森 まさこ

○国務大臣（森まさこ君） 法律の文言そのものには書いてございませんで、お示しの…

○国務大臣（森まさこ君）　法律の文言そのものには書いてございませんで、お示しの想定問答集に当時の解釈が書いてあるものでございます。 　そして、法律の解釈は、第一義的には主管省庁である、つまり検察庁法を所管する法務省において決定するものでございますので、今般、先ほど御説明したとおり、国家公務員一般の定年の引上げをする中で検察官についても検討をし、その結果、この特段の定めは定年年齢と退職時期の二点で

○国務大臣（森まさこ君） 当時の解釈についてはお示しの想定問答集にその結論が書…

○国務大臣（森まさこ君）　当時の解釈についてはお示しの想定問答集にその結論が書いてありますが、その理由、また検討の経過については、必ずしも、当時の理由、そのように検討した経過がつまびらかではございません。

○国務大臣（森まさこ君） いや、まさに今お示しいただいた資料によっても結論は書…

○国務大臣（森まさこ君）　いや、まさに今お示しいただいた資料によっても結論は書いてありますけれども、その理由、検討の過程が書いてございません。今、人事院総裁も詳細な検討過程はつまびらかでないというふうに御答弁をなさっておりました。 　ですので、今般、法治国家の下での有権解釈として、所管省庁である法務省において、適正なプロセスを経て、適法に解釈したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 小西委員、想像たくましく決め付けられておりますけれど…

○国務大臣（森まさこ君）　小西委員、想像たくましく決め付けられておりますけれども、今まで国会で答弁申し上げましているとおり、当時の解釈について、るる本日もおっしゃっていますが、当時の解釈については法務省認めております。それの解釈を前提として運用がなされてきたものでございます。 　そして、今お示しの人事院の文書は、二十二条が特段の定めと書いてありまして、私ども、今般は、その二十二条の特段の定めは年

○国務大臣（森まさこ君） まず、前提として担当大臣から御答弁をさせていただきた…

○国務大臣（森まさこ君）　まず、前提として担当大臣から御答弁をさせていただきたいと思いますが、また、お示しのパネルの十二月というのは法律の解釈をしたところでございまして、個別の黒川氏の人事は全く別でございますので、これをちょっと御説明をさせていただきたいと思います。 　検察官の定年引上げに関する法律案については従前からその検討を行っておりまして、元山下法務大臣が衆議院の予算委員会でも述べておられ

○国務大臣（森まさこ君） 今御答弁したとおりでございますが、昨年十月末頃に内閣…

○国務大臣（森まさこ君）　今御答弁したとおりでございますが、昨年十月末頃に内閣法制局第二部長の審査が終了したものの、法律案の提出には至っておりませんので、私の方で臨時国会の法案としての説明は受けておりません。その上で、本年への、本年の通常国会の提出に向けて、改めて法律案において勤務延長制度や再任用制度をどのように取り扱うかを考える前提として、昨年十二月頃から現行の国家公務員法と検察庁法との関係を検

○国務大臣（森まさこ君） 社会情勢の変化でございますけれども、昭和五十六年当時…

○国務大臣（森まさこ君）　社会情勢の変化でございますけれども、昭和五十六年当時と比べ、どのように変わったかということを検討したものでございます。先ほど御答弁申し上げたとおり……（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 元山下担当大臣も頭にあったということですから、一つの…

○国務大臣（森まさこ君）　元山下担当大臣も頭にあったということですから、一つの論点ではあったわけです。 　昭和五十六年当時と比べ、どのように変化をしたかということでございます。例えば東日本大震災のとき、検察官は……（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 福島県いわき市から国民が、市民が避難していない中で、…

○国務大臣（森まさこ君）　福島県いわき市から国民が、市民が避難していない中で、最初に逃げたわけです。そのときに身柄拘束をしている十数人の方を理由なく釈放して逃げたわけです。そういう災害のときも大変な混乱が生じると思います。また、国際間含めた交通事情は飛躍的に進歩し、人や物の移動は容易になっている上、インターネットの普及に伴い、捜査についても様々な……（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 多様化、複雑化をしているということを申し上げておきた…

○国務大臣（森まさこ君）　多様化、複雑化をしているということを申し上げておきたいと思います。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 検察官の定年引上げに関する法律案については、昨年十月…

