長浜 博行

○長浜博行君 ちょっと話題を変えまして、欧州連合、ＥＵの修理する権利の法制化に…

○長浜博行君　ちょっと話題を変えまして、欧州連合、ＥＵの修理する権利の法制化についてどう考えるかということで伺います。 　二〇二〇年制定された欧州電池規則によりますと、二〇二〇年二月以降、携帯用バッテリーを組み込んだ製品は原則、消費者が容易に取り外しや交換ができる仕様にする必要があるというようなことでございます。 　日本では、電気製品を使っていますと、修理に持ち込むと、いや、もう買った方が安い

○長浜博行君 現在の国際環境の下においては安全保障上も大変重要なポイントだと思…

○長浜博行君　現在の国際環境の下においては安全保障上も大変重要なポイントだと思いますので、御尽力をよろしくお願いいたします。 　気候変動対策について伺います。 　大臣所信の中でも、デコ活という表現がありました。脱炭素、ディカーボナイゼーションとエコの造語のようでございますが、これはどのぐらい国民の間に浸透しているという認識でしょうか。私の周りは余り、そういう意識のある人が低いのかもしれませんが

○長浜博行君 さあ、果たしてそうでしょうか

○長浜博行君　さあ、果たしてそうでしょうか。 　気候変動を史上最大の詐欺と言ったのがトランプ大統領でありますが、アメリカのこういった態度、パリ協定及びＩＰＣＣからも離脱をしていると思いますが、この状況の中で我が国国民に与えている影響、気候温暖化対策に対する意識の変化が私にはあるんではないかなというふうに思います。 　内閣府が気候変動に関する世論調査を行っております。この与える影響、今申し上げま

○長浜博行君 それと、気になっていることは、空き家が増加をしているというところ…

○長浜博行君　それと、気になっていることは、空き家が増加をしているというところなんですね。そして、これを解体撤去をする作業の中において、アスベストです、アスベストが使用されているかどうかというのもその現場では確認ができないという状況の中で、空き家解体等々を含めて、災害被災地におけるアスベストの処理についてはどのぐらい注意を払っておられるのでしょうか。 　今更申し上げることもないですが、髪の毛の五

○長浜博行君 ＣＯＰ30の話題が今出ましたが、ＪＣＭについて伺いますが、これは…

○長浜博行君　ＣＯＰ30の話題が今出ましたが、ＪＣＭについて伺いますが、これは日本独自で導入をしている、出発はそうだったと思いますが、もうこの国際会議の場の中においてもオーソライズされているのかどうか。そして、日本とタイでＪＣＭ、二国間クレジット制度を実現をしようということになったようでございますが、この部分、これはアジア・ゼロエミッション共同体、いわゆるＡＺＥＣの構想との関係が何かあるのかどうか

○長浜博行君 所信の中で述べられた質の高い炭素市場の構築とはどういう意味でしょ…

○長浜博行君　所信の中で述べられた質の高い炭素市場の構築とはどういう意味でしょうか。

○長浜博行君 いや、そういうことではなくて、私の質問は、二〇二三年三月に閣議決…

○長浜博行君　いや、そういうことではなくて、私の質問は、二〇二三年三月に閣議決定された生物多様性国家戦略、二〇二三から三〇年、これがベースでやっているわけですから、において、二〇三〇年までのネイチャーポジティブの達成が可能かどうか、これが、生物多様性条約の中間報告を上げて、事務局に上げて、今度は様々な国の中で大臣が問われる点だと思いますので、ネイチャーポジティブの三〇年度までの達成が可能かどうかと

○長浜博行君 気候変動と同じように、この生物多様性の問題も、大体、一九九二年の…

○長浜博行君　気候変動と同じように、この生物多様性の問題も、大体、一九九二年のリオ宣言、あの会議から発生している問題ですが、解決に導くためにはやっぱり国民の理解をどのぐらい得られるかどうかということだと思いますので、環境省の一層の御尽力をお願いをしたいなというふうに思っております。 　大臣が強調されている、私はすばらしいことだと思いますが、環境省の原点である人の命と環境を守る基盤的な取組について

○長浜博行君 その排出権取引の件はどういうふうになっているんでしょうか

○長浜博行君　その排出権取引の件はどういうふうになっているんでしょうか。私は、質の高いという意味においてはより正確性の高い、例えばＧＸＥＴＳの問題ですね、これで大体日本は、日本国全体のカバー率六割ぐらいだと思いますが、このキャップ・アンド・トレード方式のＧＸＥＴＳに関しての正確性を増すとか、そういう意味は余りないんでしょうか。

○長浜博行君 二〇二三年からの第一フェーズが終わって、まさに本格稼働、第二フェ…

○長浜博行君　二〇二三年からの第一フェーズが終わって、まさに本格稼働、第二フェーズに入るわけですから、この部分においての六割、ＥＵの場合はＥＵＥＴＳは四五％ぐらいしかカバーしていませんから、日本における比率の方が高いわけなので、より正確性を期して温暖化対策に有用に機能していけばというふうに思っております。 　生物多様性の方に入ってまいります。 　この間、二月二十日ですか、環境省が公表された、こ

○長浜博行君 国会の周りでも桜が咲き始めて、被災地、東日本大震災の被災地におい…

○長浜博行君　国会の周りでも桜が咲き始めて、被災地、東日本大震災の被災地においても十五回目の春を迎えるということでございます。 　岩手県、宮城県に、明日、あさってでしょうか、天皇皇后両陛下と愛子様が御訪問されるということも伺っておるわけでございます。両陛下におかれましては、体調をちょっと崩されているという報道も流れておりますので、御健康に留意をされて被災地の視察をしていただければというふうに思っ

○長浜博行君 南海トラフで四億二千万トン、あるいは首都直下で九千百万トン、この…

○長浜博行君　南海トラフで四億二千万トン、あるいは首都直下で九千百万トン、この数字が正しいかどうか分かりませんが、規模の災害廃棄物等が出てくるのではないかなというふうに思います。 　市町村におけるその瓦れきの処理を行うときには、当たり前ですが、種類ごとに分別をして、そしてまず仮置場を設置をするということになっておりますけれども、全国の市町村における、いわゆるいつ訪れるか分からない災害に対する復旧

○長浜博行君 ＰＦＯＡとかのみならず、これは多分何千種類、どのぐらいでしょうか…

○長浜博行君　ＰＦＯＡとかのみならず、これは多分何千種類、どのぐらいでしょうかね、四千種類ぐらいあるもののトータル、全部が全部有害というわけではないんですが、このＰＦＯＡ、ＰＦＡＳ、ＰＦＯＳに関しては、今おっしゃられたストックホルム条約ですね、に基づいて日本国内での製造、輸入が原則禁止をされていますけれども、現実にはこれを使っての商品化をしていくと。これも固有名詞は避けますが、キャンプ用品、アウト

○長浜博行君 建築物にアスベストを使用された状況からすると、好ましくないことで…

○長浜博行君　建築物にアスベストを使用された状況からすると、好ましくないことではありますが、これからまた被害が出てくるということも言われているので、十分御留意をいただきたいというふうに思うところでございます。 　循環経済、サーキュラーエコノミーに関連をして、災害廃棄物を可能な限り再利用していくということは、最終処分場のキャパの問題も併せてとても重要な観点ではないかなというふうに思います。 　東

○長浜博行君 総理大臣の施政方針演説の中でも、水素社会の実現並びに資源開発及び…

○長浜博行君　総理大臣の施政方針演説の中でも、水素社会の実現並びに資源開発及び資源循環の取組を加速するということもおっしゃられているようでございます。先ほど申し上げましたように、石原大臣の所信の中にもこういうことが言われているわけでございます。 　希土類と希少金属、希少金属の回収の場合は、いわゆる都市鉱山的な、いわゆる人口集中しているようなところでも電化製品等々を使うことによってそこに鉱山が存在

○会長（長浜博行君） ただいまから憲法審査会を開会いたします

○会長（長浜博行君）　ただいまから憲法審査会を開会いたします。 　これより請願の審査を行います。 　第一〇二号憲法改悪を許さないことに関する請願外二十三件を議題といたします。 　本審査会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、幹事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異

○会長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○会長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前九時四十一分散会

○会長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○会長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　幹事の補欠選任についてお諮りいたします。 　幹事の辞任及び委員の異動に伴い現在幹事が七名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　幹事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○会長（長浜博行君） ただいまから憲法審査会を開会いたします

○会長（長浜博行君）　ただいまから憲法審査会を開会いたします。 　幹事の辞任についてお諮りいたします。 　辻元清美君から、文書をもって、都合により幹事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○会長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○会長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　それでは、幹事に岩本剛人君、古賀友一郎君、古庄玄知君、中西祐介君、小沢雅仁君、吉田忠智君及び谷合正明君を指名いたします。 　　　　─────────────

○会長（長浜博行君） この際、御報告申し上げます

○会長（長浜博行君）　この際、御報告申し上げます。 　本日の幹事会におきまして、お手元に配付のとおり、憲法審査会の会長代理の指名に関する申合せを行いましたので、私から申し上げます。 　　　　憲法審査会の会長代理の指名に関する申合せ 　　憲法調査会以来の先例を踏まえ、次のとおり申し合わせる。 　　　○会長が会長代理を指名し、与党第一会派又は野党第一会派のうち会長の所属しない会派の幹事の中から

○会長（長浜博行君） 日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する…

○会長（長浜博行君）　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する調査を議題といたします。 　本日は、憲法に対する考え方について意見交換を行います。 　まず、各会派から意見表明を行った後、委員間の意見交換を行います。 　全体の所要は一時間十五分を目途といたします。 　発言時間につきましては、経過状況をメモで通知し、時間が超過をした際はベルを鳴らしますので、あらかじめ御承知願いま

○会長（長浜博行君） 以上で各会派の意見表明は終了いたしました

○会長（長浜博行君）　以上で各会派の意見表明は終了いたしました。 　次に、委員間の意見交換を行います。 　一回の発言時間は各三分以内でお述べいただきたいと存じます。 　なお、発言が終わりましたら、氏名標を横にお戻しください。 　出川桃子君。

○会長（長浜博行君） ただいまの件につきましては、後刻幹事会で協議をいたします

○会長（長浜博行君）　ただいまの件につきましては、後刻幹事会で協議をいたします。

○会長（長浜博行君） 他に御発言もないようですから、以上で意見交換を終了いたし…

○会長（長浜博行君）　他に御発言もないようですから、以上で意見交換を終了いたします。 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後二時十六分散会

○会長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○会長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　それでは、幹事に臼井正一君、藤川政人君、山本啓介君、若林洋平君、熊谷裕人君、辻元清美君、川合孝典君、伊藤孝江君、片山大介君及び安達悠司君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時四十四分散会

○会長（長浜博行君） ただいまから幹事の選任を行います

○会長（長浜博行君）　ただいまから幹事の選任を行います。 　本審査会の幹事の数は十名でございます。 　幹事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○長浜博行君 退任に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます

○長浜博行君　退任に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま、山崎正昭先生から御厚情あふれるお言葉をいただきまして、心より感謝を申し上げます。 　令和四年八月三日に参議院副議長の大任を仰せ付かり、三年にわたる任期中、さきに勇退された尾辻前議長、そして関口議長の温かな御配慮を始め、議員各位のお力添えを賜りまして、この責務を全うすることができました。ここに謹んで御礼を申し上げる次第でご

○会長（長浜博行君） この際、一言御挨拶を申し上げます

○会長（長浜博行君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙により、本審査会の会長の重責を担うこととなりました長浜博行でございます。 　本審査会は、日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制について広範かつ総合的に調査を行い、憲法改正原案、日本国憲法に係る改正の発議又は国民投票に関する法律案等を審査するという極めて重要な任務を担っております。 　審査会の運営に当

○副議長（長浜博行君） 小池晃君

○副議長（長浜博行君）　小池晃君。 　　　〔小池晃君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 熊谷裕人君

○副議長（長浜博行君）　熊谷裕人君。 　　　〔熊谷裕人君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、会議を開きます

○副議長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。川合孝典君。 　　　〔川合孝典君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 小池晃君

○副議長（長浜博行君）　小池晃君。 　　　〔小池晃君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、会議を開きます

○副議長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。舟山康江君。 　　　〔舟山康江君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 打越さく良君

○副議長（長浜博行君）　打越さく良君。 　　　〔打越さく良君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） これより議長の選挙を行います

○副議長（長浜博行君）　これより議長の選挙を行います。 　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、投票を願います。 　氏名点呼を行います。 　　　〔参事氏名を点呼〕 　　　〔投票執行〕

○副議長（長浜博行君） 第二百十五回国会は本日召集されました

○副議長（長浜博行君）　第二百十五回国会は本日召集されました。 　これより会議を開きます。 　日程第一　議長辞任の件 　去る八日、議長尾辻秀久君から辞任願が提出されました。 　辞表を参事に朗読させます。 　　　〔参事朗読〕 　　　辞　任　願 　今般都合により参議院議長の職を辞任いたした 　いので御許可願います 　　　令和六年十一月八日 　　　　　　　　　　参議院議長　尾辻　秀久

○副議長（長浜博行君） 議長の辞任を許可することに御異議ございませんか

○副議長（長浜博行君）　議長の辞任を許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○副議長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○副議長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　よって、許可することに決しました。 　　　　　─────・─────

○副議長（長浜博行君） 投票漏れはございませんか

○副議長（長浜博行君）　投票漏れはございませんか。──投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。 　　　〔投票箱閉鎖〕

○副議長（長浜博行君） これより開票いたします

○副議長（長浜博行君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。 　　　〔参事投票及び名刺を計算、投票を点検〕

○副議長（長浜博行君） 投票の結果を報告いたします

○副議長（長浜博行君）　投票の結果を報告いたします。 　　投票総数　　　　　　　　二百三十八票　　 　名刺の数もこれと符合いたしております。 　本投票の過半数は百二十票でございます。 　　関口昌一君　　　　　　　二百三十八票　　 　よって、関口昌一君が議長に当選されました。 　　　〔拍手〕 　　　　───────────── 　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 　　　　────

○副議長（長浜博行君） ただいま議長に当選されました関口昌一君を御紹介いたします

○副議長（長浜博行君）　ただいま議長に当選されました関口昌一君を御紹介いたします。 　　　〔拍手〕

○副議長（長浜博行君） ただいまの演説に対する質疑は次会に譲りたいと存じますが…

○副議長（長浜博行君）　ただいまの演説に対する質疑は次会に譲りたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○副議長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○副議長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時三十七分散会

○副議長（長浜博行君） 日程第二 国務大臣の演説に関する件 内閣総理大臣から所…

○副議長（長浜博行君）　日程第二　国務大臣の演説に関する件 　内閣総理大臣から所信について発言を求められております。これより発言を許します。石破茂内閣総理大臣。 　　　〔内閣総理大臣石破茂君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） これより会議を開きます

○副議長（長浜博行君）　これより会議を開きます。 　日程第一　常任委員長の選挙 　これより欠員中の環境委員長の選挙を行います。 　つきましては、本選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○副議長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○副議長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　よって、議長は、環境委員長に武見敬三君を指名いたします。 　　　〔拍手〕 　　　　　─────・─────

○副議長（長浜博行君） 伊藤岳君

○副議長（長浜博行君）　伊藤岳君。 　　　〔伊藤岳君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 芳賀道也君

○副議長（長浜博行君）　芳賀道也君。 　　　〔芳賀道也君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 榛葉賀津也君

○副議長（長浜博行君）　榛葉賀津也君。 　　　〔榛葉賀津也君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 山添拓君

○副議長（長浜博行君）　山添拓君。 　　　〔山添拓君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 竹詰仁君

○副議長（長浜博行君）　竹詰仁君。 　　　〔竹詰仁君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 吉良よし子君

○副議長（長浜博行君）　吉良よし子君。 　　　〔吉良よし子君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 片山大介君

○副議長（長浜博行君）　片山大介君。 　　　〔片山大介君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 田村まみ君

○副議長（長浜博行君）　田村まみ君。 　　　〔田村まみ君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 倉林明子君

○副議長（長浜博行君）　倉林明子君。 　　　〔倉林明子君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 窪田哲也君

○副議長（長浜博行君）　窪田哲也君。 　　　〔窪田哲也君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、会議を開きます

○副議長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　日程第一　国務大臣の報告に関する件（米国公式訪問に関する報告について） 　内閣総理大臣から発言を求められております。発言を許します。岸田文雄内閣総理大臣。 　　　〔内閣総理大臣岸田文雄君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 小西洋之君

○副議長（長浜博行君）　小西洋之君。 　　　〔小西洋之君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 松沢成文君

○副議長（長浜博行君）　松沢成文君。 　　　〔松沢成文君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 榛葉賀津也君

