84件の発言
○山口委員長 これより会議を開きます
○山口委員長 これより会議を開きます。 この際、御報告申し上げます。 元議長綿貫民輔君が、去る八月十八日、逝去されました。誠に哀悼痛惜の念に堪えません。 去る八月二十四日、森議長から、お手元に配付のとおりの弔意を表されております。 ――――――――――――― 綿貫民輔元衆議院議長の訃報に接し、誠に哀悼痛惜の念に堪えません。 綿貫元議長は、昭和四十四年に衆議院議員に
○理事（馬場成志君） ただいまから議院運営委員会を開会いたします
○理事（馬場成志君） ただいまから議院運営委員会を開会いたします。 委員長が欠員となっておりますので、私が委員長の職務を行います。 まず、理事の補欠選任についてお諮りをいたします。 委員の異動に伴い理事が四名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。 割当て会派推薦のとおり、加田裕之君、木戸口英司君、後藤斎君及び下野六太君を理事に選任することに御異議ありま
○山口委員長 ここに、委員各位とともに故綿貫民輔元議長の御冥福を祈り、謹んで黙…
○山口委員長 ここに、委員各位とともに故綿貫民輔元議長の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。 御起立をお願いします。――黙祷。 〔総員起立、黙祷〕
○理事（馬場成志君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします
○理事（馬場成志君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────
○山口委員長 黙祷を終わります
○山口委員長 黙祷を終わります。御着席を願います。 ―――――――――――――
○理事（馬場成志君） 次に、常任委員長の辞任及び補欠選任の件を議題といたします
○理事（馬場成志君） 次に、常任委員長の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。 事務総長の報告を求めます。
○山口委員長 次に、理事の辞任及び補欠選任についてでありますが、理事宮内秀樹君…
○山口委員長 次に、理事の辞任及び補欠選任についてでありますが、理事宮内秀樹君が理事を辞任され、また、理事村井英樹君、田野瀬太道君、武藤容治君、中曽根康隆君、中川康洋君及び金村龍那君がそれぞれ委員を辞任されました。 よって、委員長は、後任の理事に、鷲尾英一郎君、中谷真一君、井野俊郎君、山田美樹さん、高村正大君、輿水恵一君及び黒田征樹君を指名いたしましたので、御了承願います。 ――――
○理事（馬場成志君） ただいまの事務総長報告のとおり、委員長の辞任を許可し、そ…
○理事（馬場成志君） ただいまの事務総長報告のとおり、委員長の辞任を許可し、その補欠の選任を行うこととし、その選挙は手続を省略して議長において指名することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長 第二百二十二回臨時国会は本日召集されました
○山口委員長 第二百二十二回臨時国会は本日召集されました。 これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議願うことにいたします。 まず、議席の件についてでありますが、各党から申出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。 ―――――――――――――
○山口委員長 次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては…
○山口委員長 次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において御協議を願い、本日から十二月十二日までの六十九日間とすべきものと一応決定した次第であります。 また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましては、今臨時会の会期を、本日から十二月十二日までの六十九日間とすべき
○山口委員長 御異議なしと認めます
○山口委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――
○理事（馬場成志君） 次に、特別委員会に関する件を議題といたします
○理事（馬場成志君） 次に、特別委員会に関する件を議題といたします。 災害対策及び東日本大震災復興特別委員会、沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、政治改革に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、政府開発援助及び国際協力・人道支援等に関する特別委員会、デジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会、消費者問題に関する特別委員会並びにこども・子育て・若者活躍に
○山口委員長 次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、議院運営委員…
○山口委員長 次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、議院運営委員長、総務委員長、法務委員長、外務委員長、文部科学委員長、厚生労働委員長、経済産業委員長、国土交通委員長、環境委員長、安全保障委員長、国家基本政策委員長、予算委員長及び決算行政監視委員長から、それぞれ辞任願が提出されました。 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者
○理事（馬場成志君） 次に、情報監視審査会委員の辞任及び補欠選任の件を議題とい…
○理事（馬場成志君） 次に、情報監視審査会委員の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。 事務総長の報告を求めます。
○山口委員長 次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいまの各常任…
○山口委員長 次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいまの各常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き、現在欠員となっております内閣委員長、財務金融委員長及び農林水産委員長を含めた十六常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（馬場成志君） ただいまの事務総長報告のとおり、情報監視審査会委員の辞任…
