった支払に充てようなんという動きもあると聞いておりますが、何か本当に日本としてもしてあげられることがないのかというふうに考えてしまいます。 　今、迫害を恐れてイランやパキスタンなど隣国に逃れているアフガニスタン避

○羽田次郎君 今のお話を聞いて少し安心しましたが、どうしてもウクライナに対する…

○羽田次郎君　今のお話を聞いて少し安心しましたが、どうしてもウクライナに対する支援というのが急激に大きく政府としても行っているので、アフガニスタンとかミャンマーとか、先日質問させていただいた北朝鮮に残されている人々、そうした人々に対してもウクライナと同じような支援を行わないと、逆に日本は差別的だなんというふうに言われかねないので、是非引き続き変わらぬ支援をいただけたらと思います。 　そうした思い

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　同じ時期のデータですが、ドイツでは四一・七％の難民認定率で六万三千四百五十六人、そしてアメリカでは二五・七％で一万八千百七十七人。日本の四十七人というのは僅か〇・五％という難民認定率となっていて、日本のこの認定が低いこと、これは、逃れてきた政府から個人として把握され、個別に標的とされていない人は難民に当たらないとする個別把握論が取られているからだと言われて

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　二〇二〇年十二月二十七日に新型コロナウイルス感染症で命を落とした兄、雄一郎の議席に対する補欠選挙で、一年前の今日、四月二十五日に私が議席を得ることができました。その兄も、一九九九年、村沢牧参議院議員の御逝去に伴う補欠選挙で初当選しています。その際、私は長野四区を担当しておりましたので、兄の初当選に向けた選挙戦で、当時、同じ党に所属していた後藤大臣と

○羽田次郎君 しっかりと遡及登録も行い始めているということで、少し安心いたしま…

○羽田次郎君　しっかりと遡及登録も行い始めているということで、少し安心いたしました。 　今お答えいただいた改修されたシステムについてもそうですが、休業手当の支払額を上回る金額を事業主へ支給してしまった弊害、そして申請書類の偽造等による不正支給や郵送とオンラインの両方を用いた同一の申請に対する二重支給の発生、そして同一人物が副業と見せかけて複数の会社に休業対象となっている事案等、会計検査院の指摘に

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　対策強化、そして実態に即した支給ということ、しっかりと進めていきたいと思います。 　次に、水道施設の維持管理と予算の執行状況について伺います。 　水道は、言うまでもなく市民生活や経済活動に不可欠かつ重要なライフラインでありますが、給水人口の減少による経営環境の悪化や施設の老朽化への対応が課題となっております。 　令和三年十月の和歌山市における水管橋の

○羽田次郎君 しっかりした御答弁をありがとうございます

○羽田次郎君　しっかりした御答弁をありがとうございます。 　ただ、例えば耐震化率については、令和元年度は四〇・九％で令和二年度は四〇・七％と〇・二ポイント減少しており、依然として低い状況が数字にも表れています。一方で、令和二年度水道施設等整備費の執行状況は、前年度から繰越額六百四十二億円を含む予算現額千五百四十億円に対し決算額は五百三億円で、執行率は三二・七％にとどまっています。前年度繰越額分も

○羽田次郎君 繰越額分も使われていないような状況ですので、そのしっかりした支援…

○羽田次郎君　繰越額分も使われていないような状況ですので、そのしっかりした支援強化するというお言葉は理解できるんですが、なぜこんなに執行されていないのかというのは、まあこれから五か年計画で加速化されるということですので、是非必要な部分には必要な予算をしっかりと使っていただく、ただ、予算を使うことだけを加速化することはないようにお願いしたいと思います。 　コロナ対策について立憲民主党はこれまで数々

○羽田次郎君 浄水場の運転や水道技術を専門的に担う職員は限られております

○羽田次郎君　浄水場の運転や水道技術を専門的に担う職員は限られております。世界で水道水が安心してそのまま飲める国は九か国しかないとも言われる中で、二十四時間三百六十五日、安心、安全な水をつくり国民へ届け続けるためにも、しっかりとした国の支援が必要と考えます。 　宮城県では、この四月から、水道、下水道、工業用水道のコンセッション事業が始まりました。水道事業運営を一括して民間に委託するのは全国でも初

