熊谷 裕人

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。空気清浄機は空気を本当にきれいにしていくもので、サーキュレーターは、まあ何というか空気の流れをつくる方だと思いますので、できれば空気清浄機も併せて、空気の流れもつくりながら清浄機も是非御検討、更なる導入の検討をいただければ有り難いなというふうに思います。 　続いて、学校施設の建て替えについてもう一度、どんなコンセプトで建て替えるおつもりなのか、ちょっとお尋ねを

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　地域の自治体の判断でという御答弁でありましたけれど、やりたくても、学校施設、結構予算が掛かる話でございまして、まあ補助率高いというふうに大臣おっしゃっていただきました。 　学校、どちらかというと、少し前までは学校はどちらかというと国のもの、文科省のものといっていた多分考え方が結構強くて、学校に何か、例えば学童さんを入れるとかですね、昔は学校の校庭のところ

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私も、今大臣の言っておりました宇ノ気中学校、それから愛知県半田市の成岩中学校、こういったところがそういった取組をしていますので、視察に行かせていただいて、よく私も理解をしております。また、京都の御池中学校なんかも行ったりとか、いろんなところを私も先進事例を見ておりまして、なかなかいい取組だなというふうに思っておりますので、是非文科省として積極的に私は進めて

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。特別授業としてアスリートの方に子供たちのところに行ってもらってというようなことは様々な自治体、教育委員会で今取組が行われていると私も承知をしておりますし、私の地元のさいたま市でもそういった取組がなされているのは十分承知をしております。 　今大臣の御答弁の中で特別免許状でという話がございました。私も先ほど言ったように、アスリートの皆さん、アスリートだからといって

○熊谷裕人君 よろしくお願いをいたします

○熊谷裕人君　よろしくお願いをいたします。 　アスリート寿命って本当に短い、その後の人生かなり長いという方の方が多いと思いますので、アスリートの皆さんのセカンドキャリアというところでしっかりと後押しをしていただければと思います。 　文科省の方から予算の概要の本をいただきまして、中で見ていたら、リカレント教育関連の予算が二三年度、九十一億円付いております。そのリカレント教育を使ってアスリートの皆

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私も以前、先ほど言ったように、市議会議員の時代にいろんなところに視察に行かせていただいて、総合型地域スポーツクラブの皆さんに運営状況なんかってお話を聞くと、やはりボランティアベースで、なかなかなりわいとしては難しいんだと、地域の皆さんの御協力をいただいて、会費をいただいてとかって言っているんですけど、運営はすごく厳しいという話をどこのスポーツクラブに行って

○熊谷裕人君 発達段階に応じて適切に実施をしていくというふうに御答弁をいただき…

○熊谷裕人君　発達段階に応じて適切に実施をしていくというふうに御答弁をいただきました。 　ＡＥＤの操作の仕方って、私は実は防災士の資格も持っていまして、救急救命も受けて資格持っていますので、何回も、年に一回は必ず講習を受けたりしていますのであれなんですけど、この委員会の委員の皆さんでもＡＥＤの使い方、割とシンプルなんですけど、御存じない方もいらっしゃるかと思います。一回やはり受けただけでは、なか

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私も、みんなにということではなくて、実は、地震のときに一番死亡する原因として、建物の瓦れきの下敷きになってというのが地震の場合は一番多い。そして、その地震の後のボランティアでの、行ったときにですね、やっぱり重いものって人力では本当に限界があります。そういったときに、安全衛生講習で受けられる資格は三トン以下で小さいやつなんですけれど、そういった小さいものでも

○熊谷裕人君 去る二月十三日及び十四日の二日間、地方における教育、文化、スポー…

○熊谷裕人君　去る二月十三日及び十四日の二日間、地方における教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する実情を調査し、もって日本語教育の適正かつ確実な実施を図るための日本語教育機関の認定等に関する法律案及び特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査に資するため、栃木県及び宮城県に委員派遣を行いましたので、その概要を御報告申し上げます。 　派遣委員は、高橋委員長、赤

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。総理、どうぞよろしくお願いいたします。 　今朝は寝不足の方がたくさんいらっしゃるかもしれません。私もその一人でございます。多くの若者がサッカーワールドカップ・カタール大会で日本代表が強豪を破って決勝トーナメントに進出したことを喜んでおります。若者に夢と希望を与えた日本代表をたたえたいと思いますし、過去最高の成績を残していただきたいと私も願ってい

○熊谷裕人君 是非早くスタートをしていただければと思います

○熊谷裕人君　是非早くスタートをしていただければと思います。 　私は、そもそもこの物価高というのはアベノミクスの失敗で、円安誘導を行き過ぎたんではないかなと思っておりまして、日銀の金融政策がちょっと失敗したんではないかなと。その失敗を、金融政策の失敗を財政で賄うというのは私は筋違いだと思いますし、そういった意味でも、今回の補正予算は若干ミスマッチのところがあるんではないかなというふうに思っており

○熊谷裕人君 財務大臣、憲法の八十七条も財政法の二十四条もこんな大きな予備費は…

○熊谷裕人君　財務大臣、憲法の八十七条も財政法の二十四条もこんな大きな予備費は想定していませんよ。今まで二千億円、五千億円といった予備費がずっと積まれてまいりました。これ、二千億円から五千億円にしたときも、災害が続いて、災害の対応のために増やさなきゃいけないといって二千億円から五千億円に積み増しをすることを国会が認めて、予備費五千億円規模にしました。 　コロナで、確かに予見し難いことがあって、少

