梶山 弘志

○梶山弘志君 自由民主党の梶山弘志です

○梶山弘志君　自由民主党の梶山弘志です。 　私は、自由民主党を代表して、岸田文雄内閣総理大臣の内外諸問題に対する基本姿勢についてお伺いします。（拍手） 　質問に先立ち、新型コロナによってお亡くなりになられた方々に謹んで哀悼の意を表しますとともに、病床や御自宅で療養されておられる方々に対し心からお見舞いを申し上げます。 　また、感染予防に対する国民の皆様の御理解と御協力に、そして、国民の命と暮

○梶山国務大臣 今委員がおっしゃいました業界シェアなどのデータは、仮に建材メー…

○梶山国務大臣　今委員がおっしゃいました業界シェアなどのデータは、仮に建材メーカーが基金に参加することとなった場合において、拠出金の負担割合などを決めるために参考となるデータの一つであると認識をしております。 　これらの検討の進捗を注視しつつ、経済産業省として、この問題の早期解決に向けて、建材業界を所管する立場からどのようなことができるのか、先ほども申しましたけれども、関係省庁との協議が開始をし

○梶山国務大臣 九州電力に行政指導をしまして、その旨をプレスリリースをしている…

○梶山国務大臣　九州電力に行政指導をしまして、その旨をプレスリリースをしているところであります。 　担当課から話をさせますけれども、自治体に対してはどうなのかというのは、私は承知しておりませんでした。

○梶山国務大臣 行政手続法等で口頭注意という種類もありますし、本件につきまして…

○梶山国務大臣　行政手続法等で口頭注意という種類もありますし、本件につきましても、関西電力に対し、他省庁が所管する法律について、法令を遵守するように念のため伝えたものであることから、口頭による行政指導としたものと承知しております。

○梶山国務大臣 持続化給付金のときも委員とこのやり取りをさせていただきましたけ…

○梶山国務大臣　持続化給付金のときも委員とこのやり取りをさせていただきましたけれども、通帳が全てではありません。例えば請求書であるとか領収書であるとか、事業の実態を確認できるものがあれば、また売上台帳も含めて、どういった形で数か月の確認ができればということなんですね。例えば、以前の、昨年とかおととしのものとの比較ということになりますから、それらの比較ができれば、できる限り私どもは払おうとして対応し

○梶山国務大臣 電取委の調査によれば、九州電力は、延岡市が設立を検討していた新…

○梶山国務大臣　電取委の調査によれば、九州電力は、延岡市が設立を検討していた新電力の事業計画について、容量拠出金の支払いによる費用が加味されていない等の説明を市内関係者に対して行っていました。 　その説明内容については、容量拠出金の見直しに関する最新の議論を反映しない試算に基づき、計画どおり利益が実現できなくなるといった説明をするなど、電気事業法違反とは認められないものの、配慮を欠いた好ましくな

○梶山国務大臣 昨日、東芝が第三者委員会による調査報告書を公表したことは承知を…

○梶山国務大臣　昨日、東芝が第三者委員会による調査報告書を公表したことは承知をしております。 　本件は東芝のガバナンスに関することであり、東芝自身も、調査報告書の内容を慎重に検討の上、対応を開示するとしているところであります。 　経済産業省としても、まずは東芝の今後の対応に関する検討を待ちたいと考えております。

○梶山国務大臣 業界の団体と連携しながら、経産省としても、できる限りのお手伝い…

○梶山国務大臣　業界の団体と連携しながら、経産省としても、できる限りのお手伝いをさせていただきたいと思います。

○梶山国務大臣 しっかりとした避難計画がない限り、当然、先ほど委員がおっしゃっ…

○梶山国務大臣　しっかりとした避難計画がない限り、当然、先ほど委員がおっしゃったように、再稼働もしませんし、新たな原発の稼働というものもできない、許認可も含めてできないわけでありますので、そういった視点に立って対応してまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 一時支援金における事前確認スキーム、あくまでも不正防止を目的と…

○梶山国務大臣　一時支援金における事前確認スキーム、あくまでも不正防止を目的として、書類や宣誓内容の確認を形式的に行うものであります。申請希望者が給付対象であるかの判断は、ここでは行っておりません。あくまで、申請希望者が給付対象であるかの判断は事務局によって行っております。 　したがいまして、登録確認機関は、中小企業庁又は事務局が定める事前確認の方法にのっとって事前確認を実施している限りにおいて

○梶山国務大臣 エネルギー基本計画において記載されているとおり、政府としては、…

○梶山国務大臣　エネルギー基本計画において記載されているとおり、政府としては、再稼働などの原発を取り巻く環境変化が立地地域に与える影響の緩和に対応することとしております。この方針に従って、これまでも再稼働などに対して交付金を措置してきたところであります。 　こうした中、運転延長による四十年超運転は、我が国においてこれまで例がないものであるために、四十年超運転という新たな稼働の状況の変化が立地地域

○梶山国務大臣 コロナ禍において、やはり人の移動が制限をされている、そして観光…

○梶山国務大臣　コロナ禍において、やはり人の移動が制限をされている、そして観光地等はやはりお土産等で今までは成り立っていた部分、商店等もたくさんありますので、大変苦しい状況であると思っております。 　私の地域も漆の原液の産地なんですね。そういったことで、非常に、なかなかそういう需要が少なくなっているという話も聞きますし、何かしら別な視点でこれらを売り込むような手だてがないのか、また、伝統産業とい

○梶山国務大臣 アスベストそのものは、例えば建材の強度を増すためにということで…

○梶山国務大臣　アスベストそのものは、例えば建材の強度を増すためにということで使ったり、また、ブレーキパッドなんかにも使われているということで、その針状結晶がそこに刺さって中皮腫になったりするということで、大変多くの方が被害者となっていると承知をしております。 　当然、お亡くなりになった方もおいでになりますし、また、闘病中の方もおいでになる。そして、今委員がおっしゃったように、これから発症の可能

○梶山国務大臣 足立委員おっしゃるように、処理水については私どもの所管、そして…

○梶山国務大臣　足立委員おっしゃるように、処理水については私どもの所管、そして除染の土壌に関しましては環境省ということになっておりますけれども、やはり福島の皆様からすると一つのことなんですね。 　ですから、同じ物事を決めていく中で、別々の考え方ではなくて、やはり政府で一体として考えていかなくちゃならないと思っておりますけれども、少しずつその時間軸、その処分に関しての時間軸も違うということで、それ

○梶山国務大臣 この点に関しましては、以前から、私自身の考えとして、中長期的な…

○梶山国務大臣　この点に関しましては、以前から、私自身の考えとして、中長期的な立地地域の持続的発展の観点から、産業の複線化や新産業の創出などを含めて立地地域の将来像を考えていく必要があるという問題意識を持っておりました。 　こうした考えの下で、今般、共創会議を創設することとしたものであり、この会議には、まず、立地自治体等のお考えや御要望をしっかりとお聞きするとともに、原子力研究、廃炉支援などの原

○梶山国務大臣 認定実績などは電子データ化されております

○梶山国務大臣　認定実績などは電子データ化されております。そして、そういった中で、全部が網羅できているかどうかという点で確認をさせているところでありますけれども、地域牽引企業等についてはしっかりとデータがあると思いますので、後で確認をさせて、委員のところとやり取りをさせていただきます。

○梶山国務大臣 一番影響を受けている飲食店に関しましては、先ほど申しましたよう…

○梶山国務大臣　一番影響を受けている飲食店に関しましては、先ほど申しましたように、協力金の形で、もっと額の高いものが出ております。それに併せて、取引先ということ、また、観光地などの人の流れ、人流の影響を受けているところに対して支援金をお支払いしているということと、さらにまた、従業員に関しては雇用調整助成金等ということで、合わせ技で対応させていただいているということであります。 　また、御党を始め

○梶山国務大臣 調査報告書全体では、昨年の東芝の株主総会の公正性に関するもので…

○梶山国務大臣　調査報告書全体では、昨年の東芝の株主総会の公正性に関するものであります。経済産業省としては、まずは東芝における今後の対応を注視をしたいというのが私どもの考え方であります。 　調査報告書では、経産省の職員の行動について、様々に断定的に書かれているものがありますけれども、報告書全体を通して見た場合に、個別には、どのような根拠に基づいて断定しているのか、必ずしも明らかではないところがあ

○梶山国務大臣 先ほど申しましたように、九電から延岡市に対してどういう説明がな…

○梶山国務大臣　先ほど申しましたように、九電から延岡市に対してどういう説明がなされたかということを確認をした上で、私どもの方から関係の書類を送って、また説明をさせていただきたいと思っております。

○梶山国務大臣 国民の皆様に理解をいただいて、分かち合うことができれば、それに…

○梶山国務大臣　国民の皆様に理解をいただいて、分かち合うことができれば、それにこしたことはないと思っておりますけれども、やはり時間的な制約がある中で、また、先ほど答弁もありましたけれども、許認可があればということでありますが、その許認可のための施設であるとか、輸送、運搬手法であるとか、そういったことも含めて、なかなかやはり今の仕組みの中では時間がかかるということだと思っております。

○梶山国務大臣 まず、二〇三〇年の再エネ導入となると限られてくるわけであります…

○梶山国務大臣　まず、二〇三〇年の再エネ導入となると限られてくるわけでありますけれども、太陽光等を増やすために、その適地の確保ということで、今回の改正温対法などで規定をしましたポジティブゾーニング等について自治体の理解を得ること、さらにはまた、そこの電気を流すための系統の整備、そして、それらを今度は安定供給するための対応ということで、先ほどの容量市場というのもそういうことなんですけれども、不安定な

○梶山国務大臣 一時支援金は、緊急事態宣言に伴う飲食店の時短営業や外出自粛の影…

○梶山国務大臣　一時支援金は、緊急事態宣言に伴う飲食店の時短営業や外出自粛の影響を受けている事業者を支援するものであります。 　その審査に当たっては、通常の審査において提出された書類のみでは緊急事態宣言による影響や取引の実態を十分に確認できなかった一部の方々に対しては、事前の同意をいただいた上で、緊急事態宣言による影響が確認できる書類や、実際に事業を実施していることが確認できる書類の提出を求める

○梶山国務大臣 関西電力からは、本件に関して、現時点では原子力規制委員会から特…

○梶山国務大臣　関西電力からは、本件に関して、現時点では原子力規制委員会から特段の指摘を受けていないという報告を受けていると聞いております。

○梶山国務大臣 当然、建材メーカーを所管する立場でありますから、私どもも、それ…

○梶山国務大臣　当然、建材メーカーを所管する立場でありますから、私どもも、それはできる限りの支援をしてまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 御指摘のとおり、今年四月のＩＭＦ世界経済見通しでは、二〇二二年…

○梶山国務大臣　御指摘のとおり、今年四月のＩＭＦ世界経済見通しでは、二〇二二年の実質経済成長率は、世界全体でプラス四・四％であるのに対して、日本はプラス二・五％で、先進国のうち、ユーロ圏や英国と比べても低い成長見通しとなっております。 　他方、ＩＭＦの見通しでは、日本は、他国との比較で、二〇二〇年の落ち込み幅が相対的に小さかったこともあり、コロナ前の経済活動水準への回復がユーロ圏や英国よりも早期

○梶山国務大臣 委員がおっしゃるように、これまでと違ったフェーズになってきた、…

○梶山国務大臣　委員がおっしゃるように、これまでと違ったフェーズになってきた、そして、これから技術開発というのが、国際競争、まさに大競争の時代になってくるという中で、研究開発というのは非常に重要な役割を果たしていくと思っております。 　半導体でそういった反省を生かしながら、水素の面、そして、これからの、例えばＣＯ2の回収の問題、そしてリサイクルの問題、そういったものも含めてしっかり対応していくと

○梶山国務大臣 委員から今お話がありましたけれども、行政処分の方法には、口頭注…

○梶山国務大臣　委員から今お話がありましたけれども、行政処分の方法には、口頭注意というものも実際にはあるわけであります。ただ、口頭だけではということでプレスリリースもして、こういった文書も出させていただいているということでありまして、もう一度、九州電力から延岡市に対して、市長に対して適切な説明があったかどうかということの確認の上で、私どもからも資料を送るような手だてをさせていただきたいと思っており

○梶山国務大臣 先ほど来申し上げていますように、東芝の中でも、二月の監査委員会…

○梶山国務大臣　先ほど来申し上げていますように、東芝の中でも、二月の監査委員会の意見との相違があるという中で、まずは東芝の検討を待つことが出発点であるということで考えております。 　一般論として、経産省としては、外為法に基づく対内直接投資管理は貿易管理部と事業所管部局とが連携して行っております。外為法の執行に当たっては、国の安全等を確保する観点から、規制対象となる株主の行為を審査する上で事業者か

○梶山国務大臣 委員からは十年分というお話がありまして、当面、三年分のものを出…

○梶山国務大臣　委員からは十年分というお話がありまして、当面、三年分のものを出させていただきました。 　それで、十年分のものをなぜ出さないかということでありますけれども、今、整理をしているところでありまして、金融支援や税制支援が措置されている現行の計画認定制度は二十四類型と認識をしております。 　具体的には、規制改革の推進や投資の拡大、産業の新陳代謝を促進して競争力の強化を図る計画認定制度が九

○梶山国務大臣 建材メーカーの責任につきましては、これまでも、高裁判決において…

○梶山国務大臣　建材メーカーの責任につきましては、これまでも、高裁判決においても判断が分かれており、最高裁判決においても統一的な基準が示されているわけではないところでありますが、引き続き、与党等において検討が進められていくものと承知をしております。 　また、今般成立をしました建設アスベスト給付金法の附則第二条、今もお話ありましたけれども、国以外の者による補償の在り方について検討を加えることとされ

○梶山国務大臣 飲食が中心で今自粛をお願いをしている部分もありますので、飲食に…

○梶山国務大臣　飲食が中心で今自粛をお願いをしている部分もありますので、飲食に対しましては、協力金という形で地方創生臨時交付金の支給というものを自治体経由で行っております。 　そして、この一時支援金、また月次の支援金というのは、そこと取引があるところということで、影響があるところにつきまして、また、外出自粛の影響があるところについてお支払いをするということで、常にその対策というものは政府全体で考

○梶山国務大臣 先ほど申しましたように、データは電子化をしてあります

○梶山国務大臣　先ほど申しましたように、データは電子化をしてあります。そして、全て、この十年間というと約二十五万件あるわけでありまして、それらを網羅的に評価するというのは、ＧＤＰなどマクロ的な経済指標とひもづけて効果検証することは大変困難だと思っております。 　地域の牽引企業というのは、私のところだってありますし、当然その分析もしておりますし、それぞれの地域、もう少し絞って資料の要求をしていただ

○梶山国務大臣 先ほど来申し上げておりますように、東芝の件と、そして、それを公…

○梶山国務大臣　先ほど来申し上げておりますように、東芝の件と、そして、それを公表することがまず出発点であると思っております。 　報告書全体を通して見た場合に、個別には、どのような根拠に基づいて断定しているのか、必ずしも明らかでないところも多々あるわけでありまして、そういったことも含めて、東芝での正式見解、前の監査委員会での意見とのすり合わせを含めた上で、それに対応をしてまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 御指摘の指導につきましては、五月六日に、資源エネルギー庁原子力…

○梶山国務大臣　御指摘の指導につきましては、五月六日に、資源エネルギー庁原子力政策課長から関西電力に対し、原子力規制委員会が行う検査に対して真摯に対応するように口頭にて指導を行ったということであります。

○梶山国務大臣 非常にいいアイデアだと思いますけれども、特定の事業者というより…

○梶山国務大臣　非常にいいアイデアだと思いますけれども、特定の事業者というよりも、やはり日本全体でのその団体、業界団体というものがしっかりしていただくということと、そこにお手伝いができるのかなという今思いを持ちました。 　特定の者でこれらを使って売り出すということではなくて、団体として、そういう漆そのものの、原材料の特性というものを打ち出すということだと思いますし、そういうことに関しては経済産業

○国務大臣（梶山弘志君） 北朝鮮に対しまして、拉致、核、ミサイルといった諸懸案…

○国務大臣（梶山弘志君）　北朝鮮に対しまして、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の解決に向けた前向きで具体的な行動を取るよう強く求めるといった観点から、経済産業省においては、平成十八年に輸入を、平成二十一年に輸出をそれぞれ禁止しており、第三国経由での迂回取引も禁止の対象としているところであります。 　輸出入禁止措置を講じる前の平成十七年の北朝鮮からの輸入額は約百五十億円、北朝鮮への輸出額は約七十億

○国務大臣（梶山弘志君） 我が国は、国連安保理北朝鮮制裁委員会や同委員会の専門…

○国務大臣（梶山弘志君）　我が国は、国連安保理北朝鮮制裁委員会や同委員会の専門家パネルの作業に積極的に協力するとともに、関係国に対し様々なレベルでの決議の完全な履行を働きかけ、安保理決議の実効性の向上に取り組んできているところであります。 　特に、北朝鮮と緊密な経済関係にある中国による安保理制裁の履行は重要であり、中国との間では、四月に行われた日中外相電話会談を含め、関連安保理決議の完全な履行の

○国務大臣（梶山弘志君） 皆さん、おはようございます

○国務大臣（梶山弘志君）　皆さん、おはようございます。 　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件の提案理由及び要旨につきまして御説明申し上げます。 　日本は、平成十八年十月九日の北朝鮮による核実験を実施した旨の発表を始めとする日本を取り巻く国

○国務大臣（梶山弘志君） この件に関しましては、委員が先ほど御指摘あったとおり…

○国務大臣（梶山弘志君）　この件に関しましては、委員が先ほど御指摘あったとおり、五月十七日の参議院の決算委員会でも議論をさせていただきました。 　福島第一原発の廃止措置が終了した状態については様々な御意見があると私どもも認識をしております。現時点では、原子炉内の状況や廃棄物の処理処分の方法など不確定な要素が多いために、具体的な絵姿をお示しできる状況になく、今後、更なる調査と研究を進めながら検討を

○国務大臣（梶山弘志君） 我が国では、国連安保理北朝鮮制裁委員会や同委員会の専…

○国務大臣（梶山弘志君）　我が国では、国連安保理北朝鮮制裁委員会や同委員会の専門家パネルの作業に積極的に協力をしてきているところであります。関係国に対し様々なレベルでの決議の完全な履行を働きかけ、安保理決議の実効性の向上に取り組んできております。日本政府としても、各省庁それぞれの役割分担において、一つの方針の下にしっかりと取り組んできているということであります。 　経済産業省においても、輸出管理

○国務大臣（梶山弘志君） まず、今、石井委員がおっしゃったように、今回の制度を…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、今、石井委員がおっしゃったように、今回の制度を利用していただくには、地域の認定支援機関、特にやっぱり金融機関の働き場所だと思うんですね。地域の実情を知っている金融機関を始めとする認定支援機関がしっかりとこの制度を理解をした上で、また事業者に対する周知ということも、そして一緒に歩んでいくということも大変重要なことだと思っております。 　そういったことも含めて、生産性

○国務大臣（梶山弘志君） ただいま御決議のありました本法律案の附帯決議につきま…

○国務大臣（梶山弘志君）　ただいま御決議のありました本法律案の附帯決議につきましては、その趣旨を尊重してまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） まず、経済産業省では、令和二年度第三次補正予算におい…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、経済産業省では、令和二年度第三次補正予算において総額一・一兆円の事業再構築補助金を措置をいたしました。これの規模が大きいというお話もありますけれども、規模に応じて持続化補助金等もございます。ですから、そういった点での御利用もあると思っております。 　ただ、あと、地元でのというか、地方でのそういったものに関しての支援ということでありますけれども、やはり地方から手を挙

○国務大臣（梶山弘志君） 競争環境や需給構造の変化などに伴って、企業の事業には…

○国務大臣（梶山弘志君）　競争環境や需給構造の変化などに伴って、企業の事業には栄枯盛衰が生じること自体は避けられないことであると思っております。個々の企業が必要な事業構造改革を先送りし経営不振の事業を放置し続ければ、そうした事業に張り付いている資金や人材といった経営資源の価値が大きく毀損をし、更に取引先企業などのステークホルダーも含めて経済全体に悪影響を及ぼすおそれがあります。 　事業再編計画を

○国務大臣（梶山弘志君） いつも申し上げますけど、中小・小規模企業というのは多…

○国務大臣（梶山弘志君）　いつも申し上げますけど、中小・小規模企業というのは多種多様であり、それぞれの地域やまた業界等でそれぞれの役割を果たしているということであります。そして、日本の経済の屋台骨でもあると思っておりますので、しっかりと支えていかなければならないと思っております。 　中小企業白書の分析で、中小企業にとどまりたいと考える企業のうち約二四％が、中小企業の方が創造的な活動がしやすいとい

○国務大臣（梶山弘志君） 新型コロナウイルス感染症の影響で、米国での郊外の住宅…

○国務大臣（梶山弘志君）　新型コロナウイルス感染症の影響で、米国での郊外の住宅産業が、住宅需要が高まるとともに、世界的な物流の制限による木材流通の逼迫等が生じた結果、ウッドショック問題と呼ばれるように、輸入木材の価格が高騰しており、木材のユーザーである国内住宅メーカー等の調達にも影響が及んでいるとの報道があることは承知をしております。経済産業省としては、木材の需給を担当する林野庁や住宅施策の担当を

○国務大臣（梶山弘志君） 電力市場が自由化された中で、取引価格が不安定となり、…

○国務大臣（梶山弘志君）　電力市場が自由化された中で、取引価格が不安定となり、発電事業者にとって長期的な投資回収の予見可能性が低下することから、近年、発電所の新規投資が停滞をし、設備年齢も高経年化しているというのが現状であります。持続的な電力の安定供給を確保しつつ、二〇五〇年カーボンニュートラルを実現していくためには、老朽電源に依存し続けることは困難であることから、脱炭素化を前提として電源の新規投

○国務大臣（梶山弘志君） デジタル成長による経済効果について、二〇一七年の情報…

○国務大臣（梶山弘志君）　デジタル成長による経済効果について、二〇一七年の情報通信白書によれば、ＩｏＴ化と企業改革等が進展した場合に、ＩｏＴ、ＡＩは需要創出と相まって、二〇三〇年に実質ＧＤＰ百三十兆円の上積みを実現することができると試算をされております。 　また、雇用への影響についてということですが、経済産業省が二〇一九年に公表した資料では、ＩＴ関連市場の成長によりＩＴ人材の需要は着実に増加をし

○国務大臣（梶山弘志君） 自由な市場における競争を通じて、事業者が経営努力で効…

○国務大臣（梶山弘志君）　自由な市場における競争を通じて、事業者が経営努力で効率化、合理化を進めることで電力コストの最大限の抑制に努めることは重要なことだと考えております。発電部門については一九九五年に参入を自由化し、さらに電力システム改革による競争の促進等を通じてこうした効率化を進めてきたところであります。 　しかしながら、こうした競争の進展の結果、昨今、卸電力市場価格が長期的に低減傾向となり

○国務大臣（梶山弘志君） まず、先ほどの五〇年の、二〇五〇年のグリーンスチール…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、先ほどの五〇年の、二〇五〇年のグリーンスチールの量なんですけれども、これは業界ともしっかりと話をしております。鉄鋼連盟とも話をした上で、その上で数値を出させていただいているということであります。ＩＥＡの数値は引用しておりますけど、そういう形であります。 　カーボンニュートラルの動きは国際的な共通課題であり、特にＣＯ２を多く排出する鉄鋼業については、今後の取組を進め

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のように、今回のコロナ禍でも明らかになった…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のように、今回のコロナ禍でも明らかになった課題ではありますけれども、民間企業が不測の事態に柔軟、迅速に対応できるための環境整備、また不測の需要に対応できるための環境整備は、政府の役割であると考えております。 　今後も、コロナ禍のような突発的な需要の変革やグリーン、デジタルが進展をする中で、技術や消費者の意識など、これまでの延長線上にない非連続な変革への対応がで

○国務大臣（梶山弘志君） コロナ禍は全産業に一律の影響を与えているわけではあり…

○国務大臣（梶山弘志君）　コロナ禍は全産業に一律の影響を与えているわけではありません。大きな悪影響を受けている企業がある一方で、利益を伸ばしている企業もあるという背景があります。 　こうした中で、産業競争力を強化していくために、飲食や宿泊など悪影響が出ている分野については、ポストコロナに向けた新たな取組や業態転換といった事業再構築を支援する必要があります。同時に、コロナ禍の下でも経済を牽引してい

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のとおり、動画を含めた制度利用者の特性に応…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のとおり、動画を含めた制度利用者の特性に応じた広報を行う必要があると考えております。必要な事業者の方がしっかりと支援策を利用できる環境を整備することが重要と認識をしております。 　この一連のコロナ禍での支援策につきましても、そういう御要望もいただきまして、都度改善を図っているところでありますが、より丁寧にしようとすることが逆に複雑化している場合もあるような気が

○国務大臣（梶山弘志君） コロナ禍による影響も含めて経済成長や産業の競争力の源…

○国務大臣（梶山弘志君）　コロナ禍による影響も含めて経済成長や産業の競争力の源泉は大きく変革をしていると認識をしております。特に、グリーン、デジタルの両分野はかつてない大変革を世界経済にもたらしておりまして、欧米、中国を始め世界各国で両分野における競争力の強化に向けて、官民総力を挙げて取り組んでいるのが現状であります。 　今、トヨタさんの話が出ましたけれども、グリーンとデジタルにおいても新しい商

○国務大臣（梶山弘志君） この件は、グリーン、デジタルというのは継続的に議論を…

○国務大臣（梶山弘志君）　この件は、グリーン、デジタルというのは継続的に議論をしていくべきことだと思っております。そして、浮かれることなくということで、そのとおりだと思いますし、デジタルに関してはもう産業基盤なんですね、世界共通の産業基盤。そこで、表面的なところだけ日本は、ちょっと言葉が過ぎるかもしれませんけれども触ってきた。もっと深掘りした上で同じようなビジネスの環境というものをつくらなければな

○国務大臣（梶山弘志君） 中小企業の生産性を上げる中で、今委員がお話になったよ…

○国務大臣（梶山弘志君）　中小企業の生産性を上げる中で、今委員がお話になったようなこと、価格の転嫁ですね、例えば人件費が上がる、また、税が上がったときにそれを転嫁できるかどうかということ、それは非常に大きな課題だと思っております。 　価格決定方法の適正化、型取引の適正化、支払条件の改善、知的財産、ノウハウの保護、働き方改革に伴うしわ寄せの防止、こういった課題についてしっかり議論をして解決を図って

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のとおり、事業再編計画の認定に当たっては従…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のとおり、事業再編計画の認定に当たっては従業員の地位を不当に害するものでないことを確認することとされています。 　この認定基準に基づいて、事業再編に関係する事業者の労働組合等と協議により十分に話合いを行うことや、事業再編計画の実施に際して雇用の安定等に十分な配慮を行うことを求めております。具体的には、主務大臣は、厚生労働省と連携した上で、事業再編計画の申請の際

○国務大臣（梶山弘志君） 御指摘の先端設備等導入計画に基づく固定資産税の特例は…

○国務大臣（梶山弘志君）　御指摘の先端設備等導入計画に基づく固定資産税の特例は、本計画に基づく設備投資について、市町村の判断により、新たに投資される設備に係る固定資産税を三年間に限って最大でゼロにするものであります。平成三十年六月に施行されて以来、令和二年度末までに五万件超の計画を認定し、約一・六兆円の設備投資が見込まれているところであります。 　一方で、固定資産税は市町村財政を支える重要な基幹

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇五〇年のカーボンニュートラルに伴ってイノベーショ…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇五〇年のカーボンニュートラルに伴ってイノベーションを通じて成長が期待される分野について、その経済効果は二〇五〇年に百九十兆円、二〇三〇年に九十兆円、また雇用効果は二〇五〇年に千五百万人、二〇三〇年に八百五十万人と試算をしたところであります。現在、グリーン成長戦略の更なる具体化を行っており、今委員が言及されたとおり、六月二日の成長戦略会議において案をお示ししたところであ

○国務大臣（梶山弘志君） 小売全面自由化が行われた後においても電力の安定供給を…

○国務大臣（梶山弘志君）　小売全面自由化が行われた後においても電力の安定供給を確保することができるように、電気事業法に位置付けられた事業者はそれぞれの立場に応じて安定供給に向けた責任を担っており、委員御指摘のとおり、小売電気事業者が自らの顧客の需要に応じた供給能力の確保義務を負っております。 　二〇一六年に小売全面自由化を実施して以降、新電力による電力市場への参入は拡大をし、現在、小売電気事業者

○国務大臣（梶山弘志君） ただいまの東京電力ホールディングス株式会社柏崎刈羽原…

○国務大臣（梶山弘志君）　ただいまの東京電力ホールディングス株式会社柏崎刈羽原子力発電所における不適切事案についての警告決議、株式会社日本貿易保険における不適切事案について及びエネルギー使用合理化等事業者支援事業の不適切な実施についての措置要求決議につきましては、御趣旨を踏まえ、適切に対処してまいります。

○梶山国務大臣 経済産業省においては、平成十八年に輸入を、平成二十一年に輸出を…

○梶山国務大臣　経済産業省においては、平成十八年に輸入を、平成二十一年に輸出を、それぞれ禁止しており、第三国経由での迂回取引も禁止の対象としております。輸出入禁止措置を講じる前の平成十七年の北朝鮮からの輸入額は約百五十億円、北朝鮮への輸出額は約七十億円でありました。輸出入禁止措置をそれぞれ導入して以降、北朝鮮との間の輸出も輸入も原則として行われておりません。 　また、これまでに、警察当局が四十一

○梶山国務大臣 北朝鮮との関係につきましては、日朝平壌宣言に基づいて、拉致、核…

○梶山国務大臣　北朝鮮との関係につきましては、日朝平壌宣言に基づいて、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決をし、不幸な過去を清算して、国交正常化を目指すという日本政府の基本方針に全く変わりはないと承知をしております。 　日本政府の基本的な方針は、対話一辺倒でもなく、圧力一辺倒でもなく、対話と圧力の両方をもって北朝鮮の前向きな反応を引き出すというものであります。これまで一貫してこの方針で

○梶山国務大臣 拉致問題は菅内閣の最重要課題であります

○梶山国務大臣　拉致問題は菅内閣の最重要課題であります。菅総理自身、金正恩委員長と条件をつけずに直接向き合う決意を示しております。 　拉致被害者の御家族も御高齢となる中、二〇〇二年に五人の拉致被害者の方々が帰国されて以来、一人の拉致被害者の帰国も実現していないことは大変残念に思っております。 　拉致被害者の一日も早い帰国を実現すべく、政府一丸となって、経済産業省としても全力を尽くしてまいりたい

○梶山国務大臣 先ほど鷲尾外務副大臣からも答弁がありましたように、第三国間のや…

○梶山国務大臣　先ほど鷲尾外務副大臣からも答弁がありましたように、第三国間のやり取りについてコメントする立場にはありませんけれども、北朝鮮への対応については、これまでも日米、そして日米韓で緊密に連携をしてきております。 　北朝鮮が過去に約束したことを踏まえ、完全な非核化に向けて具体的な行動を取るよう求めていくことが重要であり、引き続き、日米、日米韓で緊密に連携していくというのが政府の方針というこ

○梶山国務大臣 経済産業省においては、平成十八年に輸入を、平成二十一年に輸出を…

○梶山国務大臣　経済産業省においては、平成十八年に輸入を、平成二十一年に輸出を、それぞれ禁止をいたしました。第三国経由での迂回取引も禁止の対象となっております。輸出入禁止措置を講じる前の平成十七年の北朝鮮からの輸入額は百五十億円、北朝鮮への輸出額は約七十億円でありました。輸出入禁止措置をそれぞれ導入して以降、北朝鮮との間の輸出も輸入も原則として行われておりません。 　また、これまでに、警察当局が

○梶山国務大臣 ジェトロが発表しているビジネス短信、二〇二〇年八月の記録であり…

○梶山国務大臣　ジェトロが発表しているビジネス短信、二〇二〇年八月の記録でありますけれども、これによりますと、対北朝鮮輸出入のシェアが最も高い国は中国となっております。 　具体的には、北朝鮮の貿易相手国の中で、中国の輸出入総額のシェアは九五・四％となっております。

