小林 茂樹

○副大臣（小林茂樹君） この度、引き続き文部科学副大臣を拝命いたしました小林茂…

○副大臣（小林茂樹君）　この度、引き続き文部科学副大臣を拝命いたしました小林茂樹でございます。 　副大臣として、松本大臣をよく補佐し、日本の更なる成長の原動力となる科学技術、イノベーションの推進、文化芸術立国の実現に全力を尽くしてまいります。 　今後とも、熊谷委員長を始め、理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

○小林副大臣 この度、引き続き文部科学副大臣を拝命をいたしました小林茂樹でござ…

○小林副大臣　この度、引き続き文部科学副大臣を拝命をいたしました小林茂樹でございます。 　松本大臣をよく補佐し、日本の更なる成長の原動力となる科学技術イノベーションの推進、文化芸術立国の実現に全力を尽くしてまいります。 　今後とも、斎藤委員長を始め理事、委員の皆様方におかれては、御指導、御鞭撻賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。（拍手）

○小林副大臣 学校においては、学習指導要領に基づいて、小中高校を通じて、体育科…

○小林副大臣　学校においては、学習指導要領に基づいて、小中高校を通じて、体育科、保健体育科を中心に薬物乱用防止に関する学習が行われております。 　その上で、中学校では、医薬品を正しく使用すること、高校では、医薬品は有効性や安全性が審査されており販売には制限があることや、疾病からの回復や悪化の防止には医薬品を正しく使用することが有効であることについても学習が行われております。 　指導に当たっては

○小林副大臣 児童生徒の自殺の原因、動機については、学校問題、家庭問題、健康問…

○小林副大臣　児童生徒の自殺の原因、動機については、学校問題、家庭問題、健康問題等様々な事情が考えられるところでありますが、自殺をした児童生徒の中には不登校の児童生徒も含まれており、この観点からも不登校児童生徒への支援は重要と考えております。 　その上で、不登校児童生徒への支援に当たっては、まずは公の機関である教育委員会が主体となり、不登校児童生徒一人一人に応じた多様な学びの場を整備する必要があ

○小林副大臣 経済的支援に関する具体の支援方策等については、十分な事例の調査研…

○小林副大臣　経済的支援に関する具体の支援方策等については、十分な事例の調査研究による客観的、定量的検証が必要であります。今後とも様々な側面から検証を進めてまいりたいと考えております。

○小林副大臣 文部科学副大臣の小林茂樹でございます

○小林副大臣　文部科学副大臣の小林茂樹でございます。 　松本大臣をよく補佐をし、日本の更なる成長の原動力となる科学技術イノベーションの推進、文化芸術立国の実現に全力を尽くしてまいります。 　今後とも、斎藤委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○小林副大臣 お答えいたします

○小林副大臣　お答えいたします。 　大学に保管されている御遺骨等については、その入手経緯や権利関係はそれぞれ異なり、第一義的には各大学において個別に検討し対応いただくものと考えております。 　その上で、アイヌの方々の御遺骨については、アイヌ政策推進会議等における議論を重ね、アイヌの方々による尊厳ある慰霊の実現が図られるよう、国でガイドラインを定め、取組を進めているところでございます。

○副大臣（小林茂樹君） 文部科学副大臣の小林茂樹でございます

○副大臣（小林茂樹君）　文部科学副大臣の小林茂樹でございます。 　松本大臣をよく補佐し、日本の更なる成長の原動力となる科学技術、イノベーションの推進、文化芸術立国の実現に全力を尽くしてまいります。 　今後とも、熊谷委員長を始め、理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

○小林（茂）委員 自由民主党の小林茂樹でございます

○小林（茂）委員　自由民主党の小林茂樹でございます。 　本日は、文部科学委員会におきまして貴重な質問の時間をいただきまして、誠にありがとうございます。 　私は奈良一区でございます。生駒市とそして奈良市が選挙区ということでございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　今日は給特法の改正ということでございますが、まず、この改正に至る経緯であります。給与水準が非常に低いという状況、それから

○小林（茂）委員 ありがとうございました

○小林（茂）委員　ありがとうございました。よく分かりました。 　次は競争倍率なんですが、度々話題にもなっておりますように、ピークは二〇〇〇年であった、平成十二年。これをピークに教員試験の競争倍率が減少の一途をたどっております。優秀かつやる気のある若い人に教師を志望してもらいたい、これは、皆さんの思いは共通だと思います。 　地域に若干のばらつきはございますが、小学校の場合は、競争倍率が二倍、場所