○熊谷裕人君 今答弁いただきましたけれど、私は、こんなことで緊要性を認めてしま…

○熊谷裕人君　今答弁いただきましたけれど、私は、こんなことで緊要性を認めてしまうと緊要性ということが全ての事業につながってしまうのではないかなと思っていまして、財政上、財政上のですね、縛りが形骸化してしまうのではないかというふうに心配しておりますが、その点は、財務大臣、どう思われますか。

○熊谷裕人君 この中身は私は到底、財政民主主義に沿ったものではないというふうに…

○熊谷裕人君　この中身は私は到底、財政民主主義に沿ったものではないというふうに思っておりますし、この予算を編成するに当たって二十三兆円余りの国債を発行しているわけでございます。国債の発行をこの緊要性というところで覆い隠したステルス国債発行予算ではないかというふうに言っておきたいと思います。 　次に、二三年度の当初予算との関係についてお尋ねをします。 　もう一度資料の二を目を通していただければと

○熊谷裕人君 私どもも、今総理がおっしゃった、今大変な状況だからというところは…

○熊谷裕人君　私どもも、今総理がおっしゃった、今大変な状況だからというところは同じ認識でございまして、何とかしなきゃいけないというふうに思っていますけれど、やはりこの予備費、補正予算というところ、政府に編成の責任はありますけど、議決責任は国会にありまして、我々にもあります。だからこそ、自信を持って補正予算賛成できるような中身ではなければいけないと思って議論をさせていただいているところでございます。

○熊谷裕人君 次に、時間がなくなってきたので少しまとめて質問させていただきます…

○熊谷裕人君　次に、時間がなくなってきたので少しまとめて質問させていただきますが、北朝鮮の弾道ミサイル実験だったりして、北朝鮮との間は拉致問題という大変重い課題を抱えておりますが、この拉致問題と、そして台湾海峡問題というワードがありましたけれど、そうなると、中国との関係、中国は大きな貿易相手国でありますし、日本のサプライチェーンを担っている国でもあります。 　この反撃能力を持つということが拉致問

○熊谷裕人君 おおむね私も同じような認識の下、進めていきたいなというふうに思っ…

○熊谷裕人君　おおむね私も同じような認識の下、進めていきたいなというふうに思っていますが、時間がありませんので、この件につきましてはまたどこか違うところでやりたいと思います。 　次に、十月三十日に、東京地裁で同性婚に関する判決が出ました。違憲状態だという判決でありました。この同性カップルが家族になる制度がない現状は、人格的生存への重大な脅威、障害で、合理的理由がないという、憲法第二十四条二項に反

○熊谷裕人君 次に、永岡大臣、昨日新聞に出ました生協さんとの関係につきまして、…

○熊谷裕人君　次に、永岡大臣、昨日新聞に出ました生協さんとの関係につきまして、認識があったのか、そのほか同じような課題がないのか、端的にお答えいただければと思います。

○熊谷裕人君 時間になりました

○熊谷裕人君　時間になりました。 　多くの、岸田内閣で政治にまつわる疑惑がございます。しっかりと解明をしていただきますようにお願いを申し上げまして、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○熊谷裕人君 私は、ただいま可決されました独立行政法人大学改革支援・学位授与機…

○熊谷裕人君　私は、ただいま可決されました独立行政法人大学改革支援・学位授与機構法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読させていただきます。 　　　　独立行政法人大学改革支援・学位授与機構法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府及び関係者は、本法の施行

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷でございます。会派に与えられた時間内で質問をさせていただきたいと思います。 　通告をした質問が全部できなくなりそうなので、小西議員に引き続いてのところをさせていただきたいと思いますが、地方自治体の議員は、来年、統一地方選挙を迎える方が多くいらっしゃいます。そういった地方自治体議員の皆さんは、後援会というものを自分の唯一の政治団体として、自らの政治資金を扱う団体と

○熊谷裕人君 前回指摘をさせていただきました六百万円の貸付金、こちらの、まずは…

○熊谷裕人君　前回指摘をさせていただきました六百万円の貸付金、こちらの、まずは、返したというふうに、翌年返したという御答弁をいただいておりますが、翌年の収支報告書で、これ収入がないと返せませんので、この収入のところの報告書の訂正ということを考えられていますか。

○熊谷裕人君 少なくとも、返したということを明確に覚えているということであって…

○熊谷裕人君　少なくとも、返したということを明確に覚えているということであって、返したということが確実なことであれば、これ収入の訂正は必ず行わなきゃいけないことでありますので、まず収支報告書の訂正はしていただかなきゃいけない。 　そして、今、寄附という話が出ました。六百万円相当の寄附ということであれば、個人からであれば一人百五十万円のキャップがありますから、四人以上の方が寄附をしてくれた。若しく

○熊谷裕人君 ということは、大臣の後援会収支報告書の監査を受けている監査人のチ…

○熊谷裕人君　ということは、大臣の後援会収支報告書の監査を受けている監査人のチェックは、この収支報告書を見ると五月二十四日なんですよ。ということは、監査人はこの領収書に収入印紙が貼付をされていないものを見て見逃したということになるんですけれど、今の大臣の答弁であると三十一日ですから、監査をした日には貼付けをしていないものを監査をしているということになるんですけど、この監査人、法律で決められた特別な

○熊谷裕人君 同じく事務所費の領収書なんですが、この事務所費、あっ、事務所の賃…

○熊谷裕人君　同じく事務所費の領収書なんですが、この事務所費、あっ、事務所の賃貸契約というのはされておりますか。そして、この領収書、百二十万円の領収書なんですが、消費税は含まれているんでしょうか。

○熊谷裕人君 賃貸契約書というものはあるのかどうかお尋ねをしておりますが、あり…

○熊谷裕人君　賃貸契約書というものはあるのかどうかお尋ねをしておりますが、ありますか。あれば、その写しを是非この委員会に提出をいただきたいと思います。個人情報のところは隠していただいて結構でございますので、これは委員長にお願いをしたいと思います。