○羽田次郎君 しっかりと連携していただきたい

○羽田次郎君　しっかりと連携していただきたい。そして、民間の御尽力がなければ水道事業が成り立たないのも事実ですので、コンセッション事業について全否定するわけではございません。ただ、しっかりとした公的な関与により安心、安全な水を全国に届けていただきたいということを強く申し上げたいと思います。 　水質に関しては、昨年来、命に関わる問題が続いています。 　群馬大学附属病院で、空調用水が水道水に混入し

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。水の問題は命の問題です。水源から蛇口までの安心、安全をしっかりと守り抜いていただくことを後藤大臣にお願い申し上げます。 　残りの時間で裁判員裁判制度について質問させていただきます。 　広範な国民の参加によりその良識を裁判に反映させるという裁判員制度の趣旨から、裁判員になることは義務とされています。国民の負担が著しく大きくなることを避けるために法律で辞退事由が

○羽田次郎君 裁判員を選任される場合、年末頃に最高裁判所から封書が届き、裁判員…

○羽田次郎君　裁判員を選任される場合、年末頃に最高裁判所から封書が届き、裁判員候補者の名簿に掲載されたことが通知され、後日、住所地の地裁から選任手続期日の出席を求める通知が届きます。実は私も裁判員に選ばれたことがありますが、名簿に掲載されたことを忘れた頃に地裁から封書が届いたときは、何事かと家族とともに動揺したことが思い出されます。 　地裁からの通知に対し、辞退するか否かまず返答し、辞退等の欠席

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　令和二年の裁判員裁判に参加した裁判員に対して行った調査では、選任前に余りやりたくなかったと答えた方であっても、選任後はその九〇％以上が良い経験と感じたと回答しています。実際、私も、裁判を身近に感じたと同時に、身近に様々な事件が潜んでいると実感する貴重な経験になったという感想です。 　このように裁判員経験者からは良い評価を得られている一方で、積極的な参加意

○羽田次郎君 昨年五月の少年法改正に伴い裁判員に選ばれる年齢も引き下げられ、今…

○羽田次郎君　昨年五月の少年法改正に伴い裁判員に選ばれる年齢も引き下げられ、今後は、十八歳、十九歳についても、今年の秋頃に対象年齢に達していれば来年以降の裁判員に選ばれることになります。当事者意識を持たないまま、受験や就職活動の時期と重なるなどして辞退や選任手続期日を欠席する若者が続出すれば、辞退率、出席率が更に悪化するのではないかと懸念いたします。 　若者の負担への配慮を含め、辞退率、出席率の

○羽田次郎君 国民の積極的な参加意識を向上していただくことをお願い申し上げ、私…

○羽田次郎君　国民の積極的な参加意識を向上していただくことをお願い申し上げ、私の質疑を終わります。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。再び質問の機会をいただきましたこと、まず御礼を申し上げます。 　そして、いつも外交防衛委員会においてお世話になっておる林外務大臣、そして岸防衛大臣におかれましては、本日も御答弁をよろしくお願い申し上げます。 　質問通告表とは順序が変わりますが、まず国際機関における日本のプレゼンスについて、ただいま大野先生からも御質問ございましたが、私もＪＩＣＡ推進議

○羽田次郎君 どういった年代の方が多いのかという部分、関心があるのでございます…

○羽田次郎君　どういった年代の方が多いのかという部分、関心があるのでございますが、そうしたデータを取れないということであれば仕方ないと思っております。 　日本人職員は現場での活動、フィールドワークも多いと聞いておりますが、どのような事例があるのか、教えていただけたらと思います。

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　国連本部や専門機関の本部等で勤務する日本人管理職の人数はいかがでしょうか。管理職の日本人は例えばどのような部署にいるのでしょうか。また、そのうち、若いときに国際機関に入り、努力と経験を重ねて幹部職員になった方はどのくらいいらっしゃるのでしょうか。お答えください。

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　これまでしばしば国際機関で働く日本人が少ないという議論を耳にしておりますが、その背景として、第一に、そもそも国際機関で働きたいと希望する学生や若年層がそう多くないのではないかと考えられますが、その実態というのはいかがでしょうか。

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　今御指摘あったとおり、希望者が必ずしも多くない理由の第二としては、二十四時間三百六十五日、国連の公用語の世界にどっぷりとつかりながら専門的な職場で切磋琢磨して競争に打ち勝っていかなければならないことが挙げられると思います。 　今おっしゃられた英語、フランス語、ロシア語、中国語、スペイン語、アラビア語という国連公用語を母国語とする人たちには問題がありません

