伊東 良孝

○伊東（良）委員 先ほど言いましたように、鳥獣被害等々について質問する予定であ…

○伊東（良）委員　先ほど言いましたように、鳥獣被害等々について質問する予定でありましたが、時間がもう過ぎてしまいましたので、また次回にしたいと思います。 　今日はありがとうございました。

○伊東（良）委員 これは本当に大事なことでありますので、是非しっかり検証し、そ…

○伊東（良）委員　これは本当に大事なことでありますので、是非しっかり検証し、そしてまた支援策をまとめていただきたい、こう思います。 　続きまして、昨今の夏季の異常な猛暑、これにつきましては、北海道各地でも、夏の需要期における生乳生産の拡大に大きな影響を及ぼしております。酪農を持続可能なものとするために、現場の切実な課題である暑熱対策をどのように推進していくのか、お伺いをいたしたいと思います。

○伊東（良）委員 おはようございます

○伊東（良）委員　おはようございます。 　久しぶりの質問でありまして、お許しをいただきたいと思いますが、いずれも北海道に大きく関わる諸問題についてであります。酪農問題、またサケ・マスの増養殖、ふ化事業、あるいは鳥獣被害対策等々について順次聞いてまいります。 　我が国の酪農、畜産業を次世代に引き継ぐ、また将来にわたって持続可能なものとするためには、地域農業の中核を成す中小・家族経営を含めた経営の

○伊東（良）委員 自給食料の増産が一番叫ばれているところでありますけれども、農…

○伊東（良）委員　自給食料の増産が一番叫ばれているところでありますけれども、農家への直接的なインセンティブ強化、あるいはこれを助ける酪農ヘルパーの安定的な人員確保、処遇改善に向けた具体的な支援策、それからまた、共同事業ではありますが、コントラクター、ＴＭＲセンターの事業をどう安定させていくのか、これによって中小の農家が非常に大きく助かる、こう言われておりますので、この点についてお伺いをいたしたいと

○伊東（良）委員 酪農における課題はたくさんあるわけでありますけれども、最近の…

○伊東（良）委員　酪農における課題はたくさんあるわけでありますけれども、最近のまた大きな課題は、牛乳・乳製品、脱脂粉乳等の需要低迷であります。 　牛乳の需要が減少すれば、生産者の所得減少に直結をいたします。昨年末には、鈴木大臣を始め閣僚からも牛乳の消費拡大の呼びかけが行われたところでありまして、感謝をするところでありますけれども、今後も、ゴールデンウィーク期間などで、需給の緩みが懸念される時期が

○伊東（良）委員 外国から援助の要請がないというお話でありましたけれども、世界…

○伊東（良）委員　外国から援助の要請がないというお話でありましたけれども、世界の人口の約一割近くが、今は恐らく七億、八億が飢餓人口の国々であろうと思います。そういったところから要請がないというのも不思議な話ではありますけれども、今御答弁いただきました外務省を通じて、日本ができることはないのかということをやはりしっかり受け止めていただく、その上で、乳製品等々の輸出が可能であれば、あるいは援助が可能で

○伊東（良）委員 もう時間がないので、最後に一言だけ

○伊東（良）委員　もう時間がないので、最後に一言だけ。 　経営破綻の危機に瀕している、こう言わざるを得ないわけでありますけれども、漁業者に対し、もはや既存の積立ぷらす等々の枠組みだけでは限界があるわけでありまして、その枠組みに縛られない所得補償でありますとか経営継続のための強力な手当てを講ずる考え方があるのか、政府としての明確な見解をお聞かせいただきたいと思います。

○伊東（良）委員 これより会議を開きます

○伊東（良）委員　これより会議を開きます。 　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。 　これより委員長の互選を行います。

○伊東（良）委員 ただいまの神谷裕君の動議に御異議ありませんか

○伊東（良）委員　ただいまの神谷裕君の動議に御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東（良）委員 御異議なしと認めます

○伊東（良）委員　御異議なしと認めます。よって、島尻安伊子君が委員長に御当選になりました。 　　　　〔拍手〕 　委員長島尻安伊子君に本席を譲ります。 　　　　〔島尻委員長、委員長席に着く〕

○国務大臣（伊東良孝君） おはようございます

○国務大臣（伊東良孝君）　おはようございます。 　岸真紀子議員にお答えいたします。 　一点目、公文書管理の徹底と災害時の状況等の多様な映像記録の保存等についてのお尋ねがありました。 　公文書管理は、現在及び将来の国民への説明責任を全うするため、極めて重要な制度であると認識をいたしております。引き続き、適正な公文書管理が図られるよう取り組んでまいりたいと思います。 　また、災害等の記録の保存

○国務大臣（伊東良孝君） 御指摘のとおり、公営競技の売上げの八、九割がインター…

○国務大臣（伊東良孝君）　御指摘のとおり、公営競技の売上げの八、九割がインターネット投票によるものとなっている中で、オンラインで行われるギャンブルには、これ、時間や場所を選ばずにアクセスできることや、あるいは実際に金銭を賭けている感覚が乏しくなるなど、ギャンブル等依存症につながりやすい特徴があります。 　若年化が進んでいる等の指摘があることは承知をいたしているところでありますが、こうした状況も踏

○国務大臣（伊東良孝君） ただいまの御決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいまの御決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいります。よろしくお願いします。

○国務大臣（伊東良孝君） 井上議員の質問にお答えします

○国務大臣（伊東良孝君）　井上議員の質問にお答えします。 　ただいまありましたが、政府におきましては、平成三十一年及び令和四年に閣議決定をいたしました基本計画、これにおきましても、違法に行われるギャンブル等の取締りの強化、これを盛り込み、警察庁によるオンラインカジノ等の取締りを進めてきたところであります。 　具体的には、この間、違法なギャンブル等につきましては、賭客だけではなく、決済事業者やア

○国務大臣（伊東良孝君） 御指摘のこの法案は、議員立法として検討されているもの…

○国務大臣（伊東良孝君）　御指摘のこの法案は、議員立法として検討されているものと承知しているところであります。 　そのため、政府としてコメントは差し控えたいと思いますが、その上で一般論として申し上げれば、オンラインカジノサイトを開設、運営する行為や、オンラインカジノサイトに誘導するための広告あるいはまた書き込み等が違法化され、現在インターネット上に蔓延しているそうした情報がなくなれば、オンライン

○伊東国務大臣 都市と地方の関係につきまして私の考え方を申し上げますと、都市は…

○伊東国務大臣　都市と地方の関係につきまして私の考え方を申し上げますと、都市は、食料、水、エネルギー等の供給の多くを地方に依存しているわけでありますし、一方、地方は、そこで生産される農産物あるいは水産物、工業製品を大消費地である都市に出荷することで利益を得ております。都市と地方は互いに支え合う関係であるというふうに思うところでもあります。 　ちなみに、こんな例、あれですけれども、私の地元は牛乳生

○伊東国務大臣 ええ

○伊東国務大臣　ええ。僕のところは酪農地帯ですから、牧草を刈って飼料にして、餌にしている。だから、これを最近は全部衛星からの電波で、無人トラクターで走り回って刈っているということでありますから、もちろん、はい。

○伊東国務大臣 私も伊那市に視察をさせていただきました

○伊東国務大臣　私も伊那市に視察をさせていただきました。石破総理と一緒でありましたので、かなり細かく、懇切丁寧に御説明をいただき、御紹介をいただいたところであります。 　特に、地域おこし協力隊が一生懸命活躍しておりまして、県内で二番目となる二十二名の地域おこし協力隊の若者が任命されているところでございました。移住支援も含めた幅広い取組が行われているもの、このように聞いているところでもございます。

○伊東国務大臣 三原大臣からかなり事細かく御答弁があったところであります

○伊東国務大臣　三原大臣からかなり事細かく御答弁があったところであります。 　人口一億人の目標についてのお尋ねでありましたが、政府といたしましては、ただいまお話にもありましたように、結婚、妊娠、出産、子育て等は個人の自由な意思決定に基づくものであり、人口数の国家目標は定めていない、このように承知をいたしております。 　今から十一年前でありますけれども、二〇一四年にまち・ひと・しごと創生総合戦略

○伊東国務大臣 権限、財源、これは非常に大事なことではあります

○伊東国務大臣　権限、財源、これは非常に大事なことではあります。 　しかし、やはり、たくさんの地域を見てきて一番に思うのは、その地域の市町村長あるいは地域のリーダー、こうした方々が真剣に町づくりあるいは活性化に取り組んでいるその姿でありまして、好事例を知り、学ぶことのできる機会というものをまた同時に我々も提供していかなければならない、こう思っているところであります。 　これまで各地域で生まれま

○伊東国務大臣 本村先生の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　本村先生の御質問にお答えいたします。 　まさに今おっしゃられたとおりでありまして、農林水産業の振興、まさに我が国の基幹産業であります。大事にしなければならないと考えております。

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。 　今井委員の御質問にお答えしてまいります。 　ギャンブル等依存症につきましては、当事者や家族の日常生活や社会生活に支障を生じさせるものでありまして、多重債務、犯罪等の重大な社会問題を生じさせる場合もあると認識をいたしております。 　御指摘の公営競技につきましては、近年、売上げの八割から九割がインターネット投票によるものとなっている中で、オンラインで行われ

○伊東国務大臣 塩川委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　塩川委員の御質問にお答えしてまいります。 　人口減少に伴いまして、地方自治体、地方公共団体の技術職員の減少が進む中、ウォーターＰＰＰには、地方公共団体が最終的な責任を持つことを前提に、民間の人材や技術力の活用によりまして下水道等に係る施設の維持管理等を効果的に進められる等のメリットがあると認識をいたしております。 　そのため、国土交通省におきましては、下水道事業を将来にわたって

○伊東国務大臣 ただいまの御決議につきましては、その趣旨を十分に尊重し、努力し…

○伊東国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その趣旨を十分に尊重し、努力してまいる所存であります。

○伊東国務大臣 沼崎委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　沼崎委員の御質問にお答えしてまいります。 　地方消費者行政強化交付金推進事業につきましては、これまで、地方公共団体や消費者団体からその継続等につきましてたくさんの切実な御要望をいただき、公明党の皆さんからも御提言をいただいたところでございます。また、本特別委員会におきましても、先般、八千代市消費生活センターを御視察いただくなど、熱心に御議論をいただいてきたところでございます。

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。 　松島委員の御質問にお答えしてまいります。 　消費者庁は、生活者あるいは消費者が主役となる社会へ向けまして、あらゆる制度を見直し、消費者行政を統一的、一元的に推進するための消費者行政の司令塔になるという理念に基づきまして、平成二十一年九月に設立をされました。それ以来、消費者庁では、関係省庁と連携をいたしまして、消費者の権利を守り、安心、安全な社会を実現すべ

○伊東国務大臣 ただいま、相談員の高齢化、なり手不足ということの問題点について…

○伊東国務大臣　ただいま、相談員の高齢化、なり手不足ということの問題点についてのお尋ねでありました。 　地方消費者行政は自治事務でありまして、消費生活相談員の任用は、地方公務員法に基づき、各地方公共団体で検討、実行されているものでありますが、相談員の高齢化が進んでおり、全国的な人手不足の中、消費者庁としても、相談員の担い手確保は重要な課題と認識をいたしております。 　このため、消費者庁では、相

○伊東国務大臣 消費生活相談は、相談者に寄り添って詳細な聞き取りを行い、粘り強…

○伊東国務大臣　消費生活相談は、相談者に寄り添って詳細な聞き取りを行い、粘り強い双方向のやり取りを通じて相談者が抱える問題を解きほぐす、あるいは把握、整理した上で、適切な助言や、あるいは事業者との間に立ってあっせんを行うなど、複雑な作業であり、現状ではＡＩで代替することはなかなか難しいと考えております。 　他方、相談員の担い手確保が重要な課題となっており、また、消費生活相談の内容が複雑化、高度化

○伊東国務大臣 大西委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　大西委員の御質問にお答えしてまいります。 　私も認識は一緒であります。地方消費者行政の中核を成す消費生活相談員につきましては、地域住民の消費生活の安心、安全の基盤となっているものであります。同時に、相談対応で聞き取った情報がＰＩＯ―ＮＥＴを通じて国、地方で共有され、国の消費者政策の企画立案、執行に活用されておりまして、国の消費者行政を支える基盤、すなわち、消費者全体の安心、安全の

○伊東国務大臣 消費生活の安全、安心を確保するためには、住民と身近に接する基礎…

○伊東国務大臣　消費生活の安全、安心を確保するためには、住民と身近に接する基礎自治体におきまして、きめ細やかな情報提供や相談対応を行うことが重要であります。また、消費者トラブルの背景には生活上の問題や健康上の問題など様々な要因が絡んでいることがあり、保健、福祉、教育、地域自治などの分野で住民と接する機会の多い基礎自治体の総合力も重要であります。 　消費者庁では、地方消費者行政強化交付金等により基

○伊東国務大臣 高齢者等を狙いまして不動産業者による悪質な押し買いによる消費者…

○伊東国務大臣　高齢者等を狙いまして不動産業者による悪質な押し買いによる消費者トラブルが発生していることは承知をしております。重要な課題と認識しておりまして、国民生活センターにおきましても、強引に勧められるリースバック契約への注意喚起が行われているところであります。 　他方で、不動産取引は宅地建物取引業法等により規制されておりまして、免許制度の実施等により、宅建業の健全な発達や購入者の利益の保護

○伊東国務大臣 松田委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　松田委員の御質問にお答えしてまいります。 　全国各地の消費生活センターには警察を名のる不審な電話に関する相談が多く寄せられているところでありまして、国民生活センターからも注意喚起を行っているところであります。 　このような警察への信頼を逆手に取った詐欺は極めて悪質であり、重大な問題である、このように認識をいたしております。 　デジタル化の進展に伴い手口が複雑化、巧妙化している

○伊東国務大臣 山田委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　山田委員の御質問にお答えいたします。 　加工食品の原材料の生産地表示が徹底されれば自給率が上がると思うか、こういうお話であります。 　河野元大臣が、原料原産地表示に当たりましては、消費者が自主的かつ合理的な商品選択を行う際に活用されており、国産原料の利用拡大、ひいては食料自給率増加に貢献するものと考えられると思いますとの答弁をされたことは承知をいたしております。 　食料自給率

○伊東国務大臣 消費者庁では、民間企業の実務経験を行政の運営に効果的に生かすた…

○伊東国務大臣　消費者庁では、民間企業の実務経験を行政の運営に効果的に生かすために民間企業から職員を受け入れておりまして、令和七年四月時点で、官民人事交流法に基づき、消費者庁食品表示課において、製粉業界から一名の職員を受入れをいたしております。 　官民人事交流法におきましては、所管関係にある企業との交流は制限され、出身企業に対する許認可などの処分等の事務を担当するポストには当該企業からの出向者を

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　加工食品につきましては、義務表示の対象となる原材料が加工食品である場合について、制度検討時の有識者検討会におきまして、加工食品の製造方法は多種多様であり、原材料の加工食品について、生鮮原材料まで遡って原産国を特定することは困難であるとの御意見があったところであります。また、原材料となっている加工食品につきましても、それがどの地域、どこの国で製造されたかの情報

○伊東国務大臣 伊東信久委員にお答えをいたします

○伊東国務大臣　伊東信久委員にお答えをいたします。 　消費生活センターに事業者からテナント退去のときの相談が寄せられた場合には、通常、消費生活センターの役割が消費者と事業者との間のトラブルに関する相談窓口であることを伝えた上で、内容に応じて適切な相談先を紹介している、このように承知をいたしております。その紹介先は、中小企業向け法律相談窓口や、あるいは宅地建物取引業協会、また自治体が設置する賃貸相

○伊東国務大臣 御指摘の事業用テナントの賃貸借契約のような事業者間のトラブルに…

○伊東国務大臣　御指摘の事業用テナントの賃貸借契約のような事業者間のトラブルにつきましては、消費者庁としては所掌外でございます。 　一般論として申し上げますれば、不動産の賃貸借契約は、先ほど政府参考人からお答えしたとおり、契約自由の原則の下、入居時において、賃貸人が原状回復に関する内容の説明を十分に行うこと、また、賃貸人と賃借人の双方が原状回復に対する正しい認識を共有することが大事なことでありま

○伊東国務大臣 本村委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　本村委員の御質問にお答えいたします。 　消費生活相談員の任用、処遇は、地方公務員法等に基づき各地方公共団体で検討、実行されるものでありますが、全国的な人手不足やあるいは相談員の高齢化が進む中で、担い手確保と定着は重要な課題になっていると私も考えております。専門性や経験を踏まえた適切な任用、処遇を図っていただくことが重要である、このように考えます。 　また、デジタル技術の活用によ

○国務大臣（伊東良孝君） 国の行政機関やあるいは地方公共団体は、自ら法令遵守を…

○国務大臣（伊東良孝君）　国の行政機関やあるいは地方公共団体は、自ら法令遵守を図り、義務を履行することが期待されておりまして、また、その責任は常に国民や住民に対して直接負っているものと考えております。 　このため、従業員数三百人以下の市町村におきましては、その人員、予算の制約から内部通報窓口の設置が困難な場合もあると考えますが、できるだけ多くの市町村が内部通報に適切に対応できるような体制を構築し

○国務大臣（伊東良孝君） 民事訴訟法におきまして、自己に有利な法律効果の発生要…

○国務大臣（伊東良孝君）　民事訴訟法におきまして、自己に有利な法律効果の発生要因となる事実について立証責任を負うことが原則とされておりまして、立証責任の転換はその中で例外を設けるものであります。例外を設けるには、公益通報者に対する特定の行為が公益通報を理由とするものであることの蓋然性が高いと言えることが必要であります。 　我が国では、メンバーシップ型雇用が一般的で、事業者の広い裁量の下、人事異動

○国務大臣（伊東良孝君） 繰り返しになりますけれども、今後の法制度の検討におき…

○国務大臣（伊東良孝君）　繰り返しになりますけれども、今後の法制度の検討におきましても、通報を経験した方々、この状況を十分に踏まえるよう留意してまいりたいと思います。

○国務大臣（伊東良孝君） 公益通報者保護法におけるその保護とは、公益通報を理由…

○国務大臣（伊東良孝君）　公益通報者保護法におけるその保護とは、公益通報を理由とする解雇その他不利益な取扱いについて、そうした行為の違法性が事業者に十分に認識され、事前に抑止されること、又はそうした行為を受けた場合であっても民事裁判で事後的に救済されることであると考えております。 　濱田参考人や林参考人御指摘の保護、権利回復が裁判を前提にしている点については、海外の通報者保護制度においても民事裁

○国務大臣（伊東良孝君） 業種によりましては発生しやすい不正行為の傾向は異なる…

○国務大臣（伊東良孝君）　業種によりましては発生しやすい不正行為の傾向は異なると考えておりまして、業界団体と連携し、業種の特性を踏まえまして体制整備上の留意事項を示すことは、事業者における実効的な体制整備を促す上で非常に有益だと考えております。 　消費者庁では、令和五年度の実態調査で、不祥事に関して企業が公表した過去五年分の第三者委員会等の調査報告書を分析し、内部通報制度の実効性向上のための提言

○国務大臣（伊東良孝君） 勤務先の不正について通報するインセンティブとしまして…

○国務大臣（伊東良孝君）　勤務先の不正について通報するインセンティブとしましては、この不正行為を是正したいという労働者の真摯な思いがまずはあるのではないかと、こう考えております。勤務先で重大な法令違反をした場合に相談、通報する、多分相談、通報すると回答した就労者の約七割がその動機について、勤務先の法令違反を是正したいという、その正義感というか、そういったところからきているのではないかと、こう思いま

○国務大臣（伊東良孝君） 多くの主要先進国では、人権意識の高まり等を背景に、例…

○国務大臣（伊東良孝君）　多くの主要先進国では、人権意識の高まり等を背景に、例えば通報を理由とする不利益な取扱いをした事業者や個人に対する制裁や不利益な取扱いをした理由の立証責任の転換について法律上の措置がなされる等、公益通報者の保護の強化が進んでおります。これは多くの主要先進国のお話であります。 　今回の改正では、公益通報を理由とする解雇又は懲戒に対する刑事罰や立証責任の転換等を規定することと

○国務大臣（伊東良孝君） 先ほども同じような質問があったところであります

○国務大臣（伊東良孝君）　先ほども同じような質問があったところであります。答えも同じような答えになってしまいますけれども。 　昨年開催されました公益通報者保護制度の見直しに向けた検討会では、制度をめぐる近年の国内外の動向を踏まえ、法学的見地や実務の観点から、制度の実効性向上に向けた課題と対応を検討するために、学界、労働団体、消費者団体、経済界といった各界の代表者や通報者を支援している弁護士等を委

○国務大臣（伊東良孝君） 我々も、第三者委員会が三つも結論を出し、百条委員会が…

○国務大臣（伊東良孝君）　我々も、第三者委員会が三つも結論を出し、百条委員会がああいう結論を出しているわけでありますから、それは知事が重く受け止めるべきだというふうに、まずは第一義にそう思います。 　といいますのも、地方自治ですから、選挙でこれまた勝っているわけですから、その住民の意思を、国が一方的に、おまえ、法律違反じゃないかといって訴えるとかというのはいかがなものかなというところもありますの

○国務大臣（伊東良孝君） 兵庫県におきまして、五月二十七日に秘密漏えい疑いに関…

○国務大臣（伊東良孝君）　兵庫県におきまして、五月二十七日に秘密漏えい疑いに関する第三者調査委員会、これによる最終調査報告書が公表されたことは承知をしているところであります。消費者庁は、事業者による個別の通報への対応につきまして事実認定や違法性を判断する立場にはなく、コメントすることは差し控えたいと思います。 　その上で、一般論として申し上げれば、公益通報者保護制度が実効性を確保するためには、民

○国務大臣（伊東良孝君） 一般的に、商品、サービスの価値、価格は市場によって決…

○国務大臣（伊東良孝君）　一般的に、商品、サービスの価値、価格は市場によって決まるものであります。今回、小泉新農水大臣、張り切って米安くすると、二千円にすると言って頑張っておりまして、ほぼニュースを見ている限りそれに近い話になっているのかなという、そんな思いをしております。 　ただ、この間、農家の人の話を聞くと、三千五百円ぐらいでなってくれればうれしいなというのは、これは生産者としてのまた声でも

○国務大臣（伊東良孝君） かつては企業内の不正に関する上司への進言やあるいは外…

○国務大臣（伊東良孝君）　かつては企業内の不正に関する上司への進言やあるいは外部通報には否定的な見方も少なくなかったと、このように考えております。しかし、消費者庁の実態調査等によりますと、近年では、勤務先の不正行為を通報することを肯定的に捉える意見や、実際に通報してよかったとの感想も多くなってきているところであります。 　これは、内部通報や外部通報が社会的に認知され、その重要性が理解されてきてい

○国務大臣（伊東良孝君） 私も報告受けているところであります

○国務大臣（伊東良孝君）　私も報告受けているところであります。 　日本弁護士連合会が二〇二二年九月から二四年三月までに全国の七つの弁護士会で受け付けた公益通報に関する相談事業の集計結果についても、通報者が通報後に受けた不利益な取扱いの内容として、嫌がらせや配置転換、降格等についての申告が多かったことは承知をいたしているところであります。 　ですから、たくさんの件数があるものでありますから、この

○国務大臣（伊東良孝君） 必ず入れるというのが妥当かどうかはちょっとまた別とい…

○国務大臣（伊東良孝君）　必ず入れるというのが妥当かどうかはちょっとまた別といたしまして、法定指針、この検討会等が開かれる際には、具体的な対応につきましては今後検討するものでありますが、多くの方々の声を聞くことは重要だと思っております。 　また、衆議院による修正を受けた改正案の附則におきまして、本改正の施行後三年をめどとして、改正後の法の施行状況を勘案し、改正後の規定について検討を加えるとされて

○国務大臣（伊東良孝君） 私も、先日の参考人質疑における濱田参考人のお話につき…

○国務大臣（伊東良孝君）　私も、先日の参考人質疑における濱田参考人のお話につきまして報告を受け、またビデオでも見たところでありますけれども、労働者が勤務先とトラブルになり、裁判で闘うことの負担は重いものであると、こう認識しております。 　特に我が国におきましては、労働事件につきまして、証拠収集等、訴訟提起までの準備期間を踏まえると、不利益取扱いが行われてから一審判決までに二年程度掛かると、珍しく

○国務大臣（伊東良孝君） 公益通報者保護法では、行政機関を含む常時使用する労働…

○国務大臣（伊東良孝君）　公益通報者保護法では、行政機関を含む常時使用する労働者の数が、お話のとおり三百人超の事業者に対して内部通報窓口の設置を含む体制整備義務を、三百人以下の事業者に対しては努力義務を定めているところであります。 　行政機関につきましては、消費者庁が令和五年度に実施をいたしました実態調査では、全ての都道府県で内部通報窓口を設置していることが確認をされた一方、義務対象の市町村の一

○国務大臣（伊東良孝君） 大変難しい御質問でございました

○国務大臣（伊東良孝君）　大変難しい御質問でございました。仮定のお話でありまして、詳細が明らかでないものでありますから、あくまでも一般論としてお答えをさせていただきます。 　仮に私が勤務先で重大な不正行為に気付いたり目撃したりした場合、勤務先に信頼のできる上司がいる、あるいは信頼できる内部通報窓口があるということであれば、まずはそうした上司や窓口に内部通報をすると、こう考えております。 　また

○国務大臣（伊東良孝君） 第三者委員会そして百条委員会がそれぞれかなり長時間に…

○国務大臣（伊東良孝君）　第三者委員会そして百条委員会がそれぞれかなり長時間にわたる議論をされた、その結論にももちろん従わないわけでありまして、我々としても、地方自治という観点から、一つ彼がそこにすがっているというか、頼っているんだなという思いをしたところでありまして、選挙で勝ったから免罪符だという話をしたわけではありませんので、御理解ください。

○国務大臣（伊東良孝君） その誤解をもし与えたらですけれども、我々の感覚からい…

○国務大臣（伊東良孝君）　その誤解をもし与えたらですけれども、我々の感覚からいくと、あの人がやっぱり選挙で当選していることは事実ですから、これは、だけど、県民がお決めになった、投票してお決めになった話であって、我々が辞めれとかなんとかという話ではない話でありますので。

○国務大臣（伊東良孝君） ただいま御決議いただきました附帯決議につきましては、…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいま御決議いただきました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重してまいりたいと存じます。

○伊東国務大臣 ただいまの御決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処し…

○伊東国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいります。 　ありがとうございました。

○伊東国務大臣 屋良先生の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　屋良先生の御質問にお答えしてまいります。 　ハード交付金、沖縄振興公共投資交付金は、県が自主的な選択に基づき実施する事業を推進するものであり、厳密な積み上げにはなじまない性質の交付金である、このように解釈をしております。 　また、内閣府としては、第六次沖縄振興計画が開始をいたしました令和四年度以降、沖縄県や市町村が前年度と同水準の事業を引き続き実施できるようにするとの考え方を踏

○伊東国務大臣 御指摘いただきました政府参考人の当時の発言は、本年二月の衆議院…

○伊東国務大臣　御指摘いただきました政府参考人の当時の発言は、本年二月の衆議院予算委員会第一分科会において令和四年度の一括交付金が前年度と比べて減少した経緯を御説明した際に申し上げたものであります。 　そのときの答弁でありますけれども、改めて申し上げますと、当時、一括交付金につきましては、財務当局から、沖縄県は、他の自治体においては国からの補助金によらず地方単独事業により実施していると考える事業

○伊東国務大臣 ハード交付金につきましては、県が自主的な選択に基づき推進するも…

○伊東国務大臣　ハード交付金につきましては、県が自主的な選択に基づき推進するものであり、厳密な積み上げにはなじまないと今答弁したとおりであります。 　内閣府といたしましては、第六次沖縄振興計画が開始をいたしました令和四年度以降、沖縄県や市町村が前年度と同水準の事業を引き続き実施できるようにするとの考え方を踏まえつつ、厳しい財政事情の中でありますが、所要額を確保してきたものであります。

○伊東国務大臣 では、私の方からは補足でありますけれども、沖縄振興予算につきま…

○伊東国務大臣　では、私の方からは補足でありますけれども、沖縄振興予算につきましては、特別措置法の趣旨も踏まえまして、県を始め地元関係者の御要望等も幅広くお伺いした上で、国として考える必要額を積み上げたものであります。 　一括交付金につきましては、地元自治体が、地域の実情に即し、自主的な選択に基づいて様々な事業を実施することが可能な予算であります。 　なお、令和七年度の沖縄振興予算につきまして

○伊東国務大臣 新垣委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　新垣委員の御質問にお答えしてまいります。 　御指摘の西田議員の発言につきましては、石破総理も先日の衆議院予算委員会におきまして認識を異にしていると述べられておりますとともに、先週行われましたかりゆしウェアの贈呈式におきましても、西田議員の発言を念頭に自民党総裁の立場から玉城知事に直接謝罪されたと承知をいたしております。 　私も過去、二度、三度、現地を訪れたことがありまして、涙し

○伊東国務大臣 沖縄県が公表いたしました沖縄こども調査によりますと、県内の小学…

○伊東国務大臣　沖縄県が公表いたしました沖縄こども調査によりますと、県内の小学一年生、小学五年生及び中学二年の児童生徒及び保護者を対象とした調査で、困窮世帯の割合が、二〇二一年度の調査より七・一％減少し、二一・八％になったと承知しているところであります。 　沖縄は、出生率が全国一であるなど多くの優れた一面もある一方で、子供を取り巻く状況は依然として厳しい状況にあることから、これまでも沖縄独自の追

○伊東国務大臣 藤巻委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　藤巻委員の御質問にお答えしてまいります。 　沖縄県では、従来、入域観光客数を目標としていたところでありますが、令和四年七月に策定いたしました第六次沖縄県観光振興基本計画におきまして、観光収入や観光客の満足度など複数の目標を設定し、量と質のバランスの取れた、世界から選ばれる持続可能な観光地を目指すこととしているところであります。 　また、内閣府におきましては、令和四年五月に策定し

○伊東国務大臣 私も、二度ほどＯＩＳＴを見学、そしてまた懇談させていただきました

○伊東国務大臣　私も、二度ほどＯＩＳＴを見学、そしてまた懇談させていただきました。すばらしい大学だな、こう思っております。 　ＯＩＳＴは、開学以来、世界最高水準の科学技術に関する教育研究を行ってきた結果、令和四年には所属するペーボ教授がノーベル生理学・医学賞を受賞するなど、着実に成果を上げているところであります。 　ＯＩＳＴにおいては、こうした優れた教育研究の成果を社会に還元するためスタートア

○伊東国務大臣 沖縄に住む、あるいは暮らすというのは、恐らく、本州方面にいる、…

○伊東国務大臣　沖縄に住む、あるいは暮らすというのは、恐らく、本州方面にいる、我々は北海道でありますけれども、憧れであり、本当にすばらしいなといつも思っているところであります。 　ただ、台風が来るからコンクリートの柱の家がいっぱいあるなとか、昔は水不足で、屋根の上に貯水タンクを置いていたり、随分やはり内地とは違うなという、そんな思いをして、見てきたところであります。 　住宅の状況としては、近年

○伊東国務大臣 ハード交付金、いわゆる沖縄振興公共投資交付金は、県が自主的な選…

○伊東国務大臣　ハード交付金、いわゆる沖縄振興公共投資交付金は、県が自主的な選択に基づき実施する事業を推進するものであり、厳密な積み上げにはなじまない性質の交付金であります。このため、個別の事業を積み上げて、国におきまして予算を確保したり、個別の事業への配分を国において決定したりすることは想定をされていないところであります。 　委員の問題意識につきましては県にもお伝えをいたしますが、県におきまし

○伊東国務大臣 繰り返しになりますが、私も行政経験があるので思うんですけれども…

○伊東国務大臣　繰り返しになりますが、私も行政経験があるので思うんですけれども、住宅が足りない地域、県営住宅、市営住宅、町営住宅等々、公共の住宅もそれぞれの自治体で整備をされている現状でありますので、県営住宅と同時に、やはり市町村の町営住宅、村営住宅、市営住宅を整備することも併せて必要ではないかという思いがいたしております。

○伊東国務大臣 ただいまのお話、非常に大事だ、こう思っております

○伊東国務大臣　ただいまのお話、非常に大事だ、こう思っております。病害虫の根絶対策、これを推進することは沖縄の農業振興の観点から極めて重要である、このように考えております。 　内閣府におきましては、ソフト交付金を活用し、今、御例示もありましたが、今年度は前年度比三億円増の約十五億円をこれに充てており、沖縄県が実施するミバエ類の病害虫の根絶防除など、これに係る取組を支援しているところであります。

○伊東国務大臣 川原田委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　川原田委員の御質問にお答えいたします。 　私も全くマスコミの扱いを含めて同感であります。四島交流等事業が、ビザなし交流も、自由訪問、墓参、こうしたものが全部ストップしているという関係も恐らくあるのだろうと思いますけれども、それだけにマスコミに載る機会が減ってきている、このように思います。これは、北方領土問題に対する国民の関心が薄れかねない、こう思うところでありまして、懸念をいたし

○伊東国務大臣 國場委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　國場委員の御質問にお答えしてまいります。 　沖縄振興策を国家戦略として総合的に推進する旨は昨年の骨太方針二〇二四にも明記されているところでありまして、沖縄振興が国家戦略であることは論をまたないと考えております。 　また、沖縄の経済界や那覇市、浦添市、宜野湾市による推進協議会による構想、ゲートウェー二〇五〇、ＧＷ二〇五〇プロジェクトにつきましては、本年五月にグランドデザインが公表

○伊東国務大臣 山川委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　山川委員の御質問にお答えしてまいります。 　今御指摘ありました国直轄事業では、今までの政府といたしましては、那覇空港の第二滑走路の整備、あるいは首里城復元の取組、直轄国道の整備、また国管理の多目的ダムの整備、管理、農業農村整備事業など、沖縄振興や県民生活に直結する予算等を計上してきたところであります。 　また、御指摘のありました離島振興につきましては、今年度から離島活性化推進事

○伊東国務大臣 実は私も先生と同様に毎年署名活動をやっているところでありまして…

○伊東国務大臣　実は私も先生と同様に毎年署名活動をやっているところでありまして、おっしゃられている思いは一緒であります。 　近年、北方領土問題に関する世論調査をいたしまして、それによりますと、北方領土問題の認知度につきましては若年層において相対的に低い傾向にありまして、このような結果を踏まえますと、特に若い世代に関心を持っていただき、理解を促進していくことが非常に重要であると考えております。

○伊東国務大臣 赤嶺先生の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　赤嶺先生の御質問にお答えしてまいります。 　答えというより、おっしゃられていること、本当にごもっともなお話でありまして、私も議員をやる前から何回も何回も沖縄に来て、本当にここでゆっくり住んで暮らしていければいいなと思ったことも何回もあるところであります。 　それは、まさしく今お話しのとおり、自然景観がすばらしい、そしてまた、今おっしゃられた海も空も砂浜も含めて、魅了するものであ

○伊東国務大臣 戦後八十年となる本年に行う広報啓発活動につきましては、令和七年…

○伊東国務大臣　戦後八十年となる本年に行う広報啓発活動につきましては、令和七年度政府予算におきまして、戦後八十年節目啓発事業開催費を盛り込んだところであります。 　同事業では、特に若年層を対象にいたしまして、北方領土に関する啓発パネル等の展示、リーフレットの配布、ステージイベント等を行い、北方領土問題への正しい理解を深め、今後の返還要求運動への参画を促すことを予定いたしております。現在、実施団体

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　犯罪の抑止等の観点から、罰則の必要性等の御指摘があることは承知をいたしております。しかしながら、こうした罰則の整備等には様々な論点があることから、委員がおっしゃるとおり、今回は、緊急的に今できることを議員立法として取りまとめいただいたものと承知をいたしております。 　政府としても、まずは、警察庁や総務省において、通信事業者等と連携して、今回整備される規定を

○伊東国務大臣 山崎委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　山崎委員の御質問にお答えしてまいります。 　ギャンブル等依存症は、当事者や家族の日常生活や社会生活に支障を生じさせるものであり、多重債務、犯罪等の重大な社会問題を生じさせる場合もある、このように認識をいたしております。 　近年、公営競技を始めギャンブルのオンライン化に伴い、医療、相談現場におきましても、若年者から相談が増加しているとの指摘もあるわけであります。 　そのため、先

○伊東国務大臣 ギャンブル等依存症対策につきましては、ギャンブル等依存症対策推…

○伊東国務大臣　ギャンブル等依存症対策につきましては、ギャンブル等依存症対策推進基本計画に基づき、これまで政府全体で総合的かつ計画的に取組を推進してきたところであります。 　その結果、具体的には、各関係事業者において広告宣伝指針を策定して運用を開始し、公営競技場等に設置されたＡＴＭの完全撤去を図り、全都道府県、政令市で相談拠点の設置完了等の成果があった、このように考えております。 　しかしなが

○伊東国務大臣 塩川委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　塩川委員の御質問にお答えしてまいります。 　政府におきましては、平成三十年のギャンブル等依存症対策基本法案に対する附帯決議を受けまして平成三十一年に閣議決定した基本計画におきまして、違法に行われるギャンブル等の取締りの強化、これを盛り込み、警察庁による取締りを進めてきたところであります。 　具体的には、この間、違法なギャンブル等については、賭客だけではなく決済事業者やアフィリエ

○伊東国務大臣 閣議決定以降、政府方針あるいは基本計画の中で、その予算の増額等…

○伊東国務大臣　閣議決定以降、政府方針あるいは基本計画の中で、その予算の増額等については意を用いているところであります。

○伊東国務大臣 御指摘のとおり、公営競技の売上げの八、九割がインターネット投票…

○伊東国務大臣　御指摘のとおり、公営競技の売上げの八、九割がインターネット投票によるものとなっている中で、オンラインで行われるギャンブルには、時間や場所を選ばずにアクセスできることや、あるいは、実際に金銭を賭けている感覚が乏しくなるなど、ギャンブル等依存症につながりやすい特徴があることは事実であります。 　若年化が進んでいる等の指摘は先ほどからもあるわけでありますけれども、こうした状況も踏まえま

○国務大臣（伊東良孝君） 沖縄振興を進めていくのに当たりまして、その大前提とい…

○国務大臣（伊東良孝君）　沖縄振興を進めていくのに当たりまして、その大前提といたしまして、住民の方々が安心、安全に生活できることが大変重要であると考えております。 　そのため、沖縄県における犯罪抑止対策の一環といたしまして、例えば、内閣府では平成二十九年度当初予算において約十五億円を計上し、沖縄県内各市町村に防犯灯、防犯カメラを整備する事業を実施しておりまして、実績として、防犯灯約四千台、防犯カ

○国務大臣（伊東良孝君） この基金につきましては、百億を積んで、それを取崩しが…

○国務大臣（伊東良孝君）　この基金につきましては、百億を積んで、それを取崩しが可能になって、その地域の振興策にそれぞれ充てられてきたこれまでの経緯がありますので、基金残高の見込額が現在七十四億まで百億から減ってきているところでありまして、このＪＲ花咲線の維持にこれを用いるということが地域にとって果たして本当に何年もつかの話になるわけでありますし、ほかの振興事業との兼ね合いなど、地域のそれぞれの、隣

○国務大臣（伊東良孝君） お答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　お答えいたします。 　これまでの沖縄振興を通じて、県内総生産やあるいは就業者数が全国を上回る伸びを示すなど一定の成果が見られたところでありますが、委員御指摘のとおり、全国最下位の一人当たりの県民所得や子供の貧困など、なお解決すべき課題が存在していると認識をいたしております。 　一人当たりの県民所得の向上のためには、沖縄の有する潜在力、優位性を生かした各種産業の高付加価