○国務大臣（森まさこ君）　検察官の定年引上げに関する法律案については、昨年十月末頃に内閣法制局第二部長の審査が終了しましたが、法律案の提出には至っておりませんでした。そこで、本年の通常国会への提出に向けて、その提出までに時間がございますので、同法律案を改めて見直しながら検討作業を行ったものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 虚偽説明ではございません

○国務大臣（森まさこ君）　虚偽説明ではございません。 　検察官は六十五歳又は六十三歳に達したときに定年退官することになりますが、これは国家公務員法第八十条の二第一項を検察庁法第二十二条によって修正することによるものでございまして、人事異動通知書の異動内容欄に記載されている定年退官の年月日は検察庁法第二十二条の年齢の特例によって定める事項でございます。そのため、解釈変更後の人事異動通知書においても

○国務大臣（森まさこ君） まず冒頭、先ほどの答弁で八十一条の二第一項を八十条の…

○国務大臣（森まさこ君）　まず冒頭、先ほどの答弁で八十一条の二第一項を八十条の二第一項というふうに言ってしまいましたので、ここ、八十一条の二第一項が正しいので訂正をさせていただきます。 　また、今の御質問に対しましては、人事異動通知書の異動内容欄に記載されている定年退官の年月日は検察庁法第二十二条の特例によって定まる事項であることなどから、解釈変更後の人事異動通知書においても、従前の扱いどおり、

○国務大臣（森まさこ君） 緊急事態発生時における閣僚の参集等の対応については、…

○国務大臣（森まさこ君）　緊急事態発生時における閣僚の参集等の対応については、各閣僚は、いかなるときにも連絡が取れるよう、各省庁において連絡先を明確にしておく等の対応について存じております。

○国務大臣（森まさこ君） 今委員お示しの対応についての（２）でございますが、各…

○国務大臣（森まさこ君）　今委員お示しの対応についての（２）でございますが、各閣僚が東京を離れる場合には、あらかじめ副大臣又は大臣政務官が代理で対応できるよう調整をしておくということでございまして、この日は大臣政務官の方が在京をしていたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 危機管理上のルールにのっとった対応をしておりました

○国務大臣（森まさこ君）　危機管理上のルールにのっとった対応をしておりました。 　また、お尋ねの二月十六日でございますけれども、十八回開催されているうち、この令和二年二月十六日日曜日におきまして、東日本大震災及び原発事故直後の被災地復興のために設置していただいた……

○国務大臣（森まさこ君） 金澤翔子さんの書道館に出ていたものでございますが、御…

○国務大臣（森まさこ君）　金澤翔子さんの書道館に出ていたものでございますが、御指摘を踏まえて深く反省をしております。

○国務大臣（森まさこ君） 今、吉川委員が御説明なさった文書の決裁についてのルー…

○国務大臣（森まさこ君）　今、吉川委員が御説明なさった文書の決裁についてのルールは、法務省では法務省文書取扱規則に定められております。そこで、文書の、吉川委員が言うような押印のような決裁を、文書に押印をする又は電子決裁のようなものを取らなければならないものは、法務省文書取扱規則の別表に定めがございます。今回についてはその別表に当たらないことから、口頭で了解したものでございます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 口頭の了解も口頭の決裁も同じ意味でございます

○国務大臣（森まさこ君）　口頭の了解も口頭の決裁も同じ意味でございます。

○国務大臣（森まさこ君） いえ、本日だけでございませんで、口頭の了解と言ってい…

○国務大臣（森まさこ君）　いえ、本日だけでございませんで、口頭の了解と言っているときもございますし、すなわち、その決裁というのは何かと、これまでも御答弁しておりますとおり、行政機関が意思決定をすること、その決定の方法には様々なものがあり、書面に押印を押さなければならないことについては法務省の文書取扱規則に決まっているということを申し上げたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 午前、吉川沙織委員が平成十二年行政機関の保有する情報…

○国務大臣（森まさこ君）　午前、吉川沙織委員が平成十二年行政機関の保有する情報の保有に関する法律施行令第十六条の二の例外は何ですかとお尋ねになって、この条文自体が今ございませんので、その例外は何ですかというふうに御質問なさいましたので、今は条文がございませんので私の方で答弁をお待たせをいたしましたが、今、吉川委員が公文書管理法四条というふうに言い直されましたので、公文書管理法四条ということで申し上