○副議長（長浜博行君）　榛葉賀津也君。 　　　〔榛葉賀津也君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） ただいまの報告に対し、質疑の通告がございます

○副議長（長浜博行君）　ただいまの報告に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。佐藤正久君。 　　　〔佐藤正久君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、会議を開きます

○副議長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。榛葉賀津也君。 　　　〔榛葉賀津也君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 田村智子君

○副議長（長浜博行君）　田村智子君。 　　　〔田村智子君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 岡田直樹君

○副議長（長浜博行君）　岡田直樹君。 　　　〔岡田直樹君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 田島麻衣子君

○副議長（長浜博行君）　田島麻衣子君。 　　　〔田島麻衣子君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） ただいま理事が協議中でございます

○副議長（長浜博行君）　ただいま理事が協議中でございます。しばらくお待ちください。 　　　　─────────────

○副議長（長浜博行君） 上田清司君

○副議長（長浜博行君）　上田清司君。 　　　〔上田清司君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 串田誠一君

○副議長（長浜博行君）　串田誠一君。 　　　〔串田誠一君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 倉林明子君

○副議長（長浜博行君）　倉林明子君。 　　　〔倉林明子君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 金子道仁君

○副議長（長浜博行君）　金子道仁君。 　　　〔金子道仁君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） これにて質疑は終了いたしました

○副議長（長浜博行君）　これにて質疑は終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後六時四十五分散会

○副議長（長浜博行君） 岩渕友君

○副議長（長浜博行君）　岩渕友君。 　　　〔岩渕友君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 伊藤孝恵君

○副議長（長浜博行君）　伊藤孝恵君。 　　　〔伊藤孝恵君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 小池晃君

○副議長（長浜博行君）　小池晃君。 　　　〔小池晃君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、会議を開きます

○副議長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。大塚耕平君。 　　　〔大塚耕平君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 古賀之士君

○副議長（長浜博行君）　古賀之士君。 　　　〔古賀之士君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 仁比聡平君

○副議長（長浜博行君）　仁比聡平君。 　　　〔仁比聡平君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 嘉田由紀子君

○副議長（長浜博行君）　嘉田由紀子君。 　　　〔嘉田由紀子君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、会議を開きます

○副議長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。大塚耕平君。 　　　〔大塚耕平君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 小沼巧君

○副議長（長浜博行君）　小沼巧君。 　　　〔小沼巧君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 小池晃君

○副議長（長浜博行君）　小池晃君。 　　　〔小池晃君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 吉良よし子君

○副議長（長浜博行君）　吉良よし子君。 　　　〔吉良よし子君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 芳賀道也君

○副議長（長浜博行君）　芳賀道也君。 　　　〔芳賀道也君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 石井苗子君

○副議長（長浜博行君）　石井苗子君。 　　　〔石井苗子君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、会議を開きます

○副議長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。舟山康江君。 　　　〔舟山康江君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 小池晃君

○副議長（長浜博行君）　小池晃君。 　　　〔小池晃君登壇、拍手〕

○副議長（長浜博行君） 石垣のりこ君

○副議長（長浜博行君）　石垣のりこ君。 　　　〔石垣のりこ君登壇、拍手〕

○長浜博行君 ただいま、皆様の御推挙により、副議長の重責を務めさせていただくこ…

○長浜博行君　ただいま、皆様の御推挙により、副議長の重責を務めさせていただくことになりました。誠に光栄に存じます。 　微力ではありますが、中立公正を旨とし、尾辻議長とともに参議院の円滑なる運営に努め、本院の使命を達成するため全力で取り組んでまいります。 　皆様の一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げ、就任の御挨拶とさせていただきます。 　ありがとうございました。（拍手）

○副議長（長浜博行君） この度、副議長に選任いただきました長浜博行でございます

○副議長（長浜博行君）　この度、副議長に選任いただきました長浜博行でございます。 　改めて重責を痛感しております。微力ではありますが、尾辻議長とともに本院の円滑な運営のため全力を尽くしてまいります。 　福岡委員長を始め、理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をお願い申し上げて、御挨拶とさせていただきます。 　ありがとうございます。 　　　　─────────────

○長浜博行君 大臣、東京都に関しては、東京都のトップも環境大臣経験者なんですか…

○長浜博行君　大臣、東京都に関しては、東京都のトップも環境大臣経験者なんですから、先ほどのような形の、まだ作られていないのでコメントしないというのも自由ですけど、やはり知らない仲ではないので、東京都の動き、人口も一番日本で多いところですから、それに、機会があれば意見交換をしたりとか情報収集をされたらいかがですか。

○長浜博行君 大臣、午前中の本会議お疲れさまでございました

○長浜博行君　大臣、午前中の本会議お疲れさまでございました。 　政策評価というか、参議院的な非常に行政監視の部分に関するところで、ほとんどの党が大臣に質問をすると。まあ珍しいことに、御党の場合は、今日は若松さんは質問されませんでしたけれども、大体はいつも大臣がいらっしゃるときは質問されるんですが、今日はお忙しい状況だったんではないかなというふうに思っております。 　ちょうど三か月前、まあこれは

○長浜博行君 二〇一九年改正の中においても、その十一月に届出義務制度の審査手続…

○長浜博行君　二〇一九年改正の中においても、その十一月に届出義務制度の審査手続の合理化とトップランナー制度の対象拡充というのはもう入れているわけですね。そして、翌年の四月に適合義務制度の対象拡大と説明義務制度の新設という、こういう二段階方式で前回の改正も行っているんですが、先ほど申し上げましたように、私自身は、なぜその二年間という、喫緊の課題の中における二年の重みを考えたときに、努力をしつつも、こ

○長浜博行君 今おっしゃられたように、四半世紀たって今ここでこうやって議論がで…

○長浜博行君　今おっしゃられたように、四半世紀たって今ここでこうやって議論ができることを大変光栄に思うんですが、私、ちょっとどきっとしたことがあります。 　その提出遅れ、法案の提出遅れの問題も、これも指摘をせざるを得ないというふうに思います。参議院先議で園芸博からスタートした今国会でありますが、園芸博とかその他さっき申し上げた既に成立している四本含めて、三月一日までに法案は提出をされたんですね。

○長浜博行君 中に入ってまいりますけど、国際公約の四六％削減目標をいかにこの法…

○長浜博行君　中に入ってまいりますけど、国際公約の四六％削減目標をいかにこの法案で確実にしていくかということで、住宅性能表示について伺います。 　省エネ性能についての表示事項でありますが、断熱等性能等級と一次エネルギー消費量等級、この大体二つがあると思います。私の問題意識とすれば、一次エネルギー消費量の上位等級を新設すべきではないか、あるいは、断熱の上位等級、五、六、七を列挙しましたが、その具体

○長浜博行君 二〇三〇年は途中ですから、五〇年のカーボンニュートラルに向けて、…

○長浜博行君　二〇三〇年は途中ですから、五〇年のカーボンニュートラルに向けて、ある意味で今回示された方向性の中で具体的なスケジューリングが一番コアな部分に入ってくるんではないかなというふうに思います。 　それで、単にこの基準引上げだけではなくて、当然金の掛かることでございますので、ましてや一般住宅に関して言えばそれが一番国民の皆様にとっては心配なところでもあるので、補助金とか税制優遇、金融支援の

○長浜博行君 それから、性能表示の義務化時期、いわゆる努力義務から実施義務への…

○長浜博行君　それから、性能表示の義務化時期、いわゆる努力義務から実施義務への移行の時期はどの程度を考えておられるのか。あるいは、既存住宅、これが一番多いわけですが、これの省エネ改修実施目標件数、あるいは公共事業、あっ、ごめんなさい、公共建築における取組目標、後で具体的なものは聞きますが、こういった点に関してはいかがですか。

○長浜博行君 菅前総理がおっしゃられた五〇年カーボンニュートラルですね、これは…

○長浜博行君　菅前総理がおっしゃられた五〇年カーボンニュートラルですね、これはそんなに簡単な目標ではないと思いますので、さっき大臣が御答弁されましたように、それは付いてこれなきゃ話にならないんですが、トップランナー制度を含めて、ハードルを低めに設定するんではなくて、ある程度、ここまで行かなきゃ最後、お尻から追っていくわけじゃないんですが、到達しないということも事あるごとに検証いただければと思います

○長浜博行君 昨年のいわゆるあり方委員会ですね、あり方検討会では、国交省の責任…

○長浜博行君　昨年のいわゆるあり方委員会ですね、あり方検討会では、国交省の責任で二〇三〇年までに新築戸建ての六割に太陽光発電を導入すべきとの提言があったと思います。ですから、そういう場合、まあ提言ですから、これを取り入れる場合は今後八年間、二〇三〇年ってあと八年しかありませんから、今後八年間の具体的な目標設定とその実現を担保する対応方針が重要になってくるんではないかなというふうに思っております。

○長浜博行君 一〇〇％はできないという発言であったと思いますが、官庁営繕を担当…

○長浜博行君　一〇〇％はできないという発言であったと思いますが、官庁営繕を担当する国交大臣として、また元環境大臣として、今のやり取りをどのように認識されますか。

○長浜博行君 私は、ただいま可決されました脱炭素社会の実現に資するための建築物…

○長浜博行君　私は、ただいま可決されました脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員増子輝彦君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　脱炭素社会の実現に資するための建築

○長浜博行君 私は、ただいま可決されました航空法等の一部を改正する法律案に対し…

○長浜博行君　私は、ただいま可決されました航空法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及びれいわ新選組の各派並びに各派に属しない議員増子輝彦君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　航空法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の諸点につ

○長浜博行君 時間が参りましたので終わります

○長浜博行君　時間が参りましたので終わります。ありがとうございます。

○長浜博行君 四月二十三日ですが、救助要請の一一八番通報があったのが十三時十三…

○長浜博行君　四月二十三日ですが、救助要請の一一八番通報があったのが十三時十三分、それから海保のヘリが最初に到着したんでしょうか、これは十六時三十分と、それから各管区海上保安部長が自衛隊に災害派遣は、これは都道府県知事と同じようにできるというふうに伺っておりますが、要請したのが十七時二十五分という、一刻を争う状態の中において、救助訓練もされていたということであるならば、果たしてこれだけの時間的ラグ

○長浜博行君 今日も北の海で捜索活動を続けておられる方々がいらっしゃいます

○長浜博行君　今日も北の海で捜索活動を続けておられる方々がいらっしゃいます。心から敬意を表すとともに、一刻も早く行方不明の皆様が見付かってくださることを祈るばかりでございます。この瞬間にも作業が行われているのではないかなと思います。 　人気の観光地と言われている、私はお邪魔したことはないんですが、この海難事故で、いわゆる沈没を想定しての訓練、救助訓練等々は行われていなかったのでしょうか、お伺いし

○長浜博行君 本当に、過去を生かしていくということも大事ではないかなというふう…

○長浜博行君　本当に、過去を生かしていくということも大事ではないかなというふうに思っております。 　こういった包括法案はもう各方面から要求をされていたのに、提出が遅くなったという認識はおありになりますか。いわゆる行政の不作為の認識でございます。

○長浜博行君 まさにおっしゃられたとおり、行政の失敗というのはまさに内閣に、こ…

○長浜博行君　まさにおっしゃられたとおり、行政の失敗というのはまさに内閣に、これは県と市の問題の報告書ではありますけれども、大変重い言葉だと思いますし、私ども参議院は行政監視を重視している院でもありますので、行政の失敗とぱっと言われると、本当にどきっとする表現ではないかなというふうに思っております。 　この問題、盛土の問題は典型的に、縦の関係ですね、国、都道府県、市町村、それから横、今回の登場人

○長浜博行君 この県が発表した最終報告書はどなたかお読みになられたか、何か感想…

○長浜博行君　この県が発表した最終報告書はどなたかお読みになられたか、何か感想があればお願いします。

○長浜博行君 よろしくお願いします

○長浜博行君　よろしくお願いします。 　盛土の法案が、いわゆる盛土の法案が成立をしました。よかったねということになるのかどうか。そのきっかけはもちろん昨年七月の熱海で起きた土石流災害で、二十七人が亡くなられ一名が依然として行方不明と、こういう状態でございます。これも五月十三日に、県と市の対応を検証する県の第三者委員会の最終報告書が提出をされています。行政の対応は失敗という極めて分かりやすい結論で

○長浜博行君 冬に発表してもう夏ですから、迅速な対応をお願いをしたいと思ってお…

○長浜博行君　冬に発表してもう夏ですから、迅速な対応をお願いをしたいと思っております。 　内閣府にも来ていただいております。 　ＧＤＰへの影響について伺います。 　先ほどの専門家会議の座長が、個人の意見として、影響は軽微という発言をされております。ＧＤＰを所管する内閣府としてこの発言をどう認識をしておられるのか、あるいはＧＤＰ再計算の方針及び具体的手順について御説明ください。

○長浜博行君 総務省にも来ていただいておりますけれども、一月に総務省は基幹統計…

○長浜博行君　総務省にも来ていただいておりますけれども、一月に総務省は基幹統計の集計プロセスを各省庁に点検させると発表されましたが、その後の状況はどうなっているのか。あるいは、この国交省の統計問題から統計の責任者であるところの総務省はどのような教訓を得たのでありましょうか。

○長浜博行君 おはようございます

○長浜博行君　おはようございます。長浜博行です。 　一般質疑のたびに立たせていただいておりますけれども、それぞれの状況が刻々と変わる中においての質疑ということで、大体質問する内容は同じ状況にあります。 　今年の通常国会は、総理の施政方針演説、それから国交大臣の所信、これはもう統計問題のおわびからスタートしたという状況です。残り三週間という国会日程の中において、まだ本委員会は法案二本を残している

○長浜博行君 もちろん今後のことも大事ですが、今申し上げたように、どうしてこう…

○長浜博行君　もちろん今後のことも大事ですが、今申し上げたように、どうしてこうなったのかということの検証を、客観性と情報公開、そして透明性を確保して、大臣、検証していただければというふうに思っております。 　素朴な疑問なんですが、サルベージ船、民間サルベージ船と海上保安庁は契約をされたようでありますが、海上保安庁とかあるいは自衛隊には、この飽和潜水を含めて、あるいは百二十メートルの海底に潜る、こ

○小委員長（長浜博行君） ただいまから図書館運営小委員会を開会いたします

○小委員長（長浜博行君）　ただいまから図書館運営小委員会を開会いたします。 　国立国会図書館法等の一部改正に関する件、国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程及び国立国会図書館法によるオンライン資料の記録に関する規程の一部改正に関する件及び国立国会図書館組織規程の一部改正に関する件を議題といたします。 　まず、図書館長の説明を求めます。

○小委員長（長浜博行君） 他に御発言もなければ、これより採決を行います

○小委員長（長浜博行君）　他に御発言もなければ、これより採決を行います。 　三件につきましては、図書館長説明のとおり了承することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○小委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十九分散会

○小委員長（長浜博行君） それでは、三件につき質疑、意見のある方は順次御発言願…

○小委員長（長浜博行君）　それでは、三件につき質疑、意見のある方は順次御発言願います。

○長浜博行君 これはちょっと私の読み方が間違っていたら教えていただきたいんです…

○長浜博行君　これはちょっと私の読み方が間違っていたら教えていただきたいんですが、本改正案では、適格消費者団体から不当条項を含む契約事項について開示要請を受けたとき、また差止め請求の結果、事業者が一定の義務を負い、その義務の履行のために講じた措置について開示要請を受けた場合に、事業者はその要請に応じる努力義務がある。検討会でも議論されたと思いますけれども、それは法的義務を負うべきだったという議論で

○長浜博行君 ありがとうございました

○長浜博行君　ありがとうございました。 　増田参考人に伺いたいと思います。 　積極否認の特則に関してでございますが、平均的な損害の額は、立証に必要な情報は事業者が持っているゆえに消費者や適格消費者団体が立証することが難しいというケースが多いと思います。検討会報告書では、平均的な損害の額に関する違約金条項の効力に係る訴訟では、その事業者が自己の主張する平均的な損害の額とその算定根拠を明らかにしな

○長浜博行君 ありがとうございます

○長浜博行君　ありがとうございます。 　昨日の夜の七時のニュースを見ていて、その後の、見ようとしたわけではないんですが、「クローズアップ現代」に入っていったときに、氾濫するナンバーワンという、何かイメージ広告、みんなナンバーワン、ナンバーワンとこう出すと、その根拠が分からなくても、広告の不当表示じゃないですけれども、そういった問題が出ていました。歯磨き粉の例だったんですが、初回お試しが物すごく安

○長浜博行君 失礼しました

○長浜博行君　失礼しました。 　個別の問題に入ります。 　これは、増田参考人は陳述の中で述べられておりますので、鈴木参考人に伺います。 　今の山本参考人の御意見を受けた上で、検討会で議論された判断力の著しく低下した消費者に係る取消し権の創設が改正案に盛り込まれませんでした。心身の状態を事業者の勧誘時における情報提供の際の考慮要素に追加されることとなったわけでございます。これをどのように評価を

○長浜博行君 立憲民主党の長浜博行でございます

○長浜博行君　立憲民主党の長浜博行でございます。 　三人の参考人の方々には、今日はよろしくお願いをいたします。 　お話を拝聴していて、消費者問題に関しては消費者と事業者が角突き合わせてやっているわけではないというお話もありましたけれども、なかなか三人のお立場からは拝聴していて緊張感のある意見が出ているなというふうに私は感じました。そこで、この消費者契約に関する検討会があって、そしてこの法改正、

○長浜博行君 この関係府省連絡会議で、先ほど長峯さんの御質問の中にもありました…

○長浜博行君　この関係府省連絡会議で、先ほど長峯さんの御質問の中にもありましたけれども、年度末までに、つまり三月末でしょうかね、に都道府県等による点検が完了させるということが決められていたと思いますが、その結果に関しては、先ほどの答えだと、まだ把握をしていないと、しかし危険な盛土に関してはそれぞれの県に対応をするようにという指示を出しているという、こういう理解でよろしゅうございますか。

○長浜博行君 昨年の七月三日の午前、土石流災害が静岡県熱海市伊豆山地区で発生を…

○長浜博行君　昨年の七月三日の午前、土石流災害が静岡県熱海市伊豆山地区で発生をして、二十六人が亡くなられて、一人がまだ行方不明という状態でございます。お亡くなりになった方々に心からお悔やみを申し上げます。 　一昨日の当委員会の質疑においてもお悔やみを申し上げました。あれは知床の観光船のことでもあります。今日もまたこういったお悔やみからスタートをしなければいけないということを遺憾に思いますし、ざん

○長浜博行君 趣旨説明、先ほどの大臣のお言葉の中で、この原因は、上流部の盛土が…

○長浜博行君　趣旨説明、先ほどの大臣のお言葉の中で、この原因は、上流部の盛土が崩落したことが被害の甚大化につながったというふうに先ほど述べられました。この上流部の盛土の認識について伺います。 　山の谷間に人為的に行われた、人為的に行われた不適切な盛土というふうに私は思っておるんですが、この大臣が趣旨説明で述べられた上流部の盛土というのはどういう盛土なんでしょうか。

○長浜博行君 極めて端的にお答えいただきたいのですが、答えがいただけなかったの…

○長浜博行君　極めて端的にお答えいただきたいのですが、答えがいただけなかったので、違う角度から。 　熱海市において、本日も百条委員会が開かれています。地方自治法の百条に基づく委員会でございます。正当な理由なく出頭拒否をした場合には、あるいは虚偽の陳述をした場合は禁錮刑か罰金刑かになるというあれでございます。昨日も開かれました。昨日は十二回目だというふうに伺っております。三月の上旬からスタートをし

○長浜博行君 今申し上げたことをベースとしてもう一度お聞きします

○長浜博行君　今申し上げたことをベースとしてもう一度お聞きします。 　大臣、この災害は人災ですか、天災ですか。

○長浜博行君 今回の法案の提出に至る過程において、先ほどの審議でも、あるいは昨…

○長浜博行君　今回の法案の提出に至る過程において、先ほどの審議でも、あるいは昨日本会議で質疑が行われましたので各党各会派の様々な御意見を拝聴させていただきましたが、対応できる法律がないのでこういうことをやらざるを得なかったと、しかし、その前に各地で盛土条例が制定をされていたという経緯もあるようでございます。 　通告はしておりませんが、渡辺副大臣、大変御苦労さまでございます、連日お疲れさまでござい

○長浜博行君 その後、年末にかけて様々検討が行われて、特に国土交通省の中におい…

○長浜博行君　その後、年末にかけて様々検討が行われて、特に国土交通省の中においては盛土による災害の防止に関する検討会がつくられて、提言が、十二月の二十四日だったと思いますが、なされたというふうに思っております。そして、それを受けて三日後に、盛土による災害の防止のための取組についてということで、盛土による災害防止のための関係府省連絡会議が開かれたというふうに思っておりますが、この検討会はどういうもの

○長浜博行君 この関係府省連絡会議の中において指摘された一つの点としては、現行…

○長浜博行君　この関係府省連絡会議の中において指摘された一つの点としては、現行法制の中でやれることがあるんではないかということではなかったかというふうに私は思います。 　つまり、この盛土の関連業者、建設業者であり、貨物自動車運送事業者であり、あるいは時には廃棄物処理業者、こういった違法行為に対して、それぞれの官庁の中における各事業法による行政処分の実施、そこに書かれていた文言から言えば、災害危険

○長浜博行君 質問は、もう既に行われたのでしょうかという質問でございます

○長浜博行君　質問は、もう既に行われたのでしょうかという質問でございます。

○長浜博行君 確認はしないんですか、あるいはしていないわけですか、思われるとい…

○長浜博行君　確認はしないんですか、あるいはしていないわけですか、思われるということですか。

○長浜博行君 関係連絡会議、各省庁が集まっての会議で決めたわけですから、その本…

○長浜博行君　関係連絡会議、各省庁が集まっての会議で決めたわけですから、その本法が成立をして施行をされる、これ一年以内でしたっけ、その前にやることとして、現行法制の中において対処をするようにって皆さんが決められたわけですから、それを徹底的に実施するということを行政監視をされた方がよろしいのではないかなというふうに思っております。 　主務大臣が国交大臣と農水大臣ということになっておりますが、こうい

○長浜博行君 縦割りを打破しという御発言がありましたので、まさにそこが様々なも…

○長浜博行君　縦割りを打破しという御発言がありましたので、まさにそこが様々なものの肝だというふうに思っておりますので、この縦割り打破という分野においても行政監視を徹底していただければというふうに思っております。 　先ほどの検討会の提言で、具体的な対応策というのが幾つか示されました。その中での法施行体制と能力の強化について伺います。 　元請業者によるところの建設発生土の搬出先の明確化等ということ

○長浜博行君 法案の中のことで一つ伺いたいんですが、宅地造成等工事規制区域とい…

○長浜博行君　法案の中のことで一つ伺いたいんですが、宅地造成等工事規制区域というのがございますね。これは、工事の許可申請の前に住民説明会が義務とされているところでありますが、この住民説明会を義務化するその趣旨は何ですか。

○長浜博行君 私は、それは違うと思いますよ

○長浜博行君　私は、それは違うと思いますよ。周辺住民とのトラブルを防止するためにということではなくて、さっき大臣が読んだ、国民の生命、身体を守る観点から情報を公開をしていくというところじゃないんですか。トラブルは、それを正確にやらないからトラブルが起きるだけでありまして。 　昨日、消費者特別委員会がありました。これも大野さんと不思議なことに一緒に出ている委員会でありますけれども、消費者契約法とい

○長浜博行君 それもまあそういう説明しかできないのかもしれませんが、住民の意見…

○長浜博行君　それもまあそういう説明しかできないのかもしれませんが、住民の意見がどうであれやるんだということではなくて、この法案が熱海の被害から出てきた、それを契機としてこういった法案、あるいは、全国知事会からの要請を契機としてこういった法案になった経緯からすれば、大変デリケートな住民感情の中において、その意思に関係なく、賛否に関係なく行われるという説明では、先ほどあなたがおっしゃられたトラブルが

○長浜博行君 どうも質問と答えがうまく合わないようでありますが、高速大量輸送手…

○長浜博行君　どうも質問と答えがうまく合わないようでありますが、高速大量輸送手段としての鉄道と地震について伺います。 　これも前回の一般質疑のときにやりましたけれども、首都直下地震というのが間もなくやってくるというふうに言われています。間もなくというのはどのぐらいかというと、政府の発表だと二十八年、もう二十八年以内にマグニチュード七クラス、死者が二・三万人で、全壊、焼失棟数が六十一万棟、資産等の

○長浜博行君 ダイレクトなお答えをいただけないようでありますが、三百二十キロで…

○長浜博行君　ダイレクトなお答えをいただけないようでありますが、三百二十キロでは脱線をしないという理解でよろしいでしょうか。

○長浜博行君 今の御答弁でもありましたように、ＪＲを始めとして鉄道事業者は民間…

○長浜博行君　今の御答弁でもありましたように、ＪＲを始めとして鉄道事業者は民間ではあります。しかし、公共交通としての一面も持ち、もちろんこの安全対策には莫大な費用が掛かるわけでありますので、そういった財政面での補助、財政面における安心、安全のための支出に関してはちゅうちょすることなく連携を深めていただければというお願いを申し上げておきます。 　最後に、ＩＲ、この間質問のときにはまだ認定申請状況不

○長浜博行君 今の御説明にありましたように、今回の地震は、初動を感知してスピー…

○長浜博行君　今の御説明にありましたように、今回の地震は、初動を感知してスピードを落として、そして事故が起きたということであるようでありますが、なかなか聞きづらいんですけれども、最高速三百二十キロ出ると思いますが、三百二十キロ走行時での脱線の想定というのはあるんでしょうか。

○長浜博行君 ＧｏＴｏトラベル等々の再開も待たれるところではありますが、その前…

○長浜博行君　ＧｏＴｏトラベル等々の再開も待たれるところではありますが、その前に今申し上げた、あるいは大臣がおっしゃられた安心、安全の確保について全力を尽くしていただければと思います。 　事故起きちゃってからは、外局であり三条委員会の運輸安全委員会が調べるということになりますが、その前の段階においては、やはり国交省の役割、大変、本体、重要ではないかなというふうに思っております。 　それから、こ

○長浜博行君 ゴールデンウイークの前後で、まさに四月の二十三日、北海道知床半島…

○長浜博行君　ゴールデンウイークの前後で、まさに四月の二十三日、北海道知床半島沖で観光船が遭難をした事故がありました。この問題については、我が党は現地、現場主義の北海道の鉢呂議員から質疑を行わせていただきますけれども、四月の二十五日にはＪＲ福知山線の事故から十七年というニュースが流れました。乗客百六人、運転手一人が亡くなって、五百六十二人が重軽傷という大きな鉄道の事故でありました。 　四月の二十

○長浜博行君 国交省としてのスタンスをもうちょっと教えていただきたいんですが、…

○長浜博行君　国交省としてのスタンスをもうちょっと教えていただきたいんですが、例えば現実問題として、この一万人の枠を上げるとすると、航空会社への日本への便の割当て、こういったものは国土交通省から許可といいますか、判断をするという業務になってまいりますので、その六月に向けて検討している状況の中においては、緩和を推進する方向で御検討をされるスタンスなのか、いや、あくまでも、まあ厚労省的にとは言いません

○長浜博行君 そのときの印象ではなかなか、観光業者、一般の方じゃありませんから…

○長浜博行君　そのときの印象ではなかなか、観光業者、一般の方じゃありませんから、観光業者からこういう質問が出ているんですから、私はまだ周知が進んでいないのではないかなというふうに思いました。 　次に、政府の経済財政諮問会議等でも、新型コロナ、いわゆるこの水際対策の緩和を求める意見が出ているようでもあります。岸田総理も外遊先で御発言をされておりました。二〇三〇年訪日外国人旅行者を六千万人とするこの

○長浜博行君 もう一回確認ですが、ブロック割では静岡県と神奈川県は違いますよね

○長浜博行君　もう一回確認ですが、ブロック割では静岡県と神奈川県は違いますよね。ブロック割のブロックが違う。しかし、この県民割が生きているとすれば隣接県でこの県民割あるいは隣接県割は使えるという、こういう解釈でよろしいですか。

○長浜博行君 先日、理事で、この後の法案に関わりますが、盛土の事故の視察に行き…

○長浜博行君　先日、理事で、この後の法案に関わりますが、盛土の事故の視察に行きました。熱海に行ったものですから、観光関係者の方々が来られておりました。そのときに話題に出たのが、理事の方々は御承知だと思いますけれども、県民割とブロック割のいわゆるＧｏＴｏトラベルに代わる対応策のことが出ました。静岡県と神奈川県は隣接をされておりますけれども、ブロック割においては違ったブロックに属されているので甚だ使い

○長浜博行君 知床の事故で犠牲になられた皆様に心からお悔やみを申し上げますと同…

○長浜博行君　知床の事故で犠牲になられた皆様に心からお悔やみを申し上げますと同時に、一刻も早く行方不明になられている方々が発見できる、こういうことを願ってやみません。 　今の大野理事の御発言を全面的に支持をいたします。今回の事故が、国土交通省という省が持っている体質等々含めて、統計問題等質疑をやらせていただきましたけれども、よくお考えになっていただいて、情報公開と公文書管理法の意義、そして説明責

○長浜博行君 ＩＲについて伺います

○長浜博行君　ＩＲについて伺います。 　間もなく整備計画の申請受付が終了されるというふうに思いますが、担当大臣として、カジノを含む統合型リゾートの現状について認識を伺います。

○長浜博行君 まだのようでありますので、締切りが過ぎて全部出そろったら、またこ…

○長浜博行君　まだのようでありますので、締切りが過ぎて全部出そろったら、またこの議論はさせていただきたいと思っております。 　終わります。

○長浜博行君 会計検査院が二〇二〇年度決算報告書の中でこのＧｏＴｏトラベルを取…

○長浜博行君　会計検査院が二〇二〇年度決算報告書の中でこのＧｏＴｏトラベルを取り上げております。その中で指摘された部分、観光庁がトラベル事務局に支払った給付金と、トラベル事務局が旅行業者等及び地域共通クーポン取扱店舗に支払った給付金との差額をトラベル事務局が受領したままになっていることを踏まえて、このような場合における給付金の取扱い、これはどのように処置されたんでしょうか。

○長浜博行君 先月のこの委員会、三月ですね、は、私から思うと大変異常な状態だっ…

○長浜博行君　先月のこの委員会、三月ですね、は、私から思うと大変異常な状態だったというふうに認識をしております。三月三日の大臣所信でもそうでありましたが、何が異常かというと、正式の場で二回も大臣が公式に謝罪をするという状況になったからであります。 　一回目は三月三日の大臣所信で、基幹統計の建設工事統計を構成する建設工事受注動態統計の調査の不適切な処理に関する問題のおわびでスタートをしたわけであり

○長浜博行君 事務委託費の話が出てまいりましたけれども、思えばこの巨額の事務委…

○長浜博行君　事務委託費の話が出てまいりましたけれども、思えばこの巨額の事務委託費問題というのがあったんですね。このＧｏＴｏ事業というのは、イートとトラベルとイベントと商店街の四事業、これを合体して事務局をつくる。しかし、これは第一次補正のときの議論でありましたので、多分総事業費一・七兆円の規模で委託費が三千億円、まあ二割はちょっと多過ぎるんじゃないのと、こんな議論が令和二年度第一次補正で行われた

○長浜博行君 当初でも、四事業合体のときでも、実際にはＧｏＴｏトラベルがその八…

○長浜博行君　当初でも、四事業合体のときでも、実際にはＧｏＴｏトラベルがその八割を占めていたというふうに思いますが、その比率から考えて、今おっしゃられた数字というのは改善の跡が見られるという理解でよろしいんですか。

○長浜博行君 次に、旅行業者等に割り振られる給付枠、旅行代金の割引率及びトラベ…

○長浜博行君　次に、旅行業者等に割り振られる給付枠、旅行代金の割引率及びトラベル事業の対象とする旅行商品の基準、考え方を適切に設定したり、地域共通クーポンの不正利用の実態を踏まえた上での給付金の支払の体制を整備するようにと。 　この点は、要するにその予約をしておいて行かなかった、けれども地域共通クーポンというのは別に出る、これを使っちゃったというこの不正事案と、それから、今も新聞等を見れば分かり

○長浜博行君 観光庁において旅行業者等に支払われた取消し料対応費用について伺い…

○長浜博行君　観光庁において旅行業者等に支払われた取消し料対応費用について伺いますが、影響を受けた観光関連事業、大変裾野が広いところでありますが、その裾野の部分に公平に配分されるべきであることに加えて、旅行業者等が行う配分作業等に伴う事務費用を支払っていることに鑑みて、これが巨大なその事務費用が掛かっているということだと思いますが、適切に配分されたかを把握した上で検証を行うこと。 　まあリネン業

○長浜博行君 検証がちょっと遅いんじゃないかという感じはしますね、時期的な問題…

○長浜博行君　検証がちょっと遅いんじゃないかという感じはしますね、時期的な問題含めまして。 　そして、この中には、配分しない旅行業者等の事業登録を抹消すると、取消しをするという処分まで書かれているんですが、こういった問題まで頭に入れて検証しているということですか。あるいは、その取り消した業者はもう既にあるんですか。

○長浜博行君 順調にいけば、このＧｏＴｏトラベルというのは大変いい需要喚起策だ…

○長浜博行君　順調にいけば、このＧｏＴｏトラベルというのは大変いい需要喚起策だというふうにも思いますし、経済対策だというふうにも認識をしますが、今までの議論を聞いて、大臣、このＧｏＴｏトラベルを再開するに当たって、時期は聞きませんけれども、再開する場合に、今申し上げた問題点等を含めてどのように対処していかれるか、御感想を伺います。

○長浜博行君 どうぞよろしくお願いします

○長浜博行君　どうぞよろしくお願いします。国民の血税でございますので、よろしくお願いします。 　宮城、福島で最大震度六強を記録した先月の地震で被災した東北新幹線が全線開通されたということで、良かったというふうに思っております。今朝も、あれは茨城北部ですか、五弱の地震も、福島境ですね、地震が起きて、東北地方ではこの頃地震が頻繁に起きているというのが現状でございます。 　東日本大震災という大きな地

○長浜博行君 運輸安全委員会の検証はどのように行うんですか

○長浜博行君　運輸安全委員会の検証はどのように行うんですか。

○長浜博行君 この迫りくる大地震の恐怖と、それから大量輸送手段としての鉄道、こ…

○長浜博行君　この迫りくる大地震の恐怖と、それから大量輸送手段としての鉄道、この問題について、今の質疑、大変短い質疑でありましたが、大臣、御感想はいかがですか。

○長浜博行君 私は、ただいま可決されました自動車損害賠償保障法及び特別会計に関…

○長浜博行君　私は、ただいま可決されました自動車損害賠償保障法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　自動車損害賠償保障法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行

○長浜博行君 今おっしゃられた最後の部分ですね、民間の事業者ではもう既に自前の…

○長浜博行君　今おっしゃられた最後の部分ですね、民間の事業者ではもう既に自前の気象衛星を持っておられたり、そのデータを人工知能、ＡＩで解析をして最大四日前から気象を予測できるという状況に民間はなっているようでもあります。 　ですから、国家の、行政機関の意思決定をする場合の中において、もちろん民間を利用することは大変よろしいことだとは思いますが、気象庁も、まあどう言ったらいいんでしょう、時代の流れ

○長浜博行君 それから、会場が、例えばディズニーランドのように舞浜の駅前にある…

○長浜博行君　それから、会場が、例えばディズニーランドのように舞浜の駅前にあるというような状況ではないわけですね。たしか主要な駅からは二キロ以上は離れているというふうに思います。 　そこで、この新交通手段というのが当初議論をされていたようでありますが、結局はライド・アンド・パークを使うか何かでシャトルバスでいこうという、今だったら、今年開かれるんであったらまあそうだろうなというふうに思うんですが

○長浜博行君 副大臣、私はむしろ、その百六十、あっ、ごめんなさい、十七の目標か…

○長浜博行君　副大臣、私はむしろ、その百六十、あっ、ごめんなさい、十七の目標からすると、七のエネルギーをみんなに、そしてクリーンに、あるいは、これはその後のまちづくりまで含めての園芸博だというふうに理解をしておりますので、住み続けられるまちづくりをという、まちづくりの何か一つの大きなモチベーション、それから、当たり前ですが、気候変動に具体的な政策をという十三項目め、この七と十一と十三か、あるいは農

○長浜博行君 今の答弁違うんじゃないですか

○長浜博行君　今の答弁違うんじゃないですか。 　当初は新交通システムをしようとしたけれどもできなかったということじゃないんですか。もう最初から園芸博を通り越して、今の答弁だと次のまちづくりのために用意をしていたと、そういうことですか。

○長浜博行君 横浜市の計画書、令和三年三月に作られたものの中においても、輸送計…

○長浜博行君　横浜市の計画書、令和三年三月に作られたものの中においても、輸送計画、新たな交通システム及び周辺各駅からのシャトルバスによる輸送を基本、横浜国際園芸博覧会基本計画案概略版の、横浜市都市整備局、令和三年三月と書いてありますが。

○長浜博行君 これも通告してありますが、三月九日の衆議院の国土交通委員会で大臣…

○長浜博行君　これも通告してありますが、三月九日の衆議院の国土交通委員会で大臣と稲富議員のこの問題に関する質疑の事実関係は訂正もされていないので、この事実関係でよろしいんですか。

○長浜博行君 先ほどのことを質問したんではなくて、三月九日の質疑に間違いはなか…

○長浜博行君　先ほどのことを質問したんではなくて、三月九日の質疑に間違いはなかったのかということです。 　三月九日の衆議院の質疑によると、令和二年、二〇二一年の二月、去年の二月ですね、報告書が出た後に、九月、横浜市が横浜シーサイドライン、これは横浜市が六割出資の三セクです、に新交通を打診をして、二か月後の十一月に断られたというのがこの質疑であります。二〇二一年の九月に打診をして、十一月に断られた

○長浜博行君 ブラックアウトにならなかったのが幸いでありますので、今回を一つの…

○長浜博行君　ブラックアウトにならなかったのが幸いでありますので、今回を一つの事例として、もう地震が来ないというわけじゃない国でありますので、もう一度省内の連絡系統を再確認をされたらいかがかなというふうに思っております。 　これ、なぜ深夜になって来たのかなというふうに聞いていると、翌日、予想以上に気温が下がることが判明をしたためということをよく言われます。気温が下がる、気候が変動するという状況の

○長浜博行君 ＪＲ東日本とか私鉄各社の中で、駅の照明を落としたり、あるいは一部…

○長浜博行君　ＪＲ東日本とか私鉄各社の中で、駅の照明を落としたり、あるいは一部券売機の使用を中止したりエスカレーターを止めたりとか、こういうことがなされたということは聞いております。 　そういった中において、今回の、まあブラックアウトにならずに済んだという状況でありますが、大臣は、国交省として節電協力要請には十分応えられたという認識をお持ちなんでしょうか。

○長浜博行君 そうしますと、当然、その事業官庁ですから、航空局があり、あるいは…

○長浜博行君　そうしますと、当然、その事業官庁ですから、航空局があり、あるいは鉄道局があり、様々なその出先、運輸局ですね、地方の出先含めて、様々な国交省の場合は機関をお持ちのようでありますが、その連絡から国交省内での協力要請ですね、節電をしろと、こういうようなことはどういう連絡系統で行くようになっているんでしょうか。

○長浜博行君 どうぞよろしくお願いをいたします

○長浜博行君　どうぞよろしくお願いをいたします。 　そして、停電の話も先週でありました。三月二十一日ですから、ちょうど一週間ぐらい前になってくるんでしょうか。夕刻というか夜ですね、二十一時、経産省が発令をした東京電力管内での電力需給逼迫警報というものですかね、これは、二〇一一年の東日本大震災後に導入をされて、初めて発令をされたということであります。翌日の十一時半に東北電力管内も発令をされておりま

○長浜博行君 昨日、大野理事から冒頭の大臣の時間をつくってくれという御依頼があ…

○長浜博行君　昨日、大野理事から冒頭の大臣の時間をつくってくれという御依頼がありましたので、それはそれで引き受けましたけれども、大臣自身がおっしゃったように、大臣所信の中に統計不正の問題があり、私がたしかその質疑で、大臣所信の質疑でも立たせていただいた問題で、以後このようなことがないようにということをまた同じ場で聞くことになろうとは思いませんでした。 　是非、円滑な委員会運営を行うためにも、いろ

○長浜博行君 それから、ＳＤＧｓの未来都市とか、また一八年から選定された自治体…

○長浜博行君　それから、ＳＤＧｓの未来都市とか、また一八年から選定された自治体ＳＤＧｓモデル事業、これがあればお金が出るということでもありますが、横浜市で行われているという状況の中で、こういった具体的なプログラムはそれに関連していないんでしょうか。

○長浜博行君 国会にこの法案を現実に出して、そして農水と国交で折半しながら、令…

○長浜博行君　国会にこの法案を現実に出して、そして農水と国交で折半しながら、令和四年度でも予算関連法案、日切れ扱いということで今審議をしているわけですから、その後、横浜市がやるでしょうというような形じゃなくて、主務大臣が三人いて国交大臣がたしか主管大臣ですよね。ですから、今のような答弁で果たしてこの法案質疑に臨んでいいのかどうかというのは、私はちょっと問題があるんではないかなというふうにも思ってお

○長浜博行君 今御説明いただいた過程の中において、プロセスの中において、未執行…

○長浜博行君　今御説明いただいた過程の中において、プロセスの中において、未執行分について、まあ財政法の縛りがあるという中でも、今まで、今四年度の予算審議をしておりますので、令和二年度から三年度にかけて、財政法十四条の三の繰越明許費等々を使いながら、まあ流用と申し上げたらよろしいのでしょうか、計上された予算をどのように使われていったのか。 　また、今日は三月、三月十六日ですね、そろそろ年度末に近づ

○長浜博行君 まずは県民割が無事にスタートして、そして観光業の業績が少しでも上…

○長浜博行君　まずは県民割が無事にスタートして、そして観光業の業績が少しでも上向いていくことを願うばかりであります。 　大臣、我が党は衆議院において、新型コロナが観光産業に深刻な影響を及ぼしていることに鑑み、観光関連事業者に対する緊急の支援に関し、観光産業事業継続資金支給のための財政上の措置等を定める法案を提出を既にしておりますが、これは、もちろんＧｏＴｏトラベルというのもすばらしい案だというふ

○長浜博行君 お手元の資料を御覧いただければと思います

○長浜博行君　お手元の資料を御覧いただければと思います。これは、ロシアとウクライナ、国土交通省にお願いをして、国交分野における協力関係について作っていただいた表でございます。予算委員会でもやっている方がいましたが、これは二〇一六年五月にロシアのソチで安倍さんとプーチンさんが会談をされて、八項目から成る協力プランを提示をしてプーチン大統領からお褒めの言葉をいただいたと、そういうような内容でございます

○長浜博行君 何ページ目と言ったらいいんでしょうか、あのシベリア鉄道、有名なシ…

○長浜博行君　何ページ目と言ったらいいんでしょうか、あのシベリア鉄道、有名なシベリア鉄道でございます。これに対する協力もなされていると。ロシアですから、海で運ぶか、空で運ぶか、そしてこの第三の輸送手段のシベリア鉄道の利用促進に向けて日本国とロシアがというか、日本が協力をしているというところであります。 　路線はもちろん違うんですけれども、あのウクライナに向かうテレビ画像を見ていると、鉄道に戦車が

○長浜博行君 それから、観光振興というところですね

○長浜博行君　それから、観光振興というところですね。これは日ロ相互交流人口を四十万人と、達成を目指すということで、しかし、ロシアから日本に来る人が七、日本からロシアに行く人が三というような現状ではないかというふうに思いますが、日ロ相互交流人口四十万人計画と言ったらいいんでしょうか、プランですが、今後も達成を目指していかれるんでしょうか。

○長浜博行君 ベラルーシとの協力関係はないという説明を受けました

○長浜博行君　ベラルーシとの協力関係はないという説明を受けました。 　ウクライナです。ウクライナ・ボリスポリ国際空港の拡張事業ということですが、キエフ近郊にある同国最大の国際空港は今どのような状況になっているんでしょうか。

○長浜博行君 これは、その後の運営とかメンテナンス業務、もちろん、戦争が終わっ…

○長浜博行君　これは、その後の運営とかメンテナンス業務、もちろん、戦争が終わった後の状況は想定がまだもちろんできませんが、継続してメンテナンスを含めて関係は続いているという理解でよろしいんでしょうか。

○長浜博行君 冒頭御説明いただいた令和四年度予算の基本的な考え方のところなんで…

○長浜博行君　冒頭御説明いただいた令和四年度予算の基本的な考え方のところなんですね。ですから、質問の通告のしようがないんですが、この中で、令和三年度補正予算と合わせて、切れ目なく取組を進めてまいりますとおっしゃられました。この表現は私は素直に受け入れられるんですが、この頃よく、十五か月予算とか十六か月予算というのを平気でおっしゃられる方がいます。 　我が国の財政状況を考えたときに、財政規律、特に

○長浜博行君 確認ですが、その財政法四十二条を使うということもあり得るというこ…

○長浜博行君　確認ですが、その財政法四十二条を使うということもあり得るということですか。

○長浜博行君 ダイレクトに答えてほしいんですが

○長浜博行君　ダイレクトに答えてほしいんですが。四十二条は使うんですか。

○長浜博行君 通告の順番を変えて、ＧｏＴｏトラベルから入りたいというふうに思い…

○長浜博行君　通告の順番を変えて、ＧｏＴｏトラベルから入りたいというふうに思います。 　大臣の記者会見でも、県民割の対象を拡大した後にそろそろＧｏＴｏトラベルも動き出すのかなと。あるいは、まん延防止等重点措置も、巷間、マスコミ等の報道を見ていると、そろそろ出口なのかなというような感じもしないわけではありません。 　ＧｏＴｏトラベルの事業は、もちろん所属委員会の皆さんは御承知のとおり、令和二年度

○長浜博行君 これを今、総理、聞いていただいて、公文書すら、メモすらと言った方…

○長浜博行君　これを今、総理、聞いていただいて、公文書すら、メモすらと言った方がいいのかな、後の世代の人間が、今を生きている世代だけではなくて、後の世代の人間が、あのときどういう決定がなされたか、なされなかったか、これを検証できることを担保するといって公文書管理法を作ったんじゃないですか。いかがですか。

○長浜博行君 長浜博行でございます

○長浜博行君　長浜博行でございます。 　今日は、憲法と法律に関する事項で緊要性の高いものについて、総理、官房長官ほか出席閣僚にお尋ねを申し上げます。 　まず、総理、立憲主義という言葉について御教示を賜ればと思います。

○長浜博行君 今総理から御教示いただいた、まさに立憲という冠のある政党に所属を…

○長浜博行君　今総理から御教示いただいた、まさに立憲という冠のある政党に所属をしておりますので、十分拳々服膺しなければいけないと私は思っております。 　憲法を守っていくということに関して、そのような憲法遵守義務というのが憲法の中に書かれていると思いますが、この点について法制局長官、教えていただければと思います。

○長浜博行君 日本国憲法は百三条も、あるいは百三条しかない憲法でございますが、…

○長浜博行君　日本国憲法は百三条も、あるいは百三条しかない憲法でございますが、その中の九十九条で、天皇と、それから立法、行政、司法という、いわゆる三権分立の中でそこに携わる人が特に守らなければいけないというふうに書かれているところでございます。 　ところで、政治家はよく一丁目一番地という言葉を使います。特に大事なところというようなところで強調する場合がありますけれども、日本国の、憲法の一丁目一番

○長浜博行君 官房長官、ありがとうございました

○長浜博行君　官房長官、ありがとうございました。 　天皇の退位ということは江戸時代まではよく行われていたことだと思いますし、また、女性天皇も八方十代おられました。皇位継承について成文化されたのは明治以降だと思いますけれども、戦前、これは明治天皇から大正天皇、そして大正天皇から昭和天皇の皇位継承はどのような法的根拠でなされたのでしょうか。そして、戦後、これは昭和天皇から現在の上皇陛下の皇位継承でご

○長浜博行君 そうしますと、戦前の場合と戦後の場合は法的根拠が、皇位継承ですね…

○長浜博行君　そうしますと、戦前の場合と戦後の場合は法的根拠が、皇位継承ですね、皇位継承の法的根拠が違うということで理解してよろしゅうございますか。官房長官、お願いします。

○長浜博行君 ちょっと分かりづらかったので私なりの解釈を申し上げますが、大日本…

○長浜博行君　ちょっと分かりづらかったので私なりの解釈を申し上げますが、大日本帝国憲法下では、皇位は男系の男子で継承されると憲法に書いてあったわけですね。また、この時代の皇室典範というのは宮務法と言われて、いわゆるもう明治憲法と同格というか、憲法を頂点とするところの法体系から独立したものであって、国会議員でも触れることができない皇室の法として存在をしていたわけでございます。 　こういった状況の中

○長浜博行君 午前中の質疑では、大日本帝国憲法と日本国憲法における皇位継承の法…

○長浜博行君　午前中の質疑では、大日本帝国憲法と日本国憲法における皇位継承の法的根拠の違いまで行わせていただきました。 　そこで、法制局長官に伺います。皇室典範の件です。 　同じ漢字四文字なんですけれども、戦前の皇室典範、先ほど御説明したように、宮務法の皇室典範とはその法的性格を異にする、日本国憲法第二条にある国会の議決した皇室典範とは何か特別なものなのでしょうか。現在、多く存在している、まあ

○長浜博行君 なお、先ほど来、男系という言葉がよく出てきますけれども、男系の子…

○長浜博行君　なお、先ほど来、男系という言葉がよく出てきますけれども、男系の子孫とは父方の血統をたどって天皇とつながる子孫のことを言って、女系の子孫とはそれ以外の子孫というようなことで言われておりますので、なかなかふだん余り使うことがない言葉ですが、御理解をいただきたいというふうに思います。 　ちょっと本題からずれますが、皇位継承の議論をしておりますと、時々、女性天皇と女系天皇の違いが分からない

○長浜博行君 別に皇位継承のことを伺ったんではなくて、天皇とか天皇制ということ…

○長浜博行君　別に皇位継承のことを伺ったんではなくて、天皇とか天皇制ということを、おぎゃあと生まれて今日に至るまで、御自身のことを振り返られても結構なんですが、どういう形で普通の国民は天皇や天皇制ということに触れますか。

○長浜博行君 さて、皇位継承についてなんですが、今から十七年ほど前に小泉総理の…

○長浜博行君　さて、皇位継承についてなんですが、今から十七年ほど前に小泉総理の諮問により提出をされた報告書があります。それに基づいて、法律である皇室典範の改正が行われようとしたことがございます。 　平成十七年、これは二〇〇五年ですが、十一月二十四日に、皇室典範に関する有識者会議報告書でございます。総理も官房長官も当時国会におられたと思います。私も衆議院にいたのかもしれません。皆さん覚えておられる

○長浜博行君 確認ですが、天皇の直系子孫を優先をして、男女区別をせず、長子優先…

○長浜博行君　確認ですが、天皇の直系子孫を優先をして、男女区別をせず、長子優先ということですね。官房長官、それでよろしいですか。

○長浜博行君 また、この年は、これは報告書は十一月ですが、四月に衆参両院の憲法…

○長浜博行君　また、この年は、これは報告書は十一月ですが、四月に衆参両院の憲法調査会が日本国憲法についての報告書を提出をしています。 　事務総長に来ていただいておりますので、皇位継承について言及されたところはどのような記述があったのでしょうか。ちなみに、衆議院の報告書、ここにございますが、その中には、女性の皇位継承権を認めるべきであるとする意見が多く述べられたと書かれております。参議院はいかがで

○長浜博行君 そして、年が明けまして、郵政選挙の後ですね、年が明けて、当然、平…

○長浜博行君　そして、年が明けまして、郵政選挙の後ですね、年が明けて、当然、平成十八年、二〇〇六年一月二十日に、郵政選挙で勝利をされた小泉総理による通常国会冒頭の施政方針演説が行われました。 　これも事務総長に伺いますが、安定的な皇位継承のために総理が行おうとした部分があれば読んでいただきたいんですが。

○長浜博行君 今申し上げたように、報告書の結論、そして、総理が国会議員の前で皇…

○長浜博行君　今申し上げたように、報告書の結論、そして、総理が国会議員の前で皇室典範の改正法案を提出すると言う状況になりました。 　まあ施政方針演説が終わると予算委員会がスタートします。今年も同じでした。あのときも、その後、一週間後の一月二十七日開催された衆議院予算委員会で、憲法二条、これは皇位の世襲について説明された部分があるんですが、それに対する、当時は安倍内閣官房長官でしたが、官房長官の答

○長浜博行君 確認ですが、官房長官、男性も女性もないではなくて、男系も女系もな…

○長浜博行君　確認ですが、官房長官、男性も女性もないではなくて、男系も女系もないという答弁が最初のフレーズだったと思いますが、それでよろしいですね。

○長浜博行君 その翌月の二月七日ですね、小泉総理の演説から二週間余り後に、宮内…

○長浜博行君　その翌月の二月七日ですね、小泉総理の演説から二週間余り後に、宮内庁が秋篠宮妃紀子殿下の御懐妊を発表をいたしました。そして、大変おめでたいことに、九月六日、悠仁親王殿下が御誕生あそばされました。国民こぞってことほいだことを懐かしく思い出します。その二十日後に安倍内閣がスタートをしたわけであります。 　ところで、皇室典範の改正案は、待てど暮らせど小泉内閣では提出をされませんでした。総理

○長浜博行君 もう一度同じ質問をいたします

○長浜博行君　もう一度同じ質問をいたします。 　小泉総理は、この報告書に基づいて皇室典範の改正案を提出すると国会で述べられました。この報告書の結論、先ほども言っておりましたけれども、あえてもう一回読みます。 　古来続いてきた男系継承の重さや伝統に対する国民の様々な思いを認識しつつも、議論を重ねる中で、我が国の伝統を考えると、皇位の安定的な継承を維持するためには、女性天皇、女系天皇への道を開くこ

○長浜博行君 内閣官房には、この課題を担当していた皇室典範改正準備室というのが…

○長浜博行君　内閣官房には、この課題を担当していた皇室典範改正準備室というのがたしかあったはずでございます。名称はその頃から随分変わっているんじゃないかというふうにも思いますが、この組織は、内閣官房の組織は今も存在して、業務は継続されているんでしょうか。 　また、このような重大な、私にはですね、皆様はどうか分かりませんが、このような重大な政策変更の経緯の記録は公文書として保管されているのでしょう

○長浜博行君 法案の、まあ政策転換を行って、本会議の施政方針演説で提出する法案…

○長浜博行君　法案の、まあ政策転換を行って、本会議の施政方針演説で提出する法案を言い、それを提出しないという、公文書というか、経緯を書かれたものが何も残っていないという理解でよろしいのでしょうか、官房長官。

○長浜博行君 私は、ある種の論理矛盾というか、これを国民の皆さんはお聞きになっ…

○長浜博行君　私は、ある種の論理矛盾というか、これを国民の皆さんはお聞きになってどう判断されるかよく分かりませんが、慶事をことほぐことと、日本国の基本である、まあ一丁目一番地、象徴天皇制を守るための安定的な皇位継承を確保することは、立法府に身を置く一人として私は峻別しなければならないというふうに思っております。 　未解決の課題、問題が存在し続けているがゆえに、前述した二〇一七年六月に成立した天皇

○長浜博行君 事務総長、今は大体何回開かれて、今どんなことをやっていますかね

○長浜博行君　事務総長、今は大体何回開かれて、今どんなことをやっていますかね。

○長浜博行君 議場には衆議院の方もいらっしゃいますので、もう参議院のみんなは知…

○長浜博行君　議場には衆議院の方もいらっしゃいますので、もう参議院のみんなは知っていることですが、あえて御説明をお願いをしました。 　私の考えによりますと、今は参議院の在り方、参議院というのはどういうところかという議論をしているんですね。それはなぜかというと、常にやっぱり、先ほど読んだように、国会は二院制で衆議院はこうだろう、だから参議院の在り方としてはこうだろうということを議論をしているわけで

○長浜博行君 まあなかなか、衆議院におられますんで、この参議院の事情というのは…

○長浜博行君　まあなかなか、衆議院におられますんで、この参議院の事情というのは分からないと思いますが、苦しみに苦しみながらこういう選挙制度に、まあ言葉は悪いんですが、たどり着いている、現状ですね、というんです。 　じゃ、何に対して、何に対しているというか、司法の判断ということがあります。投票権の平等を確保するためにはどうしたらいいのかというところで、苦労に苦労を重ねて先輩方が今、今ここにたどり着

○長浜博行君 私は千葉ですから、千葉でもあったんですね

○長浜博行君　私は千葉ですから、千葉でもあったんですね。二人が大変厳しい選挙を戦いました。選挙が終わって、そして朝になったら二人当選している。二人で選挙やったんですから。そういう状況に今なっているわけですね。 　しかし、司法の議論とすれば、投票価値の平等という視点で常に議論をされます。同じ選挙区で、都市部は特にそうでありますが、違う政党の複数の候補者がいて、総理のところは、広島はそういうのないん

○長浜博行君 どうも官僚答弁のような形で、さっきも申し上げたように、政治的な質…

○長浜博行君　どうも官僚答弁のような形で、さっきも申し上げたように、政治的な質問ではないんですね。 　投票権というのは、憲法にも保障されている国民の権利であって、投票に行かなければならないという義務ではないんですね。ということは、私たち政治家として見れば、その自分に入れてくれているか入れてくれないかという問題は別、まあ大事なことですけど、別にして、投票に行ってもらわないことには話にならないんです

○長浜博行君 余りくどく聞きたくないけど、その月次報告の認識というのはないんで…

○長浜博行君　余りくどく聞きたくないけど、その月次報告の認識というのはないんですか。今おっしゃられたような月次の統計の意味合いというのはどう判断されているんですか。

○長浜博行君 今おっしゃられたように、新しい資本主義、特に気候変動に絡む社会課…

○長浜博行君　今おっしゃられたように、新しい資本主義、特に気候変動に絡む社会課題の解決等々含めて、今度はそれを受けて、先日大臣が所信をおっしゃられて、気候変動分野のいわゆる緩和策のみならず適応策も言及をされておりますので、かなり総理から受けている指示を大臣所信の中で反映をされているような、私はそんな感じもしました。 　今日は、私どうしても気になる分野は、大臣がさきにおっしゃられた、大臣所信のまず

○長浜博行君 遡及改定の問題等々含めて、細かい部分に関してはまた野田議員の方か…

○長浜博行君　遡及改定の問題等々含めて、細かい部分に関してはまた野田議員の方からも点検がそれこそあるというふうに思いますが。 　国交省の基幹統計は九つあるという認識でよろしいんでしょうか。政府委員でも構いませんが。

○長浜博行君 当然、その他の八本の基幹統計においても調査といいますか、正しく統…

○長浜博行君　当然、その他の八本の基幹統計においても調査といいますか、正しく統計が行われているかというのは調べておられるというふうに思いますが、この建設工事統計ですね、基幹統計となっている建設工事関係のこの統計なんですが、統計調査の結果、推計方法、これ国交省のホームページを見ますと三つに分かれていて、令和三年四月以降の推計方法と、平成二十五年四月以降の推計方法と、平成十二年四月から平成二十五年三月

○長浜博行君 単純に言えば、この一万二千社ですか、大企業の方は別にして、今おっ…

○長浜博行君　単純に言えば、この一万二千社ですか、大企業の方は別にして、今おっしゃられた六割しか出していただけないという状況の中において、締切り後に提出された調査票の数値を回収した当月分に合算をするという方法はいつから行われていたんでしょうか。統計調査始まったときからずっとそれでやってこられたんでしょうか、当初。

○長浜博行君 そうすると、今おっしゃられたように六割しか提出しないって、いきな…

○長浜博行君　そうすると、今おっしゃられたように六割しか提出しないって、いきなり六割で出てきたのかどうか分かりませんが、ならして六割ということは、普通、そういう調査をやっているうちに、なかなか提出してくれないんだけれどもどうしようかと、じゃ合算しちゃおうじゃないかと、こういうふうになるはずなんですが、いきなり最初から合算という手法は、この建設工事受注動態統計調査は、特にその月次、月ごとの割合、それ

○長浜博行君 六割しか提出していただけないという表現でしたんですが、ちょっと教…

○長浜博行君　六割しか提出していただけないという表現でしたんですが、ちょっと教えてほしいんですけれども、統計法の六十一条の一の規定です。「第十三条の規定に違反して、」、第十三条の規定というのは報告義務を負わされているということです、「第十三条の規定に違反して、基幹統計調査の報告を拒み、又は虚偽の報告をした個人又は法人その他の団体（法人その他の団体にあっては、その役職員又は構成員として当該行為をした

○長浜博行君 まるで答えにはなっていないわけでありますけれども、その方法を、特…

○長浜博行君　まるで答えにはなっていないわけでありますけれども、その方法を、特にこの合算ですね、その合算している状況の中において、更に先ほど御説明があったようにある時期からはその出さない業者の推定までそこに加えるという、言葉は悪いですけど、普通に考えればどういうことをやっているのかというのは、別に統計法を読まなくても、あるいは国交省の職員じゃなくても分かるというふうに常識的には思うんですが、これは

○長浜博行君 報告書はそうなっているかもしれませんが、私の言っている意味は分か…

○長浜博行君　報告書はそうなっているかもしれませんが、私の言っている意味は分かりますか、大臣。単純に、こういう方法に変えますと言ったとき、つまり、その未提出の部分を合算したという次の第二段階、合算した部分に出さなかったところの推計値を更に乗っけるという作業をオーダーしたときに、何かおかしいなと、何かおかしいなというか絶対におかしいなと感じないわけが、この説明が通ると思いますか、大臣。

○長浜博行君 大臣がびっくりしちゃうという状況ですから、もう更に何を言っていい…

○長浜博行君　大臣がびっくりしちゃうという状況ですから、もう更に何を言っていいのかよく分かりませんが。 　大臣も複数官庁のトップをやっておられますけれども、法定受託義務というのはそんなものですかね。国から言われたら、その問題の意味も考えずに地方自治体はやるのか、やらされるのか、法定受託義務に関してどのような認識をお持ちですか。

○長浜博行君 報告書のことに大臣も言及をされていますけれども、単純な疑問がこの…

○長浜博行君　報告書のことに大臣も言及をされていますけれども、単純な疑問がこの問題って本当に、本当に単純な問題が幾つも出てくるんですが、平成十八年、ごめんなさい、平成三十年ですね、二〇一八年の末に御承知の、今日も発表されたようですが、厚労省の毎月勤労統計ですね、これ毎月、これも月次です、発表された。このことが発覚したときに一斉点検やったんですね。 　このときに、国交省は、もちろんさっき申し上げた

○長浜博行君 この委員会でも国交省のＯＢの方も複数おられるようでありますので、…

○長浜博行君　この委員会でも国交省のＯＢの方も複数おられるようでありますので、国交省の名誉のために、その事なかれ主義が国交省だということに対する反論はないんですか、大臣。

○長浜博行君 調査方法を先ほど言ったように何度か変えている中において、統計法の…

○長浜博行君　調査方法を先ほど言ったように何度か変えている中において、統計法のその第九条とか第十一条ですね、基幹統計調査の報告を求めるために用いる方法の変更、あるいは、この十一条はもろに、基幹統計調査の変更又は中止、行政機関の長は、第九条一項の承認を受けた基幹統計調査を変更し、又は中止しようとするときは、あらかじめ、総務大臣の承認を受けなければならない、これはどうやってクリアしていったんですか。

○長浜博行君 該当しなかったというのは、その国交省の判断でやられたということで…

○長浜博行君　該当しなかったというのは、その国交省の判断でやられたということですか。

○長浜博行君 大臣ね、この国交省の処分はもう発表されたようでありますが、この総…

○長浜博行君　大臣ね、この国交省の処分はもう発表されたようでありますが、この総務省との間のこの統計法上の違反行為があったかどうか、あるいは統計委員会との問題、こういう問題というのは続いているんですか、あるいはもうないんですか。これ、統計法上の今回の問題がどこに抵触するかというような議論というのは存在していないんですか。

○長浜博行君 ちょっと分かりにくい答弁だと思いますが、報告書の中でですね、私は…

○長浜博行君　ちょっと分かりにくい答弁だと思いますが、報告書の中でですね、私はですよ、私はびっくりした点があります。真実をゆがめる何らかの意図が働いたとは言えないということが書かれています。学校法人森友学園への国有地売却をめぐる決裁文書を改ざんした問題、御記憶あると思いますが、これは、ある意図があったということで、亡くなられた方まで出た、官僚組織とは何なのかという問題を提起したような事件でありまし

○長浜博行君 どうしてそういう職員の方々がそのポジションに行ったんですか

○長浜博行君　どうしてそういう職員の方々がそのポジションに行ったんですか。行かざるを得ないんですか、あるいは好意で行かせてあげたんですか。その点はどうですか。

○長浜博行君 とにかく、時間的に余裕がなかったのか、あるいは早めに対策を取った…

○長浜博行君　とにかく、時間的に余裕がなかったのか、あるいは早めに対策を取った方がよかったのかということで、年末から年始にかけてばばっと報告書を上げて、処分もぱっと出されたようでありますが、これで終わったわけではなくて、これはなかなか、まあ昔、「官僚たちの夏」という小説がありましたが、それの全く逆のバージョンと言ったらいいんでしょうか、縁の下の力持ちとか脚光が当たる部分を歩いていない公務員の方々の

○長浜博行君 そろそろ時間ということでありますが、残余の質問も残念ながら残って…

○長浜博行君　そろそろ時間ということでありますが、残余の質問も残念ながら残っているようでありますので、幸い、予算の委嘱というのも回ってくるんでしょうか。また、私もその場をいただいているようでありますので、残余の質問は次回に譲りたいと思います。 　どうもありがとうございました。

○長浜博行君 おはようございます

○長浜博行君　おはようございます。大臣、よろしくお願いいたします。 　一月の十七日に第二百八回の国会がスタートして、二か月ぐらいという感じでしょうか。岸田総理の施政方針演説を私も拝聴しておりました。大臣も壇上にいらっしゃったと思います。 　もう随分前ですが、二十九年、三十年ぐらい前になるんですかね、当時はまだ中選挙区でありましたけれども、岸田さんと大臣は広島一区で中選挙区で対戦をされて、たしか

○長浜博行君 大臣、どうですか、このやり取り聞いて

○長浜博行君　大臣、どうですか、このやり取り聞いて。これ、この統計は月次の重要性というのも一つのポイントだと思うんですが、今の答弁で理解できますか。

○長浜博行君 ただいま、院議をもちまして栄えある永年在職表彰を賜りましたことに…

○長浜博行君　ただいま、院議をもちまして栄えある永年在職表彰を賜りましたことに感激いたしますとともに、山東議長を始め全ての同僚議員の皆様に心より感謝を申し上げます。 　また、日頃より御指導をいただいている関口昌一議員より過分な御祝辞を頂戴をし、恐悦至極に存じます。 　私は、「三丁目の夕日」にも描かれた昭和三十三年、東京の下町で生まれました。東京タワーと同い年です。幼い頃は母や祖母に手を引かれ、

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり環境及び公害問題に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時一分散会

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二分散会

○委員長（長浜博行君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（長浜博行君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。 　環境及び公害問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） これより請願の審査を行います

○委員長（長浜博行君）　これより請願の審査を行います。 　第五八一号放射能の除染と安全確保に政府が責任を負うことに関する請願外二十九件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、森まさこ君及び北村経夫君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君及び松山政司君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、藤川政人君、磯崎仁彦君及び関口昌一君が委員を辞任され、その補欠として松山政司君、丸川珠代君及び森まさこ君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（長浜博行君）　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（長浜博行君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十六分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時三十分開会

○委員長（長浜博行君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（長浜博行君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後二時三十一分散会

○委員長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、環境及び公害問題に関する調査を議題と…

○委員長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、松山政司君が委員を辞任され、その補欠として北村経夫君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○長浜博行君 ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審…

○長浜博行君　ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、プラスチックに係る資源循環の促進等を図るため、市町村による再商品化及び事業者による自主回収、再資源化の促進のための制度を創設するとともに、プラスチック使用製品廃棄物の排出抑制等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、ワンウエープラスチック製品

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、馬場成志君及び岩本剛人君が委員を辞任され、その補欠として中川雅治君及び丸川珠代君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時四十一分散会

○委員長（長浜博行君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（長浜博行君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 全会一致と認めます

○委員長（長浜博行君）　全会一致と認めます。よって、徳永君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、小泉環境大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。小泉環境大臣。

○委員長（長浜博行君） ただいま徳永君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（長浜博行君）　ただいま徳永君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（長浜博行君） 全会一致と認めます

○委員長（長浜博行君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、徳永君から発言を求められておりますので、これを許します。徳永エリ君。

○委員長（長浜博行君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（長浜博行君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（長浜博行君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（長浜博行君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として磯崎仁彦君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、プラスチックに係る資源循環の促進等に…

○委員長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、中川雅治君が委員を辞任され、その補欠として藤川政人君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（長浜博行君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時三十分開会

○委員長（長浜博行君） プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案を議題…

○委員長（長浜博行君）　プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省環境再生・資源循環局次長松澤裕君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） ちょっと待ってください

○委員長（長浜博行君）　ちょっと待ってください。笹川副大臣。

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省環境再生・資源循環局次長松澤裕君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（長浜博行君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後四時十八分散会

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、滝波宏文君及び進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として松山政司君及び丸川珠代君が選任されました。 　また、本日、松山政司君及び丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君及び岩本剛人君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案を議題…

○委員長（長浜博行君）　プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（長浜博行君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、豊田俊郎君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（長浜博行君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、三浦靖君及び清水真人君が委員を辞任され、その補欠として滝波宏文君及び豊田俊郎君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案を議題…

○委員長（長浜博行君）　プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。小泉環境大臣。

○委員長（長浜博行君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（長浜博行君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十分散会

○委員長（長浜博行君） 環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（長浜博行君）　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官時澤忠君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○長浜博行君 ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審…

○長浜博行君　ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、我が国における脱炭素社会の実現に向けた対策の強化を図るため、二〇五〇年までの脱炭素社会の実現等の基本理念を新設するとともに、地域の再生可能エネルギーを活用した事業の実施に関する認定制度の創設、温室効果ガス算定排出量の報告制度の見直し等の措置を講じようとするものでありま

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、滝波宏文君、松山政司君及び丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として石井準一君、三浦靖君及び清水真人君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省地球環境局長小野洋君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案…

○委員長（長浜博行君）　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 午後一時四十五分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（長浜博行君）　午後一時四十五分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十八分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時四十五分開会

○委員長（長浜博行君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（長浜博行君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（長浜博行君） 全会一致と認めます

○委員長（長浜博行君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、徳永君から発言を求められておりますので、これを許します。徳永エリ君。

○委員長（長浜博行君） ただいま徳永君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（長浜博行君）　ただいま徳永君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（長浜博行君） 全会一致と認めます

○委員長（長浜博行君）　全会一致と認めます。よって、徳永君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、小泉環境大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。小泉環境大臣。

○委員長（長浜博行君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（長浜博行君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時五十六分散会

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、柘植芳文君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（長浜博行君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後二時四十一分散会

○委員長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、地球温暖化対策の推進に関する法律の一…

○委員長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、石井準一君が委員を辞任され、その補欠として滝波宏文君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（長浜博行君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時四十四分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（長浜博行君） 速記を止めてください

○委員長（長浜博行君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（長浜博行君） 小泉大臣に申し上げますが、理事会で着席答弁を確認してお…

○委員長（長浜博行君）　小泉大臣に申し上げますが、理事会で着席答弁を確認しておりますので、御遠慮なく。

○委員長（長浜博行君） 地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案…

○委員長（長浜博行君）　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省地球環境局長小野洋君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） ありがとうございました

○委員長（長浜博行君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） ありがとうございました

○委員長（長浜博行君）　ありがとうございました。 　次に、小島参考人からお願いいたします。小島参考人。

○委員長（長浜博行君） ありがとうございました

○委員長（長浜博行君）　ありがとうございました。 　次に、小西参考人からお願いいたします。小西参考人。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本日は、本案の審査のため、三名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、社会地球化学研究所主任研究員水谷広君、ＷＷＦジャパン専門ディレクター（環境・エネルギー）小西雅子君及び弁護士・駒澤大学大学院法曹養成研究科法曹養成専攻

○委員長（長浜博行君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（長浜博行君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時五十五分散会

○委員長（長浜博行君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（長浜博行君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、関口昌一君が委員を辞任され、その補欠として柘植芳文君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（長浜博行君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） この際、笹川副大臣から発言を求められておりますので、こ…

○委員長（長浜博行君）　この際、笹川副大臣から発言を求められておりますので、これを許します。笹川環境副大臣。

○委員長（長浜博行君） 地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案…

○委員長（長浜博行君）　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　なお、小泉環境大臣が健康上の理由により本日の委員会への出席が困難となったため、理事会での協議の結果、笹川環境副大臣に出席を求めることといたしましたので、御報告をいたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。笹川環境副大臣。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、山田修路君、宮崎雅夫君及び青山繁晴君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君、松山政司君及び丸川珠代君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時六分散会

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○長浜博行君 ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審…

○長浜博行君　ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、国立公園等を保護しつつ地域の主体的な取組による利用の増進を図るため、質の高い自然体験活動の促進又は利用拠点の質の向上のための協議会の設置及び計画認定制度の創設、利用のための規制の強化等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、法改正の意義及びそ

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時四十一分散会

○委員長（長浜博行君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（長浜博行君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 多数と認めます

○委員長（長浜博行君）　多数と認めます。よって、徳永君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、小泉環境大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。小泉環境大臣。

○委員長（長浜博行君） ただいま徳永君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（長浜博行君）　ただいま徳永君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（長浜博行君） 多数と認めます

○委員長（長浜博行君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、徳永君から発言を求められておりますので、これを許します。徳永エリ君。

○委員長（長浜博行君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（長浜博行君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　自然公園法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、自然公園法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高橋はるみ君、関口昌一君及び猪口邦子君が委員を辞任され、その補欠として山田修路君、宮崎雅夫君及び柘植芳文君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 理事の補欠選任についてお諮りします

○委員長（長浜博行君）　理事の補欠選任についてお諮りします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に片山大介君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　自然公園法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省自然環境局長鳥居敏男君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 自然公園法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（長浜博行君）　自然公園法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（長浜博行君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、柘植芳文君が委員を辞任され、その補欠として猪口邦子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（長浜博行君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時四十七分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（長浜博行君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（長浜博行君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（長浜博行君） この際、委員の異動について御報告します

○委員長（長浜博行君）　この際、委員の異動について御報告します。 　本日、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として青山繁晴君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 申合せの時間が来ております

○委員長（長浜博行君）　申合せの時間が来ております。小泉大臣、簡潔にお願いいたします。

○委員長（長浜博行君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、復興庁統括官角野然生君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 自然公園法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（長浜博行君）　自然公園法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。小泉環境大臣。

○委員長（長浜博行君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（長浜博行君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、三浦靖君及び進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として石井準一君及び丸川珠代君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（長浜博行君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時十三分散会

○委員長（長浜博行君） 環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（長浜博行君）　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○長浜博行君 ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審…

○長浜博行君　ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、瀬戸内海における生物の多様性及び水産資源の持続的な利用の確保を図るため、関係府県知事が栄養塩類の管理に関する計画を定めることができる制度の創設、自然海浜保全地区の指定対象の拡充等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、気候変動の観点を基本理念

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（長浜博行君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 全会一致と認めます

○委員長（長浜博行君）　全会一致と認めます。よって、徳永君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、小泉環境大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。小泉環境大臣。

○委員長（長浜博行君） 全会一致と認めます

○委員長（長浜博行君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、徳永君から発言を求められておりますので、これを許します。徳永エリ君。

○委員長（長浜博行君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（長浜博行君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（長浜博行君） ただいま徳永君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（長浜博行君）　ただいま徳永君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（長浜博行君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（長浜博行君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改…

○委員長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、宮崎雅夫君が委員を辞任され、その補欠として高橋はるみ君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（長浜博行君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時七分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（長浜博行君） 鉢呂君、時間が来ております

○委員長（長浜博行君）　鉢呂君、時間が来ております。まとめてください。

○委員長（長浜博行君） 瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案を議題…

○委員長（長浜博行君）　瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時三十分散会

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省水・大気環境局長山本昌宏君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、石井準一君及び松山政司君が委員を辞任され、その補欠として三浦靖君及び宮崎雅夫君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房気候変動対策推進室次長兼環境省環境再生・資源循環局次長松澤裕君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（長浜博行君）　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 後藤審議官

○委員長（長浜博行君）　後藤審議官。どうぞ。（発言する者あり） 　時間を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（長浜博行君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（長浜博行君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案を議題…

○委員長（長浜博行君）　瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府からの趣旨説明を聴取いたします。小泉環境大臣。

○委員長（長浜博行君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（長浜博行君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時六分散会

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、山下芳生君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省地球環境局長小野洋君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時十二分散会

○委員長（長浜博行君） 以上をもちまして、令和三年度一般会計予算、同特別会計予…

○委員長（長浜博行君）　以上をもちまして、令和三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。 　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 去る十八日、予算委員会から、三月二十二日の一日間、令和…

○委員長（長浜博行君）　去る十八日、予算委員会から、三月二十二日の一日間、令和三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管について審査の委嘱がありました。 　この際、本件を議題といたします。 　予算の説明につきましては既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業省大臣官房審議官矢作友良君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、環境及び公害問題に関する調査を議題とし、環境行政等の基本施策に関する件、公害等調整委員会の業務等に関する件及び原子力規制委員会の業務に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言を願います。

○委員長（長浜博行君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（長浜博行君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時四十五分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（長浜博行君） 環境及び公害問題に関する調査を議題とし、環境行政等の基…

○委員長（長浜博行君）　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、環境行政等の基本施策に関する件、公害等調整委員会の業務等に関する件及び原子力規制委員会の業務に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（長浜博行君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後二時四十三分散会

○委員長（長浜博行君） 次に、令和三年度環境省予算及び環境保全経費の概要につい…

○委員長（長浜博行君）　次に、令和三年度環境省予算及び環境保全経費の概要について説明を聴取いたします。笹川環境副大臣。

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 環境及び公害問題に関する調査を議題といたします

○委員長（長浜博行君）　環境及び公害問題に関する調査を議題といたします。 　まず、環境行政等の基本施策について、小泉国務大臣から所信を聴取いたします。小泉国務大臣。

○委員長（長浜博行君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました

○委員長（長浜博行君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。 　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十七分散会

○委員長（長浜博行君） 次に、原子力規制委員会の業務について説明を聴取いたします

○委員長（長浜博行君）　次に、原子力規制委員会の業務について説明を聴取いたします。更田原子力規制委員会委員長。

○委員長（長浜博行君） 次に、公害等調整委員会の業務等について説明を聴取いたし…

○委員長（長浜博行君）　次に、公害等調整委員会の業務等について説明を聴取いたします。荒井公害等調整委員会委員長。

○委員長（長浜博行君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、山田太郎君が委員を辞任され、その補欠として松山政司君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） これより請願の審査を行います

○委員長（長浜博行君）　これより請願の審査を行います。 　第七〇六号プラごみ削減、気候危機への対策に関する請願を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。 　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定しました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（長浜博行君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。 　環境及び公害問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時二十六分散会

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、高野光二郎君及び清水真人君が委員を辞任され、その補欠として山田太郎君及び丸川珠代君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総合政策局参事官井上俊剛君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（長浜博行君）　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、松山政司君及び丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として高野光二郎君及び清水真人君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（長浜博行君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十九分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時三十分開会

○委員長（長浜博行君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（長浜博行君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時十三分散会

○委員長（長浜博行君） 休憩前に引き続き、環境及び公害問題に関する調査を議題と…

○委員長（長浜博行君）　休憩前に引き続き、環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認めます

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に徳永エリ君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 理事の辞任についてお諮りいたします

○委員長（長浜博行君）　理事の辞任についてお諮りいたします。 　鉢呂吉雄君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（長浜博行君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（長浜博行君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、山下芳生君、松村祥史君、佐藤信秋君、浜田昌良君、横山信一君、青木愛君及び牧山ひろえ君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君、猪口邦子君、石井準一君、宮崎勝君、竹谷とし子君、徳永エリ君及び私、長浜博行が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（長浜博行君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（長浜博行君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。 　去る十月二十六日の本会議におきまして環境委員長に選任されました長浜博行でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員の皆様方の御指導、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。（拍手） 　　　　──────────

○委員長（長浜博行君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（長浜博行君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時十七分散会

○委員長（長浜博行君） この際、小泉国務大臣、笹川環境副大臣、堀内環境副大臣、…

○委員長（長浜博行君）　この際、小泉国務大臣、笹川環境副大臣、堀内環境副大臣、神谷環境大臣政務官及び宮崎環境大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。小泉国務大臣。

○長浜博行君 そこで、多くの皆様方は、その難しい問題は別として、この新型インフ…

○長浜博行君　そこで、多くの皆様方は、その難しい問題は別として、この新型インフルエンザが季節性インフルエンザに移行していったように、要するに予防薬、ワクチンですね、があって、そして治療薬、タミフルとかリレンザだったと思いますが、こういったものが用意をされている状況とそうじゃない状況との対応の仕方というんでしょうか、日常生活の仕方というのが大分変わってくると思います。 　ワクチンに関しても、新型イ

○長浜博行君 長浜博行です

○長浜博行君　長浜博行です。 　新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになった方にお悔やみを申し上げます。また同時に、罹患されて闘病中の皆様の一日も早い御快癒をお祈りを申し上げます。と同時に、社会的機能を維持するためにコロナウイルス最前線で御尽力をいただいている全ての方々に感謝を申し上げる次第でございます。 　こうやってマスクをさせていただいて決算委員会出させていただいておりますけれども、やっぱ

○長浜博行君 委員の皆様には参考資料を配付をしているところでございます

○長浜博行君　委員の皆様には参考資料を配付をしているところでございます。テレビの方はこのパネルを御覧いただきたいと思いますが、歴史的な緊急事態というのがどういうことかということがここに示されているわけであります。（資料提示） 　こういうことで、今るる質問してきましたように、正確な記録文書を残す、そして後世の科学者なり御関心がある方々が、あのときどういう対応をしたのかということを残していくことは大

○長浜博行君 引き続き、この問題は透明性と説明責任を求めていきたいと思っており…

○長浜博行君　引き続き、この問題は透明性と説明責任を求めていきたいと思っております。 　どうもありがとうございました。

○長浜博行君 世界中が注目をしているこのオリンピックの開催ということと、それか…

○長浜博行君　世界中が注目をしているこのオリンピックの開催ということと、それから世界的大流行、パンデミックというのが重なっている状況の中で、どういったことが行われてどういう基準で何の判断をしたのか、そしてこの費用はどこで使われることになったのか等を記録として残していかれることをお願いをしたいと思っております。 　お待たせをして、新型インフルエンザ等対策特別措置法に関する事務を担当する国務大臣とち

○長浜博行君 予算的なものも、一義的には東京都だというふうにも理解をしておりま…

○長浜博行君　予算的なものも、一義的には東京都だというふうにも理解をしておりますけれども、いわゆる今回のオリンピック予算等については会計検査院からの様々な御指摘もあるようでありますんですが、コロナ対策における追加経費的なものはどのように担当大臣としてお考えになっておられますか。

○長浜博行君 午前中の質疑も拝聴しておりまして、やはり、今日はどうでしょう、三…

○長浜博行君　午前中の質疑も拝聴しておりまして、やはり、今日はどうでしょう、三十五度ぐらい行っているんでしょうか、この質疑を視聴されている皆様方におかれましても、コロナと同時に熱中症対策もしていかなければならないというふうに思っております。 　週末に防災白書が決定をされました。その中においても、いわゆる自然災害が発生したときに、今年はこのコロナの状況の中でどういう対策を打っていくのかということも

○長浜博行君 今の御説明にもありましたように、衆議院で言っていることと全く違う…

○長浜博行君　今の御説明にもありましたように、衆議院で言っていることと全く違う状況を参議院の質疑のときに提示をされたわけでありますから猛省を求めたいと思いますし、国交大臣におかれては、もう経産省から予算の支出委任を行う額が提示をされているんですか。そしてまた、どのようなスキームで、そもそも八〇％の予算がこの国交省予算になるというふうに思いますが、そのお考えをお聞かせください。

○長浜博行君 ゴー・ツー・キャンペーンについてちょっと伺わなければなりません

○長浜博行君　ゴー・ツー・キャンペーンについてちょっと伺わなければなりません。 　六月三日に衆議院の国交委員会が開かれ、そして六月九日に参議院の国交委員会が開かれました。参議院の国交委員会では私が質疑に立たせていただきましたけれども、この間に何が起こったのか、突然週末にスキームの変更が行われました。経産省でまとめて予算を計上する、半端な予算じゃありませんよ、一兆七千億ぐらいの予算が、これが、週が

○長浜博行君 ここまでの議論を聞かれて、総理、公文書に対するお考えはいろいろあ…

○長浜博行君　ここまでの議論を聞かれて、総理、公文書に対するお考えはいろいろあると思いますが、いかがですか。

○長浜博行君 ありがとうございました

○長浜博行君　ありがとうございました。 　様々な情報がマスコミあるいはＳＮＳを通じて発表されているところでありますので、正確な情報の供給をお願いをしたいというふうに思います。 　明後日が通常国会の閉会日ということでございます。こういった山積している問題がある状況の中で国会を閉じるのかどうかという総理の判断が注目をされているところでございますけれども、百年前のパンデミック状態、つまりスペイン風邪

○長浜博行君 その確認という作業、作業はかなり時間を要する作業なんでしょうか

○長浜博行君　その確認という作業、作業はかなり時間を要する作業なんでしょうか。厳しくその認定作業を行うんでしょうか。小規模事業者とすれば、仮に承認を得られるとすればどのぐらい的な時間を考えているんでしょうか。

○長浜博行君 大臣、予算委員会も御苦労さまでございました

○長浜博行君　大臣、予算委員会も御苦労さまでございました。今日は国交委員会がこの時間にありましたので、久しぶりに衆議院の自民党から始まる質疑を拝見をさせていただいておりました。大臣の答弁が何回かございましたけれども、私もまずゴー・ツー・キャンペーンについてお伺いをしたいなというふうに思います。 　水曜日ですね、衆議院の方の国交委員会でも議論されたと思います。私どもは本会議がありましたものですから

○長浜博行君 水曜日の委員会、衆議院ですね、の段階では、大臣答弁の中においても…

○長浜博行君　水曜日の委員会、衆議院ですね、の段階では、大臣答弁の中においても、国交省とすれば二人の専門家を準備をしていると、トータル六人の構想だったようでありますけれども。そして、当初の予定でいえば、昨日、もう全て公募が締め切られて、それから、国交省的にいえば二人、全体感でいえば六人の委員の中において、事業といったらいいんでしょうかね、事業者を選択していくということだったんですが、今後はこのスキ

○長浜博行君 予算規模の問題も、確かにこの一兆七千億ぐらいの大変桁違いの予算の…

○長浜博行君　予算規模の問題も、確かにこの一兆七千億ぐらいの大変桁違いの予算の中において、一次補正をやる前に御省からいただいた補正予算の概要を見ると、国内に向けた観光需要喚起策、四月の上旬の段階ですが、三十日に補正は通りましたので、そのときに、この観光需要喚起策の中で、経産省に計上、国費一兆六千七百九十四億円の内数という表現がされておりましたけれども、この事業の内数というか、国交省が内数と書いてい

○長浜博行君 ちょっと違うんじゃないですか

○長浜博行君　ちょっと違うんじゃないですか。 　それ、水曜日の委員会の中においても、経産省から、一兆七千億の段階での予算計上をするに当たりましては、私ども行政側の職員が関係省庁で協議をいたした上で数字を精査しているということですから、いわゆる積算根拠は、国交省分あるいは観光庁分として数字があって一兆七千になっているわけじゃないんですか。今言っているのは、その事務諸経費の三千億云々という話ではあり

○長浜博行君 今日は法案の質疑もあるものですから、またこの会期中に別の機会をい…

○長浜博行君　今日は法案の質疑もあるものですから、またこの会期中に別の機会をいただいてこの問題をやれればというふうに思っております。 　賃貸住宅ですね。住宅を二つに分けると、持家か賃貸かという分け方になると思います。建築基準法に基づくと、戸建てか、戸建てじゃないですね、専用か共同かという分け方がありますけれども、この賃貸住宅の比率はどのようなものなのかということに関心があります。 　というのは

○長浜博行君 そうすると、その過半は持家の戸建てということでございますか

○長浜博行君　そうすると、その過半は持家の戸建てということでございますか。

○長浜博行君 そうしたら、その賃貸住宅において、管理形態の分類と言ったらいいん…

○長浜博行君　そうしたら、その賃貸住宅において、管理形態の分類と言ったらいいんでしょうか、持っている人が、所有者が直接貸すとか、間に管理業者、それから先ほど来話題に出ているサブリース業者等々含めて、この管理形態の割合はどうでしょうか。

○長浜博行君 やっぱりこのサブリースの割合が増えてきているところで、ただ、問題…

○長浜博行君　やっぱりこのサブリースの割合が増えてきているところで、ただ、問題もいろいろ大きくなっているという認識でいいのではないかなというふうに思います。 　今日は消費者庁と金融庁にも来ていただいておりますけれども、一体このマスターリース契約の何が問題か、つまり、トラブルがあるいはクレームがそれぞれの部署に申し立てられるのか。後ほど伺いますが、この法律が通れば、これ国交省所管の法律ですから国交

○長浜博行君 国交省もこういう段階で何もしなかったわけではありませんよね

○長浜博行君　国交省もこういう段階で何もしなかったわけではありませんよね。 　社会資本整備審議会の産業分科会の不動産部会、平成二十年から二十一年、行われて、そして翌年取りまとめをして、国交省告示で賃貸住宅管理業登録制度をつくられて、これは任意として運用されてきた。法整備の前段階というふうに言えるんでしょうか。五年経過をして二十八年にも見直しを行われておりますけれども、この任意登録制度の意義はどこ

○長浜博行君 本法で登録を不要とする事業規模はどのぐらいか、また、なぜそうなの…

○長浜博行君　本法で登録を不要とする事業規模はどのぐらいか、また、なぜそうなのか、つまりその根拠は何なのかを教えてください。

○長浜博行君 この登録制度は任意ですけれども、小規模事業者とすれば、登録するこ…

○長浜博行君　この登録制度は任意ですけれども、小規模事業者とすれば、登録することができる、登録したい、しかし、登録に当たって登録拒否要件というものも存在をしますよね。その登録拒否要件のうちの、いわゆる財産をどのぐらい持っているのかという財産要件について説明してください。

○長浜博行君 せっかくつくった制度ですが、賃貸住宅管理業者に国への報告を求めて…

○長浜博行君　せっかくつくった制度ですが、賃貸住宅管理業者に国への報告を求めていないのではないかというふうに思いますけれども、これはどういった理由からなんでしょうか。

○長浜博行君 そうすると、今の説明ですと、国交省の出先機関の役割が大変重要にな…

○長浜博行君　そうすると、今の説明ですと、国交省の出先機関の役割が大変重要になってくるというふうにも思いますが、この任意登録制度という状況の、この法制化の前の段階で、一体この制度は、今後も含めてですが、所有者とか入居者、どのぐらい認知度があったのか、あるいは認知度が低いとしたらこれからどうやってその認知度を高めようとされているのか、お伺いします。

○長浜博行君 業務改善命令等の監督処分を出さざるを得ないような状況になったとき…

○長浜博行君　業務改善命令等の監督処分を出さざるを得ないような状況になったときには、今御説明いただいた状況の中においていつ行うのか、これは、例えば五年ごとの登録更新の際に行うのか、適宜行うのか、行った業者には登録免許を更新しないのか、この点はどうですか。

○長浜博行君 それから、マスターリース契約に基づいて賃借した賃貸住宅を第三者に…

○長浜博行君　それから、マスターリース契約に基づいて賃借した賃貸住宅を第三者に転貸する事業は、これは登録制度ではないんですね。事業者に対する行為規制を行うとした理由は何ですか。

○長浜博行君 今の説明の中にも勧誘者の存在がありましたけれども、この勧誘者を判…

○長浜博行君　今の説明の中にも勧誘者の存在がありましたけれども、この勧誘者を判断するのは当然国交省でしょうけど、この勧誘者の判断基準、曖昧なものとなりませんか。あなたが勧誘者である、いや、勧誘者じゃない、その境目。いかがですか。

○長浜博行君 大臣、この本法の実効性ですが、この法案が成立することによって消費…

○長浜博行君　大臣、この本法の実効性ですが、この法案が成立することによって消費者庁と金融庁の仕事は楽になると、クレーム処理ですね、というふうに御認識はありますか。

○長浜博行君 この歩行者利便増進道路において、電柱の問題、つまり、無電柱化推進…

○長浜博行君　この歩行者利便増進道路において、電柱の問題、つまり、無電柱化推進法でしたか、無電柱化推進計画も作られているわけでありますが、この新しい概念で造られる道路と、電柱を造るというか、無電柱化の政策との整合性はどういうふうに考えておられます。

○長浜博行君 今日は道路法の質疑ということで、昭和二十七年だから一九五二年とい…

○長浜博行君　今日は道路法の質疑ということで、昭和二十七年だから一九五二年という、大臣も私も生まれる前からの法案の質疑ができることを光栄に思っている次第でございます。 　時代の変遷とともに、道路法に、一条目的、二条定義でしたか、こういったところから書かれている法案ですが、余りふだん道路とは何ぞやというのを意識したことがないものですから、改めて質問の機会をいただきましたので、若干資料に目を通させて

○長浜博行君 障害のある方のことも配慮されているという御説明がありました

○長浜博行君　障害のある方のことも配慮されているという御説明がありました。 　二〇一八年の十月に今度は都市と地方の新たなモビリティサービス懇談会が設置をされて、去年の春頃に中間報告もなされていますが、この都市と地方のモビリティーサービスに関してはどのようにお考えですか。

○長浜博行君 そして、七月に国交省ではモビリティサービス推進課というのを新しく…

○長浜博行君　そして、七月に国交省ではモビリティサービス推進課というのを新しくつくりましたよね。これはどういう意味があるんでしょうか。

○長浜博行君 様々な部署で様々なチャレンジと言ったらいいんでしょうか、トライア…

○長浜博行君　様々な部署で様々なチャレンジと言ったらいいんでしょうか、トライアルが行われていて、時々この案件はどこだったかなというぐらい混乱をしてしまうんですが、経産省と共管をしているスマートモビリティチャレンジを始動させて二十八の支援対象地域の事業を選定されているということでありますが、これはどうなっているんでしょうか。

○長浜博行君 六月になりますと、今度は官民ＩＴＳ構想・ロードマップ二〇一九とい…

○長浜博行君　六月になりますと、今度は官民ＩＴＳ構想・ロードマップ二〇一九ということで、ＩＴＳ、何というんでしょうかね、高度道路交通システムというような中においても自動運転のことが取り上げておられます。 　また、政府全体の目標として、二〇二〇年目途の高速道路での自家用車の自動運転、これはレベル３の市場化、あるいは二〇二〇年までの限定地域における無人自動運転移動サービス、これはレベル４ですが、の提

○長浜博行君 ちょっともやっとしていてよく分からなかったんですが、今最後におっ…

○長浜博行君　ちょっともやっとしていてよく分からなかったんですが、今最後におっしゃられたのは、去年の十一月二十六日に発表された自動運転に対応した道路空間に関する検討会の中間とりまとめのことでしょうか。これは副題として、政府目標達成のために道路インフラが早急に取り組むべき事項を提言をされているというふうに思います。つまり、冒頭申し上げた経産省あるいは自動車メーカー側の対応と別に、当然、レベル４、レベ

○長浜博行君 先ほど足立さんもトラックの隊列走行の話をしましたが、去年でしたっ…

○長浜博行君　先ほど足立さんもトラックの隊列走行の話をしましたが、去年でしたっけ、道路交通法とか道路運送車両法の改正も行いましたけれども、今おっしゃられた合流部分の交通量制御のために、例えばランプメータリングとか専用の走行空間の確保等々を含めて今回の法改正の中には入ってきておりませんが、こういった法改正も準備されるという理解でよろしいんですか。

○長浜博行君 先ほど来申し上げました二〇二〇年までのターゲットも決まっているわ…

○長浜博行君　先ほど来申し上げました二〇二〇年までのターゲットも決まっているわけですから、どう言ったらいいんでしょう、自動車メーカー側の努力とそれから社会資本を整備する国交省側のその努力が合わさって、自動運転社会の実現ということに努力をしていただければというふうに思っております。 　次に、歩行者利便道路の創設に関して伺います。 　にぎわいのある道路空間を構築するための道路の指定制度を創設をする

○長浜博行君 新しい概念が出てきたということで、にぎわいのある道路空間、このに…

○長浜博行君　新しい概念が出てきたということで、にぎわいのある道路空間、このにぎわいというのはどのように理解をすればいいんでしょうか。明確な何か定義はございますでしょうか。

○長浜博行君 これも非常に分かりづらい概念ですね

○長浜博行君　これも非常に分かりづらい概念ですね。ある人にとってはにぎわいと感じるかもしれないけれども、ある人にとってはなぜそれが必要なのかと。このにぎわいのある空間道路をもう少し詰めていきたいところでありますが、時間的制約もありますので、道路占用に係る現行の特例制度ですね、例えば都市再生特別措置法、あるいは国家戦略特別区域法、中心市街地活性化法など、現在もこの道路法上のある種の限界を感じつつ特例

○長浜博行君 今お答えになったのは次の質問で、要はその法律三十三条との兼ね合い…

○長浜博行君　今お答えになったのは次の質問で、要はその法律三十三条との兼ね合いにおいて、この占用許可に当たって、今回は無余地性の基準とは矛盾をしないということがおっしゃりたかったわけですか。

○長浜博行君 次は、三十九条との兼ね合いです

○長浜博行君　次は、三十九条との兼ね合いです。 　占用の許可を受けた場合には占用料が発生をするということであります。道路管理者は、もちろん国とか地方自治体とか違うわけでありますけれども、地方においては多分条例でこれを決めていくんだというふうに思います。そして、さらに公募で事業者を選定するということになっておりますけれども、この占用料が、算定基準が決まっているというふうに仮定をすると、この公募とい

○長浜博行君 その公募の選定の基準も、注意をしませんと、この種の案件の中におい…

○長浜博行君　その公募の選定の基準も、注意をしませんと、この種の案件の中においては基準が明確でないがゆえに結果が不透明ということも過去何度もあるわけでありますので、あえてそのにぎわいのある道路空間とは何ぞやという質問をさっきしたわけでございます。 　占用可能期限を最長二十年間としている理由は何ですか。一般の現行法では公的以外の物件では五年だというふうに理解していますが。

○長浜博行君 これもしっくりいかないところでございますが

○長浜博行君　これもしっくりいかないところでございますが。 　大臣、昔、道路行政をやったときに、ＢバイＣをすごくやった時期がありましたよね、何の件だとは言いませんが。この道路を造るときの事業化の前提となる費用対効果というのは、大変道路を造る上での道路の議論における重要な論点だというふうに思いますが、歩行者利便増進道路におけるＢバイＣはどのようにお考えになっているんでしょうか。まあ、局長でもいいで

○長浜博行君 新しい道路の概念ができてくるということでありますので、大臣、どう…

○長浜博行君　新しい道路の概念ができてくるということでありますので、大臣、どうですか、今の質問。

○長浜博行君 地方運輸局、担当されているところはいかがですか

○長浜博行君　地方運輸局、担当されているところはいかがですか。

○長浜博行君 大臣は、率直に言いましてとか個人的にはというところが非常に味わい…

○長浜博行君　大臣は、率直に言いましてとか個人的にはというところが非常に味わいのあるところでございますので、そこを特に大事にしながら、実際には昨年の技能実習生というのは前年比二五％も増えているんですね。だから、現場では、技能実習の方が使い勝手いいやと、こんなテスト受けて特定技能なんかでやるよりとか、現場の感覚がありますので、是非率直に、そして活動力に富んでいる大臣でありますから、現場の感覚で言わな

○長浜博行君 今の、まとめて言ったということでございますか

○長浜博行君　今の、まとめて言ったということでございますか。 　国土交通省分野においては、建設、造船のみで特定活動というカテゴリーがあるんですね。それから、当然のことながら技能実習というカテゴリーがあって、そして特定技能の一号と特定技能の二号というふうになっているわけでありますが、この四つと言ったらいいんでしょうか、特定技能一と二を合わせると三つと言ったらいいんでしょうか、このカテゴリーの違いと

○長浜博行君 率直な答弁だったと思いますが、いずれにしろ、極めて日本経済にもイ…

○長浜博行君　率直な答弁だったと思いますが、いずれにしろ、極めて日本経済にもインパクトを与える、あるいは訪日旅客数にも大きな変化を与える施設を基本的には織り込まずに二〇三〇年計画が作られているというふうに理解をしておりますが、また細かな算定結果あるいは数字が出てくれば教えていただければというふうに思うわけでございます。 　続きまして、これも一年前ですか、作られて、改正出入国管理難民認定法、入管難

○長浜博行君 そのＭＩＣＥの部分は除いて、ＩＲの床面積三％ということから考える…

○長浜博行君　そのＭＩＣＥの部分は除いて、ＩＲの床面積三％ということから考えると、このＩＲを想定をしたときの旅行客数とあるいは経済効果は、三％、床面積比率よりは大きいと考えますか、全体の中に占める割合は。

○長浜博行君 真摯な御説明をありがとうございました

○長浜博行君　真摯な御説明をありがとうございました。 　今お話がありましたように、その後、二〇一七年三月に特定複合観光施設区域整備推進本部が設立をされ、その下で推進会議なども開かれているようであります。 　この推進本部、推進会議それぞれありますが、今おっしゃられたカジノの部分においては、二〇一八年十二月四日の推進会議だったでしょうか、第十四回、カジノの床面積の上限を三％とするということでありま

○長浜博行君 次に、大臣所信の中にありました特定複合観光施設について伺っていき…

○長浜博行君　次に、大臣所信の中にありました特定複合観光施設について伺っていきたいと思います。 　外国人旅行者というくくりの中でのお話だったというふうに思いますけれども、御承知のように、これは二〇一六年の十二月、大臣は衆議院ですから、衆議院の内閣委員会で可決をされたわけであります。そのときの内閣委員長があきもと司委員長で、職権で採決が決定をされたところであります。この採決は、大臣の所属されている

○長浜博行君 改正新型インフルエンザ等対策特措法施行によって、国交省の対応はど…

○長浜博行君　改正新型インフルエンザ等対策特措法施行によって、国交省の対応はどのように変わったのか。つまり、基本対処方針というのは従来のインフルエンザ等の中でも作られていたと思いますが、これにコロナが加わって、どのような方針で臨んでいかれるのか、変える必要があるのか、あるいはこれを読み込んで使っていくのか、いかがですか。

○長浜博行君 先日、大臣自身が所管の業界からのヒアリングも行われたようでござい…

○長浜博行君　先日、大臣自身が所管の業界からのヒアリングも行われたようでございます。また、地方運輸局等に設置された特別相談窓口に寄せられた要望もどのように処理をされているのか、そういったことをお答えください。

○長浜博行君 日本政府観光局において、コールセンターにおける医療機関の紹介等を…

○長浜博行君　日本政府観光局において、コールセンターにおける医療機関の紹介等を二十四時間三百六十五日、多言語で実施。これは何か非常に私には、大変好評を博しているという、つまり、厚労省関係に掛けるよりは多言語で非常に助かっているという話が来ていますが、それはどうですか。

○長浜博行君 おはようございます

○長浜博行君　おはようございます。 　大臣、連日御苦労さまでございます。昨日の決算委員会でも当初着席していただいていて、我が会派の野田議員の質問、国土交通省所管の、まあ観光といえば一番そういうところが多いわけでありますが、コロナ対策についての議論もなされて、あれは総理が答えられておりましたけれども、国交大臣もそれを拝聴されていたというふうに思っております。 　年度末の三月五日に大臣所信がありま

○長浜博行君 立憲・国民．新緑風会・社会の長浜博行でございます

○長浜博行君　立憲・国民．新緑風会・社会の長浜博行でございます。（発言する者あり）社民でございました。失礼しました。会派を代表して、ただいま議題となりました令和二年度予算三案に対し、反対の立場から討論を行います。 　冒頭、新型コロナウイルスの感染が拡大する中、科学的根拠もないまま一斉臨時休校を要請するなど、場当たり的な措置で教育現場を始めとして日常の市民生活を混乱させた安倍内閣の対応に強く抗議を

○長浜博行君 具体的な事象の言及とか、あるいは客観的、科学的な基準のお話がなか…

○長浜博行君　具体的な事象の言及とか、あるいは客観的、科学的な基準のお話がなかったのはちょっと残念でありますが、それよりも時間がありませんので、先に進めさせていただきます。 　今、私権の制限のお話もされました。また、先ほども、二月二十七日に全国一斉休校、総理が突然おっしゃったことへの、法的といいますか、その理由は何なのか、何が担保するのかというような議論もあったやに思います。 　大きな私的な制

○長浜博行君 それから、緊急事態宣言について、官房長官は現時点で直ちに出すよう…

○長浜博行君　それから、緊急事態宣言について、官房長官は現時点で直ちに出すような状況ではないというふうに述べておられますし、昨日、ＷＨＯ、パンデミック表明の後も、厚労省は実務的には対応が変わるという認識は持っていないというような見解も出されています。先ほど、参考人も意見を述べられております。 　それでは、感染法の施行時点で新型コロナウイルス感染症の発生状況が現在と変わらないとすると、政府は特別措

○長浜博行君 今御答弁されましたように、新型コロナウイルス感染症については、政…

○長浜博行君　今御答弁されましたように、新型コロナウイルス感染症については、政府におかれましては二類感染症相当ということの御認識であります。 　そこで伺いますが、新型コロナウイルス感染症を特措法の対象に加え、新型インフルエンザ等や新感染症と同列に位置付けるに当たって、新型コロナウイルスを二類感染症相当としている政府の認識には変更が生ずるのでしょうか。

○長浜博行君 今ありましたように、一月二十七日に持ち回り開催された、持ち回りで…

○長浜博行君　今ありましたように、一月二十七日に持ち回り開催された、持ち回りですよ、持ち回り開催された厚生科学審議会感染症部会を経て、指定感染症への指定が行われたわけですけれども、その際、新型コロナウイルス感染症を新感染症ではなく二類感染症相当の指定感染症と判断した理由と、感染症部会の意見はどのようなものだったのか、御開陳をいただければと思います。

○長浜博行君 長浜博行でございます

○長浜博行君　長浜博行でございます。 　丁寧に質問通告をいたしておりますので、大臣におかれましては的確に御答弁をいただければと思います。 　せっかく与党質問が出ましたので、それに引き続いて、この特措法の対象について、現行法でも新型コロナウイルス感染症を読み込めるのではないか、具体的には新型コロナウイルス感染症が新感染症に該当するのではないかとの観点から、これまで本委員会、予算委員会、また先ほど

○長浜博行君 感染症の拡大防止のための公衆衛生上の措置には、どうしても一定の私…

○長浜博行君　感染症の拡大防止のための公衆衛生上の措置には、どうしても一定の私権の制限が伴います。強力な措置であればあるほど国民の皆様に強いる負担も大きくなります。そうした状況の下では、不幸にも感染してしまった方々に対する風当たりも強くなり、やがては不当な人権侵害につながっていきかねません。我々は、ハンセン病を始めとした過去の歴史からこのことを学んでおります。 　そして、この苦い経験を繰り返さな

○長浜博行君 厚労省の副大臣も内閣府の政務官も来られているようでありますから、…

○長浜博行君　厚労省の副大臣も内閣府の政務官も来られているようでありますから、先ほど来、縦割り行政の弊害の部分も参考人質疑の中で出ておりますので、是非大臣にお伝えをいただければというふうにも思っております。 　二〇〇二年から二〇〇三年にかけて発生したＳＡＲＳ、これもコロナウイルスですが、我が国では、まず新感染症に位置付けられ、およそ三か月後に指定感染症に指定されたという経緯をたどっています。

○長浜博行君 今の大臣の御説明等々含めて、観光庁長官は、ある意味では観光庁から…

○長浜博行君　今の大臣の御説明等々含めて、観光庁長官は、ある意味では観光庁からすれば非常時になるというふうに思いますが、どのようにお感じになられたのか。特に、二〇二〇年度四千万人という目標値も設定をされておりますので、三〇年度六千万人はともかくとして、政府目標に対して何か修正を加えるつもりがあるのか、観光庁長官、お答えください。

○長浜博行君 この観光業に対する影響に対して、大臣は所信の中でプッシュ型で対応…

○長浜博行君　この観光業に対する影響に対して、大臣は所信の中でプッシュ型で対応するという表現を使われましたけど、災害対策とか何かでプッシュ型と使うことは、プッシュ型とプル型ですね、そういう表現はあるんですが、この場合は何を言われんとしたんでしょうか。

○長浜博行君 健康に御留意をされて職務に精励をしていただければというふうに思っ…

○長浜博行君　健康に御留意をされて職務に精励をしていただければというふうに思っております。 　仄聞しますと、何か昨日の議運では、参議院の場合は、国会議員が罹患をした場合は氏名の発表、それから秘書の方が罹患をされた場合は秘書名は公表せずに事務所名を公表するということが決まったようでもございますので、大変デリケートな問題を含む部分だとは思いますけれども、今申し上げましたように御健康に御留意をいただけ

○長浜博行君 半分以上が時差出勤ということですが、そのテレワーク、この業務の中…

○長浜博行君　半分以上が時差出勤ということですが、そのテレワーク、この業務の中においてはどういうふうに行われているんですか。

○長浜博行君 それ、他省庁と比べてどうだとかいう、そういう比較はあるんですか

○長浜博行君　それ、他省庁と比べてどうだとかいう、そういう比較はあるんですか。

○長浜博行君 それから、大臣の所信の中で、企業の申出に応じた公共工事等の工期の…

○長浜博行君　それから、大臣の所信の中で、企業の申出に応じた公共工事等の工期の延長、そして許認可や免許、資格の特例的取扱いという措置を講じておられるとおっしゃっておられましたが、この二つについて御説明をいただきたいと思います。

○長浜博行君 今の御説明は、大臣の、よく分かりました

○長浜博行君　今の御説明は、大臣の、よく分かりました。できる限り弾力的な運用を図っていただければと思います。 　免許、資格等のことはどうなんでしょうか。

○長浜博行君 他省でも確定申告あるいは消費税申告の期限を延期をしているという事…

○長浜博行君　他省でも確定申告あるいは消費税申告の期限を延期をしているという事例もありますので、これもまた弾力的な運用をお願いをできればというふうに思っております。 　国交省の危機管理について一般的に伺うというのが一つと、それから、感染症対策において、全ての省庁は平成二十六年の新型インフルエンザ等対応中央省庁業務継続ガイドライン、これに沿って業務継続計画を策定、公表することが求められておりますが

○長浜博行君 大臣が表明をされた空港、港湾における水際対策等から始まった、先ほ…

○長浜博行君　大臣が表明をされた空港、港湾における水際対策等から始まった、先ほどのテレワーク等、時差出勤もそうでありますが、これは今おっしゃられた中央省庁の業務継続ガイドラインに沿って行われているという理解でよろしいでしょうか。

○長浜博行君 おはようございます

○長浜博行君　おはようございます。 　大臣及び職員の皆様方におかれましては、日常の国土交通行政に加えましてコロナ対策で御尽力をされていることを心から敬意を表す次第でございます。 　国交省の皆様方におかれましては、国内だけではなく、また国会周辺だけではなくて地方支分局、あるいはアタッシェということでイランやイタリアや韓国等々にも駐在をされているかもしれません。国交省の皆様方の中で新型コロナウイル

○長浜博行君 予算委員会等では御欠席をされた大臣等の問題もありましたけれども、…

○長浜博行君　予算委員会等では御欠席をされた大臣等の問題もありましたけれども、是非こういう機会において積極的な発言をしていただければというふうに思うわけでありますが、テレビ等を見ておりますと、総理大臣の発言の部分しか映りません。ですから、実際上、この会議で、これは対策本部長が総理で、副本部長が厚労大臣と官房長官だというふうに認識をしておりますけれども、メンバーの一人である大臣は、どのような、十八回

○長浜博行君 それから、いろんな企業、特に大企業においては、ＢＣＰと言ったらい…

○長浜博行君　それから、いろんな企業、特に大企業においては、ＢＣＰと言ったらいいんでしょうか、事業継続計画等が用意をされておりますが、これは、今申し上げた国交省の危機管理はいわゆる企業におけるＢＣＰという理解でよろしいのでしょうか。

○長浜博行君 率直な意見表明をいただきまして、ある意味では安心をしました

○長浜博行君　率直な意見表明をいただきまして、ある意味では安心をしました。 　日本は島国ですから、入ろうとすれば飛行機か船か、入ったところで陸上の公共交通機関を利用しなければ移動の自由が保障されないわけでありますから、全て国土交通行政に絡む分野であります。 　もちろん、検疫等あるいは入管等ありますから、外務省や法務省や厚労省、こういったところと密接に連絡を取っていかなければならないわけでありま

○長浜博行君 後ほども伺おうとは思ったんですが、昨日の予算委員会等々で歴史的危…

○長浜博行君　後ほども伺おうとは思ったんですが、昨日の予算委員会等々で歴史的危機管理という、公文書管理のガイドラインに基づいた決定をするんだよという総理の意思表明もありました。 　ですから、こういう他省庁の連絡の部分等を含めて、重大な政策決定に影響を及ぼすようなプロセスを明らかにしていくということはとても大事なことだというふうに思いますが、今更申し上げるまでもないんですが、公文書管理法は、健全な

○長浜博行君 また、予算委員会の中においては、まあ総理レクなのかよく分かりませ…

○長浜博行君　また、予算委員会の中においては、まあ総理レクなのかよく分かりませんけれども、総理大臣から言うと、連絡会議を頻繁に開催をされているようであります。国交省から呼ばれているのかどうか分かりませんけれども、今大臣がおっしゃられた趣旨を是非、仮に出席されているのであれば、国交省の記録として残しておいていただくような御指導もいただければというふうにも思っております。 　政府の対策本部幹事会にお

○長浜博行君 一月三十日に政府においては新型コロナウイルス感染症対策本部が設置…

○長浜博行君　一月三十日に政府においては新型コロナウイルス感染症対策本部が設置をされたと思います。これは、現在のところ何回開催をされ、大臣は毎回御出席をされておられたんでしょうか。

○長浜博行君 この方についても、御自身のメモ等を含めて、重要な意思決定に関わっ…

○長浜博行君　この方についても、御自身のメモ等を含めて、重要な意思決定に関わっている場面があれば、後世に対して記録を残しておいていただきたいというふうに思います。 　三月五日、習近平主席の訪日延期の発表が行われて、その三時間後に中国、韓国に対する要請や措置が発表されました。これ、翌日ですかね、大臣が閣議後会見をされている部分にも関係をしてくるのかもしれませんけれども、この中国、韓国に対する総理が

○長浜博行君 その熱意を持って、是非大臣、頑張っていただきたいと思います

○長浜博行君　その熱意を持って、是非大臣、頑張っていただきたいと思います。 　最後に、朝日さんがせっかく羽田の新ルートのお話をしていただきましたのでちょっと伺いたいと思いますが、私は千葉県ですから、東京湾をこれは降りてくる飛行機というのは、今も野田さんと話していたんですが、よく見えるんですね。福岡も大変なようでございますけれども。 　この新ルートができて、気掛かりな点がただ一つあります。降下角

○長浜博行君 ちょっと質問の趣旨と回答が違うように思うんですが

○長浜博行君　ちょっと質問の趣旨と回答が違うように思うんですが。