○国務大臣（伊東良孝君） 先日、北海道知事及び千島連盟を始めとする関係団体の方…

○国務大臣（伊東良孝君）　先日、北海道知事及び千島連盟を始めとする関係団体の方々が石破総理に御面会され、北方領土問題の解決の要請をいただいたところであります。その中で、北方四島交流等事業の実施の見通しが立たないこの間、洋上慰霊など別途の事業が円滑に実施できるよう支援の御要請があり、総理からは、洋上慰霊についても、皆様の御意見をよく承りながら、政府として必要な支援を実施させていただく旨をお答えしたと

○国務大臣（伊東良孝君） 北特法に基づき北海道が策定をいたしました第九期隣接地…

○国務大臣（伊東良孝君）　北特法に基づき北海道が策定をいたしました第九期隣接地域振興計画にもあるように、ＪＲ花咲線は北方領土隣接地域における唯一の鉄道であり、通学や通院等の移動手段として地域住民の生活を支える重要な役割を果たしていると、このように私も認識しているところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 基金の積み増しにつきましては、またちょっと別な議論に…

○国務大臣（伊東良孝君）　基金の積み増しにつきましては、またちょっと別な議論になりますので、この中身含めて検討させていただきたいと思う次第であります。 　また一方で、ＪＲ北海道に対しては国土交通省の予算から相当額出ているわけでありまして、そこら辺との兼ね合いもあるかなという気がいたしております。 　また、釧路から根室と同時に、釧網線という網走に向けての路線も同じくらいの距離であるものであります

○国務大臣（伊東良孝君） 北特法に基づき北海道が設置するその基金につきましては…

○国務大臣（伊東良孝君）　北特法に基づき北海道が設置するその基金につきましては、北方領土隣接地域の振興及び住民の生活の安定のための事業等で、北方領土隣接地域の特性に即した基本的な産業の振興に資するための事業等、地元の要望を踏まえた事業に活用をされているところであります。 　ＪＲ花咲線につきましては、まずは関連自治体、地元自治体により、維持確保やあるいは利用促進により、よく議論いただくべきものと考

○国務大臣（伊東良孝君） 御指摘の西田議員の発言につきましては、石破総理も、先…

○国務大臣（伊東良孝君）　御指摘の西田議員の発言につきましては、石破総理も、先日の衆議院予算委員会におきまして、認識を異にしていると、こう述べられるとともに、今週、ついこの間行われました、かりゆしウェアの贈呈式が沖縄からあったわけでありますけれども、この際に、西田議員の発言を念頭に、自民党総裁の立場から玉城知事に直接謝罪されたと、このように承知をしているところであります。 　その上で、改めて申し

○国務大臣（伊東良孝君） 先ほど申し上げましたとおり、公益通報を妨げる行為の正…

○国務大臣（伊東良孝君）　先ほど申し上げましたとおり、公益通報を妨げる行為の正当な理由につきましては、例えば、労働者に対し、事業者の不正行為について、特段の根拠なく単なる思い込みで報道機関や取引先などに通報しないよう文書又は口頭で求めることは、正当な理由に該当し得ると、このように考えております。 　いわゆる三号通報、すなわち報道機関などでありますが、その者に対し当該通報対象事実を通報することが、

○国務大臣（伊東良孝君） 消費者庁は、公益通報者保護法に定める行政機関がとるべ…

○国務大臣（伊東良孝君）　消費者庁は、公益通報者保護法に定める行政機関がとるべき措置をとっていない場合、地方公共団体に対して、地方自治法に基づく技術的助言をすることができると考えております。

○国務大臣（伊東良孝君） 今月の十四日に兵庫県からは、知事の体制整備義務に関す…

○国務大臣（伊東良孝君）　今月の十四日に兵庫県からは、知事の体制整備義務に関する法解釈について消費者庁の法解釈とそごがないということを確認をしておるわけであります。このため、現段階において、兵庫県に対して同じ内容について更に何らかの対応を行うことは検討をしていないところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） なかなか難しい問題であります

○国務大臣（伊東良孝君）　なかなか難しい問題であります。 　これ、いずれにしても裁判で決着するのか選挙で決着するのか、兵庫県の県民の皆さん、そして議会の皆さん、みんなでこれは対応すべきものであるというふうに考えております。

○国務大臣（伊東良孝君） 私も、地方自治体経験、議会も自治体も含めて経験してお…

○国務大臣（伊東良孝君）　私も、地方自治体経験、議会も自治体も含めて経験しておりますので、地方自治の重要性、あるいはその住民の皆さんの声、あるいは選挙での結果等々を含めて理解しているつもりでありますけれども、齋藤知事の件につきましてはこれ以上のコメントは控えさせていただきたいと思う次第であります。

○国務大臣（伊東良孝君） これまでも何度か同様の質問いただいております

○国務大臣（伊東良孝君）　これまでも何度か同様の質問いただいております。 　消費者庁は、兵庫県に対しまして、四月八日に、法定指針に定める公益通報者を保護する体制の整備として事業者がとるべき措置について、公益通報者には二号通報者、三号通報者も含まれているよという旨、一般的な助言として伝達をしているところであります。これに対しまして、今月十四日、兵庫県から、知事の解釈について消費者庁の法解釈とそごが

○国務大臣（伊東良孝君） これは本会議の中でも若干答弁させていただいたところで…

○国務大臣（伊東良孝君）　これは本会議の中でも若干答弁させていただいたところでありますけれども、報奨金制度に関する国民の認識につきましては、令和五年度に消費者庁が実施した就労者一万人アンケート調査において、複数回答を可能とする形で確認をいたしております。 　まず、ポジティブな回答としては、通報が増えて不祥事が発覚しやすくなるので、世の中のために良いことだと思うという回答が全体の三一・七％、またも

○国務大臣（伊東良孝君） 事業者に対しまして裁判所が未払金に加えてこれと同一額…

○国務大臣（伊東良孝君）　事業者に対しまして裁判所が未払金に加えてこれと同一額の付加金の支払を命ずる制度としては、例えば労働基準法が定める時間外労働の割増し賃金等、幾つかの金銭の支払義務に関わるものがあると聞いておるところであります。 　これは、労働基準法で定められている義務のうち、労働者にとって特に重要かつ保護を要する特定の金銭の支払に関わる義務の違反に対して、違反した者に経済的な不利益を課し

○国務大臣（伊東良孝君） これ、不正行為の早期発見、是正につながるためには、各…

○国務大臣（伊東良孝君）　これ、不正行為の早期発見、是正につながるためには、各通報対象事実について処分、勧告等の権限を有する適切な行政機関が責任を持って通報を受け付け、速やかに対応すべきというふうに考えております。 　仮に、この通報対象事実について処分又は勧告等を行う権限を有するという通報先の行政機関の限定を外した場合には、通報対象事実と関連性がなく当該事実の是正等を行うことができない行政機関に

○国務大臣（伊東良孝君） 松沢議員御指摘のとおり、公益通報者保護法では、公益通…

○国務大臣（伊東良孝君）　松沢議員御指摘のとおり、公益通報者保護法では、公益通報者の保護の対象となる通報先として、今お話に出ましたけれども、一号通報先、事業者、これは内部であります。また、二号通報先である権限のある行政機関。三号通報先であります、その者に対し当該通報対象事実を通報することがその発生又はこれによる被害の拡大を防止するために必要であると認められる者。難しい言い方になっておりますけれども

○国務大臣（伊東良孝君） なかなか難しい御質問でございまして

○国務大臣（伊東良孝君）　なかなか難しい御質問でございまして。 　今回の法改正につきましては、公益通報を理由とする解雇又は懲戒に対する刑事罰の導入等、制度について大幅な見直しを行うものであり、現時点で最善と考えられております。政府から国会に提出させていただいていると、このように考えております。 　また、施行後三年をめどとして、改正法の施行の状況を勘案し、改正法の規定について検討を加えることとし

○国務大臣（伊東良孝君） 多くの先進諸国では、人権意識の高まり等を背景に、例え…

○国務大臣（伊東良孝君）　多くの先進諸国では、人権意識の高まり等を背景に、例えば通報を理由とする不利益な取扱いをした事業者や個人に対する制裁や、不利益な取扱いをした理由の立証責任の転換について法律上の措置がなされるなど、公益通報者の保護の強化が進んでおります。これは諸外国の主要諸国であります。 　今回の法改正では、このような国際的潮流も踏まえて、公益通報を理由として解雇又は懲戒をした者に対する刑

○国務大臣（伊東良孝君） 今回の法改正によりまして、事業者の従事者指定義務違反…

○国務大臣（伊東良孝君）　今回の法改正によりまして、事業者の従事者指定義務違反に対する行政措置権限が強化され、事業者が公益通報に適切に対応するようになるとともに、公益通報を理由とする解雇又は懲戒に刑事罰や立証責任の転換が規定されるなど、公益通報者の保護が強化されることになります。その結果、不正行為を目撃し通報した労働者等に対する不利益な取扱いが抑止され、これらの労働者等が裁判で救済されやすくなる上

○国務大臣（伊東良孝君） 我が国では、これ何度も言いますけれども、メンバーシッ…

○国務大臣（伊東良孝君）　我が国では、これ何度も言いますけれども、メンバーシップ型雇用が一般的でありまして、事業者の広い裁量の下、人事異動が頻繁に行われているというのが実態であろうかと思います。法律上、事業者が配置転換の理由を労働者に説明する義務は定められておらないと、また、実務上も当然にして説明が求められているものではないと、このように承知をしているところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 上野委員御指摘のとおり、労働に対する人々の価値観やあ…

○国務大臣（伊東良孝君）　上野委員御指摘のとおり、労働に対する人々の価値観やあるいは働き方が変化し、労働環境も多様化しているものと承知をいたしております。 　こうした中、不正を防止するための事業者のリスク管理は一層難しくなってきており、様々な労働者等が安心して通報し、不正の早期発見、是正につながるよう、公益通報者保護制度の実効性を確保していくことが重要であると考えております。 　このため、今回

○国務大臣（伊東良孝君） 今回の法改正では、制度をめぐる国内外の動向を踏まえ、…

○国務大臣（伊東良孝君）　今回の法改正では、制度をめぐる国内外の動向を踏まえ、公益通報を理由とする解雇又は懲戒への罰則の導入や立証責任の転換等、法の大幅な見直しを行うこととしております。このため、まずはこのような制度の見直しの効果や影響について実態を十分に把握する必要があると考えます。 　その上で、検討会の報告書において引き続き検討すべきとされた様々な論点につきましては、裁判例等の立法事実の蓄積

○国務大臣（伊東良孝君） 石川委員御指摘のとおり、公益通報者保護制度が適正に利…

○国務大臣（伊東良孝君）　石川委員御指摘のとおり、公益通報者保護制度が適正に利用されるためには、事業者や労働者に制度を理解していただく必要があります。特に、今回の法改正は、公益通報を理由とする解雇又は懲戒に対する刑事罰の導入等、制度について大幅な見直しを行うものであり、消費者庁といたしましては、周知啓発をより一層強化し、制度の認知度の更なる改善を図る必要があると、このように考えております。 　こ

○国務大臣（伊東良孝君） 多くの先進国、主要先進国では、人権意識の高まり等を……

○国務大臣（伊東良孝君）　多くの先進国、主要先進国では、人権意識の高まり等を……（発言する者あり）更にというお話でございました。恐縮でございます。 　先ほどお話ししましたように、ショート動画あるいはパンフレットなどを作成し、また電車の中のつり広告、こういったものを始め、路上に立っておりますデジタルサイネージ広告等を通じて、様々な媒体を通じて事業者及び労働者にこの公益通報者保護制度について理解を求

○国務大臣（伊東良孝君） やはり高校、大学等々、これから就職するという若い人た…

○国務大臣（伊東良孝君）　やはり高校、大学等々、これから就職するという若い人たちにこうした制度というものをやっぱり教育していく、教えていくというのが大事であろうというふうに考えております。

○国務大臣（伊東良孝君） 立証責任についてであります

○国務大臣（伊東良孝君）　立証責任についてであります。 　転換する範囲につきましては、各国の労働法制やあるいは労働慣行の違いを考慮する必要があると、このように思います。 　例えば、ＥＵ域内のフランスやドイツにおきましては、ジョブ型雇用が一般的で、通報した場合のみならず、人種、障害、性別、性的指向等を事由とする場合においても、配置転換も含めた不利益な取扱いについて、正当な理由の立証責任が事業者に

○国務大臣（伊東良孝君） 現行法におきましても、通報を理由とする不利益な取扱い…

○国務大臣（伊東良孝君）　現行法におきましても、通報を理由とする不利益な取扱いにつきましては、配置転換も含めて全て禁止となっているところであります。消費者庁としては、制度の実効性を確保する観点から事業者に周知徹底することが重要と考えており、禁止される不利益な取扱いに含まれ得る措置の例として配置転換を法定指針に明示し、周知することを検討をいたしております。 　これによりまして、公益通報を理由とする

○国務大臣（伊東良孝君） 委員おっしゃられること、よく分かります

○国務大臣（伊東良孝君）　委員おっしゃられること、よく分かります。そうした見方ができるだろうなということも理解できるところでありますけれども、民事訴訟におきましては、自己に有利な法律効果の発生要件となる事実について立証責任を負うことが原則とされており、立証責任の転換はその例外を設けるものであります。 　我が国ではメンバーシップ型雇用が一般的で、事業者の広い裁量の下、人事異動が頻繁に行われており、

○国務大臣（伊東良孝君） 今回の法改正では、制度をめぐる国内外の動向を踏まえ、…

○国務大臣（伊東良孝君）　今回の法改正では、制度をめぐる国内外の動向を踏まえ、公益通報を理由とする解雇又は懲戒への罰則の導入やあるいは立証責任の転換等、この法の大幅な見直しを行うこととしております。このため、まずはこのような制度の見直しの効果や影響について実態を十分に把握する必要があると、このように考えております。 　その上で、検討会の報告書において引き続き検討すべきとされた様々な論点を含め、裁

○国務大臣（伊東良孝君） 事業者側の公益通報を妨げる行為や公益通報者を探索する…

○国務大臣（伊東良孝君）　事業者側の公益通報を妨げる行為や公益通報者を探索する行為は、原則許容されるものではありません。大椿委員御指摘のとおり、正当な理由は例外的かつ限定的な場合にとどめるべきものであると考えております。 　その上で、公益通報を妨げる行為の正当な理由については、例えば、労働者に対し、事業者の不正行為について、特段の根拠なく単なる思い込みで報道機関や取引先などに通報しないよう文書又

○国務大臣（伊東良孝君） 委員御指摘のとおり、消費者庁は、兵庫県に対して四月八…

○国務大臣（伊東良孝君）　委員御指摘のとおり、消費者庁は、兵庫県に対して四月八日に、法定指針に定める公益通報者を保護する体制の整備として事業者がとるべき措置について、公益通報者には二号通報者、そして三号通報者も含まれる旨、一般的な助言として伝達をいたしております。 　これは、本年三月二十六日の兵庫県知事会見で、体制整備義務につきましても、法定指針の対象について、三号通報も含まれるという考え方があ

○国務大臣（伊東良孝君） この法律は、簡易迅速に公正な取引を確保し、受注者の利…

○国務大臣（伊東良孝君）　この法律は、簡易迅速に公正な取引を確保し、受注者の利益保護を図るため、独占禁止法の優越的地位の濫用規制を補完する法律として、適用対象や禁止行為を外形的に明確な形で定め、迅速な対応を行うことを主眼としているものであります。このため、買いたたきや減額などの取引の内容に関する禁止行為に対しましては、受注者の利益保護を重視して、罰則や行政処分ではなく、被害金額の返還などを勧告し、

○国務大臣（伊東良孝君） 平山委員御指摘のとおり、公正取引委員会では、事業所管…

○国務大臣（伊東良孝君）　平山委員御指摘のとおり、公正取引委員会では、事業所管省庁との更なる連携強化を図るため、令和七年度に執行連携担当の企画官を新設したところであります。 　また、公正取引委員会と中小企業庁は、本法の一層の厳正な執行に向けて深掘り調査をすべき案件の発掘や、あるいはノウハウの共有等を行う下請法事件連絡会議を試行的に設置をし、運用を開始しているところであります。この連絡会議の試験運

○国務大臣（伊東良孝君） 発荷主から運送事業者に対する運送の委託をこの法律の対…

○国務大臣（伊東良孝君）　発荷主から運送事業者に対する運送の委託をこの法律の対象にすることによりまして、発荷主が運送事業者に対して荷待ちや荷役を無償で強要させるなどといった問題について取引の適正化が図られるものと考えております。 　また一方、直接の取引関係がない着荷主と運送事業者との間で生じる問題についても適切に対処していくことが重要であります。 　今後、公正取引委員会においては、例えば着荷主

○国務大臣（伊東良孝君） 今回の法改正によりまして、発荷主から運送事業者に対す…

○国務大臣（伊東良孝君）　今回の法改正によりまして、発荷主から運送事業者に対する運送の委託がこの法律の対象とすることとしておりますが、運送事業者が荷待ちや荷役を無償で強要され得るなどといった問題に対しては、まずは業法において適切に対応されることが重要であると考えております。 　例えば、令和七年四月に施行された改正貨物自動車運送事業法におきましては、運送事業者に運送を委託する場合には運送の役務の内

○国務大臣（伊東良孝君） この法律の運用基準につきましては、主に違反行為につい…

○国務大臣（伊東良孝君）　この法律の運用基準につきましては、主に違反行為についての具体的な解釈や想定される違反例を示すものでありまして、これまでも公正取引委員会において必要に応じて内容の見直しを行ってきたところであります。例えば、平成二十八年には、型等の無償保管要請、これ金型、木型等でありますけれども、この無償保管要請など、多くの違反事例を追加しているところであります。 　今回の改正法を踏まえた

○国務大臣（伊東良孝君） 今回の改正法案が可決、成立した場合でありますけれども…

○国務大臣（伊東良孝君）　今回の改正法案が可決、成立した場合でありますけれども、来年一月一日の施行に向けた準備を速やかに進めていくこととなります。具体的には、公正取引委員会と中小企業庁が開催いたしました企業取引研究会、これにおきまして昨年十二月に取りまとめられた提言も踏まえつつ、公正取引委員会において運用基準の原案を策定し、パブリックコメント手続を経た上で、十月頃には決定、公表できるよう準備を進め

○国務大臣（伊東良孝君） これ民間の取引の話になるわけでありまして、事業者がど…

○国務大臣（伊東良孝君）　これ民間の取引の話になるわけでありまして、事業者がどの事業者と取引するかにつきましては、これ事業者間のどうしても判断によるものが主たるものでありまして、一度、今まで取引しているんだけれども、少し条件が変わったからやめるやめない、あるいは次回の発注がある、あるいは量が減らされる等々まで役所が介入する、あるいはこうした事例を、何というんですか、取り決めするというのは難しいこと

○国務大臣（伊東良孝君） この企業取引研究会の報告書、極めてユニークな報告書の…

○国務大臣（伊東良孝君）　この企業取引研究会の報告書、極めてユニークな報告書の在り方だなと思っておりました。今の古谷委員長もお話しのとおり、本当に、こうした研究会の報告書で歌を披露するというのはなかなか余り聞いたことがなかったものでありますからびっくりしたんでありますけれども、この「トレイン・トレイン」という曲が発表されたのが一九八八年ということでありまして、ちょうど私、三十代後半から四十にかけて

○国務大臣（伊東良孝君） ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、そ…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重してまいります。 　ありがとうございました。

○伊東国務大臣 既に平成三十年に財務省が調査しており、更に調査を行うべきかどう…

○伊東国務大臣　既に平成三十年に財務省が調査しており、更に調査を行うべきかどうかにつきましては、財務省において適切に判断すべきものである、このように考えております。

○国務大臣（伊東良孝君） ただいま議題となりました公益通報者保護法の一部を改正…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいま議題となりました公益通報者保護法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び概要を御説明申し上げます。 　公益通報者保護法の令和二年改正後においても、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法令に違反する事実等が発生しており、公益通報に適切に対応するための事業者の体制整備の不徹底と実効性の課題が認められます。また、国際的な潮流として、公益通報者の

○国務大臣（伊東良孝君） 大椿ゆうこ議員にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　大椿ゆうこ議員にお答えいたします。 　まず、公益通報者保護制度検討会、この委員についてのお尋ねがありました。 　この検討会では、制度をめぐる近年の国内外の動向を踏まえ、法学的見地や実務の観点から制度の実効性向上に向けた課題と対応を検討するため、学界、労働団体、消費者団体、経済界といった各界の代表者や有識者を委員としました。 　検討に当たっては、通報を理由とする不利益

○国務大臣（伊東良孝君） おはようございます

○国務大臣（伊東良孝君）　おはようございます。 　公益通報者保護法の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。 　公益通報者保護法の令和二年改正後におきましても、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法令に違反する事実等が発生しており、公益通報に適切に対応するための事業者の体制整備の不徹底と実効性の課題が認められます。また、国際的な潮流として、公益通報者の保護の

○伊東国務大臣 上村議員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　上村議員の御質問にお答えいたします。 　まず、差別ではない。全くそういうつもりでこの間答弁したわけではありません。 　アイヌ民族のいわゆる長老の方が、自然の恵みに感謝をする、そしてまた捕獲量も必要以上は自分たちは捕らないんだという、これはサケだけではなく農水産物各般について言えることでありまして、食料のことを指して私にそう言っていたのだというふうに解釈をしているところであります

○伊東国務大臣 御心配いただいておりまして、感謝を申し上げる次第であります

○伊東国務大臣　御心配いただいておりまして、感謝を申し上げる次第であります。 　西ゲートの利用が限定的となっているのは、御指摘のように、シャトルバスやパーク・アンド・ライドの問題、それに連なる西ゲートの入場予約枠の設定など、複数の要因が重なって生じている問題と認識をいたしております。 　今後、どのような対策を取ることが効果的なのか、現状を分析しながら、適切な対応が取れるよう、博覧会協会とともに

○伊東国務大臣 今井委員の質問にお答え申し上げます

○伊東国務大臣　今井委員の質問にお答え申し上げます。 　ただいま御指摘がありました森友学園の事案につきましては、財務省におきまして、資料やヒアリング等に基づき詳細な調査が実施され、平成三十年に報告書を取りまとめたというふうに承知をしているところであります。 　この報告書におきましては、平成二十九年当時、財務省におきまして、政治家関係者や森友学園側との応接録を廃棄した具体的な経緯等を調査し、報告

○伊東国務大臣 本委員会に私は公文書管理担当及び万博担当大臣として出席しており…

○伊東国務大臣　本委員会に私は公文書管理担当及び万博担当大臣として出席しておりますので、所管外であるために、お答えは控えさせていただきます。

○国務大臣（伊東良孝君） 田村まみ議員にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　田村まみ議員にお答えいたします。 　まず、公益通報者保護法の周知、活用が進まない要因として対象法律の範囲があるのではないかとのお尋ねであります。 　公益通報者保護法は、食品偽装やリコール隠しなど、国民生活の安全、安心を損なう企業不祥事を端緒として制定されました。このため、消費者保護という観点に重点を置き、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護を直接の目的とする法律を

○国務大臣（伊東良孝君） 松沢成文議員にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　松沢成文議員にお答えいたします。 　まず、不祥事の原因及び今回の改正案の目的、また立法事実についてお尋ねがありました。 　一般論として、企業の不祥事は、企業ガバナンスの欠如や、あるいは経営環境等、様々な要因によって起こると考えております。 　今回の改正案の目的と立法事実に関してですが、近年の事業者の不祥事等から、公益通報に適切に対応するための事業者の体制整備の不徹底

○国務大臣（伊東良孝君） 大門実紀史議員にお答えをいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　大門実紀史議員にお答えをいたします。 　まず、兵庫県知事の発言に対する認識、対応についてお尋ねがありました。 　兵庫県知事が県の文書問題への対応は適切だったと発言していることについては、あくまでも個別の通報への対応等を指しているものと理解をしております。公益通報者保護法では個別の通報への対応に関する事実関係の認定は裁判所においてされることとされており、消費者庁が事実関

○国務大臣（伊東良孝君） おはようございます

○国務大臣（伊東良孝君）　おはようございます。 　ただいま議題となりました下請代金支払遅延等防止法及び下請中小企業振興法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び概要を御説明申し上げます。 　我が国の雇用の七割を占める中小企業が物価上昇に負けない賃上げの原資を確保できるようにするため、サプライチェーン全体で適切な価格転嫁を定着させることが必要不可欠です。事業者間の対等な関係を推進して中小

○国務大臣（伊東良孝君） 下請法にも厳しい抑止力となる罰則が必要ではないかとい…

○国務大臣（伊東良孝君）　下請法にも厳しい抑止力となる罰則が必要ではないかという岩渕委員の御質問でありますが、この法律は、簡易迅速に公正な取引を確保し、受注者の利益保護を図るため、独占禁止法の優越的地位の濫用規制を補完する法律として適用対象やあるいは禁止行為を外形的に明確な形で定め、迅速な対応を行うことを主眼としているものであります。 　このため、書類作成義務などの手続に関する義務違反に対しては

○国務大臣（伊東良孝君） 平山委員の御質問にお答えしてまいります

○国務大臣（伊東良孝君）　平山委員の御質問にお答えしてまいります。 　価格転嫁につきましては、その事業者の主な事業分野についてだけでなく、全ての分野の調達、発注について取組を進めていくことが必要であります。したがいまして、御質問のように、例えば製造業者がシステムの保守運用などを委託する取引についても価格転嫁の取引の対象となるわけであります。 　また、価格転嫁についての考え方は、労務費転嫁指針な

○国務大臣（伊東良孝君） ただいま委員がお示しされました、サプライチェーン全体…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいま委員がお示しされました、サプライチェーン全体で適正な、適切な価格転嫁を定着させる、また我が国の雇用の七割を占める中小企業が物価上昇に負けない賃上げの原資を確保するようになる、これはもう今回の改正法案の目的であります。 　これを実現させるべく、改正法案には発注者による一方的な代金決定の禁止や法の適用対象の拡大といった事項を盛り込んでいるところであり、今回の改正によ

○国務大臣（伊東良孝君） 石川委員の御質問にお答えしてまいります

○国務大臣（伊東良孝君）　石川委員の御質問にお答えしてまいります。 　本法律は、御指摘のとおり、約七十年前の昭和三十一年に制定をされた法律であります。本法制定当時は、支払遅延などのいわゆる下請いじめが多く見られるという状況にあった一方で、独占禁止法だけでは解決が難しく、これに簡易迅速に対応するために、優越的地位の濫用規制の補完法としてこの法律が制定されたものであります。公正取引委員会におきまして

○伊東国務大臣 今回の下請法の改正がしっかりと効力を発揮するためには、公正取引…

○伊東国務大臣　今回の下請法の改正がしっかりと効力を発揮するためには、公正取引委員会と本法の執行に関係する行政機関との連携強化を進めることが必要である、このように思う次第であります。 　これまでも公正取引委員会における調査、執行体制の強化に努めてきたところでありますが、改正法案では、さらに、各業界に関して知見を有する事業所管省庁に対し、現行の調査権限に加え、指導助言権限も与えることとしております

○国務大臣（伊東良孝君） 残念ながら、まだ一度も利用したことはありません

○国務大臣（伊東良孝君）　残念ながら、まだ一度も利用したことはありません。

○国務大臣（伊東良孝君） 平木大作議員にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　平木大作議員にお答えいたします。 　金型、木型等の無償保管等への対応についてのお尋ねがありました。 　長期間発注を行わないにもかかわらず、受注者に対し製造に必要な金型や木型などを無償で保管するように求めることは、この法律に違反するおそれがあり、公正取引委員会においても積極的に対処してきております。 　さらに、発注者が管理している型などを受注者に無償で保管させた事例に

○国務大臣（伊東良孝君） 串田誠一議員にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　串田誠一議員にお答えいたします。 　一点目は、公正取引委員会の仲裁機能の有無についてお尋ねがありました。 　公正取引委員会は、独占禁止法や下請法に基づき、違反行為者に対する調査、処分等を行う機関であり、取引の当事者を仲裁する機能は有しておりません。 　一方で、必ずしも仲裁とは限りませんが、裁判外の紛争解決手続としてＡＤＲがあり、例えば、中小企業庁において全国四十七都

○国務大臣（伊東良孝君） 礒崎哲史議員にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　礒崎哲史議員にお答えいたします。 　一点目は、運送委託の追加の理由についてお尋ねがありました。 　平成十五年の改正では、発荷主による運送委託につきましては、優越的地位の濫用行為が行われやすいと言える再委託などの構造にある取引ではなく、発荷主が自ら用いる役務の委託であるとして、この法律の対象とはせず、独占禁止法に基づく物流特殊指定を策定し、問題行為に対応していくこととい

○国務大臣（伊東良孝君） 柴先生には、郵便局の御出身ということで熱心に取り組ま…

○国務大臣（伊東良孝君）　柴先生には、郵便局の御出身ということで熱心に取り組まれておること、感謝申し上げる次第であります。 　私もまた、郵便局の利活用を図る推進議連の役員をもうかれこれ十数年やっておりまして、地域における郵便局の大切さ、有効性というのは十二分に理解をしているつもりであります。 　郵便局のような地方に身近にある組織を有効活用することは、地方創生を進めるに当たりまして大変重要である

○国務大臣（伊東良孝君） 先ほど述べましたとおり、地方創生の二・〇の実現に当た…

○国務大臣（伊東良孝君）　先ほど述べましたとおり、地方創生の二・〇の実現に当たりましては、産官学金労言の多様なステークホルダーの連携が極めて重要であります。郵便局ネットワークもステークホルダーの一翼を担うことが地域で期待されているところでもあります。また、地域のコミュニティー、日常生活に不可欠なサービスを維持することにより、安心して働き、暮らせる地方の生活環境を創生することも重要なことであると、こ

○国務大臣（伊東良孝君） 高木真理議員の御質問にお答えしてまいります

○国務大臣（伊東良孝君）　高木真理議員の御質問にお答えしてまいります。 　今お話しのとおり、特区制度は、社会環境や技術の変化を踏まえた規制・制度改革を進める制度であり、進めるに当たりまして、直ちに全国ルール化が難しいものについて地域と協力して規制の特例措置を活用した実証を行う枠組みとなっております。 　その上で、特例措置の活用から一定期間が経過し特段の弊害のないものについては全国展開を進めるこ

○国務大臣（伊東良孝君） 本制度に応募いただいた市町村たくさんあるんですけれど…

○国務大臣（伊東良孝君）　本制度に応募いただいた市町村たくさんあるんですけれども、いずれも多様な地域課題を抱え、その解決に向けた意欲と熱意にあふれる自治体であるというふうに考えております。 　今回支援対象となりました六十市町村には、是非、国の職員の能力、企画力、人脈などを大いに活用していただきたいと考えております。既にほぼ全ての伴走支援チームが市町村とオンライン会議を行っているほか、昨日までに七

○国務大臣（伊東良孝君） ライドシェアが話題になりましてからもう数年たつわけで…

○国務大臣（伊東良孝君）　ライドシェアが話題になりましてからもう数年たつわけでありますけれども、先生おっしゃられるように、今は地域交通の一つの手段として活用されております。 　地域交通は、買物や医療、教育など日常サービスを支えるとともに、観光振興にも不可欠な地方創生の基盤であると考えております。このため、人口減少が進み、担い手不足が深刻化する中、全国の交通空白解消に向けた取組を進め、移動の足を確

○国務大臣（伊東良孝君） 現在、バス、タクシー、乗り合いタクシーに加えて、国土…

○国務大臣（伊東良孝君）　現在、バス、タクシー、乗り合いタクシーに加えて、国土交通省において導入が進められているこの日本版公共ライドシェアも含めて、様々な輸送手段があるわけであります。全国の交通空白を解消するのに向けた取組を進め、移動の足を確保することは、地方創生の観点からも重要であると、このように考えております。 　私としても、地方での移動の足が確保されるよう、新地方創生交付金の活用も含め、国

○国務大臣（伊東良孝君） 礒崎議員の御質問にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　礒崎議員の御質問にお答えいたします。 　地方創生二・〇の検討に当たりましては、現場の様々な関係者の声を伺いながら検討していく必要がもちろんあるわけであります。私の下で、下ではないです、私のもとで開催しております有識者会議では、産官学金労言の方々に参画いただき、これまで七回こういった会議を開いてまいりました。年明け以降は、それぞれのテーマを設定して、地方でも計四回開催し、

○国務大臣（伊東良孝君） ただいま礒崎議員から御紹介ありましたとおり、本年三月…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいま礒崎議員から御紹介ありましたとおり、本年三月の十五日に長野県伊那市を訪問し、このモバイルクリニック、ＩＮＡヘルスモビリティを石破総理と一緒に視察をさせていただきました。 　伊那市におきましては、医師不足や高齢化に伴う患者増などの課題がある中におきまして、当該車両が通院困難な高齢者等の自宅付近へ看護師とともに出向き、地域の中核的な医療機関とオンライン診療を行ってい

○国務大臣（伊東良孝君） 村田享子議員にお答えをいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　村田享子議員にお答えをいたします。 　一点目、協議の形骸化をどのように防ぐかについてお尋ねがありました。 　形式的に協議に応じるのみで、実質的な協議を行わず、一方的に価格を決定する行為が行われることも懸念されますが、実質的に協議に応じていないと認められる場合には、改正後の法律に違反することとなります。 　協議の形骸化に関する懸念に対しましては、例えば、この法律の運用

○国務大臣（伊東良孝君） 下請代金支払遅延等防止法及び下請中小企業振興法の一部…

○国務大臣（伊東良孝君）　下請代金支払遅延等防止法及び下請中小企業振興法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。 　我が国の雇用の七割を占める中小企業が物価上昇に負けない賃上げの原資を確保できるようにするため、サプライチェーン全体で適切な価格転嫁を定着させることが必要不可欠です。事業者間の対等な関係を推進して中小企業の取引の適正化を図るためには、協議を適切に行わない代金額の

○国務大臣（伊東良孝君） 山本議員の御質問にお答えしてまいります

○国務大臣（伊東良孝君）　山本議員の御質問にお答えしてまいります。 　地方分権改革とは、権限移譲や規制緩和などを行うことによりまして自治体の自主性、自立性を高め、住民サービスの向上や自治体行政の推進を図る改革であります。 　近年、人口減少や人手不足等を踏まえまして持続可能な地方行財政の確保が喫緊の課題となっていることを背景として、提案募集方式におきまして、自治体からは、規制緩和による事務の簡素

○国務大臣（伊東良孝君） 私ども、大南さんのこの御発言を直接伺ってはいないとこ…

○国務大臣（伊東良孝君）　私ども、大南さんのこの御発言を直接伺ってはいないところでありますけれども、神山まるごと高等専門学校は構造改革特区を活用した学校ではないという、今先生お話しのとおり、我々もそう認識しております。 　ある事業が構造改革特区法の目的や理念に合致しているか否かにつきましては、具体的な事業内容を踏まえて判断すべきものであり、この発言のみで判断することは適当ではないと考えるところで

○国務大臣（伊東良孝君） 地方創生におきましては、自治体の自主性と創意工夫に基…

○国務大臣（伊東良孝君）　地方創生におきましては、自治体の自主性と創意工夫に基づく取組を財政支援、人材支援、情報支援などにより国が後押しをすることが基本になると考えております。 　これまで、地方創生の取組が全国各地で行われたくさんの好事例が生まれたことは、地域社会にとってもまた日本全体にとっても良いことであると、このように考えております。日本全国で小さな自治体も多くありますが、その中で、市町村長

○国務大臣（伊東良孝君） 様々なリスクを管理する仕組みが制度的に講じられている…

○国務大臣（伊東良孝君）　様々なリスクを管理する仕組みが制度的に講じられていることは先ほどお話ししたとおりでありますが、これらの制度にのっとり、自治体と公立大学法人におきまして、これ議会の議決や、あるいは首長の認可等の必要な手続を経た上で出資の判断がなされていることと承知しております。 　その上で、仮に投資案件におきまして損失が発生した場合におきましては、出資の手続に関与した自治体や公立大学にお

○国務大臣（伊東良孝君） これは、実際の投資収益等につきましては案件ごとに異な…

○国務大臣（伊東良孝君）　これは、実際の投資収益等につきましては案件ごとに異なることから、一概にはお答えできないと、このように考えております。

○国務大臣（伊東良孝君） 国立大学法人におきましては、法人が保有する研究成果や…

○国務大臣（伊東良孝君）　国立大学法人におきましては、法人が保有する研究成果や教育研究施設等の資源、これを社会に還元するとともに、自ら投資を呼び込み、成長をし続けるための、成長し続けるために出資の範囲が拡大されてきており、研究成果の社会還元が進んでいるものと認識をいたしております。 　今回の公立大学法人の出資対象の拡大により、国立大学法人と同様、公立大学法人におきましても、ベンチャーキャピタルを

○国務大臣（伊東良孝君） 人口減少やあるいは人手不足が深刻する中でありまして、…

○国務大臣（伊東良孝君）　人口減少やあるいは人手不足が深刻する中でありまして、持続可能な地方行財政の確保につながる地方分権改革は喫緊の課題となっており、スピード感を持って高い効果を上げる取組を進めていく必要があると思います。このため、提案に対する個別的対応にとどまらず、類似する案件を横断的に見直すことは極めて重要であり、強化していきたいと考えております。 　一方で、例えば都道府県の経由事務の廃止

○国務大臣（伊東良孝君） これまでも実現できなかった提案につきましては、デジタ…

○国務大臣（伊東良孝君）　これまでも実現できなかった提案につきましては、デジタル化の進展などによりまして実現の可能性が高まる場合もございます。また、その後も大きな支障が継続し、自治体から重ねて強い要望がなされる場合などにおきまして、情勢変化などを踏まえ、改めて各省庁と協議し実現に至るケースが数多く見られるところでもあります。 　このため、単年度だけで諦めるのではなく、継続的なフォローアップや自治

○国務大臣（伊東良孝君） 我が国の行政サービスの多くは自治体が提供しておりまし…

○国務大臣（伊東良孝君）　我が国の行政サービスの多くは自治体が提供しておりまして、地域の実情や住民ニーズは自治体が最も精通しておりますことから、現場の声あるいは提案をできる限り伺うことが重要だと認識をいたしております。 　このため、国と地方の意思疎通を密にするため、国と地方の協議の場以外におきましても、各省庁の政策、予算に関連して自治体との意見交換を行う場は様々な形で設けられております。例えば、

○国務大臣（伊東良孝君） はい

○国務大臣（伊東良孝君）　はい。 　人手不足の中で持続可能な地方行財政の確保が喫緊の課題となっているため、分権改革の効果とスピードを上げる取組を強化する観点から、提案に対する個別的な対応のみならず、類似する案件を横断的に見直す取組も進めてまいりたいと考えております。 　今後とも、地方分権改革を必死で推進してまいります。

○国務大臣（伊東良孝君） 提案募集方式の課題といたしまして、小規模な市町村から…

○国務大臣（伊東良孝君）　提案募集方式の課題といたしまして、小規模な市町村からの提案は毎年一割程度にとどまっており、人口減少地域特有のニーズが十分に酌み取れていないおそれがあることが挙げられております。 　これも先ほどから御論議いただいているところでありますけれども、このため、国や都道府県、地方六団体などによるサポートを充実させるとともに、提案の実現による高い効果や好事例を首長を始めとした自治体

○国務大臣（伊東良孝君） 公立大学法人の出資に当たりましては、設立自治体の長の…

○国務大臣（伊東良孝君）　公立大学法人の出資に当たりましては、設立自治体の長の認可を要件としており、設立自治体が関与するものとなっております。これは今委員御指摘のとおりであります。そのため、出資する際の財源につきましても、設立自治体におきまして、国立大学法人の例を参考にしつつ、公立大学法人の運営への影響も踏まえ、適切に判断がなされるものと承知をしているところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 議員から、今、地方関連政策について、今の時代に合った…

○国務大臣（伊東良孝君）　議員から、今、地方関連政策について、今の時代に合った制度への更新が必要なこと、あるいはまた自治体が主体的にあるべき姿になるよう努力することの重要性についてお話がありました。 　私も、就任以来半年になるものでありますから、評判のいいというか、先ほどからお話があります好事例の地域、市町村を訪ねてまいりました。すばらしいアイデアとやる気で頑張っておられるところ、たくさんあるわ