○小林（茂）委員 いろいろ分析をなさっておられるということですから、対策を是非…

○小林（茂）委員　いろいろ分析をなさっておられるということですから、対策を是非講じて、具体的にやっていただきたいと思います。 　二点目、教職調整額の見直しでありますが、自民党は、二〇二三年に、教職調整額を一〇％以上にするように文科省に提言をしてまいりました。また、二〇二四年の中教審の答申でも、教職調整額を一〇％以上とするようにされました。 　法案の本則には一〇％と規定しておりますが、附則におい

○小林（茂）委員 前向きな答弁と受け止めました

○小林（茂）委員　前向きな答弁と受け止めました。 　三点目であります。教師の働き方改革でございます。 　学校内外に様々な業務があるということであります。我が国の教師が対応する業務というものは多岐にわたっております。 　資料を配付をさせていただきました。この青い、着色された資料でありますが、これは三分類ということを説明するために用いる資料ではなくて、１から14、例えばこんな仕事、教師の業務があ

○小林（茂）委員 日本には日本のやり方がある、全人格教育もやってきた、こういっ…

○小林（茂）委員　日本には日本のやり方がある、全人格教育もやってきた、こういったものも評価をする必要があると思います。 　この働き方改革に触れるところで、もう一つ、私の地元、奈良県の天理市が取り組んできたユニークな業務でありますが、中教審も提言していますが、保護者からの過剰な苦情等に行政が対応する仕組みができれば、これは教師の負担軽減につながる。数少ない事例かもしれませんが、奈良県天理市で、国の

○小林（茂）委員 ありがとうございます

○小林（茂）委員　ありがとうございます。 　最後に、我が国が目指す教育の姿ということでありますが、ＯＥＣＤ諸国との調査、比較をした数字がございますが、よく、ＧＤＰに占める教育予算というのは、先進国中、下位であると。現在、最下位かもしれませんが、こういった数字が出るたびに、これまでは、私は、他国の比較はあくまで目安にすぎない、限られた予算を効率よく使って効果を発揮していると考えましたが、最近、考え

○小林（茂）委員 ありがとうございます

○小林（茂）委員　ありがとうございます。 　教師が尊敬される国になっているのかどうかという比較も、いつか調査を見てみたいなと思っております。 　最後に、こんな映画を見ました。「小学校　それは小さな社会」という映画なんですが、御覧になった方はおられるでしょうか。これはロングランになっていまして、銀座の小さな映画館でも放映していますので、是非、明日でも見ていただきたいと思うんですが。 　どんな映

○小林（茂）委員 副大臣、ありがとうございました

○小林（茂）委員　副大臣、ありがとうございました。 　ちょっと飛躍した考えかもしれませんが、私は、今、行き過ぎた偏差値至上主義や行き過ぎた経済至上主義、こういったものから脱却しなければいけない大きな転換点にあると思います。そういう意味では学校の先生、教師がやるべき役割というのは非常に重いわけでありまして、地方に、ふるさとに愛着を感じる子供たちを育てる、そういう教育を是非とも、先ほど全人格教育とい

○小林主査 これより予算委員会第六分科会を開会いたします

○小林主査　これより予算委員会第六分科会を開会いたします。 　令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算及び令和七年度政府関係機関予算中環境省所管について、昨日に引き続き質疑を行います。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。草間剛君。

○小林主査 これにて草間剛君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて草間剛君の質疑は終了いたしました。 　次に、野間健君。

○小林主査 これにて野間健君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて野間健君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして環境省所管についての質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○小林主査 農林水産省所管について、昨日に引き続き質疑を行います

○小林主査　農林水産省所管について、昨日に引き続き質疑を行います。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。徳安淳子君。

○小林主査 環境省角倉環境再生・資源循環局次長、答弁は簡潔に願います

○小林主査　環境省角倉環境再生・資源循環局次長、答弁は簡潔に願います。

○小林主査 これにて徳安淳子君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて徳安淳子君の質疑は終了いたしました。 　次に、山田勝彦君。

○小林主査 これにて山田勝彦君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて山田勝彦君の質疑は終了いたしました。 　　　　〔主査退席、土屋主査代理着席〕

○小林主査 これにて小竹凱君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて小竹凱君の質疑は終了いたしました。 　次に、赤嶺政賢君。

○小林主査 これにて赤嶺政賢君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて赤嶺政賢君の質疑は終了いたしました。 　次に、神津たけし君。

○小林主査 これにて神津たけし君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて神津たけし君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。 　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。 　この際、一言御挨拶申し上げます。 　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。 　これにて散会いたします。 　　　　午後零時十一分散会

○小林（茂）委員 第六分科会について御報告申し上げます

○小林（茂）委員　第六分科会について御報告申し上げます。 　本分科会は、農林水産省及び環境省所管について審査を行いました。 　詳細につきましては会議録に譲ることといたしますが、その主な質疑事項は、食料の合理的な価格形成の重要性、備蓄米放出の背景及び買戻し時の課題、新規就農者支援の在り方、防災の観点からの森林管理及び林業の所得向上策、日台民間漁業取決めの見直しの必要性、福島の除去土壌の最終処分に