○羽田次郎君 お答えありがとうございます

○羽田次郎君　お答えありがとうございます。 　韓国語とかドイツ語というのはやはり国連の公用語にはなっていないので、そういった意味でほかの、世界で見たらやはりスペイン語ですとかアラビア語も話す方多くいらっしゃると思いますので、そういう意味では、日本もまだまだそうした幅広い語学に対する教育というのを進めていかなければならないんじゃないかなと私は考えております。 　現在のコロナ禍という特殊事情は別に

○羽田次郎君 今参考人からお話あったとおり、企業も多様性、ダイバーシティーを重…

○羽田次郎君　今参考人からお話あったとおり、企業も多様性、ダイバーシティーを重視する経営方針を取り始めているとも聞いております。ただ、そうしたダイバーシティー経営は、ジェンダーやマイノリティー、障害を持つ方々に焦点が当たり、もちろんそれは大変重要なことだと思いますが、他方において、国際機関など海外で活躍してきた優秀な人材を使いにくいといった固定観念で見ているようにも感じられます。いろいろと申し上げ

○羽田次郎君 まさにこれからの国際貢献をする人を育てるためにも、是非そうした予…

○羽田次郎君　まさにこれからの国際貢献をする人を育てるためにも、是非そうした予算の獲得に取り組んでいただきたいと思います。 　先ほど御答弁を聞いていても、国際機関における日本人幹部職員はまだ人数的には少ないと考えられます。ですので、しかるべき人材を国際機関幹部として送り込む必要があると考えますが、国際機関の長には、例えばエチオピア出身のテドロスＷＨＯ事務局長のように、諸外国には閣僚経験者で国際機

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　私、ずっと前になりますが、ＥＵの視察に秘書として付いていったことがありまして、その際に、林先生が堪能な英語力で現地で、現地のＥＵの議員の皆さんと活発に議論されていたことを思い出します。そういうことを考えると、まだ林大臣はこれから総理も目指してそれを達成されると思いますが、その先に是非、国際機関のトップを務めるということも視野に入れて今後も御活躍していただき

○羽田次郎君 これ通告をしていないので恐縮なんですが、平成二十年に航空法によっ…

○羽田次郎君　これ通告をしていないので恐縮なんですが、平成二十年に航空法によってその電波が改正されておるんですが、それで義務化された無線機の周波数についてそもそもこの平成二十九年まで更新していなかった理由というのも、もしお分かりになれば教えてください。

○羽田次郎君 しっかり時間を掛けて検討されたその無線機が仕様もサイズも違ってい…

○羽田次郎君　しっかり時間を掛けて検討されたその無線機が仕様もサイズも違っていたというのは何とも残念な話ではございますが。 　それでは、その二十九年度に調達してその不備のあった無線機というのをなぜまた三十年度再び調達したのでしょうか。

○羽田次郎君 まあ何とも言えないですが、いずれにしても、納品された五百十五個の…

○羽田次郎君　まあ何とも言えないですが、いずれにしても、納品された五百十五個の無線機のうち四百九十六個が使用されていなかったということですが、残りの十九個はどうなったのか。そして、四百九十六個の未使用品について、先ほど改修するというお話もございましたが、入れ物の大きさとか無線機の大きさとかを調整して令和三年度中に使えるようにしたいというのが防衛省の意向であったという新聞記事もあったんですが、その後

○羽田次郎君 いろいろと本当に思うところはございますが、今年の一月三十一日に訓…

○羽田次郎君　いろいろと本当に思うところはございますが、今年の一月三十一日に訓練中のＦ15戦闘機が墜落して二名の精鋭パイロットの命が失われた事故について外交防衛委員会でも質問させていただきましたが、どれだけ熟練したパイロットが操縦していても事故は起きるというつらく厳しい現実を突き付けられました。調達段階における不注意が原因となり人命に関わる装備の更新が遅れることなどあってはならないと言わざるを得ま

○羽田次郎君 私以上に現役の自衛官の皆さんや防衛省の皆さんがこの件に関しては痛…

○羽田次郎君　私以上に現役の自衛官の皆さんや防衛省の皆さんがこの件に関しては痛恨の極みだと感じているとは思いますが、是非そうした再発防止策を徹底していただけますようお願い申し上げます。 　残りの時間で、先日、外交防衛委員会でもテーマになりましたウクライナ避難民輸送に関連して幾つかお伺いしたいと思います。 　岸田首相の特使として四月二日、林外務大臣はワルシャワを訪問されました。その際、避難民の方