○国務大臣（森まさこ君） 文書の管理、保有に関する公文書管理法、そして決裁に関…

○国務大臣（森まさこ君）　文書の管理、保有に関する公文書管理法、そして決裁に関する文書取扱規則について同時に御質問かと思いますけれども、文書の作成についてはしておりますし、この国会にも提出をしております。本件文書は、まさに現在も進行している検察官の定年引上げに関する法律案策定の過程において、その検討の前提として、現行の検察庁法の解釈について整理した文書でございます。 　それについて、書面、押印等

○国務大臣（森まさこ君） ですから、文書は作成してあります

○国務大臣（森まさこ君）　ですから、文書は作成してあります。そして、国会に提出してあります。

○国務大臣（森まさこ君） 吉川沙織委員に御答弁申し上げます

○国務大臣（森まさこ君）　吉川沙織委員に御答弁申し上げます。 　文書の作成と文書の決裁は別の問題でございます。 　文書は行政行為の中で大量に作成されるものでございます。作成された文書をどの程度保有しておかなければならないかということがまた公文書管理法に定められ、そのうち決裁、つまり書面押印の形での決裁については取扱規則に定められております。取扱規則の別表第一に該当しないことから、書面に押印する

○森国務大臣 法務大臣の森まさこです

○森国務大臣　法務大臣の森まさこです。 　松島みどり委員長を始め理事、委員の皆様方には、平素から法務行政の運営について格別の御理解と御尽力を賜り、厚く御礼申し上げます。 　現在、新型コロナウイルス感染症の感染が拡大し、国民の間に大きな不安感が広まっています。政府は、国民の生命と健康を守るために一丸となって各種取組を進めており、法務省としても、徹底した水際対策を始めとして、感染拡大の防止に向けた

○国務大臣（森まさこ君） 人権擁護政策を所管する法務省としても、委員の御意見に…

○国務大臣（森まさこ君）　人権擁護政策を所管する法務省としても、委員の御意見に共有をする、認識を共有するところでございまして、いわれなき差別、偏見がなされないように努めてまいります。 　また、水際対策に関する日中韓を始めとする国際協力の強化を進めることは、先ほど委員がお示しになりました昨日決定した新たな措置にも書いてございますとおり、政府全体として、日中韓を始めとする国際協力の強化に努めてまいり

○国務大臣（森まさこ君） 日付は、ここに書いてありますとおり、令和二年一月二十…

○国務大臣（森まさこ君）　日付は、ここに書いてありますとおり、令和二年一月二十九日でございます。 　それ以外の詳細については、個別の人事でございますので、差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事の詳細に関わる事柄でございますので、差し控…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事の詳細に関わる事柄でございますので、差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事の詳細については、答弁は控えさせていただき…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事の詳細については、答弁は控えさせていただきます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 閣議請議に当たり、令和二年一月二十九日に法務省におい…

○国務大臣（森まさこ君）　閣議請議に当たり、令和二年一月二十九日に法務省において入手した資料でございますが、それ以上の詳細については、個別の人事に関するプロセスでございまして、お答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 一般的に、勤務延長を行う場合は、あらかじめ職員の同意…

○国務大臣（森まさこ君）　一般的に、勤務延長を行う場合は、あらかじめ職員の同意を得なければならないとされておりますので、閣議請議に当たり、法務省職員が本人から受領をしたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 詳細については、個別の人事のプロセスに関わることでご…

○国務大臣（森まさこ君）　詳細については、個別の人事のプロセスに関わることでございますので、お答えを差し控えさせていただきます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 担当の事務方が本人から受領したものでございます

○国務大臣（森まさこ君）　担当の事務方が本人から受領したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 詳細については、個別の人事に関するプロセスでございま…

○国務大臣（森まさこ君）　詳細については、個別の人事に関するプロセスでございますので、お答えを差し控えさせていただきたいと思いますが、担当の事務方、法務省の職員でございます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 一般論として、人事を扱うのは人事課でございますので、…

○国務大臣（森まさこ君）　一般論として、人事を扱うのは人事課でございますので、担当の、人事の担当の職員が受領したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事のプロセスについてはお答えを差し控えさせて…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事のプロセスについてはお答えを差し控えさせていただきたいと思いますが、一般論として、人事課の担当職員が受領したということでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事に関する事柄でございますので、詳細について…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事に関する事柄でございますので、詳細についてはお答えを差し控えさせていただきたいと思います。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 繰り返しになりますけれども、一般的には、人事を担当す…

