茂木 敏充

○国務大臣（茂木敏充君） 河井克行衆議院議員、そして河井あんり参議院議員が公職…

○国務大臣（茂木敏充君）　河井克行衆議院議員、そして河井あんり参議院議員が公職選挙法違反の容疑で逮捕された事案につきましては、現在捜査中でありますので大臣としてのコメントは差し控えたいと思いますが、いずれにしても、国会議員、衆参を問わず、与野党を問わず、自らの政治活動についてはしっかり国民の皆さんに説明していく必要があると、このように考えております。

○国務大臣（茂木敏充君） 勝部委員が北方領土の問題、これまでも熱心に取り組んで…

○国務大臣（茂木敏充君）　勝部委員が北方領土の問題、これまでも熱心に取り組んでこられたと、敬意を表したいと思っております。 　まず、主権とは何かということでありますけれど、自らの法律、そして管轄が及ぶ、統治の確立をしていく、そして、その統治の確立、事実というのを内外に示し、他からクレームも来ない、こういう状況をつくるということだと、こう思っておりまして、まずその観点から北方領土について申し上げま

○国務大臣（茂木敏充君） 先ほど主権につきまして一般的な国際法上の考え方という…

○国務大臣（茂木敏充君）　先ほど主権につきまして一般的な国際法上の考え方ということを申し上げたわけでありますが、統治の確立、そしてそれを内外に示す、どこからもクレームが起こってこない、さらには、細かく言いますと、条約上どう締結した、いろんな問題、それに派生して出てくるわけでありますが、先ほどお示しをしました十七世紀前半以来の様々な経過というものを考えまして、北方領土が日本が主権を有する島々であると

○国務大臣（茂木敏充君） 先住の権利、これをどう考えるかと、いろんな考え方ある…

○国務大臣（茂木敏充君）　先住の権利、これをどう考えるかと、いろんな考え方あると思いますが、それは重いと思っております。 　例えば、アメリカにおけますアメリカンネイティブ、カリフォルニア等々におきましては、取水権、水の権利というのが一番重要でありますけれど、その原権を持っているのはアメリカンネイティブだと、こういうふうにも言われているところでありまして、アイヌ民族、そして現在の日本人、どういった

○国務大臣（茂木敏充君） 目標設定が重要であると、まさに同じコンサルタントを経…

○国務大臣（茂木敏充君）　目標設定が重要であると、まさに同じコンサルタントを経験した人間としてそのように今考えておりまして、拉致問題につきましては、この認定の有無にかかわらず、全ての拉致被害者、それの一日も早い帰国ということであると考えておりますし、また、核・ミサイル問題につきましては、全ての大量破壊兵器及びあらゆる射程の弾道ミサイルの完全、検証可能な、かつ不可逆的な方法での廃棄、ＣＶＩＤだと、こ

○国務大臣（茂木敏充君） この対北朝鮮の問題、これは日本に限らず、例えばアメリ…

○国務大臣（茂木敏充君）　この対北朝鮮の問題、これは日本に限らず、例えばアメリカにとっても、ある意味対話が実現をしたり、これはＫＥＤＯのプロセスのときからずっと繰り返され、また前言を翻すと、こういったことも続いているところでありますが、特にこの拉致問題、これは我が国の主権及び国民の生命と安全に関わる重大な問題でありまして、先ほども申し上げたように、一日も早い全ての拉致被害者の帰国を実現するべく、日

○国務大臣（茂木敏充君） まず、北朝鮮に関します一連の国連の安保理決議に基づき…

○国務大臣（茂木敏充君）　まず、北朝鮮に関します一連の国連の安保理決議に基づきます特定品目の輸出入の禁止措置、さらにはその資金移動防止措置に加えまして、委員冒頭触れていただきましたが、我が国としては更に北朝鮮との全ての品目の輸出入の禁止等の措置をとっておりまして、北朝鮮への人、物、金の流れを厳しく規制する措置を実施をしているところであります。 　この効果、これを完全に定量的に、何というか、把握し

○国務大臣（茂木敏充君） 若干補足をさせていただきますと、当然、委員おっしゃる…

○国務大臣（茂木敏充君）　若干補足をさせていただきますと、当然、委員おっしゃるように、なぜ北朝鮮が我々が求めるような行動をしないのかと、このことも分析をする必要がありますが、結果的に先ほど言いましたようなＣＶＩＤをどう達成するか。そのためには米朝プロセスを後押しすることが必要でありますし、国連安保理決議、先ほど出ました瀬取りの問題も含めて各国がきちんと守らせると、こういうことが極めて重要なんではな

○国務大臣（茂木敏充君） 委員の懸念については十分共有をしております

○国務大臣（茂木敏充君）　委員の懸念については十分共有をしております。 　今日御質問いただいて、私なりに、例えば経済制裁の効果についてどう御説明しようかと考えた上で、例えば具体例を示して、中国との貿易がどうなっている、北朝鮮からの輸出がどうなっている、ある程度数字でお示しできるものは示したりとか、じゃ北朝鮮に関する考え方、一九六二年のキューバ危機となぞらえて、ある意味イメージが湧くようにお話しで

○国務大臣（茂木敏充君） 今、河野大臣の方からも答弁ありましたように、我が国を…

○国務大臣（茂木敏充君）　今、河野大臣の方からも答弁ありましたように、我が国を取り巻きます安全保障環境、一層厳しさを増す中、国民の生命、財産を守ること、政府の重大な責務でありまして、これまで同盟国であります米国と様々な協力によりまして切れ目のない体制構築をしてきたところであります。 　今年は、一月十九日に、日米安保条約、この署名六十周年、その式典も開かさせていただきましたが、締結六十周年の年を迎

○国務大臣（茂木敏充君） 北朝鮮、韓国に対する批判的な言動を繰り返しておりまし…

○国務大臣（茂木敏充君）　北朝鮮、韓国に対する批判的な言動を繰り返しておりまして、最近の表現とか見ると、口が十個あっても何とかとか、すごい言葉を使うんだなと、こんなふうに思ったりもいたしますけれど、六月十六日午後には、開城の南北の共同連絡事務所、爆破をしたと承知をいたしております。その後の北朝鮮側の一連の発表であったりとか韓国側の反応など、本件については、公開情報はもちろんでありますが、インテリジ