○羽田次郎君 国賓とともに同乗するという規定でございましたので、果たしてそれで…

○羽田次郎君　国賓とともに同乗するという規定でございましたので、果たしてそれで援用できるのかどうかというのは正直気になっておりましたので、こうして確認ができたのは良かったと思っております。 　ただ、大きな飛行機二機に二十名という避難民の数は余りにも少なかったんではないかと思います。三月十六日と三月二十六日、入国した避難民の数等を見ると、もっと希望者がいたんじゃないかなというような気はしております

○羽田次郎君 確かに、言語等の問題もあってなかなか日本という国が選ばれない現実…

○羽田次郎君　確かに、言語等の問題もあってなかなか日本という国が選ばれない現実はあると思いますし、あとは、日本に来ることよりも、やはり早く自分の家に戻りたいということを考えると、近隣の国にとどまるという希望があるのかもしれません。ただ、そうした人たちがワルシャワまで何とかして移動する手段がないと、なかなか日本への座席を確保してもそうした希望者が日本に入ってこれないという現実があると思います。そうし

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　再び質疑の機会をいただきましたことを御礼申し上げます。 　ウクライナ避難民についてできる限り人道的な対応を行うという岸田内閣の方針については、基本的に私も賛同しております。そして、政府の前向きな方針には、これまでのかなり限定的であった日本の人道外交の殻を破る、枠を広げる好機と考えております。 　今日は、限られた時間ではございますが、長年にわたり

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　資本主義国から社会主義国への世界でも類を見ない数の大移動だと思います。一九五〇年代から六〇年代には社会党、共産党を中心に自民党を含む各政党がそろって帰還事業に賛成し、一九五九年には岸信介内閣、言うまでもなく今日いらっしゃる岸大臣のおじい様でございますが、その内閣において事業の実施を閣議了解しています。 　帰還事業は、日本赤十字社と北朝鮮の赤十字会が在日朝

○羽田次郎君 今、林大臣のお話の中でストックホルム合意についてお話ありましたが…

○羽田次郎君　今、林大臣のお話の中でストックホルム合意についてお話ありましたが、日朝政府間協議で、残留日本人、日本人配偶者、日本人拉致被害者及び行方不明者を含む全ての日本人に対する調査を包括的かつ全面的に実施することが合意されました。しかし、北朝鮮は同年七月四日に特別調査委員会の設置を発表し、そして日本は日本独自の経済制裁を一部解除いたしましたが、北朝鮮による核実験や弾道ミサイル発射を原因として日

○羽田次郎君 一九九七年から二〇〇〇年にかけて、三回にわたり合計四十三名の北朝…

○羽田次郎君　一九九七年から二〇〇〇年にかけて、三回にわたり合計四十三名の北朝鮮に在住する日本人配偶者の方々が一時帰国されました。残念ながら現地の状況について詳細に語られることはなく、北朝鮮で幸せに暮らしていますと話されています。家族を北朝鮮に残してきている中で、やむを得ないことだと思います。 　帰国を希望する方に対しては、その思いが実現できるように政府として働きかける必要があると思います。多く

○羽田次郎君 少なくとも政府としてはそうした御努力をされているということで少し…

○羽田次郎君　少なくとも政府としてはそうした御努力をされているということで少し安心したところでもございますが、やはりもう高齢になった方々は大勢いらっしゃるので、是非そうした御努力をいま一度続けていただくことをお願い申し上げます。 　日本人拉致被害者については、交渉が手詰まりになってしまったようにも見えております。北朝鮮政府が一旦死亡と発表した人々を帰国させるには何らかの、まあある意味、北朝鮮にと

○羽田次郎君 大変分かりやすい御答弁、そして議員にとっても励みになるような御答…

○羽田次郎君　大変分かりやすい御答弁、そして議員にとっても励みになるような御答弁をいただきまして、ありがとうございます。 　帰還事業の夢のような宣伝に触発されて一人北朝鮮に渡った川崎栄子さん、当時はまだ高校生でした。先日、その川崎さんが訴えを起こした、帰還事業に対する北朝鮮政府の責任に対しての訴えでございましたが、その件についてはまあもう時間もございませんしまたの機会にと思っておりますが、その判

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　憲法審査会での初めての発言の機会をいただきましたこと、中川会長、幹事の皆様、そして委員の皆様にまず御礼を申し上げます。 　そして、岡崎憲法審査会事務局長及び川崎法制局長におかれましては、論点整理の説明者として分かりやすく簡潔な御説明をいただいたこと、感謝を申し上げます。 　日本国憲法九十八条で国の最高法規であることが明記され、九十九条で私たち国