○熊谷裕人君 はい

○熊谷裕人君　はい。 　様々、大臣につきましては、大変うかつであったということなのかもしれませんけれど、様々な疑惑がございます。これから統一地方選挙、そして衆議院選挙も控え、いつあるか分かりませんが、選挙があるというところにふさわしくない大臣だと思いますので、私は大臣の辞任を求めて、私の質問を終わりにしたいと思います。ありがとうございました。

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　私も、今日、一般質問でございますので、私の取り組んできたことについて、もうたくさんございますので、質問したかったんですが、今喫緊の課題でもあります統一教会問題について今日も質問せざるを得ないと思っておりますので、報告徴収、宗教法人法の報告徴収・質問権の基準等につきまして大臣の所見をお尋ねをしたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします

○熊谷裕人君 できるだけ詳細な、どんな議論がなされたのかというところも、私ども…

○熊谷裕人君　できるだけ詳細な、どんな議論がなされたのかというところも、私ども国会の方でも宗教法人法でございますので関心事でもあります。プライバシーや個人の発言というところに配慮は必要だと思いますが、できるだけ議事要旨も詳細なものを、マスキングをしても構いませんので、作られるようにお願いをしたいというふうに思います。 　それから続いては、質問権の行使に、先般の質問の機会にも、個別的なものなのか普

○熊谷裕人君 今大臣の御答弁に解散請求の前提としてというような御答弁があったと…

○熊谷裕人君　今大臣の御答弁に解散請求の前提としてというような御答弁があったと思いますが、その組織の悪質性や組織性、継続性という基準は、私も、大変重い権限の質問権、解散請求につながるというものでありますので、そこは十分に配慮をしなければいけないなというふうには思っておるんですが、度々このような、今度初めてこの質問権が行使されるわけですが、解散請求に至った宗教法人も幾つもあり、そして、問題と、問題点

○熊谷裕人君 御答弁いただきまして、ありがとうございます

○熊谷裕人君　御答弁いただきまして、ありがとうございます。 　大変重要な課題が出てきたときには、今大臣御答弁いただきましたけれど、個別具体に御検討いただいて、宗教法人法の質問権までいかないけれど、事情聴取というようなことをしながら、なるべく今回のような被害が拡大をすることがないように、ちゅうちょなく所管庁としてその法人に意見を聞くというようなことも柔軟に行っていただければと思います。 　続いて

○熊谷裕人君 記者会見でも十四億円という金額を出されて、被害が大きいということ…

○熊谷裕人君　記者会見でも十四億円という金額を出されて、被害が大きいということでできるだけ早くということで決断をされたんだと思いますが、次にこの宗教法人審議会への諮問ということが行われるようになるんだと思いますが、この諮問を、これもまたできるだけ早くというふうに記者会見でおっしゃられていると思いますが、マスコミの方ではこの月内、十一月内にも諮問が行われるんではないかというようなことが報道されており

○熊谷裕人君 できるだけ早い時期に諮問をしていただきたいと思いますが、諮問する…

○熊谷裕人君　できるだけ早い時期に諮問をしていただきたいと思いますが、諮問するに当たってどんなことを諮問するのかということも文科省の方で定めなければいけないというふうに思っておりますが、その諮問するに当たってのその内容について、私、旧統一教会という教団だけではなくて、その教団に関係する関連団体と言われている団体につきましても質問権を行使する対象にするべきではないかなというふうに思っております。

○熊谷裕人君 先方に手のうちを明かすようなことにもなってしまっては私も本意では…

○熊谷裕人君　先方に手のうちを明かすようなことにもなってしまっては私も本意ではありませんが、是非、今言ったように、その裁判の確定判決では、教団だけではなくて、その周辺の団体も含めて統一教会という構成団体だというふうに言われておりますので、是非、そういったことも宗教法人審議会への諮問の内容に是非含めていただきますように、これは私からのお願いとさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします

○熊谷裕人君 効果的な質問が作られるようにお願いを申し上げまして、私、時間にな…

○熊谷裕人君　効果的な質問が作られるようにお願いを申し上げまして、私、時間になりましたので、私の質問を終わりにさせていただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　ただいま提出されました二法案について、質問を順次させていただきたいと思います。 　まず最初に、最高裁判事の国民審査法の一部改正案について、在外英米邦人に対する投票が認められるという法案になります。この今年の四月に国政選挙に係る投票手続の簡略化が図られて、在外邦人の皆さんが便利に、少し便利になったというような感想もいただいているところは承知

○熊谷裕人君 在外邦人の皆さん、そこのインターネット投票も含めて投票権の行使を…

○熊谷裕人君　在外邦人の皆さん、そこのインターネット投票も含めて投票権の行使をしたいと、しっかりしたいということを望んでおられますので、大臣、在任中に努力をしていただければというふうに思います。よろしくお願いをいたします。 　続いて、統一地方選挙に関わることで、政治団体の活動について幾つかお尋ねをさせていただきたいと思います。 　まず最初に、大臣の関わる自由民主党広島県第五区支部と寺田稔呉後援

○熊谷裕人君 収支報告書の一番トップのページ、二〇二〇年のものを手渡しをさせて…

○熊谷裕人君　収支報告書の一番トップのページ、二〇二〇年のものを手渡しをさせていただきました。 　そこに書かれている会計責任者の方、そして事務担当者の方、三つの団体、それぞれ同じ方が担われております。党の総支部は大臣が代表でございます。その方が後援会の会計責任者も事務担当者も担われているということで、見て御確認をいただけると思いますが、この会計責任者、そして事務担当者の方は、大臣の総支部では秘書