○梶山国務大臣 国連安保理決議では、北朝鮮に対して、全ての大量破壊兵器、弾道ミ…

○梶山国務大臣　国連安保理決議では、北朝鮮に対して、全ての大量破壊兵器、弾道ミサイルの廃棄を求めているにもかかわらず、北朝鮮はこの二年間もこれに応じない上に、短距離弾道ミサイル等の発射を繰り返してきております。 　また、菅政権の最重要課題であります拉致問題については、北朝鮮に対して一日も早い全ての拉致被害者の帰国を強く求めてきておりますけれども、この二年を経てもなお解決に至っていないということで

○梶山国務大臣 我が国は安保理のメンバーではありません

○梶山国務大臣　我が国は安保理のメンバーではありません。したがって、安保理北朝鮮制裁委員会のメンバーでもないため、安保理及び同制裁委員会における議論についてお答えする立場にないというのが現状であります。 　その上で申し上げれば、我が国は、安保理北朝鮮制裁委員会の作業に積極的に協力するとともに、中国、ロシアを含む関係国に対して様々なレベルで安保理決議の完全な履行を働きかけるなど、安保理決議の実効性

○梶山国務大臣 官公庁や自治体等の情報システム改修について、短期間に多くの改修…

○梶山国務大臣　官公庁や自治体等の情報システム改修について、短期間に多くの改修作業が集中した場合には、ＩＴ業界における負荷が高まる可能性があると認識をしております。産業界からも、今後の改修作業の過密化についての懸念の声があることを承知をしております。 　こうした状況を踏まえて、システム改修に当たっては、システムの仕様やスケジュールについての詳細な情報を早い段階から周知しつつ、移行期間の中で作業が

○梶山国務大臣 外務省と連携をしながらしっかりと進めてまいりたいと思っておりま…

○梶山国務大臣　外務省と連携をしながらしっかりと進めてまいりたいと思っておりますし、そういった決議が完全に履行されるような形というのは、やはりどの国においても、どの部署においてもしっかりと協力をしていくということだと思っております。

○梶山国務大臣 北朝鮮に対する制裁措置につきましては、措置を講じている間に、拉…

○梶山国務大臣　北朝鮮に対する制裁措置につきましては、措置を講じている間に、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の解決に向けた前向きで具体的な行動を取るよう強く求めるといった観点から、その内容、期間を含めて政府全体で総合的に検討した上で、二年間という期間を定めた措置として実施をしているものであります。 　今後も、政府全体として、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決するために何が効果的かとい

○国務大臣（梶山弘志君） 人材教育、経営者自身も、こうした変化に対応するために…

○国務大臣（梶山弘志君）　人材教育、経営者自身も、こうした変化に対応するために、必要な知識や手法を学んで経営能力を向上させることが重要であると考えております。ＩＴ化が進まない一つの理由として、やはり経営者の理解というものもあることも事実であります。 　独立行政法人中小企業基盤整備機構では、全国九か所に中小企業大学校を設置し、中小企業の経営者等を対象に、経営課題を見出して解決する力を習得するための

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど新原局長から答弁がありましたように、産業競争力…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど新原局長から答弁がありましたように、産業競争力強化法は、日本の経済のその三つのゆがみ、三つの過ですね、を是正することを目的として二〇一三年に制定されたものであり、調査規定もこうした問題意識に対応するものであります。 　我が国の過当競争は価格を下げる競争であって、多くの分野で激しい価格競争が続いております。一方で、ＯＥＣＤによると、新製品や新サービスを投入した企業の

○国務大臣（梶山弘志君） これまでも、厚生労働省と連携しながら、経済産業省とし…

○国務大臣（梶山弘志君）　これまでも、厚生労働省と連携しながら、経済産業省としても取り組んできているところでありますが、グリーン、デジタルなどの今後の産業構造転換に伴う新たなニーズについてきめ細かく把握することなど、これも連携しながら貢献をしてまいりたいと思っております。 　また、今後の産業構造の転換に当たって、例えばデジタル分野は今後求められる重要なスキルの一つであります。経済産業省としても、

○国務大臣（梶山弘志君） 今回の取組、接種機会を増やしていこうと、そしてワクチ…

○国務大臣（梶山弘志君）　今回の取組、接種機会を増やしていこうと、そしてワクチンを接種した人を増やしていこうという考えの下に行われるものであります。 　当然、各産業を所管する経済産業省として、これまでも懇談をしてきておりますし、本日も経済団体とこの件について懇談をする予定でありますので、今委員のおっしゃったようなこと、留意点、しっかりと気に留めながら対応をしてまいりたいと思います。

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のとおり、グレーゾーン解消制度、新事業特例…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のとおり、グレーゾーン解消制度、新事業特例制度等を導入して以降、これらの制度に関するアンケート調査等を実施をしてきているところであります。 　アンケート結果の総括をしますと、例えば平成二十九年度の調査においては約九六％の方が対応に満足と回答しており、約八六％の方が回答内容に満足と回答しているなど、全体を通じて満足度は高いものと認識をしておりますけれども、一方で

○国務大臣（梶山弘志君） 原子力につきましては、まずは国民の信頼回復に努めて既…

○国務大臣（梶山弘志君）　原子力につきましては、まずは国民の信頼回復に努めて既存の原発の再稼働を進めることが重要であり、現時点では新増設、リプレースは想定していないというのが政府の考え方であり、これに変わりはございません。 　その上で、タブーなしでしっかりと議論するという考えの下で、審議会において原発の新増設、リプレースも含め御議論をいただいているところ、また、党においても、自民党においてもそう

○国務大臣（梶山弘志君） 委員の御指摘のとおり、先日の委員会において私から、充…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員の御指摘のとおり、先日の委員会において私から、充電インフラ等について新たな目標、コミットが必要となるとお答えしましたけれども、昨日公表しましたグリーン成長戦略の案において自動車の電動化に向けた目標をお示しをさせていただきました。 　具体的には、充電インフラにつきましては、遅くとも二〇三〇年までにガソリン車並みの利便性を実現できるように十五万基を設置すること、そのうち

○国務大臣（梶山弘志君） 再エネは、エネルギー安全保障にも寄与できる重要な脱炭…

○国務大臣（梶山弘志君）　再エネは、エネルギー安全保障にも寄与できる重要な脱炭素の国産エネルギー源であると考えております。二〇五〇年カーボンニュートラルや二〇三〇年の野心的な削減目標に向けて最大限導入していくことが基本方針であります。 　委員御指摘のとおり、再エネ導入に当たっては地域の中小工務店等が活用される事例も多く、地域の中小企業に新しい仕事を生み出し、地域経済の活性化に資するものと認識をし

○国務大臣（梶山弘志君） 御指摘の、原子力が再エネとともに確立した脱炭素技術で…

○国務大臣（梶山弘志君）　御指摘の、原子力が再エネとともに確立した脱炭素技術であるという表現は、昨年十一月の総合資源エネルギー調査会の資料において初めて提示をしたものであります。現行のエネルギー基本計画でも、原子力は実用段階にある脱炭素化の選択肢として位置付けられております。 　二〇五〇年カーボンニュートラルを目指し、電力部門の脱炭素化を進めていく必要がある中で、既に商用化され、技術的に確立した

○国務大臣（梶山弘志君） カーボンニュートラルは簡単なことではなく、日本の総力…

○国務大臣（梶山弘志君）　カーボンニュートラルは簡単なことではなく、日本の総力を挙げて取組が必要であると考えております。そのため、再生可能エネルギーはもちろん、安全性が確認された原子力を含め、使えるものは最大限活用して、水素、アンモニアなど新たな選択肢も追求するというのが政府の基本的な考えであり、将来にわたって原子力を持続的に活用していくということはこうした趣旨で申し上げたものであります。 　こ

○国務大臣（梶山弘志君） 中小・小規模事業者は多種多様であるということをいつも…

○国務大臣（梶山弘志君）　中小・小規模事業者は多種多様であるということをいつも申し上げております。業種、地域ごとに役割もあり、在り方も違うために、ポストコロナを見据えてそれぞれの役割に応じた支援を行っていくことが重要であると考えております。 　海外での競争を目指す中小企業の中堅企業への成長については、本法案において、資本金によらず、中小企業の定義よりも従業員基準を引き上げた新たな支援類型を創設し

○国務大臣（梶山弘志君） 型取引につきましては、不要な型の廃棄など改善に向けた…

○国務大臣（梶山弘志君）　型取引につきましては、不要な型の廃棄など改善に向けた取組が進んでいる一方で、受発注者間で廃棄基準が設けられていない、発注者側から廃棄指示が徹底されていない、適正な保管料負担ルールが徹底されていないなどの課題も残っていると認識をしております。こうした課題の解決に向けて、産業界の各団体に対して自主行動計画の改正に向けた検討を行うように要請をしているところであります。 　また

○国務大臣（梶山弘志君） 委員おっしゃるように、協調領域、ルール作り等、非常に…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員おっしゃるように、協調領域、ルール作り等、非常に重要なことであると思っております。 　世界の自動車産業、カーボンニュートラルや第四次産業革命といった大きな潮流の中で、電動化や自動運転化にかじを切り、競争環境が大きく変化をしてきております。委員御指摘のとおり、日本の自動車産業がこの競争を勝ち抜くためには、政府が積極的に必要なルール整備や国際標準化に係る取組を進めていく

○国務大臣（梶山弘志君） 今参考人からもありましたけれども、水素は発電、産業、…

○国務大臣（梶山弘志君）　今参考人からもありましたけれども、水素は発電、産業、運輸など幅広い分野の脱炭素化に資するため、カーボンニュートラルの実現に不可欠であると考えております。水素の社会実装には、水素の供給コストの低減と幅広い分野における需要創出を一体的に進めることが重要であります。どちらが先かというよりも、一体的に進めることだと思っております。 　供給コストの低減につきましては、国際水素サプ

○国務大臣（梶山弘志君） 経済の状況を見ながら臨機応変に対応をしてまいりたいと…

○国務大臣（梶山弘志君）　経済の状況を見ながら臨機応変に対応をしてまいりたいと思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 原子力発電所ごとの出力規模や実際の設備利用率も異なる…

○国務大臣（梶山弘志君）　原子力発電所ごとの出力規模や実際の設備利用率も異なるために確定的なことは示すことはできませんけれども、現行のエネルギーミックスにおける原子力比率二〇％から二二％を達成するためには、例えば一定の仮定の下に計算すれば三十基程度は必要という計算になります。

○国務大臣（梶山弘志君） まず、カーボンニュートラルということで、二〇五〇年に…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、カーボンニュートラルということで、二〇五〇年にできるだけ地球温暖化ガスを少なくしようという中で、火力発電所においてはＣＯ２が排出されますから、これを分離回収をいたします。分離回収したものを再利用していく、そしてまた利用価値のあるものにしていくというのがカーボンリサイクルだと思っております。 　その中でも、二〇五〇年のカーボンニュートラルを実現するためのキーテクノロ

○国務大臣（梶山弘志君） 世界各国で変異株が確認される中、日本は水際措置を強化…

○国務大臣（梶山弘志君）　世界各国で変異株が確認される中、日本は水際措置を強化をしているところであります。現在、原則として外国人の新規入国は認められておりません。一方で、高い公益性や緊急性があり、入国しなければ目的が達成できない場合には、個別の事情を踏まえて、十分な防疫措置を講じることを前提に、特段の事情があるものとして例外的に入国が認められることとなっております。 　その中で、経済産業省では、

○国務大臣（梶山弘志君） 日本の半導体産業の足下の状況ということですが、まずは…

○国務大臣（梶山弘志君）　日本の半導体産業の足下の状況ということですが、まずは、センサーやパワー半導体などの分野では、世界市場で戦える企業が国内に残っていると承知しております。また、半導体の製造装置や素材産業は、世界市場において日本企業のシェアが高い位置を占めているということであります。 　一方、日本には高い計算能力を持つ先端ロジック半導体の製造拠点が存在しないという状況であります。また、世界的

○国務大臣（梶山弘志君） 政府系金融機関による実質無利子無担保融資につきまして…

○国務大臣（梶山弘志君）　政府系金融機関による実質無利子無担保融資につきましては、これまで上限額の引上げを行うなど手厚い資金繰り支援を行ってきましたが、今般、新型コロナウイルスの足下の感染状況や中小企業の皆様の資金繰りの状況を踏まえて、その申込期限を当面年末まで延長いたしました。また、こうした資金繰り支援に加えて、一時支援金や雇用調整助成金など、中小企業の皆さんが置かれている状況に応じて多層的な対

○国務大臣（梶山弘志君） 今御説明した言葉のとおりでありまして、既に商用化され…

○国務大臣（梶山弘志君）　今御説明した言葉のとおりでありまして、既に商用化されて技術的に確立した原子力や再エネといった脱炭素電源の選択肢と、次世代技術やサプライチェーン構築が必要となるＣＣＳや、カーボンリサイクルと組み合わせた火力発電や水素発電などの脱炭素電源の選択肢とは位置付けが異なるということで、まだ確定していないというか、技術的に確立していないものとしているものという区別であります。

○国務大臣（梶山弘志君） 先行事例でありますし、これを社会に実装させるために利…

○国務大臣（梶山弘志君）　先行事例でありますし、これを社会に実装させるために利用してまいりたいと思います。

○国務大臣（梶山弘志君） まず、サプライチェーン補助金で国内の分ということで募…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、サプライチェーン補助金で国内の分ということで募集をしたところ、かなり多くの手が挙がってきたということでありまして、これ、補助率がいいということもあるんですけれども、このサプライチェーンに該当しなくても、やはり設備投資の意欲が湧いてきているなという感じも持ちました。 　ですから、該当しなくても、今後この件についてはちょっと分析をしながら、どうすれば設備投資につながる

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇三〇年のエネルギーミックスの実現に向けては、既存…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇三〇年のエネルギーミックスの実現に向けては、既存の原子力発電所を再稼働し、設備利用率を向上させることに加えて、一部の炉については四十年超運転の原子力発電所の再稼働を進めることが不可欠であると考えております。もちろん、それぞれの原子力発電所について四十年超運転を進めるかどうかは、エネルギー政策の動向や自社の将来の電源構成の見通しなどを踏まえて各事業者が判断をするものであ

○国務大臣（梶山弘志君） まず、先ほどの地下水の発生についてですけれども、当然…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、先ほどの地下水の発生についてですけれども、当然私どもも、専門家の会議でやっているということで、地下水のくみ上げも含めてありとあらゆる方策を取っているところでありますので、また、いい方法があればということでしっかりと検討した上で最善を尽くしてまいりたいと思っております。 　ＡＬＰＳ処理水の取扱いにつきましては、時間を掛けて丁寧に議論を進めてまいりました。具体的には、

○国務大臣（梶山弘志君） 汚染水処理対策委員会は、二〇一三年四月に、福島第一原…

○国務大臣（梶山弘志君）　汚染水処理対策委員会は、二〇一三年四月に、福島第一原発の汚染水処理問題の根本的な解決や同年に生じた地下貯水槽からの漏えい事故への対処を検討するために廃炉対策推進会議の下に設置をされたものであります。これまで二十二回にわたり開催をし、地下水の流入抑制や雨水対策などの汚染水発生量の抑制対策について議論をしてきたところであります。 　二〇一八年に同委員会での議論を踏まえて整備

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘の宮城県丸森町で計画されている太陽光発電所…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘の宮城県丸森町で計画されている太陽光発電所プロジェクトにつきましては、五月十四日と二十六日の二度にわたり衆議院経済産業委員会で取り上げられ、内容は承知をしております。 　御指摘のありました同一発電所の判断の目安については、環境影響評価法は、環境影響評価の対象となる事業について、一連の土地の形状並びに工作物の新築及び増改築と定義しているのみであることから、発電所

○国務大臣（梶山弘志君） 再エネにつきましては、二〇五〇年のカーボンニュートラ…

○国務大臣（梶山弘志君）　再エネにつきましては、二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて最大限導入していくことが基本方針であります。このため、地域に根差した再エネの導入拡大を進め、地域の信頼を確保していくことが重要であると考えております。 　このため、ＦＩＴ制度では、認定事業者が地域住民と適切なコミュニケーションを図ることを努力義務としておりまして、怠っている場合にはＦＩＴ法に基づく指導を

○国務大臣（梶山弘志君） 委員から医療用ラジオアイソトープについてお尋ねがあり…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員から医療用ラジオアイソトープについてお尋ねがありました。 　原子力という技術は、エネルギー利用のみならず、御指摘の医療を始め工業や農業など様々な利用の在り方があるものと承知をしております。 　御指摘のありました先進的ながん治療薬となる医療用放射性同位体のアクチニウムは、現在、原子力発電として商用化されている軽水炉では製造できないものの、放射性廃棄物の減容化、有害度

○国務大臣（梶山弘志君） 生産性向上特別措置法は、生産性革命・集中投資期間、二…

○国務大臣（梶山弘志君）　生産性向上特別措置法は、生産性革命・集中投資期間、二〇一七年十二月から三年間において、革新的事業活動の促進に関する施策を集中的かつ一体的に促進をするものでありました。法律上、実行計画の作成と進捗状況に関する規定を設け、法律上の措置のある施策に限らず、我が国の生産性向上のための必要な主要施策について、目標、内容、実施期間等を記載した実行計画を作成し、毎年度進捗状況を取りまと

○国務大臣（梶山弘志君） まず、先ほど政府参考人が申し述べましたように、あくま…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、先ほど政府参考人が申し述べましたように、あくまでもその指標の一つということでありまして、選択肢はほかにも二つほど述べているということだと思っております。 　この二十年、日本経済、バブル崩壊以降ということになりますけれども、経済の低迷やデフレが続いていたということで、二〇一二年の政権交代以降、経済を最優先課題に取り組んできたところであります。これにより、我が国の実質

○国務大臣（梶山弘志君） データセンターはデジタル社会の基盤となるインフラであ…

○国務大臣（梶山弘志君）　データセンターはデジタル社会の基盤となるインフラであると考えております。世界的にデータ量が急増する中、エネルギー消費を抑えつつデジタル化を推進する観点から、省エネ性能の高いデータセンターの国内立地を進めていくことは不可欠でもあります。 　先ほど政府参考人から話がありましたけれども、国内のデータセンターの八割以上が東京、大阪に立地をしているということでありまして、災害に強

○国務大臣（梶山弘志君） 御指摘のとおり、世界の時価総額上位十社を見ると、アッ…

○国務大臣（梶山弘志君）　御指摘のとおり、世界の時価総額上位十社を見ると、アップル、アマゾン、マイクロソフト、グーグル、フェイスブックといった企業が並んでおります。日本のＧＤＰの内訳を見ても、高度経済成長期の一九六五年には、第二次産業は四二％、第三次産業が五二％を占めていたのに対しまして、二〇一九年では、第二次産業は二六％、第三次産業が七二％に構成が大きく変化をしてきているところであります。他方、

○国務大臣（梶山弘志君） そもそもからいえば、やっぱり人材の育成というのは非常…

○国務大臣（梶山弘志君）　そもそもからいえば、やっぱり人材の育成というのは非常に重要なことだと思っておりますけれども、ハードの面での導入ということでＩＴ導入補助金というのもありますし、その際の人材の派遣というものもあります。どういった形でそれらを使っていくかということも含めてやっていくということだと思いますけれども。 　企業によって、業種によって、テレワークができる業種とそうでない業種もあると思

○国務大臣（梶山弘志君） 私も高瀬委員と同感であります

○国務大臣（梶山弘志君）　私も高瀬委員と同感であります。ベンチャー企業は、我が国経済におけるイノベーションを生み出す主体として極めて重要な存在と認識しております。イノベーションの創出のためには、ベンチャー企業を始めとした民間の様々な主体が独創的なアイデアを次々と生み出し、挑戦できる環境を整備をしていくことが必要であります。 　本改正法案に規定する規制のサンドボックス制度を活用し、規制改革を着実に

○国務大臣（梶山弘志君） 今委員御指摘のように、民間の年代別アンケートでは委員…

○国務大臣（梶山弘志君）　今委員御指摘のように、民間の年代別アンケートでは委員がおっしゃったようなお話が出ている。特に、若い人では、仕事とプライベートの切替えの課題の問題、あとは経費の負担の問題ということで、経費の負担につきましては、ガイドラインとして政府としてしっかりこういう形にしてほしいということでのものは出してきているところでありますけれども、それでもなかなか、やっぱり在宅で仕事をするという

○国務大臣（梶山弘志君） ベンチャー企業は、我が国経済におけるイノベーションを…

○国務大臣（梶山弘志君）　ベンチャー企業は、我が国経済におけるイノベーションを生み出す主体として極めて重要な存在と認識をしております。このため、今委員からも御指摘ありましたけど、この夏の成長戦略において、ベンチャー企業を生み出し、かつその規模を拡大する環境の整備を大きな柱として位置付けて、具体的な施策を打ち出していきたいと考えております。 　具体的には、第一に、ベンチャー企業の資金調達の円滑化。

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇三〇年に向けては、これまでも、エネルギー基本計画…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇三〇年に向けては、これまでも、エネルギー基本計画の見直しに向けた総合資源エネルギー調査会や、地球温暖化対策計画の見直しに向けた中央環境審議会、産業構造審議会の合同会合等において、二〇五〇年のカーボンニュートラル目標を踏まえた議論が進んできております。 　総合資源エネルギー調査会においては、例えば二〇三〇年の省エネの量の見通しについて見直しを行い、従来の五千三十万キロ

○国務大臣（梶山弘志君） 生産性向上特別措置法は、我が国産業の生産性の向上を短…

○国務大臣（梶山弘志君）　生産性向上特別措置法は、我が国産業の生産性の向上を短期間に実現するために三年間集中的に措置を講ずるものであります。革新的な技術又は手法を用いることによる急速かつ非連続的な生産性の向上を実現するため、実行計画を策定をし、迅速かつ確実な施策の実施を図ることとしました。 　実行計画では、例えば、生産性向上特別措置法で措置した規制のサンドボックス制度、革新的データ産業活用計画の

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど申しましたように、その国の置かれている状況なん…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど申しましたように、その国の置かれている状況なんですね。例えば、イギリスは全廃というお話をしている、それでもイギリスには北海でＬＮＧが資源としてある、そして北海には強い風と遠浅の海というものがある、そういったことも含めて洋上風力も可能だということ。我々は全部ほとんど輸入だと、そして再生可能エネルギーと原子力以外は輸入ということになるわけですから、そういったバランスも考

○国務大臣（梶山弘志君） 今ある非効率石炭火力発電所につきましては、三〇年、二…

○国務大臣（梶山弘志君）　今ある非効率石炭火力発電所につきましては、三〇年、二〇三〇年にフェードアウトをさせていくという目標で行っております。ただ、安定供給ができるという前提でその話をしているということであります。これに代わるもの、ＬＮＧとかありますけれども、これは備蓄ができないんですね。マイナス百五十、六十度というそのもので持ってきて、そして気化をしているということで、蒸発損失というのがあります

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど申しましたように、その国によって資源の状況とい…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど申しましたように、その国によって資源の状況というのは違うんですね。だから、ＬＮＧでやってくれとか再生可能で全てやれというような方法を指定するというのはなかなかやっぱり、その国にとって経済の発展を放棄するような形になってしまう可能性もあるということであります。 　それらも含めて、技術でどうカバーしていくかということも含めて、アジアの国々、例えば二〇三〇年代にはどうす

○国務大臣（梶山弘志君） 新型コロナウイルス感染拡大も踏まえて、株主等が物理的…

○国務大臣（梶山弘志君）　新型コロナウイルス感染拡大も踏まえて、株主等が物理的に一切集まらずに株主総会が開けるように、本法案において場所の定めのない株主総会に関する会社法の特例を創設し、上場会社によるバーチャルオンリーの株主総会の実施を可能とすることにしております。 　昨年はハイブリッド型ということで、会場に集まる人と、あとバーチャルでやられる方、一緒にできるようにということで対応させていただい

○国務大臣（梶山弘志君） 女性起業家の相談窓口というのはもうあります

○国務大臣（梶山弘志君）　女性起業家の相談窓口というのはもうあります。各県で展開をしているということでもあります。 　そういったものに関して、その比率を、女性の相談員の比率ということで、約、計二百六十名いる中で、男性が百十八名、女性が百二十九名ということで、まだちょっと不明な部分がありますけれども、これは非常勤とかそういう形だと思いますけれども、それらも含めて今人数の上での確認もしておりますので

○国務大臣（梶山弘志君） 御指摘の一九九二年の通商白書において、多国籍企業の利…

○国務大臣（梶山弘志君）　御指摘の一九九二年の通商白書において、多国籍企業の利益拡大がその国民の利益と一致する度合いが減少しつつあると分析をしております。多国籍企業の利益と一国の利益が一致しないケースは、多国籍企業の性格からして当然出てくるものと認識をしております。一九九二年というのは、バブルのまだ崩壊になっていない、前後だと思いますし、東西社会が一つになった直後ということでもあるんですね。ですか

○国務大臣（梶山弘志君） 私どもは、最終的な数値は、その本部での数値というのは…

○国務大臣（梶山弘志君）　私どもは、最終的な数値は、その本部での数値というのは総理の判断でありましたので、私どもがその調整を事前にしたということはございません。ですから、この四六という数値を受けて、私どもがもう一度深掘りをしていくという中でどういったことができるのか、業界との連携を今模索しているところであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど別の委員の質問に対しまして、四六％、私どもの取…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど別の委員の質問に対しまして、四六％、私どもの取組についてお話をさせていただきました。これ、重複しますけど、言わせていただいてよろしいでしょうか。 　総合資源エネルギー調査会において、例えば二〇三〇年の省エネの見通しについて見直しを行って、従来の石油換算で五千三十万キロリットルから五千八百万、さらには六千二百万キロリットル程度に深掘りをしたところ、そして、この六千二

○国務大臣（梶山弘志君） 束ね法案につきましては、全てを同じような言い方はでき…

○国務大臣（梶山弘志君）　束ね法案につきましては、全てを同じような言い方はできませんけど、それぞれの法律がどういった関連で束ねているかということだと思っております。一般的には、各政策が統一的で、法案の趣旨、目的が一つであり、法案の条項が相互に結び付いていると認められているときは一つの改正法案として提案できると考えられております。 　趣旨、目的の一体性について、産業競争力強化法につきましては新たな

○国務大臣（梶山弘志君） 技術開発をしていくという点で様々な投資が行われる、そ…

○国務大臣（梶山弘志君）　技術開発をしていくという点で様々な投資が行われる、そういったものの売上げも含めて計算をさせていただきました。 　日本が優れている技術開発というものもございます。ＣＯ２の回収技術というのは、これは日本が一番で、複数の社がアメリカ、ヨーロッパ、また中東から引き合いを現在でも受けております。そういった先端の技術をつくるということでの海外の市場への対応ということも含めてしっかり

○国務大臣（梶山弘志君） 今回のコロナ禍は、過去の経済危機と異なり、全ての産業…

○国務大臣（梶山弘志君）　今回のコロナ禍は、過去の経済危機と異なり、全ての産業に一律に影響を与えているわけではなく、今委員が御指摘ありましたように、Ｋ字回復とも言われるように、悪影響を受けている企業がある一方で、利益を伸ばしている企業もあると承知をしております。 　具体的には、利益率が五％以上向上した上場企業は、日本で一四・二％、米国で一九・〇％、欧州においては二三・八％となっており、デジタル化

○国務大臣（梶山弘志君） 最先端のＩＧＣＣ、石炭ガス化複合発電技術は、従来のＵ…

○国務大臣（梶山弘志君）　最先端のＩＧＣＣ、石炭ガス化複合発電技術は、従来のＵＳＣ、超超臨界圧の石炭火力発電に比べＣＯ２排出量を約二割削減をすることが可能であります。他方、最先端のＩＧＣＣであっても、一般的なガス火力発電よりも約七割ＣＯ２排出量が多いということであります。 　そのために、将来的には、石炭火力発電を活用するためには、ＣＯ２の分離回収技術の実装が鍵となります。既に技術的には、ＣＯ２分

○国務大臣（梶山弘志君） 経済界の方々、それぞれの個々の企業との話し合う機会が…

○国務大臣（梶山弘志君）　経済界の方々、それぞれの個々の企業との話し合う機会があるたびに、私、おたくの管理職、また役員の女性の比率はということを言っておりますし、経済産業省でも、採用の比率であるとか、やはり管理職の比率であるとかというのは常に気にしているところであります。一朝一夕にいかないというのは、やっぱり採用から始まらないとなかなかそういう人材が育ってこない、比率もやっぱり増えないということで

○国務大臣（梶山弘志君） 産業活力再生特別措置法は、我が国が経済がバブルの後の…

○国務大臣（梶山弘志君）　産業活力再生特別措置法は、我が国が経済がバブルの後の後遺症に悩んでいる中で、後遺症にある中で、我が国企業の利益率、生産性が伸び悩んでおり、低生産性部門から高生産性部門への経営資源の迅速かつ円滑なシフトを図ることが必要とされていたことを背景に、平成十一年に、九九年に制定をされたものであります。 　産活法で企業を支援するに当たり、ＲＯＥが生産性向上の指標の一つとして用いられ

○国務大臣（梶山弘志君） コロナ禍も踏まえて、二年間は定款の変更なくできるとい…

○国務大臣（梶山弘志君）　コロナ禍も踏まえて、二年間は定款の変更なくできるという、その形にしております。まあ、あとは株主次第ということになると思いますので、バーチャルでやるときに株主さんがどう言うのか、どういう形で総会を開いたらいいのかということは、やはり定款の変更ということになると、それぞれの会社によって事情が少しずつ違ってくると思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 当然、未然の策と、未然に防ぐ策というものはやります

○国務大臣（梶山弘志君）　当然、未然の策と、未然に防ぐ策というものはやります。その上で、何かあったら関係省庁と、特に警察等と連携をしながらしっかり対応するという趣旨で申し上げたということであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 政府としては、労働生産性を引き上げ、経済全体のパイを…

○国務大臣（梶山弘志君）　政府としては、労働生産性を引き上げ、経済全体のパイを拡大をし、それを賃金の形で分配する、成長と分配の好循環を実現することが必要と考えております。 　二〇一二年の安倍内閣成立以降コロナ禍までを見ますと、二〇一二年から一九年にかけて就業者は四百四十万人拡大、労働参加率も四九・二から五三・二％に上昇、働く方の報酬総額である雇用報酬も二〇一二年から一九年にかけて二十一兆円増加を

○国務大臣（梶山弘志君） エネルギーの状況というのはその国によって千差万別であ…

○国務大臣（梶山弘志君）　エネルギーの状況というのはその国によって千差万別であります。日本に限って言えば、資源のない国であるということ、そういった中で、エネルギーミックス、ベストミックスというものを目指しながら様々な電源を使っているということであります。 　今、二酸化炭素を多量に排出するということで石炭火発がやり玉に上がっているというか話題の中心になっているわけでありますけれども、ＣＯ２、地球温

○国務大臣（梶山弘志君） 私も総理も同じ考えの下で中小企業政策していると思って…

○国務大臣（梶山弘志君）　私も総理も同じ考えの下で中小企業政策していると思っております。生産性を上げなくちゃならないということはそのとおりだと思いますけれども、生産性の低い中小企業の数が多過ぎるために合併や淘汰を進めるべきだということは総理は考えていないと私も確認をしております。中小企業の生産性を向上させて足腰を強くさせていく、そして、望むのであれば、中小企業から中堅企業になり、そして大企業になっ

○国務大臣（梶山弘志君） いつも申し上げていることなんですけれども、中小・小規…

○国務大臣（梶山弘志君）　いつも申し上げていることなんですけれども、中小・小規模事業者は多種多様であるということで、それぞれの業種や地域ごとに役割も在り方も違うために、ポストコロナを見据えて、それぞれの役割に応じた支援を行っていくことが重要であると思っております。中小企業、また小規模事業が元気になることによって、それぞれの地域の活力というものもそれに伴っていくと私自身いつも思っているところでありま

○国務大臣（梶山弘志君） ちょっと誤解があったと思うんですけれども、私の言葉足…

○国務大臣（梶山弘志君）　ちょっと誤解があったと思うんですけれども、私の言葉足らずだったかもしれませんけれども、パブリックコメントはパブリックコメントとしてしっかり対応します。そして、法律を改正したり、様々な制度の改正ということに関しましては、それぞれの業界の意見を聞いていかないと、実態というものを聞いていかないとできないということであります。それらに関する当事者の意見を聞くということであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 皆さん、おはようございます