○国務大臣（伊東良孝君） ただいま御指摘の地方三団体からの声明等も踏まえまして…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいま御指摘の地方三団体からの声明等も踏まえまして、フォローアップの強化は重要な課題であると考えております。特に影響が大きいフォローアップ案件につきましては、自治体とも連携し、重点的に各省庁と協議し、協議状況を有識者会議に報告するなど、検討が進捗するように管理体制を強化しているところであります。 　また、実現できなかった提案につきましては、デジタル化の進展などにより実

○国務大臣（伊東良孝君） 御指摘のとおり、構造改革特区の特例を活用し株式会社が…

○国務大臣（伊東良孝君）　御指摘のとおり、構造改革特区の特例を活用し株式会社が通信制の高等学校を開設する場合、地域活性化の観点から、試験等については特区計画に記載された区域内で実施することとされております。 　試験等の実施場所の柔軟化につきましては、一部の学校設置会社からも同様の声を聞いており、デジタル化の進展による技術の発展等も考慮し、教育の質の向上と地域活性化、双方の観点からいかなる対応が望

○国務大臣（伊東良孝君） 政府におきましては、従来から、法案に盛られた政策が統…

○国務大臣（伊東良孝君）　政府におきましては、従来から、法案に盛られた政策が統一的なものであり、その結果として法案の趣旨、目的が一つであると認められるかどうか、あるいは内容的に法案の条項が相互に関連して一つの体系を形作っていると認められるかどうかを十分に検討した上で、一つの改正法案として提案することが適当であるという結論に達した場合、そのような形で提案をしてきているところであります。 　今回の法

○伊東国務大臣 先ほども答弁させていただきましたけれども、この原案につきまして…

○伊東国務大臣　先ほども答弁させていただきましたけれども、この原案につきましては、各界各層、かなり幅広い方々の御意見を伺ってのお話であります。もちろん、ですから、山田先生の親しくおつき合いされている社労士さんであり、あるいは弁護士さんであり、有識者の皆さん方、ことごとく入っている話でありまして、企業者側、事業者側の人間ばかりでこれを作ったものではありません。 　そういう、公の機関の中で、また是非

○伊東国務大臣 梅村委員の御質問にお答えをいたします

○伊東国務大臣　梅村委員の御質問にお答えをいたします。 　委員御指摘のとおり、消費者庁が行いました就労者に対する実態調査によりますと、就労者全体の、お話にありました約四割しか内部通報制度について理解していないこと、また、約三割しか窓口の設置を認知していないこととの結果が出ており、制度の浸透が道半ばである、このように考えております。 　今回の法改正は、公益通報を理由とする解雇又は懲戒に対する刑事

○伊東国務大臣 今回の制度の見直しを議論した消費者庁の有識者検討会は、消費者庁…

○伊東国務大臣　今回の制度の見直しを議論した消費者庁の有識者検討会は、消費者庁の様々な実態調査結果等を基に、労使の立場や専門家の見解等を踏まえて昨年五月から十二月まで議論を行い、制度の課題と対応について報告書を取りまとめ、今回の改正法案につきましては、報告書の内容を踏まえたものであり、制度の実効性向上に向けて大幅な見直しを行うものであります。先ほども御答弁させていただきましたけれども、各界各層の意

○伊東国務大臣 たがや委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　たがや委員の御質問にお答えしてまいります。 　内部通報窓口につきましては、事業者の判断によりまして、外部委託先、親会社等の事業者外部に設置することも可能でありまして、外部に窓口を設置している事業者も一定程度存在すると承知をいたしております。また、事業者におきまして、公益通報に対応する業務を行う従事者に対し、公益通報者を特定させる情報について罰則つきの守秘義務を課しているところでも

○伊東国務大臣 委員御指摘のとおり、事業者が内部通報窓口を外部に委託するには一…

○伊東国務大臣　委員御指摘のとおり、事業者が内部通報窓口を外部に委託するには一定の費用がかかるところであります。このため、費用負担を抑えるため、複数の事業者が共同して外部に窓口業務を委託することが考えられるわけであります。 　消費者庁の指針の解説におきましても、推奨される考え方や具体例として、中小企業の場合には、何社かが共同して、例えば、法律事務所やあるいは民間の専門機関といった事業者の外部に内

○伊東国務大臣 私も、録画したビデオで全部つぶさに見ております

○伊東国務大臣　私も、録画したビデオで全部つぶさに見ております。

○伊東国務大臣 ただいま御決議いただきました附帯決議につきましては、その趣旨を…

○伊東国務大臣　ただいま御決議いただきました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重してまいりたいと思います。 　　　　―――――――――――――

○伊東国務大臣 御指摘の明らかな配転命令権の濫用と認められるような行為につきま…

○伊東国務大臣　御指摘の明らかな配転命令権の濫用と認められるような行為につきましては、民事訴訟で無効となると考えられ、裁判において勝訴している実例も一定程度あると承知をいたしております。 　また、民事訴訟におきましては、自己に有利な法律効果の発生要件となる事実について立証責任を負うことが原則とされており、立証責任の転換はその例外を設けるものであるため、ＱアンドＡで対処することは困難であると考えて

○伊東国務大臣 同様の提案あるいは問題意識等につきましては、たくさんの議員の皆…

○伊東国務大臣　同様の提案あるいは問題意識等につきましては、たくさんの議員の皆さんからお示しいただいているところであります。 　同じ答弁になって大変恐縮でございますけれども、公益通報者保護法は、食品偽装やリコール隠しなど、国民生活の安全、安心を損なう企業不祥事を端緒として制定されたものであります。このため、現在の法目的では、消費者保護という観点に重点を置き、国民の生命、身体、財産その他の利益の保

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。 　山田委員の御質問でございますが、消費者庁の方から、今も御紹介ありましたように、各界を代表する方々にお入りいただいております。もちろん、連合も、日弁連も含めた全ての組織を代表する方々にお入りいただき検討された結果である、このように認識をしているところでありまして、個々の事情等々につきましては、それぞれ、胸を打つもの、そしてまた、これはひどいなという、そんな感

○伊東国務大臣 今回の法改正は、制度をめぐる国内外の動向を踏まえ、公益通報を理…

○伊東国務大臣　今回の法改正は、制度をめぐる国内外の動向を踏まえ、公益通報を理由とする解雇及び懲戒への罰則の導入や立証責任の転換など、法律の大幅な見直しを行うことといたしているわけであります。 　法改正の見直しにつきましては、いわゆるパッチワーク的に見直しをするのではなく、制度の一部の変更による他の部分への影響を見ながら、制度全体としてバランスを維持する必要があると考えております。 　したがい

○伊東国務大臣 昨日、録画を見ておりまして、串岡さんの、なかなか厳しい、壮絶な…

○伊東国務大臣　昨日、録画を見ておりまして、串岡さんの、なかなか厳しい、壮絶な人生であった、このように感じたところであります。 　一般論としての話をさせていただきますけれども、刑事罰につきましては、犯罪の構成要件は明確で、また、対象となる行為は罰則に値するものでなければならないという点、この点、委員御指摘の明らかに配転命令権の濫用と考えられるような行為につきまして、配置転換は個別の事案ごとに状況

○伊東国務大臣 実態に即した形で対応されるべきものというふうに私も考えていると…

○伊東国務大臣　実態に即した形で対応されるべきものというふうに私も考えているところでございまして、山田委員の今の御提言も踏まえて、我々も感ずるところはありますので、しっかり検討してまいりたいと思います。

○伊東国務大臣 公益通報者保護法では、事業者内部、行政機関、あるいは報道機関等…

○伊東国務大臣　公益通報者保護法では、事業者内部、行政機関、あるいは報道機関等、様々な通報先がまずあるわけでございます。対象法律も約五百本ありまして、通報対象事実には、直接の刑事罰の対象となる法令違反行為のみならず、間接罰の対象となる違反行為や過料の対象となる違反行為も多く含まれております。幅広く公益通報を認め、保護する仕組みに現在もなっているところであります。 　このような状況におきまして、配

○伊東国務大臣 公益通報がなされた後に、事業者内で公益通報者の探索行為が行われ…

○伊東国務大臣　公益通報がなされた後に、事業者内で公益通報者の探索行為が行われることにつきましては、公益通報者自身が脅威に感じることはもちろん、公益通報を行うことを検討している他の労働者の皆さんを萎縮させるなどの悪影響があり、公益通報をちゅうちょする要因となっているところであります。 　このため、今回の法改正では、法律上、公益通報者を探索する行為を禁止することとしており、これにより、労働者等が法

○伊東国務大臣 現行の法定指針におきましても、事業者内部からの公益通報への対応…

○伊東国務大臣　現行の法定指針におきましても、事業者内部からの公益通報への対応体制として、組織の長その他幹部からの独立性の確保に関する措置を取ること、また、事案に関係する者を公益通報対応業務に関与させない措置を取ることが規定をされております。 　また、公益通報者保護法に基づく指針の解説では、これらの措置の実効性確保のため、内部公益通報受付窓口を外部委託先また親会社等の事業者外部に設置すること、中

○伊東国務大臣 先生御指摘のとおり、ＥＵや韓国におきましては、ジョブ型雇用に限…

○伊東国務大臣　先生御指摘のとおり、ＥＵや韓国におきましては、ジョブ型雇用に限定して不利益な取扱いが公益通報を理由とすることの立証責任を転換しているものではない、こう認識をいたしております。 　日本におきましては、ジョブ型雇用も、メンバーシップ型であっても、何ら違いはありません。

○伊東国務大臣 ただいまの松田委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　ただいまの松田委員の御質問にお答えしてまいります。 　委員御指摘のとおり、当事者が不安を感じることなく公益通報対応業務に従事する観点から、体制整備義務の内容につきまして、明確かつ具体的に定めることは重要と考えております。 　このため、消費者庁は、公益通報者保護法に基づく指針の解説におきまして、指針を遵守するために参考となる考え方や指針が求める措置に関する具体例、また、事業者が自

○伊東国務大臣 現行の法定指針におきまして、事業者は、通報者の探索を行うことを…

○伊東国務大臣　現行の法定指針におきまして、事業者は、通報者の探索を行うことを防ぐための措置を取ることや、あるいは、通報者を特定させる情報の範囲外共有の防止に関する措置を取ること等が規定されております。しかしながら、これらの措置の必要性や重要性について十分に理解しておらず、措置を講じていない事業者も一定程度存在しているものと考えております。 　このため、消費者庁としては、公益通報対応業務の独立性

○伊東国務大臣 松田委員御指摘のとおり、事業者の体制が実効的に機能するには、公…

○伊東国務大臣　松田委員御指摘のとおり、事業者の体制が実効的に機能するには、公益通報対応の内部規程が法定指針の内容に沿った形で策定され、事業者内で十分に周知されることが必要と考えられております。 　このため、消費者庁の民間事業者に対する法執行におきましては、事業者の内部規程の内容についても確認の上、必要な指導や助言を行っております。また、行政機関につきましては、地方自治法に基づく技術的助言の範囲

○伊東国務大臣 松田委員御指摘のとおり、禁止規定の実効性を確保する観点から、公…

○伊東国務大臣　松田委員御指摘のとおり、禁止規定の実効性を確保する観点から、公益通報を妨げる行為や、また公益通報者を探索する行為が認められる正当な理由は、例外的かつ限定的な場合にとどめるべきであります。 　公益通報の妨害行為とならない正当な理由の具体例としては、労働者に対し、不正行為について、特段の根拠なく報道機関や取引先などに通報しないよう文書又は口頭で求めることが考えられるところであります。

○伊東国務大臣 法定指針の改定に当たりましては、公益通報者保護法の規定に基づき…

○伊東国務大臣　法定指針の改定に当たりましては、公益通報者保護法の規定に基づき消費者委員会の意見を聞く必要があるほか、行政手続法の規定に基づきパブリックコメントを実施する必要があります。 　改正法案におきまして、法の施行は、公布の日から起算して一年六月を超えない範囲で政令で定める日と規定をされております。法定指針には、事業者が労働者等に周知することが求められる内部公益通報対応体制の内容や不利益取

○伊東国務大臣 御指摘のＧ20ハイレベル原則では、各国がそれぞれの法体系に沿っ…

○伊東国務大臣　御指摘のＧ20ハイレベル原則では、各国がそれぞれの法体系に沿ってこの原則を柔軟かつ効果的に適用することを求めております。 　今回の法改正につきましては、御指摘の原則に沿ったものであり、不足する点はないというふうに考えております。

○伊東国務大臣 三件という数字を聞くと、少ないのではないかな、こう思うところで…

○伊東国務大臣　三件という数字を聞くと、少ないのではないかな、こう思うところであります。 　ただ、この要因といたしましては、裁判以外で解決に至る事案も一定程度あるのではないかと言われておりますし、また、労働者が公益通報の通報対象事実となる違反行為を目撃する機会が少ないこと、また、公益通報者保護制度が十分に認知されていない、不利益な取扱いを受けた労働者は労働契約法に基づく主張を行うことが多いこと等

○伊東国務大臣 御指摘の署名につきましては、本年二月十九日付で消費者庁が郵便で…

○伊東国務大臣　御指摘の署名につきましては、本年二月十九日付で消費者庁が郵便で受領しておりまして、内容としては、製薬会社の不正を厚生労働省に公益通報した方が、同省がこの会社に厳しい措置をした直後に配置転換され、翌年には一人だけの部署に再配転され、五年も仕事を干され続け、苦しんでいるというものであったと承知をしております。 　また、署名では、公益通報者保護法につきまして、内部調査が不適切であった場

○伊東国務大臣 たくさんの心ある方々の御署名でありますので、これは真剣にやはり…

○伊東国務大臣　たくさんの心ある方々の御署名でありますので、これは真剣にやはり受け止めなければならない、このように思うところであります。

○伊東国務大臣 日本弁護士連合会が二〇二二年九月から二四年三月に全国七つの弁護…

○伊東国務大臣　日本弁護士連合会が二〇二二年九月から二四年三月に全国七つの弁護士会で受付をしたお話、我々も聞いておるところでありますけれども、集計した公益通報に関する相談事案の集計結果におきまして、通報者が通報後に受けた不利益な取扱いの内容として、今お話にありますように、嫌がらせや配置転換が多かったことは承知をしているところであります。 　ただ一方、今回のこの法案の中で、懲戒、解雇のみをもってし

○伊東国務大臣 解雇、懲戒以外の不利益な取扱いにつきましては、これは現行法で禁…

○伊東国務大臣　解雇、懲戒以外の不利益な取扱いにつきましては、これは現行法で禁止をされているところでありまして、やはり、こうした法案の整備、事例の整備と同時に、消費者庁の方でも、それぞれの企業にそういうお話をするわけでありますから、不利益な取扱いについて、これはやはり厳しく指摘をして、指導していくようでなければならない、このように思っております。 　ただ、そこで、全てその当事者の言うがままに企業

○伊東国務大臣 どうやったら保護できるかというお尋ねでありましたけれども、既に…

○伊東国務大臣　どうやったら保護できるかというお尋ねでありましたけれども、既に、先ほども申し上げましたけれども、公益通報を理由とする不利益取扱いについては現行法で禁止をされております。 　また、裁判におきましては、立証責任のある一方の当事者からの主張だけではなく、当事者双方の主張を踏まえつつ、中立的な立場で認定判断が行われているものと認識をいたしております。裁判例におきましても、配置転換を含む不

○伊東国務大臣 私も全く同様の考え方を、会議の中で、こういう心配が生じるのでは…

○伊東国務大臣　私も全く同様の考え方を、会議の中で、こういう心配が生じるのではないか、そういうお話もさせていただいたところであります。 　既に法律で解雇、懲戒以外は禁止されていること、また、今回の法改正は、公益通報を理由とする解雇又は懲戒に対する刑事罰の導入、あるいは立証責任の転換等、制度について大幅な見直しを行うものでありまして、消費者庁といたしましては、周知啓発を一層強化し、制度の認知度の更

○伊東国務大臣 間接罰を導入するのには、違反行為に対しまして行政機関が指導や命…

○伊東国務大臣　間接罰を導入するのには、違反行為に対しまして行政機関が指導や命令等を行う必要がありますが、公益通報を理由とする不利益な取扱いに関する事実認定につきましては、当事者双方の主張や証拠に照らして判断しなければならず、行政機関にとっては非常に困難なことであります。また、そうした事実認定は司法の場で行われるべきものと考えているところであります。

○伊東国務大臣 先ほども答弁をさせていただきましたが、消費者庁といたしましては…

○伊東国務大臣　先ほども答弁をさせていただきましたが、消費者庁といたしましては、公益通報を理由とする不利益な取扱いが禁止されていることを事業者に周知徹底することが重要と考えており、不利益な取扱いに含まれ得る措置の例を、法定指針、これは内閣府の告示でありますけれども、これに明示し周知することを検討をいたしているところであります。 　制度の実効性を確保する、これが大事であろう、こう思うところでもござ

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。山議員の御質問にお答えしてまいります。 　日本がギャンブル大国かどうか一概にお答えすることは困難でありますが、例えば、日本のギャンブル等の市場規模につきましては、パチンコ等の遊技が約十五兆七千億、十五・七兆円であり、競馬等の公営競技の規模が八・一兆円であると承知をしているところであります。 　また、昨年八月に厚生労働省から公表されました実態調査によりますと、

○伊東国務大臣 基本的な認識は山議員と私は一緒であります

○伊東国務大臣　基本的な認識は山議員と私は一緒であります。また、海外の業者あるいは関係者によって日本人がコントロールされている、そしてまた、中には働かされているところもたくさん映し出されておりました。ただ、これをどういうふうにガードして、そうさせないようにすることができるのかという問題になりますと、また別な問題もたくさん含まれているところであります。 　国内におけるオンラインカジノサイトの経験者

○伊東国務大臣 三木委員には何かと本当に御支援をいただいておりまして、感謝を申…

○伊東国務大臣　三木委員には何かと本当に御支援をいただいておりまして、感謝を申し上げます。 　開幕をいたしましてからこれまでに八十万人を超える多くの皆様に会場にお越しいただいており、賛否両論、様々な御意見をいただいておりますが、その中に事実と異なる情報もあることは承知をしておりますし、ただいま御例示いただいたところでもございます。 　先日、リングのゆがみなど、一部安全性に関わる内容につきまして

○伊東国務大臣 入場チケットの販売実績につきましては、累計販売枚数でありますけ…

○伊東国務大臣　入場チケットの販売実績につきましては、累計販売枚数でありますけれども、四月二十一日現在、一千十三万枚であり、ようやく一千万枚を超えたということで、ほっとはしております。団体旅行など販売見込みを加えた総数は千二百四十三万枚相当になると承知をいたしております。 　開幕日以降、メディアでの露出も格段に多くなってきており、また、来場者の万博の中身への反応もポジティブなものが多く、実際に訪

○伊東国務大臣 内水面におけますサケの採捕につきましては、サケ資源の保護培養の…

○伊東国務大臣　内水面におけますサケの採捕につきましては、サケ資源の保護培養のため、水産資源保護法により原則として禁止されており、例外として、ただいま御例示ありました、農林水産大臣若しくは都道府県知事の許可を受けた特別採捕ができることとなっていると承知をしております。 　いずれにいたしましても、制度の詳細につきましては、所管官庁であります農水省にお尋ねをいただきたいと思います。

○伊東国務大臣 詳しくは存じ上げませんが、そのお話は聞かされたことがございます

○伊東国務大臣　詳しくは存じ上げませんが、そのお話は聞かされたことがございます。

○伊東国務大臣 今のお話、我々もこれまでも聞いております

○伊東国務大臣　今のお話、我々もこれまでも聞いております。 　根本的にちょっと違うんですけれども、アイヌ民族がサケを、昔から自分たちの食べる分について川で捕っていたということと、増殖事業協会が今、増殖を目的として、卵を取ることを目的として捕っているのとは、ちょっと性格が違うと思うんです。 　僕は、アイヌ民族の長老に、サケのお祭りがあったときに、伝統的なアイヌのお祭りがあったときに、今年も大漁で

○国務大臣（伊東良孝君） この問題につきましては、少し研究をさせていただきたい…

○国務大臣（伊東良孝君）　この問題につきましては、少し研究をさせていただきたいというふうに思います。 　いずれにしても、遺骨の海外からの収集そして埋葬というのは相当大きな事業であろうというふうに思うところでありまして、所管省庁と相談してまいりたいと思います。

○国務大臣（伊東良孝君） 大学の保管するアイヌ遺骨の返還手続につきましては、議…

○国務大臣（伊東良孝君）　大学の保管するアイヌ遺骨の返還手続につきましては、議員御指摘のガイドラインに基づき、所管官庁であります文部科学省において実施されているものと承知しております。 　そのため、御指摘の返還手続の一層の推進に向けた海外の先住民族の遺骨返還に関する情報の収集につきましても、所管官庁として実際に手続を行う文部科学省において検討するのが適切であろうと考えております。 　以上であり

○国務大臣（伊東良孝君） たくさんの大学で遺骨を無断で持ち出した

○国務大臣（伊東良孝君）　たくさんの大学で遺骨を無断で持ち出した。で、今日に至るまでまだそれが返還されていないというのは、事実として私も認識しているところであります。 　これからその大学側からガイドラインに沿って返還を求めてくる、あるいはその活動がなされる、このように思うところでありまして、私もアイヌの皆さんとのお付き合いが深いものでありますから、これらのお話を聞くわけでありますので、できるだけ

○国務大臣（伊東良孝君） 紙智子議員の質問にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　紙智子議員の質問にお答えいたします。 　ただいまお話にありましたように、大学の保管するアイヌ遺骨の返還につきましては、アイヌ施策の総合的かつ効果的な推進を図るための基本的な方針を踏まえ、御指摘のガイドラインに基づき、一つ、御遺骨等の慰霊、埋葬を行う上で適切な者であること、また、慰霊、埋葬等を行う慰霊施設、納骨堂、墓地等を確保していること、三つ目に、慰霊、埋葬等の後に御遺

○国務大臣（伊東良孝君） お答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　お答えいたします。 　ＳＤＧｓの目標十二、つくる責任、使う責任に掲げられておりますように、消費者が自身の消費行動が環境等にどのように影響を与えるかを自覚して行動することによりまして、将来世代にわたりより良い社会が実現できると、こう考えております。 　そのため、消費者庁といたしましては、人や社会、環境に配慮したエシカル消費の普及に努めているところであり、委員御指摘の動物

○国務大臣（伊東良孝君） お答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　お答えいたします。 　地方消費者行政強化交付金につきましては、先般閣議決定をした消費者基本計画におきまして、推進事業の活用期限の到来に対して、これまで地方公共団体の努力によって築き上げられたこの行政サービスの水準が低下することのないよう適切な対策を講ずると、まず一点目、この閣議決定の内容でありますが、二点目として、今後の地方消費者行政を取り巻く大きな課題に対し、地域の実

○国務大臣（伊東良孝君） お答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　お答えいたします。 　予算額の推移でありますけれども、過去三か年間の地方消費者行政強化交付金の予算額につきましては、当初予算及び前年度補正予算からの繰越分を合わせて、令和五年度が三十五億八千七百万、令和六年度が三十一億五千万、令和七年度が三十一億五千万となっており、毎年約三十億円超で推移をしているところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） リスク評価におきましては、どのような議論がなされたの…

○国務大臣（伊東良孝君）　リスク評価におきましては、どのような議論がなされたのか、透明性を確保することが重要であると認識しております。食品安全委員会では、委員会また専門調査会等は原則として公開することとされておりまして、ＰＦＡＳワーキンググループにつきましても会議議事録等が公開されていると承知をしているところであります。 　どのように透明性を確保すべきかにつきましては、国民にリスク評価の内容や根

○国務大臣（伊東良孝君） 松川議員には、万博全般にわたりまして、長い間本当に御…

○国務大臣（伊東良孝君）　松川議員には、万博全般にわたりまして、長い間本当に御心配いただき、また御支援いただき、感謝を申し上げる次第であります。 　また、開幕式、たくさんの人に悪天候の中来ていただいて、唯一残念だったのはそのブルーインパルスの飛行の件でありました。子供たちのその願い、思いというのが通じなかったというお話を聞いて、本当に残念だったなという思いをしているところであります。天候不良とい

○伊東国務大臣 今回の改正法案によりまして、取引上の立場の弱い中小の受注者が、…

○伊東国務大臣　今回の改正法案によりまして、取引上の立場の弱い中小の受注者が、価格交渉をしやすくなり、賃上げをするための原資の確保につながることから、改正法の施行は来年の春闘に合わせるべきであるという委員の御意見、またほかの皆様からも御意見があることは我々も認識をしているところであります。 　一方で、改正法案については、今後、政令、規則、運用基準といった下位法令などを整備し、その内容について、一

○伊東国務大臣 村上委員の質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　村上委員の質問にお答えしてまいります。 　公正取引委員会におきましては、独占禁止法や下請法に違反する疑いがある事実についての申告を、電話あるいはウェブサイト上の情報提供フォームから受付をいたしております。 　独占禁止法に関しましては、令和五年度には三千件を超える申告が寄せられたところであり、こうした申告制度を事業者団体への講師派遣等を通じた積極的な広報により更に周知を図ってまい

○伊東国務大臣 ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十…

○伊東国務大臣　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重してまいります。 　よろしくお願いいたします。 　　　　―――――――――――――

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。 　山岡委員には、北海道のみならず各地域におきまして本当にいろいろ御心配いただき、ありがとうございます。 　私も確かに釧路市長をしていたところでありますけれども、その当時から、例えば苫小牧港と釧路港の荷役手数料の違いとか、様々条件がまた港によって違うことがありまして、なかなかそう簡単に価格転嫁という一言では片づけられない部分もあるわけであります。 　ただ、

○伊東国務大臣 丹野委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　丹野委員の御質問にお答えしてまいります。 　これまで、サプライチェーン全体で適切な価格転嫁を進めるべく、政府一体となって取り組んできたところでありますが、コストの中でも特に労務費について価格の転嫁がしにくいという実態が見られており、公正取引委員会の令和五年度における特別調査でもそうした結果が示されております。 　そこで、労務費などの適切な価格転嫁に向けた考え方を取りまとめ、価格

○伊東国務大臣 お答えしてまいります

○伊東国務大臣　お答えしてまいります。 　ただ、これは私にとりましても所管外であるために、消費者及び食品安全担当大臣としてお答えすることは難しい、こういうことでございます。

○伊東国務大臣 恐らく、そうは言っていないことであろうというふうに思います

○伊東国務大臣　恐らく、そうは言っていないことであろうというふうに思います。 　民間事業者が、御指摘の、自ら法令遵守を図らず、義務を遂行することが期待されない存在であるとは考えておりません。しかし、過度な利益追求によりまして不正を行い、国民の生命、身体、財産等に被害が生じることも、これはあり得ることであろうと思います。 　なお、公益通報者保護法の成り立ちにおきましては、大企業であっても過度の利

○伊東国務大臣 本村委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　本村委員の御質問にお答えいたします。 　一般論といたしまして、犯罪の構成要件は明確で、また、対象となる行為は罰則に値するものでなければなりません。 　我が国におきましてはメンバーシップ型雇用が一般的であり、配置転換については、適材適所の配置や人材育成等の観点から、事業者の広い裁量の下、頻繁にこれが行われており、必ずしも不利益な取扱いとは言えないところもあります。また、配置転換等

○伊東国務大臣 まず、今回の法改正につきましては、御指摘の兵庫県の事案を踏まえ…

○伊東国務大臣　まず、今回の法改正につきましては、御指摘の兵庫県の事案を踏まえて対応するものではないということを御理解いただきたいと思います。 　その上で、今回の法改正は、事業者の内部通報対応の体制整備の徹底と実効性の向上、さらに、保護される通報者の範囲の拡大、また、通報者探索など、公益通報を阻害する要因への対処、さらに、公益通報を理由とする不利益取扱いの抑止、救済の強化という大きく四つの観点で

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　委員御指摘のとおり、今七項目挙げていただきましたけれども、その六項目、順に言いますと、法の周知徹底、二番目に事業者、行政機関の体制整備の促進、三番目に組織幹部の不正が通報された場合の通報者の保護の徹底、四番目に通報内容の当事者が調査に関与しないこと、五番目に通報者探索の禁止、六番目といたしまして通報者に関する秘密の保持、これらにつきましては、いずれも非常に重

○伊東国務大臣 御指摘の事案につきましては、兵庫県におきまして、県議会の百条委…

○伊東国務大臣　御指摘の事案につきましては、兵庫県におきまして、県議会の百条委員会や県の第三者委員会の報告書の内容を踏まえ、適切に対応されるものと考えております。私も地方議会等々も経験がありますけれども、これは非常に重いものだというふうに受け止めております。 　消費者庁として、事業者における個別事案への対応についてコメントはいたしませんけれども、お気持ちも、内容につきましても、よく理解しているつ

○伊東国務大臣 今、厚生労働副大臣からお話がありましたが、制度の実効性を確保す…

○伊東国務大臣　今、厚生労働副大臣からお話がありましたが、制度の実効性を確保するためには、消費者庁におきましても着実に法執行を行うことが重要なことであると認識しております。 　このため、消費者庁では、今年度に新たに法執行のための定員を確保しており、今回の法改正後も引き続き法執行体制の強化に取り組むことといたしております。

○伊東国務大臣 川内議員のおっしゃられていること、私も至極もっともだ、このよう…

○伊東国務大臣　川内議員のおっしゃられていること、私も至極もっともだ、このように思っているところであります。 　消費者庁が地方自治体にいかなる指導ができるか、これはまた内部で検討をさせていただき、そしてまた、それに従うか従わないかについては、その当事者の判断ということになろうかと思うところであります。 　引き続き、しっかりと助言をしてまいりたいと思っております。

○伊東国務大臣 詳しくは私も分かりませんけれども、先ほどの答弁でもちょっとお話…

○伊東国務大臣　詳しくは私も分かりませんけれども、先ほどの答弁でもちょっとお話ししましたけれども、これは、県議会及び第三者委員会等でかなり長時間にわたり審議されてきているものとして、その解釈及び結論には一定の納得をしなければならぬという思いをしているところであります。

○伊東国務大臣 公益通報者保護法では、対象となる通報を、通報者が自身の名前を名…

○伊東国務大臣　公益通報者保護法では、対象となる通報を、通報者が自身の名前を名のった通報に限定しておらず、匿名であっても、本法に定める要件を満たしていれば、公益通報として保護の対象となるところであります。 　消費者庁では、内閣府告示である指針の解説やＱアンドＡにおきまして、匿名通報であっても公益通報者保護法上の公益通報に該当することを明記しており、今後も事業者及び労働者に対する周知に努めてまいり

○伊東国務大臣 繰り返しになりますけれども、我が国におきましてはメンバーシップ…

○伊東国務大臣　繰り返しになりますけれども、我が国におきましてはメンバーシップ型雇用が一般的であり、配置転換につきましては、事業者のかなり幅広い裁量の下、頻繁に行われております。不利益性につきましては個人の主観や事情に依存する部分が大きいことから、配置転換をもって対象とすることはなかなか難しいと考えているところであります。

○伊東国務大臣 石川議員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　石川議員の御質問にお答えしてまいります。 　まず、配置転換等々について罰則の対象にするかというお話でありますが、罰則の対象につきましては、これは一般論として、犯罪の構成要件は明確で、そしてまた、対象となる行為は罰則に値するものでなければならないというのが、まずは罰則の対象についての考え方であります。 　雇用慣行として、採用時に勤務地や職務内容が定まっていないいわゆるメンバーシッ

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　今回の法改正は、公益通報に適切に対応するため、事業者の体制整備を徹底し、公益通報者の保護を強化するものであります。これによりまして、労働者等の公益通報が促進され、事業者の自浄機能発揮につながることや、行政機関の指導監督の実効性が向上することが期待されるところであります。その結果といたしまして、不正行為が早期に発見、是正され、国民の生命、身体、財産等の保護が更

○伊東国務大臣 公益通報者保護制度の健全性を確保するためには、公益通報者保護の…

○伊東国務大臣　公益通報者保護制度の健全性を確保するためには、公益通報者保護の強化によりまして事業者の経済活動が過度に萎縮することがないよう、制度としてのバランスを確保する必要がある、このように考えております。 　今回の法改正の方向性につきまして提言をいたしました有識者検討会の報告書は、労使双方の立場の委員の意見を踏まえた内容になっている、このように承知をいたしているところであります。

○伊東国務大臣 内部通報した人の探索行為についてのお尋ねでありますけれども、今…

○伊東国務大臣　内部通報した人の探索行為についてのお尋ねでありますけれども、今回の法改正では通報者探索の禁止規定を設けることとしており、そのことによりまして、労働者等が法律の規定を根拠に通報者探索による被害を回復することができるようになるという民事上の効果を期待しているところであります。 　また、今回の法改正によりまして、公益通報者を探索して、公益通報したことを理由とする解雇又は懲戒を行った法人

○伊東国務大臣 井坂先生の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　井坂先生の御質問にお答えしてまいります。 　個別の事案でありますのでお答えは控えさせていただきますが、消費者基本法におきまして、事業者の責務として、消費者に対し必要な情報を明確かつ平易に提供すること、また、消費者との取引に際し、消費者の知識、経験及び財産の状況等に配慮することなどが規定をされているところであります。 　事業者におきましては、消費者視点で事業活動に取り組んでいただ

○伊東国務大臣 金融機関に対しましては、関係法令に基づき行政処分がなされるもの…

○伊東国務大臣　金融機関に対しましては、関係法令に基づき行政処分がなされるものと承知しておりまして、これは金融庁でありますとか当該所管官庁にまずはお尋ねをいただきたいということであります。 　また、裁判中の、係争中の事案ということもございますので、消費者庁といたしましては、これ以上の介入というのはなかなか難しいかなと思っております。

○伊東国務大臣 公益通報者保護法におきましては、国や地方公共団体といった行政機…

○伊東国務大臣　公益通報者保護法におきましては、国や地方公共団体といった行政機関は、お話しのように、自ら法令遵守を図り、義務を履行することが期待されておりまして、消費者庁の行政措置は適用しないこととされております。 　また一方で、消費者庁では、国の行政機関や地方公共団体に対しまして、通報対応に関するガイドラインの策定、実態調査の実施、必要な助言や研修の実施等を通じて体制の整備を促してきたところで

○伊東国務大臣 公益通報者保護法におきましては、国や地方公共団体は、自ら法令遵…

○伊東国務大臣　公益通報者保護法におきましては、国や地方公共団体は、自ら法令遵守を図り、義務を履行することが期待される、これは当然のことだ、こうみなされているわけであります。事業者の体制整備に関する消費者庁の行政措置権限は、これについては適用しないこととされているわけであります。 　兵庫県の例が出ましたけれども、これに今回の法律がリンクするわけではありません。兵庫県におきましては、これは我々も思

○伊東国務大臣 通報対応に関するガイドライン、これを策定して、実態調査を通じて…

○伊東国務大臣　通報対応に関するガイドライン、これを策定して、実態調査を通じて地方自治体の体制整備の状況を確認をいたしまして、必要な助言を行ってまいりたいと考えております。

○伊東国務大臣 お答えしてまいります

○伊東国務大臣　お答えしてまいります。 　公益通報者保護法は、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護を直接の目的とする法律でありまして、違反により国民の生命、身体、財産その他の利益への被害が想定され、最終的に刑罰又は過料により実効性が担保されている法律を対象法律としているところであります。 　お話にありましたような高齢者等の虐待についてでありますが、虐待防止法におきまして刑事罰や過料が規定さ

○伊東国務大臣 今の井坂先生のお話、さらにはまた、これまで答弁させていただいて…

○伊東国務大臣　今の井坂先生のお話、さらにはまた、これまで答弁させていただいておりましたけれども、福祉施設の実態調査の結果などを踏まえまして、課題がある部局が把握されたときには対応してまいりたいと思う次第でございます。

○伊東国務大臣 一連の質疑をお伺いしておりまして、また兵庫県庁の話も含めて、先…

○伊東国務大臣　一連の質疑をお伺いしておりまして、また兵庫県庁の話も含めて、先生のおっしゃられること、また皆さんのお考えになること、私も一緒だなという思いはいたしました。 　ただ、残念なのは、恐らく、兵庫県庁の話にいたしましても、一定の結論が出たら裁判沙汰に持ち込まれるような案件なのかなと思っているところでありまして、そうすると、また何年も何年もかかるような、そんなお話になるのかもしれないなとい

○伊東国務大臣 伊東委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　伊東委員の御質問にお答えしてまいります。 　今回の法改正によりまして、公益通報に適切に対応するための事業者の体制整備が徹底される、また、公益通報者の保護が強化されることになるわけであります。その結果、労働者等の公益通報が促進され、事業者の自浄機能発揮につながることや、あるいは行政機関の指導監督の実効性が向上することが期待をされます。 　本法改正の国会での成立後には、改正を含む制

○伊東国務大臣 お答えします

○伊東国務大臣　お答えします。 　今回の法改正によりまして、公益通報者の範囲が拡大し、公益通報を理由とする解雇又は懲戒について刑事罰や立証責任の転換が導入される等、公益通報者の保護が大幅に拡大強化されるところであります。このような制度の見直しに相応するものとして、通報対象事実の範囲は、刑事罰や過料の対象行為等に限定する必要があると考えております。 　なお、内部通報制度を導入している多くの事業者

○伊東国務大臣 内部通報対応の体制の調査能力の確保等々であります

○伊東国務大臣　内部通報対応の体制の調査能力の確保等々であります。 　御指摘のとおり、事業者が内部の労働者等からの公益通報に適切に対応するためには、担当者の調査能力の確保や、あるいは、事案に関係する者が調査に関与しないなど、調査の独立性が重要となります。 　公益通報者保護法に基づき事業者が取るべき措置の内容を定めた法定指針におきましても、内部通報の体制の定期的な評価、点検を実施し、必要に応じて

○伊東国務大臣 中小規模事業者の体制整備についてでありますが、これを促すには、…

○伊東国務大臣　中小規模事業者の体制整備についてでありますが、これを促すには、まずは事業者の経営者が内部通報制度の重要性や必要性、また導入方法等について理解することが重要であります。 　このため、消費者庁におきましては、中小規模事業者等の経営者向けに啓発動画やパンフレット、また従業員向けの研修動画や内部規程、通報受付票のサンプル等を作りまして、これと併せて、内部通報制度導入支援キットと称しまして

○伊東国務大臣 西岡議員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　西岡議員の御質問にお答えしてまいります。 　メンバーシップ型雇用につきましては、法令で定義された用語ではなく、また、消費者庁において実態調査を実施しているものではないため、そうした雇用を採用する企業の割合をお示しすることは難しいところでもあります。 　他方で、民間事業者が公表している実態調査結果を見ますと、メンバーシップ型雇用を採用する事業者の割合は、おおむね六割から八割程度存

○伊東国務大臣 労働法は、国内の労働慣行や労働実務を踏まえて制定、運用されてい…

○伊東国務大臣　労働法は、国内の労働慣行や労働実務を踏まえて制定、運用されているものとまずは承知をいたしております。 　全ての事業者及び労働者に適用される公益通報者保護法におきまして、ジョブ型雇用を採用している一部の事業者のみ対象として罰則の対象を拡大することは、公平性の観点から妥当ではなく、また事業者の人事政策に大きな影響を与えることにもなり、適当ではないと考えているところであります。

○伊東国務大臣 消費者庁の実態調査等の結果、今先生からも御例示がありましたけれ…

○伊東国務大臣　消費者庁の実態調査等の結果、今先生からも御例示がありましたけれども、従業員数三百人超の義務対象事業者でありましても、体制整備の不徹底と実効性の課題、これが明らかとなってきているところであります。こうした中、まずは義務対象事業者が、公益通報に適切に対応するための体制整備の徹底と実効性向上を図ることが重要であると考えております。 　従業員数三百人以下の努力義務対象の事業者につきまして