○国務大臣（茂木敏充君） 浜口委員おっしゃるように、六月九日に英国のトラス国際…

○国務大臣（茂木敏充君）　浜口委員おっしゃるように、六月九日に英国のトラス国際貿易大臣とテレビでの閣僚会談行いまして、英国との新たな経済パートナーシップの構築のための交渉を立ち上げたところであります。 　英国がＥＵ離脱をすると、そうなったときに、浜口委員も自動車産業にお詳しいんでよく御案内だと思いますが、日英間のビジネスの継続性確保のために、日ＥＵ・ＥＰＡに代わります新たな日英間の貿易、投資の枠

○国務大臣（茂木敏充君） まさにこれから交渉始まるところでありますが、こんなふ…

○国務大臣（茂木敏充君）　まさにこれから交渉始まるところでありますが、こんなふうにお考えいただければいいと思うんですが、ＴＰＰ11が発効したと、そのときアメリカはＴＰＰを離脱をしておりました。その下で、日米の貿易交渉、ＴＰＰ11をにらみながら交渉を進めさせていただいた。今回、英国がＥＵ離脱ということで、その日ＥＵ・ＥＰＡを踏まえながら、またにらみながら、英国との間のパートナーシップ交渉を進めたいと

○国務大臣（茂木敏充君） 今、世界の一部に保護主義の動きと、こういうのが台頭す…

○国務大臣（茂木敏充君）　今、世界の一部に保護主義の動きと、こういうのが台頭する中で、自由で公正な経済圏を構築していく、これ、自由貿易の旗手であります日本としての強い立場でありまして、また、企業にとりましては、透明性、予見性を持って投資であったりとかビジネスが行えるというのは極めて重要なことだと考えております。こうした我が国の考え方につきましては、ＥＵ側にも、さらには英国側にも明確に伝えさせていた

○国務大臣（茂木敏充君） 時間ですので簡潔にお答えしたいと思うんですが、まず、…

○国務大臣（茂木敏充君）　時間ですので簡潔にお答えしたいと思うんですが、まず、旧朝鮮半島出身労働者問題に係ります韓国の大法院判決及び関連する司法手続、明らかに国際法違反だと考えております。 　その上で、資産の差押手続イコール現金化の手続に着手ということではありませんが、現金化は深刻な状況を招くので避けなきゃならないと。このことは、今月三日に行いました日韓外相会談を含めて日本側から繰り返し強く韓国

○国務大臣（茂木敏充君） 海外に渡航、滞在する邦人の保護であったりとか安全の確…

○国務大臣（茂木敏充君）　海外に渡航、滞在する邦人の保護であったりとか安全の確保、これは外務省の最も重要な責務の一つでありまして、その重要性は更に現在高まっていると考えておりまして、今、柴田委員の方から御質問いただきましたＥＲＴとそれからモバイル領事館の違いにつきましても、何か一つのニーズがあることを想定して一つのチームを募集していくというよりも、本来だったら、何というか、世界の各地によりきめ細か

○国務大臣（茂木敏充君） まず、先ほどの柴田委員の御質問を聞いておりまして、維…

○国務大臣（茂木敏充君）　まず、先ほどの柴田委員の御質問を聞いておりまして、維新に属される柴田議員らしいなと、非常に重要な指摘だと思っておりまして、今後、国際機関への対応、拠出に当たってどんな評価の仕方がいいのかと、それはよく検討していく必要があるなと、こんなふうに拝聴したところであります。 　その上で、委員おっしゃるように、今国連には十五の専門機関がありまして、それぞれの分野において専門的な見

○国務大臣（茂木敏充君） まず、田村議員御指摘の米海軍協会、ＵＳネーバル・イン…

○国務大臣（茂木敏充君）　まず、田村議員御指摘の米海軍協会、ＵＳネーバル・インスティチュート、これ米政府とは直接関係ない非営利研究機関でありまして、様々な研究機関、様々なレポートを出しているわけでありまして、そのニュースレポートの一つ一つに対して政府としてはお答えする立場にございません。

○国務大臣（茂木敏充君） 先ほど申し上げましたのは、そのニュースレポートを見る…

○国務大臣（茂木敏充君）　先ほど申し上げましたのは、そのニュースレポートを見ることができないと私は申し上げておりません。あたかも委員が、米海軍協会、これが政府の機関であるような御質問をされたので、このＵＳネーバル・インスティチュートは米政府と関係のない非営利研究機関でありまして、そのニュースレポートの一つ一つについてお答えすることは政府の立場としてはできない、このようにお答えをしたところであります

○国務大臣（茂木敏充君） 六十日間の話については、今突然お話しになりましたが、…

○国務大臣（茂木敏充君）　六十日間の話については、今突然お話しになりましたが、答弁の中で、恐らく私として、原則とか必要がない限りとか、きちんとそれは注釈を付けて申し上げていると、そのように思っております。 　そして、在日米軍からは、米軍関係者によります我が国への入国については水際対策を含む日本政府の方針に整合的な措置をとることとしており、厳格な渡航制限措置を維持している旨の説明を受けております。

○国務大臣（茂木敏充君） 在韓米軍の関係につきまして、米側からは、在韓米軍によ…

○国務大臣（茂木敏充君）　在韓米軍の関係につきまして、米側からは、在韓米軍によります対応は、先ほど来説明をさせていただいております三月三十日付けの国防省の指針に基づいたものであって、米軍の運用に影響を与えるおそれのある情報については公表していないと、このように説明を受けております。

○国務大臣（茂木敏充君） 河井克行議員、また、あんり議員が公職選挙法違反容疑で…

○国務大臣（茂木敏充君）　河井克行議員、また、あんり議員が公職選挙法違反容疑で逮捕されたと、捜査中の案件でありますので事案に対するコメントは控えたいと思いますが、いずれにしても、国会議員、政治活動に対してきちんと国民に対して説明責任を果たしていくことが極めて重要だと考えております。

