山添 拓

○山添拓君 岸田派は、十八日、直近三年分の収支報告書を訂正し、二〇二〇年分のパ…

○山添拓君　岸田派は、十八日、直近三年分の収支報告書を訂正し、二〇二〇年分のパーティー収入など三千五十九万円分を書き加えました。 　今回、岸田派で起訴されたのは、二〇二一年に交代した前任の会計責任者です。午前中の質疑では、この交代の際、後任である今の会計責任者に不記載があることは引き継がれず、しかし口座のお金は引き継がれていたと、こういう説明でありました。先ほど、他の議員の質問にもそうお答えでし

○山添拓君 いや、ですから、今回書き加えた三千万円について、なぜそのとき判明し…

○山添拓君　いや、ですから、今回書き加えた三千万円について、なぜそのとき判明しなかったのかと、確認されなかったのかと伺っています。

○山添拓君 これは説明になっていません

○山添拓君　これは説明になっていません。 　要するに、確認しようとされなかったわけですよ。二二年の修正はいずれも、しんぶん赤旗日曜版が指摘したその直後に、指摘された項目だけを訂正したものなんですね。ほかに問題がないかどうか確認するつもりがなかったということです。総理は事務的なミスの積み重ねなどと言われているんですけれども、これは隠してきたと言われても仕方がないと思います。 　二〇二二年分の報告

○山添拓君 今私が伺っているのは、パーティー収入について所属議員側にキックバッ…

○山添拓君　今私が伺っているのは、パーティー収入について所属議員側にキックバックがあったかどうかということなんですね。それについて総理は、努力目標を定めて、それぞれの所属議員の状況に応じて戻していたんだと。そういう仕組み、寄附であろうが何であろうが、そういう仕組みをつくってきたということはお認めになるんですね。 　十二月の還流額というのは、各議員で百万円とか五十万円とか定額なんですよ。この傾向、

○山添拓君 私が伺いたいのは、収支報告書の不記載や虚偽記載というのはもちろん大…

○山添拓君　私が伺いたいのは、収支報告書の不記載や虚偽記載というのはもちろん大問題です。しかし、今総理が言われたように、こういう仕組みで、還流の仕組みを、記載していれば何ら問題ないのかという点なんです。キックバック、還流、まあ寄附とおっしゃいますけれども、所属議員側に戻すという仕組みそのものに私は疑問があります。 　政治資金規正法上、寄附とパーティー券収入は区別されます。パーティー券はパーティー

○山添拓君 いや、私が伺っているのはそういうことじゃないんですよ

○山添拓君　いや、私が伺っているのはそういうことじゃないんですよ。 　所属議員の側にとっては何ら持ち出しないんですね。何ら持ち出しがないのに、パーティー収入から自分のところにキックバックが戻ってくると。パーティー券を購入した人から寄附を受けたのと同じことになってしまうんですよ。しかし、パーティーという形を取れば、誰が買ったのかということは示さないですね。二十万円以上にならないと明らかにならない。

○山添拓君 企業には参政権はないんですよね

○山添拓君　企業には参政権はないんですよね。一票に託される民意ではなく、金に物を言わせて政治をゆがめてきたのが企業・団体献金です。 　大体、九〇年代の政治改革では、政党助成金をつくる代わりに企業・団体献金は禁止するはずでした。それから三十年、自民党が受け取った政党助成金、総額四千四百億円に上ります。加えて企業・団体献金を受け取り、パーティー券で荒稼ぎし、巨額の裏金作りまでシステム化してきたわけで

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　質問の予定を若干変えまして、まず宮澤副大臣に伺います。 　派閥のパーティー券のノルマの有無やノルマを超えて売った場合の扱いについて、先ほど来の質疑で防衛大臣は答弁を改められました。副大臣も答弁改められますか。

○山添拓君 前回も私質問したんですよ

○山添拓君　前回も私質問したんですよ。御自身では、御自身のパーティー券の扱いについて調査はまだされていないんですか。

○山添拓君 いや、何か人ごとのようにおっしゃっているように私には聞こえます

○山添拓君　いや、何か人ごとのようにおっしゃっているように私には聞こえます。 　副大臣、議院内閣制の下では、国民は大臣も副大臣も直接選ぶことはできないわけですよ。ですから、そうやって答弁を拒まれれば拒まれるほど不信が広がっていくと思うんですね。どう認識されていますか。

○山添拓君 いや、私は、政治と金の問題でまともに説明をされない、その時点で、こ…

○山添拓君　いや、私は、政治と金の問題でまともに説明をされない、その時点で、これは大臣お二人についても言えますけれども、その時点でとても適材適所とは言えないと思います。 　ただ、この問題は明日以降の、明日の集中審議でも議題になるかと思いますので、今日は予定していた質問をさせていただきたいと思います。 　十一月二十九日に発生した米空軍オスプレイの墜落事故を受けて、米空軍の特殊作戦司令部は六日、オ

○山添拓君 大臣自身がその情報を知ったのもそのタイミングということですね

○山添拓君　大臣自身がその情報を知ったのもそのタイミングということですね。

○山添拓君 要するに、運用停止、全機運用停止ということをお知りになったのは、今…

○山添拓君　要するに、運用停止、全機運用停止ということをお知りになったのは、今日の午前九時以降、委員会が始まってからということなんですね。それは、私も同じタイミングなんですよ。ヤフーニュースも流れました。ＬＩＮＥニュースも来ました。防衛大臣がこういう重大な情報をキャッチするタイミングが一般の方と同じタイミングだということなんですね。これは驚きですよ。 　昨日の米軍事専門ニュースのブレーキング・デ