○国務大臣（梶山弘志君）　皆さん、おはようございます。 　御説明に先立って、法案の条文案に四か所、条文案以外の参考資料に二十か所の誤りが判明したことについては、国会にて法案を提出し、御審議を仰ぐ立場の政府として誠に申し訳なく、改めて深くおわびを申し上げます。 　今後、このようなことがないよう、しっかりと対応してまいります。 　ただいま議題となりました産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律

○国務大臣（梶山弘志君） 日本のインフラ輸出で、例えば新幹線であるとかほかのイ…

○国務大臣（梶山弘志君）　日本のインフラ輸出で、例えば新幹線であるとかほかのインフラであるとかということで、外貨を稼ぐため、また相手の国のためにということでやるものと少し違うのは、これは環境問題というものをしっかり考えていきましょうということで四要件というのを限定をいたしました。この四要件に合致しなければ支援をしないということになります。それと、相手の国の温暖化ガス削減に向けての取組というものにも

○国務大臣（梶山弘志君） 鉄の業界とも、それぞれの会社と話合いをしております

○国務大臣（梶山弘志君）　鉄の業界とも、それぞれの会社と話合いをしております。水素還元という手法、大変難しい手法だということであります。ただ、世界中の鉄鋼会社が、やはり我先にということでこの技術を成功させようということで取り組んでいるということ、ただ、全てがそうなるわけではないけれども、やはり技術力という点で、これ水素還元、臨むだけのもの、技術だと、それに挑戦する技術だということもおっしゃられてい

○国務大臣（梶山弘志君） 規制のサンドボックス制度は、新たな技術やビジネスモデ…

○国務大臣（梶山弘志君）　規制のサンドボックス制度は、新たな技術やビジネスモデルの実用化に向けた社会実証を広く制度の対象としており、世界の各国でも取り入れられている制度でもあります。 　これまでに、ＩｏＴ、ヘルスケア、モビリティーなどの多様な分野にわたって二十件の認定を行ったところでありまして、百三十九の事業者が実際に実証に参加をしております。現在実証中の案件もありますけど、限られた期間の中で、

○梶山国務大臣 そういう取引の実態を示すような書類は必要なんです、どうしても

○梶山国務大臣　そういう取引の実態を示すような書類は必要なんです、どうしても。そして、その中で一度、もし一時支援金でも月次支援金でも書類が通っていれば、次回からはその手続はなしということになりますから、最初の証明ということで、その審査で必要な書類については御提出を願いたいと思います。

○国務大臣（梶山弘志君） 岩渕議員からの質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　岩渕議員からの質問にお答えをいたします。 　持続化給付金の再給付や支援金の改善、規模別支援についてのお尋ねがありました。 　本年一月以降、緊急事態宣言やまん延防止等重点措置の影響を受けた事業者に対しては、飲食店に対する協力金、一時支援金、イベントのキャンセル費用に対する支援など、支援策を講じております。また、このほかにも、新たに創設する月次支援金や百貨店等の大規模施設

○梶山国務大臣 コールセンターの対応につきましては、もしそういうことがあるので…

○梶山国務大臣　コールセンターの対応につきましては、もしそういうことがあるのであれば改善をする必要があると思いますので、させていただきます。 　ただ、審査書類の中で、どうしてもやはり取引が継続反復的にあるということが確認できない場合には、書類を提出していただく場合があるということでありまして、例えば、先ほど参考人が申しました、現金取引で一切そういう帳簿がないというような場合には、預金通帳を見せて

○国務大臣（梶山弘志君） 石井議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　石井議員からの御質問にお答えをいたします。 　産業競争力強化法の日本の産業競争力に対する効果と役割についてお尋ねがありました。 　産業競争力強化法は、日本の産業競争力を強化する上で、日本の経済の三つのゆがみとなっている過剰規制、過小投資、過当競争を是正することを目的として二〇一三年に制定されました。 　これまでに、この法律に基づき、約三十社が規制の特例措置などを活用

○梶山国務大臣 感染の拡大の背景には、専門家によれば、気温の低下の影響などもあ…

○梶山国務大臣　感染の拡大の背景には、専門家によれば、気温の低下の影響などもある、また、飲食の場面が主な要因とされるものもあるということでありますけれども、複合的な要因があると思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 宮沢議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　宮沢議員からの御質問にお答えをいたします。 　法案の誤りの原因等についてお尋ねがありました。 　国会に法案を提出し、御審議を仰ぐ立場の政府として、法案に誤りがあったことは大変遺憾であると考えておりますが、前例なども踏まえて、正誤で対応させていただいております。 　今回の誤りの原因については、産業競争力強化法と中小企業関係法のそれぞれに関し別々の担当者が作業に当たって

○梶山国務大臣 外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向…

○梶山国務大臣　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件の提案理由及び要旨につきまして御説明申し上げます。 　日本は、平成十八年十月九日の北朝鮮による核実験を実施した旨の発表を始めとする日本を取り巻く国際情勢に鑑み、同年十月十四日以降、北朝鮮から

○梶山国務大臣 ＦＩＴ制度は、再エネ電気の固定価格での買取りを国民全体で支える…

○梶山国務大臣　ＦＩＴ制度は、再エネ電気の固定価格での買取りを国民全体で支える仕組みであり、賦課金の負担者である国民の理解の下に成り立つ制度であります。 　減免制度は、国民負担の公平性と国際競争力維持強化の双方のバランスを踏まえて、制度制定時や改正時の国会での審議を経て措置をされたものであります。 　このように、減免制度は、広く電気を利用する方々にその使用量に応じて負担を求めるＦＩＴ制度の例外

○梶山国務大臣 緊急事態宣言や蔓延防止等重点措置の地域ということになると休業要…

○梶山国務大臣　緊急事態宣言や蔓延防止等重点措置の地域ということになると休業要請をする、そしてそれに対して、協力金が地方創生臨時交付金を使ってそういったところに支払われるということでありますが、それら以外にも地方で必要な予算については、今、地方と連携を取りながら、地方創生臨時交付金等で地方なりの対応ということも含めて、いろいろな協議をしているところであります。できる限りそういったものが、やはり、は

○梶山国務大臣 御指摘の沖縄や北海道の新規陽性者数については、ゴールデンウィー…

○梶山国務大臣　御指摘の沖縄や北海道の新規陽性者数については、ゴールデンウィークを挟んで、例えば四月二十三日の週と五月十四日の週を比較しますと、北海道で三倍強、沖縄で約二倍に増加をしているところであります。 　この理由については、変異株の影響など様々な要因がある中で、人の移動による影響も出ていると西村担当大臣からも発言があったと認識をしております。 　厚生労働省の新型コロナウイルス感染症対策ア

○梶山国務大臣 商店街は、地域コミュニティーの担い手として、商業機能のみならず…

○梶山国務大臣　商店街は、地域コミュニティーの担い手として、商業機能のみならず、地域の雇用や生活関連サービスなど生活に不可欠な機能の維持、確保を担う重要な存在であります。 　ウィズコロナ、アフターコロナへの対応として、御指摘のような、リモートワーク等の多様な働き方の広がりを商店街等の活性化の機会として活用していこうとする動きが各地で普及しつつあると承知をしております。 　こうした動きを踏まえて

○梶山国務大臣 新型コロナウイルス感染症の影響は、事業者によって様々であると思…

○梶山国務大臣　新型コロナウイルス感染症の影響は、事業者によって様々であると思っております。地域によって影響を受けているところもあれば、また業種によって影響を受けているところもあると思います。全業種、全地域ということではないと考えております。

○梶山国務大臣 緊急事態宣言と蔓延防止等の措置に関しましては、地域を限定した上…

○梶山国務大臣　緊急事態宣言と蔓延防止等の措置に関しましては、地域を限定した上での措置をさせていただいております。そういったところに対しまして、直接的には、休業の協力金という形で自治体経由でお支払いするもの、これがかなり多いと思いますけれども、それと併せて、閉店をしている例えば飲食店などに納入をしている人たち、また人の移動により影響のある人たちに一時支援金、そして月次支援金をお支払いするということ

○梶山国務大臣 委員から今御指摘がありました東京商工リサーチの調査によれば、経…

○梶山国務大臣　委員から今御指摘がありました東京商工リサーチの調査によれば、経営破綻件数は倒産件数に倒産準備中の件数を加えたものとされており、新型コロナ関連の経営破綻件数は、昨年二月以降の一年四か月で全国で千五百件に達したものと承知をしております。 　一方で、同社の別の調査によれば、新型コロナウイルス関連ではない倒産を含む倒産件数全体で見れば、これは含んでいるということでありますけれども、二〇二

○梶山国務大臣 全員協議会の中での発言も含めて、あと、契約体制というものはしっ…

○梶山国務大臣　全員協議会の中での発言も含めて、あと、契約体制というものはしっかりとやっていくはずでありますので、その決めたことに反しているようであれば厳正に対処をしなければならないと思っております。

○梶山国務大臣 今のお話については、私、初めて聞く話でありまして、事の真偽につ…

○梶山国務大臣　今のお話については、私、初めて聞く話でありまして、事の真偽については、規制委員会から元請の関電プラントというお話も今伺ったところであります。 　プラントの安全対策については、原子炉規制法等に基づいて、原子力規制委員会が審査及び検査を通じて規制基準への適合を確認するものと承知しております。 　経済産業省としては、これまでも、一連の金品受領問題を受けて、関西電力に対して業務改善命令

○梶山国務大臣 今回の減便の発表ということで、地方の皆さんも大変不安になってい…

○梶山国務大臣　今回の減便の発表ということで、地方の皆さんも大変不安になっているかと思います。 　経済産業省としては、例えば、今までも、商工会や商工会議所などの陳情、こういった同種のものも受けているときもありますし、政府全体としてしっかりと対応できるように、地方の方の声に耳を傾けて注視をしてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 農地のソーラーシェアリングについては、実現例というのも、私も、…

○梶山国務大臣　農地のソーラーシェアリングについては、実現例というのも、私も、あることを承知しておりますし、幾つか、農業との両立ということでうまく使われていると思っております。 　ただ、この中で、どれだけそれらを集約できるか、集積できるかということについては、やはり今後考えていかなければならないということで、屋根置きの太陽光と、こういうソーラーシェアリングというのは、一つ一つの小さな数値の積み上

○梶山国務大臣 原子力発電所については、原子力規制委員会が所要の審査及び検査を…

○梶山国務大臣　原子力発電所については、原子力規制委員会が所要の審査及び検査を通じて規制基準に適合すると認めた場合のみ、その判断を尊重して、地元の理解を得ながら再稼働を進めるのが政府の基本的な方針であります。 　美浜発電所三号機については、御指摘の竜巻防護対策も含め、関西電力自ら、溶接部の非破壊検査など所要の検査を実施した上で、原子力規制委員会による使用前検査に対応しているところと承知をしており

○梶山国務大臣 今委員御指摘のいわゆる卒ＦＩＴ太陽光を活用して電力の自家消費を…

○梶山国務大臣　今委員御指摘のいわゆる卒ＦＩＴ太陽光を活用して電力の自家消費を図ることは、安価な再エネ電源の有効活用や、災害時にも電力が利用可能なレジリエンスの向上の観点からも重要であると考えております。 　こうした太陽光発電の自家消費の促進のためには、発電した再エネを一旦ためて最大限消費できるようにする蓄電池について、低コスト化を促しつつ、導入、普及を進めていくことが重要であります。 　この

○梶山国務大臣 これまでもネットでは公開の場で議論をしているということでありま…

○梶山国務大臣　これまでもネットでは公開の場で議論をしているということでありまして、シナリオ分析は、分析の想定や前提条件を変えれば異なる結果が示されることに留意することが重要であると思います。ある一定の条件の下にこういったシナリオ分析をしているということであります。 　そういった観点も踏まえて、ＲＩＴＥに限らず、様々な機関がこうした分析を行うことを期待しておりますし、私も、一つだけではという思い

○梶山国務大臣 先ほど政府参考人からお話がありましたように、事前確認というのは…

○梶山国務大臣　先ほど政府参考人からお話がありましたように、事前確認というのは書類や宣誓内容の確認を形式的に行うものであります。持続化給付金の際には、これは審査で全てやっていたわけでありますけれども、その審査での手間を少しでも合理化、効率化するために、事前確認という手法を取らせていただきました。 　ただ、商売の実態、また反復的な取引の継続というものがあるかどうかというものに関しては、やはり確認を

○梶山国務大臣 二〇三〇年や二〇五〇年に向けたエネルギー政策については、現在、…

○梶山国務大臣　二〇三〇年や二〇五〇年に向けたエネルギー政策については、現在、エネルギー基本計画の見直しに向けた議論の中で検討を進めているところであります。 　二〇三〇年に向けては、菅総理から表明された新たな削減目標を踏まえて、スリーＥプラスＳのバランスを取り続けることを大前提に、省エネの更なる深掘りと非化石エネルギーの拡大が重要であると考えております。 　審議会においては、例えば、二〇三〇年

○梶山国務大臣 現状の技術の中で二〇三〇年にマイナス四六％の削減目標というもの…

○梶山国務大臣　現状の技術の中で二〇三〇年にマイナス四六％の削減目標というものを実現するためには、現在ある原子力発電所、安全を最優先にした上での再稼働等も考慮に入れなければ、なかなかやはり達成できない数字であると思っております。現状の技術ということであります。 　そして、二〇五〇年も、今開発をしている技術もありますけれども、現時点では明確でないものもあるということで、現時点ではそういう表現をさせ

○梶山国務大臣 先ほども申しましたように、キロワットとキロワットアワー、両方の…

○梶山国務大臣　先ほども申しましたように、キロワットとキロワットアワー、両方の方式を取り入れるということと、調整措置も今検討をしているということでありまして、そういった面での電源の公平性というものを考えてまいりたいと思っております。 　ただ、委員のおっしゃることも参考にさせていただきます。

○梶山国務大臣 依存度の低減というのは、エネルギーミックスの中での比率というこ…

○梶山国務大臣　依存度の低減というのは、エネルギーミックスの中での比率ということであります。

○梶山国務大臣 発電側課金は、再エネ主力電源化に向けて必要となる送配電設備の増…

○梶山国務大臣　発電側課金は、再エネ主力電源化に向けて必要となる送配電設備の増強や維持、運用を効率的かつ確実に進めていくとともに、再エネを含めた電源による効率的な系統利用を促進するために導入をするものであります。このため、系統増強等によってメリットを受ける発電側にも、送配電整備の増強、維持、運用費用などの固定費について公平に負担を求めることとしております。 　昨年七月に私から、既存の非効率な石炭

○梶山国務大臣 ベンチャー企業、スタートアップ企業は、我が国経済におけるイノベ…

○梶山国務大臣　ベンチャー企業、スタートアップ企業は、我が国経済におけるイノベーションを生み出す主体として極めて重要な存在であると認識しておりますけれども、他方、今委員御指摘のように、ＩＰＯを行う際の資金調達を含めて、ベンチャー企業の資金調達の円滑化については様々な課題があることは事実であると思っております。 　このため、今夏、この夏に取りまとめる予定の成長戦略においては、ベンチャー企業を生み出

○梶山国務大臣 いろいろな産業にヒアリングをしてまいりました

○梶山国務大臣　いろいろな産業にヒアリングをしてまいりました。カーボンニュートラルを総理が宣言をしたわけでありますけれども、日本の製造業、国内にある製造業が国内に残れるようにするためにということで、各産業から、物づくりの産業から要望も数多くいただいたところであります。 　非化石価値取引市場は、一体で取引されていた電気の価値と環境価値を切り分けて、クレジット化して取引できるようにした制度であります

○梶山国務大臣 電源立地の交付金はまた別の制度であります

○梶山国務大臣　電源立地の交付金はまた別の制度であります。 　そういった中で、御負担をかける自治体に対して交付金をお支払いするということでありまして、仮定の話にはお答えできませんけれども、もしそういうことになれば、交付金をお支払いするということになろうかと思います。

○梶山国務大臣 訴訟に関しましては、私、コメントいたしませんけれども、事実関係…

○梶山国務大臣　訴訟に関しましては、私、コメントいたしませんけれども、事実関係については、まだ避難計画が検討中だということで、でき上がって申請しているわけではないということであります。 　そういった前提でお話をさせていただきますと、電源立地地域対策交付金は、発電用施設の設置や運転による果実は必ずしも地元の経済発展や福祉向上に結びつかないという電源立地に関する受益と負担の関係を考慮し、発電用施設の

○梶山国務大臣 万が一に備え、避難計画は、稼働するしないにかかわらず、地域住民…

○梶山国務大臣　万が一に備え、避難計画は、稼働するしないにかかわらず、地域住民の安全、安心の観点から策定することが重要であります。 　我が国において、しっかりとした避難計画がない中で、再稼働が実態として進むことはないと考えております。 　避難計画は、一旦策定した後も避難訓練の実施等を通じて不断の改善充実に取り組んでいくものですが、しっかりとした避難計画があるというためには、地域原子力防災協議会

○梶山国務大臣 事故前に稼働していたのが五十六基、そのうち二十基について廃炉の…

○梶山国務大臣　事故前に稼働していたのが五十六基、そのうち二十基について廃炉の措置をいたしました。六十基ですか、失礼、六十基ですね。そして、廃炉措置をした上で、三十六基が今稼働可能な、また、将来的に可能なものであると思っております。そういった中で、できる限りの努力をしてまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） 礒崎議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　礒崎議員からの御質問にお答えをいたします。 　産業競争力強化法の我が国の産業競争力の強化に対する役割と効果についてお尋ねがありました。 　産業競争力強化法は、日本の産業競争力を強化する上で日本経済の三つのゆがみとなっている過剰規制、過小投資、過当競争を是正することを目的として二〇一三年に制定をされました。 　これまで、この法律に基づき、約三十社が規制の特例措置などを

○梶山国務大臣 日本原電が、三月十八日に水戸地裁において判決があった東海第二発…

○梶山国務大臣　日本原電が、三月十八日に水戸地裁において判決があった東海第二発電所の運転差止め訴訟に関して、三月十九日に控訴し、五月七日に控訴理由書を東京高等裁判所に提出したものと承知をしております。 　本件は民事訴訟であり、国は本件訴訟の当事者ではないために、訴訟の内容についてはコメントを差し控えさせていただきます。 　ただ、この現実の話、事実関係の話につきましては、平成三十年にそういう御指

○梶山国務大臣 経産省の審議会のみならず、環境省においても、官邸においても、総…

○梶山国務大臣　経産省の審議会のみならず、環境省においても、官邸においても、総理の下で、いろいろな立場の方を入れた審議会というものを行わせていただいておりまして、そういった中での議論をまとめてまいりたいと思っておりますけれども、委員おっしゃるように、パブリックコメントだけではとおっしゃるのかもしれませんけれども、パブリックコメントを募集をし、そして、それらの意見についてもしっかりと対応してまいりた

○梶山国務大臣 原子力発電所につきましては、いかなる事情よりも安全性を最優先し…

○梶山国務大臣　原子力発電所につきましては、いかなる事情よりも安全性を最優先し、高い独立性を有する原子力規制委員会が科学的、技術的に審査して、世界で最も厳しいレベルの新規制基準に適合すると認められた場合のみ、その判断を尊重し、地元の理解を得ながら再稼働を進めるのが政府の方針であります。 　こうした方針に基づいて、新規制基準に適合すると認められた東海第二発電所についても、地元の理解を得ながら再稼働

○国務大臣（梶山弘志君） 御説明に先立って、法案の条文案に四か所、条文案以外の…

○国務大臣（梶山弘志君）　御説明に先立って、法案の条文案に四か所、条文案以外の参考資料に二十か所の誤りが判明したことについては、国会に法案を提出し、御審議を仰ぐ立場の政府として誠に申し訳なく、改めて深くおわび申し上げます。 　今後、このようなことがないよう、しっかりと対応をしてまいります。 　ただいま議題となりました産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案につきまして、その提案理由及び要旨

○梶山国務大臣 現行のエネルギー基本計画の中での比率ということになりますけれど…

○梶山国務大臣　現行のエネルギー基本計画の中での比率ということになりますけれども、二〇％から二二％ということになります。原子力発電ごとの出力規模や実際の設備利用率も異なるため、確定的なことを示すことはできませんけれども、これらを達成するには、例えば、一定の仮定の下に計算すれば、三十基程度という計算になります。 　その上で、今回表明された野心的な削減目標とも整合的なものとなるように、安全性を大前提

○梶山国務大臣 持続化給付金そして家賃支援給付金というのは、全国一律の対応とい…

○梶山国務大臣　持続化給付金そして家賃支援給付金というのは、全国一律の対応ということでさせていただきました。そういった中で、やはり全国一律ではない状況もあるということ、さらに、それぞれの地域において更に特殊な状況等もありますので、地方創生臨時交付金等で対応するということになっておりますけれども、以前から地方創生臨時交付金についての質問もございますけれども、そのたびに知事会とのやり取りをしております

○梶山国務大臣 ＧｏＴｏイベントそしてＧｏＴｏ商店街については、他のＧｏＴｏキ…

○梶山国務大臣　ＧｏＴｏイベントそしてＧｏＴｏ商店街については、他のＧｏＴｏキャンペーンと同様に、年末年始を静かに過ごすとのコロナ分科会の提言を踏まえて、都道府県とも相談の上、全国一律に一時停止することを政府全体として判断したものであり、適切に対応したものだと思っておりますけれども、結果論でその因果関係を導き出すというよりも、やはり、この時点では即座に対応したと思っております。

○梶山国務大臣 本部の議論がある前に専門家等の議論があるわけであります

○梶山国務大臣　本部の議論がある前に専門家等の議論があるわけであります。そういった中で検証もしてきておりますけれども、今の時点では、なかなか、やはり因果関係というのははっきりいたしません。 　ただ、複合的な要因の中に今委員がおっしゃったようなこともあるという中でいろいろな対策を立てているということでありますので、私どもも、これまでの経緯も含めて、宮川委員、またほかの政党の方がおっしゃることも、エ

○梶山国務大臣 ＧｏＴｏ商店街事業では、新型コロナウイルスの感染拡大を受けて、…

○梶山国務大臣　ＧｏＴｏ商店街事業では、新型コロナウイルスの感染拡大を受けて、昨年十二月末から現在に至るまで、採択済みの案件について、集客を伴うイベント等を一時停止をしているところであります。 　今後の事業実施については、感染状況や他のＧｏＴｏキャンペーン事業の動向を踏まえながら、慎重に判断することとしております。また、今後、感染状況や他のＧｏＴｏキャンペーン事業の動向を踏まえながら、事業再開に

○国務大臣（梶山弘志君） これまでも、政府参考人から説明のあったとおり、地元へ…

○国務大臣（梶山弘志君）　これまでも、政府参考人から説明のあったとおり、地元への説明をしてまいりましたし、私自身も福島県漁連に伺ったり、また全国の、全漁連ですね、全漁連の理事会にも伺ったりして、いろんな説明もさせていただきました。また、地域の自治体にも何度も足を運ばせていただきました。 　まだその成果がというか、努力不足のところがあると思いますけれども、前面に立ってしっかりと対応をしてまいりたい

○国務大臣（梶山弘志君） 総理の気持ちだけで言ったものではありません

○国務大臣（梶山弘志君）　総理の気持ちだけで言ったものではありません。エネルギーの基本計画の見直しにおいて、総合資源エネルギー調査会において、二〇三〇年に向けたエネルギー政策を含め、昨年の十月から十一回も議論をしてきているところでもあります。 　その中で、例えば二〇三〇年の省エネの見通しを、従来の五千三十万キロリットルから五千八百万、さらには六千万キロリットル程度に見込んでおります。更なる深掘り

○国務大臣（梶山弘志君） 委員おっしゃるように、極めて高いハードルになったなと…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員おっしゃるように、極めて高いハードルになったなと、七割を引き上げているわけでありますから、そういう思いであります。 　今回の目標、地球規模課題の解決に向けて我が国として大きく踏み出すために、二〇五〇年のカーボンニュートラルと整合的に、かつ野心的な目標として菅総理が表明をされた、決断をされたものでもあります。この野心的な目標に向けては、ＣＯ２の大宗を占めるエネルギー部

○国務大臣（梶山弘志君） 国民の方に気候変動対策というのも認識してもらうという…

○国務大臣（梶山弘志君）　国民の方に気候変動対策というのも認識してもらうということ、大変重要なことだと思っております。温暖化ガス、地球温暖化ガスが増えてくることによって海面の温度が上がる、そのことによって気象の状況が変わってくる、そして豪雨があったり大きな台風が来たりというふうなこともある、また北極、南極の氷が解けるというようなこともあるわけであります。そういったことに対して地球に住む人類がみんな

○国務大臣（梶山弘志君） 菅政権におけるカーボンニュートラルは成長戦略として実…

○国務大臣（梶山弘志君）　菅政権におけるカーボンニュートラルは成長戦略として実現をするものであります。カーボンプライシングにつきましても、総理の指示の下に環境省とも連携をし、産業競争力強化やイノベーション投資促進につながる形があり得るのか、まさに成長に資するカーボンプライシングについて産業政策を所管する立場から検討を進めているところであります。 　ＣＯ２の排出削減を進めるために利用可能な技術が存

○国務大臣（梶山弘志君） ＡＬＰＳ処理水の海洋放出に当たりましては、放出前の準…

○国務大臣（梶山弘志君）　ＡＬＰＳ処理水の海洋放出に当たりましては、放出前の準備から実際の放出、そしてその後の海洋等の状況確認に至るまで、実施主体である東京電力だけに任せることなく、政府がしっかりと監視をし、またＩＡＥＡ等の外部の目による確認を入れ、客観性、透明性を確保しつつ実施していくことが非常に大切なことであると考えております。 　具体的には、まず、処分に係る施設設備の設置や具体的な放出計画

○国務大臣（梶山弘志君） 我が国の貿易、投資をめぐる環境が急激に今変化をしてお…

○国務大臣（梶山弘志君）　我が国の貿易、投資をめぐる環境が急激に今変化をしております。そういった中、日本企業が安定的に国際的な事業展開を行うためには貿易保険の役割がますます重要になっておりまして、これを担う株式会社日本貿易保険への政策的期待も高いと認識をしております。 　ＮＥＸＩにおいては、新型コロナウイルス感染症の影響を受ける事業者に対して現在貿易保険制度の下で可能な支援に努めているものの、事

○国務大臣（梶山弘志君） 近年、再エネ導入量が増加していることについては、系統…

○国務大臣（梶山弘志君）　近年、再エネ導入量が増加していることについては、系統制約が、このことによって系統制約が顕在化をしております。系統制約の克服に向けては、災害時にも安定供給を継続できるというレジリエンスを強化しつつ、二〇五〇年カーボンニュートラルに不可欠な再エネを大量導入していくために、我が国の送電網を次世代型のネットワークに転換をしていく必要があると考えております。このような観点から、全国

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて再エネ…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて再エネの主力電源化を進めていくに当たって、地域に根差した再エネ導入拡大を進め、地域住民の信頼を獲得していくことが重要であります。 　発電設備の設置に当たっては住民同意を義務化すべきとの御指摘でありますけれども、地域住民とのコミュニケーションについては、各地域の実態に応じながら事業者が適切に、そして地域との対話を深めていくこと

○国務大臣（梶山弘志君） 個別の案件につきましては、今、私の意見を申し上げるこ…

○国務大臣（梶山弘志君）　個別の案件につきましては、今、私の意見を申し上げることはできませんけれども、地域住民とのコミュニケーションについては、各地域の実態に応じながら事業者が適切に地域との対話を深めていくことが重要であると考えております。 　これ、ほかの再エネの案件でも私のところに持ち込まれるものがありますので、段階を経てお話をさせていただいておりますけれども、こうした観点から、再エネ特措法で

○国務大臣（梶山弘志君） 実際にＦＩＴ認定されていない燃料を使うということであ…

○国務大臣（梶山弘志君）　実際にＦＩＴ認定されていない燃料を使うということであれば、ＦＩＴ認定の取消しということにつながると思います。

○国務大臣（梶山弘志君） ＣＯ２排出量については、自動車の走行時だけでなくて、…

○国務大臣（梶山弘志君）　ＣＯ２排出量については、自動車の走行時だけでなくて、生産、利用、廃棄の全体で評価するライフサイクルアセスメントが世界的な潮流になってきているということであります。 　委員御指摘のとおり、例えば欧州では、電動車の基幹部品である電池について生産、利用、廃棄の全体でのＣＯ２の排出量の評価、調達された原材料に係る児童労働の有無などの倫理的問題の評価など、ライフサイクル全体で製品

○国務大臣（梶山弘志君） 日本の出版市場は、販売金額ベースで一九九六年をピーク…

○国務大臣（梶山弘志君）　日本の出版市場は、販売金額ベースで一九九六年をピークに国内市場が約一兆円減少いたしました。他方、近年、電子書籍の普及により出版市場規模は下げ止まりをし、二〇二〇年は巣ごもり需要もあって、僅かながら増加をしているというのが現状であります。 　日本の小説等の文化作品は、海外の文学賞を複数受賞するなど世界に飛躍するポテンシャルを持っており、文化作品を始めとする日本のコンテンツ

○国務大臣（梶山弘志君） エネルギーは全ての社会経済活動を支える土台であります

○国務大臣（梶山弘志君）　エネルギーは全ての社会経済活動を支える土台であります。我が国の国際競争力維持と雇用の確保のためには事業者が安定的に事業を行うことが重要、そして、そのためにも、３ＥプラスＳのバランスを取りながら安価なエネルギーの安定供給を確保することは、いつの時代も、いかなる状況下においても最重要課題と認識をしております。 　二〇五〇年のカーボンニュートラルを目指す上でも、現時点において

○国務大臣（梶山弘志君） 礒崎委員御指摘のとおり、自動車の電動化を進めるために…

○国務大臣（梶山弘志君）　礒崎委員御指摘のとおり、自動車の電動化を進めるためには、充電インフラ、そして水素ステーションの整備が不可欠であり、これら両方がしっかりと連動することによって二〇三五年の目標、二〇五〇年の目標に向かえることだと思っております。 　先ほど政府参考人の答弁でありましたけれども、これまでの目標を作って取り組んできたところでありますけれども、一方で、その世界的な脱炭素化の潮流の中

○国務大臣（梶山弘志君） 高瀬委員御指摘のとおり、企業経営者が女性特有の健康課…

○国務大臣（梶山弘志君）　高瀬委員御指摘のとおり、企業経営者が女性特有の健康課題を把握して取り組むことで女性が活躍できる環境を把握する、整備することが重要であると認識をしております。 　経済産業省では、従業員の健康課題に対して優れた取組を実践する企業等を健康経営優良法人として毎年表彰をしております。この健康経営においても、女性の健康課題を重要な分野の一つと位置付け、表彰制度を通じて取組を促してい

○国務大臣（梶山弘志君） 今、石井議員から御指摘のありました民間金融機関による…

○国務大臣（梶山弘志君）　今、石井議員から御指摘のありました民間金融機関による実質無利子融資は、昨年四月に政府系金融機関による実質無利子融資の申請が急増したことを踏まえて、これ初めての試みではありましたけれども、融資の窓口、民間の拡充の観点から昨年五月に開始した前例のない措置であります。 　昨年夏にかけて多くの申請があり、中小企業の資金繰り支援に一定の効果を発揮したものだと考えております。昨年夏

○国務大臣（梶山弘志君） おっしゃるとおりでありまして、大臣間の連携も更に密に…

○国務大臣（梶山弘志君）　おっしゃるとおりでありまして、大臣間の連携も更に密にしていかなければならないと思いますし、広報に関しては、やっぱり言葉遣いを統一をしていかなくちゃならない、また方向性というものもしっかり見据えていかなければならないということで、これも頻繁に打合せをするようになりました、なって、今連携を取っているところでありますので、更に磨きを掛けてまいりたいと思います。

○国務大臣（梶山弘志君） Ｇ―Ｂｉｏ石巻須江発電所事業については、地域住民から…

○国務大臣（梶山弘志君）　Ｇ―Ｂｉｏ石巻須江発電所事業については、地域住民から発電所稼働に伴って発生する騒音、悪臭、大気汚染などによる住環境への影響や健康被害、そして事業者による地元とのコミュニケーションの取り方について、地域の住民から懸念の声が上がっていると承知をしております。 　二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けて再エネの主力電源化を進めていくに当たっては、地域の信頼を獲得しながら地

○梶山国務大臣 これまでも、再エネを最大限導入をしていくということを宣言してい…

○梶山国務大臣　これまでも、再エネを最大限導入をしていくということを宣言しているわけであります。 　そういった中で、現状、先ほども申しましたけれども、ほかの手段もない中で、全てを放棄して退路を断つということは、安定供給への責任というものを国として放棄するということになるかと思います。 　そういったことも含めて、今の時点で原子力を放棄するという選択肢は、私はないと思っております。

