塩村 あやか

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。立憲民主の塩村でございます。 　参考人の皆様、本日は、示唆に富む御講演、本当にありがとうございました。 　今まさにお話がありましたように、中東ではイランへの侵攻が発生いたしておりまして、国際秩序が根本から揺らいでいると思います。これを受けて、先ほど岩間参考人も述べられましたけれども、フランスのマクロン大統領は、アメリカの安保コミットメントへの不信を背景とし

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、資料の六を御覧いただきたいんですが、国家公安委員長はそのようにおっしゃいますけれども、二〇一四年からはゼロ、ゼロ、ゼロ、ゼロという形で、受理、起訴が人身売買についてない状況なんですよね。これで本当に人身取引に厳正に対処できているというふうに言えるのか、この資料を見ても大臣はそうであると言い切れるのか、お答えください。

○塩村あやか君 私のとてもシンプルなストレートな問いに、できているというふうに…

○塩村あやか君　私のとてもシンプルなストレートな問いに、できているというふうに断言できなくて、そしてこれまでの取組を重ねて述べているという形になっていて、申し訳ないですが苦しい言い訳をしているというふうにしか見えないというふうに私には映ってしまいます。 　この事案の背景を少し皆さんと共有したいんですけれども、毎日新聞などの報道によれば、少女の母親なんですが、今二十九歳ということなんですね。若くし

○塩村あやか君 皆様、おはようございます

○塩村あやか君　皆様、おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村あやかでございます。 　早速質疑に入らせていただきたいと思います。 　まず、官房長官にお伺いをしたいと思っております。 　資料の一を御覧ください。 　皆さん、フィリピン残留日本人二世の問題を御存じでしょうか。私はこれまで、この三、四年間、ずっとこの問題を取り上げ続けてきました。知らない方のために少しだけ簡単に、はしょって

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　皆さんも八十歳を超えていらっしゃいます。親族の方もＤＮＡ鑑定で認められていて、一日も早い国籍回復、就籍をというふうに願っておられます。そして、希望している方の中には、国籍もないわけですから、いまだ一度も日本の地を踏んだことがないという方もいらっしゃいます、貧しく暮らしてきた方も多くてですね。 　ですので、私は、三年前だったかな、クラウドファンディングを

○塩村あやか君 やっぱりストレートにできているって答えられないわけですよね

○塩村あやか君　やっぱりストレートにできているって答えられないわけですよね。これやっぱり改善していかなきゃいけないんじゃないでしょうか。私はそのように思います。 　資料の五を見ていただきたいんですが、これ、各国との刑罰の比較なんですね。日本って相当遅れているというか、低いよねって。しかも、それが適用されずに、ゼロ、ゼロ、ゼロ、ゼロって二〇一四年からずっと続いているよねというところにはもう多くの皆

○塩村あやか君 最後に一言だけ

○塩村あやか君　最後に一言だけ。 　二〇二二年の人身取引対策策定行動計画の中に、人身取引防止のための罰則強化の検討というものが入っているんですね。これ、まだ実施されていません。やるべきだというふうに申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 全くもって私が聞いたことに答えられていないわけなんですが、これ…

○塩村あやか君　全くもって私が聞いたことに答えられていないわけなんですが、これまでしてきた御答弁のことを私はお伝えをしているので、そうなんですということなんだろうというふうに思います。これは議事録とかこれまでどのようなものを発表したかをきちんと見ていただければ確認ができると思いますので、ちゃんとやっていただきたい。であれば、法律要らないってことになっちゃいますね。厳罰化は効果がないというのであれば

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　次の質問に続いていくところを先にお答えいただいたなというふうに思っているんですが、これ保護法益が同じなのでほかと比較をしてこうなっているということなんですが、保護法益が同じであったとしても法定刑が違うものはたくさんあるし、そっちの方がむしろ多いぐらいなわけですから、そこと比較をしてここに今踏みとどまっているんだ、動けないんだというような認識だと思うので、

○塩村あやか君 とすれば、ちょっと日本は相当にまずいような人権感覚を持っている…

○塩村あやか君　とすれば、ちょっと日本は相当にまずいような人権感覚を持っているというふうに言わざるを得ないんじゃないかなというふうに思うんですね。これ大きな国際的な波紋も起こしていますから、この事件をきっかけに、私たち全体で意識を持ち直して、本当にこの人権感覚でいいのかというところは、国会全体、そして法務省、政府全体にも持っていただきたい。この話を聞いていただきたいので、官房長官にも今お残りをいた

○塩村あやか君 見直してほしいというふうに思いますね

○塩村あやか君　見直してほしいというふうに思いますね。このままいくと守秘義務違反でしか問えなくなる可能性がありまして、これって、トクリュウからすると、成功例になってしまいます。捜査手法の見直しも必要だというふうに思いますし、こういう事案が出てきておりますので、いろんなものを見直しをして、きちんとその罪の重さに合った刑罰などを考えていく必要もあるんじゃないかなというふうに思っておりますので、要望した

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。支援の充実、是非お願いしたいと思います。 　これは厚労省の分野になると思うんですが、困難女性の法律もあると思うんですね。ここがもう少しちゃんと拡充してもらえたらいいなという声を被害者のお父さんやお母さんたちからいただいています。是非大臣も、厚労省と話をしながら、困難を抱える皆さんの助けになる政治を行っていただきたいというふうに思っておりますので、お願いを申し

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非、人身取引の根絶を、日本は先進国でありますから、成熟した先進国としてこんなことがないように是非取り組んでいただきたいというふうにお願いを申し上げておきます。 　これはちょっと聞こうと思ったんですが、もう自分で答えますが、これ、れっきとした人身取引、人身売買なわけなんですね。でも、今回、お母さんは児童福祉法で検挙され、そして買った側は職安法で検挙されている

○塩村あやか君 皆さん、おはようございます

○塩村あやか君　皆さん、おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村あやかでございます。 　まず、昨日の夜のニュースから官房長官にお伺いをしたいというふうに思っております。 　出荷が再開していました日本の水産物の輸入を中国が事実上停止したというニュースが昨日夕刻に流れました。高市総理の台湾有事に関する存立危機事態の国会答弁をめぐってという形になっておりまして、しかしながら、日本政府は、今回

○塩村あやか君 御答弁は、はい、そうですねと思うんですが、結果として人身取引で…

○塩村あやか君　御答弁は、はい、そうですねと思うんですが、結果として人身取引では検挙できていないわけなんです。 　この問題というのは、人身取引の数にカウントされないということが一番の問題だというふうに思うんですね。分かりますかね、皆さん、人身取引、ないということになっているんですよ、現状だと、今、このタイの少女の事案でも。やっぱり私、これ大きな問題だというふうに思っています。つまり、統計に上がっ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　こういうことをずっと議論をしているときによく警察の方から示されるのが、法と証拠に基づいて対応するということだったんですが、その認識でよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 あらゆる法令を駆使してきちんとやるということだったんですが、そ…

○塩村あやか君　あらゆる法令を駆使してきちんとやるということだったんですが、そのあらゆる法令がきちんと機能していないからこういうことになっているわけなので、是非指導していただきたいのはいろいろな見直しだというふうに私は思っています。 　資料の七を御覧いただきたいんですが、やっぱりこれ、厳罰化をしていくことでしっかりと対応することが重要だというふうに私は思っています。 　私たち立憲民主党は、人身

○塩村あやか君 引き続き取り組んでいきたいと思っておりますので、よろしくお願い…

○塩村あやか君　引き続き取り組んでいきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 ということは、つまり、法と証拠に基づいた結果、守秘義務違反でし…

○塩村あやか君　ということは、つまり、法と証拠に基づいた結果、守秘義務違反でしか問えなかったという形になっているというふうに思うんですね。 　私、これ非常に軽過ぎるというふうに思うんです。警察がですよ、トクリュウに取り込まれてしまって、現状分かっていることは守秘義務違反ということなんですが、捜査の段階で、おうちから何百万円も出てきたりとか、これまでは質素な生活を送っていたにもかかわらず、高価な車

○塩村あやか君 今の答弁聞いていて、大丈夫かなというふうに思いました

○塩村あやか君　今の答弁聞いていて、大丈夫かなというふうに思いました。何か変わるんだろうかというか、変えていかなきゃいけないというふうに思います。 　というのも、そのトクリュウというのは、まさにトクリュウって匿名・流動型犯罪グループの略ですよね、金銭の授受とか、そして記録とかも含めて、全ての記録とか証拠が残りにくいことを前提にビジネスモデルが組み立てられているわけなんですよね。名前出していいのか

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　十九日の記者会見で中国外務省の毛寧報道官は、中国民衆の強い怒りを招いたと指摘をしまして、その現在の状況下で日本の水産品を中国に輸出したとしても市場はないだろうというふうに示しているわけなんですね。ですので、連絡があったというわけではないとおっしゃいますけれども、そのように記者会見が行われているということを考えると、やはり私たちは今の官房長官の答弁に

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　黄川田大臣の担当といいますか、女性活躍でありますとか男女共同参画の点において、この選択的夫婦別姓というものは是非応援をしていただきたい立場だというふうに私は思っています。 　今、選択的夫婦別姓は世界の中でもスタンダードになっておりまして、逆に、強制的に同姓をしているのは日本だけという状況になっています。男女共同参画の観点から、是非大臣には応援をしていた

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　大臣は所信の中で、女性活躍、男女共同参画は、多様性が尊重される社会の実現とおっしゃっているんですね。まさにこの選択的夫婦別姓というのは、実現すると多様性に資するものじゃないかというふうに普通に考えたら思うんですよね。ちょっと国会の中の状況だけがおかしいんじゃないかというふうに私もいろんなところに行くと言われるので、その点は伝えていきたいというふうに思って

○塩村あやか君 私、このトクリュウというのはもう何年も前から取り上げさせていた…

○塩村あやか君　私、このトクリュウというのはもう何年も前から取り上げさせていただいておりまして、恐らく国会の中でも私が初めて取り上げたんじゃないかなというふうに思っています。 　そのときからすれば対応は前に進んだと思うんですけれども、これ取り上げていく中で、いつも感じているのが省庁の壁なんですよね。この質問をすると、いや、外務省に聞いてくれと、この質問をすると、いや、警察庁に聞いてくれみたいな感

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　報道によりますと、お金の流れの解明が困難であって立件が難しいためという形で、いろんな新聞とかネットのニュースに載っているわけなんですね。まあそうなんだろうというふうに思います。 　これ、予算委員会で恐らく公明党の窪田先生が質問もしてくださったというふうに思っているんですけれども、そのときの御答弁で国家公安委員長は、判明した事実関係に即して厳正に対処する

○塩村あやか君 立憲民主・社民・無所属の塩村あやかです

○塩村あやか君　立憲民主・社民・無所属の塩村あやかです。 　会派を代表して、所信表明演説に対する質疑を行います。 　まず、総理大臣の御就任を心よりお祝い申し上げます。憲政史上初の女性総理の誕生に、多くの若者や女性たちがこの先の変化に期待を寄せているはずです。 　総理の所信表明演説では、外国人政策における厳格な姿勢や憲法改正への強い意欲など、報道のとおり、タカ派と評される政治姿勢が示されました

○塩村あやか君 私は、会長に鈴木宗男さんを推薦することの動議を提出いたします

○塩村あやか君　私は、会長に鈴木宗男さんを推薦することの動議を提出いたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　三百三十四万円とのことです。女性よりも少し金額が低いんですが、それでも三百三十四万円の受給額が上がっていくということになるんですね。これは、つまり、世代間格差の是正だけではなくて男女格差の是正にもつながっているということ、私は皆様に知っていただきたいなと思っています。 　そして、次に気になってくるのが、今回の修正案、衆議院を通って今参議院の方でも議論が

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　男性であると六十二歳、そして女性だと六十六歳以下ということで、ここからも分かるように、就職氷河期だけではなくて、若者から六十二歳、六十七歳までが純粋に計算によって受給額が上がるということになるんですね。 　幅広い世代にとってプラスになっていくんですが、あれ、でも自分はそこより上の年代だという方も、今日は特にこの時間ですからテレビを御覧の方は多いのではな

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　水準が下がるということは、これから先、そのまま行ったとすると、高齢者の貧困率が上がってしまうということになるわけです。そうすると、やはり影響を与えてくるのが、生活保護の部分にも出てくるというふうに指摘がされておりますので、私は、今回の修正案というのはとても大切な修正が行われたというふうに考えているところです。 　ということで、意味も意義も皆さんには理解

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今総理にお答えいただいたとおりだと思うんですね。十三・四兆円、今。そして十三・四兆円、二〇五二年。これは現在価値相当でということで、多少の数字の前後もあるだろうというふうに思いますが、ここで大事なのは、物すごく負担が増えるということではなくて、現在の国庫負担額をしっかりと保っていくということができれば皆さんの年金はしっかりと守られていくということにつなが

○塩村あやか君 立憲民主党、東京都選挙区選出の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主党、東京都選挙区選出の塩村あやかでございます。 　間もなく私は四十七歳になります。つまり、就職氷河期ど真ん中ということなんですね。当選して六年、改選前最後の質疑は、年金改革を就職氷河期の視点から取り上げたいと思っています。 　今後、就職氷河期は、今四十代から五十代ですから、高齢期に入ってまいります。年金改革はもう喫緊の課題だと、皆さんも御承知おきのとおりだというふうに思

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。三百二十万円も目減りを防ぐ、つまり、この修正案がしっかり通っていけば増えるということになるんですね。結構これ、私はすごいことだと思っておりまして、まさに私はここに該当するわけなんです。夫婦だと五百七十三万円も違ってくるということなんです。これ、低年金の氷河期世代にとりまして、高齢期に三百二十万円プラスになるというのはとても大きなことだと私は思っております。 　それで

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。一番上がり幅が少ない方でも五十二万円上がるということで、それよりも例えば年収が少ない方はもっと上がるということになるんですね。基礎年金の方のみと比較をすると少し金額は少ない気はするんですが、受給総額は五千七百六十万円から五千八百十二万円に増額となるわけです。これは厚生年金の皆様にも非常にメリットがあると、私はそのように思っています。 　今お伝えしたように、厚生年金の

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　九五％の方の年金がしっかりと目減りを防いで底上げがされると、こういう修正の法案になっているんですね。つまり、国民年金の方にだけどうもそのメリットがあるようだというふうに思われてしまっているんですが、これ全然違っていて、厚生年金の方に、厚生年金の俺らは受給額が、受取額が減額されるというようなことも、私、街頭に行って言われてびっくりしたことがあるんですが、こ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そのとおりだと思います。是非、政府や総理の方にはしっかりと正しい発信を、伝える努力をしていただきたいと思いますし、私たちも修正を行った者としてしっかりと、だから、今日、私は二十分ぐらいこれを取って、皆さんに伝えるための時間を取らせていただきました。そして、メディアの方にも正しい情報を是非伝えていただきたいなというふうに今日は感じているので、よろしくお願い

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　四百一万円なんですね。つまり、若い方ほど、マクロ経済スライドを早期に終了させて、その効果が長く効いていくことになるので受給額が上がると。つまり、若ければ若いほど効果のある修正案ということになるんですね。これ、つまり世代間格差の是正にもつながってくるというふうに私は考えております。 　では、今女性聞いたんですが、男性だとどうでしょうか。三十歳女性は受給総

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非いい事例を横展開をどんどんどんどん推し進めていっていただきたいなというふうに思っております。消防団員の声でございます。 　そして、これ要望にとどめるんですけれども、消防団員、私が元いたところも高齢化が進んでいるわけなんです。ですので、高齢化に対応した資機材、例えばポンプも軽量ホースなど、ホースも軽量ホースなどが出ているので、入替えのときにそういった

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　治安が悪化するというのは余り良くないというふうに思いますし、いろんなクラスのマンションあると思うんですが、ハイクラスのマンションであったとしてもそういうことが起きてくると、中長期的にマイナスになってくるということもあろうかなというふうに感じています。 　次の問題なんですが、そして所有するマンションを貸したりとか売却を検討するようになってくると、興味がな

○塩村あやか君 期待しております

○塩村あやか君　期待しております。よろしくお願いいたします。 　以上です。ありがとうございました。

○塩村あやか君 是非関係の強化をお願いしたいというふうに思います

○塩村あやか君　是非関係の強化をお願いしたいというふうに思います。 　横並びでたくさんのセッションがある中で、私たちが参加をするセッションを選んで大使たち何人かが来ておりまして、多分この質問がしたくてここに来たんだろうなというふうに感じました。 　日本に対する期待はとても大きいものがあると思いますので、今後、アメリカが様々なソフトパワーを失っていく中、じゃ、どこが台頭してくるのだろうかと考えた

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　がらっと話題を変えまして、問い一に入らせていただきたいと思っております。 　私、先週、済州フォーラムという国際会議に参加をしてまいりました。そこで、トランプ二・〇における北東アジアの状況をどのようにしていくのかというフォーラムにパネリストとして出席をさせていただいたんですが、非常に良い議論が、議論がというか、そのバックヤードも含めて本当に韓国の議員とし

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非対応をお願いしたいというふうに思っております。ありがとうございました。 　それでは、ちょっとあと時間も少なくなってきたんですが、ああ、そうですね、ここは政務官には御退席いただいてもいいかなと思うんですが。

○塩村あやか君 じゃ、詳しくお伝えするので、その原因をちゃんと調べてもらっても…

○塩村あやか君　じゃ、詳しくお伝えするので、その原因をちゃんと調べてもらってもよいですか。 　今後、こういう孤独死とか高齢お一人様が増えてくる中で、そして外国人の方も増えてくる中で、より早い対応が求められていくんじゃないかなと。発見が遅れれば遅れるほど様々な時間が掛かるような対応が必要になってくるので、ちゃんとやっていかなきゃいけないと思っているんですが、ちょっとあと詳細をお伝えするので、是非こ

○塩村あやか君 済みません、少なくとも今回できていなかったということなんだと思…

○塩村あやか君　済みません、少なくとも今回できていなかったということなんだと思うんですが、これ、じゃ、なぜできなかったのか。その理由が個人情報だったということなんですが、結果二か月たって発見されると。その様子は知り合いが、中の様子じゃなくて外の様子は鍵を掛けてＳＮＳで載せておりまして、やっぱり警察が来たと、で、聞いたら、亡くなっていたと。私たちが対応したときになぜ個人情報ということで動いてくれなか

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当にこれから様々な問題が起こってくるというふうに思いますので、こうした問題もしっかりと国交省と法務省の方で連携をして取り組んでいただきたいなというふうに思っています。 　この関連でもう一点お伺いしたいんです。マンションの孤独死対策についてなんですね。 　戸建てでも孤独死が疑われるケースで、私の身近で最近あったケースなんですが、同級生たちが、同級生最

○塩村あやか君 是非お願いします

○塩村あやか君　是非お願いします。 　本当に、先に知っていれば、私、損することをすごく防げたなというふうに思っているし、私がその役員になったとしても、順繰り順繰りで回っていくので何も改善できないままに一年、二年が終わってしまうということがあるんですね。そんなときに管理士さんに相談ができれば、そういうおかしなところは変えていくことができると思うので、是非積極的に皆さんが使えるような広報とか、そして

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　御答弁聞いて、なるほどなと思いました。ちゃんとインセンティブがあれば管理組合が規約の中に率先して組み込んでいくと、そういう方向を促していくというお話だったと思うので、これ是非、インセンティブというか、そのプラス面が大きいんだよという話をしっかりしていただいて、なるべく組み込んでもらうということをお勧めしていただきたいなというふうに思っております。 　今

○塩村あやか君 是非よろしくお願いします

○塩村あやか君　是非よろしくお願いします。 　こんなすごい時代遅れの制度でずっとやっていくというのは誰のためにもならないというふうに思っているので、こうした問題、是非日本がリーダーシップ取って提案をしていただきたいなというふうに思っています。よろしくお願いします。 　次なんですが、先ほど国内管理人のお話が出てまいりました。この実効性についてお伺いをしたいというふうに思います。 　先ほど御説明

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もちろん慎重に検討することはとても大切だなというふうに思っているんですが、もう半世紀とか四半世紀前の制度やルールに乗ってやるというのは非常に不利益をいろんな人が被るというふうに思っておりますので、デジタルとかもしっかりと勘案していただきながら、こういう問題こそ、日本がリーダーシップを取っていろんな国と話をしていくのも必要なのではないかと思うんですが、今日

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今のお話のとおりで、海外にお住まいの方とかあちらに住所とかある方についてはこんなに時間が掛かってしまうということなんです。早くて三か月って話だったんですが、それ大分早い方じゃないかなと思います。私、海外送達を行ったことがあるんですが、九か月とか、届くまでに数か月掛かって、そこから相手がしっかり対応してもらうというか、そこまで九か月ぐらい掛かったということ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　国内管理人の話は次でちょっと聞かせていただきたいと思っているんですが、これは法改正してつくる制度ですので、現状自体は機能していないというふうに私は思っているんですね、まあそれはそうなんですが。 　現状、今、どのように、その修繕積立金とか管理費を滞納したまま売却してしまって、売却というか、その売却の前だな、滞納している方については、海外にお住まいだったり

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。私もそのように認識をしています。 　その資料の四にも書いてあることなんですが、この不動産事業プロデューサーの牧野さんという方はユーチューブとかの世界では結構有名な方で、私も時々見たりしているんですね。やっぱり投資のために購入されて、日本はもうインフレが進んでいくというようなことが織り込んであるので、そこを期待して先に買って、四、五年で売り抜けてしまうというよ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、ちょっと続いて次の質問に入っていきたいと思っているんですが、最近、神戸とか、タワマンの上層階に住民登録のない部屋が多いためタワマンの空き部屋に対して課税の検討をしていると、そういう発表があったりとかして、話題になったりしました。 　そこでお伺いしたいんですが、高級タワマンの上階層に住民登録のない部屋が増加していて、そこがやはり少し外国人と関係

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　様々な取組をしていただいているようで、それは良かったなと思うんだけれども、やっぱり一方で、それがきちんと各マンションとか地域に届いているのかという問題があると思うんですね。この辺りのきめ細やかな対応をしっかりしていかないと、後から、聞いていなかったとか、私、法改正自体は正しいと思っていて、そうしていかなければ、維持とか運営とかどんどんと老朽化してしまって

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やっぱり管理組合ってとても大切で、今般様々な法改正重ねていただいて、そこに参加をして議決が必要な件などは要件が緩和されてきているというふうに思うんですが、それはいろいろなものをしっかりと管理していく上で必要だなとは思いつつ、そこから漏れてしまったときに、知らなかったよみたいな話が本当にあっていいのかというようなまた問題もあろうかなというふうに思っておりま

○塩村あやか君 皆さん、おはようございます

○塩村あやか君　皆さん、おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。 　前回に引き続きまして、今日も四十四分間の質疑を行わせていただきたいと思っております。 　通告は、まずトランプ関税であるとか海外の特殊詐欺拠点で通告をさせていただいているんですが、前回途中で、外国人の不動産取得や治安について、マンション管理、ここが途中で終わってしまいましたので、そこから今日は始めさせていた

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　じゃ、その方が海外にお住まいの場合はどのようにお知らせをするんでしょうか。勝手に競売に掛けてというわけにはいかないですよね。きちんと法的な手段を取ってお知らせをしなければいけないんですが、外国の方についてはどのような手段を取ってお知らせをしているのか、お伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 是非進めていただきたいというふうに思います

○塩村あやか君　是非進めていただきたいというふうに思います。 　外国人所有者が増加をしている主な理由、分かっていれば教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私、東京に住んでおりまして、そもそも東京のマンションって高いよねということで、一億円を超えると。これは、二馬力で働くパワーカップルが増えたというところもあると思うんですが、それと同等に、やっぱり外国人投資家の影響もあるのではないかというふうに言われておりまして、本当に東京のマンション高くなったなと。賃貸だからいいやという話にはならないですね。価格が高くな

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　あと一分になってきて、私たくさん準備してきたんですが、思わぬところで時間を取って、質問をする時間がなくなってしまいました。残った質問は、もう一回一般質疑があるので、そこで私、是非また質疑をしていきたいと考えているんですが。 　やっぱりマンション高くなっていますよ。私、ちょこちょことずっとその数年見ているんですが、私が住んでいるマンションも四、五年前とは

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　記事に書いてあるのも、外国人が都心のタワマンを訪日時の別荘扱いのようにして買っているということなんですね。中国の上海とか北京は、一般庶民が購入するマンションが、そうなんだ、そういう時代なんだと思って読んだんですが、三億円から四億円ということで、日本のタワマンは破格の安さに映るということで、ああ、そういう時代なんだなというふうにびっくりはしたところなんです

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この問題というのは、日本人として生まれながら、いまだに国籍を得ることができていない人たちが戦後八十年もフィリピンに取り残されているということになるんですね。結局、国籍がないまま亡くなってしまったと、一生を終えたという二世も多いんです。 　日本の外務大臣として、彼らに対する思いでありますとか、そして、この問題がなぜ重要なのか、どのような認識か、教えてくだ

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　朝、午前ということもあって、まず爽やかな話題から質問したいと思っております。よろしくお願いします。 　資料の一を御覧ください。これは、先日開催されました極真空手の世界大会での一こまになります。私も来賓として見てまいりました。 　そこで登場したのが自衛隊中央音楽隊の鶫真衣さんで、三

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。本当に最後の部分はとても重要なところなんですね。 　行政的な手続とかそうした観点でいけばそこは重要なのだと思いますが、もう一つ重要な問題があって、それはアイデンティティーの問題だというふうに思います。自分は何人であるのか分からないまま、そして国に認められないまま亡くなっていくというのはとてもつらいことだと私は思いますので、ここの部分もしっかりと認識をしておい

○塩村あやか君 分かりました

○塩村あやか君　分かりました。済みません、ちゃんと通告すればよかった。多分絶対、「ふるさと」とか知っています。ウサギ追いしってやつですよね。知っていると思います。「タイム・トゥー・セイ・グッバイ」も、ちょっと私、難しくて歌うことができないんですが、絶対に聞いたことがある歌で、それぞれが本当に意味を持っている歌で、例えばその一本の鉛筆という部分は、八月六日の朝と書く、そして、一本の鉛筆があれば人間の

○塩村あやか君 説明をありがとうございました

○塩村あやか君　説明をありがとうございました。 　そこで、ちょっと今お伺いしたいんですが、様々に活動されているということで、レクの中でお聞きしたのは、リクエストがあれば伺って活動を展開していくというお話だったんですね。今回、鶫さんは三曲を歌われたということなんですが、この選曲の在り方、何かその方針とかルールとかあれば教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ということは、その三曲は極真空手の方の要請によって歌ったということになると。選曲、本当にすばらしかったなというふうに感じたところなんですが、逆に、今の御答弁を聞いて更にちょっとお伺いしたいんですが、であると、その平和とか命の大切さとか、そういった曲が一曲も含まれなくてもよいのかというふうに今疑問を感じたところなんですね。外に行ってこういう活動を展開すると

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　それでは、大臣にお伺いしたいんですが、これまでのその答弁も踏まえて、より積極的にやっぱり自衛隊というものを国民の皆さんに理解してもらうということが私は重要だというふうに考えておりまして、そして自衛隊というのは、国を守っていくもの、平和を守っていくものなんだというところがしっかりと伝わると、こういう活動が私は重要だというふうに思っているんですね。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非、工夫をしながら国民の理解を得る活動をしていただきたいなというふうに思っております。 　私が今回なぜこの質疑を取り上げたのかというのは、もちろん、たまたま来賓として参加して、私、結構好きなので空手とかいろいろ見に行ったときに、こういう鶫さんが出てきてすばらしいテーマで歌われたなという感想と同時に、ちょっと町を歩いていると様々な活動をされている方がいて、私

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当、八十年たったんですが、まだ遅くないということを証明した、そういう報道番組だったというふうに思います。で、昨日、おとといか、その放送をされて、テレビカメラがしっかりとフィリピンに入ってその記録を撮っているんですね。つまり、この問題はとても重要だというふうに認識をしているメディアも多数あって、恐らく今後この先も追っていかれるのではないかなと思います。何

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。これまでの答弁よりも深みが出ていて、とても私としてもうれしかったなというふうに思っております。本当、戦後八十年でございますから、是非、大臣のリーダーシップでここはもう是非お願いしたいというふうに思っております。よろしくお願いいたします。 　それでは、少しちょっと質問を前後させていただきまして、慰霊碑の質問に入りたいというふうに思っております。 　資料四を御

○塩村あやか君 ちょっと教えていただきたいんですが、その民間の慰霊碑というのは…

○塩村あやか君　ちょっと教えていただきたいんですが、その民間の慰霊碑というのは、今回私が、資料にある、これは民間の慰霊碑になるんですか。公有地に最初から建っています。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、調査の対象に入ってくるということで、きちんとそれが報告されれば、この事案というのは一つ適正管理の方向性に向かっていくような事案になるというふうに思っていてよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 じゃ、お願いを申し上げておきます

○塩村あやか君　じゃ、お願いを申し上げておきます。 　きちんと調査をしていただいて、旧海軍墓地というようなところにあるものですらもう既に適正管理が難しくなってきているような事案が出ていると。こういうようないたずらとか何か分からないものに対しても、自治体ですら動けない、動くにしても、方向性もないのでどうしていいか分からないというような状況はしっかりと解消していただきたい、そのためには方向性なりガイ

○塩村あやか君 済みません、今の御答弁聞いて私とても不安になったんですが、私は…

○塩村あやか君　済みません、今の御答弁聞いて私とても不安になったんですが、私は遺族の一人ですが、その慰霊碑の管理とか建立に関わっている一人ではありません。 　今の政務官の御答弁を聞かせていただくと、そういう管理とかもうする人がいなくなっていて、ただし立派な慰霊碑が海軍墓地の中にあるわけです、旧海軍墓地の中に。もしかするとなくなってしまうのではないかという不安を抱いたんですが、そんなことはないかだ

○塩村あやか君 いやいや、そもそも地方自治体に移設すると言うけど、国有地にあっ…

○塩村あやか君　いやいや、そもそも地方自治体に移設すると言うけど、国有地にあって、それが既に自治体に移管されているわけですから、今政務官が御答弁いただいたことには当てはまらないんですが。

○塩村あやか君 移設されてしまうんですか

○塩村あやか君　移設されてしまうんですか。 　今の私の質疑の中でちょっと何か行き違いが生まれているんですが、私は移設をしてほしいとも思っていませんし、とてもいい場所にあって、あそこにあれだけの慰霊碑が並んでいるのを見ると、どうしてこれだけ慰霊碑が建ったんだろうということを考えると、やはり戦争はしてはいけないというふうに考えておりますし、特に呉です、広島ですよね、いろいろな思いがある中で、あの地は

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　であれば私の質問に真正面から答えていただきたいんですが、とても大切なものであると私は、慰霊碑は、思っています。あれだけの戦争があったわけで、特に呉の地からは多くの方々が激戦地に向かっていったわけです。そして、多くの犠牲を出したというところになります。あれだけの数、百近い慰霊碑が並んでいて、戦艦大和もありますね、あの中には慰霊碑が。 　そうしたところにあ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちゃんと適正な管理を行っていただいて、百年、二百年と、戦争が起こってはいけないという思いが伝わるような慰霊碑ですよね、そこをしっかりと守っていただきたいなというふうに思うんです。慰霊碑が今後またたくさん建つようなことにならないように、そうした思いも込めて、やはり生き残った仲間とか遺族は思いを込めているというふうに思うので、調査をしていただくということ、ま

○塩村あやか君 何かちょっとずれが何か埋まり切らないような感じもしているんです…

○塩村あやか君　何かちょっとずれが何か埋まり切らないような感じもしているんですが、政府の方針は理解しています、何度も取り上げてきているので。民間のものもちゃんと、民間のものが民有地にあるもの、民間のところにあるものを公有地にまず移していくことで適正管理を行っていくんだという説明が大前提で私は聞いているので、それはそうなんだなというふうに思います。 　私が申し上げているのは、そもそも論として、旧海

○塩村あやか君 私は、だから何度もそれは理解していると申し上げているじゃないで…

○塩村あやか君　私は、だから何度もそれは理解していると申し上げているじゃないですか。私が言っているのは、公有地に移したとしても適正管理がもうできていないのだから、そこにはやっぱり方向性も何もないので、ちゃんと調査をした結果、ガイドラインを作るなり、そういったことを検討していただけますかと聞いているので、そこをお答えください。

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました防衛省設置法等の一部を改正する法律…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました防衛省設置法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民・無所属、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　防衛省設置法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今回、この制度はとてもいいなというふうに思ったんですね。個人事業主ってやっぱり、私ずっとやっていたんで分かるんですが、その日の、日払いだったりとか、この日の仕事をやらないともう入ってこなくなってしまってとっても困ってしまいますので、そういうその予備自衛官などの皆様のモチベーションになるのでとてもいいんじゃないかなというふうに思っています。 　ちょっと角

○塩村あやか君 最後に一言だけ

○塩村あやか君　最後に一言だけ。 　隊友会の方でたくさん、たくさんというか、それなりの数の方が私の元にやってきてそういう話をしたということはやっぱり懸念を持ってしまいますので、しっかりよろしくお願いいたします。 　以上でございます。ありがとうございました。 　　　〔委員長退席、理事佐藤正久君着席〕

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　説明を聞いてなるほどなというふうに思う部分もあるんですが、消防団ってすごい人員確保するのって今とても大変ですよね。 　私も入ったときに、都議会議員のときに入ったんですが、とても喜ばれて、いろいろなお仕事を任せていただいたりとかしてやりがいも感じて、ずっと応援していきたいなというふうに思っているんですが、私、実家の方が広島で、広島の方だとなかなか、その地

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。是非検討をしていただきたいなというふうに思います。 　続いて、身分と再任用についてお伺いしたいというふうに思います。 　今回新たに創設される任期制士は、入隊直後より任務に当たるということになっているんですが、入隊後の新隊員教育等はどのように実施していくのか。十分な教育というのはできるんですかと、この点不安に感じる志望者が出ないように、どのように受験者に制

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　逆に言うと、安定的にお任せするようになれるんですよとか、プラスの面もしっかりと打ち出していただきたいなというふうに思っているんですが。 　これちょっと、レクを受けたときに、自衛官候補生という身分が廃止されるという話で、それ二〇〇九年の法改正のときにできた制度で、比較的新しいものであるわけなんですね。じゃ、何でというふうに思って、いろいろレクのときに教え

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もう定年の年齢も含めて見直す時期に来ているんじゃないかなとも思いますが、しっかり検討していただきたいというふうに思っています。 　続いて、資料の三、御覧いただきたいんですが、ちょっと疑問に思うことがあるので聞かせていただきたいと思います。そのため、今日は外務大臣にもお越しをいただいております。 　この間、私、この外交防衛委員会の野党の筆頭理事を務めさ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。大臣のリーダーシップの下にというお話でしたので、しっかり進めていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　続いてなんですが、予備自衛官事業継続給付金についてお伺いをしたいと思います。 　まずは、これ七十三条のところだと思うんですが、まず個人事業主という判断基準は何かなというふうに、お聞きしたいというふうに思います。

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。今日もよろしくお願いいたします。 　まず、私の方からも、今朝御報告もありました航空自衛隊のＴ４練習機について、事故について、現在、捜索救難活動に全力を挙げて取り組んでいただいているということでございました。これ、本当にしっかりやっていただきたいなということと同時に、御家族のお気持ちを思うともう本当に、もう本当に私も聞いていて話が、気持ちが本当に苦しくなる思いで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　前回だったか前々回だったかちょっと忘れたんですが、その説明を受けたときにも、レクの中では、しっかりと氷河期の辺りのところが底が上がっていないのではないか、その上がり具合がほかのところとは違うのではないかということを指摘をさせていただいております。 　先ほどの御説明にもあったとは思うんですけれども、昨年十二月に審議された防衛省の職員の給与法でも引上げがな

○塩村あやか君 これ昨日も申し上げているはずなんですね

○塩村あやか君　これ昨日も申し上げているはずなんですね。きちんと答弁できる方に来ていただきたい。だから、政府参考人と指名をして、きちんと責任を持って答弁できる方に来ていただきたいと常々お願いしているのは、こういうことなんです。 　今回、氷河期の件をお聞きすると伝えてありますので、その担当の方がいらっしゃっていると思いますが、内閣府だと思います。よろしくお願いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかり答えられる方に来てくださいと重ねて書いているのは、やっぱりこういうことなんですよね。呼んだ方が、これ、今回、ここではないときだったんですが、別件で、これは総務省が担当ですから、いろいろすったもんだあったのに、総務省がやっていきますという話をしたときに、じゃ、分かりましたと、それじゃ、先生いいですねって念押しをされたから、分かりましたと答えたら、実

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非しっかりと、一緒にやっていきましょうという感覚で私も一緒に取り組ませていただきたいというふうに思っています。 　そこでもやっぱり今出てきた言葉で引っかかったのが、引っかかった言葉が、やっぱり若年層の引上げと、そこにはしっかり手当てを始めているようなんですが、やっぱり氷河期というその辺りが抜けているということの証左ではないかなと、処遇のところなんです

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。詳しい説明ありがとうございました。 　続けてお伺いしたいんですが、民間の空港において航空管制業務を行う国土交通省の航空管制官と比較して、今回は、自衛隊の航空管制官の待遇、見劣りしなくなるということでいいでしょうか。それとも、それを上回ってくるのかとか同列になっていくのか、その辺りの詳しい説明をしてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。じゃ、基本的には待遇も同じになってくるということに今回改定されるということですね。ありがとうございます。 　そこで、少し横道それて申し訳ないんですが、共用空港における航空管制官の人数というのは十分足りているのかということをお伺いしたいというふうに思っております。 　二〇二五年一月にワシントン近郊の空港で、旅客機と軍用ヘリコプターの衝突事故が発生しました。こ

○塩村あやか君 済みません、それは十分足りているという認識でいいということですか

○塩村あやか君　済みません、それは十分足りているという認識でいいということですか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。じゃ、もう十分足りているということで認識をさせていただきましたけれども。 　航空管制官手当を新設をして質の高い人材を確保するということは、やっぱり事故防止にも資するものであり重要だというふうに思っています。これ以外に共用空港ではどのような事故の防止の対策というものが行われているのか、具体的に教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。できることをもう本当にいろいろやっていただいて、とにかくもう安全に仕事ができるということをお願いしておきたいというふうに思います。 　次なんですが、指定場所生活調整金についてお伺いをしたいと思います。 　本法律案では、入隊直後から営舎や船舶等において集団生活を送る特殊な生活環境下にある自衛官に支給をする指定場所生活調整金が新設をされて、採用から六年間、年間

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　聞きながら思ったのが、確かに、モチベーションは上がるし、ないよりは絶対にあった方がいいでしょうというふうには思います。これ、六年間、六年経過する、だから一年ごとに二十万円ということなんですが、六年たった後に、逆にそのいい区切りとなって、何か違う決断をしてしまう原因にもなりかねないんじゃないかなというふうに思ったりも、今聞きながら思ったんですが。これぐらい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、一日、事業を営む予備自衛官又は即応自衛官が防衛出動などを行った場合に、三万四千円が支払われるということなんですね。 　私、ずっと個人事業主でやってきておりましたので、そこの見分け方というのは、分かりやすいといえば分かりやすいかもしれないけれども、それをどうやってちゃんと証明するんだといったときには、やっぱりその確定申告などをしっかり行っていなけれ

○塩村あやか君 是非、強化、取り組んでいただきたいというふうに思います

○塩村あやか君　是非、強化、取り組んでいただきたいというふうに思います。 　資料の二の上の部分を御覧ください。 　二〇二三年なんですが、輸出が低調でございましたと。航空各社は、アジアのほかの空港も経由して、そこから荷物を載せるという輸出の需要を取り込んで運航していたということを分かりやすく、さっきの一の資料を分かりやすく図にしたものになるんですね。 　そうした点から考えると、今回、アメリカの

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この記事によれば、今後、例えば緊急輸送需要が発生したときに機動的にできるのかという懸念が残るというふうに指摘されているんですね。昨年なども例えば様々なことで増えている分野があったというふうに思うんですけれども、政府として、日本にプラスになるような輸出が緊急的に発生したときにきちんと対応できるのかと。ＥＣとかそういったところに、中国系のものに買い負けている

○塩村あやか君 済みません

○塩村あやか君　済みません。ちょっと聞こえなかったので、もう一度、最後の部分だけ端的に答えていただいてもよろしいでしょうか。時間がないので、本当に端的にお願いします。

○塩村あやか君 今、直行便の説明を受けて、そのときに額いかがなんですかと聞いた…

○塩村あやか君　今、直行便の説明を受けて、そのときに額いかがなんですかと聞いたら、それは分からないということだったので、しっかり把握されている方がいいんではないかなと思って質問させていただきました。 　この航空協定を締結することでどのような効果があるのかというところも先ほど説明があったので、ここも割愛したいと思います。 　次です。資料一を御覧ください。 　二〇二四年、日本発着の航空貨物便の運

○塩村あやか君 いろんな感想を持ったり考えがあるといいと思うんですが、事実が異…

○塩村あやか君　いろんな感想を持ったり考えがあるといいと思うんですが、事実が異なるというところは絶対にまずいというふうに思っておりますし、今年戦後八十年にもなってきます。このタイミングでそれを言うかというところはもう強く私は抗議を申し上げたいというふうに思っておりますので、これはもう国会議員全員でしっかりと対応しなくてはいけない、特に与党自民党さん頑張っていただきたいとお願いを申し上げたいと思いま

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　今日は航空協定を中心に十三問準備をしてきております。ちょっと時間がないので駆け足で行きたいと思うんですが、質疑に入るその前に、やはり西田議員のあのひめゆりの発言の件については、私からも一言苦言を申し上げておきたいというふうに思います。 　発言が、要するに日本軍がどんどん入ってきてひめゆりが死ぬこ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。予算委員会で是非会っていただきたいとお願いをしたところ、早速実現をしてくださいまして、本当に感謝を申し上げます。 　一方で、もう本当に時間がなくて、かつて四千人ぐらいいた方が、国籍回復希望する方はもう四十九人にまで減っているということで、本当に、健康の問題もありますし、私がお会いした二世の方は認知症が進んでいるという方もいらっしゃいました。とにかく早く国籍回

○塩村あやか君 昨日までのレクだと、その辺り答えていただけなかったんですね

○塩村あやか君　昨日までのレクだと、その辺り答えていただけなかったんですね。これ、空の覇権をやっぱり握ろうとしているというふうに思います、貨物の件でですね。しっかり対応することが必要なんじゃないかなというふうに思っています。 　資料にあるとおり、中国は、既に湖北省にアジア初の貨物ハブ空港が存在して、貨物輸送の路線は、欧米、アフリカなど一帯一路参加国を含む二十八か国・地域に四十二路線あるとされてい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。物の三十億ということで、ただ、これは一方で、直行便で三十億ずつということではないということなんですよね。端的に教えてください。