○国務大臣（森まさこ君）　繰り返しになりますけれども、一般的には、人事を担当するのは人事課でございます。 　個別の事柄については、個別の人事のプロセスの詳細についてはお答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 受領した者が誰かというお尋ねでございますけれども、一…

○国務大臣（森まさこ君）　受領した者が誰かというお尋ねでございますけれども、一般論として、人事を担当するのは人事課でございますので、担当の職員が受領をしたということです。

○国務大臣（森まさこ君） いつ誰がどのようになどといった人事のプロセスについて…

○国務大臣（森まさこ君）　いつ誰がどのようになどといった人事のプロセスについては、事柄の性質上、個別の人事については従来からお答えを差し控えさせていただいているものでございます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 先ほどから申し上げておりますとおり、個別の人事の事柄…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほどから申し上げておりますとおり、個別の人事の事柄でございますので、詳細については差し控えさせていただきたいと思います。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 法律の規定にのっとった適切な人事だと考えております

○国務大臣（森まさこ君）　法律の規定にのっとった適切な人事だと考えております。

○国務大臣（森まさこ君） これは、ほかの案件でも同じだと思いますけれども、個別…

○国務大臣（森まさこ君）　これは、ほかの案件でも同じだと思いますけれども、個別の人事については、そのプロセスについてはお答えは差し控えをさせていただいております。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事の事柄については、詳細を差し控えさせていた…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事の事柄については、詳細を差し控えさせていただきます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 人事院規則一一―八の第八条に基づき、勤務延長を行う場…

○国務大臣（森まさこ君）　人事院規則一一―八の第八条に基づき、勤務延長を行う場合はあらかじめ職員の同意を得なければならないとされておりますので、同意書をいただき、閣議請議をしたもので、手続が適法に行われたものでございます。 　なお、それ以上については、個別の人事でございますので、詳細はお答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） お答えいたします

○国務大臣（森まさこ君）　お答えいたします。 　個別の人事のプロセスに関わりますので、お答えを差し控えさせていただきます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） お答えいたします

○国務大臣（森まさこ君）　お答えいたします。 　法務省内で決めたことでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 法務省内で検討し、検察庁の業務遂行上の必要性に基づき…

○国務大臣（森まさこ君）　法務省内で検討し、検察庁の業務遂行上の必要性に基づき、引き続き検事長を勤務させることを決定したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 閣議請議の決裁文書については、既に一部議員にお示しを…

○国務大臣（森まさこ君）　閣議請議の決裁文書については、既に一部議員にお示しをしているところでございますけれども、提出をすることができます。

○国務大臣（森まさこ君） 誰が発案したかというような具体的な詳細なプロセスにつ…

○国務大臣（森まさこ君）　誰が発案したかというような具体的な詳細なプロセスについては、個別の人事でございますので、差し控えさせていただきますが、法務省内で検討して決定したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 法務省内で検討し、検察庁の業務遂行上の必要性に基づき…

○国務大臣（森まさこ君）　法務省内で検討し、検察庁の業務遂行上の必要性に基づき、引き続き勤務させることを決定したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 検察庁の業務遂行上の必要性について法務省内で検討し、…

○国務大臣（森まさこ君）　検察庁の業務遂行上の必要性について法務省内で検討し、具体的には、東京高検、検察庁管内において遂行している重大かつ複雑困難事件の捜査、公判に対応するためには、黒川検事長の検察官としての豊富な経験、知識等に基づく管内部下職員に対する指揮監督が必要不可欠であるという結論に至り、当分の間、引き続き東京高検、検察庁検事長の職務を遂行させることとしたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほどから御答弁申し上げておりますとおり、誰が発案し…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほどから御答弁申し上げておりますとおり、誰が発案したかとの詳細については、個別の人事のプロセスであるため、お答えを差し控えざるを得ませんが、法務省内で検討し、決定をしたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 誰が発案したかという個別の人事に関わる詳細なプロセス…

○国務大臣（森まさこ君）　誰が発案したかという個別の人事に関わる詳細なプロセスについてはお答えをすることができませんが、先ほど御答弁申し上げましたとおり、検察庁の業務遂行上の必要性について法務省内で検討をし、結果を出したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 発案者が誰かということよりも、先ほど申し上げたように…