○理事（馬場成志君） ただいまの事務総長報告のとおり、情報監視審査会委員の辞任を許可し、その補欠の選任を行うことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、後任の候補者として、自由民主党・無所属の会及び日本維新の会から、お手元の資料一にあります諸君を推薦してまいっております。 ――――――――――――― 資料一 常任委員長候補者 議院運営委員長 坂本 哲志君（自民） 内閣委員長 井出 庸生君（自民） 総務委員長 田所 嘉徳君（自
○山口委員長 次に、情報監視審査会委員辞任の件についてでありますが、本日、船田…
○山口委員長 次に、情報監視審査会委員辞任の件についてでありますが、本日、船田元君、盛山正仁君、藤丸敏君及び藤田文武君から、それぞれ辞任願が提出されました。 本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（馬場成志君） 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします
○理事（馬場成志君） 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。 事務総長の説明を求めます。
○山口委員長 次に、情報監視審査会委員選任の件についてでありますが、ただいまの…
○山口委員長 次に、情報監視審査会委員選任の件についてでありますが、ただいまの各委員の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き、それらの後任の選任を行うことに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（馬場成志君） ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進める…
○理事（馬場成志君） ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、後任の候補者として、自由民主党・無所属の会及び日本維新の会から、お手元の資料二にあります諸君を届け出てまいっております。 ――――――――――――― 資料二 情報監視審査会委員候補者 柴山 昌彦君（自民） 金子 恭之君（自民）
○理事（馬場成志君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。 暫時休憩いたします。 午前九時四十六分休憩 ─────・───── 午前十一時二十七分開会
○山口委員長 次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員三十五人よりな…
○山口委員長 次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員三十五人よりなる災害対策特別委員会、委員四十人よりなる政治改革に関する特別委員会、委員各々二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、委員三十五人よりなる消費者問題に関する特別委員会、委員四十人よりなる東日本大震災復興及び原子力問題調査特別委員会、委員三十五人よりなる地域活性化・こども
○山口委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、各特別委員会の委員の各会派割当て数は、お手元の資料三のとおりであります。 ―――――――――――――
○委員長（藤川政人君） ただいまから議院運営委員会を再開いたします
○委員長（藤川政人君） ただいまから議院運営委員会を再開いたします。 この際、一言御挨拶を申し上げます。 この度、議院運営委員長の重責を担うこととなりました藤川政人でございます。どうぞよろしくお願いいたします。微力ではありますが、誠心誠意務めさせていただく所存でございますので、皆様方の御指導と御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げます。よろしくお願い申し上げます。 ─────
○山口委員長 次に、小委員会設置の件についてでありますが、この際、発言を求めら…
○山口委員長 次に、小委員会設置の件についてでありますが、この際、発言を求められておりますので、これを許します。輿水恵一君。
○委員長（藤川政人君） まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします
○委員長（藤川政人君） まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと思います。 割当て会派推薦のとおり、高橋克法君及び加藤明良君を理事に選任することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○輿水委員 会派中道の輿水恵一でございます
○輿水委員 会派中道の輿水恵一でございます。 国会法改正等及び国会改革に関する小委員会につきまして、野党を代表して確認をさせていただきたいと思います。 先日、衆参の野党国対委員長会談の中で、全党共通の合意事項といたしまして、与野党国対委員長会談に正式に申し入れたことにつきまして、改めてここで確認をさせていただきたいと思います。 一点目といたしまして、国会改革の進め方、またテーマにつきま
○委員長（藤川政人君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします
○委員長（藤川政人君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────
○山口委員長 それでは、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の…
○山口委員長 それでは、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の資料四にありますとおりの五小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君） 次に、小委員会に関する件を議題といたします
○委員長（藤川政人君） 次に、小委員会に関する件を議題といたします。 本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致いたしました。 理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、各小委員の各会派割当ては、お手元の資料四のとおりであります。 ―――――――――――――
○委員長（藤川政人君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 次に、小委員といたしまして、割当て会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。 割当て会派推薦のとおり小委員を選任することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長 参政党、チームみらいの方には各小委員会にオブザーバーとして御出席…