○山添拓君 質問したことに答えていただきたいんですよ

○山添拓君　質問したことに答えていただきたいんですよ。 　米軍の軍事専門ニュースでは、オスプレイの運用の一時休止というのは、安全性の懸念に関してではなくて、同僚たちの死を悼む時間を与えるためだと、こういうこと言っているんですよね。その情報を確認されていないから御答弁なかったんだと思うんですが、確認されるべきですよ。つまり、こういう調子ですから、少したてば、また事故などお構いなしに飛行再開しかねな

○山添拓君 事故を起こした機体がいつ配備されたものか、どういう機体番号か、その…

○山添拓君　事故を起こした機体がいつ配備されたものか、どういう機体番号か、その基本的な事実すら防衛省は知らないとおっしゃるんですね。 　オスプレイは、特有のクラッチの不具合、ハード・クラッチ・エンゲージメントというものが知られています。海兵隊の報告書は、八百時間以上飛行した機体の特定の部品を有する機体でこのハード・クラッチ・エンゲージメントが発生する傾向があると説明をしています。 　この事故を

○山添拓君 何にも確認されていないわけですよ

○山添拓君　何にも確認されていないわけですよ。 　海上保安庁は三日、この事故機の部品や残骸を米側に引き渡したと公表しました。 　外務省に伺います。 　日本で起きた事故です。なぜ引き渡さなければならないんですか。

○山添拓君 地位協定の下で、当然のようにおっしゃるんですけれども、同じ米国の同…

○山添拓君　地位協定の下で、当然のようにおっしゃるんですけれども、同じ米国の同盟国でも同じような扱いではないですね。委員会の皆さんは御承知だと思いますが、イギリスでもドイツでもイタリアでも、その国の当局が調査をしますよ、関与しますよ。あっさり引き渡してしまうのは日本ぐらいです。海上保安庁は屋久島漁協の皆さんに協力を要請したんですね、捜索救助、部品や残骸の回収など。協力させるだけさせておいて、後は米

○山添拓君 いや、なぜ警告表示が出たのかと

○山添拓君　いや、なぜ警告表示が出たのかと。パイロットがなぜ緊急に対応しなくちゃいけなかったのか、その原因について米側から報告を受けていますか。

○山添拓君 つまり、一つも原因明らかにされていないんですよ

○山添拓君　つまり、一つも原因明らかにされていないんですよ。ですから、何の対策もなく飛び回り続けていると、こういうことですね。 　オスプレイが制御不能に陥る事象として、先ほども述べたハード・クラッチ・エンゲージメント、この可能性は否定できません。今回の事故でも懸念はあると思います。この事象が過去に日本国内でも発生したという可能性があります。防衛省は、今年八月以降、米側に確認中だとしてきました。確

○山添拓君 皆さん、これが緊密に連携をしているという日米関係ですよ

○山添拓君　皆さん、これが緊密に連携をしているという日米関係ですよ。日米同盟の下で事故やトラブルがあっても、原因究明まともに行わない、説明もしない、これが日米同盟の実態ですよ。 　ちなみに、伺いますけれども、なぜハード・クラッチ・エンゲージメントが起きるのか、根本原因は解明されたんですか。

○山添拓君 米軍予備役の支援団体、リザーブ・オーガナイゼーション・オブ・アメリ…

○山添拓君　米軍予備役の支援団体、リザーブ・オーガナイゼーション・オブ・アメリカ、これはオースティン米国防長官にオスプレイの即時飛行停止を求める書簡を送付しています。 　もう質問終わりますけれども、ますます増えていくエビデンスはＶ22オスプレイに重大な欠陥があることを示していると、この事務局長が言っているんですね。オスプレイは三十四年前に最初の試験飛行を行い、十五年前に配備された、今頃はもう信頼

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　岸田首相は今国会の所信表明演説で、改憲は先送りできない重要な課題と強調し、改憲発議に向けた手続を進めるための条文案の具体化にまで言及し、議論の加速を求めました。国会でお決めいただくことと断りながら繰り返し改憲論議をあおるのは、憲法尊重擁護義務を踏みにじるもので、そもそも許されません。 　月刊誌のインタビューで岸田首相は、自衛隊明記は安倍元総理が提起された

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　議題にありますＣＰＴＰＰは、日欧ＥＰＡ、日米ＦＴＡ、ＲＣＥＰなどと並んで、自由貿易を守るためと言い、安倍政権では成長戦略の柱に据えられたものです。 　今日議論を伺っていますと、何かこれを拡大し、進めていくことはバラ色のような描き方をされているわけですが、しかし、こうした自由貿易拡大一辺倒では、大企業の輸出や海外投資が増えても、国内では農業が衰退し、格差と

○山添拓君 現実はそうなっていないではないかということを申し上げたわけなんですね

○山添拓君　現実はそうなっていないではないかということを申し上げたわけなんですね。 　そして、そのＣＰＴＰＰのルールを世界にも拡大していくというわけですが、関税の原則撤廃、農産物の輸入完全自由化など、多国籍企業優先の際限のない市場開放を国際ルールとして押し付け、これは各国の経済主権や食料主権を一層侵害することになるものだと、ですから許されないということを指摘しておきたいと思います。 　今日は、