○国務大臣（茂木敏充君） ラブロフ外相とは、昨年九月の国連総会での会談、十一月…

○国務大臣（茂木敏充君）　ラブロフ外相とは、昨年九月の国連総会での会談、十一月のＧ20、名古屋サミットの際の名古屋での会談、さらには昨年の年末、私がモスクワの方を訪問いたしまして八時間にわたります会談、そして今年の二月、ミュンヘン会議の際の会談に引き続きまして五回目ということになりましたが、コロナの影響もありまして今回は電話会談ということで、この数か月、私、四十か国以上の外相等と電話会談やっており

○国務大臣（茂木敏充君） 今日の委員会の冒頭で、有村議員の質問の中で主権とはと…

○国務大臣（茂木敏充君）　今日の委員会の冒頭で、有村議員の質問の中で主権とはと、こういう議論があったかと思うんですが、基本的には統治を確立することでありまして、またその事実を内外に示すこと、これが極めて重要なんだと考えておりまして、若干北方領土に関します歴史、勝部議員もよく御案内だと思いますが、申し上げますと、我が国は既に十七世紀の前半には国後島、そして当時の呼び方でエトホロ島、今の択捉島でありま

○国務大臣（茂木敏充君） 大変重要な御指摘だと思っております

○国務大臣（茂木敏充君）　大変重要な御指摘だと思っております。 　先生の言葉も胸に刻みながら、また、元島民の皆さんや関係者の皆さんの期待に応えられるように全力でこれからも交渉に当たっていきたいと思っております。

○国務大臣（茂木敏充君） 先ほど申し上げたんですが、五月二十八日にラブロフ外相…

○国務大臣（茂木敏充君）　先ほど申し上げたんですが、五月二十八日にラブロフ外相と会談を行った際に、四島交流事業、これどう今後進めていくかと、そういったことも含めてしっかり進めていくために事務レベルの協議を早急にやろうということになりまして、それを受けて六月の四日に次官級の電話協議行ったところでありまして、墓参でありますが、御案内のとおり、高齢になられた元島民の方々を始めとする参加者の健康と安全、確

○国務大臣（茂木敏充君） まさに、そういったことも含めて今事務レベルで詰めを行…

○国務大臣（茂木敏充君）　まさに、そういったことも含めて今事務レベルで詰めを行っております。一つのアイデアだと思いますので、よく検討させていただきたいと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） できるだけ早くと思っておりまして、昨年十二月、私がモ…

○国務大臣（茂木敏充君）　できるだけ早くと思っておりまして、昨年十二月、私がモスクワを訪問しまして、かなり長い時間、八時間、多分外相会談としては異例に長い時間、様々な、お互いに、どういった形でお互いの立場、何というか、成り立つようになるのか知恵を出そうということで議論させていただきました。 　二月にミュンヘン会議で会ったときに、今度はラブロフ大臣に日本に来てほしいということで、行くよという話だっ

○国務大臣（茂木敏充君） 今すぐに電話会談の日程が決まっているわけではありませ…

○国務大臣（茂木敏充君）　今すぐに電話会談の日程が決まっているわけではありませんが、ラブロフ外相との間では必要なときはいつでも連絡を取り合おうということになっておりますし、恐らく、率直に言って、相手方も感じていると思いますが、ケミストリー合っていると思いますから、できるだけ早く訪日実現をして交渉を進めたいと思っております。

○国務大臣（茂木敏充君） 恐らく、どれくらいの規模でこの式典を実行するかという…

○国務大臣（茂木敏充君）　恐らく、どれくらいの規模でこの式典を実行するかということでありまして、これはまさに主催者側の判断ということになってくるんだと思いますが、もちろん、現地で外交団に対して招待があるということが今後起こってくれば、我々も上月大使なりですね、しっかり対応はしていきたいと思いますが、まずはロシア側がどういった形で式典を実行するかと、これを見極めたいと思っております。

○国務大臣（茂木敏充君） 先日のラブロフ大臣との会談の中でも、日本の感染の状況…

○国務大臣（茂木敏充君）　先日のラブロフ大臣との会談の中でも、日本の感染の状況、落ち着いているという話をしたのと同時に、この日ロ地域交流年の開会式、開催することは極めて重要だということでお互い一致をしているところであります。 　もちろん、鈴木委員のようなフットワークのいい方が三人か四人いたらすぐにできるんじゃないかなと思う部分もあるわけでありますけれど、全体の外交日程であったりとか、また開催する

○国務大臣（茂木敏充君） 尖閣には領土問題存在しておりません、そのような御理解…

○国務大臣（茂木敏充君）　尖閣には領土問題存在しておりません、そのような御理解だと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 鈴木委員からサンフランシスコ講和条約におけます吉田総…

○国務大臣（茂木敏充君）　鈴木委員からサンフランシスコ講和条約におけます吉田総理のあのお話お伺いするのは三回目になるかと思うんですが、自分なりに十分理解をさせていただいたつもりであります。 　この冊子の編さんにつきましては、また全体を考えながらよく検討させていただきたいと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 安倍総理支えながら、そして、鈴木先生の熱い思いにも応…

○国務大臣（茂木敏充君）　安倍総理支えながら、そして、鈴木先生の熱い思いにも応えられるように、しっかり頑張っていきたいと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 捜査当局の対応については今答弁があったとおりだと承知…

○国務大臣（茂木敏充君）　捜査当局の対応については今答弁があったとおりだと承知をいたしております。 　外務省としては、本件事案を受けまして、米側に対しまして速やかな情報提供を求めたところであります。これに対して米側は、日本側関係機関と連携して事実関係の究明に協力していく旨述べております。 　引き続き必要に応じ適切に対応していく考えであります。

○国務大臣（茂木敏充君） 北方四島におきましては、二〇一六年の長門合意に基づき…

○国務大臣（茂木敏充君）　北方四島におきましては、二〇一六年の長門合意に基づきまして、特に昨年来、かつてない日ロの協力が実現をしております。 　具体的に申し上げますと、平和条約交渉については、二〇一八年十一月のシンガポールでの日ロ首脳間で合意が行われまして、これを踏まえ、私とラブロフ外相との間で、昨年九月にニューヨークで、十一月に名古屋で会談を行い、そして十二月には私が訪ロして八時間にわたり会談