○小林主査 これより予算委員会第六分科会を開会いたします

○小林主査　これより予算委員会第六分科会を開会いたします。 　私が本分科会の主査を務めることになりました。よろしくお願い申し上げます。 　本分科会は、農林水産省及び環境省所管について審査を行うことになっております。 　なお、各省所管事項の説明は、各省審査の冒頭に聴取いたします。 　令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算及び令和七年度政府関係機関予算中農林水産省所管について、政府から

○小林主査 この際、お諮りいたします

○小林主査　この際、お諮りいたします。 　ただいま江藤農林水産大臣から申出がありました農林水産省関係予算の重点事項の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小林主査 御異議なしと認めます

○小林主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔予算概要説明は本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○小林主査 以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました

○小林主査　以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○小林主査 質疑に入るに先立ちまして、分科員各位に申し上げます

○小林主査　質疑に入るに先立ちまして、分科員各位に申し上げます。 　質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力をお願いいたします。 　また、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。 　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。山崎正恭君。

○小林主査 これにて山崎正恭君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて山崎正恭君の質疑は終了いたしました。 　次に、根本拓君。

○小林主査 これにて根本拓君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて根本拓君の質疑は終了いたしました。 　次に、上田英俊君。

○小林主査 これにて上田英俊君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて上田英俊君の質疑は終了いたしました。 　次に、金子恵美君。

○小林主査 これにて金子恵美君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて金子恵美君の質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○小林主査 次に、環境省所管について政府から説明を聴取いたします

○小林主査　次に、環境省所管について政府から説明を聴取いたします。浅尾環境大臣。

○小林主査 この際、お諮りいたします

○小林主査　この際、お諮りいたします。 　ただいま浅尾環境大臣から申出がありました環境省関係予算の主要施策の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小林主査 御異議なしと認めます

○小林主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔予算概要説明は本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○小林主査 以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました

○小林主査　以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○小林主査 質疑に入るに先立ちまして、政府当局に申し上げます

○小林主査　質疑に入るに先立ちまして、政府当局に申し上げます。 　質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。 　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。坂本竜太郎君。

○小林主査 これにて坂本竜太郎君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて坂本竜太郎君の質疑は終了いたしました。 　次に、緒方林太郎君。

○小林主査 これにて林佑美君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて林佑美君の質疑は終了いたしました。 　次に、川内博史君。

○小林主査 これにて川内博史君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて川内博史君の質疑は終了いたしました。 　次に、松下玲子君。

○小林主査 これにて松下玲子君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて松下玲子君の質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○小林主査 次に、農林水産省所管について、引き続き質疑を行います

○小林主査　次に、農林水産省所管について、引き続き質疑を行います。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。向山淳君。

○小林主査 これにて向山淳君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて向山淳君の質疑は終了いたしました。 　　　　〔主査退席、土屋主査代理着席〕

○小林主査 これにて佐原若子君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて佐原若子君の質疑は終了いたしました。 　次に、山口良治君。

○小林主査 これにて山口良治君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて山口良治君の質疑は終了いたしました。 　次に、加藤竜祥君。

○小林主査 これにて加藤竜祥君の質疑は終了いたしました

○小林主査　これにて加藤竜祥君の質疑は終了いたしました。 　次回は、明二十八日金曜日午前八時より開会し、引き続き農林水産省及び環境省所管について審査を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後八時五分散会

○小林（茂）委員 皆さん、おはようございます

○小林（茂）委員　皆さん、おはようございます。自由民主党、奈良一区の小林茂樹でございます。 　本日は、質問の機会をいただきまして、誠にありがとうございます。四十五分という時間を頂戴をいたしました。 　教育と町づくり、これは私の政治的テーマでございますので、教育と町づくりについて、文部科学大臣、そして国土交通大臣に主としてお尋ねをしてまいりたいと思っております。 　質問に入る前に、本日は、石破

○小林（茂）委員 給特法の改正、これは自民党の文部科学部会の中でも長年議論をし…

○小林（茂）委員　給特法の改正、これは自民党の文部科学部会の中でも長年議論をしてきて、ようやく改正ができるということでありますけれども、果たしてこれで本当に十分なのかといいますと、これは疑問が大いに残るところであります。また、数年前は、自民党の中でも、教育国債というものを発行するべきではないかという議論もかつてはあったということで、これは私も一考の価値が大いにあるなというふうに思っております。