○熊谷裕人君 これは事務担当者の方も同じ職員という理解でよろしいでしょうか

○熊谷裕人君　これは事務担当者の方も同じ職員という理解でよろしいでしょうか。

○熊谷裕人君 事務担当者が職員ということを御確認をさせていただきました

○熊谷裕人君　事務担当者が職員ということを御確認をさせていただきました。 　大臣は、これまで衆議院の方の質疑の中で、後援会の方は自分が代表でないので分からないとか、後援会の方は自分が直接チェックする立場でないと昨日も御答弁をされておりますが、今言ったように、総支部の職員さんが事務担当者として後援会の方も見ているというのは書類に書かれておりますので、この収支報告の事務をやっている方は総支部の職員さ

○熊谷裕人君 この事務担当者の欄は、お一人だけ書く欄ではなくて三人書けるんですよ

○熊谷裕人君　この事務担当者の欄は、お一人だけ書く欄ではなくて三人書けるんですよ。実際、二人書いてる年もあります。 　ですから、今大臣の御答弁いただいたことであれば、主担当者を書いてもらって、そしてこの総支部の職員の方はそのサブということであれば同列に書いていただくというようなことで、一人だけその総支部の職員さんを挙げるというのは、サブの方しか挙げてないというのは収支報告書上、私は不適切ではない

○熊谷裕人君 到底納得できる御答弁ではないんですが

○熊谷裕人君　到底納得できる御答弁ではないんですが。 　次に、二〇一一年に、大臣、六百万円の借入金、貸付金を後援会になされております。昨日の衆議院の倫選特での後藤委員への答弁で、次の年に六百万円返済しましたというふうに答弁をしております。経理については今確認をしているところだというふうにおっしゃっておりましたが、その当時の事務担当者も同じ方が、この今確認していただいた方と同じ方が二十五年の収支報

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　去る十月二十五日に自民党は、党改革実行本部のガバナンスコード改訂案を総務会で正式に決定をし、旧統一教会及びその関連団体との関係遮断を徹底し、活動を助長する行為及びこれらの組織、団体からの不当な政治的な影響を受ける行為については、厳にこれらを控える方針を明確に打ち出しております。 　裏を返せば、これまでこれらの行為が行われてきた可能性を認め

○熊谷裕人君 大臣、先ほど言いました二十五年の収支報告書、同じ職員の方が書かれ…

○熊谷裕人君　大臣、先ほど言いました二十五年の収支報告書、同じ職員の方が書かれているんですよ。先ほどサブでというふうなことを言われていましたけど、書かれているのはこの方なんですよ。 　ですから、正式に届けられている方は、事務担当者はこの方しかいないというふうに届けられているわけですから、何かあったときに、先ほど何かあったときの連絡先の方、お手伝いをする方というふうにおっしゃられてましたけど、その

○熊谷裕人君 済みません、それじゃ、ここに書かれている方は何にも答えられないじ…

○熊谷裕人君　済みません、それじゃ、ここに書かれている方は何にも答えられないじゃないですか。架空の人を当てているようなもんじゃないですか。答えられない、書かれている方に聞いても分からない、もう一人事務担当者がいたんだ、その人に聞いているんだ。 　なぜ、そのちゃんと担われている方が記載をされていないで、この収支報告書には実務能力がない方が書かれているのか、そこは大臣としてどう思われているんですか。

○熊谷裕人君 大臣、最終の確認は今この担当者の方がやられたというふうにおっしゃ…

○熊谷裕人君　大臣、最終の確認は今この担当者の方がやられたというふうにおっしゃいましたけど、六百万円、次の年に返済を受けたって記載ないんですよ。ないんですね。報告されてないんですよ。ということは、この締めたときに現金が六百万円ないはずなんですよ。大ごとで大騒ぎになっているはずなんです。六百万円足りないぞと、どこへ行ったんだと。 　で、収支だけは、残高が幾らかあって、まあきれいにと言ったら語弊があ

○熊谷裕人君 それでは、六百万円返済を受けられたというのが記憶にあるということ…

○熊谷裕人君　それでは、六百万円返済を受けられたというのが記憶にあるということでありますので、その六百万円現金で持っていたという可能性もありますが、その返されたというところで、いつ返されたのかというところを委員会に報告をいただきたいと思います。 　委員長、お取り計らいをどうぞよろしくお願いいたします。

○熊谷裕人君 もし銀行振り込みというようなことだとか、受け取った現金を銀行に入…

○熊谷裕人君　もし銀行振り込みというようなことだとか、受け取った現金を銀行に入れたということであれば、銀行口座の写しとか、そういうものを、客観的に確認のできる資料を出していただきたいなというふうに思います。 　それから、寺田慶子氏の領収書の件でございます。 　昨日も収入印紙が貼っていなかったという話が出ておりまして、その収入印紙の貼らないものを選管に郵送してしまったというふうに言われております

○熊谷裕人君 そして、その郵送した日に収入印紙を貼られたというふうに御答弁をさ…

○熊谷裕人君　そして、その郵送した日に収入印紙を貼られたというふうに御答弁をされておりますが、そのところのチェックというものが抜けていたのかなというふうに思います。 　済みません、時間が来ましたので、本当に残念なんですけれど、次回、機会がありましたらもう一度議論をさせていただきたいと思います。 　私の質問はこれで終わります。ありがとうございました。 　　　　─────────────

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　文教科学委員会、初めての所属、初めての質問になります。どうぞよろしくお願いいたします。 　永岡大臣の所信的挨拶に対する質疑をさせていただきますが、まず最初、何といっても今話題になっております旧統一教会との政務三役の関係につきまして御確認をさせていただかなければいけないというふうに思っております。 　会派で、各政務三役の皆さんの旧統一教会

