武田 良太

○武田国務大臣 この外形の話なんですけれども、やはり我々日本という国というのは…

○武田国務大臣　この外形の話なんですけれども、やはり我々日本という国というのは、こういうのに非常に鈍感で来たことは間違いないと思うんです。これは事業者に対しても、我々総務省にとっても。だから、これに対する緊張感を招くような制度にしなきゃいけないというのは、これは、今の時点の反省点に立った今後の私の方針なわけですけれども。 　この件に関しては、先ほど法制局からも答弁があったように、五十六年の考え方

○武田国務大臣 いずれにしても、本当に認識が甘かった、これに尽きると思うんです

○武田国務大臣　いずれにしても、本当に認識が甘かった、これに尽きると思うんです。 　過去、その五十六年のそうした考え方があった、それに沿ってやったといえども、もうちょっときちっと、野党の方から御指摘があったように、記録を残すだとか、いろいろな手だてがあったのではないか、もっと神経質に、重要に対処すべきであったのではないか、これは、反省すべき点は多々あると思っております。

○武田国務大臣 私がこの事案に対してまず質問したのは、やはり昭和五十六年、郵政…

○武田国務大臣　私がこの事案に対してまず質問したのは、やはり昭和五十六年、郵政省から、電波法の放送局の免許に係る外資規制に関して内閣法制局に相談した、そして、同法においては、免許の取消処分を行う時点で取消し事由が必要であり、その事由が存在しないのであれば取消処分を行うことができないと整理されているという報告を受けたときに、その以降に対して、その考え方というものを法制局というものは変わりはないんだろ

○武田国務大臣 まず、これは先生、分けて考えていただきたいのは、平成二十六年当…

○武田国務大臣　まず、これは先生、分けて考えていただきたいのは、平成二十六年当時に、担当者が、電波法に関する整理を踏まえて、そして、当該事由がこの時点で存在しないのであれば取消処分を行うことができないと判断したものというものに関しては、私はこれは妥当であると思っているんです。 　ただし、野党の皆さんからいろいろ御指摘があったときに、もっとこの問題に対して神経質に、もっと敏感になるべきじゃないか、

○武田国務大臣 先ほど申しましたように、何かの基準がなければ判断できないわけで…

○武田国務大臣　先ほど申しましたように、何かの基準がなければ判断できないわけですね、私の感情でやったら駄目な話ですから、これは。そのときに、何か判断材料、一番説得力のある判断材料は何かといったら、五十六年のこの法制局による考え方であることは御理解をいただけると私は思うんですね。 　それに基づいてやる。一番ここで重要なポイントは、過去においてではなく、今の時点においてどうなのかという状況にこだわっ

○武田国務大臣 先ほど言いましたように、判断基準というものを、我々は五十六年の…

○武田国務大臣　先ほど言いましたように、判断基準というものを、我々は五十六年のそうした考え方に基づいてやっているわけですけれども、それで妥当であるというふうに私は判断したわけでありますが、であるからといって、このまま放置していいとは私は考えていないんです。 　そもそも、こういうことが起きるような、皆さんが、いろいろな考え方、いろいろな議論になるような、制度が不備だったんですよ。ですから、ここは反

○武田国務大臣 今委員から御指摘あったように、明確な判断基準を設けて、フェアな…

○武田国務大臣　今委員から御指摘あったように、明確な判断基準を設けて、フェアな形で、しっかりとした制度整備に努めていきたいと考えておりますし、やはり委員が御指摘あったように、緊張感が足らなかったというのは、これは御指摘のとおりなんです。ここのところは、やはり体質の改善も含めて、今からしっかりと指導してまいりたいと考えております。

○武田国務大臣 標準化法第五条第四項では、基本方針の策定に当たり、地方三団体等…

○武田国務大臣　標準化法第五条第四項では、基本方針の策定に当たり、地方三団体等へ意見聴取することが定められております。 　これは、地方の実情を踏まえて策定することが必要とされているものであり、地方公共団体の意見をしっかり反映させていくことが重要であると考えております。 　標準化、共通化の推進に当たっては、これまでも地方六団体との意見交換を実施するなど、地方の実情を把握し、検討を進めてまいりまし

○武田国務大臣 標準化法第六条第三項及び第七条第三項では、標準化基準の策定につ…

○武田国務大臣　標準化法第六条第三項及び第七条第三項では、標準化基準の策定について、地方公共団体等の意見を反映させるために必要な措置を講じなければならないことが定められております。 　例えば、住民記録システムの標準仕様の検討においては、指定都市、中核市、一般市、町村の担当者の参画を得て議論を進め、地方公共団体の規模や権能等の特性を踏まえたものとしております。 　今後、標準化基準を定める場合にお

○国務大臣（武田良太君） 放送法の外資規制は、国家安全保障に係る重要な規制と認…

○国務大臣（武田良太君）　放送法の外資規制は、国家安全保障に係る重要な規制と認識しております。 　具体的には、放送法が基幹放送事業者等に外資規制を設けているのは、放送が用いる電波の周波数は有限希少であり、その利用に当たっては自国民を優先させるべきであること、また、放送は言論報道機関としての大きな社会的影響力を有することを踏まえ、外国性を制限する趣旨であると考えております。