○伊東国務大臣 たがや議員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　たがや議員の御質問にお答えしてまいります。 　企業の不祥事につきましては、企業ガバナンスの欠如や経営環境の変化等、様々な要因によって起こると考えられております。外部通報によりまして不祥事が明らかになることも多く、不祥事が多く発生していることが公益通報者保護制度が機能していないという評価に直接つながるものではないと考えているところであります。

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　今、たがや委員御指摘の、第三者的な専門窓口の詳細は明らかではありませんが、現行法では、内部通報先として事業者の外部に窓口を置くこともできることとしております。 　行政機関以外で事業者に対して調査権限がある民間の第三者機関を設置する必要性については、各事業者の判断により検討されるべきものと考えているところであります。

○伊東国務大臣 森山先生にお答えをしてまいります

○伊東国務大臣　森山先生にお答えをしてまいります。 　改正法案で下請という言葉をなくすことについてのお尋ねでありました。 　現行法におけるこの下請という用語につきましては、あたかも、受注者が発注者よりも下であり、対等な立場にはないのかのような語感を与えるとの指摘や、あるいは、昨今では、取引当事者の間でも、親や下請という用語は使わず、対等な立場で適切に取引を行うという意識の高まりが見られていると

○伊東国務大臣 お答え申し上げます

○伊東国務大臣　お答え申し上げます。 　先ほどお答えいたしましたとおり、発注者から協議を持ちかけることが本来望ましいわけでありますけれども、他方で、法律上の新たな禁止行為を定めるに当たりましては、規制対象となる発注者の負担にも一定程度配慮する必要があると考えられております。 　受注者が協議を申し出ていない場合にも多数の受注者に対して一律に協議を持ちかけることを義務づけることは発注者にとって過度

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　委員御指摘のとおり、政府におきましては、約束手形につきまして、令和三年六月に閣議決定をされた成長戦略実行計画におきまして、五年後の利用廃止を目標と定め、産業界や金融業界と連携して、五年後となる令和八年の利用廃止に向けた取組を進めてきたところであります。 　約束手形は、実質的に支払いを繰り延べる効果を持つことに加え、早期に約束手形を現金化する際の割引料が受注

○伊東国務大臣 大島議員の質問にお答えします

○伊東国務大臣　大島議員の質問にお答えします。 　この法律の改正の検討に当たりましては、昨年の七月から公正取引委員会と中小企業庁の共催で有識者検討会を計六回開催をしたところであります。この研究会には、経済団体、中小企業団体、労働者団体、消費者団体、中小企業経営者、弁護士、法学者、経済学者といった幅広い分野の有識者に御参画いただき、取引実態や実務上の支障など、現場の声を踏まえた御意見を多数いただい

○伊東国務大臣 たくさんの御提言をいただいたところでございます

○伊東国務大臣　たくさんの御提言をいただいたところでございます。 　立場の弱さという根本課題についてのお尋ねでありましたけれども、近年の急激なコスト上昇を受けまして、発注者と受注者の対等な関係に基づき、サプライチェーン全体で構造的な価格転嫁を定着させることが重要な課題となっているところであります。 　このため、改正法案では、実効的な協議が行われることを確保し、交渉力の弱い受注者が一方的に価格を

○伊東国務大臣 梅谷先生の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　梅谷先生の御質問にお答えしてまいります。 　建設業法の建設工事につきましては、建設業法におきまして建設工事の下請取引における不当な行為を禁止する規定が設けられているため、御指摘のとおり、この法律の適用対象外となっているものであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図る…

○国務大臣（伊東良孝君）　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　地方分権改革は、地域が自らの発想と創意工夫により課題解決を図るための基盤となるものであり、地方創生における極めて重要なテーマです。 　本法案は、昨年十二月に閣議決定した令和六年の地方からの提案等に関する対応方針を踏まえ

○伊東国務大臣 形式的協議についてでありますけれども、御指摘のとおり、形式的な…

○伊東国務大臣　形式的協議についてでありますけれども、御指摘のとおり、形式的な協議を行うのみで、実質的な協議を行わず一方的に価格を決定する行為も懸念されるところではございますけれども、実質的に協議に応じていないと認められる場合は、先ほど答弁がありましたように、改正法に違反すると認定されるわけであります。 　こうした懸念に対して、例えば改正後の運用基準などによって、形式的な協議のみで必要な説明など

○伊東国務大臣 村上委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　村上委員の御質問にお答えしてまいります。 　大臣の意気込みというお問いでありますが、これは、今回、取引上の立場の弱い事業者が物価上昇に負けない賃上げの原資を確保できるようにするためには、サプライチェーン全体で適切な価格転嫁を定着させる取引環境の整備が重要である、このように認識をしております。今回の改正法案が成立をすれば、事業者間における価格転嫁及び取引の適正化につながることと考え

○伊東国務大臣 先ほど、答えていないのではないか、こう言われたところであります…

○伊東国務大臣　先ほど、答えていないのではないか、こう言われたところでありますけれども、例示されました除雪作業についてでありますが、建設業者が行います除雪作業につきましては、通常、建設工事には当たらないと考えられているところであります。 　そのため、発注者から除雪作業の委託を受けた事業者が建設事業者にその作業の全部又は一部を委託する場合につきましては、当該委託を受ける建設事業者は下請業者としてこ

○伊東国務大臣 今回の改正法案が成立すれば、適切な価格転嫁を我が国の新たな商慣…

○伊東国務大臣　今回の改正法案が成立すれば、適切な価格転嫁を我が国の新たな商慣習としてサプライチェーン全体で定着させていくことにつながると考えております。また、この法律の対象外の取引につきましては、独占禁止法の優越的地位の濫用規制に関するガイドラインを改定するなど、独占禁止法での手当てを検討をしているところでもあります。

○伊東国務大臣 東議員の御質問にお答え申し上げます

○伊東国務大臣　東議員の御質問にお答え申し上げます。 　公正取引委員会におきましては、これまで現行法につきまして積極的に運用してきたところであり、取引の公正化やあるいは受注者の利益保護について効果を発揮してきた、このように評価をいたしております。 　取引の公正化の観点から、違反行為を是正することを目的として、令和六年度においては、八千件以上の指導が行われ、平成以降で最高の件数となる二十一件の勧

○国務大臣（伊東良孝君） 公益通報者保護法の一部を改正する法律案につきまして、…

○国務大臣（伊東良孝君）　公益通報者保護法の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。 　公益通報者保護法の令和二年改正後においても、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法令に違反する事実等が発生しており、公益通報に適切に対応するための事業者の体制整備の不徹底と実効性の課題が認められます。また、国際的な潮流として、公益通報者の保護の強化が進んでいます。 　こう

○伊東国務大臣 ただいま議題となりました公益通報者保護法の一部を改正する法律案…

○伊東国務大臣　ただいま議題となりました公益通報者保護法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び概要を御説明申し上げます。 　公益通報者保護法の令和二年改正後においても、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法令に違反する事実等が発生しており、公益通報に適切に対応するための事業者の体制整備の不徹底と実効性の課題が認められます。また、国際的な潮流として、公益通報者の保護の強化

○国務大臣（伊東良孝君） 尾辻かな子議員からたくさんの御質問をいただきました

○国務大臣（伊東良孝君）　尾辻かな子議員からたくさんの御質問をいただきました。合計十五問ありますので、順次御答弁させていただきます。 　まず、公益通報者保護法の対象法律の規定方式についてお尋ねがありました。 　公益通報者保護法では、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護を直接の目的とする法律を対象法律として列挙しております。 　ネガティブリスト方式を採用した場合には、労働者、事業者の双方に

○国務大臣（伊東良孝君） 阿部弘樹議員への御答弁の前に、先ほど、尾辻かな子議員…

○国務大臣（伊東良孝君）　阿部弘樹議員への御答弁の前に、先ほど、尾辻かな子議員への答弁の中で、報奨金制度につきまして、これを間違えて、奨学金と発言いたしました。正しくは報奨金でありますため、訂正させていただきます。よろしくお願いを申し上げます。 　それでは、阿部弘樹議員にお答えいたします。 　まず、令和二年の法改正の効果や課題についてお尋ねがありました。 　消費者庁の実態調査結果によりますと

○国務大臣（伊東良孝君） 度々御迷惑をおかけいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　度々御迷惑をおかけいたします。 　先ほど、従業員数三百人以下の事業者には、法律上、体制整備の努力義務がありますがと申し上げるべきところを、ありませんがというお話をさせていただきました。改めて訂正をさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）

○伊東国務大臣 沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣として、所信の一端…

○伊東国務大臣　沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣として、所信の一端を申し述べます。 　昭和四十七年の本土復帰以降、政府においては、沖縄の特殊事情に鑑み、多岐にわたる振興策に取り組んでまいりました。これらと沖縄県民のたゆまぬ努力が相まって、県内総生産や就業者数が全国を上回る伸びを示すなど、沖縄振興は着実に成果を上げております。しかしながら、全国最下位の一人当たり県民所得や深刻な子供の貧

○伊東国務大臣 黒田委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　黒田委員の御質問にお答えいたします。 　近年、人口減少や、あるいは過疎化、人手不足の深刻化に伴いまして、持続可能な地方行財政の確保は喫緊の課題と認識いたしております。 　自治体の行政につきましては、総務省におきまして近年研究会が設置され、自治体間の連携やデジタル技術を活用した事務の効率化、あるいは、国、都道府県、市町村の役割の在り方を含め、必要な行政サービスを提供するためにどの

○伊東国務大臣 本村委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　本村委員の御質問にお答えしてまいります。 　御指摘いただきましたリニア中央新幹線の建設に関しましては、所管の国土交通省において適切に対応されているものと承知をしているところでありますが、一般論として申し上げれば、地下水を含む豊かな水資源は人の生活を支える重要な要素であると認識をいたしております。 　本村委員御指摘のとおり、私の所信表明におきまして基本的な考え方に掲げた五つの柱の

○伊東国務大臣 吉良議員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　吉良議員の御質問にお答えしてまいります。 　今お話ありましたように、前二回、御意見はしっかり拝聴させていただきました。私も、過去、地方議員を含めて経験があるものでありますから、おっしゃられていることがよく分かる点もたくさんありました。 　ただ、総体的に大きな問題でありますし、必ずしも全てが一つで割り切れるような話になかなかならないものでありますから、今、地方創生の担当大臣といた

○国務大臣（伊東良孝君） 私も、昨日、おとつい、十二、十三と、開会式含めて会場…

○国務大臣（伊東良孝君）　私も、昨日、おとつい、十二、十三と、開会式含めて会場に行ってまいりました。大変、雨の中、初日ということもあって、たくさんの御来場客いらっしゃったわけでありますし、また昨日も、お天気も良かったものでありますから、大変にたくさんの方々においでをいただいたところであります。 　間に合わなかったパビリオンについてのお話でありますけれども、これも様々なその国の事情がありまして、博

○国務大臣（伊東良孝君） 下請代金支払遅延等防止法及び下請中小企業振興法の一部…

○国務大臣（伊東良孝君）　下請代金支払遅延等防止法及び下請中小企業振興法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。 　我が国の雇用の七割を占める中小企業が物価上昇に負けない賃上げの原資を確保できるようにするため、サプライチェーン全体で適切な価格転嫁を定着させることが必要不可欠です。事業者間の対等な関係を推進して中小企業の取引の適正化を図るためには、協議を適切に行わない代金額の

○国務大臣（伊東良孝君） 松島みどり議員にお答えをいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　松島みどり議員にお答えをいたします。 　一点目、電子記録債権についてお尋ねがありました。 　現行の下請法では、発注者に対し、発注した物品を受け取った日から六十日以内のできる限り短い期間内で代金の支払い期日を定める義務を課しております。 　改正法案では、代金の支払い手段として、紙で交付する手形を禁止するとともに、お尋ねの電子記録債権などについても、定められた支払い期日

○国務大臣（伊東良孝君） 小山展弘議員にお答えをいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　小山展弘議員にお答えをいたします。 　一点目は、価格転嫁に関しまして、より早期の対策が必要だったのではないかとのお尋ねでございました。 　政府としては、これまでも様々な対策を講じてまいりました。例えば、サプライチェーン全体にわたる取引環境の改善などを目的として、二〇一六年に政策パッケージを取りまとめ、価格転嫁を重点課題と位置づけているところであります。 　また、近年

○国務大臣（伊東良孝君） 岡野純子議員にお答えをいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　岡野純子議員にお答えをいたします。 　一点目といたしまして、本改正法案の施行作業への意欲についてお尋ねがありました。 　改正法案によりまして、取引上の立場の弱い中小の受注者が価格交渉をしやすくなり、価格転嫁が促進されることから、速やかな施行を求める御意見があることは十分承知をいたしております。 　一方で、改正法案は、政令、規則、運用基準といった下位の法令などを整備し

○国務大臣（伊東良孝君） 福重隆浩議員からの御質問であります

○国務大臣（伊東良孝君）　福重隆浩議員からの御質問であります。お答えをいたします。 　改正法案の意義あるいは目的及び効果についてのお尋ねでありました。 　取引上の立場の弱い事業者が物価上昇に負けない賃上げの原資を確保できるようにするためには、サプライチェーン全体で適切な価格転嫁を定着させる取引環境を整備することが重要であります。 　このため、改正法案は、発注者による一方的な価格決定といった課

○伊東国務大臣 ただいま議題となりました下請代金支払遅延等防止法及び下請中小企…

○伊東国務大臣　ただいま議題となりました下請代金支払遅延等防止法及び下請中小企業振興法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び概要を御説明申し上げます。 　我が国の雇用の七割を占める中小企業が物価上昇に負けない賃上げの原資を確保できるようにするため、サプライチェーン全体で適切な価格転嫁を定着させることが必要不可欠です。事業者間の対等な関係を推進して中小企業の取引の適正化を図るためには、協

○伊東国務大臣 ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を踏…

○伊東国務大臣　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえまして配慮してまいりたいと存じます。 　ありがとうございました。 　　　　―――――――――――――

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。加藤委員の御質問にお答えしてまいります。 　地方分権改革につきましては、平成七年以降の第一次地方分権改革におきまして、地方分権推進委員会の勧告に基づきまして機関委任事務制度の廃止や国の関与の見直しを行い、国と地方の関係を対等、協力の関係へ転換いたしました。 　また、平成十八年以降の第二次地方分権改革におきましては、地方に対する権限移譲や規制緩和など、地方の自

○伊東国務大臣 私も、地方自治体、地方議会を経験しているところでありますけれど…

○伊東国務大臣　私も、地方自治体、地方議会を経験しているところでありますけれども、地方分権改革がスタートしたときから、当初は相当難しい問題も含めてこれが審議され、そしてまた規制緩和がなされ、権限移譲がなされてきた。それが三十年近くも積み重なりますと、案件案件で小さなものになっていく、あるいはそこまでしなくてもというようなものも散見されるようになる、こう思うところでもございました。成熟してきているの

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　地方分権改革とは、権限移譲あるいは規制緩和などを進め自治体の自主性、自立性を高める改革であり、自治体からは、規制緩和による事務の簡素化、効率化を求める提案を中心として、毎年たくさんの提案をいただいているところであります。 　今年も、例年を大きく上回る四百件程度の提案が寄せられる見込みとなっております。これは、近年、人口減少や過疎化、人手不足の深刻化など、社

○伊東国務大臣 都道府県経由事務の廃止につきましては、全国知事会からも地方から…

○伊東国務大臣　都道府県経由事務の廃止につきましては、全国知事会からも地方からも強い要望があるところでございまして、自治体の負担軽減につながる重要な課題であるというふうに認識をいたしているところであります。 　このため、令和六年の提案に対する対応につきましても横断的な見直しを行うこととしておりまして、今回の改正法案で対応するもののほか、薬剤師、准看護師、精神保健指定医については政令改正でオンライ

○伊東国務大臣 たくさんの御提言、御意見をありがとうございました

○伊東国務大臣　たくさんの御提言、御意見をありがとうございました。 　住民に密着したサービスにつきましては、住民に身近な市町村が住民の声に寄り添って実施することが最も住民福祉の向上に資するとの考え方から、これまで地方分権改革を進めてきたところであります。 　これまでの三十年近くの地方分権の取組によりまして、地方の自主性、自立性が高まり、地域の実情に応じた自治体行政が着実に進められてきたと認識い

○伊東国務大臣 道州制の在り方に関するお話でありますけれども、平成十八年に第二…

○伊東国務大臣　道州制の在り方に関するお話でありますけれども、平成十八年に第二十八次地方制度調査会におきまして道州制の在り方に関する答申がなされて以降、各党において様々な議論がなされてきたと思うところであります。 　また、毎年の例でありますけれども、地方六団体からも様々な意見が出されており、とりわけ全国町村会からは導入に反対する要望が出されてきているところでもあります。 　私も、三十年ほど前、

○伊東国務大臣 神津先生にお答えをいたします

○伊東国務大臣　神津先生にお答えをいたします。 　ただいまの御意見につきましては我々もまた理解できるところもあるわけでありますけれども、今回の法案につきましては、累次の地方分権一括法と同様に、自治体への義務づけ、枠づけの見直し等を通じて地域の自主性及び自立性を高め、自らの判断と責任において行政を実施する仕組みに改めるという同一の趣旨であり目的を有するものでありますから、一括法として提案することが

○伊東国務大臣 所管外ではありますけれども、先ほど文部科学副大臣の答弁があった…

○伊東国務大臣　所管外ではありますけれども、先ほど文部科学副大臣の答弁があったとおり、公立大学法人の出資に係る要件等につきましては、国立大学法人の例に倣い、設立団体の長の認可が要件とされていると承知しております。このため、設立団体が関与することとされていることから、各設立団体におきまして適切に判断、設定されるべきものと承知しているところであります。

○伊東国務大臣 計画行政につきましては、自治体から強い要請を受け、令和五年三月…

○伊東国務大臣　計画行政につきましては、自治体から強い要請を受け、令和五年三月に効率的・効果的な計画行政を進めるためのナビゲーション・ガイドを閣議決定いたしたところであります。これに基づきまして、各省庁におきまして、新たな制度を検討する際は内閣府や自治体と協議することが義務づけられておりまして、最小限度の計画策定となるように調整を行っているところであります。既存の計画につきましても、このナビゲーシ

○伊東国務大臣 今回のマッチングにつきましては、職員にも相手の町村にもお伺いし…

○伊東国務大臣　今回のマッチングにつきましては、職員にも相手の町村にもお伺いし、そしてまた要望等、意見を聞いているところであります。 　昨日、実は結団式、スタートしたところでありますけれども、皆さん非常に意欲に燃えて、頑張ろうという熱意を感じたところでもございます。 　週に半日、多くても一日程度ということでありますし、必要に応じて本省とはオンライン会議で連絡を取り合うということでありますので、

○伊東国務大臣 昨年十月一日の大臣就任以降、石破総理を本部長といたしまして全閣…

○伊東国務大臣　昨年十月一日の大臣就任以降、石破総理を本部長といたしまして全閣僚で構成されます閣僚本部を立ち上げるとともに、私の下に産官学金労言から成る有識者会議を創設いたしまして、これまでの取組の成果と反省を含め議論を行い、昨年十二月に地方創生二・〇の基本的な考え方を取りまとめをいたしました。年明け以降は有識者会議を地方で開催するなど、これまで計五回の開催をいたしまして、現場の声を伺いながら議論

○伊東国務大臣 東先生には大変に御支援をいただいておりまして、感謝を申し上げる…

○伊東国務大臣　東先生には大変に御支援をいただいておりまして、感謝を申し上げる次第であります。 　本委員会におきましては、万博担当というのは、所管がちょっと違うものでありますから私はなかなかお答えしづらいところでありますけれども、現実に三日後に開幕を控えているところでありまして、大いに私も楽しみにし、期待をしているところであります。 　多様でありながら一つという理念を示す万博のシンボルである大

○伊東国務大臣 繰り返しになりますけれども、本委員会におきまして万博の話に終始…

○伊東国務大臣　繰り返しになりますけれども、本委員会におきまして万博の話に終始するのが、担当大臣としてはなかなかお答えしづらいところでありますが、最終調整を進めている。 　テストランにおきましても、数々の改善を要する点、また御指摘をいただいた点があるものでありますから、オープンまでに改善できるところはまずしっかり改善していきたい、このように考えているところであります。約十万人の方々がテストランで

○伊東国務大臣 大変に厳しい御質問であります

○伊東国務大臣　大変に厳しい御質問であります。 　これまで、地方の自主性、自立性を高め、地域の実情に応じた自治体行政を推進するために、地方からの提案募集方式に基づきまして、事務権限の移譲、それに伴う財源措置などに取り組んできたところであります。 　提案募集方式につきましては、地方発意の取組として、自治体が現場で実際に困っている切実な課題を提案していただき、その地方の声に寄り添って実現を図ること

○伊東国務大臣 計画行政につきましては、先ほども一部でお話をさせていただきまし…

○伊東国務大臣　計画行政につきましては、先ほども一部でお話をさせていただきましたが、計画策定に係る自治体の負担軽減を図るためにナビゲーション・ガイドを作り、これに基づきまして、計画数の抑制を各省庁に促すとともに、計画の一体的な策定や策定手続の簡素化など様々な観点から自治体の負担軽減に実質的につながる見直しを行っているところであります。 　例えば、複数計画を一体的に策定することにより自治体が策定す

○伊東国務大臣 都道府県の人口につきましては、様々な今日までの歴史的要件があっ…

○伊東国務大臣　都道府県の人口につきましては、様々な今日までの歴史的要件があってこうなってきているのかなと。ただ、人口五十万人台まで、毎年徐々に徐々に減ってきている府県の皆様にとりましては深刻な問題であろう、このように思うところでもあります。 　持続可能な地方行財政の確保というのが大きな課題となっているところでありまして、これは市町村も都道府県につきましても同様の課題があるもの、このように思うと

○伊東国務大臣 有機フッ素化合物、ＰＦＡＳにつきましては、内閣府食品安全委員会…

○伊東国務大臣　有機フッ素化合物、ＰＦＡＳにつきましては、内閣府食品安全委員会におきまして、昨年六月にリスク評価報告書が取りまとめられたところであります。 　評価に当たりましては、耐容一日摂取量について、諸外国において数値が低いものから高いものまである中で、特に欧米において用いた科学的知見も含めて、最新の科学的知見を専門家が一つ一つ丁寧に精査をいたしました。その上で、それらの科学的根拠が何を意味

○国務大臣（伊東良孝君） 船橋委員の御質問にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　船橋委員の御質問にお答えいたします。 　地方がそれぞれの特性に応じた発展を遂げることができるよう、日本経済成長の起爆剤としての大規模な地方創生策を講ずるため、令和七年度当初予算におきまして新しい地方経済・生活環境創生交付金を二千億円計上しているところであります。この交付金は、自治体の自主性と創意工夫に基づく多様な主体の参画を通じた独自の取組を計画から実施まで強力に後押し

○国務大臣（伊東良孝君） 岸議員の御質問にお答えします

○国務大臣（伊東良孝君）　岸議員の御質問にお答えします。 　昨年六月に取りまとめられました地方創生十年の取組、それと今後の推進方向におきまして、地域によりましては人口増加等をしているところもあるわけでありまして、この中には地方創生の取組の成果と言えるものが一定数あると評価をしているところであります。 　しかしながら、国全体で見たとき、委員おっしゃられるように、人口減少あるいはまた東京圏への一極

○国務大臣（伊東良孝君） 地方分権改革につきましては、地域が自らの発想と創意工…

○国務大臣（伊東良孝君）　地方分権改革につきましては、地域が自らの発想と創意工夫によりましてその潜在力を最大限引き出すための基盤となるものであり、地方創生を実現する上で重要な政策であると認識をいたしております。 　地方分権の提案募集方式につきましては、実際に地方の現場で困っている具体的な支障を解消するため自治体が提案する方式でありまして、できる限りその実現を図り、地方分権改革を進めていくことが重

○国務大臣（伊東良孝君） 高木先生の御質問にお答えしてまいります

○国務大臣（伊東良孝君）　高木先生の御質問にお答えしてまいります。 　我が国の人口減少が続く中でありまして、それぞれの地域がこの十年、活力を持ちながら個性ある発展を遂げていくことを目的に、地方創生におきまして活動してきた、企画してきた、運動してきたという、この点が重要な点であります。 　今後、地方創生二・〇の基本構想を取りまとめ、推進していくに当たりましては、まさに政府を挙げて、官民総力を挙げ

○伊東国務大臣 伊東委員には、御地元として大変応援していただいておりまして、感…

○伊東国務大臣　伊東委員には、御地元として大変応援していただいておりまして、感謝を申し上げる次第であります。 　ただいまお話にございましたけれども、経済波及効果につきましては、建設費用や来場者消費などを基に産業関連表を用いて試算をしたところでありますが、全国で約二・九兆円になると見込んでいるところであります。 　これに加えまして、海外からの訪日外国人三百五十万人を含む二千八百二十万人の来場を見

○伊東国務大臣 山崎委員の御質問にお答えをしてまいります

○伊東国務大臣　山崎委員の御質問にお答えをしてまいります。 　ギャンブル等依存症対策につきましては、委員御指摘のとおり、ギャンブル等依存症対策推進基本計画に基づき、これまで政府全体で総合的かつ計画的に取組を推進してきたところであります。 　その結果、具体的には、各関係事業者におきまして広告宣伝指針を策定して運用を開始し、公営競技場等に設置されましたＡＴＭの完全撤去、全都道府県、政令市で相談拠点

○伊東国務大臣 ギャンブル等依存症につきましては、当事者や家族の日常生活や社会…

○伊東国務大臣　ギャンブル等依存症につきましては、当事者や家族の日常生活や社会生活に支障を生じさせるものであり、多重債務、貧困、虐待、自殺、犯罪等の重大な社会問題を生じさせる場合もあると認識をいたしております。 　また、お話にありましたとおり、オンラインカジノにつきましても、近年、サイトへのアクセス数の増加とこれに伴う依存症の問題が強く指摘されていることは承知をしているところでございます。 　

○伊東国務大臣 アイヌ民族の皆さんとは長い長いおつき合いもありますし、今でも個…

○伊東国務大臣　アイヌ民族の皆さんとは長い長いおつき合いもありますし、今でも個人的にも深いおつき合いをしている方はたくさんいらっしゃるところであります。ただ、それとこれとはまたちょっと別なお話になってしまうので申し訳ありませんが。 　御指摘の、今お話がありました訴訟につきましては、昨年四月十八日に札幌地方裁判所におきまして原告側の請求を棄却する判決が出され、現在、札幌高等裁判所で係争中であると承

○国務大臣（伊東良孝君） 今、高木先生お話のとおり、地方において、その医療、介…

○国務大臣（伊東良孝君）　今、高木先生お話のとおり、地方において、その医療、介護、保育、教育、インフラ、あるいは公共交通、住民が必要とし、そしてまたそれが地域を維持する大きなインフラになるわけであります。 　小さな商店一つ、農協の商店がそこからなくなっただけで買物がもうできなくなってしまう、隣近所で買物することもできなくなる。また、保育所一つ、診療所一つ、その地域にたった一つしかない施設がなくな

○伊東国務大臣 大変に高尚なお話でございまして、そしてまた歴史的にも、過去のい…

○伊東国務大臣　大変に高尚なお話でございまして、そしてまた歴史的にも、過去のいきさつからいきましても難しいお話でありまして、私も半分も理解できなかったかなと今思いながらいたところであります。 　ただ、一八〇〇年以前、松前藩が北海道は統治しておりまして、その下で本州の豪商が、毛皮、魚等々を、アイヌを使って、買取りをし、商売をして、莫大な富を築いていたというのは聞いているところでありまして、その中で

○伊東国務大臣 緒方先生には日頃から本当にお世話になり、ありがとうございます

○伊東国務大臣　緒方先生には日頃から本当にお世話になり、ありがとうございます。 　ただいまお示しいただきました行政文書の定義につきましては、公文書管理法におきまして、一つ、まず、行政機関の職員が職務上作成し、又は取得した文書であって、二つ目として、当該行政機関の職員が組織的に用いるものとして、また、さらに三番目として、当該行政機関が保有しているものということを定めているところであります。 　あ

○伊東国務大臣 基本的には、総理の言うとおりであろうと思います

○伊東国務大臣　基本的には、総理の言うとおりであろうと思います。 　ただ、例外はあるのかなというのは、聞いていて感じていたところでもあります。

○国務大臣（伊東良孝君） 今、船橋委員からお話ございましたように、多くの国家公…

○国務大臣（伊東良孝君）　今、船橋委員からお話ございましたように、多くの国家公務員が参画できるようこの制度が組み立てられております。 　本制度は、出向だと難しいわけでありますけれども、しかし地方創生には貢献したいという職員のニーズにも踏まえまして、週半日から一日程度の定期的なオンライン会議と四半期に一度程度の現地訪問を通じて、当該市町村の支援に携わる仕組みとなっております。 　また、職員の公募

○国務大臣（伊東良孝君） 交付金の行き先ではなく、やはり冒頭から申し上げており…

○国務大臣（伊東良孝君）　交付金の行き先ではなく、やはり冒頭から申し上げておりますけれども、やっぱりその自治体の意欲や取組に対する熱意。あるいは、その地域の中で必ずそれを助ける、後押ししているリーダーの皆さん方が、これ女性含めてですね、たくさんいらっしゃる。私どもも、視察に行ったり話聞かせていただいたりする中で、もう本当に熱心な、この女性がいて初めてこの町の潤いやあるいは活性化にこれ資しているんだ

○国務大臣（伊東良孝君） 全くおかしくない話であります

○国務大臣（伊東良孝君）　全くおかしくない話であります。いずれも政治資金収支報告書に正確に記載をしているところであります。 　これ、今、個人献金から企業献金に見せるというお話ありましたけれども、企業献金で百万円を例えばいただいたにせよ、これは法的に何ら問題のない、皆さんが取り扱っている収支報告書の報告の中身でありまして、企業献金がこれ違法だということであれば今先生の御指摘のような話もありますけれ

○伊東国務大臣 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係…

○伊東国務大臣　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　地方分権改革は、地域が自らの発想と創意工夫により課題解決を図るための基盤となるものであり、地方創生における極めて重要なテーマです。 　本法案は、昨年十二月に閣議決定した令和六年の地方からの提案等に関する対応方針を踏まえ、地方公共

○国務大臣（伊東良孝君） 杉委員御指摘のとおり、例えば、いわゆる青色、白色の事…

○国務大臣（伊東良孝君）　杉委員御指摘のとおり、例えば、いわゆる青色、白色の事業専従者などで、昨年実施をいたしました定額減税と給付金の一体措置による支援をこれまで受けていない方につきましては、お話にありますように、これ個別に申請していただくことなどによりまして、重点支援地方交付金を用いた必要な給付につきまして本年に実施することといたしております。 　その実施に当たりましては、自治体に対しまして、

○国務大臣（伊東良孝君） 太田房江委員には、計画段階から様々な御支援をいただき…

○国務大臣（伊東良孝君）　太田房江委員には、計画段階から様々な御支援をいただき、また御心配をいただいておりまして、感謝を申し上げる次第であります。 　ただいま御質問ございましたが、この大阪・関西万博は、一日に、一番多いとき、最多で二十万人を超える来場者が見込まれるところであり、大規模なイベントでありまして、来場者の安全確保は何より重要であると認識をいたしております。 　博覧会協会が学識経験者等

○国務大臣（伊東良孝君） 先生お怒りの点、よく分かります

○国務大臣（伊東良孝君）　先生お怒りの点、よく分かります。私も昔、もう相当前でありますけれども、同じようないわゆる連鎖投資法のあれに引っかかって大変な被害を受けた知人がおりまして、非常にこの種の犯人に対しては憤りを感じているところであります。 　担当大臣としてお答えしますと、深刻な消費者被害をもたらすような悪質な商法への対応につきましては、大変重要な課題であるというふうに私も認識しておるとおりで

○国務大臣（伊東良孝君） はい

○国務大臣（伊東良孝君）　はい。 　消費者庁といたしましては、食品安全につきましての消費者の理解の増進や、あるいは信頼構築は非常に重要であると認識しておりまして、食品安全に関する様々なリスクコミュニケーションを実施しております。 　リスクコミュニケーションを進める上で、農林水産省を始めとした関係府省と連携することは非常に有効であると考えておりまして、ＳＮＳ等様々な媒体を用いた情報発信のほか、意

○国務大臣（伊東良孝君） まず冒頭の、行政の立場から報道の在り方について申し上…

○国務大臣（伊東良孝君）　まず冒頭の、行政の立場から報道の在り方について申し上げることは差し控えさせていただきたいと思う次第であります。 　その上で、消費者庁といたしましては、成長と分配の好循環の実現に向けた持続的な賃金上昇のために、食料品を含む商品、サービスにおきまして付加価値やあるいはコストを適切に価格に転嫁できる環境が必要であり、賃金などのコスト上昇が価格上昇をもたらすという共通理解を消費

○国務大臣（伊東良孝君） 成年後見人制度、近年ますます重要性を増してきていると…

○国務大臣（伊東良孝君）　成年後見人制度、近年ますます重要性を増してきていると思う次第であります。法律や福祉の専門家がなる場合が多いわけでございまして、それらの専門家と連携した見守り活動の実施によりまして、消費者被害の未然防止やあるいは救済につながることが期待をされるところであります。また、トラブルを発見した際には、福祉的な手当てや高度な法的支援にもつなげることも期待されているところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 見守りネットワークの活動活性化のためには、消費者行政…

○国務大臣（伊東良孝君）　見守りネットワークの活動活性化のためには、消費者行政部門のみならず、福祉部門、宅配事業者、コンビニエンスストア、あるいは郵便局、金融機関など、地域の官民の多様な主体の参画と連携が不可欠であります。このため、引き続き地方消費者行政強化交付金によりまして見守り活動を支援するとともに、消費者庁自らも全国各地の優良事例の収集あるいは横展開、先進的なモデル事例の創出等に取り組んでま

○国務大臣（伊東良孝君） 令和二年改正法の附則第五条で、令和四年六月の施行後三…

○国務大臣（伊東良孝君）　令和二年改正法の附則第五条で、令和四年六月の施行後三年をめどとして、公益通報を理由とする不利益な取扱いへの対応等を検討の上、必要な措置を講ずることが求められたところであります。 　また、近年の事業者の不祥事やあるいは消費者庁が行った各種実態調査等から、公益通報に適切に対応するための事業者の体制整備やあるいは実効性に課題が認められるほか、国際的にも公益通報者の保護の強化が

○国務大臣（伊東良孝君） 大変に松沢先生には御心配をいただいており、また貴重な…

○国務大臣（伊東良孝君）　大変に松沢先生には御心配をいただいており、また貴重な御意見いただいたところでございます。 　水たばこを含めまして喫煙が健康に与える影響につきましては、厚生労働省が研究や普及啓発を行っておりますが、消費者庁としても、水たばこの注意点を含め、ＳＮＳ等で関連する情報発信に努めているところであります。引き続き情報発信に、これを努めていきたいと思うところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 事案が起きるたびにこれ消費者庁が出かけていってその真…

○国務大臣（伊東良孝君）　事案が起きるたびにこれ消費者庁が出かけていってその真偽を確認するというのは、なかなか難しい部分があろうかなと思います。 　ただ、ＳＮＳが普及した現状におきましては消費者がいち早くそれを拡散するところもありますので、このデジタル空間における違法・有害情報やあるいは偽・誤情報に惑わされないことというのが大事なことではないかと、こう思う次第であります。 　これらの情報を拡散

○国務大臣（伊東良孝君） これまでも類似の事案というのは時々ありまして、そのた…

○国務大臣（伊東良孝君）　これまでも類似の事案というのは時々ありまして、そのたびにその飲食店が大きな打撃、被害を受けたということ、十二分に認識しているところであります。 　ただ、衛生管理上の問題等々ももしかしたらあるのかもしれませんけれども、そういった点も含めて多くの皆さんに認識される、あるいはこれがまた批判される等々の話がありまして、このＳＮＳ等を通じての急速な事案の拡大というのは、やっぱりこ

○国務大臣（伊東良孝君） 昨年の十月一日、私は大臣に就任したわけでありますけれ…

○国務大臣（伊東良孝君）　昨年の十月一日、私は大臣に就任したわけでありますけれども、その直後、十月六日の日に徳島県の消費生活センターを訪問いたしまして現場の相談員と意見交換をさせていただきました。その際、高齢者のトラブルでは、契約当事者本人が業者を信頼し解約に応じないケースがあること、また最近の事業者の巧妙かつ悪質な手口など、相談員の方々の悩みや悪質な事業者への憤り、事例を共有したところであります

○国務大臣（伊東良孝君） 川柳は本当に読んでいて楽しいものであります

○国務大臣（伊東良孝君）　川柳は本当に読んでいて楽しいものであります。「めざせ！食品ロス・ゼロ」川柳コンテストということを四年間続けてきたところでありますけれども、過日もたくさんの応募作品をいただいたところでありまして、優秀作品が毎年牛乳のパッケージ等々に印刷されて全国に広まるという、また作者の方々にとりましてもこれ非常に名誉なお話ではないかと、こう思います。 　この間選ばせていただいた中で私の

○国務大臣（伊東良孝君） 村田先生おっしゃられることも十二分に理解できるところ…

○国務大臣（伊東良孝君）　村田先生おっしゃられることも十二分に理解できるところでありまして、特にこの固定電話と携帯電話の区別というか、この料金の違いというのはもう歴然たるものがあると、このように思っております。 　特にやっぱり若い人が固定電話、今契約しなくなってきておりまして、お年寄りだけが大体固定電話ではないかと、こう言われているところでもありますので、時代の流れ、あるいはそういったことにこれ

○国務大臣（伊東良孝君） このオンラインカジノ等違法に行われるギャンブル等に対…

○国務大臣（伊東良孝君）　このオンラインカジノ等違法に行われるギャンブル等に対しましては、関係省庁が現在も連携して取組を進めているところであります。消費者庁といたしましては、消費者が誤って違法サービスを使うことがないようにという観点から、引き続き関係省庁とも連携しながら周知啓発に取り組んでまいりたいと思います。 　付け加えるならば、私、全くギャンブルはやらないものでありますから、ギャンブルはやら

○国務大臣（伊東良孝君） ただいまも御議論ありましたが、日本国内からオンライン…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいまも御議論ありましたが、日本国内からオンラインカジノのウェブサイトに接続して賭博を行うことはこれ犯罪でありまして、消費者が誤って違法サービスを使うことがないようにという趣旨でこれまでも関係省庁と連携して周知啓発を実施してきているところであります。 　消費者庁といたしましても、引き続き周知啓発に努めてまいりたいと、こう考えております。

○国務大臣（伊東良孝君） 繰り返しになりますけれども、この法案につきましては、…

○国務大臣（伊東良孝君）　繰り返しになりますけれども、この法案につきましては、令和二年改正法の附則の規定を踏まえて、制度をめぐる国内外の動向を調査分析、あるいは有識者検討会の提言を踏まえまして必要な法整備を行うものでありまして、先生今御例示の特定の個別事案への対応を目的としているものではございませんので、よろしくお願いします。

○国務大臣（伊東良孝君） 田中委員には、日頃から消費者行政、御協力をいただき、…

○国務大臣（伊東良孝君）　田中委員には、日頃から消費者行政、御協力をいただき、ありがとうございます。 　ただいま御質問いただきましたが、全国各地の消費生活センターに二〇二三年に寄せられた消費生活相談のうち、高齢者の相談件数は二十七万七千件、そして障害者等の相談につきましては約二万四千件寄せられているところでありまして、これ、トータル、総数からいきますと約九十万件のうちの内数になるわけであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 人口減少が加速いたしまして、特に人口規模の小さな自治…

○国務大臣（伊東良孝君）　人口減少が加速いたしまして、特に人口規模の小さな自治体で、行政需要に対して提供できる行政サービスがなかなか追い付かなくなってくる状況が顕在化しつつあります。 　他方、消費者問題は全国どこに住んでいても直面する可能性がありまして、人口規模が小さい自治体の住民も含めまして、ユニバーサルサービスとしての質の高い相談、救済が受けられ、あるいは消費者の安全、安心が確保される体制を