○塩村あやか君 是非しっかりとした対応をしていただきたいというふうに思っています

○塩村あやか君　是非しっかりとした対応をしていただきたいというふうに思っています。 　中国は、私も去年行かせていただきましたけれども、やっぱりすごい国だなというふうに感じました。けんかをする必要は全くなくて、ちゃんと対応していくということがやっぱり必要だというふうに思いますし、特に成田、頑張っていただくようですので、この辺りをしっかり戦略的に進めていただきたいというふうに思っています。 　時間

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　資料の三を御覧ください。 　中国は、二〇五〇年までに世界クラスのハブ空港の構築を目指しているとされています。政府はこの中国のハブ空港構築の計画を把握をしているのか。把握している、していない、端的に教えてください。

○塩村あやか君 引き続き議論をさせていただきたいと申し上げまして、質問を終わり…

○塩村あやか君　引き続き議論をさせていただきたいと申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 済みません、外務大臣に通告してあります

○塩村あやか君　済みません、外務大臣に通告してあります。御答弁お願いいたします。

○塩村あやか君 羽田の低空飛行のことは答えていただいてないんですが

○塩村あやか君　羽田の低空飛行のことは答えていただいてないんですが。済みません、時間ですが。

○塩村あやか君 済みません

○塩村あやか君　済みません。ちょっと、そこだけでもちょっとよく答弁聞こえなかったので。ただ、時間がないので、前にもう進めさせていただきます。 　二〇二三年以降は、中国系の格安ＥＣですね、電子商取引貨物の欧米向け需要が大幅に増えて、日本線の航空貨物のスペースが利用されて、その後も日本が貨物用のスペースを買い負けるという事態に陥っているという資料が一でございます。是非読んでいただきたい。 　このこ

○塩村あやか君 そうなんですね

○塩村あやか君　そうなんですね。じゃ、なぜ今回の件がそのような運びになっていないかというと、御本人がお亡くなりになっているからなんですよね。 　私が今回、先ほどの御遺体への性暴力であるとか、今回の歌手の方のこの騒動、死後の、ヌード写真が発売されると、ヌード写真がＣＤの中に入れられて発売されるというようなこのお話で、なぜ取り上げたのかというと、死後の尊厳が日本はどうなっているのかというふうに思うん

○塩村あやか君 じゃ、個別ではなくて結構でございます

○塩村あやか君　じゃ、個別ではなくて結構でございます。お亡くなりになられた方のヌード写真であるとかそうしたものが販売されるということ、それは、先ほどのお話でいけば、お亡くなりになられた方ではなくて、ごめんなさい、ヌードであるとかそうしたものが本人の同意なく販売されるということになる、これは構成要件を満たすと思うんですが、これをきちんと処罰するというか、持っていくためには恐らく刑事告訴などが必要にな

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。期待しておりますので、お願いをいたします。 　続いてなんですが、資料一のもう半分の面を御覧いただきたいと思うんですね。これ、歌手の八代亜紀さんのヌード写真がＣＤとともに発売されるという許し難い事件の記事になります、まあ騒動といいますか、事件といいますか。これ、オンライン署名でも五万筆以上が、何とかするべきじゃないか、何とかしてほしいという声が上がっています。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ごめんなさい、これ通告はないんですが、やはり政治家に聞かなくてはいけないねというふうに思います。今日は内閣府から来ていただいていると思うんですが、御答弁いただけますでしょうか。連携して解決していくということが必要ではないでしょうか。

○塩村あやか君 ちょっとひどいですね

○塩村あやか君　ちょっとひどいですね。法務大臣がちゃんとやっているって、私、時間を割いて予算委員会でもやったと思うんです。そのときに、当時は齋藤大臣だったんですが、非常に神妙な面持ちできちんと答えていただいて、私は信じていました、ちゃんと検討してくださるんだって。 　そのときから答弁が変わっていないというのは私は良くないというふうに思いますし、先ほど私、質疑の中でも申し上げました。こうした差別的

○塩村あやか君 何回ぐらい検討したんですか

○塩村あやか君　何回ぐらい検討したんですか。どれぐらいの時間を掛けたんですか。どうして日本だけ、まあほかの国もあるかもしれませんが、きちんとできている国があるにもかかわらず、前に進んでいないんですか。教えてください。

○塩村あやか君 重ねてお伺いするんですが、この四か国に一か国が揺り戻しを感じて…

○塩村あやか君　重ねてお伺いするんですが、この四か国に一か国が揺り戻しを感じているということなんですね。この数字について大臣はどのように受け止めているのか、そこをお伺いしたいと思っております。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この問題のみならず、この問題もしっかりと連携取っていただけるということでよろしいですか。

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　まず、今年は北京宣言から三十年になります。ＵＮウーマン、国連の機関なんですが、その報告書によると、一九九五年に北京で開催をされた第四回世界女性会議からの三十年を顧みると、ジェンダー平等について進歩した部分もあるが、衰退した部分も多いと指摘がされています。その中で、二〇二四年には、世界各国政府の四分の一近くが

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。取り組んでいただけるという趣旨、意味合いを含んだ答弁だったというふうに思うので、是非頑張っていただきたいというふうに思っています。 　そこで、ちょっと最後になる質問になるかもしれませんが、この被害を出しているホストクラブのチェーン店が海外進出をしているんですね、東南アジアの方に。こういうビジネスモデルを持った日本のホストクラブが海外に出ていくというのは私は恥

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ただいま防災とか災害の方にも触れていただいたというふうに思うんですけれど、思うんですが、これ、確かなものに、より確かなものにしていかなくてはいけないというふうに考えております。日本は災害が多い国ですし、そうした経験とか知見をどのように世界に還元していくのか、この辺り具体的な方策を是非示していただきたいというふうに思うんですが、そこを次にお伺いしたいという

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　一部の国では進歩が見られるものの、世界全体では、女性は男性に与えられている法的権利の六四％しか享受をしていません。そして、女性はいまだに男性の二・五倍もの無償労働、これは家事やケアに従事をしています。女性の三人に一人はいまだに暴力に苦しんでおり、紛争関連の性的暴力は二〇二二年以降五〇％も増加をしています。ＵＮウイメンの計算では、今のままで進むと、全ての女

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、海外メディアでも人身売買と紹介されているぐらいで、ジャパン・タイムズに載るというのも、ジャパン・タイムズでも人身売買だという形で別の記事にもやっぱりなっているぐらい、今世界的な問題になっているというふうに思います。 　昨年摘発された悪質ホストクラブや関係者は前年の二・四倍になっておりまして、営業取消しや停止を含む行政処分は七百件にも上っているとい

○塩村あやか君 その不断の検討を時代とともに行っていくことは重要だという認識は…

○塩村あやか君　その不断の検討を時代とともに行っていくことは重要だという認識は持っていらっしゃるというふうに今答弁を聞いて思いましたので、是非ちゃんと進めていただきたいというふうに思っています。 　私がどうしてこういう問題を取り上げるのかというと、先ほど来お伝えしているように、バックラッシュもある中で、しっかりと踏ん張ってやっていかないと日本の経済成長にも影響してくるというふうに思いますし、これ

○塩村あやか君 検討対象になってくるんですが、では、なぜこの件でそのような動き…

○塩村あやか君　検討対象になってくるんですが、では、なぜこの件でそのような動きになっていないのか、そこをちょっとお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 その御答弁じゃ何も進まないと思うんですね

○塩村あやか君　その御答弁じゃ何も進まないと思うんですね。きちんと法整備されている国もある中で、じゃ、日本はどうするのかと、私いろいろ心配になってしまいます。若いときにそういう写真撮らなきゃいいみたいな話が今こっちから聞こえてきたんですが、ディープフェイクみたいな話もやっぱりあるわけで、死んでしまったら、そしてお一人様社会になったら対応ができないというのは、やっぱり私、良くないと思います。時代に合

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　多分把握していない、把握した方がいいというふうに思います。ＳＮＳに上げているような状況でございますし、その日本のグループの名前を冠したホストクラブが海外にあるような状況で、もしかすると、日本よりは真っ当な営業をしているかというふうに思います。是非しっかりと調べていただいて、こんなビジネスモデルが世界に広がらないようにちゃんと対応していただくことを副大臣に

○塩村あやか君 じゃ、それはどのように権利を行使をしたらいいのかというふうに思…

○塩村あやか君　じゃ、それはどのように権利を行使をしたらいいのかというふうに思うんですね。これからお一人様も多くなってくると思うんですよ。私も漏れなくお一人様で、いろんな高齢お一人様の問題を政策の中に取り入れてやっている中で、じゃ、例えば私の写真が死後にそういう形で何かしら多くの方の目に触れるようなことになった場合、私は死んでいる、どうしたらいいんだろうというふうに思うんです。 　これからやっぱ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。しっかりリードしていきたいということでした。 　そのリードをしたという実績を残していかなくてはいけない局面に来ていると私は思っているので、しっかりと、例えばＯＤＡ政策で現地政府に向けて、女性の参画であるとかジェンダー平等、こうした技術的な支援をしっかりとＪＩＣＡとかそしてＵＮウイメンなどを通して行っていただきたいというふうに要望しておきたいというふうに思いま

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　周知をするということはとても重要ですので、どのように周知をしているのかがやっぱり重要だというふうに思うんですね。こういうツールを使っているというところとか、いろいろ端的に答えていただきたかったんですが、とにかくしっかり頑張ってください。 　これって、時間がないので申し上げませんが、出会ってしまえば、引っかからない自信は誰もないと思います。こういう状況で

○塩村あやか君 そうなんですよ

○塩村あやか君　そうなんですよ。買いに来るといっても、その売った側は捕まって処罰されますが、買う側は、違法であるんですが処罰がないので、何もないということでおとがめなしということで、これではこの状況は変わらないですね。 　セックスツーリズムって紹介されているんですよ、海外紙で、有力紙でも、日本は。これって、私は、何か聞くに堪えないというか、もう日本の政治家としてちょっと許せないというか、何とかし

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。様々な対策が急がれるというふうに思います。今回の風営法の改正、本当に私も感謝しております。ありがとうございます。 　で、これは、弁護士ドットコムという記事でこの問題については非常に真剣に取り組んでいただいていて、幾つも記事があります。その中の一つなんですが、体験者の方からお話を聞いたという記事がありまして、二〇二二年は、日本人売春婦ということで、アメリカで、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ＵＮウイメンを支援する公式組織ですね、国連ウイメン日本協会の理事の方によりますと、依然として非正規労働者が多いということ、そしてそれが女性の貧困のもとになっているということ、そして非正規労働は不安定で自身の人生選択で様々な決断がしにくいと、影響は若いときだけではなくて、高齢となって年金をもらうようになっても続くというふうに指摘がされているんですね。これ、

○塩村あやか君 それは、二年前に説明いただいたときから何も答弁が変わっていない…

○塩村あやか君　それは、二年前に説明いただいたときから何も答弁が変わっていないわけなんですよ。どのようにその検討を進めているのか、教えてください。この件に関して何回会議を開いたのかとか、ちょっと教えていただきたい。二年たって答弁が変わっていないというのは、私は納得ができません。 　これ、御遺族の方も非常に傷ついていらっしゃいます。十七歳、自殺をした高校生の方、お母さん非常に傷ついているので、何も

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。もうおっしゃるとおりだというふうに思います。さきの大戦の惨禍を絶対に忘れてはいけないというふうに私も思います。 　この記事を読んでいただいたら分かるんですが、防衛大臣もフィリピンに行ってそう思っていただいた、その慰霊碑たちがどんどんと風化しているという記事になっております。フィリピンなんですが、三百三十九ありまして、その半数以上がもう不良状態だということにな

○塩村あやか君 立憲民主・社民・無所属の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　まず最初に、防衛大臣にお伺いをいたします。 　先日の質疑の中で、外務大臣に通告をしてしまったんだけれど、間違ってしまったと、防衛大臣に通告をするので後から聞きますというふうに言ったまま、時間がなくて聞けなかった質疑になります。 　資料の一を御覧ください。「忘却の海外慰霊碑」という記事になります。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　事前に聞いたところによりますと、よりしっかりと調査しようということで捕捉をしていったというふうに伺っております。 　資料の四を御覧いただきたいんですが、これは日経新聞になります。 　「求ム海外日系人」という日経新聞の記事になるんですが、日本政府が世界の日系社会と関わりを強めたい、強めているという記事になってまいります。日本政府が世界の日系社会との関わ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　記事によると、もう少し詳しくといいますか、分かりやすく書いて、分かりやすい説明だったんですが、より私たちにも分かりやすいように書いてありまして、日本が経済成長の低迷や人口の減少で国際競争力を落としている現状を踏まえて、日系人が持つ力への評価を高めているということでございました。そして、外交や国内の労働力不足の補完役としても期待されているというふうに記事に

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　八世というところで、八世となると、本当におっしゃるように帰属意識というものは大変に課題になってくるんじゃないかなというふうに思います。二世、三世となってくると、まだいろいろと国との関わりというものは自分の中でもアイデンティティーあると思うんですが、八世となってくると、よりちょっと遠くなってしまうということ。つまり、私たちが期待しているような日本本国とのつ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　どんどんと日系人が放っておくと少なくなってしまうわけなんですね。やっぱりこれは国益も損なうという部分があるのが一面でございます。 　例えば、ドイツとか韓国なんですが、国際競争力の維持や労働力の補完のために、重国籍の容認にかじを切った国も多いわけなんです。そして、実績を上げてきているというような現実がございます。 　高度人材の獲得や、そして自分の国の国

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　国籍を持つ人だけだと広がりがやっぱりありませんから、広げて考えていくと。理解ができるところでございますが、現在海外に日系人はどのぐらいいるのか、数字だけ端的に教えてください。

○塩村あやか君 前回の調査なんですが、これ三百八十万人でしたが、なぜ増加してい…

○塩村あやか君　前回の調査なんですが、これ三百八十万人でしたが、なぜ増加しているのか、教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これは非常に重要な問題だと思います。これから先、海外に日系人が増えていくかというと、戦前戦後のように出ていくような時代ではなくなってきておりますので、どのように関係する日系人が日本に帰属意識を持ってもらえるのか、そこが重要になってくる。そして、海外の日系人大会で物すごい危機感を日系人の人たちが持ちながら大会宣言に何とかしてほしいと盛り込んでいること、これ

○塩村あやか君 もう数多くの慰霊碑が海外にございます

○塩村あやか君　もう数多くの慰霊碑が海外にございます。大臣も今触れていただいたんですが、厚労省が所管しているんですね。海外で慰霊碑を守っていこうとしたときに厚労省だけでしっかりできるのかという疑問がございます。この調査も、二〇〇三年から二〇一五年の調査で少し前のものになっているので、そのときよりももっと状態が悪くなっているというのは明らかになってきてしまいます。 　今年は戦後八十年でございます。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　記事の中に、外務省の幹部は専門的な技術を持つ高度人材にも目を向けたいということなんです。これはちょっともう質問飛ばさせていただくんですが、この人材獲得の見通しいかがですかと質問しようと思ったんですが、これは簡単ではないというのは明らかだというふうに思います。 　これ日系人に関わりませんけれども、高度なスキルとか良質な労働者が、スキルを持った労働者が、善

○塩村あやか君 続きまして、お伺いをいたします

○塩村あやか君　続きまして、お伺いをいたします。 　資料の二を御覧ください。 　戦後八十年、救済されることなく無国籍で生き抜いてきた残留日本人二世の記事になってまいります。四千人以上いた残留日本人二世も百三十四人になりまして、国籍を望んでいるのは今約五十人しか残っていません。先般、予算委員会で総理の方からも非常に前向きな答弁を伺ったんですが、八月十五日の終戦の日までに是非、今生き延びている二世

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。本当に時間がございませんので、対応していただきたいというふうに思います。 　続いて、資料の三を御覧ください。これは海外日系人の推計になります。 　お伺いしたいんですが、これ、国籍を有しない方も統計に含めております。なぜ国籍を持たない方を統計に含めているのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。つまり、そのＴＯＲというものを残しておかないといけないときがあるという認識でよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　済みません、まず、質問に入る前に、通告の方でちょっと間違いがあったので、お伝えをしておきたいというふうに思います。十五番、私、外務大臣に通告しているんですが、済みません、これ防衛大臣の間違いですので、話の流れからいくと質問の中で気付いていただけるとは思うんですが、ちょっと通告間違えて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、展示物が届かなかったというのはとても残念だなというふうに感じております。そんな中、国の方に何か、遅れるであるとか、それに対して少し助けが欲しいであるとか、何か相談があったのか、もし外務大臣御存じであれば教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非お願いをしたいというふうに思います。 　これ、報道によりますと、資料に付けているんですが、結局のところ、イスラエルのところで許可が下りず止まってしまっていて、そして空輸に切り替えているんだけれども、間に合っていないということでございました。なるべく早く到着をして万博が皆さんに楽しんでもらえるものになるように、しっかりと応援をしていただきたいというふうに思

○塩村あやか君 済みません、ちょっと私、多分、この委員会に来て初めてなので、よ…

○塩村あやか君　済みません、ちょっと私、多分、この委員会に来て初めてなので、よく分かっていないので変な質問をするかもしれないんですが、御容赦いただきたいというふうに思っています。 　ということは、まず日英、日豪と決めたときにはこうした事態が想定されていなかったので一般法化していなかったということでよろしいでしょうか。想定できていなかったということでしょうか。

○塩村あやか君 分かりました

○塩村あやか君　分かりました。ありがとうございます。特にそうしたルールみたいなものとかというのはないということで認識をさせていただきました。 　次の質問に入るんですが、本法案が成立をすれば、新たな国との締結時に、衆議院においては安全保障委員会の質疑機会が失われるというふうに認識をしています。これは一つの一般法化するデメリットだなというふうに私は思いました。これは、本法案の問題があるとすれば、その

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　衆議院の方からいろいろとお話は聞いておりまして、今回この法案成立すれば機会が一つ失われるということで、その議論をしたということでございました。衆議院の方で求めているのが、締結後の後、そして閣議決定の前に委員会の方に報告をしてほしいというお話で、そうした附帯決議が考えられていたということなんですが、文言上そうなっていなかったということで、私はそのやり取りで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　少しやり取りしたところとちぐはぐしているところが出ているなというふうに思っているんですが、この辺りはしっかりと、私たち、衆議院、参議院やっぱり関係なく報告を受けるということが必要だというふうに思っておりまして、こっちは外交と防衛が一緒になっておりますので問題ないというふうに思うんですが、衆議院は違っておりますので、もし衆議院の側でしっかりと要求があれば、

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　それでは、確認させていただきたいんですが、防衛協力というのは、定義的にも人道支援や災害救助訓練も含まれているということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　じゃ、それでは、双方どちらかのその災害時に同意をすれば本法案の適用となるという形で災害救助がしやすくなるというふうに捉えてもいいのか、お伺いをしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。ちょっと私の疑問は消えないまま次の質問に移っていくんですが、国民の立場からすると、被害は甚大、法的手続も煩雑ということになりますので、そういう御説明があったのであれば、そこに差を付ける理由は一体何なのかというところはもう少し説明をしていただきたいなというふうに……（発言する者あり）あっ、そうですか、ありがとうございます、じゃ、お願いいたします。済みません。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、含まれるということで、やりやすくなるというふうに認識をいたしました。ありがとうございます。 　続いてなんですが、締約国の公用車両についてお伺いをしたいというふうに思います。 　道路運送法及び道路運送車両法の適用を除外する内容を含んでいるというふうに思います。締約国の軍隊が日本において活動する際に安全はいかに確保されていくんだろうか、これはこれ

○塩村あやか君 つまり、懸念されていることがあるかないかのお答えはいただけなか…

○塩村あやか君　つまり、懸念されていることがあるかないかのお答えはいただけなかったんですが、基本的に懸念されていることは何もないということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 そうしたルートを決めたとしても、何かちょっと特殊なものが入って…

○塩村あやか君　そうしたルートを決めたとしても、何かちょっと特殊なものが入ってくるということもあり、何か事故などとかがあるのではないかとかいうふうに一瞬思ったりもするんですが、ルートをしっかり定めるということでそうしたことが発生されることはないというふうに認識をするんですが、よろしいでしょうか。

○塩村あやか君 事前に話し合うということで想定外のことが起こらないようにしてい…

○塩村あやか君　事前に話し合うということで想定外のことが起こらないようにしていくというふうに認識をさせていただきましたので、しっかりとお願いしたいというふうに思っております。 　次なんですが、逮捕された締約国軍隊の構成員等の被疑者を締約国の軍隊に引き渡さなければならないというふうに定められているんですが、それは公務執行から生じた罪に明らかに該当するときというふうに認められていると、該当すると認め

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　曖昧なケースが出てくるというふうに思うんです。これは、私たち議論するに当たって、ある程度線引きというか、もう少しクリアに答えをいただきたいなというふうに思っています。 　例えば、その上司の指令というところにもグラデーションがあるというふうに思っています。例えば、その上官の指示が職務とは関係が薄いものの場合はどうなのかなというふうに思います。例えば

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これまでも衆議院で議論されているというふうには思うんですが、上官の指示が明らかに職務とは関係ないものであれば、幾ら指示であったとしても本法案の適用内ではないというお話でしたが、私の疑問というのは、薄いものでございます、先ほどお伝えしたように。例えば、お買物に車で行ったときに、上官に指示されて、そのときに事故が起こったのであれば、これはこの中に含まれるとい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　高額だから、そしていろいろ法律的に複雑だから、それは被害者の方が直接相手国にやってくださいということだったんですが、基本的に、私、一般国民の視点で見てみると、そういうときこそちゃんと国がやってくださいよというふうに感じてしまうものなんですね。 　額が低い場合は国同士で話し合うということに、先ほどの答弁から、反対の立場で考える、額が高額だからやってくださ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　事前のレクの方で私が説明を受けたのは高額であり、額が低い場合は国同士の間で話し合うということで説明を受けました。それは間違いということでよろしいですか。 　例外なく、何条でしたっけ、十四条でしたっけ、に従ってやっていくということになるということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今のお二方の答弁を総合して考えると、額によっては国がやるし、それ以外のときにはしっかりと国があっせんをして被害者の方を救っていくということでよろしいですよねと。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、航空機の事故になってくるといかがでしょうか。 　高額だからという理由でいけば、そっちも大きな損害が出てしまうのではないかというふうに思いますが、特殊海事損害の中に航空機の事故は含まれるのか、お伺いをしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　とても不思議だなというふうに思います。高額であり法律的にもすごく難しいからということで、海事損害については特殊海事損害という形で救済を図っていくということだったんですが、なかなか不思議だなというふうに思っています。額は大きくなりますし、被害は甚大で検証に時間が掛かるのは同じというふうに思うんですが、違いは一体何なのか、教えてください。

○塩村あやか君 ケース・バイ・ケースで考えていただけるということなのかなという…

○塩村あやか君　ケース・バイ・ケースで考えていただけるということなのかなというふうにも思いますが、ちょっといまいちよく分からない部分もあるので、後ほどまたいろいろ教えていただけたらなというふうに思っております。 　次の質問に移らせていただきます。 　先ほど、災害もここに、災害の救助に行くときもこの法案の中に入っていくということでありました。今後、フィリピンとのＲＡＡも締結されていて、発効はまだ

○塩村あやか君 このような活動は重なるというふうに思うんですが、ＴＯＲは残した…

○塩村あやか君　このような活動は重なるというふうに思うんですが、ＴＯＲは残したまま廃止せずにいくということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。今の重なっている部分もすごく広い、重なっているところは非常に多いんじゃないかなというふうに思っておりまして、ちょっとその違いの部分がよく分からなかったので、また、あっ、お答えになれますか、後からでもよろしいですが、別に。今答えますか。（発言する者あり）後から。分かりました。ありがとうございます。分かりました。 　じゃ、ちょっと時間の関係もあるので、一つ質問を

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　時間の関係でもうこれが最後の質問になるかなというふうに思うんですが、十四番です。中国を勘案したＯＤＡの在り方についてです。これをお伺いしたいというふうに思います。 　資料の三、御覧いただきたいんですが、フィリピンは親日国で、九九％の人たちが日本を大好き、好きというふうに回答しています。分かりにくい資料ですが、この国の中で、一番日本のことを好きな国がフィ

○塩村あやか君 力強い御答弁、本当にありがとうございました

○塩村あやか君　力強い御答弁、本当にありがとうございました。 　本当に、外交と防衛というのは両輪であるというふうに思っています。いろいろと、今選挙も近くなって、いろんなことを聞かれる機会が増えておりますので、国民の皆さんが安心できるような環境をつくっていただくようにお願いを申し上げまして、質疑を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました日本国の自衛隊と我が国以外の締約国…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました日本国の自衛隊と我が国以外の締約国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国と我が国以外の締約国との間の協定の実施に関する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民・無所属、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　日本国の自衛隊と我が国以外の締

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、全然色の違うもの、分野は一緒になることがないという理解でよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました独立行政法人国際協力機構法の一部を…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました独立行政法人国際協力機構法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民・無所属、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び沖縄の風の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　独立行政法人国際協力機構法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に努力をしていただきたいなというふうに思います。 　ポートフォリオでリスクを取っているとか、こういうのは私たちはよく分かるんですが、そういう手法を取っているからこそ、現地にはさっぱり見えにくいと。日の丸を付けてトラックが走っていくわけでもありませんし、何か工事が進んでいくわけでもありませんから、私たちが、昭和の生まれの私たちが想像している支援とはち

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今回の法改正、決して私、反対しているものではなくて、応援をしているので、だからこそ心配をしているということを改めて伝えておきたいというふうに思っています。 　一方で、やっぱりこの今回の法改正といいますか、これはやっぱり支援が、現地で日本の姿が見えにくいものだというふうに思います。ＪＩＣＡの資金調達手段が増加すると、増えていくというところは理解はするんで

○塩村あやか君 そういう場合には迅速に適切に対応していただきたいというふうに思…

○塩村あやか君　そういう場合には迅速に適切に対応していただきたいというふうに思います。 　それで、やっぱり大規模災害が発生したりとかというときには、やっぱりもうやってしまったものに対しては、そのポートフォリオ機能、ポートフォリオというのがもう余り機能してこなくなってくるというふうに思うんですね、やっぱり有事になってきているわけなので。 　そうなってくると、高額の代位弁済が発生するというふうに思

○塩村あやか君 その辺りのリスクはしっかりとやっておいていただきたいというふう…

○塩村あやか君　その辺りのリスクはしっかりとやっておいていただきたいというふうに思います。 　平時であればと今申し上げたんですが、もう何かにつけて有事がやってくるような状況になっておりますので、その辺りをしっかりやっておかないと、また国内で、対外支援に対して国民の皆さんが、例えば何かＪＩＣＡの財産を毀損するようなことになって、それが国民の税金に係る部分なかったとしても、そういうことが出てくると忌

○塩村あやか君 平時はそれでもよさそうな気はするんですが、やっぱりこれから考え…

○塩村あやか君　平時はそれでもよさそうな気はするんですが、やっぱりこれから考えなきゃいけないのは、大地震もあったりであるとか、感染症があったりであるとか、これまでも、途上国ですから内戦のリスクがあったりとか、世界的な経済危機があったりとか、そういったことも考えていかなきゃいけないというふうに思っています。 　特に、地場の中小企業を支えていくということでございますから、その地域が打撃を受ければ、そ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　いろいろなものが入っていて、それが気候変動、あっ、社会問題の解決につながってくるようなポートフォリオの組み方であればいろいろな分野が入ってきているという認識だというふうに思います。ありがとうございます。 　次の質問なんですが、個別の個々の会社が、地場の会社が債務不履行に陥ったときも、その保証の履行額が海外投融資業務の勘定全体の中で吸収できるように、でき

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　世界の潮流に乗ってしっかりとここで法改正をして、債券を発行してしっかりと支援をしていくということだというふうに思います。 　その点は理解できるかなというふうには思うんですが、やっぱりちゃんといろいろニーズを把握した方がよかったのではないか、その答弁を期待していたので、そこはちょっと残念だったなというふうに思いますが、流れというのはよく理解ができました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、例えば気候変動みたいなものであるとか、社会課題の解決みたいな、そのポートフォリオの組み方は、選ばれるその中小企業といいますか、そこによって違ってきていて、その各々のテーマでも別のポートフォリオを組んでいくというような考え方でいいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　アンカー投資家としてのニーズは高いというお話でございました。あともう一点、ほかの国の金融機関の方からお誘いがあったということで、その当時はその法的な根拠もなかったのでできなかったというふうに今理解をさせていただきました。 　これは、基本的に、今私がした質問からすると、地場の中小企業から具体的な要望があったのかと言われればそうではなかったんだろうなという

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その導入の経緯というところは何となくは分かったんですが、具体的に頭で今私が思い浮かんだかといえば、そうではないというふうに申し上げておきたいというふうに思っております。 　今回、先ほど松川先生の資料にもあります、外務省さんが作ってくださっている資料ですよね、これを見ると、地場の中小企業に支援をしていくというような形になってくるというふうに思うんですが、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今の御答弁を聞けば私は分かるんですが、恐らく国民の皆様にはよく分からないというふうに思うんですね。政府の方も団体さんの方にしっかりと支援をしているということでございますから、国連の機関を通じたというような、そういう広報をしていただくということが重要ではないかというふうに申し上げまして、ＪＩＣＡ法の質疑に入らせていただきたいと思います。 　今回の法改正な

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　結局、じゃ、気候変動なら気候変動というものだけではなくて、気候変動の中にも全然関係ないものが入ってくる可能性が、社会課題の解決であれば入ってくるというような認識でよろしかったでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと個人的に聞かせていただきたいんですけれども、このポートフォリオの組み方というのは、同じような分野でまとめたポートフォリオになっていくのか、それとも全然違う分野も組み合わせながらそのポートフォリオを組んでいくのか、そこを教えていただきたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　答弁は差し控えるということだったんですが、お話を聞いていて、どうも国軍が強い地域には支援がしっかり行き届いて、いろんなむらが出ているということでございました。私は、もうそうしたことがないように、被害が甚大なところにしっかりと支援が届くような形で日本には頑張っていただきたいというふうに思っています。 　最近、やっぱり春ですのでお祭りに行ったりとかすると、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これからしっかりつかんでいただいて、必要なところにしっかりとした手当てを行っていくということだというふうに受け止めさせていただきました。 　私、超党派の方のミャンマーの民主化を応援するだったかな、支援するという議員連盟の方にも入っておりまして、先週だったかな、今週だったかな、いろいろお話を聞かせていただいております。支援の偏りがあるというふうにも言われ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ＪＩＣＡや自衛隊の皆様にも頑張っていただいているということでございました。 　そこで、ちょっとお伺いしたいんですが、いろいろと難しい国でありますから、本当の被害がつかめているのかというところの心配がございます。報道されていないような現地の実態というのを外務省つかんでいるのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村あやかでございます。今日はよろしくお願いいたします。 　まずは、法案の質疑に入ります前に、ミャンマーの地震の件についてお伺いをしたいというふうに思います。日本の支援状況について教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今年が八十周年ということで、節目の年にしては余り、ちょっと具体的な話ではなくて、ちょっと心配をしているところになります。 　これまで日本は、理事会に三年ぶり、六年ぶり、六年ぶりみたいな形で、割とショートスパンで戻ってくることができているんですが、お話を聞くと二〇四三年とかの立候補を表明しているということで、長ければ今回二十年近く空いてしまう可能性もある

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　現状では検討していないということは分かりました。あっ、済みません、資料三に中身書いてあるので、是非興味ある方は読んでいただきたいと思うんですが、現状では検討していないと。で、今の政府の方が追求している方のＧ４の意見ですよね、これが本当に実現するのかという問題もあろうかというふうに思います。これまでも、日本が常任理事国入りしたいという形でいろんな改革を提案

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。私もそのように思います。 　そこで、ちょっと御意見を更にお伺いしたいというふうに思っています。 　こちらの書籍、（資料提示）私、今日読み込んできたんですけれども、長谷川祐弘元国連事務総長特別代表なんですが、国連改革は二段階で改革を行うことがもう現実的な時期なのではないかということで提言をしていらっしゃいます。 　第一段階目としては、二〇二五年から再選可能

○塩村あやか君 是非しっかり進めていただきたいと思います

○塩村あやか君　是非しっかり進めていただきたいと思います。 　ちょっとこれは、本当にいかがなものかなというような進み具合になっておりまして、私の方でもちょっと調べさせていただきましたので、改善できるところはしっかり改善していって、ボタンが掛け違ったのであればちゃんと戻していくという作業がやっぱり必要だと思っていますし、この分野はやっぱり日本が取っていかないと、既にもうその自治体には中国が入り込ん

○塩村あやか君 今、ちょっと詳細は、これ全部調べたんですけど、ちょっと笑える状…

○塩村あやか君　今、ちょっと詳細は、これ全部調べたんですけど、ちょっと笑える状況になっていて、これは到底丁寧とは言えないんじゃないか。ちょっとこれ言うのはもう控えるんですが、これはまずいだろうと私は思っているので、この後、しっかり話をさせていただきたいなというふうに思っています。これちょっと改善しなきゃいけないと思うんですが、今回うまくいっていないなと思ったときにやっぱり改善が必要だと思うんですが

○塩村あやか君 是非ちゃんと進めていただきたいと思います

○塩村あやか君　是非ちゃんと進めていただきたいと思います。 　これまでの質疑でも、環境型の焼却炉の話、私、前回もさせていただきました。そこから進捗があったのかなと思いきや、何かちょっと違うような様子になっている形で、前回の議事録確認させてもらったんですが、今フィリピンの方で大使館が関係者に対して具体的な要請内容を照会しているところでございまして、今後、先方からの回答を踏まえまして、フィリピン側の

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。強力に進めていっていただきたいなというふうに思っています。 　先ほどからダバオとかインファンタの話をさせていただいているんですが、まさに御答弁があったような焼却炉というものはしっかりと、日本がいち早くしっかりともうちょっと、いち早くです、いち早く進めていくべきではないかなというふうに考えているところでございます。ダバオの案件も、五十億円ぐらいみたいな形で、資

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。まさに私がダバオに行ったときに、ダバオの方からその話を聞いたところであります。 　そこで、またプラスでお伺いしたいんですが、今お伺いしましたそうした方針ですよね、重点的な方針、そうしたものに合致をする事業の分野というのはどのようなものがあるのか。今、お一つが廃棄物の処理だったと思うんですが、そのほかに日本の技術を使ったオファー型というのは何があるのか、教えて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　次に、ＯＤＡの在り方についてお伺いをしたいというふうに思っております。先ほど大臣の方からも御説明がありました、オファー型の積極的な展開についてでございます。 　資料二の一を御覧ください。 　先ほどから私のフィリピンに視察に行ったお話をしておりますが、そのときの写真になります。慰霊の視察がメインだったんですが、目に付いたのは、先ほど若林委員も言っていま

○塩村あやか君 つまり、自治体の方に移っているということになるというふうな回答…

○塩村あやか君　つまり、自治体の方に移っているということになるというふうな回答だったというふうに思うんですね。 　そうなったときに、今日は副大臣来ていただきましたけれども、お伺いしたいんですね。 　これ、自治体からの回答でいくと、何もできないということになってしまいますよね。もう建立した人がいなくなっている、そこに責任があるんだと言っているわけですから、これ、何もできないというふうになってしま

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、ならないということなんですよ。 　次にお伺いしたいんですが、こうした場合に、責任の所在地というのはどうなっているのか、どこにあるのか、お伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、レクでもお話聞かせていただいたんですが、いろんな慰霊碑があって、管理が難しくなってくると、年月がたって。その場合には、できるだけ公有地などに移していって適切な管理をしていけるものはしていくと、その応援を予算を取ってしているというお話だったんです。 　つまり、そもそも今はもう公有地にあるわけですから、このケースにおいてはその予算は使えないという認

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　以上三問聞かせていただいたんですが、二番目の予算が現状どの事業だというところは特定できないというようなところを除いて、今お答えいただきました一番とか三番の部分ですよね、これを含んでやっぱり談話は出していただきたいなというふうに私は考えています。 　公明党さんも後押しをしているようでございますし、ただ一方で、ちょっとやっぱり気になるのが自民党さんの動きで

○塩村あやか君 なるほど、そうなんですね

○塩村あやか君　なるほど、そうなんですね。ちょっとがっかりしてしまいました。 　やっぱり、いいきっかけになってくると思いますし、こういうときだからこそ、しっかりと、日本が何かをしっかり世界に発信していくためにも、世界的にも、そして国内の中にも、やっぱり何かしっかり伝えていくべきことがあるんじゃないかなというふうに思うんですが、そのための予算はないということで、ちょっと今、私は、しっかりと明示した

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　意義があるかないかというところには直接的にはお答えはいただけていないとは思うんですけれども、でも、今の御答弁を聞く限り、私は少し考え方は同じではないかなというふうに考えています。 　次にお伺いしたいのが、この令和七年度の予算案に戦後八十年を契機とした事業が盛り込まれているのか、こちらをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 立憲民主・社民・無所属の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。よろしくお願いいたします。 　まず、戦後八十年の談話について伺いたいというふうに思います。 　今年は八十年ということで一つの節目になってまいります。これまでの歴史を振り返りまして、そして今、秩序が大きく変わろうとしている中、談話を出す意義というのはあろうかというふうに私は考えているんですが、外務大臣のお考えをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私は、日本がやっぱり理事会の中にいて、そのプレゼンスを世界に発揮していくということが非常に重要だというふうに思っています。特に、私は被爆二世でありますから平和への思いもとても強いものがありまして、是非日本には、戦後の日本が歩んできた平和外交というものを横につなげていくためにも、是非、国連改革というもの、日本がしっかりとその考え方をずっと広げていけるような

○塩村あやか君 でも、自治体側の対応なので、本当にこれでいいんですかということ…

○塩村あやか君　でも、自治体側の対応なので、本当にこれでいいんですかということが私の今回の質問の原点でございます。 　というのも、先ほどお伝えしましたとおり、二一九設営隊はここに合祀されておりまして、これ、昨今の高齢お一人様問題につながっていくかもしれないんですけれども、私、実家の方が広島の鞆の浦でありまして、そこはよくお墓の、何というんだろう、お墓を全て、何というんですかね、もう墓じまいですよ

○塩村あやか君 委員派遣について御報告を申し上げます

○塩村あやか君　委員派遣について御報告を申し上げます。 　本委員会の滝沢求委員長、佐藤正久理事、若林洋平理事、三浦信祐理事、柳ヶ瀬裕文理事、榛葉賀津也委員、山添拓委員、伊波洋一委員及び私、塩村あやかの九名は、去る二月十七日及び十八日の二日間、我が国の外交、防衛等に関する実情調査のため、山口県及び広島県に派遣されました。 　以下、概要を御報告いたします。 　第一日目は、まず、航空自衛隊防府北基

○塩村あやか君 二倍、三倍のペースで増え続けているということなんですね

○塩村あやか君　二倍、三倍のペースで増え続けているということなんですね。 　先ほどトクリュウが出てまいりました。匿名・流動型犯罪グループでございますね。報道では、それに加えてチャイニーズドラゴンなどの名前が挙がっています。二千億円をもう優に、今年、来年で超えるんじゃないかなというふうに思いますが、今、政治の課題として挙がっている高額療養費、これは今回、というか来年度ですね、予算が二百億円必要であ

○塩村あやか君 トクリュウを根絶するものになり得るのか、改めてお伺いさせていた…

○塩村あやか君　トクリュウを根絶するものになり得るのか、改めてお伺いさせていただきます。

○塩村あやか君 それでは、総理にお伺いをしたいというふうに思います

○塩村あやか君　それでは、総理にお伺いをしたいというふうに思います。 　これまでのお話を聞いて、質疑を聞いてですね、まずこのトクリュウに対する総理の感想、ここをまず教えてください。

○塩村あやか君 党の名誉を懸けてということで裏金議員十人を公認したということに…

○塩村あやか君　党の名誉を懸けてということで裏金議員十人を公認したということになります。これは果たして本当に国民に説明ができるのか、信任を得られるのか、理解を得られるのか。総理は個人としてどのようにお考えか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 私は公認についてお伺いをしております

○塩村あやか君　私は公認についてお伺いをしております。もう一度お答えください。

○塩村あやか君 少し追加で聞かせていただきたいんですけれども、今もしっかり連携…

○塩村あやか君　少し追加で聞かせていただきたいんですけれども、今もしっかり連携ができているということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 約三千五百万円ということなんですね

○塩村あやか君　約三千五百万円ということなんですね。 　パネルを御覧ください。（資料提示） 　これ新聞記事にもなっているんですが、自民党は裏金議員を十人公認するということなんです。政党にとって公認という言葉はとても重たいというふうに思うんですが、総理、こちらは自民党が自信を持ってこの十人公認するということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 立憲民主党、東京都選出の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主党、東京都選出の塩村あやかでございます。 　まず、総理にお伺いをいたします。 　都議会自民党の裏金問題、総理が把握をされている内容、その概要を国民に御説明ください。

○塩村あやか君 自民党は裏金議員十人を、自信を持って、そして名誉を懸けて公認を…

○塩村あやか君　自民党は裏金議員十人を、自信を持って、そして名誉を懸けて公認をしたということに私は聞こえました。私は理解ができません。 　パネルをお願いいたします。傍線部分です。国政、都政で連携をする公明党からは厳しい声が上がっているということなんですね。 　総理、お伺いいたします、もう一度。裏金議員というのはそう簡単に公認するべきではないというふうに思うんですが、いかがでしょうか。

○塩村あやか君 続きまして、パネルの一の左側を御覧ください

○塩村あやか君　続きまして、パネルの一の左側を御覧ください。 　都議会自民党の裏金事件の全容解明を求める政倫審の設置を、都議会自民党、そして公明党、都民ファーストの会が否決をいたしまして、反対をしまして否決されています。 　総理、これ本当に、国民は、都民はどう思うでしょうか。全容解明を求める政倫審の反対、設置の反対、自民党がしているということなんですが、総理、感想をお伺いいたします。

○塩村あやか君 ちゃんと言えないわけですよね

○塩村あやか君　ちゃんと言えないわけですよね。おかしいというふうに思いますね。政倫審の設置を反対しているということなんですよ、自民党が。これはいかがなものかというふうに思います。 　そして、パネル、下の、パネルの下の図を御覧いただきたいんですが、これ政倫審、公明党さんもどうかなというふうに私は思います。政倫審ではなくて、政治倫理条例検討委員会の設置を可決したということなんですよ。これ、どういうこ

○塩村あやか君 実は私の下にも、警視庁をかたる、まあ何というんですか、劇場型詐…

○塩村あやか君　実は私の下にも、警視庁をかたる、まあ何というんですか、劇場型詐欺の電話が掛かってまいりました。そして、振り込み詐欺にも引っかかりそうになりました。さらには、周囲には、返金の詐欺であるとか、本当に半径五メートルの中に退職金を半ロマンス詐欺で失ったという人もいるんです。私の周辺ですら、私も含めて、これだけ電話が掛かってくるとか詐欺に引っかけようというようなことがたくさんあるということ、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今、トクリュウという言葉が出てきました。本当にトクリュウという言葉、国民の皆様にどれだけ浸透しているのか分かりませんけれども、非常に深刻な犯罪を多々引き起こしているところでございます。例えば、闇バイト、そして悪質ホスト、さらには緊縛強盗など、国民生活を不安に陥れる存在だというふうに思うんですね。 　パネルの五、資料の五を御覧ください。 　昨年、警察庁