○梶山国務大臣 今の時点で、何の手法もないままに退路を断つことはできないと思っ…

○梶山国務大臣　今の時点で、何の手法もないままに退路を断つことはできないと思っております。 　そういった中で、再稼働の安全を確認をされたものに関して、地域の理解を得ながら再稼働をしていくという方針ということであります。 　ドイツにつきましては、先ほど申しましたように、各国との連系線、大陸でありますから連系線があるということ、そして、そういったものも含めて、あとは、再生可能エネルギーの立地条件も

○梶山国務大臣 今の技術力ではそれに代わるものというのは、二〇三〇年、二〇五〇…

○梶山国務大臣　今の技術力ではそれに代わるものというのは、二〇三〇年、二〇五〇年のゴールを目指すという点ではなかなかないというのが現実であります。 　技術開発をしていくということで、二〇三〇年に向けてしておりますけれども、今は、現状の九年後には、今の技術の中でどう再生可能エネルギー、また脱炭素のエネルギーを生かしていくかということが、二〇三〇年の目標達成につながるということであります。 　二〇

○梶山国務大臣 日本は島国でありますから、ほかの国との連系線というものはござい…

○梶山国務大臣　日本は島国でありますから、ほかの国との連系線というものはございません。ですから、一国だけで完結する電力というものを考えていかなければならないということであります。 　さらに、資源が少ない中でどう対応していくか。再生可能エネルギーに関しても、やはりこれは立地の条件、適性というものがありますので、そういったものも含めて日本が今できることというものをできる限り提示をしていく、そしてでき

○梶山国務大臣 御指摘のとおり、本年三月にドイツ環境省が、二〇二二年の末に全て…

○梶山国務大臣　御指摘のとおり、本年三月にドイツ環境省が、二〇二二年の末に全ての原子力発電所を停止した後、同国の原子力リスクを抑えるために必要な国内の取組と欧州、国際レベルへの働きかけをまとめた、脱原発を完了するための十二項目を公表したことは承知をしております。 　その上で、エネルギー政策の検討に当たっては、こうした他国の事例を参考にしつつも、我が国の資源の保有状況や自然状況などを考慮し、戦略的

○梶山国務大臣 当然、その教訓を生かしていくということであります

○梶山国務大臣　当然、その教訓を生かしていくということであります。

○梶山国務大臣 カーボンニュートラル投資促進税制は、脱炭素化効果が高い製品の生…

○梶山国務大臣　カーボンニュートラル投資促進税制は、脱炭素化効果が高い製品の生産設備であって、早期に市場投入することで新たな需要の開拓に寄与することが見込まれるものや、生産工程上の脱炭素化を進める設備を対象としております。 　御指摘の原子力発電関係の設備は、既に市場が確立した製品であり、また、生産工程等の脱炭素化を進める設備にも該当しないと認識しておりまして、税制の対象として想定はしておりません

○梶山国務大臣 規制のサンドボックス制度は、期間や参加者を限定することによって…

○梶山国務大臣　規制のサンドボックス制度は、期間や参加者を限定することによって、規制の適用を受けずに、革新的な技術を活用した実証を迅速に行い、規制改革や社会実装の実現を図る制度であります。規制当局においても、法律に基づいて行った実証の成果をもって、規制の見直し等の検討が可能となります。 　生産性向上特別措置法が施行された二〇一八年六月以降、二十件の新技術等の実証計画の認定を行い、百三十九の事業者

○梶山国務大臣 先月、地球温暖化対策推進本部、気候サミットにおいて、菅総理は、…

○梶山国務大臣　先月、地球温暖化対策推進本部、気候サミットにおいて、菅総理は、二〇五〇年目標と整合的で、野心的な目標として、二〇三〇年度に温室効果ガスを二〇一三年度から四六％削減することを目指す、さらに、五〇％の高みに向けて挑戦を続けていくことを表明いたしました。 　今回打ち出した削減目標は、二〇一三年から二〇五〇年まで直線的に温室効果ガス排出量を削減していくと想定した場合に、二〇三〇年時点で必

○梶山国務大臣 世界におきましては、エネルギー安全保障、気候変動対策、発電コス…

○梶山国務大臣　世界におきましては、エネルギー安全保障、気候変動対策、発電コストといった観点から原発建設の計画を進めている国は数多くございます。世界で建設中の原子炉は十九か国で五十二基であります。その上で、ＩＡＥＡの分析によりますと、原子力は世界の電源構成において長期的に重要な役割を果たす見込みであり、今後も拡大が予想されているという分析がございます。 　こうした中、福島第一原発事故においても、

○梶山国務大臣 制度の利用開始から三年弱経過をしておりますけれども、本制度は幅…

○梶山国務大臣　制度の利用開始から三年弱経過をしておりますけれども、本制度は幅広い分野での実証に利用されております。実証に当たっては、生命や身体の安全確保が重要であることは言うまでもありません。 　サンドボックス制度は、事業者に対し、期間、場所、方法を限定し、参加者の同意を得ること、実証実験の管理監督を行うことなど、実証を適切に実施するために必要となる措置を講ずることを求めております。サンドボッ

○梶山国務大臣 本制度に基づく実証を行った結果、電動キックボードに関する道路交…

○梶山国務大臣　本制度に基づく実証を行った結果、電動キックボードに関する道路交通法関係省令等の特例措置の整備等が実現し、さらに、本法案においても債権譲渡の通知の電子化に関する民法等の特例措置が盛り込まれるなど、実際に規制改革が実現をしております。 　本制度は、規制改革を実現するための重要なツールとして有効に機能しており、産業競争力強化法に移管して恒久化を図ることとしたところであります。

○梶山国務大臣 それぞれが負担をするということ、ある政党からも提案がございました

○梶山国務大臣　それぞれが負担をするということ、ある政党からも提案がございました。心情的には分かるわけでありますけれども、ただ、水の移動に関しましては、少量であろうが大量であろうが許認可が必要であるということ、そこの通路の自治体に対しての御理解をいただくという手順も必要なことも考えると、なかなか現実的には不可能であると思っておりますし、そうなったときの今度はタンクの容量の問題、処理水の発生状況も含

○梶山国務大臣 サンドボックス制度は、ＩｏＴやビッグデータ、人工知能の活用など…

○梶山国務大臣　サンドボックス制度は、ＩｏＴやビッグデータ、人工知能の活用などにより、新たな技術やビジネスモデルの実用化に向けた社会実証を幅広い分野において進めていくことが必要となっていることに対応するために導入したものであります。 　制度創設時の法案審議の際に、笠井委員から、雇用や労働に関わる規制も実証の対象になるのかと御質問があり、当時の世耕大臣から、排除されないということになると思いますと

○梶山国務大臣 政府の考え方としまして、今ある原子力発電所、安全を確認した上で…

○梶山国務大臣　政府の考え方としまして、今ある原子力発電所、安全を確認した上で、そして、地元の御理解を得られれば再稼働していくという取組であります。 　そして、原子力の技術につきましても、安全性の観点からはかなり研究開発というものが進んでおりまして、そういったものにも参加することで逆に安全性が高まるという、現状の、ある原子力発電所の安全性が高まるということもありますし、日本の技術者において、そう

○梶山国務大臣 カーボンニュートラルの実現に向けては、再生可能エネルギーはもち…

○梶山国務大臣　カーボンニュートラルの実現に向けては、再生可能エネルギーはもちろんのこと、安全性が確認された原子力を含め、使えるものは最大限活用して、水素、アンモニアなど新たな選択肢も追求していくというのが政府の基本的な考え方であります。 　こうした中で、原子力を最大限活用については、カーボンニュートラルという高いハードルの実現に向けて、必要な限りにおいて、原子力も含め、使えるものは最大限活用し

○梶山国務大臣 ＡＬＰＳ処理水に含まれるトリチウム以外の核種につきまして、検出…

○梶山国務大臣　ＡＬＰＳ処理水に含まれるトリチウム以外の核種につきまして、検出限界値を上回る放射性物質等々の、どういう表現をしたらいいかということだと思うんですけれども、ＡＬＰＳ処理水については、検出される頻度の高いトリチウム以外の放射性物質は九種類あるわけであります。これらの中で事故炉に特有な核種というのは、コバルト60と炭素14を除いた七種類ということになります。こういったものをしっかりと広報

○梶山国務大臣 事業者自身ということになると思っております

○梶山国務大臣　事業者自身ということになると思っております。それで、前回のときも、これは、事業者もそうですけれども、今委員がおっしゃったような話がありますけれども、メーカーも含めて民間の方たちが収束に向けての努力をしていただいたものだと思っております。 　他国の例でありますけれども、軍というのは、やはり核兵器などでの汚染の除染とか、そういうことも含めて訓練をしているという前提で多分そういう形にな

○梶山国務大臣 政府事故調の報告書や国会事故調の報告書では、そのような内容は含…

○梶山国務大臣　政府事故調の報告書や国会事故調の報告書では、そのような内容は含まれていないと承知をしております。 　また、東京電力に確認したところ、社内関係者に確認したが、そのような趣旨の発言があったという事実は確認できなかったということであります。 　ほかの作者の著書などでは、別な表現も出てきているところであります。

○梶山国務大臣 関係者に対する理解のための説明というものは、これまでもしてきて…

○梶山国務大臣　関係者に対する理解のための説明というものは、これまでもしてきているということであります。一言で理解と言っても、それぞれの方の居住地や職業など、置かれている立場や状況により、求める情報、また情報の解釈の仕方は異なってくるものだと思っております。 　例えば、ＡＬＰＳ処理水の安全性について理解はしているが、風評を懸念する方もいれば、放出には反対であるけれども、風評対策については理解して

○梶山国務大臣 御指摘の、コロナ禍で経営状況が厳しい企業に対して、経済産業省と…

○梶山国務大臣　御指摘の、コロナ禍で経営状況が厳しい企業に対して、経済産業省として事業継続を支援するため、持続化給付金による支援、政策金融による資金繰り支援等に取り組んでいるところであります。 　また、本法案において、赤字でも努力を惜しまずにカーボンニュートラル、デジタルトランスフォーメーション等に向けた投資を行う企業に対して、というのは、やはり業態を転換していかなければ先行きなかなか回復は難し

○梶山国務大臣 サンドボックス制度が新技術や新たなビジネスモデルの実証を行うた…

○梶山国務大臣　サンドボックス制度が新技術や新たなビジネスモデルの実証を行うための枠組みであることを踏まえれば、実証で得られた各種生データを含め、実証の成果を公表することは事業者の競争上の利益を損なう可能性があることから、非公表としております。 　他方で、サンドボックス制度を活用した実証事業の内容を国民に広く理解していただき、制度の幅広い活用につなげていく観点から、主務大臣は、実証計画を認定した

○梶山国務大臣 この記事もそうですけれども、そういった御指摘があることは大変重…

○梶山国務大臣　この記事もそうですけれども、そういった御指摘があることは大変重く受け止めているところであります。菅総理からも、ＡＬＰＳ処理水に関して、国民に広く周知するように、広報を徹底するようにとの指示を受けているところであります。 　政府一丸となって取り組むこととしておりまして、基本方針の決定以降、自治体や議会、水産事業者、そして流通業者への説明会を実施しているところであります。御説明や情報

○梶山国務大臣 設置法上、一義的には厚労省が所掌しているということでありますけ…

○梶山国務大臣　設置法上、一義的には厚労省が所掌しているということでありますけれども、私どもも、これまで、国立研究開発法人日本医療研究開発機構を通じたバイオ医薬品の製造基盤技術等の開発ということで、生産拠点設備の支援等を行ってきております。 　私どもも、これは私自身もまた見てまいったところであります。特定のメーカーが今そこを使っているということでありますが、それとあわせて、今ありました会議体にも

○梶山国務大臣 可能な限りの再生可能エネルギーを導入していくということであります

○梶山国務大臣　可能な限りの再生可能エネルギーを導入していくということであります。 　ただ、日本は資源がない国だということで、一つの電源、また、幾つかの電源を放棄するということが、今の現時点であってはならないと思っております。 　そういった中で、二〇五〇年のカーボンニュートラル実現に向けて努力をしてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 折に触れて取引環境の改善というものは発信をしているつもりであり…

○梶山国務大臣　折に触れて取引環境の改善というものは発信をしているつもりでありますけれども、やはり、都度、そういう変化があった場合にはまた出してまいりたいと思いますし、このコロナ禍において、例えばデジタル化というところで、サプライチェーンの中でデジタル化をどうしてもやらなくちゃならないというようなときの中小企業や小規模事業への対応というものもしっかりと対応してまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 これまでの議論の中でも、ほかの委員からもその御指摘がありました

○梶山国務大臣　これまでの議論の中でも、ほかの委員からもその御指摘がありました。 　当然、やはり政策というのは検証して、その成果というものもはっきりさせなければならない。また、成果が出ていないものも皆さんにしっかりと透明性を持って公表しなければならないと思っております。その教訓を生かしながらしっかりとした政策をつくっていく、そのとおりだと思っております。

○梶山国務大臣 昨年度の冬季の市場価格高騰の検証を踏まえて、今年の冬までに講ず…

○梶山国務大臣　昨年度の冬季の市場価格高騰の検証を踏まえて、今年の冬までに講ずる対策としては、例えば需給が逼迫する場合におけるでんき予報の情報発信の拡充、市場価格の需給逼迫状況から乖離して高騰するような事象を防ぐ、抑止するためのセーフティーネットとして、今年一月に導入した一キロワット当たり二百円という精算金の上限価格に加えて、一キロワットアワー当たり八十円という二段階の上限価格の設定などの課題につ

○梶山国務大臣 室蘭市においては、早期より水素ステーション整備やＦＣＶの導入を…

○梶山国務大臣　室蘭市においては、早期より水素ステーション整備やＦＣＶの導入を行うなど、先進的な取組を進めてきた地域であると考えております。さらに、今年に入ってからは、水素輸入拠点誘致を目指して、民間企業を巻き込んだ新たな協議会を設立する動きもあると伺っておりまして、こうした前向きな取組は大変心強いと思っております。 　特に、今、従来の港があり、重要港の港があります。そして、国交省においても、カ

○梶山国務大臣 将来の仮定の話にお答えすることは適当ではないと認識をしておりま…

○梶山国務大臣　将来の仮定の話にお答えすることは適当ではないと認識をしておりますが、その上で、今申し上げられることとして、本税制は三年間の措置として定められており、御指摘の次世代炉については研究開発段階にあり、少なくとも三年間のうちに市場に投入されることが想定をされません。したがって、先ほど申し上げたとおりですけれども、次世代炉が本税制の対象となることは想定をしていないということであります。

○梶山国務大臣 今回のコロナ禍は、過去の経済危機とは異なりまして、全ての産業に…

○梶山国務大臣　今回のコロナ禍は、過去の経済危機とは異なりまして、全ての産業に一律に影響を与えているわけではありません。今委員が御指摘のように、Ｋ字回復とも言われるように、悪影響を受けている企業がある一方で、利益を伸ばしている企業もあると承知をしております。 　例えば、日本、米国、欧州の上場企業の利益率の変化を見ると、日米欧いずれも、悪化している企業と改善している企業が左右対象に近い形で存在をし

○梶山国務大臣 今回の改正法案に規定する非化石エネルギー源の電源とは、太陽光発…

○梶山国務大臣　今回の改正法案に規定する非化石エネルギー源の電源とは、太陽光発電、風力発電、水力発電、地熱発電、原子力発電といった、化石燃料以外のエネルギー源を用いた電源を指すものであります。

○梶山国務大臣 福島の負担を軽減するためのことはいろいろ考えてきたわけでありま…

○梶山国務大臣　福島の負担を軽減するためのことはいろいろ考えてきたわけでありますけれども、例えば、トリチウムの除去装置等も含めて、もし技術が進展していれば、そういったことも対応したいと思っておりますし、今言われたようなことにつきましては、これは全国の許可を取らなくちゃいけないということになりますので、そのときに風評の広がり等も考えながら対応していかなくちゃならないと思っております。

○梶山国務大臣 まず、事実関係から申しますと、二〇二〇年三月から二〇二一年、今…

○梶山国務大臣　まず、事実関係から申しますと、二〇二〇年三月から二〇二一年、今年の三月にかけて、正規雇用は五十四万人増加する一方で、非正規雇用は九十六万人減少しているということで、雇用全体で四十二万人減少しているということであります。コロナ禍において、大変厳しい雇用環境にあるというのが現状だと思っております。 　正規雇用で増えているところは、情報通信、不動産等で、今までの成果もあるかもしれません

○梶山国務大臣 中小・小規模事業者は多種多様であり、業種、地域ごとに役割も在り…

○梶山国務大臣　中小・小規模事業者は多種多様であり、業種、地域ごとに役割も在り方も違う、それぞれの役割に応じてきめ細かく支援を行っていくことが重要であると思っております。 　予算については、当初予算であるとか補正予算においていろいろ議論もあろうかと思いますけれども、当初予算で足りない分はしっかりと補正予算で補っていくということも含めて、予算が少なくなることはないようにしてまいります。

○梶山国務大臣 昨年来のコロナ禍の中で、数々、そういうことを私自身も感じており…

○梶山国務大臣　昨年来のコロナ禍の中で、数々、そういうことを私自身も感じております。委員おっしゃるように、私どもの役割の中で、しっかり厚労省と連携をしてまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 前回の法案審議の際に、規制のサンドボックス制度を採用しているこ…

○梶山国務大臣　前回の法案審議の際に、規制のサンドボックス制度を採用していることを当省として確認したのは十八か国であるものと認識しております。制度創設以降、正確な件数は把握しておりませんけれども、サンドボックス制度の採用は拡大しているものと承知をしております。 　また、サンドボックス制度の対象分野については、例えば、サンドボックス制度を最初に導入した英国においても、金融分野に加えてエネルギー分野

○梶山国務大臣 この件につきましては、私の就任前から、前任者も含めて取り組んで…

○梶山国務大臣　この件につきましては、私の就任前から、前任者も含めて取り組んできたところであります。価格の転嫁がしっかりできるように、そして、中小企業の様々な地位の保全と申しますか、例えば、知財も含めて、支払い条件も含めて、そして働き方改革のしわ寄せ等も含めて、なくなるようにということで対応をしてきているところであります。 　これらのことを実現するために、全国で百二十名の下請Ｇメンによる取引実態

○梶山国務大臣 ＥＵの担当大臣、またアメリカの担当大臣とも何度かお話をさせてい…

○梶山国務大臣　ＥＵの担当大臣、またアメリカの担当大臣とも何度かお話をさせていただいております。 　政府としては、二〇三五年までに乗用車の新車販売で電動車一〇〇％を実現する方針である。そして、二〇五〇年カーボンニュートラルを実現するためには、電気自動車や燃料電池車等の普及促進に加えて、燃料の脱炭素化、当面は様々な技術の選択肢を追求することが不可欠であると思っております。委員のおっしゃったプラグイ

○梶山国務大臣 この仕組みとは別に、それぞれに行っている高校も幾つか私も知って…

○梶山国務大臣　この仕組みとは別に、それぞれに行っている高校も幾つか私も知っておりますけれども、やはり大量の高校でみんながそういう創業者の話を聞くことは非常に重要だと思っております。 　一度、私、一年前ぐらいですかね、アンケート結果を見せてもらいましたけれども、身近なところに創業者がいないというのが、やはりそういう、自分で創業してみようという思いに欠けるところだというアンケート結果も出ております

○梶山国務大臣 脱炭素電源ということで、再生可能エネルギー、そして、安全の確認…

○梶山国務大臣　脱炭素電源ということで、再生可能エネルギー、そして、安全の確認された上で、地元の信頼を得た原子力発電所の再稼働ということで入っております。

○梶山国務大臣 自由化は流れであったと思っております

○梶山国務大臣　自由化は流れであったと思っております。そういった中で、今の自由化、そして、部門間の調整をするのが市場であると思っておりまして、その市場が健全に機能することが求められるわけであります。 　私は、事業者の情報開示のほかにも、経産省のこれまでの議論についてしっかり開示していくということが必要でしょうし、実際に、じゃ、足りないときにはどうしていくのかということの議論も透明にしていかなけれ

○梶山国務大臣 需要家に対する要請というのは、例えば工場の稼働をどうするかとか…

○梶山国務大臣　需要家に対する要請というのは、例えば工場の稼働をどうするかとか、そういう大口の需要家に対するものもあるわけであります。そういったことも含めて段階的に考えていきたいということ。 　そして、例年ですと、夏の一番の需要期というのは、甲子園の野球、高校野球大会のところに皆さんがやはりテレビをつける、そしてクーラーをつける、そういった中での節電要請というものもした時期があったかと思いますけ

○梶山国務大臣 答弁書も、その都度、私が見て直していますけれども、今、福祉関係…

○梶山国務大臣　答弁書も、その都度、私が見て直していますけれども、今、福祉関係、介護関係が入っていなかったというのは、私もちょっと知りませんでした。事実関係を確認した上で、また次回に訂正をさせていただきたいと思います。

○梶山国務大臣 現状、このままでいけばということでお話をさせていただきました

○梶山国務大臣　現状、このままでいけばということでお話をさせていただきました。その上でしっかりとした対応をしていくということで、今委員からお話があったような対策について、今議論をしているところであります。 　この夏は辛うじて大丈夫だと思っております。というのは、火力で市場から退出をしていく電源というものは結構あるわけですね。そういったものも含めて、どう扱っていくか。カーボンニュートラルを目指す上

○梶山国務大臣 今、介護事業の例を出されたわけでありますけれども、通常の中小企…

○梶山国務大臣　今、介護事業の例を出されたわけでありますけれども、通常の中小企業のほかの業務に関しても、それがＤＸというものだと思っております。 　機器の導入のみならず、会社の変革、事業の変革ということをやっていく、そのためにＩＴ人材というのはそれぞれの組織内にやはり育つようにしていかなくちゃならないという課題を認識しております。

○梶山国務大臣 つい目先のことであっても将来のことですから、断定はできませんけ…

○梶山国務大臣　つい目先のことであっても将来のことですから、断定はできませんけれども、そういう思いで今想定をしております。

○梶山国務大臣 落合委員御指摘のとおり、世界の自動車産業が電動化に大きくかじを…

○梶山国務大臣　落合委員御指摘のとおり、世界の自動車産業が電動化に大きくかじを切っております。車載用蓄電池をめぐる競争が激化しており、例えば欧州や中国では大胆な支援策が展開されております。我が国としても、蓄電池産業の強化に向けて積極的に支援策を講じていくことが必要ということで、サプライチェーン補助金等での今採択というものを考えているところであります。 　ただ、これは、自動車メーカーと電池のメーカ

○梶山国務大臣 これまでに何度も申し上げていますけれども、中小企業にはそれぞれ…

○梶山国務大臣　これまでに何度も申し上げていますけれども、中小企業にはそれぞれの地域であったり仕事に関しての多様性というものがあり、それぞれの役割を果たしていると思っております。 　私は、どんどん中小企業、小規模事業、出てきたらいいと思っております。その中で、社会での役割を持った上でその事業を進めていくということになろうかと思います。 　先ほど成長戦略会議の委員のお話がありましたけれども、持論

○梶山国務大臣 これまでも答弁で述べてきておりますけれども、必要であれば予算の…

○梶山国務大臣　これまでも答弁で述べてきておりますけれども、必要であれば予算の措置もしていくということであります。 　さらにまた、研究開発で二兆円ということでありますけれども、さらに、投資の段階になったときには別の予算を組んでいくということにもなろうかと思います。 　現状でということでしたので、サプライチェーン補助金で二十件を超える半導体関連の採択がありましたということですけれども、また次の段

○梶山国務大臣 まず、現状という点で、これまで我が国企業が関与した具体的な海外…

○梶山国務大臣　まず、現状という点で、これまで我が国企業が関与した具体的な海外での原発建設プロジェクトは、英国におけるホライズン原発の建設、トルコにおけるシノップ原発の建設が挙げられております。 　この英国のホライズンにつきましては、二〇一九年に、経済合理性の観点からプロジェクトを凍結し、二〇二〇年には、新型コロナ感染症拡大の影響等により投資環境が厳しさを増していることを考慮して、プロジェクトか

○梶山国務大臣 莫大な費用がかかっていることは現実であります

○梶山国務大臣　莫大な費用がかかっていることは現実であります。かといって、ドイツが原子力発電の電力を使わないということではないと思っております。

○梶山国務大臣 技術の流出、人材の流出というのは、かなり留意をしなければならな…

○梶山国務大臣　技術の流出、人材の流出というのは、かなり留意をしなければならないと思っております。 　日本の半導体製造装置、素材の強みを生かして海外企業との間で技術開発の連携を進めていくことは、半導体産業の競争力維持、強化にとって大変重要なことであります。そして、次世代の半導体ということで、さらに、この次世代の半導体でしっかり主導権を握っていくという大きな目標もあるわけであります。 　他方、協

○梶山国務大臣 デジタル化やグリーン化が進む中で、自動車から家電、コンピュータ…

○梶山国務大臣　デジタル化やグリーン化が進む中で、自動車から家電、コンピューターなど、あらゆる機器に頭脳として使用される半導体は、経済社会を支える極めて重要な基盤部品であると考えております。さらに、経済安全保障や産業全体のサプライチェーン強靱化の観点から、その重要性は増してきております。 　経済産業省としても、半導体製造基盤の国内確保に向けて、ＮＥＤＯに基金を設置し、先端的な半導体の製造技術開発

○梶山国務大臣 個別の例を挙げれば、そういった、委員がおっしゃるような例もあろ…

○梶山国務大臣　個別の例を挙げれば、そういった、委員がおっしゃるような例もあろうかと思いますけれども、ＭアンドＡの推進で研究開発費が必ずしも落ちるとは思っておりません。 　企業の寡占度と投資の関係につきましては、競合企業が乱立をして価格競争が激しく行われる環境では、投資が進みません。他方、寡占が進み、競争がなくなると、投資が減退をいたします。すなわち、過度に競争が行われている環境において企業の投

○梶山国務大臣 他国のよいところは見習おうと思っております

○梶山国務大臣　他国のよいところは見習おうと思っております。 　今、停電がないとおっしゃいましたけれども、これは大陸の中で各国との連系線を結んでいるということでありまして、いざというときにはその連系線経由で電力が来るということであります。 　日本は島国でありますから、一国でしっかり完結をしなければならない。隣の電力会社があるじゃないかというけれども、その連系線もありますけれども、全体でのエネル

○梶山国務大臣 デジタル庁が発足予定でありますけれども、民間企業や海外の先行事…

○梶山国務大臣　デジタル庁が発足予定でありますけれども、民間企業や海外の先行事例を参考に、政府職員によるデジタル人材育成のための研修制度を充実するとともに、この研修制度を自治体職員にも活用していただくことの検討も含めて、自治体職員の支援に取り組むものと承知をしております。 　全体のデジタル化をしっかりと執行できるようにしていくということも含めて、人員配置また人材の総数、どういう配置がいいかという

○梶山国務大臣 まず、株主総会での議決権行使というのは、本当に、コーポレートガ…

○梶山国務大臣　まず、株主総会での議決権行使というのは、本当に、コーポレートガバナンスの基礎となるものであります。上場会社から株式に関する業務を受託している事業者が議決権行使書の集計事務を的確に行うことは重要であると考えております。 　今、金融庁からお話がありましたように、この件の再発防止と、そして、今委員が御指摘のあった件も多分フォローアップされていくものだと思っておりますけれども、やはり、時

○梶山国務大臣 今回のコロナ禍において、創薬ベンチャー企業の役割、大変大きなも…

○梶山国務大臣　今回のコロナ禍において、創薬ベンチャー企業の役割、大変大きなものがあると思っております。 　一方で、新薬の開発は、今委員からもお話がありましたように、候補物質の探索のための研究開発だけでなく、薬事承認に必要な治験も含めた実用化開発が不可欠であることから、実用化までの開発期間は長く、開発費用も大きいということであります。 　このような課題を踏まえて、政府の健康・医療戦略推進本部で

○梶山国務大臣 データセンターというのは、デジタル社会の基盤となるインフラであ…

○梶山国務大臣　データセンターというのは、デジタル社会の基盤となるインフラでありまして、大変重要であります。そして、国内立地を進めていくことも不可欠であると考えております。 　足下を見れば、国内のデータセンターの八割が東京、大阪に立地しており、災害に強いデジタルインフラの構築という点、また、日本全体のデジタル化推進のためには、データセンターの立地をほかのところにも進めなければならないと考えており

○梶山国務大臣 数社あると思っておりますけれども、ただ、基準をちょっと違った形…

○梶山国務大臣　数社あると思っておりますけれども、ただ、基準をちょっと違った形で見ている部分もありますので、政策上見ている部分もありますので、またそっちは後でお知らせします。

○梶山国務大臣 昨年から今年の事象も踏まえて、市場の制度の見直しということも考…

○梶山国務大臣　昨年から今年の事象も踏まえて、市場の制度の見直しということも考えております。そういった中で、可能な限り新電力に状況が偏ることがないように対応してまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 昨年の持続化給付金というのは、全国、業種を問わずということで給…

○梶山国務大臣　昨年の持続化給付金というのは、全国、業種を問わずということで給付をさせていただきました。 　コロナ禍の中でコロナの対策というものも変わってきているわけでありますけれども、地域限定という中で緊急事態宣言が出され、蔓延等防止措置が出されているということで、それに対応した形で支援もさせていただいているということであります。 　ただ、周知につきましては、皆さんのおっしゃるとおりでありま

○梶山国務大臣 全てがそうあるべきだということを申し上げているわけではありませ…

○梶山国務大臣　全てがそうあるべきだということを申し上げているわけではありませんでして、小さくて強い企業はそのままやはりしっかり残っていっていただきたい、小さいままでいいと思う企業もそのまま残っていっていただきたいと思います。ただ、企業と合併、買収することによって、その企業の持っている強みというものが更に生かされるような場合には、ＭアンドＡという手段もありますねというのが私どもの考え方であります。

○梶山国務大臣 非常に重要なテーマであると考えております

○梶山国務大臣　非常に重要なテーマであると考えております。 　企業のデジタルトランスフォーメーションを推進していく上で、先端技術を担うデジタル人材を育成、確保していくということは重要でありますし、企業としても、そのことによって事業の幅が広がりますし、それぞれの個人につきましては、スキルを高めることによって、やはり別の企業での雇用というものの可能性も出てくるということでありまして、今ＩＴ企業に人材

○梶山国務大臣 サンドボックス制度は、ＩｏＴやビッグデータ、人工知能の活用など…

○梶山国務大臣　サンドボックス制度は、ＩｏＴやビッグデータ、人工知能の活用など、新たな技術やビジネスモデルの実用化に向けた社会実証を幅広い分野において進めていくことが必要となっていることに対応するために、政府として導入する必要があると判断をし、生産性向上特別措置法に盛り込んだものであります。 　御指摘の未来投資戦略二〇一七にも、プロジェクト単位の規制のサンドボックス制度の創設が明記されているもの

○梶山国務大臣 まず、今委員がおっしゃったような内部留保また配当金額ということ…

○梶山国務大臣　まず、今委員がおっしゃったような内部留保また配当金額ということになっていると思っております。 　なかなかやはり投資の判断がつかないという企業もあるでしょう。そういった中で、税引き後の利益が出てくる、そういった中での今度は配当金の要求ということにもなっているのではないかと思っております。 　投資先をしっかりと明確にしていくということも重要だと思いますし、雇用の中で、今度は賃金が上

○梶山国務大臣 神田委員にお答えをいたします

○梶山国務大臣　神田委員にお答えをいたします。 　ウィズコロナ、ポストコロナにおいて日本の競争力を向上させるためには、デジタルやグリーンといった成長の可能性がある分野に積極的な成長投資を進めるとともに、委員御指摘のとおり、コロナ禍で経営環境が厳しい企業に対し、ウィズコロナ、ポストコロナに向けた新たな取組や業態転換といった事業再構築を支援することが重要であると考えております。 　このようなコロナ

○梶山国務大臣 国際社会において人権問題への関心が高まる中、海外事業を展開する…

○梶山国務大臣　国際社会において人権問題への関心が高まる中、海外事業を展開する企業にとって、企業行動が国際基準に照らして評価される国際的な流れとなってきております。このため、企業は、その原料の調達を始めとするサプライチェーンも含めて、自ら事業における人権に関するリスクを特定し、対策を講じる必要に迫られているのが現状であります。 　こうした中、日本政府は、昨年十月、ビジネスと人権に関する行動計画を