○小林（茂）委員 ありがとうございます

○小林（茂）委員　ありがとうございます。 　私の経験だけでは、学校に行けない子供がそんなにいるということがなかなか想像できないわけでありますが、これは実際、現実でありますので、現場におられる先生も、また学校以外の方々も協力をしながら、この課題を克服していく必要があるなと思っております。 　先ほどの私の同級生でありますが、その後、中学校では不登校を克服して、すっかり快活な、活発な生徒になっている

○小林（茂）委員 ありがとうございます

○小林（茂）委員　ありがとうございます。 　厚労省、こども家庭庁に加えて、文科省も取り組んでいただきたいと思っております。 　総理が視察をされたところ、ライフリンクですか、ＳＮＳの相談に関しては先駆的な取組をされているんですが、電話でリアルに相談を受けるという社会福祉法人も全国に五十か所ありまして、これはいのちの電話でございますが、厚労省も是非注目をしていただきたいなと。応援をいただいています

○小林（茂）委員 昨日の委員会でも、文化と観光の融合という発言がありましたけれ…

○小林（茂）委員　昨日の委員会でも、文化と観光の融合という発言がありましたけれども、まさしく融合できる内容でありまして、たまたまですが、道の駅がこの富雄丸山古墳の近くに昨年オープンしておりますので、観光に来る、そして文化も学べる、それが教育につながる、学習旅行、修学旅行にもつなげられる、いい場所になるかなと思います。 　世紀の大発見だと私は思うんですが、これ以上はちょっと話す時間がございませんの

○小林（茂）委員 この二地域居住という言葉、最近随分聞かれるようになりました

○小林（茂）委員　この二地域居住という言葉、最近随分聞かれるようになりました。テレビでも雑誌でも見られるようになりましたので、これは国民運動として是非注目をしていただきたいなと思っております。 　国土交通に関係する二問目は、住宅ローン減税と、環境問題も解決をする健康省エネ住宅、この二点であります。 　住宅ローン減税、これは続けていかれるのかどうか。買い求められる御家庭もそうですし、また、それを

○小林（茂）委員 是非、引き続きの継続をお願いしたいと思います

○小林（茂）委員　是非、引き続きの継続をお願いしたいと思います。 　続いて、健康省エネ住宅という概念であります。 　皆様方、寝るときの、就寝時の室温というのを何度ぐらいに設定をしておられるのか。ＷＨＯが推奨する室温というのは十八度でございます。恐らく、皆さん方、もう少し低いと思うんですけれども、夜中に過ごすところをある程度室温を維持していくということが健康につながっていくということであります。

○小林（茂）委員 国土交通関係の最後の質問でありますが、新幹線、リニア中央新幹…

○小林（茂）委員　国土交通関係の最後の質問でありますが、新幹線、リニア中央新幹線であります。 　リニア中央新幹線の早期開業に向けた進捗状況、国の取組についてお尋ねをいたします。また、名古屋から西、名古屋以西、新大阪への部分も含めて開業時期を示すということは重要であります。国土交通大臣の考え、そして、早期全線開業に向けた石破総理の意気込みを是非お聞かせいただきたいと思います。

○小林（茂）委員 時間がなくなりましたので、残り二問あったんですが、この場で述…

○小林（茂）委員　時間がなくなりましたので、残り二問あったんですが、この場で述べていきたいと思います。 　広域防災については、奈良県としては、いずれ来る南海トラフ地震に備えて、総合防災機能を持つ拠点をつくるべく準備をしているということで、この事業についての御支援をまた国に対してお願いしたいと思っております。 　そして、農林中金の経営体制についてでもありますが、これについては、農林中金の投融資・

○小林（茂）委員 皆さん、おはようございます

○小林（茂）委員　皆さん、おはようございます。自由民主党の小林茂樹でございます。奈良一区でございます。 　本日は、質問の機会をいただき、誠にありがとうございます。 　住宅セーフネット推進法、いわゆるそういう名前がついておりますが、正式名称は、住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供給を促進する法ということであります。増加をする高齢者、その中でも単身者が増えている、それに対する住宅をどのように供給を

○小林（茂）委員 ありがとうございます

○小林（茂）委員　ありがとうございます。 　二番目の質問でありますが、増え続ける高齢単身者世帯の現状、そして、これがどこまで増えていくのかということも含めた将来予測、この二つをお尋ねいたしたいと思います。 　まず、繰り返しますが、この法の制定の趣旨というものは二つありまして、まず一番目が、増え続ける単身高齢者の数に、提供される物件が追いつかないという住まい不足の問題の解決、そして二番目が、全国

○小林（茂）委員 ありがとうございます

○小林（茂）委員　ありがとうございます。 　これに関連して、高齢単身者の住まい不足という課題に地域差があるのかということを考えてみました。 　空き家となる傾向が強いのは、一般的に、駅から遠い物件、そして老朽化した物件、この二つが比較的空き家となる傾向が強いわけでありますが、この法案を推進して、こういった物件に高齢単身者がお住まいになりますと、よりコミュニティーになじめずに孤立化が進むというおそ