○塩村あやか君 ということなんですね

○塩村あやか君　ということなんですね。最初は悪質ホストがきっかけに、この特捜本部が三十年ぶりに設置されたということになります。本当に多額の被害、甚大な被害を生んでいるということになるんです。 　パネルの五の図を御覧ください。資料は五でございます。 　私は、二〇二三年の十一月から、国会で初めて悪質ホストや、そしてトクリュウ問題を取り上げてまいりました。そして、対策を求め続けて、提案も続けてまいり

○塩村あやか君 加えてお聞きします

○塩村あやか君　加えてお聞きします。 　どれぐらいの効果があると思われているのか、教えてください。

○塩村あやか君 総理の力強いお言葉をいただきました

○塩村あやか君　総理の力強いお言葉をいただきました。 　特殊詐欺は本当に根絶をしていかなくてはいけないというふうに思います。二倍、三倍に被害が増えているということで、海外拠点にどんどんと日本人が流れていってしまうということにもなっています。そして、その海外拠点から日本人をどんどんだますということになっている。これはしっかりと根絶をしていただきたいというふうに思っております。 　このトクリュウな

○塩村あやか君 とても大切なところなので、もう一度聞かせてください

○塩村あやか君　とても大切なところなので、もう一度聞かせてください。これ一刻も早く成立をさせなくてはいけないというふうに思います。総理の決意を改めてお伺いいたします。

○塩村あやか君 一刻も早くということでございました

○塩村あやか君　一刻も早くということでございました。これ早くしなきゃいけないんですね。なぜかと申しますと、三月、四月がございますね。学生が上京してきたり、そして就職で独り暮らしをしたりすることになります。そうしたときに、そこをまさにトクリュウとか悪質ホストが狙っているわけでございます。だから、一刻も早く成立をさせるということが必要で、できれば参議院先議で私はやるべきだというふうに思っておりますので

○塩村あやか君 関係国が連携をしたというところなんですね

○塩村あやか君　関係国が連携をしたというところなんですね。報道によれば、中国の習近平国家主席が、二月の六日、タイのペートンタン首相と会談をしまして、特殊詐欺組織の取締り強化を確認した、そしてその成果が早速出たということなんです。ただし、これで全ての組織が撲滅されるわけではありません。世界にはたくさんの拠点があって、そこに日本人も多く関係しているということなんですね。 　そこで、総理にお伺いをいた

○塩村あやか君 じゃ、総理がリーダーシップを取って世界と連携して解決を目指すと…

○塩村あやか君　じゃ、総理がリーダーシップを取って世界と連携して解決を目指すということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 しっかりとやっていただきたいと思います

○塩村あやか君　しっかりとやっていただきたいと思います。期待をしております。 　次のテーマに移らさせていただきたいと思います。フィリピン残留日本人二世の問題でございます。 　先ほど、チャイニーズドラゴンというキーワードも出てまいりました。彼らは中国残留孤児二世、三世になります。 　今年は戦後八十年になります。世界が激しく動いている中、忘れてはいけない問題があると私は思っています。それがフィリ

○塩村あやか君 質問を続けさせていただきます

○塩村あやか君　質問を続けさせていただきます。 　戦後八十年でございます。決して忘れてはいけない現在進行形のフィリピン残留日本人二世の問題についてお伺いをいたします。 　岩屋外務大臣、この問題、説明をしていただけますでしょうか。

○塩村あやか君 この問題は、太平洋戦争の後に取り残されてしまって大変に厳しい状…

○塩村あやか君　この問題は、太平洋戦争の後に取り残されてしまって大変に厳しい状況の中、今に至っているということになるんですね。中国残留孤児の問題は皆さん御存じかもしれませんけれども、この問題はなかなか認識がされず、そして解決がされ切れないまま、いまだに国籍がなく生きている、そういう日本人がフィリピンに取り残されているという本当に重大な問題になっております。同じ日本人として、そして政治家として、私は

○塩村あやか君 かつて四千人ぐらいいたということなんですが、どんどんとお亡くな…

○塩村あやか君　かつて四千人ぐらいいたということなんですが、どんどんとお亡くなりになったりとかで、就籍がかなった方もいるんですけれども、とにかくその数が御高齢化により減っているという現状がございます。 　続けて、外務省にお伺いをいたします。 　二世はどのような希望や、そして要望を持っているのか。昨今、現地フィリピンの大使館や領事館で二世に非常に真摯に向き合っていただいているというふうに聞いてお

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　対策は進んでいるということなんですが、まだまだ残されているんですね。 　ちょっと数字がなかったんですが、就籍を希望する存命の二世の方の数を教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当にどんどん数が減ってきてしまっているんですね。それは本当にもう御高齢だからなんです。 　前フィリピン大使の越川大使なんですが、昨年、日本政府の予算による訪日支援を検討すべきとのことを、検討すべきとの見解を示しています。 　パネルの七、資料七を御覧ください。 　二〇二三年の十二月、このお二方の親族捜しを目的とした来日のため、私はＮＰＯの方々たちと

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非実現をさせていただき、実現をしていただきたいというふうに思います。 　八十年です。その八十年というのは、私は、彼ら、彼女たちにとっては残酷なまでにとても長い時間だったんじゃないかなというふうに思います。もし訪日が実現した場合に、是非総理、お会いをいただきたいんです。そして今、四千人近くいた二世も、生存確認ができているのがもう百五十人程度ということでした。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今日、彼らの支援をしている方も傍聴に来ています。ずっと彼らを支え続けてきました。私からも、総理に今日御礼を申し上げたいというふうに思います。実際にお会いになられてみたら、彼らの戦後がどれだけ長かったのかということがお分かりになるかと思います。今、世界は様々に動いています。そういう時代だからこそ、彼らをしっかりと支援をしていくことが非常に重要だと私は考えて

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　今日は、参考人の皆様、本当に貴重なお話をありがとうございました。 　まず、広瀬参考人にお伺いしたいというふうに思っています。 　資料の方でも、表の一の方だったかな、停戦をめぐる構想の特徴という形で様々な、平和の公式であるとか西ドイツモデルであるとか御紹介をいただきました。御紹介をいただいた中で、その内容については御説明があったと思うんです

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。大変参考になりました。 　戦争始まったときには、すごいリーダーシップを持った人がいたんだなというふうに改めて気付かされたんですが、継戦、どんどん時間がたってくるとまた変わってくるんだ、評価がというところ、改めて参考になりました。本当にありがとうございます。 　続いて、小泉参考人にお伺いしたいと思います。 　ロシアは、停戦の条件として、ウクライナに非ナチス

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非、保存をしていくという視点も持ちながら政策を検討していただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。 　副大臣、ここまでで結構でございます。ありがとうございます。

○塩村あやか君 この法律については、私もいろいろと声を聞いている中で、実際問題…

○塩村あやか君　この法律については、私もいろいろと声を聞いている中で、実際問題に助かったという声がたくさん聞こえているんですね。というのも、なぜかよく分かりませんが、彼氏にアダルトビデオに出るように言われたけれども、この法律があって、即金でお金が入ってこないので一旦逃げることができたというようなお話も実は弁護士を通じて聞いておりますし、女性の支援団体に視察に行ったときにも、この法律に懐疑的な意見を

○塩村あやか君 大臣、ありがとうございます

○塩村あやか君　大臣、ありがとうございます。ほっといたしました。 　いろいろな歴史があって今があるわけで、そうして今のいい状況を保っていくということは必要だと思っておりますが、やっぱりその中国のＯＤＡを見ていると、いつ何かころっと変わってしまうんじゃないかというような、何の悪気がなくても、現地の方たちはとても喜んでいるというような、大型のものというのは分かりやすいですから、非常に不安を感じたんで

○塩村あやか君 本当にありがとうございます

○塩村あやか君　本当にありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 　続きまして、時間がなくなってまいりましたので早口で進んでまいります。資料の四、御覧ください。 　これ非常に残念な資料なんですが、海外の新聞に相次いで、日本が、東京がアジアの新しいセックス観光の首都として紹介をされる事態になってしまっています。記事によれば、東京歌舞伎町で路上売春をする日本人の街娼が来日する中国人らを相

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと前に聞いたときと大分進捗が変わっているなというふうに思っておりますので、ちゃんとニーズはつかみに行く努力はされているんだなというふうには今感じました。ありがとうございます。 　資料一の右下の部分、四番の部分を御覧いただきたいというふうに思うんです。 　左側の方が「ルソン海軍設営隊戦記」というものです。これ、インファンタ、つまりゼネラル・ナカー

○塩村あやか君 しっかりと対応していかないといけないんじゃないかなというふうに…

○塩村あやか君　しっかりと対応していかないといけないんじゃないかなというふうに思っております。 　ルソン島のゼネラル・ナカール市ですね、川の対岸側なんですが、旧インファンタということを先ほどお伝えさせていただきました。人口五万人程度の小さな自治体なんですが、ごみ処理問題を抱えておりまして、まあフィリピンはごみ処理問題、非常に大きな問題、いまだに解決していないところなんですが、市長がエネルギー回収

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民・無所属の塩村でございます。 　質問をさせていただきたいと思います。 　まず冒頭に、先ほど広田委員の方からもありました核禁条約のオブザーバー参加なんですが、私、被爆二世でございまして、私の方からも重ねて大臣の方にお願いを申し上げたいと冒頭お伝えさせていただきたいというふうに思います。 　それでは、通告に従いまして質疑を行わせていただきます。

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。ゼロなんですね。これじゃいけないと思うので、しっかり頑張っていただきたい。今頑張っていただいているのは分かるんですが、より頑張って、日本側が対策をすることが重要なのでお願いをしていきたいというふうに思います。 　そして、海外に送るエージェントについては、私も情報提供を親御さんや被害者から受けて証拠とともに提出しているんですが、まだそこが一年以上たっても検挙されていな

○塩村あやか君 こういう答弁を聞いて分かるかもしれませんが、やっぱりちゃんと分…

○塩村あやか君　こういう答弁を聞いて分かるかもしれませんが、やっぱりちゃんと分析をして対策を取るということが必要なフェーズにもう日本は入っているということは強く指摘を申し上げておきたいというふうに思っております。 　これやっぱり、資料にもハイライトにしておいたんですが、原因の一つとして、やっぱり悪質ホストというものがあるんですね。もちろん女性の貧困なども書かれてはいるんですが、悪質ホストの問題が

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非前に進めていただきたいと思います。 　この記事に、クラウドファンディングでこの二名の二世の方が日本に来て、そして親族との対面を果たしたという記事になりますが、このクラウドファンディング、一緒にやったのが、括弧、などと書いてあるんですが、この中に私が入っておりまして、クラウドファンディング立ち上げて、二名の方に日本に来ていただき、そして親族の対面を果たして

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　では、なぜ、最近爆買いという言葉が少しずつ盛り下がってきているようで、経験とか体験を買うというようなツアーが日本で求められているというふうに承知をしておりますけれども、物よりも女性を買うというようなことを言うような、そういう書き込みもあったりとかして、私は非常に残念に感じているところです。 　端的にお答えください。時間がない。申し訳ない。 　日本でこ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　続きまして、資料三、御覧ください。 　これは、戦中、戦前戦中にフィリピンで父親が結婚して生まれた子供たち、残留日本人二世になります。フィリピン残留日本人二世問題というものがあると思います。これ、端的に質問してお答えいただこうかなというふうに思っていたんですが、ちょっと時間がなくなってまいりましたので、皆さん、フィリピン残留日本人二世の問題があるというこ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。認定の対象になり得るということでございました。 　なぜこういう質問をしたかというのは昨日の電話でのレクでしっかりとお伝えさせていただきましたので、ここでは申し上げませんけれども、良かったなというふうに思っております。ありがとうございます。 　続いての質問に入りたいというふうに思っています。 　これ、本会議でも取り上げたんですけれども、性暴力というのは人権

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　九十か国が完璧に満たして設置がしてあるということで、日本はそこに入っていないという形で、私が見た資料は完璧にという形では書いていなかったんですが、世界百二十か国で設置という形で、完璧ではないにせよ設置がされている国は百二十あるんだというふうに私は理解しております。ＯＥＣＤ加盟国では七か国が未加盟という形で、その中に日本は入ってしまっているという現実もござ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　完全に満たしているというのがＡで、部分的にでもあれ満たしているのがＢというふうに評価がされるということで、アジア太平洋に限定をすれば、そのうちＡなんですが、オーストラリア、ニュージーランド、フィリピン、インド、韓国、タイなど十七か国が満たしているということで、日本は当然のことながら入っていないので分からないということになってくるんですね。 　という形で

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。包括的性教育を学んでいれば性行動が早くなるということではなくて、それはむしろゼロ％という結果が出ているんです。遅らせた、有意の影響なしというところの方が圧倒的になります。むしろ、ちゃんと自分を大切にする、相手を大切にするという概念を学んでいくので、慎重になるという結果の方が強く出ているというふうに思うんですね。 　なので、寝た子を起こすというような議論が日本では長く

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。ちゃんと慎重になるんですね。自分も相手に対しても大切にするようになるんです。私たちだけが遅れているんじゃないかというふうに思うので、この辺りはみんなで共有していきたいというふうに思っております。 　次なんですけれども、国連女性差別撤廃条約において示されている懸念と、どのような対応が日本政府に求められているのか、お伺いをしたいと思います。

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。なので、やっぱり政治とか役人の方々が、政治家がいろいろ言うから役人の方も萎縮するのかもしれませんけれども、本当に、子供に限らず男女含めて大切にしていくためには、こうした勧告などは真摯に受け止めて、もう変わっていかなきゃいけない時期をとうに過ぎている、優に過ぎているということを改めて強調しておきたいというふうに思います。 　その上でちょっと質問の予定をしていたんですけ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今回は、体液を掛けるという行為は、器物を損壊するとか、そっちの方の犯罪で捉えるという形で、犯罪の類型として今回の性暴力とか性犯罪に入ってこないということで、法学者的な意見は理解できるんですけれども、大臣が御答弁されたように、私も同じように、そのように感じますし、特にお子さんを保育園とか小学校とか、例えば高校もそうなんですけれども、通わせている親御さんから

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました学校設置者等及び民間教育保育等事業…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました学校設置者等及び民間教育保育等事業者による児童対象性暴力等の防止等のための措置に関する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会・教育無償化を実現する会、国民民主党・新緑風会及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　学校設置者等及び民間教育保育等事業者による児童対象性暴力等

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　力強い答弁をいただきましたので、是非しっかりと実行に移していただきたいということと同時に、鹿児島県警の問題は非常に深刻でございますから、警察庁がしっかりと陣頭指揮を執って真相解明に動いていただきたいということを強く要望して、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　告訴は受理されたと言いますけれども、三時間も四時間も、突き返された後に、仲間とかがしっかりと支えて弁護士に相談して、弁護士から郵送で何事かという形で送っていただいて受理していただいたというのが真相でございますし、その後、一年半ぐらい受け付けたまま寝かせておいたわけですよね。余りにもおかしいということで私がこの国会で取り上げた後に事件送致されて、その後、速

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　まず、本会議でも申し上げましたけれども、性暴力は魂の殺人というふうにも言われております。そして、政府の調査から少しおさらいをしたいというふうに思っています。 　日本は子供の四人に一人が性被害に遭っているということです。これは内閣府の二〇二二年の調査です、十六歳から二十四歳。性交を伴う性暴力被害の特徴としては、

○塩村あやか君 芸能団体から聞くのもいいんですけれども、そちらはどちらかという…

○塩村あやか君　芸能団体から聞くのもいいんですけれども、そちらはどちらかというと運営している側ですね。例えばその働いている側などもあると思いますから、そちらからしっかりと実態を聞くことの方が重要であると、ここは強く指摘をしておきたいというふうに思っています。 　そこで、次の質問なんですが、グループ会社、この辺りはどうするのかとか、一人でやっているようなところもグループに入っていたりとか、いろいろ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかりと検討を進めていただきたいというふうに思います。幅広く聞いて、被害側からも話を聞くというのは非常に重要だというふうに思いますので、全て決まってしまう前にいろいろ意見を伺うなどしてやっていただきたいというふうに思っています。 　今日のこの質問の一番聞きたいことなんですが、御答弁の中で、マネジメントを主とする事業者であっても、児童等に知識や技芸の教

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。明確になったというふうに思います。 　一点ここで申し上げておきたいんですけれども、全ての事務所がそういったところではなくて、一部の事務所が非常に問題があったということを私は知っているので、全ての事務所がそうではないということは担保をして、そういった中で危険を取り除いていただきたいという趣旨の質問だと理解をしていただければというふうに思っております。ありがとう

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかです

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかです。 　会派を代表し、ただいま議題となりました法律案について質問をいたします。 　性犯罪は魂の殺人と言われます。それは、性暴力が、被害者の権利を著しく侵害し、被害者の心身に生涯にわたって回復し難い重大な影響を与えるものであるからです。特にそれが子供に向けたものであるならば、その影響は計り知れず、断じて許されるものではありません。我が国を含め、世界で約

○塩村あやか君 加藤大臣も、是非、被害者の皆さんと会っていただきたいと思います

○塩村あやか君　加藤大臣も、是非、被害者の皆さんと会っていただきたいと思います。この問題が非常に深刻であるということを知っていただけるのではないかなというふうに考えております。 　次の質問に移ります。最後です。 　学校飼育動物についてでございます。 　皆さんも学校で動物が飼われているといった記憶はあるかもしれませんけれども、これどんどん減っています。資料十を御覧ください。 　平成十九年は七

○塩村あやか君 では、要望させていただきたいというふうに思います

○塩村あやか君　では、要望させていただきたいというふうに思います。できるだけ速やかに、科学的な根拠に基づいて、こうした制限を解除していただきたいというふうに思います。 　これ、本当に深刻な問題だというふうに私は捉えています。体の中に、掻爬のときに、これで不妊になる人がいるというふうな話をしたとき、結構炎上したりもするんですが、いないとも限らないわけで、様々な影響があって、そういう被害に遭った方は

○塩村あやか君 立憲・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲・社民の塩村でございます。午前に引き続きまして質疑をさせていただきます。 　まず、資料一を御覧ください。前回の質疑で取り上げました身近な市民病院で分娩ができなくなっているという記事です。 　現在分娩施設がない自治体はどのぐらいあるのか調べておいてくださいとお願いしておいたんですけれども、いかがでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかりと行政処分をすることが必要だというふうに思うんですけれども、これはしっかりやっていただきたいという前提の下、こうしたお店は一つ潰してもまた同じようなメンツで次に移っていって、看板と名前を変えてやっていくということになりますから、イタチごっこかもしれませんけれども、しっかりと、今回適用してもらった内容であれば、それをどんどんと行政処分をしていくとい

○塩村あやか君 最後に一点だけ申し上げます

○塩村あやか君　最後に一点だけ申し上げます。 　出産にお金が掛かって産めないということがないように、しっかりと検討をして、無償化をしていただきたいと思います。 　終わります。

○塩村あやか君 最後の質問をさせていただきます

○塩村あやか君　最後の質問をさせていただきます。 　出産費用の保険適用の議論が進んでいるというふうに思います。出産の費用は無償化をしていくことが重要だと考えますけれども、総理のお考えを聞かせてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　氷河期の皆さん、少し救われたんじゃないかなと思います。先日聞かせていただいたところ、最低だったと、出生率が、そこは分かるんだけれども、それは氷河期の皆さんが感じていることだみたいな感じの御答弁があって、えっというふうにすごくびっくりしたので、そこは良かったというふうに思っております。 　やっぱり少子化というのは、就職氷河期世代については切実なものであり

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村です

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村です。 　総理、今日はよろしくお願いいたします。 　子ども・子育て支援法ということで、子供たちが見て政治不信を起こさない答弁、そして、先ほども気になったんですけれども、これまでと同じ答弁を繰り返すというのは本当に時間がもったいないというふうに思いますので、そこは是非御留意をお願いしたいというふうに先に申し上げておきます。 　まず、お聞きしたいというふうに思

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非しっかりと取り組んでいただきたいと思います。 　そこで、加藤大臣にお伺いをいたします。 　プレマタハラをなくして子供を持てるという環境を整えるということについて、大臣の決意を端的に伺いたいと思います。

○塩村あやか君 資料にもお配りしておりますけれども、オーストラリア、工場で働く…

○塩村あやか君　資料にもお配りしておりますけれども、オーストラリア、工場で働く、そして月五十万円、フルーツピッキングなどでも二十万円とか、そういう状況になっておりまして、日本よりも賃金が高くて出ていく若者が増えているんですね。なので、総理の答弁を聞いていると、随分楽観的だなというふうに感じてしまうというのが私の率直な感想になります。 　賃金だけではなくて、働きやすい環境とか、女性差別が職場にない

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その上で、お伺いいたします。 　就職氷河期というのは少子化の一因になったのではないかと、そのように聞いたんですが、さきの副大臣答弁は、質問に答えていないんですね。総理は、分かりやすく端的に御答弁をお願いいたします。

○塩村あやか君 続きまして、資料五を御覧ください

○塩村あやか君　続きまして、資料五を御覧ください。 　若年女性の売春、海外売春についてお伺いをしたいと思います。 　資料五、これ、少女に売春をさせた悪質ホスト、これ高校生だったと思います。これ、パパ活で売春で検挙された四割の女性がホストクラブが原因ということなんですね。被害は、もう中学生、高校生にまで及んでいるような状況です。売り掛けをさせたり、売春を勧めたり、あっせんすることは違法行為であり

○塩村あやか君 よろしくお願いします

○塩村あやか君　よろしくお願いします。 　赤ちゃんを守るためにも、しっかりと前に進めていただきたいというふうに思います。 　塩崎政務官はここで。ありがとうございました。

○塩村あやか君 こども家庭庁の研究の結果を踏まえて考えていくということなんです…

○塩村あやか君　こども家庭庁の研究の結果を踏まえて考えていくということなんですけれども、この制限解除だと思うんですね。これベッドがあるところでしか今薬を服用することができないという状況になっているんですね。これ、本当に必要なのかという議論があって、こうした制限を設けている国ってないわけですよね。まだ始まったばかりだから念を見てこのようにさせていただいているというところは一定の理解ができるんですが、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　宮崎副大臣はここまでですかね。ありがとうございました。

○塩村あやか君 しっかり取組進めていただきたいというふうに思います

○塩村あやか君　しっかり取組進めていただきたいというふうに思います。 　資料四の中央の赤線の部分なんですが、日本性感染症学会の渡會睦子東京医療保健大学の教授の方なんですが、こうおっしゃっているんですね。性風俗産業を介した感染に加え、これ今まで言われていたことですね、年上の男性と金銭目的で交際をするパパ活、これ売春ですね、歌舞伎町などでもはやっておりますけれども、こうした活動が中高年男性と若い女性

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そのとおりなんですね。もう少し詳しく倍を言うと三・三倍に増加しているということで、こんなに短い間に梅毒に感染をしているお母さんと赤ちゃんが出てくるというのは私はもう看過できないというふうに思っているので、早急に対策を打たないといけないというふうに思っております。 　資料四の、下段を見てください。 　妊婦が感染すると、赤ちゃんに重い障害が残ってしまうん

○塩村あやか君 早く進めていただきたいと思うんですね

○塩村あやか君　早く進めていただきたいと思うんですね。この質問してから何年たっているんだというふうに思いますし、科学的な知見と言うのであれば、ここ、画像を示していますね、科学的にはもう一目瞭然ですね。そこにコストの問題が入ってくるんだと思いますけれども、値段もどんどん下がってくるものでありますから、しっかりと選択できる環境を、様々ないろんな勢力があって難しい問題だというふうに分かってはいるんですけ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　とても痛いわけです。もう皆さんに毎回お伝えしていますけれども、物すごい圧力でもう乳房をぎゅうっと板状にされるわけで、もうこれが痛くて受けないという女性が、受けない、検診を受けない人の理由の第二位でございます。 　乳がん検診の受診率なんですが、二十代で五％、三十代で二〇％。年間死亡者は一万三千人くらい。発症した女性の三割が死亡してしまいます。三十代以降の

○塩村あやか君 是非、取組を進めていただきたいというふうに思います

○塩村あやか君　是非、取組を進めていただきたいというふうに思います。いろんなところに働きかけをして、しっかりと取り上げていただいて、必要な人に必要な情報が届くようにしていただきたいと。知らなかったから掻爬を選択せざるを得なかったということが今後ないように、しっかりと進めていただきたいというふうに思っております。 　恐らく塩崎政務官はここまで、あっ、失礼いたしました、申し訳ございません。失礼いたし

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これは、お店に対してもしっかりと取り組むということが重要だというふうに思います。是非よろしくお願いを申し上げたいというふうに思います。 　ちょっと一つ飛ばさせていただきたいというふうに思うんですね。海外売春を行わせる悪質ホストクラブ商法というのは人身売買である認識があるかということを大臣にお伺いしようと思ったんですけれども、これはもう官房長官にも御答弁

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、中絶薬についてお伺いしたいと思います。 　突然がらっと話題が変わるかと思いきや、私は、不妊治療の保険適用の議論のときにこの話をさせていただいております。というのは、不妊治療というのは、流産が割と付き物だったりとかします。その処置が掻爬だったりとかで中絶手術と同じ手技を使ってという形になりますから、世界では経口薬が一般的になっておりますので、こ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　保険適用になってからはある程度皆さん理解が少しずつ深まっているのではないかなというふうに思うんですけれども、そうではないという人たちもいるというところを知っていただきたいなというふうに思っております。 　不妊治療の保険適用の前のアンケートだったと思いますけれども、不妊治療をやっている方の二割から三割の方が不妊治療離職をしているというような状況になってお

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。丁寧な対応をよろしくお願いしたいというふうに思っております。 　それでは、お伺いしたいんですが、こうしたことはプレマタニティーハラスメントという形で、いろんな方が頑張って活動されているような状況なんですけれども、この妊娠、不妊治療に対する否定的な言動とか、やめさせるとかということをプレマタニティーハラスメントというふうに今、私申し上げているんですけれども、こ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　二〇二〇年六月に先ほどお示しいただきました指針が出ておりまして、しっかりとここに不妊治療に対する否定的な言動を含めて、これはいけないんですよというようなことが発出されているところなんですね。 　しかしながら、私の元にも様々な相談が寄せられておりまして、少しは少なくなっていると思うんですけれども、いまだにあるような状況で、恐らく今日も見てくださっているん

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　不妊治療に対してのハラスメントというのは、Ｆｉｎｅさんなどが活動されておりまして、プレマタニティーハラスメントという形で一般の方には周知がされているような状況になるかというふうに思います。 　じゃ、何がプレマタニティーハラスメントに該当するのか、教えていただきたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　自分が住んでいる自治体に今分娩施設がないというところはどんどん増えてきておりまして、そうしたことを知るというところから政策を立てるということが重要だと思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　もしかすると、塩崎さんはここまでですかね。まだあります、分かりました。申し訳ございません、失礼いたしました。申し訳ございません。 　質問を続けさせてい

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　二年目ということで、調査報告書をまとめる時期に入ってまいりました。充実した、本当に充実した調査会になりまして、猪口会長に本当に心から御礼を申し上げたいというふうに思っております。そして、岩本筆頭、皆様にも、御協力をいただきながらこうして開催をできたこと、本当に感謝を申し上げます。皆様、ありがとうございました。 　それでは、意見の表明を

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　地方の魅力を伝えるのもすごい重要だと思うんですけど、何で出ていったのかというところが重要で、出ていった人たちに話を聞いてみないと対策できないと思うんですね。これ、私その一人なのでお答えするのであれば、大学の問題と就職先の問題があろうかと思いますから、ここはもう常々言われているところだと思いますけれども、手遅れに近いのかもしれませんが、やった方がいいという

○塩村あやか君 気持ちの問題じゃないですよ

○塩村あやか君　気持ちの問題じゃないですよ。その辺りしっかりと捉えていただかないから、少子化対策失敗をし続けてきたんじゃないですか。私たちの世代が子供持つことができたら今のようになってないんですよ。 　非正規に落とし込まれて、そして不安定だった、ここが一番問題なんですよ。不安定な生活で、どうやって子供を持とうと思えるのか。低賃金もあるかもしれませんが、不安定だったのが一番、そして低賃金。私は、少

○塩村あやか君 お願いいたします

○塩村あやか君　お願いいたします。現状届いていないというふうに思うんですね。先ほど副大臣の御答弁で、就職氷河期に対してはいろんな施策を講じているというお話ありましたけれども、私これずっと国会でも取り上げてきましたが、人手不足の分野に、そこに行けと、そこで採ってもらった事業者に対しては補助金を出すというような内容になっておりまして、到底氷河期の人たちは納得できないようなものが一番に打ち出されていたと

○塩村あやか君 私はそのことを聞いているわけではないんですね

○塩村あやか君　私はそのことを聞いているわけではないんですね。なぜ世論が反応したのか、これ非常にこの法案にも関わってくる部分がありますので聞かせていただいております。なぜ、聞かせてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、この方を私たち女性が生まずして何が女性かという形で、反語と、そして内容を強調すること、そういう文法、話法を使われているわけですね。相手にそうではないと、反対の、言っている内容の反対の意を強く訴えかけていると、選挙だから強く訴えかけるというそういう状況だったと思うんですけれども、やっぱりこれは、大臣がおっしゃったように、いろいろと配慮が行き届いていな

○塩村あやか君 それでは、氷河期と少子化は関係しているということでよろしいでし…

○塩村あやか君　それでは、氷河期と少子化は関係しているということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　欧米諸国では安全にできているわけですから、日本ができない、そのまま何年もたっているということ自体がおかしいということに気付いていただきたい、そして、しっかりと加速度的に前に進めていただきたいということを申し上げまして、時間が来ましたので、残りの質問は次回にしたいと思います。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 これまでの取組紹介していただいたんですが、だけどできてないから…

○塩村あやか君　これまでの取組紹介していただいたんですが、だけどできてないからお伺いしているんですね。改めてちゃんとやるべきではないかとお伺いさせていただいています。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　出生数が少なくなる、分娩数が少なくなるわけですから、集約化していくということは今の流れでは仕方がないことだというふうに思います。一方で、集約化をしていくのであれば、安心をして出産ができる環境をしっかりと整えていただきたいというふうに思っているんです。 　その中で、絶対に入れていただきたいというふうにお願いをしておりました、それが無痛分娩なんですね。第八

○塩村あやか君 ちゃんとやっていただかないといけないというふうに思います

○塩村あやか君　ちゃんとやっていただかないといけないというふうに思います。 　先日、フリーランスの方からお話聞かせていただきましたね。事業主が価格転嫁をしてくれていないので自分たちの報酬も上がらないというお話でございました。これ、私、たしか質問主意書でも出させていただいたような気がしますね。まだ出てないかな、多分出しているというふうに思います。 　こういう状況でございますから、御答弁聞くと、ま

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。質問の機会をありがとうございます。 　まず、加藤大臣にお伺いをいたします。 　上川大臣の、選挙応援であれ、この方を私たち女性が生まずして何が女性かというような発言がありまして、これがちょっと問題になったりしました。その前に、産みの苦しみというところを置いて、そしてその後に、何が女性かという形のこと、こういう発言だと認識しているんですが、これなぜ

○塩村あやか君 そこなんですよ

○塩村あやか君　そこなんですよ。取った方がいいと思うんですね。今二次医療圏で取っているということなんですが、それって自分が住んでいる地域にない可能性があって、その病院自体が。もう三つとか、それぐらい自治体をまとめて、その中で幾つ病院があるのかというところを調査しているということなんですが、私は基礎自治体で取った方がいいと思いますので要望しておきたいと思います。じゃないと対策できないですよ。少子化で

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その多分ポスター、今私の手元にあるんですけれども、路線バスの発進妨害は危険で、そして違反ですということでした。しかし、この中の議員の中で、これ違反だって知っている人どれぐらいいますかね。マナーとして譲って、いいことをしたというふうに思っている人はいるかもしれませんけれども、実は禁止で、行政点数は一点で、反則金は普通車の場合六千円ですよというところまで知っ

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　今日は四十五分という長い時間をいただいておりますので、かなりの……（発言する者あり）ありがとうございます、十分な時間をいただきました。基本的な質問をかなり多く通告をさせていただきましたので、時間内に終わればいいなというふうに思っているところではございますが、四十五分もございますので、先に法案

○塩村あやか君 報道もされていると思うんですが、寄せられているわけですね

○塩村あやか君　報道もされていると思うんですが、寄せられているわけですね。外国からも寄せられておりますし、私の元に届いた情報、一次情報、そのままお渡しもしております。御家族も命を懸けて情報提供をしているような状況で、おびえながら、その人たちが無事に、無事といいますか、検挙されることを待っているというような状況ですね。確度は高い情報でございますから、もうとにかく急いでいただきたい。情報提供を命懸けで

○塩村あやか君 二点とも答えてはいただけなかったわけですよね

○塩村あやか君　二点とも答えてはいただけなかったわけですよね。 　全国に拡大していっておりまして、もう私の元にも地方都市からの相談が、前からあるんですが、相次いでおります。お話を聞いてみると、東京とか大阪のホストがこっちの地方にやってきているというような話で、在籍は大阪なんだけど今こっちの方に来ているというような話、在籍は歌舞伎町なんだけどこの地方都市に来ている話、こういう話が寄せられております

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　前向きな御答弁いただいて、最後の一言に本当に救われた気持ちがしますし、今日も実はこのインターネット中継を通して被害者とか家族の方とかが見てくださっておりますので、国家公安委員長の最後の一言に相当気持ちが救われる部分があったんじゃないかなというふうに思います。ありがとうございます。 　それでは、法案の質疑の方に入っていきたいというふうに思っております。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　赤切符は、赤い紙で来て、刑事罰に当たって、罰金刑が下されれば前科もくっつくわけですよねと。青切符の方は、青い紙で交付されて、刑事処分、違反金を納めることで刑事処分を受けなくても済むという形になっておりまして、今回の法案の中には、本来的には赤なんだけれども、これまで、それが重たいので青にしていこうという形の改正がなされるという話を聞いておりますというところ

○塩村あやか君 丁寧な御説明ありがとうございます

○塩村あやか君　丁寧な御説明ありがとうございます。 　つまり、その自転車の酒気帯びについては、禁止はされていたけれども、罰則はなかったと。で、残念ながら、事故とか問題が絶えないので、今回、罰則を付けることで改善をしていこうという形になるんだろうというふうに思っています。 　今お話聞きながらふっと思ったんですけど、話がそれて大変申し訳ありませんが、さっきの売春の話に戻ってくるんですね。これ、よく

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今回その法改正もありますから、しっかりと皆さんに知っていただく努力をしていただきたいというふうに思っています。 　というのも、私自身もよく考えたらよく分かっていなかったわというふうに思っておりまして、いろいろとルール改正がある中で、例えばヘルメットの、義務ではないですよね、努力義務になったりとか、いろんなことが変わる中で、何が変わったのかよく分からない

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ほとんどの都道府県が同じようなルールでやっているんだけれども、少しないようなところがあったりとかするから、その凸凹を埋めるために今回法律で決めていきますと。またもう一点は、車とか免許を持っている方にどんどん近づけていって責任を重たくしているというようなことでございました。なるほどねというふうに思ったわけでございますということで、次、百十八条についてお伺い

○塩村あやか君 そこで、ちょっとお伺いしたいんですが、自転車とかに、最近フード…

○塩村あやか君　そこで、ちょっとお伺いしたいんですが、自転車とかに、最近フードデリバリーもありますよね、よく。そこにちょっとその携帯を取り付けて、手では持っておりませんけれども、ナビを見ながら、注視しながら運転した場合はどうなるのか、ここをちょっと教えてください。

○塩村あやか君 分かりました

○塩村あやか君　分かりました。 　じゃ、つまり、そのＡさん、Ｂさんという同じ仕事をしているフードデリバリーの人がいて、携帯でナビを見ながら運転したときに、Ａさんが同じように十秒注視をしていて危険が起きなかった場合、で、Ｂさんはそこで何か事故、事故というか、起こしてしまった場合、ここは、Ｂさんは対象になるけれども、Ａさんは同じ状況であったとしてもならない。 　これって、はたから見ていたときにどの

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ということは、やっぱりその自転車を運転する側がしっかりといろいろな方向に注意をしておかなくてはいけないという形で、運転する人がちゃんと、自分は大丈夫なのかというのはやっぱりちゃんと自問自答しながら自転車に乗っていかなきゃいけないなというふうに思いました。ありがとうございます。 　十八条、先ほど酒井先生の方からも質問あったと思うんですけれども、自動車など

○塩村あやか君 簡単ではないというふうに思うんですけれども、できるだけ環境が整…

○塩村あやか君　簡単ではないというふうに思うんですけれども、できるだけ環境が整うように行っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　少し通告飛ばさせていただきまして、走行空間という部分での安全性とか、その視点で質問させていただきたいというふうに思っています。 　六月十三日の国交委員会でも森屋隆議員が質問しているんですけれども、道路交通法三十一条の二、これは乗り合いバス発車の妨害に

○塩村あやか君 よろしくお願いいたします

○塩村あやか君　よろしくお願いいたします。 　何かが起こったときにＡかＢかを選ばなきゃいけなくて、どちらの危険が少ないかというところをバスの運転士さんは即座に判断して選択をした結果、バスの中で転倒が起こって転んだ人が出てしまうというところについては、そういったこともしっかりとドライブレコーダーなどを見ていただいて考慮していただきたいなというふうに思っております。 　次の質問に入ります。 　今

○塩村あやか君 じゃ、時間が来たので最後に伝えるだけ伝えておくんですが、その罰…

○塩村あやか君　じゃ、時間が来たので最後に伝えるだけ伝えておくんですが、その罰金というのは基本的に裁判で決まっていて、とても悪質なケースということで原付とそろえられているということなんですね。自転車は免許を取っていないのに、そこに合わせているというところの妥当性というところはもう少し皆さんに伝える必要があるんじゃないかなということを申し添えまして、質問を終えます。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　資料三、見ていただきたいんですけれども、これ時事通信なんですね。行った女性の証言というか、こういう報道あるんですけれども、いつ殺されてもおかしくなかった、逃げ場のないホテルの地下室で客に避妊を拒まれたり首を絞められたりもした、拒否をしても通じない、殺されてしまう。 　そして、資料四。売春は命の危険も伴うと。現地で薬物を強制させられそうになった上、砂漠に

○塩村あやか君 少し明確になった部分があるなというふうに思っています

○塩村あやか君　少し明確になった部分があるなというふうに思っています。都市部であれば、大体一メートルぐらいを空けて、車の方は二十キロ程度であろうというところは一つの目安になりました。 　取り締まる人によってその捉え方が違ってはいけないなというふうに思っていたのでこの質問をさせていただきましたので、一つ大きな目安はできたんじゃないかなというふうに思っている一方で、やっぱりその罰則を求めている規定で

○塩村あやか君 私が聞かせていただいたのは、こうしたあっせん業者などの情報が寄…

○塩村あやか君　私が聞かせていただいたのは、こうしたあっせん業者などの情報が寄せられているのかと、日本に、そして警察庁に、これを聞かせていただいています。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかです

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかです。 　会派を代表して、ただいま議題となりました重要経済安保情報保護活用法案及び経済安全保障推進法改正案について、いずれも賛成の立場から討論を行います。 　まず、重要経済安保情報保護活用法案でありますが、経済安全保障の重要性が高まってきている中で、二年前、立憲民主党も賛成をして、経済安全保障推進法が成立いたしました。その際、我が党主導で附帯決議に盛り

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　会派を代表いたしまして、ただいま議題となりました両案について、賛成の立場から討論を行います。 　まず、重要経済安保情報保護活用法案ですが、Ｇ７各国を始めとした多くの先進国では、経済安全保障分野の情報も対象としたセキュリティークリアランス制度が導入されており、我が国でも経済界を中心に国際標準の制度創設を求める声が寄せられてきました。今回

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、この制度があることによって、日本にとっても、そして大学などの研究者などにとってもプラスなのであるというふうに捉えさせていただきたいというふうに思っております。 　続いてなんですけれども、高市大臣は科学技術の、科学技術政策、そして宇宙政策の担当の大臣でもいらっしゃいます。今回、セキュリティークリアランス制度が構築されることで、国際共同研究が進み、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　じゃ、あくまで総理が御発言された中の一例としてお伺いするんですけれども、共同宣言の中で、ワシントン大学及び筑波大学並びにカーネギー・メロン大学及び慶応大学の間で新たなＡＩパートナーシップが成立をしたということを総理がおっしゃいました。四月に発表があったというふうに思います。両国のＡＩセーフティ・インスティテュート間の連携強化をコミットしているというふうに

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　恐らく、今先進国が持っているような制度と遜色がない内容のもので準備をしているというふうに捉えさせていただきました。バランスもあると思うので、しっかりと取り組んでいただきたいというふうに思っております。 　続いてなんですけれども、日米共同宣言、総理、渡米されておりましたので、訪米されておりましたので、この内容と実効性についてお伺いをしたいというふうに思っ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ですので、技術で勝ってビジネスで負けるというお話が今ありましたけれども、その技術も国際競争力が落ちていくとかいろんな問題がある中で、こうしたセキュリティークリアランスの制度をしっかりとつくっていくということの必要性というのは私もよく理解しておりますので、私たちが心配しているような懸念みたいなものを取り除きながら、しっかりといい形で前に進めていっていただき

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私たち、やはり個人情報とかいろんなものについて懸念があり、そうしたこともあって、拙速に進めていいものではないというのは大臣のおっしゃるとおりだというふうに思います。 　ただ、一方で時間も掛かってきているということで、結局、そのバランスとかどのように進めていくのかというのは、これはもう日本の政治の課題じゃないかなというふうに思っています。 　先ほど鬼木

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　スタートアップの皆さんは様々な技術を持っているので、積極的に支援をしていくことが日本の未来に資するというふうに思ったので、聞かせていただきました。御答弁ありがとうございます。 　続いて、独法についてお伺いをしたいというふうに思っております。 　今回、この制度は独法は対象外であるというふうな答弁が何度もされているというふうに思っております。しかしながら

○塩村あやか君 続きまして、法案の質疑に入らせていただきたいというふうに思います

○塩村あやか君　続きまして、法案の質疑に入らせていただきたいというふうに思います。 　高市大臣は、大臣に就任直後の記者会見で、セキュリティークリアランス制度は非常に重要だというふうに考えておりますと、これを何としても盛り込みたい、そのような強い思いを持っております、これは国会の附帯決議でもございましたし、既に骨太の方針などにも入っておりますので、しっかりと進めてまいりますというふうに述べていらっ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　都度こうして質疑を取り上げたり御相談するときちんと対応が徐々になされてきているということになりますので、きちんと指導していただいているんだろうというふうに思います。 　ただ、一方でまた、今お話ししたような懸念がありまして、対応すべきものはしっかり対応していただくんですけれども、じゃ、なぜ、そういった漏えいの事案が起こったのか、そして、そうしたものが疑わ