○国務大臣（伊東良孝君） 大門先生のお話、よく分かるつもりであります

○国務大臣（伊東良孝君）　大門先生のお話、よく分かるつもりであります。また、私どもの先輩でありますが、衛藤晟一先生の話も今お聞きしたところであります。 　ただ、ここは法務委員会でもなければ、裁判所でもなければ、調停の場所でもありませんので、この委員会が果たしてその詐欺的グループ、あるいはそのマルチ商法で走り回ってあくどく稼いでいる連中をここで糾弾して罰則を与え、罪に問うことができるかといったら、

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　ＡＩを始めといたしましたデジタル技術の急速な発展につきましては、消費者取引環境を大きく変化させておりまして、これまでの後追い規制的な手法による対処策では限界があると考えております。 　こうした状況を踏まえ、デジタル社会において消費者が不当な損害を受けることのないよう、また取引が公正なものとなるよう、消費者庁におきまして、デジタル社会における消費取引研究会を

○伊東国務大臣 先般閣議決定をいたしました消費者基本計画、これによりますと、人…

○伊東国務大臣　先般閣議決定をいたしました消費者基本計画、これによりますと、人件費にも活用可能である地方消費者行政強化交付金、この交付金につきましては、推進事業の活用期限の到来に対して、これまで地方公共団体の努力によって築き上げられた行政サービスの水準が低下することのないよう適切な対策を講ずる、また、今後の地方消費者行政を取り巻く大きな課題に対し、地域の実情に応じて適切に対応できるよう、支援の在り

○伊東国務大臣 私も、資料にあるとおり、かつて、講演をしたことがあったり、ある…

○伊東国務大臣　私も、資料にあるとおり、かつて、講演をしたことがあったり、あるいは行事に一度だけ参加させていただいたことがあったりしたところでありまして、被害者の方々からの直接のお訴えやあるいは実情をお聞きする機会が正直なかったのは事実であります。その後の報道等によってそうした事実があったということを知り、そして今日、それが余りにもひどいということから、解散命令を受けるような形になったかと思います

○伊東国務大臣 山井先生のこれまでのお取組に敬意を表する次第でございます

○伊東国務大臣　山井先生のこれまでのお取組に敬意を表する次第でございます。 　この不当寄附勧誘防止法の規定につきましては、法附則第五条に基づきまして、法律施行後二年を目途として、それまでの施行状況及び経済社会情勢の変化を勘案しつつ、所要の検討を加えることとなっております。 　この規定検討に当たりましては、参議院の附帯決議におきまして、「不当な勧誘行為による被害者、被害対策に携わる弁護士等関係者

○伊東国務大臣 御指摘の点につきましては、先月閣議決定をいたしました食品ロスの…

○伊東国務大臣　御指摘の点につきましては、先月閣議決定をいたしました食品ロスの削減の推進に関する基本的な方針に明記をしたとおりでありまして、食品寄附ガイドライン運用後の食品寄附の実態把握、社会福祉や食品アクセスの確保の観点からの食品寄附促進の必要性、さらに社会全体のコンセンサスの醸成等を踏まえる必要がありまして、現状において明確な答えは困難なところであります。 　そうした点を踏まえた上で、一定の

○伊東国務大臣 マスコミでも相当取り上げられて、連日報道をされているところであ…

○伊東国務大臣　マスコミでも相当取り上げられて、連日報道をされているところであります。 　一般的に、お米を含む商品、サービスの価格は市場によって決定されるもの、こう認識をしているところでありますが、一方で、昨今のお米の価格上昇は、昨年夏の南海トラフ地震臨時情報の発表に端を発した流通の目詰まりの結果生じているものであると認識をしているところであります。このため、農水省では、米の需給及び価格の安定を

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。 　勝俣委員の御質問にお答えしてまいります。 　今回の公益通報者保護法が改正されますと、公益通報に適切に対応するための事業者の体制整備が徹底されること、そしてまた、公益通報者の保護が強化されることになるわけであります。その結果、労働者等が事業者内の不正を安心して通報できるようになり、事業者の自浄機能発揮につながることや、あるいはまた、行政機関の指導監督の実効

○伊東国務大臣 大西委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　大西委員の御質問にお答えいたします。 　これまでの地方消費者行政強化交付金事業につきましては、確かに期限を迎えるところでありますけれども、その果たしてきた役割というのは、極めて地方にとっても、あるいは日本の国にとっても大きなものがある、このように認識をいたしているところであります。 　私も、徳島のセンターで相談員の方々の生の声を聞かせていただいたところでありますけれども、消費者

○伊東国務大臣 松田委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　松田委員の御質問にお答えいたします。 　もう毎日、テレビも新聞もこの種の詐欺的なお話が出ているところでありまして、大変憂慮しているところであります。 　私自身は、全く、買物をすることもなければ投資することもないものでありますから、これらのトラブルを見聞きしたこともないということでございますので、よろしくお願いします。

○伊東国務大臣 なかなか難しい問題でございまして、事と場合によっては、これはや…

○伊東国務大臣　なかなか難しい問題でございまして、事と場合によっては、これはやはり公益通報者保護法の範疇の中で検討されるべきものだな、こう思うものも自分ではあるわけでございますけれども、法律的なくくりの中でこれを対象にすべきというお話につきましては、なかなか答弁のできないところでありますので、お許しをいただきたいと思います。

○伊東国務大臣 たがや委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　たがや委員の御質問にお答えいたします。 　おっしゃられていることは、まさに私も、なるほど、またそうだなと納得できるものもたくさんあるわけでございますが、政治、行政の信頼回復が一般的意味としての公益に含まれるかどうかにつきましては、消費者担当大臣としてちょっと答弁は難しい、差し控えたいと思う次第であります。 　その上で申し上げますと、公益通報者保護法は、食品偽装やあるいはリコール

○伊東国務大臣 沼崎議員には日頃から熱心にお取り組みをいただき、ありがとうござ…

○伊東国務大臣　沼崎議員には日頃から熱心にお取り組みをいただき、ありがとうございます。 　また、委員御指摘のとおり、食品寄附に関わるフードバンク団体の方々から、大変に物価高の影響などで寄附量が減少しているとお話を伺っているところであります。 　このため、政府におきましては、食品寄附量の増大を図るため、食品寄附の信頼性向上のための食品寄附ガイドラインの普及啓発、及び、フードバンクの認証制度の構築

○伊東国務大臣 西岡委員お話しのとおり、法律施行後二年を目途として、経済社会情…

○伊東国務大臣　西岡委員お話しのとおり、法律施行後二年を目途として、経済社会情勢の変化等々を勘案しながら、所要の検討を今後加えていくということになっております。 　消費者庁といたしましては、法の趣旨の周知啓発に取り組みつつ、この法律の運用について、引き続き厳正かつ着実に積み重ねているところでありまして、検討に当たりましては、多様な皆さんの意見を聴取しつつ検討を進めるということでございます。 　

○伊東国務大臣 消費者庁では、不当な寄附勧誘に関わる被害情報につきまして日々収…

○伊東国務大臣　消費者庁では、不当な寄附勧誘に関わる被害情報につきまして日々収集と調査に当たっておりまして、不当寄附勧誘防止法の運用は適切に進められているものと認識をいたしております。 　現在のところ、同法に基づく勧告や命令を行っておりませんが、これは、広く窓口を設け情報収集に努めた上で、法と証拠に基づき運用した結果であります。 　また、不当寄附勧誘防止法に行政上の措置や罰則の定めがあることに

○伊東国務大臣 西岡委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　西岡委員の御質問にお答えいたします。 　ただいま委員からもお話がございましたように、文部科学省が行いました旧統一教会に対する解散命令請求に関する東京地裁の判決内容につきましては、報道により承知をしているところであります。 　宗教法人法に基づく解散命令は消費者庁の所管外の事柄でございまして、消費者担当大臣としてはコメントすることにはなかなかならない、こう思っております。 　なお

○伊東国務大臣 同じような答弁になって大変恐縮でございますけれども、この地方消…

○伊東国務大臣　同じような答弁になって大変恐縮でございますけれども、この地方消費者行政強化交付金につきましては、先般閣議決定をした消費者基本計画におきまして、「身近な相談窓口の充実などこれまでの地方公共団体の努力によって築き上げられた行政サービスの水準が低下することのないよう適切な対策を講ずる」とされているところであります。また、「今後の地方消費者行政を取り巻く大きな課題に対し、地域の実情に応じて

○伊東国務大臣 丹野委員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　丹野委員の御質問にお答えいたします。 　地方の相談員の重要性、あるいはその窓口等々の重要性は、もうおっしゃられるとおりでありまして、これまでも、我々といたしましても、地方消費者行政の充実強化を最重要課題の一つとして位置づけてきたところでありまして、交付金等で支援を行ってきたところであります。この間、地方消費者行政強化交付金、長ったらしい名前になりますけれども、正式名称はこうであり

○伊東国務大臣 旧統一教会問題につきましては、関係省庁が連携して被害者等の相談…

○伊東国務大臣　旧統一教会問題につきましては、関係省庁が連携して被害者等の相談に対応、支援を進めているところであり、消費者庁におきましても、相談対応に当たる消費生活相談員のスキル向上、研修、ＳＮＳを活用した消費生活センター等の周知等の取組を行ってきたものであり、引き続き取り組んでまいりたいと思います。 　また、不当寄附勧誘防止法につきましては、旧統一教会に限らず、あらゆる法人等の不当な寄附勧誘行

○伊東国務大臣 消費者庁ではこれまで、地方消費者行政の充実強化を最重要課題の一…

○伊東国務大臣　消費者庁ではこれまで、地方消費者行政の充実強化を最重要課題の一つと位置づけてきておりまして、交付金等で支援をしっかり行ってきたところであります。この間、地方消費者行政強化交付金等の活用によりまして、市町村の消費生活センターが大幅に増加するなど、身近な相談窓口が充実してきたことは大きな成果と考えております。 　本交付金につきましては、先般閣議決定をいたしました消費者基本計画におきま

○伊東国務大臣 私も、相談員の皆さんと何度もお話をさせていただいたり、地域地域…

○伊東国務大臣　私も、相談員の皆さんと何度もお話をさせていただいたり、地域地域の実態をお伺いしているところでございまして、この雇い止めの増加につきましては、本村委員と全く同様の認識を私もしているところであります。経験、そしてまた能力、実績等々を踏まえて今後も仕事を継続していただきたいというふうに思っております。

○伊東国務大臣 本村議員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　本村議員の御質問にお答えしてまいります。 　消費生活相談員につきましては、消費者関連法令あるいは制度の専門家であることはもとより、消費者から相談を丁寧に聞き取り、消費者に寄り添って助言、あっせん等を行うなど、消費者行政の専門職であります。こうした能力や経験等は一朝一夕に身につくものではなく、中長期的な視点に立って任用、育成等を行っていくことが重要と考えております。 　消費生活相

○伊東国務大臣 御専門の先生に私から言うのもおかしい話でございますけれども、業…

○伊東国務大臣　御専門の先生に私から言うのもおかしい話でございますけれども、業界の実態等につきまして理解できたもの、こう思います。 　消費者被害が生じていることにつきましては、これは重大な問題だというふうに認識をしているところであります。患者さんから見ると、なかなか医師を選ぶことができない、テレビ、雑誌等の評判だけで選択せざるを得ないような状況にあろうかと思います。 　消費者庁としても、被害が

○伊東国務大臣 梅村議員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　梅村議員の御質問にお答えいたします。 　御指摘のとおり、全国の消費生活センター等に寄せられました相談のうち、美容医療に関する相談件数は近年増加しているものと認識しております。 　相談件数増加の原因につきまして、確定的なことを申し上げることはなかなか難しいわけでありますけれども、美容医療に対する需要の高まり、また市場拡大によるものであることや、近年、美容医療サービスの倒産等が相次

○伊東国務大臣 先生、冒頭からお話しのとおり、近年のデジタル技術の進展は想像以…

○伊東国務大臣　先生、冒頭からお話しのとおり、近年のデジタル技術の進展は想像以上のものがあるわけでございます。デジタル技術の進展に伴いまして、ＳＮＳ等をきっかけとする消費者トラブルが一層複雑化、巧妙化しているのも事実でございます。 　こうした変化のスピードに立ち遅れることなく消費者被害を未然に防止するためには、特殊詐欺やあるいはＳＮＳ投資詐欺等への対策、これにしっかり取り組む関係省庁と連携し、国

○伊東国務大臣 先ほどからお話し申し上げましたように、これは閣議決定をいたしま…

○伊東国務大臣　先ほどからお話し申し上げましたように、これは閣議決定をいたしました消費者基本計画の中でも、地方公共団体の努力によって磨き上げられてきた行政サービスでありまして、この水準が低下することのないよう適切な対策を講ずる、こう言っておりますし、この事業に反対するあるいは異議を唱えるような人はまだ聞いておりませんので……（発言する者あり）財務省は、役所の話は別といたしまして、みんながこの必要性

○伊東国務大臣 令和三年度の特商法改正では、インターネット上での詐欺的な定期購…

○伊東国務大臣　令和三年度の特商法改正では、インターネット上での詐欺的な定期購入商法対策として、特に我々も極めて重要だと思っているのは、最終確認画面、物を購入しようと思って、パソコン上の画面でありますけれども、この最終画面をしっかりと記憶させる、保持する、保全するということが何よりも最後の証拠を握るという観点から重要であろうと思います。商品購入時の最終確認画面のスクリーンショット保存の呼びかけ等を

○伊東国務大臣 やはり、被害に遭われている方々は、テレビあるいはネットの甘い言…

○伊東国務大臣　やはり、被害に遭われている方々は、テレビあるいはネットの甘い言葉にだまされているというか、それでついつい電話をしてしまう、また、プロの話術にひっかかってしまう、そういうことなのかなという、そんな推測をしているところでありますけれども。 　消費生活相談件数は、消費者センターの中におきましても増加傾向でありまして、この中に、投資や副業などのもうけ話に関する消費者トラブルも増えていると

○伊東国務大臣 おっしゃられている、特商法、取引法につきましては、直近で令和三…

○伊東国務大臣　おっしゃられている、特商法、取引法につきましては、直近で令和三年に改正したところでありますから、まだ二年ぐらいしかたっていないところであります。 　まずは、令和四年六月に施行された改正特定商取引法に基づき、違反事業者に対しまして厳正に法を執行していく。同時に、事業者に対する法令遵守、消費者に対する注意喚起等の周知啓発活動をより積極的に進め、消費者被害の防止に全力を尽くしていくとこ

○国務大臣（伊東良孝君） 令和五年一年間で低所得者世帯向け給付等々についてのお…

○国務大臣（伊東良孝君）　令和五年一年間で低所得者世帯向け給付等々についてのお尋ねでありました。 　令和五年には、物価高に対応するため、住民税非課税世帯向けの給付として、五年の三月の予備費による一世帯当たり三万円の給付、そして同年の十一月の補正予算によります一世帯当たり七万円の給付を合わせた一世帯当たり計十万円の給付を措置し、総額約一・六兆円の予算を計上したところであります。 　また、自治体に

○国務大臣（伊東良孝君） 沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣として、…

○国務大臣（伊東良孝君）　沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣として、所信の一端を申し述べます。 　昭和四十七年の本土復帰以降、政府においては、沖縄の特殊事情に鑑み、多岐にわたる振興策に取り組んでまいりました。これらと沖縄県民のたゆまぬ努力が相まって、県内総生産や就業者数が全国を上回る伸びを示すなど、沖縄振興は着実に成果を上げております。 　しかしながら、全国最下位の一人当たり県民所得

○国務大臣（伊東良孝君） 消費者及び食品安全担当大臣として、所信の一端を申し述…

○国務大臣（伊東良孝君）　消費者及び食品安全担当大臣として、所信の一端を申し述べます。 　初めに、消費者行政の司令塔として、関係省庁と連携し、常に消費者目線で様々な課題に向き合い、これから申し上げる施策の推進に引き続き取り組んでまいります。 　まず、今国会に提出した公益通報者保護法の一部を改正する法律案について申し上げます。 　本法律案は、国民の生命、身体、財産等の保護に関わる法令の一層の遵

○国務大臣（伊東良孝君） 石井苗子議員にお答えをいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　石井苗子議員にお答えをいたします。 　一点目は、企業版ふるさと納税についてお尋ねがありました。 　企業版ふるさと納税については、認定を取り消した事案なども踏まえ、制度の健全な発展の観点から改善策を講じることとしています。その中で、透明化を図るため、寄附企業が一者応札で受託した場合等において、国への実施報告を義務付け、寄附企業名を公表することとしています。本制度は、企業

○伊東国務大臣 黒田先生には、御地元で大変に万博に後押し、応援をいただいており…

○伊東国務大臣　黒田先生には、御地元で大変に万博に後押し、応援をいただいておりますこと、心から感謝申し上げます。また、貴重な御提言を含めて御意見いただいたところでありまして、大変私もありがたく、うれしく思う次第であります。 　実は私、今日ここに万博担当大臣という立場では呼ばれていない、答えることができないことでありまして、一昨日も私は万博会場へ行ってまいりまして、つぶさに見学もしておりますし、気

○伊東国務大臣 これまで十年の地方創生の成果、課題は何だったかということであり…

○伊東国務大臣　これまで十年の地方創生の成果、課題は何だったかということでありますけれども、十年前に地方創生の取組が始まって以降、地方創生版の三本の矢であります財政支援、これは交付金などでありますけれども、人材支援、これは人材派遣などであります、また情報支援、ＲＥＳＡＳなどを活用し、各地で地域の活性化につながる様々な好事例が生み出されてまいりました。 　例えば、地方創生の交付金を用いて、ドローン

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　黒田先生お話しの、東京並みの大都市を、拠点都市をたくさん日本全国に展開する。地方分権、そしてまた今回の取組の中でも、石破総理が十年前に初代の地方創生担当大臣になっていただいて以来、相当地方には力を入れてこられたところでもあります。 　ただ、残念ながら、うまくいった例もたくさんありますけれども、うまくなかなかいかなかった例もたくさんありまして、日本全国各地で

○伊東国務大臣 委員おっしゃられるとおり、これまでも数次にわたり地方分権を進め…

○伊東国務大臣　委員おっしゃられるとおり、これまでも数次にわたり地方分権を進めてきたところであります。第三次分権改革推進委員会を設置して検討すべきではないかという御提言でありますけれども、東京一極集中の是正という観点からも、地方分権改革の推進は重要であると考えております。このため、人口減少やデジタル化の進展などの社会経済情勢の変化を踏まえ、地方分権改革の進め方や、あるいは国と地方の役割の分担、効率

○伊東国務大臣 福森先生の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　福森先生の御質問にお答えいたします。 　本当に御指摘いただいているところばかりでございまして、本当になかなか思うように進んでいないところでもございます。 　政府関係機関の地方移転につきましては、これまで文化庁やあるいは国立工芸館を始めとした中央省庁七機関、研究、研修機関二十三機関五十件を対象に実施してきたところでありますけれども、令和五年度に取組機関を対象に行いました総括的評価

○伊東国務大臣 今、東京の近隣の皆さんの東京への流入、一極集中ということのお話…

○伊東国務大臣　今、東京の近隣の皆さんの東京への流入、一極集中ということのお話がございましたけれども、これは、東京が端的な例で出てまいりますけれども、私は北海道でありますから、北海道も全く同様でございまして、あの市がこれだけの無償化、無料化ができるのに、この町ではどうしてできないんだというような疑問あるいは不満というのがよく聞かれる話であります。 　東京は特にその例が大きいかなと思うわけでありま

○伊東国務大臣 何といっても、余り堂々と認めたくないところではありますけれども…

○伊東国務大臣　何といっても、余り堂々と認めたくないところではありますけれども、地方の人口減少及び少子化に伴う若さが失われつつある地域の実態であろうというふうに思う次第であります。

○伊東国務大臣 吉良先生がおっしゃられることはよく分かります

○伊東国務大臣　吉良先生がおっしゃられることはよく分かります。 　私も、地方議員をし、あるいは首長をしておりまして、今お話にありますように、たくさんの案件、要望が山ほど来て、どういう順番で序列をつけていこうか、そんなことを悩んだ時期も相当あったわけであります。 　最近思うんですけれども、人口減少が続く小さな町や村に行って私は最近気がついたんですけれども、その小さな町に農協のガソリンスタンドが一

○伊東国務大臣 吉良先生の構想をお聞きして、本当に大きなお話、そしてまた、将来…

○伊東国務大臣　吉良先生の構想をお聞きして、本当に大きなお話、そしてまた、将来そういうところが生き残るのかな、そんな思いをしたところであります。 　しかし、中核市、人口二十万以上の市でありますけれども、中核市であったところもこの十年で大幅に人口が減り始めております。それと同時に、この間の下水道事故ではありませんけれども、水道、下水道、ごみ処理、そういった事業が一つの自治体ではできなくなって、みん

○国務大臣（伊東良孝君） 地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、また、新しい地…

○国務大臣（伊東良孝君）　地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、また、新しい地方経済・生活環境創生担当大臣として、所信の一端を申し述べます。 　多様な価値観を持つ一人一人が、互いに尊重し合い、自己実現を図っていけるような活力ある国家を実現すべく、地方創生二・〇を強力に進めてまいります。 　昨年末に取りまとめた地方創生二・〇の基本的な考え方に掲げた五つの柱に沿って、今年の夏に、今後十年間集中的に

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。 　消費者及び食品安全担当大臣として、所信の一端を申し述べます。 　初めに、消費者行政の司令塔として、関係省庁と連携し、常に消費者目線で様々な課題に向き合い、これから申し上げる施策の推進に引き続き取り組んでまいります。 　まず、今国会に提出した公益通報者保護法の一部を改正する法律案について申し上げます。 　本法律案は、国民の生命、身体、財産等の保護に関わ

○国務大臣（伊東良孝君） 公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨…

○国務大臣（伊東良孝君）　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶申し上げます。 　公正取引委員会は、カルテル、入札談合、優越的地位の濫用行為を始めとした独占禁止法違反行為及び下請法違反行為、さらには昨年十一月に施行されたフリーランス・事業者間取引適正化等法違反行為を取り締まるとともに、これらの行為を未然に防止します。独占禁止法等の執行強化の取組を進めることや、迅速かつ的確な企業結

○国務大臣（伊東良孝君） 酒井先生には、万博に本当に応援していただいておりまし…

○国務大臣（伊東良孝君）　酒井先生には、万博に本当に応援していただいておりまして、心から感謝を申し上げる次第であります。 　今日から数えてちょうど一か月後に開幕になるわけでありまして、昨日も私、会場の方に行ってきたところでありますけれども、最後の仕上げ、急ピッチで行われているところでございまして、一部間に合わないのではないかなどという御心配の向きもありますけれども、何とかぎりぎりでも間に合わせて

○国務大臣（伊東良孝君） 私も、昨日、大屋根リングの上からパビリオンの建設状況…

○国務大臣（伊東良孝君）　私も、昨日、大屋根リングの上からパビリオンの建設状況を視察をしてきたところでありますけれども、関係者の皆さんにしっかりお話を聞くと、今月いっぱいで、例えば足場その他が外れる、あるいは搬入準備で進めることができるということで、皆さん工期には間に合うというお話をされていたところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 私も、昨日、現地、現場視察をいたしてまいりました

○国務大臣（伊東良孝君）　私も、昨日、現地、現場視察をいたしてまいりました。これ、本来であれば、素人で我々が考えると、固めているところが崩れてきた、なぜこんな、ちゃんとしてコンクリートか何かで固めなかったのかなと思うぐらい、ごくごく当たり前の、波が来たら崩れてしまうような、なぜかなと本当に本心そう思いながら、だけれども、それだけに、これ修復はそんなに難しいような工事ではないのではないかと。基礎的な

○国務大臣（伊東良孝君） あとちょうど一か月となったところでありまして、様々な…

○国務大臣（伊東良孝君）　あとちょうど一か月となったところでありまして、様々な御意見をいただいているところであります。 　私自身もたくさんの券の種類を見て、これ普通の人でもなかなか分かりづらいなという、そんな印象を持っておりまして、これまでも協会事務局に改善を、できるものは改善をやっぱりきちっとすべきだというお話をしてきたところであります。 　いずれにしても、大変に御迷惑を掛け、そしてまた、各

○国務大臣（伊東良孝君） 食品の安全性の確保は、国民の命を守る上で極めて重要な…

○国務大臣（伊東良孝君）　食品の安全性の確保は、国民の命を守る上で極めて重要な政策課題であると認識をいたしております。 　先日の所信表明では、食品安全につきまして、国民の健康の保護を最優先に、食品の安全性の確保のため、科学的知見に基づき、客観的かつ中立公正に食品健康影響評価を行うこと、また、評価結果等についてのリスクコミュニケーションを実施することを申し上げたところでございます。 　具体的には

○国務大臣（伊東良孝君） 食品安全、アイヌ施策を担当する内閣府特命担当大臣、ま…

○国務大臣（伊東良孝君）　食品安全、アイヌ施策を担当する内閣府特命担当大臣、また、国際博覧会担当大臣として、所信の一端を申し述べます。 　食品安全につきましては、国民の健康の保護を最優先に、食品の安全性の確保のため、科学的知見に基づき、客観的かつ中立公正に食品健康影響評価を行います。 　また、評価結果等についてリスクコミュニケーションを実施してまいります。 　アイヌ施策については、先住民族で

○伊東国務大臣 地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、また、新しい地方経済・生…

○伊東国務大臣　地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、また、新しい地方経済・生活環境創生担当大臣として、所信の一端を申し述べます。 　多様な価値観を持つ一人一人が、互いに尊重し合い、自己実現を図っていけるような活力ある国家を実現すべく、地方創生二・〇を強力に進めてまいります。 　昨年末に取りまとめた地方創生二・〇の基本的な考え方に掲げた五つの柱に沿って、今年の夏に今後十年間集中的に取り組む基本

○伊東国務大臣 いよいよあと一月と一週間で開幕するわけでありまして、大分盛り上…

○伊東国務大臣　いよいよあと一月と一週間で開幕するわけでありまして、大分盛り上がってはきているところでありますし、券の売行きも、今までよりは、一日当たりの枚数も少しずつ増えてきていると聞いているところであります。 　今お話がありましたが、運営費につきましては、これは閣議了解におきまして、「会場運営費は適正な入場料の設定等により賄うものとし、国庫による負担や助成は行わない」とされているところであり

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。 　先日は、体調不良により本当に御迷惑をおかけいたしまして、申し訳ありませんでした。また、鳩山副大臣には、私に代わってまた答弁をしていただきまして、感謝を申し上げる次第であります。 　私も鳩山副大臣も市長経験者でありまして、もちろんこのＰＦＩ、ＰＰＰ等々、民間の力をかりて整備をしていくということについては経験しているものでありますから、そんな観点でまたお話も

○伊東国務大臣 予防原則につきましては、委員が言及したものも含めまして様々な考…

○伊東国務大臣　予防原則につきましては、委員が言及したものも含めまして様々な考え方があると聞いているところであります。 　食品安全基本法におきましては、食品の安全性の確保は、科学的知見に基づいて講じられることによって、食品を摂取することによる国民の健康への悪影響が未然に防止されるようにすることを旨として行われなければならないとされております。 　また、食品安全委員会が行う食品健康影響評価は、食

○伊東国務大臣 公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶申し上げ…

○伊東国務大臣　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶申し上げます。 　公正取引委員会は、カルテル、入札談合、優越的地位の濫用行為を始めとした独占禁止法違反行為及び下請法違反行為、さらには昨年十一月に施行されたフリーランス・事業者間取引適正化法違反行為を取り締まるとともに、これらの行為を未然に防止します。独占禁止法等の執行強化の取組を進めることや、迅速かつ的確な企業結合審査の実施

○伊東国務大臣 会場内の安全確保につきましては、万全を期すため必要な費用につき…

○伊東国務大臣　会場内の安全確保につきましては、万全を期すため必要な費用につきまして、近年の警備事案、事故などを踏まえて、万博誘致当初よりも高い水準が求められてきている中であります。万全を期す必要があるため、会場の建設費や運営費とは別に、国が前面に立って確保することとし、令和五年度補正予算より国会で御審議いただき、措置されたものであります。 　安全確保費用の増額につきましては、引き続き高い水準で

○伊東国務大臣 これは当初からの取決めで、三分の一ずつ、国、経済界、そしてまた…

○伊東国務大臣　これは当初からの取決めで、三分の一ずつ、国、経済界、そしてまた大阪府市、負担するということに基本的なところでは決まっているところであります。それが、開幕、まだ一月と一週間前でありますので、最大限、そうならないように全力を挙げて頑張ってまいりたいと思う次第であります。 　国庫による負担や助成は行わないという基本でありますので、それを踏襲していきたいと思っております。

○伊東国務大臣 この間、私も、大臣に着任してすぐ、チケットを購入をいたしたとこ…

○伊東国務大臣　この間、私も、大臣に着任してすぐ、チケットを購入をいたしたところであります。超早割一日券を購入したところでありまして、ほかの人にも勧めておりますし、私自身の関係者、後援会その他にも、団体で万博見学に行くぞということでツアーを募っているところでもあります。

○伊東国務大臣 伊東先生には、本当に、応援をいただきありがとうございます

○伊東国務大臣　伊東先生には、本当に、応援をいただきありがとうございます。 　大阪・関西万博は、開催国であります日本と日本各地域が、世界との交流を深め、自らの魅力を世界に向けて発信し、地方創生を加速する絶好の機会であると考えております。 　このため、万博チケットと組み合わせいたしました旅行商品の企画の促進、万博に関連する旅行商品を紹介する万博観光ポータルサイトの活用や、あるいは日本政府観光局と

○国務大臣（伊東良孝君） 先生ならお分かりになると思いますけれども、それぞれの…

○国務大臣（伊東良孝君）　先生ならお分かりになると思いますけれども、それぞれの地域支部というのがありまして、自民党のこれ町村に一つずつ設けられている支部であります。その支部に、第七区という私の選挙区から、選挙区支部からこの活動費が定額で渡されているということでありまして、支部活動費、あくまでも政党の活動費であるということであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 支部の代表は、酪農家であったり、お菓子屋さんであった…

○国務大臣（伊東良孝君）　支部の代表は、酪農家であったり、お菓子屋さんであったり、自動車屋さんであったり、少なくとも公共事業に絡んでいる人はほんの一割か二割でないかと思います。

○伊東国務大臣 両方とも、二つの考え方があると思います

○伊東国務大臣　両方とも、二つの考え方があると思います。 　一つは、計画的あるいは大規模的に整備をして、つなぎがきちっとなされていること、あるいは、場当たり的に、その地域地域、小さく小さく工事が行われて、継ぎ足しで行われてきているようなところ、これはいずれにしても、そういうところでの脆弱性というのは指摘されるのではないかなと思うところでもありまして、それらを含めて、やはりしっかりした見直しをして

○伊東国務大臣 今回の事故、恐らく想像するに、下水道の破損、漏れたところから水…

○伊東国務大臣　今回の事故、恐らく想像するに、下水道の破損、漏れたところから水が流れ出し、それが周りを浸食して拡大していったもの、このように思うところであります。 　もう少し一体的、計画的、広範囲にきちっとした流量あるいは流れる形を想像して行っていれば、もう少し違ったかなという思いがするところでありますけれども、今回は、そういった面では、老朽化する下水道施設、設備の中で、やはり一部の破損あるいは

○国務大臣（伊東良孝君） 石井先生からは、日頃から大変に本当にお気遣いいただき…

○国務大臣（伊東良孝君）　石井先生からは、日頃から大変に本当にお気遣いいただき、そしてまた御支援をいただいているところであります。 　東京圏への転入超過の大半は、先ほどから総理もお話ございますように若年層が占めておりまして、男女別で見ると女性が多いものと認識しております。こうした状況を踏まえながら、議員御指摘のとおり、令和六年度税制改正におきましては、地方拠点強化税制の対象施設につきまして、女性

○伊東国務大臣 有機フッ素化合物、ＰＦＡＳにつきましては、内閣府食品安全委員会…

○伊東国務大臣　有機フッ素化合物、ＰＦＡＳにつきましては、内閣府食品安全委員会において、令和五年二月より、国内外の科学的知見に基づき食品健康影響評価を実施し、昨年六月にリスク評価報告書を取りまとめたところであります。 　評価に当たりましては、耐容一日摂取量について、諸外国において数値が低いものから高いものまである中で、それらの国々が用いた科学的知見を含めて約三千報の文献を収集し、専門家が一つ一つ

○伊東国務大臣 今から心配される向きも十二分に我々も理解して対策を練っておりま…

○伊東国務大臣　今から心配される向きも十二分に我々も理解して対策を練っておりますので、しっかりその辺進めてまいりたいと思います。

○伊東国務大臣 未来を担う子供たちにとって、大阪・関西万博は非常に学びの多い場…

○伊東国務大臣　未来を担う子供たちにとって、大阪・関西万博は非常に学びの多い場になる、このように期待をしているところであります。政府としては、一人でも多くの子供たちに万博の会場に来てもらいたい、このように願っているところであります。 　このため、博覧会協会では、例えば、会場内の日陰の創出やあるいは給水設備の設置などを含む熱中症対策や、機械換気設備あるいはガス検知器の設置などを含むメタンガス対策な

○国務大臣（伊東良孝君） お答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　お答えいたします。 　私が代表を務めておりました自由民主党北海道第七選挙区支部の令和三年の政治資金収支報告書におきまして、法人その他の団体からの寄附として記載されております額は五千四百三十一万四千円であります。政治団体からの寄附として記載されている額は千七百七十七万円であります。 　当該寄附につきましては、長年にわたりまして、特定の業者からというよりは、応援を長年いた

○国務大臣（伊東良孝君） 地方へのＵＩＪターンによる起業・就業者を支援する地方…

○国務大臣（伊東良孝君）　地方へのＵＩＪターンによる起業・就業者を支援する地方創生推進事業でありますけれども、特に、中でも東京二十三区に在住又は通勤する方が地方に移住して中小企業に就職、就業等をする場合につきまして移住支援金を支給する自治体の取組を支援し、令和五年度は約七千八百人がこれを活用し移住をしているところであります。 　若者につきましては、東京都内に本部を置く大学を卒業する学生のＵＩＪタ

○国務大臣（伊東良孝君） お尋ねの割合につきましては、対象とする公共工事の規模…

○国務大臣（伊東良孝君）　お尋ねの割合につきましては、対象とする公共工事の規模、種別等の詳細な前提条件が不明であり、件数も相当あるのではないかと、こう思うわけでありますので一概にお答えすることは難しいと、このように私自身思っております。 　いずれにいたしましても、支部の政治資金につきましては、法令に従い適正に処理し、その収支を報告をいたしているところであります。

○伊東国務大臣 お話はもちろん分かりますし、おっしゃっていることはよく分かると…

○伊東国務大臣　お話はもちろん分かりますし、おっしゃっていることはよく分かるところでありますけれども、その当時は私も沖縄に余り関与していなかったものでありますから無責任なことは言えないわけでありますけれども、時の総理大臣の思いがあり、そしてまた必要だと思って予算づけをされたのではないのかなという、そんな思いをするところであります。そのときの事業があったとかなかったとかを含めて、その当時の高度な政治

○伊東国務大臣 原則のお話をさせていただきますと、各地域、市町村及び県の要望を…

○伊東国務大臣　原則のお話をさせていただきますと、各地域、市町村及び県の要望を積み上げてきたもの、このように考えているところであります。 　ただ、今のグラフの中で一部出ておりますけれども、平成二十五年十二月に当時の安倍内閣総理大臣が、平成二十四年度から令和三年度までの第五次沖縄振興計画期間中に毎年三千億台を確保する旨の発言をされたということもありまして、当該計画の最終年度であります令和三年度にお

○伊東国務大臣 屋良先生のおっしゃられること、本当に一理あり、まさに筋が通って…

○伊東国務大臣　屋良先生のおっしゃられること、本当に一理あり、まさに筋が通っているな、こう思うところでもあります。 　ただ、振興予算案につきましては、総合的、積極的に推進する観点から、厳しい財政状況の中ではありますけれども、総額二千六百四十二億円を確保しているところでございまして、当該予算案につきましては、その編成過程におきまして、県を始め地元関係者の御要望等も幅広くお伺いした上で、国として考え

○伊東国務大臣 おっしゃられること、よく分かりました

○伊東国務大臣　おっしゃられること、よく分かりました。 　私も北海道でありますので、沖縄同様、一括の予算計上がなされているところであります。それから見ると金額は、予算がたくさんあっていいなと少し思うぐらいのことであります。 　日本各地、災害も復旧工事も山ほどある中でありますので、恐らく優先順位というのもあろうかと思いますけれども、今おっしゃられたことを含めて改善すべき点はやはりしっかり改善して

○伊東国務大臣 森山先生には日頃から、本当に、万博に関して大変な、熱心に後押し…

○伊東国務大臣　森山先生には日頃から、本当に、万博に関して大変な、熱心に後押しをしていただき、御心配いただいておりまして、感謝を申し上げる次第でございます。 　今、事務方からも申し上げましたとおり、この大阪・関西万博の国の機運醸成事業におきましては、万博参加国と全国の自治体との国際交流の促進、また、全国の学校における出前授業の実施、あるいは万博に来場された訪日観光客の地方への誘客等の取組により、

○伊東国務大臣 もちろん、四月十三日から十月十三日までの半年間であります

○伊東国務大臣　もちろん、四月十三日から十月十三日までの半年間であります。中身が分かってくる、あるいはマスコミを通じて、あるいは行った人を通じて、万博のすばらしさ、あるいは興味深さというものがどんどんどんどんまた情報発信されてくるかと思うところでありまして、開幕後の内外の様子をメディア等を通じて積極的に発信していくことで更に多くの方々に関心を高めてもらおうという取組や、万博参加国と全国の自治体との

○伊東国務大臣 やはり私どもも、万博のたくさんのパビリオンがありますけれども、…

○伊東国務大臣　やはり私どもも、万博のたくさんのパビリオンがありますけれども、中身が一体どうなっているんだろう、あるいはどんな展示がなされているんだろう、どんなロボットが動いているんだろう、どんな交通システムになっているんだろう、たくさんの興味深い事例があるわけでありますけれども、それがまだ知れ渡っていないというところに、残念ながら、あと一歩という、醸成、機運の盛り上げが必要であるということであろ

○伊東国務大臣 私も、先ほどからお話しさせていただいておりますけれども、重要な…

○伊東国務大臣　私も、先ほどからお話しさせていただいておりますけれども、重要な政策課題の積み重ね、積み上げが予算を計上するものだ、このように思っておりまして、基本的にはリンク論についてはくみしない考え方でおります。

○伊東国務大臣 目玉とは、我々が見るところ、実際に現地にも行ってみたところであ…

○伊東国務大臣　目玉とは、我々が見るところ、実際に現地にも行ってみたところでありますけれども、大屋根、リングは、木造としては最大の建物である、また、万博終了後、それをまた全国からのリクエストに応じて自由に使わせるというような話もあるところでありまして、一つ話題としては出てくるのかなという思いもいたします。 　それからまた、シグネチャーパビリオンと申しまして、日本がプロデュースする、有名なプロデュ

○伊東国務大臣 屋良先生にはいつも沖縄について御心配をいただき、誠にありがとう…

○伊東国務大臣　屋良先生にはいつも沖縄について御心配をいただき、誠にありがとうございます。 　今、予算が減額されているのではないか、このようなお話でありますけれども、これはどこの部署のどんな予算についてもそうなのでありますけれども、沖縄の場合は特に、沖縄県を始めとして、特に地元関係者の御要望等を広くお伺いした上で各年度で必要な所要額を積み上げて計上しているものでありまして、御指摘の地方公共団体向

○伊東国務大臣 新地方創生交付金等につきましては、自由度も高いわけであります

○伊東国務大臣　新地方創生交付金等につきましては、自由度も高いわけであります。また、全国の自治体で百十団体しか、未利用である、利用されていないということ、そのマンパワーもありましょうし、また、そこの町が行っているほかの事業との兼ね合いというのもあろうかと思います。 　いずれにいたしましても、やはり意欲があって、やる気のある職員がそろっているところは比較的うまくいっているというふうに思うところであ

○伊東国務大臣 食品安全、アイヌ施策を担当する内閣府特命担当大臣、また、国際博…

○伊東国務大臣　食品安全、アイヌ施策を担当する内閣府特命担当大臣、また、国際博覧会担当大臣として、所信の一端を申し述べます。 　食品安全については、国民の健康の保護を最優先に、食品の安全性の確保のため、科学的知見に基づき、客観的かつ中立公正に食品健康影響評価を行います。また、評価結果等についてリスクコミュニケーションを実施してまいります。 　アイヌ施策については、先住民族であるアイヌの人々の誇

○伊東国務大臣 岡本議員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　岡本議員の御質問にお答えしてまいります。 　令和六年度補正予算及び令和七年度予算案等を踏まえまして、大阪・関西万博に関連する国の費用を更新したところであります。 　万博の準備等に直接資する事業に係る国の費用の総額の見通しは、約千七百四十億円となっております。昨年二月の前回公表時と比べると、会場建設費、お話にありました日本政府館の建設のための費用、途上国等の出展支援等のための費用

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　基本的には、御説明したとおりの枠内で収まる予定でございます。

○伊東国務大臣 新地方創生交付金につきまして、これは自治体の自主性、創意工夫に…

○伊東国務大臣　新地方創生交付金につきまして、これは自治体の自主性、創意工夫に基づくものでありまして、独自の取組を国が後押しをするものであります。自治体が提出した計画に基づき、これまでも地方創生に資する幅広い取組を支援できる仕組みとしており、使途が相当自由な交付金として活用されております。 　また、これまでに参加していない町村につきましては、様々な理由があろうかと思いますけれども、やはり若者、女

○伊東国務大臣 階議員の御質問にお答えします

○伊東国務大臣　階議員の御質問にお答えします。 　これは、観点からいっても極めて重要なものだと思っておりますし、私の周囲を見渡して、税金で調整をして、時間外で調整しているような方々も見受けたこともあるものでありますから、もう少しまともに、もう少し働きたい人が働けるようになればいいなという、そんな感想を当時持ったものであります。 　ただ、この制度の趣旨からいきまして、税金で果たして社会保険料等々

○伊東国務大臣 これまでの地方創生の取組につきましては、地方に仕事をつくる、人…

○伊東国務大臣　これまでの地方創生の取組につきましては、地方に仕事をつくる、人の流れをつくる、結婚、出産、子育ての希望をかなえる、魅力的な地域づくりといった四つの柱に沿って進めてきたところであります。 　十年前に石破総理が初代の地方創生担当大臣になって以来、たくさんの取組がなされてきているところでございます。成功事例もあれば、うまくいかなかった事例もあったと聞いているところでありますけれども、お

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　一千億で足りなかったという話も一方であるわけであります。全国各地からたくさんの応募があり、そして申込みがあったところでありまして、先ほどから申し上げましたように、これでうまくいっている事業もたくさん全国各地で生じているわけであります。 　また、定量的なＫＰＩ、この評価指標を用いますと、例えば、関係人口の増加数や移住者数などをＫＰＩとして設定してみますと、複

○伊東国務大臣 一極集中に反対する考え方の多極分散型であろう、このように思うと…

○伊東国務大臣　一極集中に反対する考え方の多極分散型であろう、このように思うところであります。 　これは、国土形成計画を所管する国土交通省のお考えもあろうかと思いますが、地方創生担当大臣の立場から申し上げれば、国土形成計画においては、人口や諸機能の配置の在り方等に関する国土構造の基本構想として、東京一極集中の是正を図り、国土全体にわたって、広域レベルでは人口や諸機能が分散的に配置される国土構造を

○伊東国務大臣 委員御指摘の道州制につきましては、地方経済の活性化や行政の効率…

○伊東国務大臣　委員御指摘の道州制につきましては、地方経済の活性化や行政の効率化を実現するための手段の一つであるということは承知をしているところであります。他方、また、国と地方の在り方を大きく変更するものであり、地方の声を十分にお聞きしつつ、国会における御議論も踏まえつつ対応する必要があると認識をいたしております。 　いずれにしても、様々な意見がまだまだある道州制でありまして、国会での議論、また

○伊東国務大臣 私も昔、道州制を少し勉強したことがありまして、そのいい点、悪い…

○伊東国務大臣　私も昔、道州制を少し勉強したことがありまして、そのいい点、悪い点を含めて認識をある程度持っていたものでありますから、先ほどのような答えになったかと思います。 　いずれにいたしましても、その地域に住む皆さんがそれで幸せを感じ、地域全体が発展していくということが、この趣旨であろうというふうに思います。

○伊東国務大臣 繰り返しになりますけれども、万博チケットを公式ウェブ上で購入す…

○伊東国務大臣　繰り返しになりますけれども、万博チケットを公式ウェブ上で購入する際は、個人情報保護方針への同意をした上で、氏名やメールアドレス等をユーザーの基本情報として万博ＩＤへ登録することが必要となるわけでありますが、個人情報保護方針に列記されている全ての登録は不要で、個人情報の登録は不要であります。 　例えばパスポート番号につきましては、パビリオン出展者等の入場証の発行に当たって、身分証明

○伊東国務大臣 例えば、御指摘の外国政府については、公式参加者……（大石委員「…

○伊東国務大臣　例えば、御指摘の外国政府については、公式参加者……（大石委員「指摘していないです。指摘していないので、それは別の質問なので、ちょっと。時間もあるし」と呼ぶ）

○伊東国務大臣 私も同じような心配があったものですから、事務局には何回も念を押…

○伊東国務大臣　私も同じような心配があったものですから、事務局には何回も念を押したんですけれども、先生おっしゃられるような、情報がだだ漏れするようなことはないというふうに聞いていたところであります。

○伊東国務大臣 じゃ、一言だけ

○伊東国務大臣　じゃ、一言だけ。 　これまでの地方創生の取組につきましては、石破総理が初代の地方創生担当大臣になってから丸十年経過し、思い入れは相当強いものがありまして、自分のときになし得なかったことを……

○伊東国務大臣 はい

○伊東国務大臣　はい。 　それらをバージョンアップして、強力なものにしたいということでございます。

○伊東国務大臣 自見前大臣の答弁についてでありますけれども、そのいきさつ等もあ…

○伊東国務大臣　自見前大臣の答弁についてでありますけれども、そのいきさつ等もありますので、政府参考人の方から詳しくお話しさせていただきます。

○伊東国務大臣 基本的にはこの枠内でということでやっておりますけれども、この先…

○伊東国務大臣　基本的にはこの枠内でということでやっておりますけれども、この先の話でありますから、それにつきましては、またそのとき対応していきたいと思う次第であります。

○伊東国務大臣 御指摘の報道につきましては承知をしているところであります

○伊東国務大臣　御指摘の報道につきましては承知をしているところであります。最初に聞いたとき、驚きを禁じ得なかったところであります。 　私も、三十年ほど前から、北海道の深地層研究所というところで、最終処分の実験がどういう形でできないかということで取組をされているとき以来、三十年にわたって関心を持ってきているところでありまして、これが、急に北方領土に処分場を造ってはどうかなどというとんでもない話が出

○国務大臣（伊東良孝君） 山本太郎議員にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　山本太郎議員にお答えいたします。 　物価高対策の給付金の支給金額などについてお尋ねがありました。 　昨年十一月に閣議決定された経済対策により、住民税非課税世帯に対し、一世帯当たり三万円を目安として給付金の支給を行うほか、住民税非課税世帯のうち、子育て世帯については子供一人当たり二万円を加算することといたしております。 　国の補正予算の成立以降、自治体において順次給付

○伊東国務大臣 平成二十五年の十二月に、かなり前でありますけれども、閣議におき…

○伊東国務大臣　平成二十五年の十二月に、かなり前でありますけれども、閣議におきまして安倍総理大臣が毎年三千億円台を確保するという発言をされました。第五次沖縄振興計画期間である平成二十四年度から令和三年度までにおいて、沖縄振興予算のうち地方公共団体向け補助金の予算額の平均は千九百六十六億円となったところであります。 　これは、沖縄の予算が減ってくるという見方の一つに、ＯＩＳＴに係る経費あるいは沖縄

○伊東国務大臣 屋良議員の御質問にお答えいたします

○伊東国務大臣　屋良議員の御質問にお答えいたします。 　推進費につきましては、ソフト交付金を補完し、迅速、柔軟に対応すべき事業を推進することを目的としておりまして、県内の全市町村等を対象として交付し得るものであり、交付要綱に定められた要件に沿って公平公正に対応しているところであります。 　民間事業につきましては、県内の全市町村が認定市町村となることが可能でありまして、市町村と密接に連携する事業

○伊東国務大臣 山川議員の御質問にお答えをいたします

○伊東国務大臣　山川議員の御質問にお答えをいたします。 　今回の令和七年度予算によってどのように強い沖縄をつくるか、その見解でありますけれども、沖縄は、東アジアの中心に位置する地理的特性や、日本一高い出生率といった多くの優位性、潜在力を有しているところであります。ちなみに、全国平均一・二〇、沖縄県は出生率一・六〇であります。 　しかしながら、一人当たり県民所得がいまだ全国最下位であることや子供

○伊東国務大臣 山川議員にお答えを申し上げます

○伊東国務大臣　山川議員にお答えを申し上げます。 　委員が今お尋ねのＰＦＡＳ、有機フッ素化合物等をめぐる事案につきましては、地元住民の皆様が大きな不安を抱えていると承知しておりまして、関係省庁が連携しながら、政府全体としてこの問題に真剣に取り組んでいるところであります。 　政府といたしましては、沖縄の基地負担の軽減に対し全力で取り組んでいく考えであり、沖縄振興を担当する立場としては、県民の皆様

○伊東国務大臣 ただいま沖縄の文化の魅力につきましては説明があったところであり…

○伊東国務大臣　ただいま沖縄の文化の魅力につきましては説明があったところでありますけれども、この沖縄の持つ魅力や特色のうち、歴史、文化は観光客を引きつける極めて重要な要素であると認識いたしております。私も、昔の琉球文化のあの色濃い名残がやはりほかの日本の各地とは違う特色ある景観をもたらしている、文化の薫りがするものだなという、そんな思いをしているところでもございます。 　歴史、文化は観光客を引き

○伊東国務大臣 対馬丸事件の生存者の高齢化によりまして語り部が減少する中で、事…

○伊東国務大臣　対馬丸事件の生存者の高齢化によりまして語り部が減少する中で、事件の記憶を風化させることなく次世代に継承できるよう、対馬丸記念館を通じた平和学習の充実のために水中等調査を実施し、その結果も踏まえ、館における魅力ある展示物の作成等の支援を行う予定であります。 　対馬丸記念館におきましては、これらの支援を活用し、遭難学童への哀悼や世界の恒久平和への願いを発信していくことに期待をしてまい

○伊東国務大臣 私も、沖縄に二十年以上前に初めて来たんですけれども、そのときに…

○伊東国務大臣　私も、沖縄に二十年以上前に初めて来たんですけれども、そのときに大田中将の送った電文の文面を読んで、これも涙なしには読めないような話でありますし、また、知覧を始めとする、ここから旅立った特攻隊の皆さんの遺書なども、全く同様の思いで読ませていただいたところでありまして、後世に、沖縄に対する特別な配慮という言葉がありますけれども、それも、聞いていて、今の我々にとってはこれは当たり前の話だ

○伊東国務大臣 許斐委員の御質問にお答えするところであります

○伊東国務大臣　許斐委員の御質問にお答えするところであります。 　特にこの沖北の委員会では、この後、沖縄問題、北方領土問題に集中してお話が進むものだと思います。 　中でも沖縄は、私も、大臣に就任してすぐ、一週間たたないうちに、一番最初に訪問したのが沖縄でありまして、さきの大戦で大変に筆舌に尽くし難い悲惨な地上戦を経験し、サンフランシスコ平和条約の発効以降も、本土復帰まで多くの時間を要することに

○伊東国務大臣 これは、北特法という法律ができたのが、あれは平成二十六、七年で…

○伊東国務大臣　これは、北特法という法律ができたのが、あれは平成二十六、七年でしたか、富山選出の宮腰先生がもう血眼になって走り回って、北特法の改正があり、その中で、教科書あるいは学校の指導要領の中に北方領土を含めるようにという運動を展開された経緯があって、その結果、北海道以外の五自治体、六自治体しかまだ広がっていないわけでありますけれども、やはり、認識を新たにしていただき、学校教育の中でももう一歩

○伊東国務大臣 高校入試の中身について内閣府が言うのはどうなのかな、こう思うの…

○伊東国務大臣　高校入試の中身について内閣府が言うのはどうなのかな、こう思うのでありますけれども。 　北方対策本部といたしましては、各都道府県に対しまして、公立高等学校入学試験における北方領土に関する出題状況の調査を依頼するとともに、出題への協力をお願いしているところであります。 　同調査結果によりますと、令和五年度に実施された公立高等学校入学試験におきましては、北海道など六自治体で出題が確認

○伊東国務大臣 それぞれの交付金にそれぞれの不安もついており、そしてまた存在の…

○伊東国務大臣　それぞれの交付金にそれぞれの不安もついており、そしてまた存在の意味も意義もある、こう思っておりますが、赤嶺先生の今のお話を聞きながら、その有効な使い道、大切な使い道の一つだという認識はしっかりさせていただきます。

○伊東国務大臣 融資事業を適切に実施するため、北対協においては、北方四島の旧漁…

○伊東国務大臣　融資事業を適切に実施するため、北対協においては、北方四島の旧漁業権者、元居住者等に対する融資事業の制度や内容の周知、また、融資相談会等の開催や、親身で細やかな相談対応、また、貸付業務を行う関係機関との連携強化の取組を行っております。 　こうした取組とも並行いたしまして、北対協において、融資メニューの必要な見直し、これも念頭に、貸付けに至らなかった事案などこれまで北対協で受け付けた

○伊東国務大臣 私も択捉島に「えとぴりか」で行ったことがございます

○伊東国務大臣　私も択捉島に「えとぴりか」で行ったことがございます。中に八十名ぐらいの会合の開ける場所があって、そこで大型スクリーンを見ながら北方領土の今日までの歴史を勉強する。そして、本来であれば日本とロシアの北方四島の中間ラインまでしか行けないのでありますけれども、日本側のラインのぎりぎりまでそばに寄って、目の前に北方四島を見ることができる。こんなに近かったのかとみんなが言うほどのやはり距離感

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　私も、地元ですから、回っていて、随分古くなっているな、あるいは、観光客はこれではなかなか寄ってくれないなと思うような印象を受けるところが何か所もあります。しかし、それぞれの目的とそれぞれの予算といきさつがあってでき上がっている施設でありますので、それらを含めて、今お話しのとおりのグランドデザイン、地域一体となった啓発施設の在り方というものを考えていかなければ

○伊東国務大臣 篠田委員におかれましても、北方領土問題、そして日ロ関係の改善に…

○伊東国務大臣　篠田委員におかれましても、北方領土問題、そして日ロ関係の改善に大変な御尽力をいただいておりまして、感謝を申し上げる次第であります。 　現時点で、先ほどからも申し上げておりますけれども、北方墓参を始めとする北方四島交流等事業の今後の具体的な見通しにつきまして、なかなかいい答えを出す、あるいはいい見通しを示すということにはなっていない状況であります。 　問題なのは、先ほどもございま

○伊東国務大臣 つい先日、ＯＩＳＴを視察し、学長からお話を聞かせていただきました

○伊東国務大臣　つい先日、ＯＩＳＴを視察し、学長からお話を聞かせていただきました。ノーベル賞をもらうような先生がたくさんいたり、世界最高水準のレベルの大学院大学ということで分かったわけでありますけれども、今お話がありますように、農業系、工業系、実務上の一般社会人のニーズに合わせた大学か、そのかなり上を行くレベルの本当の大学というものなのかという、そんな思いで見てきたところであります。 　最初は私

○伊東国務大臣 先生のおっしゃられていることはよく分かるところでありまして、私…

○伊東国務大臣　先生のおっしゃられていることはよく分かるところでありまして、私も自治体を代表していたことがあるものですから、よく分かるわけであります。 　しかし、沖縄県の二重のいわゆる交付金、一方では使い勝手がいい、一方では全く使われていないというお話もあるところでありまして、もう少し改善する余地はあるなという気はいたします。 　もっと地元で、沖縄県内の市町村がそういう話できちっと話合いをして

○伊東国務大臣 沖縄振興特別措置法の基本理念の下で、ソフト交付金を補完し、迅速…

○伊東国務大臣　沖縄振興特別措置法の基本理念の下で、ソフト交付金を補完し、迅速、柔軟に対応すべき事業を推進するというのがこの推進費の本筋であります。 　また、今お話がありましたけれども、空港の第二滑走路であるとか、ＯＩＳＴであるとか、相当国家的な予算をつぎ込んでこれを完成させてきた今日までの経緯があり、これをどこに含めて沖縄から外してしまっていい形なものか、そうでないものか、これも沖縄振興策とし

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　補助対象事業等の成果目標の達成状況に関して、交付要領において市町村事業分については公表を義務づけているところであります。民間事業分につきましては、他の補助金における取扱いも参照した上で、補助金事業の一部は民間資金を財源としており、事業全体の評価を民間事業者に求めることは慎重になる必要があること、また、民間事業者は業種、業務内容、事業規模などが様々であり、事業

○伊東国務大臣 推進費につきましては、ソフト交付金を補完して、迅速、柔軟に対応…

○伊東国務大臣　推進費につきましては、ソフト交付金を補完して、迅速、柔軟に対応すべき事業を推進することを目的としているわけであります。内閣府が市町村等と直接調整を図ることにより、多様な政策課題に機動的に対応することが可能となると考えております。 　いわゆる国から市町村直轄という形でありますけれども、機動的に対応できるのではないか、こう思っているところでありまして、この点につきまして、市町村等から

○伊東国務大臣 お答えいたします

○伊東国務大臣　お答えいたします。 　運用を変えるより、まずは制度そのものをみんなに活用してもらえるような方策に変えていく方が大事だろうというふうに思います。 　各年度や事業によりまして個別の事情があるため、一概にお答えすることはなかなか困難でありますけれども、翌年度繰越しや不用額等については、交付決定以降の事業進捗等を通じて、当初予見し得なかった事象の発生等に伴い生じた結果、これもあると認識

○伊東国務大臣 先ほども申し上げましたけれども、活用されている市町村にとっては…

○伊東国務大臣　先ほども申し上げましたけれども、活用されている市町村にとっては非常に便利な使い勝手のいいものだ、また、使っていない市町村はまるっきりゼロのところもあるように聞いているところでありまして、それぞれの市町村の取組、あるいは工夫、熱意、そういったものによって少し差があるのかなという思いがあります。 　それと同時に、今お話がありましたように、中南部の方に人口が集中し、北部の方はなかなかそ

○伊東国務大臣 鈴木先生には、日頃から、領土返還運動及び日ロ友好団体との協議な…

○伊東国務大臣　鈴木先生には、日頃から、領土返還運動及び日ロ友好団体との協議など、大変お世話になっているところでございます。 　今お話にありましたように、昨年六月に、北方領土隣接地域の一市四町から北方領土隣接地域グランドデザインの策定について御要望をいただいたところであります。私も同席させていただいたわけであります。 　今お話しのとおり、日ロ関係が冷え切っている中でビザなし交流も墓参も自由訪問

○伊東国務大臣 領土問題について、学校の授業でしっかり教えているのかというお話…

○伊東国務大臣　領土問題について、学校の授業でしっかり教えているのかというお話であります。 　直接の所管は文部科学省になるわけでありますけれども、我が国の領土に関する教育等の一層の充実を図る観点から、平成二十九年、三十年に改訂された小中学校の社会科、高等学校の地理歴史科、公民科、この学習指導要領等において、北方領土や竹島、尖閣諸島について、それぞれの領土が我が国の固有の領土であること、我が国の立

○伊東国務大臣 昔と言ったらおかしいですけれども、私、農水の副大臣を二回やらせ…

○伊東国務大臣　昔と言ったらおかしいですけれども、私、農水の副大臣を二回やらせていただきまして、そのときも、九州に行ったとき、ミカンの中にコミバエが入っていて、かつて山中貞則先生が絶滅に御努力されたという話も聞き、重大なテーマだというふうに認識しているところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 規制、規則はこれ不断の見直しを行うべきものと、こう思…

○国務大臣（伊東良孝君）　規制、規則はこれ不断の見直しを行うべきものと、こう思っているところであります。 　また、消費者への効果的な注意喚起に加えまして、医療機関側が遵守すべき法令等の理解促進のために、関係省庁としっかり連携を図って消費者被害の未然防止に努めてまいりたいと思う次第であります。

○伊東国務大臣 山田勝彦議員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　山田勝彦議員の御質問にお答えしてまいります。 　私、山田議員のお父さんとしばらく一緒でありまして、農水大臣もされて、農業に大変に造詣が深く、熱心な方でありました。また、息子さんが替わって出てこられて、そしてまた農政に大変に御関心があり、熱心に取り組まれておるということをお聞きして、大変うれしく思うところであります。 　ゲノム編集食品につきましては、私は、遺伝子組み換えとゲノム編

○伊東国務大臣 ゲノム編集技術を用いたものか、従来の育種技術を用いたものかの判…

○伊東国務大臣　ゲノム編集技術を用いたものか、従来の育種技術を用いたものかの判別に使用できる検査方法が開発されたというお話は、ＥＵでもう開発されたお話は、こちらは承知をしていないところであります。 　薬事・食品衛生審議会食品衛生分科会新開発食品調査部会で審議されました「ゲノム編集技術を利用して得られた食品等の食品衛生上の取扱いについて」という報告書におきましては、ゲノム編集技術応用食品については

○伊東国務大臣 今の段階では、ヨーロッパで、その二か所の、表示食品を区別する、…

○伊東国務大臣　今の段階では、ヨーロッパで、その二か所の、表示食品を区別する、あるいは判別することができるという話は、正式にはこちらとしては確認できておりません。

○伊東国務大臣 青山委員の御質問にお答えします

○伊東国務大臣　青山委員の御質問にお答えします。 　私も、直接カスタマーハラスメントを目の前で見たことがありまして、そのときは、か弱い女性がというか、飛行機の中のキャビンアテンダントさんが相当意地悪な客にいじめられていたものでありますから、助けてあげた思い出がありました。やはり、カスタマーハラスメントも立場の弱そうな人をターゲットにする傾向が強いのかなという、そんな思いをしたところであります。

○伊東国務大臣 身近な店舗におきましてもセルフレジの導入が進んでいることを私も…

○伊東国務大臣　身近な店舗におきましてもセルフレジの導入が進んでいることを私も見聞きしておりまして、実感しております。 　このようなデジタル化の進展には不慣れな消費者も存在するであろうと理解をしているところでもあります。セルフレジの普及を含め、消費者を取り巻く環境の変化につきましては、関係省庁とも連携し、常に注視してまいりたいと考えております。

○伊東国務大臣 分析はしておりません

○伊東国務大臣　分析はしておりません。 　セルフレジ、ずらっと並んでいて、お買物をしている人、我々から見ると、ちゃんとお金を払っているんだろうなと思って見ているところでありますけれども、場合によっては万引きをそこですることも、もしかすると可能かなとは思いますけれども、実見したことがないものでありますから。 　これからまたそういう数字が増えてくるようであれば、分析をして対応してみたい、こう思いま

○伊東国務大臣 万引きについてでありますけれども、無人レジを導入しているお店の…

○伊東国務大臣　万引きについてでありますけれども、無人レジを導入しているお店のやはり責任もあるのかなと思いますし、また、恐らく監視カメラと一体的なものであろうというふうにも想像できます。ですから、そこで万引き行為をすることによって、それが映像で記録されて、それから身元が割れるということも十二分に考えられることでありますので、そうした周知というかＰＲもやはり必要ではないかなという気がいたします。

○伊東国務大臣 消費者庁では、安さや便利さにとどまらない消費生活の選択肢として…

○伊東国務大臣　消費者庁では、安さや便利さにとどまらない消費生活の選択肢として、人や環境に配慮した消費行動であるエシカル消費というのを重点に置いて、これを普及啓発に努めているところであります。委員御指摘の消費者の国産農産物の価値の理解についても、理解の促進がエシカル消費につながることも考えられるわけでありまして、農業関係者と連携した啓発活動の取組について、農林水産省において、生産者と消費者の相互理

○伊東国務大臣 この法的責任の在り方につきましては、推進会議の枠組みを活用して…

○伊東国務大臣　この法的責任の在り方につきましては、推進会議の枠組みを活用して、政府全体で検討を進めてまいりたいと考えているところであります。 　我が国で食品寄附の促進、定着を図るため、これからできる限りのことをしてまいりたいと考えております。

○伊東国務大臣 伊東委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　伊東委員の御質問にお答えしてまいります。 　いわゆるステルスマーケティングにつきましては、景品表示法第五条第三号の規定に基づき内閣総理大臣が指定する不当表示として規制されておりまして、具体的には、広告であるにもかかわらず、広告であることが一般消費者にとって明瞭でないものが禁止をされているところであります。 　ステルスマーケティングにつきましては、消費者庁のホームページにおきまし

○伊東国務大臣 一般的なところは三つ、四つ、フェイスブックもやっておりますし、…

○伊東国務大臣　一般的なところは三つ、四つ、フェイスブックもやっておりますし、メール等もやっておりますし。難しいところもたくさんありまして、手をつけられないでいるのもあります。これから勉強して。はい。

○伊東国務大臣 西岡委員の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　西岡委員の御質問にお答えしてまいります。 　先ほども同様の質問がありましたので、余り重複しないようにと思うのでありますけれども、お許しをいただきたいと思います。 　消費者がお店側の事業者に適切に意見を伝えることは、事業者の提供する商品やサービスの改善を促す、そういうことにもつながるものであり、消費者市民社会の形成を目指す消費者教育の理念にも沿ったものと考えております。 　一方

○伊東国務大臣 委員御指摘のとおり、カスタマーハラスメント対策の推進に当たりま…

○伊東国務大臣　委員御指摘のとおり、カスタマーハラスメント対策の推進に当たりましては、厚生労働省やあるいは業所管庁と連携した取組が必要であると認識をいたしております。 　これまで、消費者向けの啓発ポスターなどを関係七省庁連名で作成し、事業者やあるいは消費者団体等に活用を促進してきたところであります。 　今後も、関係省庁との連携を深めつつ、消費者の実態把握や効果的な啓発方法の検討を始め、消費者教

○伊東国務大臣 ただいまの、たがや委員の御提案あるいは考え方というのは、極めて…

○伊東国務大臣　ただいまの、たがや委員の御提案あるいは考え方というのは、極めて妥当なものであろうというふうに思うところであります。消費者保護を徹底していくためにも、御指摘のように、宅配事業者が悪質な事業者に利用されないよう、関係省庁、警察も含めて連携を密にして取り組んでいくことが重要である、このように感じております。 　消費者庁といたしましては、いわゆる送りつけ商法への対策を強化した改正特定商取

○伊東国務大臣 全国各地の消費生活センターには、お尋ねのリゾート会員権等の投資…

○伊東国務大臣　全国各地の消費生活センターには、お尋ねのリゾート会員権等の投資関係の相談を始めといたしまして、様々な消費者トラブルに関する相談が寄せられているところであります。 　これらの消費生活相談情報につきましては、警察庁を始め関係省庁にも情報提供を行っているところでありまして、また、消費者庁では、関係省庁とも連携をしっかり取りつつ、無登録業者との外国為替証拠金取引、ＦＸ、あるいはＳＮＳなど

○国務大臣（伊東良孝君） おはようございます

○国務大臣（伊東良孝君）　おはようございます。 　ただいま村田委員から御質問のありましたアリシアクリニックの倒産に係る件であります。 　全国各地の消費生活センターに美容医療やあるいは脱毛サロンについての相談が数多く寄せられているところでもあり、今般の件は重要な課題と認識をいたしているところであります。 　美容医療や脱毛エステについて、これまでも、施術が必要か確認する、あるいは契約を慎重にする

○国務大臣（伊東良孝君） 今、藤本審議官からも話をさせていただきましたけれども…

○国務大臣（伊東良孝君）　今、藤本審議官からも話をさせていただきましたけれども、公益通報者保護制度検討会が開催されておりまして、今年の五月から、この不利益取扱いの抑止を含め、この有識者の方々に議論をいただいているところであります。今先生がおっしゃられたような罰則規定も含めた話で今議論を進めているところでありまして、公益通報を理由とする不利益な取扱いをした者に対する刑事罰の導入、そしてまた制度の実効

○国務大臣（伊東良孝君） 先生おっしゃられるとおりだと私は思っております

○国務大臣（伊東良孝君）　先生おっしゃられるとおりだと私は思っております。 　これから罰則を含めた検討がなされるということであります。これについても様々な御意見があるというふうに聞いておりますので、私としては、罰則規定をしっかり確かめて実効あるものにしていきたいと思いますし、同じようなことが繰り返されてはならぬという、そういう強い思いを持っております。

○国務大臣（伊東良孝君） 消費者庁及び独立行政法人国民生活センターが運用をして…

○国務大臣（伊東良孝君）　消費者庁及び独立行政法人国民生活センターが運用をしております事故情報データバンクによりますと、二〇二〇年度以降、加熱式たばこの金属片の誤飲事故の情報として二件が登録をされていると承知しております。 　このように、薬やボタン電池などと並び、幼児による加熱式たばこの誤飲事故が発生しているため、消費者庁としては、子供による加熱式たばこ誤飲事故防止のため、まずは子供の目の前で吸

○国務大臣（伊東良孝君） 松沢委員の御質問にお答えしてまいります

○国務大臣（伊東良孝君）　松沢委員の御質問にお答えしてまいります。 　委員御指摘のとおり、健康や美容に関する消費者の関心は高まっておりまして、美容医療サービスにおける消費者トラブルの未然防止は重要であると思います。 　先ほどもアリシアの話が出たところでありまして、全国の消費生活センター等には二〇二〇年度以降の五年間でこの美容医療による危害情報は約三千二百件寄せられており、こうした情報の一部には

○国務大臣（伊東良孝君） 消費生活センターにおきましては、契約に関する事業者と…

○国務大臣（伊東良孝君）　消費生活センターにおきましては、契約に関する事業者とのトラブルなどの相談に対応し、助言やあっせんを行っているところであります。 　消費生活センターという名前の認知度につきましては七割強である一方、その役割も含めて知っている割合は三割弱というところであります。また、全国共通番号の一八八、いややを知っている割合は三割強にとどまっているところであります。 　認知度の向上に向

○国務大臣（伊東良孝君） 消費者ホットライン一八八は全国共通の番号でありまして…

○国務大臣（伊東良孝君）　消費者ホットライン一八八は全国共通の番号でありまして、地方公共団体が設置している最寄りの消費生活センター等につながる仕組みであります。 　消費生活センターは、契約に関する事業者とのトラブルなどの相談に対応し、助言やあっせんなどを行っております。また、内容によりましては弁護士など適切な専門の機関に取次ぎを行っているところでもあります。 　消費者庁といたしましては、消費生

○国務大臣（伊東良孝君） 私が直接カスタマーハラスメントを見かけたというのは、…

○国務大臣（伊東良孝君）　私が直接カスタマーハラスメントを見かけたというのは、自分が東京と地元を行ったり来たりする飛行機の中で、余りたちの良くないお客さんがキャビンアテンダントさんに相当絡んでいて困らしていたのを見て、私が注意して止めて助けてあげたことがありました。余計なトラブル起きるかなと思ったけれども、おとなしくその嫌がらせをしていた人はやめてくれたものですから、助かったところでありますけれど

○国務大臣（伊東良孝君） 令和五年三月に閣議決定をいたしました消費者教育の基本…

○国務大臣（伊東良孝君）　令和五年三月に閣議決定をいたしました消費者教育の基本方針におきまして、消費者による従業員等への行き過ぎた言動が見られることも踏まえ、消費者が適切な意見の伝え方を身に付ける、その観点が必要であろうと、こう思います。また、カスタマーハラスメント対策を念頭に置いてしっかりと対応をしていきたいと考えているところであります。 　消費者庁といたしましては、消費者教育推進法に基づきま

○国務大臣（伊東良孝君） おっしゃられること、よく我々も聞いているところであり…

○国務大臣（伊東良孝君）　おっしゃられること、よく我々も聞いているところであります。 　現在、カスタマーハラスメント対策の強化に向けて議論が行われております厚生労働省の審議会におきましても、事業主がカスタマーハラスメント対策を講ずる際に、消費者の権利等を阻害しないものでなければならないこと、障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律に基づく合理的配慮の提供義務を遵守する必要があること、ちょっと

○国務大臣（伊東良孝君） 国連が策定いたしました持続可能な開発目標、ＳＤＧｓの…

○国務大臣（伊東良孝君）　国連が策定いたしました持続可能な開発目標、ＳＤＧｓの目標十二、つくる責任、使う責任に掲げられているとおり、消費者が持続可能な社会の形成に寄与するという視点の重要性はより一層高まっております。委員御指摘のとおり、製品の使用、廃棄に関わる消費者が家電リサイクルに関する理解を深めることは、循環経済の実現という社会課題の解決にとって重要なことであると受け止めております。 　消費

○国務大臣（伊東良孝君） 大門先生の御質問にお答えしてまいります

○国務大臣（伊東良孝君）　大門先生の御質問にお答えしてまいります。 　政府におきまして消費者庁の設立に向けた本格的な議論が開始されたのは平成二十年、二〇〇八年でありまして、一月には当時の福田康夫総理が施政方針演説におきまして、生活者や消費者が主役となる社会へ向けてあらゆる制度を見直していくこと、また消費者行政を統一的、一元的に推進するための新組織を発足させ、新組織は消費者行政の司令塔になるという

○国務大臣（伊東良孝君） 今も申し上げましたけれども、これまでなかった高齢化、…

○国務大臣（伊東良孝君）　今も申し上げましたけれども、これまでなかった高齢化、少子化、あるいはデジタル化の進展というのが我々の予想以上の速度で大きく変化しておりまして、これに適切にその都度対応してくることができたかどうかというのが内心ちょっと不安なところもあるわけでありますけれども、既存の枠組みを超えてこれらの新しい問題にしっかり対応していかなければという思いをしているところであります。

○伊東国務大臣 お答えします

○伊東国務大臣　お答えします。 　それは、そうなったとき、また、それが有害なものか、影響のないものか、改めてこれは調べる必要が出てくるのではないかというふうに思うところであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 消費者及び食品安全担当大臣として、御挨拶を申し上げます

○国務大臣（伊東良孝君）　消費者及び食品安全担当大臣として、御挨拶を申し上げます。 　消費者行政の司令塔として、関係省庁と連携し、常に消費者目線で様々な課題に向き合い、施策の推進に取り組んでまいります。 　第一に、消費者を取り巻く環境の変化に適切に対応いたします。 　令和七年度からを計画期間とする第五期消費者基本計画については、今年度内の閣議決定に向け、消費者政策の基本的な方向性やそれを踏ま

○国務大臣（伊東良孝君） 消費者安全法第十三条第四項の規定に基づき令和六年六月…

○国務大臣（伊東良孝君）　消費者安全法第十三条第四項の規定に基づき令和六年六月に国会に提出しました消費者事故等に関する情報の集約及び分析の取りまとめ結果を御報告申し上げます。 　令和五年度に、同法の第十二条第一項等の規定に基づいて消費者庁に通知された重大事故等は千六百五十八件であり、同条第二項等の規定に基づいて通知された消費者事故等は一万四千六百四十件でした。 　詳細は別途配布しております取り

○伊東国務大臣 消費者安全法第十三条第四項の規定に基づき、令和六年六月に国会に…

○伊東国務大臣　消費者安全法第十三条第四項の規定に基づき、令和六年六月に国会に提出いたしました消費者事故等に関する情報の集約及び分析の取りまとめ結果を御報告申し上げます。 　令和五年度に、同法第十二条第一項等の規定に基づいて消費者庁に通知された重大事故等は千六百五十八件であり、同条第二項等の規定に基づいて通知された消費者事故等は一万四千六百四十件でありました。 　詳細は別途配付をしております取

○国務大臣（伊東良孝君） 貴重な御意見、ありがとうございます

○国務大臣（伊東良孝君）　貴重な御意見、ありがとうございます。 　地域で働きがい、生きがいを実感しながら暮らし続ける地方をつくることが大事だと考えております。 　私も、町村長の皆さんや議員の皆さんにお話しするのは、やっぱりその小さな自治体の中から病院が一つなくなる、あるいは商店が一つなくなる、保育所その他がなくなってしまう、そのことがその地域の崩壊につながることになる、だから、最低限というか基

○国務大臣（伊東良孝君） これまで、東京圏への過度な一極集中の流れを食い止め、…

○国務大臣（伊東良孝君）　これまで、東京圏への過度な一極集中の流れを食い止め、地方に対してしっかり人口を戻していくために、地方に仕事をつくる、人の流れをつくる、結婚、出産、子育ての希望をかなえる、魅力的な地域づくりといった四つの柱に沿って取り組んできたところでもあります。 　例えば、政府関係機関の移転につきましては、平成二十八年に決定をいたしました政府関係機関移転基本方針に基づき、文化庁を始めと

○国務大臣（伊東良孝君） 確かに、金太郎あめでありませんけれども、隣近所がやっ…

○国務大臣（伊東良孝君）　確かに、金太郎あめでありませんけれども、隣近所がやっているから似たようなことやるかという、そういう自治体もあろうかと思いますけれども、それは本来のやっぱり趣旨ではないわけでありまして、やっぱりこの次の新しい交付金においてはそういうことをきちっと許さない体制をしいていかなければならないと思っております。 　ついこの間、私、茨城県の境町というところに行ってまいりました。そこ

○国務大臣（伊東良孝君） そうですか

○国務大臣（伊東良孝君）　そうですか。それでは、この成果につきましてはちょっと省略をさせていただきます。

○国務大臣（伊東良孝君） 地域交通を守るというのは極めて重要なことであります

○国務大臣（伊東良孝君）　地域交通を守るというのは極めて重要なことであります。ただ、地域交通を守るという一点で赤字を全てこの交付金で充てるということが妥当かどうかとなると、また別な考え方もあろうかと思います。 　私もたくさんの事例を見てまいりましたけれども、茨城県の境町では、本当に八台の無人のバスが、これは八人乗りか九人乗りの小さいものでありますけれども、町内を走り回っておりました。これらの経費

○国務大臣（伊東良孝君） 地方創生の交付金につきましては、これまでも交通空白の…

○国務大臣（伊東良孝君）　地方創生の交付金につきましては、これまでも交通空白の解消に向け、高齢者向けオンデマンド乗り合いタクシーの導入や、あるいは町のコミュニティーバスの人材育成支援、また自動運転バスの路線整備などに活用をされているところであります。 　新たなこの地方創生の交付金につきましても、買物、医療、交通など日常生活に不可欠なサービスの維持向上を始めとした、安心して暮らせる地方の生活環境の

○国務大臣（伊東良孝君） この十年間の反省でありますし、そのＫＰＩどうなってい…

○国務大臣（伊東良孝君）　この十年間の反省でありますし、そのＫＰＩどうなっているのかというお話もあります。事業ごとに地方創生の交付金につきましては評価手法に対する定量的なＫＰＩを自治体が設定いたしまして、ＰＤＣＡサイクルを回す仕組みになっているところであります。 　地方公共団体が行うＫＰＩの設定や効果検証の方法につきまして、二〇一七年の行政事業レビュー、これ国が明確に示すべきという指摘があったと

○国務大臣（伊東良孝君） これは、先ほど岸先生からも同様の質問が出たところであ…

○国務大臣（伊東良孝君）　これは、先ほど岸先生からも同様の質問が出たところであります。 　何とか国の機関も大学も、あるいは民間企業も地方への移転を促す、そういう取組を一生懸命してきたところでありますし、若い人たちが東京に流れ込んでいるのを何とか少しでも食い止めることができないかということで取り組んだことでありますけれども、バージョンワン、いわゆる十年前の石破先生が初代の大臣をお務めの頃、この問題