○山添拓君 懸念、残念、憂慮とおっしゃるんですけど、こういう事態を迎えてなお、…

○山添拓君　懸念、残念、憂慮とおっしゃるんですけど、こういう事態を迎えてなお、即時停戦を求めていくというお考えはありませんか。

○山添拓君 なおもおっしゃらないんですね

○山添拓君　なおもおっしゃらないんですね。 　総理は、十一月二十八日の予算委員会で、即時停戦を求めるべきだと問われて、事態の鎮静化には関係国との協力、意思疎通、連帯が何より重要と述べました。 　大臣、人道危機の回避よりも優先するべき関係国との連携というのは一体何ですか。

○山添拓君 その戦闘が再開してしまったということをどう受け止めるかということな…

○山添拓君　その戦闘が再開してしまったということをどう受け止めるかということなんですよね。関係国との連携ということを総理はおっしゃっていますが、これはアメリカの顔色をうかがうのではなく、即時停戦を求めるべきだと改めて述べたいと思います。 　大臣は、この間、イスラエル軍による国際人道法違反は状況が確認できていないと繰り返してきました。この違反の有無を確認しようという意思、意向はおありなんでしょうか

○山添拓君 全然質問をお聞きになっていないんじゃないでしょうか

○山添拓君　全然質問をお聞きになっていないんじゃないでしょうか。 　資料二枚目、御覧ください。 　いや、私は、人道法違反があるかどうか状況は確認できていないとこの委員会でも何度も繰り返されたと、ですから、確認できていないのなら確認するつもりがおありかということを聞いているんですね。 　一九四九年のジュネーブ条約共通一条をお示ししています。これは、締約国の義務として、国際人道法を尊重し、かつ、

○山添拓君 そういうことなんですよ

○山添拓君　そういうことなんですよ。ですから、法的評価が難しいといって傍観者でいれば、それ自体が日本のジュネーブ条約違反を構成し得るということになるわけです。 　再開後も、学校や難民キャンプに攻撃が加えられています。北部から南部へ、南部から更に南へ、住民に退避を呼びかけ、移動を強制しています。いずれも許されない行為です。イスラエルが国際人道法を尊重しているのか、侵害しているのか、政府としても情報

○山添拓君 日本が起草者の一国なんですね

○山添拓君　日本が起草者の一国なんですね。 　大臣に伺いますけれども、イスラエル軍の病院への攻撃、救急車への攻撃、傷病者や妊婦、子供たちへの攻撃、この安保理決議違反ではありませんか。

○山添拓君 いや、私は、この安保理決議、日本も起草者の一部を構成したこの安保理…

○山添拓君　いや、私は、この安保理決議、日本も起草者の一部を構成したこの安保理決議との関係で聞いているんですよ。いかがですか、大臣。

○山添拓君 いや、その答弁は、自らせっかく起草者になって作り上げた安保理決議に…

○山添拓君　いや、その答弁は、自らせっかく起草者になって作り上げた安保理決議について、効力がないと言っているようなものですよ。せっかく作ったものについても法的評価できないんだと。じゃ、何のために決議をしたんですか。この安保理決議は岸田総理が外務大臣時代のものです。日本政府の態度が厳しく問われるということを指摘したいと思います。 　最後の時間で、自民党派閥の政治資金パーティー券の収入をめぐる問題を

○山添拓君 いや、副大臣や政務官としての資質に関わるから伺っているんですよ

○山添拓君　いや、副大臣や政務官としての資質に関わるから伺っているんですよ。 　宮下農水大臣や鈴木総務大臣のように、自分はやっていないと答えている大臣もおられますよ、政府の立場で。自分はやっていないという人は、やっていないと答えているんですよ。そうすると、答えていない方は疑念を持たれても仕方ないんじゃありませんか。 　お三方、それぞれどうですか、もう一度。

○山添拓君 いや、宮澤副大臣、これから精査されると今答弁されましたが、つまり、…

○山添拓君　いや、宮澤副大臣、これから精査されると今答弁されましたが、つまり、今、自分の派閥では一切ないというふうに断言できるわけではないということですか。

○山添拓君 安倍派の事務総長である高木国対委員長は、昨日、慎重に事実関係を確認…

○山添拓君　安倍派の事務総長である高木国対委員長は、昨日、慎重に事実関係を確認し適切に対応していきたいと、まあ違法行為がないと断言されなかったわけですが、同時に、しっかり説明責任を果たしていくことが必要と述べていました。全然果たしておられないと思います。 　政務三役は、安倍派に限らず、説明責任を果たすべきです。それぞれ調査の上で委員会に報告するよう求めて、質問を終わります。 　委員長、お願いし

○山添拓君 日本共産党を代表し、ＣＰＴＰＰへの英国の加入議定書に反対の討論を行…

○山添拓君　日本共産党を代表し、ＣＰＴＰＰへの英国の加入議定書に反対の討論を行います。 　本議定書は、二〇一八年に米国抜きの十一か国でＣＰＴＰＰが発効して以来初めて新規加入を認めるものであり、英国の参加によって、環太平洋パートナーシップと銘打ちながら、アジア太平洋地域を中心としていた自由貿易圏が欧州にも広がることになります。 　政府は、ＣＰＴＰＰのルールを世界に拡大していくと言い、議長国として

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　昨日、米空軍横田基地所属のオスプレイが屋久島沖で墜落し、一人の死亡が確認される重大な事故となりました。他の乗組員の救助が早急に行われるよう求めたいと思います。 　屋久島はもとよりですが、東京、沖縄、あるいは自衛隊オスプレイの配備が予定される佐賀などでは、恐れていたことが起きてしまったと、こういうショックが広がっています。 　防衛大臣に伺います。 　米

○山添拓君 いや、ですから、事故の原因が判明するまでは飛行停止を求めると、こう…

○山添拓君　いや、ですから、事故の原因が判明するまでは飛行停止を求めると、こういう理解でよいですか。

○山添拓君 いや、その内容、意味するところは、少なくとも事故の原因究明が終わる…

○山添拓君　いや、その内容、意味するところは、少なくとも事故の原因究明が終わるまでは飛行停止をするよう求めると、これはそう言えないんですか。

○山添拓君 防衛大臣から原因究明という言葉すら聞かれないというのは、極めてこれ…

○山添拓君　防衛大臣から原因究明という言葉すら聞かれないというのは、極めてこれはちょっと異常だと思うんですよ。 　横田基地のＣＶ22、これは横田と沖縄の間を往復する際に、奄美大島など緊急着陸をこれまでも繰り返しています。三沢基地に向かう東北上空の飛行ルートでは、仙台や山形に緊急着陸を繰り返してきました。普天間基地のＭＶ22は、今年の九月、奄美、新石垣、大分、緊急着陸やはり相次いでいます。ところが

○山添拓君 安全確保が大前提というなら、事故やトラブルの原因究明を求めるのは当…

○山添拓君　安全確保が大前提というなら、事故やトラブルの原因究明を求めるのは当然だと思うんですよ。なぜそれが言えないんでしょうか。 　自衛隊と合わせて、日本には四十四機のオスプレイが配備されています。アメリカ以外では最も多いんですね。ところが、国民に対して十分な情報提供すらされていません。 　昨年三月にはノルウェーで四人が亡くなる事故があり、六月にはアメリカ・カリフォルニアで五人が亡くなる事故

○山添拓君 大臣、もう一度伺いますけれども、事故の原因究明、米側に求めませんか

○山添拓君　大臣、もう一度伺いますけれども、事故の原因究明、米側に求めませんか。民間機なら、事故を起こしたときには同型機を運転止めると、原因究明が進む、行われるまで動かさない、これ当たり前の対応ですよ。オスプレイは、あるいは米軍は例外ですか。

○山添拓君 今回も、漁船や地上に危害が及ぶ可能性は十分あり得たと思います

○山添拓君　今回も、漁船や地上に危害が及ぶ可能性は十分あり得たと思います。運用を停止する、原因究明を行う、これはもちろんですが、米軍に対しても自衛隊についても、オスプレイは撤去をするべきだということを改めて強く求めたいと思います。 　二十七日、国連で核兵器禁止条約の第二回締約国会議が始まりました。初日の本会議で登壇した日本被団協の木戸季市事務局長は、原爆が人間を滅ぼすか、原爆をなくして人間が生き

○山添拓君 ドイツやベルギー、オーストラリアなど、ＮＡＴＯやアメリカの同盟国、…

○山添拓君　ドイツやベルギー、オーストラリアなど、ＮＡＴＯやアメリカの同盟国、すなわちアメリカの核の傘の下にある国も参加していると、これも承知されていますね。

○山添拓君 ですから、同盟国にあるということがこのオブザーバー参加のハードルに…

○山添拓君　ですから、同盟国にあるということがこのオブザーバー参加のハードルにはならないわけですね。日本も十分参加し得るわけですが、あえて無視しています。 　二〇二一年一月に条約が発効し、昨年六月の第一回締約国会議では、条約六条の被爆者と核実験被害者への支援、そして環境修復、また七条の国際協力を進める作業部会がつくられました。被害者の、被害者ですとか、あるいは核実験場跡、その調査、また国際的な支

○山添拓君 繰り返しになるかもしれませんが、この核兵器禁止条約六条や七条の枠組…

○山添拓君　繰り返しになるかもしれませんが、この核兵器禁止条約六条や七条の枠組みでの日本政府としての協力と、これも是非検討いただきたいと思うんですが、大臣、いかがでしょうか。

○山添拓君 大臣が言われたように、日本は唯一の戦争被爆国です

○山添拓君　大臣が言われたように、日本は唯一の戦争被爆国です。広島、長崎で七十万人以上が被爆をしました。多くの被爆者がその痛みと苦しみを抱えながら生きてきたという現実があります。そして、その被爆者の声が核兵器禁止条約を後押しし、今も多くの被爆者が核廃絶の先頭に立って奮闘されています。そういう中で、政府が対応しないままでよいはずがないと思うんですね。これは、条約に参加する前であっても、この被害者に対

○山添拓君 いや、ですから、認識はそうなんですけど、それをそのままにしておけば…

○山添拓君　いや、ですから、認識はそうなんですけど、それをそのままにしておけば、多くの核保有国が近代化をし耐用年数をうんと延ばしていると、これは、核廃絶どころか、半世紀、場合によっては更に長い時間、核兵器が存続し続けると、世界中に存在し続けると、こういうことになってしまうんじゃありませんか。

○山添拓君 核兵器なくす気あるんですかということを私は伺いたいですね

○山添拓君　核兵器なくす気あるんですかということを私は伺いたいですね。 　大臣に伺いますが、Ｇ７の広島ビジョンは、核兵器は、それが存在する限りにおいて、防衛目的のために役割を果たし、侵略を抑止し、並びに戦争及び威圧を防止すべきとの理解に基づいている、このむき出しの核抑止論を掲げたわけです。日本政府は、一方では核兵器廃絶を究極的目標としていますが、この核抑止力論にしがみつく限り核兵器廃絶には近づけ

○山添拓君 いや、その大臣の言葉の中には、現実的にあるいは実践的に核廃絶へ向か…

○山添拓君　いや、その大臣の言葉の中には、現実的にあるいは実践的に核廃絶へ向かうステップは全然見えてこないと思うんですね。 　大体、大臣、この間の日米会談で、アメリカに対して一度でも核兵器の縮減、廃絶、こういうふうに率直に求めたことがありますか。

○山添拓君 理想を現実にするためには具体的な行動が必要だと思います

○山添拓君　理想を現実にするためには具体的な行動が必要だと思います。 　今開かれている核兵器禁止条約の締約国会議、非人道性に関するパネルの討論で、アフリカ中部の国、赤道ギニアがこう述べています。日本は核廃絶を主張する一方で、国連総会では核保有国と足並みをそろえて投票している、日本の戦略を説明してほしいんだと。広島の湯崎知事が参加をされていて、私たちも当惑していると、こうおっしゃっていますよ。日本

○山添拓君 日本共産党を代表し、二〇二三年度補正予算案に反対の討論を行います

○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二三年度補正予算案に反対の討論を行います。 　パレスチナ・ガザ地区での戦闘中断が二日間延長されました。ところが、ガザに入ったイスラエル・ネタニヤフ首相は、勝利するまで戦いを続ける、誰も我々を止められないなどと述べ、戦闘の再開を宣言しています。これ以上の殺りくを許してはなりません。戦闘中断から即時停戦へ、日本政府としても強く働きかけるべきです。 　総理は、国際

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二〇二三年は世界の平均気温が観測史上最高となり、洪水や熱波、山火事など、各地で猛威を振るい、命を奪っています。 　あしたからドバイで開かれるＣＯＰ28に総理も出席すると伺います。何が焦点でしょうか。

○山添拓君 気温上昇を一・五度に抑えるのがパリ協定の国際的な目標です

○山添拓君　気温上昇を一・五度に抑えるのがパリ協定の国際的な目標です。ところが、国連気候変動枠組条約の事務局や国連環境計画、この間、現在の各国の目標をそのまま達成したとしても、これはおぼつかないのではないかという見通しを示しています。 　環境大臣、どんな見通しが示されていますか。

○山添拓君 つまり、現在の延長では一・五度目標を達成できないということです

○山添拓君　つまり、現在の延長では一・五度目標を達成できないということです。総理もこれは認識されていますか。

○山添拓君 三月に発表されたＩＰＣＣ、気候変動に関する政府間パネルの第六次評価…

○山添拓君　三月に発表されたＩＰＣＣ、気候変動に関する政府間パネルの第六次評価報告書、一・五度に抑えるためにはいかなる排出削減が必要だと述べていますか。環境大臣。

○山添拓君 資料を御覧ください

○山添拓君　資料を御覧ください。 　今のＩＰＣＣ報告を受けて国連のグテーレス事務総長は、この報告書は気候の時限爆弾の信管を抜くための教本だと警鐘を鳴らしています。そして、先進国の指導者は二〇四〇年にできるだけ近い時期に排出量正味ゼロの実現を約束しなければならないと述べています。 　総理、日本の目標は二〇五〇年正味ゼロです。これは前倒しが必要になりますね。

○山添拓君 何か日本はかなり頑張っているような話なんですが、九〇年比で見れば八…

○山添拓君　何か日本はかなり頑張っているような話なんですが、九〇年比で見れば八％しか減っていないわけですね。これ、ヨーロッパでは二〇％から四七％減っていますから、これは桁違いなんですよ。 　ＣＯＰ28の焦点の一つが、先ほど総理からもあった全体的な進捗評価、グローバルストックテークが初めて実施されるということです。 　環境大臣、グローバルストックテークとは何ですか。

○山添拓君 九月に公表されたその議論の土台となる報告書は、一・五度を達成するた…

○山添拓君　九月に公表されたその議論の土台となる報告書は、一・五度を達成するための窓は急速に閉じられつつあるとしています。世界の排出量がパリ協定の目標と合致していないということなんですね。排出削減が進んでいないために、対策の加速が迫られているわけです。 　そういう意味で、総理、改めて伺いますが、日本の目標についても見直しが必要になりますね。

○山添拓君 その二〇三五年に向けた目標は二〇二五年のＣＯＰ30で確認することに…

○山添拓君　その二〇三五年に向けた目標は二〇二五年のＣＯＰ30で確認することになりますが、これは遅くとも九か月前までに提出が必要とされます。ですから、直ちに議論を始める必要があるわけですね。それから、各国の状況を見守ってと悠長にしているわけにはいかないと思うんです。 　グテーレス事務総長がもう一つ強調しているのは、先進国では二〇三〇年までに石炭火力を廃止せよということです。 　総理に伺います。

○山添拓君 いや、撤退の期限はこの先も設けないつもりですか

○山添拓君　いや、撤退の期限はこの先も設けないつもりですか。

○山添拓君 それでは私はまた化石賞を受賞しかねないと思いますね

○山添拓君　それでは私はまた化石賞を受賞しかねないと思いますね。 　そして、二〇五〇年とおっしゃった。それを二〇四〇年に近い時期に前倒しせよというのが国際社会から求められているわけですよ。ＣＯＰ28では再エネ三倍化も議論されます。石炭火力への固執はもうやめるべきです。 　ところで、総理に伺いますが、単一の組織で世界で最も多くの温室効果ガスを排出しているのは誰か、御存じでしょうか。

○山添拓君 これは米軍なんですね

○山添拓君　これは米軍なんですね。 　環境大臣に伺います。軍隊の温室効果ガス排出量、これは地球全体の何％でしょうか。

○山添拓君 五・五％を占めるという見積りがあります

○山添拓君　五・五％を占めるという見積りがあります。米軍の活動だけでもスイスやニュージーランド一か国分を超えます。アメリカの軍用機から排出されるＣＯ２は乗用車六百万台分といいます。 　軍隊の排出量の報告や削減目標の設定、なぜ義務付けられていないんでしょうか。

○山添拓君 九七年の京都議定書の段階でも議論があったはずです

○山添拓君　九七年の京都議定書の段階でも議論があったはずです。御存じないでしょうか。

○山添拓君 国家安全保障が損なわれかねないからだと、こう言われているわけですが…

○山添拓君　国家安全保障が損なわれかねないからだと、こう言われているわけですが、防衛省は二〇三〇年までに一三年比五〇％削減を目標としています。ところが、兵器、防衛装備品は除外されています。これはなぜですか。

○山添拓君 最もエネルギーを消費する作戦、演習で使う兵器、これが言わば聖域とな…

○山添拓君　最もエネルギーを消費する作戦、演習で使う兵器、これが言わば聖域となっているわけですね。 　資料二枚目、御覧ください、総理。 　軍事支出と温室効果ガスの排出量には相関関係があります。世界の軍事費上位十か国のうち七か国、アメリカ、中国、ロシア、イギリス、フランス、日本、ドイツ、排出量上位十か国にも入っています。ところが、日本でも世界でも、軍隊は気候危機対策の大穴なんですね。 　ＣＯＰ

○山添拓君 いや、ですから、その総枠の対象外になっているんですよ

○山添拓君　いや、ですから、その総枠の対象外になっているんですよ。このままでいいのかという問題提起です。

○山添拓君 全然お答えになっていないんですが

○山添拓君　全然お答えになっていないんですが。 　ウクライナで、あるいはガザで破壊が続き、そして日本を始め大軍拡が進められ、武器の輸出も拡大されています。それらが気候危機対策の抜け穴のままであってよいはずがないと思います。総理がＣＯＰ28で提起すべきだと、このことを申し上げて、質問を終わります。

○山添拓君 日本共産党を代表し、政府提出の二〇二三年度補正予算案に反対の討論を…

○山添拓君　日本共産党を代表し、政府提出の二〇二三年度補正予算案に反対の討論を行います。 　本補正予算案に反対する最大の理由は、物価高騰にあえぐ暮らしの実情に全く向き合っていないからにほかなりません。 　経済対策の目玉とされる減税、給付は一回限りです。半年先となる減税の後には大軍拡への増税が待ち構え、政権の人気取りにすぎないと多くの国民に見透かされています。 　減税するなら、消費税減税を今こ

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案については賛成です。 　三宅政務官の性加害が今日発売の週刊文春で報じられています。事実であれば、不同意わいせつ罪に当たるような行為です。 　先ほど、福山委員の質問で、このフランス料理店やカラオケ店に行った事実があるかどうか、実際にこの女性と面会したかどうか覚えていないというのが政務官の答弁でしたが、この記事にあるような西麻布の個室のカラオケ店、事務

○山添拓君 いやいや、領収書があるかどうか、メールがあるかどうかにかかわらず、…

○山添拓君　いやいや、領収書があるかどうか、メールがあるかどうかにかかわらず、こうした個室のカラオケ店に二人で行かれたことはあり得るわけですね、御記憶はないとおっしゃるんですから。

○山添拓君 否定をされませんでした

○山添拓君　否定をされませんでした。面会したのではないかということは述べられました。 　公務の後、スタッフのいない事務所外で面談した可能性はあると代理人が回答しているようですから、その可能性はあるということなんですね。 　その際、三宅政務官としてはセクハラの認識がなかったとしても、相手がセクハラと受け取るような行為があった、その可能性は否定できないんじゃないですか。

○山添拓君 クレームがなければセクハラがなかったということにはならないと思うん…

○山添拓君　クレームがなければセクハラがなかったということにはならないと思うんですよ。 　大臣、伺いますけど、そういう答弁ですので大臣に伺うんですが、防衛省は被害者が被害を申し出ているような場合でも加害者が否定すればセクハラや性加害はなかったと、そうお考えなんですか、防衛省は。

○山添拓君 総理からも、より適切な説明が行われるべきだと指示があったということ…

○山添拓君　総理からも、より適切な説明が行われるべきだと指示があったということです。 　そうした防衛省内で行っていることとの関係で、三宅政務官の今の説明というのは、大臣に伺いますけれども、適切な説明だとお思いですか。

○山添拓君 いや、これは大臣からもきちんと説明責任果たせということは少なくとも…

○山添拓君　いや、これは大臣からもきちんと説明責任果たせということは少なくともおっしゃるべきだと思うんですよ。所信表明では、ハラスメントは人の組織である自衛隊の根幹を揺るがすと大臣述べられたんですね。その大臣の直近で性加害の疑惑があるわけです。にもかかわらず、まともな説明がないと。三宅政務官は説明責任果たされるべきだと思いますが、同時に、私は、これで自衛隊のハラスメントを一掃などできるのかと、これ

○山添拓君 丁寧に依頼するということですから、自治体の義務ではないわけですよね

○山添拓君　丁寧に依頼するということですから、自治体の義務ではないわけですよね。今うなずいておられましたので、そういうことだと思うのですが。 　総務省に伺いますが、住民基本台帳法上、防衛省・自衛隊が市町村長に対して本人確認情報を請求できるのは、十一条に基づく閲覧の請求だけですね。

○山添拓君 ですから、住基法上は閲覧だけなんです

○山添拓君　ですから、住基法上は閲覧だけなんです。そして、住基法上、本人確認情報の提供、そのものを渡すと、名簿を渡すことが可能とされるのは住基ネットの場合ですが、これは、提供される情報の内容、提供の方法、提供された後の管理や利用、目的外利用の禁止、個人情報保護のための監視の仕組みなど、詳細に規定されております。 　資料をお配りしています。防衛省に伺います。 　資料の一枚目は、二〇二〇年十二月の

○山添拓君 いや、自衛隊法施行令百二十条に個人情報保護のための規定というのは全…

○山添拓君　いや、自衛隊法施行令百二十条に個人情報保護のための規定というのは全くないですよね。それを確認しているんです。

○山添拓君 ですから、この法律上、自衛隊法上あるいは施行令上は、どのような場合…

○山添拓君　ですから、この法律上、自衛隊法上あるいは施行令上は、どのような場合にどのような情報について提供を求めることができるのか、そしてまた提供を受けた情報をどう管理するのか、全く定めはないわけですよ。 　四枚目、御覧ください。自衛隊法の解釈文献とされる一九七四年発行の「防衛法」という書籍です。施行令百二十条については二枚目を御覧ください。こう書いています、何のための規定かと。これは、募集事務

○山添拓君 何か自治体のそれぞれの判断のように言われていますけれども、閣議決定…

○山添拓君　何か自治体のそれぞれの判断のように言われていますけれども、閣議決定をして通知を出して事実上強制させていくと、だから六割に上って提出をさせるという事態になっているわけですが、しかし、望むと望まないとにかかわらず、個人情報が勝手に提供されて、勝手にダイレクトメールが送られてくると。これは個人情報の整理の在り方、管理の在り方としてはやはり妥当性を欠くと思います。今度、奈良県では高校生がこの問

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　十月十八日の最高裁判決は、昨年の参院選について、結論は合憲としましたが、現在の定数配分規定をそのままでよしとしたものではありません。 　法制局に伺います。 　判決が国会に対して求めているのは、投票価値の平等が憲法上の要請であることを前提に較差の更なる是正を図ることであり、合区を解消して都道府県ごとに代表を選べるようにという検討を求めているわけではないと

○山添拓君 判決は、現行の選挙制度の仕組みの抜本的な見直しも含め、較差の更なる…

○山添拓君　判決は、現行の選挙制度の仕組みの抜本的な見直しも含め、較差の更なる是正等を求めています。ですから、国会は、この観点で司法に応えるべきだと考えます。 　ところが、その国会の姿勢はどうか。判決は立法府における較差是正の方向性やその姿勢についてどう評価しているでしょうか。三浦裁判官の意見も踏まえて御説明ください。

○山添拓君 三浦裁判官は、国会において較差の更なる是正の方策が講じられる客観的…

○山添拓君　三浦裁判官は、国会において較差の更なる是正の方策が講じられる客観的な見込みはないと厳しく評価しているんですね。判決は明示していませんが、国会の不作為が問われていると言えます。判決が述べるように、人口の都市部への集中が続き、今後も不断に人口変動が生ずると見込まれる中では、投票価値の平等という憲法上の要請を満たすことは困難になります。 　そこで伺いますが、衆議院議員選挙の小選挙区間におけ

○山添拓君 小選挙区は十増十減、無理を重ねた区割り変更を行っても二倍近くです

○山添拓君　小選挙区は十増十減、無理を重ねた区割り変更を行っても二倍近くです。早晩また変更が必要になります。これに対して、比例代表は改正前でも一・三倍です。ブロック制を取る限り較差はありますが、相対的には小さく、定数の変更によって較差は是正できます。 　我が党は、多様な民意の正確な反映という点で、参議院議員選挙について、比例代表を基本とする全国十ブロック、非拘束名簿方式の選挙制度を提案してきまし

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　私は今年の七月、沖縄県与那国町を訪れました。委員の皆さんの中にも行かれたことがあるという方はいらっしゃるかと思います。放牧された馬が車道を歩くような大変自然豊かな国境の島です。 　戦後、米軍も自衛隊も配備されてきませんでしたが、二〇一六年に沿岸監視隊が開設され、レーダー塔が山に林立しています。地元への説明もなく基地拡張の予算が盛り込まれ、政府は今年になっ