○熊谷裕人君 ちなみに、私も当選三年前にさせていただきましたけれど、地元に旧統…

○熊谷裕人君　ちなみに、私も当選三年前にさせていただきましたけれど、地元に旧統一教会の教会がございまして、関連団体から講演会の御案内ありましたけれど、団体を調べさせていただいて、旧統一教会勝共連合との関係団体ということで対応をお断りをさせていただいております。 　続いて、推薦確認書への署名についても確認をさせていただきたいと思います。 　昨日の衆議院の厚労委員会で、副大臣が新たに確認書へ署名を

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　それぞれ御確認をさせていただいて、今まで公表されている以上のことは、新たな進展はなかったということを御確認をさせていただきました。 　続いて、永岡大臣におかれましては、大臣就任時に様々な引継ぎ、レクを受けられると思います。その中で、この旧統一教会の名称変更につきまして、もう大臣が引き継いだときにはこの旧統一教会と政治との関係というのが大きく社会的に取り上

○熊谷裕人君 説明をなされたということでございますので、ここで委員長にお願いを…

○熊谷裕人君　説明をなされたということでございますので、ここで委員長にお願いをしたいんですが、この大臣の引継ぎ、レクのメモ、それからこの名称変更に係る書類、そしてメモ等も公文書で残っていると思いますので、資料提出の要求をさせていただきたいと思います。 　お取り計らいをよろしくお願いいたします。

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　そうしましたら、次にその推薦確認書、皆様署名をされていないということなんですが、まあいわゆる政策協定というふうに言われておりまして、家庭教育支援法、仮称ですが、それから青少年健全育成基本法、これも仮称でございますが、自民党さんの自民党総合政策集、Ｊ―ファイル二〇二二の中に記述がございまして、教育のところにそれぞれ制定を目指していくというような記述が選挙公約

○熊谷裕人君 一議員というふうに今大臣答弁なされましたけれど、非常に多くの政府…

○熊谷裕人君　一議員というふうに今大臣答弁なされましたけれど、非常に多くの政府・与党の議員がこの接点を持たれていて、まだ全容が明らかになっておりませんが、昨日のように、政府の副大臣もこのいわゆる政策協定、推薦確認書に署名をしているというようなことも現れておりますので、本当にこの政府の進める、そして文部科学行政に影響がなかったのか、ゆがみが生じていないのかというところは疑問を持たざるを得ないと思って

○熊谷裕人君 続いて、私も憲法審査会の委員でありまして、会派の、党の方の憲法調…

○熊谷裕人君　続いて、私も憲法審査会の委員でありまして、会派の、党の方の憲法調査会で有識者の方を呼んでお話を聞いたところ、外国に本拠がある宗教団体と政権与党の議員が選挙における政策協定を交わすことは、国民主権という観点からちょっと疑義があるというふうにおっしゃっておりました。こういった憲法学者さんもいるというところについての大臣の受け止めを聞かせていただければと思います。

○熊谷裕人君 ちょっと、今憲法のことについての受け止めを聞いたんですけど、答弁…

○熊谷裕人君　ちょっと、今憲法のことについての受け止めを聞いたんですけど、答弁が違いました。残念です。 　ただ、時間がありませんので、ちょっと次に進ませていただきたいと思うんですが、宗教法人法の質問権について、これから行使ということに前向きに検討を進め、準備を進められていると思うんですが、この質問権行使のために有識者会議が設置をされました。基準や考え方などを定めるためというふうにされておりまして

○熊谷裕人君 普遍的なものという答弁でありました

○熊谷裕人君　普遍的なものという答弁でありました。 　ただ、今、これから旧統一教会に関して、質問、初の質問権の行使ということで進んでおりますので、大臣も記者会見後のぶら下がりでしょうかね、今、取り組んでおられたその被害者対策弁護団の皆さんからの意見も聞きたいというふうにおっしゃっておられるようでございますが、私の方からも、被害者の方、そして弁護団の方、是非この有識者会議に呼んでいただいて、質問権

○熊谷裕人君 私の方からは、是非、被害に遭われた方、そして今までずっと取り組ん…

○熊谷裕人君　私の方からは、是非、被害に遭われた方、そして今までずっと取り組んできた弁護団の方から意見聴取をお願いしたいと思います。これは要望させていただきたいと思います。 　次に、時間なくなりましたが、オリンピック、パラリンピック、東京オリンピック・パラリンピックに関してでございます。 　六月末に実行委員会、もう解散をされております。経費は一兆四千億円余りだというふうに思っておりまして、その

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　厚生労働委員会で初めて質問をさせていただきます。 　まず最初に、時間もありませんので、オミクロン株の亜系統についての質問をさせていただきたいと思います。 　ＢＡ．２からＢＡ．５に今もう置き換わったんではないかというふうに言われておりまして、この置き換わりが第七波を今つくっているという状況だと思っております。一時期、感染者数というか陽性者

○熊谷裕人君 アメリカのＣＤＣが濃厚接触者の定義を緩和をするなんということも、…

○熊谷裕人君　アメリカのＣＤＣが濃厚接触者の定義を緩和をするなんということも、ガイドラインを緩和するというようなこともあります。一説によると、今度のケンタウロスはＢＡ．５の感染力は三倍以上あるんじゃないかなんという話もございます。本当に心配で、次の波、今の状況で現在国内二百万人の感染者がいる、昨日も二十四万人の新規陽性者が出たという状況の中で、次の波を、この高止まりをしている中で第八波をつくらない