○武田国務大臣 今般の新型コロナウイルス感染症対応を踏まえ、行政のデジタル化を…

○武田国務大臣　今般の新型コロナウイルス感染症対応を踏まえ、行政のデジタル化を加速化する必要が広く認識されたところであります。また、デジタル・ガバメント実行計画においても、国、地方を通じたデジタル化を今後五年間で進めることとされ、標準化、共通化についても令和七年度を目標とすることとされました。 　国としては、自治体が目標時期までに標準準拠システムへ円滑に移行することができるよう、各自治体の情報シ

○武田国務大臣 自治体の情報システムの標準化につきましては、各自治体におけるシ…

○武田国務大臣　自治体の情報システムの標準化につきましては、各自治体におけるシステム改修や維持管理に係る負担の軽減を図り、行政運営の効率化に資するものであると考えております。 　標準化の取組による情報システムに要する経費の減額分に関する地方財政計画上の取扱いにつきましては、自治体の意見もよく伺いながら適切に検討してまいりたいと考えています。 　その上で、自治体が行政サービスを安定的に提供しつつ

○国務大臣（武田良太君） 今回の事案を受けまして、放送法に係る外資規制の実効性…

○国務大臣（武田良太君）　今回の事案を受けまして、放送法に係る外資規制の実効性の確保について様々な御指摘をいただいていることは承知をいたしております。法改正も視野に検討を開始するよう事務方に指示を出しております。 　とりわけ、まず取り組むべきこととして、総務省における審査体制の強化が必要と考えており、外資比率の状況を定期的に把握できるような制度に改めることや、外資規制審査に係る担当部署を設置する

○国務大臣（武田良太君） 特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者…

○国務大臣（武田良太君）　特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　不特定の者によって受信されることを目的として行われる特定電気通信による情報の流通によって、自己の権利を侵害されたとする者が増加する中で、発信者情報の開示請求についてその事案の実情に即した迅速かつ適正な解決を図る

○武田国務大臣 標準化法案では、事務処理の内容が各地方自治体で共通し、統一的な…

○武田国務大臣　標準化法案では、事務処理の内容が各地方自治体で共通し、統一的な基準に適合する情報システムを利用することが住民の利便性向上や行政運営の効率化に寄与する事務として政令で定める事務を標準化対象事務としております。 　このような標準化対象事務に係る情報システムの標準化が、自治体の独自施策を制限するものとは考えてはおりません。 　なお、自治体における独自の施策がどのようなシステムを用いて

○武田国務大臣 まずはしっかりとそれぞれの実情を伺って、適切に対応してまいりた…

○武田国務大臣　まずはしっかりとそれぞれの実情を伺って、適切に対応してまいりたいと考えています。

○武田国務大臣 本法案では、基本方針の策定に当たり、地方三団体等へ意見聴取する…

○武田国務大臣　本法案では、基本方針の策定に当たり、地方三団体等へ意見聴取することが定められているほか、標準化基準の制定時に、地方自治体その他の関係者の意見を反映させるために必要な措置を講じなければならないこととしております。 　これは、地方の実情を踏まえて策定することが必要とされているものであり、地方公共団体の意見をしっかり反映させていくことが重要であると考えております。 　例えば、住民記録

○武田国務大臣 本法案における情報システムの標準化は、こうした地方行政のデジタ…

○武田国務大臣　本法案における情報システムの標準化は、こうした地方行政のデジタル化の基盤となり、住民の利便性の向上や行政運営の効率化に資するものであり、地方自治の本旨を尊重しながら進めていくものである、このように考えております。

○武田国務大臣 こうした情報システムの統合化というのは本当に厄介なもので、特に…

○武田国務大臣　こうした情報システムの統合化というのは本当に厄介なもので、特に陸海空のシステム統合は大変だったと思います。敬意を表したいと思います。 　デジタル化の推進によりまして、全国どの地域に住んでおっても同様の社会経済活動を営むことができるようになることから、地域における魅力ある多様な就業の機会の創出や、東京一極集中の是正にも資する取組と考えております。 　また、地方公共団体の情報システ

○武田国務大臣 ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分…

○武田国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。 　　　　―――――――――――――

○武田国務大臣 今回の事案を受けまして、放送法に係る外資規制の在り方や実効性の…

○武田国務大臣　今回の事案を受けまして、放送法に係る外資規制の在り方や実効性の確保について様々な御指摘をいただいていることは承知しており、法改正も視野に検討を開始するよう、既に事務方に指示を出したところであります。 　まず取り組むべきこととして、総務省における審査体制の強化が必要と考えており、例えば、外資比率の状況を定期的に把握できるような制度に改めることや、外資規制審査に係る担当部署を設置する

○武田国務大臣 本件につきましてのやり取り模様が記載された文書や、口頭により厳…

○武田国務大臣　本件につきましてのやり取り模様が記載された文書や、口頭により厳重に注意したことを決定した文書が作成された事実は現時点では確認されていないわけでありますが、本事案が外資規制違反という重大な問題に関するものであることを踏まえると、この点を含め、当時の担当者の認識は甘かったと言わざるを得ません。

○武田国務大臣 御指摘のように、今回の事案を受けまして、放送法に係る外資規制の…

○武田国務大臣　御指摘のように、今回の事案を受けまして、放送法に係る外資規制の在り方や実効性の確保について様々な御指摘をいただいていることは承知をいたしており、法改正も視野に検討を開始するよう事務方に指示を出しております。 　まず取り組むべきとして、総務省における審査体制の強化が必要と考えており、例えば、外資比率の状況を定期的に把握できるような制度に改めることや、外資規制審査に係る担当部署を設置