○国務大臣（茂木敏充君） 全くそのようには考えておりません

○国務大臣（茂木敏充君）　全くそのようには考えておりません。 　紙委員、領土交渉、そんな簡単じゃないですよ。やはり、相手のあることです。そこの中で一歩一歩進めていかなきゃならない。四島におけます事業も、お互いの法的な立場を害さない中でどうやっていくかと相当な工夫が必要な中で一歩一歩前進をさせていくということが必要であると思っております。

○国務大臣（茂木敏充君） 北方四島におけます共同経済活動、これは双方の法的立場…

○国務大臣（茂木敏充君）　北方四島におけます共同経済活動、これは双方の法的立場を害さないことが大前提であります。この点につきましては、二〇一六年十一月のプーチン大統領訪日時のプレス向け声明においても確認をされているところであります。 　また、言及のありましたロシア連邦の憲法改正に関する動向につきましては関心を持って注視をしておりまして、七月一日に投票を延期されておりますが、日ロ平和条約交渉、まさ

○国務大臣（茂木敏充君） 今後、経済を回復軌道に乗せていく上で、我が国内外の感…

○国務大臣（茂木敏充君）　今後、経済を回復軌道に乗せていく上で、我が国内外の感染状況を踏まえながら、感染再拡大の防止と両立をする形で国際的な人の往来を部分的、段階的に再開していくことは重要だと考えております。 　このため、まずはビジネス上のニーズも踏まえながら、入国拒否対象国・地域の中でも感染状況が落ち着いている国との間で、現行の水際措置を維持した上で、追加的な防疫措置、入国前のＰＣＲの検査であ

○茂木国務大臣 まず、ことしの外交青書でありますが、かなり力作だと思っておりま…

○茂木国務大臣　まず、ことしの外交青書でありますが、かなり力作だと思っておりまして、各方面から反響をいただいておりまして、佐々木先生から質問でも取り上げていただいたことを感謝を申し上げたいと思っております。 　白書、青書の類い、一番かつて読まれていたのは経済白書、昭和三十一年の経済白書、もはや戦後ではない、このサブタイトルとともに非常に有名になりまして、今は防衛白書が、マニアックな方もいらして一

○茂木国務大臣 日米地位協定第十七条５の（ｃ）は、日本が第一次裁判権を有する場…

○茂木国務大臣　日米地位協定第十七条５の（ｃ）は、日本が第一次裁判権を有する場合において、被疑者が米側の手中にある際には、起訴された時点で米側から身柄を引き渡されることになっております。この点につきましては、ＮＡＴＯ地位協定と同様の規定ということになります。 　その上で、御指摘のように、平成七年に発生しました沖縄少女暴行事件を受けて日米間で作成をされました刑事裁判手続に関する日米合同委員会合意に

○茂木国務大臣 まず、先ほどの続きになるんですが、御案内のとおり、日米の地位協…

○茂木国務大臣　まず、先ほどの続きになるんですが、御案内のとおり、日米の地位協定とＮＡＴＯの場合はお互いの防衛義務等々が違っておりますので、いいところだけとってＮＡＴＯと同じようにしろというのはなかなか難しい部分、これはあるんだと考えております。 　そして、今回の件につきましては、米軍の協力も得て、捜査当局において所要の捜査が実施をされて、被疑者が実際に起訴された、そのように承知をいたしておりま

○茂木国務大臣 まず、川内委員、予算委員会でも積極的に質問されている雄姿をいつ…

○茂木国務大臣　まず、川内委員、予算委員会でも積極的に質問されている雄姿をいつも拝見しておりまして、なかなか御指名いただけなくて、ようやくこういった機会をいただいたことを大変うれしく思っておりますが、ストーリーをつくるのが非常にお上手なんですね、いい形で。 　先ほどの件につきましては、重要な指摘だと思いますので、よく考えさせていただきたいと思います。 　その上で、今般のイージス・アショアの配備

○茂木国務大臣 外交、安全保障政策に関する問題、日米間で、日米２プラス２もあり…

○茂木国務大臣　外交、安全保障政策に関する問題、日米間で、日米２プラス２もありますし、日ごろからさまざまなレベルで緊密に連携、調整してきているところでありますが、こうした外交、安全保障上の政策に関するやりとりの詳細については明らかにすることは控えたいと思っております。 　その上で、今、日本を取り巻きます安全保障環境、これは大変厳しいものがある、このように考えておりまして、日米間の連携というものは

○茂木国務大臣 今コロナが世界的に広がる中で、さまざまな形で、リモート、デジタ…

○茂木国務大臣　今コロナが世界的に広がる中で、さまざまな形で、リモート、デジタル、オンライン、そういったものの活用が進められているところでありまして、この状況がいつまで続くかによるんですけれども、来年の三が日の神社の墓参もネット参拝になるんじゃないか、こんな話もあるところでありますが、それは人の気持ちというものもあるわけでありまして、やはり今御指摘のように、元島民の皆さん、御高齢になられているとい

○茂木国務大臣 先ほども御答弁申し上げたところでありますが、五月二十八日に行い…

○茂木国務大臣　先ほども御答弁申し上げたところでありますが、五月二十八日に行いました日ロの外相電話会談、ラブロフ外相との間では、平和条約交渉を始めとします日ロ間の協議や協力についてしっかりと議論を進めていくために、事務レベルの協議を早期に開催することで一致をいたしまして、これを受けて、六月四日に森外審とモルグロフ外務次官との間で電話協議を行いまして、平和条約締結問題を含みます幅広い二国間関係につい

○茂木国務大臣 まず、先ほどの委員の御質問の中で、政府としての立場を申し上げま…

○茂木国務大臣　まず、先ほどの委員の御質問の中で、政府としての立場を申し上げますと、領土問題を解決して平和条約を締結する、この基本方針、これは変わっておりませんので、言葉としては、領土問題を解決して平和条約を締結する、こういう順番であると考えております。 　それから、外交青書についてでありますが、先ほど佐々木委員からの御質問にもお答えをしたところでありますが、外交青書は、その時々の国際情勢を踏ま

○茂木国務大臣 先ほどから申し上げておりますように、日本の一貫した立場、これは…

○茂木国務大臣　先ほどから申し上げておりますように、日本の一貫した立場、これは変わっていないと考えております。そして今、日ロの平和条約交渉、これは、安倍総理、プーチン大統領の合意のもとで、交渉責任者として私とラブロフ大臣の間で進めている、このように考えております。 　青書の性格については先ほど申し上げたような感じでありますけれども、表現の仕方、例えば、川端康成がノーベル賞をとったときに、美しい日