○塩村あやか君 重要経済安保情報保護法に関連してお伺いしたいんですが、そこに入…

○塩村あやか君　重要経済安保情報保護法に関連してお伺いしたいんですが、そこに入る前に、ちょっと関連をしてお伺いをしたいというふうに思っております。 　昨日の本会議で杉尾議員が指摘をした大川原化工機の事件のことなんですね。事案の性格は違うと、異にするということは分かっているんですけれども、こうした事件に象徴されているように、捜査当局による暴走、これ昨日、杉尾議員がしているんですけれども、これ国会で

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　恐らく国交省さんも同じ認識だというふうに思いますので、前回のときにもうちょっとちゃんとやっておいていただきたかったという気持ちはお伝えをさせていただきたいというふうに思っておりますし、今回、厚労省関係のことでも指摘がされておりますので、何かが起こってしまったということもあるんですけれども、速やかな対応が必要であれば検討していただきたいというふうに考えてお

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　まず、経済安全保障推進法の改正案についてお伺いをいたします。 　今回の改正は、名古屋港のサイバー事案、これを契機とするものというふうに認識をさせていただいております。 　衆議院の方でも、我が党の本庄委員から、見立てが甘過ぎたのではないかという指摘がなされまして、それに対して大臣は、私もそのように思いますと、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もう長い間ずっと、これはやらなきゃいけないというふうに思っていたというふうに受け止めさせていただきました。ありがとうございます。 　ということで、関連で次の質問なんですけれども、二〇〇八年には、もう十六年ぐらい前です、既にこうした議論があったはずなんですね。情報技術等の適切な管理の在り方に関する研究会、こういったものを経産省でまとめておりまして、報告書

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そうした分かりやすい話があれば、私たち市民、国民とかにもなるほどというふうに、より身近になってくるんじゃないかなというふうに思っております。 　ビヨンド５Ｇみたいなお話もこれまで出てきておりますけれども、少し調べてみると、例えば、ビヨンド５Ｇだから６Ｇ以降の世界ということになってくると、リアルタイムで大量の通信ができるようになるので、病院があったとして

○塩村あやか君 そこしっかりやっていただきたいというふうに思います

○塩村あやか君　そこしっかりやっていただきたいというふうに思います。楽しみに海外旅行に出ていった女性たちが入国できないというところはあってはいけないというふうに思いますし、一方で、お伝えしたように、エージェントがもう暗躍しているような状況ですから、もうどんどんと日本人女性が海外に出ていって売春している状況なんですね。 　先日テレビ入りで質疑をさせていただいたので、また反響があって情報が寄せられて

○塩村あやか君 もうちょっとちゃんと答えていただきたいなというふうに思います

○塩村あやか君　もうちょっとちゃんと答えていただきたいなというふうに思います。 　先ほども申し上げたんですけれども、レクを受けたときに、この問題は地方の話であるから総務省にやってくれという形で、財務省と、そして総務省の方と並んでお話を、レクを受けた中でこうなっているわけですから、きちんと答える責務があると思います。 　地方の声をどのように受け止めたのか、改めて副大臣にお伺いをいたします。

○塩村あやか君 特段の調査も行われないまま、変えることはないという答弁を繰り返…

○塩村あやか君　特段の調査も行われないまま、変えることはないという答弁を繰り返しているわけです。 　今日質問するまでに私も質問主意書を提出させていただきました。見直すつもりはないというようなものが返ってきているんですね。半世紀近くになりますよ。地方から声が上がっているんだけど、こうした調査も何もなしに見直すつもりはないと言っているのは、本当に公務員の仕事の魅力を落としていくことにもつながってくる

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲・社民の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　まず最初に、少額随意契約についてお伺いをしたいというふうに思います。 　少額随意契約、もうこれ説明要らないと思うんですが、一応させていただくと、地方自治体が締結をする契約は地方自治法により一般競争入札が原則となっていますが、予定価格の少額契約についてまで競争入札を行うことは自治体の作業量が増大

○塩村あやか君 もう早速おかしいなというふうに、やっぱり普通に聞いた人は思うと…

○塩村あやか君　もう早速おかしいなというふうに、やっぱり普通に聞いた人は思うと思うんですよね。 　国と連動しているということで、レクをしたときにお話を聞いたら、国の方の人員は足りているので今のところそういった問題は起こっていないから、国の方は変える必要がないので総務省さんの方へぽんと投げられてしまった感じで、だからこそ、今日、河野大臣呼んでいろいろお話をしたいと思っていたんですけれども、総務省の

○塩村あやか君 地方の方からも上がっていて、首長さんの方からも上がってきていると

○塩村あやか君　地方の方からも上がっていて、首長さんの方からも上がってきていると。議会で働いている議員たちも、職員の働き方を見ながら、これはさすがにまずいんじゃないかという形で、先ほど河野大臣のお話にもありました、子供が生まれたりとかして、早くおうちに帰って育児を手伝いたいという職員もいる中で、どんどんと契約が移行されていく形になりますから、物価が上がったりすると。そうすると働き方改革の逆行にもな

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　建築関係だけじゃないですね。職員さん資料作ってくれた中にも書いてあるんですけれども、例えばなんですけれども、物件の貸付けなんかは上限額が三十万円です、四半世紀どころか半世紀近く変わっておりませんので。例えばなんですけれども、物品の購入ですね、保育園とか学校の用品、防災資材、書類の印刷が少額随意契約から既に入札に切り替わっているとか、清掃用品の賃借権、これ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　失われた三十年間、デフレの時代があったにもかかわらず、三割以上も物価は高くなっているということになります。 　これから更にいろいろな値段が高くなっていくでしょう。いろんな問題があります。更に言えば、価格転嫁をしていこうという機運がある中で更にいろいろなものが高くなっていくとなると、これ、もっとになってくるわけです。だから、四割とか五割ぐらい高くなるよう

○塩村あやか君 副大臣はどのように受け止められたか、お伺いをさせてください

○塩村あやか君　副大臣はどのように受け止められたか、お伺いをさせてください。

○塩村あやか君 私がレクを受けた内容では、国の方は先ほど言ったような状況ですし…

○塩村あやか君　私がレクを受けた内容では、国の方は先ほど言ったような状況ですし、ちゃんと総務省が対応する必要があるというような形でレクは落ち着いておりますから、国になすりつけるというのは違うというふうに思いますし、だったら何のために総務省はあるのだという話になってきますから、きちんと地方公務で働く皆さんの姿を見て、常識的な対応を取っていただきたいと思います。 　これだけ戦後物価が上がってきている

○塩村あやか君 だから、いろいろと都道府県とか国とか市町村とか指定都市で違うわ…

○塩村あやか君　だから、いろいろと都道府県とか国とか市町村とか指定都市で違うわけですよね。 　五十年前その金額で透明性が確保されているのであれば、その金額で、今透明性が確保されているのは当然なんですけれども、そのときと同じように透明性を確保していくのであれば、金額は見直されてしかるべきだというふうに普通の人なら思うと思います。 　もう何かあきれて物が言えなくなってきたんですけれども、上限額の見

○塩村あやか君 昨日のレク、おとといかな、三日前かな、あのレクチャーは一体何だ…

○塩村あやか君　昨日のレク、おとといかな、三日前かな、あのレクチャーは一体何だったんでしょうかね。あの時間を返してほしいとすらも私は思うんですけれども。 　きちんと政府の方でちゃんと検討してください。そのときに受けた話と今言っていることが改善しているならともかく、責任のなすり合いをしていて、ここに来て総務省は、いや、国のせいだと言っているわけですよね。じゃ、ちゃんと話合いをして、半世紀も変わらず

○塩村あやか君 済みません、検討の検討ぐらいはすべきじゃないですかね

○塩村あやか君　済みません、検討の検討ぐらいはすべきじゃないですかね。五十年近くですよ、変わんないっておかしいと思うんですよ。ここの検討ぐらいしていただけませんか。

○塩村あやか君 透明性をしっかり確保するというところは理解していますし、私たち…

○塩村あやか君　透明性をしっかり確保するというところは理解していますし、私たちの立場もそっちの立場ですよ。だけど、余りにもこれ、五十年近く変わっていないのはひどくて、特に人口の多い区部の職員から悲鳴が上がっているというところをきっちり踏まえる必要があると思うんですね。 　今のお話だと、もうずっと国が国がというお話でした。レクのときには国は関係ないという話で、総務省が引き取るというお話でした。きち

○塩村あやか君 改めて申し上げておきます

○塩村あやか君　改めて申し上げておきます。 　もう国がとか総務省がとかいうお話はもうよく分かったので、そのときに、私がレクでお話を聞いたときにちゃんと気付いてもうちょっと話を詰めればよかったのかもしれませんけれども、いずれにしても、地方公務の現場、特に区部、人口多いところ大変ですから、きちんと国、地方のお話を、ちゃんとお話をして検討していただくように改めて要望しておくので、ここは本当に重く受け止

○塩村あやか君 検討してください

○塩村あやか君　検討してください。よろしくお願いいたします。 　続いてなんですけれども、選択的夫婦別姓について加藤大臣にお伺いをしたいというふうに思います。 　世界を舞台とする研究者、ＪＡＸＡに勤務をするような方からも、そして経済界からも、一刻も早い導入要望が出ています。日本の才能のある女性たちが、企業で、そして世界で活躍するためにも、有益かつメリットがある制度だというふうに思います。 　加

○塩村あやか君 前向きな答弁いただきたかったんですけれども、ちょっとなくて残念…

○塩村あやか君　前向きな答弁いただきたかったんですけれども、ちょっとなくて残念だというふうに思っています。 　いろんなもう機会は、とうに機は熟しているんじゃないかなというふうに思います。そろそろ、強制するような制度ではありませんから、選ばせてほしいというふうに思います。是非、政治家の皆様も、強制するものではありませんから、柔軟に選択できる、そういう選択肢をこの日本にも用意をしていただきたいなとい

○塩村あやか君 もちろん誰が流出させたのかとかというところを突き止めてその方を…

○塩村あやか君　もちろん誰が流出させたのかとかというところを突き止めてその方を処分するのも当然だと思いますし、再発防止をすることも当然だと思うんですけれども、じゃ、なぜこうした事案に疑義があるような内容についてリークがされてしまうのかというところも重要な視点だというふうに思いますから、そうしたことが鹿児島県警の中で行われているのであれば、何か私また鹿児島県警かと思ってしまうんですけれども、その鹿児

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もう本当におっしゃったところがすごい重要でございますので、この人だけ見付けて罰するとかではなくて、その原因もしっかり突き止めていただきたいというふうに思いますので、お願いいたします。 　続きまして、官房長官にお伺いをいたします。 　日本人女性の入国拒否が相次いでいる問題についてお伺いをしたいというふうに思います。 　資料三を御覧ください。これは日経

○塩村あやか君 そのときにも申し上げたんですけれども、それはしっかりやってくだ…

○塩村あやか君　そのときにも申し上げたんですけれども、それはしっかりやってください、抑止になりますから。 　一方で、総理答弁にもあったように、こうしたビジネスモデルがやっぱり問題ですから、こうした多額の債務を抱えさせないというところが一つの大きなポイントですから、対策というのは一つあって、やっちゃった人に対しては罰していくということと、そうした問題をつくらないというところ、二つやらなきゃいけない

○塩村あやか君 意外と時間が余りました

○塩村あやか君　意外と時間が余りました。最後に一言申し上げます。 　これ、本当に深刻な問題で、日本女性がどんどんと海外売春をしていくと、その重要な一つの供給源がホストクラブになっていますから、まずそこの対策をするということ、これは非常に重要だというふうに思いますし、国家公安委員長に改めてお願い申し上げるんですけれども、捕まえる、悪いことをやったやつは捕まえる、法と証拠に基づいてこれはやっていただ

○塩村あやか君 とってもおかしいと思います

○塩村あやか君　とってもおかしいと思います。 　レクを受けたときに、これどうすればいいんだという話で、もうレクを受けたときにですよ、それは総務省のお話になるから総務省できちんと答弁をしてくださいという形で総務省が受けているわけですよね。これ、すったもんだあったんですよ、昨日夜遅くまで。こういう話になるから、きっちりと河野大臣もお呼びしていろんな改革のお話をしたいと思っていたんです。働き方改革の話

○塩村あやか君 総理、それでは全く駄目だと思います

○塩村あやか君　総理、それでは全く駄目だと思います。それをやっていただいていて、検挙数は増えたけれども被害が増えているという状況ですから、ビジネスモデルにしっかりとメスを入れていくことが必要で、ホストクラブを否定しているつもりは全くないんです。やっていただいてもいい。だけど、若年女性が対象なのであるから、ちゃんと若年女性の人生を破滅させないようなビジネスモデルにすることが必要だというふうに申し上げ

○塩村あやか君 しっかりとエージェントの取締りは進めていただきたいというふうに…

○塩村あやか君　しっかりとエージェントの取締りは進めていただきたいというふうに思います。 　先ほどのアメリカの話なんですけれども、あれは自分たちで調べていって摘発したものじゃないんですね、これ。アメリカの捜査機関から性的搾取の被害者がいると日本の警察当局に連絡をして保護されたものになるんですね。今回、そのラスベガスで売春をするために渡航して、現地でトラブルになって、現地の警察に駆け込んで保護され

○塩村あやか君 まだ確認を受けているというところで、ちゃんとしたまだ回答いただ…

○塩村あやか君　まだ確認を受けているというところで、ちゃんとしたまだ回答いただいていないというふうに思うんですが。 　昨日、小学館のＮＥＷＳポストセブンというところで報じられているんですけれども、このダンサーが所属をしているというか、そういったところですね、地元飲食店の間ではサービスが際どいことで有名ですということです。ステージによっては、バニーガールや、透けた下着にニップレスを着けただけなんと

○塩村あやか君 パネルの四、資料の四を御覧ください

○塩村あやか君　パネルの四、資料の四を御覧ください。毎日新聞です。ツケがかさみ海外で売春、スカウト仲介、たどり着いたピンポンマンションという記事です。 　もう皆さん御存じかもしれませんけど、これ悪質ホスト問題に関連しているんですね。ホストクラブで多額のツケを抱えた女性が売春をしているという事例が非常に多くて、写真の女性の周辺には、上のハイライトの部分ですね、同じようにして海外で稼ぐ女性はたくさん

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　被害者のお母さんたち、こうおっしゃっているんですね。まるでうちの娘は令和のからゆきさんだというふうにおっしゃるお母さんがいます。そして、日本は国際売春のもうリーディングカントリーになっているんじゃないかというふうに本当に嘆いているお母さんがいらっしゃいます。 　これ、自民党政権下で進んでいるんですね。これ、止めなきゃいけないというふうに思いますね。そう

○塩村あやか君 これまでの答弁をずっと繰り返されているわけです

○塩村あやか君　これまでの答弁をずっと繰り返されているわけです。つまりは、公開しないというふうに言っているわけなんですね。ここまで多くの国民に疑念を持たれているわけです。政治と金、いや、自民党と金について疑念を持たれているわけだから、そんなにやましいことがないのであれば、ここまで来たらもう公開するということが国民の皆さんの疑念を晴らすということになりますから、検討すべきだというふうに申し上げておき

○塩村あやか君 総理の目指す多様性とも全くもって合致をしないということが分かり…

○塩村あやか君　総理の目指す多様性とも全くもって合致をしないということが分かりました。 　これ、お願いしておいたので答えていただきたいんですけれども、青年局長だった藤原崇衆議院議員は、ダンサーを触っていないというふうにおっしゃっていますけれども、ネットを中心に国民からは疑念の声が上がっております。コメントをすればするほど疑問の声が上がっているような状況なんですね。これ、確認をお願いしたんですが、

○塩村あやか君 ちゃんと確認された方がいいというふうに思います

○塩村あやか君　ちゃんと確認された方がいいというふうに思います。それを見ればいろいろと総理も考えが変わるのではないかというふうに思っておりますし、強いリーダーシップで本当の多様性を実現していくべきだというふうに思います。 　パネルを御覧ください。費用は党が、党は、費用は党が支出というふうにあるんですね。 　自民党は青年局の予算に政党交付金を一切充てていないんでしょうか。滋賀県連では六人の所属議

○塩村あやか君 この会費を県連が持っているという報道がありましたね

○塩村あやか君　この会費を県連が持っているという報道がありましたね。ここで、それであれば公費が入っている可能性もありますし、仮にそれ以外の県連の皆さんが自分で出したのであれば、政治活動になってきますから、それは収支に載せるんじゃないですかね。そうなってくると、政治資金も使ってくることにもなるわけです。 　公費を使っていないという部分は、普通に考えて青年局の事業に一切の公費が入っていないというのは

○塩村あやか君 今、私が先ほど話したとおりです

○塩村あやか君　今、私が先ほど話したとおりです。政治資金が使われている可能性は大いにありますし、今回は使っていないというのであれば、今皆さんいろいろ帳簿を付けていて申請する時期なんですね。そこから付け替えたんじゃないか、抜いたんじゃないかという疑念も出てくるわけです。毎年毎年、そうしたものには本当に一切使っていなかったのかという証明も必要になってきますから、今後はしっかりとやっていかなきゃいけない

○塩村あやか君 これ、全くもってちゃんと説明責任を果たしているようには国民には…

○塩村あやか君　これ、全くもってちゃんと説明責任を果たしているようには国民には映らないというふうに思うんです。その対策を総理は総裁として自民党で行わなくてはいけないと思うんですけれども、行っているように見えず、かえって、何か事実を隠蔽したいのではないか、そのように取られてしまう可能性の方が非常に高いというふうに感じているところでございます。 　続いて、政治資金の付け替え問題についてお伺いをいたし

○塩村あやか君 漏えいしてからでは遅いわけですから、こうしたセキュリティークリ…

○塩村あやか君　漏えいしてからでは遅いわけですから、こうしたセキュリティークリアランスというものをしっかりとつくっていくんだろうというふうに思うんですね。 　国民は、政治家こそ適性評価を受けなくてはいけないのではないかというふうに、昨今のスキャンダルとかお金の問題を見て感じているのではないかというふうに思います。 　この問題については、また後の法案のときにいろいろと議論をしたいというふうに思い

○塩村あやか君 本日の読売新聞なんですけれども、実際には、不規則な発言が飛び出…

○塩村あやか君　本日の読売新聞なんですけれども、実際には、不規則な発言が飛び出さないように党内で出席者の調整が行われたと見られるというふうに報じられています。全員が出席をすれば収拾が付かなくなると調整が行われたことを示唆したということなんですね。国会対策委員会幹部ということです。 　これ、総理、こういう報道が出ること自体が国民は本当にがっかりすると思うんですけれども、本当にこのような調整が行われ

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　本日は質問の機会をいただきまして、本当にありがとうございます。 　まず、質問に入ります前に、本日後半で悪質ホストの問題を取り上げてまいります。警察庁の長官を参考人としてお呼びしたんですけれども、理事会の方で自民党さんの方から拒否をされたということで、今日はお呼びをすることができませんでした。前例があるだけに、これは本当に残念です。 　です

○塩村あやか君 それも何かおかしな話ですね

○塩村あやか君　それも何かおかしな話ですね。私も青年局、党の青年局のメンバーですけれども、女性が一切いないということは余りなくて、そこ自体に多様性が自民党さんにないのではないかというふうに言わざるを得ないというふうに思っています。 　動画は自民党の中の方が撮影したはずですね。少なくとも関係者です。これ、見た方からお話伺ったんですけれども、あれは完全にアウトだという話でした。 　総理も動画確認す

○塩村あやか君 おっしゃるとおりなんですね

○塩村あやか君　おっしゃるとおりなんですね。パネル八でございます。犯罪グループで、治安対策上の脅威になっていて、そして違法活動で得た資金を基に、更なる違法活動や風俗店の事業に乗り出すということで、トクリュウ対策、今回、警察庁が重点的に取り組んでいるというふうに聞いています。 　そして、悪質ホストクラブで多額の売掛金、ツケを抱えた女性たちは、ホストから紹介されるケースが多いんですけれども、スカウト

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。総理が認識していたということで、本当に心強いというふうに思います。 　摘発強化とその必要性ということが今後語られなければいけないというふうに思うんですね。まず、こうしたエージェントなどはしっかり摘発をすることが重要ですが、もうほとんど摘発されていないんですね。 　この問題というのは国内の社会問題から海外の売春問題に今発展しつつあるということで、アメリカなん

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　仮保全措置には法的拘束力があるということも確認をして、次の質問に進めたいと思います。ありがとうございます。 　次に、村田参考人にお伺いをしたいというふうに思います。 　ＯＤＡの視点からちょっとお伺いしたいんですけれども、政府支援という観点からなんですが、日本国際ボランティアセンターと東京大学大学院の渡邉英徳教授の調査で、ＯＤＡで日本が支援をしている施

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　今日は、参考人の皆さん、本当に参考になるお話をありがとうございました。皆様の活動に敬意と、そして心からの感謝をまず申し上げたいと思います。本当にありがとうございます。 　先ほど水野委員からもありましたけれども、地方議員の方からも現地に知り合いがいたりとかで何とかならないものかという悲痛な声が届いておりまして、日に日にガザの現状は深刻になって

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　御意見を参考にしながら、私もＯＤＡの特別委員会にも所属をしておりますので、こうした観点も伝えていきたいというふうに思っております。ありがとうございます。 　最後に、榛澤参考人にお伺いしたいというふうに思っております。 　ＵＮＲＷＡの件もありましたので、中立性の担保をお聞きしようと思ったんですが、時間がなくなってしまいましたので、国際人道法の促進の課題

○塩村あやか君 済みません、もう少し詳しくお話ししたいと思います

○塩村あやか君　済みません、もう少し詳しくお話ししたいと思います。 　調査をした結果、例えば病院であるとか学校であるとか、そして国連などの施設も含めて様々なところに被害が出ておりまして、その中には日本がＯＤＡで支援をしたところがかなり含まれているというような状況になっています。皆さんの活動にも大きな影響があるというふうに私は懸念をしておりますし、この件を先日部会の方で政府に問うたところ、まだ確認

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　フィリピンの方にも頑張っていただいて、フィリピンの国籍が取れるような応援もしていただいているというふうに聞いておりますけれども、御本人たちは基本的には日本の国籍を望まれている方も多いというところ、ここもやっぱり共有しておきたいというふうに思っております。 　無国籍であれ、証明する書類があれば日本人ということは間違いないというふうに思いますから、日本人で

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　自治体も含めて何かということで、是非外務省と連携をしていただきまして対応していただきたいと思います。 　と申しますのも、あとどれぐらいの方が身元が判明して日本に来れるか分かりません。私も、現地で多くの二世の方にお会いしたんですけれども、飛行機に乗れる体力があるか分からないという方も多くいらっしゃいました。本当にあと何人日本に来ることができるのか分からな

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　先ほどの質問の出迎えと、そして今質問させていただいた、ほかに何かできることがないのか、出迎えができるかどうかというのも非常に微妙なところだというふうには私は思っておりますので、どちらの質問に対しても、何か、来ていただいた、来日していただいたお二人に対してできることがないかということを今検討していただいているという御答弁だったと認識をしております。 　引

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に二万四千人の方がいらっしゃって、そして戦後無国籍で生きてきて、今、ＮＰＯの助けもありながら就籍に取り組んでいるというのが現状で、今おさらいをしたように、戦後、反日感情の中で父親が日本人であるということを隠して生きていかなくてはならなかったということで無国籍になってしまっているということです。 　お話を聞いていくと、父親がある程度分かったとしても、

○塩村あやか君 是非取り組んでいただきたいと思います

○塩村あやか君　是非取り組んでいただきたいと思います。 　ありがとうございました。以上になります。

○塩村あやか君 ごめんなさい、ちょっと私、多分理解ができていないと思うんですけ…

○塩村あやか君　ごめんなさい、ちょっと私、多分理解ができていないと思うんですけれども、今回の来日に対して何か政府としてできることはないかというものを聞かせていただいた、今回の来日について質問の、多分、答弁の順番が多分違ったのかもしれないと思うんですけれども、改めてちょっと聞かせていただいてもよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　私は、今日は、大臣所信の中から、沖縄に係る問題について質問をさせていただきたいというふうに思っております。 　所信にありましたように、沖縄は、昭和四十七年の本土復帰以降、政府においては、沖縄の特殊事情に鑑み、多岐にわたる振興策に取り組んできたわけです。私は、さきの大戦における沖縄の特殊事情

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。引き続き検討をしていただくということで、質問から半月たってはいるんですけれども、きっと多分誠実に検討を重ねている結果、特に外務省、今忙しいと思いますので、その辺りは理解はしております。できる限り何かが伝わる結果を出していただけたらうれしいと思いますので、是非、引き続き検討をお願いしたいと思っております。 　続いてなんですけれども、出迎えに限らず、二名の来日に

○塩村あやか君 御本人がおっしゃっていることですよね

○塩村あやか君　御本人がおっしゃっていることですよね。ちゃんとやっぱり私は本当にその当時のことを教えていただきたいというふうに思っています。政府の一員だったときの辞任の理由はちゃんと明らかに本当にしていただきたいというふうに思っています。 　確かに、そのようなことが理由であれば、政府に迷惑は掛けるんだろうというふうに思います。これ、本当に適材適所の、本当、適材適所だったのか私は本当に疑問に思って

○塩村あやか君 それじゃ守れないと思いますよ

○塩村あやか君　それじゃ守れないと思いますよ。女性を担当する大臣ですから、もうちょっとしっかりしていただきたいと思います。本当にこれで守れるんですか。もっと実態を知っていただきたいと思っています。 　ホストの研修、お伝えしました。そして、青伝のこともお伝えいたしました。少し調べればいろんなことが分かると思います。ほかのホストクラブに行かせないようにするために身分証を預かるということも珍しくないと

○塩村あやか君 答えていただいていないですね

○塩村あやか君　答えていただいていないですね。現行法で対応できるかというふうに私は聞かせていただいています。 　できないんじゃないですか、大臣。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　厳正に取り締まっていただきたいというところはもちろんなんですけれども、これ、ほかにもちょっと特殊な構造がありまして、ホストが肩代わりしているんですよね。お店が売り掛けているんじゃなくてホストが肩代わりしているので、お店に借金があるわけではなくて、売り掛けあるわけじゃなくて、ホストにあるという形態になっているというところがまた重たいと。そのホストはまたお店

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　悪質ホストクラブの商法とほかのものと、やっぱりちょっと違うと思うんですね。だから、ここまで被害が拡大しているというふうに思うんです。 　ホストクラブの売り掛けは、実質的な借金であるにもかかわらず、まず貸金業法の総量規制が該当しないんですね。そして、社会経験の少ない十八歳とか二十歳前半の支払能力のない若い女性が短期に数百万円や一千万円を超える売掛金を背負

○塩村あやか君 今後何ができるか検討してまいりたいということで、この政策、重視…

○塩村あやか君　今後何ができるか検討してまいりたいということで、この政策、重視をしていただいているということでございますので、是非三役のどなたかに迎えていただきたいというふうに思っています。出迎えが私だけであるというのは非常に寂しいと思いますから、是非出迎えていただきたい。強く要望しておきます。よろしくお願いを申し上げます。 　続きまして、悪質ホストクラブの問題についてお伺いをいたします。 　

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。現地の市長さんも非常に協力的でございますので、進めていただきたいと思っております。ありがとうございます。 　続いてなんですけれども、フィリピン残留日本人二世の問題について取り上げたいと思っております。 　資料の二の左と三を御覧ください。 　フィリピン残留日本人二世の問題、御存じだと思いますけれども、これ、太平洋戦争の少し前にフィリピンに移住をした日本人の

○塩村あやか君 資料の二を御覧ください

○塩村あやか君　資料の二を御覧ください。 　遺骨収集についてお伺いをしたいと思っております。 　私、この夏にフィリピンのダバオの日系人の慰霊祭に参加をしてまいりました。国会議員としては初の参加だったということで、大変な歓待を受けました。そして、その足で、日本軍、当時海軍の駐屯地があったフィリピン・ルソン島のインファンタに慰霊に行ってまいりました。これ、とても小さな町なんですけれども、海辺のアイ

○塩村あやか君 どのような形で政務官を辞任されたのかというところは、私、非常に…

○塩村あやか君　どのような形で政務官を辞任されたのかというところは、私、非常にやっぱりここは明らかにするべきだと思っています。御本人が、謝罪するぐらいだったら私は政務官辞めますとおっしゃっているわけですね。これ、事実なのかどうか、これを確認していただきたいと私は思うんですけれども、確認するも何も、政府のお話ですよね。これ、ちゃんと確認をして私たちに報告をしていただきたいと思いますが、いかがでしょう

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。早速質疑に入らせていただきます。 　まず、杉田水脈元総務大臣政務官についてお伺いをさせていただきます。通告の一は飛ばさせていただきまして、二から問わせていただきます。 　資料の一を御覧ください。 　杉田水脈氏、アイヌ事業をやゆ、関係者を公金チューチューという発言があったということなんですね。政務官辞任の経緯についてお伺いをしたいと思っています

○塩村あやか君 はい

○塩村あやか君　はい。 　質疑終わりますけれども、しっかり実態を把握して対応していただきたいと申し上げて、終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 質問を続けさせていただきます

○塩村あやか君　質問を続けさせていただきます。 　資料の一を御覧ください。これは、逮捕をされて警察署に勾留された場合、女性はノーブラで過ごさなくてはいけないという驚くべき記事です。 　恥ずかしい思いをしている勾留中の女性容疑者に弁護士がタンクトップ型のブラトップを差し入れたところ、警察署が認めなかったというものなんですね。居室内はもちろん、男性の警察官であったとしても彼女たちはノーブラで取調べ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、非常に重要な答弁だったと思います。このピンポイントのお店で働けとかではなくて、風俗で働けということも、この条文上、まあ場合、個別事案によるけれども該当し得ると。まあ町全体がそういう構造になっていますからね。個別の事案によるとは思いますけれども、しっかりとこの条文も生かして対応していただきたいというふうに思います。 　続いて、資料七、御覧ください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　であれば、より取組を強化していただきたいというふうに思っておりますけど、問題はどんどん増えていくばかりという状況になっています。 　これちょっと余談なんですが、紹介しておきます。資料十、御覧ください。 　これ、ホストだけが全面的に悪いわけじゃないんですね。これ、奨学金、大学の奨学金ですね、それを払うからホストになりませんかという形で、ホストクラブが奨

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。立入りをしていただいたということで、段階を踏んでどんどんと、ちゃんとやっていただきたいと思っておりますけれども。 　であれば、次、これだけ問題になっていますね。書面等を発出して、より強い警告をホストクラブに行うべきではないでしょうか。特に、料金表とか明細を記した請求書、領収書、発行するように指導していくべきではないか。お伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。国家公安委員長も常識的に考えて問題であるという御答弁をいただきました。取組、本当に前に進めていただきたいと思います。 　続いてなんですが、資料十一、御覧ください。 　貸金業法は総量規制があるんですね。割賦販売法は過剰与信の防止の義務、そして法人不当寄附防止法は借金での寄附は禁止しているんですね。 　悪質ホスト商法のこの問題というのは急拡大しています。若年

○塩村あやか君 まずはしっかりと指導をしていただけると、取組を強化していただけ…

○塩村あやか君　まずはしっかりと指導をしていただけると、取組を強化していただけるという御答弁でよろしいでしょうか。改めてお伺いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。取組の強化、本当に期待しておりますので、よろしくお願いを申し上げます。 　売り掛けって借金ですよね。お店側からすると貸しなんですよ。そうすると、やっぱり、貸金のときには総量規制があるわけで、ここにないというのは、若年女性と考えると、何かちょっと若年女性に対してだけ自己責任が強まっているような気がして、私としては何かちょっと違和感がやっぱりあります。 　若年

○塩村あやか君 ちゃんとつくってください

○塩村あやか君　ちゃんとつくってください。そこまでの答弁いただけなかったと思うんでちょっと残念ですが、ちゃんとつくってくださいとお願いをしておきます。 　国家公安委員長にお伺いいたします。 　悪質ホストクラブ商法、この悪質なホストクラブの商法に対する今後の対応と決意、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今日の質疑で、警察もしっかりと取組を強化して前に進めてくれるという確認が取れました。ありがとうございます。 　最後に、質問ではなくて、通告はしているんですが、時間があと一分になりましたので、お願いをしておきます。 　こうした今御答弁いただいた内容を各省庁のホームページで啓発、これをちゃんとやっていただきたいということを要望いたしまして、質問を終わりま

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲・社民の塩村でございます。 　早速質疑に入らせていただきます。 　まず、杉田水脈、元ですね、元総務大臣政務官についてお伺いをさせていただきます。 　その後の対応という視点でお伺いをさせていただくんですけれども、この問題、私、取り上げてきました。これまで、国家公安委員長も、コミンテルンなどは日本にはないんだというような御答弁を明確にいただいておりますし、

○塩村あやか君 重要な御答弁ありがとうございました

○塩村あやか君　重要な御答弁ありがとうございました。 　ということは、某Ｓ新聞社になると思うんですけれども、そこの新聞社が落としていないと、人権侵犯が認定されている方の投稿を落としていないということが判明しましたので、やっぱり私は落としていくべきではないかなというふうに思います。 　ただ、明確な御答弁ありがとうございました。事実が明らかになりました。 　官房長官、御退席をいただいて結構でござ

○塩村あやか君 申し訳ございません

○塩村あやか君　申し訳ございません。委員長、よろしくお願いいたします。申し訳ございません。

○塩村あやか君 力強い答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　力強い答弁ありがとうございます。しっかり行っていただきたいというふうに思います。 　そして、もう一点お伺いしたいんですが、国家公安委員長、返済能力のない若年女性に多額の売り掛け、借金をさせることに倫理的な面を含めて問題はないのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　速やかに行っていただきたいと思います。おかしいと思うんですよね。これはすぐに改善できるというふうに思いますから、スピード感を持って取り組んでいただきたいと思います。御答弁ありがとうございます。 　次の質問に移りたいと思います。 　資料の四、御覧ください。 　これ、弁護士ドットコムの上位記事なんですけれども、悪質ホストの資料を入手ということになってお

○塩村あやか君 これ、もう大変な問題だというふうに思います

○塩村あやか君　これ、もう大変な問題だというふうに思います。このニュース、連日目にするようになってきているんですね。 　資料の三、御覧ください。 　お金のない女の子が来たら、売り、まあ売春のことですね、売りをやらせればいいということなんですね。記事にあるとおり、売掛金を回収するために女性客に売春や性風俗店での勤務を促す行為はホスト業界では珍しくないということなんですね。だからこそ、四割の方が、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　まさにこれ、デート商法が使えるというふうに思うんです。ただし、それを知らない人が多いですし、親御さんたちもこれが使えるというふうになかなか気付いていないんだというふうに思います。ただ、一方で、支払ってしまった場合には取り返すことがなかなか難しいという現状があるんです。これ、後から説明しようと思うんですが、明細等とか、そして領収書とか出していないんですよね

○塩村あやか君 明確な御答弁をありがとうございます

○塩村あやか君　明確な御答弁をありがとうございます。 　資料六に条文を載せているんですけれども、これ、今まで二号は結構使われてきたというふうにお伺いしているんですけれども、なかなか一号が使えるということが今日分かったというのは非常に大きなポイントだったというふうに思います。是非、先ほどのデート商法は民民なので、私たちなんか介入することは難しいんですが、こちら、警察頑張っていただいて、二号だけでは

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。少しずつ確実に前に進めていっていただいているということで、続けていただきたいというふうに思っています。 　今、国全体の取組を御紹介いただいたんですけれども、独居の在宅のみとりの八割はがんなんですよねと。在宅医療期間は、がん患者以外は数年に及ぶということになるんですけれども、これはとても数が少ないわけです。がんの場合は平均二、三か月なんですね。在宅医療は介護保

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非応援をよろしくお願いしたいというふうに思っています。 　ちょっと時間も迫ってきましたので、この件に関して幾つか質問等も準備していたんですけれども、ちょっとばっと飛ばさせていただきまして、死後の尊厳の話をずっと私、しているので、この質問をちょっと先にやらせていただきたいというふうに思っています。十二番の質疑をさせていただきたいと思っています。 　自治体の

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。これ、大変な問題がやっぱり残っているわけなんですよね。 　なので、やはりどうやって本人の意思を担保していくのかということが焦点となってくるというふうに思っています。仮に保証人がいたとしても、先に保証人が死亡したりするケースもあるわけなんですね。支払能力があったとしても、本人死亡後に費用の回収ができない可能性も出てきまして、こうした問題も残っていると。 　こうした問

○塩村あやか君 分かりやすい御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　分かりやすい御答弁ありがとうございます。 　つまり、今後まだ問題がたくさん出てくるんだろうなというふうに思っています。少しずつその理解は広まっているようなんですけれども、今後高齢お一人様が増えるに従って解決しない問題が出てくるんだろうなというふうに思っています。 　では、なぜ病院や施設が身元保証人を求めているのかといえば、本人の身体能力とか判断能力が低下をしたときに、支払の保証

○塩村あやか君 もう是非その方向でしっかり対応していただきたいというふうに思っ…

○塩村あやか君　もう是非その方向でしっかり対応していただきたいというふうに思っています。 　被害を受けられた女性のことをちょっと考えていただきたいんですね。人によっては本当に自分で自分を追い詰めてしまうような状況になってしまうというふうに思いますし、私から見ていても非常にやっぱり危ないというふうに思いますから、しっかりと対応していただきたいというふうに思います。ありがとうございました。 　続い

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　このまま放っておくと、どんどんどんどんと高齢お一人様になっていく可能性が強くて、よくメディア等で言われているのは、二〇四〇年には高齢お一人様が一千四百万人に迫る勢いだということなんですね。もう人ごとではないですね。というか、私もその当事者でございますから、本当に人ごとではない、自分事でございますということで、資料の三を御覧ください。 　これは、ソロマッ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非検討していただきたいと思います。 　墓地埋葬法、ここは考えなきゃいけないと思っています。これだけじゃないんですよね。お墓を移すときに、例えば散骨したいってなったときに、これ、移させてくれないことが自治体によってあるんですよ。なので、全国一律で取組が必要ですから、進めていただきますようにお願いをいたしまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。これ、機能するように、しっかり機能するようにということで私は期待をしたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　お一人様の在宅のみとりについてお伺いをいたします。 　資料四を御覧ください。 　在宅のみとりを希望されるお一人様も少なくないんですね。私、今年に入ってから、在宅でみとりをするという、希望するという地域の方を担当させていただ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　前に進んでいるのだなというふうには思っているんですけれども、やっぱりこれは数が不足すると、移行期にぽろっとそこから外れてしまう方が多くなってしまうので、これが当たり前になるように是非前に進めていっていただきたい、数を増やしていただきたいというふうに思っております。 　続いて、このマップに関連する話なんですけれども、高齢お一人様が置かれている入院の問題に

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　今日は、質疑の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　冒頭に、先ほど上月先生の方からＮＰＯの件がありました。非常に良かったなというふうに思いました。野党だから何か変えられないわけではなくて、こうして皆さん質疑を聞いてもらうことで問題の認識が共有できて改善に向かうというのは非常に国会のあるべき姿だなというふうに、今静かな感動に私は包ま

○塩村あやか君 警察庁の姿勢というのは非常に正しいと思いますし、そうあるべきだ…

○塩村あやか君　警察庁の姿勢というのは非常に正しいと思いますし、そうあるべきだというふうに思っているんですが、やっぱりもうこれは鹿児島県警の問題なのではないかというふうに私は感じているところでございます。しっかりと指導をしていただきたいというふうに思っておりますし、こうした疑念が出るのは当然の状況になっておりますから、しっかりやっていただきたいというふうに思っております。 　本当に今、被害女性が

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村です

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村です。 　私の方からは、私の意見も含めて、会派を含めた意見で述べさせていただきたいというふうに思っています。 　二〇一〇年代以降、国際社会ですが、中国の台頭とかロシアの復活、米国の影響力の低下とかグローバルサウスと呼ばれる新興途上国などの台頭などによりまして、本当に極めて複雑な国家間の競争の時代に入っているというふうに思います。 　二〇二二年二月のロシアに

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　確かに、親御さんの許可がなければできないということで限界があるんだろうというふうに思います。御答弁ありがとうございました。 　続きまして、資料四、御覧ください。デートレイプドラッグに関連をしてお伺いをしたいというふうに思っております。 　警察庁によりますと、睡眠薬を悪用した性犯罪の摘発は、昨年、全国で六十件に上りまして、十年前から約三倍に増えていると

○塩村あやか君 少し増えたということで、それでも二八％ということですよね

○塩村あやか君　少し増えたということで、それでも二八％ということですよね。全国の自治体さん、使ってくださいよと都度呼びかけるのではなくて、ここはしっかりと制度変えた方がいいと思います。自治体がやってくれなければ、やっぱり予算食うわけですから、やってくれなければ、私が住んでいるこの地域は、多胎、双子ちゃんになったけれども自己負担が発生してしまっていると。これ自分で選べないわけですね。申請できるわけで

○塩村あやか君 是非お願いいたします

○塩村あやか君　是非お願いいたします。 　これまで前に進まなかったわけですよね。ようやく予算が八千万円付いたということで、一歩前進でございます。こども家庭庁もできました。だからこそ、しっかりとギフテッドの支援、行っていただきたいと思いますので、小倉大臣に強くお願いを申し上げます。 　子供関連の質疑はここまでになりますので、自見政務官、そして伊佐副大臣、御退席いただいて結構でございます。ありがと

○塩村あやか君 この問題は、また後からじっくり議論していきたいというふうに思っ…

○塩村あやか君　この問題は、また後からじっくり議論していきたいというふうに思っています。 　最後の質問になります。 　孤独死と孤立死の定義がないというふうに先ほどお伝えさせていただきました。これ、しっかりと定義を定めて、国でどれぐらいの孤独死、孤立死があるのか把握をすることが必要ではないかというふうに思いますけれども、現状は北海道と鹿児島県でしかこれ調査をしていないんですね。 　国が定義を定

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。進めていただきますようにお願いを申し上げます。 　続いてなんですけれども、ちょっと時間の関係で、質問とせず、要望にさせていただきたいと思います。 　いのちの電話、これ、つながらないという御相談がたくさんあったんですね。是非つながるように改善をしていただきたいというふうに思っております。お願いをいたします。 　そして、ごみ屋敷の調査なんですけれども、廃棄物

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　少しずつ前に進んでいるというふうに、昨年の質問時から感じています。更に前に進めていただきたいというふうに思っています。 　高齢期になって収入がなくなるのに修繕費と管理費がどんどん上がっていくなんて、これ多分住み続けられなくなってしまうわけですよね。これも問題になるということが分かっているわけでございますから、先回りをして何かしらの対応をしっかりと打って