○国務大臣（森まさこ君）　発案者が誰かということよりも、先ほど申し上げたように、具体的な必要性について法務省内で検討を重ねた結果、東京高検、検察庁内の重大、複雑困難事件の捜査、公判に対応するためということで、業務遂行上の必要性に基づき、職務の遂行、引き続き勤務させることとしたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほどからお答えさせていただいておりますとおり、誰が…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほどからお答えさせていただいておりますとおり、誰が発案したかなどではなく、検察庁の業務遂行上の必要性について法務省内で検討を重ねた結果、法務省として結果を、結論を出したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほど御答弁申し上げたとおり、個別の詳細なプロセスに…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほど御答弁申し上げたとおり、個別の詳細なプロセスについてはお答えを差し控えさせていただきますが、法務省の中で検討を重ねた結果、私が法務大臣として決定を、結論を出したということでございます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 先ほどからお答えをさせていただきますとおり、個別の人…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほどからお答えをさせていただきますとおり、個別の人事のプロセスについてはお答えを差し控えさせていただいております。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事のプロセスについてはお答えがなかなか、差し…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事のプロセスについてはお答えがなかなか、差し控えさせていただく、ざるを得ないんでございますが、法務省内で検察庁の業務遂行上の必要性について議論になり、具体的には、東京高検、検察庁内において遂行している重大かつ複雑困難事件の捜査、公判に対応するためには、黒川検事長の検察官としての豊富な経験や知識等に基づく管内部下職員に対する指揮監督が必要不可欠だと、そういう議論にな

○国務大臣（森まさこ君） 真摯に御答弁をさせていただいているつもりでございます…

○国務大臣（森まさこ君）　真摯に御答弁をさせていただいているつもりでございますが、個別の人事に関することについては詳細を控えさせていただいております。 　ただ、検察庁の業務遂行上の必要性に基づき、法務省内で検討した結果、引き続き勤務させることを決定したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事の詳細なプロセスについてはお答えを差し控え…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事の詳細なプロセスについてはお答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 高検検事長は管内部下職員に関する指揮監督をいたします…

○国務大臣（森まさこ君）　高検検事長は管内部下職員に関する指揮監督をいたしますので、捜査一般に対しても捜査の指揮をすることになっております。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほどの御答弁でございますけれども、東京高等検察庁管…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほどの御答弁でございますけれども、東京高等検察庁管内でおいて遂行している重大かつ複雑困難事件の捜査、公判に対応するためには、黒川検事長の管内部下職員に対する指揮監督が必要不可欠であり、職務を遂行、引き続き勤務させることとしたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の事件に関しましては、捜査機関の活動内容やその体…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の事件に関しましては、捜査機関の活動内容やその体制に関わる事柄でもあることから、お答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） お尋ねのことに関しては、個別の人事に関することでござ…

○国務大臣（森まさこ君）　お尋ねのことに関しては、個別の人事に関することでございますので、捜査、お答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほどから申し上げておりますとおり、お尋ねについては…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほどから申し上げておりますとおり、お尋ねについては、個別の人事のプロセスに関わることでございますので、詳細を差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） こちらのお尋ねに対しましても、個別の人事に関わること…

○国務大臣（森まさこ君）　こちらのお尋ねに対しましても、個別の人事に関わることでございますので、お答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 繰り返しになりますけれども、個別の案件に関する、そし…

○国務大臣（森まさこ君）　繰り返しになりますけれども、個別の案件に関する、そして人事に関することについては、お答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の案件でございますので、お答えを差し控えさせてい…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の案件でございますので、お答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） お尋ねについては、個別の人事に関わることでございます…

○国務大臣（森まさこ君）　お尋ねについては、個別の人事に関わることでございますので、お答えを差し控えさせていただいております。

○国務大臣（森まさこ君） 繰り返しになりますけれども、個別の人事に関することで…

○国務大臣（森まさこ君）　繰り返しになりますけれども、個別の人事に関することでございますので、お答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事のプロセスに関わることですので、お答えでき…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事のプロセスに関わることですので、お答えできないことになっております。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の人事に関することでございますので、これは従来よ…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の人事に関することでございますので、これは従来よりお答えを差し控えさせていただいている事柄でございます。