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　再び質問の機会をいただきましたことを御礼申し上げます。ありがとうございます。 　先ほど来、新型コロナウイルスに感染された古川法務大臣に代わって林外務大臣がワルシャワに飛ばれて、今日のお昼頃お戻りになるということで、現地の大まかなスケジュールについても先ほど鈴木外務副大臣からお話、御説明がございました。そしてまた、すぐまたＮＡＴＯの外相会談に林外務

○羽田次郎君 ロシアによるウクライナ侵攻が始まった当初はなかなか日本の外交の姿…

○羽田次郎君　ロシアによるウクライナ侵攻が始まった当初はなかなか日本の外交の姿というのが見えないと危惧しておりましたけど、今こうして外務大臣が体を張って御活躍をされていらっしゃることに心からの敬意とエールをお送りしたいと思います。 　それでは、本題の防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案について質問させていただきます。 　今回の改正では、二〇二一年十二月期の防衛大学、防衛医科大

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、〇・一か月分の引下げということで額が小さいということであるかもしれませんが、しっかりと把握されてまたしっかりとお知らせいただければと思います。 　一般の大学や高校に通う学生などは緊急給付金とか修学支援制度が設けられているんですが、様々な支援が実施されている中で、今回の改正では防衛省所管の学生や生徒の手当が引き下げられるという状況につい

○羽田次郎君 先ほど田島委員からの質問の中で任官拒否の話もあって、ちょっとそう…

○羽田次郎君　先ほど田島委員からの質問の中で任官拒否の話もあって、ちょっとそうした意欲に対しての心配もございましたけど、今そうしたしっかりとした御答弁いただけて少しだけ安心いたしました。 　新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のために、一般の大学や高校ではオンライン講義や授業が行われるなどの対策が取られていますけど、防大、防医大、陸自高等工科学校などではどのような感染拡大防止策を取られているの

○羽田次郎君 今、全国でも第七波と懸念されるような感染拡大が続いていますので、…

○羽田次郎君　今、全国でも第七波と懸念されるような感染拡大が続いていますので、引き続き感染拡大防止策に取り組んでいただきますようお願い申し上げます。 　給与法の改正ですので、自衛官の定年年齢などについても質問させていただきます。 　昨年の通常国会で国家公務員の定年年齢を現在の満六十歳から段階的に六十五歳までというお話、先ほど防衛大臣からもございまして、来年の四月一日から施行されると。これに伴っ

○羽田次郎君 今御説明いただいた若年定年退職給付金について、再就職賃金が一定額…

○羽田次郎君　今御説明いただいた若年定年退職給付金について、再就職賃金が一定額を超える場合に給付金の支給を行わないですとかその返納を求めたりとか、そういうことがあるということ、過去にも国会で指摘をされておるんですが、定年までしっかりと自衛官として勤め上げて、優秀な人材、そしてその能力が民間企業で活用されることは奨励されるべきことであって、妨げられるべきことではないと考えておりまして、その辺、先ほど

○羽田次郎君 それで、今最後の方に質問、ちょっと質問をまとめて質問しようと思っ…

○羽田次郎君　それで、今最後の方に質問、ちょっと質問をまとめて質問しようと思ってまとめてしまったんですが、再任用、そういう意味では、精強性が強く求められないような職種、先ほどの再任用についても実際に行っているというお話、答弁でもございましたが、どういった職種に就かれているのか、御説明いただけたらと思います。

○羽田次郎君 そういう意味では、そうした体力とかそういう精強性を伴わない職種が…

○羽田次郎君　そういう意味では、そうした体力とかそういう精強性を伴わない職種があるんであったら、逆に普通の採用の際も採用基準を緩和していくような、そういったことを取り組んでいただけたらと思います。 　あと、自衛隊は、ワクチンの大規模接種会場においても医官、看護官を中心に大勢の国民にワクチン接種を行ってくださっておりますけど、現在もそれが続いていて、ただ、そうした医官、看護官と民間の医師、看護師と

○羽田次郎君 時間となりますので最後のテーマとなりますが、三月三十一日に中国と…

○羽田次郎君　時間となりますので最後のテーマとなりますが、三月三十一日に中国とソロモン諸島が安全保障協定を結ぶことに合意したとの報道がなされ、近隣諸国からは懸念が表明されておりますが、日本政府としての評価と自由で開かれたインド太平洋戦略に及ぼす影響について、鈴木外務副大臣からお尋ねしたいと思います。