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　資料の六を御覧ください。続きまして、マンションと、そして住人の高齢化についてお伺いをしたいというふうに思っております。 　日本の高齢化に合わせてマンションの高齢化の問題がございます。昨年の内閣委員会でも取り上げました修繕費不足に陥っているマンションが多数ありまして、私が三年前に自分が住んでいるお部屋を中古のマンションで購入したんですけれども、築十五年で

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民の塩村でございます。質問の機会をありがとうございます。 　資料一を御覧ください。今お配りいただいているんですけれども、こちら、以前、予算委員会で取り上げた内容になります。自殺をされた十七歳の女子高校生に対しまして葬儀場の職員が遺体安置所で御遺体に対して性犯罪を行っていたという事案についてお伺いをしたいというふうに思っています。 　現在、なぜか日

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　前回の予算委員会から前に進んでいるというふうに認識をさせていただきました。ありがとうございます。 　この件は、お母様とも知人を介してお話をさせていただいております。やっぱりおかしいということでございますので、十分な検討をしていただきながら前に進めていただきたいと。私がちょっと調べただけでも、イギリスとかアメリカには御遺体に対するこうした刑罰法規があるん

○塩村あやか君 続きまして、梅毒が激増している問題について触れさせていただきた…

○塩村あやか君　続きまして、梅毒が激増している問題について触れさせていただきたいというふうに思っております。 　梅毒が物すごく増えておりまして、二〇〇六年には百人程度だった感染者が昨年は一万人を超えたということになっております。資料二を御覧ください。 　現在の感染状況と、梅毒とはどういう病気か、お伺いしたいと思います。端的に教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。もうかなり増えているということなんです。一万人を超えているということなんですね。 　資料二の下の部分の方を見ていただきたいんですけれども、国立感染研のこの担当の方とお話を昨年したんですけれども、現在の調査方法では感染経路の捕捉が難しくて対策が容易ではないというふうに分かりました。 　また、第四百四回東京産婦人科学会の例会の発表資料なんですけれども、この下の

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。いろいろと前に進めてくださっていることに対して、本当に感謝を申し上げたいというふうに思います。 　これで、令和五年度からいろいろ始めてくださったということで、この辺りで感染の拡大が止まっていくといいなというふうに思っているんですけれども、何せどんどん増えていくものですから追い付かないという可能性もあります。しっかりと対応していただきますように改めて申し上げて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、まだまだ自分で梅毒にかかっているという方、自覚をしていない方が非常に多いということが分かるというふうに思うんですね。で、まあ後から聞く内容でもあるんですけれども、女性は性風俗に従事している方がまあ数が多い、それは、そうはいっても四分の一以下でございますから、そうではない方も多いということになっておりまして、この捕捉というのは非常に難しいというふう

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。様々に進めていただいているんだなということが分かりました。 　次なんですけれども、資料二の上の部分の方の下側の方の棒グラフですね、こちらを御覧ください。特に二十代の女性の感染が顕著、赤いグラフが女性の感染者なんですけれども、コロナ禍で梅毒は増加したという指摘もございます。この梅毒の増加をどのように分析をしているのかなというふうに思っております。 　先ほども

○塩村あやか君 そのとおりなんですね

○塩村あやか君　そのとおりなんですね。なかなかつかみにくいような今調査になってしまっていると。いろんな、感染の機会が多様化しているということになっているというふうに思いますので、想定していなかったような状況になっているというふうに思われるんですね。なので、そうしたことをしっかりと把握をしていくことがやっぱり重要なのだろうというふうに思っています。 　東京都なんですけれども、無料検査を歌舞伎町など

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、昨年から何度もこれやり取りさせていただく中で、しっかりと、問題意識伝えたところ、きちんと受け止めて前に進めていただいているということは感謝しております。ですので、もうしっかりとこれ結果に結び付けていただきたいなというふうに思っています。本当にありがとうございます。 　続いてなんですけれども、先ほどの資料の二の下の部分ですね。これ、資料を提供してく

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非応援をしていただきたいと思います。ありがとうございます。 　二点目なんですけれども、子供の虐待についてなんですね。 　先ほど来よりちょっと登場しております産婦人科医の稲葉可奈子先生もツイートされていたんですけれども、虐待を疑う所見の一つに、外傷の数、傷ですよね、けがの回数が多いんだけれども、異なる病院を受診しているというのがあるそうなんですね。現

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。適切に前に進めていただきたいというふうに思っております。 　マイナ保険証ですけれども、医師の皆さんが期待しているようにはなかなか使えないのではないかというふうに御答弁から感じてしまうところでございます。 　続きまして、子ども・子育てについてお伺いをしたいというふうに思っております。 　多胎児の妊婦健診についてお伺いをしたいと思います。 　これ不妊治療の

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　三十一分までありますので、先ほどレジュメの中で飛ばされた部分もあろうかと思います。是非その辺りをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　本日は、四名の参考人の皆様、本当にありがとうございました。 　今日は、私の方からは、焼家参考人と若林参考人のお二人に、続けて二問ずつお伺いをしたいというふうに思っております。 　焼家参考人とは、昨年でしたか、ラオスの奥地の小学校の給食の視察を御一緒させていただきました。私、ＷＦＰの議連の方に入っておりまして、高野さんは前会長でありまして、

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。参考になりました。 　ありがとうございます。 　　　　─────────────

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかりいろいろと、私たちはまだできる支援とかしてしっかり見える化、一緒に頑張っていきたいなというふうに思っております。ありがとうございました。 　続きまして、若林参考人に二点お伺いいたします。 　今回の大綱の改正案ですね、この問題点なんですけれども、防衛三文書の中で大綱が触れられて、そしてＯＳＡも創設されて、これ表裏一体だと言う方も非常に多いという

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　となると、結構なリスクをプロダクション側が負うことになるのではないかというふうに今思うので、もうちょっと上手にいろいろとこう、まだ一年半ありますから、いろいろと考えていただきたいなというふうに思います。 　非常に、受け取れるのはフリーランス側として非常に有り難いんですけれども、これって、今ちょっと、今御答弁お聞きしたときに、有り難いけど何かちょっと違う

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今、四条三項の部分、再委託の部分まで答えていただきました。 　まさにそのおっしゃっていただいた元委託支払から三十日以内に特定受託事業者に支払わなくていけないということになっているということで、ちょっと、結構限定されている、規定されているんですねと。つまり、テレビ局側から仕事をまず形式上プロダクションに委託をすると、で、プロダクションが私に再委託をすると

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。その御答弁を聞いてほっといたしました。 　かなり大変な作業になると思いますので、しっかりやっていただかないと、芸術関係とか芸能関係、本当に総崩れと言ったのはこういうことなので、是非やっていただきたいというふうに思っています。 　四条についてお伺いしたいというふうに思います。 　四条なんですが、報酬の支払期日を定めています。発注側ですね、特定委託事業者が特

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと非常に心配になる御答弁で、もう少しきれいに整理をして業界に示していかないと、これは本当に多分みんなかなり迷うということになりますので、一年半あるということなので、この後、半年ぐらいしっかりいろいろ研究していただいて、こういうパターンにはこっちがこうなるというのを示してあげないと、皆さん、契約ではないですけれども、明示をどこにするのかとか誰から受け

○塩村あやか君 やっぱり労働者性をしっかり適用拡大していかなくてはいけないと申…

○塩村あやか君　やっぱり労働者性をしっかり適用拡大していかなくてはいけないと申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○塩村あやか君 事前のレクでは、私、例えばフリーランスとして、テレビの台本とか…

○塩村あやか君　事前のレクでは、私、例えばフリーランスとして、テレビの台本とかラジオの台本を書く立場とか出役として、Ｃの立場のときにはですね、その関係であれば委託されるのはＢのプロダクション側であるという御説明を二回ほど受けました。ここは間違いないんだろうなというふうに思うんですけれども、やっぱりちょっと疑問が残るわけなので、その後の条文とかを読んでいくときに、本当にこれでいいのかという疑問が残っ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　最後のところだけ取らせていただいて、当たらないということで良かったというふうに思うんですけれども、御答弁の中段辺りから、そんな理想的にいかないのが現実でございまして、何回もきちんとやり取りができるかと言われると、まずできないです。よほど、超有名作家とか超有名なアーティストぐらいであればできるのかもしれませんけれども、私レベルぐらいですとね、いるんです、結

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主・社民の塩村でございます。本日もよろしくお願いいたします。 　少し、質問の前に、改めて、前の質疑のときに少し気になっていたことがあるので、改めて確認だけさせていただきたいというふうに思っています。 　前回の質疑で、三条に係る取引内容の明示について少し議論をさせていただきました。フリーランスは事業者ですから、本法律案の取引適正化関係の規定は下請法を言わ

○塩村あやか君 あと一分になったので、もう駆け足でいきたいと思います

○塩村あやか君　あと一分になったので、もう駆け足でいきたいと思います。 　もうこれ、全てコストとか手間、負担なんですね。雇用をすると社会保険料の負担やボーナスの支払が発生すると。日本は労働者を正当に評価できないというふうになっていて、人をコストだというふうに思っているんです。 　資料七を御覧ください。 　日本の雇用対策費は先進国の中でもかなり低いんですね。日本の低失業の結果とも言えるんですけ

○塩村あやか君 丁寧な御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　丁寧な御答弁ありがとうございます。そういう社会に近づくように、もう是非お願いしたいというふうに思っています。 　次なんですが、副大臣にダイレクトにお伺いをしたいというふうに思っています。 　これまでの議論で、労働者性は実態で判断ということで、労基署だけに任せるのではなくて、先進事例を参考に事業者側の立証とすべきではないかという質問に、政府は、事業者側の立証責任とすると事業者の負

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっといろいろ聞きたいことがあるので次に行くんですけれども、じゃ、ちょっと次に行きます。 　所得向上の必要性という方に、じゃ、ちょっと次移りたいというふうに思っています。 　コロナ禍で、先ほど大臣からもお話ありましたけれども、多くのフリーランスが収入を断たれましたということで、生活に困る場が一時ございましたと。で、決して収入が良かったわけではないの

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当にあの……（発言する者あり）はい。特にパワハラ、セクハラというのは、企業に勤めているわけではないので、それを検証してもらうところがなくて自分で裁判に持ち込めという話になってしまうわけなんですよね。ですので、どこかそのフリーランス一一〇番のように、そういったものを、必要であれば第三者委員会みたいな形で立会い、検証してもらうというようなところがやっぱり必

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非、直接声を一度でいいので聞いていただきたいなというふうに思っています。 　次、資料の二を御覧ください。 　これ、芸能従事者実態調査アンケートの抜粋です。こちらの団体さんは、芸能従事者に労災加入を実現させた本当に実行力のある団体となっておりますので、非常に参考になると思いますので、声を聞いていただきたいというふうに思っています。ここに寄せられている

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっとまだ解決には至らない答弁だったかなというふうに思うんですけれども、考え方なども今後いろんな事例があると思うのでいろいろと考えていっていただきたいと、いろいろ示していっていただきたいなというふうに思っています。 　今これ、実態を全部伝えていって、改善できるものは一年半の間にやっていただきたいというふうに思っているだけですので、批判しているわけとか

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　今日は、いろいろと本当にありがとうございます。 　私も松川先生とほとんど同じ質問の内容にはなるんですけど、立場上、野党ということもありまして、私たち、支持をしてくださっている方たちの思いも含めてやっぱりお聞きしていかないといけないなというふうに思っているところです。 　やっぱり、ウクライナを見ても、継戦能力というのが必要であるということは

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。大変参考になりました。 　野党としても、いろいろとちゃんと考えていかなきゃいけない分野だなというふうに思っております。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、個人同士であったとしても対象になるということで、相手が違ったとしてももちろん対象になるということになってくるということで、個人でお仕事をする人を守ろうというのが大前提となっている法律という解釈でいいということですね。はい、ありがとうございます。 　続けて、第三条になってくるんですけれども、給付の内容、報酬の額、支払期日、その他の事項の明示等なん

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日は質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　まず、済みません、参考人の方にですね、済みません、ちょっと聞いておりませんでしたので準備をしてないものですから、もしあれであれば残っていただいても結構ですし、御退出いただいても結構なので、決めていただけたらと思います。済みません。

○塩村あやか君 となると、やっぱりそこ堂々巡りになっていって、交付と提供としな…

○塩村あやか君　となると、やっぱりそこ堂々巡りになっていって、交付と提供としなかった理由は何なのだというふうにどんどんと堂々巡りになっていくわけですね。 　改めてもう一度、先ほど大臣の御答弁に大事なところがあったというふうに思っています。ほかの法律でもこの言葉が使われているということでした。どの法律で使われているのか教えてください。

○塩村あやか君 ここでやっぱりちょっと疑問が湧くわけです

○塩村あやか君　ここでやっぱりちょっと疑問が湧くわけです。 　基本的には、私たち、まあ私たちというか、フリーランスというのは事業者だと言われているのに、こういうふうに守られなければいけないところの条文で、下請法がきちんと定義をして、交付とか提供ですよね、というところは出すのに、こういうときには、そもそも労働契約を結んでいるような労働法、労働者性がある人たちのものを持ち出してきて説明されるわけです

○塩村あやか君 じゃ、質問に入らせていただきたいと思います

○塩村あやか君　じゃ、質問に入らせていただきたいと思います。 　私は、本会議でもお伝えはしたと思うんですけれども、私自身がずっとフリーランスで働いてきたということになります。就職氷河期で、そのときに自分が就きたい職業の業種が全て採用しないというときでございましたので、そのままフリーランスをしてまいりました。フリーランスはやっぱり、本会議でもお伝えしたんですけれども、プラスの面ばかりが結構前に出さ

○塩村あやか君 政府参考人の御答弁は、フリーランスが契約をするときは募集のとき…

○塩村あやか君　政府参考人の御答弁は、フリーランスが契約をするときは募集のときから契約に至るまで何度も交渉するというふうに御答弁をされているんですね。 　で、私は何度も交渉したことなんてないですね。というか、その交渉という交渉なんというものは一度もしたことがありません。じゃ三並びでとか、じゃ七並びで、せいぜいこんな感じですね。経費も基本的には交渉なんてできなくて、先方が提示をしていただけたのであ

○塩村あやか君 この明示ということなんですけれども、そこに対しては、その交付と…

○塩村あやか君　この明示ということなんですけれども、そこに対しては、その交付とか提供という言葉を含まずにほかの法律で使われているという御説明を先ほどいただいたんですけれども、その法律は一体何なのか、教えてください。

○塩村あやか君 ちょっとまた次回いろいろとお伝えしたいと思いますけど、三分の二…

○塩村あやか君　ちょっとまた次回いろいろとお伝えしたいと思いますけど、三分の二ぐらい積み残しました、済みません。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 そこに自分の権利がちゃんと入っているのかというところは、フリー…

○塩村あやか君　そこに自分の権利がちゃんと入っているのかというところは、フリーランスの方にしっかりと言っていくということをしないと、入っていなかったとしても、それを認めたということになりかねませんから、そこはしっかりやっていただかないといけないと思っておりますし、そもそもないことの方がほとんどです。これはこの業界では当たり前なんですけれども、ない、何でなんだ、これはもう本当にみんなが思っていること

○塩村あやか君 御説明ありがとうございます

○塩村あやか君　御説明ありがとうございます。 　結局、合意というところをどこで確認するのかという部分ですよね。明示していただいただけでは合意の確認になるのかというところはやっぱり疑問があります。メールを受け取っただけになりますから、やっぱり請け書と同じように、メールの返信、そういったものをきちんとやることによって、双方がきちんとある程度の、何というんですか、責任を果たすというところもやっぱり必要

○塩村あやか君 であるならば、やはりちょっとそこは、明示というふうに書いてある…

○塩村あやか君　であるならば、やはりちょっとそこは、明示というふうに書いてあるだけではちょっと弱いんじゃないかなというふうに思ったりします。下請法ではきちんと書いているわけですよね、提供と交付という形で。やっぱりそこはきちんとやるべきだったのではないかと。 　条文上読み取ることができない上に、下請法ではきちんと書いてあるというふうになれば、ちょっとおかしいんじゃないかというふうに思っているので、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　じゃ、ちょっと改めてお伺いしたいんですけれども、特定受託事業者に書面は交付、メールは送付をしなくては三条に反するということになるという解釈でよろしいですか。

○塩村あやか君 第三条なんですけれども、特定受託事業者の給付の内容そのほかの事…

○塩村あやか君　第三条なんですけれども、特定受託事業者の給付の内容そのほかの事項の明示等が規定をされているんですけれども、主語は特定業務委託事業者ではなくて、業務委託事業者が特定受託事業者に対して給付の内容、報酬の額、支払期日そのほかを書面又は電磁的方法により明示するということになっております。 　これはつまり、お互いに一人で仕事を発注して完結をするような事業者やフリーランス同士でも発注内容の明

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　何回聞いてみても、確かにそうなんだよなとか思いつつ、先ほどの御答弁でもそことの時間の差はそんなにないであろうというお話もあったんですけど、経験上そんなことはないということだけは先に申し上げておきたいというふうに思っております。 　下請法の、この法律のときによく出てくるのが、下請法の説明も結構レクの中で受けております、よく出てくる言葉だったんですけれども

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律案について質問をいたします。 　私は、就職氷河期に社会に出て、以降、フリーランスで仕事をしてきました。フリーランスは、自分で条件や環境を選択できるポジティブな面が押し出されていますが、それはフリーランスの一面にすぎません。取引先は絶対的に優位で

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非検討をしていただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。 　次の質問に移ります。 　私が扱った事案の中に、加害者が二重生活をしているというケースがありました。加害者が別に居宅を構えていまして、被害の女性は別のマンションに暮らしていました。男性がＤＶで恐怖を与えて、女性を風俗で働かせて、この女性を金銭的にも、そして精神的にも支配をしていたケ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと後から今の御答弁も含めて聞きたいことがあるんですが、先にちょっと聞きたいと思います。 　ＤＶの過去五年の相談件数と保護命令を端的に教えてください。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　質問に入らせていただきます。 　私は元地方議員ですので、そして広域自治体の地方議員でございましたから、こうした相談というものをこれまで何件か受けてまいりました。そのときに、残念ながら、私に来た相談というものは全て救うことができませんでした。もう本当にこれは痛恨でした。そうした経験も踏まえて、そうした話も織り交

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。まあ同法における定義というのはそういうことになろうかというふうに思います。 　一方で、ＤＶの定義というものは、一般的に、身体的な暴力、そして精神的な暴力、三番目が性的な暴力、そして社会的な暴力は五番目、そして六番目は子供に対する暴力ということになっておりますので、少し範囲が狭まるということがこの法律の一つの特徴だというふうに思っています。 　今私がお伝えし

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やっぱり、あくまでもやっぱり配偶者というところがメインになってきていて、そこじゃない部分については少し違う形で対応していきたいということだというふうに思います。 　もう一点お聞きしたいんですけれども、今はそういう状況だというふうに認識をいたしました。一方で、今後について、こうしたことも含めて検討されるということはあり得るのかと、そこをお伺いしたいという

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。 　ちょっと明言はいただけなかったということで、非常に残念だなというふうに思っています。 　一方で、こども家庭庁ということになってくると思うんですよね。そうしたものについて、ここにダイレクトに入っていないという問題認識、大臣はどのようにお持ちか、お伺いをしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　別の法律で対応するということは、それだけ一つ手間が、同じことが起こっていて、増えるわけなんですよね。迅速性の問題も様々出てこようかというふうに思っています。 　次の質問に移りたいというふうに思います。 　今回の改正案は、保護命令の中の接近禁止命令に精神的ＤＶと、そして性的ＤＶが追加されたということが一番のポイントです。精神的ＤＶは深刻であることから、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっといまいちよく分かりづらいなというふうに思っているんですが、まあちょっといろいろと、少し脅迫罪の有罪とか様々な判例調べてみたんですけれども、保護団体の方が心配されているような厳しさは課されていないのではないかなというふうに思います。 　例えばなんですが、その反対派の方に対して、ある運動の、出火お見舞い申し上げます、火の元に御用心とかですね、古い話

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今の御答弁が一番分かりやすかったんじゃないかなというふうに思います。ありがとうございます。 　そして、裁判官の解釈によって対象となる精神的暴力が限定されてしまうという懸念もあると指摘がされています。 　例えば、大声の罵倒とか、長時間の説教とか、睡眠の剥奪など、これは典型的な精神的暴力が被害者を畏怖させる言動に当たることは明らかなんですけれども、それが

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　典型的な精神暴力がこの法律の対象にならないということがあってはいけないというふうに思っております。 　被害者の自由、名誉、財産に対して害を加える旨を告知してする脅迫というのは、やはりその被害者保護のために広く捉えるべきだという意見があるということをお伝えしておきたいというふうに思います。 　この流れでお伺いしたいんですが、精神的ＤＶ、性的ＤＶの具体的

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと、じゃ、加えてお伺いしたいんですが、例えばなんですが、毎日のように能なしというようなことを、おまえは何しても稼げない、偉そうなことを言うなというような、こうしたことを繰り返し言うと。トラブルがあれば、おまえはあほなんだからというふうに夫から言われると。次なんですが、外と連絡を取れなくさせると。出れば出たで、今どこにいるんだと四六時中監視されると。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　あくまでも最終的には裁判所が決めるというのはよく分かるんですけれども、どの程度で自分は救われるのかとか、その辺が分からないと、この法律使えないと思うんですよね。だからこそ、私が都議会議員のときに受けた案件というのは全部都がはねてしまったというようなことになってくるというふうに思います。 　今お伝えした事例は全て男女共同参画局のホームページに書いてある事

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　とはいえ、その保護命令の対象になり得るのかどうかということを、じゃ、改めて言葉を変えてお伺いしたいと思います。今のままだと多分救われると思う人いないと思うんですよね。しっかりしていただきたいと思います。

○塩村あやか君 ちょっと私が聞いたこととはずれた答弁が続いているなというふうに…

○塩村あやか君　ちょっと私が聞いたこととはずれた答弁が続いているなというふうに思うので、これ本当に大丈夫かってすごく不安になってくるんですね。 　ホームページに載せている内容がですよ、これＤＶであると、それが程度の問題とか、いろいろあろうかというふうに思います。しかしながら、これが該当し得るというふうに言えないというのは大きな問題があるんじゃないでしょうか。簡潔に御答弁を求めます。

○塩村あやか君 ちょっと答弁ずれていますよね

○塩村あやか君　ちょっと答弁ずれていますよね。 　私が聞いているのは、おたくの局がですよ、ホームページに例示しているＤＶの例が、程度問題とか回数とか様々なものがあろうかと思うけれども、それが例えば重なったときとかというときに保護命令の対象になり得るかと聞いているんですね。それは最終的に裁判所の判断だというふうには思いますが、それがなり得るというふうにすぐに言えないというようなところに大きな問題が

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　資料の二を御覧ください。 　少し統計の取り方が違うので少し数字は異なっていると思うんですが、おおむねこのような形になっています。相談件数は増加しているんですけれども、保護命令の数は、ピンクの方ですね、保護命令の方は、すごく少なくて、一貫して減少しているんです、元々少ないのに。 　支援団体、有識者で構成されたワーキング・グループから現実の必要性に応えら

○塩村あやか君 次の資料三を御覧ください

○塩村あやか君　次の資料三を御覧ください。 　過去五年の無審尋の保護命令を見ますと、最も多い二〇二〇年、二一年でもたったの十八件なんですね。保護命令まで十二日余りを費やしておりまして、その間に被害者が更に増えると、そうしたおそれがあるというふうに思います。 　台湾などは、通常保護、一時保護、緊急保護の三種類がありまして、通常保護以外の一時保護と緊急保護は無審尋なんですよ。発令は四時間以内という

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。ですので、診断書が必要になるような状況であるということだというふうに思います。 　じゃ、病院に行けない人とか家で引きこもっているような人はどうなるのかというような疑問点がありますから、やはりこの辺りはもう少し具体的に示していただく必要があろうかというふうに思っています。 　ですので、ＱアンドＡとかそういったところでもホームページでしっかりと示していただきた

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この重大なというところに、やっぱり被害に遭われた方とか支援団体の方が懸念を示しているんですよね。なので、やっぱりこの重大だという言葉は絶対に必要だったのかということを小倉大臣にお伺いしたいというふうに思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。やっぱりこれ、重大なというところは必要であるという認識ということでした。 　ですので、もうホームページなどでしっかりと事例とか事案を示していただきたいなというふうに思っています。これ、使えないんじゃないかと思ったら駄目なんですよね。特に誰にも相談できない人が多いわけですから、ホームページで情報提供するということは非常に重要だというふうに思いますから、ここは切

○塩村あやか君 是非しっかり対策をお願いいたします

○塩村あやか君　是非しっかり対策をお願いいたします。やっぱりＩＴを活用するとか、いろいろやり方はあると思うので、ここはしっかりと行っていただきたいというふうに思います。住んでいる地域の違いで、相談できるとか、保護命令が出る出ないまで行き着く行き着かないという問題が出てきてはいけないと思うので、是非お願いをしたいというふうに思っています。 　次です。 　そもそも、この保護命令なんですが、資料一の

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。まあざっくりとした方向性とか判断基準を教えていただいたというふうに思います。 　一方で、こうしたケースが本当に対象になるのかというところはしっかりと示しておかねば、これ自治体が対応できないですね。東京都がまさにできなかったわけです。この辺り、しっかり考えておかなきゃいけないというふうに思っているんですね。 　で、幾つか判例調べてみたんですけれども、まず、生

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この生活の本拠を共にするというところはやっぱり結構大きな問題が残るんじゃないかなというふうに思っています。こうした女性たち、結構いるはずなんですよね。それがＤＶでは救えないというふうになってくると、この法律一体何なんだろうというふうに思うし、当時、都議会議員の私はそう思いました。救えないんだなっていうふうに、救えるものがないんだっていうふうに思いましたか

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　同等の深刻性があるという認識を示されたというふうに思うので、そこは良かったというふうに思うんですが、では、なぜここに差が出てしまったのかというところはやっぱり疑問が残るということは多いと思うんです。 　一方で、私は、よくよく逆から考えていってみると、こうなるのは、ある種、その守るべき対象を守るためにこうなってもいるんだなというふうに思える面があったので

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。理由は分かりました。 　一方で、申立てということでございました。なぜ申立てなんでしょうか。申請による延長はできないのか、なぜ延長では駄目なのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 資料の五を御覧ください

○塩村あやか君　資料の五を御覧ください。 　これ、多くの国は、再度の申請とか申立てではなくて、延長を認めているんですね。ニュージーランドは取消しまで永久に有効、台湾は二年以内であれば延長回数に制限はないということでした。次回改正で、再度の申請とかではなくて、延長ができるように検討すべきだというふうに思っておりますので、要望しておきたいというふうに思います。 　関連してなんですけれども、接近禁止

○塩村あやか君 済みません、ちょっと分かりやすくお伺いしたいんですけれども、そ…

○塩村あやか君　済みません、ちょっと分かりやすくお伺いしたいんですけれども、その一年の間に接触がなかった場合は認められないということはないという認識でよろしいですか。分かりやすく答える必要があると思います。難しく答えていると届かないんですね、被害者に。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっとよく分からないですね。じゃ、その場合どうなのかというところが分からないので、よくよく整理をして、申請できるのかどうか、まあするのは自由なんだと思うんですけれども、どういう判断基準であれば認められる可能性が高いのかというところは整理をして示していただきたいというふうに思います。 　保護命令のうち退去命令の期間は原則二か月なんですが、住居の所有者又

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　となってくると、やっぱり思うのが、人命より財産権が優先されているのはよろしくないというふうに思います。この辺りもしっかり整理をしていただいて、皆さんが納得できるような形にどんどん変えていっていただきたいというふうに思います。 　私の経験上なんですが、支配と恐怖で逃げ出す気力を失っている人を除いて、被害者はＤＶの支配下にありまして、自分で保護申立てなんて

○塩村あやか君 今、一時保護等が行われるんですね、子供だと

○塩村あやか君　今、一時保護等が行われるんですね、子供だと。で、なぜ対象が子供ではない場合、第三者からの通報では緊急保護とか一時保護ができないんでしょうか。配偶者暴力防止センターなどが、一時保護はもちろん、接近禁止命令や退去命令などの保護命令につなげることができるように、海外のように、本人の申立てに限定をせず、第三者に申立ての積極的関与をさせるべきだというふうに思うんですね。心理的負担を抱える申請

○塩村あやか君 お答えいただいたんですが、私がした質問は、子供は一時保護という…

○塩村あやか君　お答えいただいたんですが、私がした質問は、子供は一時保護という部分で、女性、今回ＤＶ防止法なので、女性を一時保護するためにという話をしているので、ちょっとまたそこも食い違いが出ているような気もするんですね。 　ちょっと余りにも時間がなくなってきたので次に行きたいんですが、子供と連れ子の問題について議論をしていきたいというふうに思っています。これ、余り考えたくないケースなんですが、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　横串を通していただくという点では良かったなというふうに思うんですけれども、ちょっとこの後の附帯決議をお願いしたときにもやっぱり痛感するんですけれども、完全にやっぱり縦割りなんですよね。今回は、子が性暴力を含むＤＶに遭っていたとしても、この法律の直接的な対象とはならないので、成年の子という文言で入れ込むしかなく、ダイレクトに外れてしまうわけなんですよ。この

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当にいろいろ区切っていてはどうしようもないところがあるので、しっかりと包括的にできるように、根本的な見直しになると思うんですけれども、一気には難しいかもしれませんが、そうしたことも視野に入れながらしっかりと対応していただきたいというふうに思っています。 　次なんですが、親同士のＤＶが子供の発達や心理に与える影響、先ほど広瀬委員からもありましたけれども

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　次です。十条三項に規定された子への接近禁止、電話禁止命令についてお伺いをいたします。 　条文には、配偶者が幼年の子を連れ戻すと足り得る言動を行っていると、そのほか事情があることから被害者がその同居している子に対して配偶者と面会することを余儀なくされることを防止するため必要があると認めたときに接近禁止と命令、電話命令等の、接近禁止と電話等の命令となるとい

○塩村あやか君 しっかりと、女性が被害を被ることがないようにしっかりと対応して…

○塩村あやか君　しっかりと、女性が被害を被ることがないようにしっかりと対応していただくことをお願い申し上げまして、質疑を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました配偶者からの暴力の防止及び被害者の…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会、日本共産党及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決

○塩村あやか君 十分な御答弁だったというふうに思います

○塩村あやか君　十分な御答弁だったというふうに思います。そうだと思うんですよ。認識が一致していないというのは、ここに書いてあるとおりだと言っている人と、ここに書いてあることは、まあレクはあったんだろうけれども、中身まで覚えていないという人の一致が見られないって、誰も否定していないし、この日ここに書いてあることを否定している人は誰もいないということなんです。五人に皆さん聞き取りした結果、やっぱりこう

○塩村あやか君 私、大臣が主導してやったとは思っていないんですね、前後のやり取…

○塩村あやか君　私、大臣が主導してやったとは思っていないんですね、前後のやり取りいろいろ見ているので、全部。お忘れになっているときもあったという記述もあったので、そんなにコミットはしていないというふうに思っているんですが、ここのレクというのは否定する人がいないというところが今日私が申し上げたかったことです。 　報道に萎縮が起こっているのかいないのかということを私は大臣にお伺いをしたかったというふ

○塩村あやか君 少しずつ言葉が短くなってきました

○塩村あやか君　少しずつ言葉が短くなってきました。 　個々のことを覚えていない人がいるというところまで短くなってきたわけです。つまり、ここの三の部分ですよね、覚えていないという人がいる。だけれども、それを認めている人たちが複数いるというところがやっぱりここのポイントで、解釈の補充の話をこの二月十三日にしたということは否定ができないというのが今日の大きなポイントではないかなというふうに思っています

○塩村あやか君 撤回をしないということでよろしいでしょうか

○塩村あやか君　撤回をしないということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 今ので割ともうクリアになったというふうに思います

○塩村あやか君　今ので割ともうクリアになったというふうに思います。 　最初に申し上げたのがこの一の部分ですよ。これ、書いた方は否定していないわけですよね。二の方は同様に記憶をしているわけです。それがこのままこちらの解釈の補充を行ったというところを肯定している人たちがいるわけなんですよね。これ、物すごいトリッキーで、霞が関のレトリックが満載な文書になっているので分かりづらくなっているんですが、この

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　まず、通告をしていないんですが、小倉大臣、申し訳ございません、一問質問をまずさせてください。 　昨日の夜、びっくりしたニュースを見ました。産後のパパ育休です。実質十割に給付引上げということで、なぜ男性だけなのかという怒りと驚きの声がネット上に広がっています。出産した女性は休業前賃金六七％に据え置かれるというこ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、資料五、作成者、もうこれ判明していますよね、西潟さんと書いてありますから。放送法に関するレクはあったと認識したというふうになっているわけですね、一の部分です、①。二の部分には、作成者と同様に記憶する者がいるということで、この時点で既に五人のうちの複数がもう一致しているわけなんです。三は、個々のレクの日付や内容までは覚えていないが、放送部局のレクが

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。非常によかった、ほっといたしました。ありがとうございます。 　続きまして、通告の方の質問に移ってまいります。秋本政務官にお伺いをしたいと思います。 　政務官が一人の秘書、公設秘書の給与で二人分の人件費を賄っているとの週刊誌報道の件でございます。予算委員会でも取り上げさせていただきまして、その続きになります。 　このスキームは、公設秘書Ａ氏が、ＡＢＣのＡ氏

○塩村あやか君 提出はいただいていないということですか

○塩村あやか君　提出はいただいていないということですか。真摯に対応するというふうに御答弁をいただいています。

○塩村あやか君 我が方は求めているんですけれども、まだ出していただいていないと…

○塩村あやか君　我が方は求めているんですけれども、まだ出していただいていないということでよろしいですか。

○塩村あやか君 私、昨日も夜ずっと待っていたんですね

○塩村あやか君　私、昨日も夜ずっと待っていたんですね。後ろに予算の理事いるんですけれども、要求しているんだけれども、秋本さんから出てこないというふうに聞いているというお話でございます。私も同じことを聞いています。 　改めてお伺いいたします。真摯に対応いただいているでしょうか。

○塩村あやか君 政務官は最後にこうおっしゃっているんじゃ、調べられる範囲の中で…

○塩村あやか君　政務官は最後にこうおっしゃっているんじゃ、調べられる範囲の中で真摯に対応するということで、私は理事会の方にお願いをしました。理事会で受けていただいて、私待っていたんですね。後ろに理事いますけれども、出してこないという話になっているわけです。これ、本当に真摯に御対応いただいているのか、物すごく疑問です。時間がないので次に行きますが、きちんと出していただきたいと改めて申し上げておきます

○塩村あやか君 多分、いろいろ個人的なやり取りもあったということでいいですかね

○塩村あやか君　多分、いろいろ個人的なやり取りもあったということでいいですかね。 　二〇二一年衆院選前、七月―十月、連日細かい指示のやり取り、出していますよね。まあ五十ぐらい、私、手元にあるという方とちゃんとお話をしておりますし、このＣさん御本人とお話もさせていただきました。しっかりと対応された方が私いいというふうに思います。 　ポイントは労働者性なんですね。資料の一を御覧ください。労働基準法

○塩村あやか君 ここに、手元にあるんですよね

○塩村あやか君　ここに、手元にあるんですよね。私、読んだんですけど、そのようには取れなくて、ちょっとびっくりしたんですよね。まあ、今日これ、私、取り上げる予定ではなかったので、余り今多くは申し上げないんですけれども、逆にこれ、初めてそういう話を聞いたのであれば、こういう返し方しませんよねというふうに普通は思うと思うんです。 　その日にレクを受けた受けていないということは書いてないんですが、初めて

○塩村あやか君 資料止められているのは、多分野党のせいではないですね

○塩村あやか君　資料止められているのは、多分野党のせいではないですね。見てくださいと言われても、非常に困ってしまうわけですが。 　私、Ｃ氏とお話をした中で、Ｃ氏はこうおっしゃっているんですよ。働いている間に業務委託を結んだものではなくて、これも報道されていますが、辞めた後に結ばされたという形になっているわけなんです。だから、つまり働いている間は基本的に普通の雇用関係にあるということが当然の考え方

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そのとおりですね、普通にもう雇用実態としては直接雇用しなくてはいけないのだから、直接賃金はＣさんに支払われなくてはいけないわけです。この問題は、本来公設秘書として雇用されて賃金が支払われるべきＣ氏ですが、Ｃ氏に支払われず、政策秘書として登録をしている弁護士資格を持つＡ氏に一旦全額払われているところに大きな問題がございます。 　続けてお伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そうなんですよ、ちゃんとこれやらなきゃいけないことを政務官やっていなかったということになるんです。 　それだけじゃないんですね。実質的にはＡ秘書が秋本事務所にＣ氏を派遣しているわけです。派遣しているということだというふうにおっしゃっているので、Ｃ氏ね、Ａ政策秘書が秋本事務所にＣ氏を派遣していることになっているわけですよ。 　これ、資料三、御覧ください

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。働いている人が守られないんですよ。 　資料四の一、御覧ください。労働者の雇用や安全衛生面など基本的な労働条件が十分に確保されないわけです。 　Ｃさんは、お聞きしたところによりますと、月曜日から金曜日、朝九時から夜六時まで会館勤務をされていたと、選挙のときは違うんですが、うち二日間は午後から出勤をしていたということで、まさにこれ、今回のケースに当たるんですね。本来な

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　五の部分の一番下の青い線の部分、ハイライトの部分御覧いただきたいんですが、なお、この作成者及び同席者のいずれも、大臣のレクが、ああ、ごめんなさい、この時期に、放送部局から高市大臣に対して、放送法の解釈を変更するという説明を行ったとの認識を示す者はいなかったというふうに書いてあるんですね。 　これを見て、あれっと皆さん思うかもしれないんですけれども、私た

○塩村あやか君 済みません、これまで私がお話ししたこととちょっとかみ合っていな…

○塩村あやか君　済みません、これまで私がお話ししたこととちょっとかみ合っていない面があるというふうに思っています。これ、明らかにクリアなケースでこういうことがあるからいけないよねっていう形で法改正重ねられているというふうに思っておりますし、偽装請負というか、業務委託というのは、業務委託という法律用語はないということなんですね、私、厚労省にも確認したんですが。ですから、請負という中でお話をしていかな

○塩村あやか君 そのように思っておりますということですかね

○塩村あやか君　そのように思っておりますということですかね。はい、分かりました。 　となれば、このスキームというものは、私たち国会議員が使うことが許されるということに、政務官は政府の一員としてお考えですか。

○塩村あやか君 違法性がない、つまり、よいということですか

○塩村あやか君　違法性がない、つまり、よいということですか。私はこれ脱法だと思いますし、最初にお伝えしたところでいくと、そこはやっぱり法律に触れるところはあるんじゃないかなというふうに思うんです。 　改めてお伺いいたします。 　違法ではないということで、私たちはこのスキームを使って、一人分の給与を二人分の秘書、二人分の秘書を雇うことができるのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 それはやっぱりおかしいですね

○塩村あやか君　それはやっぱりおかしいですね。最初の議論に立ち戻っていくわけです。直接的に指揮監督権の下に置いていたわけで、あれだけ数多くの指示を出しているわけですよ。それで、委託というのであれば、そこがもうアウトになってくるわけですよねというお話をしているわけです。 　私は、これ到底、違法ではない、何か私たちが使ってもいい、悪いみたいな話の以前の問題だと思っているので、政府の一員としては、こう

○塩村あやか君 続きまして、高市大臣にお伺いをいたします

○塩村あやか君　続きまして、高市大臣にお伺いをいたします。 　三月十五日の予算委員会で大臣は、信用できないなら質問しないでというふうに杉尾議員に言い放ちました。私、見ていて本当に大変に驚きました。説明に納得できなかったから信用できないという話になっている。国民の大多数が説明に納得していないというふうに世論調査で答えているわけですね、七三％の人たちが。 　大臣には、国会に出席をして答弁をする義務

○塩村あやか君 やっぱり言わざるを得ないというふうに思うんです

○塩村あやか君　やっぱり言わざるを得ないというふうに思うんです。 　質問をして、その結果に納得できないことというのは多々あると思うんです。私、今、秋本さんの答弁、全然納得していません。だけど、秋本さん、質問しないでとは言わないわけですよね。答えようとはしている、かみ合わないけれども。こうした議論は最低限必要ではないかというふうに思うんですが、高市大臣に改めてお伺いいたします。 　質問しないでと

○塩村あやか君 すごく重要なところなんですよ

○塩村あやか君　すごく重要なところなんですよ。与党の皆さんはもうそのとおりだと今おっしゃっていてそれでいいのかもしれませんが、私たち野党にとっては非常に貴重な機会です。そういうふうに牽制されてしまうと非常に困るわけです。これしっかりと撤回をしていただいて、しっかり議論ができる環境を大臣にはつくっていただきたいと思いますが、改めてお願いを申し上げます。

○塩村あやか君 撤回された方が私はいいというふうに思います

○塩村あやか君　撤回された方が私はいいというふうに思います。憲法に書いてあることですし、答えていただくやっぱり責務があるというふうに思います。納得できないという答弁はあるはずなんです、みんな。だけれども、質問しないでというふうにおっしゃった方は、私まだちょっとここ何年かしかいないですけれども、見たことないんです。そんな中でもしっかり議論していこうよというのが最低限この場なんじゃないかなというふうに

○塩村あやか君 となると、二月十三日のレクは一体何をしていたのかという疑問があ…

○塩村あやか君　となると、二月十三日のレクは一体何をしていたのかという疑問があるんですが、大臣、お答えください。

○塩村あやか君 つまり、法の欠缺なわけですよねと

○塩村あやか君　つまり、法の欠缺なわけですよねと。 　こういう事例を見たときに私思うんですけれども、私、性暴力というのは人権や尊厳を傷つけるものだというふうに考えているんですが、私のちょっとこの考えに対して、法務大臣、間違っていないか、ちょっと教えていただきたいと思います。

○塩村あやか君 御丁寧な説明、本当にありがとうございます

○塩村あやか君　御丁寧な説明、本当にありがとうございます。そのとおりなんですね。 　これ、要するに裁く法がないということで、法の欠缺じゃないかなというふうに思うんですけれども、御遺体に対する性暴力に対する、対応する法律がないということでよろしいでしょうか。私の解釈、間違っていないでしょうか。

○塩村あやか君 資料にも付けているんですが、一般論でお答えください

○塩村あやか君　資料にも付けているんですが、一般論でお答えください。

○塩村あやか君 法務省にお伺いいたします

○塩村あやか君　法務省にお伺いいたします。 　なぜこの建造物侵入罪にしか問えなかったんでしょうか。

○塩村あやか君 今、性暴力を受けたものの、建造物侵入の罪にしか問えなかったんで…

○塩村あやか君　今、性暴力を受けたものの、建造物侵入の罪にしか問えなかったんですね。それでも一生懸命頑張ってここまで持ってきていただいたんだと思うんですけれども、本当にこれでいいのかというふうに思うんです。 　そこで、お伺いをいたします。少女の遺体にわいせつ行為と、このニュースを知ってまずどう思ったか、小倉大臣、そして法務大臣にお伺いをいたします。