○武田国務大臣 もし私だったらという言葉については答えを差し控えさせていただき…

○武田国務大臣　もし私だったらという言葉については答えを差し控えさせていただきたいと思うんですけれども、とにかく、国家安全保障に関わる重要な問題であるということを全く認識していなかった対応であることは間違いないわけです。このことはやはり、我々は今回の事案を重く受け止めて、しっかりと今後の対応を強化していきたいと考えています。

○武田国務大臣 過去の経緯については、今ずっと局長の方に調査を指示しておるわけ…

○武田国務大臣　過去の経緯については、今ずっと局長の方に調査を指示しておるわけですけれども、先ほどの局長の答弁では、局長の判断によりということが現在までの事実である、このように認識しております。

○武田国務大臣 まずは、全ての、先ほど言いました、我々が依頼しております調査に…

○武田国務大臣　まずは、全ての、先ほど言いました、我々が依頼しております調査に対して、真摯に、正直に実行していただくことが肝腎ではないかなと考えております。

○武田国務大臣 国会の要請があれば、真摯に対応していきたいと考えております

○武田国務大臣　国会の要請があれば、真摯に対応していきたいと考えております。

○武田国務大臣 国会のことは国会でお決めいただき、国会に対しては真摯に対応して…

○武田国務大臣　国会のことは国会でお決めいただき、国会に対しては真摯に対応してまいりたい、このように思っています。

○武田国務大臣 今、現段階でいついつと、これはなかなか無理と思います、私、今の…

○武田国務大臣　今、現段階でいついつと、これはなかなか無理と思います、私、今の段階で答えるのは。事業者からの報告後、可能な限り速やかに内容を精査し、取りまとめていきたいと考えております。

○武田国務大臣 先ほど、もう十分説明したと思うんですけれども……（本村委員「い…

○武田国務大臣　先ほど、もう十分説明したと思うんですけれども……（本村委員「いや、していないですよ」と呼ぶ）いや、答えていますから。質問に答えているわけですから。 　一九八一年に、当時の郵政省から、電波法の放送局免許に係る外資規制に関し内閣法制局に相談し、これに対して内閣法制局が考え方を整理したものに基づいた、これだけであります。

○武田国務大臣 いずれにせよ、外資規制の抜本的な見直しにつきまして、法改正も視…

○武田国務大臣　いずれにせよ、外資規制の抜本的な見直しにつきまして、法改正も視野に、迅速に検討を進めてまいりたいと考えています。

○武田国務大臣 今回、この事案で、国家安全保障に関わる重大な件について、やはり…

○武田国務大臣　今回、この事案で、国家安全保障に関わる重大な件について、やはり、総務省も総務省、事業者も事業者で、もっと神経質にならなきゃならないのを鈍感なままの状況で来た。これは様々な要因があると思います。しっかりとした法整備をもって、こうしたことが二度と起こらないようにしていきたいと考えております。

○武田国務大臣 個別の番組の中身についてはコメントを差し控えたいところでありま…

○武田国務大臣　個別の番組の中身についてはコメントを差し控えたいところでありますけれども、放送法上、総務大臣は、ＮＨＫの国際放送について、国の重要な政策に係る事項等の必要な事項を指定して放送を行うことを要請する仕組みとなっております。その分、ＮＨＫ自ら定める国際番組基準に基づいて、自主自律の下、正確、公正な報道を行っていただくことを期待していきたいと思います。

○武田国務大臣 個別の件についてなかなか私の方からは申し上げにくいわけですけれ…

○武田国務大臣　個別の件についてなかなか私の方からは申し上げにくいわけですけれども、とにかく、国際番組基準に基づき、やはり国の重要な政策に係る事項等の必要な事項を指定して放送を行うことを要請する仕組みとなっておりますので、そのことをしっかりと肝に銘じてやっていただきたい、このように思っています。

○武田国務大臣 御指摘の点、ごもっともだと思います

○武田国務大臣　御指摘の点、ごもっともだと思います。そうしたことも踏まえて、しっかりとした、法改正も含めた対応を取っていきたいと考えています。

○武田国務大臣 地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案につきまして、そ…

○武田国務大臣　地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　この法律案は、国民が行政手続において情報通信技術の便益を享受できる環境を整備するとともに、情報通信技術の効果的な活用により持続可能な行政運営を確立することが国及び地方公共団体の喫緊の課題であることに鑑み、地方公共団体情報システムの標準化を推進するために必要な事項を定める

○武田国務大臣 総務省では、昨年九月に策定した政策パッケージに基づきまして、本…

○武田国務大臣　総務省では、昨年九月に策定した政策パッケージに基づきまして、本年二月に開催された有識者会議において、プラットフォーム事業者から、まずは、誹謗中傷などに関する削除件数、また透明性レポートの公開状況、日本における削除要請に対応する体制などについてヒアリングを行いました。 　ヒアリングの結果、削除要請への対応体制など日本における対応状況について、国内事業者は公開する一方、一部の海外事業

○武田国務大臣 ＳＮＳ上の誹謗中傷が大きな社会問題となる中で、昨年四月、総務省…

○武田国務大臣　ＳＮＳ上の誹謗中傷が大きな社会問題となる中で、昨年四月、総務省内に有識者会議を設けました。特に、表現の自由を確保しながら迅速な被害者救済を図る観点から、発信者情報開示制度の見直しに向けて精力的に御議論をいただきました。有識者会議の議論の結果は昨年十二月に最終とりまとめとして取りまとめられ、今般、この最終とりまとめを具体化する形で法案を策定し、国会に提出をさせていただきました。 　