○熊谷裕人君 もう時間になりましたので、お願いだけ

○熊谷裕人君　もう時間になりましたので、お願いだけ。 　知事の中では、国がガイドラインを作るべきだと、自治体にそのまま投げるだけじゃなくてガイドラインを作ってくださいという知事さんもいらっしゃいますので、是非その辺を考えながら御対応いただければと思います。 　終わります。

○熊谷裕人君 おはようございます

○熊谷裕人君　おはようございます。立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　今日も資金決済法の法案質疑、立たせていただきますが、その前に、ちょっと気になることが幾つかございますので、先に聞かせていただきたいと思います。 　一つは、この委員会でも度々懸念を示してまいりましたが、ロシア国債のデフォルトという見出しが先日新聞で見付けまして、どんな状況になっているのかなと思いまして調べたところ、四月四

○熊谷裕人君 前に質問したときも、余り、我が国の金融システム自体には余り影響は…

○熊谷裕人君　前に質問したときも、余り、我が国の金融システム自体には余り影響はないんではないかと答弁をいただいておりましたが、昨夜認定をされたということになります。 　ロシアの経済は、四月の末現在で今年のＧＤＰの予測が出ておりまして、マイナス八％から一〇％ぐらいの減速をするんではないかというふうにロシア経済は見られておりまして、このデフォルトを契機にして更なるロシア経済の減速が見込まれるんではな

○熊谷裕人君 こちらも限定的だという認識でおられるというのはよく分かりました

○熊谷裕人君　こちらも限定的だという認識でおられるというのはよく分かりました。 　今、大家副大臣の方から補正予算の話が出たので、次は、財政民主主義についてちょっとお尋ねをさせていただきたいと思っております。 　その前に、ちょっとこれも報道で知ったんですが、日銀の二一年度決算を見ました。資産総額が前年対比で三％増になって、総額七百三十六兆円余りの過去最高の資産になっていて、黒田総裁が就任をされて

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。そういう認識であるというのを確認をさせていただきました。 　財政規律という面では、それでは、これまでも随分引き受けていただいているんですが、これからは今の御答弁のとおりだということも考えて、財政規律という点ではどのようにお考えかを更にお尋ねをしたいと思います。

○熊谷裕人君 しっかりと財務省も取り組んでいただきたいなというふうに思います

○熊谷裕人君　しっかりと財務省も取り組んでいただきたいなというふうに思います。 　次に、ちょっと予備費についてもお尋ねをしたいと思います。 　予備費というのは憲法の八十七条の一項と財政法で規定をされておりまして、憲法の八十七条一項では、予見し難い予算の不足に充てるため、国会の議決に基づいて予備費を設けて、内閣の責任でこれを支出することができるというふうに憲法上されております。そして、予算の関係

○熊谷裕人君 しっかりと使い方についても、まあ国会に後から承認求めなきゃいけま…

○熊谷裕人君　しっかりと使い方についても、まあ国会に後から承認求めなきゃいけませんので、しっかりと説明をしていただきたいんですが、やっぱり先ほど言ったように、予備費というのは八十七条の一項で予見し難い予算の不足に充てるためというふうに規定をされているわけですから、何かコロナとか物価高みたいなところの名目を付けて積んでいくというのは私は避けていくべきだというふうに思っております。 　それから、今ま

○熊谷裕人君 三番目の時間的なというところの理由を今おっしゃっていましたけれど…

○熊谷裕人君　三番目の時間的なというところの理由を今おっしゃっていましたけれど、一・五兆円が本当に予備費というところに当たる額なのかどうかというところも私は問題意識を持っていまして、私の認識は、今お答えいただいた三番目じゃなくて比較的軽微なところという意味だと思っていたので、一・五兆円というのは大き過ぎるんじゃないかと、その閣議決定からすると大き過ぎるんではないのかなというふうに思っておりまして、

○熊谷裕人君 国会開会中は、できれば予備費というものは私はなるべく使わないで、…

○熊谷裕人君　国会開会中は、できれば予備費というものは私はなるべく使わないで、国会のやっぱりこの予算の審議権というのもありますし、憲法でも国会の議決が必要だというふうに八十三条、八十五条、八十六条というところで言われているわけですから、しっかりと予備費ということではなくて補正予算というような形で国会の議決を経てから執行するように私はしていただきたいなというふうに思っております。 　続いて、資金決

○熊谷裕人君 今大臣から、大変、今、年々複雑化をしているというふうに、金融シス…

○熊谷裕人君　今大臣から、大変、今、年々複雑化をしているというふうに、金融システムの方も複雑化をしてますけれど、逆に言うと、マネロンの犯罪も複雑化、グローバル化してきて、まあイタチごっこみたいな形になっているんじゃないかなというふうに思っておりまして、本格的なマネロン対策の法案というものが必要だというふうに私は思っておりますが、政府として今現状、この本格的なマネロン対策法については現状どのようにな

○熊谷裕人君 検討中という御答弁でございました

○熊谷裕人君　検討中という御答弁でございました。できるだけ、今国会に出るんじゃないかなという話もあったところでございますので、できるだけ早く検討を済ませて、できるだけ早い時期に国会に提出をしていただいて、国際的な評価に堪えられるだけのマネロン対策を我が国もしているんだというふうに姿勢を示してもらいたいなというふうに思っております。 　今の御報告、今の答弁で検討中ということもありましたけれど、私が

○熊谷裕人君 しっかりとお願いをしたいと思いますし、国会としてもしっかりと対応…

○熊谷裕人君　しっかりとお願いをしたいと思いますし、国会としてもしっかりと対応しなければいけないというふうに思っております。 　具体的中身に入りたいと思います。電子決済法、電子決済手段等への対応についてまずお尋ねをしたいと思います。 　なかなか、ステーブルコインだとか暗号資産というと私の頭の中じゃなかなか理解しにくいシステムなんですが、今回の法案を通して、電子決済手段等の取引業者に、発行者に加