○羽田次郎君 中国等が軍事拠点みたいなものをソロモン諸島に造ると地政学的にも日…

○羽田次郎君　中国等が軍事拠点みたいなものをソロモン諸島に造ると地政学的にも日本にとって脅威となりますので、是非今後も注視いただけたらと思います。よろしくお願いします。

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　先ほど、川田龍平委員に倣って、やはり松野官房長官、大変お忙しいと思いますので、質問事項三番目から始めさせていただきたいと思います。 　サイバーセキュリティ戦略本部の本部長でもいらっしゃる松野官房長官に御質問ですが、我が国を取り巻く国際環境が一層厳しさを増す中で、情報の収集や分析等、インテリジェンス機能を高めることも重要です。 　官邸直属の情報機

○羽田次郎君 まさに、サイバーセキュリティー、国の要にもなると思いますので、引…

○羽田次郎君　まさに、サイバーセキュリティー、国の要にもなると思いますので、引き続きの情報連携、そして情報分析をお願い申し上げ、委員長のお計らいで官房長官の御退席をお願いします。

○羽田次郎君 それでは、デジタル大臣に、先ほど来デジタル社会についてもお話ござ…

○羽田次郎君　それでは、デジタル大臣に、先ほど来デジタル社会についてもお話ございましたが、デジタル社会形成に向けた政府の取組、そして推進体制の在り方について御説明を改めていただけたらと思います。

○羽田次郎君 今の御説明の中で、安定して安全にというお話やサイバーセキュリティ…

○羽田次郎君　今の御説明の中で、安定して安全にというお話やサイバーセキュリティーの確保、そして政府と自治体の連携などについてお話ございましたが、具体的にどういった取組をされるということか、もし教えていただければ。

○羽田次郎君 そうしたら、デジタルトランスフォーメーションが進む中でサイバー空…

○羽田次郎君　そうしたら、デジタルトランスフォーメーションが進む中でサイバー空間の脅威は深刻化しており、令和三年におけるサイバー犯罪の検挙件数は一万二千二百七十五件と前年比二四・三％増で、過去最多となっております。警察庁が検知したネット上における探索行為等と見られるアクセスの件数も増加傾向にあります。ネットワークカメラやデジタルビデオレコーダーなどＩｏＴ機器の普及が一因と考えられております。 　

○羽田次郎君 これ、ＮＩＳＣの資料では具体的に、この特に二月二十三、三月一日、…

○羽田次郎君　これ、ＮＩＳＣの資料では具体的に、この特に二月二十三、三月一日、三月二十四日というと、まさにウクライナ侵略が始まって、そうした後にこうした事件が頻発しているように感じるんですが、資料の、サイバーセキュリティ戦略の資料の中には具体的に中国、ロシア、そして北朝鮮という名前に触れられているんですが、その二月の二十三日からの発出から今までにおいてやはりこうした国からの攻撃というのが実際に増え

○羽田次郎君 ウクライナ侵略以降の一か月でサイバー攻撃が激増というお話、そして…

○羽田次郎君　ウクライナ侵略以降の一か月でサイバー攻撃が激増というお話、そして、それについて、帝国バンクの調べでは、この短期間で登録されている三割もの企業が攻撃を受けたとの報告がされています。 　まだ発足したばかりではございますが、サイバー犯罪やサイバー攻撃の急増に対し、警察庁のサイバー警察局と関東管区警察局に置かれたサイバー特別捜査隊はどのような取組と対策を行っておるのか、二之湯国家公安委員長

○羽田次郎君 今お話しいただいたサイバー特別捜査隊が重大サイバー事案に対しては…

○羽田次郎君　今お話しいただいたサイバー特別捜査隊が重大サイバー事案に対しては捜査を担当されているということですが、普通のサイバー事案と重大サイバー事案との線引きというか、その辺はどの辺にあるのか、教えていただければと思います。

○羽田次郎君 大変詳細なサイバーの特捜隊ですか、特別捜査隊に関する御説明をいた…

○羽田次郎君　大変詳細なサイバーの特捜隊ですか、特別捜査隊に関する御説明をいただき、ありがとうございました。 　先ほど川田委員からも人材について質問がありましたし、人材確保についても繰り返し御答弁いただいておりますが、令和二年の十月に総務省が実施されたデジタル専門人材の確保に係るアンケートによりますと、地方公共団体におけるデジタル専門人材の確保に当たっての課題は、人材を見付けられないという回答が