○塩村あやか君 資料二を御覧ください

○塩村あやか君　資料二を御覧ください。 　葬儀場の遺体にわいせつ行為という記事です。こちらは、御遺族の御家族、そしてお知り合いの方から、是非これを取り上げていただきたいということで御連絡をいただきました。 　子供の自殺が増加をしているんですけれども、まあ仮名ですが、高校生の菜々さんが自殺をされました。コロナ禍だったこともありまして、火葬場に空きがなかったことから御遺体が一週間安置されていた間に

○塩村あやか君 つまり、秋本政務官の秘書である名刺を持っていたということは秘書…

○塩村あやか君　つまり、秋本政務官の秘書である名刺を持っていたということは秘書ということになるというふうに思います。 　政務官、Ｃさんにショートメールで業務上の指示、企業の訪問とか選挙の運動とか、あっ、動員とか日常業務、直接送っていた、そしてそれ繰り返していたというのは事実でしょうか。

○塩村あやか君 日常で業務をするときに、皆さん議員だから分かると思いますが、あ…

○塩村あやか君　日常で業務をするときに、皆さん議員だから分かると思いますが、ああしてくださいとか何か書いて、じゃ、こうしましょうって、そういうのあると思うんですね。そういうのを含めて全てです。

○塩村あやか君 でも、Ｃ氏は秋本事務所の秘書という名刺を持っていますよね

○塩村あやか君　でも、Ｃ氏は秋本事務所の秘書という名刺を持っていますよね。

○塩村あやか君 認識は変わっていないということでよろしいですね

○塩村あやか君　認識は変わっていないということでよろしいですね。

○塩村あやか君 政務官は衆議院の予算委員会などで、事務所に勤務をしていた、Ｃ秘…

○塩村あやか君　政務官は衆議院の予算委員会などで、事務所に勤務をしていた、Ｃ秘書と言わせていただきます、Ｃ、ＡＢＣのＣ秘書のことを、Ｃさんは政策秘書であるＢ氏のサポート役であるという説明をしてきていますが、この認識に変わりはないか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 今外交問題、山積しているというふうに思います

○塩村あやか君　今外交問題、山積しているというふうに思います。外務省の秘書官に想定問答を作らせていたというふうにも聞いているんですけれども、外務省の職員に負担を掛けていたというのは事実ではないですか。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　今日は国際女性デーでございます。性暴力に遭われた方の御遺族や被害者からもう是非これを質問していただきたいということで幾つかいただいておりますので、この質問をさせていただきたいというふうに思っています。 　その前に、短く聞かせてください。秋本政務官にお伺いいたします。 　毎週スキャンダルが出ているような状況なんですが、政務に影響が出ているの

○塩村あやか君 ただいまのこと、理事会でしっかりと受けていただきたいと思うんで…

○塩村あやか君　ただいまのこと、理事会でしっかりと受けていただきたいと思うんですけれども、理事会の方に報告していただきますようにお願いをいたします。

○塩村あやか君 秘書給与を実質的に二人で分け合うというスキーム、いわゆる秋本ス…

○塩村あやか君　秘書給与を実質的に二人で分け合うというスキーム、いわゆる秋本スキームなんですが、今回以外も使用していたという事実はあるのか、教えてください。

○塩村あやか君 いろいろ御答弁ありがとうございました

○塩村あやか君　いろいろ御答弁ありがとうございました。 　今御答弁いただいた内容を踏まえて、で、結果をいただいて、早めに下さい、委嘱審査にこの後つないでいきたいというふうに思っておりますので、更に質問させていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。 　政務官、ここまでで結構です。

○塩村あやか君 それであれば、お伺いをいたします

○塩村あやか君　それであれば、お伺いをいたします。 　ショートメールへ何回ぐらい指示を直接出していたのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　十分に検討して、方向性出していただきたいと思います。これから先も建造物侵入で裁いていくというのはおかしな話だと思いますから、是非お願いを申し上げたいと思います。 　続けて、次は西村経産大臣にお伺いをいたします。 　被害者のお母様からお願いがありました。法務大臣による法的解決がなされるまでは、遺体を安置している場所には複数の目が行き届くようにするなど、

○塩村あやか君 この結果を聞いて、小倉大臣の所感をお伺いいたします

○塩村あやか君　この結果を聞いて、小倉大臣の所感をお伺いいたします。

○塩村あやか君 じゃ、何回送っているか、私、先ほどそう聞いていると思うんですけ…

○塩村あやか君　じゃ、何回送っているか、私、先ほどそう聞いていると思うんですけど、そこを教えてくださいとお願いしています。

○塩村あやか君 続けてお聞きいたします

○塩村あやか君　続けてお聞きいたします。 　確かに口頭で指示をしているものは数えることは難しいと思います。しかしながら、携帯で指示をしているものは出せると思います。出してください。

○塩村あやか君 おっしゃるとおりなんです

○塩村あやか君　おっしゃるとおりなんです。だから、今までできていないんですね。 　その検討をしていただきたいとお願いしたいんですが、法務大臣、いかがでしょうか。

○塩村あやか君 まず最初に、済みません、小西議員が通告をした国務大臣と政府参考…

○塩村あやか君　まず最初に、済みません、小西議員が通告をした国務大臣と政府参考人の方は御退席いただいて結構です。私が通告してない方はお帰りいただいて大丈夫です。

○塩村あやか君 終わります

○塩村あやか君　終わります。是非よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 是非入れていただきたいと思います

○塩村あやか君　是非入れていただきたいと思います。 　最後に一点お伺いいたします。 　子供医療費の無償化の自治体が増えているんですが、国はこうした自治体に対して交付金を減額をするというペナルティーを科しています。子供医療費の無償化、又はせめてこの交付金の減額ペナルティー解消すること、撤廃をすることが重要だと思いますが、お考えはいかがでしょうか。

○塩村あやか君 厚労省の調査で、日本の出産サービスの特徴、補助金調査に出ている…

○塩村あやか君　厚労省の調査で、日本の出産サービスの特徴、補助金調査に出ているんですが、この内容を教えてください。

○塩村あやか君 欧米では七、八割、日本では一割

○塩村あやか君　欧米では七、八割、日本では一割。日本の常識は世界の非常識の一つみたいな感じの、こういうふうに私は聞こえてしまうんですが、メリットも多いのに、なぜ希望する妊婦さんが無痛分娩受けることができないんでしょうか。

○塩村あやか君 それでは、日本と諸外国の無痛分娩の率、お伺いをいたします

○塩村あやか君　それでは、日本と諸外国の無痛分娩の率、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 続きまして、無痛分娩についてお伺いをいたします

○塩村あやか君　続きまして、無痛分娩についてお伺いをいたします。 　多くの妊婦さん、希望しているんですね。なぜ無痛分娩受けたいと思うのか、メリットをお伺いいたします。

○塩村あやか君 しっかりと再発防止行っていただきたいと思います

○塩村あやか君　しっかりと再発防止行っていただきたいと思います。期待をしておりますので、重ねてお願いを申し上げます。ありがとうございます。 　法務大臣、こちらまでで結構でございます。ありがとうございます。

○塩村あやか君 その言葉どおりのことを行っていただきたかったというふうに思いま…

○塩村あやか君　その言葉どおりのことを行っていただきたかったというふうに思いますので、本当に徹底をしていただきたいなというふうに思っています。 　外形的には、言葉を悪く言うとですよ、親が警察官だと、加えた性暴力もなかったこととか軽くなるというような状況になっているわけです。性暴力とかジェンダーの問題というのは、いつも問題の矮小化が付いて回って、被害者の落ち度を探して、それも躍起になって探して、バ

○塩村あやか君 おっしゃるとおりなんです

○塩村あやか君　おっしゃるとおりなんです。そのようにしなきゃいけないのに、今お答えいただいた対応とは乖離したことが行われているんです。 　このことについて、警察の受け止めをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。しっかり入れていただきたいと思います。 　もう一点、次元の異なる少子化対策、やっぱりこれ無痛分娩触れていただきたいと思うんですが、小倉大臣、お考えいかがでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　当初、被害看護師が弁護士が書いた告訴状を持って告訴をしようと警察署に行ったところ、対応した女性警察官はむしろ被害女性を責めて、告訴を思いとどまらせるような言動を四時間繰り返しまして、受理しなかったということなんです。 　この警察署は、加害側の医師会職員の父親が勤務していた警察署なんですね。何度も女性警察官は部屋を出て上司の判断を仰いでいたというふうに聞

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。そのとおりだというふうに思うんですね。 　ですから、複数回の性交があったとか、好きだというメールが送られているからといって、それが全て同意が取れているというようなことにはなってこないというふうに思うんです。 　殊更、複数回が強調されているところも非常に問題だと思うんですが、ここでちょっとお伺いしたいんですが、警察庁、この事件、把握していらっしゃいますでしょ

○塩村あやか君 性暴力の観点から、小倉大臣にもお伺いいたします

○塩村あやか君　性暴力の観点から、小倉大臣にもお伺いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　だから、つまり、複数回の性交があったとしても強制性交に当たる可能性は十分あるということになってくるというふうに思うんです。この認識でよろしいでしょうか。改めて確認させてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。そのとおりなんですね。 　御説明いただいたんですが、資料六の口頭注意、二の部分、御覧ください。医師会は、被害者から聞き取りをする前から医師会の理事が、不適切な行為が複数回あったとか、強制であったかどうかみたいな形で県に説明をして、予断を持って調査が進められておりまして、医師会が被害を矮小化している現実が公文書に記されているような状態なんです。 　そこで、ち

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私、この事案なんですが、直接、被害者である看護師や代理人弁護士、そして勤務をする医療施設の代表、そしてそれを応援する皆さんからお話を聞かせていただいています。当然、当該看護師は非常に精神的にダメージを負っているような状況なんですね。 　その看護師によれば、被害看護師によれば、加害者は彼女に対して執拗に、自身に好きというメッセージを送るようにと、こういう

○塩村あやか君 続いてなんですが、話題を変えたいと思います

○塩村あやか君　続いてなんですが、話題を変えたいと思います。 　資料の三と四を御覧ください。 　これ、ＮＨＫ、読売新聞、南日本新聞の記事でございます。コロナの宿泊療養施設での不適切行為についての記事なんですね。鹿児島県医師会の職員が宿泊療養施設のホテルで看護師と何度も性行為を行っていたという記事なんです。しかも、看護師の同意はなくて、性的暴行だとして刑事告訴されているんです。 　厚労省は、全

○塩村あやか君 西村大臣、本当にありがとうございます

○塩村あやか君　西村大臣、本当にありがとうございます。お母様も一つ救われた気持ちになるんじゃないかなというふうに思いますので、対応をよろしくお願いいたします。本当にありがとうございます。 　西村大臣はこちらまでで結構でございます。ありがとうございます。

○塩村あやか君 情報提供もいただいているんですね

○塩村あやか君　情報提供もいただいているんですね。これ、しっかりと調べていただきたいと思うので、どれぐらい指示を出したのかしっかりと調査をしてこちらに返していただく。これ、よろしいでしょうか。

○塩村あやか君 どの程度指示を出したのかと、これは非常に重要なところなんですね

○塩村あやか君　どの程度指示を出したのかと、これは非常に重要なところなんですね。だから調べてくださいと言っています。お願いします。お答えください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　おっしゃったように、今は性的の自己決定権だけで決めてしまっているところがやっぱりあるんです。ただ一方で、やっぱり尊厳があるだろうと、性被害に対してはというのも大きな意見なんですが、そこがまだ法律に反映されていないというような状況が今の現状だというふうに私は認識をしています。 　特に、性的自由の自己決定権、これ同意をするというところだと思うんですが、御遺

○塩村あやか君 ジェンダーギャップを埋めて、しっかりと国が無痛分娩、前に進めて…

○塩村あやか君　ジェンダーギャップを埋めて、しっかりと国が無痛分娩、前に進めていただきたいと思います。 　第八次医療計画に無痛分娩を記載すべきだと思うんですが、要望させていただきたいと思うんですが、いかがでしょうか。検討していただけるでしょうか。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　先ほど質問をさせていただきました我が会派の三上委員と同じ、私も広島出身で、選挙区は東京なんですが、被爆二世でもあります。やっぱり、いろいろと説明をしていただく中で私も理解はできたところもありますし、あと今日印象的だったのが専守防衛、そして外交が機能しないときを考えていかなくてはいけないということで、これは本当に現実的に非常に必要だなというふう

○塩村あやか君 大変にいい取組だと思っておりますので、応援をしております

○塩村あやか君　大変にいい取組だと思っておりますので、応援をしております。 　一般論でお答えください。 　誹謗中傷や、性暴力被害者をツイッターで追い込むようなセカンドレイプ、これヘイトスピーチとか、そしてＬＧＢＴの方に、こうした表現も含むか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 余りにもひどいから声が上がっているんだと思いますよ、これ

○塩村あやか君　余りにもひどいから声が上がっているんだと思いますよ、これ。

○塩村あやか君 続けて総務省に聞いています

○塩村あやか君　続けて総務省に聞いています。 　そのノー・ハート・ノー・ＳＮＳに、誹謗中傷や、もちろん性暴力被害者をツイッターで追い込むようなセカンドレイプ、ヘイトスピーチもやっぱりこうした取組の中で取り組まなきゃいけないということでよろしいですか。

○塩村あやか君 おはようございます

○塩村あやか君　おはようございます。立憲民主党・社民の塩村でございます。 　総理、私は、総理の掲げる多様性を尊重する社会、これを支持しております。コロナ禍があって、この時代だからこそ非常に大切な考え方だと思っております。だからこそ、最初にお聞きしなくてはいけないのは、杉田水脈総務政務官の資質、そして任命責任についてです。 　パネル一を御覧ください。（資料提示） 　杉田水脈総務政務官は、ネット

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。適材適所、その能力があるかどうかで人事を行ったと今お伺いをいたしました。 　十月二十日、東京高裁は、社会通念上許される限度を超えた侮辱を行ったとしまして、杉田水脈総務政務官に五十五万円の損害賠償の支払を命じました。まあ上告をされたところですが。 　総理、これ御存じだったでしょうか。

○塩村あやか君 杉田政務官はこれまで、性暴力被害者であるジャーナリストの伊藤詩…

○塩村あやか君　杉田政務官はこれまで、性暴力被害者であるジャーナリストの伊藤詩織さんを執拗にネットメディアなどで批判をしておりました。 　パネル二を御覧ください。資料二でございます。 　杉田水脈総務政務官が賠償命令を下された直接的な原因なんですが、性暴力被害者である原告に対して浴びせられていた数々の誹謗中傷、これセカンドレイプに当たるんですが、これをツイッター上でいいねを大量に押したということ

○塩村あやか君 済みません、非常に今、御自身が何をされているかという差別意識と…

○塩村あやか君　済みません、非常に今、御自身が何をされているかという差別意識とかが全くもってないということを露呈されたというふうに思うんですよね。 　小倉大臣にお伺いいたします。 　少子化対策や子育て支援に予算を付けるのは生産性を重視してのことなのか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 今、最初の方の質問にはお答えいただけませんでした

○塩村あやか君　今、最初の方の質問にはお答えいただけませんでした。 　ＳＮＳの誹謗中傷を撲滅すべき立場の総務大臣政務官がですよ、どうしてこういう事態に至ったのかということは、やっぱり説明責任があると私は思うんですね。なぜきちんと説明ができないのか、ここは本当に不思議でなりません。 　イギリスのＢＢＣ放送では、被害者である女性に落ち度があったと、これ、伊藤さんの名前出し、伊藤さんのことなんですが

○塩村あやか君 済みません、性暴力被害者にどんな落ち度があるのか、これ一般論で…

○塩村あやか君　済みません、性暴力被害者にどんな落ち度があるのか、これ一般論で聞かせていただきますね、では。

○塩村あやか君 済みません、私が聞いたことはちょっと違いますよね

○塩村あやか君　済みません、私が聞いたことはちょっと違いますよね。その文脈で聞いているわけではありません。全く別の文脈、二つのことを聞いているので、一緒にして、その中で聞いてないというのは違うと思います。 　もう一度答えてください。

○塩村あやか君 ＢＢＣのインタビューで、被害者である女性、伊藤さんに女性として…

○塩村あやか君　ＢＢＣのインタビューで、被害者である女性、伊藤さんに女性として落ち度があったと答えています。これについてお聞かせください。

○塩村あやか君 済みません、聞いたことに答えていただいてない

○塩村あやか君　済みません、聞いたことに答えていただいてない。その答弁について、私はもう、意味ができない、理解ができない状況になっているんですね。 　政務官は、女性として落ち度があったというふうにインタビューで答えているんですね。その様子を自分で写真に撮って、ブログとかにも載せていますよね。女性に落ち度があったというふうに言っているので、性被害を受けた女性に落ち度があるという考え方、それ、いいん

○塩村あやか君 済みません、政務官は落ち度があるとおっしゃっているんですね、イ…

○塩村あやか君　済みません、政務官は落ち度があるとおっしゃっているんですね、インタビューで。 　そこで、じゃ、ちょっともう次に行きます。次といいますか、小倉大臣に、じゃ、お伺いをしたいと思います。 　内閣府では性暴力を受けた方に対してどのような対応を推奨しているのか、教えてください。

○塩村あやか君 小倉大臣に続けてお伺いをいたします

○塩村あやか君　小倉大臣に続けてお伺いをいたします。 　ホームページではどのように具体的に例示をしているか、教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　内閣府にはこのようにホームページに載せているんですね。性被害に遭った方に対して身近な人ができることというのは、あなたは悪くないと繰り返し伝えてください、このようにホームページに載せている。これをきちんと小倉大臣には答えていただきたかったんですね。 　もう一点、被害者の落ち度を責めない、これも明確に書いてあるんです。これが政府の方針だと私は理解しておりま

○塩村あやか君 となると、政務官のやっていることは全くもって、政府の方針と全く…

○塩村あやか君　となると、政務官のやっていることは全くもって、政府の方針と全く違う、真逆の方向に進んでいるということなんですね。ここはしっかりと踏まえていただきたいというふうに思っているんです。 　そして、女性は幾らでもうそをつけると、ワンストップ支援センターを増設するというときにこうしたことをおっしゃっているんですね。つまり、性被害を受けた方がどう思うかなんですよ。相談したとしても、幾らでも女

○塩村あやか君 後ろから声聞こえていますよ、ＤＶだってあるじゃないかと

○塩村あやか君　後ろから声聞こえていますよ、ＤＶだってあるじゃないかと。おかしいですね。日本にそのような女性差別がないとするのであれば、なぜ私たちはこういった事業を一生懸命頑張って、小倉大臣も頑張ってくださっているんでしょうか。非常におかしいというふうに思います。 　十月三十一日の本会議ではこのようなこともおっしゃっています、二〇一四年なんですが。女性が輝けなくなったのは、冷戦後、男女共同参画の

○塩村あやか君 考えが変わっているとおっしゃっていただけませんでした

○塩村あやか君　考えが変わっているとおっしゃっていただけませんでした。 　続けてこうおっしゃっているんですね。男女共同参画基本法という悪法を廃止し、それに係る役職、部署を全廃することが、女性が輝く日本を取り戻す第一歩だと政務官は力説されていました。 　政務官が男女平等や男女共同参画に反対する理由をお伺いいたします。

○塩村あやか君 私が聞いているのは、どのような考えなのかということをお伺いさせ…

○塩村あやか君　私が聞いているのは、どのような考えなのかということをお伺いさせていただいております。それは政府の一員なんだからそうおっしゃるのは当然なんですが、考えを聞いている。なぜかというと、最初の総理の答弁に尽きるわけですよ。そこに本当に沿っているのか、資質があるのか、そこを問うています。

○塩村あやか君 済みません、これ、どこが適材適所なんでしょうか、総理

○塩村あやか君　済みません、これ、どこが適材適所なんでしょうか、総理。これだったら誰がやってもいいんじゃないかってなってしまいますので、全然沿わない方針に従って、ちょっとおかしいと思うんですよ。 　小倉大臣にお伺いいたします。 　男女共同参画基本法は悪法なんでしょうか、廃止すべきなんでしょうか。そして、男女平等は絶対に実現しない反道徳の妄想なのか、お伺いいたします。（発言する者あり）

○塩村あやか君 そのとおりだというふうに思います

○塩村あやか君　そのとおりだというふうに思います。だからこそ、政務官の考えとか、その辺りおかしいとやっぱり思うんですよね。何でこんな考えの方を任命したのか、非常に疑問なんです。 　待機児童問題があった二〇一六年には、政務官は、産経新聞社のニュースサイトの自身のコラムでこう主張しています。子供を家庭から切り離し、保育所などの施設で洗脳教育をする、旧ソ連が共産体制の中で取り組み、失敗をしたモデルを二

○塩村あやか君 安心いたしました

○塩村あやか君　安心いたしました。 　つまり、陰謀論なわけですよね。健全なネットを推進どころか、陰謀論をネットサイトを使って垂れ流しているわけです。 　ネットコラムの撤回、訂正、するべきではないでしょうか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 そして、撤回するというのであれば、そのニュースサイトに連絡をし…

○塩村あやか君　そして、撤回するというのであれば、そのニュースサイトに連絡をして記事を落とすということでよろしいですか。（発言する者あり）

○塩村あやか君 総理、撤回させるべきだと思いますが、記事を落とさせるべきだと思…

○塩村あやか君　総理、撤回させるべきだと思いますが、記事を落とさせるべきだと思いますが、いかがでしょうか。

○塩村あやか君 済みません、陰謀論が、政府の一員が今垂れ流している状況なので、…

○塩村あやか君　済みません、陰謀論が、政府の一員が今垂れ流している状況なので、それを止めなきゃいけないのでないかと私は聞いています。

○塩村あやか君 適切に対応していただきますようにお願いを申し上げます

○塩村あやか君　適切に対応していただきますようにお願いを申し上げます。きちんと削除してください。その理由もちゃんと説明してください。こうしたことは世界に飛んでいくとまずいんじゃないですか。これ問題だというふうに思います。 　二〇一六年、新潮45十一月号で、「「ＬＧＢＴ」支援なんかいらない」というコラム書かれておりますが、これ事実でしょうか。 　その中で、国や自治体が少子化対策や子育て支援に予算

○塩村あやか君 ということなんですよ

○塩村あやか君　ということなんですよ。書いていることと全く違うわけです。そういう認識の人が政府の一員で、この人が適材適所である、資質があると言えますか、総理。駄目だと思うんですよ。 　政務官にお伺いいたします。 　話をコラムに戻しますが、弱者ビジネス、被害者ビジネスに骨の髄までしゃぶられるというのはどういう意味か、説明をしてください。

○塩村あやか君 きちんと答えていただいていないんですよ

○塩村あやか君　きちんと答えていただいていないんですよ。こうしたことに時間を費やすことが本当にそれこそ生産性があるのかということになってくるというふうに思うんですね。 　これ、私、原稿手元にあるんですよ。うまくいかないことがあれば、これ、ＬＧＢＴとかそうしたことについての寄稿をしているんですけれども、国や行政に何とかしてもらおうと、そういう事例が噴出してくると、このままいくと、だから被害者ビジネ

○塩村あやか君 タイトルは、ＬＧＢＴ支援なんか要らないということなんですよ

○塩村あやか君　タイトルは、ＬＧＢＴ支援なんか要らないということなんですよ。このほぼ結論の最後の方ですよね、そこで被害者ビジネスに骨の髄までしゃぶられてしまうというふうに書いているわけです。おっしゃっていることと、書いている内容と、今説明してもらっていることが全然違うわけですよね。これ、ひどい状況だというふうに思うんですよ。 　きちんとまず謝罪をするべきではないですか。

○塩村あやか君 それが差別意識っていうんですよ

○塩村あやか君　それが差別意識っていうんですよ。その認識が全くないということを今、総理、お分かりになったんじゃないでしょうか。本当に問題だというふうに思っています。 　じゃ、つまり、謝罪はしない、撤回はしないということでよろしいですか。改めてお伺いいたします。

○塩村あやか君 考えは変わっていない、謝罪もしない、撤回もしないということがお…

○塩村あやか君　考えは変わっていない、謝罪もしない、撤回もしないということがお分かりになったというふうに思います。 　総務省にお伺いいたします。 　総務省はノー・ハート・ノー・ＳＮＳという取組をしていますが、それどのような取組か、教えてください。

○塩村あやか君 最初の質問思い出していただきたいんですが、政務官はそうしたこと…

○塩村あやか君　最初の質問思い出していただきたいんですが、政務官はそうしたことにいいねを付けているんですよ。政務官、今何十万人とフォロワーさんがいて、いいねを押すといろんなところにそれが流れていってしまうわけですよね。 　で、ノー・ハート・ノー・ＳＮＳの取組なんですが、この対策を存じ上げませんと、政務官、先月の衆議院の倫選特で答弁していることは間違いないか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 いや、ちょっともう絶句をしてしまうような状況だというふうに私は…

○塩村あやか君　いや、ちょっともう絶句をしてしまうような状況だというふうに私は思っています。私が聞いたのは、存じ上げませんと答えたこと、それは事実かと聞いたんですね。まあ事実ということだというふうに思います。何が言いたいかというと、御自身の職務の範囲、数か月たっても把握していなかったということになるわけです。 　ちょっと済みません、重なりますが、改めて聞きます。ノー・ハート・ノー・ＳＮＳの主催は

○塩村あやか君 質問もきちんと聞いてないし、その後に隣に座っている方に教えてい…

○塩村あやか君　質問もきちんと聞いてないし、その後に隣に座っている方に教えていただかないと分からないわけですね。私、主催はどこかと聞いたんですよ。答えは総務省と法務省の人権擁護局なわけです。人権擁護局ですよ。人権感覚が非常に重要な仕事のポジションということになってくるはずです。 　それを踏まえて、次なんですが、資料三。これ、余りにもひどい内容なのでパネルにできなくて、手持ちの資料として皆様にお配

○塩村あやか君 皆さん、ちゃんとこれ読んでくださいね

○塩村あやか君　皆さん、ちゃんとこれ読んでくださいね。みんな寄ってきて大変だったと書いてあるけど、その方々は、あっ、これ、杉田さんですよね、こっちに来ないでくださいと書いてあるんですよ。こっちに来ないでくださいと言われているんだから、自分から近づいていったんじゃないですか。さっき言っていたこと、真逆ですよね。 　いずれにしても、コスプレのおばさんとか、そして気持ちが悪いとか、これちょっと私、あり

○塩村あやか君 続けて法務省にお伺いいたします

○塩村あやか君　続けて法務省にお伺いいたします。一般論でお答えください。 　特定の国や地域の出身の人と同じ空気を吸うだけで気持ち悪い、特定の国や地域の出身者を存在だけで恥さらしと著しく見下す行為はヘイトスピーチに当たる可能性があるかどうか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 はい

○塩村あやか君　はい。 　ちょっと、これ何で問題かということを改めてもう一度言いたいと思います。 　総務政務官がここにいらっしゃるから、法務省の答弁が少し曲がってきているんじゃないですか。そもそも私は一般論として聞いています。一般論が判断できないのはおかしいですよねというのがまず一点。そして、個別具体じゃないと、前後の文脈まで読んでみないと分からないというのであれば、全部こちらに資料でお示しし

○塩村あやか君 総理がその認識で本当に良かったです

○塩村あやか君　総理がその認識で本当に良かったです。一般的なことも今、法務省が答えられなくなってしまっているような状況なわけですよね。 　ヘイトスピーチに当たる可能性があるような発言とか、ネットでとか、あとコラムとか、たくさんあるわけですよね。少なくとも人を傷つけるような、ノー・ハート・ノー・ＳＮＳ、こちらに必要な人権感覚があるのかどうか、これが疑わしいような状況が今露呈されたというふうに思って

○塩村あやか君 パネル五を御覧ください

○塩村あやか君　パネル五を御覧ください。 　総理の地元の広島の新聞社の社説です。杉田政務官の起用に強い疑義を呈しています。こう書いてあるんですね。社会人としての資質さえ疑われる人をなぜ、内閣の一員にする必要があったのか、総理の掲げる多様性を尊重する社会にも逆行している、誰もが人間として尊重されなくてはいけない、それを否定するのは、ヘイトスピーチと変わらない。また、さらに問題なのは、本人に差別意識

○塩村あやか君 本当にやっぱり私、ひどいと思うんですよ

○塩村あやか君　本当にやっぱり私、ひどいと思うんですよ。 　パネル一に戻ります。暴言次々、人権感覚に問題だというふうに書いてあるわけですね、新聞にも。そもそも国会議員が不適格、総務政務官、健全なＳＮＳ推進側なのにということです。 　私も、そう思うんです。総理、決断と実行だというふうに思います。これ非常に悪影響を与えているというのは先ほどの法務省の答弁見ても分かったと思いますから、絶対にきちんと

○塩村あやか君 分かりやすい御説明ありがとうございます

○塩村あやか君　分かりやすい御説明ありがとうございます。 　本来の大変な便利なもので、マイナンバーカード、私も何年も前に作って持っているので、いい形で安全に普及をしていってほしいなというふうに思っています。 　しかし、パネル六なんですが、マイナポータルの利用規約の免責条項に疑問の声が上がっています。その内容をお伺いいたします。

○塩村あやか君 しかしながら、普通は、故意、過失とか、その辺りちゃんと書いてあ…

○塩村あやか君　しかしながら、普通は、故意、過失とか、その辺りちゃんと書いてあるわけなんですね。ただ、これ書いてないので、安心して作れないという声が上がっているんです。 　安心して使っていただけるように規約を変更していくべきではないかと思いますが、大臣にお伺いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。安心して利用できる環境をつくることが様々な懸念の払拭につながってくるというふうに思いますので、早急に対応をお願いいたします。 　次なんですが、新しい控除の税制についてお伺いをしたいというふうに思います。 　今は非常に大変な時代で、格差が開いたりとか、コロナ禍を経て皆さんが不安を感じている時代で、負担が様々に重たいというふうに感じている、そうした時代だという

○塩村あやか君 高所得者ほど控除が大きくなるわけではなくて、災害損失控除ですか…

○塩村あやか君　高所得者ほど控除が大きくなるわけではなくて、災害損失控除ですから、災害を受けた方にピンポイントに効いてくるんですね。奨学金というのも、氷河期の私なんかは受けられなかったわけです。 　そうしたことをしっかりと検討していただきますようにお願いを申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました国際的な不正資金等の移動等に対処す…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました国際的な不正資金等の移動等に対処するための国際連合安全保障理事会決議第千二百六十七号等を踏まえ我が国が実施する国際テロリストの財産の凍結等に関する特別措置法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　国際的な不正資金等の移

○塩村あやか君 済みません、ありがとうございます

○塩村あやか君　済みません、ありがとうございます。 　続いてなんですが、ＮＰＯ関連のこと、ちょっと質問で用意しておりましたが、要望にとどめさせていただきたいと思っております。 　ＮＰＯの女性代表なんですが、雇用保険に加入ができないため育児休業支援金が支給されないんですね。子育てと仕事の両立が困難になっていると。民間でいう兼務役員にも当てはまらないため、本当に厳しい状況になっているんです。改善が

○塩村あやか君 おかしいですね、もう言っていることとやっていることが

○塩村あやか君　おかしいですね、もう言っていることとやっていることが。その認識を是非持っていただきたいというふうに思っています。 　言っていることとやっていることがやっぱり全然違うわけですよ。性暴力は許されることではないと言いながら、性暴力を受けた方に対しては加害を加えていくようなことに対していいねをしたり、そのような言動をやっているわけです。この認識は絶対に持っていただきたいというふうに思って

○塩村あやか君 大臣の御答弁、本当によかったなというふうに思っています

○塩村あやか君　大臣の御答弁、本当によかったなというふうに思っています。これで、もう何も答えなかったとすると、被害を受けた女性たちがワンストップ支援センターに相談をしようと思えなくなってしまうわけですね。ですから、御答弁には本当にほっといたしました。 　そして、男女平等は永遠に実現しない反道徳の妄想なんでしょうか。杉田政務官にお伺いをいたします。

○塩村あやか君 済みません、思わずもう何言ってんだというふうに素で言ってしまっ…

○塩村あやか君　済みません、思わずもう何言ってんだというふうに素で言ってしまったんですけれども、本当に何をおっしゃっているんだというふうに思います。 　政府の一員としてここに来て、個人的なことは答弁できない、おかしいですよね。そもそも政務官は総務大臣政務官ですよね。ネットでの誹謗中傷とか、そうしたことに対しては厳しくおかしいと言っていかなくてはいけない立場なんじゃないでしょうか。本当にもう信じら

○塩村あやか君 もう一点お伺いするんですが、もう一点といいますか、ちょっと答え…

○塩村あやか君　もう一点お伺いするんですが、もう一点といいますか、ちょっと答えていただけていない部分の中からお伺いをしたいというふうに思っています。 　コミンテルンが日本の一番コアな部分である家族を崩壊させようと仕掛けてきたわけですか。このような認識を政府がしているのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 つまり、そのような事実は認識できていないということだというふう…

○塩村あやか君　つまり、そのような事実は認識できていないということだというふうに思うんです。しかし、政務官はそのようなことを書いていらっしゃるわけですよね。 　どのような理由でそれを書いたのか、事実に基づいて書いたのか、それとも臆測なのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 つまり、事実に基づかずに書いたということになりますよね

○塩村あやか君　つまり、事実に基づかずに書いたということになりますよね。 　これ、私、読ませていただいたんですが、少しちょっと捉え方が違いますよね。必要性が高くないから入れなかったんだというような趣旨をお書きになられていたというふうに思います。それ、ちょっとおかしいと思うんですよね。どれだけの方たちが子供を預けるのに苦労をしていて、共働きしなくてはいけないから働く。こうした女性たちの苦労を取り除

○塩村あやか君 しかしながら、ニューヨークの教団施設で講演をして、熊本では教団…

○塩村あやか君　しかしながら、ニューヨークの教団施設で講演をして、熊本では教団関係の団体が主催のセミナーでも講演をしていらっしゃると。主催団体が教団団体とは知らなかったと言っておりますが、つまり、イベントの趣旨には賛同して登壇をしているということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 不用意であったということです

○塩村あやか君　不用意であったということです。不用意、こうしたことばかり続いていますよね。そうした方が政府の職にあっていいのかというふうに私は疑問に思います。 　これまで述べたように、枕営業の失敗とか、そういったものにいいねを押し、ＢＢＣ放送では、彼女の場合は明らかに女性として落ち度があるとか、そしてワンストップ支援センター、このときには女性は幾らでもうそをつけるとか、そして保育園落ちたが国会質

○塩村あやか君 そういうつもりではなかったとおっしゃっていますけど、じゃ、何で…

○塩村あやか君　そういうつもりではなかったとおっしゃっていますけど、じゃ、何で短期間に十三万筆もの署名が集まるんでしょうか。世論はそう取っていないんですよ。おかしいと思っているから短期間に十三万、これだけの数が集まるんだろうというふうに思っています。 　この間、源馬衆議院議員からも追及されておりましたけれども、ネットの誹謗中傷対策であるノー・ハート・ノー・ＳＮＳ、これ推進すべき政務官として、国民

○塩村あやか君 それ、説得力ありますかね

○塩村あやか君　それ、説得力ありますかね。御自身がですよ、高裁で負けているわけです。そんな人に言われて、ああ、じゃ、自分、やめなきゃいけないなって思うと思いますか。逆だと思いますよ。やっている人がそんなことを言う、つまり自分もやめなくていいんだな、多くの人がそう思うはずです。 　ネットの中で誹謗中傷を受けている人たち、政務官にそう言われると、逆に怖くなるというふうに思います。私は、不適格だという

○塩村あやか君 関連してずっと聞いていきたいと思っているんですが、一連の政務官…

○塩村あやか君　関連してずっと聞いていきたいと思っているんですが、一連の政務官の行いや主張、男女共同参画大臣としてどう改善を促して、原告とか性暴力被害者支援団体を含む国民の信頼を取り戻していくのか。今の質疑見ただけでも、多くの方たちが政府に対する信頼を失っていく、そうしたものになってしまっていると思います。 　大臣の御答弁を求めます。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に、相談してもなかなか受け付けてもらえないといううわさも広まっておりまして、今お伝えしたようなことでも相談をちゅうちょしているという現実があるんですね。今の御答弁、非常に重要だったというふうに思いますので、是非取り組んでいただきますようにお願いを申し上げたいと思います。 　続いてなんですが、資料十三を御覧ください。十三、御覧ください。 　ＳＮＳ上

○塩村あやか君 言いたいことは分かるんですが、それでいくと、現実的に捕まってい…

○塩村あやか君　言いたいことは分かるんですが、それでいくと、現実的に捕まっているのは勧誘している女性ばかりなんですよね。この辺りってどのように考えているのかというのもしっかりと勘案をして、今後対応していただきたいなというふうに思っております。 　最後の質問、がらっと変わるんですが、子供政策を成功させた泉房穂明石市長、退任予定ですが、と岸田総理が面談するように、私、何回も言ってまいりました。是非こ

○塩村あやか君 それでは小倉大臣にお伺いいたします

○塩村あやか君　それでは小倉大臣にお伺いいたします。 　今、私が、資料ってもう手元に届いていますか。今、資料の二を御覧ください。こうした内容に……（発言する者あり）まだですか、済みません、はい。 　今、私が口頭でお伝えした内容、こうしたことに対していいねをしたり、そして裁判でも、もう限度を超える、許される限度を超える侮辱行為、こうした判決が出たわけなんです。枕営業の大失敗と、イラストを見て性被

○塩村あやか君 言葉を失いますね

○塩村あやか君　言葉を失いますね。自分が何をしたのか、そうした事実関係すら答えられないということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 大臣のおっしゃるとおりだと思います

○塩村あやか君　大臣のおっしゃるとおりだと思います。今その御答弁を聞いて、私は非常によかったなと、ほっとしたというふうに思っています。 　そこで、政務官にお伺いをいたします。 　今の小倉大臣の御答弁を聞かれてどのように受け止めるか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 大臣、ありがとうございます

○塩村あやか君　大臣、ありがとうございます。よろしくお願いいたします。 　続きまして、国家公安委員長にお伺いをいたします。 　アダルトビデオの出演被害の防止・救済法には、先ほど大臣から説明がありましたとおり、契約書とか、そして説明書、こちらの不交付、そして任意解除の妨害に罰則があるんですね。これ、いわゆる個人、同人ＡＶを含めて、このような行為をやっぱり厳正に取り締まるべきだというふうに考えてお

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　いろいろな事実ではないことがネットを中心に出回って、ここはもう穴ができているんじゃないかとか、いろんなことが、うわさが流れて結構大変だったと思うんですが、今の大臣と国家公安委員長の御答弁で、そういうことではないということが明らかになったというふうに思いますし、そうした穴があると言われていましたけれども、そこの部分もしっかりと御対応いただけるということでほ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。しっかりとした御答弁で、これ絶対進めていただきたいというふうに思っております。 　ネットなどでは結構隠語も使われておりまして、大人という言葉も使われたりしているんですね。大人の関係ということで、ここがもう売春を指すということになったり、いろいろな隠語を使ってこのようなことが行われているという問題があります。やはり根本的な解決、貧困があったりもするので、そうし

○塩村あやか君 訴訟の内容についてではなくて、政務官がどのような発言をしてきた…

○塩村あやか君　訴訟の内容についてではなくて、政務官がどのような発言をしてきたのか、ツイートをしてきたのか、その内容を知っているか、それをお伺いしております。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。指導していただけるということでよかったというふうに思います。 　これ、ちょっと確認なんですが、各警察に至るまできちんと届くようにやっていただけるという認識でいてよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ＮＰＯの方たち非常に困っておりますので、是非、今お伝えした内容…

○塩村あやか君　ＮＰＯの方たち非常に困っておりますので、是非、今お伝えした内容が実現するように、大臣には連携して頑張っていただきたいなというふうに思っておりますので、何とぞ、何とぞよろしくお願いを申し上げます。 　後藤大臣、ありがとうございました。ここまでで結構でございます。たくさんの質問を用意したんですが、ちょっとできなかったこと、おわび申し上げます。申し訳ございませんでした。ありがとうござい

○塩村あやか君 ちょっとおかしいですよね

○塩村あやか君　ちょっとおかしいですよね。 　侮辱をしているわけですよね。高裁では、限度を超える侮辱があったと、このように言われているわけですよね。御自身はそのような御認識がない、全くないということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと控除については触れていただけなかったんですが、是非検討していただきたいというふうに思っております。 　あと二十分ですね、どうしようかな。たくさん質問が積み残しておるんですけれども。 　じゃ、これ、最後、ごめんなさい、後藤大臣、一問お聞きいたします。 　新しい資本主義、ＮＰＯ支援を掲げていらっしゃるんですが、やっぱり応援していかなきゃいけない

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。短時間も含めということで、期待をしております。何とぞよろしくお願いいたします。 　就職氷河期、困っていることの一つに、奨学金の返済というものがございます。様々な形で氷河期を応援していくということが重要です。奨学金の控除税制の導入、又は交付金を活用した補助の拡大が必要じゃないかというふうに思っています。 　資料の七を御覧ください。 　これ、いろいろと説明し

○塩村あやか君 続きまして、就職氷河期、そして新しい資本主義についてお伺いをし…

○塩村あやか君　続きまして、就職氷河期、そして新しい資本主義についてお伺いをしたいと思います。かなりここまでで時間を使ってしまいましたので、幾つかだけピックアップしてお伺いをしたいというふうに思っております。 　かなりの数を通告させていただいたんですけれども、そうですね、やっぱり就職氷河期というのは引きこもりがすごく多いんですね、六十一万人ぐらいいるというふうに言われております。 　短期間雇用

○塩村あやか君 今の御答弁自体は、聞いた人たちはみんなちょっと首をかしげるんじ…

○塩村あやか君　今の御答弁自体は、聞いた人たちはみんなちょっと首をかしげるんじゃないですかね。 　結果的にだったとしても、やっぱり加担した側に近い人がその職にあるというのは、やっぱり大きな不信を国民から招くと思うんですね。しかも、副大臣なわけです。この辺りもしっかり対応していかないと更なる国民の不信を招くということになってくるというふうに思いますので、しっかりと官房長官にはその辺りも考えていただ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。あってはならないということでよかったと思います。 　次なんですが、新たな性犯罪を防ぐためにも、支援団体に対する刑法犯に当たるような侮辱、名誉毀損、業務妨害などの行為に対しては、やっぱり毅然と取り締まっていくということが必要ではないでしょうか。 　こちらは国家公安委員長にお答えいただきたいと思います。よろしくお願いします。

○塩村あやか君 つまり、調べていただけていないと、お願いしたのに調べていただけ…

○塩村あやか君　つまり、調べていただけていないと、お願いしたのに調べていただけなかったというのはちょっと残念だなというふうに思います。 　そして、次なんですけれども、その推薦状でしたっけ、受け取っているお一人が大串副大臣ということです。 　内容、理念に賛同して政策協定に署名して推薦状を受け取っているのか、端的にお答えください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　割とちゃんと答えていただいているなという印象を受けているんですけれども、理念に共有する部分がやっぱりあったので署名をしたというふうに受け止めました。そこは分かりました。 　じゃ、次の質問なんですが、消費者委員会、消費者庁、消費者政策会議を担当する副大臣として、これは本当に御自身がその職にあっていいのか、ふさわしいのかというところにやっぱり私は疑問を御自