○国務大臣（伊東良孝君） 平成二十六年に導入してからちょうど十年たつ、十年以上…

○国務大臣（伊東良孝君）　平成二十六年に導入してからちょうど十年たつ、十年以上が経過したわけでありますけれども、地方からの提案募集方式に基づきまして、これまでも、事務、権限の移譲や規制緩和、関連する財源措置などを進めることによりまして、地方の自主性、自立性を高め、地域の実情に応じた自治体行政を推進してきたところであります。地方からの提案は、自治体職員が現場で実際に困っている切実かつ喫緊の課題につい

○国務大臣（伊東良孝君） ただいまの重点支援地方交付金につきましては、地方公共…

○国務大臣（伊東良孝君）　ただいまの重点支援地方交付金につきましては、地方公共団体が、地域の実情に応じて幅広い生活者や事業者への物価高騰対策として、このきめ細やかな支援に活用いただけるものであります。 　政府は、生活者や事業者への支援を行う上で特に効果的なものとして、エネルギー、食料品価格等の物価高騰に伴う低所得世帯支援や、あるいは中小企業等に対するエネルギー価格高騰対策支援などについて、推薦事

○伊東国務大臣 消費者及び食品安全担当大臣として、御挨拶を申し上げます

○伊東国務大臣　消費者及び食品安全担当大臣として、御挨拶を申し上げます。 　消費者行政の司令塔として、関係省庁と連携し、常に消費者目線で様々な課題に向き合い、施策の推進に取り組んでまいります。 　第一に、消費者を取り巻く環境の変化に適切に対応いたします。 　令和七年度からを計画期間とする第五期消費者基本計画については、今年度内の閣議決定に向け、消費者政策の基本的な方向性やそれを踏まえた施策の

○伊東国務大臣 沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶…

○伊東国務大臣　沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　昭和四十七年の本土復帰以降、政府においては、沖縄の特殊事情に鑑み、多岐にわたる振興策に取り組んでまいりました。これらと沖縄県民のたゆまぬ努力があり、県内総生産や就業者数が全国を上回る伸びを示すなど、沖縄振興は着実に成果を上げております。しかしながら、全国最下位の一人当たり県民所得や深刻な子供の貧困な

○伊東国務大臣 新しい地方創生であります地方創生二・〇は、単なる地方の活性化策…

○伊東国務大臣　新しい地方創生であります地方創生二・〇は、単なる地方の活性化策ではなく、日本全体の活力を取り戻す経済政策であり、また国民の多様な幸せを実現するための社会政策でもあります。 　経済政策としては、地域に密着した農林水産業あるいは観光産業、文化、芸術といった地域資源の活用を進めるのみならず、新たな技術革新の中で今後成長していく半導体あるいはＧＸといった戦略分野での大規模投資を加速し、国

○伊東国務大臣 委員おっしゃられるとおり、十年間、地方創生の取組によりまして、…

○伊東国務大臣　委員おっしゃられるとおり、十年間、地方創生の取組によりまして、各地で地域の活性化につながる様々な好事例もたくさんありました。東京圏への一極集中の流れを変えるまでにはもちろんいっていないところでありますけれども、その主な要因は、進学や就職等によりまして、十代後半及び二十代の若者の東京圏への転入超過、これが続いたことが挙げられると思います。また、個々の地域の好事例が必ずしも普遍化してい

○伊東国務大臣 政治資金パーティーや政治献金につきましては、これまでも関係法令…

○伊東国務大臣　政治資金パーティーや政治献金につきましては、これまでも関係法令にのっとり適切に対応してきたところであり、今後とも引き続きしっかりと適切に対応してまいります。

○伊東国務大臣 おはようございます

○伊東国務大臣　おはようございます。 　私は地方創生担当の大臣ということで石破総理から任命されたわけでありますけれども、十年前、石破総理が初代の地方創生大臣として赴任され、そしてまた二年間お務めになられたということもありまして、この十年間に対する強い総理の思いを感じているところであります。 　私も、ちょうど政治生活四十年ぐらいになるんですけれども、市会議員を三期やり、北海道議会議員二期、釧路市

○伊東国務大臣 地方創生交付金の倍増の具体化につきましてはこれからでありますけ…

○伊東国務大臣　地方創生交付金の倍増の具体化につきましてはこれからでありますけれども、地方創生につきましては、各地域の異なる実情を踏まえ、地域の多様な関係者が知恵を出し合い、進めていくことが基本であると考えております。 　こうした考え方を踏まえまして、地方公共団体の自主性と創意工夫に基づき、地域の多様な主体の参画を通じた地方創生に資する地域独自の取組を後押しするため、令和六年度補正予算におきまし

○伊東国務大臣 十年前を振り返ると、石破総理が初代の大臣として、大変に意欲を持…

○伊東国務大臣　十年前を振り返ると、石破総理が初代の大臣として、大変に意欲を持って、全国各地四百か所を回られて、その好事例をたくさん見聞きされたと聞いております。ですから、今でも総理の方から、とにかく意欲的に、そしてまた、斬新なアイデアを持って取り組んでいる地域がたくさんあるので、それを見て聞いて確かめてくれというお話もいただいているところであります。 　始まりましてから、地方創生版の三本の矢で

○伊東国務大臣 産官学金労言、地域のステークホルダーの意見をしっかりこれまで聞…

○伊東国務大臣　産官学金労言、地域のステークホルダーの意見をしっかりこれまで聞いてきたかというと、なかなかそうはなっておらなかったという石破総理の強い思いもあって、有識者もたくさん、十五名の産官学金労言のそれぞれの分野の代表の有識者をお招きして組織して日本のこれからの在り方について真剣な御論議をいただいているところでありまして、それを、考え方をまとめ、基本的な考え方をしっかり持って、これから来年度

○伊東国務大臣 上村先生の御質問にお答えしてまいります

○伊東国務大臣　上村先生の御質問にお答えしてまいります。 　女子差別撤廃委員会の最終見解についての政府の所感は、三原大臣が先ほど御答弁されたとおりでありますが、最終見解におきまして、委員会は、締約国に対し、アイヌ女性、部落女性、在日韓国・朝鮮人女性、障害のある女性、ＬＢＴＩ、レズビアンでありますね、そして移民女性に対する交差する形態の差別を撤廃する努力を強化し、雇用、健康、公的活動への参画への平

○伊東国務大臣 私の政治資金パーティーの開催につきましては、大臣等規範の趣旨も…

○伊東国務大臣　私の政治資金パーティーの開催につきましては、大臣等規範の趣旨も踏まえまして適切に判断をしてまいりたいと考えております。

○伊東国務大臣 今まで何もしてこなかったというわけではないと思います

○伊東国務大臣　今まで何もしてこなかったというわけではないと思います。 　公的な役所あるいは企業の地方移転というのはこれまでも進めてきて、七百三十件に及ぶ成果があり、新規雇用人数が三万一千名を超える。もちろん、今の大東京の状況から見て、それが焼け石に水でないかのようなお話でありますけれども、しかし、みんなが努力して。誰か一人が提言すれば東京一極集中が止まるなどということにはなかなかならないのでは

○伊東国務大臣 リスクにつきましては、本当にたくさんあると思います

○伊東国務大臣　リスクにつきましては、本当にたくさんあると思います。その中でよく言われるのは、東京は住宅価格が非常に高騰している、高い、あるいは賃料が高い、さらに通勤時間が長くかかる、さらにまた大規模災害による災害リスクの可能性も指摘をされているところでもありますし、そのほかたくさんあるわけでありますけれども、東京だけをまたその理由、原因の悪者にするということにはなかなかならない話でありまして、そ

○伊東国務大臣 今まで石破総理がこの十年間の思いを地方創生にぶつけてきた、そし…

○伊東国務大臣　今まで石破総理がこの十年間の思いを地方創生にぶつけてきた、そして新たな視点と新たな規模でこれを改革していくんだということであります。また、これまでのデジタル田園都市国家構想もそうでありますけれども、類似の事業が相当重なってきておる、そしてまたこれから取り組む事業も新しい中でデジ田の方と重なるところが多いものでありますから、糾合して一つにして太くして進めていくということでこのような形

○国務大臣（伊東良孝君） 総理でなくてごめんなさい

○国務大臣（伊東良孝君）　総理でなくてごめんなさい。 　人口減少によりまして地域の活力そして経済の活力が低下している中、地方創生二・〇は、単なる地方の活性化策ではなく、日本全体の活力を取り戻す経済政策であり、一つに経済政策であり、国民の多様な幸せを実現するための社会政策でもあります。 　社会政策としましては、今お話しのとおり、若者や女性が安心して働き、暮らせる環境づくりを進めていくことが重要で

○国務大臣（伊東良孝君） たまたまこの年は選挙の年であったということもあります

○国務大臣（伊東良孝君）　たまたまこの年は選挙の年であったということもあります。また、私の政党支部と後援会事務所は同一のところでありますけれども、同じ建物の中でありますし、議員御案内のことと思いますけれども、後援会は、これ、企業、団体含めて、お金集めはできない仕組みになっております。政党支部及び政治資金管理団体でのみこれらの資金集めができるということでありまして、これを明確に区分してその役割を果た

○国務大臣（伊東良孝君） 昔の帳簿を引っ張り出して調べてみなければ分かりません…

○国務大臣（伊東良孝君）　昔の帳簿を引っ張り出して調べてみなければ分かりませんけれども、いずれにしても、これは、法的には当たり前の、ごく当たり前の、政治家がみんなやっている政党活動及び後援会活動との区別であろうというふうに思います。 　これ、先生ももちろんそうだと思います。（発言する者あり）付け替えじゃないですよ。金集めのできない後援会が、活動がコロナで停滞してしまっている。そこで、政治資金が足

○国務大臣（伊東良孝君） お答えをいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　お答えをいたします。 　自民党もほかの政党もそうでありますけれども、政党としてお金を集めること、あるいは集金することは、応援してもらうことはできるわけであります。ところが、後援会は、それが縛りが掛かっていて、そういった献金も、もちろんお金の取扱いも別なものであります。 　政党支部は一万円以上の領収書でありますけれども、後援会はその他の政治団体ということで五万円以上の支

○国務大臣（伊東良孝君） 特区制度は、これまでも全国各地において規制・制度改革…

○国務大臣（伊東良孝君）　特区制度は、これまでも全国各地において規制・制度改革を実現し、地方創生やあるいは日本全体の経済活性化に寄与してまいりました。例えば、全国全ての自治体で活用可能な構造改革特区では、制度を開始した平成十四年度以降、累計で千四百二十の計画を認定し、その広がりを見せてきたところであります。地方創生二・〇を推進する上でも、地域が自らその実情に応じた規制、制度の在り方を考えるという特

○国務大臣（伊東良孝君） 度々申し訳ありません

○国務大臣（伊東良孝君）　度々申し訳ありません。また先に私の方から御答弁させていただきます。 　今、白坂議員からお話ありました地方拠点強化税制の拡充というお話でありましたけれども、企業の地方移転や拠点の拡充を促す政策として、平成二十七年度から地方拠点強化税制を講じております。 　先ほどお話ありましたように、令和六年度税制改正も行われたところでありますが、この十年を振り返りますと、平成二十七年度

○国務大臣（伊東良孝君） お答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　お答えいたします。 　議員御指摘のとおり、女性にとりまして魅力のある雇用の創出、これも含めた魅力ある働き方、職場づくりは重要な課題と認識をいたしております。このため、地域のステークホルダーが、いま一度、若者や女性にも選ばれる地域とするにはどうすべきかなどを真剣に考え、地域自らが行動を起こすことが必要であろうと思います。 　その上で、これまで内閣府におきまして、先ほども

○国務大臣（伊東良孝君） お答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　お答えいたします。 　デジタル人材の育成に政府一丸となって取り組む必要があると、委員おっしゃられるとおりであろうと思います。 　そのため、デジタル田園都市国家構想総合戦略におきまして、二〇二六年度末までの五年間に合計二百三十万人のデジタル人材の育成を目指すという目標を設定し、取組を進めているところであります。おおむね順調にいっていると、こう聞いているところでありますが

○国務大臣（伊東良孝君） なぜ集めなきゃって、それは別にそんなに集めたつもりは…

○国務大臣（伊東良孝君）　なぜ集めなきゃって、それは別にそんなに集めたつもりはないわけでありますけれども。 　私は、例えば年に数回行われる新年交礼会あるいは夏のビアパーティーなどなどでも二千人から二千五百人くらい参加者がいるわけでありますから、そのチケット、一名三千円にしても相当な金額になることは必定でありまして、その積み重ねがそういった数字になってきているということでございます。

○国務大臣（伊東良孝君） 杉尾先生の御質問にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　杉尾先生の御質問にお答えいたします。 　私の二〇二一年における支部から後援会への支出についてでありますけれども、（発言する者あり）金額の話でしょうか。金額については、相当繰越残もありましたし、様々な後援会あるいはまた政治パーティー、その他後援会活動の中でこれらの金額が積み上がったと、こういうことでございます。

○伊東国務大臣 今、御紹介ありましたけれども、大阪・関西万博のオフィシャルテー…

○伊東国務大臣　今、御紹介ありましたけれども、大阪・関西万博のオフィシャルテーマソングは、コブクロが歌う「この地球の続きを」という曲でありまして、私も何回も聞いているところであります。それに合わせてミャクミャク君が踊っているのも見たことがあります。大いに活用していきたいと思います。

○伊東国務大臣 委員御指摘の新しい地方経済・生活環境創生本部の会合におきまして…

○伊東国務大臣　委員御指摘の新しい地方経済・生活環境創生本部の会合におきまして、これは、十一月二十九日に第一回目の有識者会合が開催されたところでありますけれども、高橋博之委員から御提案があったところでありまして、今後、有識者会議でこれは議論されていくもの、このように思う次第であります。まず第一回目ということでありますので、委員全体にもまだ周知できていないという状況でございました。 　その上で、住

○伊東国務大臣 一般論といたしまして、消費者の自主的かつ合理的な選択の機会の確…

○伊東国務大臣　一般論といたしまして、消費者の自主的かつ合理的な選択の機会の確保は、消費者利益の擁護、増進の観点から重要である、こう認識しているところであり、各事業者には、消費者の視点に立った事業活動に取り組んでいただきたいと思うところであります。 　その上で、クレジットカード会社の中に特定の事業者との取引等を拒否する事例があることは、報道等により承知しているところでもありますし、今委員から御指

○伊東国務大臣 地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、また、新しい地方経済・生…

○伊東国務大臣　地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、また、新しい地方経済・生活環境創生担当大臣として、一言御挨拶申し上げます。 　地方創生の原点に立ち返り、地方を守り抜きます。産官学金労言の地域の多様なステークホルダーが知恵を出し合い、地域の可能性を最大限に引き出し、都市に住む人も地方に住む人も、全ての人に安心と安全を保障し、希望と幸せを実感する社会の実現を目指します。いま一度、地方に雇用と所

○伊東国務大臣 公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶を申し上…

○伊東国務大臣　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶を申し上げます。 　公正取引委員会は、カルテル、入札談合、優越的地位の濫用行為を始めとした独占禁止法違反行為及び下請法違反行為、さらには本年十一月に施行されたフリーランス・事業者間取引適正化等法違反行為を取り締まるとともに、これらの行為を未然に防止します。独占禁止法等の執行強化の取組を進めることや、迅速かつ的確な企業結合審査の

○国務大臣（伊東良孝君） 公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨…

○国務大臣（伊東良孝君）　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶を申し上げます。 　公正取引委員会は、カルテル、入札談合、優越的地位の濫用行為を始めとした独占禁止法違反行為及び下請法違反行為、さらには本年十一月に施行されたフリーランス・事業者間取引適正化等法違反行為を取り締まるとともに、これらの行為を未然に防止します。独占禁止法等の執行強化の取組を進めることや、迅速かつ的確な企業

○伊東国務大臣 ただいまお話しのとおり、地方創生の交付金につきまして、これまで…

○伊東国務大臣　ただいまお話しのとおり、地方創生の交付金につきまして、これまでも、石破総理が初代の地方創生担当大臣になって以来ちょうど十年であります、数多くの実績も残されているところでありまして、この交付金を用いて全国各地で様々な取組が行われており、例を挙げますと、ドローンを活用した買物支援サービス……（奥野委員「違う、違う。もういいです」と呼ぶ）今、中身を少しお話ししてから……

○伊東国務大臣 はい

○伊東国務大臣　はい。 　高齢者向けオンデマンド乗り合いタクシー、あるいは移動診療車を活用したオンライン診療、さらにはまた自動運転バスを活用した地域交通など、私も実際に見てまいりましたけれども、いろいろな形で、地域に喜ばれる事例で活用されている例がたくさんありました。今年はこれを更に倍増させたいということであります。

○国務大臣（伊東良孝君） 食品安全、アイヌ施策を担当する内閣府特命担当大臣、ま…

○国務大臣（伊東良孝君）　食品安全、アイヌ施策を担当する内閣府特命担当大臣、また、国際博覧会担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　食品安全については、国民の健康の保護を最優先に、食品の安全性の確保のため、科学的知見に基づき、客観的かつ中立公正に食品健康影響評価を行います。 　また、評価結果等についてリスクコミュニケーションを実施してまいります。 　アイヌ施策については、先住民族である

○伊東国務大臣 食品安全、アイヌ施策を担当する内閣府特命担当大臣、また、国際博…

○伊東国務大臣　食品安全、アイヌ施策を担当する内閣府特命担当大臣、また、国際博覧会担当大臣として、一言御挨拶申し上げます。 　食品安全につきましては、国民の健康の保護を最優先に、食品の安全性の確保のため、科学的知見に基づき、客観的かつ中立公正に食品健康影響評価を行います。また、評価結果等についてリスクコミュニケーションを実施してまいります。 　アイヌ施策につきましては、先住民族であるアイヌの人

○国務大臣（伊東良孝君） 地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、また、新しい地…

○国務大臣（伊東良孝君）　地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、また、新しい地方経済・生活環境創生担当大臣として、一言御挨拶申し上げます。 　地方創生の原点に立ち返り、地方を守り抜きます。産官学金労言の地域の多様なステークホルダーが知恵を出し合い、地域の可能性を最大限に引き出し、都市に住む人も地方に住む人も、全ての人に安心と安全を保障し、希望と幸せを実感する社会の実現を目指します。いま一度、地方

○国務大臣（伊東良孝君） 舟山康江議員の御質問にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　舟山康江議員の御質問にお答えいたします。 　企業版ふるさと納税制度の経済的見返りの有無に係る調査、制度運用の見直し等についてお尋ねがありました。 　国におきましては、地方公共団体が契約等に関する法令等を遵守した上で寄附企業等を寄附活用事業の契約の相手方とすることは、寄附の受領を理由に寄附企業等とその他の企業とを別異に取り扱う場合を除き、内閣府が禁止する、寄附を行うこと

○国務大臣（伊東良孝君） 山川仁議員にお答えいたします

○国務大臣（伊東良孝君）　山川仁議員にお答えいたします。 　災害救助法に関するお尋ねがありました。 　先月の沖縄北部地域一帯での大雨で被害に遭われた皆様に、改めて心よりお見舞いを申し上げる次第であります。 　災害救助法につきましては、ただいま坂井大臣から御答弁がありましたように、内閣府防災担当がこれを所管しており、私は所管外の立場ということもございまして、答弁は差し控えさせていただきます。

○伊東座長 丸谷さん、時間がある程度来ておりますので、簡潔にひとつお願いします

○伊東座長　丸谷さん、時間がある程度来ておりますので、簡潔にひとつお願いします。

○伊東座長 ありがとうございました

○伊東座長　ありがとうございました。 　以上で委員からの質疑は終了いたしました。 　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　今日の意見陳述者の皆様におかれましては、大変に御多忙のところを御意見をいただき、また、長時間にわたっておつき合いをいただきましたことを、重ねて厚くお礼を申し上げる次第であります。 　本日皆様から拝聴させていただきました御意見等々につきまして、最終的にもう少しでありますけ

○伊東座長 これより委員からの質疑を行います

○伊東座長　これより委員からの質疑を行います。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。東国幹君。

○伊東座長 ありがとうございました

○伊東座長　ありがとうございました。 　四人の皆様には、それぞれのお立場から貴重な御意見をいただきました。ありがとうございます。 　以上で意見陳述者の皆様からの御意見の開陳は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○伊東座長 ありがとうございました

○伊東座長　ありがとうございました。 　次に、小林晋也君にお願いいたします。

○伊東座長 ありがとうございました

○伊東座長　ありがとうございました。 　次に、樽井功君にお願いいたします。

○伊東座長 ありがとうございました

○伊東座長　ありがとうございました。 　次に、山口浩幸君にお願いいたします。

○伊東座長 これより会議を開きます

○伊東座長　これより会議を開きます。 　私は、衆議院農林水産委員会派遣委員団団長の伊東良孝でございます。 　私がこの会議の座長を務めさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。 　この際、派遣委員団を代表いたしまして一言御挨拶を申し上げる次第でございます。 　皆様御承知のとおり、当委員会では、食料・農業・農村基本法の一部を改正する法律案、この審査を盛んにさせていただいているところで

○伊東（良）委員 第二班として北海道に派遣された委員を代表いたしまして、私から…

○伊東（良）委員　第二班として北海道に派遣された委員を代表いたしまして、私からその概要を御報告申し上げます。 　派遣委員は、私、伊東良孝を団長として、小島敏文君、近藤和也君、東国幹君、中川郁子君、神谷裕君、一谷勇一郎君、稲津久君及び北神圭朗君の九名であります。 　まず、夕張郡長沼町において、北海道子実コーン組合を視察し、関係者から説明を聴取いたしました。 　次いで、札幌市内の札幌プリンスホテ

○伊東（良）委員 御苦労さまでございます

○伊東（良）委員　御苦労さまでございます。いま少し前まで衆議院の本会議で、総理大臣また坂本農水大臣から様々御答弁を聞いていたところであります。また今も、大臣から提案理由、趣旨の説明があったところでありますので、順次質問をさせていただきたいと思います。 　我が国の農政の憲法とも言われる食料・農業・農村基本法は、制定から二十五年を経過いたしました。この間、我が国の食と農をめぐる情勢は劇的に変化をして

○伊東（良）委員 次に、農村の活性化について伺いますが、農村は人口減少が大変厳…

○伊東（良）委員　次に、農村の活性化について伺いますが、農村は人口減少が大変厳しい状況にあります。集落の戸数が十戸を下回ると、草刈り、泥上げといった共同活動が急激に低下すると言われております。そういった分析もあります。 　農村の水利施設の維持などのほかにも、農業の基盤たる農村を守っていくために、本会議の場でも出ておりましたけれども、地域の小中学校、保育所、高齢者福祉施設などの生活基盤、このほかに

○伊東（良）委員 それでは、農産物の価格形成についてお伺いします

○伊東（良）委員　それでは、農産物の価格形成についてお伺いします。これも本会議でたくさんの議論がなされたところであります。 　農業の現場では、長期的に生産資材や人件費等の高騰が続く中でありましても、例えば、生産性の向上、ブランド化等による付加価値の向上など、様々な努力が行われております。こうした努力を見るにつけ、また、食料システムを持続可能なものとするためにも、価格形成の新たな仕組みが必要と考え

○伊東（良）委員 ここでは、アンケートが取られた結果が出ておりました

○伊東（良）委員　ここでは、アンケートが取られた結果が出ておりました。大規模経営をされている農業法人協会の会員企業への調査によりますと、燃油、肥料、飼料価格は前の年に比べて九八％の企業が高騰、値上がりしたと回答をしております。また、コストの高騰を価格に転嫁できないという企業が九六％を占めております。 　これらの実態を消費者にもやはり理解してもらうということが重要だと思いますが、今後の実効ある取組

○伊東（良）委員 価格形成をしっかりすることによって農業従事者の所得向上につな…

○伊東（良）委員　価格形成をしっかりすることによって農業従事者の所得向上につながる、こう思うわけであります。 　先ほどの本会議でも、また、これまでの農水委員会あるいは予算委員会でもしばしば中心になって出てきておりましたのが、食料自給率についてであります。現行の基本法では、食料・農業・農村基本計画の中で自給率の目標を定め、その向上について規定をしているわけであります。 　一方で、基本法を制定した

○伊東（良）委員 前々からよく言われているように、カロリーベースでありますから…

○伊東（良）委員　前々からよく言われているように、カロリーベースでありますから、カロリーだけを上げるつもりになれば、芋やカボチャや炭水化物をどんどん作ればいいじゃないかという話を、極端な話、しているのを聞くわけであります。 　しかし、日本の国の畜産物、特に肉類に関して言えば、この餌、飼料はほとんどが海外からの輸入品であるものでありますから、これは国産の自給率としてはカウントされないということにな

○伊東（良）委員 農村人口が減少する中で、生産現場の関係団体の連携も必要と考え…

○伊東（良）委員　農村人口が減少する中で、生産現場の関係団体の連携も必要と考えます。今回の改正案では、関係団体の役割が新たに規定されておりますけれども、その趣旨及び団体に何を期待しているのかお伺いするものであります。 　また、時間がないのでもう一問だけこれにくっつけたいと思いますけれども、外国人材の採用が、農業分野を始め特定技能十二分野で増えてきております。また、今回、育成就労という新しい制度が

○伊東（良）委員 それでは次の質問に入りますが、今回の改正案の中で、多様な農業…

○伊東（良）委員　それでは次の質問に入りますが、今回の改正案の中で、多様な農業者について議論があるところでありますけれども、効率的かつ安定的な農業経営を育成、確保し、これが相当部分を占める農業構造を実現すると規定した上で、さらに、多様な農業者について新たな位置づけをしているということであります。 　一方、生産現場では、担い手だけでは引き受け切れない農地が出てきている中で、この多様な農業者を位置づ

○伊東（良）委員 第六分科会について御報告申し上げます

○伊東（良）委員　第六分科会について御報告申し上げます。 　本分科会は、農林水産省及び環境省所管について審査を行いました。 　詳細につきましては会議録に譲ることといたしますが、その主な質疑事項は、農林水産業における担い手確保の取組、食料・農業・農村基本法の改正、スマート農業の導入における課題、災害時の原子力規制委員会の情報発信の在り方、災害で生じたコンクリート塊の海洋活用、熊本県阿蘇地域の地下

○伊東主査 基本的に、発言、ちゃんと指名して、分かるように答弁してください

○伊東主査　基本的に、発言、ちゃんと指名して、分かるように答弁してください。

○伊東主査 これにて末松義規君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて末松義規君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして環境省所管についての質疑は終了いたしました。 　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。 　この際、一言御挨拶申し上げます。 　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げる次第であります。ありがとうございました。 　これにて散会いたします。

○伊東主査 これにて三反園訓君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて三反園訓君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○伊東主査 これにて仁木博文君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて仁木博文君の質疑は終了いたしました。 　次に、加藤竜祥君。

○伊東主査 これにて加藤竜祥君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて加藤竜祥君の質疑は終了いたしました。 　次に、三反園訓君。

○伊東主査 これより予算委員会第六分科会を開会いたします

○伊東主査　これより予算委員会第六分科会を開会いたします。 　令和六年度一般会計予算、令和六年度特別会計予算及び令和六年度政府関係機関予算中農林水産省所管について、昨日に引き続き質疑を行います。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。小山展弘君。

○伊東主査 これにて山崎誠君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて山崎誠君の質疑は終了いたしました。 　次に、重徳和彦君。

○伊東主査 これにて小山展弘君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて小山展弘君の質疑は終了いたしました。 　次に、仁木博文君。

○伊東主査 環境省所管について、昨日に引き続き質疑を行います

○伊東主査　環境省所管について、昨日に引き続き質疑を行います。 　　　　〔主査退席、山本（有）主査代理着席〕

○伊東主査 これにて重徳和彦君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて重徳和彦君の質疑は終了いたしました。 　次に、末松義規君。

○伊東主査 これにて田村貴昭君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて田村貴昭君の質疑は終了いたしました。 　次に、山崎誠君。

○伊東主査 これにて神津たけし君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて神津たけし君の質疑は終了いたしました。 　次に、大岡敏孝君。

○伊東主査 これにて中嶋秀樹君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて中嶋秀樹君の質疑は終了いたしました。 　次に、平林晃君。

○伊東主査 これにて平林晃君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて平林晃君の質疑は終了いたしました。 　次に、おおつき紅葉君。

○伊東主査 これにておおつき紅葉君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにておおつき紅葉君の質疑は終了いたしました。 　次に、神津たけし君。

○伊東主査 これにて大岡敏孝君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて大岡敏孝君の質疑は終了いたしました。 　次に、木村次郎君。

○伊東主査 次に、環境省所管について政府から説明を聴取いたします

○伊東主査　次に、環境省所管について政府から説明を聴取いたします。伊藤環境大臣。

○伊東主査 時間が来ておりますので、簡潔に答弁をお願いします

○伊東主査　時間が来ておりますので、簡潔に答弁をお願いします。

○伊東主査 これにて早坂敦君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて早坂敦君の質疑は終了いたしました。 　次に、中嶋秀樹君。

○伊東主査 これにて小野泰輔君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて小野泰輔君の質疑は終了いたしました。 　次に、早坂敦君。

○伊東主査 次に、農林水産省所管について、引き続き質疑を行います

○伊東主査　次に、農林水産省所管について、引き続き質疑を行います。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。小野泰輔君。

○伊東主査 これにて長友慎治君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて長友慎治君の質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○伊東主査 休憩前に引き続き会議を開きます

○伊東主査　休憩前に引き続き会議を開きます。 　質疑を続行いたします。長友慎治君。

○伊東主査 これにて福島伸享君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて福島伸享君の質疑は終了いたしました。 　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。 　　　　正午休憩 　　　　　――――◇――――― 　　　　午後一時開議

○伊東主査 質疑に入るに先立ちまして、政府当局に申し上げます

○伊東主査　質疑に入るに先立ちまして、政府当局に申し上げます。 　質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。 　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。東国幹君。

○伊東主査 以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました

○伊東主査　以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○伊東主査 これにて木村次郎君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて木村次郎君の質疑は終了いたしました。 　次に、吉田真次君。

○伊東主査 これにて吉田真次君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて吉田真次君の質疑は終了いたしました。 　次回は、明二十八日水曜日午前九時より開会し、引き続き農林水産省及び環境省所管について審査を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後五時五十三分散会

○伊東主査 これより予算委員会第六分科会を開会いたします

○伊東主査　これより予算委員会第六分科会を開会いたします。 　私が本分科会の主査を務めることになりました伊東でございます。よろしくお願いいたします。 　本分科会は、農林水産省及び環境省所管について審査を行うことになっております。 　なお、各省所管事項の説明は、各省審査の冒頭に聴取いたします。 　令和六年度一般会計予算、令和六年度特別会計予算及び令和六年度政府関係機関予算中農林水産省所管につ

○伊東主査 この際、お諮りいたします

○伊東主査　この際、お諮りいたします。 　ただいま坂本農林水産大臣から申出がありました農林水産省関係予算の重点事項の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東主査 御異議なしと認めます

○伊東主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔予算概要説明は本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○伊東主査 以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました

○伊東主査　以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○伊東主査 質疑に入るに先立ちまして、分科員各位に申し上げます

○伊東主査　質疑に入るに先立ちまして、分科員各位に申し上げます。 　質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力をお願いいたします。 　また、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。 　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。金子容三君。

○伊東主査 これにて金子容三君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて金子容三君の質疑は終了いたしました。 　次に、庄子賢一君。

○伊東主査 これにて庄子賢一君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて庄子賢一君の質疑は終了いたしました。 　次に、馬場雄基君。

○伊東主査 これにて馬場雄基君の質疑は終了いたしました

○伊東主査　これにて馬場雄基君の質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○伊東主査 この際、お諮りいたします

○伊東主査　この際、お諮りいたします。 　ただいま伊藤環境大臣から申出がありました環境省関係予算の主要施策の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東主査 御異議なしと認めます

○伊東主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔予算概要説明は本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○伊東（良）委員 自由民主党・無所属の会代表の伊東良孝でございます

○伊東（良）委員　自由民主党・無所属の会代表の伊東良孝でございます。 　今日は、食料・農業・農村基本法の改定について、総理並びに坂本農水大臣にお伺いをいたしたい、こう思います。 　まず、元日に起きました能登半島地震においてお亡くなりになられた方々、心からお悔やみを申し上げる次第であります。 　また、被災された皆様方にも、心からの敬意、感謝、そしてお見舞いを申し上げたいと思う次第でございます。

○伊東（良）委員 是非、地域の皆様方また被災された皆様方に総理からの強烈なメッ…

○伊東（良）委員　是非、地域の皆様方また被災された皆様方に総理からの強烈なメッセージ、こう受け止めておりますので、よろしくお願いを申し上げたいと思う次第であります。 　それでは、食料・農業・農村基本法について伺いたいと思います。 　制定時と比較して、異常気象などによる食料生産の不安定化、国際紛争による食料の価格変動幅の増大、また地政学リスクの高まり、また、食料自給率の向上にも大変、この上にも重

○伊東（良）委員 農林水産に関する集中審議ということでありまして、有害鳥獣被害…

○伊東（良）委員　農林水産に関する集中審議ということでありまして、有害鳥獣被害対策の観点から質問をさせていただきます。 　警察庁からの説明では、銃刀法改正案が今検討されているところでもありますけれども、ハーフライフルという銃の所持をめぐって、今、これを厳しくしたらどうかというようなことがあります。 　ハーフライフルというのは、ライフル銃の銃身の中にらせんを切っているわけでありますけれども、これ

○伊東（良）委員 農業と同様、これは漁業、漁村も大変に縮小、疲弊しているところ…

○伊東（良）委員　農業と同様、これは漁業、漁村も大変に縮小、疲弊しているところであります。 　この農業、農村振興という観点とまさにイコールで水産業あるいは漁業、漁村が衰退をしているということを考えますと、これは農村だけではなく、やはり漁業、漁村も同時に力を入れて整備をしていかなければならぬと思うわけであります。 　水産業の振興につきまして、大臣の方で一言あれば、お聞かせいただきたいと思います。

○伊東（良）委員 この委員会でも何名かの委員から質問が出ました

○伊東（良）委員　この委員会でも何名かの委員から質問が出ました。食料自給率三八％、この向上が長年の大きなテーマになっております。私が議員に初当選した十五年前から同様のことがずっと言われてきているわけでありますけれども、抜本的な改革を含めて、この三八％のアップ、これは必要であろうというふうに思います。 　また、非常時又は不測時の食料安全保障の強化、あるいは持続可能な農業の確立に向け、平時からの食料

○伊東（良）委員 次に、農業所得についてお伺いしたいと思います

○伊東（良）委員　次に、農業所得についてお伺いしたいと思います。 　農業所得につきましては、足下では、畜産の配合飼料やあるいは輸入粗飼料を始めとした生産資材の物価高によるコスト高が主要因で、所得が低下しているわけであります。 　こうした状況の中、農業所得に対する認識を伺うとともに、スマート農業の導入といった農業所得向上への取組に対する支援やあるいは経営の安定化を図ることが重要と考えますが、坂本

○伊東（良）委員 食料安全保障の強化には、農地の適正な利用の強化、集約化、ある…

○伊東（良）委員　食料安全保障の強化には、農地の適正な利用の強化、集約化、あるいは、基盤整備により農地を余すことなく最大限活用して食料、飼料生産を行うことが不可欠であることから、農地の適正な利用について基本法に明記するとともに、林野あるいは雑種地も含め、農業生産に供する土地を最大限有効活用するための施策を講ずるべきだと思いますが、農地の在り方について、この問題に非常に昔から詳しい坂本農水大臣に是非

○伊東（良）委員 大変に意欲的かつ御丁寧な御答弁をありがとうございます

○伊東（良）委員　大変に意欲的かつ御丁寧な御答弁をありがとうございます。 　我が国の経済をめぐる環境が大きく変化をする中で、公正取引委員会が対応すべき領域は広がってきている、このように思います。体制の整備、専門的知見を有する人材育成がこれには必要ではないか、こう考えておりますが、これに対しどのようにお考えか、お伺いします。

○伊東（良）委員 御丁寧な御答弁をありがとうございました

○伊東（良）委員　御丁寧な御答弁をありがとうございました。 　以上で終わります。

○伊東（良）委員 古谷参考人には、本当に、この二年五か月、公取の委員長として御…

○伊東（良）委員　古谷参考人には、本当に、この二年五か月、公取の委員長として御活躍いただいてまいりました。また五年間の任期ということになるわけでありますので、問題点を把握されていると思いますけれども、いま一度お聞かせいただきたいと思います。 　近年、原材料や燃料の価格が高騰する現状にありまして、取引において製品やサービスの価格が適正に価格転嫁されているかなど、独禁法の運用と市場監視に国民の関心は

○伊東（良）委員 日本も大きな流れが今できつつあります

○伊東（良）委員　日本も大きな流れが今できつつあります。 　一つには環境問題でありますけれども、特に、脱炭素に向けた取組につきましては、新技術の研究開発あるいはまた原材料の調達などで企業間の連携が増えると予想されております。 　また一方、企業間の連携が独禁法上のカルテルに当たる可能性があるとの指摘もあるわけでございまして、企業が萎縮することなく取り組むことができるような環境整備について、公取と

○伊東（良）委員 安倍首相時代には非常に、二十七回もプーチン大統領とお会いする

○伊東（良）委員　安倍首相時代には非常に、二十七回もプーチン大統領とお会いする。その中には、平成二十八年十二月、山口県でプーチン大統領との首脳会談が行われ、平和条約の締結に向け、北方四島において日本とロシアが経済協力を進めるとの約束をされたところでもありました。その後、平成二十九年から令和元年にかけて、当時の長谷川総理補佐官がトップになって、海産物の増養殖あるいは温室野菜の栽培、島の観光ツアー、風

○伊東（良）委員 十日前の四月十一日から、日ロサケ・マス流し網漁の政府間漁業交…

○伊東（良）委員　十日前の四月十一日から、日ロサケ・マス流し網漁の政府間漁業交渉が始まりました。この八日間、停滞していると思いますけれども、どういった課題が問題となっているのか、状況を聞きたいと思います。 　また、今後、根室のサンマ棒受け網漁業あるいは貝殻島昆布採取漁業など、これから交渉が始まるところがたくさんあるわけでありますけれども、いずれも先がなかなか見通せません。このような状況でどう交渉

○伊東（良）委員 私は、あと二問予定をしておりました

○伊東（良）委員　私は、あと二問予定をしておりました。水産漁業の問題、そしてまた北方領土周辺におけるロシア軍の演習問題であります。 　まず先に、三月十一日、ロシアは択捉島方面で地対空ミサイルの演習を行いました。さらに、三月二十五日、北方領土を含む地域で三千人以上の兵士が参加する軍事演習も行われたところであります。四月二日にも国後島方向で千人規模の軍事演習が行われたと言われております。 　日本の

○伊東（良）委員 終戦時、北方四島には一万七千二百九十一人が居住しておりました

○伊東（良）委員　終戦時、北方四島には一万七千二百九十一人が居住しておりました。現在では、元島民は五千四百七十四人、三一・六％しか残っておりません。もう島民の皆さんは時間がないという思いが強いところでもあります。 　これまで、平成四年から二十八年間続けてきたビザなし交流事業あるいは自由訪問などの北方領土関連事業について、ロシアが三月二十一日、一方的に停止を表明いたしました。大きな影響があると思わ

○伊東（良）委員 一方で、先日ロシア側から示されました方針には、昭和三十九年よ…

○伊東（良）委員　一方で、先日ロシア側から示されました方針には、昭和三十九年より五十八年間に及ぶわけでありますけれども、人道的見地から実施をされてまいりました北方墓参までは含まれないとされているところでありますけれども、これについてはどう受け止めておられるのか。 　また、墓参りは故郷を思う意思表示であり、返還運動の要である、絶対失いたくない、少なくとも墓参だけは続けてほしいという元島民の皆さんの