○羽田次郎君 本当に人材の確保というのは大変重要ですし、例えばインドの技術者で…

○羽田次郎君　本当に人材の確保というのは大変重要ですし、例えばインドの技術者ですとか海外の技術者も、本来だったら日本で働きたいという思いがあっても、やはり支給される給与が低いとかそういった問題によってなかなか人材の確保を、海外からも日本を通り越してどこかに行ってしまうし、日本からも出ていってしまうというような状況が続いておりますので、是非そうした人材の育成と確保ということに引き続き努めていただけれ

○羽田次郎君 先ほどのウクライナでの話ではございませんが、やはり今こうして日本…

○羽田次郎君　先ほどのウクライナでの話ではございませんが、やはり今こうして日本は様々な災害に見舞われておりますし、地震や風水害の災害が頻発し激甚化する中で国民の安全を確保するためには、警察施設が災害応急対策の拠点として災害時においても機能を維持し続けることが重要だと思います。引き続きの災害対策強化をお願い申し上げます。 　次に、東日本大震災からの復興について、先ほど牧野先生からもお話ございました

○羽田次郎君 復興から十一年という長い期間がありまして、避難された皆さんもそれ…

○羽田次郎君　復興から十一年という長い期間がありまして、避難された皆さんもそれぞれに一人一人のお悩みを抱えていらっしゃると思います。そうした中で、やはりその被災された特に三県においては雇用が不安定であったり、その大きな原因の一つは、地域の経済活動がなかなかまだまだ元どおりに戻っていないという状況もございますが、そうした経済対策についてももしお考えがあれば、改めてお話をいただければと思います。

○羽田次郎君 時間となりましたのでこれで終わりとさせていただきましたが、先ほど…

○羽田次郎君　時間となりましたのでこれで終わりとさせていただきましたが、先ほどの御答弁にもありましたとおり、三十八・六兆円にも上るこの十年間の復興関連予算の執行額について、政府として適正な規模、内容、使途であったか検証が不可欠だと思いますので、しっかりとした御検証をお願いし、私の質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　再び質疑の機会をいただきましたことを御礼申し上げます。 　まず、二千二十五年日本国際博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法案について質問させていただきます。 　今月十六日の衆議院外務委員会において、政府代表による招請活動について、政府は、多くの国、国際機関の参加表明を早期に得られるよう、政府代表による各国政府ハイレベルへの働きかけを始め招請活動

○羽田次郎君 来年はＧ７の議長国として国内で各種会合が開催される予定であり、是…

○羽田次郎君　来年はＧ７の議長国として国内で各種会合が開催される予定であり、是非、そうした会合にもオブザーバーの国とかもいらっしゃるんじゃないかと思いますし、そうした参加国から是非日本の万博に一緒に参加しようというようなお声掛けをいただくような、そうした招請活動の場にも生かしていただきたいと。 　そんな中で、我が信州長野県も、Ｇ７関係閣僚会合を誘致すべく、国際親善文化観光都市軽井沢町を中心とした

○羽田次郎君 三十年後、五十年後、そうした子供たちの未来のためにもしっかりと開…

○羽田次郎君　三十年後、五十年後、そうした子供たちの未来のためにもしっかりと開催できればと思いますので、引き続きよろしくお願いします。 　次に、ウクライナ避難民に関する質問です。 　おととい二十九日に閣議決定していただきました質問主意書に対する答弁書で、在日ウクライナ人がウクライナにいる家族や知人を呼び寄せる場合、各国に所在する在外公館において、査証申請に係る手続の簡素化などの措置を講じている

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　人道的な危機に瀕している人々に対しては、国籍を問わずこうした対応をされることは大変重要だと私も考えております。 　ただ、旅券を持たない方として想定される乳幼児や高齢者は、写真の付いた身分証明書も持たない可能性が高いと推察できます。そうした方々の本人確認をどのように行うのか、簡潔にお答えいただければと思います。

○羽田次郎君 当然しっかりした本人確認というのをしない限り日本への入国というの…

○羽田次郎君　当然しっかりした本人確認というのをしない限り日本への入国というのは難しいと思いますが、しっかりそうした措置もお願い申し上げます。 　こうした政府の取組もあって、日本に入国された避難民も増えていると思われますが、最新の避難民受入れ状況について教えてください。そして、受け入れた方々が入国後どのような状況にあるのかも併せて教えていただければと思います。