○武田国務大臣 やはり、こういった件で傷つかれた被害者の方々に思いを寄せて、今…

○武田国務大臣　やはり、こういった件で傷つかれた被害者の方々に思いを寄せて、今後とも適切に対処してまいりたいと考えております。

○武田国務大臣 総務省は、法務省とともに、違法・有害情報相談センターなどの相談…

○武田国務大臣　総務省は、法務省とともに、違法・有害情報相談センターなどの相談窓口について、それぞれの特徴やメリットをまとめたリーフレットを作成をいたしております。 　このリーフレットについては、総務省や法務省のウェブサイトに掲載するとともに、関係省庁や関係団体などを通じて、全国の自治体や学校などへの周知に取り組んでおります。 　総務省としては、引き続き、関係省庁と連携し、積極的に周知をしてま

○武田国務大臣 インターネット上の誹謗中傷への対応については、昨年九月、総務省…

○武田国務大臣　インターネット上の誹謗中傷への対応については、昨年九月、総務省において、事業者による自主的な削除などの対応及び透明性向上の促進などを内容とする政策パッケージを取りまとめました。 　この政策パッケージに基づき、本年二月に開催された有識者会議において、プラットフォーム事業者の取組状況についてヒアリングを行ったところであり、夏頃までにその効果検証を行っていただく予定となっております。

○武田国務大臣 御指摘の、三月三十日、ＢＰＯが委員会決定を行ったことは承知をい…

○武田国務大臣　御指摘の、三月三十日、ＢＰＯが委員会決定を行ったことは承知をいたしております。 　総務省としては、放送番組に係る問題につきましては、放送事業者の自主的、自律的な取組により適切な対応が行われることが重要と考えておりまして、今回のＢＰＯの意見等を踏まえたフジテレビにおける対応を注視してまいりたいと考えております。

○武田国務大臣 御指摘は正面から受け止めたいと思いますし、この機を捉えて、やは…

○武田国務大臣　御指摘は正面から受け止めたいと思いますし、この機を捉えて、やはりありとあらゆる角度からいま一度検証し直してみなければならないと思っております。 　そして、やはり合理性というものもしっかり確立しなければなりませんし、この重要な国家の安全保障に関わる問題が将来にわたってどうあるべきか、しっかりと議論を重ねてまいりたいと考えております。

○武田国務大臣 ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分…

○武田国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。 　　　　―――――――――――――

○国務大臣（武田良太君） 本委員会におかれては、総務省の行政評価機能を御活用い…

○国務大臣（武田良太君）　本委員会におかれては、総務省の行政評価機能を御活用いただきつつ、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を精力的に行っておられることに対し、深く敬意を表します。 　それでは、昨年六月一日の本委員会に対する御報告以降に公表した案件について説明申し上げます。 　初めに、行政評価等プログラムにつきましては、令和三年度以降の調査テーマを含め、行政評価局の当面の業務運

○国務大臣（武田良太君） このコロナ禍ですけれども、子供そしてまた女性の自殺者…

○国務大臣（武田良太君）　このコロナ禍ですけれども、子供そしてまた女性の自殺者数が増えているという、これは深刻な状況だと私も受け止めております。 　児童生徒の自殺防止対策につきましては、現在文部科学省が取組を充実しており、また孤独・孤立対策の観点からも関係府省の自殺防止対策の強化が進められているものと承知をいたしております。 　総務省としては、まずは関係府省の現下の取組を見極めつつ、今後必要に

○国務大臣（武田良太君） 多くの公立病院の皆さんが新型コロナウイルス感染症患者…

○国務大臣（武田良太君）　多くの公立病院の皆さんが新型コロナウイルス感染症患者を受け入れているところであり、公立病院は感染症対策において大変重要な役割を担っていただいておると認識をいたしております。

○国務大臣（武田良太君） 新公立病院改革ガイドラインにおいては、公立病院の経営…

○国務大臣（武田良太君）　新公立病院改革ガイドラインにおいては、公立病院の経営形態の見直しについて、地方公営企業法の全部適用、地方独立行政法人化、指定管理者制度の導入などを選択肢として示し、その検討を要請しております。 　各公立病院の経営形態に関しては、地域の実情や公立病院の置かれた現状を踏まえ、地域医療の確保や経営の安定化などの観点から、各地域においてその在り方を検討していただくことが重要であ

○国務大臣（武田良太君） 公立病院が厳しい経営状況や深刻な医師不足に直面する中…

○国務大臣（武田良太君）　公立病院が厳しい経営状況や深刻な医師不足に直面する中、救急・災害医療など公立病院が担うべき地域医療を適切に確保する観点から、公立病院の再編、連携を進めることは大変重要な課題と認識しております。 　このため、従前より公立病院の再編・ネットワーク化を要請してきたところであり、今後とも公立病院が担うべき役割を果たし続けていくためには必要な取組と考えております。

○国務大臣（武田良太君） 先ほども申しましたように、やはり公立病院というのは非…

○国務大臣（武田良太君）　先ほども申しましたように、やはり公立病院というのは非常に経営が厳しいところが多いんですね。こうした問題をどうやっていくのか。また一方で、深刻な医師不足にも悩まされているんです。こうした問題をどうやって解決していくのか。そうした複雑な問題が存在する中にもかかわらず、こうした病院というものの役割をしっかりと担っていくために、我々はこの取組を進めているまでの話です。