○熊谷裕人君 また一方、一定の要件を満たせば、その今言った分離を、仲介者を置く…

○熊谷裕人君　また一方、一定の要件を満たせば、その今言った分離を、仲介者を置くという法律の中身だったんですが、一定の要件を満たせば、発行者と仲介で、発行者が仲介をできるという特例が設けられていますけれど、その理由は端的に言うと何なんでしょうか。

○熊谷裕人君 あと、その利用者保護というところを私は重要だというふうに思ってお…

○熊谷裕人君　あと、その利用者保護というところを私は重要だというふうに思っておりまして、世界で発行されているステーブルコイン暴落なんというニュースを見まして、アメリカや韓国で今大変なことになっているというようなニュースを見ておりますと、この利用者保護というところを大切にしなきゃいけないな、片や金融イノベーションの推進ということをしっかりとやっていかなければいけないというふうに思っておりますが、その

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。しっかりと利用者保護に重点的に取り組んでいただきたいなと思います。 　時間がなくなってきてしまいましたので、次の為替取引分析業者のところで幾つか質問させていただきたいと思いますが、この取引業者の許可要件の中に、複数の金融機関等のというふうに規定をされております。金融庁として、この取引業者を検査、監督していくという観点からすると、どれくらいの委託業者の数を適正と

○熊谷裕人君 時間がなくなってしまいましたので、ちょっとプリペイドカードのとこ…

○熊谷裕人君　時間がなくなってしまいましたので、ちょっとプリペイドカードのところは飛ばしまして、金融庁の組織体制についてちょっと決意をお尋ねをしたいと思います。 　大変いろいろと複雑化して、世界の、このフィンテックの世界、すごいスピードで、日進月歩で進んでいるところに対応していかなければいけませんので、金融行政を進めるに当たって、専門家だとか、それから今いる金融庁の職員さんのスキルアップというの

○熊谷裕人君 はい

○熊谷裕人君　はい。 　国民を守るためであれば、私もしっかり勉強して後押しをしていきたいと思いますので、大臣、よろしくお願いいたします。 　終わります。ありがとうございました。

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　本日は、今趣旨説明のありました地球温暖化対策の推進に関する法律の一部改正案、質問させていただきます。本会議で我が会派の青木理事の方で基本的なところを質問していただきましたので、私はちょっと少し突っ込んだところもやり取りをさせていただければと思っておりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、柱の一つであります地域の脱炭素化に

○熊谷裕人君 相談体制を整えていただいたのは有り難いと思うんですが、もう少し踏…

○熊谷裕人君　相談体制を整えていただいたのは有り難いと思うんですが、もう少し踏み込んだ人材育成といったところが私は必要ではないかなというふうに思っておりますので、先ほどの質問も、是非強化を欠かせないと思っているので、その相談体制を整える以上に踏み込んだ支援を是非地方公共団体にお願いができればなというふうに思っております。 　また、先ほど言ったように、地方公共団体だけではなくて、民間企業等の事業を

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。しっかりと人材の育成強化、よろしくお願いしたいと思います。 　次に、脱炭素化先進地域について質問を幾つかさせていただきたいと思います。 　まず、二〇二五年までに年二回の選考会を経て百か所程度選定をしたいというような御答弁ありましたし、大臣の方からは、それ以上選定もしてもいいんだという本会議答弁もございました。 　現在の先行地域の選定方針と選定状況についてお

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　今御答弁にありました二十六件の選定の中に私の出身地のさいたま市の提案も採用されておりまして、ありがとうございます。しっかり私も地元のさいたま市のこの先行事業について様々見ていきたいなと思いますし、何かアドバイス等できることがあれば積極的に御協力をしていきたいなというふうに思っております。 　今の御答弁にもありましたように、百か所以上も選ぶこともということ

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　地方自治体の方からすると、やっぱり複数年度の事業ということになると、その先の予見性という、予算の予見性というのが一番心配になるところでございますので、しっかりと、計画が二〇三〇年まででしたら二〇三〇年までしっかりと国が後押しをしていただけるというような確証が欲しいというふうに思っていると思います。私も地方自治体議員出身なので、やはり予算の予見性というところ

○熊谷裕人君 大臣、ありがとうございます

○熊谷裕人君　大臣、ありがとうございます。 　今大臣おっしゃっていただいたように、本当にこんないい事業なんだなというのをほかの自治体さんも気付いていただいて、逆に、これは本当に環境省の方で、いい事業なのでほかの自治体にもやってもらった方がいいんじゃないかというような事業の横展開というものをしっかりと考えていただきたいなというところと、それから、自治体さんからすると、うちの事業は本当に国が認めてい

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　今、しっかりとそういうところも見て発信をしていきたいという御答弁をいただきました。是非そういった事例を、いいところはどんどん広報していただいて、全国でそういう、うちは単独でできないけれど連携をしたらできるというような事例を重ねていただいて、できるだけこの脱炭素化の取組、各自治体も本当に地域の皆さんから脱炭素化、温暖化問題というのはいろいろ言われていると思い

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私も、何か会議体をということでは、それにこだわっているわけではありませんので、地方事務所を含めて、今大臣おっしゃっていただいたように、しっかりと国と地方自治体が連携を取れればそれで構いませんので、一生懸命やっていただければと思います。どうぞよろしくお願いいたします。 　次に、機構について幾つか質問をさせていただきたいと思います。 　今度の官民ファンドの