○山口委員長 参政党、チームみらいの方には各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことといたします。 また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 次に、両小委員会の小委員長の選任を行います。 選任は、これを委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君） 御異議ないと認めます
○委員長（藤川政人君） 御異議ないと認めます。 それでは、庶務関係小委員長に佐藤啓君を、また、図書館運営小委員長に鬼木誠君を、それぞれ指名いたします。 なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長 次に、各小委員会における参考人及び政府参考人出頭要求に関する件に…
○山口委員長 次に、各小委員会における参考人及び政府参考人出頭要求に関する件についてでありますが、各小委員会において参考人及び政府参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君） 次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします
○委員長（藤川政人君） 次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします。 事務総長の報告を求めます。
○山口委員長 次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係は、従前どお…
○山口委員長 次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係は、従前どおり自由民主党・無所属の会にお願いすることとし、同会派の神田潤一君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君） この際、お諮りいたします
○委員長（藤川政人君） この際、お諮りいたします。 今期国会の会期を十二月十二日までの六十九日間とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長 次に、元議長綿貫民輔君逝去につき弔詞贈呈の件についてでありますが…
○山口委員長 次に、元議長綿貫民輔君逝去につき弔詞贈呈の件についてでありますが、弔詞につきましては、お手元の資料五のとおりとし、本日の本会議においてその贈呈を決定するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君） 次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議…
○委員長（藤川政人君） 次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。 事務総長の説明を求めます。
○山口委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 ――――――――――――― 資料五 衆議院は 多年憲政のために尽力し 特に院議をもってその功労を表彰され さきに本院議長の要職につき またしばしば国務大臣の重任にあたられ終始議会政治の発展に貢献された従二位桐花大綬章 綿貫民輔君の長逝を哀悼し つつしんで弔詞をささげます ―――――――――――――
○山口委員長 なお、本会議において、議長が弔詞を朗読される際、議員の方は御起立…
○山口委員長 なお、本会議において、議長が弔詞を朗読される際、議員の方は御起立を願うことになっております。 ―――――――――――――
○委員長（藤川政人君） では、本件につき御意見のある方は御発言願います
○委員長（藤川政人君） では、本件につき御意見のある方は御発言願います。
○山口委員長 次に、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る…
○山口委員長 次に、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る七月二十七日、永年在職議員として表彰された元議員松本剛明君が逝去されました。 ここに謹んで哀悼の意を表します。 弔詞につきましては、お手元の資料六のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、去る九月八日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。 ――――――――――――― 資料六
○勝部賢志君 立憲民主・無所属の勝部賢志です
○勝部賢志君 立憲民主・無所属の勝部賢志です。 私は、会派を代表し、ただいま議題となりました立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件について、一人会派の認定に反対の立場で意見表明を行います。 これまで我が会派は、一人会派への立法事務費の交付について、その都度問題提起をし、議運理事会として改めてその是非について協議し、結論を得るべきことを訴えてきました。また、日本維新の会からも反対の表明
○山口委員長 また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報…
○山口委員長 また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。 その際、議員の方は御起立願うことになっております。 ―――――――――――――
○山口委員長 次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件についてであり…
○山口委員長 次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件についてでありますが、これについて事務総長の説明を求めます。
○委員長（藤川政人君） 他に御発言はございませんか
○委員長（藤川政人君） 他に御発言はございませんか。──他に御発言がなければ、これより採決を行います。 本件につきましては、事務総長説明のとおり、新しい政治の会を立法事務費の交付を受ける会派として認定することに賛成の諸君の起立を願います。 〔賛成者起立〕
○委員長（藤川政人君） 賛成多数と認めます
○委員長（藤川政人君） 賛成多数と認めます。よって、さよう決定いたします。 ─────────────
○山口委員長 それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、志士の会を…