○梶山国務大臣 我が国の会社法では、株主総会を招集する場合に、その場所を定めな…

○梶山国務大臣　我が国の会社法では、株主総会を招集する場合に、その場所を定めなければならないこととされており、バーチャルオンリーの株主総会は認められておりません。 　こうした中、現行法の下でもできる取組として、経済産業省では、インターネット等からの出席もできるハイブリッド型のバーチャル株主総会について、昨年以来、実施ガイドや事例集を作成をしてきたところであります。 　さらに、新型コロナウイルス

○梶山国務大臣 ただいま御決議のありました本法律案の附帯決議につきましては、そ…

○梶山国務大臣　ただいま御決議のありました本法律案の附帯決議につきましては、その趣旨を尊重してまいりたいと考えております。 　　　　―――――――――――――

○梶山国務大臣 ポストコロナを見据えて中小企業の経営基盤を強化することで、中堅…

○梶山国務大臣　ポストコロナを見据えて中小企業の経営基盤を強化することで、中堅企業へ成長をし、海外で競争できるような企業を増やしていくことが重要であると考えております。 　実際に中小企業から中堅企業に成長した企業の多くは、まず資本金を増加させつつ事業を拡大し、その上で従業員を増加させております。本法案では、そうした規模拡大のパスに沿って、中堅企業に成長する企業を応援するため、資本金によらず、中小

○梶山国務大臣 昨年のＧＤＰは通年でマイナス四・六％ということで、大きな需要が…

○梶山国務大臣　昨年のＧＤＰは通年でマイナス四・六％ということで、大きな需要が消失してしまった、蒸発をしてしまったという言い方もありますけれども、業種によってはほとんどそれらの需要がなくなってしまったということもございます。そういった中での数値であると思います。 　私どもも企業存続のためにできる限りの支援策というものもしてまいりましたし、雇用の存続ということでの政府としての雇用調整助成金等もして

○国務大臣（梶山弘志君） 韓国原子力学会が四月二十六日に公表した報告書において…

○国務大臣（梶山弘志君）　韓国原子力学会が四月二十六日に公表した報告書において、ＡＬＰＳ処理水の環境放出による韓国国民への放射線の影響はほとんどないと判断をされること、韓国国内の一部メディアの科学的事実に基づかないリスクを刺激する報道により、風評とともに誤った情報が急速に拡散されていることなどの指摘がなされたものと認識しております。

○国務大臣（梶山弘志君） 本件につきましては、ＣＶＣから四月六日に買収に関する…

○国務大臣（梶山弘志君）　本件につきましては、ＣＶＣから四月六日に買収に関する初期提案を東芝が受領して十九日に買収の検討を暫時中断する旨の書面を受け取ったと、それぞれ東芝が発表していることについては承知をしております。個別企業の案件であり、事実関係についてお答えすることは差し控えさせていただきたいと思います。 　様々な報道が、今委員がおっしゃったようなことがなされていることは承知をしておりますけ

○国務大臣（梶山弘志君） 私は、カーボンニュートラルというのは、電源を変えると…

○国務大臣（梶山弘志君）　私は、カーボンニュートラルというのは、電源を変えるということではなくて、大気中に地球温暖化ガスを排出しないということだと考えております。 　そういうことから考えると、イノベーション幾つかあるわけでありますけれども、アンモニアの混焼であるとか、さらにはまたＣＯ２の分離回収、そしてカーボンリサイクルというような技術、ここにやはり日本はしっかりと対応していかなければならないと

○国務大臣（梶山弘志君） 間違いございません

○国務大臣（梶山弘志君）　間違いございません。私が出したものであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 経済社会又は国家の存続に重要な事業や技術が民間主体に…

○国務大臣（梶山弘志君）　経済社会又は国家の存続に重要な事業や技術が民間主体によって担われており、また、そういった領域が拡大していることは事実であります。委員御指摘のように、国が民間の事業に出資することで国益に直結する事業を守っていくべきとの考えがあることは承知をしております。外為法に基づく投資管理や輸出管理を行いつつ重要技術や産業の発展に向けた産業政策等を講ずることで、民間事業としての発展を図り

○国務大臣（梶山弘志君） 福島第一原発の廃止措置を終了した状態については様々な…

○国務大臣（梶山弘志君）　福島第一原発の廃止措置を終了した状態については様々な御意見があると認識をしております。炉内状況の把握や廃棄物処理処分の検討状況など不確定要素が多いために、まだ具体的な絵姿をお示しできる状況になく、今後、更なる調査と研究を進めながら検討を深めていくことが必要と考えております。廃止措置の状態は地域の将来像に関わることでもあるため、技術的観点に加えて、地元の皆様の思いもしっかり

○国務大臣（梶山弘志君） 通常炉の廃炉に要する期間というのは、各原子力事業者が…

○国務大臣（梶山弘志君）　通常炉の廃炉に要する期間というのは、各原子力事業者が放射性物質の自然減衰を経るための安全貯蔵期間を定めて設定をするものであり、国内で認可されている廃止措置計画を見ますと、二十四年のものもあれば四十四年のものもあると認識をしております。 　福島第一原発では、放射性物質によるリスクを早期に低減していくという考えに立った上で、米国スリーマイル島原発の廃炉や通常廃炉の標準工程等

○国務大臣（梶山弘志君） 廃炉を安全かつ着実に進めていくためには、今後、燃料デ…

○国務大臣（梶山弘志君）　廃炉を安全かつ着実に進めていくためには、今後、燃料デブリ等の一時保管施設や、廃炉作業に伴い発生する廃棄物の保管施設を設置するための広いスペースが必要であると考えております。 　具体的には、二〇二二年頃には使用済燃料を格納した乾式キャスクの仮保管施設や燃料デブリの一時保管施設、二〇二三年以降には制御棒などの高線量の廃棄物の保管施設、二〇二六年以降には燃料デブリ取り出しの規

○国務大臣（梶山弘志君） 自給率というのは、資源のない我が国にとってずっと課題…

○国務大臣（梶山弘志君）　自給率というのは、資源のない我が国にとってずっと課題であったわけであります。 　今回のカーボンニュートラルを目指す中であっても、確立した脱炭素電源であって、数年にわたって国内保有燃料だけで発電可能な準国産エネルギー源である原子力の活用、そして徹底した省エネルギー、そして脱炭素国産エネルギー源である再生可能エネルギーの最大導入に取り組んできたところであり、今後も着実に進め

○国務大臣（梶山弘志君） 二号機及び三号機の格納容器上部の蓋、シールドプラグ周…

○国務大臣（梶山弘志君）　二号機及び三号機の格納容器上部の蓋、シールドプラグ周辺の線量が高いことにつきましては、過去の東京電力による調査の結果から推定をされていました。その中で、先日公表された報告書では、蓋の汚染状況について更に詳細な知見が得られたものと認識をしております。 　前提として、現在の中長期ロードマップは、廃炉作業がある程度高線量下で実施されることを考慮した上で策定をされているものであ

○国務大臣（梶山弘志君） まず、資源のない我が国ですし、再生可能エネルギーもい…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、資源のない我が国ですし、再生可能エネルギーもいろいろな制約がある。例えば適地が、太陽光発電を設置する適地が少なくなってきている、また、洋上風力に関しては、海の深さということで、イギリスなどが行っているような五十メートルぐらいの沖合でできるような状況にはないという中で、技術開発なども、コストも、またコスト削減を求められているということであります。 　そういった中で、

○国務大臣（梶山弘志君） まず、総合資源エネルギー調査会において、経産省の見解…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、総合資源エネルギー調査会において、経産省の見解というよりもＲＩＴＥの見解として、シナリオ分析としてそういった数値がある一定の条件の下に出てきたということで御理解をいただきたいと思います。 　日本ではＦＩＴ制度を二〇一二年に導入をして、その結果、一〇％であった再生可能エネルギーの比率、一八％まで拡大をいたしました。導入設備容量は再生可能エネルギー全体で世界第六位、特

○国務大臣（梶山弘志君） ＦＩＴ制度では、地域での信頼を獲得して長期安定的に事…

○国務大臣（梶山弘志君）　ＦＩＴ制度では、地域での信頼を獲得して長期安定的に事業運営を進めるために、十キロワット以上五十キロワット未満の太陽光発電に対して二〇二〇年度から一定の自家消費比率を求めるなどの地域活用要件を設けているところであります。 　一方、十キロワット未満の太陽光発電は毎年十四万件程度がＦＩＴ認定をされております。このうち地上設置のものについては、二〇二〇年度のＦＩＴ認定件数が二〇

○国務大臣（梶山弘志君） エネルギー基本計画につきましては、昨年十月から総合資…

○国務大臣（梶山弘志君）　エネルギー基本計画につきましては、昨年十月から総合資源エネルギー調査会において見直しに向けた議論が開始をされております。これまで十二回審議会を開催をし、私もできる限り出席をしております。菅総理が表明された二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けた課題や対応の方向性、二〇三〇年に向けた課題の在り方について議論を深めているところであります。 　ただ、今委員がおっしゃったよ

○国務大臣（梶山弘志君） 再生可能エネルギーを最大限導入をしていくということで…

○国務大臣（梶山弘志君）　再生可能エネルギーを最大限導入をしていくということで、今委員がおっしゃったような数値の設定というものもありますけれども、できる限りその阻害要因をなくしていくということであります。適地の確保、また系統の増強も含めた形でやっていく。そして、さらにまた、新たな取組である洋上風力についても、官民協議会の中で様々な規制について議論をしているところでありますけれども、アセスも含めて、

○国務大臣（梶山弘志君） 十四分野全てについて、各関連をしている企業に大体ヒア…

○国務大臣（梶山弘志君）　十四分野全てについて、各関連をしている企業に大体ヒアリングをしてまいりました。そういった中で機械的に積み上げたのが、今総額で言われる百九十兆円、雇用効果は一千五百万人ということであります。 　さらに、その中身について個別について言うと、例えばテーマによってはもう限られた企業しかやっていないものもあるということで、企業のそのテーマに対する取組も分かってしまうということもあ

○国務大臣（梶山弘志君） エネルギー基本計画の見直しに向けては、総合資源エネル…

○国務大臣（梶山弘志君）　エネルギー基本計画の見直しに向けては、総合資源エネルギー調査会において、二〇三〇年に向けたエネルギー政策を含め集中的に議論を深めているところであります。 　この議論、始まったのが十月の初めです。十月の二十六日に、総理がカーボンニュートラル、二〇五〇年のカーボンニュートラルを宣言をいたしました。そういった中で議論を深めてきたわけですけれども、また四月に二〇一三年比で四六％

○国務大臣（梶山弘志君） 環境省の再エネポテンシャル調査の試算結果については承…

○国務大臣（梶山弘志君）　環境省の再エネポテンシャル調査の試算結果については承知をしております。どれをベースに言っているかというのもいろいろあると思うんですけれども、ポテンシャルは一定の仮定に基づく試算ということで、本当に実際にそこに置けるかどうかということも含めて考えていかなければならない課題であると思っております。しっかり実際の導入に向けてつなげていくことが私どもの仕事であると思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 今回の目標は、地球規模課題の解決に我が国として大きく…

○国務大臣（梶山弘志君）　今回の目標は、地球規模課題の解決に我が国として大きく踏み出すために、二〇五〇年カーボンニュートラルと整合的かつ野心的な目標として菅総理が表明をされたものというのは先ほど申し上げたとおりであります。この野心的な目標に向けて、ＣＯ２排出の大宗を占めるエネルギー部門の取組と製造業等の構造転換が不可欠であり、産業界とも密接に連携して取り組んでいくことが重要でありまして、産業界との

○国務大臣（梶山弘志君） システム監査についてお尋ねがありました

○国務大臣（梶山弘志君）　システム監査についてお尋ねがありました。 　システム監査は、情報システムの設定、管理、運用状況等について、企業自身又は第三者が点検、評価、検証してシステムの信頼性等を確保するとともに、その結果を対外的に示すことで当該企業に対する信用を高めるものであり、経済産業省としても重要な取組であると認識をしております。 　経済産業省では、システム監査の品質を確保し、効果的な監査を

○国務大臣（梶山弘志君） 法律については、その中心市街地活性化法と、あと都市計…

○国務大臣（梶山弘志君）　法律については、その中心市街地活性化法と、あと都市計画法、しっかり国交省と連携をしながらこれやっていかなくちゃならないということ、そして手法につきましても、今まで活用してきたもの、これらを総括、検討の上、必要なものを加えていく、また除いていくということになろうかと思います。 　これまで、買物の場を提供する、商業機能を回復させるということを中心にしてきた政策でありますけれ

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇三〇年に向けては、これまでもエネルギー基本方針の…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇三〇年に向けては、これまでもエネルギー基本方針の見直しに向けた総合資源エネルギー調査会や、地球温暖化対策計画の見直しに向けた中央環境審議会、産業構造審議会の合同会合等を踏まえて、二〇五〇年カーボンニュートラルの目標を、議論が進んでいるところであります。 　四六という数字は、確実性の高い対策を緻密に積み上げたわけではありません。これまで総合資源エネルギー調査会での議論

○国務大臣（梶山弘志君） 日本原子力学会が昨年公表しました報告書において、福島…

○国務大臣（梶山弘志君）　日本原子力学会が昨年公表しました報告書において、福島第一原発の廃炉について、建屋の解体の開始時期や廃炉終了時の状態を組み合わせた四つのシナリオを御提案いただいたと承知をしております。 　そのシナリオにおいては、デブリ取り出しと施設の解体が別の段階として取りまとめられています。一方で、実際の廃炉作業においては、例えばデブリ取り出しと施設の解体を並行して進めるなど、安全を最

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど申しましたように、技術では勝っていても、市場化…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど申しましたように、技術では勝っていても、市場化のところで投資額が低かったり、やはり見通しが誤ったりということで、日本の産業というものが半導体等について国際競争力をなくしてきたという現実があります。 　しかし、５Ｇ、またポスト５Ｇ、６Ｇという中で新たなチャンスも出てきたわけでありまして、そういった中で次世代の半導体の研究開発、そしてその製造施設をしっかり国内とか関係

○国務大臣（梶山弘志君） デジタル化につきましては、これはビジネスのインフラを…

○国務大臣（梶山弘志君）　デジタル化につきましては、これはビジネスのインフラをしっかりと整えるということだと思っております。今回のコロナ禍におきまして、日本の脆弱な分野というのがはっきりとしてまいりました。先ほど言ったグリーンのテーマをまず見るということと、あとデジタル化、ここが弱いということで、これらが整うことによって新たな産業とかサービスが生まれる可能性があるということ。 　さらにまた、その

○国務大臣（梶山弘志君） 今委員のおっしゃった報道については承知をしております…

○国務大臣（梶山弘志君）　今委員のおっしゃった報道については承知をしておりますけれども、報道の一つ一つについてコメントは差し控えさせていただきます。 　その上で、韓国政府との外交上のやり取りの詳細については、これも差し控えさせていただきたいと思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 日本の経済において、技術の開発というものは世界では早…

○国務大臣（梶山弘志君）　日本の経済において、技術の開発というものは世界では早い方に取りかかるわけでありますけれども、その実装化、またその市場獲得という意味で大変後れを取ってきたという現実があるわけであります。 　その市場という点では、国内の市場のみならず海外の市場をどう見るか、人口が増えている中国の市場、またアメリカの市場、そしてアジアの市場というものも含めてどこまで取っていくかということも含

○国務大臣（梶山弘志君） バブル崩壊、また金融ショック以降、またリーマン・ショ…

○国務大臣（梶山弘志君）　バブル崩壊、また金融ショック以降、またリーマン・ショック以降の日本の経済考えますと、再分配というものがなかなかうまくいっていないという感覚も持っております。 　これには、その生産性の向上というものもありますけれども、再分配するべき項目においてやはり投資というものがなかなかやっぱりできないでいるということで、ただ、投資に要する資金というものは内部留保という形で上がっている

○国務大臣（梶山弘志君） もう半世紀にわたって原子力発電をしてきているわけであ…

○国務大臣（梶山弘志君）　もう半世紀にわたって原子力発電をしてきているわけであります。そして、先ほど申しましたけれども、使用済燃料、その本来のスペースの八割近くになってきているという中で、今待ったなしの課題であると思っておりますけれども、委員おっしゃるように、これ最初から想定をされていたといえばそのとおりでありまして、こういったことも含めて立地対策等を行ってくるべきであったと思っておりますけれども

○国務大臣（梶山弘志君） 委員のおっしゃるとおりだと思っております

○国務大臣（梶山弘志君）　委員のおっしゃるとおりだと思っております。 　いろんな要因分析についてはいろいろな御意見もあろうかと思いますし、それぞれまた分析の違いもあろうと思いますけれども、今の状況は何とかして脱していかなければならないと思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 最終処分事業につきましては、文献調査を実施している町…

○国務大臣（梶山弘志君）　最終処分事業につきましては、文献調査を実施している町村だけでなく、その周辺自治体においても様々な御意見や御懸念の声があることは承知をしております。 　しかしながら、文献調査は、事業に関心を示していただいた市町村に対して地域の地質に関する文献、データを調査分析して情報提供し、事業についての議論を深めていただくためのものであり、言わば対話活動の一環ということでありまして、こ

○国務大臣（梶山弘志君） 茨城の問題ということに限らずに、経済産業省所管の課題…

○国務大臣（梶山弘志君）　茨城の問題ということに限らずに、経済産業省所管の課題でもありますので、しっかりと対応してまいりたいと思っています。 　ルネサスエレクトロニクスにつきましては、火災発生以来ということで、できるだけ早く再開をさせる、そして事故前の、災害、火災前の出荷量をしっかり維持をする、そのことによって自動車産業であるとかほかの産業に支障を来さないような状況にいち早くさせるということで、

○国務大臣（梶山弘志君） 今、総合資源エネルギー調査会で集中して議論をしている…

○国務大臣（梶山弘志君）　今、総合資源エネルギー調査会で集中して議論をしているところでありますけれども、二〇五〇年のカーボンニュートラルと整合的かつ野心的な目標である二〇三〇年の新たな削減目標を踏まえて、安全確保を大前提として、安定供給や経済性のバランスも取りながら、原子力を含む新たなエネルギーミックスについて検討を進め、結論を出していきたいと考えております。 　原子力については、十年前の事故以

○国務大臣（梶山弘志君） まさにおっしゃるとおりだと思います

○国務大臣（梶山弘志君）　まさにおっしゃるとおりだと思います。洋上風力、我々まだ手が付いておりませんけれども、二〇三〇年で一千万キロワット、そして二〇四〇年で四千五百万キロワットというような目標を掲げております。その目標を掲げたところで、民間からはいろんなコンソーシアムができてまいりましたし、自分たちもしっかりやっていくということで、官民協議会の中での議論をされているところであります。 　おっし

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど来政府参考人がお話をしていますとおり、次の段階…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど来政府参考人がお話をしていますとおり、次の段階に行く時点で首長又は知事の反対があればそれは進まないということになっておりまして、それは段階ごとに同じような仕組みになっているということであります。 　高レベル放射性廃棄物の最終処分は、日本社会全体で必ず解決をしなければならない重要な課題であります。それぞれの地域にある原子力発電所の使用済燃料の八割がもう埋まってきてい

○国務大臣（梶山弘志君） 法律に定められているとおりでありますけど、その確認の…

○国務大臣（梶山弘志君）　法律に定められているとおりでありますけど、その確認の意味で、北海道の知事からも、また二自治体の長からも、求めに応じてこれを出させていただきました。これは、私の考え方というよりは、経済産業省、国としての考え方ということで、経済産業大臣の責任の下に出させていただきました。

○梶山国務大臣 新しい日常への対応や働き方改革の観点から、企業のテレワークを進…

○梶山国務大臣　新しい日常への対応や働き方改革の観点から、企業のテレワークを進めることは非常に重要であると考えております。 　議員御指摘のとおり、本年一月に国税庁は、従業員負担のテレワーク費用を企業が支給した際の所得税の取扱いについての解釈を公表しております。 　通信費の扱い、また仕分の仕方、解釈、また計算の方法等について公表しているわけでありますが、経産省としても、事業者に対してテレワークの

○梶山国務大臣 デジタルプラットフォーム取引透明化法は、デジタルプラットフォー…

○梶山国務大臣　デジタルプラットフォーム取引透明化法は、デジタルプラットフォームの中でも、取引実態等を踏まえ、特に取引の透明性、公正性を向上させる必要性が高い分野を政令で定めて規律の対象とすることとしております。また、イノベーションと規律のバランスを確保する観点から、一律の禁止行為等は規定をしておりません。 　内閣官房デジタル市場競争本部における各種調整や様々な評価の結果を踏まえて、本年四月にオ

○梶山国務大臣 今回創設しました下請中小企業取引機会創出事業者の認定制度は、中…

○梶山国務大臣　今回創設しました下請中小企業取引機会創出事業者の認定制度は、中小企業の持っている強みを生かすとともに、中小企業の下請構造からの脱却、取引における交渉力強化を目指すために重要な役割を担うものであります。 　この認定事業者は、例えば、自らが機械製造に要する加工や衣服の製造等を受託した上で、提携する最適な中小企業を選定して再委託するとともに、工程管理や品質管理等も一貫して請け負うことが

○梶山国務大臣 そのとおりでありまして、それから検討も続けております

○梶山国務大臣　そのとおりでありまして、それから検討も続けております。 　そういった中で、フリーランスというのは、御自分の意識も含めて様々であることも事実であります。 　他方、こうした働き方については、契約書面が交付されていないケースがあるなど、取引の適正化からの課題や労働政策上の保護についての課題があると認識をしております。これらにつきまして、多様な働き方の一つとして、フリーランスの働き方を

○梶山国務大臣 経済産業省では、これまで、本年一月から三月に発令されました緊急…

○梶山国務大臣　経済産業省では、これまで、本年一月から三月に発令されました緊急事態宣言の影響により売上げが半減した事業者に対して、一時支援金を給付してまいりました。 　これに加えて、本年四月以降の緊急事態宣言又は蔓延防止等重点措置に伴う支援として、飲食店の休業、時短営業や、不要不急の外出、移動の自粛により売上げが大幅に減少した事業者に対して、一月当たり法人二十万円、個人事業者十万円を上限に、売上

○梶山国務大臣 再エネ事業が地域において長期安定的に実施されるためには、地域と…

○梶山国務大臣　再エネ事業が地域において長期安定的に実施されるためには、地域と共生を図りながら適正に事業が行われることが大前提であります。 　再エネ特措法では、認定基準として、自治体が定めた条例を含む関係法令の遵守を定めています。法令違反が確認された場合には、認定事業者に対して個別に指導や改善命令を行うほか、必要に応じて認定を取り消すこととしております。違反の内容や認定事業者との関係性などの詳細

○梶山国務大臣 委員おっしゃるように、ベンチャーの課題というのは、資金調達の円…

○梶山国務大臣　委員おっしゃるように、ベンチャーの課題というのは、資金調達の円滑化、人材育成等が課題であるものと思っております。 　資金面の課題としては、ベンチャーキャピタル投資額を見ますと、米国ではコロナ禍の中でも二〇一九年の十五兆円から二〇二〇年に十六・七兆円へと投資額が増加している一方、我が国においては投資額が二〇一九年二千二百億円と小さく、さらに、二〇二〇年千五百億円へと減少しております

○梶山国務大臣 持続化給付金と同様の要件でということを申しましたけれども、独立…

○梶山国務大臣　持続化給付金と同様の要件でということを申しましたけれども、独立した個人事業者と同等の経営実態がある方に限定する必要があるということで、これらを確認する観点から、業務委託の契約書等に加えて個人事業主が加入する国民健康保険の加入状況により、雇用されていないこと、家族の扶養を受けていない者であることを確認する必要があると思っております。 　あくまでも、独立した個人事業者と同等の経営実態

○梶山国務大臣 多様な働き方の拡大や少子高齢化の中で、働き手の増加などの観点か…

○梶山国務大臣　多様な働き方の拡大や少子高齢化の中で、働き手の増加などの観点から、フリーランスの役割は今後ますます重要になると認識をしております。 　昨年来、委員とも議論をしていますけれども、持続化給付金の中でもフリーランスの扱いというもの、かなり多様だということも含めて、これも決めていかなくてはならないと思ったものであります。 　このような観点から、内閣官房や公正取引委員会、厚生労働省など関

○梶山国務大臣 先ほど来、参考人からもお話がありますように、いろいろな検討をし…

○梶山国務大臣　先ほど来、参考人からもお話がありますように、いろいろな検討をした上で三月二十六日にガイドラインを公表いたしました。ガイドラインというのは守られなければ意味がないわけでありますから、それぞれ対応していく人たちをしっかり守ることができるような対応もしてまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 実態的な調査ができるように努力をしてまいりたいと思います

○梶山国務大臣　実態的な調査ができるように努力をしてまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 デジタルプラットフォーム取引透明化法の中で検討するかどうかは別…

○梶山国務大臣　デジタルプラットフォーム取引透明化法の中で検討するかどうかは別にして、こういった課題についてはやはりしっかりと検討していかなければならないと思いますし、課題は解決をしていかなければならないと思います。

○梶山国務大臣 中小企業の多様で活力のある成長、発展を効率的に支援するために、…

○梶山国務大臣　中小企業の多様で活力のある成長、発展を効率的に支援するために、中小企業基本法で、資本金額と従業員数を用いて中小企業のおおむねの範囲を示して、具体的な施策の支援対象は個別に定めることとしております。 　実際、中小企業政策は、規模拡大への支援や、地域コミュニティーを支える事業者への支援、取引の適正化、災害、危機対応支援など、多岐にわたっております。 　中堅企業に成長した中小企業は、

○梶山国務大臣 事の経緯の詳細も確認をしてまいりたいと思います

○梶山国務大臣　事の経緯の詳細も確認をしてまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 宮城県もいろいろ考えた上での話だったと思います

○梶山国務大臣　宮城県もいろいろ考えた上での話だったと思います。そして、最後に経産省の意見を聞きたいということだったと思います。そして、出された書類を見る限りではこういうことだということで出させていただきました。 　ただ、私も経緯を詳細には承知しておりませんから、今委員がおっしゃったような経緯をちょっと確認をさせていただきます。

○梶山国務大臣 先ほども申し上げましたとおり、書類のみをもって、参考までに意見…

○梶山国務大臣　先ほども申し上げましたとおり、書類のみをもって、参考までに意見をということで、これは出させていただいたということであります。 　そして、先ほどから申し上げていますけれども、工事計画の届出時点で私どもは正式に関わっていくということになるかと思います。

○梶山国務大臣 先ほど申しましたように、参考意見をこのときは求められたというこ…

○梶山国務大臣　先ほど申しましたように、参考意見をこのときは求められたということでありまして、この後の工事計画の提出時点で環境アセス要件に該当すると判断されれば、事業者に対してその実施を求めていくことになります。

○梶山国務大臣 江島副大臣が申し上げましたのは、多分、一般論でのお話だと思うん…

○梶山国務大臣　江島副大臣が申し上げましたのは、多分、一般論でのお話だと思うんですね。 　経済産業省では、太陽電池発電所の設置形態の多様性等を踏まえて、環境影響評価法の趣旨が徹底されるように、同一発電所等の判断基準の在り方について環境省とともに改めて検討を行っていく予定だということで、この個別の件ではなくて、そういう一般論の答えをしたと思います。 　そして、今回の宮城県からの問合せというのは、

○梶山国務大臣 全国の商店街によって事情は異なると思っております

○梶山国務大臣　全国の商店街によって事情は異なると思っております。元気な商店街もありますし、だんだんだんだんやはり寂れてきている商店街もある。そういった商店街に対して活性化するための支援をさせていただいているということでありますけれども、このアーケードの件については国土交通省ということでありますけれども、その活用も含めて、どういう形にすべきかということを私どもでも考えてみたいと思います。

○梶山国務大臣 自民党、自公の政権において、賃金の底上げというものは、常に意識…

○梶山国務大臣　自民党、自公の政権において、賃金の底上げというものは、常に意識をしながらやってきたテーマでもあります。しかし、それぞれの地域によって、企業の体力にも格差があるということも含めて、一律というのは、今のところ、なかなかやはり難しいのかなと私自身は思っておりますけれども、底上げはしていかなくちゃならない。やはり、これは必ず、少しずつでも底上げをしていって、賃金が上がるような状況をつくって

○梶山国務大臣 自動車産業、裾野の広いという形で、五百五十万人とも言われていま…

○梶山国務大臣　自動車産業、裾野の広いという形で、五百五十万人とも言われていますけれども、その中の一部が整備ということだと思っております。 　賃金に関しましては、それぞれの役割、その所管の官庁との連携というものもありますけれども、やはり、産業として賃金を上げていくということは全部共通でありますので、しっかりと対応してまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 当然、賃金の多寡というものが雇用につながると思いますし、また、…

○梶山国務大臣　当然、賃金の多寡というものが雇用につながると思いますし、また、あと、業種によっての、作業によっての人手不足というものもあろうかと思います。

○梶山国務大臣 上限額については、今年になって引き上げたということであります

○梶山国務大臣　上限額については、今年になって引き上げたということであります。 　先ほど事例に出された企業であったとすれば、多分中小事業ということになると思いますので、上限額はもっと高いところということになりますし、従業員の方は雇用調整助成金ということになると思います。そういったことも含めて対応ができるような形になると思います。 　上限額の更なる引上げというお話がありましたけれども、大体、今ま

○梶山国務大臣 本特例の施行に当たっては、議員御指摘のように、消費者の利益に十…

○梶山国務大臣　本特例の施行に当たっては、議員御指摘のように、消費者の利益に十分配慮することが必要であると認識をしております。 　このため、本特例を利用する事業者に対して債権譲渡通知の真正性の確保をするための措置を求めるということ、また、本特例を利用する事業者と当該サービス利用者との間における契約等において過誤払いが生じないよう十全な措置を取ること、万が一にも過誤払いが生じてしまった場合には、速

○梶山国務大臣 昨年の持続化給付金の際に、いろいろな御指摘をいただきました

○梶山国務大臣　昨年の持続化給付金の際に、いろいろな御指摘をいただきました。また、経産省が執行する事業についてもしっかりと規則に基づいてやっていこうということで、先ほど奈須野参考人から話がありましたように、調達等の在り方に関する検討会、約半年かけて議論して、しっかりとした契約、また、透明性を持つ情報公開ということにやっておりますので、しっかりとこれらを守って、直すべきものは直してまいりたいと思って

○梶山国務大臣 川内委員を始め、様々な委員会でそういうお話、野党の皆さんから法…

○梶山国務大臣　川内委員を始め、様々な委員会でそういうお話、野党の皆さんから法案も提出をしたということも含めてお聞かせいただいているわけであります。それだけ、大変、皆さん、それぞれの事業者が苦しんでいるということは、我々も同じ思いを持っているところであります。 　今回、例えば、イベントとか、そういうところも、例えば持続化給付金では二百万が上限でしたけれども、キャンセル料二千五百万を上限にしてお支

○梶山国務大臣 全国知事会からは、予算も含めて、都度、要請書が来ております

○梶山国務大臣　全国知事会からは、予算も含めて、都度、要請書が来ております。そういった要請書に対しましてしっかりと予算で応えていくということで、先方とのやり取りは頻繁にさせていただいております。 　今回また来ているということでありますけれども、今の状況を鑑みてどういったことができるのか、最大限知恵を絞ってまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 委員がおっしゃるように、この延滞税ですけれども、従来、本則が八…

○梶山国務大臣　委員がおっしゃるように、この延滞税ですけれども、従来、本則が八・八％を一％にしているということでありますけれども、でも取っているじゃないかということなんでしょうけれども。 　そういう形で対応しているということなんですけれども、ただ、大変皆さん厳しい状況であるということも事実でありますので、資金繰りも含めて、常に、財務大臣、金融担当大臣の麻生大臣と、また西村大臣とも連携をして、次な

○梶山国務大臣 企業が次なる投資というものがなかなかできないような状況にある、…

○梶山国務大臣　企業が次なる投資というものがなかなかできないような状況にある、そういった中で、やはり人件費にも、その利益、出たものを回せずにいるということもあるかと思います。更にまたそういったものが悪循環になっているということで、好循環をつくっていきたい、好循環を常に目標にして産業政策というものを考えていきたいということであります。