○国務大臣（武田良太君） 公立病院には、やはり救急や災害医療など地域に必要な役…

○国務大臣（武田良太君）　公立病院には、やはり救急や災害医療など地域に必要な役割を果たしている一方、厳しい、先ほども申しましたように、経営状況に直面しております。地域に必要な医療をしっかりと提供していくためには、経営の効率化を努める必要があると思っております。経営の効率化に努めることにより経営基盤というものを強化して、公立病院に期待される役割というものを果たし続けていただきたいと、このように考えて

○国務大臣（武田良太君） 公立病院改革の目的というのは、その病院が安定した経営…

○国務大臣（武田良太君）　公立病院改革の目的というのは、その病院が安定した経営の下で、救急や災害医療などの不採算医療を提供する役割を継続的に担うことにより、持続可能な地域医療提供体制の確立を図ることであります。 　この公立病院改革の目的は、医師不足が更に懸念される今後においても重要な課題であると認識しておりまして、総務省としては、今後とも持続可能な地域医療提供体制を確立すべく努めてまいりたいと考

○国務大臣（武田良太君） ＮＨＫは、国民・視聴者からの受信料によって支えられて…

○国務大臣（武田良太君）　ＮＨＫは、国民・視聴者からの受信料によって支えられておりまして、その訪問営業活動についても国民・視聴者の理解を十分得ていくことが求められてまいります。 　こうした観点から、令和三年度ＮＨＫ予算に付した総務大臣意見において、国民生活センター等に寄せられた苦情を踏まえ、委託先の業務の実態を適切に把握し、受信契約の勧奨業務の適正性を確保すること等について指摘をしております。

○国務大臣（武田良太君） 総務省では、総務省行政文書取扱規則において、決裁を要…

○国務大臣（武田良太君）　総務省では、総務省行政文書取扱規則において、決裁を要する文書に応じて最終決裁権者等を定めております。 　通信事業の許認可については、例えば、ＮＴＴの取締役及び監査役の選任及び解任の決議の認可など特に重要なものは大臣を最終決裁権者とし、ＮＴＴの事業計画の認可や電気通信事業の登録などの定常的なものは局長や地方支分部局の長に決裁を委ねるなど、許認可の性質等に応じて最終決裁権者

○武田国務大臣 そうした動きがあるというような漠然としたことは私の耳にその時点…

○武田国務大臣　そうした動きがあるというような漠然としたことは私の耳にその時点で入ったんですけれども、私としては、きっちりと正確につかんだものを持ってくるようにその段階で指示いたしました。

○武田国務大臣 私自身が今、記者会見が何時に行われたかというのを承知していませ…

○武田国務大臣　私自身が今、記者会見が何時に行われたかというのを承知していませんので、ちょっと時系列を整理させていただいて、御報告させていただきたいと思います。

○国務大臣（武田良太君） 地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案の趣旨…

○国務大臣（武田良太君）　地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案の趣旨について御説明申し上げます。 　国民が行政手続において情報通信技術の便益を享受できる環境を整備するとともに、情報通信技術の効果的な活用により持続可能な行政運営を確立することが国及び地方公共団体の喫緊の課題であることに鑑み、地方公共団体情報システムの標準化を推進するために必要な事項を定めるものです。 　まず、地方公共団

○国務大臣（武田良太君） 松尾議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（武田良太君）　松尾議員からの御質問にお答えをいたします。 　まず、デジタル社会における地方自治の本旨の尊重について御質問をいただきました。 　地方行政のデジタル化は、デジタル技術を活用して業務効率化が図られることにより、地方公共団体の職員が、住民への直接的なサービス提供や地域の実情を踏まえた企画立案業務など、職員でなければできない業務に注力できる環境を整え、地方の自主性、自立性を高

○武田国務大臣 私も報道で知る限りにおいては、フジテレビホールディングス側もそ…

○武田国務大臣　私も報道で知る限りにおいては、フジテレビホールディングス側もその実態について精査中というふうな報道がなされているんですね。ですから、フジテレビホールディングス側も具体的な説明というのもまだできる状況ではないと私は考えているんです。 　総務省そしてフジテレビホールディングス双方が、しっかりとした事実確認をできた段階で、原因究明、真相究明にしっかりと取り組んでいただきたい、このように

○武田国務大臣 十年近く前の話でもありますし、しっかりと遡って調査を進めるよう…

○武田国務大臣　十年近く前の話でもありますし、しっかりと遡って調査を進めるように指示を出しております。

○武田国務大臣 事実関係を調査する上で、そのプロセスにおいてもしっかりと調査を…

○武田国務大臣　事実関係を調査する上で、そのプロセスにおいてもしっかりと調査をさせていきたい、このように考えております。

○武田国務大臣 デジタル社会の形成に当たりましては、国民の理解と信頼を得ていく…

○武田国務大臣　デジタル社会の形成に当たりましては、国民の理解と信頼を得ていくことが重要であると認識しております。 　このため、政府として閣議決定しましたデジタル社会の実現に向けた改革の基本方針では、オープン・透明、安全・安心といった原則を掲げるとともに、デジタル社会形成基本法案において、行政運営の透明性の向上や個人の権利利益の保護について規定し、これに即して政策を展開していくこととしております