○茂木国務大臣 毅然とした姿勢で臨む、そして国益に資するような合意を導き出す、…

○茂木国務大臣　毅然とした姿勢で臨む、そして国益に資するような合意を導き出す、このことにおいては揺るぎない信念を持って臨みたいと思っております。

○茂木国務大臣 歴史に学ぶということは極めて重要だと思っておりますが、御指摘の…

○茂木国務大臣　歴史に学ぶということは極めて重要だと思っておりますが、御指摘の中ロ間の国境画定と今取り組んでおります北方領土問題では、それぞれ、御案内のとおり、歴史的な経緯とか法的背景、全く異なっておりまして、単純に比較することは適切ではないと考えておりますが、日ロ平和条約交渉については、まさに今交渉を進めているところでありまして、領土問題を解決して平和条約を締結するとの基本方針のもと、引き続き粘

○茂木国務大臣 あくまで今回の発表は防衛省において行われたものでありまして、報…

○茂木国務大臣　あくまで今回の発表は防衛省において行われたものでありまして、報告を受けました。 　ＮＳＣにおきまして議論が行われ、適切に、必要であれば何らかの決定等がなされると考えております。

○茂木国務大臣 ＮＳＣで議論すべきテーマであると思っております

○茂木国務大臣　ＮＳＣで議論すべきテーマであると思っております。

○茂木国務大臣 方向性がないと私は全く申し上げていないと思います

○茂木国務大臣　方向性がないと私は全く申し上げていないと思います。ＮＳＣで議論すべきテーマだと申し上げております。 　ＮＳＣにおきまして、外務省の考え、私の考えをしっかりとお話をしたい。ＮＳＣが開かれていない段階から、ＮＳＣでどういう議論をする、このことについては当然控えるべきものだと思っております。

○茂木国務大臣 大切な問題だときちんと私は申し上げているつもりであります

○茂木国務大臣　大切な問題だときちんと私は申し上げているつもりであります。何も言っていないというのは、それはちょっと違うんじゃないかな、こんなふうに思います。 　その上で、我が国を取り巻きます安全保障環境が一層厳しさを増す中、国民の生命財産を守ることは政府の重大な責務でありまして、これまで、同盟国であります米国とのさまざまな協力によりまして、切れ目のない体制構築をしてきたところであります。 　

○茂木国務大臣 まず、二〇〇六年に日米合意をされました再編の実施のための日米ロ…

○茂木国務大臣　まず、二〇〇六年に日米合意をされました再編の実施のための日米ロードマップにおきましては、米海兵隊のグアム移転、そして嘉手納以南の土地の返還、さらに普天間飛行場の辺野古移設の三つをパッケージとして推進することとされました。 　その後、政権交代もあり、御案内のとおり、国外、最低でも県外、そして最終的にはやはり辺野古、こういった紆余曲折を経て、二〇一二年四月の日米２プラス２共同発表にお

○茂木国務大臣 先ほど申し上げましたように、在沖縄海兵隊のグアム移転及び嘉手納…

○茂木国務大臣　先ほど申し上げましたように、在沖縄海兵隊のグアム移転及び嘉手納以南の土地の返還の双方を普天間飛行場の代替施設に関する進展から切り離すこととしております。 　ただ、世界でも一番危険で、民有地に隣接をしております普天間の一日も早い返還、これは極めて重要だと考えております。

○茂木国務大臣 拉致問題もそうでありますが、まさにこれは日本の国民の生命、そし…

○茂木国務大臣　拉致問題もそうでありますが、まさにこれは日本の国民の生命、そして安全にかかわる極めて深刻な問題でありまして、日本が主体的に取り組むと同時に、国際社会を挙げてさまざまな連携、協力をしながら、世界共通の問題として働きかけを行っていくことが極めて重要だ、そんなふうに考えております。 　有本嘉代子さん、そして横田滋さん、恵子さん、そしてめぐみさん、お嬢さんの帰国を待つことなくお亡くなりに

○国務大臣（茂木敏充君） 参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催…

○国務大臣（茂木敏充君）　参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、御挨拶を申し上げるとともに、北朝鮮をめぐる最近の状況について御報告します。 　拉致問題は、我が国の主権及び国民の生命と安全に関わる重大な問題であり、一日も早い全ての拉致被害者の帰国を実現するべく、政府として全力を尽くしています。こうした中、本年二月に有本嘉代子さんが、また今月五日には横田滋さんが、御令嬢の有本

○国務大臣（茂木敏充君） 実際にいずれかの段階で入国制限、人の往来の再開、スタ…

○国務大臣（茂木敏充君）　実際にいずれかの段階で入国制限、人の往来の再開、スタートしたいと思っておりますが、今の段階で特定の国、名前幾つか挙げていただきましたが、確かに、ベトナム始め、感染者数、死者数、非常に少なくなっておりますが、特定の国について入国制限を緩和することを決めたと、こういう事実はございません。 　人の往来の再開に当たっては、まず日本での感染拡大の終息と同時に、海外の感染の状況であ

○国務大臣（茂木敏充君） まず、先ほどもお答えした件でありますが、柴田委員の方…

○国務大臣（茂木敏充君）　まず、先ほどもお答えした件でありますが、柴田委員の方から改めてお尋ねいただきましたので、お答えしたいと思います。 　御指摘の人の往来の再開につきまして、実際にいかなる国・地域との間で再開するかについては現時点では決まっておりませんで、まさに検討を進めている段階であります。そして、出入国規制を緩和する場合でも段階的に進めたいと。 　段階的というのは、人材のタイプの段階的

○国務大臣（茂木敏充君） 今回のコロナ感染症の封じ込めであったりとか、そしてま…

○国務大臣（茂木敏充君）　今回のコロナ感染症の封じ込めであったりとか、そしてまた収束におきまして、台湾、世界的に見ても非常に優れた対応をしていると、このことは間違いないことだと思っております。 　その上で、先ほど申し上げたような、どういう人材から受け入れるか、どういう国・地域から受け入れるかと、これについてはよく検討したいと思っております。