○山口委員長 それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、志士の会を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君） 次に、本日の再開後の本会議の議事に関する件を議題といた…
○委員長（藤川政人君） 次に、本日の再開後の本会議の議事に関する件を議題といたします。 事務総長の説明を求めます。
○山口委員長 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます
○山口委員長 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○委員長（藤川政人君） ただいまの事務総長説明のとおり再開後の本会議の議事を進…
○委員長（藤川政人君） ただいまの事務総長説明のとおり再開後の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 なお、予鈴は午後二時五十五分、本鈴は午後三時でございます。 暫時休憩いたします。 午前十一時三十六分休憩 〔休憩後開会に至らなかった〕
○山口委員長 それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いた…
○山口委員長 それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。 この際、暫時休憩いたします。 午前十一時十五分休憩 ――――◇――――― 午後零時十六分開議
○坂本委員長 休憩前に引き続き会議を開きます
○坂本委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。 この際、一言御挨拶を申し上げます。 この度、皆様方の御推挙をいただきまして、議院運営委員長に選任をされ、その重責を担うことになりました。誠に光栄であるというふうに思っております。 今後、議長、副議長の特段の御指導の下、各会派の皆様方の御協力によりまして、議院運営委員長の職責を果たしてまいりたいと思います。何とぞよろしくお願いを申し上げたい
○坂本委員長 この際、山口前委員長から発言を求められております
○坂本委員長 この際、山口前委員長から発言を求められております。山口俊一君。
○山口前議院運営委員長 一言御挨拶を申し上げます
○山口前議院運営委員長 一言御挨拶を申し上げます。 本年二月に議院運営委員長に再び選任されて以来、今日まで、皇室典範の改正等、重要な課題に取り組み、何とかその職責を果たすことができました。 これも、ひとえに、森議長、石井副議長の格別の御指導はもとより、各会派の理事並びに委員の皆様方の御協力のたまものであると、心から感謝をいたしております。この場をおかりして、厚く御礼を申し上げる次第でござい
○坂本委員長 次に、熊田裕通君から発言を求められております
○坂本委員長 次に、熊田裕通君から発言を求められております。熊田裕通君。
○熊田委員 それでは、一同を代表いたしまして、山口前委員長に一言お礼の御挨拶を…
○熊田委員 それでは、一同を代表いたしまして、山口前委員長に一言お礼の御挨拶を申し上げたいと思います。 山口前委員長におかれましては、今年二月の御就任以来、その卓越した御見識と強い信念を持って、また、時折、温かくも厳しくその思いをお伝えをいただきながら、当委員会の円満な運営と国会の権威向上に向けて御尽力をされてまいりました。今日までの御労苦に心から深い敬意を表させていただきますとともに、心から
○坂本委員長 山口前委員長は御退席いただいて結構でございます
○坂本委員長 山口前委員長は御退席いただいて結構でございます。（拍手） ―――――――――――――
○坂本委員長 次に、輿水恵一君から発言を求められております
○坂本委員長 次に、輿水恵一君から発言を求められております。輿水恵一君。
○輿水委員 一同を代表いたしまして、坂本委員長に対しまして一言御挨拶を申し上げ…
○輿水委員 一同を代表いたしまして、坂本委員長に対しまして一言御挨拶を申し上げます。 この度新委員長に就任されました坂本委員長は、国会におかれましては予算委員長等を、内閣におかれましては農林水産大臣等を務められるなど、要職を歴任されております。 今回、国会運営の中心であります議院運営委員長に就任されましたことに、私たち一同、お喜びを申し上げますとともに、これまでの豊富な経験と高い見識を発揮
○坂本委員長 次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、本日の再開後…
○坂本委員長 次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、本日の再開後の本会議において、内閣総理大臣の所信についての演説を行うことに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長 御異議なしと認めます
○坂本委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――
○坂本委員長 次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大…
○坂本委員長 次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る七日及び八日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党・無所属の会、中道、日本維新の会、国民民主党・無所属クラブ、参政党、チームみらい各々一人とし、発言時間は、自由民主党・無所属の会、中道、日本維新の会、国民民主党・無所属クラブの質疑者については各々三十分以内、参政党、チームみらいの質疑者に
○坂本委員長 次に、再開後の本会議の議事について、事務総長の説明を求めます
○坂本委員長 次に、再開後の本会議の議事について、事務総長の説明を求めます。
○坂本委員長 それでは、本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から再開いたします
○坂本委員長 それでは、本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から再開いたします。 ―――――――――――――
○坂本委員長 次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る…
○坂本委員長 次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る七日水曜日午後一時から開会することといたします。 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午後零時二十四分散会