○梶山国務大臣 日本の企業は、これまで、やはり年功序列ということもあって、年次…

○梶山国務大臣　日本の企業は、これまで、やはり年功序列ということもあって、年次が上がれば上がるほど給与が上がるような給与体系を取ってきたわけでありますけれども、他国においては、やはり一番お金がかかる子育て世代のところでピークが来るようにしているということもあります。 　そういったものをしっかりと根づかせていくことと併せて、中小企業等でしっかり利益が出るような、例えば、固定費が上がったとき、それが

○梶山国務大臣 委員のおっしゃること、もっともだと思っております

○梶山国務大臣　委員のおっしゃること、もっともだと思っております。そして一方で、人材もやはり集まりにくくなるということもあると思います。今後、悪いスパイラルに入る方向でそういったものが続くとなるわけでありまして、ここでやはり方向性を変えていかなければならないという中で、やはり、賃金を上げていくということと、そして新たな分野で会社の伸び代というものを考えていくということも重要であると思っております。

○梶山国務大臣 長きにわたっての景気の低迷、そしてデフレ状況の中で、この三十年…

○梶山国務大臣　長きにわたっての景気の低迷、そしてデフレ状況の中で、この三十年間、賃金が上がらない傾向が続いてきたと思っております。 　こうした中で、二〇一二年の安倍政権の成立後、今委員からも御言及ありましたけれども、最低賃金を上げる努力をしてまいりました。そういった中で、この七年間で、全国加重平均で百五十二円の引上げができたと思っております。 　他方、ＯＥＣＤによりますと、一九九一年の一人当

○梶山国務大臣 産業や企業にもよると思いますけれども、日本全体でやはりデフレの…

○梶山国務大臣　産業や企業にもよると思いますけれども、日本全体でやはりデフレの傾向にあったことというのが一つあると思います。そういった中で、先ほども申しましたけれども、もう一つは、やはり、企業やその業種が将来をなかなか見通すことができないような状況でもあったということ、そして大型の投資もできなかったというのが、これがまた悪循環に陥った原因だと思っております。 　こういったことも含めてテーマを決め

○梶山国務大臣 まず、グリーンとデジタルということでありますけれども、今回のコ…

○梶山国務大臣　まず、グリーンとデジタルということでありますけれども、今回のコロナ禍において、日本の産業基盤の脆弱性というものがあらわになってまいりました。そういった中の一つにデジタルがあると思っております。 　そして、世界の潮流として、テーマ、環境ということで皆さんが取り組んでいるということでありまして、まずはビジネス環境を整えるという意味でグリーンとかデジタルというものは非常に重要だというこ

○梶山国務大臣 経済というのは非常に重要でありまして、企業にしても、産業にして…

○梶山国務大臣　経済というのは非常に重要でありまして、企業にしても、産業にしても、業界にしても、さらにまた国にしても、上がる税収も含めて、しっかりパイを増やしていくことが重要であると思っております。 　それと、政治の役割というのは、その分配について、しっかりと行き渡るようにしていくということでありまして、企業が活動して、そしてその分配というものは、株主もあるでしょうけれども、やはり従業員にしっか

○梶山国務大臣 周知につきましてはしっかりとしなければならないと思っております…

○梶山国務大臣　周知につきましてはしっかりとしなければならないと思っておりますし、新聞等での周知もしておりますけれども、商工会、商工会議所を通じて今回支援をしていただいておりますので、更にまたそういった周知をしてまいりたいと思っております。 　さらに、確認機関ということでありますけれども、これは事務局にも確認をできる機能を持たせました。これまでも税理士会であるとかそういったところにお願いをしてい

○梶山国務大臣 まず、査証事務につきましては、日本国の利益及び安全の維持並びに…

○梶山国務大臣　まず、査証事務につきましては、日本国の利益及び安全の維持並びに日本国の外交政策の円滑な実施に資するとともに、外国に渡航し、又は滞在する日本国民の利益を衡量して運用することを原則としております。 　査証発給の可否については、この運用原則に基づいて、外務大臣等の裁量により判断をしているところでありまして、人権侵害を理由とする査証発給の拒否についても、運用原則に照らし合わせて、個別具体

○梶山国務大臣 企業規模を判断する上で売上高は一つの指標となり得ますが、変動が…

○梶山国務大臣　企業規模を判断する上で売上高は一つの指標となり得ますが、変動が大きいことから、安定的に支援対象を画することが困難であると考えております。また、卸売業、不動産業など仕入れ高が大きい業種については、企業規模に比して売上高が大きくなるとの課題もあります。 　このため、中小企業政策の対象を画する指標として、比較的変動が小さく、外部から把握が容易な資本金額と従業員数を採用しております。

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のとおり、国内の特許出願件数は減少しており…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のとおり、国内の特許出願件数は減少しております。しかしながら、その審査を経て登録される件数は横ばいなんですね。ですから、国内の出願人が特許出願を厳選をし、量から質への転換を進めたことによる影響が大きいと理解をしております。さらに、国内出願人によるＰＣＴ、国際特許出願の件数は、二〇一〇年の約三・二万件に比べて二〇二〇年には五・一万件とおよそ六〇％も増加をしており、

○国務大臣（梶山弘志君） 政府におけるＰＣＲ検査につきましては、今厚労省の参考…

○国務大臣（梶山弘志君）　政府におけるＰＣＲ検査につきましては、今厚労省の参考人からの答弁のとおりであります。経済産業省としては、事業所単位でのスクリーニング検査の実証支援などを行ってきたところであります。その結果、民間でのサービス提供につながったものと承知をしておりまして、今後、民間の取組としてこうしたサービスがより精度の高いもの、そして簡便なもの、安価なものとして広がることを期待をしております

○国務大臣（梶山弘志君） 今回の料金体系の見直しをお願いする前提として、歳出削…

○国務大臣（梶山弘志君）　今回の料金体系の見直しをお願いする前提として、歳出削減の徹底に取り組んでおります。令和三年度予算では、対前年度で八十七億円、五・三％の予算削減を行ったところであります。具体的には、特許審査における先行技術文献調査の外注費など審査関係経費の削減、運用サポート体制の見直し等情報システム予算の削減、独立行政法人工業所有権情報・研修館への交付金の削減、この三点で合わせて五十四億円

○国務大臣（梶山弘志君） 今年の一月から三月に発令されました緊急事態宣言の影響…

○国務大臣（梶山弘志君）　今年の一月から三月に発令されました緊急事態宣言の影響により売上げが半減した事業者に対して一時支援金を給付しております。 　これに加えて、四月以降の緊急事態宣言やまん延防止等重点措置の影響については、月次支援金という名称の新たな制度の下に、今年四月以降の売上高が五〇％以上減少した中小企業、個人事業者に対して、一か月当たり中小企業二十万円、個人事業者十万円を上限に売上金減少

○国務大臣（梶山弘志君） ただいま御決議のありました本法律案の附帯決議につきま…

○国務大臣（梶山弘志君）　ただいま御決議のありました本法律案の附帯決議につきましては、その趣旨を尊重してまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） 消費税は私どもの担当ではございませんけれども、やっぱ…

○国務大臣（梶山弘志君）　消費税は私どもの担当ではございませんけれども、やっぱり消費を喚起するためには所得をいかに増やしていくかということに尽きると思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のように、二〇一九年の特許法改正におきまし…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のように、二〇一九年の特許法改正におきましては、査証制度の導入、損害賠償規定の見直し、意匠権の保護対象の拡充等を措置をいたしました。 　まず、査証制度は、特許権侵害訴訟において侵害の有無を判断することは容易ではない場合もあることから、中立的な専門家に被疑侵害者の工場等で証拠収集をさせることで証拠収集の実効性を高めるものであります。 　査証制度は二〇二〇年十月

○国務大臣（梶山弘志君） 今委員からも御指摘ありましたように、この特許料金等に…

○国務大臣（梶山弘志君）　今委員からも御指摘ありましたように、この特許料金等については、収支相償ということで設定をしてきたのがこれまでということであります。これまでも、二〇〇八年以降、剰余金があるということで三回にわたって値下げもしてまいりました。 　今回、その料金が今度は値上げをするわけでありますけれども、この値上げをするに当たっては、経費の削減等もしてまいりましたけれども、国際出願が多くなっ

○国務大臣（梶山弘志君） コロナウイルス、変異株も含めて大変重要な局面に来てい…

○国務大臣（梶山弘志君）　コロナウイルス、変異株も含めて大変重要な局面に来ていると思っておりますし、大変難しい話であると思っております。 　そういった中で、コロナ対策ということでの措置をお願いし、それに対する支援策というものを政府全体で今まで講じてきているところであります。その時々で合ったものということで、特に欧米では一括したものがありますけれども、我々はそのそれぞれの分野に分けた形で対応させて

○国務大臣（梶山弘志君） 国際的に技術流出管理の重要性が高まる中で、軍事転用可…

○国務大臣（梶山弘志君）　国際的に技術流出管理の重要性が高まる中で、軍事転用可能な技術等の拡散を防止する観点から、外為法に基づく投資管理や輸出管理といった従来の施策のみならず、研究開発成果の管理を含めた総合的な技術流出防止策を進めることが重要であると考えております。特許出願の公開制度の見直しについては、イノベーションの促進と技術流出防止の両立が図られるよう、経済産業省としても、国家安全保障局を始め

○国務大臣（梶山弘志君） 国家公務員である特許審査官の定員は、政府全体の定員合…

○国務大臣（梶山弘志君）　国家公務員である特許審査官の定員は、政府全体の定員合理化計画の制約があるものの、必要な定員要求を行うとともに、任期付審査官や特許文献調査の外注なども活用して必要な審査能力を確保したいと考えております。これ、任期付審査官というのは、制限は二期十年ということで、一期が五年ということでありますから、特にいわゆる専門性の持つ方たちをこういった任期付きの審査官として採用していくとい

○国務大臣（梶山弘志君） パテントプールは、特許権者と実施者との間のライセンス…

○国務大臣（梶山弘志君）　パテントプールは、特許権者と実施者との間のライセンス交渉の効率化を本来図るものであります。実施者にとっても、個々の特許権者と契約するよりもライセンス料負担を低く抑えるメリットが期待し得るということであります。 　自動車向け５Ｇ技術を提供するパテントプールを運営するアバンシには特許権者として我が国企業も参加しており、特許権者側と実施者側のいずれにも我が国企業が関与をしてい

○国務大臣（梶山弘志君） 委員おっしゃるように、例えばそのＩｏＴ、自動運転だけ…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員おっしゃるように、例えばそのＩｏＴ、自動運転だけでも経産省、総務省、警察、国土交通省、こういったところが取り組んでいるわけでありますけれども、非常に広い分野にわたるということもありまして、それらの関係省庁との連携ということも非常に大切になってまいります。 　そういったことも含めて、先ほどお話ししました標準必須特許の手引を常に情報のアンテナを高く持ちながらアップデート

○梶山国務大臣 昨年の春のコロナ禍以降、やはり、雇用の維持という点において、内…

○梶山国務大臣　昨年の春のコロナ禍以降、やはり、雇用の維持という点において、内部留保の活用というものも一つの手段であるということをお話をさせていただいております。 　それは経済団体を通じてお話をさせていただいているということでありまして、そういった中で、事業の再編計画ということも含めて、今の状況を見ながら企業それぞれが考えていることであると思っております。

○梶山国務大臣 新型コロナウイルス感染症ワクチンとして広く用いられている、今お…

○梶山国務大臣　新型コロナウイルス感染症ワクチンとして広く用いられている、今お話のありましたメッセンジャーＲＮＡ医薬品は、極めて新しい革新的な技術であると考えております。その適用可能性は、ワクチンのみならず、がん等の治療薬としても期待をされており、世界中で新薬開発が進展をしております。 　足下では、新型コロナウイルス感染症に対するメッセンジャーＲＮＡタイプのワクチン国内製造に対しては、厚生労働省

○梶山国務大臣 一般論として申し上げれば、上場会社は株主の権利が実質的に確保さ…

○梶山国務大臣　一般論として申し上げれば、上場会社は株主の権利が実質的に確保されるように対応を行うべきであることは、コーポレートガバナンス・コードに明記されているとおりであります。 　経済産業省としては、引き続きコーポレートガバナンス改革を推進してまいりたいと考えております。

○梶山国務大臣 今政府参考人からも説明があったように、いろいろな要因が重なって…

○梶山国務大臣　今政府参考人からも説明があったように、いろいろな要因が重なって今回の事案が起きたものだと思っております。 　この冬の市場価格高騰ということで、電力・ガス取引委員会において詳細に調査分析を行って、公正取引委員会もオブザーバーとして参加する審議会において有識者に御議論をいただいてきたところであります。相場を変動させることを目的とした売惜しみ等の問題となる行為は確認はされていないものと

○梶山国務大臣 委員の御指摘のとおり、我が国のベンチャーキャピタル投資額は国際…

○梶山国務大臣　委員の御指摘のとおり、我が国のベンチャーキャピタル投資額は国際的に比較しても少額にとどまっております。これによって、グローバルにビジネスを展開しようとするベンチャー企業が大規模な資金調達を行うことが困難であるといった課題があることは認識をしております。 　この点、本改正法案において、投資事業有限責任組合、ＬＰＳによる海外投資の特例措置を創設したところであります。これは、海外市場を

○梶山国務大臣 中小・小規模事業者は多種多様であり、業種、地域ごとに役割も在り…

○梶山国務大臣　中小・小規模事業者は多種多様であり、業種、地域ごとに役割も在り方も違うために、それぞれの役割に応じて支援を行っていくことが重要であると考えております。 　本法案では、規模拡大に資する支援措置に限って、資本金によらず、中小企業の定義よりも従業員基準を引き上げた新たな支援類型を創設することなどを通じて、中堅企業への成長を後押ししていくことにしております。 　一方、地域経済や雇用を支

○梶山国務大臣 感染症の影響によりまして、中小企業を取り巻く状況は極めて厳しい…

○梶山国務大臣　感染症の影響によりまして、中小企業を取り巻く状況は極めて厳しいものと認識をしております。中小企業は日本の経済を支える屋台骨であり、まずは事業継続に全力を尽くすことが重要と考えております。このため、実質無利子無担保融資や、持続化給付金を始めとする使途の限定のない現金の給付を行ってきたところであります。 　また、ポストコロナ、アフターコロナ時代に対応するための新分野展開や業態転換に取

○梶山国務大臣 法律に違反するもの、そして、労使間の協定、また取決めに違反する…

○梶山国務大臣　法律に違反するもの、そして、労使間の協定、また取決めに違反するものに関してはしっかりと監視をしていかなければならないと思いますし、ただ一方で、先ほど申しましたように、事業再編というのは待ってくれませんから、待ったなしでありますから、そういった中で、どう企業を構築していくか、そして従業員構成を構築していくかということは、企業は常に考えているわけでありまして、そういったものを後押しして

○梶山国務大臣 今のコロナ禍において、やはり、そういうものが重なると、大変、労…

○梶山国務大臣　今のコロナ禍において、やはり、そういうものが重なると、大変、労働者側というのは大変だと思っております。 　そういったことに対して、雇用のセーフティーネットというものをしっかり充実させるということも必要ですし、労働保険の中で今行われているわけでありますけれども、できる限りの我々も支援をしてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 今の時代、世界は目まぐるしく変わっているわけでありまして、事業…

○梶山国務大臣　今の時代、世界は目まぐるしく変わっているわけでありまして、事業の再編というものも、その都度していかなければ、企業が成り立たなくなるのもあっという間であります。 　そういった中で、事業の再編というものをしっかりと支援をしていくということ、そして、失業なき労働移動と言いましたけれども、円滑な労働移動ができるように、できる限りの努力はしていこうと、さらにまた、セーフティーネットというも

○梶山国務大臣 コロナ禍において、雇用の維持、そして内部留保の活用ということも…

○梶山国務大臣　コロナ禍において、雇用の維持、そして内部留保の活用ということもお話をさせていただいております。 　それぞれの企業による事情があると思いますけれども、企業の中でそういった声を受けた上での対応だと思っております。

○梶山国務大臣 やはり、企業においては、最新の必要なものというものを産業として…

○梶山国務大臣　やはり、企業においては、最新の必要なものというものを産業として扱っていくことは非常に重要なことであります。その途中で失業なき雇用移動というものが必要になるわけでありますから、そういったものをしっかり政府が後押しをしていくということになると思います。 　ただ、全てが全て、どの企業も、雇用が円滑に移動するとは限りませんし、そうなった場合のセーフティーネットの充実ということも、しっかり

○梶山国務大臣 企業がいざというときに備えてある程度の現預金を保有することは必…

○梶山国務大臣　企業がいざというときに備えてある程度の現預金を保有することは必要であると考えております。コロナ禍といえども、その事情は変わらないことから、内部留保の取崩しが社会的責任とまでは言い切れないと思っております。 　他方、日本企業が付加価値の高い製品やサービスを生み出し、労働生産性を向上させていくためには、コロナ禍の中でも経済を牽引しているデジタルやグリーンといった成長の潜在可能性のある

○梶山国務大臣 総雇用者所得が名目でも実質でも増加が続くということは、雇用環境…

○梶山国務大臣　総雇用者所得が名目でも実質でも増加が続くということは、雇用環境が大きく変わってきたということであります。その上での数字だと思っております。

○梶山国務大臣 政府としては、企業が収益を上げて、それが賃金の形で分配をされ、…

○梶山国務大臣　政府としては、企業が収益を上げて、それが賃金の形で分配をされ、国民の所得や消費が増えることで成長が進むという分配することによる成長と、企業が成長することで賃金支払いのパイが増えるという成長からの分配が循環することで、成長と分配の好循環が実現するという考え方を取っています。 　特に、賃上げは、成長と分配の好循環を実現するための鍵であり、政府として積極的に取り組んでまいりました。これ

○梶山国務大臣 ベンチャー企業は、我が国経済におけるイノベーションを生み出す主…

○梶山国務大臣　ベンチャー企業は、我が国経済におけるイノベーションを生み出す主体として極めて重要な存在と認識をしております。特に、ウィズコロナ、ポストコロナの世界においてグリーンやデジタルといった成長戦略を進めるためにも、未開拓の分野に進出し、成長の担い手となるベンチャー企業を創出することが不可欠であると考えております。 　一方、我が国では、ベンチャー企業の数は近年増加しているものの、企業年齢ゼ

○梶山国務大臣 笠井議員御指摘の合成の誤謬とは、個々の企業にとって合理的な経営…

○梶山国務大臣　笠井議員御指摘の合成の誤謬とは、個々の企業にとって合理的な経営判断だとしても、国全体としては、それらを合成して見ると、経済や雇用に悪影響を及ぼしたのではないかとの主張であると推察をいたします。 　繰り返しになりますが、個々の企業が必要な事業構造改革を先送りし、経営不振の事業を放置し続ければ、そうした事業に張りついている資金や人材といった経営資源の価値が大きく毀損をします。経済全体

○梶山国務大臣 競争環境や需要構造などの変化に伴って、企業の事業に栄枯盛衰が生…

○梶山国務大臣　競争環境や需要構造などの変化に伴って、企業の事業に栄枯盛衰が生じること自体は避けられないものだと思っております。それは産業も、全体でも同じだと思っております。 　こうした場合に、企業としては、経営不振の事業から撤退をし、成長の期待できる事業分野に資金や人材といった経営資源を振り向けていくことが必要となってまいります。国全体で見ても、経営不振の事業に資金や人材が張りついたまま企業が

○梶山国務大臣 中長期にわたる研究開発のための資金ということでありますから、当…

○梶山国務大臣　中長期にわたる研究開発のための資金ということでありますから、当然、その地域での活用ということにもつながってくると思っております。 　そして、その研究開発に必要なインフラも含めて、先ほど政府参考人からありましたけれども、苫小牧はそろっているということでありますし、ＣＯ2の削減で、ＣＣＵＳというのはやはり世界中で二割減らす効果があるということをＩＥＡの報告にも出されておりますので、非

○梶山国務大臣 途上国であるとか新興国のＣＯ2の削減ということは大きな課題であ…

○梶山国務大臣　途上国であるとか新興国のＣＯ2の削減ということは大きな課題であると思っておりますし、今、新興国、ＥＵと米国を中心に削減の話をしていますけれども、これはルール決めがまずあると思います。ルール決めにしっかりと入っていくということと、自国のみならず、自地域のみならず、やはり新興国や途上国をどう、この二〇五〇年のカーボンニュートラルに向けて方向性というものを持たせていくかというのは非常に重

○梶山国務大臣 答弁を限定して求められているような気もするんですけれども

○梶山国務大臣　答弁を限定して求められているような気もするんですけれども。 　確かに、今、技術開発していくべき事項というのは十四分野で想定をしておりますけれども、その中でも、進み具合、進捗具合というのは様々であります。特に、ＣＣＵＳ、ＣＣＳの関連で、その手前の段階でのＣＯ2の分離、回収という技術に関しましては日本がトップを行っていると思っておりますし、アメリカ、中東、またヨーロッパからも引き合い

○梶山国務大臣 まずは、現在の申請期限以内に申請をしていただけるように、周知の…

○梶山国務大臣　まずは、現在の申請期限以内に申請をしていただけるように、周知の資料など広報に努めてまいりたいと思っております。 　ただ、委員おっしゃるように、持続化給付金も数次にわたって延長いたしました。そのときの手法も含めて検討はしなくちゃいけないと思っておりますけれども、現時点では、まずは五月三十一日の期限をお守りいただきたい。それに関しまして、また状況によって考えてまいりたいと思っておりま

○梶山国務大臣 周知をする資料も極力簡単に、簡素に、分かりやすいようにしたいと…

○梶山国務大臣　周知をする資料も極力簡単に、簡素に、分かりやすいようにしたいと思っております。

○梶山国務大臣 まず、緊急事態宣言の一時支援金がありました

○梶山国務大臣　まず、緊急事態宣言の一時支援金がありました。そのときも、登録機関によって事前確認が必要だということがありました。月次支援金も登録機関の確認が必要なんですけれども、一回目の登録確認をしていただければ、登録確認はもう必要なくなります。 　さらにまた、二回目以降に関しましては対象月の売上台帳だけで可とするような形で対応してまいりたいと思っております。 　ただ、一か月ごとに対象の地域も

○梶山国務大臣 今政府参考人から答弁をしたとおりでありますけれども、委員のおっ…

○梶山国務大臣　今政府参考人から答弁をしたとおりでありますけれども、委員のおっしゃることも理解をできますので、一般論として、しっかりとそれが漏れがないような形に考えていきたいと思っております。

○梶山国務大臣 委員おっしゃるように、一階建ての部分も二階建ての部分も非常に重…

○梶山国務大臣　委員おっしゃるように、一階建ての部分も二階建ての部分も非常に重要な要素だと思っております。ただ、社会を構成する中で、法人であれ自然人であれ、それらを構成する要素でありますから、しっかりとやはり社会に対する責任、認識というものを持っていくべきだということで申し上げたということであります。 　法律上の株主の位置づけについては、株主は株式会社の構成員としての地位を有するものであり、株主

○梶山国務大臣 山岡委員おっしゃるように、資金繰りというのは中小企業にとって極…

○梶山国務大臣　山岡委員おっしゃるように、資金繰りというのは中小企業にとって極めて重要でありまして、緊急事態宣言の発令や影響の長期化を踏まえて、これまで、実質無利子の融資の限度額引上げや政府系、民間金融機関に対する累次の配慮要請等を行ってきたところであります。 　委員からも御指摘ありましたように、昨年十二月の総合経済対策に基づいて、感染状況や資金繰りの状況を踏まえて、今年の前半まで継続することと

○梶山国務大臣 委員から、一般論としてという限定でお話がありましたので、私の方…

○梶山国務大臣　委員から、一般論としてという限定でお話がありましたので、私の方も一般論として申し上げれば、会社法百九条に言う株主平等原則は、株式会社が株主を、その有する株式の数などに応じて平等に取り扱わなければならないことを定めるものでありまして、友好的な株主とその他の株主を別に扱うことがこの条文に反するかどうかの解釈は事案によって異なるために、一概には申し上げられないと思っております。 　いず

○梶山国務大臣 株主名簿管理人として上場会社の株主に関する実務を担っている一部…

○梶山国務大臣　株主名簿管理人として上場会社の株主に関する実務を担っている一部の信託銀行において、議決権行使書を適切に集計していなかった件につきましては、実効性のある再発防止策が必要であり、金融庁においてフォローアップが行われていると承知をしております。 　株主総会では、議決権行使はコーポレートガバナンスの基礎となるものであり、株主名簿管理人である信託銀行等が、会社法の下、議決権行使書の集計事務

○梶山国務大臣 先般申しましたように、広く需要家に還元していくことが適当である…

○梶山国務大臣　先般申しましたように、広く需要家に還元していくことが適当であると考えておりますけれども、そのような方向性で今議論をしているところであります。 　委員のこの質疑における御意見というものも、参考にしてまいりたいと思います。

○国務大臣（梶山弘志君） 皆さん、おはようございます

○国務大臣（梶山弘志君）　皆さん、おはようございます。 　ただいま議題となりました特許法等の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。 　新型コロナウイルスの感染拡大により、非接触の生活様式が浸透するとともに、電子商取引の急伸や情報通信技術等の発展により、消費行動や企業行動の変化が見られています。これらの生活様式及び経済活動の変化に対応した施策を講じるとともに

○国務大臣（梶山弘志君） 経過につきましては今委員がおっしゃるとおりであります

○国務大臣（梶山弘志君）　経過につきましては今委員がおっしゃるとおりであります。引き続き、足下の資金需要にしっかりと対応していくことが重要だと思っております。その上で、感染状況や資金繰りの状況を踏まえて柔軟に対応してまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） 月次支援金について御質問がありました

○国務大臣（梶山弘志君）　月次支援金について御質問がありました。 　経済産業省では、本年四月以降の緊急事態宣言又はまん延防止等重点措置に伴う支援として、飲食店の休業、時短営業だけでなく、御指摘のとおり、不要不急の外出、移動の自粛により影響を受けた事業者に対しまして、一月当たり法人二十万円、個人事業者十万円を上限に、売上げ減少相当額を月次支援金として給付することとしております。 　また、これも御

○国務大臣（梶山弘志君） データセンターについてお問い合わせいただきました

○国務大臣（梶山弘志君）　データセンターについてお問い合わせいただきました。 　データセンターはデジタル社会の基盤となるインフラであります。世界的にデータ量が急増する中、エネルギー消費を抑えつつデジタル化を推進する観点から、省エネ性能の高いデータセンターの国内立地を進めていくことは不可欠であると考えております。また、足下を見れば、国内のデータセンターの八割以上が東京と大阪に立地をしております。災

○梶山国務大臣 先ほども申しましたように、中小企業、特にまた小規模事業者に対し…

○梶山国務大臣　先ほども申しましたように、中小企業、特にまた小規模事業者に対しては支援が必要だと思っております。 　今回は、ある意味、選択と集中も必要なんですけれども、しっかり全体の予算も確保した上でこういう対策をしてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 本法案では、デジタル化への対応として、デジタル技術を活用した企…

○梶山国務大臣　本法案では、デジタル化への対応として、デジタル技術を活用した企業全体の変革をデジタルトランスフォーメーションと位置づけた上で、こうした取組を後押しするための支援措置を講ずる予定であります。 　デジタルトランスフォーメーションの本質は、単に部門ごとの縦割り、あるいは自前主義でＩＴシステムを導入することではなくて、部門や会社間をまたいだデータ連携を進めることで、新商品、そして新サービ

○梶山国務大臣 二〇五〇年のカーボンニュートラルは、並大抵の努力では実現できな…

○梶山国務大臣　二〇五〇年のカーボンニュートラルは、並大抵の努力では実現できないと思っております。様々な課題があるということであります。エネルギー産業部門の構造転換、大胆な投資によるイノベーションの創出といった取組を大幅に加速することが必要であります。温暖化への対応は、国際的にも、もはや経済の制約ではなく、成長の機会と捉える時代に突入しております。カーボンニュートラルへの挑戦の道のりは、我が国の成

○梶山国務大臣 ＤＸにつきましては、今回のコロナ禍において、やはり日本の脆弱な…

○梶山国務大臣　ＤＸにつきましては、今回のコロナ禍において、やはり日本の脆弱な部分というのがよく見えてまいりました。ＤＸの部分、そしてグリーンの部分、そしてヘルスケアの部分、さらにはまた、全体に言えることですけれども、レジリエンス、強靱化、しなやかさということで、この四つが欠けているということが言われております。 　その中で、ＤＸは本当に産業の基礎基盤なんですね。ということも含めて取り組んでいか

○国務大臣（梶山弘志君） 山下議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　山下議員からの御質問にお答えをいたします。 　グテーレス事務総長の発言に対する受け止めについてお尋ねがありました。 　エネルギーをめぐる状況は各国で千差万別であり、各国が置かれている状況や目標、政策は様々と承知をしております。 　石炭火力発電の位置付けについては、供給力の状況や資源の乏しい我が国におけるエネルギー安全保障の観点も踏まえつつ、エネルギー基本計画の議論の

○梶山国務大臣 コロナ禍は、全産業に一律の影響を与えているわけではなくて、大き…

○梶山国務大臣　コロナ禍は、全産業に一律の影響を与えているわけではなくて、大きな悪影響を与えている企業がある一方で、利益を伸ばしている企業もあります。 　例えば、飲食や宿泊など悪影響が出ている分野については、ポストコロナに向けた新たな取組や業態転換といった事業再構築を支援する必要があります。 　同時に、コロナ禍の下でも経済を牽引しているデジタルやグリーンといった成長の可能性がある分野については

○梶山国務大臣 当初も補正も合わせて年間の予算でありまして、小規模事業者に対す…

○梶山国務大臣　当初も補正も合わせて年間の予算でありまして、小規模事業者に対する支援ということでこれは限定しておりますので、しっかりとした予算が取れていると思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 片山議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　片山議員からの御質問にお答えをいたします。 　国内石炭火力の是非についてお尋ねがありました。 　石炭火力発電の位置付けにつきましては、供給力の状況や資源の乏しい我が国におけるエネルギー安全保障の観点も踏まえつつ、エネルギー基本計画の議論の中で検討してまいりますが、安定供給を大前提にその発電比率をできる限り引き下げていくことが基本となると考えております。 　このため、

○国務大臣（梶山弘志君） 徳永議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　徳永議員からの御質問にお答えをいたします。 　固定価格買取り制度における事業計画策定ガイドラインに関し、推奨事項が事業者によって守られているかをチェックする仕組みについてお尋ねがありました。 　御指摘のガイドラインにおいては、法令に基づく認定基準の遵守に加えて、法目的に沿った事業の実施のために推奨される事項について整理をしているところでありまして、この推奨事項について

○梶山国務大臣 委員御指摘のＩｏＴ税制、製造現場におけるデータ連携、利活用など…

○梶山国務大臣　委員御指摘のＩｏＴ税制、製造現場におけるデータ連携、利活用などを促して生産性を向上させることを目的として、平成三十年度に措置した制度であります。制度開始から終了までの二年間で、延べ二百十件の投資計画が認定をされました。 　ＩｏＴ税制の認定件数については様々な評価があるかもしれませんが、認定計画に含まれる投資額の合計は約六千百二十九億円に達しており、企業のデジタル投資を後押しする効

○梶山国務大臣 地域の経済や雇用を支える中小企業、小規模事業者は、新型コロナウ…

○梶山国務大臣　地域の経済や雇用を支える中小企業、小規模事業者は、新型コロナウイルス感染拡大の長期化により大変大きな影響を受けていると拝察をいたします。厳しい経営状況にあるこうした事業者を支援することは大変重要であると認識しておりまして、これまで、持続化給付金や実質無利子無担保融資を措置するなど、前例にとらわれることなく手厚い支援策を講じてまいりました。 　また、小規模事業者の販路拡大を支援する

○梶山国務大臣 省エネ法では、一定規模以上のエネルギーを使用する事業者に対しま…

○梶山国務大臣　省エネ法では、一定規模以上のエネルギーを使用する事業者に対しましてエネルギー消費効率の改善状況等の定期報告を求めていますけれども、複数事業者が連携して省エネに取り組めるよう、平成三十年の省エネ法改正において連携省エネルギー計画認定制度を創設し、同年十二月から施行したところであります。 　この制度では、複数事業者が連携して行う省エネの取組に関する計画を国が認定をし、認定された事業者