○武田国務大臣 地域においてデジタル化を進める上では、地方自治体と住民との間の…

○武田国務大臣　地域においてデジタル化を進める上では、地方自治体と住民との間の信頼の構築が重要であることはさきにお答えしたとおりであります。その一環として、各自治体における情報公開制度の適切な運用というものを我々としても期待をいたしております。 　なお、御質問の自己情報コントロール権につきましては、明確な概念として確立していないと承知しておりまして、また、現在国会において御審議いただいている個人

○武田国務大臣 委員御指摘のように、選挙権というのは国民の重要な権利であり、こ…

○武田国務大臣　委員御指摘のように、選挙権というのは国民の重要な権利であり、これを的確に行使できる環境を整えることが重要となってまいります。 　宿泊療養施設も含め、投票所等におきましては、感染防止を図りながら、公正な投票ができるよう、選挙管理委員会とも連携し、工夫して取り組んでまいりたいと考えております。 　一方、御提案の郵便投票について申し上げますと、我が国の郵便投票制度は、疾病等のため歩行

○武田国務大臣 日本テレビが本年三月十二日に放送しました番組の中で、アイヌの方…

○武田国務大臣　日本テレビが本年三月十二日に放送しました番組の中で、アイヌの方々を傷つける極めて不適切な差別的表現があり、この点について、同社は、会見で謝罪し、原因を検証した上で再発防止策をまとめるとしていると承知をいたしております。 　総務省としては、放送番組に関わる問題につきましては、放送事業者の自主的、自律的な取組により適切な対応が行われることが重要であると考えているところであり、日本テレ

○武田国務大臣 まず、個別の番組内容に関わることはコメントは差し控えさせていた…

○武田国務大臣　まず、個別の番組内容に関わることはコメントは差し控えさせていただきたいと思いますが、その上で、一般論として申し上げれば、放送法上、放送事業者は、自らの責任において放送番組を編集する仕組みとなっており、総務省としては、放送事業者における自主自律による取組を尊重してまいりたいと考えております。

○武田国務大臣 全国知事会におきまして、四月四日に、第四波の到来を受けた今後の…

○武田国務大臣　全国知事会におきまして、四月四日に、第四波の到来を受けた今後の新型コロナウイルス感染症対策についての緊急提言が取りまとめられたことは承知をいたしております。 　総務省としては、これまでも、都道府県、指定都市の幹部と総務省職員との連絡体制を構築し、その時々の課題に対応して、国の最新情報を提供するとともに、現場の取組状況や課題を聞き取り、関係省庁にフィードバックしてきたところでありま

○武田国務大臣 先ほど答弁でも申し上げましたように、時系列について明確なものを…

○武田国務大臣　先ほど答弁でも申し上げましたように、時系列について明確なものを、今、すぐ準備させていただいておりますので、現段階で、詳細についてのコメントは差し控えさせていただきたいと思います。

○武田国務大臣 これは保有率というか議決権の問題で、議決権的には問題ないという…

○武田国務大臣　これは保有率というか議決権の問題で、議決権的には問題ないというふうに私は答弁をさせていただきました。

○武田国務大臣 二回聞かれていまして、最初聞かれたときは、そうした、おっしゃる…

○武田国務大臣　二回聞かれていまして、最初聞かれたときは、そうした、おっしゃるお答えをしましたけれども、二回目には、ただいま言った回答をさせていただきました。

○武田国務大臣 先ほどのフジホールディングスの話とは別として、その段階において…

○武田国務大臣　先ほどのフジホールディングスの話とは別として、その段階においての状況を説明したまでの話であります。

○武田国務大臣 事実関係をよく確認した上で適切に対処してまいりたい、これには間…

○武田国務大臣　事実関係をよく確認した上で適切に対処してまいりたい、これには間違いありません。

○武田国務大臣 今、いろいろなものが一遍に出てきまして、調査対象者も調査対象の…

○武田国務大臣　今、いろいろなものが一遍に出てきまして、調査対象者も調査対象の事案もかなり多くて、本当にてんやわんやしているのが実態なんです。 　三月二十三日の、委員の、先ほどの私の記者会見の報告なんですけれども、そのときの聞かれ方というのは、外資規制というのは、議決権割合でなく保有割合を考慮するべきではないかという質問であったんですね。あっ、ごめんなさい、これは後。外資規制問題について、そのと

○武田国務大臣 昨今、国民の共有の電波に対する重要性の認識が甘いということがこ…

○武田国務大臣　昨今、国民の共有の電波に対する重要性の認識が甘いということがこれは本当に如実に表れてきたわけでありますし、こうした事案が発生するということはやはり制度自体に相当な甘さがあるということも、これは見直していかなくてはならない部分がたくさんあると思います。性善説、全てうのみにするのではなくて、積極的にしっかりとチェックができるような体制というものを、システムを取っていかなくてはならないと

○武田国務大臣 まずは、新型コロナウイルス感染症の対応においては、最前線に立っ…

○武田国務大臣　まずは、新型コロナウイルス感染症の対応においては、最前線に立って対応されております自治体の役割は極めて重要となってまいります。自治体職員の皆様に対して敬意を表するとともに、これまでの御苦労に感謝を申し上げたいと存じます。 　総務省としては、これまでも、都道府県、指定都市の幹部と総務省職員との連絡体制を構築し、その時々の課題に対応して国の最新情報を提供するとともに、現場の取組状況や