○国務大臣（森まさこ君） お尋ねについては、個別の人事でございますが、先ほどお…

○国務大臣（森まさこ君）　お尋ねについては、個別の人事でございますが、先ほどお答えしたとおり、検察庁の業務遂行上の必要性に基づき、引き続き勤務させることを決定したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 具体的には、東京高等検察庁管内において遂行している重…

○国務大臣（森まさこ君）　具体的には、東京高等検察庁管内において遂行している重大かつ複雑困難事件の捜査、公判に対応するためには、黒川検事長の検察官としての豊富な経験、知識等に基づく管内部下職員に対する指揮監督が必要不可欠であり、当分の間、引き続き東京高検、検察庁検事長の職務を遂行させる必要があるため、引き続き職務を、勤務させることにしたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほども申し上げたとおり、東京高等検察庁管内において…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほども申し上げたとおり、東京高等検察庁管内において遂行している重大かつ複雑困難事件の捜査、公判に対応するために、その期間引き続き勤務させることとしたものでございます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 先ほど申し上げましたとおり、東京高検の、検察庁管内に…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほど申し上げましたとおり、東京高検の、検察庁管内において遂行している重大かつ複雑困難事件の捜査、公判に対応するために、当分の間、引き続き勤務させることとしたものであり、これ以上の詳細については、個別の捜査機関の活動内容やその体制に関わる事柄でもあることから、お答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の案件についてはお答えを差し控えさせていただいて…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の案件についてはお答えを差し控えさせていただいております。

○国務大臣（森まさこ君） 将来の人事についてお答えすることはできません

○国務大臣（森まさこ君）　将来の人事についてお答えすることはできません。

○国務大臣（森まさこ君） 黒川検事長につきましては、東京高検、検察庁管内におい…

○国務大臣（森まさこ君）　黒川検事長につきましては、東京高検、検察庁管内において遂行している重大かつ複雑困難事件の捜査、公判に対応するための管内部下職員に対する指揮監督が必要不可欠ということで、人事院規則一一―八との関係では、七条三号の業務の性質上、その職員の退職による担当者の交替が当該業務の継続的遂行に重大な障害を生ずるときに該当するところでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほど御答弁申し上げたとおりでございますが、黒川検事…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほど御答弁申し上げたとおりでございますが、黒川検事長については、東京高検、検察庁管内において遂行している重大かつ複雑困難事件の捜査、公判、事件に対応するために、黒川検事長の検察官としての豊富な経験、知識等に基づく管内部下職員に対する指揮監督が必要不可欠であり、当分の間、引き続き東京高等検察庁検事長の職務を遂行させる必要があると、検討の結果、決定したところでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 検察庁法が昭和二十二年に定められたときに、検察官の定…

○国務大臣（森まさこ君）　検察庁法が昭和二十二年に定められたときに、検察官の定年による退職の特例は定年の年齢と退職時期、この二点が定められたわけでございます。 　お尋ねの時期については、委員御指摘のとおり、誕生日が基準となっているものでございます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 一般の国家公務員については定年が定められていなかった…

○国務大臣（森まさこ君）　一般の国家公務員については定年が定められていなかった昭和二十二年当時から、検察官については検察庁法第二十二条に定年が定められておりました。その趣旨は、検察官が一般の国家公務員に比べて手厚い身分保障を受けていることの結果として、検察全体の老化を防ぎ、後進に就任の機会を与えるためと考えられてまいりました。 　その後、昭和五十六年の国家公務員法の改正により、他の一般の国家公務

○国務大臣（森まさこ君） 委員お示しの大正十年の衆議院の委員会におけるこの裁判…

○国務大臣（森まさこ君）　委員お示しの大正十年の衆議院の委員会におけるこの裁判所構成法の提案理由におきましては、第八十条の二を設けて検事の定年を定めた理由については、後進のために進路を開いて、新進の者をしてその位置を進めしめ、もって司法事務の改善を図るということの目的のためなどと説明されております。しかしながら、同条ただし書において在職期間の延長を定めた理由については、必ずしもつまびらかではござい

○国務大臣（森まさこ君） 委員の御質問の趣旨が裁判所構成法についてのお尋ねであ…

○国務大臣（森まさこ君）　委員の御質問の趣旨が裁判所構成法についてのお尋ねであるということでありますならば、当時の資料がございませんので、お答えすることが困難でございます。