○梶山国務大臣 委員がおっしゃったような、例えば、集約をして、中堅企業の方に全…

○梶山国務大臣　委員がおっしゃったような、例えば、集約をして、中堅企業の方に全ての資源を集中するということではなくて、やはり、小規模企業、中小企業に対する支援というものもある程度しっかりと対応していく、しかも予算も確保していくということであります。

○梶山国務大臣 小規模企業への支援というものもしっかりと対応していくということ…

○梶山国務大臣　小規模企業への支援というものもしっかりと対応していくということで、予算も確保しているということであります。そして、中小企業から中堅企業へ成長しようとする企業というものを支援しないと、やはり、そのはざまに落ちてしまう可能性があるということなんです。盤石なものにするまでの間、中小企業から中堅企業になった企業に対しては支援をする必要があり、そしてそれらが雇用の受皿や日本の競争力にもつなが

○梶山国務大臣 それは、淘汰によって中小企業を中堅企業に押し上げていくというこ…

○梶山国務大臣　それは、淘汰によって中小企業を中堅企業に押し上げていくということではなくて、中小企業の中で意欲ある中小企業を中堅企業に押していく制度があった方がいいという中で、そういう制度になったものと思っております。 　アトキンソン氏の主張が全て通るような会議体ではありませんでして、それぞれの意見を聞きながら、日本で必要な政策というものを決めていくということであります。

○梶山国務大臣 一部を取れば、中小企業が中堅企業に成長していくということは非常…

○梶山国務大臣　一部を取れば、中小企業が中堅企業に成長していくということは非常にすばらしいことだと思っております。そして、その後押しもしなければならないということでありますけれども、数を少なくしたり、無理やりＭアンドＡまた淘汰をさせる必要はないと思っておりますし、中小企業、小規模企業にはそれぞれの役割がありますし、地域や業種においての役割というものもあると思っております。

○梶山国務大臣 ほかの有識者委員との議論の中でこういうお話が一部あったかと承知…

○梶山国務大臣　ほかの有識者委員との議論の中でこういうお話が一部あったかと承知をしております。あくまでも、これは有識者であるアトキンソン氏の私見、自分の考え方ということでありまして、これを採用するということではありません。 　私としては、中小企業の数が多過ぎるために合併や淘汰を進めるべきとは考えていないということであります。中小企業の生産性を向上させ、足腰を強くしていくための施策を推進していくこ

○梶山国務大臣 大きなところで言えば、経団連、新経連等であります

○梶山国務大臣　大きなところで言えば、経団連、新経連等であります。

○梶山国務大臣 この法案は、新型コロナウイルスの感染拡大の影響下において、新た…

○梶山国務大臣　この法案は、新型コロナウイルスの感染拡大の影響下において、新たな日常に向けた取組を先取りし、長期視点に立った企業の変革を後押しするために、グリーン社会への転換、デジタル化への対応、新たな日常に向けた事業再構築、中小企業の足腰の強化を図ることが大きな柱であります。 　カーボンニュートラルやデジタル化を促進する税制、バーチャルオンリー株主総会など本法案で措置されている施策の一部につい

○梶山国務大臣 我が国の会社法では、株主総会を招集する際には、委員御指摘のとお…

○梶山国務大臣　我が国の会社法では、株主総会を招集する際には、委員御指摘のとおり、その場所を定めなければならないとされておりまして、バーチャルオンリーの株主総会は認められておりません。 　諸外国の例を見ますと、米国のデラウェア州では、恒久的な制度としてバーチャルオンリー株主総会の実施が認められております。また、他の国も、新型コロナウイルスの感染拡大を踏まえて、イギリス、ドイツでは立法措置により、

○梶山国務大臣 誤りについては謝罪を申し上げなければならないと思っておりますけ…

○梶山国務大臣　誤りについては謝罪を申し上げなければならないと思っておりますけれども、前例についてもいろいろ調べてみました。そういった中で、正誤表の対応というものもありましたので、この件については、大変申し訳なく思うとともに、正誤表で対応させてほしいということで、皆さんの協議をいただいたところだと思っております。

○梶山国務大臣 小規模事業者の目的別にいろいろな支援をしておりまして、販路開拓…

○梶山国務大臣　小規模事業者の目的別にいろいろな支援をしておりまして、販路開拓をする持続化補助金やものづくり補助金を含んで、企業生産性革命推進事業については、令和元年度補正から令和二年度の三次にわたる補正予算で総額七千六百億円の支援を行ってきております。これは純増の部分であります。小規模事業者に支援が届かなくなるとは考えておりません。

○梶山国務大臣 本日御審議いただいている産業競争力強化法等の一部を改正する等の…

○梶山国務大臣　本日御審議いただいている産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案につきましては、条文案に四か所の誤りがあることが判明をしました。また、参考資料についても二十か所の誤りがあることが判明しました。 　国会に法案を提出し、御審議を仰ぐ立場の政府として、法案に誤りがあったことは大変遺憾であると考えていますが、前例なども踏まえて、正誤で対応させていただいているところであります。 　今

○梶山国務大臣 月単位での措置を取っておりますので、その月に関して協力金は飲食…

○梶山国務大臣　月単位での措置を取っておりますので、その月に関して協力金は飲食店そのものには行くわけであります。その飲食店と取引をしている事業者に対して、休業したことによる影響で所得が減った、収入が減ったという事態に対応して支払いをするわけですから、そういう形になっているわけであります。

○梶山国務大臣 今回の月次支援金は、緊急事態宣言又は蔓延防止等重点措置の影響に…

○梶山国務大臣　今回の月次支援金は、緊急事態宣言又は蔓延防止等重点措置の影響により、とりわけ厳しい経営状況にある事業者に使途に制限のない現金を給付するという、従来の補助金などによる支援を超えた対応であります。このため、売上高五〇％減を要件としたものであります。売上減少要件につきましては、前年のみならず、前々年の同月との比較も認めることとしております。 　なお、売上げが五〇％以上減少していない事業

○梶山国務大臣 前回の委員会でやり取りをしたことだと思いますけれども、月次支援…

○梶山国務大臣　前回の委員会でやり取りをしたことだと思いますけれども、月次支援金の執行に当たりましては、事務局業務の円滑な執行確保の観点から、現行の一時支援金の事務局であるデロイトトーマツファイナンシャルアドバイザリー合同会社との委託契約の変更により、同社に事務局を担っていただくことといたしました。 　事前に入札可能性調査等を実施して、入札意向を持つ事業者がいなかったということでありまして、その

○梶山国務大臣 使用済燃料の県外搬出につきましては、今委員から御紹介がありまし…

○梶山国務大臣　使用済燃料の県外搬出につきましては、今委員から御紹介がありましたように、関西電力は、二〇二三年末までに計画地点を確定するべく、不退転の覚悟で取り組む旨を表明されているものと承知をしております。 　四月二十七日の杉本知事との面談においては、私からも、二〇二三年末までに計画地点確定に向けて、国も政策当事者として前面に立って主体的に対応し、関係者の理解確保等に事業者とともに最善を尽くし

○梶山国務大臣 システムの構築ということで、まだ詳細が決まっていないこともあり…

○梶山国務大臣　システムの構築ということで、まだ詳細が決まっていないこともありまして、今言えることが余りないということだと思っております。

○梶山国務大臣 稼働中の原子力発電所においては、原子炉等規制法に基づいて、まず…

○梶山国務大臣　稼働中の原子力発電所においては、原子炉等規制法に基づいて、まず、原子力事業者が定期的に施設を検査し、技術基準に適合していることを確認した上で、そうしたプロセスを原子力規制委員会が監視するという枠組みの下、安全確保が行われているものと承知をしております。 　御指摘の高浜四号機で発生した事象につきましても、そうした事業者による検査の中で、事故に至る前に発見をされ、原子力規制委員会にお

○国務大臣（梶山弘志君） 浜口議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　浜口議員からの御質問にお答えをいたします。 　二〇五〇年カーボンニュートラルにおける日本の社会、経済の目指す姿についてお尋ねがありました。 　カーボンニュートラルへの挑戦は、我が国の成長戦略そのものであります。我が国の経済と雇用を支える物づくり産業においても、温暖化への対応を経済の制約ではなく成長の機会と捉えられるようにしていかなければなりません。 　政府としては、

○梶山国務大臣 どの新聞でどういう表現をされているかというのは全て網羅的に理解…

○梶山国務大臣　どの新聞でどういう表現をされているかというのは全て網羅的に理解しているわけではありませんけれども、私は、将来にわたって原子力を持続的に活用していくという言葉以外には申し上げておりません。そういった中で御理解をいただいたと思っております。

○梶山国務大臣 たしか別の名目で土地を取得していたというようなお話だったかと思…

○梶山国務大臣　たしか別の名目で土地を取得していたというようなお話だったかと思います。 　あのとき、ちょっと私、今、急な話なのでやり取りできませんけれども、資料がありませんけれども、半年前ぐらいの委員とのやり取りだったと思いますけれども、こういう土地を手当てしているのにという言い方だったと思いますよ、たしか。もしあれが間違っていれば確認をいたします、後で。

○梶山国務大臣 新増設、リプレースを含め様々な議論をしているというのは事実であ…

○梶山国務大臣　新増設、リプレースを含め様々な議論をしているというのは事実でありまして、これは私はずっと記者会見でも申し上げております。今回出てきたわけではありません。記者会見で、総合資源エネルギー調査会の中でタブーなく全てを話しましょうということで私が提案をして、そういう話合いをさせていただいているということであります。 　そして、虚心坦懐、全てを、やはり皆さん本音を言っていくということが物事

○梶山国務大臣 私が申し述べたことは新聞等にも書かれているわけでありますけれど…

○梶山国務大臣　私が申し述べたことは新聞等にも書かれているわけでありますけれども、私が言ったものはその言葉どおりであります。私も、将来にわたって原子力技術を活用していくということは申し上げました。 　そして、新増設、リプレースについては、私の考え方としては、全てを議論しましょうという中で、総合資源エネルギー調査会の中で議論をしているわけであります。これを省いてというか、これを除いてということでは

○梶山国務大臣 将来は将来にわたってということであります

○梶山国務大臣　将来は将来にわたってということであります。 　二〇三〇年も当然入ってまいりますし、二〇五〇年時点でも入って、あると思っております。

○梶山国務大臣 地元の各社がどのような報道をしているのか網羅的に把握はしており…

○梶山国務大臣　地元の各社がどのような報道をしているのか網羅的に把握はしておりませんけれども、先日の杉本知事との面談では、これまでに福井県からいただいた要望事項について、政府としての対応をお答えさせていただきました。 　こうした中で、知事との面談において、将来にわたって原子力を持続的に活用していくという発言については、カーボンニュートラルの達成に向けて、再エネはもちろんのこと、安全性が確認された

○梶山国務大臣 現時点から将来にわたってということであります

○梶山国務大臣　現時点から将来にわたってということであります。

○梶山国務大臣 中小・小規模事業者は多種多様であります

○梶山国務大臣　中小・小規模事業者は多種多様であります。業種、地域ごとに役割も在り方も違う。このために、中小企業のそれぞれの役割に応じてきめ細かく支援を行うことにより、中小企業の足腰を強化していくことが重要でありますし、その地域での中小企業の役割というものの強化にもつながると思っております。 　本法案では、海外で競争を目指す中小企業の中堅企業への成長を後押しするために、資本金の規定によらずに、中

○梶山国務大臣 テーマによってだと思っております

○梶山国務大臣　テーマによってだと思っております。というのは、先行したものについて補完をするような制度もありますし、ある程度の概要が決まって、先行実施という形で、少し遡った上で対応するものも出てきているということですから、物によって、例えば今回のようなもの、デジタルに関しては、やはり技術の進歩というのは恐ろしく速く進んでいくわけでありまして、できるだけ早く、こういった今の仕組みでの認定というものを

○梶山国務大臣 我が国の在来の経済社会システムの大きな問題点は、近年、日本企業…

○梶山国務大臣　我が国の在来の経済社会システムの大きな問題点は、近年、日本企業が付加価値の高い製品やサービスを十分に生み出せていないことであり、また、労働生産性が十分に伸びていないことであります。 　例えば、二〇一〇年代の日本の労働生産性の伸び率は、年平均で〇・三％にとどまっています。Ｇ７の諸国の中でイタリアに次いで低い数値であります。また、労働生産性の絶対値も、Ｇ７諸国の中で最も低くなっており

○梶山国務大臣 今、委員の方から、ある一定の想定の下に状況を説明をされて、専門…

○梶山国務大臣　今、委員の方から、ある一定の想定の下に状況を説明をされて、専門家である更田委員長がお答えしたものだと思いますので。想定というのは上にいけば幾らでもいけるということでもありますので、そういった現実的な、逆に想定の中であり得ないことはないので、やはりそういったことの中で安全基準というものは作られていると思いますし、その審査というものもされていると思っております。

○梶山国務大臣 内外の差別をつけるということだと思うんですけれども、なかなかや…

○梶山国務大臣　内外の差別をつけるということだと思うんですけれども、なかなかやはり難しい部分もあろうかと思います。 　それとあと、金融機関が地方の金融機関の目利きという点でこれから力を蓄えていただかなくちゃいけない部分だと思いますし、地方の企業の企業価値というものをしっかりと地方の銀行が、また金融機関が把握した上で、こういった事業に取り組んでいくことの後押しをしてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 あくまでもＭアンドＡを希望する中小企業を支援対象としているとい…

○梶山国務大臣　あくまでもＭアンドＡを希望する中小企業を支援対象としているということであります。そして、先ほども申しましたように、事業承継であるとか、地域の資源をいかに有効に活用していくかという視点で、ＭアンドＡという、合併とか買収というものが非常に重要なツールとなってくるんじゃないかということであります。 　今まで中小企業の場合は、そういうことはそれほどありませんでした。私が知っている範囲でも

○梶山国務大臣 通常の支援策につきましては、申込みの要件、申請の要件につきまし…

○梶山国務大臣　通常の支援策につきましては、申込みの要件、申請の要件につきましては、できるだけ簡素にということを、私、就任以来ずっと言っておって、心がけてきているところでありますけれども、多種多様なものは、やはり、企業の在り方、中小企業、小規模事業の在り方も含めて、ある程度多種多様なものでやらないと対応できないということもありますので、その辺は時代に合わせてやはり整理をしていくことも必要だと思いま

○梶山国務大臣 ＲＯＥ、自己資本利益率であるとか一株当たりの利益ということです…

○梶山国務大臣　ＲＯＥ、自己資本利益率であるとか一株当たりの利益ということですが、これはあくまでも指標であって、これを株主のためにやっているわけではないわけなんですけれども、やはり利益が出ても将来に対する投資ができないでいたということが問題であると思っております。 　そういったことも含めて、やはり会社の在り方、経営陣の在り方というものは変わっていくべきだと思っております。

○梶山国務大臣 まず、会社の役割というのは、私は社会のためにあるものだと思って…

○梶山国務大臣　まず、会社の役割というのは、私は社会のためにあるものだと思っておりまして、これは自分で作ったり売ったりするものも社会のために役に立つ、そして雇用で、また雇用の受皿として役割を果たしていく。大きな企業、小さな企業ありますけれども、雇用が少ない企業は税を納めて社会に役立つ、また大きな企業は雇用としてしっかり社会に役割を果たしていくということだと思っております。 　今委員がおっしゃった

○梶山国務大臣 現在のコロナ禍においても、全産業に今一律の影響を与えているわけ…

○梶山国務大臣　現在のコロナ禍においても、全産業に今一律の影響を与えているわけではなくて、大きな悪影響を受けている企業がある一方で利益を伸ばしている企業もあるというのは、まず現実であります。 　例えば飲食や宿泊など悪影響が出ている分野については、ポストコロナに向けた新たな取組や業態転換といった事業再構築を支援する必要があります。同時に、コロナ禍の下でも経済を牽引しているデジタルやグリーンといった

○梶山国務大臣 中小企業の生産性を向上させて、足腰を強くしていくための施策を推…

○梶山国務大臣　中小企業の生産性を向上させて、足腰を強くしていくための施策を推進していくことが政府の役割であると考えております。 　先ほど、委員からも御指摘がありましたように、中小・小規模事業者は多種多様であります。業種、地域ごとに役割も在り方も違う。そして、海外で競争し、規模拡大を目指すような中小企業については、本法案で資本金基準によらない新たな支援類型を創設することなどにより、中堅企業への成

○梶山国務大臣 発電施設ごとによって償却の期間も異なればということ、また、コス…

○梶山国務大臣　発電施設ごとによって償却の期間も異なればということ、また、コストというものも変わってくると思っております。そういったものをならしてどうしていくかということだと思いますし、四年後の電力需要をいかにして賄うかということも含めて、そういった総合的な観点からこの市場の形成というものをしていかなければならないと思っておりますので、今、審議会で検討していただいていますけれども、そういった中では

○梶山国務大臣 システムの改修は並行して行っているということであります

○梶山国務大臣　システムの改修は並行して行っているということであります。ですから、そちらが終わってから全ての作業に取りかかるということではなくて、システムはシステムで取りかかっていますので、できるだけ早く開始をしたいということであります。

○梶山国務大臣 先ほど申し上げましたのは手続の話ということでありまして、国連へ…

○梶山国務大臣　先ほど申し上げましたのは手続の話ということでありまして、国連への提出については、政府としての正式な決定を別途行う必要があるということであります。 　ですから、あとは、本来ですと、ＮＤＣというのはＣＯＰ26までに出すものということでありますけれども、アメリカまたＥＵ等が先行して出していくような方針もありました。ただ、それに対しましては、私どもも積み上げをしてきたということであります

○梶山国務大臣 これは並行して作業をさせております

○梶山国務大臣　これは並行して作業をさせております。ですから、そっちが終わってから始まるということではなくて、できる限り早く、終わってからにはなりますけれども、開始が、終わってからという形になると思いますので、できるだけ早く開始をしたいと思っております。

○梶山国務大臣 御説明に先立ちまして、法案の条文案に四か所、条文案以外の参考資…

○梶山国務大臣　御説明に先立ちまして、法案の条文案に四か所、条文案以外の参考資料に二十か所の誤りが判明したことにつきましては、国会に法案を提出し、御審議を仰ぐ立場の政府として、誠に申し訳なく、改めて深くおわびを申し上げる次第であります。今後このようなことがないようにしっかりと対応してまいります。 　ただいま議題となりました産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案につきまして、その提案理由及び

○梶山国務大臣 非効率な石炭火発についてはフェードアウトするという宣言をしてお…

○梶山国務大臣　非効率な石炭火発についてはフェードアウトするという宣言をしております。そういった中で、十年を超えたもの、減価償却を終えたものという考え方でもよろしいかと思いますけれども、これは四十数％減額をした上でこの容量市場でも計算をしていくということでありまして、フェードアウトする仕組みというものをしっかりとここに入れていかなければならないと私どもも思っております。

○梶山国務大臣 海外から大部分を輸入している化石燃料に代わって今度は水素を輸入…

○梶山国務大臣　海外から大部分を輸入している化石燃料に代わって今度は水素を輸入するということでは、日本の将来というのはやはり暗いものになってしまう。やはり国内製造というものを考えた上で、コストをいかに低減できるかということを、技術開発も含めて、全力で取り組んでまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 今回の緊急事態宣言は、ゴールデンウィークの短期集中対策として、…

○梶山国務大臣　今回の緊急事態宣言は、ゴールデンウィークの短期集中対策として、感染拡大の主な起点となっている飲食の場面における対策に加えて、人流の抑制につながる強い措置を講じるものであります。こうした措置を講じる上で、影響を受ける方々に対して支援を行うことは、議員御指摘のとおり重要なことと認識をしております。 　先週二十三日の政府コロナ本部においては、大きな影響が出ている飲食や宿泊に加えて、今回

○梶山国務大臣 現行の信用保証制度においても、金融機関が知的財産を担保にして融…

○梶山国務大臣　現行の信用保証制度においても、金融機関が知的財産を担保にして融資を行った場合に信用保証協会が保証を付与することは可能であります。 　一方、先ほど来議論があるように、知財を活用した中小企業への融資も行われてきてはいますけれども、拡大の余地が大分あるものと承知をしております。 　知的財産を担保とする融資をより一層促進するために、金融機関において知的財産の価値が適切に評価をされること

○梶山国務大臣 これから新たな技術というものを技術開発していく上で、知財という…

○梶山国務大臣　これから新たな技術というものを技術開発していく上で、知財というものは大変重要なものであります。 　例えば、リチウムイオン電池、また全固体電池の開発というもの。リチウムイオン電池は、日本で開発したものでありますけれども、市場は取られている。それで、今後の、次世代型の電池ということで全固体型ということもありますけれども、こういったものの知財、特許というのは日本が一番持っているというこ

○梶山国務大臣 本年三月二日、資源エネルギー庁長官が、関西電力から業務改善計画…

○梶山国務大臣　本年三月二日、資源エネルギー庁長官が、関西電力から業務改善計画の実行状況について三回目の報告を受けたところであります。 　この報告書では、子会社からの発注の透明性確保として、工事の発注、契約手続等に係る不適切な運用を禁止することを目的とした、子会社に対するルールの見直しなどの取組が記載されているものと承知をしております。

○梶山国務大臣 御指摘の竜巻防護対策を含めて、プラントの安全対策については、原…

○梶山国務大臣　御指摘の竜巻防護対策を含めて、プラントの安全対策については、原子炉等規制法に基づいて、原子力規制委員会が審査及び検査を通じて規制基準への適合を確認するものと承知をしております。 　その上で、美浜発電所三号機については、御指摘のあった竜巻防護壁も含め、関西電力が所定の検査を実施した上で、これは先ほども申しましたけれども超音波の非破壊検査ということですから、そういったものもしっかり、

○梶山国務大臣 政府の方針は、原子力規制委員会において安全が確認されたもののみ…

○梶山国務大臣　政府の方針は、原子力規制委員会において安全が確認されたもののみ再稼働を図っていくということであります。そして、安全を最優先として、地元の同意を得ながら再稼働をするということでありまして、そういう方針の下に、今回の件も行っているところであります。 　高浜一、二号機の特重施設については、今回、関西電力が本年六月の設置期限までに完成できない旨を文書で原子力規制委員会に提出したことは承知

○梶山国務大臣 御指摘の件は、四月十九日の福井県議会全員協議会において、県議会…

○梶山国務大臣　御指摘の件は、四月十九日の福井県議会全員協議会において、県議会議員から関西電力に対し、新聞記事を基にして美浜三号機の竜巻対策工事はずさんな溶接工事であったのではないかという質疑がなされたものと承知をしております。 　関西電力からは、その場で、記事の詳細を承知していないとした上で、しっかりと現場を確認し、機会があれば改めて回答したいと答えたと承知をしております。 　その翌日、関西

○梶山国務大臣 四十年超の規定も、事故後の新しい規制委員会、そして新しい規制基…

○梶山国務大臣　四十年超の規定も、事故後の新しい規制委員会、そして新しい規制基準の中で決められたものであります。一回に限りということでありますけれども、そういった規則になっているわけであります。 　福島第一原発の教訓を踏まえて、原子力発電所については、高い独立性を有する原子力規制委員会が科学的、技術的に審査し、世界で最も厳しいレベルの新規制基準に適合すると認めたもののみ、その判断を尊重し、地元の

○梶山国務大臣 全国一律ということで考えますと、持続化給付金があり、そして今回…

○梶山国務大臣　全国一律ということで考えますと、持続化給付金があり、そして今回の一時給付金、さらに蔓延防止措置に対応する給付金があるわけでありますけれども、それだけで果たして全てを網羅できるのかというと、地域ごとの対策というのも必要だと思うんですね。 　協力金は別として、地域ごとの対策のために第三次補正で一兆円を組む、そして、今回また五千億円を追加するということでありますから、当面そういった形で

○梶山国務大臣 地域の限定、業種の限定はなくするつもりであります

○梶山国務大臣　地域の限定、業種の限定はなくするつもりであります。そして、先般、笠井委員からも、人流というものが蔓延防止策の方には入っていないというお話もありました。これは、やはり人流というものも入れていこうということになりました。さらに、いつもお話をさせていただくことでありますけれども、国が一律でやるだけではなかなかカバーできないこともあるという中で、地方創生臨時交付金、更に五千億円の予備費から

○梶山国務大臣 先ほども申しましたように、国の方針としては、新規制基準を通った…

○梶山国務大臣　先ほども申しましたように、国の方針としては、新規制基準を通ったもの、安全を最優先して、そして、地元の理解を得た上で再稼働をさせるということであります。そして、四十年超の原発に関しましても、規制委員会ができて、新規制基準の下に定められたものであり、その法律に沿って今回のことが進められていると考えております。 　そして、子会社の話でありますけれども、業務改善命令を出しまして、報告の中

○梶山国務大臣 これは、事業者に当たることも含めて、事前に事業者とのやり取りも…

○梶山国務大臣　これは、事業者に当たることも含めて、事前に事業者とのやり取りもさせていただきました。そのところが不透明だということで、様々な御指摘も受けて、改善もしてまいりました。 　ただ、やはり、事前にお話をしても事業者が集まらない場合もあるということでありまして、こんな何兆円という形の、例えば持続化給付金であれば五兆円のスキームですから、想定できないことがかなり起こるわけであります。そして、

○梶山国務大臣 今責任を持って確実なことは言えませんけれども、私の指示は、六月…

○梶山国務大臣　今責任を持って確実なことは言えませんけれども、私の指示は、六月の前半にという思いで指示を出しております。

○梶山国務大臣 入札可能性調査というものをしておりまして、できれば多くの方に手…

○梶山国務大臣　入札可能性調査というものをしておりまして、できれば多くの方に手を挙げていただきたいということで情報の開示も行ってきたところでありますけれども、やはりこれは負担が大きい仕事ということにもなります。そういったことも含めて、今のところ、デロイトトーマツということになろうかと思います。

○梶山国務大臣 持続化給付金は、昨年の状況の中で、使途を限定しないという形で全…

○梶山国務大臣　持続化給付金は、昨年の状況の中で、使途を限定しないという形で全国対象に、また全企業対象にしたものでありますけれども、今回の蔓延防止対策等はやはり地域が限定をされているということもあり、その中でのでき得る限りの対策は立てていかなければならないと思っております。 　ただ、今業況が悪い観光業であるとか、また飲食業、そういったところの融資も五年の据置期間があったんですけれども、できるだけ

○梶山国務大臣 先ほども申し上げたんですけれども、新たなシステムを作る必要があ…

○梶山国務大臣　先ほども申し上げたんですけれども、新たなシステムを作る必要があるということで、できる限り早くということで、今朝も指示を出したところであります。 　お困りの皆さんが多いということですから、ただ、システムを作ってやらないとその後の処理の流れが全然違うと思いますので、このシステム完成までに少し時間はいただきますけれども、できるだけ早く申請受付開始にしたいと思っております。

○梶山国務大臣 政府として、四月二十三日のコロナ対策本部の取りまとめを踏まえて…

○梶山国務大臣　政府として、四月二十三日のコロナ対策本部の取りまとめを踏まえて、緊急事態宣言又は蔓延防止等重点措置の影響により売上げが半減した中堅・中小企業者に対して、一時支援金と同様のスキームを活用して、一月当たり法人二十万、個人事業者十万円を上限に売上減少相当額を給付することとしております。 　月次支援金という名称の新たな制度として、今、最終の詰めをしているところでありまして、本日の午後にで

○梶山国務大臣 ＣＣＵＳ、特にＣＯ2の利活用という点では、これからの研究開発、…

○梶山国務大臣　ＣＣＵＳ、特にＣＯ2の利活用という点では、これからの研究開発、またイノベーションというのは必要な分野だと思っております。十四の重要分野の中に入っておりますし、二兆円のグリーンイノベーション基金の対象ともなるわけであります。 　今、企業、そして研究組織、そしてさらにはアカデミア、また地域からいろいろな申請が来ておりますので、そういった中で選ばせていただきたいと思っておりますけれども

○梶山国務大臣 今委員から御指摘ありましたように、室蘭は脱炭素社会創造協議会と…

○梶山国務大臣　今委員から御指摘ありましたように、室蘭は脱炭素社会創造協議会というものを設立をいたしまして、経済産業省の地方局もこれには参加をさせていただいております。 　今の環境がどう変わっていくのか、その中にどうついていくのか、そしてその地域のまちづくりをどうするかということを皆さんで協議をしていただくということで、まさに日本の縮図として物づくり産業があって、そしてそれを担う人たちがいて、ま

○梶山国務大臣 当然、国内の産業の維持、雇用というものも考えていかなければなり…

○梶山国務大臣　当然、国内の産業の維持、雇用というものも考えていかなければなりません。そういったことを前提に、産業界、また企業との対話の窓口というものは常に開いた形で、今回のカーボンニュートラル、またＮＤＣというものも対応してきた思いであります。 　総理が昨年の十月二十六日にカーボンニュートラルを宣言したときに、気候変動はもちろんのことではありますけれども、やはり国内から製造業が逃げていかないよ

○梶山国務大臣 一月から三月までの措置とはまた別のシステムになるということから…

○梶山国務大臣　一月から三月までの措置とはまた別のシステムになるということから、今、業者を決めて、システムをどうしていくかということでありまして、できる限り早くということで私どもも考えております。今朝もこの会議をして、できるだけ早く仕上げるようにということで指示を出したところであります。

○梶山国務大臣 今年のまた緊急事態宣言、そして蔓延防止の措置というのは、各県単…

○梶山国務大臣　今年のまた緊急事態宣言、そして蔓延防止の措置というのは、各県単位また市町村単位で行っているものでありまして、そういったものは、やはり要件が少しずつ変わってくるということもあって、システムの変更というものが必要になります。ただ、システムの変更をした後は、今度は自動で受け付けますから、この事務処理というのは非常に早くなるということもあります。 　一切そういう変更なしに一律でという要求

○梶山国務大臣 先週、地球温暖化対策本部、また気候変動サミットにおいて、菅総理…

○梶山国務大臣　先週、地球温暖化対策本部、また気候変動サミットにおいて、菅総理は、二〇五〇年目標と整合的で野心的な目標として、二〇三〇年度に温室効果ガスを二〇一三年度から四六％削減することを目指す、さらに、五〇％の高みに向けて挑戦を続けていくということを表明いたしました。 　今後、この総理の発言に沿って検討を進め、パリ協定に基づく二〇三〇年の削減目標として国連に提出すべく、政府としての正式な決定

○梶山国務大臣 理解とは、エネルギー政策における原子力の意義であるとか、また、…

○梶山国務大臣　理解とは、エネルギー政策における原子力の意義であるとか、また、原子力発電所の再稼働の必要性等について把握をし、認識を深めていただくという意味であると思っております。 　同意や了解といった法令上の行為を意味するものではないと思っております。

○梶山国務大臣 まずは、先ほど申しましたように、その立地自治体ということになり…

○梶山国務大臣　まずは、先ほど申しましたように、その立地自治体ということになりますけれども、避難計画の中で五キロ圏内、三十キロ圏内というものも、その地域の事情によって、そういったものは入るか入らないかということを決めていくということだと思います。

○梶山国務大臣 先ほどの答弁でも申し上げましたけれども、函館市も含めて三十キロ…

○梶山国務大臣　先ほどの答弁でも申し上げましたけれども、函館市も含めて三十キロ圏内に丁寧に説明をしていくということ、そして、函館市がある北海道についても丁寧な理解と協力を求めていくということだと思っております。

○梶山国務大臣 函館市は北海道でありますから、その説明の必要性はあると思います

○梶山国務大臣　函館市は北海道でありますから、その説明の必要性はあると思います。

○梶山国務大臣 まずは、そのプラントが所在する自治体ということであります

○梶山国務大臣　まずは、そのプラントが所在する自治体ということであります。それに加えて、周辺自治体についてはそれぞれの事情があるということで、それぞれの原子力発電所において考えていくことだと思っております。

○梶山国務大臣 今、大間のお話があったわけでありますけれども、北海道の函館市も…

○梶山国務大臣　今、大間のお話があったわけでありますけれども、北海道の函館市も含めて、周辺自治体についても、御意向を踏まえつつ、要請に応じて説明を行うなど、丁寧な対応を行うことが必要だと思っております。まずは、丁寧な対応ということで、説明をしていくということが重要だと思っておりますし、いろいろな事例があると思いますけれども、それも含めて、その後、事業者との様々な関わりが出てくるものだと思っておりま