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　また、官民ファンドに対しては、本会議でも、様々なこれまでの官民ファンドに対する評価という質問がございました。 　慎重に今後、株式会社の扱う官民ファンドでありますので慎重に取り扱っていかなければいけないなというふうに思っておりますが、まず、この株式会社、新機構が取り扱うファンドがＥＳＧ投資をとにかく呼び込む大きなインパクトになるようにしていかなければいけま

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　リスクが大きいところ、なかなか投資の食指が動かないところに可能性を感じて投資をしていただくということになるんだなというふうに思っておりますが、そうすると、なかなかこれは本当に物になるのかどうかというふうに民間企業さん判断をして、企画の持込みというのがどうなるのかなと。 　投資先を選んでいくのに、民間さんからの提案を待って投資先を決めていくのか、それとも、

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　両方是非展開をしていかなきゃいけないと思うんですけれど、なかなか投資が本当に物になるのかどうかというところを、リスクが若干あるところに逆に後押しをしてあげるというファンドですから、私の個人的な思いからすると、待つのではなくて少し積極的に、こういうファンドがありますから使いませんかというところで相談を受けて、それで、評価委員会の評価をきちんと受けた上で投資を

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。しっかりと役割分担をして、ウイン・ウインの関係になるように進めていただければと思います。 　次に、収益性の確保について、今御答弁のありましたグリーンファイナンス推進機構のファンドの関係も、全体で、本会議答弁でしたけれど、約十四億円の赤字があるというようなお話もございました。今回、財政投融資を活用するのでしっかりと収益性というものも確保していかなければいけないと

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　この収益性の確保のためにも、やはり人材の確保というところと、しっかりとした人材、人員体制を強化をしていかなければいけないというところが私も課題になると思いますので、次はその質問をさせていただきたいと思います。 　収益性と、国の行う事業ですから、政策性の両方を両立をさせなければいけないのではないのかなというふうに、株式会社ですが、そういうふうに思っておりま

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　冒頭にも言いましたが、多分この環境分野というところは世界的な人材確保競争になっているというふうに私は思っておりますので、今御答弁いただきました報酬とか給与水準というのは、それなりの水準をやっぱり設定をしないと優秀な人材は集まらないと思っておりますので、ほかのファンドだったりいろんな機構と余り格差が出てもいけないんですが、そこのところについては、脱炭素化がし

○熊谷裕人君 今、民間企業の方の投資では物言う株主なんという人たちも大変いらっ…

○熊谷裕人君　今、民間企業の方の投資では物言う株主なんという人たちも大変いらっしゃいますので、そういったところも含めてしっかり公共性のある意見には耳を傾けるというところを貫いていただきたいなというふうに思います。 　次に、脱炭素化委員会について幾つかお尋ねをしたいと思います。 　対象事業の、対象事業者の内容ですとか意思決定、投資の意思決定をするのに、株式会社の取締役会でなくてこの外部の方も入れ

○熊谷裕人君 取締役会が、株式会社なので取締役会がやればいいのかなというふうに…

○熊谷裕人君　取締役会が、株式会社なので取締役会がやればいいのかなというふうに私なんかは思うんですが、あえて外部の委員会をつくってより多くの専門家を入れようという意思がそこにあるんだろうなというふうに思っているんですが、責任の主体がどこに行くのかというところが曖昧になるんではないかなと私自身は思っております。 　それに加えて、株主のモニタリングというものはあるんだと思うんですが、事業の評価委員会

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。国会でも、しっかりと予算委員会や決算委員会でもし機会があればチェックしていきたいなというふうに思っております。 　それから、地域との共生の支援について幾つかお尋ねをしたいと思います。 　やはり、この脱炭素化の事業で、この事業の施設が起因として環境破壊ですとか地すべり災害といったような懸念がやはり地域住民の方から数多くこれから出てくる可能性はあると思います。

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　地域住民の声というところもしっかりと、地方環境事務所ありますので、そういったところで拾い上げていただければなと思っております。 　さきの改正で地方公共団体実行計画という計画も地方公共団体立てることになったんですが、この計画についても、私ども立憲民主党の修正案では住民意見を反映させるべきではないかというふうに御提案をさせていただいておりますので、是非この点

○熊谷裕人君 立憲・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲・社民の熊谷裕人でございます。 　本日は、三問、大きく分けて御質問させていただきたいと思います。 　まず最初に、防災に関する啓発についてのお伺いです。 　私はいつも、防災の基本はまずけがをしない、命を守るというところに重点を置いて防災を考えなければいけないんではないのかなというふうに思っておりまして、まず家庭の中で、家庭にいるときに地震が起きたらどうやってけがをしないように

○熊谷裕人君 是非、家具が倒れないようにするのには壁に穴を空けなくてもいいとい…

○熊谷裕人君　是非、家具が倒れないようにするのには壁に穴を空けなくてもいいという事例を広報していただいたのは有り難いんですが、やはりそれができないところもありますので、是非、壁に穴を空けるというような取組ができるように、これからも是非研究していただければと思います。 　委員長、資料の提示をお許しいただければ。私、埼玉県のイツモ防災という活動のインストラクターをやっておりまして、これ埼玉県の防災マ

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。その辺もしっかりと広報していただければ有り難いなというふうに思います。 　また、通勤通学を終えて、例えばこの委員会室にいるときに地震が起きたらどうするんだと、オフィスにいるときにどうするんだと、議員会館にいるときにどういう行動を取ったらいいんだ、どういう備えをしたらいいんだというところも同じように広報をしていただければなというふうに思います。 　というのは、

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私もその資料を見させていただいておりまして、災害対策本部庁舎及び代替庁舎のいずれも耐震性がないと言われているものが二十五団体、一・四％あるという報告書になっておりますが、これらの対策のために国としてどのような支援と指導をしていくのか、お聞かせいただければと思います。