○塩村あやか君 総理が直接会った方がよいと申し述べて、質問を終わります

○塩村あやか君　総理が直接会った方がよいと申し述べて、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 ちょっと厳しいと思うんですよね

○塩村あやか君　ちょっと厳しいと思うんですよね。反省をしているというふうに少しは受け止めることはできるんですが、やっぱりその被害者の方たちに対して、そのポジションにいらっしゃると本当にちゃんとしたお仕事をしていただけるのかなという疑問がやっぱり生まれてくるというふうに思うんですよね。悪質商法への検討会、ここも所管しているということで、副大臣が担当副大臣というのは、加害側に結果的に加担したと思われて

○塩村あやか君 性暴力はあってはならない、今そのようにおっしゃいました

○塩村あやか君　性暴力はあってはならない、今そのようにおっしゃいました。 　しかし、政務官は、性暴力を受けた方に対してセカンドレイプに当たるような、そのような加害をした、そういう認識はないんですか。

○塩村あやか君 後からぼろぼろと出てきますので、金曜日に私また仮通告出させてい…

○塩村あやか君　後からぼろぼろと出てきますので、金曜日に私また仮通告出させていただきまして、そこから今日まで調べてくださいというお願いをしてきました。そこで調べていただけたと思っていいんでしょうか。

○塩村あやか君 もうおっしゃることはごもっともなんですが、もう無理だと思うんで…

○塩村あやか君　もうおっしゃることはごもっともなんですが、もう無理だと思うんですよね。これまで何回こうしたトラブルを起こしてきて、多くの方たちを傷つけてきたのか、これを考えてみれば、そして、今官房長官も目の前で杉田政務官がどのように答えてきたのかを御覧になったと思います。今見たことも含めてしっかりと勘案をしていただいて、これ以上、性暴力に悩む方々や被害者の方たち、そして、これから加害を受けた方たち

○塩村あやか君 御覧になられたと思います

○塩村あやか君　御覧になられたと思います。丁寧に説明ができていたか。説明せずに、逃げ回っているわけです。聞いても聞いても答えないわけです。そして、自分にはその認識がないということもおっしゃっていました。丁寧に説明、答弁ができない方が政務官であると、私はそのように受け止めております。 　そして、答えていただけない部分なんですが、誰の任命での、誰の判断で任命したのか、こちら教えてください。

○塩村あやか君 大臣、ありがとうございます

○塩村あやか君　大臣、ありがとうございます。本当、全力で取り組んでいただきたいと思います。性暴力を受けた方々にとって、杉田政務官の存在というのはもう恐怖でしかありません。あの立場にあれば、ネットでの誹謗中傷あったとしても助けてもらえない、相談したとしても女性は幾らでもうそをつける、このように政府が取っているんだということになりますから、是非大臣のお力で頑張っていただきたいというふうに思っています。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　済みません、ちょっと資料の方をお配りしたいと思っているんですが、ちょっと出典の書き方を間違えてしまったということで、今協議していただいております。確認し次第配りたいと思っております。大変御迷惑をお掛けいたしまして、理事の皆さんに、本当に申し訳ございませんでした。 　質問に入らせていただきたいと思います。 　

○塩村あやか君 ここで資料をお配りしたかったんですが、これ、いろんなニュースと…

○塩村あやか君　ここで資料をお配りしたかったんですが、これ、いろんなニュースとか新聞等で掲載されております。二十五が、今、いいねというもの、したものについて、いろんなところで取り上げられているんですが、その内容が本当にひどいんですね。 　性被害者に対してですよ、枕営業の失敗ですねというものに対していいねをしたりであるとか、そして、見苦しい、品性のない、情けない、こうした言葉にいいねを、笑っている

○塩村あやか君 自分がいいねを押したもの、これは事実かと聞いております

○塩村あやか君　自分がいいねを押したもの、これは事実かと聞いております。改めてお願いします。

○塩村あやか君 ちょっと信じられないんですね

○塩村あやか君　ちょっと信じられないんですね。 　裁判の関係であれば、国会で答えちゃいけないんですか。

○塩村あやか君 個人的な裁判の話ではありません

○塩村あやか君　個人的な裁判の話ではありません。 　こうしたことに対して、いいねというのを押したのか、この事実を聞いています。

○塩村あやか君 済みません

○塩村あやか君　済みません。自分がいいねを押したものに対して検討しているんですか。

○塩村あやか君 会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○塩村あやか君　会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　私は、会派を代表し、内閣提出のこども家庭庁設置法案及びこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案に反対、衆議院提出のこども基本法案に賛成の立場から討論を行います。 　冒頭、いわゆるＡＶ出演被害防止・救済法案について一言申し上げます。 　本年四月から成年年齢が二十歳から十八歳に引き下げられたことに伴い、若年層のＡＶ出演

○塩村あやか君 まず、附則第四条についてお伺いいたします

○塩村あやか君　まず、附則第四条についてお伺いいたします。 　今回、立法趣旨とは異なる、本来別法となるべき反対意見が多かったことから、次回のこうした混乱を防ぐためにも、いわゆる守備範囲を確認しておきたいと思います。 　附則第四条では二年以内の法の見直しが書かれているんですが、次回の改正時に本法案に性行為を伴うＡＶそのものを禁止することを規律するという議論をする場合、本法案の趣旨と整合するのか、

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。総理、今日はよろしくお願いいたします。 　この少子化の中、子供政策で圧倒的な存在感を放っているのが兵庫県の明石市だと思います。市長が思い切った政策転換を行って、子供政策にかじを切りました。 　資料の一を御覧ください。長細いものなんですけれども、明石市は、人口増加率中核市第一位、全国戻りたい街ランキング第一位、九年連続人口増、人口過去最多更新中、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。総理も評価をしているということでございました。 　先週の火曜日には、参考人としてこちらの参議院に泉市長お越しになりました。 　様々なお話をされて、私が印象に残っているのは、市長が子供政策に大きくかじを切ったときに、最初の五年間は町も議会も非常に反対が強かったということなんです。これは私も非常に驚きましたし、印象に残ったと思っております。 　それでも、子供

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　チャンスがあればお話を聞かせていただくということでしたが、市長は大胆に政策転換を行ったと、そのリーダーシップがあったからこそ明石市が変わったということなんですね。やっぱり日本もこれ大きく政策転換、まあ政策の転換だけはしていますが、こども家庭庁の審議を通じて、これ本当に今回、子供国会という盛り上がりがあったのか。そんなにマスコミも来ていないですよねとか。本

○塩村あやか君 是非考えていただいて、会っていただきたいと思います

○塩村あやか君　是非考えていただいて、会っていただきたいと思います。圧倒的に結果を出しているのが明石でございます。よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 続きまして、海外配信のプラットフォームについてお伺いいたします

○塩村あやか君　続きまして、海外配信のプラットフォームについてお伺いいたします。 　アダルトビデオのサイトには、カリビアンコムやＦＣ２などの海外配信プラットフォームが海外のサーバーにアップロードしたＡＶについては対応は難しいのではないかという意見がありますが、いかがでしょうか。また、契約締結や撮影、撮影をしたアダルトビデオのアップロードを全て海外で行っている場合はどうか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 次です

○塩村あやか君　次です。 　本法案は出演契約の解除等につき定めるものですが、出演者が契約を解除すると著作権がなくなり、その結果、海外も含めて著作権による侵害対応ができなくなるのではないかとの心配の声がありますが、著作権や著作隣接権がなくなるのか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、第三者が、出演者が契約の解除後にアダルトビデオをアップロードした場合はどうなるのか、お伺いいたします。 　契約解除や取消しはしたとして、作品を一旦アップしていれば流出してしまうんですね。出演者が契約解除、取消しを行使した場合に、その後、第三者が映像をアップロードしてしまった場合どのようになるのか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　出演者が制作公表者や関係者の氏名、名前、住所などを知らない場合は、差止め請求権を行使することができず、アダルトビデオの公表、拡散を止められないのではないか、このような意見もされていますが、どのような対応が取れるでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　悪質メーカーと判明した場合の対応ですね、メーカーが、これお伺いしたいというふうに思っています。 　例えば、契約を適切に締結、出演者としていない場合など、特定のメーカーの不適切な事案が複数顕在化した場合、差止め請求がなされていない作品はそのままサイトで販売が継続されるということになろうかと思います。分かりやすく言えば、手を挙げて差止め請求やってくれと言っ

○塩村あやか君 重要な御答弁、ありがとうございました

○塩村あやか君　重要な御答弁、ありがとうございました。これ非常に重要だというふうに思っておりますので、是非お願いをしたいというふうに思っております。 　次です。 　闇に潜るんじゃないかとか、会員のみ入れるサイトは対象になるのかとか、様々なお問合せが私の元に届いているところです。何層にも出演者保護を現行法最大で図っているのが本法案だと私は理解をしております。厳格な規制を設けているため、かえって事

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。 　今、八問質問をさせていただきました。インターネットとか問合せの中でかなりの数の方がいろいろと心配をされている点を中心に取り上げさせていただきました。今の質疑、そしてこの後の委員の質疑で多くの方たちがほっとするというような法案だというふうに私は思っております。何よりも被害者救済、これが一番でございますので、心を一つにここまで来れたことに皆様に感謝を申し上

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる社会の形成に資するために性行為映像制作物への出演に係る被害の防止を図り及び出演者の救済に資するための出演契約等に関する特則等に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　性をめ

○塩村あやか君 それでは、違法にアップロードされたいわゆる海賊版のアダルトビデ…

○塩村あやか君　それでは、違法にアップロードされたいわゆる海賊版のアダルトビデオについてはどのような対応が考えられるのか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　駄目だというふうに思います。今の前提でやっていちゃやっぱり駄目なんですよ。きちんと世界の潮流に乗って、動物愛護と福祉の観点を入れて改革をしなきゃいけないということを改めて申し上げておきたいというふうに思いますし、やっぱりこども家庭庁もここに入っていただきたいと思っています。 　これまでの議論を聞いて、野田大臣に最後にお伺いしたいんですが、やっぱり動物の

○塩村あやか君 いや、もう言っていることおかしいですね

○塩村あやか君　いや、もう言っていることおかしいですね。子供たち、一体何学ぶんですか、これで。何を教えるんですか。これ、おかしいと思うんですよ。 　是非、これ野田大臣にお願いしたいんですが、調査をするなり、本当に、学校動物がどのように扱われているのかとか、この辺りしっかり把握をして、調査をするなりしてちょっと何かしら把握をしていただかないと、これ何十年も進めている政策で何も把握していないというの

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　恐らくこれまでそういう答弁なかったなというふうに思うので、一歩前進したかなというふうに思っているんですが、であれば、きちんと対応していただけるのか、今後何かあったときにちゃんと調査一回ぐらいはするのか、それをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　地域活動の中で、盆踊りがあったりとか入学式があったりとかして学校に行かれることがあるかもしれません、小学校に。そこでちょっと見ていただきたいんですね、どんな感じになっているのか。結構な割合で、これって本当に動物愛護とか福祉にかなっているのかなと考えたときに疑問符が付く状態になっているんじゃないかなというふうに思っています。 　資料の一と二を御覧ください

○塩村あやか君 とどのつまり、特段そういった議論はしていないということですよね

○塩村あやか君　とどのつまり、特段そういった議論はしていないということですよね。働き方改革で調査もできないというのであれば、飼わないべきじゃないですか。これ、先生たち大変だというふうにおっしゃっているわけですよね。 　前回、災害対策特別委員会だったと思うんですが、池田文科副大臣、飼育する際には、今御答弁あったとおりなんですが、負担にならないようにと、そういった動物を選択することが大切というふうに

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　どんどんと質問を重ねるに従って、これ何回か、もう何年もやらせていただいているんですが、ようやくメダカまでやってきたなというふうに思っております、ウサギから来ましてですね。 　ウサギというのは、適切な温度というのが二十度から二十二度だと言われているんですね。これ、冬場に飼っていたら外でどうなるのかというところがやっぱりあろうかというふうに思います。野生に

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　私、こども庁ができるというふうに聞いたときに、非常にうれしい気持ちになりました。しかし、その後、いろいろ議論を聞いていたりとか、こども家庭庁になっていったりとかする中で、少しずつその期待がしぼんでいくような気持ちで今ここにいるような状況でございます。 　やっぱり、子供政策というと日本で今どこが一番注目されてい

○塩村あやか君 事業の説明をいただきまして、ありがとうございました

○塩村あやか君　事業の説明をいただきまして、ありがとうございました。 　私が聞かせていただいたのは、ちゃんと想定をしていたのかということなんですね。一体型を進めるということを政府は地方に言ってきたわけなんです、自治体の方に。それに従って大田区などは一体型を進めてきたと。ところが、今回の処遇改善では、放課後児童クラブの方の職員のみが処遇改善の対象になって、子供教室で働く職員についてはこれは対象にな

○塩村あやか君 じゃ、情報共有はできていたと、縦割りであったとしてもできていた…

○塩村あやか君　じゃ、情報共有はできていたと、縦割りであったとしてもできていたということが今の御答弁で確認できたなというふうに思うんですが、じゃ、なぜ施策に生かすことができなかったのかという疑問が次に生まれてまいります、おかしいですよねと。 　もう一点、答弁を期待したものがあるんですが、資料の四、御覧いただきたいんです。 　実はＱアンドＡの中に、例えば、職員名簿に記載されている場合、当該職員が

○塩村あやか君 これ、つまり、今後何があっても学校飼育動物の犠牲とか被害につい…

○塩村あやか君　これ、つまり、今後何があっても学校飼育動物の犠牲とか被害については調査をしないと言っていることでよろしいんですか。これ、よろしくないですよね。飼えって言っているわけですよね。調査をせずにどうやって何十年もこの政策進めてきたのか。おかしくないですか。これちゃんと調査するべきだというふうに思うんですが、私の言っていること理解していただいているでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非、じゃ、その対応をしていただけますように切にお願いをいたします。 　それでは、こども家庭庁創設後は、放課後児童クラブ、放課後子供教室の所管省庁はそれぞれどこの役所になるのか、伺いたいと思います。 　どちらも放課後の子供の居場所づくりという意味で非常に重要な役割を担っている点や、文科省と厚労省が協力して一体型を中心とした計画的な整備を進めるとしてきた点を

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。質問にちゃんと答えていただきたいなというふうに思っています。 　次の改訂までにはかなりの時間があるということが今の御答弁で分かりましたので、しっかりと計画を立てていただきたいというふうに思っております。中身をしっかり見直すということが必要だというふうに思っています。これ、本当にもうやらなきゃ駄目だと思いますよ。日本の民度が問われるんじゃないですかね。動物愛護

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　かつてなかったことだということだと今御答弁いただきましたので、特に今回私が取り上げた処遇改善みたいなところに端的に表れてくるわけなんですよね。ここ、やっぱりちゃんと横串を入れていただいて、同じところで一体型で働いているのに、同じ事務職なのに、こっちは対象になって、こっちはならないんだみたいな物すごい不公平が生まれているわけですから、ここはこども家庭庁がで

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　今、この議論がなければ連携の話は進まなかったかもしれないというふうに御答弁いただきました。非常に重要な答弁だったというふうに思っています。これから先、より連携が進んでいくのだというふうに私は取っておりますので、多くの人がこれちょっとおかしいんじゃないのと思っているところですから、きちんと連携をして前に進めていただきたいというふうに特にこの分野思って

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　閣議決定の話ありました、十二月二十一日ですね、昨年の。そこ確認をすると、移管する法律として根拠として挙げられているのが、放課後児童クラブは根拠法が児童福祉法であって、そして子供教室の根拠法は社会教育法だということで、そのような分け方になるんだなというふうに理解をしたところですが、本当にこれでいいのかという、こども家庭庁をつくるのにこんなに分かれていて、処

○塩村あやか君 終わりますが、もう必ずこの点改善していただきたい

○塩村あやか君　終わりますが、もう必ずこの点改善していただきたい。念押しをしまして、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 済みません、非常に不安になってきました

○塩村あやか君　済みません、非常に不安になってきました。きちんと、今、後ろからも聞こえてきたんですけど、一段高いところからきちんと関わっていただきたいというふうに思うんですよね。 　これ、そんなに難しい問題ですか。私、そんなじゃないと思うんですよ。ちゃんと判断をしていかなきゃいけない問題だと思うんですが、こども家庭庁とか文科省とか内閣府で、何、やっぱり縦割りなんですかね、これは。子供たちの教育の

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今、しっかりと引き継ぐということでした。現状やっぱり足りていないのは、先ほどのＮＰＯの話とも通じる部分だと思うんですが、単年度単年度でやられてしまうとやっぱりきつい部分があるというふうなことがあろうかと思いますので、ちょっとそういった部分も含めて議論をしていただきたいなというふうに思っておりますので、よろしくお願いをいたします。 　次です。資料の五を御

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もうまさにこども庁ができたということで、これ喫緊の課題ですので、手厚く重点的に取り組んでいただきたいというふうに思っております。 　最後に一点、資料八、御覧ください。これ無痛分娩です、取り上げ続けている。 　多くの女性が希望しているんですが、対応病院がなくて、日本はたった六％ということになっております。この数字上げていくことがとても重要だというふうに

○塩村あやか君 是非前に進めていただきますようにお願いを申し上げまして、質問を…

○塩村あやか君　是非前に進めていただきますようにお願いを申し上げまして、質問を終わります。 　本当に皆様ありがとうございました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。本当にその部分って重要だというふうに思うんですよね。 　新型コロナの拡大が始まった当初から、大学生、これ女性だったんですが、大学生より、コンビニとか居酒屋でのアルバイトがなくなって、アダルトの仕事を余儀なくされてしまったという相談を受けまして、当初より、私、この内閣委員会でこうした窮地に陥った女性の声を伝え続けてきました。十八歳、十九歳、二十歳だってそうかも

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっとこれまでのこども家庭庁以前の答弁と同じ答弁じゃないかなみたいな感じがするんですが、こども家庭庁ができたらそこは改善されるのかという意味合いでもう一度聞かせてください。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　まず、共通認識の確認をさせてください。 　平仮名のこども、漢字の子供、頭が漢字の子ども、この違いを端的に教えていただけたらと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。非常に分かりやすかったなというふうに思っております。 　ということで、平仮名のこどもの定義というのは、一応十八歳ぐらいで区切るものではあるんだけれども、そこに限らず広く、心身の発達の過程にある者と、者と書いてシャなんですが、ということで、そういう認識で今回質疑を進めていきたいというふうに思っております。 　四月の成人年齢の引下げによりまして成人となりました

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やっぱりこれまでも、それだけの被害といいますか、被害に至るまでのゲートウエーですよね、そこが開かれていて、アダルトビデオだと思わずにその若年層が被害に遭うというところに踏み込んでいくと、そして引き込まれていくんだということが今のお話でよく分かったというふうに思っています。 　今後、アダルトビデオの被害ですね、まだ法案は出ておりませんが大分まとまってきて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。しっかりとお願いを申し上げます。 　資料の一と二を御覧ください。 　アダルトビデオの出演被害の防止・救済法案の中身なんですが、アダルトビデオの出演の契約をしても、契約の締結過程に瑕疵があったり、そして制作公表者、これはメーカーだと思うんですが、ここに債務不履行や法定義務違反があった場合は、原状回復義務の生じる取消しや契約解除はこれ期間がないんですね、いつで

○塩村あやか君 良かったです

○塩村あやか君　良かったです。ありがとうございます。しっかりしていただきたいというふうに思います。 　あと、やっぱり相談をしたときに、やっぱり寄り添うということが必要ですし、そしてそのときにやっぱりアダルトビデオの特性を知っていないと寄り添うことが非常に難しいというふうにも聞いておりますので、是非その辺りもやっていただきたいというふうに思っておりますし、やっぱり理由があると思うんですね、アダルト

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この内容も、特に充実させることがやっぱり一番重要でございますので、施行までにどういったことが予想されるのかというところを支援団体さんからもお話を聞きながら充実させていただきたいというふうに思いますし、その後、追加してくるところもやっぱりあると思うんですね。最初から入っていないじゃないかなんて言いませんので、必要だと思われるときには早めに追加をしていただい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 　先ほどちょっとここでも聞かせていただいているんですが、大臣の発信力をやっぱり最大限に活用をしていただきたいなというふうに思っておりまして、女性、男性というと余りよくないかもしれないんですが、女性の担当大臣でもありますよね、違う方でも担当大臣でもやっぱりありますし、平仮名こどもの件もしっかりとやっぱり大臣、併せて取り組んでいた

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もう、じゃ、是非ＳＮＳも、そしていろいろなことも、もう考えられることを全て内閣府の皆さんと御相談して、大臣、取り組んでいただきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございます。 　それで、次はちょっと悲しいお話なんですが、既に四月に平仮名こどもである十八歳がアダルトビデオの被害に遭ったとのことなんです。つまり、未成年者

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私もやっぱりそうだと思うし、その方向で私たち作ってきたのですね。なので、やっぱりならないんだということは確認していきたいというふうに思っておりますし、この三条なんですが、解釈の基本原則なんですね。ですので、解釈のやっぱり基本となるものですし、第一条の目的にはやっぱり書いてあるとおりだと思うので、そういったものを合法にするような法案を今作っているわけでは絶

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、せっかくこの法律作っても今ある被害が全く救えなくなってしまうということになりますので、定義の中から例えばその性交とか性行為という言葉を抜くということはできないし、やってしまったら私たち何のために頑張ってきたのだということにやっぱりなり得るというふうに思っているので、ここもやっぱり皆さんに理解をしておいていただく必要があるかなというふうに思っていま

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。やっぱりこれ重要な答弁だったというふうに思います。 　今回入っていないから業者に有利なものになっているというような意見もネットに出回っていたりもするんですけれども、決してそうではないということで、私たちは速やかに被害救済のために頑張っていかなきゃいけないというふうに思っておりますし、ただ一方で、そうした意見があるということも今回分かりましたので、それは

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、救済法の十条四項に係る部分、大事な部分なので聞かせていただきました。出演者の権利を制限して、その義務を加重する条項であって、民法第一条二項に規定する基本原則に反して出演者の利益を一方的に害するものと認められるものという条文で、これに該当すれば契約を無効にすることがやっぱりできるんですね。今回、契約を、すごく厳しいものをたくさん作っておりますので、そ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もうこれも是非お願いをしたいというふうに思っております。契約をしても、そして撮影をしたとしても助かる場合があるということが、ここが伝わることが重要ですので、是非お願いを申し上げたいというふうに思っております。 　次なんですが、その多くの被害者の救済にやっぱりつながるという上に、この法案なんですが、業界側に抑止が効くので業界側も丁寧な話合いの上に契約を結

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　更にという言葉がありましたので、是非よろしくお願いをしたいというふうに思っております。 　次なんですが、今回のアダルトビデオの出演の被害防止・救済法案について大臣の評価をお聞きしたいというふうに思っております。 　過程を含めいろいろと見てきていただいたというふうに思いますし、いろんな議員からの質問を受けて大変な思いをされたこともあるんじゃないかなとい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に全員で画期的な法律であるということを広報していくことが一番被害者の方につながっていくというふうに思いますので、引き続き皆さんの力を合わせて、被害者を生まないんだということを頑張って広報、啓発していきたいというふうに、私たちももちろん協力しますので、引き続きよろしくお願いを申し上げたいと思います。 　次のテーマに移らせていただきます。 　ちょっと

○塩村あやか君 多分、適切に判断されているから今の状況だと思うので、更に力を入…

○塩村あやか君　多分、適切に判断されているから今の状況だと思うので、更に力を入れて頑張っていただきたいということをお願いいたしまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　とどのつまり現状は何も決まっていないということだというふうに思っておりまして、であるならば、決まっていないなら是非考えていただきたいのが、特に氷河期というのは、ＮＩＳＡ自体は、つみたてＮＩＳＡ自体は時間が味方をしないと複利の効果が効いてきませんので、そこをしっかり考えていただきたい。つまり、もう氷河期に関しては時間がないですので、時間を考えたときに

○塩村あやか君 ちょっと残りが五分になってしまったんですが、就職氷河期の皆さん…

○塩村あやか君　ちょっと残りが五分になってしまったんですが、就職氷河期の皆さんもちょっと期待をしているＮＩＳＡの制度についてお伺いをしたいというふうに思っております。 　資料一を御覧ください。総理、ＮＩＳＡの制度を拡充するということで、抜本的にＮＩＳＡ制度の拡充ということを発表されました。 　就職氷河期ど真ん中である私は、私の友人たち、結構口をそろえて言うんですが、退職金もない人が多いんです、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非、取組はどんどんと進めていただきまして、そして新たな制度とかしっかりと検討していただきたいなというふうに思っています。 　恐らく、このまま行くと多くの人が三十年先にとか二十五年先に非常に困ってしまうと、恐らく私もその一人になるのではないかというふうに思っておりますので、特に私の世代なんか就職氷河期ですので、住まいの点には非常に不安があるんですね。自

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今でも様々な制度を準備してそれに備えているというふうなことだと思いますので、この先も何かあればしっかりと対応していきたいというふうに受け止めさせていただきました。 　それで、積立てを均等にするということがすごい重要なので、この方式を促進するためにも、中古マンションというのは管理が重要である、この認識を広く国民の皆さんと一緒に共有していく必要があるという

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　どんどんちゃんと進んでいくというか、進めていくというような方針が見えてほっとしているところではやっぱりあるんですが、例えば、段階積立方式であったとしても、金額を上げていくことに関して組合の方で、管理組合の方で皆さんでその了承が取れているのであれば認定の対象にしていくということでもございました。 　ただ一方で、それは本当に機能していくのかなという不安もや

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やっぱり問題があるというふうに認識をしていただいているなというふうに思っておりますし、ガイドライン見直したことで、少しずつ改善に向けて意識の改革を促していこうという第一歩なんだなというふうに感じました。ただ、私、やっぱり一歩としか受け止めていなくて、これで将来的に管理費に追われて住み続けられなくなるというようなことが改善できるのかというと、恐らくまだあの

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。早速質問に入らせていただきたいと思います。 　ちょっと通告の順番をがらっとまるっと入れ替えさせていただきまして、ＮＩＳＡの質問は後にさせていただきまして、先にマンションの修繕積立金の問題、こちらを先にさせていただきたいというふうに思います。 　資料の二から四を御覧ください。 　最近、マンションの修繕金の問題が報道されることが多くなっているとい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、次のテーマに移りたいと思います。訪問介護の問題です。 　これ、省庁別審査でも取り上げさせていただいたんですが、まずは新型コロナワクチンの優先接種の問題がございました。 　ワクチンの優先接種は、訪問介護従事者は、施設介護従事者と違いまして、コロナ感染者を介護すると確約をした従事者しか対象となりませんでした。それも、批判が多く起こった後になんで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。重要な御答弁だったというふうに思います。 　しつこいようですが、重ねてお伺いをいたします。では、可能性はあるということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　まず最初なんですが、マイナンバーカードの交付状況とマイナポイント事業の執行状況についてお伺いをさせていただきます。 　政府は、令和四年度末にほぼ全国民に個人番号、マイナンバーカードを交付をするということを目指していますが、四月一日時点までのマイナンバーカードの交付枚数は五千四百八十七万枚となっておりまして、総

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　令和四年度の診療報酬改定によるマイナ保険証の負担増につきましては、四月六日の決算委員会において、与野党の議員からマイナンバーカードの普及促進に逆行すると疑問の声が上がりました。 　マイナンバー制度は、行政を効率化し、国民の利便性を高めて、公平公正な社会を実現をするという社会基盤です。一方、既に多額の予算が投じられ、今後も運営費が生じることから、マイナン

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私が聞かせていただいたのは、これ決算なのではっきりさせておきたいなということで、程度を問わない基礎疾患を持つ人よりも訪問介護従事者の接種順位が低いということは、科学的なエビデンスから考えていても整合性が果たして取れていたのか、これを聞かせていただいたんですね。大臣の中で、程度を問わないその基礎疾患と訪問介護従事者の比較順位というものはどのように考えられて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと話がうまくかみ合っていない部分もやっぱりあろうかなというふうに思っているんですが、ぜんそくであったとしても優先接種の対象になって、その程度は問わないということも確認が取れているわけですよね。そこと訪問介護の従事者。高齢者というのは非常にリスクが高いわけですよね、コロナに感染してしまうと。その人たちを訪問介護をすると。で、もし一回うつしてしまったり

○塩村あやか君 じゃ、それは、可能性はあると、きちんとその訪問介護従事者の方の…

○塩村あやか君　じゃ、それは、可能性はあると、きちんとその訪問介護従事者の方の接種順位などなどはきちんと勘案されていくと、今回と同じような対応になるとは限らない、いいふうに変わる可能性もあるという意味に取ってよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。かなりの方がほっとされたというふうに思っています。 　資料の一を御覧ください。 　この表を見て分かるとおり、日本って訪問介護の方を大切にしているとは決して言えない状況なんですね。ですので、この点も踏まえていただきまして対応をしっかり行っていただきたいというふうに思っております。 　続きまして、同じなんですが、今度はＰＣＲ検査と抗原検査、これも前回取り上げ

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。 　現在は、制度とか施策を考えるときに、訪問介護従事者とそして施設介護従事者、ここ差が付いているというところからスタートしていると、これがとても気になっているということで、私の場合、訪問介護に従事している人が多いですので、そのような声をいただいています。 　日本は地域包括ケアをやっぱり推進しておりますから、この先、訪問介護従事者の方のなり手に、歯止めをや

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今回これだけいろいろと強く言わせていただきましたので、今後はあれっと思うようなことが恐らく少なくなってくるのではないかなというふうに信じまして、次の質問に移らせていただきます。 　次は、省庁別審査、環境省のときに取り上げた、環境省が省令の脱法行為を日本犬保存会にアドバイスをしていたとする同会の理事会資料の問題につきましてです。 　これ、動物愛護と福祉

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　最後に一点、環境大臣にお伺いしたいと思います。 　この団体は、省令を、脱法的な数値で生まれた子犬についても登録をすると言っているんですね。血統書を出すと言っているんです。これは、厳格な運用を推進する立場の環境省として適切とは言えないんではないかと思うんですが、簡潔にお答えいただけたらと思います。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日は、大臣、副大臣、よろしくお願いを申し上げます。 　今日は、学校飼育動物について質問したいというふうに思っております。 　災害のとき、例えば東日本大震災とか、例えば那珂川が氾濫したこともありましたと、で、西日本の豪雨災害、その後は台風とか、様々なことが発生してまいります。私、毎年この災害対策特別委員会で学校動物の件、取り上げさせていただいて

○塩村あやか君 つまり、学校では先生に飼育をちゃんとしろとお願いをして、地域住…

○塩村あやか君　つまり、学校では先生に飼育をちゃんとしろとお願いをして、地域住民とかボランティアの方にも助けてくださいというような状況になっているにもかかわらず、被害に遭った動物の数とかも調査をしていないということです。 　命の大切さを学ぶのであれば、こうしたことはしっかりと調査をして、どのように対応していくのか、これが非常に重要であるというふうに思っています。 　今日は二之湯大臣にも来ていた

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。今の御答弁、本当に多くの方がほっとしたというふうに思います。 　大臣の御答弁踏まえまして、是非、文科省と協力をして、今後、命を守るために調査をどのようにやっていくのかとか、その辺りもしっかり連携をして取り組んでいただきたいというふうに思います。 　次に移りたいというふうに思っております。 　令和二年に発表された科研費で行われた学校飼育動物の調査なんですが

○塩村あやか君 何かちょっと聞いていて、ちょっと不安にいろいろとまたなってまい…

○塩村あやか君　何かちょっと聞いていて、ちょっと不安にいろいろとまたなってまいりました。 　資料の四の真ん中、御覧ください。 　教職員の業務の過多は深刻でございます。学校飼育動物によるこれ以上の負担は現実的ではないというふうに思っています。 　私の手元にこれ資料があるんですが、山梨総合研究所というところが学校現場における動物飼育についてのアンケート調査を取っている自由記述の中に、学校の先生か

○塩村あやか君 それだから飼えないわけですよね、適切に

○塩村あやか君　それだから飼えないわけですよね、適切に。適切に飼えるようにするというのであれば、しっかり予算を付けてあげなきゃいけないわけです。それができないのであれば、無理して飼えば命が失われてしまうことにもなりますし、虐待環境を認めてしまうということになるんです。この認識を強く文科省には持っていただきたいというふうに思いますし、今日は災害対策特別委員会ですから、災害時にどれだけの動物たちがこれ

○塩村あやか君 恐らく非常に難しいなというふうに今思いました

○塩村あやか君　恐らく非常に難しいなというふうに今思いました。その方針だと適切に飼えないところがやっぱり出てくるわけですよね。予算を確保できないとかですよ、もうそこだけでつまずいているんだけれども、文科省は飼えと言っているわけです。それのような状況で飼っていますから、やっぱり動物が疾病時とか、そういったときにお金がないとか、誰かの負担になってしまうとか、予算を確保している自治体もあると言いましたが

○塩村あやか君 適切に何を把握するべきだと考えているのか、ちょっと改めて教えて…

○塩村あやか君　適切に何を把握するべきだと考えているのか、ちょっと改めて教えていただいてもよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そこは私も同じなんですよね。だからこそ、やっぱり、災害が起こったときに命がどのような状況において失われていったのか、それを防ぐ観点でもやっぱり把握をしていかなきゃいけないというところは共通認識でいいのか、大臣にお伺いいたします。

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　私の聞いたことにはストレートにお答えいただいていないなというふうに思っています。二次災害を生んだりしたらまずいのではないかというふうに私は思っておりますし、長期のときには学校の先生に面倒見てくださいということで、学校の先生の負担にもやっぱりなってくるんだろうなというふうに思っています。 　いずれにしましても、突発的に発生をする災害が起こったときに

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に、働く人たちにとっては本当に大きな問題になってくるというふうに思います。今後世界的にもリセッションに入っていくんじゃないか、そのような報道も流れておりますので、生活する人を守るというさっきのお言葉どおりどうぞ取り組んでいただきたいというふうに思っております。よろしくお願いいたします。 　それでは、訪問介護の問題について入りたいと思います。 　コ

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　昨年は、私、やっぱりこの決算委員会で、昨年は田村大臣だったと思うんですが、就職氷河期限定求人の予算が限定ではないことに使われていたという議論、これをしっかりさせていただきました。その後、大臣のリーダーシップで改善ができて、これは確認されておりまして、非常に去年この質疑をして良かったなというふうに感じているところ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今の御答弁もちょっと、要約すると大事なところがなかったと思うんですよね。国の方では方向性に差が付いているんですよ。それを都道府県で何とかしてよしと、そういう御答弁だったと思うんですね。それ、おかしいと思うんですよ。皆さん御存じのとおり、自治体というのは国の方針になるべく従ってやっていこうと、それからはみ出るときには非常に勇気が要ることだということは、私も

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。適切に判断をしていただきたいと思います。 　今回のこの順位付けが本当に適切だったのかどうかというのは、先ほど私が申し上げました基礎疾患を有する者は偏頭痛とかぜんそくでもいいと、それであればやっぱり訪問介護の方はこっちに入れるべきじゃないかというふうに考えると、適切であったと本当に言えるのかどうか疑問が残るところでございますので、大臣が今御答弁いただきま

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　要約をすると、今の御説明、訪問介護の従事者は、優先接種を受けるのであれば、感染をした方とか濃厚接触の方々、この方たちを介護しますという、そういう志願、ボランタリー精神ですよね、そこのある方のみ対象にしますという御答弁なんですが、本当にそれでいいのかと私は問いたいわけなんですよ。 　私の周りには訪問介護をやっている方がたくさんいらっしゃいます。コロナのと

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。やはりスタートから差が付いているというふうに、そういう御答弁だったというふうに思います。私、これ駄目だと思うんですよね。 　優先接種は、医療従事者、次に高齢者、その次に基礎疾患を有する者や高齢者施設等の従事者、今これ大臣が御説明したとおりなんですが、こういう順番なんですね。やっぱり訪問介護が入っていなくて、その後、例外として、特定の条件を満たせばということで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　当初からやっていたんだという説明がやっぱりあったんですが、これは別の事業で、補助事業の方で充ててくださいねということで、これが全然全国の訪問介護をやっていらっしゃる事業所にも御本人たちにも伝わっていなかったということでこのような署名運動が起こっているというような現状になってしまっています。やっぱりこの点は、伝えられなかったというところに問題があるというふ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この問題について一年以上物すごくたくさんの議論をさせていただきましたので、もう私の方から質問幾つか飛ばさせていただいて説明をしていくと、こんなにも多く日々雇用の方がいると思わなかった、こんなにも多くシフト制の人がいると思わなかったというところが最終的な問題点だったんだというふうに感じているところです。 　資料四を御覧ください。 　休業支援金の利用者、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に、非正規雇用の問題と女性の問題とそして就職氷河期の問題というのは本当に根がつながっている問題で、じゃ、どこに問題があるのかって考えたときに、最初に申し上げました、やっぱり非正規雇用がこれだけ増えているというところになってこようかというふうに思います。 　正社員にするというような流れも今頑張っていただいてはいるんですが、それだけでは多分追い付かない

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　今日は、私からは蓄電池についてお伺いをしたいと思っております。 　蓄電池は再エネを補強するもので、再エネは小規模分散型ですから災害時でも限定的な被害で済むということで、再エネをしっかりと入れていくということは私は重要だというふうに考えています。 　四十二ページ、経産省の方の資料の四十二ページに、蓄電池に係るというところで書いてあるんですが

○塩村あやか君 じゃ、編集過程で落ちたということで、何も目標は変わっていないが…

○塩村あやか君　じゃ、編集過程で落ちたということで、何も目標は変わっていないが今日持ってくる資料の中から落としたと、編集過程で落としたということの認識で今日はじゃ質問を進めて大丈夫ということですね。はい、分かりました。ありがとうございます。 　今回、蓄電池のことを私いろいろと先輩とか調査室にも力を借りて調べてみたんですが、日本は本当にもったいないことをしたなというふうに感じています。一昔二昔前は

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　応援しておりますので、しっかり頑張っていただきたいと、計画倒れにならないようにお願いをしたいと思います。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やっぱりその目標を立てて、その各国に抜かれていったというのはやっぱり非常に残念な状況で、この先、再エネ、再エネをしっかり補強していくものは蓄電池でありますから、未来を見据えたときにも、これから先もしっかりと取り組んでいかなくてはいけないのだろうというふうに思っております。 　今日はせっかく副大臣に来ていただいておりますので、蓄電池、しっかりとこれから先

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その認識が共有できていたようで良かったと思いました。これ、本当に重要な指摘だと思うんですね。これがしっかりできていれば多頭飼育崩壊とか動物虐待というものが未然に防げるということになってきますから、抜き打ちでの立入検査と、そして例えば警察との連携、この辺りは非常に重要でございますので、引き続き取り組んでいただきますようにお願いを申し上げます。 　今、その

○塩村あやか君 検討していくことがやっぱり最後おっしゃったように非常に重要で、…

○塩村あやか君　検討していくことがやっぱり最後おっしゃったように非常に重要で、次の動愛法はこの辺りが焦点になってくるのじゃないかなというふうに思っております。 　多くの動物愛護家が、次はやっぱりこれをやってもらわないと非常に困ると。引き受けようと思ったとしても、飼い主さんが手放してくれないんですよ。皆さんもよく御存じかもしれませんが、動物に限らず、何かを集めてしまった場合とかというのは、事業者に

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　周知はしていただいたということなんですが、私の今の質問というのは、もう六十五回も繰り返すのではなくて、レッドカードだというところで基準を決めたのであるから、長野県は大体二回で次のステップに進んでいくということだそうなんですね、ここもしっかりと共有していただけたのかと、このような質問をさせていただきました。改めてお伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　長野県は二回まで、その後は動愛法に基づく勧告へと進むという方針、こうしたことなんですね。しっかりと皆さんに共有をしていただけますように改めてお願いを申し上げておきます。よろしくお願いいたします。 　そして、さっき、レッドカード、つまり一発アウトの話をしたんですが、これは最終的には業務停止命令や登録取消しを指すことは、これは論をまたないと思うんですね。規

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。検討すべき課題であり、検討していくというふうに御答弁をいただきました。多分、恐らく多くの愛護家さんたちは少しほっとしたと思うんですよね。そうした方針を環境省が示してくれるということで、前向きになっておりますので、少しほっとしたというふうに思っております。 　積極的にいろいろと取り組んでいただきたいというふうに思いますし、何よりもこの飼養、この数値規制ですよね

○塩村あやか君 大臣、御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　大臣、御答弁ありがとうございます。 　私、元々愛護団体出身で、この活動を二十年以上やっているんですね。徐々に動物愛護というのは進んできて非常に良かったなと思ってはいるんですが、じゃ、次に何をしなきゃいけないのかって考えたときに、やっぱりこの緊急保護、一時保護だと思うんですよね。その認識を環境省が、そして大臣が共有していただいているのか、これが質問の本意でございます。 　改めて、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかり情報を収集して、飼い主さんたちがもう諦めるのか、それとも二百万円近いお金を払うのかと。これ、決して珍しい病気ではないんですね。特にペットショップ、そして保護団体で発生することが多いんですよ。ここ踏まえていただいて、なるべく情報収集して共有をしていただきたいというふうに思っております。 　続きまして、飼養管理基準についてお伺いをしたいというふうに

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今御答弁の中に愛玩動物の情報について収集をするということでございました。今私が申し上げた問題点、そこについてもきちんと情報の収集をしていただけるという認識でよろしいか、ここを確認させてください。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　資料一を御覧ください。 　猫のＦＩＰの治療薬についてお伺いをいたします。 　これは、発症すれば致死率が一〇〇％であると言われている猫のＦＩＰという病気、これを取り上げた記事になります。難病なんですが、決して珍しい病気ではなくて、よくある感染性の病気でございます。 　最近、特効薬がアメリカの企業により

○塩村あやか君 明確な答弁ありがとうございました

○塩村あやか君　明確な答弁ありがとうございました。血統書を発行する団体がこのように明確に書いているというのはおかしいですので、抗議された方がいいと思いますので、是非抗議をしていただきたいというふうに思っております。 　それでは、最後の質問なんですが、幾つか飛ばしていただきまして、今回いろいろとガイドライン作っていただきました、立派な本で作っていただきましたと。これを意味のあるものにするためには、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。よろしくお願いいたします。ほっといたしました。 　その通知が自治体に出されたり呼びかけられたとして、仮に業者への立入検査が徹底されたとして、次に問題になってくるのは、省令が定める基準に適合していない業者に対して自治体が勧告や命令、業務停止命令、登録取消しなどの処分を実際に行えるかどうかでございます。省令が定められる以前も定性的な基準があったんですが、自治体は