○羽田次郎君 過去には、国連人種差別撤廃委員会から日本政府に対して、特定の国か…

○羽田次郎君　過去には、国連人種差別撤廃委員会から日本政府に対して、特定の国からの庇護希望者には異なった優先的な基準を適用しているという不名誉な指摘を受けていたこともございますので、引き続き締約国としての責務を果たしていただきますようお願い申し上げます。 　先ほど田島委員からも、先週の北朝鮮が発射したＩＣＢＭについて質問がございました。ＥＥＺ内に落下したとのことですが、一週間が経過して、ミサイル

○羽田次郎君 先ほどの田島委員の質疑に対しての御答弁を聞いていると、もしかした…

○羽田次郎君　先ほどの田島委員の質疑に対しての御答弁を聞いていると、もしかしたら何か新たな情報を日本独自に得ているからその火星15号ではなくて火星17型と御判断されているのかなんて思ってしまうような御答弁で、磯崎内閣官房副長官も、米国から情報を得ながら、米国と連携しながらというお言葉をおっしゃっておりましたが、その辺のやはりその認識というか判断の違いというのは私も大変気になるところですので、今後と

○羽田次郎君 迎撃の可否が申し上げられないと言われますと何かちょっと不安になり…

○羽田次郎君　迎撃の可否が申し上げられないと言われますと何かちょっと不安になりますが、是非迎撃できるとしっかりとお答え、今後とも、手のうちを明かすというよりは迎撃できると言った方が抑止力になると思いますので、是非そのような姿勢で挑んでいただけたらと思います。 　最後の質問になると思いますが、前にもお聞きしましたけど、今月、一月三十一日の小松基地でのＦ15戦闘機事故について、フライトレコーダー等が

○羽田次郎君 最後とこれでなりますが、今月十二日、小松基地で営まれた葬送式に岸…

○羽田次郎君　最後とこれでなりますが、今月十二日、小松基地で営まれた葬送式に岸大臣も御参列されたとの報道に接しております。防衛省が懸命に事故調査を行っており、一丸となって再発防止に努めていらっしゃると承知しておりますので、引き続きの御努力をお願い申し上げ、私の質問とさせていただきます。

○羽田次郎君 立憲民主・社民の羽田次郎です

○羽田次郎君　立憲民主・社民の羽田次郎です。 　参考人の皆様におかれましては、お忙しい中、当委員会でそれぞれの御専門のお立場でお考えを御披露いただき、また御答弁をいただきますことを私からも御礼申し上げます。ありがとうございます。 　ロシアによるウクライナ侵攻から一か月以上が経過してしまいました。その間、病院、学校、住居を含む民間施設、そして原子力施設までもが攻撃の対象となってしまいました。その

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　私も、先日のゼレンスキー大統領の演説の中で、特に、先ほど鶴岡参考人からもお話ありましたけど、戦後の復興に関する御要望はあったんじゃないかなと、再び町に市民が戻ってこられるような形にしてほしいというようなことをおっしゃったと思います。 　日本としても、全国で学生や団体による募金活動で国際機関を通じたウクライナ支援募金活動とか行われていますし、政府も、一億ド

○羽田次郎君 ありがとうございます

○羽田次郎君　ありがとうございます。 　ロシアがグルジア、今のジョージアに侵攻したときに、アメリカ軍が都市のすぐそばの空港に物資を運ぶことによって、それで、そこにアメリカ軍機がとどまることでロシアのその後の攻撃に対する抑止力になったというような話を、その当時のジョージアの、まあグルジアの大統領がおっしゃっていたそうですが、そうしたことを今回ウクライナでもすることが可能なのかどうか。例えば、その米

○羽田次郎君 最後になると思いますが、ロシア軍のウクライナ侵攻とともに、独立系…

○羽田次郎君　最後になると思いますが、ロシア軍のウクライナ侵攻とともに、独立系のテレビ局のドシチですとか、あと、ノーベル平和賞を受賞されたドミトリー・ムラトフ氏が編集長を務める独立系新聞のノーバヤ・ガゼータ紙も休刊となってしまいまして、そういう中で情報がかなりコントロールされているロシアの状況だと思うんですが、グレンコ参考人は今現地でロシアの人ともいろいろとやり取りがあるとは思うんですが、今現地で

○羽田次郎君 今後とも、停戦のためにも今後も皆様の情報発信をお願いを申し上げ、…

○羽田次郎君　今後とも、停戦のためにも今後も皆様の情報発信をお願いを申し上げ、私の質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございます。