上月 良祐

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　いろんな要因があったんだと思います。途中で意見を変える、見解を変えるってすごい難しいことだと思うんですよ。でも、それをやらなきゃいけないときにやらなきゃいけないんだということを、役所の役人の皆さんも大臣をしっかり支えて、ここは意見を変えなきゃいけないところだというタイミングがあればそういうふうに是非やっていただきたいと思いますし、これまで米は冷害との闘い

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　消費者が買える価格というのは、実はもう農林の世界の外で実質賃金がこんなに下がっている中ではやはりどうしても厳しい面があるので、政府を挙げて実質賃金を上げていく、賃上げをしっかりやっていく、そういった施策とも関連するんだと、全部つながっているんだというふうに感じておりますので、私はそっちも一生懸命やっているので、農林のためにも農林以外のこともしっかりやってい

○上月良祐君 これは、実態把握はしっかりやっていただきたいと思います

○上月良祐君　これは、実態把握はしっかりやっていただきたいと思います。もちろん、現場の負担感もありますから、それとのコストベネフィットはあると思いますが、しっかりやっていただきたいと思いますが、私は、やっぱり一定程度牽制もしないと、やっぱり、何というんでしょうか、何やってもいいんだで価格の責任なんか全く取れませんので、まあ一定の幅ですけどね。なので、そこもちょっと是非意識してやっていただきたいと、

○上月良祐君 まず、さっきの米の話と、需給見通しと一緒なんですけど、備蓄のとこ…

○上月良祐君　まず、さっきの米の話と、需給見通しと一緒なんですけど、備蓄のところは、こういうことを初めて、あんなに大量の備蓄放出をやったわけですから、是非、課題、問題点、そういったものを洗い出して、官民による総合的な備蓄につなげていけるようにしっかりやっていただきたいと思います。 　ちょっと一問飛ばします。 　それで、次に、流通把握の在り方についてお聞きしたいと思います。山下副大臣にお聞きした

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　大臣からしっかり今お話をいただきまして、その反省を十分に生かして今後の対応に当たっていただきたいと思いますし、私自身もそうしていきたいというふうに思っております。 　それで、局長にちょっとお聞きしたいんですけど、反省するのはいいんですけど、何で間違ったかをちゃんと分かっていないと反省できないし、次に生かせないと思うんで。 　それで、資料一をちょっと御覧

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　事態が動いているところでもありますので、しっかり適切に対応していっていただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。 　それでは、元々質問しようと思っておりました米の関係を中心に質問をさせていただきたいと思います。 　まず最初に、需要見積り、見通しの誤りについて、大臣に見解を伺いたいと思います。 　今年八月の自民党本部での農林の会合で、

○上月良祐君 自民党、茨城県選出の上月良祐でございます

○上月良祐君　自民党、茨城県選出の上月良祐でございます。 　鈴木憲和大臣には、御就任、本当におめでとうございます。共に働いてきた仲間の一人として、御活躍を心から本当に祈念をいたしておるところであります。 　時間がありませんので、早速質問に入らせていただきたいと思います。 　まず、中国による水産物輸入の停止の件につきまして、冒頭にちょっと一問問わせていただきたいと思います。 　ＡＬＰＳ処理水

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　経営体が十年で半減していく中ですから、需要をこれからは維持することが難しくなってくる時代だというふうに思っております。その中で需要をつくっていって、その需要に応じた、量だけではなくて内容も、輸出には輸出に合ったものにしなきゃいけないし、米粉には米粉に合ったものにしないといけない、飼料用米は専用品種で飼料用に合ったものにしていくというような、量だけではなくて

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　何というんでしょうか、部分的に適用されるということでありまして、これ、価格の転嫁、価格の下支え、農産物全体に重要なことでありますので、是非適切な運用をお願いしたいと思います。 　続きまして、内閣官房の馬場さんにお聞きしたいと思います。 　この法案を準備するために、農水省では、消費者や流通の関係者、あるいは生産者、様々なステークホルダーに入っていただいて

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　公的需要の役割を本当によく見ていただきたいと思うんです。特にローカルの場合は、さっきの絵にありましたように、大きな効果があります、依存度がありますので、そっちは民間需要が少ないんですよ。だから、今政府は民間にはかなり厳しくお願いをしておられますけれども、それはそれで結構なことです。それで一定の効果を創出しつつあるのも事実です。しかし、むしろその前に、公的

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　手前取りとか、大分もうみんななじんできたと思うので、消費者の方もやっぱり、何というんでしょうか、そういったこともちょっと意識してあげなきゃいけない、それが食料システムということなんじゃないかとも思いますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　時間がなくなってきたので、宮浦さんにコスト指標のことをお聞きしたかったんですけど、後から先生方の質問もあろう

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　子供の頃の体験というのは、修学旅行であるとか体育祭であるとか、そういったものは普通の日常と違う物すごく大きな記憶になっていると思います。是非そういう現場教育を通じて理解が進むようによろしくお願いしたいと思います。 　以上で終わります。

○上月良祐君 茨城県選出の上月でございます

○上月良祐君　茨城県選出の上月でございます。大臣と初めてのこの質疑になりますが、農水委員会で、よろしくお願い申し上げたいと思います。 　食料システム法は誠に画期的な法律であります。法案作成に携わった方々、そして、審議に対応されておられる大臣始め役所の皆さんに心から感謝を申し上げたいと思います。 　実はほんの三、四年前のことなんですが、党本部における議論で価格転嫁の重要性を私は指摘したことがあり

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　食料システムというシステムなんですけれども、私は人間社会におけるペケペケシステムというのを余り信用していないんです。ＩＴのシステムとかは別ですよ、もちろん別なんですけれども、結局のところ、食料システムとかって格好よく言っても、何かが勝手に動き出すわけではないんだと思います。有機的な関係者の連携というのは、結局は話合いやコミュニケーションが必須でありまして、

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　そういう効果はあるんだと思いますので、しっかり、やはり関係者でよく話をしていただくとか、そういうことを是非よろしくお願いしたいと思います。 　続きまして、もう一点、済みません。需給バランスが完全に崩れた状態では、幾らこんだけコストが掛かっているんだというふうに言ったとしても、消費者にも小売店にも響かないというんでしょうか、ふうになってしまうんじゃないか、

○上月良祐君 需要に応じた生産をしないと売れないとか値が付かないというのは、農…

○上月良祐君　需要に応じた生産をしないと売れないとか値が付かないというのは、農業だけではないんですね。世の中のもの全て、当たり前ですけど、そういうことなんだと思います。ただ、農業の場合は、天候が関わったり、種のその仕入れがあったり、時間が掛かったり、自由自在に作れないということもあるから、そこが難しいということはあろうかと思います。 　なので、そのことを考えながら、やはり価格転嫁はしかしちゃんと

○上月良祐君 御決意が短かったので、一、二分あるので、質問はしません、もう御要…

○上月良祐君　御決意が短かったので、一、二分あるので、質問はしません、もう御要望だけさせていただきたいと思います。 　経産省の皆さんには、これ中企庁が中心になってやっていただいているんですけれども、この前、団体の皆さんからお話を聞きましたら、僕ら頑張ってやりますというお話をしたんです。したんですけど、骨太だ、シーリングだ、概算要求だ、予算査定だというそんな悠長なことを言っていたら、僕ら会社潰れち

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。本当に真剣にやっていただきたいと思います。 　六月に政府で取りまとめられた、先ほど御答弁があったその計画の中でも、紙に書くだけではなくてしっかりやっていただきたいと思います。自治体は、各省が通知を出しましたと言うんですよ。通知出すの仕事じゃないですから、というか、仕事なんだけど、更に言うと、それを受けてしっかり現場を動かしていただくということだと思うんです。

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。本当に真剣にやっていただきたいと思います。工事請負、そして物品の購入、役務の提供、合わせますと三十兆近くあるんですね。これはもう大変重要な発注であります。しかも、政府が自らできる賃上げと価格転嫁でありまして、これやらずに民間に指導するなんということはあり得ないんだということを強く申し上げたいと思います。 　資料の三ページを御覧ください。 　これは、工事の発

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐でございます

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　本日は質問の機会をいただきまして、本当にありがとうございます。 　公的な需要、中でも官公需の発注について質問させていただきたいと思います。 　資料の方の冒頭の一ページを御覧いただきたいと思います。 　これは実質賃金、名目と実質賃金の状況を示したものでございます。赤い方が実質でありまして、対前年マイナスがずうっと続いていたわけです。

○上月良祐君 税金でやることだから、僕は競争性は必要だと思います

○上月良祐君　税金でやることだから、僕は競争性は必要だと思います。競争せずにというのは例外的な随契の場合、まあ随契だって競争させているんですが、競争性がないというわけにはいかないんだけど、競争性がある入札というのと、たたき合いを許して値段がもう足の引っ張り合いをやっているような状況というのは、似て非なるものだというふうに思っております。競争入札をすることと併せて適切な下限の支えがないと、それは公正

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　それでは、食料システムとか価格転嫁についてちょっとお聞きしたいと思います。 　今国会では、価格転嫁に向けた大変重要な食料システム法案の審議もあります。一年半ぐらいにわたって、生産、加工、流通、消費者までの様々な方々からたくさんの御意見を伺って、大変難しい仕組みについて、公取まで巻き込んで、これは宮浦さんのところで一生懸命考えてくださったものであります。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 　それから、価格転嫁に関して、私、官公需のことを今集中してやっております。党でちょっと大きな枠組みを立ち上げて、もう徹底的にやろうと思っているんですが、ここの一つの例で、自治体における学校給食、それから病院や高齢者施設におけます食材費、食事療養費等であります。これはまさに価格転嫁そのものなんであります。 　この公定価格による価

○上月良祐君 地方創生臨時交付金はちゃんと結果を見せてもらわないといけないと思…

○上月良祐君　地方創生臨時交付金はちゃんと結果を見せてもらわないといけないと思っています。それがあるからというのはみんな言うんだけど、それだけで本当に十分なのかというのは、ちゃんと自治体との間でコミュニケーションしていただきたいというふうに思います。 　それと、厚労省の答弁が、今のは、経済動向というのは本人負担の問題につながる話はあるけど、でも、それは消費者に対する価格転嫁と似たところありまして

○上月良祐君 それは、党も頑張らないといけないことなので、我々もしっかり申し上…

○上月良祐君　それは、党も頑張らないといけないことなので、我々もしっかり申し上げていきたいというふうに思っています。 　時間が全然なくて済みません。もうどれをすればいいのかと、あと、思っているんですが、ちょっと農産物輸出は是非、滝波副大臣にちょっとお聞きというか、申し上げたいと思います。 　先ほどお話がありましたように、三年弱委員長をやり、三年事務局長をやりました。ずうっと関わってきました。も

○上月良祐君 もう間もなく時間なので、山本政務官にもお聞きしようと思いましたが…

○上月良祐君　もう間もなく時間なので、山本政務官にもお聞きしようと思いましたが、御要望にしておきます。 　この前しっかり説明にも来ていただいたので、私も、これ、営農型太陽光、林地開発の問題、しっかりやっていかなきゃいけないという思いでこれまでずっとやってきております。八割ルールとかもあるんですけど、その辺しっかりチェックしていただきたいと思います。農業委員会任せということにならないようにしっかり

○上月良祐君 皆さん、おはようございます

○上月良祐君　皆さん、おはようございます。自民党の茨城県選出の上月でございます。 　自民党として、江藤大臣を始め農水省の皆様に御質問をさせていただきます。 　まず、江藤大臣は、自他共に認める自民党農政の中枢、中核の先生であります。今は大臣として日本農政の、日本農林水産行政の中心にもおられるわけでありまして、日々重責等に向き合い、担われていらっしゃる先生であり、最も尊敬し敬愛する先生で、信頼する

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　確かに、自他共というのは、何というんでしょう、いや、そう思っていますけど、ただ、先生がおっしゃるように、うぬぼれていない、そこが江藤先生のすごいところだと思っております。見習って私も頑張りたいと思います。 　今お答えをいただきました。それで、作況判定のための坪刈りなんでございますが、何というんでしょう、頼まれた方が自分の中で平均的なところを取っていただ

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。是非しっかりやっていただきたいと思います。 　それから、備蓄米の買戻し付きの売却、放出に当たっての食糧法の米穀の生産量の減少という言葉なんですけど、これ、ちょっと松尾局長にお聞きしたいんですけど、例えば加工用米は去年、ふるい下米が少なくなって大変不足したため、夏に放出をしております。 　これは、加工用に当たる米が不足しているからなんでありまして、米穀の全体

○上月良祐君 いや、それはそのとおりなんですけどね、そのとおりなんですけど、こ…

○上月良祐君　いや、それはそのとおりなんですけどね、そのとおりなんですけど、ここで詰めはしません。ただ、何というんでしょう、幅を持っておいた方がいいですから、それはしっかり詰めていただいて、検討していただきたいというふうに思います。 　それから、加工用米と子供宅食等への交付あるいは売却についてちょっとお願いといいますか、お考えを伺いたいと思います。 　昨年は、加工用米については放出もしたわけで

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　子供食堂は一般の方々も来られます。子供宅食は、やっぱり本当に困窮世帯で困っていらっしゃる方を狙い撃ちといいますか、そこにお届けするわけでありまして、是非そういった相手のこともよく見ながらしっかりやっていただきたいと思います。 　それから、江藤大臣にもう一問、米でお聞きします。 　昨年八月八日の南海トラフ情報で、まあ米屋さんから

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。しっかり見直しをやっていただきたいと思います。 　今の御答弁で、診療報酬を抑えるものではない、要するに、制度を周知するためのものなんだということを言われました。なので、支払側に対してもしっかりそのことをお伝えいただきたいというふうに思います。これは診療報酬を抑えるためにやっているものではないんだから、その見直しをしたら診療報酬が上がるかもしれないということに対

○上月良祐君 適切に対応してください

○上月良祐君　適切に対応してください。そして、結果で見せていただきたいと思います。消費税分が転嫁されていないなんというのは、もう分権のあれですよ、かなえの軽重を問われますよ。そこだけじゃないですから。本体が全く改定されていないんですよ。そんなんでどうやってやっていくんですか、この物価高騰の中で。現場に思いを持っていただきたい。そのための分権だったんだと思います。やってください。やったら分権の難しさ

○上月良祐君 大切な答弁をいただきました

○上月良祐君　大切な答弁をいただきました。ありがとうございます。 　これ、分権室なんですが、総務省におかれましても、分権の量を増やすということではなくて、質を高めるということをやっていただきたい。もう十分に権限も財源もあるので、要するに、自治を育てたり深めたりすることこそ重要だと思います。党でも国と地方の役割の在り方を見直すべく議論が始まりましたので、しっかりコミットしていきたいと思いますので、

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　マクロの検討をしっかりしていくことで、例えば特定技能や育成就労の受入れ見込み数の判断に資することもできるんだと思います。各業界からの要請をただ積み上げていたらどうしても隙間ができちゃうと思うので、ここは本当は法務省の政府参考人の方に聞きたかったんですが、ちょっと時間ないかもしれない、時間があれば後で聞かせていただきたいと思います。 　それから、続きまし

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　是非、赤澤大臣には、経済全般に大きく関わることでありますので、目を付けて御指導いただきたいというふうに思います。 　どんな大きな経済対策を組んでも、民間経済との接点は発注なんですね。何十兆あっても個別の会社にはその大きな額は関係ないんです、その発注なんです。大きなエンジンを積んでも路面をスリップしていては前に進まないように、大きな予算の対策でも発注が適切

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。自民党の茨城県選出の上月良祐です。 　質問の機会をいただいたこと、感謝を申し上げたいと思います。 　早速質問に入りたいと思います。 　まず、実質賃金増の重要性と官公需の発注の適正化について、赤澤大臣にお伺いをいたしたいと思います。 　資料一を御覧ください。一ページ目です。 　上は景気ウォッチャー調査です。下は日銀短観です。同じ縮尺にしてあります。並べて

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　来年は万博もあります。実際に話をする、会って話をするというのはとても大事な場面でありますので、是非積極的な外交に努めていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、経産大臣にお伺いしたいと思います。 　やや意外なんですが、我が国の名目ＧＤＰに占める輸出の割合は世界平均より低いんですね。ドイツの三分の一ぐらいです。日本は貿易よりも内

○上月良祐君 自民党、茨城県選出の上月良祐です

○上月良祐君　自民党、茨城県選出の上月良祐です。質問の機会をいただき、先輩、同僚議員に心から感謝申し上げます。 　茨城県が続きますが、石破総理、よろしくお願いを申し上げます。 　まず、政治改革について問わせていただきます。 　衆議院の総選挙におきまして、我が党は、政治資金不記載の問題で国民の信頼を裏切ることになり、厳しい審判を受けました。信頼回復のためには、徹底して議論をして、調整をして、一

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　大変複雑で深い世の中でありますので、是非、乱暴な議論にならないように、しっかりかみ合った議論になるようお願いをいたしたいと思います。 　続いて、外交関係について問わせていただきます。 　総理は、御就任後、ブラジルでのＧ20始め様々な国際会議に臨まれました。米中など各国首脳との会談も大変積極的に行われたわけでありますが、どんなふうに感じられたでしょうか。

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　考えている方向は一緒なんですが、マルチパスウエー戦略の先にエンジン車でも勝つ、ＥＶ車でも勝つというのは、例えばオリンピックで一人で柔道とレスリングで金を取るような難しさがあると思います。なので、これはメーカー、でも絶対やんなきゃいけないので、メーカーだけではとても無理だから、国も研究開発投資などをしっかり支えていっていただきたいと思います。 　続いて、

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　実は、実質賃金が上がっていかなくては、なかなかどの業界も価格転嫁に解を見付けられない面があると思います。ただ、何としても、マーケットが余りうまく機能できていないと思いますので、産地を守れるように答えをつくっていかなくてはならないと思いますので、党でも頑張らせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いをいたしたいと思います。 　米についてもちょっとお

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　基本法改正後の五か年間の集中対策期間は、その後の農政を決める大変重要な期間だというふうに思っております。是非十分な予算を確保していただいて、これ石破総理にもお願いしたいところでありますが、的確に、積極的に、そして同時に慎重に農政を進めていっていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　赤澤大臣にお伺いをいたします。 　官公需の発注の

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　大企業にお願いしている政府や自治体自らが率先垂範すべきだと思います。国にも最低制限価格が必要だと思いますし、自治体発注には原則、最低制限価格か低入調査を付けるべきで、原則と例外を、付けても付けなくてもいいという、原則と例外を逆にすべきだと考えておりますので、引き続きしっかりフォローさせていただきたいと思います。 　そして、養護老人ホーム、分権の限界につい

○上月良祐君 あのですね、正直申し上げて、大変残念な答弁であります

○上月良祐君　あのですね、正直申し上げて、大変残念な答弁であります。一般財源化すればうまくいくなんていうことは断じてありません。分権するのは、その方が制度がうまく動いて国民のためにより良くなるから分権するんだと思います。 　今日は大沢局長も来ていただいていると思いますけれども、自治省のエースなんですから、是非現場を支えていただきたい。もうこれは本当にお願いしたいというふうに思います。 　二、三

○副大臣（上月良祐君） お答え申し上げます

○副大臣（上月良祐君）　お答え申し上げます。 　施工事業者から博覧会協会への報告は、事故発生から約二十分後に行われております。その後、施工事業者が労基署や消防署への連絡を行い、消防による現地確認を受けた後、経産省への報告が、御指摘のように夕方になったということであります。 　施工事業者、博覧会協会において必要な現場対応を行いながら必要な部署への連絡が行われていたということでありまして、その後の

○副大臣（上月良祐君） お答えいたします

○副大臣（上月良祐君）　お答えいたします。 　今回、ガス爆発事故があったグリーンワールドにおけるメタンガスの管理の責任だけではない面ありますが、メタンガスの管理の責任につきましては、主として、まず大阪市については廃棄物処理法上の土地管理の責任がございます。博覧会協会には、大阪市との私有財産の使用貸借、使用貸借でありますが、使用貸借契約の履行責任がございます。それから、施工事業者にも責任がありまし

○副大臣（上月良祐君） 重要な御指摘ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　重要な御指摘ありがとうございます。 　スタートアップにつきましても、御指摘のように、各施策の進捗状況の把握、効果検証含めて振り返りを適切に行って、次の企画立案につなげることが重要だと思っております。 　政府として、二〇二二年に設置したスタートアップ創出調整連絡会議においては、五か年計画で掲げた関係省庁の各施策の進捗状況を累次にわたって確認し、公表してきております。また、

○副大臣（上月良祐君） とても重要な御指摘をいただきまして、ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　とても重要な御指摘をいただきまして、ありがとうございます。 　デジタル化の進展に伴いまして、御指摘のスマートフォンアプリを含むソフトウェアは、国民生活や経済活動の多くの場面で利用されており、今後も更に利用が進むものと考えております。 　国内に開発基盤を持つ企業によるアプリを含むソフトウェア開発、これ、御指摘でいうメード・イン・ジャパンというものだと思いますが、その促進は

○副大臣（上月良祐君） 御指摘のとおり、地方は大変厳しい人口減少や人手不足に直…

○副大臣（上月良祐君）　御指摘のとおり、地方は大変厳しい人口減少や人手不足に直面をいたしておりますが、ＤＸや働き方改革が進む中で、エンジニアを始め多くの業種において地域での創業あるいは業務を行う、こういったことが可能になりつつあると認識をいたしております。 　こうした地域活性化の流れに資するべく、経産省では、産業競争力強化法に基づき、中山間地域や島嶼部を含めた地域での創業促進を進める自治体の取組

○副大臣（上月良祐君） 御質問ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　御質問ありがとうございます。 　ＬＰＳ法は、国内事業者への資金供給を円滑化することを目的といたしております。現在、その法目的の重要性は変わっていないというふうに認識をしておりまして、現時点では、海外投資の上限規制自体を撤廃することが適当であるとは考えていない状況であります。 　他方で、グローバルに活動をする日本の事業者からの具体的なニーズもございます。そういったものも踏

○副大臣（上月良祐君） 御質問ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　御質問ありがとうございます。 　投資の促進策には様々な指標があると思っております。分野ごとの特徴であるとか、既存の支援策や制度も踏まえた効果的な施策を講じていくことが必要だと思っております。 　今般の税制は、戦略分野のうち、特に生産段階でのコストが高いといったなどの理由で投資判断が難しい分野について、生産、販売量に応じた措置を講ずることで国内投資の判断を引き出すべく創設

○副大臣（上月良祐君） 私も茨城県の選出でございまして、三・一一のときは県庁に…

○副大臣（上月良祐君）　私も茨城県の選出でございまして、三・一一のときは県庁に勤務を、副知事としてちょうどおりました。発災以来、今でもずっとその災害の対応には関わり続けてもおります。また、青森県や鹿児島県にも勤務したことがあり、原子力に対しまして様々な御意見がありますことは、これは大変よく承知をいたしております。 　原子力規制委員会が、福島第一原発事故の反省を踏まえて、地震や津波、竜巻など自然災

○副大臣（上月良祐君） 特定放射性廃棄物の最終処分は、決して特定の地域の課題、…

○副大臣（上月良祐君）　特定放射性廃棄物の最終処分は、決して特定の地域の課題、問題ではなくて、日本全体で取り組んでいくべき国家的な課題だというふうに認識をいたしております。最終処分に関しては様々な御意見があると存じておりますが、そうした地域の声を踏まえながら、国として、文献調査の実施地域の拡大を目指して全国で必要な情報提供等に取り組んでいきたいと考えております。 　例えば、国民各層の皆様に理解を

○副大臣（上月良祐君） 重点支援地方交付金は、昨年十一月の総合経済対策等に基づ…

○副大臣（上月良祐君）　重点支援地方交付金は、昨年十一月の総合経済対策等に基づき、補正予算や予備費を活用した臨時の措置でございますので、今後につきましては、また所管が内閣府ということもありますので、先生の気持ちはよく受け止めさせていただきたいと思うんですが、私からのコメントは差し控えさせていただきたいと思います。 　その上で、電力を始めエネルギーは国民生活や経済活動の基盤でございますので、安価で

○副大臣（上月良祐君） 石炭火力につきましては、二〇五〇年カーボンニュートラル…

○副大臣（上月良祐君）　石炭火力につきましては、二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けてできる限りその発電比率を引き下げていく方針としておりますが、これは、委員からも御指摘ありましたが、安定供給の確保が大前提でございます。 　石炭火力は二酸化炭素の排出量が多いという課題はございますが、必要な供給力が必ずしも十分に確保されていない段階で直ちに急激な石炭火力の抑制策を講じることになりましたらば、

○副大臣（上月良祐君） 我が国の標準化活動には、研究開発段階での標準化戦略の展…

○副大臣（上月良祐君）　我が国の標準化活動には、研究開発段階での標準化戦略の展開に加えまして、標準化人材の育成、確保、あるいは企業の経営戦略における標準化の位置付けといった三つの課題があるというふうに考えております。研究開発の成果を社会に広めていくためには、こうした標準化活動が抱える課題について総合的に取り組んでいく必要があると認識をいたしております。 　まず、研究開発段階での標準化戦略の展開に

○副大臣（上月良祐君） それは将来のことですから、まだきちんと見通して言えるわ…

○副大臣（上月良祐君）　それは将来のことですから、まだきちんと見通して言えるわけではありませんが、先ほど来申し上げておりますように、国民負担の抑制を図りながらやっていくということは大方針でありますので、そのことも考えながら、今長期の見通しも出しておりますけれども、今の委員の御指摘もよく頭に置いてしっかり制度設計ができるように取り組んでいきたいと思います。

○副大臣（上月良祐君） 再生可能エネルギーにつきましては、国民負担の抑制を図り…

○副大臣（上月良祐君）　再生可能エネルギーにつきましては、国民負担の抑制を図りつつ最大限導入していくということが政府の基本方針であります。 　こうした方針の下で、ＦＩＴ・ＦＩＰ制度においては、調達価格等算定委員会の意見を尊重して、まず、入札制度の活用等によりコスト低減を図ると同時に、二〇二三年十月から、屋根設置型の太陽光は地上設置型より高い価格設定を、価格を設定するということなど、再エネ拡大と国

○副大臣（上月良祐君） 米国や欧州では、近年、予算や税制などのＣＣＳ事業に対し…

○副大臣（上月良祐君）　米国や欧州では、近年、予算や税制などのＣＣＳ事業に対します様々な導入支援制度が構築されておりまして、ＣＣＳの本格的な導入に向け、更に環境整備が進んで事業の予見可能性が向上している状況にございます。例えば、米国では、ＣＯ２の貯留一トン当たり八十五ドルですから、一万二千円程度になりますが、の税額控除が認められるほか、補助金等により支援がございます。また、イギリスでは、ＣＣＳ事業

○副大臣（上月良祐君） ＣＣＳの実施に当たりましては、安全確保に万全を期するこ…

○副大臣（上月良祐君）　ＣＣＳの実施に当たりましては、安全確保に万全を期することが大前提であるというふうに思っております。この観点から、貯留層や断層などの地下構造に悪影響を及ぼさないよう留意をしていく必要があります。 　このため、貯留事業の実施に当たっては、地質学などの外部専門家の御意見を聞きつつ、ＣＯ２注入前の実施計画の認可時には、事業者が適切なリスクマネジメントを行っているかを厳正に審査をす

○副大臣（上月良祐君） お答え申し上げます

○副大臣（上月良祐君）　お答え申し上げます。 　ＣＣＳは長期にわたる事業でございますので、御指摘のとおり、長期的な視野に立ってＣＯ２の分離回収や輸送、貯留といった関連分野におきまして、若手の研究者等専門的な人材を確保し、育成していくことは大変重要だと考えております。 　また、人材確保に当たりましては、御指摘のありましたように、地域や学校との連携も重要であります。法案検討に当たって開催した審議会

○副大臣（上月良祐君） 我が国は二〇一七年に世界で初めて水素基本戦略を策定いた…

○副大臣（上月良祐君）　我が国は二〇一七年に世界で初めて水素基本戦略を策定いたしました。二〇三〇年頃に商用規模のサプライチェーンを構築するために、海外の安価な水素を調達し、製造、貯蔵、輸送、利用までの一気通貫した国際的なサプライチェーンの構築を進めますとともに、水素発電などを導入し、水素需要を飛躍的に増加させることを目指してまいりました。これまでに、世界で初めて液化水素やメチルシクロヘキサンによる

○副大臣（上月良祐君） 御答弁申し上げます

○副大臣（上月良祐君）　御答弁申し上げます。 　中で、まず御指摘があったＳＳへの非常用発電機の整備につきましては、御指摘のとおり、国の補助事業で進めてきた取組を無駄にはできませんので、しっかり対応していきたいというふうに思っております。 　御指摘のありました、言わば新たなルールというんでしょうか、そういう作りにつきましては、ガソリンスタンド、ＳＳでございますが、災害時の最後のとりでとして地域の

○副大臣（上月良祐君） 地熱発電の導入を進める上では、目に見えない地下資源を調…

○副大臣（上月良祐君）　地熱発電の導入を進める上では、目に見えない地下資源を調査、開発することによる事業者のリスクあるいはコストを低減することが重要だと考えております。 　このため、経産省では、ＪＯＧＭＥＣによる国立公園等の有望地点における先導的な資源量の調査でありますとか、事業者が実施する地表調査や掘削調査等への助成、あるいは探査段階への出資、運転開発段階での債務保証といった開発段階に応じた事

○副大臣（上月良祐君） 鉱業法は、鉱物資源を合理的に開発することによる公共の福…

○副大臣（上月良祐君）　鉱業法は、鉱物資源を合理的に開発することによる公共の福祉の増進を目的といたしております。これは、あくまで鉱物資源の開発利用に関する法律ということになっております。したがって、従来の鉱業法のこの目的というものから考えますと、委員の御指摘のような対応というのもこれはなかなか難しいということでございます。

○副大臣（上月良祐君） 御質問いただき、ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　御質問いただき、ありがとうございます。 　我が国の鉱業法では、法律の第三条におきまして、対象となる鉱物、四十一鉱種を定義をいたしております。金鉱とか銀鉱とか、そういったものを定義をいたしております。これは、国内に相当の賦存量が確認され、商業的開発の可能性が出てきた又は現に開発がなされているものなど、国による監督を必要とする鉱物を対象としているものでございます。 　一方で

○副大臣（上月良祐君） 大切な視点を御指摘いただいていると思っております

○副大臣（上月良祐君）　大切な視点を御指摘いただいていると思っております。 　基金は、複数年度にわたる事業で各年度の所要額をあらかじめなかなか見込み難いようなもの、そして、あらかじめ複数年度にわたる財源を確保していくことがその安定的かつ効率的な実施に必要であると認められるものというものについて、財政当局に厳しいもちろん精査を受け、もちろん国会審議でもいただき、造成されてきております。 　基金事

○副大臣（上月良祐君） 御質問ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　御質問ありがとうございます。 　三十年ぶりの高い水準の賃上げが行われつつあるわけでありますが、これを一過性のものとしないという必要があるというふうに思っておりまして、その賃上げを構造的なものにする、あるいは持続的なものにしていくということがとても重要だと思っておりまして、今回は、まあいろいろ議論はあるのかもしれませんが、我々としては、深掘りをして、更にもう一段踏み込んで措

○上月副大臣 お答え申し上げます

○上月副大臣　お答え申し上げます。 　政府の試算は、設備投資や入場者による消費等の直接の需要創出額を基に、各経済主体への波及効果を分析し、その総額を算出したものであります。したがいまして、試算に当たりまして、委員御指摘のような点につきましては考慮はされておりません。 　一方で、例えば、大阪・関西万博を契機として来日される方々が、大阪や関西エリアのみならず、他の日本国内、全国へ訪問することでイン

○上月副大臣 お答え申し上げます

○上月副大臣　お答え申し上げます。 　博覧会協会は、入場券の売上げの状況や民間企業からの協賛金、ライセンス収入などの動向を踏まえつつ、収支が相償う、そういった範囲内で事業を具体化していくものと考えておりまして、博覧会協会にて赤字にならないように取り組まれるものと承知をいたしております。 　経済産業省としても、赤字にならないようにすることが重要であり、早期にその芽を摘み取り、対策を取っていくこと

○上月副大臣 お答え申し上げます

○上月副大臣　お答え申し上げます。 　御指摘のありましたように、一千四百万枚の前売りチケットを目指しておりまして、そのうちの七百万枚を経済界による購入ということで御協力をお願いしているということで、承知をいたしております。 　企業がどういうふうに購入するかということにつきましては、各企業において検討されるため、詳細は承知はいたしておりませんけれども、それぞれ、企業のその中での割り振りというんで

○上月副大臣 お答え申し上げます

○上月副大臣　お答え申し上げます。 　経済波及効果への期待のみが万博を開催する主な目的ではございませんけれども、国費も措置しながら進めている公的な事業でありますため、万博の経済的な影響を経産省としても試算しているところであります。 　本年三月に発表した試算におけます来場者消費による効果は一・三七兆円であります。これは、来場者による消費が各経済主体へ及ぼす波及効果を分析し、その総額を算出したもの

○上月副大臣 福重議員にお答え申し上げます

○上月副大臣　福重議員にお答え申し上げます。 　中小企業の賃上げ実現の鍵となる価格転嫁対策等につきまして、各省庁とも広く連携して推進しているところであります。 　例えば、政策の実効性を高めるべく、官房副長官が主導いたします関係省庁連携の会議をこの一月にも開催をいたしまして、労務費を含めた価格転嫁が進むよう、各業界の自主行動計画の改定を関係省庁に呼びかけるなど、中小企業の賃上げ、価格転嫁に向けて

○副大臣（上月良祐君） これは、現場での周知の方法は工夫をしていかなければいけ…

○副大臣（上月良祐君）　これは、現場での周知の方法は工夫をしていかなければいけないと思います。原則返納というのは、まあ役所の人が読めば例外があるんだということを逆に読めるんだと思いますけれども、どういうようなケースにどんなふうな原則に対する例外があるのかということを、そしてきちんとお伝えをするということが一つだと思います。 　それと、その様々な場合にこういうふうなことがあったというようなことも、

○副大臣（上月良祐君） 御質問ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　御質問ありがとうございます。 　お答え申し上げます。 　なりわい補助金でございますが、御案内のとおり、補助金等適正化法や交付要綱に基づいて執行いたしております。貴重な税金を大切に使うということがベースにございますので、他の補助金と同様に、この補助金で取得した財産を処分する場合には原則として必要な金額を国庫納付することを求めておるところであります。 　他方で、現場におけ

○上月副大臣 お答えいたします

○上月副大臣　お答えいたします。 　御指摘の吉村大阪府知事の発言について、様々な評価があることは承知をいたしております。 　知事は、御発言の後、公務の場ではそういう発言はしないというふうにも発言されていると聞いておりまして、我々は、博覧会協会の理事としての発言など公務として行われるもの以外の政治的な発言については、政府として評価したり判断することはいたすものではございません。

○上月副大臣 お答えいたします

○上月副大臣　お答えいたします。 　先ほど申し上げたとおりでありますが、さらに、先ほども御答弁を政府委員から申し上げましたように、倫理規程等につきましては、協会においてまずは御判断をいただくものというふうに考えております。 　政府には、御指摘のとおり、監督権限というものがあるわけでありますけれども、監督権限によって何らか特段の対応をする必要がある状況ではないと考えております。

○上月副大臣 お答え申し上げます

○上月副大臣　お答え申し上げます。 　繰り返しになりますが、知事は公務の場ではそういう発言はしないと発言されていると聞いております。 　我々としましては、博覧会協会の理事としての発言など公務として行われるもの以外の政治的な発言については、政府として評価したり判断するものではございません。

○副大臣（上月良祐君） キャッシュレス決済には決済端末を運用するための電気と通…

○副大臣（上月良祐君）　キャッシュレス決済には決済端末を運用するための電気と通信回線が必須であります。そのため、災害時には、一義的には可能な限り速やかな電気や通信回線といったインフラの回復がこれはもう不可欠であります。その上で、一部企業での対応として、店舗への非常用電源の設置や電力会社との協定による電源車の確保等の取組が行われていると承知をいたしております。 　また、クレジットカードの業界団体で

○副大臣（上月良祐君） お答え申し上げます

○副大臣（上月良祐君）　お答え申し上げます。 　大阪・関西万博のテーマである「いのち輝く未来社会のデザイン」の理念につきましては、二〇二五年日本国際博覧会協会が策定した二〇二五年日本国際博覧会基本計画におきまして、人間一人一人が、自らの望む生き方を考え、それぞれの可能性を最大限に発揮できるようにするとともに、こうした生き方を支える持続可能な社会を国際社会が共創していくことを推し進めるものとしてお

○副大臣（上月良祐君） 先ほど上川大臣からもお話しいただき、御答弁いただきまし…

○副大臣（上月良祐君）　先ほど上川大臣からもお話しいただき、御答弁いただきましたように、確定的な法的評価を行うことは差し控えるが、我が国としてイスラエルの行動が国際法と完全に整合的であるとの法的評価を行っているわけではないという状況であります。 　我々としましては、今後の状況を見つつ適切に対応してまいりたいと考えております。

○副大臣（上月良祐君） 万博への参加につきましては、各国が自ら判断することでは…

○副大臣（上月良祐君）　万博への参加につきましては、各国が自ら判断することではありますが、ロシアは令和五年十一月に大阪・関西万博への不参加を公の場で表明したのに対しまして、イスラエルは現在も参加の意向を維持しているところであります。 　その上で、先ほど申し上げましたように、ロシアによるウクライナ侵略は武力の行使を禁ずる国際法の深刻な違反であり、国連憲章の重大な違反であります。これに対しまして、今

○上月副大臣 有識者の資料でございますので、資料の内容について、基本的には、経…

○上月副大臣　有識者の資料でございますので、資料の内容について、基本的には、経産省において事前の確認、修正を行うべきものではないと考えておりますが、先ほど申し上げましたように、特定の社の意向が反映されているにもかかわらず、それを明らかにせずに意見を述べたということであれば、審議会の透明性の観点から問題になり得るものだと思いますので、そういった観点で今、確認をしておりますので、それを踏まえて対応して

○上月副大臣 申し上げましたように、有識者の資料でございますので、それをそのま…

○上月副大臣　申し上げましたように、有識者の資料でございますので、それをそのまま出したわけですが、今御答弁申し上げたように、特定の社の意向が反映されているにもかかわらず、それを明らかにせずに意見を述べたということであれば、問題になり得る資料だと思います。そういったことを確認した上で判断をしたいということだと思います。（中谷（一）委員「速記を止めてください」と呼ぶ）

○上月副大臣 お答え申し上げます

○上月副大臣　お答え申し上げます。 　経済産業省のエネルギー関係の審議会につきまして、直近五年の範囲で資料を確認をいたしましたところ、本年二月二十七日の総合資源エネルギー調査会電力・ガス基本政策小委員会におきまして、外部の有識者六名からヒアリングを行った際のお一人の資料の中に、特定企業のロゴの透かしのようなものが入ったページがあったということが判明をいたしました。 　本件につきまして、一昨日、

○上月副大臣 お答え申し上げます

○上月副大臣　お答え申し上げます。 　現在、資料提出者に対しまして、事実関係の説明を求めているところであります。資料提出者に対しましては速やかな対応を求めているところでありますけれども、時期ありきで予断を持って判断するということではなく、しっかりと内容を確認することをまずは努めていきたいと考えております。

○上月副大臣 そういう気持ちでやりたいとは思っておりますが、いつまでとかいうこ…

○上月副大臣　そういう気持ちでやりたいとは思っておりますが、いつまでとかいうことを予断を持たずに、しかし、速やかな対応を求めておりますので、そういう中でしっかり対応していきたいと思います。

○上月副大臣 ヒアリングに来られた有識者が使われた資料でございますので、それを…

○上月副大臣　ヒアリングに来られた有識者が使われた資料でございますので、それをそのまま出していたものでございます。 　それにつきまして、御指摘のような点が今確認ができたということでありますので、これまでは、何というんでしょうか、有識者が出された資料をそのまま出していたというものでございますので、それ自体が不適切だったということではないんじゃないかと思います。

○上月副大臣 そのことを確認するために、今、確認中でありますので、そのことが分…

○上月副大臣　そのことを確認するために、今、確認中でありますので、そのことが分かるまでは一旦掲載を中止をさせていただいて、それで、今、確認をしているということでございます。

○上月副大臣 内容につきましては、今確認をさせていただいております

○上月副大臣　内容につきましては、今確認をさせていただいております。 　それで、有識者の資料につきましては、委員の資料ではありませんので、外部の有識者からお話を聞くという資料ですので、事前に、何というんでしょうか、この内容がいいとか悪いとかということをチェックして、ここを直してくださいとかということはいたしませんので、そういう意味において、ヒアリングに出てこられた有識者の資料としてそれを出したと

○上月副大臣 ヒアリングに……（中谷（一）委員「端的に聞いていますよ」と呼ぶ）…

○上月副大臣　ヒアリングに……（中谷（一）委員「端的に聞いていますよ」と呼ぶ）はい。中立的な立場で参加いただいた有識者の資料にこういう形で特定企業の透かしのようなものがなぜ入っていたかということの事実関係を、まずはしっかり確認をさせていただきたいと思います。

○上月副大臣 中立的な立場の有識者が、利害関係を有する特定の社の意向が反映され…

○上月副大臣　中立的な立場の有識者が、利害関係を有する特定の社の意向が反映されているにもかかわらず、そのことを明らかにせずに意見を述べたということであれば、審議会の透明性の観点から問題になり得ることだと思います。今、そのことを確認をさせていただいているところでございます。

○上月副大臣 有識者の資料でございますので、今回の場合、そういうふうに取り扱っ…

○上月副大臣　有識者の資料でございますので、今回の場合、そういうふうに取り扱ったということでございましたけれども、今回のような経緯もありましたので、今後そういうことがあります、有識者の資料につきましても、何というんでしょうか、有識者の資料を事前にこれがいい悪いというふうに言うと、有識者からの御意見がなかなか、何というんでしょうか、聞きたい意見だけ聞くということになってはいけませんので、そういうふう

○副大臣（上月良祐君） 昨年十二月に経済産業副大臣を拝命いたしました上月良祐で…

○副大臣（上月良祐君）　昨年十二月に経済産業副大臣を拝命いたしました上月良祐でございます。 　齋藤大臣をお支えし、岩田副大臣、また吉田、石井両政務官とともに経済産業行政の推進のために全力を傾注してまいります。 　森本委員長を始め理事、委員各位の先生方には御指導、御鞭撻賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○副大臣（上月良祐君） なりわい補助につきましては、これも基本的に補助金であり…

○副大臣（上月良祐君）　なりわい補助につきましては、これも基本的に補助金でありますので適化法に基づいて執行する必要がありますので、他の補助金と基本的には同様の対応ということにはなるわけです。 　能登半島地震においても、被災事業者の状況は様々であると承知いたしております。なので、これは、石川県始めとして各県とも、あるいは各市町村ともよく連携して状況を丁寧に把握し、個別の状況に応じた対応をどこまでき

○副大臣（上月良祐君） 御質問ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　御質問ありがとうございます。 　グループ補助金でございますが、グループ補助金も補助金でありますので、補助金等適化法、適正化法に基づいて執行いたしております。他の補助金と同様に、事業者が倒産により当該補助金で取得した財産を処分する場合も含めて、当該補助金で取得した財産を処分する場合には、原則として必要な金額を国庫納付することが求められております。 　他方で、当該事業を第三

○副大臣（上月良祐君） 私も現場におりましたので、当時副知事をやっておりまして…

○副大臣（上月良祐君）　私も現場におりましたので、当時副知事をやっておりまして、この補助金にも関わらせていただきました。それで、その後の状況もずっとつぶさに見ております。先生のおっしゃっている意味はよく分かります。 　その上で、適化法というものがあることも事実でありますので、現場の状況、一件一件のその状況はもう本当に様々でありますので、その方々ができ得る限り事業を続けていけるように、そしてでき得

○副大臣（上月良祐君） そのおっしゃっているお気持ちはよく分かります

○副大臣（上月良祐君）　そのおっしゃっているお気持ちはよく分かります。 　その上で、やはり法律というのはやっぱり大変重たいものもあります。その中でどういう対応ができるかということについては、我々も、現場にでき得る限り寄り添うという気持ちで、それを特例というふうに呼ぶのはどうかとも思いますけれども、でき得る限り現場に寄り添った対応をできるようにしっかり対応してまいりたいと思います。

○副大臣（上月良祐君） ＧＸの実現、実行に当たりましては、ＣＯ２の排出が多い産…

○副大臣（上月良祐君）　ＧＸの実現、実行に当たりましては、ＣＯ２の排出が多い産業での取組が鍵を握りますので、その多くは地方に立地していることもありまして、各地域での取組が大変重要であると認識をいたしております。 　政府としては、こうした取組や中堅・中小企業の取組を含め産業のＧＸを推進するために、今後十年で二十兆円規模の先行投資支援などの関連施策を実行、強化してまいります。既に各地で蓄電池や省電力

○上月副大臣 昨年十二月に経済産業副大臣を拝命いたしました上月良祐でございます

○上月副大臣　昨年十二月に経済産業副大臣を拝命いたしました上月良祐でございます。 　齋藤大臣をお支えし、岩田副大臣、また吉田、石井両政務官とともに、経済産業行政の推進のために全力を傾注してまいります。 　岡本委員長を始め、理事、委員各位の先生方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。（拍手）

○副大臣（上月良祐君） 内閣府副大臣の上月良祐でございます

○副大臣（上月良祐君）　内閣府副大臣の上月良祐でございます。 　国際博覧会を担当いたしております。 　自見大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、阿達委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

○副大臣（上月良祐君） 調達価格等算定委員会委員高村ゆかり君、秋元圭吾君、安藤…

○副大臣（上月良祐君）　調達価格等算定委員会委員高村ゆかり君、秋元圭吾君、安藤至大君、大石美奈子君、松村敏弘君の五君は本年三月四日に任期満了となりますが、高村ゆかり君の後任として新山由美子君を任命し、秋元圭吾君、安藤至大君、大石美奈子君、松村敏弘君を再任いたしたいので、再生可能エネルギー電気の利用の促進に関する特別措置法第四十五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。

○副大臣（上月良祐君） 御質問いただいてありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　御質問いただいてありがとうございます。 　御指摘の仮設施設整備支援事業は、被災中小企業が入居する集合型仮設施設を市町村が整備する場合に支援をいたすものであります。過去の大規模災害でも様々な被災事業者に施設を活用いただいておりまして、今回も同様の支援措置を講じているところであります。 　御指摘の輪島塗など、被災地の伝統産業の再生と復興を支援していくことは大変重要であると考

○副大臣（上月良祐君） 現在、自治体や輪島漆器商工業協同組合など地元の関係者の…

○副大臣（上月良祐君）　現在、自治体や輪島漆器商工業協同組合など地元の関係者の皆様が、事業を行う仮設施設と仮設住宅の距離が適切かどうか、そして集積のためのまとまった土地がどう確保できるのかどうか、そういった観点を勘案して最適となる仮設敷地と仮設住宅の立地を検討されているというふうに承知をいたしております。 　引き続き、伝統的工芸品産業を守るという気持ちを持って、経産省としても地元の皆様からの声を

○副大臣（上月良祐君） 仮設施設の整備支援事業は、本格復旧までの間、いち早く事…

○副大臣（上月良祐君）　仮設施設の整備支援事業は、本格復旧までの間、いち早く事業を再開していただくための措置でもありまして、その観点から仮設施設に適切な工法を採用しているところであります。例えばプレハブ工法は、一般に、一般的に工期が短く品質が安定しているということから、被災地でも速やかに設置できるというメリットがあります。 　一方で、委員御指摘のとおり、漆器の製造には完成までに本当に多くの工程が

○副大臣（上月良祐君） ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　ありがとうございます。 　先ほどから御答弁させていただいておりますが、輪島塗の再生と復興に向けましては様々な事業を組み合わせて使っていく、工夫をしていくということが大切だと思っております。 　このうちで、なりわい補助金についてでございますけれども、これは事業に不可欠な施設や設備の復旧に活用するということになっているわけでありますが、原則としては資産計上されている施設や設

○副大臣（上月良祐君） 御指摘の事業につきましてですけれども、被災地の早期復興…

○副大臣（上月良祐君）　御指摘の事業につきましてですけれども、被災地の早期復興を支援するというために令和五年度予算で措置したものでありまして、適正な審査期間とその後の事業実施期間を確保して年度内に終わらせる必要があるということから、公募は二月十六日までとしたところであります。 　しかしながら、今後の対応につきましては、引き続き、被災された事業者の方々の声をしっかり伺いながら、令和六年度予算に計上

○副大臣（上月良祐君） 河野先生には重要な御指摘をありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　河野先生には重要な御指摘をありがとうございます。 　我が国は、脱炭素化とエネルギーの安定供給、経済成長の三つを同時に達成するため、ＧＸ実現に向けた基本方針を策定し、その実現や実行に取り組んでまいりました。具体的には、ＧＸ経済移行債を活用した二十兆円規模の先行投資支援や成長志向型カーボンプライシングの導入などにより、ＧＸの取組を推進いたしております。さらに、化石燃料への過度

○副大臣（上月良祐君） これもとても重要な御指摘だと思っております

○副大臣（上月良祐君）　これもとても重要な御指摘だと思っております。 　今回の地震においては、被災した皆様に一刻も早く電気をお届けできますように、発災当初から電力各社が参集し、連日千人規模で復旧作業に全力を挙げてきたところでございます。その結果、本日時点で、石川県全体で九九％以上の送電率、甚大な被害が生じました輪島市、珠洲市におきましても九割以上の送電率となっております。そして、全ての避難所、医

○副大臣（上月良祐君） ありがとうございます

○副大臣（上月良祐君）　ありがとうございます。 　これまでの電力システム改革は、東日本大震災の教訓を踏まえ、安定供給の確保、それから電気料金の最大限の抑制、先ほど先生からも御指摘があった件でございます、需要家の選択肢や事業者の事業機会の拡大という三つの目的を実現するため取り組んできたところであります。 　その結果として、災害や事故など不測の事態が発生した場合にも、全国大での迅速かつ円滑な電力の

○上月副大臣 内閣府副大臣の上月良祐でございます

○上月副大臣　内閣府副大臣の上月良祐でございます。 　国際博覧会を担当いたしております。 　自見大臣を支え、力を尽くしてまいりますので、星野委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。 　　　　　――――◇―――――

○上月良祐君 今入ってこられた森屋先生にもこの点は一緒に取り組んできて、今、官…

○上月良祐君　今入ってこられた森屋先生にもこの点は一緒に取り組んできて、今、官邸におられて、いろいろと助けていただきました。 　大臣はいろいろ所掌が多いので、たくさんあるので大変だと思いますけれども、これもう本当、さっき申し上げたように、世界的にとても注目されている課題ですから、是非よろしくお願いしたいと思います。 　続いて、バス業界の話をちょっとお聞きしたいと思います。 　地方の状況につい

○上月良祐君 昨日はバスの皆さんが危機突破大会というのも開催をしたんですね

○上月良祐君　昨日はバスの皆さんが危機突破大会というのも開催をしたんですね。本当もう悲痛な声です。バス会社がやめちゃったらもう全部自治体がやることになるんですよね。全部公営バスということになります。はるかにコストも高くなるでしょう、いろんな意味で。ノウハウも足りないと思います。そういう意味で、きちんと支えてあげていただきたいと。これはもう、国交省さん、旧運輸省さんには、規制官庁なんですね。規制は得

○上月良祐君 まあ取りあえずの御答弁はそういうことになるんだと思います

○上月良祐君　まあ取りあえずの御答弁はそういうことになるんだと思います。 　競争させて強い者が勝つんだというのは、まあそれは経済原理かもしれませんけれども、それだけでいいのかということが問われる場面だと思いますので、そういうことをしっかり踏まえて、今後また議論をさせていただきたいと思います。私が頼りにしている太田房江先生もいらっしゃいますので、皆さん方の先輩に当たられる方でもありますので、しっか

○上月良祐君 御答弁ありがとうございました

○上月良祐君　御答弁ありがとうございました。 　大変実力のあられる新藤大臣でありますので、この難しい問題、しっかりやっていっていただけると思っておりますので、是非お願いをいたしたいと思います。 　続きまして、その賃上げのことに関してお伺いしたいんですが、賃上げを図っていく上で、国ができることをしっかりやっていくというのは、もうこれ当然の前提だと思っております。 　十一月二日の読売新聞に財政審

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐でございます

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　各大臣、そして政府参考人の皆さんにそれぞれ御質問をさせていただきたいと思います。 　まず最初に、新藤大臣に、物価高騰対策、賃上げ、それから価格転嫁の関係等について御質問をさせていただきたいと思います。 　今年の春闘での賃上げ率は約三・六ということなので、近年にない高さだったと思います。しかし、水準でいうと全国平均からかなりまだまだ離

○上月良祐君 まあ役所の答弁ですからそういうことになるんだと思いますが、しっか…

○上月良祐君　まあ役所の答弁ですからそういうことになるんだと思いますが、しっかり是非やっていただきたいと思います。大臣にも、これは、私は本当に分水嶺だと思っております。しっかり是非、結果がきちんと出るような、的確な結果になるようにリーダーシップを発揮していただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　その中で、歯科材料の金パラのことは、私、二度ほどここの内閣委員会で議論をさせていただいたん

○上月良祐君 現場の方では厚労省調査よりもはるかにサンプルの多い調査数で調査も…

○上月良祐君　現場の方では厚労省調査よりもはるかにサンプルの多い調査数で調査も行っておりますので、きちんと検証させていただきますから、くれぐれも的確な調査、的確な措置をお願いいたしたいと思います。 　それからもう一点、ちょっと今日は質問はしませんが、申し上げておきます。指導監査の問題です。 　私、これ、大変大きな課題があると思っておりまして、自殺者が何人も出たりしているんですね。それで、法律の

○上月良祐君 しっかりやってください

○上月良祐君　しっかりやってください。 　私は、正直申し上げて、この養護や軽費は分権は失敗したと思っていますよ。これは元に戻した方がいいと思う。それぐらいもうひどい状況ですよ。だって、厚労省自身が調べたやつで、消費税分のですよ、八％分と一〇％分に上げたときの委託費、両方上げたところって二四％しかないんですよ。一〇％だけ上げたところは三八％ありますけどね。転嫁していないようなところも多分あるんです

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐です

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐です。 　本日は、小倉大臣、そして山本室長、小川審議官、よろしくお願いいたします。日頃からの御尽力をいただいておりますことに心から感謝をまず申し上げたいと思います。 　衆議院での議事録はもちろん全部見させていただきました。最も印象に残ったのは、孤独と孤立の関係について議論があった点でございました。何で両方を対象にするのかということで山本室長が何度も答弁

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　試行するのも本当大変で、本格実施するのはもう本当に大変だと思います。是非しっかりやっていただきたいというふうに思います。 　大臣に、済みません、お聞きしたいと思います。予防の重要性です。 　実は、やっていて一番重要なのはこれじゃないかというふうに思います。病気になってから治すというよりも、病気にならない方がいいのと一緒で、孤独、孤立にならないで済むんだ

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非、お願いしたいと思います。 　また、改めて役所の皆さんにも、そういった面も重要じゃないかということで、本当に人数も削られて忙しくもなって、大変だと思います。役所の皆さんだって、孤独だったり孤立だったりするんだと思うんですよね。鋼のようなメンタルがないと駄目だと思うけれども、役所で働く人たちは。でも、だからといって、僕は、やっぱり彼らだって、働いている人たち

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　課題解決型だけじゃなくて、伴走型の支援の重要性も学んだことの一つであります。どうしても課題解決しようと思って、もう一生懸命やればやるほどバーンアウトしちゃって、どっちも倒れちゃうということもあると。面と向かって話し合うだけじゃなくて、横に、横を向いて、同じ方向を向いて手をつないで歩いていくだけで、それも支援になるんだということを学ばさせていただきました。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　実は、国も複数年契約をやっている例はありまして、でも、これってどっちかというとコストを削る観点なんです、市場化テストというんですけどね。もちろん質も見ているんだと思いますけれども、そういうことじゃなくて、新しい資本主義を支える、そういう観点で、ただ安ければいいというんじゃなくて、分野によってなのかもしれませんが、やっぱり温かさのある、質が担保できるような複

○上月良祐君 大臣、ありがとうございます

○上月良祐君　大臣、ありがとうございます。 　本当は孤独・孤立対策、施策というのはやる必要がない方がいいんですよね。そういう社会であってほしいというふうに思います。でも、そういう社会ではないので、本当に必要な施策だから、そして、今、岸田政権になって、新しい資本主義ということになって、その人づくりの基本でもあると思うんです。土台を支えるところだとも思うんで、成長戦略のように華々しくはないけれども、

○上月良祐君 大臣、本当に前向きな答弁をありがとうございました

○上月良祐君　大臣、本当に前向きな答弁をありがとうございました。 　これは、塩村さんが質問されていたのを聞いて、私もそんなばかなことがあるのかと思って、いろいろ入り込んで調整をさせていただいたものであります。まあ、こんなことを誰がやったとかというようなことを言うつもりもないです。国会の中で、内閣委員会の中で議論があったことが一つのきっかけになって前向きに進むんであれば、それは非常にいいことだと思

○上月良祐君 まず、ＧとＬ、グローバルとローカルにおける価値観の違いについて意…

○上月良祐君　まず、ＧとＬ、グローバルとローカルにおける価値観の違いについて意見を申し上げます。 　生まれたときお金を持つ世帯だったかどうか、地域でいえば東京などの大都市に近いかどうかで、それが幸せに直結するかどうかはおくとしても、スタートラインは同じではないんだと思います。所得分布が低い方に偏ってしまい、また人口減少も進む中では、スタート後の道行きの厳しさも差が大きくなっています。 　時代は

○上月良祐君 副大臣、ありがとうございました

○上月良祐君　副大臣、ありがとうございました。 　現状のことについて詳しく説明をしていただいたわけでありますけれども、これからＡＬＰＳの対策も本格化してやっていかなければいけないという中で、漁家子弟は対象になっていても補助率は低いわけであります。正直申し上げてそこのところは考え方を、これは農業もそんなところあるんですね、農家の子弟には対象から外れているようなものを入れていかなきゃいけないみたいな

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　帰還が進んでいくんだと思います。帰還される方々の御希望というのは最優先に大切にしていただきたいと思うんですが、一方で、人口減少が進む中で町づくりをどういうふうにしていくかというのは、これは日本全国同じ問題もあります。ばらばらに住むということで、その後の生活の利便性の問題もあろうかとも思いますし、大変難しい調整にはなると思うんですが、よく現場でのお話を進めて

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　細かいデータもともかく、やはりまだまだそこは厳しい状況があります。それがなかったとしても、三・一一の問題がなかったとしても厳しい状況がもう物すごく加速している。そこにＡＬＰＳの問題もありますので、各省任せに是非せずにしっかり支えていただきたい、もうこれ本当に心からお願いをいたしたいと思います。 　ＡＬＰＳ処理水について経産省の参考人の方にちょっとお聞きし

○上月良祐君 ちょっと早口で聞こえにくかったんですが、大体分かりました

○上月良祐君　ちょっと早口で聞こえにくかったんですが、大体分かりました。 　一応、念のためお聞きしたいんですけど、ＡＬＰＳ処理水というのは安全だと思って大丈夫なんですね。それをお聞きしたいと思います。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　そういったことをしっかりコミュニケートしていっていただきたいと思っております。 　ちょっと質問を二つほど後回しにして、漁業のことを先にお聞きをしたいというふうに思います。 　茨城漁業のことを考えて、もちろん被災県のことを、全体を考えてなんですが、被災地次世代漁業人材確保支援事業については対象県を増やして五年度からいただいております。また、ほかの事業につ

○上月良祐君 しっかりやっていただきたいと思います

○上月良祐君　しっかりやっていただきたいと思います。経産省さんも、ちゃんとしっかりその基準なんかには目を付けておいていただきたいと思います。 　時間がありませんので、済みません、最後の質問になってしまいますが、神谷長官においでをいただいております。 　北部太平洋地域のサバを中心とする漁、ロシアとの関係でございます。 　ロシア側との協定の交渉を、昨年の交渉をしっかりやっていただいたこと、神谷長

○上月良祐君 神谷長官、ありがとうございます

○上月良祐君　神谷長官、ありがとうございます。引き続きしっかりやっていただきたいと思います。 　ほかの、質問ができなかった農業の関係とか経産の関係ありますが、それぞれしっかりやっていただきたいと思います。 　私の質問は以上で終わります。ありがとうございました。

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐でございます

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　本日は質問の機会をいただき、ありがとうございます。大臣始めの皆様方に、復興に向けての思いや考え方、いろいろお聞きしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　三・一一の当時は、私は茨城県で副知事を務めておりました。ちょうど知事室で人事の最後の詰めを三人でしていたところに大きな揺れがあって、その後、大津波や原発事故が続いたわけであ

○上月良祐君 ちょっと時間ありますが、もう一問やるとまた長くなるので、私はここ…

○上月良祐君　ちょっと時間ありますが、もう一問やるとまた長くなるので、私はここまでにしたいと思います。 　ありがとうございます。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　齋藤先生に何問かお聞きしたいことまだあるんですけど、時間がなくなっちゃうといけないので、二木先生にちょっとまず一問お聞きしたいんです。 　先生が書かれた論文読ませていただきました。記事を読ませていただきました。セミナーのときのお話のようです。 　国公立と、それから社会法人立、民間立の病院の、病院間の分担の在り方。それから、私一番関心あるのは、病院と診療

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　特に感染症の初期はいろんな、何か、何というんでしょう、どたばた劇があり得ると思います。それは、いい悪いというよりは、もう仕方のないこともあると思うので、それを受け入れて、しかし、その前提として、ふだんからのやっぱり信頼関係とか、顔を見てちゃんと、何というんでしょうか、つながりができておくかどうかということがとても重要なんじゃないかと思うんですけど、先生がお

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐と申します

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐と申します。 　三人の先生方には、それぞれに貴重なお話をいただいて、本当にありがとうございます。 　耳の痛い声にどれだけ真摯に耳を傾けられるか、そして危機感をどれだけきちんと持ち続けられるか、そしてそれにどれだけちゃんと対応できるかということが、去年六月の有識者会議の報告書でも、今日の先生方の話の中にも出てきましたが、新型インフルのときの総括が必ずしも

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。連携協議会のことだと思います。これ、私もとても大事なことだと思っております。 　三・一一に対応した経験からすると、実際には災害の起こった現場ってカオスだと思うんです。僕は指揮命令系統をシンプルにって言うんだけど、それはもちろんそうしておくべきなんですが、現場の実態はそんなもんじゃなかったです。地震、津波の対応はもちろんですけれども、ガソリンが不足して全然なかっ

○上月良祐君 もう様々なカオスの中では分権もとても大切だと思うんですね

○上月良祐君　もう様々なカオスの中では分権もとても大切だと思うんですね。型どおりここで決めるというふうになっているものを、あの当時、僕は副知事だったですけど、知事から、もう俺が見落としたものがあればおまえがちゃんとやってくれと言われて、そうすると、その人がどれぐらいの判断能力があるかとかどれぐらいのネットワークを持っているかとかということをふだんから分かっておかないと、分権もできないわけですよね。

○上月良祐君 清水先生、ありがとうございました

○上月良祐君　清水先生、ありがとうございました。 　専任の組織の件は、もちろん超党派で一生懸命やっているわけですが、我々自民党でも一生懸命頑張って後押しをしたいというふうに思っております。 　続きまして、渡辺先生にお聞きをいたしたいと思います。 　もういっぱい聞きたいことあるんですけど、時間も限られてて、三人の先生にお聞きしたいので、取りあえず一つお聞きします。 　五万と三万の給付の件は、

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　先生が、場でターゲティングしてやった場合に、もちろんそれを擦り抜けてこぼれちゃうような方もあると思いますが、そこには、生活保護を分解せよということで、先生のあれ読ませてもらいました。住宅であるとか様々なものに分解して適用するというようなことでカバーするのかなというふうに思って読ませていただきました。 　時間があと一、二分ありますが、私の質問はここまでと

○上月良祐君 済みません、ありがとうございました

○上月良祐君　済みません、ありがとうございました。 　貧困の連鎖をどこで断ち切るかというのを非常に関心あるんですけれども、ちょっと時間がないので、また後ででもいろいろお話を教えていただきたいと思います。 　阿部先生に、最後、お聞きしたいと思います。 　阿部先生の論文も読ませていただきました。現場で実践されているお二人とは対照的に、理論面やデータ面で牽引されていらっしゃる先生で、大変深く、何と

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　日本を代表する三人の先生方に質問する機会をいただきまして、本当にありがとうございます。 　自分の十五分だけではなくて、ほかの先生方から様々な角度から出るであろう質疑のやり取りもしっかり聞かせていただいて、勉強させていただいて、政策立案に生かせていただきたいというふうに思っております。 　まず、清水先生にお伺いを

○上月良祐君 まあ正直、パンデミックがこんなふうに起こるというふうな危機感がや…

○上月良祐君　まあ正直、パンデミックがこんなふうに起こるというふうな危機感がやはり足りていなかったということなんだと思います。かなり保健所が減らされてきてしまっていた、あるいは、地方衛生研究所に至っては余り知っている人すら余りいなかったんじゃないかと。僕、昔これ担当していたので存じてはいるんですけれども、こういったところについてしっかり手当てをしていく、これは地方財政の交付税措置ということになると

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。まあ、教科書的に言えばそういうことになるんだと思います。 　私、かつて、省庁改革本部という省庁再編やったときの本部に出ておりまして、企画班というところでまさにこの概念をつくる作業に携わりました。官邸勤務の機会もいただく中で、この総合調整って何だろうというのは、実際にその活動をしながらずっと考え続けております。 　結局、実態といえば、今おっしゃったように、双方

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　併任って使い方によってうまくもいったり、うまくもいかなかったりするんだと思うんです。私は意思決定する人の併任というのは結構意味があると思っていまして、要するに、情報が集まる、説明に来てもらう人というんでしょうか、そういう人たちの併任というのは、要するに、情報が複数入ってくることで、多角的に入ってくることで、より質の高い意思決定ができるという意味で併任の効果

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　結果として何が出てくるかということも重要なんですけれども、分かっていらっしゃると思いますが、その結果をつくる前の情報、支えをどうつくるかということこそが次なる備えではないかというふうに思うんです。 　今は、見ていると、本当にそれは各省ばらばらになっていたと思います、もちろん財務省が統括している面はあるんですけれども。なので、そこについては、まあ満遍なくと

○上月良祐君 おはようございます

○上月良祐君　おはようございます。自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　後藤大臣始め皆様、本当にお疲れさまでございます。 　時間がありませんので、早速中身の質疑に入らせていただきたいと思います。 　三年余りにわたりまして現場を支えてこられた医療関係者の方々を始め関係の多くの皆様に感謝を申し上げたいと思います。また、内閣府や厚労省を始め役所の皆さん方にも、本当に大変な中頑張っていただい

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　不断の検証ということで、まさにそういうことではあるんですけれども、しっかり記録を残しておかないと、後藤大臣はまたもっと偉くなられると思うので、その立場になったときにこの検証をしっかりやっておけばよかったということにならないように、しっかりやっていただきたいと思います。 　六月、昨年六月の報告書にも、新型インフル総括会議報告書等があったのに、平時に危機意識

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　言葉の隅々に大変重要な言葉が入っていたと思います。 　それで、現状を前提に必ずしもしているわけではないのかもしれません。現状の問題点は直していくということも入っていたんだと思いますが、協定なんですよね、次に向かっては、今の答えは。 　そうなると思っていたので、ちょっとお聞きしたいんですが、その協定というのは、多分地域医療であれば、やっぱり地域の中核的な

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　病院の理事長や院長さんが、地域医療を支えているという公的使命を感じて、一生懸命やらなきゃいけないというふうに思ってくださっていると思います。ただ、実際に働く、現場で、コロナの最前線でコロナファイトをしてくれるお医者さんや看護師さんが、理事長や院長の使命感だけで、同じ使命感だけでやってくださるかというと、やっぱりみんな家庭もあるわけです。特に初期は、一体どん

○上月良祐君 ちょっと不安な答弁だったんですけど、まあ大丈夫なんだと思いますけ…

○上月良祐君　ちょっと不安な答弁だったんですけど、まあ大丈夫なんだと思いますけれども。 　当然、例えば一週間でやれと言われてもそれは無理なので、そこはしっかり、それをちゃんと言わないと協定誰も結んでくれなくなりますから、こういうふうに合理的にきちっと考えますというところを、まだ細かい条件などが出ていないようですけれども、そういったことをきちっとやり取りをしてやっていただきたいというふうに思います

○上月良祐君 はい

○上月良祐君　はい。 　ありがとうございます。 　限度額つくっただけではやっぱり困るので、どういうふうに一定化するかということについてもくれぐれも御配慮をいただきたいというふうに思います。 　あらゆる意味で反省をしっかり生かして、次なるパンデミックに備えていただくその第一歩になりますことを祈念をいたしまして、私からの質問とします。 　どうもありがとうございました。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　西村大臣だけではなくて、各省大臣みんな、総理以下ですね、みんなでやっていただくべき大変重要な仕事ですので、是非よろしくお願いいたしたいと思います。 　次に、メガソーラーや外国資本による農地取得の問題について質問したいと思います。 　萩生田前経産大臣が、我々がイメージしていた太陽光と違う方向にどんどん行っちゃっていることは否めない部分があると思う旨国会で

○上月良祐君 明確な御答弁ありませんでしたが、是非前向きに検討いただきたいと強…

○上月良祐君　明確な御答弁ありませんでしたが、是非前向きに検討いただきたいと強くお願いします。 　ここで総理に一言お伺いしたいんですが、新しい資本主義の中でも包摂社会の構築というのは大変重要なところだと、点だと思っております。競争は避けられない社会だと思うんです。しかし、共存とか共栄とか協調とかという、その対極にある価値観も大切にしていかなければいけないんじゃないかというふうに思っております。日

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非しっかり取り組んでいただきたいと思っております。我々もしっかり頑張ります。 　続きまして、国交大臣にお伺いをしたいと思います。 　団体旅行や貸切りバスの支援でございます。 　地元のバス協のデータでは、令和四年で、コロナ前と比較した去年のデータで貸切りは四〇％減なんですね。乗り合いで二一％減です。国のデータでも、貸切りバスは二月以降も大変厳しい見通しとい

○上月良祐君 大臣、ありがとうございます

○上月良祐君　大臣、ありがとうございます。今度は是非総理に、あれですね、団体バスに、観光バスに乗っていただいた方がいいかもしれないというふうに思います。 　裕福な方がもちろん旅行に行っていただいた方がもちろん有り難いことなんですが、そういう方が何度も何度も同じような観光地に行くのに使うとか、あるいは、本来、出張で、そういうのがなくてもやるような出張にどんどん使われちゃうというのは、またちょっと制

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非よろしくお願いいたしたいと思います。 　最後に、時間がありませんので御要望になるかもしれませんが、厚労大臣にお願いがあります。 　価格転嫁のできない公定価格となっている医療、歯科医療あるいは介護分野は、物価高騰を自分たちで手当てはできないわけです。暮れに、地方創生臨時交付金六千億によって対応していただきました。これは有り難いことであります。ただ、やっぱり

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　改めて御覚悟を聞けてほっといたしております。私自身も与党の一員でありますので、しっかり頑張っていきたいというふうに思っております。 　次に、私自身も力を入れて取り組んでおります農産物輸出につきまして、まず農水大臣に、そして総理大臣にお尋ねをしたいと思います。 　重要なのは、これはインバウンドと同様にどの地域にも可能性がある点だと私は思っております。ど

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　農業者の側でも価格交渉を行うための原価計算といったような取組も必要なんだというふうに思っております。しっかり我々も対応していきたいというふうに思います。 　じゃ、パネル二をお願いします。資料の二番でございます。 　次に、西村経産大臣にお尋ねしたいと思います。 　先ほども出ておりましたが、業種によって価格転嫁ができているところとそうでないところ、かなり

○上月良祐君 済みません、農水省しっかりしてもらいたいと思います

○上月良祐君　済みません、農水省しっかりしてもらいたいと思います。済みません、調査のことをお聞きしておりまして、今そのことではないんですね。済みません。農水省の役人の方、済みません、しっかりお願いしたいと思います。

○上月良祐君 済みません、大臣、後半の部分のお答えがなかったんですが、外国資本…

○上月良祐君　済みません、大臣、後半の部分のお答えがなかったんですが、外国資本による農地取得についての部分について、どんなふうに調査されるのかという、後半の外国人、外国資本のところですね、そこを、済みません、お願いします。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。農水省の役所の皆さんにはしっかり本当やっていただきたいと思います。 　また、メガソーラーは各省にまたがる問題でありますので、立法措置等も考えているということなので、これは主管大臣の西村大臣中心に是非しっかりやっていただきたいと思います。 　また、高市大臣に、これは今日はもう問いません、お願いでございます。今のような経済安全保障、経済安保も法律もできたわけであ

○上月良祐君 小倉大臣、ありがとうございます

○上月良祐君　小倉大臣、ありがとうございます。緩やかさ、とても大切なキーワードなんです。さすが小倉大臣だと思います。 　コロナ禍以前からある問題なんですね、この問題は。今回法案も出すということでありますので、いい意味で時計の針を押し戻していただけるようにお願いをいたしたいと思います。 　　　〔理事片山さつき君退席、委員長着席〕 　続きまして、資料三を御覧ください。パネルも出ております。読売新

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　困窮世帯の対策は厚労省だけがやるのではないんだと思います。食であれば農水省、住であれば国交省、みんなで協力してやっていっていただきたい、そのリーダーシップを是非発揮していただきたいと思います。 　続きまして、自治体の取組について総務大臣にお尋ねしたいと思います。 　孤独、孤立等への対応は、住民に最も近い自治体の役割が欠かせないわけであります。それで、た

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非頑張っていただきたいと思います。 　そして、もう一つ大事なのは、戦略を現地発にすることであります。 　例えば、どこかの国が日本に売り込みたいというときに、その戦略をどこかの国の役所や会社の机の上で議論をしていても、これはなかなかいい案なんか浮かびようがないわけです。日本に売りたいんだったら日本に飛び込んで、商流関係者とのつながりをつくって継続的に取り組ん

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非力強く引っ張っていっていただきたいと思います。 　続きまして、物価高騰について、今日も何度も出ていますが、お伺いをいたしたいと思います。 　昨年来、農林水産業だけではないんですが、物価高騰が著しく経営を圧迫いたしております。県内どこを歩いても悲鳴のような声がたくさん聞こえてきます。夏以来、肥料や飼料への高騰対策に加えて、ガソリン、電気、ガス、様々な対策を

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐でございます

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　質問の機会をいただき、御配慮に感謝を申し上げます。 　早速、まず岸田総理に総括的な質問をお伺いしたいと思います。私は、総理始め各大臣の皆様に、地方のあるいは政策現場の視点から政策に横串を刺すという観点を持って質問してまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　今に対応する責任、そして未来に対応する責任、どちらも大変

○上月良祐君 大臣らしい御答弁だと思います

○上月良祐君　大臣らしい御答弁だと思います。 　本当に、企業さんなんかと一緒で、単に連携ではないんですね。彼らに頑張ってもらわなければいけないということで、共に頑張るという姿勢でやっていただきたいと是非思っております。もう一歩踏み込んでいただきたいとは思います。 　それから、林大臣にお聞きしたいと思います。 　外務省は、在外邦人の方々の孤独・孤立問題というのがありまして対応していただいている

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　では、宇都宮先生に、済みません。 　私も、公共交通の重要性はもう重々認識して自分でも取組をしておりますが、公共交通の関係、まあ公共交通、交通の関係というのは、僕も自治体で働いていた期間も長いんですけれども、余り接点がないというんでしょうか、公営で自分で持っていればもちろん別なんですけれども、それは先ほど先生がおっしゃっていらっしゃったように、前は、昭和の

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　最後に、短く、済みません、松原先生にもお尋ねしたいと思います。 　九ページに、地方創生の交付金の総額の各県別の表があります。僕もいろんな県で働いたんですが、ちょっとやや意外な感じもありまして、例えば北海道は観光が多いからということでしたが、例えば宮崎や鹿児島が少ないなとか、産業力でいうと愛知や広島は意外に少ないなということで、別にこれに頼る必要があるかど

○上月良祐君 それぞれ三人の先生方には大変勉強させていただきました

○上月良祐君　それぞれ三人の先生方には大変勉強させていただきました。本当にありがとうございます。終わります。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　藤山先生にお尋ねしたいと思います。 　地産地消といった言葉の経済的な意義というかインパクトの大きさ、あるいはローカルの中での循環の大切さを改めて数字の面で勉強させていただいて、大変勉強になりました。 　私、お聞きしたいのは、これは国レベルでもやはり同じことだと思っていいのかということなんですけど、恐らく同じなのかなと思いながら、そこを教えていただきたい

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　自民党の上月良祐です。 　大変な現場を支えていただいている三人の参考人の先生方に心から敬意と感謝を申し上げたいと思います。 　時間がありませんので、早速質疑に入らせていただきたいと思います。 　まず、大西参考人にお聞きしたいと思います。 　資料の中で、生活保護を入りやすくする必要があるというお話がありました。まさにそのとおりだと私は思っております。

○上月良祐君 誠にありがとうございます

○上月良祐君　誠にありがとうございます。 　明石の例も私も存じておりますが、何かすごい重要な御示唆だというふうに思います。ありがとうございました。 　それから、尾上先生にお聞きしたいと思います。 　私もこの分野はまだ勉強が全然足りていなくて、大変、先生の資料をいろいろ見させていただいて大変勉強になりました。 　地域移行は、国も自治体も頑張ろうと思ってはいるんだとは思うんですが、これなかなか

○上月良祐君 大西先生、ありがとうございました

○上月良祐君　大西先生、ありがとうございました。 　確かに、困窮世帯を支えている皆さんがワーキングプアということでは、これはちょっと笑い話にもならないので、真剣にそこは取り組んでいかなきゃいけないという問題意識でずっとやっておりますので、これからもしっかりやっていきたいと思います。 　続きまして、赤石先生にお聞きしたいと思います。 　もう前にもお聞きしておりましたが、日本のシングルマザーは世

○上月良祐君 あっ、済みませんでした

○上月良祐君　あっ、済みませんでした。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　是非とも現場の実情を、最近やっぱり霞が関の役所が現場からどうしても遠くなっている感触を持っておりまして、現場の実情をしっかり聞いて、踏まえていただいて対応していっていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　少し早いですが、ここで終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　今言ったような国の状況の中で、本当に重要な仕事だと思います。厚労省と文科省をこうくっつけて、まあよく言われるように、ホッチキスをするような話では内閣官房や内閣府がある意味は全くないわけでして、是非ともここはきちんとそれを見る人を置いていただいて、別にそのレベルは問いませんので、その局長を置いてくれなんて言うつもりは全くないんです。しっかりそういうことを担当

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐でございます

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。今日は小倉大臣においでいただいて、ありがとうございます。また、役所の皆さんも、お忙しいところ、本当にありがとうございます。 　それでは、早速御質問をさせていただきたいと存じます。 　まず、少子化対策についてお聞きしたいと思っております。 　昨年の出生数が八十一万人余り、一・二万人となって、中位推計よりずっと早く減少してしまっております。

○上月良祐君 大臣、ありがとうございました

○上月良祐君　大臣、ありがとうございました。問題意識といいますか、意識の強さは共有できているんだろうというふうに思います。大臣のお役目というのはもう本当に重要でありますので、是非頑張っていただきたいと思います。 　特に、団塊ジュニアのジュニア、団塊ジュニア・ジュニアの世代が出産適齢期であるうちが本当の最後のチャンスと言えるかもしれない。すなわち、二〇三〇年内外頃までということが最後のチャンスでは

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非よろしくお願いをいたしたいと思います。 　それから、孤独・孤立対策に関して、ＮＰＯ等の支援の在り方、これはもう昨年から議論をしているわけですけれども、ひとつお聞きをしたいと思います。 　ＮＰＯの皆さんが大変困っていることは、新年度の事業を単年度委託で取れたとして、さあやるぞというふうになっていて、半年ぐらいたたないうちに、秋になったらまた翌年度のプレゼン

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　ちょっと時間がなくなったので、最後の質問に飛ばせていただきます。 　国交省、秡川次長来ていただいております。 　全国旅行支援、是非やっていただきたい。その中で、団体枠の二〇％というのは大変重要な取組をしていただいていると思っております。というのは、個人旅行は戻ってきている一方で団体旅行ってまだまだ動いてないんですね。本件の直近

○上月良祐君 ここですぐ結論が出る話ではないんですけど、工夫はしてくださってい…

○上月良祐君　ここですぐ結論が出る話ではないんですけど、工夫はしてくださっているということだと思います。 　ただ、やっぱり財政だけを見ていては、目の前の、日本の未来はつくれないんだとも思います。そこに、まあ何というんでしょうか、財務省の人が会計課長みたいになっちゃったら困るので、やっぱり経営者の意識でやってもらわないといけないということだと思いますので。かといって、公共事業だけを増やしてくれとい

○上月良祐君 会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○上月良祐君　会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。問題を認識していただいているので、取りあえず第一歩だと思っております。 　これ本当に重要なことでして、それで、ＮＰＯ等の位置付けについて総務省にお聞きしたいと思います。大臣所信のときには御要望ということで申し上げて質問にはしなかったんですが、ここで聞こうと思っていました。 　今みたいな答弁になるのは、ＮＰＯ等の位置付けがやっぱりベースに問題だと私は思います。

○上月良祐君 済みません

○上月良祐君　済みません。その部分は確かに、済みません、大臣には通告はしていませんでした。 　個性を育てるというところは本当はちょっとお話ししたかったんですが、古賀先生の大切な時間なので、ここで譲りたいと思います。 　本日は本当にありがとうございました。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　意識はしていただいているんだというふうに思いますが、今の御答弁を聞くと、まだ、半歩踏み込んでくださっていると思いますけど、やっぱり半歩踏み込みが足りないというふうに私は感じます。 　自治体もまだこの分野の仕事は余り十分できていないんです。これは、私も自分の反省を込めて今一生懸命やっておりまして、こういったことがしっかり仕事だということをきちっとど真ん中に

○上月良祐君 大丈夫だと思うんですけど、笹川さん立派な方なので、しっかりやって…

○上月良祐君　大丈夫だと思うんですけど、笹川さん立派な方なので、しっかりやっていただきたいと思います。谷内室長さんも、私、大学時代一緒のクラスでいた仲間ですから、よく分かっています、ぴったりな人材だと思います、こういう仕事をするのは。本当にすばらしいマインドをお持ちの方なので、是非ハートを込めてやっていただきたいと思っております。 　それから次に、宮路政務官においでいただいていますが、お聞きした

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　居場所づくり、とても大切なつながりをつくる場所だと思いますので、そのことと併せて、困窮しているときの支援にもうまく、部門が分かれたとしても連携を取りながら、一階と二階みたいな関係なのでしっかりやっていただきたいと思います。 　その上で、結構現状はばらばらな感じがございまして、このむすびえさん、子供食堂の支援センターのむすびえさんの調査なので、政府の調査じ

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　厚労省も関係すると思いますし、文科省も関係するんだと思います。とても大事な指摘だと思いまして、我々もそれを受け止めて、それまでのヒアリングの積み重ねの上でそのことを提案させていただいておりまして、何といっても予防だと思うんですね。病気も一緒かもしれません。なっちゃったら治さないといけないというのがあると思うんですが、何といったって、ならないようにするのが一

○上月良祐君 いよいよ今国会でも大変重要な法案の審議に入ることになりました

○上月良祐君　いよいよ今国会でも大変重要な法案の審議に入ることになりました。野田大臣には先ほど提案理由説明いただきましたけれども、大変思いのこもった、また、整備法の方は大変力の要る仕事でございます。大臣始め役所の皆様にも、本当ここまでしっかり仕事をしてきてくださったことに感謝を申し上げ、そして、これからの質疑、審議が大変重要でございますので、是非大臣の声でしっかりやり取りをさせていただいてというこ

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。厚労省の役所の方にもと思いましたが、今の答弁でよく分かりました。 　厚労省の方にもこれは要望しておきたいと思いますが、是非しっかり連携を取りながらやっていただきたいと。その連携の実とは何かというと、総合調整という権限じゃないと思います。私、省庁再編もしたので、総合調整という機能をつくるときもまさにコミットしてやったわけですけど、僕はもう権限とか組織とか余り、何

○上月良祐君 自民党の上月良祐です

○上月良祐君　自民党の上月良祐です。発言の機会をありがとうございます。 　人権は憲法の心臓部、最も重要で、投票価値の平等を含め、極めて繊細に扱われるべきだと重々認識をいたしております。 　しかし、ロシアによるウクライナ侵略といった現実を目の当たりにさせられ、改めて言うまでもなく、国あっての社会、社会あっての個人であり、人権と国益や公共、公益とのバランスを常に考え続けなければならないと思います。

○上月良祐君 とても大切なことだと思います

○上月良祐君　とても大切なことだと思います。制度面じゃなくて、おっしゃるとおり運用だと思います。だから、そこに今はＪＯＴさんとそれから航空会社だけでやっている感じなんですね。そこにちゃんと役所も入ってルールをきちっと整理をして、そして運用をきちっとするということだと思いますので、是非とも、もう今日もあるかもしれないわけです。あしたもあるかもしれないわけです。なので、一日でも早くそれを進めていただき

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐でございます

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　まず冒頭、申し上げます。 　パラリンピックが開催されているその最中に、恐らく今この瞬間にも、子供さんを含め、ウクライナで一般の方々が多数殺されております。核施設への攻撃も含め、絶対にあってはならないことだと思っております。ロシアによるウクライナの侵攻、侵略に厳重に抗議し、強く非難をしたいと思います。 　また、ただ一方で、暴力の前に平

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。これはもう是非、重要なんで、もう本当にお願いしたいと思っております。 　そして、もう一つ、私、二度ほどここでまさに養護の問題等質問しているんですが、養護や軽費は平成十六年、十七年度で一般財源化されているんですね。一般財源化されたことを契機に厚労省による現場の把握が十分じゃなくなっていると強く感じております。 　例えば、消費税アップ分による影響分などを含めて、

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。前もそう質問したはずだったので、今度こそちゃんとやっていただけるようにお願いをしたいと思います。 　総務省側にもお聞きをしたいんですが、済みません、ちょっと時間の関係で、時間があったら最後に質問しますので、取りあえず要請しておきます。 　この資料、私の資料一を御覧いただきたいんですが、一ページ目に、これは一般財源化して交付税措置をされるときの高齢者保健福祉費

○上月良祐君 続けて、軽費、養護老人ホームの関係で、新しい資本主義の成長のため…

○上月良祐君　続けて、軽費、養護老人ホームの関係で、新しい資本主義の成長のための分配に関して質問をさせていただきたいと思います。 　昨年暮れの補正で、公定価格による処遇改善について一歩前進がありました。看護、介護、保育等の現場で働く方々について対象とされたということは重要な一歩だと思います。 　ただ、一方で、入居者生活介護の特定指定を受けている者を除いて養護や軽費の皆さん方が入っていなかったこ

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　是非、継続性というのは、私、この施策は、目立たなくなってからが本当の勝負だというふうに思っています。みんなが注目しているうちに注目する人はいるかもしれませんが、そうならなくなった後こそ重要だと思っていますので、是非継続的に取り組んでいただきたいと思います。 　自治体の体制について一つこれお伺いしたかったんですが、済みません、またチャンスがあると思うので、

○上月良祐君 まさに泉田政務官は政治家でいらっしゃるので、本当に現場の状況を、…

○上月良祐君　まさに泉田政務官は政治家でいらっしゃるので、本当に現場の状況を、知事もやっていらっしゃったし、よくつかんでいらっしゃるんだと思うんです。国の方でも、県分だけ枠をつくったというのはもう私理解できなくて、多分政務官も理解できないと思うんですけど、是非ともこれからの再開に向けた調整をしっかりやっていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 　続きまして、コロナで大

○上月良祐君 何というんですか、技術料でこれが高い低いという問題じゃなくて、こ…

○上月良祐君　何というんですか、技術料でこれが高い低いという問題じゃなくて、これ素材なので、素材でもうけたとか損したとかというのは、歯科医の皆さん方にとって決していいことじゃないと思うんです。これ、基本的にやっぱりそこでのもうけとか損とかはないようにしていただきたいというのが私の原点でありまして、この資料四は、政務官から説明いただきましたけれども、これ結構骨の折れる資料だったんですが、告示価格とい

○上月良祐君 確認しますが、今回の十二月二十四日通知の結果についてきちっと調べ…

○上月良祐君　確認しますが、今回の十二月二十四日通知の結果についてきちっと調べていただくと聞いておりますが、そのことは間違いないですね。

○上月良祐君 望まない孤独、孤立をとにかくなくなるようにしていっていただきたい…

○上月良祐君　望まない孤独、孤立をとにかくなくなるようにしていっていただきたいと思います。どちらかといえば、自民党として取組がこれまで十分じゃなかったところかもしれません。私自身も反省を込めて今一生懸命やっていますので、是非よろしくお願いをいたしたいと思っております。 　それから、もう一問教えていただきたいことがあります。 　これまで取り組んでいく中で、重要な柱が幾つかあることに気付いておりま

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（上月良祐君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり農林水産に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、石垣のりこさん及び森ゆうこさんが委員を辞任され、その補欠として横沢高徳さん及び小沼巧さんが選任されました。 　また、去る十月二十一日、一名欠員となっておりました本委員会の委員として比嘉奈津美さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時一分散会

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時一分散会

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（上月良祐君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり農林水産に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に山田修路さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　これより請願の審査を行います。 　第四五四号家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願外二十二件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　

○委員長（上月良祐君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時一分散会

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、脱炭素社会の実現に資する等のため、建築物等における木材の利用の一層の促進を図るべく、基本方針等の対象を公共建築物から建築物一般に拡大するほか、建築物における木材の利用の促進に関する措置を拡充し、あわせて農林水産省に木材利用促進本部を設置する等の措置を講じようとする

○委員長（上月良祐君） ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題と…

○委員長（上月良祐君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、林野庁長官本郷浩二さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律の一部…

○委員長（上月良祐君）　公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　提出者衆議院農林水産委員長高鳥修一さんから趣旨説明を聴取いたします。高鳥衆議院農林水産委員長。

○委員長（上月良祐君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、田名部さん提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（上月良祐君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時四十一分散会

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、鳥獣による農林水産業等に係る被害を防止するための施策の一層の推進を図るため、対象鳥獣の捕獲等の強化、捕獲鳥獣の有効利用等のための措置を講ずるとともに、銃砲刀剣類所持等取締法に基づく技能講習の免除期限を延長しようとするものであります。 　委員会におきましては、提出

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（上月良祐君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、田名部さん提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題と…

○委員長（上月良祐君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　提出者衆議院農林水産委員長高鳥修一さんから趣旨説明を聴取いたします。高鳥衆議院農林水産委員長。

○委員長（上月良祐君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午前十一時四十六分散会

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議をい…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議をいたします。

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会で協議いたしたい…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会で協議いたしたいと思います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫さん外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（上月良祐君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十分散会

○委員長（上月良祐君） ありがとうございました

○委員長（上月良祐君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） ありがとうございました

○委員長（上月良祐君）　ありがとうございました。 　次に、光多参考人、お願いいたします。光多参考人。

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査のうち、農地の利用等に関する件を議…

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査のうち、農地の利用等に関する件を議題といたします。 　本日は、本件の調査のため、二名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、一般社団法人全国農業会議所専務理事柚木茂夫さん及び公益財団法人都市化研究公室理事長光多長温さんでございます。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙のところ御出席いた

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、馬場成志さんが委員を辞任され、その補欠として高橋克法さんが選任されました。 　　　　─────────────

○上月良祐君 自由民主党の上月良祐です

○上月良祐君　自由民主党の上月良祐です。発言の機会をありがとうございます。 　近年、一般論ですが、評価が分かれる、議論が分かれる難しい課題に積極的に取り組む姿勢が失われてきていないか危惧しております。環境変化が加速化する中、難しい課題ほど徹底的、抜本的に議論し、その上で結論を出すよう努める、その姿勢を失うことは国力の衰退につながっていく、言わば社会における精神的な退潮あるいは衰退というべきもので

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、金融システムの安定に係る国際的な基準に対応するため、金融システムの著しい混乱が生ずるおそれがあると認められる場合における農林中央金庫の資産及び負債の秩序ある処理に関する措置について定めようとするものであります。 　委員会におきましては、農林中央金庫に対し秩序ある

○委員長（上月良祐君） 農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案を議題…

○委員長（上月良祐君）　農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（上月良祐君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、高橋克法さんが委員を辞任され、その補欠として馬場成志さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（上月良祐君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、来る六月三日に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総合政策局審議官天谷知子さん外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林中央金庫代表理事兼常務執行役員八木正展さんを参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十五分散会

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案を議題…

○委員長（上月良祐君）　農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に藤木眞也さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任については、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三分散会

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府規制改革推進室次長黒田岳士さん外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時二十五分散会

○委員長（上月良祐君） 時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、我が国畜産業の国際競争力の強化を図るため、畜舎等の建築等及び利用に関する計画の認定制度を創設し、当該認定を受けた計画に基づく畜舎等に関する建築基準法の特例を定めようとするものであります。 　委員会におきましては、新法で特例を創設する理由、畜舎の技術基準及び利用基

○委員長（上月良祐君） ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題と…

○委員長（上月良祐君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案を議題といた…

○委員長（上月良祐君）　畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いします

○委員長（上月良祐君）　時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いします。

○委員長（上月良祐君） 内閣府黒田次長は御退席いただいて結構です

○委員長（上月良祐君）　内閣府黒田次長は御退席いただいて結構です。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に山田修路さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、田名部さん提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（上月良祐君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十九分散会

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府規制改革推進室次長黒田岳士さん外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○委員長（上月良祐君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 次に、畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案を議題…

○委員長（上月良祐君）　次に、畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に山田修路さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務省大臣官房審議官田島浩志さん外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 天羽統括官、答弁はできるだけ簡潔にお願いします

○委員長（上月良祐君）　天羽統括官、答弁はできるだけ簡潔にお願いします。

○委員長（上月良祐君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十三分散会

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、農林漁業及び食品産業の持続的な発展を図るため、投資育成事業の対象となる法人として、林業又は漁業を営む法人、食品産業の事業者等を追加する等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、農林漁業における資金調達の在り方、投資対象を拡大する意義、既存

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議させ…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議させていただきます。

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（上月良祐君） 時間が参りましたので、簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参りましたので、簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を…

○委員長（上月良祐君）　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府規制改革推進室次長黒田岳士さん外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に藤木眞也さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、加田裕之さんが委員を辞任され、その補欠として舞立昇治さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○委員長（上月良祐君） ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題と…

○委員長（上月良祐君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、田名部さん提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（上月良祐君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時五十六分散会

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十九分散会

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府規制改革推進室次長彦谷直克さん外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、舞立昇治さんが委員を辞任され、その補欠として加田裕之さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に山田修路さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） この際、野上農林水産大臣から発言を求められておりますの…

○委員長（上月良祐君）　この際、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 次に、農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の…

○委員長（上月良祐君）　次に、農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。野上農林水産大臣。

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、有明海及び八代海等の再生のために行う事業について、国の補助割合の特例期限を延長するとともに、地方債の特例措置を追加しようとするものであります。 　委員会におきましては、提出者の高鳥修一衆議院農林水産委員長より趣旨説明を聴取した後、対象海域の現状及び法改正の意義、

○委員長（上月良祐君） 有明海及び八代海等を再生するための特別措置に関する法律…

○委員長（上月良祐君）　有明海及び八代海等を再生するための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　提出者衆議院農林水産委員長高鳥修一さんから趣旨説明を聴取いたします。高鳥衆議院農林水産委員長。

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　有明海及び八代海等を再生するための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産省大臣官房統計部長大角亨さん外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議な

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三十分散会

○委員長（上月良祐君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（上月良祐君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、田名部さん提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題と…

○委員長（上月良祐君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○委員長（上月良祐君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　有明海及び八代海等を再生するための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いします。

○委員長（上月良祐君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（上月良祐君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時五十一分散会

○委員長（上月良祐君） 森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正…

○委員長（上月良祐君）　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（上月良祐君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○委員長（上月良祐君） ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題と…

○委員長（上月良祐君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、田名部さん提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上農林水産大臣。

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、森林による二酸化炭素の吸収作用の保全、強化を図るため、森林の間伐等に対する支援措置を令和十二年度まで引き続き講ずるとともに、成長に優れた苗木による再造林の実施を促進するための措置を創設しようとするものであります。 　委員会におきましては、森林吸収源対策において現

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、打越さく良さんが委員を辞任され、その補欠として森ゆうこさんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、岩本剛人さんが委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫さんが選任されました。 　また、本日、森ゆうこさんが委員を辞任され、その補欠として打越さく良さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 総務省川窪審議官は退席いただいて結構です

○委員長（上月良祐君）　総務省川窪審議官は退席いただいて結構です。

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いた…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（上月良祐君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時四十六分散会

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省大臣官房審議官川窪俊広さん外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正…

○委員長（上月良祐君）　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時一分散会

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、宮崎雅夫さんが委員を辞任され、その補欠として岩本剛人さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正…

○委員長（上月良祐君）　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） 去る十八日、予算委員会から、本日一日間、令和三年度一般…

○委員長（上月良祐君）　去る十八日、予算委員会から、本日一日間、令和三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、農林水産省所管について審査の委嘱がありました。 　この際、本件を議題といたします。 　政府から説明を聴取いたします。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） 水産庁山口長官は御退席いただいて結構です

○委員長（上月良祐君）　水産庁山口長官は御退席いただいて結構です。

○委員長（上月良祐君） 牧元農村振興局長は御退席いただいて結構です

○委員長（上月良祐君）　牧元農村振興局長は御退席いただいて結構です。

○委員長（上月良祐君） 山口長官は御退席いただいて結構です

○委員長（上月良祐君）　山口長官は御退席いただいて結構です。

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、おまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、おまとめください。

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いた…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時五十分散会

○委員長（上月良祐君） 以上をもちまして、令和三年度一般会計予算、同特別会計予…

○委員長（上月良祐君）　以上をもちまして、令和三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、農林水産省所管についての委嘱審査は終了いたしました。 　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官日向彰さん外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 以上で予算の説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で予算の説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 本件に対する質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたし…

○委員長（上月良祐君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時二十三分散会

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いた…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いた…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を再開いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、農林水産に関する調査を議題とし、令和三年度の農林水産行政の基本施策に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（上月良祐君）　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時二十五分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時二十分開会

○委員長（上月良祐君） 時間が来ておりますけれども

○委員長（上月良祐君）　時間が来ておりますけれども。おまとめください。

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野さん外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、令和三年度の農林水産行…

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、令和三年度の農林水産行政の基本施策に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題といたします

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題といたします。 　令和三年度の農林水産行政の基本施策について、農林水産大臣から所信を聴取いたします。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） 以上で所信の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で所信の聴取は終わりました。 　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時十八分散会

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に山田修路さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、林芳正さんが委員を辞任され、その補欠として豊田俊郎さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省大臣官房審議官保坂和人さん外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、畜産物等の価格安定等に…

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、畜産物等の価格安定等に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、おまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、おまとめください。

○委員長（上月良祐君） 後刻理事会において先ほどの件と併せまして協議いたします

○委員長（上月良祐君）　後刻理事会において先ほどの件と併せまして協議いたします。

○委員長（上月良祐君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（上月良祐君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、舞立昇治さんが委員を辞任され、その補欠として本田顕子さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（上月良祐君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、豊田俊郎さんが委員を辞任され、その補欠として馬場成志さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（上月良祐君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時五十六分散会

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、答弁簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、答弁簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） ただいまの田名部さん提出の決議案の採決を行います

○委員長（上月良祐君）　ただいまの田名部さん提出の決議案の採決を行います。 　本決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 本件に対する質疑はこの程度にとどめます

○委員長（上月良祐君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。 　田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○委員長（上月良祐君） もう時間が参っておりますので

○委員長（上月良祐君）　もう時間が参っておりますので。（発言する者あり） 　ただいまの件につきましては、後刻理事会にて協議をいたしたいと思います。

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、おまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、おまとめください。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、加田裕之さんが委員を辞任され、その補欠として林芳正さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時三十九分散会

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、違法に採捕された水産動植物の流通を防止するため、特定の水産動植物等について、取扱事業者間における取引記録の作成及び保存の義務付け、適法に採捕されたものである旨の証明書が添付されていない輸出入の規制等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、

○委員長（上月良祐君） これより請願の審査を行います

○委員長（上月良祐君）　これより請願の審査を行います。 　第四六号種苗法の改定に関する請願外二十八件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十六分散会

○委員長（上月良祐君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（上月良祐君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、田名部さん提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題と…

○委員長（上月良祐君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の起立を願います。 　　　〔賛成者起立〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府総合海洋政策推進事務局次長田邊靖夫さん外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案を議…

○委員長（上月良祐君）　特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 山口長官、時間が参っておりますので、簡潔にお願いいたし…

○委員長（上月良祐君）　山口長官、時間が参っておりますので、簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、簡潔にお願いします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、簡潔にお願いします。

○委員長（上月良祐君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（上月良祐君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、高橋はるみさんが委員を辞任され、その補欠として加田裕之さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いた…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、簡潔にお願いします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、簡潔にお願いします。

○委員長（上月良祐君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案に賛成の方の起立を願います。 　　　〔賛成者起立〕

○委員長（上月良祐君） 全会一致と認めます

○委員長（上月良祐君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○上月良祐君 ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会におけ…

○上月良祐君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、植物の新品種の育成者権の適切な保護及び活用を図るため、輸出先国等の制限、農業者の自家増殖に係る特例の廃止等により、育成者権者の意思に反して登録品種が海外に流出することを防止するための措置のほか、育成者権を活用しやすくするための措置等を講じようとするものであります。

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時七分散会

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 大臣、時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいた…

○委員長（上月良祐君）　大臣、時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 簡潔にお願いします

○委員長（上月良祐君）　簡潔にお願いします。（発言する者あり） 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、おまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、おまとめください。

○委員長（上月良祐君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　種苗法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手をお願いいたします。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、田名部さんから発言を求められておりますので、これを許します。田名部匡代さん。

○委員長（上月良祐君） ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題と…

○委員長（上月良祐君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（上月良祐君） 多数と認めます

○委員長（上月良祐君）　多数と認めます。よって、田名部さん提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、野上農林水産大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。野上大臣。

○委員長（上月良祐君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（上月良祐君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　午後二時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後一時四分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後二時開会

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を再開いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、林芳正さんが委員を辞任され、その補欠として高橋はるみさんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（上月良祐君） 森ゆうこさん、質疑を続けてください

○委員長（上月良祐君）　森ゆうこさん、質疑を続けてください。質疑をお続けください。

○委員長（上月良祐君） 森委員、申合せの時間が参っておりますので、質疑をおまと…

○委員長（上月良祐君）　森委員、申合せの時間が参っておりますので、質疑をおまとめください。

○委員長（上月良祐君） 時間が参りましたので、質疑をおまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間が参りましたので、質疑をおまとめください。

○委員長（上月良祐君） 時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 次に、特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律…

○委員長（上月良祐君）　次に、特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省大臣官房審議官川窪俊広さん外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 種苗法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います

○委員長（上月良祐君）　種苗法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、加田裕之さん及び宮沢由佳さんが委員を辞任され、その補欠として林芳正さん及び石垣のりこさんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　種苗法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府知的財産戦略推進事務局次長渡邊厚夫さん外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 金澤参考人、申し訳ありません、時間が参っておりますので…

○委員長（上月良祐君）　金澤参考人、申し訳ありません、時間が参っておりますので、おまとめくださいませ。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、小沼巧さん及び林芳正さんが委員を辞任され、その補欠として宮沢由佳さん及び加田裕之さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　種苗法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産省食料産業局長太田豊彦さん外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 種苗法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（上月良祐君）　種苗法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 午後二時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（上月良祐君）　午後二時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時四十二分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後二時開会

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を再開いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、種苗法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本日は、本案の審査のため、二名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、有限会社矢祭園芸代表取締役・全国新品種育成者の会前会長金澤美浩さん及び公益社団法人全国愛農会会長・家族農林漁業プラットフォーム・ジャパン代表村上真平さんで

○委員長（上月良祐君） お時間ですので、御意見をおまとめください

○委員長（上月良祐君）　お時間ですので、御意見をおまとめください。

○委員長（上月良祐君） ありがとうございました

○委員長（上月良祐君）　ありがとうございました。 　次に、村上参考人、お願いいたします。村上参考人。

○委員長（上月良祐君） ありがとうございました

○委員長（上月良祐君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままでお願いいたします。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） まず、金澤参考人、お願いいたします

○委員長（上月良祐君）　まず、金澤参考人、お願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 申合せの時間が来ておりますので、恐縮ですが、できるだけ…

○委員長（上月良祐君）　申合せの時間が来ておりますので、恐縮ですが、できるだけ簡潔にお願いします。申し訳ありません。

○委員長（上月良祐君） ありがとうございます

○委員長（上月良祐君）　ありがとうございます。 　石井苗子さん、よろしいですね、お時間でございますので。

○委員長（上月良祐君） 時間でございますので、おまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間でございますので、おまとめください。（発言する者あり） 　じゃ、以上で終わらせていただきます。

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、おまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、おまとめください。

○委員長（上月良祐君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（上月良祐君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時二十一分散会

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、おまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、おまとめください。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十八分散会

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、加田裕之さんが委員を辞任され、その補欠として林芳正さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　種苗法の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十六日に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は…

○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 次に、種苗法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（上月良祐君）　次に、種苗法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明を聴取いたします。野上農林水産大臣。

○委員長（上月良祐君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（上月良祐君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、石垣のりこ君が委員を辞任され、その補欠として小沼巧君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参っておりますので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 申合せの時間が参りましたので、質疑をおまとめください

○委員長（上月良祐君）　申合せの時間が参りましたので、質疑をおまとめください。

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いた…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国税庁長官官房審議官木村秀美さん外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 時間が参りましたので、おまとめください

○委員長（上月良祐君）　時間が参りましたので、おまとめください。

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、山田俊男さん及び林芳正さんが委員を辞任され、その補欠として清水真人さん及び中西祐介さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、消費者庁政策立案総括審議官津垣修一さん外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（上月良祐君）　農林水産に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を起こしてください

○委員長（上月良祐君）　速記を起こしてください。 　まず、国交省から御答弁を求めます。

○委員長（上月良祐君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議をい…

○委員長（上月良祐君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議をいたします。

○委員長（上月良祐君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（上月良祐君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、中西祐介さん及び清水真人さんが委員を辞任され、その補欠として加田裕之さん及び山田俊男さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 申合せの時間が参っておりますので、質疑をおまとめください

○委員長（上月良祐君）　申合せの時間が参っておりますので、質疑をおまとめください。

○委員長（上月良祐君） 時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いいたします

○委員長（上月良祐君）　時間が参りましたので、答弁は簡潔にお願いいたします。

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 速記を止めてください

○委員長（上月良祐君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（上月良祐君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後五時三十三分散会

○委員長（上月良祐君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（上月良祐君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十七分散会

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） ただいまから農林水産委員会を開会いたします

○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。 　去る十月二十六日の本会議におきまして農林水産委員長に選任されました上月良祐でございます。 　本委員会の運営につきましては、理事を始め委員各位の格別の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　

○委員長（上月良祐君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（上月良祐君）　委員の異動について御報告いたします。 　本日までに、高野光二郎さん、岩井茂樹さん、谷合正明さん、塩田博昭さん、打越さく良さん、江島潔さん、徳永エリさん及び宮沢由佳さんが委員を辞任され、その補欠として高橋克法さん、高橋光男さん、熊野正士さん、舟山康江さん、林芳正さん、石垣のりこさん、田名部匡代さん及び私、上月良祐が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認めます

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に藤木眞也さん、山田修路さん及び田名部匡代さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 理事の辞任についてお諮りいたします

○委員長（上月良祐君）　理事の辞任についてお諮りいたします。 　舞立昇治さんから、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（上月良祐君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（上月良祐君） この際、野上農林水産大臣、葉梨農林水産副大臣、宮内農林…

○委員長（上月良祐君）　この際、野上農林水産大臣、葉梨農林水産副大臣、宮内農林水産副大臣、池田農林水産大臣政務官及び熊野農林水産大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。野上農林水産大臣。

○上月良祐君 皆さん、おはようございます

○上月良祐君　皆さん、おはようございます。自民党、茨城県選出の上月でございます。 　お時間が今日は大変限られておりますので、早速質疑に入らせていただきたいと思います。 　ゴー・ツー・トラベル、事業開始から約一か月が過ぎました。これまでの実施状況について簡潔に教えていただきたいと思います。

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。それをしっかりやっていただきたいと思います。 　秡川さんにちょっと一言申し上げたいんですが、今マクロのお答えだったんですけど、一社一社枠があるんですね。要するに、そこをちゃんと見ていただきたいという、マクロでまだ余っているのはそれはそのとおりなんですけど、一社一社の枠がそれで足りているのかというところをしっかり見ていただきたいと思います。 　また、もうお聞

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　昨日、ちょっと県内を回っておりましたら、八十を過ぎた方でありましたが、友達と新潟までゴー・ツーを使って行ってきたと、大変良かったという声をいただきました。慎重に感染防止対策をしながらということになるのだと思いますが、しっかり実施には慎重に注意をしながら努めていただきたいと思います。 　前にもお聞きをしたんですけれども、モニタリングはしっかりやるというこ

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　その調べていただいているのは大変重要なことだと思いますけれども、あくまでサンプル調査でもありますし、七〇％以上減少というのは、まあ確かに七〇％以上なんですけど、恐らく調べれば九〇％以上減少のところが大半ではないかというふうに思います。一時期見たデータでは九五％減というようなお話もありました。恐らくはそんな感じになっているところが、まあ実際需要がないので、そ

○上月良祐君 自民党の茨城県選出の上月良祐でございます

○上月良祐君　自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　今ほど黙祷も行いましたが、一連の災害でお亡くなりになられました方々に心から御冥福をお祈りいたしますとともに、被災された方々に心からお見舞いを申し上げたいと存じます。 　政府そして自治体を挙げて、迅速でしっかり的確な対応を改めてお願いをいたしたいと思います。 　それでは、早速質問に入らせていただきます。 　私は、ゴー・ツー・トラベル

○上月良祐君 一般の旅行と、ビジネスと旅行がくっつくようなこともあるかもしれま…

○上月良祐君　一般の旅行と、ビジネスと旅行がくっつくようなこともあるかもしれませんし、切り分けが難しい面があることも分からなくはないです。この予算がなければなかったはずの需要をつくるということが私は重要だと思っていまして、大変大きな額の予算ですから、これをやってうまく観光業者が、関連の業者がうまくあまねく助けられなかったということになると、予算の執行をやっていた人どうなっているんだという話になると

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　ある意味当然のことだと思いますが、ちゃんと一律にきちんと通知をしておかないと、ばらばらになってしまったりすると大変困りますので、その点は徹底していただきたいと思います。 　その上で、私がお聞きしたい、やはりゴー・ツー・トラベルの執行の在り方なんでございますけれども、今、八月早いうちからできるだけ執行できるようにというふうにお聞きをいたしております。地域ご

○上月良祐君 僕はその答弁が非常に不満なんですね

○上月良祐君　僕はその答弁が非常に不満なんですね。 　執行管理だけじゃないと思うんですよね。それはモニターはしてもらわなきゃ無理だけど、モニターしても神の手があるわけじゃないので、自分たちで補助金だからどう執行するかというのをちゃんと考えてやらなきゃいけないと思っていまして、こんな大きな補助金をこんな難しい配り方をするのって、どの役所もほとんどやったことないと思いますよ。なので、本当にちょっと考

○理事（上月良祐君） 稲津副大臣、亀岡副大臣は御退席いただいて結構でございます

○理事（上月良祐君）　稲津副大臣、亀岡副大臣は御退席いただいて結構でございます。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　それはちょっとほっとしますけれども、僕はむしろ逆のことを心配していましてね、十年経過の前に更に厳しさが増したら、対象を増やしたり、あるいは更に深掘りをしていく必要すらあるんじゃないかというふうに思っています。廃止するかどうかを議論するんじゃなくて、むしろそっちの方をしっかり議論しなきゃいけないんじゃないかと。 　独禁法の例外という大変重要な例外をつくって

○上月良祐君 おはようございます

○上月良祐君　おはようございます。自民党の茨城県選出の上月良祐でございます。 　独禁法に関して質問をさせていただきたいと思います。 　まず、西村大臣、本当にお疲れさまでございます。連日大きな会議、意思決定、そして恐らくは大変細かくて複雑な議論、積み重ねていらっしゃるんだと思います。テレビにも連日顔が出ておられますし、本当に大変なお仕事をやっていらっしゃると思って、でも頼もしく見させていただいて

○上月良祐君 今御答弁になられたことは今までやっていることなんだけど、僕が質問…

○上月良祐君　今御答弁になられたことは今までやっていることなんだけど、僕が質問しているのは、それをやっても全然足りていないということを申し上げています。これは一見さんに、局長にもう嫌というほど話をしていまして、それはかみ合った議論はしているんですけれども、今、二次対策に向けて、この週末も一生懸命話しまして、その要素があんまり入っていないのはもう大変悲しく存じます。 　リース料の、後に延べるといっ

○上月良祐君 郵送なんて言っていましたけど、このオンラインの世界でですよ、そう…

○上月良祐君　郵送なんて言っていましたけど、このオンラインの世界でですよ、そういうことをしなくても済むように、至急ちゃんと手だてを取ってくださいね。これから第二波が来るかもしれません。まあ、今回の波の、小さな波じゃなくて、もっと例えば変異して強毒化した第二波が来るかもしれません。そういったことも考えて、今回少し収まっている間に、次に向けて、次を意識して準備をきちんとしていくことが重要だと思いますの

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　是非そういう考え方で、この法案だけじゃなくて、それ以外の対応についてもしっかりやっていただきたい。まあ、また別の法案もあるかもしれません、しっかりやっていただきたいと思います。 　そういう中でお聞きしたいんですけれども、これから人口減少が激しくなっていきます。二〇四〇年を超えればもう本当に谷底に落ちていくように人口が減っていく、そういう中で、これからどう

○上月良祐君 終わります

○上月良祐君　終わります。 　ノルマ主義がやっぱり地域金融機関を駄目にした面があるので、金融庁の指導もノルマ主義にならないようにしっかり指導してください。 　終わります。

○上月良祐君 ありがとうございます

○上月良祐君　ありがとうございます。 　それでは、学校給食のことにつきましてお聞きしたいと思います。 　先ほど岡田先生からもお話がありましたが、私も悲鳴を聞いております。食材の生産者にとっての安定供給先、ＪＡの方でいうと一割ぐらいというふうにうちの会長さんがおっしゃっておられました。出荷時期、なかなか調整できません、生鮮のものは。急にどこかへ振り向けるというのもなかなか難しい。そして、加工業者

○上月良祐君 また、事態が進展するにつけ、質疑の機会もあると思いますが、しっか…

○上月良祐君　また、事態が進展するにつけ、質疑の機会もあると思いますが、しっかり対応してください。特に早期支給の点は、みんな本当に資金繰りも困っていますし、個人も会社も困っていますから、そのことをくれぐれもお願いします。 　ちょっと時間がなくなってきているので、金融機関の貸出態度についてちょっとお願いをしたいと思います。 　阪神大震災のときに、うちの実家も小さな印刷屋だったんですが、借金はもう

○上月良祐君 金融機関の真価が問われる局面は、金融庁の真価が問われる局面でもあ…

○上月良祐君　金融機関の真価が問われる局面は、金融庁の真価が問われる局面でもあると思いますので、くれぐれもお願いをいたしたいと思います。 　ちょっと時間がないので、ワンストップの相談窓口のことは御要望にしたいと思います。 　大変弱い立場の方々は、情報弱者でもあるんですね。普通の広報だとなかなか届かないところがあって、これとこれとこれを全部見ろと言ったって見れない方々が多いです。なので、ワンスト

○上月良祐君 資料三を見ていただきたいんですね

○上月良祐君　資料三を見ていただきたいんですね。それで、資料三を見ると、在所率が、一番上が全国平均なんですが、また下がっているんですね。で、県ごとに見ると物すごくばらつきがあるんです。一〇〇％に近いところから五〇％に近いところまでばらつきがある上に、例えば、県名はあえてここでは言いませんが、二〇％ぐらい措置率が落ちているところがあるんですよ。これは、今の独居高齢者が増えていくこの現況の中では大変深

○上月良祐君 この今八万二千円と書いてある表のそこが、もう九万円超えているんで…

○上月良祐君　この今八万二千円と書いてある表のそこが、もう九万円超えているんですね。もう入らないぐらい上に上がっています。 　私、思うんですけど、そもそも診療報酬の中身というのは、まあいろいろ御意見がありますよ。ただやっぱり、麻酔が一部だけ入りましたけれども、お医者さんの、歯科で麻酔打つと、あれ診療報酬に入っていないんですね、余り御存じないかもしれませんが。マルメと言われていて、何か丸まって、ち

○上月良祐君 茨城県選出の自由民主党、上月良祐です

○上月良祐君　茨城県選出の自由民主党、上月良祐です。 　それでは、時間がありませんので、早速質問をさせていただきたいと思います。西村大臣始め皆さん方、よろしくお願いをいたします。 　まず、景気の状況、経済の状況についてまず政府の方にお伺いをしたいと思います。 　昨日発表されました修正値、二〇一九年の十―十二月期は、ＧＤＰで前期比の一・八％減、年率で七・一％減となっております。日銀短観と景気ウ

○上月良祐君 ありがとうございました

○上月良祐君　ありがとうございました。 　持ち直して、一時的に景気ウオッチャー調査で持ち直しているとおっしゃいましたけれども、よくトレンドを見ていただきたいと、このことはくれぐれもお願いをいたしたいと思います。景気の現状認識がきちんとされないと、病気の状況が分からないと出す薬を間違うのと同じで、やはりしっかり認識した上で対応していっていただきたいと思います。 　その上で、新型コロナウイルスの影

○上月良祐君 注視はちゃんとしていただきたいんですが、データだけではなくて、現…

○上月良祐君　注視はちゃんとしていただきたいんですが、データだけではなくて、現場の声を本当にちゃんと聞いていただきたいと。それは政治家の仕事でもあるので、そのことをちゃんと伝えていって、すり合わせをして、政策化していくのが我々の仕事でもあるんですが、役所の皆さんにも、もちろんその景気ウオッチャーの声というのもありましたが、現場の声をデータに加えてしっかり受け止めていただきたいと思います。 　そこ

○上月良祐君 強い決意を本当にありがとうございました

○上月良祐君　強い決意を本当にありがとうございました。まさに、もうそのおっしゃったとおりにしっかりやっていただきたいと思います。 　経済への影響対策をどう取るかは、規模も重要だと思います。細やかさも重要だと思います。先ほど岡田先生から御指摘があった例えば修学旅行の延期につきましては、ハイシーズンに延期したってそもそもいっぱいなので、ホテルも泊まれない、バスもいっぱいだというときに延期されてもやっ

○上月良祐君 文科省のエースの矢野さんですから、しっかりやっていただけるんだと…

○上月良祐君　文科省のエースの矢野さんですから、しっかりやっていただけるんだと思っておりますので、現場の業者の方が困らないように、是非しっかりやっていただきたいと思っております。今日の結果をお待ちしております。 　それから、雇用調整助成金についてもお聞きしたいと思います。 　これも岡田先生からもお話がありましたけれども、新型コロナの影響を受ける事業者を加えていただいたことは結構なことだと思いま