○小林（茂）委員 居住支援法人という言葉が出ましたが、この役割について、第三点…

○小林（茂）委員　居住支援法人という言葉が出ましたが、この役割について、第三点目としてお尋ねしたいと思います。 　高齢単身者は、住まいがあっても孤立化するおそれがあります。今回の改正で居住支援法人制度を強化するということでありますが、重要な視点です。 　ただ、残念ながら、歓迎されない感情を持たれるということも事実でありまして、具体的には、この拒否感というものはどのような事態を想定をしているのか

○小林（茂）委員 単身の高齢者に加えて、障害のある方や生活保護の対象者など、こ…

○小林（茂）委員　単身の高齢者に加えて、障害のある方や生活保護の対象者など、この方々への対応というのは、私は最後は善意に頼るしかないと思います。賃貸収入によって投資を回収していく、こういうビジネス感覚だけではやはり限界があると思います。 　自民党が昨年開催していたプロジェクトチームでお呼びしたゲスト、ＮＰＯ法人抱樸さんというのがおられるわけでありますが、北九州には以前から抱樸という団体があります

○小林（茂）委員 質問の最後になりました

○小林（茂）委員　質問の最後になりました。居住サポート住宅についてであります。 　今回の法改正によって、高齢単身者等を受け入れる住宅、すなわち、入居者の安否確認や福祉サービスへのつなぎを行う居住サポート住宅制度、これが創設されます。この居住サポート住宅をこれから何戸増やそうと計画をしているのか、全体の数値目標を教えていただきたいと思います。 　また、既存の住宅を居住サポート住宅に改修する際には

○小林（茂）委員 ありがとうございました

○小林（茂）委員　ありがとうございました。 　この法案を機に、高齢単身者世帯向けの対応、住宅も供給されていくわけでありますが、それに対する住宅の改修も適切に行うということを期待をいたしております。 　増え続ける高齢単身者、しかし、これに対応するのは、最終的には様々な地域、民間の力であると思いますので、そういったことにも期待をしたい。また、都市と地方の人口の偏在等についても課題が引き続きあるわけ

○小林（茂）委員 皆さん、おはようございます

○小林（茂）委員　皆さん、おはようございます。自由民主党、奈良一区の小林茂樹でございます。 　この連合審査会、私は文部科学委員会の委員として出席をいたしまして、二つの法案に対して御質問をさせていただきます。この二つの法案、いずれも宗教法人に関する法案でございます。文科委員会として質問をするということでございます。 　早速でございますが、第一問目は法案提出者の双方に対してお尋ねをいたします。

○小林（茂）委員 次の質問は、衆法一〇号に対してのことであります

○小林（茂）委員　次の質問は、衆法一〇号に対してのことであります。 　令和四年の宗教統計によりますと、全国には現在、宗教法人が十八万あるということであります。その多くは、人々の心のよりどころとなり、科学で解決できない真理を探求する学びの場でもあります。また、目に見えない偉大なるものを前に祈る場所でもあると私は考えております。 　このように、これまで大きな役割を地域において果たしてきた宗教法人に

○小林（茂）委員 今回の法案によって、健全な活動をしている宗教法人に心配を与え…

○小林（茂）委員　今回の法案によって、健全な活動をしている宗教法人に心配を与えることがあってはならないということであります。 　本法案に定める指定宗教法人と特別指定宗教法人の指定の要件については、その点をどのように考慮をしているのか、衆法一〇号提出者にお尋ねをいたします。

○小林（茂）委員 続いて、衆法第一一号の提出者にお尋ねをいたします

○小林（茂）委員　続いて、衆法第一一号の提出者にお尋ねをいたします。 　財産保全措置に関することでありますが、どのような場合に、何が必要な財産保全処分として可能なのか、これが明文上規定をされておられません。そこで、裁判所の判断に委ねられているということでありますが、この点は法の実効性に疑問が残ると私は思います。また、管理人についても、管理処分権が専属をする規定、調査権限に関する規定がないという点

○小林（茂）委員 最後の質問になるんですが、やや細かい内容に入るわけであります…

○小林（茂）委員　最後の質問になるんですが、やや細かい内容に入るわけでありますが、宗教法人法では、小規模の宗教法人について、収支報告書の作成の特例というものが規定をされています。 　衆法第一〇号、自公国案では、特別指定宗教法人についての財務書類の特例が規定をされていますが、法案が成立をした場合、小規模の宗教法人の扱いはどのようになるのか、これをお尋ねをいたします。衆法一〇号でございます。