○武田国務大臣 先ほども答弁差し上げましたけれども、保健医療体制の充実強化、全…

○武田国務大臣　先ほども答弁差し上げましたけれども、保健医療体制の充実強化、全国の事業者への支援や雇用対策、ワクチン接種体制の円滑な実施、誰一人取り残さない社会の構築について、蔓延防止等重点措置なども踏まえた提言というものがなされました。 　我々としても、内閣官房、内閣府、また厚生労働省など関係省庁と連携し、全国知事会を始め自治体の声を丁寧に伺いながら、引き続き適切に対応してまいりたいと考えてお

○武田国務大臣 人口減少の本格化に伴い公共交通サービスの維持、確保が厳しさを増…

○武田国務大臣　人口減少の本格化に伴い公共交通サービスの維持、確保が厳しさを増している一方で、高齢者の運転免許の返納が増加していることなどもあり、地域の暮らしを支える移動手段の確保がますます重要になってまいります。 　こうした状況を踏まえて、昨年六月、地域公共交通活性化法が改正され、タクシーなどの地域公共交通について、持続可能性を高めるための取組が国土交通省において進められております。 　総務

○武田国務大臣 やはりこのコロナ禍というのは非常事態であって、政府一丸となって…

○武田国務大臣　やはりこのコロナ禍というのは非常事態であって、政府一丸となって、国家を挙げて取り組んでいかなくてはならないわけであります。 　地方税収入等も落ち込んでいるこの状況というのも我々も敏感に感じておりますし、このコロナ対策、また通常の行政サービス、これが財政事情によって滞ったりすることのないようにしっかりと、地元、それぞれの地域の事情というものを勘案しながら、我々としてもできる限りの財

○武田国務大臣 御指摘の赤字の公共交通機関も含めて、新型コロナウイルス感染症の…

○武田国務大臣　御指摘の赤字の公共交通機関も含めて、新型コロナウイルス感染症の影響により納税が困難な状況にある方については、国税と同様、地方税についても、既存の猶予制度を御利用いただくことが可能であります。 　総務省においては、地方団体に対して、新型コロナウイルス感染症の影響により厳しい状況に置かれ、納税が困難な納税者等に対する柔軟かつ適切な対応を依頼する通知を本年一月十五日に発出しているところ

○武田国務大臣 まずは国交省におかれてしっかりと対応していただけるものと思って…

○武田国務大臣　まずは国交省におかれてしっかりと対応していただけるものと思っておりますけれども、しっかり連携して、我々としても責任を果たしていきたいと考えております。

○武田国務大臣 これは、私ですか

○武田国務大臣　これは、私ですか。具体的に何に対する。全部の、三役。

○武田国務大臣 党のことは党に言っていただきたいと思います

○武田国務大臣　党のことは党に言っていただきたいと思います。

○武田国務大臣 この問題は、とにかく、何人も尖閣諸島への上陸を認めないという政…

○武田国務大臣　この問題は、とにかく、何人も尖閣諸島への上陸を認めないという政府方針、これにのっとって、まさに内閣官房による総合調整の下で政府において適切に判断をされるものとされております。

○武田国務大臣 御指摘の事案については、今後、適切な体制で徹底的に調査を行い、…

○武田国務大臣　御指摘の事案については、今後、適切な体制で徹底的に調査を行い、事実関係の確認を進めてまいりたいと思っているんですけれども、報道によれば、フジテレビホールディングス側もいろいろな面で今精査をしているという状況と私は伺っておりまして、やはり、しっかりとした事実関係に基づいて今後とも調査を進めてまいりたいと考えております。

○武田国務大臣 特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示…

○武田国務大臣　特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　不特定の者によって受信されることを目的として行われる特定電気通信による情報の流通によって、自己の権利を侵害されたとする者が増加する中で、発信者情報の開示請求についてその事案の実情に即した迅速かつ適正な解決を図るため、発信

○国務大臣（武田良太君） 日々、手話の普及に御尽力をいただいておりますことに敬…

○国務大臣（武田良太君）　日々、手話の普及に御尽力をいただいておりますことに敬意を表しますとともに、また、このリレーサービスの普及に向けても、委員には先頭に立って今日まで御尽力をいただきました。心から感謝を申し上げたいと存じます。 　この普及に向けてですけれども、まさに広く国民の方々にその存在や内容について御理解をいただくことが最も重要となってまいります。 　総務省では、先週四月二日から周知、

○国務大臣（武田良太君） 不在者投票等、できる限りの使える制度を進めて使ってい…

○国務大臣（武田良太君）　不在者投票等、できる限りの使える制度を進めて使っていかなくてはなりませんけれども、今いろんな方面からいろんな意見というもの寄せられております。国民に与えられた公平な権利でありますから、これが的確に行使される、できる環境というものをつくるために我々も努力してまいりたいと、このように考えております。

○国務大臣（武田良太君） 日本放送協会の令和三年度の収支予算、事業計画及び資金…

○国務大臣（武田良太君）　日本放送協会の令和三年度の収支予算、事業計画及び資金計画につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　この収支予算、事業計画及び資金計画は、放送法第七十条第二項の規定に基づき、総務大臣の意見を付すとともに、中期経営計画を添えて国会に提出するものであります。 　まず、収支予算について、その概要を御説明申し上げます。 　一般勘定事業収支につきましては