○山添拓君 答えようとされないわけですね

○山添拓君　答えようとされないわけですね。 　在職中に自衛隊を誘致した外間守吉前町長は、沿岸監視隊だから誘致した、ミサイルが配備されるとは想像もしなかった、どうしても阻止しなければならないと言い、穏やかな島の生活が壊されそうになっていると訴えています。誘致に反対した人はもちろんですが、経済活性化のために自衛隊誘致に賛成した人も、ミサイルは聞いていない、こんなはずではなかったというのが住民に共通す

○山添拓君 これまでも丁寧な説明などされてこなかったわけです

○山添拓君　これまでも丁寧な説明などされてこなかったわけです。 　やはり誘致賛成だった前西原武三前議長は、ミサイル部隊の配備で現実に与那国が攻撃対象になり得る危険は増すと述べています。七月、官房長官が石垣市、与那国町、竹富町を訪れ、避難計画やシェルター整備の検討を表明したのも、島が標的となるのを想定しているからにほかならないと思うんですね。 　内閣官房に伺います。 　なぜ先島諸島は標的になる

○山添拓君 攻撃を抑止する抑止力のためにといってミサイル配備を進めながら、一方…

○山添拓君　攻撃を抑止する抑止力のためにといってミサイル配備を進めながら、一方では攻撃に備えた避難だシェルターだと、こうおっしゃるんですね。これは矛盾していますよ。しかも、どちらもまともな説明はないわけです。 　資料をお配りしています。 　与那国町では、この間、武力攻撃事態を想定した避難実施要領を策定するために住民説明会が開かれています。住民からは、戦争がある前提なのか、家も捨て、畑も捨て、墓

○山添拓君 いや、私が伺ったのは、こういう計画を策定するのは戦争がある前提なの…

○山添拓君　いや、私が伺ったのは、こういう計画を策定するのは戦争がある前提なのかと、その住民の皆さんの声に応えられるのかということなんですよ。 　消防庁の皆さんは、避難を望まない人に対してはどのように説明しているんですか。

○山添拓君 避難を望まない人はどうするのかと説明会でも意見が出たはずです

○山添拓君　避難を望まない人はどうするのかと説明会でも意見が出たはずです。お答えがありません。 　牛や豚や馬、家畜はどうするんでしょうか。

○山添拓君 お答えがないんですよ

○山添拓君　お答えがないんですよ。自治体任せですか。 　政府は、避難した後、その生活を保障するのですか。

○山添拓君 全くお答えがないんですよ

○山添拓君　全くお答えがないんですよ。 　では、避難せよと言うと、九州への避難をとおっしゃっています。いつまで避難せよということになるんですか。

○山添拓君 つまり、お答えはないわけですね

○山添拓君　つまり、お答えはないわけですね。今の段階で答えはなく、しかし避難せよと、あるいはシェルターに逃げ込めと。元々、消防庁が所管と言われるんですけれども、消防庁にお答えいただけるような内容ではないと思うんですよ。説明できないわけですから、理解など得られるはずがないと私は思います。 　台湾有事のシミュレーションを行った元陸上幕僚長の岩田清文氏は、座談会でこう述べています。台湾の在留邦人が二万

○山添拓君 差し控えるべきではないと思います

○山添拓君　差し控えるべきではないと思います。 　九月二十九日に宮古島、十月五日石垣市、竹富町、十一日与那国町、二十三日高知県、十一月六日沖縄県を訪れ説明したと報道がされています。 　政府としては答えを差し控えるということなんですが、自治体の側が公にするのを政府として禁止しているわけではないですね。

○山添拓君 九月には財務大臣が石垣を訪れています

○山添拓君　九月には財務大臣が石垣を訪れています。政府も公表をすべきです。 　計画の概要、既に訪問をし説明をした自治体の状況について、委員会に資料提出を求めたいと思います。

○山添拓君 これは、有事の際、自衛隊や海上保安庁が使いやすくするためだといいます

○山添拓君　これは、有事の際、自衛隊や海上保安庁が使いやすくするためだといいます。 　具体的にいかなる有事を想定してインフラ整備を進めるのですか。

○山添拓君 有事の際に軍事利用する空港や港湾は、相手に対して攻撃の口実を与え、…

○山添拓君　有事の際に軍事利用する空港や港湾は、相手に対して攻撃の口実を与え、標的とされるのではありませんか。

○山添拓君 お答えになりませんが、軍事利用を初めから想定しているということは、…

○山添拓君　お答えになりませんが、軍事利用を初めから想定しているということは、これは相手にとっては格好の標的ですよ。航空機や船舶を使って住民を避難させるというわけですが、それどころではないということになってしまいます。 　現在でも、自衛隊機や艦艇が民間の空港、港湾を利用する場合があり、管理者に申請し、許可を得て、個別に対応しているはずです。 　今回、有事の際の対応も見据えた平時からの利活用に関

○山添拓君 今お話しだったように、従来は、自衛隊は、他の一般の利用者、ユーザー…

○山添拓君　今お話しだったように、従来は、自衛隊は、他の一般の利用者、ユーザーと同じように、その都度の申請をし、許可を得て利用すると、こういう枠内にいたわけですが、今度は管理者側の立場で利用調整の側に回るということです。 　ですから、自衛隊などが優先的に使えるようになるわけではないと、こうおっしゃいますが、現状では認められないような、自衛隊の都合を優先した利用を、運用を平時から行えるようにしよう