○小林（茂）委員 法テラスを対象とした場合に、利用者数は潜在的にたくさんおられ…

○小林（茂）委員　法テラスを対象とした場合に、利用者数は潜在的にたくさんおられる、また、被害者の意向等に大きく左右されるため、現時点で、どのぐらいの相談があるということは分からないわけでありますが、千二百二十八件、過去に、この一年間で法テラスに対して相談があった、また、そのうち金銭トラブルは七百二十件あったということであります。この法成立後、速やかに施行して、被害者が適切に救済されることを望んで、

○小林副大臣 沖縄県中部市町村会の十市町村の首長、幹部の方々とお会いをいたしま…

○小林副大臣　沖縄県中部市町村会の十市町村の首長、幹部の方々とお会いをいたしました。その際に、住民の皆様のＰＦＯＳ等への不安払拭に向けた政府の一層の取組と、嘉手納基地への立入調査についての御要望を直接お聞きいたしました。私としても、地元の声を重く受け止めております。 　環境省としては、不安払拭のため、一月に専門家会議を設置をし、国民の安全と安心の確保に向けた取組の検討を進めるとともに、嘉手納基地

○小林副大臣 清涼飲料業界においては、二〇三〇年までにペットボトルのボトル・ト…

○小林副大臣　清涼飲料業界においては、二〇三〇年までにペットボトルのボトル・トゥー・ボトルの比率を五〇％にすると宣言をし、新たなリサイクル技術を開発をした事例もあります。こうした取組が広がることで、今後、ペットボトルの高度なリサイクルが加速すると考えております。 　一方、途上国におけるペットボトルのリサイクルにおいては、例えば東南アジアにおいて日本の飲料メーカーが進出している事例が出ておりますが

○副大臣（小林茂樹君） 星委員が長年にわたって県民健康調査の検討委員会座長をお…

○副大臣（小林茂樹君）　星委員が長年にわたって県民健康調査の検討委員会座長をお務めいただいたということに敬意を表したいと思います。 　その上で、お答えをいたします。 　福島県民健康管理基金については、一義的には福島県が管理、運用するものとなっております。新たな事業を立ち上げる際には、福島県が事業計画を変更し、原子力被災者健康確保・管理関連交付金交付要綱に基づいて環境省に対して事前審査を行ってい

○副大臣（小林茂樹君） お答えいたします

○副大臣（小林茂樹君）　お答えいたします。 　中間貯蔵施設に搬入をされた除去土壌等については、中間貯蔵の開始後三十年以内に県外最終処分を行うということが国の責務として法律に規定されております。 　県外最終処分の実現に向けては、除去土壌の減容や再生利用により最終処分量を低減をすることが重要であるため、環境省では、二〇一六年に策定をした技術開発戦略及び工程表に基づいて、除去土壌等の減容に関する技術

○副大臣（小林茂樹君） 現在、有識者から成る検討会において、焼成を含め、これま…

○副大臣（小林茂樹君）　現在、有識者から成る検討会において、焼成を含め、これまで実証を行った減容技術等の評価や実用可能な技術の抽出などを行っておりまして、今後、二〇二四年度を目途にこれらの成果を取りまとめることといたしております。 　焼成技術については、先ほど申し上げたように、相当量の生成物が発生をするということや処理コストの面の課題があるわけでございますが、引き続き、こういった課題を解決をする

○副大臣（小林茂樹君） お答えいたします

○副大臣（小林茂樹君）　お答えいたします。 　水道行政の移管後、環境省は、水道水質基準の設定を始め、水質、衛生に係る事務を所掌することになります。水道水質基準の設定に当たっては、公益社団法人日本水道協会が全国の水道事業者等における実態を調査し公表している水道統計等のデータを活用し、水道原水や水道水における化学物質等の検出状況を把握した上で、最新の科学的知見を踏まえ、適切な基準の検討を行ってまいり

○副大臣（小林茂樹君） データを活用して環境省が責任を持って基準を設定をすると…

○副大臣（小林茂樹君）　データを活用して環境省が責任を持って基準を設定をするということであります。環境省が設定をします。

○副大臣（小林茂樹君） 調査を行っているのは公益社団法人日本水道協会でございます

○副大臣（小林茂樹君）　調査を行っているのは公益社団法人日本水道協会でございます。

○副大臣（小林茂樹君） お答えいたします

○副大臣（小林茂樹君）　お答えいたします。 　廃棄物処理法においては、市町村は家庭などから排出をされる一般廃棄物の処理に統括的な責任を有しています。そのため、適正処理のために必要な体制の確保も含め、市町村が適切に役割を果たすことが求められております。 　市町村において処理が困難な廃棄物については、廃棄物処理法に基づく広域認定制度により、製品を製造するメーカー等が主体となって当該廃棄物を回収、リ