○国務大臣（武田良太君） 御承知のように、放送法は、放送事業者が自らの責任にお…

○国務大臣（武田良太君）　御承知のように、放送法は、放送事業者が自らの責任において放送番組を編集する自主自律を基本とする枠組みとなっており、個別の番組についてコメントすることは差し控えたいところでありますが、その上で、一般論として申し上げれば、ＮＨＫにおいては、国民・視聴者の受信料で支えられる公共放送であることを踏まえ、国民・視聴者から十分な理解を得られるよう努めていただきたい、このように考えてお

○国務大臣（武田良太君） 新放送センターは、防災・減災報道の拠点などの役割を担…

○国務大臣（武田良太君）　新放送センターは、防災・減災報道の拠点などの役割を担うものと承知をいたしております。他方、新放送センター建設計画の見直しは、ＮＨＫ自身が表明している二〇二三年度の受信料の引下げに向けた重要な取組であると認識をしております。 　ＮＨＫ予算に付した総務大臣意見でも述べておりますように、本建設計画の見直しについて、その具体的な内容を早期に明らかにし、国民・視聴者の理解が得られ

○国務大臣（武田良太君） 公共放送をあまねく全国において受信できるように、広告…

○国務大臣（武田良太君）　公共放送をあまねく全国において受信できるように、広告主の意向や視聴率にとらわれず、質の高い放送番組を放送する等の重要な社会的使命を担っているものと認識しており、放送法においてもＮＨＫの目的規定などにこうした趣旨が盛り込まれております。 　こうした社会的使命を果たすため、ＮＨＫは、国費で運営される国営放送や、主として広告収入を財源とする民間放送と異なり、国や広告主等の影響

○国務大臣（武田良太君） 受信料額につきましては、放送法に基づき、毎年度のＮＨ…

○国務大臣（武田良太君）　受信料額につきましては、放送法に基づき、毎年度のＮＨＫ予算の一部として、まさに国会において御審議いただき、国会の承認をいただくことによって定められると承知をしております。 　その際、放送法では、ＮＨＫ予算は総務大臣の意見を付して国会で御審議いただくこととされていることから、受信料水準について私が意見を述べることは差し支えない、差し支えないものと認識をしております。 　

○国務大臣（武田良太君） ＮＨＫにおきましては、放送法に基づき、放送番組及びそ…

○国務大臣（武田良太君）　ＮＨＫにおきましては、放送法に基づき、放送番組及びその編集上必要な資料等をインターネットで配信しており、例えば教育コンテンツに関して、ＮＨＫフォースクールとして九千本以上の動画を提供しており、これは受信料で賄われております。 　他方、ＮＨＫの受信料は、公共放送を支える財源として広く国民・視聴者に御負担いただいているものであり、インターネットのみで配信される動画の制作に無

○国務大臣（武田良太君） 国民の信頼回復を、一日も早くこの信頼を取り戻すために…

○国務大臣（武田良太君）　国民の信頼回復を、一日も早くこの信頼を取り戻すために我々は全力を挙げて誠心誠意対応していきたいと、このように考えております。

○国務大臣（武田良太君） 先ほども答弁ありましたように、受信料額については、放…

○国務大臣（武田良太君）　先ほども答弁ありましたように、受信料額については、放送法に基づいて、毎年度のＮＨＫ予算の一部としてまさに国会において御審議いただき、国会の承認をいただくことによって定められるものと承知をいたしております。 　その際、放送法では、ＮＨＫ予算については総務大臣の意見を付して国会で御審議いただくこととされていることから、受信料水準について私が意見を述べることは差し支えないもの

○国務大臣（武田良太君） 放送法に基づく枠組みや国会での審議などを通じて、ＮＨ…

○国務大臣（武田良太君）　放送法に基づく枠組みや国会での審議などを通じて、ＮＨＫ予算のみならず決算についても十分にチェックされることが重要であると考えております。

○国務大臣（武田良太君） 総務省としては、ＮＨＫにおいて業務及び財務に関する基…

○国務大臣（武田良太君）　総務省としては、ＮＨＫにおいて業務及び財務に関する基礎的な情報の公開を一層推進することにより、運営の透明性の向上を図ることが重要と考えており、今般の大臣意見においてもその旨申し述べたところであります。なお、こうした観点から、令和元年の放送法改正においても、ＮＨＫの情報公開に関する制度を拡充しております。 　ＮＨＫにおいては、今後とも、国民・視聴者から十分理解いただけるよ

○国務大臣（武田良太君） 今回、予算に付した大臣意見におきましても、高止まりし…

○国務大臣（武田良太君）　今回、予算に付した大臣意見におきましても、高止まりしている随意契約比率の引下げに向けて徹底的に取り組むことと言及しておりまして、ＮＨＫにおかれては、本意見も踏まえて適切に対応いただきたいと考えております。

○国務大臣（武田良太君） コロナ対策は政府一丸となって取り組むべきことでありま…

○国務大臣（武田良太君）　コロナ対策は政府一丸となって取り組むべきことでありまして、総務省としてもその責任は全うしていきたいと、このように考えております。

○国務大臣（武田良太君） ＮＨＫ経営委員会の議事録に関しては、情報開示請求に関…

○国務大臣（武田良太君）　ＮＨＫ経営委員会の議事録に関しては、情報開示請求に関する本年二月の答申について、まずはＮＨＫ経営委員会において、ＮＨＫ情報公開・個人情報保護審議委員会の答申を尊重した上で検討がなされるものと承知しており、私の方からのコメントすることは差し控えたいと、このように思います。