○国務大臣（茂木敏充君） 例えば、先ほど触れていただいたように、今、日本が感染…

○国務大臣（茂木敏充君）　例えば、先ほど触れていただいたように、今、日本が感染症の渡航情報でレベル三にしている国、百十一か国あるわけでありまして、順次この引上げを行ってきましたが、この引上げに当たりましては、一万人当たりの感染者数だけではなくて、その地域の医療体制がどこまでしっかりしているか、また移動制限がどうなっているかと、様々な要素を考えてきたところであります。 　人の往来の再開に当たりまし

○国務大臣（茂木敏充君） 極めて重要な指摘だと思っておりまして、これからの人の…

○国務大臣（茂木敏充君）　極めて重要な指摘だと思っておりまして、これからの人の往来の再開、世界的に行っていく中で、単にビザを持っている、パスポートを持っているだけではなくて、感染症対策、こういう観点も踏まえた上でどこまで活発な往来ができるか、また安心して開けられるような状況をつくることが極めて重要だと考えております。 　日本は、これまで自由で公正な貿易のルールであったりとかデジタルデータのルール

○国務大臣（茂木敏充君） ただいまの効果が発現していない政府開発援助事業につい…

○国務大臣（茂木敏充君）　ただいまの効果が発現していない政府開発援助事業についての審査措置要求決議につきましては、御趣旨を踏まえ、ＯＤＡ事業の適正な実施のため、適切に対応してまいります。

○国務大臣（茂木敏充君） 先日もお答えをしたと思うんですが、どこかの国をもう決…

○国務大臣（茂木敏充君）　先日もお答えをしたと思うんですが、どこかの国をもう決めたと、そういう発言はしていないと思います。 　まず、国内におけるコロナの感染を終息していくことが重要でありますし、同時にそこの中で、どういった形で、今、他国も人の往来の再開に向けて動きをやっておりまして、世界各国での感染の状況であったりとか、また各国の動向を見極めながら今後のことは考えていきたい。 　その中で、基本

○茂木国務大臣 衆議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、…

○茂木国務大臣　衆議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、御挨拶を申し上げるとともに、北朝鮮をめぐる最近の状況について御報告します。 　拉致問題は、我が国の主権及び国民の生命と安全にかかわる重大な問題であり、一日も早い全ての拉致被害者の帰国を実現するべく、政府として全力を尽くしています。 　こうした中、本年二月に有本嘉代子さんが、また先週には横田滋さんが、御令嬢の有本恵子さ

○国務大臣（茂木敏充君） 新型コロナが世界的に今拡大をして、今、国際的な連携、…

○国務大臣（茂木敏充君）　新型コロナが世界的に今拡大をして、今、国際的な連携、国際社会の連携、協調が必要な中で、この東シナ海における問題もそうでありますし、様々なところで中国によります現状変更の試みというのが行われると。中印国境でもそうなんですけれど、中国が取るのはサラミ戦略なんですね。基本的には一つ一つ現状をつくり、またそれを、何というか、事実にしてしまう、こういうサラミ戦略を取られないようにし

○国務大臣（茂木敏充君） 先ほど私、明確にお答えしたと思うんですけれど、要する…

○国務大臣（茂木敏充君）　先ほど私、明確にお答えしたと思うんですけれど、要するに、サラミ戦略という言葉を使いました。現状を変更して一つずつステップを踏んで新しい事実をつくっていく、こういう段階にあるんで、それを避けなくちゃならないということで、私は明確にお答えしたつもりですけど、全くお答えしていないと言われると、それは違うと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） それはサラミ戦略じゃないんです

○国務大臣（茂木敏充君）　それはサラミ戦略じゃないんです。やるやり方として、そういうのはサラミ戦略とは言わないと思いますけれど。 　いずれにしても、山田委員の御意見というか考え方はよく理解できるところはあります。関係省庁ともよく連携をして、どんなことをすべきかとよく考えてみたいと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 日本の香港に対する考え方でありますけれど、一国二制度…

○国務大臣（茂木敏充君）　日本の香港に対する考え方でありますけれど、一国二制度の将来、これは香港と密接な経済関係、人的交流を有する我が国にとっても重要でありまして、一国二制度の下に自由で開かれた体制が維持をされ、香港が民主的、安定的に発展していくことが重要である、これが我が国の一貫した立場であります。 　本件については、基本的価値及び考え方を共有するＧ７での取組、これは重要だと考えておりまして、

○国務大臣（茂木敏充君） 一国二制度、こういったものがしっかり維持をされ、そし…

○国務大臣（茂木敏充君）　一国二制度、こういったものがしっかり維持をされ、そして香港が民主的、安定的に発展していくことが重要だと。そうならないことであったら、それは憂慮すべき事態だと考えております。

○国務大臣（茂木敏充君） 御趣旨はよく分かりました

○国務大臣（茂木敏充君）　御趣旨はよく分かりました。 　Ｇ７含め国際社会、どういう枠組みで我が国の立場を、関係国、価値観を共有、協力する国々と一緒に発出していくか、しっかり対応したいと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 交渉はまさに結果が全てだと思っておりますが、国益に反…

○国務大臣（茂木敏充君）　交渉はまさに結果が全てだと思っておりますが、国益に反するような合意を交渉において行うつもりはございません。

○国務大臣（茂木敏充君） 文書の不可侵ではなくて、事務所所在地の不可侵というこ…

○国務大臣（茂木敏充君）　文書の不可侵ではなくて、事務所所在地の不可侵ということでありますから、基本的には。例えば、財務省の方も先ほど答えていたように、あらゆる手段を使って、何というか、正しい納税が行われているかどうかと、ああいうことは調べたいということでありまして、個人に属するような文書について入手をすると、そのことまで妨げられているものではないと思っております。 　その上で、やはりこういった

○国務大臣（茂木敏充君） 納税の問題をおっしゃっているんでしょう

○国務大臣（茂木敏充君）　納税の問題をおっしゃっているんでしょう。恐らく個人の、先ほど来。

○国務大臣（茂木敏充君） 要するに、公的な機関に属する文書については不可侵であ…

○国務大臣（茂木敏充君）　要するに、公的な機関に属する文書については不可侵であります。ただ、個人の文書につきましては、家に入って、置いてある何とかとか何かのレシートであったりとか、そういったものはその不可侵の範囲には含まれないと先ほどから申し上げております。