○副大臣（小林茂樹君） 廃棄物処理施設整備計画については、現在、今年度から二〇…

○副大臣（小林茂樹君）　廃棄物処理施設整備計画については、現在、今年度から二〇二七年度までの五年間の方針を定める次期計画の策定に向けて検討を行っております。次期計画においては、産業施設における熱利用や、農業施設等の地域産業との連携などを通じた熱回収の高度化を含め、脱炭素化と資源循環の一体的推進に向けた記載を盛り込む方向で検討しております。 　これらを踏まえて、引き続き、循環型社会形成推進交付金等

○小林副大臣 お答えいたします

○小林副大臣　お答えいたします。 　ＰＦＯＳ等については、暴露防止を確実に実施をするために、必要に応じて汚染源の特定のための調査を実施することとしておりますが、既に製造、使用が禁止をされていることから、汚染源の特定が困難な場合も多いと承知をいたしております。 　現在開催をしているＰＦＡＳに対する総合戦略検討専門家会議においても、汚染源の特定の必要性やその方法について御議論いただいているところで

○小林副大臣 ＡＬＰＳ処理水の放出後も、政府としては、責任を持って海域モニタリ…

○小林副大臣　ＡＬＰＳ処理水の放出後も、政府としては、責任を持って海域モニタリングを行ってまいります。 　環境省では、これまで精度を重視して分析をしてまいりましたが、放出開始後は、これに加えて、速報性を優先した分析も並行して実施をしてまいります。ＩＡＥＡの確認を受けた専門機関での分析というものが必要でありますので、一定の制約はありますが、可能な限り速やかに公表できるように検討を進めてまいります。

○小林副大臣 庄子委員がお述べのとおり、政府として責任を持って、かつＩＡＥＡの…

○小林副大臣　庄子委員がお述べのとおり、政府として責任を持って、かつＩＡＥＡの確認を受けた専門機関ということでありますので、スピードとそして精度と両方求められるわけでありますけれども、海洋放出後は、今までに行っていなかったスピード重視の分析というものを行ってまいりますので、具体的にこの期間がどのぐらいかかるかということは申し上げられませんが、可能な限り速やかに公表できるように努力をしてまいりたいと

○副大臣（小林茂樹君） 熱中症対策は住民お一人お一人への直接的なお声掛け、こう…

○副大臣（小林茂樹君）　熱中症対策は住民お一人お一人への直接的なお声掛け、こういった働きかけが大変重要でありまして、地域の実情を把握をし、住民に身近な市町村が自主的、主体的に取り組んでいくことが効果的であります。 　この際、辻元委員御指摘のとおり、地域の実情に応じた柔軟な運用を行っていくことが重要と考えております。したがって、地方公共団体に係る全国一律の目標というものはございません。改正法案に規

○副大臣（小林茂樹君） お答えいたします

○副大臣（小林茂樹君）　お答えいたします。 　まず、海洋に流出するマイクロプラスチックを大別いたしますと、まずは製品に元々含まれているもの、そして摩耗や劣化によって微小なプラスチック片が生じて意図せず流出するもの、この二つに大別されますが、後者の方が割合としては多いと言われております。 　そのために、プラスチックごみ自体を減らすことがマイクロプラスチックの削減につながるものと考えられておりまし

○小林副大臣 お答えをいたします

○小林副大臣　お答えをいたします。 　放射線防護施設の機能を兼ね備えた一時避難地については四か所ありまして、現在、一か所建設中ということであります。 　豪雪時、避難行動を取ると人命を危険にさらすリスクがございますので、他の地域と同様に、そのリスクを回避するために屋内退避を優先をし、天候回復等により安全に避難できることが確認された後に原子力災害に対する避難等の対応を取る、これが基本でございます。

○小林副大臣 お答えいたします

○小林副大臣　お答えいたします。 　環境省は、水道水質基準が設定されたものを含む多くの物質について、一般環境中の水の環境基準を設定してきておりまして、水質、衛生に関して長年にわたって培った科学的知見、専門的な能力を有しております。 　また、人員を含む組織体制につきましては、今後その詳細を検討していくことになりますが、水道水の安全管理を継続していくために必要な体制を整備をしてまいります。 　こ

○小林副大臣 ＰＦＡＳのうち、ＰＦＯＳ及びＰＦＯＡについては、新たな製造等が禁…

○小林副大臣　ＰＦＡＳのうち、ＰＦＯＳ及びＰＦＯＡについては、新たな製造等が禁止をされておりますが、過去に使用されたものが環境中に存在しておりまして、一部地域で暫定目標値を超過する事例もございます。 　そのため、関係自治体や地元住民から、その影響に関する不安の声もあるほか、国際的にも様々な科学的な議論が行われております。 　環境省では、こうした状況を受けて、本年一月に専門家会議を設置をし、厚生