○国務大臣（森まさこ君） 大正十年の裁判所構成法によるお尋ねの事柄については、…

○国務大臣（森まさこ君）　大正十年の裁判所構成法によるお尋ねの事柄については、現在、資料が残っておりません。

○国務大臣（森まさこ君） お尋ねについては、検察庁法が定められた昭和二十二年の…

○国務大臣（森まさこ君）　お尋ねについては、検察庁法が定められた昭和二十二年の帝国議会議事録等についても特段触れられておらず、理由はつまびらかではございません。

○国務大臣（森まさこ君） 検察庁法に勤務延長の規定が定められなかった理由につい…

○国務大臣（森まさこ君）　検察庁法に勤務延長の規定が定められなかった理由については、必ずしもつまびらかではございません。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほどお答えをいたしましたが、当時の資料にその理由に…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほどお答えをいたしましたが、当時の資料にその理由についてはつまびらかに書かれているものがございません。

○国務大臣（森まさこ君） 委員の御意見のようなことが記載されている資料もなく、…

○国務大臣（森まさこ君）　委員の御意見のようなことが記載されている資料もなく、昭和二十二年の趣旨が、必ずしもその理由はつまびらかではございません。

○国務大臣（森まさこ君） 検察庁法に勤務延長の規定が定められなかった理由につい…

○国務大臣（森まさこ君）　検察庁法に勤務延長の規定が定められなかった理由については、必ずしもつまびらかではございません。 　その上で、検察官への勤務延長制度の適用については、検察官は一般職の国家公務員であるところ、一般法たる国家公務員における勤務延長制度の趣旨は検察官にもひとしく及ぶこと、検察庁法は、検察官の定年による退職に関し、国家公務員法の特例として定年年齢と退職時期の二点について定めており

○国務大臣（森まさこ君） 検察庁法第十四条が規定する指揮権は、検察庁法四条及び…

○国務大臣（森まさこ君）　検察庁法第十四条が規定する指揮権は、検察庁法四条及び六条に規定する検察官の事務に関し規定しているものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の件については差し控えさせていただきますが、一般…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の件については差し控えさせていただきますが、一般的に、指揮権の行使については、検察官が行政権に属することによる法務大臣の責任と検察官の独立性確保の要請との調和を図るという検察庁法第十四条の趣旨に鑑み、検察官の不当な、検察権の不当な制約とならないよう、極めて慎重に対応する必要があるものと考えております。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の案件については差し控えさせていただきますが、指…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の案件については差し控えさせていただきますが、指揮権の行使については今ほど御答弁を申し上げたとおりでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の案件についてはお答えを差し控えさせていただきま…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の案件についてはお答えを差し控えさせていただきますけれども、この十四条の指揮権の行使については、検察権が行政権に属するということによる法務大臣の責任と検察権の独立性確保の要請との調和を図るという趣旨で十四条が定められていると考えます。

○国務大臣（森まさこ君） 司法権の独立と密接不可分な関係にある準司法官たる検察…

○国務大臣（森まさこ君）　司法権の独立と密接不可分な関係にある準司法官たる検察官の独立を守るために緊張関係がなければならないというのは委員の御指摘のとおりだと思いますが、先ほどの議論の人事権に関しては、これは内閣又は法務大臣にあるものでございますので、要するに適切な人事を行うということが肝要であると考えております。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の事柄についてはお答えを差し控えさせていただきます

○国務大臣（森まさこ君）　個別の事柄についてはお答えを差し控えさせていただきます。

○国務大臣（森まさこ君） 個別の事案についてはお答えできないんですけれども、一…

○国務大臣（森まさこ君）　個別の事案についてはお答えできないんですけれども、一般的に、検察官は法と証拠に基づき適正に捜査を行っておるものと考えております。

○国務大臣（森まさこ君） 私はうそはついておりません

○国務大臣（森まさこ君）　私はうそはついておりません。適切な人事を行ってまいりました。

○国務大臣（森まさこ君） 巨悪を眠らせるなということについては、私も委員と認識…

○国務大臣（森まさこ君）　巨悪を眠らせるなということについては、私も委員と認識を共有いたします。 　検察当局においては、法と証拠に基づき刑事事件として取り上げるべきものがあれば適切に対処すべきものでございますし、そうしていると考えております。