○国務大臣（茂木敏充君） 白委員の御心配はよく理解したつもりであります

○国務大臣（茂木敏充君）　白委員の御心配はよく理解したつもりであります。その上で、こういった国際機関と新たな協定を結ぶと、それは日本にとって、これからコロナがまた終息した後で観光、これを広げていくという意味でも極めて重要なことだと思っておりまして、そこに勤める方、日本人であっても外人であっても、国際機関で購入した車はその公的な目的のために使われると私は思っております。 　例えば、中小企業のオーナ

○国務大臣（茂木敏充君） 秋野委員今御指摘のとおり、観光の意義、これは、単にど…

○国務大臣（茂木敏充君）　秋野委員今御指摘のとおり、観光の意義、これは、単にどこかに行って風景を楽しむ、これも大切なことなんですが、また、経済面にとどまらず、人々の交流を通じて、相手の文化であったり歴史、さらには社会に対する理解を深めたり、また、例えば日本人が気付かない日本の良さを海外の人が発見すると。 　恐らく、何というか、日本にいると、公共交通機関がこんなに正確に時間どおりに、何というか、来

○国務大臣（茂木敏充君） イギリスはそのような見解を持っていると、そのように承…

○国務大臣（茂木敏充君）　イギリスはそのような見解を持っていると、そのように承知をいたしておりますし、日本としても、この今の香港の一国二制度、これは英中共同声明でも定められているものでありまして、これが維持されることが極めて重要だと、このように考えております。

○国務大臣（茂木敏充君） 我が国は、唯一の戦争被爆国として核兵器のない世界の実…

○国務大臣（茂木敏充君）　我が国は、唯一の戦争被爆国として核兵器のない世界の実現に向けて国際社会の取組をリードしていく使命を有しております。ですから、そのＣＴＢＴの発効に向けた取組、これも一貫して進めてきているわけでありまして、こういった取組の重要性一貫して訴えてきておりまして、核実験モラトリアム、これが継続されることを重視をいたしております。

○国務大臣（茂木敏充君） 日本の基本的な立場については、先ほど答弁をさせていた…

○国務大臣（茂木敏充君）　日本の基本的な立場については、先ほど答弁をさせていただいた次第であります。 　その上で、そういった核モラトリアム、これが維持することが重要だという立場から、米国との間でどういうやり取りをするかと、これはまさに外交上の問題ということでありますので、答弁は控えさせていただきたいと思います。 　さらに、井上先生の方からお話のありました米国の議会、そしてまた政府との間のやり取

○国務大臣（茂木敏充君） 現在、世界全体で核兵器の数、これ、米ソ冷戦時のピーク…

○国務大臣（茂木敏充君）　現在、世界全体で核兵器の数、これ、米ソ冷戦時のピークと比較しまして八割以上削減されているとも言われております。かつて米ソ両大国を中心として軍拡競争が行われ、核実験や核配備が進められていた時代とは状況が変わっているのは事実だと思います。 　一方、特定の地域や分野での軍備や兵器の過度、そして急速な増大、また、その不透明性が各国間に不信感であったりとか脅威認識を高めており、そ

○国務大臣（茂木敏充君） 使いやすい核というより、低出力の核のことをおっしゃっ…

○国務大臣（茂木敏充君）　使いやすい核というより、低出力の核のことをおっしゃっているんだと思いますが、確かに、米国、二〇一八年のニュークリア・ポスチャー・レビュー、ＮＰＲにおきまして潜水艦発射型弾道ミサイルの弾道の一部を低出力化すること等の方針を示して、実際、本年二月にはそうしたミサイルの配備を実施した旨の発表をしたと承知をいたしております。 　どういう考え方なのかと。アメリカ、ＮＰＲの考え方で

○国務大臣（茂木敏充君） 先ほども、じゃ、アメリカはどう言っているかということ…

○国務大臣（茂木敏充君）　先ほども、じゃ、アメリカはどう言っているかということで、そのアメリカの言い方としてるる説明をした上で、核の敷居を下げるものではなく、むしろこれを上げるものである旨説明をしていると、こういうふうに、私がそう考えているではなくて、アメリカがこう説明をしていますよと。 　いずれにせよ、アメリカによる核弾頭の一部の低出力化は、米国の保有する核兵器の数を増やすものではなく、直ちに

○国務大臣（茂木敏充君） 大切だと思っておりますし、米側にその遵守を求めていく…

○国務大臣（茂木敏充君）　大切だと思っておりますし、米側にその遵守を求めていくなど適切に取り組んでいきたいと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 三月の初め、ヨーロッパでいいますと、イタリアの北部ロ…

○国務大臣（茂木敏充君）　三月の初め、ヨーロッパでいいますと、イタリアの北部ロンバルディア等々で感染が拡大をしておりました。そして、三月の六日の時点で既に外務省として北部ロンバルディア州、レベル三に引上げを行いまして、さらには、三月十一日にロンバルディア、ベネト、そしてエミリア・ロマーニャ、マルケ、ピエモンテ、この五州について入国制限、これを取っているところであります。 　さらには、三月二十七日

○茂木国務大臣 人の往来、そんなにすぐに、あしたからという話にはなりません

○茂木国務大臣　人の往来、そんなにすぐに、あしたからという話にはなりません。さらに、まず日本において感染の収束、ある程度、一定のめどがつくということが重要になってきますし、当然それは、中国始め各国での今感染の状況がどうなっているか。ベトナム、ニュージーランド、こういった国は、もう数十日も感染者がゼロという状態でもあります。 　また、入れるに当たっても、すぐに観光客ということにはならないんだと思い