○小林副大臣 水道行政の移管後は、水道水質基準値や目標値等については環境省が専…

○小林副大臣　水道行政の移管後は、水道水質基準値や目標値等については環境省が専門的に科学的見地から議論いただくとともに、水道事業者の監督権限を有する国土交通省の意見を聴取しつつ策定をすることになります。 　以上です。

○小林副大臣 ＰＦＯＳ等については、環境省の専門家会議において、国民の不安払拭…

○小林副大臣　ＰＦＯＳ等については、環境省の専門家会議において、国民の不安払拭のために、分かりやすい情報発信の必要性が指摘されています。 　環境省としても、今後の専門家会議での議論も踏まえながら国民の不安払拭に努めるとともに、環境省が一般環境と水道水の水質基準を一元的に所掌することで、国民の水道に対する安全、そして安心をより高めていく、そのように全力で取り組んでまいります。 　以上です。

○副大臣（小林茂樹君） お答えいたします

○副大臣（小林茂樹君）　お答えいたします。 　原子力緊急事態解除宣言については、原子力災害対策特別措置法第十五条第四項において、原子力災害の拡大の防止を図るための応急の対策を実施する必要がなくなったと認めるときに内閣総理大臣が行うこととされております。 　解除宣言をする際には、住民の避難や福島第一原子力発電所の施設及び設備の応急の復旧等の実施状況を踏まえつつ、関係をする地方公共団体の思いをしっ

○副大臣（小林茂樹君） 福島県外の指定廃棄物については、委員お述べのとおり、そ…

○副大臣（小林茂樹君）　福島県外の指定廃棄物については、委員お述べのとおり、その処理先の確保が困難でございまして、現在、一時保管が続いているという状況であります。 　そういう中で、環境省としては、農林業系指定廃棄物の処理について、地元の県、市町村の意向を尊重することが重要と考えております。御地元の状況を踏まえ、指定廃棄物の保管状況等に応じて、保管いただいている農家などの御負担を軽減するため、それ

○小林副大臣 塩川委員にお答えをいたします

○小林副大臣　塩川委員にお答えをいたします。 　環境調査研究所で計画をしている実証事業に関して、周辺自治会において実証事業に反対する旨の決議がなされたこと、また、所沢市議会において、住民合意のない実証事業は認めない旨の決議がなされたことは承知をいたしております。 　環境省としては、これまでにいただいた様々な御質問や御意見について、引き続き、丁寧にお答えをしていく姿勢に変わりはございません。

○小林副大臣 お答えいたします

○小林副大臣　お答えいたします。 　環境省では、二本松市内に仮置きをされていた除去土壌を二本松市道の整備に再生利用する実証事業ができないか、二〇一六年から検討しておりました。お述べのとおり、周辺住民に対して複数回の説明会を実施いたしましたが、風評被害への懸念など多数の御質問などをいただきましたが、当時はまだ再生利用の実証事業の前例がなく、御理解いただける具体的なデータをお示しできなかったというこ

○小林副大臣 お答えいたします

○小林副大臣　お答えいたします。 　今回のＧＸ電源法の共同請議について、環境大臣としてどういうタイミングで話を聞いて決定をしたのかについてお答えしようと思うんですが……（阿部（知）委員「でも、それを求めていません」と呼ぶ）そうですか。

○小林副大臣 お答えいたします

○小林副大臣　お答えいたします。 　原子力規制委員会において原子炉等規制法改正案に係る検討が進められていることについては、昨年十月五日に、運転期間の在り方に関する資源エネルギー庁の検討状況を踏まえて同委員会が検討を開始して以来、検討の進捗に応じ、西村明宏環境大臣に状況の報告がなされているものと承知をいたしております。 　原子炉等規制法の一部改正案については、二月十三日の原子力規制委員会で了承さ

○小林副大臣 お答えいたします

○小林副大臣　お答えいたします。 　二〇二一年夏にカナダで熱波が発生をした際には、注意報の発表やクーリングセンターの開設等の対応がなされたものの、短期間で六百人を超える死者が発生をし、その経験を踏まえ、一部の州では一段上の警報が設けられている等なされていると承知をいたしております。 　今回の改正法案においては、こうした諸外国の事例も参考に、今後発生する可能性のある極端な高温に備える仕組みとして

○小林副大臣 委員がお述べのように、熱中症対策は、地域の団体等から住民一人一人…

○小林副大臣　委員がお述べのように、熱中症対策は、地域の団体等から住民一人一人への直接的な声かけなどの働きかけが極めて重要でありまして、地域の実情を把握している、住民に身近な市町村が自主的、主体的に取り組むことが効果的であります。 　クーリングシェルターや熱中症対策普及団体は、市町村長が指定できるものとしております。クーリングシェルターについては、まずは、冷房設備が整っている既存の施設の指定を想