○伊東（良）委員 おはようございます

○伊東（良）委員　おはようございます。早速質問させていただきます。 　ロシアのあのウクライナ侵略に伴い、我が国も、ロシアに対する経済、外交、更にまた各種交渉事を含めて、外交における制裁をＧ７の諸国とともに課しているところでありますけれども、これは当然のこととして、ロシアからは非友好国とされ、日ロ間のあらゆる協定や交流事業が中断、停止に追い込まれつつあり、今後の見通しも立っておりません。 　日本

○伊東良孝君 自由民主党の伊東良孝でございます

○伊東良孝君　自由民主党の伊東良孝でございます。 　ただいま議題となりました、内閣提出のこども家庭庁設置法案及びこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案と議員立法のこども基本法について、会派を代表して質問いたします。（拍手） 　今日、こうして我が国の子供の幸せを目指して法案の審議が始まりました。 　しかし、二か月前から始まりましたロシアによるウクライナ侵略はとどまるところを

○伊東（良）委員 おはようございます

○伊東（良）委員　おはようございます。 　四人の参考人の先生には、大変お忙しい中こうしておいでいただき、また、貴重な研究やあるいは御経験を踏まえた御意見を今お聞かせをいただきました。本当に心から感謝を申し上げる次第であります。 　この委員会も相当数開かれておりまして、もうかれこれの時間もたつわけでありますけれども、危惧する点、あるいはまた先生方からの御経験をお伺いしたい点等々ありますので、どう

○伊東（良）委員 ありがとうございます

○伊東（良）委員　ありがとうございます。 　もう一本の柱になっております基幹インフラに対するサイバー攻撃の危険性でありますが、これは実際にもう世界各地で起きているわけであります。基幹インフラの役務の安定的な提供に対する外部からの妨害行為を未然に防ぎ、これに対処する必要性について、佐橋参考人の御見解をお伺いしたいと思います。

○伊東（良）委員 政府は、四本柱の法制化に当たりまして、今お話がありますように…

○伊東（良）委員　政府は、四本柱の法制化に当たりまして、今お話がありますように、サプライチェーンの特定重要物資、あるいは基幹インフラの対象事業、事業者、あるいは重要設備、さらには特定重要技術、特許の保全審査の対象技術について、今回、法案の成立後に、政令、省令、そして基本方針、基本指針によりそれらを絞り込んでいく、こうされているわけであります。 　この点につきましてもこの委員会の中で大いに議論がな

○伊東（良）委員 用意した質問は以上なのでありますけれども、せっかく参考人があ…

○伊東（良）委員　用意した質問は以上なのでありますけれども、せっかく参考人があと三人いらっしゃっておりますので、村山参考人から一言ずつ、本法制についての御見解をお伺いしたいと思います。

○伊東（良）委員 鈴木参考人、先ほどもすばらしいお話をいただいたところでありま…

○伊東（良）委員　鈴木参考人、先ほどもすばらしいお話をいただいたところでありますけれども、基本的なお考えをお聞かせください。

○伊東（良）委員 時間ですので終わります

○伊東（良）委員　時間ですので終わります。ありがとうございました。 　四人の参考人の皆さん、本当にありがとうございました。

○伊東（良）委員 今回の委員会の議論の中では、本当にこの四本柱だけでいいのか、…

○伊東（良）委員　今回の委員会の議論の中では、本当にこの四本柱だけでいいのか、ほかにもっと必要な分野はないのか、そういった危惧をされる議員がたくさんいらっしゃいました。この点につきましても、四分野以外の分野ということで、もし先生の方でお考えがあればお聞かせいただきたいと思います。佐橋参考人、お願いします。

○伊東（良）委員 ありがとうございます

○伊東（良）委員　ありがとうございます。 　それで、現在、コロナ禍において世界的なサプライチェーンの脆弱性リスクが顕在化をしているわけであります。政府がサプライチェーンの強靱化に取り組む意義と目的につきまして、佐橋参考人の御見解をお伺いしたいと思います。

○伊東（良）委員 ありがとうございます

○伊東（良）委員　ありがとうございます。 　政府は、国際情勢の複雑化、社会構造の変化等々に対応すべく、この政治課題に対応するために今回この経済安全保障推進法案を提出したところでありまして、この法案の骨子は四本柱から成っておりまして、サプライチェーンの強靱化、基幹インフラの安全性、信頼性の確保、また先端的な重要技術についての官民協力、そして四本目に特許出願の非公開化といった、四つの制度を整備するも

○伊東（良）委員 それに関係ありますけれども、男女共同参画社会の実現のために、…

○伊東（良）委員　それに関係ありますけれども、男女共同参画社会の実現のために、男性による育児を推進することが重要だと近年言われております。 　男性の育児休業取得率はまだまだ低い状況にありますけれども、男性が育児休業を取りやすくするために今後どのような取組をなされていくのか、必要だと思うのか、お聞かせをいただきたいと思います。

○伊東（良）委員 ただいまのお答えにも若干触れるところでありますけれども、採用…

○伊東（良）委員　ただいまのお答えにも若干触れるところでありますけれども、採用後の国家公務員の倫理教育やあるいは人間教育、社会人としての教育はどのように行っておられるのか。 　また、昨今、若手職員の退職者が多く見られると聞いているところでありますが、その実態と原因についてお伺いするものであります。

○伊東（良）委員 今回、人事官三人のうち二人が女性ということで、すばらしい例で…

○伊東（良）委員　今回、人事官三人のうち二人が女性ということで、すばらしい例であろうと思います。女性活躍は我が国の重要課題の一つでありまして、今後は更に女性の採用、登用について取り組むべきだと考えますが、どのような取組をお考えでしょうか。

○伊東（良）委員 今お話しのように、女性の労働環境、職場環境だけでなくて、育児…

○伊東（良）委員　今お話しのように、女性の労働環境、職場環境だけでなくて、育児あるいは勤務時間等々も考慮する必要があるというふうに考えます。 　御経験を踏まえて、どうあるべきと思われるか、もう一度お聞かせいただきたいと思います。

○伊東（良）委員 伊藤人事官の活躍を心から御期待申し上げまして、質問を終わらせ…

○伊東（良）委員　伊藤人事官の活躍を心から御期待申し上げまして、質問を終わらせていただきます。

○伊東（良）委員 おはようございます

○伊東（良）委員　おはようございます。自由民主党の伊東良孝でございます。 　今日は、人事官候補者であります伊藤かつら参考人に御質問をさせていただきたいと思います。 　二年余になるコロナ禍の中で、国も地方も問わず、特に公務員は大変な御苦労をされてまいりました。ほとんどの公務員は、国民のため、また地域のためということで、日夜を分かたず、一生懸命働いているところでございます。 　しかしながら、一方

○伊東（良）委員 北海道は、たまたま今例に挙げたところでありますけれども、一般…

○伊東（良）委員　北海道は、たまたま今例に挙げたところでありますけれども、一般の県の十五県分とも二十県分とも言われるぐらいの広さがあるものでありますから、なかなか周知徹底というのは難しいのかな、そんな心配をしたところでもあります。 　飲食店につきましても同様のことでありまして、全くこれまで経験していない飲食店がそういった時短要請を受けて、どういうことになるのかというのが非常に心配であります。

○伊東（良）委員 全国で総数三十四都道府県が蔓延防止等重点措置の対象地域となり…

○伊東（良）委員　全国で総数三十四都道府県が蔓延防止等重点措置の対象地域となりました。 　都道府県によりましては、重点措置の対象となっていなかった市町村を新たな対象に含むというところが出てきております。例えば、私の住む北海道では、これまで札幌や旭川など大都市部を中心に七か所ほどが対象となっていたものが、今回は、北海道内全域で蔓延防止等重点措置の対象となるわけでありまして、百七十九市町村であります

○伊東委員長 ただいまの長谷川嘉一君の動議に御異議ありませんか

○伊東委員長　ただいまの長谷川嘉一君の動議に御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に 　　　　　　今枝宗一郎君　　　　今村　雅弘君 　　　　　　金子万寿夫君　　　　鈴木　憲和君 　　　　　　谷川　弥一君　　　　白石　洋一君 　　　　　　長谷川嘉一君　　　　桝屋　敬悟君 以上八名の方々を指名いたします。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時十八分散会

○伊東委員長 この際、一言御挨拶を申し上げます

○伊東委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました伊東良孝でございます。 　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 　　　　　――――◇―――――

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。 　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と

○伊東委員長 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします

○伊東委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 　地方創生の総合的対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　この際、御報告いたします。 　今会期中、本委員会に付託されました請願は一種七件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。 　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、地方創生・人口減少対策のための財

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十時十二分散会

○伊東良孝君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方創生に関する特別…

○伊東良孝君　ただいま議題となりました法律案につきまして、地方創生に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 　本案は、地域の自主性及び自立性を高めるための改革を総合的に推進するため、地方公共団体等の提案等を踏まえ、地方公共団体に対する義務づけを緩和する等の措置を講じようとするものであります。 　本案は、去る四月十九日本委員会に付託され、翌二十日坂本国務大臣から趣旨の説

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 これより質疑に入ります

○伊東委員長　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。今村雅弘君。

○伊東委員長 これにて討論は終局いたしました

○伊東委員長　これにて討論は終局いたしました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 これにて本案に対する質疑は終局いたしました

○伊東委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 これより討論に入ります

○伊東委員長　これより討論に入ります。 　討論の申出がありますので、これを許します。清水忠史君。

○伊東委員長 これより採決に入ります

○伊東委員長　これより採決に入ります。 　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案について採決いたします。 　本案に賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔報告書は附録に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 起立多数

○伊東委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　お諮りいたします。 　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。 　この際、お諮りいたします。 　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長、地方創生推進事務局審議官長谷川周夫君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君

○伊東委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会い…

○伊東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時十分散会

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長武井佐代里君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長北浦修敏君、内

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 次に、内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を…

○伊東委員長　次に、内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。 　趣旨の説明を聴取いたします。坂本国務大臣。 　　　　――――――――――――― 　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案 　　　　〔本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

○伊東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十一時四十三分散会

○伊東委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○伊東委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。福田達夫君。

○伊東良孝君 ただいま議題となりました法律案につきまして、地方創生に関する特別…

○伊東良孝君　ただいま議題となりました法律案につきまして、地方創生に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 　本案は、産業の国際競争力の強化及び国際的な経済活動の拠点の形成に関する施策の総合的かつ集中的な推進を図るため、所要の措置を講ずるものであります。 　その主な内容は、 　第一に、農地法の特例として、農業委員会が一定の要件を満たす法人に対し、農地の取得を許可する

○伊東委員長 お諮りいたします

○伊東委員長　お諮りいたします。 　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔報告書は附録に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会い…

○伊東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時二十四分散会

○伊東委員長 これにて討論は終局いたしました

○伊東委員長　これにて討論は終局いたしました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 これより採決に入ります

○伊東委員長　これより採決に入ります。 　内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案について採決いたします。 　本案に賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○伊東委員長 起立多数

○伊東委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 この際、ただいま議決いたしました本案に対し、今枝宗一郎君外三名か…

○伊東委員長　この際、ただいま議決いたしました本案に対し、今枝宗一郎君外三名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、公明党及び国民民主党・無所属クラブの四派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。 　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。長谷川嘉一君。

○伊東委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

○伊東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。 　採決いたします。 　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 これより質疑に入ります

○伊東委員長　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。中曽根康隆君。

○伊東委員長 これにて本案に対する質疑は終局いたしました

○伊東委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 これより討論に入ります

○伊東委員長　これより討論に入ります。 　討論の申出がありますので、順次これを許します。亀井亜紀子君。

○伊東委員長 起立多数

○伊東委員長　起立多数。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。 　この際、本附帯決議に対し、政府から発言を求められておりますので、これを許します。坂本国務大臣。

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　この際、お諮りいたします。 　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、厚生労働省大臣官房審議官榎本健太郎君、農林水産省大臣官房参事官大島英彦君、経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官桜町道

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官、内閣府地方分権改革推進室長宮地俊明君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長武井佐代里君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進事務局審議官北浦修敏君、内閣官房まち・ひと・し

○伊東委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

○伊東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。 　次回は、来る十三日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後三時三十三分散会

○伊東委員長 次に、内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案を議題と…

○伊東委員長　次に、内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　趣旨の説明を聴取いたします。坂本国務大臣。 　　　　――――――――――――― 　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案 　　　　〔本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 休憩前に引き続き会議を開きます

○伊東委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。 　質疑を続行いたします。清水忠史君。

○伊東委員長 この際、暫時休憩いたします

○伊東委員長　この際、暫時休憩いたします。 　　　　午後零時三分休憩 　　　　　――――◇――――― 　　　　午後二時二十八分開議

○伊東委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○伊東委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。加藤鮎子君。

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 以上で説明は終わりました

○伊東委員長　以上で説明は終わりました。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時四十二分散会

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。 　坂本国務大臣から所信を聴取いたします。坂本国務大臣。

○伊東委員長 以上で大臣の所信表明は終わりました

○伊東委員長　以上で大臣の所信表明は終わりました。 　次に、令和三年度地方創生関係予算の概要について説明を聴取いたします。三ッ林内閣府副大臣。

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に 　　　　　　今枝宗一郎君　　　　今村　雅弘君 　　　　　　金子万寿夫君　　　　田中　英之君 　　　　　　谷川　弥一君　　　　白石　洋一君 　　　　　　長谷川嘉一君　　　　桝屋　敬悟君 以上八名の方々を指名いたします。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時十二分散会

○伊東委員長 この際、一言御挨拶を申し上げます

○伊東委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました伊東良孝でございます。 　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。 　　　　　――――◇―――――

○伊東委員長 ただいまの長谷川嘉一君の動議に御異議ありませんか

○伊東委員長　ただいまの長谷川嘉一君の動議に御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　この際、御報告いたします。 　お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金等のさらなる追加措置とさらなる活用を求めることに関する陳情書外二件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、新型コロナウイルス感染症への対応に向けた地方自治体の財源確保及び拡充を求める意見

○伊東委員長 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします

○伊東委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 　地方創生の総合的対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。 　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後一時六分散会

○伊東委員長 予定の時間が来ておりますので、簡潔にお答えください

○伊東委員長　予定の時間が来ておりますので、簡潔にお答えください。

○伊東委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会い…

○伊東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後三時三十四分散会

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官、内閣府地方分権改革推進室長宮地俊明君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○伊東委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○伊東委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。繁本護君。

○伊東委員長 予定時間が来ておりますので、答弁、簡潔にお願いします

○伊東委員長　予定時間が来ておりますので、答弁、簡潔にお願いします。

○伊東委員長 これより会議を開きます

○伊東委員長　これより会議を開きます。 　理事辞任の件についてお諮りいたします。 　理事亀井亜紀子君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。 　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　それでは、理事に長谷川嘉一君を指名いたします。 　　　　　――――◇―――――

○伊東委員長 次回は、来る二十六日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これ…

○伊東委員長　次回は、来る二十六日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後二時二十一分散会

○伊東委員長 この際、坂本国務大臣、三ッ林内閣府副大臣及び吉川内閣府大臣政務官…

○伊東委員長　この際、坂本国務大臣、三ッ林内閣府副大臣及び吉川内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。坂本国務大臣。

○伊東委員長 この際、一言御挨拶を申し上げます

○伊東委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました伊東良孝でございます。 　人口減少・超高齢社会を迎えている我が国は、新型コロナウイルス感染症が拡大している中で、新たな日常に対応した地域経済の構築と東京圏への一極集中の是正に取り組んでいくことが求められており、本委員会に課せられた使命は重大であります。 　

○伊東委員長 ただいまの亀井亜紀子君の動議に御異議ありませんか

○伊東委員長　ただいまの亀井亜紀子君の動議に御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○伊東委員長 御異議なしと認めます

○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に 　　　　　　今枝宗一郎君　　　　今村　雅弘君 　　　　　　金子万寿夫君　　　　田中　英之君 　　　　　　谷川　弥一君　　　　亀井亜紀子君 　　　　　　白石　洋一君　　　　桝屋　敬悟君 以上八名の方々を指名いたします。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時二十二分散会

○伊東副大臣 お答え申し上げます

○伊東副大臣　お答え申し上げます。 　持続化給付金につきましては、確定申告等を行っている事業者を対象といたしておりまして、農業者が広くこの対象になり得るものであります。したがいまして、新型コロナウイルス感染症拡大により大きな影響を受けている農業者が確実に給付金を受け取り、事業の継続を図っていただくことが一番重要だ、こう思います。 　このため、農水省としては、給付金の内容や申請方法等について農業

○伊東副大臣 森先生御指摘のとおり、毎年六月は食育月間であります

○伊東副大臣　森先生御指摘のとおり、毎年六月は食育月間であります。また、お話しのとおり、食育推進全国大会を開催しているところでありますが、本年は、残念ながら、感染拡大防止の観点から中止となったところでございまして、その他の食育関連の各地のイベントも同様に中止や延期となっておりますのは、大変残念なことでございます。 　このような状況の中で、感染防止を行いつつ食育活動を推進する取組といたしまして、新

○伊東副大臣 神谷先生お話しのとおり、今、国産農水産物の需要につきましては大幅…

○伊東副大臣　神谷先生お話しのとおり、今、国産農水産物の需要につきましては大幅に減少をし続けているところであります。もちろん、学校の休校、あるいは飲食業での営業自粛、イベントの自粛等々を含めて、訪日外国人は九九・九％減っているという数字が出てきているところであります。 　また、一方では、学校給食や外食事業の再開など、明るい兆しも一部見られてきているところでございまして、経済活動の本格化、あるいは

○伊東副大臣 今後の需要の見通しを農家に示せというお話でございますけれども、こ…

○伊東副大臣　今後の需要の見通しを農家に示せというお話でございますけれども、これにつきましては、これから、何とか回復に向けて、全力を挙げて後押しをしていく予定でありますけれども、今後のことにつきましてでありますので、なかなか予断を持って農家に今お伝えできる状況にないと思う次第であります。 　しかし、生産者に対しまして、その経営を継続できるように、事業継続のための資金繰り支援、あるいは経営安定のた

○伊東副大臣 森林組合の組合員が所有をします森林の面積は、民有林面積の約七割を…

○伊東副大臣　森林組合の組合員が所有をします森林の面積は、民有林面積の約七割を占めているところであります。森林組合は、今大臣からもお話ございましたように、植林、下刈り、間伐といった森林整備の主な作業につきまして、これは重要な位置を占めておりまして、受託面積の約六割を占めるなど、これまでも林業の主要な担い手として、山村地域の活性化等に大いに貢献をしてきたところであります。 　今後は、森林経営管理制

○伊東副大臣 農林水産省では、これまで、施業の集約化、路網整備の加速化、高性能…

○伊東副大臣　農林水産省では、これまで、施業の集約化、路網整備の加速化、高性能林業機械の導入等、条件整備を進めるとともに、伐採コストの低減に資する列状間伐というやり方でありますけれども、この導入促進、また、地ごしらえコストの低減に資する伐採と造林の一貫作業の導入促進など、低コスト化、効率化に向けて取り組んできたところであります。 　これによりまして、労働生産性、すなわち一人一日当たりの木材生産量

○伊東副大臣 山岡先生には、本当に熱意を持って、御地元の軽種馬農家をお守りする…

○伊東副大臣　山岡先生には、本当に熱意を持って、御地元の軽種馬農家をお守りする、そんな決意を本当に感ずるところであります。 　私も、道議会議員になったときから、競馬振興議員連盟のメンバーとして、特に日高、胆振の馬産地の皆様方との話合いや、あるいは要望を聞いてきたところであります。地方競馬がだんだんだんだんだめになっていく中でありましたけれども、近年、これを盛り返して、中央競馬も地方競馬も振興して

○伊東副大臣 五月の全国の主要市場五十市場におきます黒毛和種の子牛の価格は、き…

○伊東副大臣　五月の全国の主要市場五十市場におきます黒毛和種の子牛の価格は、きのうまでの平均で六十万八千円でありまして、前年同月と比べまして二三・二％の大幅な低下となっているところであります。 　今先生御指摘のように、肉用子牛の再生産を確保するため、この繁殖農家に対しましては、子牛価格が保証基準価格、黒毛和種で五十四万一千円でありますが、これを下回った場合、その差額の十割、全額を国が補填する肉用

○伊東副大臣 先生今お話しのとおり、牛マルキンは、肥育牛一頭当たりの標準的販売…

○伊東副大臣　先生今お話しのとおり、牛マルキンは、肥育牛一頭当たりの標準的販売価格が標準的生産費を下回った場合に、その差額の九割を補填する制度であります。お話しのとおり、国が三に対して、生産者一の割合でこれを負担することになっております。 　このため、生産者負担金を支払わない場合、制度上、本来はマルキンの支払いは行われないところでありますが、今回、肥育牛農家の資金繰り対策といたしまして、生産者負

○伊東副大臣 原子力被災十二市町村におきましては、営農再開面積がまだ約三割とい…

○伊東副大臣　原子力被災十二市町村におきましては、営農再開面積がまだ約三割というところにとどまっておりまして、再開に当たって担い手の確保やあるいは農地の利用集積が重要な課題になっているところであります。 　今先生からお話がありましたように、農水省では、本年の四月から、三十二名の体制によりまして、この十二市町村に対する人的支援を行っているところであります。十二市町村派遣職員は十四名、この市町村派遣

○伊東副大臣 新型コロナウイルス感染拡大の影響によりまして、農業者だけではなく…

○伊東副大臣　新型コロナウイルス感染拡大の影響によりまして、農業者だけではなく本当に漁業者も苦労しているところでありますし、ここ近年は、漁獲の減少ということにもあわせて悩まされているところであります。 　この漁業者を支援するために、漁業収入安定対策、いわゆる積立ぷらすがあるわけでありますけれども、この積立ぷらすにつきましては、今申し上げましたように、不漁が続いておって、相当、漁業者の引き出しがこ

○伊東副大臣 先生御案内のとおり、これは、平成十四年に厚生年金との統合があり、…

○伊東副大臣　先生御案内のとおり、これは、平成十四年に厚生年金との統合があり、二十二年から一時金の支払いが可能となったところであります。 　その際に、その後でありますけれども、二年前に国会におきまして全会一致で議決いただいた今回の法律につきまして、労働者側の意見を聞く仕組みはないものの、農水省としては法律の検討過程におきまして農協等の労働組合の方々と緊密に意見交換を行い、そうした方々からも御要望

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　割引率四％になっているのがいかなる経済状況を反映したものかというお尋ねでありますけれども、今回、公的年金一般で用いられている数字を用いたものでございまして、公的年金の世界でそのような経済状況になっていることも想定されると我々は理解しているところであります。 　農水省がこの利率を当てはめるに当たって、農水省がこれを決めるということではございませんので、あくまで

○伊東副大臣 大変申しわけありません、改めてしっかり御説明をさせていただきます

○伊東副大臣　大変申しわけありません、改めてしっかり御説明をさせていただきます。

○伊東副大臣 大変申しわけありませんけれども、私がコメントをするような立場では…

○伊東副大臣　大変申しわけありませんけれども、私がコメントをするような立場ではございませんので、よろしくお願いします。

○伊東副大臣 大変失礼いたしております

○伊東副大臣　大変失礼いたしております。 　ただ、この数字につきましては内閣府が、もちろん閣議決定をし、発表しているものでありまして、それにのっとって農水省としてこれを用いているということでございますので、詳細な数字等につきましてはまた後日説明させていただきます。

○伊東副大臣 和牛に対する熱い思いを感ずるところであります

○伊東副大臣　和牛に対する熱い思いを感ずるところであります。 　この肥育農家に対する資金繰り対策でありますけれども、今回、三月十日に措置いたしました新型コロナウイルス感染症に関する緊急対応策第二弾におきまして、運転資金として利用可能な農林漁業セーフネット資金、これにつきまして実質無利子化、さらに、無担保化を行うとともに貸付限度額の引上げを行うなど、新たな対策を講じたところであります。 　限度額

○伊東副大臣 酪農、畜産分野における課題の一つといたしまして労働力不足あるいは…

○伊東副大臣　酪農、畜産分野における課題の一つといたしまして労働力不足あるいは労働過重などがありまして、この課題を解決するためには、生産性を向上させ、少ない人数で効率的に作業を行うことができるようにすることが重要であります。 　このような点から、牛にセンサーを装着し発情や分娩を監視するシステム、また、飼養管理を自動化する搾乳ロボットや哺乳ロボットなど、先端技術を導入する農業者に対しまして、畜産Ｉ

○伊東副大臣 再生可能エネルギーにつきまして、このＦＩＴ、固定価格買取り制度で…

○伊東副大臣　再生可能エネルギーにつきまして、このＦＩＴ、固定価格買取り制度でありますけれども、この調達価格につきましては、業界の実態に即した適正な水準となるように経済産業省に働きかけをいつも行っているところでございます。 　家畜排せつ物等を用いましたバイオマス発電の価格につきましては、制度創設以来一キロワットアワー当たり三十九円、これはかなり高額な方でございまして、これが継続をされているところ

○伊東副大臣 今回の家畜改良増殖法の改正に向けましては、精液等の譲渡を行う者に…

○伊東副大臣　今回の家畜改良増殖法の改正に向けましては、精液等の譲渡を行う者につきましては、都道府県知事の、家畜人工授精所の許可を得るように指導し、その数は、昨年九月の時点では千五百七十七カ所でありましたが、本年一月には二千百十二カ所にふえるなど、現場でも和牛遺伝資源の適正流通に向けた取組が進んでいるところであります。 　また、畜産現場におきましても、和牛遺伝資源保護の重要性を啓発するポスターの

○伊東副大臣 おはようございます

○伊東副大臣　おはようございます。 　ただいま宮路議員から、法案の内容についてという御質問をいただいたところであります。 　まず最初の家畜改良増殖法の一部を改正する法律案につきましては、家畜人工授精所から生産、流通状況等の行政への定期報告、これの義務化を図る、そして、精液、受精卵について、家畜人工授精所以外での保存禁止を法定化する、さらに、特に適正な流通を確保する必要がある和牛の精液、受精卵に

○伊東副大臣 昨年七月に公表されました、今委員から御指摘ありました宮城県の事案…

○伊東副大臣　昨年七月に公表されました、今委員から御指摘ありました宮城県の事案に続き、本年三月には沖縄県、山口県からも同様の報告があったところでありまして、和牛の血統矛盾が確認されたことは大変遺憾である、こう思っております。 　農水省といたしましては、これら三県に対し、原因の究明及び再発防止をしっかり行うことを指導するとともに、他の都道府県に対しましても、同様の疑わしい事例があった場合には農林水

○伊東副大臣 宮路委員御心配いただいていることが懸念されるわけであります

○伊東副大臣　宮路委員御心配いただいていることが懸念されるわけであります。一昨年六月に、ブローカーが持ちかけて、和牛精液等を徳島県の農家がブローカーに販売したという経緯があります。 　今回の家畜改良増殖法の改正によりまして、家畜人工授精所以外で保存した精液等の譲渡禁止を明文化しておりました。この上で、これに反した場合、回収、廃棄命令を措置することによりブローカー等の手に渡らないようにするとともに

○伊東副大臣 まず、気仙沼漁港でありますけれども、岸壁の復旧のみならず、高度な…

○伊東副大臣　まず、気仙沼漁港でありますけれども、岸壁の復旧のみならず、高度な衛生管理機能を有する新たな荷さばき施設が平成三十一年三月に完成し、四月から供用開始されているところであります。 　また、復興に必要な漁船につきましては、漁船保険や共同利用漁船の復旧支援等によりまして、建造あるいは取得がなされているところであります。 　今お話にありましたけれども、気仙沼漁港に登録する漁船は、被災前に比

○伊東副大臣 質問にお答えいたします

○伊東副大臣　質問にお答えいたします。 　今委員お話しのように、たくさんの国産の魚類養殖で配合飼料が使用されているところでありますけれども、特に、ブリやマダイ、エビ類など、主にペルー等の外国産魚粉を原料としております。これはいずれもイワシが主たる成分であります。 　このイワシ、これから夏になりますと、私の地元で、釧路で何万トンも揚がるものでございまして、このマイワシの漁獲量の増加や、食品リサイ

○伊東副大臣 御答弁させていただきます

○伊東副大臣　御答弁させていただきます。 　農業大学校、今、お話にありますように、昭和五十二年に、これが、農業改良助長法の改正によりまして、農民の研修、教育施設として設けられて以降、地域農業の後継者の育成機関として重要な役割を果たしてきているところであります。全国で四十二カ所、これが設置されているところでありまして、それぞれの都道府県が運営をしている形であります。 　議員の御地元の熊本県立農業

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　ＴＰＰ11、日・ＥＵ、あるいはＥＰＡに続く日米貿易協定等によりまして、我が国は名実ともに新たな国際環境に入ったと認識しております。 　一方、これらの協定による影響に対しまして、生産現場には依然として懸念や不安があることから、これを払拭するために、昨年十二月に、総合的なＴＰＰ等関連政策大綱を改定したところであります。これに基づきまして、生産基盤の強化など、我が

○伊東副大臣 農業の有する潜在力を最大限に引き出し、成長産業とするため、これま…

○伊東副大臣　農業の有する潜在力を最大限に引き出し、成長産業とするため、これまで、農地中間管理機構の創設や輸出促進など、農政全般にわたる改革を進めてきたところであります。 　この結果といたしまして、農林水産物、食品の輸出額につきましては七年連続で過去最高を更新しているところでありますし、生産農業所得につきましては平成十六年以降で最も高い水準を維持するなど、改革の成果は着実にあらわれてきているもの

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　我が国の農業は現在、人口減少に伴う国内マーケットの縮小、あるいは農業者の減少、高齢化のほか、近年頻発する自然災害やＣＳＦの発生、ＴＰＰや日米貿易協定による国際環境の変化など、新たな政策課題に直面しているわけであります。また、加えて、新型コロナウイルスの発生の問題等もあります。 　このため、新たな基本計画におきましては、産業政策と地域政策の二つを車の両輪とする

○伊東副大臣 先ほど御答弁させていただきましたけれども、新たな五つの取組も認め…

○伊東副大臣　先ほど御答弁させていただきましたけれども、新たな五つの取組も認めるという話でありますが、基本原則は、先生の資料にもあります有機農業、堆肥の利用、またカバークロップ、これはいずれも、有機農業で一つ、そしてまた土壌に作物をすき込むことで有機物を供給し土壌中に炭素を貯留すること、カバークロップも同じ、土壌に炭素を貯留することを目的としております。 　また、先ほど、リビングマルチを始めとし

○伊東副大臣 それでは、お答えいたします

○伊東副大臣　それでは、お答えいたします。 　委員御指摘の環境保全型農業直接支払交付金につきましては、平成三十年度予算におきまして二十五億円を措置しておるところでありまして、この予算額で全国からの要望に対応することが現在できているところであります。 　令和二年度からは、より多くの農業者の方がこの交付金の取組を実施できるよう、都道府県からの申請によりまして、地域特認取組と認められている取組のうち

○伊東副大臣 実は、私、先月の十八日、ちょうど一月前に、この垂水市に行って、ハ…

○伊東副大臣　実は、私、先月の十八日、ちょうど一月前に、この垂水市に行って、ハマチの養殖場を見てまいりました。ちょうど爆発もあった直後でありまして、噴煙も上がっていたところであります。 　実態をしっかりこの目で確かめてきたところでありまして、国交省、また内閣府と御相談をしっかりさせていただきたいと思います。

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　従来から、田村委員お話しのとおり、鹿児島県桜島の火山活動によって生じました軽石が、降雨時に黒神川から海に流出後、風や波の影響で漁場に流入をしているところであります。 　お話にありましたように、これが養殖魚への給餌の前に軽石を除去する作業が発生することがあります。また、軽石を誤ってのみ込んだ状態で死んだ魚がいるとの報告を、地元の垂水市の市役所やあるいは漁協から

○伊東副大臣 それでは、お答えいたします

○伊東副大臣　それでは、お答えいたします。 　一週間前、三月十日でありますけれども、新型コロナウイルス感染症に関する緊急対応策第二弾が出たところであります。この中で、今回の学校の休校により影響を受けます生産者の皆様への支援も措置させていただいたところであります。 　具体的には、酪農家や乳業メーカー等の協力を得まして、学校給食用として行き場を失う生乳をやむを得ず脱脂粉乳やバター等の加工用に用途変

○伊東副大臣 昨年十月以降、飼養豚へのＣＳＦワクチンの接種を進めてきたところで…

○伊東副大臣　昨年十月以降、飼養豚へのＣＳＦワクチンの接種を進めてきたところでありますが、ワクチンの効果につきまして、野生イノシシから豚への感染リスクが高い地域を中心にワクチン接種推奨地域を設定し、十月から予防的ワクチン接種を開始したところであります。 　推奨地域は二十一都府県になるわけでありまして、本州におきましては、飼養豚へのワクチン接種開始直後、愛知県において、その直後でありますけれども、

○伊東副大臣 先ほどアスパラの例をお示しいただいたところでありますけれども、学…

○伊東副大臣　先ほどアスパラの例をお示しいただいたところでありますけれども、学校給食用の野菜がキャンセルをされまして、野菜の需給が大幅な緩和基調に現在なっております。新たな出荷先を見つけることが大変であるという報告をお聞きしているところでありまして、私どもも極めて重大な事態と受けとめております。 　三月十日に決定いたしました緊急対応策第二弾の中で、文部科学省を通じて、臨時休業期間中の学校給食の食

○伊東副大臣 古川委員もコサージュをつけておられますし、私どもも過日からずっと…

○伊東副大臣　古川委員もコサージュをつけておられますし、私どもも過日からずっとつけているところであります。 　今般、卒業式あるいは送別会等の中止によりまして、大規模なイベントの中止、そして規模縮小、そういったものの中で、切り花の注文のキャンセルが相次いでいると聞いているところであります。 　このため農水省では、庁舎内の花飾りなど率先して花卉の需要喚起に取り組んでおりまして、各出入り口のところに

○伊東副大臣 ＡＳＦ、アフリカ豚熱でありますけれども、我が国の水際まで迫ってい…

○伊東副大臣　ＡＳＦ、アフリカ豚熱でありますけれども、我が国の水際まで迫っているという状況につきましては大変に我々も危機感を持っておりまして、まず、水際対策の徹底が極めて重要である、このように考えております。 　この侵入防止対策につきましては、関係省庁が一体となりまして、在外公館あるいは日本政府観光局、また各地の航空会社等と連携した、外国における情報発信や現地空港カウンターでの注意喚起といった広

○伊東副大臣 佐々木委員おっしゃるとおり、水際対策というのが、やはり何よりも、…

○伊東副大臣　佐々木委員おっしゃるとおり、水際対策というのが、やはり何よりも、今、政府につきましては重要なことだ、こう思っております。 　お話ありますように、昨年の十二月二十四日、共同会派の皆様からさまざまな御提言もいただいたところであります。 　この中では、家畜防疫官による指定検疫物の有無についての入国者に対する質問、検査権限、これを付与すること、また、違法に輸入されたものの没収、廃棄権限を

○伊東副大臣 お答え申し上げます

○伊東副大臣　お答え申し上げます。 　豚肉の輸出につきましては、豚熱ワクチンの接種後も輸出ができるように、主要輸出国であります香港、マカオ、シンガポール、タイ、カンボジアと交渉を行ってきたところであります。 　特に、香港とマカオにつきましては、昨年の十月でありますけれども、私が香港、マカオに出向いて交渉を行ったところであります。その結果、ワクチン接種推奨地域以外からこれらの国への輸出を継続する

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　泉田委員からるるお話あったとおりでございまして、食料安全保障の観点から対応を要する世界情勢といたしましては、まず、今後世界の人口がどんどんふえていく予想であります。二〇一九年の七十七億人から、二〇五〇年、三十年後には九十七億人に増加し、その後も百億人を突破する形でないか、こう言われているところであります。 　また、その間、途上国が経済発展をいたしまして、世界

○伊東副大臣 大変難しい対策である、こう思うところであります

○伊東副大臣　大変難しい対策である、こう思うところであります。 　花卉の卸売業者からは、学校の休校に伴う卒業式や、あるいは送別会の中止、また大規模なイベントの中止や規模縮小等により、切り花の注文のキャンセルが相次いでいる、このようにお聞きしているところであります。また、卸売市場では、ここ数日、切り花の価格が毎日下がっているというのが現状であると聞いております。例年三月が花卉類につきましては卒業式

○伊東副大臣 御指名ありがとうございます

○伊東副大臣　御指名ありがとうございます。 　森委員御指摘の北海道における取組、第四火曜日、毎月ですね、第四火曜日だから四火（シカ）ということなんだろうと思います。賛同する飲食店などでジビエを提供するものでありまして、鹿肉の消費拡大を図る上で大変すばらしい取組と考えているところであります。 　農林水産省におきましても、昨年度から、全国の飲食店でジビエメニューを提供する全国レベルのジビエフェアを

○伊東副大臣 亀井議員の御質問にお答えします

○伊東副大臣　亀井議員の御質問にお答えします。 　岸会長、島根のためということではなくて、全国的に漁民のためにということで大変に御尽力いただいている方だ、このように認識しております。昨年、ことしと漁船のリース事業の予算が獲得をきちっとされたときも、大変なお喜びようであった、このように思います。 　今お尋ねの上位三漁協でありますけれども、一位は佐賀県の有明海漁業協同組合で、これは百十七件、これは

○伊東副大臣 野中委員におかれましては、今回、先ほど初質問というお話をいただき…

○伊東副大臣　野中委員におかれましては、今回、先ほど初質問というお話をいただきました。これまでも、農林水産大臣政務官の御経験も踏まえて、日ごろから建設的な御意見をたくさんいただいておりますことを感謝申し上げる次第であります。 　さて、お話にありましたように、日本の農業経営体の約九八％は、大半は家族経営であります。こうした方々が、地域の農業生産や、美しく活力ある農村を支えているのが実態でございまし

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　おっしゃられるように、中山間地域を始めとする条件不利地域におきまして生産基盤の強化を図っていくことが極めて重要であります。 　新たな食料・農業・農村基本計画におきましては、地域の特性を生かした、おっしゃられたような複合経営などによって所得を確保することとともに、中山間地域直接支払いによって条件不利地域を支援することをしっかりと盛り込んでまいりたいと考えており

○伊東副大臣 それでは、令和二年度農林水産予算の概要を御説明いたします

○伊東副大臣　それでは、令和二年度農林水産予算の概要を御説明いたします。 　令和二年度農林水産予算の総額は二兆三千百九億円であり、その内訳は、公共事業費が六千九百八十九億円、非公共事業費が一兆六千百二十億円となっています。このほか、防災・減災、国土強靱化のための三カ年緊急対策の最終年度分の臨時特別の措置として千八億円を計上しています。 　以下、予算の重点事項について御説明します。 　第一は、

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　豚熱、いわゆるＣＳＦでありますけれども、この家畜の伝染性疾病の発生予防のためには、防疫の基本であります飼養衛生管理の徹底が、議員おっしゃられるとおり、もう大原則であります。 　これまでも、意識向上のためのステッカーの配布や、あるいは農家負担の少ない防護柵の設置支援などを講じてきたところでありまして、飼養衛生管理基準の遵守の徹底に取り組んできたところであります

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　農林水産省におきましては、平成二十二年から毎年、外国資本による森林買収の状況について調査を行っているところであります。 　直近の調査によりますと、平成三十年実績で三十件の取引があったところでありますけれども、七割は私の地元である北海道であります。 　取得された目的につきましては、資産保有、別荘用地等が多くなっているところでありまして、特に水源地を目的として

○伊東副大臣 お答えいたします

○伊東副大臣　お答えいたします。 　サンゴの移植の特別採捕許可申請に対する審査、判断は、これは沖縄県により行われるものでありますが、知事は、昨年四月と七月に申請がなされたにもかかわらず、長期間判断を示さず、訴訟の間は判断しない旨を表明されておりました。 　そのような中、沖縄防衛局長から私ども農林水産省に対し、標準処理期間を大幅に経過しても沖縄県から申請に対する判断が示されない、このような連絡が