○塩村あやか君 注視をして見守るという立場から表現が変わったということでした

○塩村あやか君　注視をして見守るという立場から表現が変わったということでした。 　注視するとおっしゃっていて、で、今の御答弁だと、前に進んだのか、それすらちょっとよく分からなかったんですが、改めて、注視するというのも見守っているという言葉もあったので、そのときに、そういうことかなというふうに思うんですが、フォローアップに変わったわけですよねと。 　ですので、フォローアップということは、今回の一

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　行政府でできることは全て、今できることは年度内に、最終日だったけれどもやったんだ、発表したんだと、そこを強く強調されたのだというふうに受け止めました。立法府、できるところは何とか早く解決しようとなるとそこなんだろうなというところは私も一定程度理解するところでございます。 　総理が決算委員会で、超党派の議員立法をしっかりと注視させていただき、その上で政府

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　私は、先週の全般質疑に引き続きまして、十八歳高校生アダルトビデオの実質的な解禁問題について取り上げさせていただきます。 　四月一日より、成年年齢の引下げによりまして十八歳の現役高校生のアダルトビデオが実質的に解禁となる事態となっております。これまでは、現在の十八歳、十九歳が例えば口八丁に乗せられて契約をしてしまったとしても、撮影現場で

○塩村あやか君 つまり、できないということなんですよね

○塩村あやか君　つまり、できないということなんですよね。ようやく支援団体さんの声を聞いてくださるということで、ここは本当に評価をしたいと思います。ただ、聞いている間にも、もう既に四月一日は過ぎているので、危ない状況が起こってしまうのではないかというふうに私は危惧をしているところでございます。 　前回の決算委員会で、強要という形を取らない最近の手口を私紹介しました。被害者が現行法では救済できない実

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、一回発表したからといって、見守っている、その一回で終わったわけではなくて、見守るだけではなくて、きちんとフォローも行っていく、継続的にということが御答弁で確認が取れましたので、恐らく被害を受けた方々も良かったというふうに思っているかと思います。行政府で行うべきことは、今できることだけはやっているんだということだと受け止めさせていただきました。あり

○塩村あやか君 官房長官も同じ御答弁ということでよろしいですか、議員立法を見守…

○塩村あやか君　官房長官も同じ御答弁ということでよろしいですか、議員立法を見守っていくと。それはその責任の所在を答えたわけではないというふうには思うんですが、分かりましたと、はい。立法府で、としてできることはやったと、議員立法見守ると、あとは立法府であるというふうにも取れますし、もしかすると被害者の自己責任というふうなところはまだ否定がされていないところかなというふうにも思います。（発言する者あり

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと今回のこのテーマに絞った御回答では、まあちょっと少し違うかなという部分もあったと思うんですが、やはり文科大臣を経験されていると、この問題についてはやっぱり看過できない問題があるのではないかなというふうに感じております。 　児童生徒、子供、ここにまでアダルトビデオにつながっていくような魔の手がゲートウエーを開いてしまっている。今回、四月一日と、こ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今の御答弁は、明らかに議員立法が早い、穴を埋めることができるという御答弁だと思います。 　総理も先週の決算委員会で何度も議員立法という言葉を出して、まずは議員立法、その上で政府として対応を考えていきたいと答弁をしていました。私は、この総理答弁、前向きだと思っています。また、総理は、この立法措置を行わなくてはいけない、その内容、議論の状況、それを見守った

○塩村あやか君 言いたいことは分かりました

○塩村あやか君　言いたいことは分かりました。 　今後、立法が政府側が必要であると判断したときにはその協力はしていくということで、ということですよね。それはよく分かりました。 　そこで、もう一点、じゃ、ちょっと重ねて確認なんですが、現状、その法的な対応は必要ないと考えているということでよろしいですか。先ほど御答弁変わったので、確認です。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。何かしらの法的な対応は今後も必要であろうというふうに取りましたので、それはほっといたしました。決して放置しておいていい問題ではやっぱりないですよね。 　先ほどの御答弁、もう一個前に戻っていくと、責任の所在はどこにあるのだと私が聞いたときに、どうやら政府にはなさそうだというふうに聞こえて、どうやら立法府にあるというふうにも聞こえて、いや、そうでないのであれば、

○塩村あやか君 済みません、ちょっと私聞こえづらかったので、最後の二十秒ぐらい…

○塩村あやか君　済みません、ちょっと私聞こえづらかったので、最後の二十秒ぐらいのところ、もう一度よろしいですか。済みません。

○塩村あやか君 ちょっと今、ごめんなさい、どこに責任があるのかと聞いたときに、…

○塩村あやか君　ちょっと今、ごめんなさい、どこに責任があるのかと聞いたときに、分かりませんでした。到底、政府に責任があるというふうには聞こえませんでしたし、どちらかというと、立法府に責任があるのではなかろうかというふうにも聞こえてしまいました。そのような認識、それも苦しそうな顔をなさっていますが、でも、どこかにやっぱり責任が生じてくると思うんですよね。国会全体ではないかなというふうにも思っておりま

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　御答弁聞く限り、副大臣は十分であるというふうには考えていないということは確認が取れましたので、今日は支援団体の方もいらっしゃっています、そこはほっとされたのではないかなというふうに思います。良かったです。 　ただ、その議員立法なり何かしらの対応が取られるまでの間、大きな大きな穴が空いてしまうんです。そのときに、被害者が出たその責任はどこにあるのか、お伺

○塩村あやか君 否定したものではないというふうに確認ができたのは良かったと思い…

○塩村あやか君　否定したものではないというふうに確認ができたのは良かったと思います。 　しかしながら、決算委員会で、あの流れでああいうふうに出てきて、ああいう、答弁とか求めていないので、そういうその御主張をなされたということになると、多くの方々がこれは否定をしているんだというふうに取っても仕方がなかったというふうに思います。私は憤りを感じているんですね。あれを見た方は多く勘違いをなさっています、

○塩村あやか君 基本的にはできないんですよね

○塩村あやか君　基本的にはできないんですよね。 　強要とかそういったものに関してはできるとおっしゃいましたが、もうそのような手口がほとんど取られていないということは、これまでの質疑で、もう何日もやっておりますので明らかになったと思いますので、まあ到底実効的とは思えない内容で法務大臣ができるんですというふうに言ったと。で、それを聞いて被害者たちは、本当に心が傷ついたと、セカンドレイプを受けたという

○塩村あやか君 把握していないということなんですよね

○塩村あやか君　把握していないということなんですよね。それで、どうしてそれで対応できるって言い切れちゃうのか、非常に疑問でならないんです。まず、それは確認すらできていないということですよねと。 　で、それが確認できたとしてですよ、仮に、それって第三者に対抗できるんですか、しかも。

○塩村あやか君 使えるんですかね、今の御答弁聞いていて

○塩村あやか君　使えるんですかね、今の御答弁聞いていて。それで、どれだけ民法でこのアダルトビデオの出演被害のときにそれが適用されるのかというやっぱり疑問が今聞いていて思います。 　法務大臣は、できるんですっておっしゃっていましたよね。私、ちょっと調べたんですよ。もちろん被害者の支援団体さんにも聞きました。非常に難しいということでした。過去に最高裁で民事上契約取消しが認められた事案で大臣の言うよう

○塩村あやか君 そこはようやく認めていただいたんだなというふうに思います

○塩村あやか君　そこはようやく認めていただいたんだなというふうに思います。 　これまで何度聞いても同じような御答弁が返ってきて、それじゃ防げないんですよという御答弁が繰り返されてきました。今日、御認識いただいたということで、この先何らかの対応が検討されるのかなというふうに期待をしたいというふうに思っています。 　法務大臣が御答弁なさった強迫とか公序良俗とか錯誤の定義なんですよね。これって一体何

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。やっぱりこれ有効なんですよね。 　それ以外でどうやって救っていくのかといったときに、先ほどおっしゃっていましたが、意に反してとか錯誤とか強迫とかいう言葉があるんですけど、先ほどのメッセージでも明らかですよね。手口がいろいろとあって、それだけでは全然救済ができないような対応がもう既になされているんだと、これが現実なんですよ。ここを対応せずしてどうやって守っていくのかと

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　立法府が動くということが非常に重要であるというふうに思います。そして、もしもそれがうまくいかなかったとか、そしてうまくいったときに、それでもまだ政府の対応が必要であるならば動いていただくということと認識しておりますので、どうか若年層を守るために、官房長官、よろしくお願いいたします。 　官房長官に一点お伝えしておきたいと思います。 　決算委員会のときに

○塩村あやか君 良かったです

○塩村あやか君　良かったです。法的対応という言葉がなくなってしまったので後退したのではないか、確かに、私だけではなくて複数の方からそうした声がやっぱり寄せられておりますので、ここはしっかりと確認をさせていただきました。ありがとうございます。 　ただ、少し苦言を呈すると、私、答弁求めてないときで、しかも総理に対してエールをいただきたいとお願いをしたときに法務大臣が出てきてあのような御答弁をなさった

○塩村あやか君 じゃ、重ねて申し上げておきます

○塩村あやか君　じゃ、重ねて申し上げておきます。啓発だけでは被害が防げませんので、どのような緊急対策が発表されるのか分かりませんが、しっかりと取り組んでいただきたいというふうに思っております。 　官房長官、次の質問に当事者の方からの声がありますので、その質問の部分だけ聞いていただけたら御退席いただいても結構です。質問だけちょっと読ませていただきます。 　資料三を御覧になりながらお聞きください。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　通告は最初に選択的夫婦別姓にしていたんですが、これちょっと後に回させていただきまして、先に、明日から解禁となってしまいます十八歳のアダルトビデオ出演のこの解禁の問題について取り上げたいと思います。 　資料の二を御覧ください。 　明日四月一日より、十八歳の高校生、アダルトビデオ出演が実質的に解禁となります。これまでにこの内閣委員会でも

○塩村あやか君 児童ポルノが増えているのであれば、なおさら緩めていく場合ではな…

○塩村あやか君　児童ポルノが増えているのであれば、なおさら緩めていく場合ではないよなというふうに思いますので、それを申し上げて、終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 時間が来ているのでもうやめるんですが、ちゃんと考えていただきた…

○塩村あやか君　時間が来ているのでもうやめるんですが、ちゃんと考えていただきたいと思います。現行法では対応ができていない、普及啓発では足りないと当事者の方たちもおっしゃっています。

○塩村あやか君 今、声聞こえておりますけれども、政府としてもちゃんと考えなきゃ…

○塩村あやか君　今、声聞こえておりますけれども、政府としてもちゃんと考えなきゃいけないんじゃないか、これがやっぱり一義的な問題だったのではないかというふうに思っております。遅れに遅れているということはやっぱりありますよね。 　上川大臣の時代に検討するというような御答弁があったわけです。で、上川大臣がおっしゃったことが覆されたのかというふうな疑念も生まれてしまったわけです。何かしらの対応はしなくて

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　改めて確認なんですが、法的対応自体は、様々なこれから、四月一日から普及啓発も行われるということで、そして議員立法の動きもあるということで、そこを見極めた上で、政府として法的対応が必要であり、その協力をしてくださいということが法務省にあったのであれば、対応を検討していきたいという整理でよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。午前に引き続きまして、質疑を続けます。 　四月一日より高校生アダルトビデオの出演の解禁、これ実質的に解禁されることになった問題を取り上げさせていただいております。 　午前中の答弁のポイントは二つあったと思います。一つ目は、そういう権利があるという御答弁がありました。しかしながら、スカウトは中高生にまで低年齢化しておりまして、十八歳でもまだ

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日は質問の機会いただきましてありがとうございます。 　本日、私は、子供政策、そして女性政策に絞って総理に質問をいたします。 　私は、当選以降ずっと内閣委員会に所属をしておりまして、本日全ての質問を既に野田聖子担当大臣や各省庁と議論をさせていただいておりますので、本日は全て総理に御答弁をいただきたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げま

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　パネル一、お手元の資料一を御覧ください。（資料提示） 　これは、ＡＶ、アダルトビデオの出演被害者を支援しているＮＰＯ法人ぱっぷすさんの資料をパネルにしたものです。②から④、御覧ください。 　十六歳、つまり児童からリクルート。動画配信、アイドル活動をさせ、十八歳誕生日すぐにアダルトビデオの撮影という被害事案があると。③幼さや高校生を売りにしたアダルトビ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ストレートに言うと、つまり、いいとは思っていないということは分かりました。しかし、その後の御答弁に少し問題があると思うんです。それをこれまでずっと議論をしてきておりますので、順を追って、なぜかということを質疑していきたいと思っております。 　なぜこのパネルに書いてあるような声が、先ほど御紹介したような声が上がるのかというと、①に書いてあるとおり、未成年

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　私が聞いたことに対しての、重要性というのは御答弁いただけなかったと思います。この未成年者取消し権を、四月一日以降も同じ、同等の政策効果を持つ政策ですよね、これを継続させることが重要ではないかというふうにお伺いをさせていただきました。それに対しての総理の御答弁はなかったものと思います。 　では、総理、お願いします。

○塩村あやか君 非常に残念な御答弁だと思います

○塩村あやか君　非常に残念な御答弁だと思います。 　今、総理は成人として扱われる方々とおっしゃいました。この次の質疑につながるので、次に進めさせていただきたいと思います。 　パネル二、お手元の資料二を御覧ください。あっ、ごめんなさい、パネル二の上半分、御覧ください。 　法務省の資料を借りてきたものなんですが、これ、個別法が並んでいます。四月一日からの民法改正で十八歳に変わるものと二十歳に維持

○塩村あやか君 いや、少しがっかりしました

○塩村あやか君　いや、少しがっかりしました。政府答弁が後退しているんじゃないですか。法的対応しなきゃいけないというような趣旨の発言がやっぱり議事録に残っているわけですよね。で、法務省さんも、法的対応の検討につきまして必要な協力をしてまいりますというふうに上川大臣おっしゃっているんですよね。政府答弁が後退してしまったわけです。これは私、ちょっと今日驚きました。やっぱり政府は対応しなくてはいけないとい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。まあ少しちょっと踏みとどまったかなというふうに今の答弁を聞いて思いました。 　笑い事じゃないですよ、皆さん。重要な問題だと思います。四月一日から、これまで未成年者の取消し権が行使できた人たちが行使できなくなるんですよ、これ。この行使というのは非常に抑止力のある上に、撮影した後も、発売前であれば発売ができなくなるんです。これが使えなくなるというのは、未成年者、

○塩村あやか君 引き続き議論をしていきたいと思います

○塩村あやか君　引き続き議論をしていきたいと思います。 　今日は時間をいただきましてありがとうございました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。よく分かりました。 　それで、今日これだけ答弁が食い違っているのは、先ほどから申し上げているように、うまく質問の調整がいっていないんですよね。これで相当今回もめてしまいました。午前中までやっているような状況です。きちんと対応ができるように、答弁調整とかレクをやっていただきたいなということを改めて申し上げておきたいというふうに思っております。 　武力攻撃を現

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　住民の立場とか目線からすると、何か起こったときにというのに、縦割りというのはやっぱり違うと思うんですよね。複合的な、原子力も含めて、災害が起こったときにきちんと対応していただけるように、もうすさまじい縦割りだなと今回感じましたので、大臣のお力で連携ができるようにお願いをしたいというふうに思っております。 　これだけ答弁が、質疑がうまくいかない、かみ合わ

○塩村あやか君 時間もなくなってまいりましたので、済みません、重機ボランティア…

○塩村あやか君　時間もなくなってまいりましたので、済みません、重機ボランティアの質問は飛ばさせていただきまして、ペット同行避難の質問をさせていただきたいと思っております。 　私が政治家になった一つの理由が動物愛護です。元々、動物愛護団体で活動をしており、三月十一日、三・一一のときには、警戒区域がしかれる前に現地に入って動物をレスキューをするというお手伝いもしてまいりました。そのときの経験はやっぱ

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。 　時間が来たので終わりますが、引き続き一生懸命とこの分野やっていただきたいというふうに思っております。新たな課題が生まれたと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　本日は、東日本大震災から十一年目となります。改めて、犠牲となられた全ての御霊に深く哀悼の意を表し、そして、今なお震災を起点として困難を抱える皆さんやそれを支える皆さんに寄り添う政治となるように、私も、微力ではございますが、尽くしてまいりたいと思います。 　さて、質問に入らせていただきます。 　今日は、更田原子力規制委員会の委員長にも

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この二、三日、ＳＮＳ等でもその答弁が流れてきて、非常に不安に思っている方が昨今の情勢を鑑みて多いというふうに私は感じております。 　武力攻撃におけるそのリスク自体を想定してはいなかったというふうに規制委員会は今お話しいただいたんですが、じゃ、政府としてはそこの想定って本当にしてなくてよかったのかと、これをお伺いしたいんですが、いかがでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと政府参考人に聞きたいなと思ったんですが、ほかの。ちょっと来ていらっしゃらないんですかね。 　じゃ、ちょっと分かる範囲で教えていただきたいんですが、ちょっといらっしゃらないということで。なぜ想定されていなかったのか、そこをちょっとお聞かせください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっとこれ以上聞いても難しいなというふうには、委員長には難しいなというふうに思いますのでその質問はここではやめるんですが、やっぱり物すごい不安に思うわけですよね。それに対するやっぱり答弁が今日は欲しかったなというふうに思っております。まあ答弁調整や何かいろんな調整があってこうなってしまったということは私の反省点でもやっぱりあるんですが、こうした疑問にや

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　結局、その武力攻撃に対しては対策も何もされていないということになるんだろうなというふうに思っております。 　じゃ、次の質問に移るんですが、ミサイルからの防衛というものはできるのか、これ防衛省の方に聞きたいと思います。

○塩村あやか君 ちょっと改めてお伺いするんですが、三月九日の経産委員会では、ミ…

○塩村あやか君　ちょっと改めてお伺いするんですが、三月九日の経産委員会では、ミサイルに関する技術は急速なスピードで進化しており迎撃が困難になっていることは事実ですと、このような答弁があったと思います。これは事実でよろしいんでしょうか。

○塩村あやか君 私が聞いたのは、原発の施設がミサイルからの防衛がしっかりできる…

○塩村あやか君　私が聞いたのは、原発の施設がミサイルからの防衛がしっかりできるのかということをお伺いさせていただきました。それに対しては、今の御答弁ではストレートに答えていただいていないんだなというふうには思うんですが、いただいた答弁から分かることは、まあ完璧にはできないんだろうというふうに思います。 　かなりのミサイルの数が撃ち込まれてしまえば、それは確実に防衛できるのかというと、そうではない

○塩村あやか君 個別じゃないと思うんですよね

○塩村あやか君　個別じゃないと思うんですよね。これだけ日本には原発があって、今の現状はどうなのかというふうに聞かせていただいているので、これが個別の事案になるのかと言われれば、私はそうではないというふうに思いますので、きっちり答えていただきたいというふうに思いますし、それが難しいというか、その迎撃がしっかりできないというか難しいというのであれば、それはしっかり対策を取っていかなくてはいけないんだろ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　非常に分かりやすい御答弁だったというふうに思います。だから、なおさらしっかりと対策をまずはしていかなくてはいけないんだろうというふうに思っています。 　昨今の起こっていることを受けて、そして今の委員長の御答弁を受けて、これもまた委員長にお伺いするしか今ないので伺って申し訳ないんですが、やはり日本は対策をやっぱり何かしていかなくてはいけないのではないかと

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。すぐに取れる対策は事実上ないということでございました。 　じゃ、これから原発をまた増やしていこうとかそういう議論も出てきたときには、それはやっぱりノーという回答でよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 そうなんです、難しいんです

○塩村あやか君　そうなんです、難しいんです。 　契約をしたときに、口八丁で契約をしました。相手は契約のプロです。芸能関係詳しい方はよく御存じかもしれませんが、プロなんですよね、相手は。そこで問題なく、例えばちょっと夢を抱かせるとか、今はそうしたアダルトビデオで活躍をしている女性の中にもテレビとかメディアで活躍をしている女性たちが多いので、本当にごくごく一部なんですが、そこに憧れを持たせるとか、そ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今の答弁、本当に何か希望が湧いてきました。是非しっかりと連携をしていただいて、ニーズ、実態とかの調査していただきまして前に進めていく、そして応援ができる状態をつくっていくということを是非お願いをしたいと思います。よろしくお願いいたします。 　続きまして、デジタル性暴力、ＡＶ出演強要問題を取り上げたいと思っております。 　四月より、民法改正により成年年

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　最大の理由は、やっぱりその欧米とは異なる日本の産科医療システムにあるのではないかなというふうに言われております。 　欧米では、病院で産科医、助産師とか、そして麻酔科医がチームで医療をしているということがありますが、日本の病院の何倍もの出産数がある分娩の病院、あっ、分娩の施設では専門の麻酔科医がいて、そして広く硬膜外麻酔が行われているということなんですね

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかりとカウントの仕方は変わったんだろうというふうに認識をいたしました。ありがとうございます。しっかり進めていただきたいというふうに思っています。 　来年度、二二年度が最終年度です。三年三十万人、コロナ禍でありました、今おっしゃったように増えていないんですよね、プラス・マイナス・ゼロになっているので。つまり、実績としては、言葉だけ言ってしまうとゼロに

○塩村あやか君 次に、女性政策に入っていきたいというふうに思います

○塩村あやか君　次に、女性政策に入っていきたいというふうに思います。 　まず、多くの女性が望んでいるにもかかわらず、普及が追い付いていない無痛分娩についてお伺いをいたします。 　資料一を御覧ください。無痛分娩が普及しない。日本でも無痛分娩は少しずつ増加をしているんですが、出産数に占める割合は、見てください、これ。たったの六％なんです。もうグラフにすると一目瞭然で、物すごい差が付いてしまっていま

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　国民の理解は本当に欠かせないというふうに思っております。これからも官房長官には折に触れてリーダーシップをしっかりと発揮をして、そして、日本も世界と連帯ができるようにお願いをしたいと思います。よろしくお願いいたします。 　官房長官はここまでで結構でございます。ありがとうございました。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　昨日も、通告をした後にきちんと内閣府の方にはお伝えをしておりますので、きちんと伝えていただきたかったなというふうに思っております。よろしくお願いいたします。いずれにしましても、状況に応じたサポートをしっかりしていただきたいという思いで聞いておりますので、よろしくお願いを申し上げます。 　そして、次なんですが、官房長官へお伺いをしたいというふうに思ってお

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　非常に重要なことであるというふうに思っています。先が見通せないということもあろうかと思います。短期で終わるというような意見もありますが、すぐに戻れるような状態ではないというふうに思っております。 　改めて、もう一問聞かせてください。避難が長期になった場合でもしっかりとサポートをする覚悟、女性たちそして子供たちに対して、野田大臣からもう一言お願いをしたい

○塩村あやか君 そこで、はいそうですかとは言うわけにはいかないんですよね

○塩村あやか君　そこで、はいそうですかとは言うわけにはいかないんですよね。 　啓発だけでは被害を防げませんし、相手はもうプロフェッショナルなんですよ。十八歳、十九歳の消費者の契約の取消しができないとなってきたときに、業界は、じゃ、どう思っているのかというと、一部のプロダクションなどでは、そこからもう、契約の解除ができないということは分かっていますから、そこから出演させるために、もう既にもうちょっ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その取組、しっかり進めていただきたいと思っております。何よりも当事者たちに届けることが必要ですので、やったということで終わるのではなく、必ず届くような形、やっていただきたいというふうに思っております。 　しかしながら、啓発での予防は非常に重要とはいえ、正直、女の子たちがそうした相手に、向き合う相手というのは口八丁の契約させるプロなんですよね。契約した後

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　分かりやすく、平たく説明をし直すと、個別法があるもの、それを並べて、各省庁、所管の省庁に持って帰ってもらって、これ十八歳にしますか、二十歳のままにしますかと聞いて、返ってきたものを振り分けてここに入っていると、ざっくりと言ってしまえばそういうことなんです。 　じゃ、このＡＶの出演被害の問題、どうして取り残されたかというと、個別の立法がされていなか

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　まず、ロシアのウクライナ侵攻、侵略は、本当にウクライナの主権、そしてそこに住まう方の自由、民主主義を脅かすものであり、決して許されることではありません。私たち日本も国際社会としっかりと連帯をしてロシアに対峙をしていくことが大切であるとまず申し上げまして、質疑に入りたいと思います。 　本日は、お忙しいところ、官房長官にもお越しをいただきました

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかりと、私たちも応援していきますので、問題の解決に大臣の尽力をお願いしたいと思います。 　最後に、内閣府にお願いでございます。 　これまで私、ずっと内閣委員会やってまいりました。いろいろ横串を通していくのが内閣府、やっていかなくちゃいけない仕事だというふうに思っております。女性政策、就職氷河期、他省庁にまたがっております。より一層内閣府の皆様にも

○塩村あやか君 いろいろな角度からしっかりと分析をしていただいて、何が障害にな…

○塩村あやか君　いろいろな角度からしっかりと分析をしていただいて、何が障害になっているのか、ここの原因を取り除いていただきたいと思います。 　氷河期として失われた二十年、三十年、まだこの議論をしているうちはいいかもしれませんが、皆様も御承知のとおり、この後二十年先、三十年先どうなっていくのかと。決して国にとって、国家にとっていい影響を与えるものではありませんし、何よりも個人の、個人の幸せにも関わ

○塩村あやか君 そうなんですよね

○塩村あやか君　そうなんですよね。低位にとどまっているんですけど、今言った世代だけ、どかんと世帯所得減っているんですよ。この辺りもしっかりと踏まえていただきたい、しっかりとした対策をしていただきたいというのが私の思いです。 　関連してなんですが、派遣法との関連ですよね。これまで説明を受ける中で、バブル崩壊、そしてその中での雇用の低迷ということを私は説明を受け続けてきました。確かにきっかけはそうな

○塩村あやか君 山際大臣、お待たせをいたしました

○塩村あやか君　山際大臣、お待たせをいたしました。就職氷河期の議論をしていきたいというふうに思います。 　私は、当選以降、自身が就職氷河期でしたので、これ取り上げ続けてきました。一九九九年卒、希望した職種が全部の会社で正社員の採用見送りという、そういう就職氷河期で非常に苦労をしてまいりました。就職氷河期、ロストジェネレーション、失われた二十年が三十年になって、危うく人生再設計第一世代とも分類され

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その指針、やっぱり見直してほしいというか、追加してほしいんですよね。時間がたってきていて、年月がたっていて技術も進んできているのに、そこの指針がまだそういったところをきちんと検討していないのではないかというふうに思われます。 　聞くといろいろな違いがあるみたいなことを言われるんですが、やっぱり見ていただきたいんです。今のマンモグラフィーですら、資料八で

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　しっかりと対応していただけるというふうに取らせていただきました。決して三年終わったからすぐに終わるんじゃないという今答弁だったというふうに思っております。プラマイゼロの状態ですので。 　そして、三年間、私たち就職氷河期、三歳年を取ってしまいました。いろいろ問題がやっぱりいろいろ出てくると思うんですよね。そんな中の一つが親の介護の問題です。これ質問しよう

○塩村あやか君 そうなんです

○塩村あやか君　そうなんです。やっぱり痛いということは非常に大きなやっぱり問題になっているんですよね。今、痛くない乳がん検診というものはメディアでも結構取り上げられるようになってきてはいるんですが、みんな女性が知っているかというと、やっぱりそうでもないですよね。 　現在多くの人が受けることができる健康診断の対象となっているものというものは、この表を見ていただきたいんですが、資料七です。 　下か

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。受診率が低いんですね。 　じゃ、資料の五を御覧ください。こちらはツイッターのとあるツイートです。有名な方のツイートですね。知っている方は知っているんじゃないかなというふうに思います。何と書いてあるかというと、啓発ポスターより、痛くないマンモ機器を開発してくれる方が、よほど検診に行きたくなると思うと書いてありまして、これ共感を呼んで、すぐに一万ほどのいいねとか

○塩村あやか君 そうなんですよ、もう何もできないんですよ

○塩村あやか君　そうなんですよ、もう何もできないんですよ。もう新規立法するしかない状態になってしまっているんですね。そこも含めて、これ是非、野党だけではできませんから、超党派、そして与党の皆様にはこれ重く受け止めていただいて、女性たち、十八歳、十九歳、特に守っていくということは是非お願いをしたいというふうに思っています。 　穴が空くのに、そのままにしているわけですよ。そのままにしているということ

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。 　もう本当に、巨大電源は止まると本当に大変に問題が大きいですから、安定供給という面では問題があるのだろうなというふうに改めて今日分かりました。 　時間が来ましたので終わります。ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主党の塩村です

○塩村あやか君　立憲民主党の塩村です。 　参考人の皆さん、今日は本当に興味深いお話をありがとうございました。 　お話を聞いていて、恐らく石川参考人と奈良林参考人は原発について肯定的な立場で、石川参考人については今あるものを使うことについてはコストも考えればメリットはあるでしょうという考え方だったというふうに思います。奈良林参考人については新設も提案をされるというふうに私は受け止めました。対して

○塩村あやか君 責任は取られないと、今までどおりの業務を続けていくということで…

○塩村あやか君　責任は取られないと、今までどおりの業務を続けていくということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 立憲・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲・社民の塩村でございます。 　先ほど木戸口委員の方から支援金の話ありましたけど、本当に東京、私、選出なんですが、遅れているんですよね。このような状況で、いろいろな制約とか制限とか強要などをしていけばどうなるかと。皆さん仕事がなくなってしまうわけなんです。ですから、支援金などなどは皆さんに迅速に届くように大臣からもお願いをしていただきたいと思います。二か月とか、人によっては三か

○塩村あやか君 だとすれば、もう少し早くできたんじゃないですかね

○塩村あやか君　だとすれば、もう少し早くできたんじゃないですかね。七月八日に発出した二つの文書ですよね、これを撤回したときに一緒にやるべきだったのではないかというふうに思いますが、一緒にしなかった理由をお伺いいたします。

○塩村あやか君 もうこれ、内容ほとんど根本同じなんですよね

○塩村あやか君　もうこれ、内容ほとんど根本同じなんですよね。酒販業者の締め付けという点では同じですから、やはり同じタイミングでしっかり撤回をするということが大臣の責任だったのではないかというふうに感じているところです。 　そもそも経産省のこの目的は、飲食店にルールを守らせること、それもあるかもしれませんが、それよりも、緊急事態宣言などで収入が減った方たちへの支援、これが一義的な目的であるはずです

○塩村あやか君 誰の起案ですか

○塩村あやか君　誰の起案ですか。大臣ではないということですか。

○塩村あやか君 大臣の責任ということは、もちろんそうだろうというふうに思います

○塩村あやか君　大臣の責任ということは、もちろんそうだろうというふうに思います。 　じゃ、これが、その起案を誰がしたのかということは答えられないということでいいですか。どこから上がってきたものなのか、個人と言うことができないのであれば、例えばその部署とか、全く分からないんですよね、これ聞いていても。その辺りしっかり答えていただきたいなというふうに思っているんですが、いかがでしょうか。

○塩村あやか君 どこから出てきたのか、やっぱり聞いてもよく分からないんですよね

○塩村あやか君　どこから出てきたのか、やっぱり聞いてもよく分からないんですよね。いろいろな議論をしていく中で、もちろんそれはあるとは思いますが、明快な説明がなされていないわけなんですよ。そんなの言われた方はたまったもんじゃないですよ。大臣の部署から出てきたということは間違いないというふうに思いますが、その中で一体どうだったのかを聞いているわけなんです。最終的には大臣の責任であるということは、今大臣

○塩村あやか君 本当に地域の声とか暮らしの声とかしっかり聞いていただかないとい…

○塩村あやか君　本当に地域の声とか暮らしの声とかしっかり聞いていただかないといけないと思うんですよね。本当に今回の一連の問題です。ネットを見ていると、強要三点セットと呼んでいる人もいました。七月八日の二つの事務連絡、そして六月十一日の今取り上げている事務連絡、この三つを取り上げて、酒販業界そして飲食店への強要三点セット。強要というのは、もう強要するということですよね。これは本当に重く受け止めなきゃ

○塩村あやか君 いろいろなことを頑張っていらっしゃるとは思います

○塩村あやか君　いろいろなことを頑張っていらっしゃるとは思います。しかし、暮らしの声が聞こえない、そして、強要することで事業をもしかすると潰してしまう可能性がある、そうした可能性が高いということが分からないのかと、分かっていてそういう強権的な措置をとるという方がその椅子に本当に座っていていいのか、私は本当に疑問に思っています。 　仕事がなくなる、お店が潰れるということは、家族がいらっしゃれば暮ら

○塩村あやか君 東京都とは連携をして取消しをしたということが確認ができました

○塩村あやか君　東京都とは連携をして取消しをしたということが確認ができました。 　もう一つ聞きたいんですが、この上乗せと、間接的取引という横出し部分にまで東京都は踏み込んだわけです。これは内閣官房が出した通知の趣旨よりも厳しいもの、これ不適切ではないかと思うんですが、大臣、厳し過ぎるとか思わないんでしょうか。

○塩村あやか君 大臣の御答弁の中で、趣旨が分からない、そのように今発言がありま…

○塩村あやか君　大臣の御答弁の中で、趣旨が分からない、そのように今発言がありました。ということは、これは東京都が独自にやっていて、大臣の趣旨と、国の方の趣旨と合っているものではないという認識でよろしいかと思いますが、今の御答弁で間違いないということで、短くだけください。

○塩村あやか君 ということは、もう東京都と、小池知事の判断でやったということが…

○塩村あやか君　ということは、もう東京都と、小池知事の判断でやったということが確認ができました。私はこれも問題だと思っておりますので、取消しの方向に動いていただけたということは、そこは感謝をしたいと思います。ありがとうございます。 　最後に、丸川大臣にお伺いをいたします。済みません、いろいろ質問を準備していたんですが、短く、もう一点だけお伺いをいたします。 　私たち、これまでずっとバブルの穴を

○塩村あやか君 本当に厳しく対応していただきたいと思います

○塩村あやか君　本当に厳しく対応していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　終わります。ありがとうございました。

○塩村あやか君 その全て類型を明示しないとなってくると、罪刑法定主義に実質的に…

○塩村あやか君　その全て類型を明示しないとなってくると、罪刑法定主義に実質的に反することになっていると思うんですよね。だから、また気持ちが悪いわけなんです。刑法は、拡張解釈は許されていても、類推解釈は許されていないわけです。特にその類推解釈というのは、刑事裁判で被告人に不利な形でなされることはされてはならないとなっているわけなんですよね。だから、やはりその類型はちゃんと示すべきではないかなというふ

○塩村あやか君 立憲・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲・社民の塩村でございます。大臣、今日はよろしくお願いいたします。 　まず最初に、私も述べておきたいと思うんですが、安全保障は非常に重要だと思っています。しかし、法案を見て、今回、非常にやっぱり不思議だなと思ったのが正直な感想です。私は、現実的な安全保障は重要だと考えているため、基本的にフラットな視線でこの法案、読み進めていきました。衆議院の議事録もある程度読ませていただきまし

○塩村あやか君 ちょっと改めて聞かせてください

○塩村あやか君　ちょっと改めて聞かせてください。午前、こちら、井上委員が出した資料のケースは、これは平穏ではないということになるんですが、落とし物を返したんだけれども対象になってしまったみたいな、これはちょっと別の法案ですが、こうした方が対象になるということはないのかということはちょっと改めて聞かせてください。

○塩村あやか君 私はそこのその御答弁でまた不安になるわけです

○塩村あやか君　私はそこのその御答弁でまた不安になるわけです。その平穏にそういう集会に参加しているとかって、私はそういうことを聞いているわけではなくて、現実的に阻止をしている人たちがいるわけですよね、日々。時間決めてやっているようなんですが。そうした方たちが対象になることはないですよねと、今活動している人たちが絶対に対象になるわけないですよねということを聞かせていただいています。

○塩村あやか君 調査の対象にもならないということでよろしいですか

○塩村あやか君　調査の対象にもならないということでよろしいですか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　だとすれば、いろんなことを疑われる前に、破壊活動防止法第二条、第三条には書いてあるわけですから、こうしたところ、誰が対象にならないというところもやっぱり書くべきではないかなというふうに思っています。 　あと一分なので、これだけ聞かせてください。 　海軍の少将だった大田実氏が激戦地沖縄から本土に送った電報、「沖縄県民斯く戦えり、県民に対し、後世、特別の

○塩村あやか君 ちょっと一分延びたので、感想だけ述べさせてください

○塩村あやか君　ちょっと一分延びたので、感想だけ述べさせてください。 　この法案、本当に気持ち悪いというふうに私何度も言わせていただいています。それだけ、その外資の危険というよりも、自国民が対象になるという危険性の方が非常に高いというふうに感じています。決して自国民を対象にするような法律の使い方を絶対にしていただきたくないなというふうに思っています。特に、基地の関連とか、そうした形で活動されてい

○塩村あやか君 ちょっと私の聞いたことにストレートには答えていないなと思います

○塩村あやか君　ちょっと私の聞いたことにストレートには答えていないなと思います。それ省令で託しているケースってたくさんありますよねと、そこは答えていただいてないなというふうに思うんですよねと。 　基本方針、閣議決定されるわけですが、法規命令ではないので一般的に法的拘束力はありませんと。中央ロー・ジャーナルとか、法律関係のジャーナル誌には基本方針についての考察が幾つか掲載されていて、私も読みました

○塩村あやか君 ちょっとその後、これはその後聞こうと思っていたことなので、先に…

○塩村あやか君　ちょっとその後、これはその後聞こうと思っていたことなので、先にちょっとお伺いします。 　そもそも、なぜ法的拘束力のある政令とか省令じゃなくて、基本方針にしなくてはいけなかったのか。私が聞いているのは、法的拘束力がないものでやっていると、だからこっちでやった方がいいというものを聞いているわけではなくて、なぜそうしたのかということを聞いています。そうしなければいけなかったのか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　調査のされた人数については、明確な答弁というか、問合せをした中ではなかったんですが、今の御答弁を聞くと、しっかりと人数などは発表されるというふうな今御答弁だったと思うので、良かったなというふうに思っています。 　続きまして、自衛隊の基地、米軍基地の周辺のことについてお伺いをしたいと思っています。 　五月二十一日の答弁に、重要施設への機材等の搬入や搬出

○塩村あやか君 そこの部分、分からなくもないけれども、省令でやっているところも…

○塩村あやか君　そこの部分、分からなくもないけれども、省令でやっているところもあるだろうし、全て私たちがチェックできないからそうしたというのも分かるんだけれども、余りにもそちらに任せ過ぎだというふうに私は思っているところなんですよ。 　ちょっと私が聞きたかったことというのはそういうことではなくて、間接罰にしたのは安全保障上の観点からワンクッション置いた方がいいのではないかという御答弁があるのかな

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　これ、病院船の推進ということだと思うんですが、まず、本法案で発議者が想定をしているこの病院船というものが具体的にどのようなものなのかを、これどういうものを想定しての法案提出であるかをお伺いしたいと思っております。 　といいますのも、三月三十日に公表されました病院船の活用に関する調査・検討を踏まえた政府の考え方によれば、様々な課題があることか

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　続きまして、タイムスケジュールについてお伺いをしたいというふうに思っております。 　本法案は、四条に掲げられた基本方針の法制上の措置を本法律の施行後一年以内を目途に講ずる義務を課しています。時間的な余裕が余りないのではないかと思うんですが、このように規定をした趣旨を教えてください。また、施行期日は公布後三年以内の政令で定める日とされているんですが、この

○塩村あやか君 それが本当なら柔軟な判断になるかというところなんですよね

○塩村あやか君　それが本当なら柔軟な判断になるかというところなんですよね。 　これ、七年とか十年とか四年とか生計を立てていた人で、夏場に多く働いて、冬場は少ないけれども、省エネで生きていったりとかコンビニでバイトをしたりとか。で、コロナはもう一年も長引いているわけですよね。だったら、そのコンビニの方で申請すればいいじゃないなんて言う人いるんですけど、できるわけないですよね、六か月のうち二か月なん

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今日、大臣とこの話ができて良かったと思います。これができていなければ、その限定求人がこのままずっと進んでいくということになっていったと思います。 　私、ネットでちょくちょく調べているんですけど、実態って変わっていないんですよね。なので、今回大臣に問題意識を持っていただきまして、先ほどの御答弁がありましたので、これから少しずつ変わってくるんだろうというふ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　コロナの以前は、冬の間は寒いので、屋外イベントが多い方たちだったんですね。なので、冬場は月四日以上入らないことがたまにあるということだったので、たまたま寒い二か月がコロナの以前は入らなかったということなんです。 　なので、コロナであろうとなかろうと、この二か月というのは、どの年も寒いので入らない可能性はあるんだけれども、一年間を通して見れば、何というん

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっとこのケース、担当の方とちょっと前にやらせていただいたんですが、全然やっぱり駄目だったんですよね。なので、ちょっと大臣に問題認識持っていただいて、どういうケース、もう二か月でばしっと今切ってしまったということは御答弁だったので、ここの見直しできるのであれば是非してあげていただきたいと。暮らし、生活を守るためにお願いをしたいというふうに思っています。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そのとおりである部分もあろうかなと思いますが、少し足りない部分もあるんじゃないかなというふうに思っています。 　資料五を御覧ください。 　これ、ちょうど休みの間にタイムリーな記事が出たなと思って見ていたんですが、これ、コロナであぶり出されたシフト労働者の問題なんですよね。労働契約の問題で、シフト確定分以外の手当は基本的に何の補償も受けられない方々がた

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その方向でしっかりやっていただきたいのと、あと、プラスで、やっぱり氷河期とかですよね、今不安定で働いている、私を含めて中年層ですよね、ここの人たちにも非常に問題が今回やっぱりたくさんありましたので、対象にならないという問題がありましたので、この層に向けても何かしら取組を考えていただけたらというふうに思っておりますので、もう切にお願いを申し上げたいというふ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非それで進めていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございます。 　続いて、カウンセラーの必要性についてお伺いをいたします。 　不妊治療というのは本当に精神的にとてもつらいものです。必ずしも結果が出るわけでもありませんし、さらに、遺伝疾患や特に高齢で治療される方などは着床前診断や出生前診断を選択する可能性もありまして、結果によっ

○塩村あやか君 ちょっとガイドラインに沿ってということなんですが、このカウンセ…

○塩村あやか君　ちょっとガイドラインに沿ってということなんですが、このカウンセリングの重要性というものはやっぱり認識をしておいていただきたいなというふうに思っていますので、お願いをいたします。 　次に、両立支援員についてお伺いをいたします。 　不妊治療は、同じ女性でも治療段階と方法によって負担に大きな差があります。治療のステージに応じた配慮が必要だというふうに思っています。 　今年の初めから

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。本当にありがとうございます。 　続きまして、参議院の本会議でも取り上げました女性の支援ですね、痛くない婦人科検診や無痛分娩、流産、中絶薬についてお伺いをいたします。 　そもそも、今述べたものは先進国では結構当然となっているものが多くて、日本は二十年から三十年遅れているような状況です。 　まずは無痛分娩なんですが、出生数に占め