○茂木国務大臣 そういった感染がおさまっている国からスタートをしたい

○茂木国務大臣　そういった感染がおさまっている国からスタートをしたい。そこの中に、中国は念頭にありません。

○国務大臣（茂木敏充君） 高橋光男議員から、保健分野を始めとする国際協力に関し…

○国務大臣（茂木敏充君）　高橋光男議員から、保健分野を始めとする国際協力に関して、国際機関の評価及び説明責任についてお尋ねがありました。 　新型コロナ感染症が世界的に拡大する中で、特に医療提供体制、保健システムの脆弱な途上国への支援は重要と考えており、二国間支援、ＪＩＣＡ、国際機関への拠出等を通じ積極的な支援策を講じてきているところであります。国際機関経由の新型コロナ対策支援についても累次の予算

○国務大臣（茂木敏充君） おはようございます

○国務大臣（茂木敏充君）　おはようございます。 　ただいま議題となりました三件につきまして、提案理由を御説明いたします。 　まず、刑を言い渡された者の移送に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件は、令和元年七月一日に条約の署名が行われました。 　この条約は、我が国とベトナムとの間で、相手国の裁判所が刑を言い渡した自国民受刑者等について、一定の条件を満た

○国務大臣（茂木敏充君） 人の往来の再開に当たりましては、日本での感染拡大の終…

○国務大臣（茂木敏充君）　人の往来の再開に当たりましては、日本での感染拡大の終息、これが極めて重要でありますが、同時に、海外の感染状況であったりとか主要国の対応をしっかり見極めたいと考えております。その上で、渡航が安全か否か、どこまで人の往来を再開できるかについて、相手国における感染状況等、様々な情報を総合的に勘案し、どのようなアプローチが適切か検討していきたいと思います。 　今後、出入国規制を

○国務大臣（茂木敏充君） 榛葉委員と久しぶりに議論させていただくんですが、最初…

○国務大臣（茂木敏充君）　榛葉委員と久しぶりに議論させていただくんですが、最初に質問を受けたのはもう十五年以上前のことになりまして、急に榛葉委員から、二月七日、北方領土の日は元々何の日だと聞かれまして、たしか、一八五五年の二月七日に日露修好条約が結ばれた日だと思いますと、そう答えたのが最初の答弁だったんじゃないかなと、そんなふうに思うところでありますが、御質問の社会保障協定につきましては、在留邦人

○国務大臣（茂木敏充君） 日本とスウェーデンは伝統的な友好国でありまして、法の…

○国務大臣（茂木敏充君）　日本とスウェーデンは伝統的な友好国でありまして、法の支配や基本的人権を始めとする基本的価値観を共有する重要なパートナーであると考えております。 　私は、経済再生担当大臣時代、ちょうど百五十周年の二〇一八年の五月にスウェーデンを訪問いたしておりますが、車の自動走行を始めとします技術革新、さらにはノーベル賞に象徴される科学技術分野、そして、シルビア王妃殿下が熱心に取り組んで

○国務大臣（茂木敏充君） 先月のＷＨＯの総会に台湾がオブザーバー参加できなかっ…

○国務大臣（茂木敏充君）　先月のＷＨＯの総会に台湾がオブザーバー参加できなかったことは非常に残念だと、そのように感じております。 　我が国は、従来より、国際保健課題への対応に当たっては地理的空白を生じさせるべきではない、そのように考えております。また、今回のような全世界に甚大な影響を与える感染症に対しては、自由で透明、迅速な形で、榛葉委員御指摘のように、台湾のような公衆衛生上の成果、誰が見てもこ

○国務大臣（茂木敏充君） 中立でそして独立した包括的な検証を行う

○国務大臣（茂木敏充君）　中立でそして独立した包括的な検証を行う。これは、今後、専門的知見を有するＷＨＯそのものが国際社会から信認を得続けることができるかと、それに懸かっていると思っておりまして、そういった検証がなければＷＨＯというものが国際社会から信頼される存在ではなくなってしまう、こういう危機感を持って、きちんとした検証を行う必要があると思っております。

○国務大臣（茂木敏充君） 世界の覇権国に対して新興国が挑戦をし、そして戦争に至る

○国務大臣（茂木敏充君）　世界の覇権国に対して新興国が挑戦をし、そして戦争に至る。グレアム・Ｔ・アリソンのツキジデスのわな、これが当てはまるかどうかということについては様々な議論があると思うんですが、少なくとも現代社会においては、ペロポネソス戦争が起こった当時とはかなり、様々な要因というのがあって、米中間でもお互いの依存関係、対立する分野もあるわけでありますが依存する要素というのもあって、そういっ

○国務大臣（茂木敏充君） 中国との協定は、昨年、二〇一九年九月に発効して、年金…

○国務大臣（茂木敏充君）　中国との協定は、昨年、二〇一九年九月に発効して、年金保険料の二重払いの解消がなされたところでありまして、現在、中国側とも連携をしつつ、同協定に基づく新たな制度の周知の徹底であったり、その円滑な運用の確保のための取組を行っているところであります。なかなか、中国の場合、地方によりましてそういう制度に違いがあったりとかいうことで、しっかり執行されているかどうかということを確認し

○国務大臣（茂木敏充君） 今の秋野先生の御意見といいますか御説明、非常に科学的…

○国務大臣（茂木敏充君）　今の秋野先生の御意見といいますか御説明、非常に科学的でありまして、説得力もあるなと私は感じました。今後の導入に当たって参考にさせていただきたいと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 確かに、私もフィンランド、そしてスウェーデン両国訪れ…

○国務大臣（茂木敏充君）　確かに、私もフィンランド、そしてスウェーデン両国訪れておりますが、先方の閣僚に会いましても本当に女性の閣僚が多い、そして極めて、何というか、有能な方が多いなと、こんなふうに感じておりまして、男女共同参画型社会、まさに実現をしている国だと思っております。 　高負担、高福祉と、これ、やはり国民の納得があってからこそだと思っておりまして、医療費、さらには教育、全て、何というか

○国務大臣（茂木敏充君） この御指摘の六月二十四日のロシアで行われます対独戦勝…

○国務大臣（茂木敏充君）　この御指摘の六月二十四日のロシアで行われます対独戦勝記念式典、まだどういう形になるのかと、式典の詳細は明らかでありませんで、外交ルートを通じて確認中であります。 　いずれにしましても、平和条約交渉を含めて日ロ関係を前進をさせていく上で、長門の会談もそうでありましたし、シンガポールの会談もそうでありましたし、日ロ首脳会談の実施というのは極めて重要であると考えておりまして、