○梶山国務大臣 自治体の同意は、先ほど申しましたように、法令上、再稼働の要件と…

○梶山国務大臣　自治体の同意は、先ほど申しましたように、法令上、再稼働の要件となっておりません。そのため、原子力発電所の稼働に当たっては、立地自治体関係者の理解と協力を得ながら進めることとしております。 　政府としては、引き続き、立地自治体のみならず周辺自治体も含めて理解活動を丁寧に進めることが重要と考えており、エネルギー政策における原子力の意義を含め丁寧な説明を尽くし、幅広い理解が得られるよう

○梶山国務大臣 まず、一般論からですけれども、地元自治体の同意や理解は法令上、…

○梶山国務大臣　まず、一般論からですけれども、地元自治体の同意や理解は法令上、再稼働の要件となっていないというのは、今のお話の中で御存じのとおりであります。 　また、理解を得る範囲や方法については、各地域の事情が様々であるために、国が法令等によって一方的、一律に決めるのではなくて、各地域の方々とよく御相談しながら対応することとしております。 　まず、事業者が、自らがしっかりと地域に向き合い、信

○梶山国務大臣 原子力発電所につきましては、大間原子力発電所を含めてどの発電所…

○梶山国務大臣　原子力発電所につきましては、大間原子力発電所を含めてどの発電所も、いかなる事情より安全性を最優先し、高い独立性を有する原子力規制委員会が科学的、技術的に審査をし、世界で最も厳しいレベルの新規制基準に適合すると認められた場合のみ、その判断を尊重し、地元の理解を得ながら運転を進めるのが政府の方針であります。 　もちろん、原子力発電所の運転を進めるに当たっては、地元の御理解に向けて、事

○梶山国務大臣 結論から申しますと、同じということであります

○梶山国務大臣　結論から申しますと、同じということであります。 　資源に乏しい我が国が、安定的かつ安価な電気の供給や気候変動問題への対応などを考えれば、原子力は、安全確保を大前提とした上で、欠かすことができないものと考えております。 　原子力発電を利用する以上、使用済燃料が発生するという、現実に、原子力発電を半世紀以上続けてきた結果、全国の使用済燃料は約一・九万トンということで、使用済みを納め

○梶山国務大臣 ＬＮＧも、発注だけでなくて、やはりアジアで需要が急拡大している…

○梶山国務大臣　ＬＮＧも、発注だけでなくて、やはりアジアで需要が急拡大しているという現実もございます。そういった中での逼迫。そして、更に複合的な要因があったと思います。一つ二つじゃなくて、私は三つ四つ複合的な要因があったと思っております。 　さらにまた、高値が出るのは市場ですから仕方ないとしても、それが続くということがやはり異常ということでもありますので、その原因も含めて、市場はどうあるべきかと

○梶山国務大臣 政府の考え方としては、先ほど参考人から話がありましたように、電…

○梶山国務大臣　政府の考え方としては、先ほど参考人から話がありましたように、電源開発の円滑な推進のための重要電源開発地点制度や旧電源開発促進法に基づいて、国から都道府県の知事へ意見聴取等を行って、これらを設置してまいりました。これは青森県ということでありますけれども。これには、原子力発電所のみならず、水力や火力、地熱も入るということで、保安林の解除であるとかまた公有水面の活用であるとか、そういった

○梶山国務大臣 今委員からもありましたので、私もそれは検証してみたいと思ってお…

○梶山国務大臣　今委員からもありましたので、私もそれは検証してみたいと思っておりますし、償却期間が終わったものが全て利益が出るか、分岐点を超えて利益が出るかというと、やはりメンテナンスに非常に費用がかかるものもあるということも承知しておりますし、そういった面も含めて個々に違いが出てくるものだと思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 御説明に先立ちまして、法案の条文案に四カ所、条文案以…

○国務大臣（梶山弘志君）　御説明に先立ちまして、法案の条文案に四カ所、条文案以外の参考資料に二十カ所の誤りが判明したことにつきましては、国会に法案を提出し、御審議を仰ぐ立場の政府として誠に申し訳なく、改めて深くお詫びを申し上げます。今後、このようなことがないように、しっかりと対応してまいります。 　ただいま議題となりました産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案につきまして、その提案理由及び

○国務大臣（梶山弘志君） 浅野議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　浅野議員からの御質問にお答えをいたします。 　二〇三〇年温室効果ガス削減目標についてお尋ねがありました。 　先週、総理から、二〇五〇年目標と整合的で野心的な目標として、二〇三〇年度に温室効果ガスを二〇一三年度から四六％削減することを目指す、さらに、五〇％の高みに向けて挑戦を続けていくことが表明されました。 　二〇三〇年に向けては、これまでも、総合資源エネルギー調査会

○国務大臣（梶山弘志君） 宮川議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　宮川議員からの御質問にお答えをいたします。 　ゲノムシークエンス及び本法案におけるバイオ分野の促進策についてお尋ねがありました。 　日本国内の新型コロナウイルス感染者に対するゲノムシークエンスの実施割合は、国立感染症研究所の公表資料によれば、六・二％程度と承知をしております。 　経済産業省では、ロボットを用いた全ゲノムシークエンス解析の自動化に関する実証実験など、ア

○梶山国務大臣 エネルギーは全ての社会経済活動を支える土台でありまして、エネル…

○梶山国務大臣　エネルギーは全ての社会経済活動を支える土台でありまして、エネルギー安全保障を追求することは、いつの時代も、いかなる状況下においても最重要課題と認識をしております。 　浮体式を採用するというのは、日本の場合、沿岸でも水深が深いところがかなりあるということで、浮体式の技術開発というものをこれからやっていかなければならない。領海内での他国の船舶であったり、また他国の軍隊の潜水艦であった

○梶山国務大臣 二〇五〇年のカーボンニュートラルの旗を掲げる動きが世界中で相次…

○梶山国務大臣　二〇五〇年のカーボンニュートラルの旗を掲げる動きが世界中で相次いでおります。企業も生き残りをかけて脱炭素技術のイノベーションに大規模投資を行うなど、世界は脱炭素技術をめぐる大競争時代に突入をしております。 　今委員から御指摘ありましたように、標準であるとか規格というものをしっかりと取って市場も押さえていくということは大変重要な動きであると思っております。 　こうした中、米国や欧

○梶山国務大臣 この委員会でも、また記者会見でも、何度か取り上げられた課題であ…

○梶山国務大臣　この委員会でも、また記者会見でも、何度か取り上げられた課題でありまして、しっかり対処してきたところであります。 　英国政府が二〇五〇年ネットゼロ目標を定めるに当たって公表されました、英国政府から独立した気候変動の専門委員会の報告書で、温室効果ガス排出量九六％削減の野心的な削減シナリオとして、先ほど委員から御指摘のありました、再エネ比率約六五％と示されていました。こうした点を、二〇

○梶山国務大臣 当然のことながら、その安全性というのは、高度な安全性というのが…

○梶山国務大臣　当然のことながら、その安全性というのは、高度な安全性というのが求められるべきものであると思っております。 　ゼロリスクというのはあり得ませんし、不幸なことではありますが、一度事故が起こったら、それは、それを想定内としてどういう安全対策をしていくかということも含めて、その後の、想定外ということも、最悪の場合も含めて考えていくということだと思っております。

○梶山国務大臣 当時私は野党でありましたけれども、やはり大変なことが起こったと…

○梶山国務大臣　当時私は野党でありましたけれども、やはり大変なことが起こったという思いで対応もさせていただいていたところであります。 　福島第一原子力発電所事故に関する、いわゆる最悪のシナリオというのは、事故発生直後の二〇一一年三月二十二日、この日は四号機の使用済燃料プールにポンプ車による注水を始めて成功した日だと承知をしておりますけれども、当時の菅直人総理が仮に最悪のケースが重なるとどのような

○梶山国務大臣 三・一一の事故の後に、独立性の高い、専門性の高い規制委員会がで…

○梶山国務大臣　三・一一の事故の後に、独立性の高い、専門性の高い規制委員会ができたわけであります。そこで、新規制基準というものもこの教訓に基づいて作られたということでありますから、その議論については規制庁でしっかりと説明をするということで、我々は、その規制にのっとって、安全と確認されたものについては再稼働を図っていくという立場であります。

○梶山国務大臣 免税業者と納税事業者の間での差が出てくるということなんですけれ…

○梶山国務大臣　免税業者と納税事業者の間での差が出てくるということなんですけれども、一人の事業者であっても、例えば、一人でやっているフリーランスの方、二、三人でやっている方で売上げが一千万に満たないということがあったとしても、やはり事務はしっかりとやらなければならない前提で、どうＩＴを導入していくかということ、そういったところに導入をしていくかということによってデジタル社会ができてくるんだと思いま

○梶山国務大臣 今委員御指摘のように、フリーランスを含む中小事業者の事務負担に…

○梶山国務大臣　今委員御指摘のように、フリーランスを含む中小事業者の事務負担になること、そして、免税事業者との取引に影響がまた生じるのではないかといった懸念が数多く寄せられていると承知をしております。 　そういった中で、先ほど答弁がありましたように、インボイス制度の導入までは四年間の準備期間ということで、現実には令和五年十月からの導入ということになります。この間にしっかり環境整備をするということ

○梶山国務大臣 現行の送電線の整備の制度についてはもう委員御存じのとおりだと思…

○梶山国務大臣　現行の送電線の整備の制度についてはもう委員御存じのとおりだと思っております。 　今回、カーボンニュートラルを目指すに当たって、送電網を次世代型のネットワークに転換していく必要があると承知をしております。そういった中でスピード感というのは非常に重要になってまいりますので、委員のおっしゃることも一つ検討に値するものだと私自身も思っているところであります。 　そういった中で今、送電網

○梶山国務大臣 おっしゃるとおりだと思っております

○梶山国務大臣　おっしゃるとおりだと思っております。 　そういった中で、例えば、日本の今までの制度ですと、実証まで含めて五年単位で区切っていましたけれども、その次の実証の間に研究者が中国やＥＵ等に引き抜かれてしまうという実態がありました。私どもも、これは何件か聞いております。そういったことも含めて、十年間続けられる基金二兆円を組ませていただいたということであります。 　ただ、これがいかにも欧米

○梶山国務大臣 私どもに非があることは確かなことでありまして、それも含めて、関…

○梶山国務大臣　私どもに非があることは確かなことでありまして、それも含めて、関係各所と相談をした上で、今回の措置を取らせていただいたということであります。 　ただ、委員の御指摘、しっかりと受け止めて、この判断の重さというものも、我々、しっかり認識をした上で対応してまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 公明党、御党から、官房長官に対して提案があったと聞いております

○梶山国務大臣　公明党、御党から、官房長官に対して提案があったと聞いております。 　これまで、本年一月の緊急事態宣言による影響を受けた事業者を対象に、緊急事態宣言の期間を対象として一時支援金による支援を行ってまいりました。そのうち、蔓延防止措置ということもあって、これも支援金を給付する措置をしてきたところであります。 　ただ、今回の措置は、更に事業者にどういう要望、要請をするかということも含め

○梶山国務大臣 東電につきましては、核物質防護の点で、重大な事故対応に係る技術…

○梶山国務大臣　東電につきましては、核物質防護の点で、重大な事故対応に係る技術的能力の確保というものが本当にあるのかどうかということも含めた今検査がされているところだと思っております。 　規制委員会につきましては、事故後に与野党で一緒につくった組織であります。そして、独立性、また専門性の高いという形で、経産省から独立をした形でつくられたものだと思っておりますので、その中身につきましては、しっかり

○梶山国務大臣 落合委員の御指摘、しっかりと受け止めて、再発防止に努めてまいり…

○梶山国務大臣　落合委員の御指摘、しっかりと受け止めて、再発防止に努めてまいりたいと思っております。 　今回、先ほど新原局長の方からもお話ありましたように、正誤表対応ということでやらせていただきたいと思いますけれども、国会に法案を提出して御審議を仰ぐ立場の政府として、大変遺憾であり、心よりおわびを申し上げる次第であります。

○梶山国務大臣 これは新規制基準の数値の話でありますので、規制委員会にお聞きを…

○梶山国務大臣　これは新規制基準の数値の話でありますので、規制委員会にお聞きをいただきたいと思います。

○梶山国務大臣 フランスとドイツの間というのは、やはり相互融通をしているという…

○梶山国務大臣　フランスとドイツの間というのは、やはり相互融通をしているということでありまして、どちらが多いかというよりも、いざとなったときに隣国の電気を融通できるということだと思っております。妙な形で、数値から結論を引き出すようなことはしてはいけないものだと私自身も思っておりますので、もう一回、モデルプラントで価格を出す時期ではありますので、しっかりとしたものを出したいと思っております。 　た

○梶山国務大臣 今、中野委員からお話がありましたように、昨日の地球温暖化対策推…

○梶山国務大臣　今、中野委員からお話がありましたように、昨日の地球温暖化対策推進本部と気候サミットの場で、二〇三〇年における我が国の温室効果ガス排出を二〇一三年度比で四六％削減し、さらに、五〇％の高みに向けて挑戦していくことが総理から表明をされたわけであります。四六％の削減目標、これまでの二六％という目標から七割以上引き上げるもので、決して容易なものではないという思いであります。 　他方、二〇五

○国務大臣（梶山弘志君） 東議員からの質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　東議員からの質問にお答えをいたします。 　ＲＣＥＰ協定における更なる関税撤廃、削減に向けた見直しと、デジタル分野などのルールの厳格化についてお尋ねがありました。 　ＲＣＥＰ協定は、工業製品について対象十四か国全体で九二％の品目の関税撤廃を実現し、発展段階や制度が異なる多様な国々の間で知的財産や電子商取引に係るルールを導入する等、地域における自由で公正な経済秩序の構築に

○国務大臣（梶山弘志君） 小西議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　小西議員からの御質問にお答えをいたします。 　日米首脳共同声明及びＲＣＥＰ協定を踏まえた米中対立の中での日本のサプライチェーン強靱化の取組についてお尋ねがありました。 　日米首脳共同声明では、半導体を含む機微なサプライチェーンについて連携して取り組むことが確認されました。経済安全保障を確保しつつ、日米両国が引き続き世界経済を主導すべく、協力の具体的な内容については、今

○梶山国務大臣 ただいま御決議のありました本法律案の附帯決議につきましては、そ…

○梶山国務大臣　ただいま御決議のありました本法律案の附帯決議につきましては、その趣旨を尊重してまいりたいと考えております。 　御審議ありがとうございました。 　　　　―――――――――――――

○梶山国務大臣 委員御指摘のとおり、令和元年の特許法改正法の附帯決議において、…

○梶山国務大臣　委員御指摘のとおり、令和元年の特許法改正法の附帯決議において、懲罰的賠償制度について、諸外国の動向も注視しつつ、引き続き検討することとされたところであります。 　今また委員からも重ねて御指摘がありましたけれども、導入に賛成する意見があった一方で、否定的な意見が多く、今回は成案が得られなかったということであります。 　懲罰的賠償制度及び利益吐き出し型賠償制度については、今後の裁判

○梶山国務大臣 議員御指摘のとおり、安定した特許審査業務の運営のために、専門的…

○梶山国務大臣　議員御指摘のとおり、安定した特許審査業務の運営のために、専門的知識を有する人的基盤の充実というのは大変重要な課題であると考えております。 　これまで特許庁では、任期付審査官を活用することにより、審査の質の改善や調査すべき外国語文献の急増などの課題に対応してきたところであります。また、特許庁内の人的基盤の充実だけでなく、特許文献調査などの外注などの審査体制の改善にも取り組んでまいり

○梶山国務大臣 一回目の持続化給付金をお支払いしたときには、全国で一斉に、やは…

○梶山国務大臣　一回目の持続化給付金をお支払いしたときには、全国で一斉に、やはり緊急事態宣言ということで、今後の方向性というのを見えない中で実施をさせていただきました。その後の緊急事態宣言は地域的なものであったり、また、蔓延防止ということで要件が少し違ったりということもあります。 　そういったもので、画一的なものに関しては、経済産業省は業種を問わずに中小企業対応ということで対応をさせていただいて

○梶山国務大臣 知事会の要望はこればかりではありませんでして、先ほど申しました…

○梶山国務大臣　知事会の要望はこればかりではありませんでして、先ほど申しましたように、地方創生臨時交付金、これは、協力金はしっかり手当てした上で、別の用途ということで、この対策ということで一兆円を計上しております。 　そういったものを、予備費であるとか第三次補正予算であるとかということで対応しておりまして、そういったものも含めて知事会の要請に応えていこうということであります。

○梶山国務大臣 これも検討中であります

○梶山国務大臣　これも検討中であります。 　先ほど言ったような様々な違いがありますけれども、それらを一つの制度に寄せられるかどうかということも一つ論点だと思っております。それらも含めてしっかりと対応してまいります。

○梶山国務大臣 これは検討中であります

○梶山国務大臣　これは検討中であります。 　どういう形でやるかという仕様をこちらから提示しなくちゃならないということもあります。それと、なかなか、やはり事務局のなり手というものも、複雑になればなるほど出てこないということになりますので、そういった点も含めて、ある程度の設計をした上でということで、今、事前にも公開をしながら、少しずつ事業者に対する説明をしながら対応していくということになりますし、そ

○梶山国務大臣 今、笠井委員がおっしゃったような疑問が出てくるわけであります

○梶山国務大臣　今、笠井委員がおっしゃったような疑問が出てくるわけであります。例えば、緊急事態宣言は都道府県単位、蔓延防止措置に関しては市町村単位ということ、そして、時期がどうなるかということ、蔓延防止と、また緊急事態の時期のずれもあるということでして、そういったものをどう整理していくかということを、今、連日議論をしているところでありまして、分かりやすく制度をつくってまいりたいと考えております。

○梶山国務大臣 要件に該当すれば、対象業種は限定はないということがまず第一点で…

○梶山国務大臣　要件に該当すれば、対象業種は限定はないということがまず第一点であります。 　御指摘の宣言地域外の建設業者も、緊急事態宣言に伴って外出自粛の影響を受け売上げが大幅に減少するなど、要件に該当する方であれば、対象となり得ると考えております。 　緊急事態宣言の再発令とは関係なく売上げが減少している事業者は対象外ということでありますけれども、外出自粛等によって工事ができなくなった、そのこ

○梶山国務大臣 四月一日のコロナ本部の取りまとめを踏まえて、蔓延防止等重点措置…

○梶山国務大臣　四月一日のコロナ本部の取りまとめを踏まえて、蔓延防止等重点措置の地域における飲食店時短営業の影響により売上げが半減した中堅・中小事業者に対して政府として支援を行うこととしたところであります。 　具体的には今後制度設計を進めていく、一時支援金とはまた別の形になろうかと思いますけれども設計を進めてまいりますけれども、蔓延防止等重点措置が講じられている地域における飲食店の時短営業の影響

○梶山国務大臣 商工会議所、商工会、中央会、いろいろな方たちと話合いの場を持っ…

○梶山国務大臣　商工会議所、商工会、中央会、いろいろな方たちと話合いの場を持っております。 　そういった中で、中小企業の置かれている状況は大変厳しいというお話も伺っておりますし、支援の在り方等についてもいろいろな話合いをさせていただいておりますけれども、状況を注視しながら、そして機動的に対応を考えてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 御指摘のとおり、特許関係料金のうち、審査請求料、一年目から十年…

○梶山国務大臣　御指摘のとおり、特許関係料金のうち、審査請求料、一年目から十年までの特許料、国際出願関係手数料につきましては、中小企業等を対象に、これを原則として半額にする減免制度を設けております。今回の料金体系の見直しに際しましても、中小企業支援の観点から、この減免制度の大枠は維持する方針であります。 　また、減免制度に加えて、全国四十七都道府県に設置している知財総合支援窓口での相談対応や外国

○梶山国務大臣 口頭審理には、書面で十分に尽くせない当事者の主張を引き出し、当…

○梶山国務大臣　口頭審理には、書面で十分に尽くせない当事者の主張を引き出し、当事者の説明を受けることで争点や技術内容等を正確に把握し、ひいては審決に対する信頼性及び納得感の向上を図るというのが意義であります。 　また、口頭審理においては、最終的に審決を行う合議体自らが証拠を取り調べたり、当事者等から説明を受ける直接主義が採用されております。オンラインによる口頭審理であっても、当事者自らが説明をし

○梶山国務大臣 コロナ禍での中小企業というものの事業の内容については、大変厳し…

○梶山国務大臣　コロナ禍での中小企業というものの事業の内容については、大変厳しいものがあると思っております。ただ、業種によってということで、一部に持ち直しが見られるものもありますけれども、宿泊業や飲食業は依然として厳しい状況が続いております。 　これまで、持続化給付金、家賃支援給付金、そしてまた、政府系金融機関、民間金融機関等を併せての融資等の対策をしてきたところでありますけれども、一部にはやは

○梶山国務大臣 法改正後、オンラインによる口頭審理を実施する場合でも、審判廷に…

○梶山国務大臣　法改正後、オンラインによる口頭審理を実施する場合でも、審判廷に出向いた第三者が、オンラインで口頭審理に参加する当事者の様子や発言内容をスクリーン越しに傍聴できるようにするなど、公開主義を維持することとしております。

○梶山国務大臣 委員御指摘のとおり、大学、ベンチャー、スタートアップ、中小企業…

○梶山国務大臣　委員御指摘のとおり、大学、ベンチャー、スタートアップ、中小企業等から生まれるニュービジネスは、経済成長の重要な推進力であると考えております。 　二〇五〇年のカーボンニュートラルを目指して、グリーン成長戦略というものを立てましたけれども、そういった中でも、研究開発、また実証までということで、大企業との連携、大学、またスタートアップとの連携等もしっかりと考慮に入れて組立てをしていると

○梶山国務大臣 先ほど事務方から答弁したとおり、我が国の国際競争力強化等に大変…

○梶山国務大臣　先ほど事務方から答弁したとおり、我が国の国際競争力強化等に大変重要でありまして、実現までに長期を要するなど、民間企業だけでは取り組むことが困難な技術開発については、国家プロジェクトとして、特許の国際出願費用を含めた企業の研究開発を支援しているところであります。 　また、特許庁では、技術内容にかかわらず、海外への特許出願料を実費よりも低く設定することにより、国際出願の奨励を図ってき

○梶山国務大臣 今、長官から答弁があったとおりでありますけれども、今回の改正に…

○梶山国務大臣　今、長官から答弁があったとおりでありますけれども、今回の改正に向けた検討の段階において、特許権や実用新案権の改正の必要性についても審議会で議論をされました。特許権等については、商標権と異なり、外観で判断が容易でなく、意図せず他者の権利を侵害してしまうおそれがある等の懸念が示されて、また、商標権等と比較して、特許権等への改正のニーズは高くなかったと承知をしております。 　委員から今

○梶山国務大臣 特許料等の特許関係料金は、大きく、出願料、審査請求料等の権利化…

○梶山国務大臣　特許料等の特許関係料金は、大きく、出願料、審査請求料等の権利化前に必要となる各種手数料と、特許料等の権利の登録、維持に必要な権利化後の料金に大別をされます。 　このうち、出願料等の権利化前の手数料につきましては、政策的に出願を奨励する観点から、実際の事務コストよりも低い水準に設定をしてまいりました。 　また、特許料等の権利化後の料金につきましては、排他的な権利を付与する対価とし

○梶山国務大臣 四月一日のコロナ本部の取りまとめを踏まえて、蔓延防止等重点措置…

○梶山国務大臣　四月一日のコロナ本部の取りまとめを踏まえて、蔓延防止等重点措置の地域における飲食店時短営業の影響により売上げが半減した中堅・中小事業者に対して、政府として支援を行うこととしたところであります。 　具体的には、一時支援金とは別に、今後制度設計を進めていくところでありますけれども、蔓延防止等の重点措置が講じられている地域における飲食店の時短営業の影響を受けたことにより、二〇一九年又は

○梶山国務大臣 まず、緊急事態宣言も含めて機動的な対応をしていかなければならな…

○梶山国務大臣　まず、緊急事態宣言も含めて機動的な対応をしていかなければならないというのは、これは全般に言えることだと思っております。 　以前の質疑の際にも申し上げましたけれども、西村担当大臣から指摘のあったとおり、警戒感を持っての解除であるということでありまして、そのことを念頭に置いて、感染をしっかりと制御し、大きな流行にしないことが重要であったと考えております。 　このため、解除後の対応と

○梶山国務大臣 まず、情報発信については科学的な根拠に基づくということ、風評は…

○梶山国務大臣　まず、情報発信については科学的な根拠に基づくということ、風評は、やはり人の心の問題もあるということで、そういったものをどう払拭していくかという大きな課題があると思っております。今回、賠償につきましても、特別チームを編成をした上で、今、その前提となる話合いをさせていただいているところであります。 　風評対策の一環として、ＡＬＰＳ処理水の海洋放出に伴う風評影響の負担を福島だけに寄せる

○梶山国務大臣 まず、緊急事態措置を実施すべきか否かというのは、基本的対処方針…

○梶山国務大臣　まず、緊急事態措置を実施すべきか否かというのは、基本的対処方針に示されているとおり、特に、新規感染の状況、医療提供体制の整備の状況、感染拡大傾向を早期に発見し対応できる監視体制の整備の状況の三点を踏まえて、総合的に判断をするものとされております。 　その上で、三月の緊急事態宣言の解除につきましては、西村担当大臣から説明があったとおりでありますけれども、当時、新規陽性者数の水準がス

○梶山国務大臣 日本企業のグローバルな事業活動を知的財産面から支援するために、…

○梶山国務大臣　日本企業のグローバルな事業活動を知的財産面から支援するために、特許庁では、世界最速、最高品質の特許審査の実現に向けて精力的に取り組んでいるところであります。 　具体的には、任期付審査官の採用による審査体制の整備や特許文献調査の外注を通じて審査の迅速化に取り組むとともに、審査結果の品質については、内部監査等の実施や外部の有識者レビューを受ける制度を導入するなど、品質管理の改善を図っ

○国務大臣（梶山弘志君） 大塚議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　大塚議員からの御質問にお答えをいたします。 　中国との鉱工業品市場アクセス交渉の戦略と成果及び自動車、鉄鋼、その他についての貿易額ベースの関税撤廃率についてのお尋ねがありました。 　ＲＣＥＰにおける対中国の市場アクセスについては、日本企業のニーズや今後の生産戦略、攻めと守りのバランス等を総合的に勘案して交渉を進めてまいりました。 　具体的には、完成車の関税撤廃は獲得

○梶山国務大臣 特許制度は、発明の適切な保護によりその活用を促すものであり、イ…

○梶山国務大臣　特許制度は、発明の適切な保護によりその活用を促すものであり、イノベーションの促進の基盤となっております。しかしながら、コロナの拡大等で移動が制限される中、口頭審理が開催できない等の影響が生じております。 　本法案は、デジタル技術等の活用により、特許に係る手続の円滑化を通じて、イノベーションの停滞を招かないよう、制度の見直しを行うものであります。 　一方で、議員おっしゃるとおり、

○国務大臣（梶山弘志君） 源馬議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　源馬議員からの御質問にお答えをいたします。 　処理水の海洋放出についてお尋ねがありました。 　風評被害への賠償につきましては、被害が発生すれば、必要十分な賠償を実施すべきというのが政府の方針であります。 　具体的には、今回の基本方針に示したとおり、東京電力に対して、賠償期間、地域、業種を画一的に限定することなく対応することや、客観的な統計データの分析等により、立証の

○国務大臣（梶山弘志君） 江田議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　江田議員からの御質問にお答えをいたします。 　二〇三〇年再エネ目標の引上げとイノベーションによる脱炭素社会の実現についてお尋ねがありました。 　再エネは、二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けた鍵であり、国民負担を抑制しつつ、最大限導入していくことが政府の基本方針であります。 　御指摘の二〇三〇年再エネ比率については、意欲的なものとなるよう、立場を超えて様々な方

○梶山国務大臣 福島第一原発の廃炉を進めるためには、放射性物質によるリスクを計…

○梶山国務大臣　福島第一原発の廃炉を進めるためには、放射性物質によるリスクを計画的かつ継続的に低減させていくことが極めて重要であります。処理水の保管を継続することは、長期にわたって管理し続けなければならないことから、望ましい対応とはまず考えておりません。 　これまでの検討でも、ＡＬＰＳ小委員会の報告書では、周辺の中間貯蔵施設予定地にタンクを設置することについて、難しいと指摘をされているところであ

○梶山国務大臣 今委員がおっしゃったように、例えば健全炉、健全な原子炉において…

○梶山国務大臣　今委員がおっしゃったように、例えば健全炉、健全な原子炉においても、こういった冷却水等も含めて海洋放出をしているわけであります。特に、型式の違いでもその差はありますし、特に重水炉であるとか再処理というのはそれも多くなるということでありまして、ただ、これも国際基準に従って海洋放出をしているというのは国際間の取決めでもありますし、そういった中で地域の皆さんの御了解もいただいているというこ

○梶山国務大臣 今回の決断というのは大変重い責任が伴うものであるという思いを持…

○梶山国務大臣　今回の決断というのは大変重い責任が伴うものであるという思いを持っております。 　このＡＬＰＳ処理水、汚染水が発生をして、処理をした上で浄化したものをＡＬＰＳ処理水と呼ぶわけでありますけれども、この件に関しましては、六年間にわたってＡＬＰＳ小委員会において議論をしてまいりました。そして、昨年の二月に結論が出たということでその報告書が出たということでありまして、その後に、様々な形で議

○国務大臣（梶山弘志君） 矢田わか子議員からの御質問にお答えいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　矢田わか子議員からの御質問にお答えいたします。 　ＩＴ人材の育成と魅力あるＩＴ産業の実現についてお尋ねがありました。 　我が国において、ＩＴ人材がＩＴ企業に約七割と偏在をしておりまして、ユーザー企業におけるＩＴ人材の不足感は年々高まっています。企業のＤＸを進めていく上で、人材の確保は重要な課題となっております。 　経済産業省では、ＩＴ人材の育成に向けて、能力を可視化

○梶山国務大臣 この条約の在り方、また考え方については理解をいたしました

○梶山国務大臣　この条約の在り方、また考え方については理解をいたしました。

○梶山国務大臣 当事者と所管官庁の経産省という立場からこういう言葉遣いをしたと…

○梶山国務大臣　当事者と所管官庁の経産省という立場からこういう言葉遣いをしたと思っておりますけれども、私どもは、漁業者またそれに関連する事業者、また実際の風評被害を受けた方たちと一緒になってその立証のお手伝いをさせていただくとか、また、交渉もさせていただくとか、そういった形で、我々が中に入った形で、分かりやすいような形で、この賠償、作業というものも機動的に行ってまいりたいと考えております。

○梶山国務大臣 十年前の事故が起こった際、これは実害と風評被害が発生をいたしま…

○梶山国務大臣　十年前の事故が起こった際、これは実害と風評被害が発生をいたしました。そして、太平洋岸ということで、北海道、青森、岩手、宮城、そして福島、茨城、千葉というところで大きな被害が発生をしたものと承知をしております。私も、当時、野党の議員でありましたけれども、茨城の漁業者また加工業者等と連携をしながら、その補償、対応ということもさせていただいた記憶がございます。 　今回も、そういったとこ

○梶山国務大臣 これまで繰り返し申し上げてきたとおり、ＡＬＰＳ処理水の処分は、…

○梶山国務大臣　これまで繰り返し申し上げてきたとおり、ＡＬＰＳ処理水の処分は、福島第一原発の敷地が逼迫する中で、もはや先送りできない課題であると考えております。この決定に向けて、直近に至るまで様々な方との意見交換を継続しつつ、いただいた御意見に応えるべく、関係省庁において検討を行ってきたところであります。 　先ほど、昨年の十月時点のお話をされましたけれども、あの時点ではまだ、関係箇所との話合い、

○梶山国務大臣 最近の中小企業の景況感、全体としては持ち直しの動きがあると言わ…

○梶山国務大臣　最近の中小企業の景況感、全体としては持ち直しの動きがあると言われておりますけれども、やはりそれは、それぞれの地域やまた産業によって異なるものがあると思っております。 　半導体関連では、企業のデジタル化を追い風として景況感は改善しましたけれども、ほかの宿泊業や飲食業は依然として厳しい状況が続いているということであります。 　コロナ後のことということで事業再構築補助金ということを作

○梶山国務大臣 海洋放出を決定いたしました

○梶山国務大臣　海洋放出を決定いたしました。このことは、安全であること、そして風評被害をできるだけ起こさないこと、そして最小限に食い止めること、そういったことを念頭に対策を立てていきたいと思っております。 　安全面ということは、実際の面での安全もありますし、皆様の受取がしっかりとできるような科学的根拠に基づいて、そして、客観性を持った広報というものも重要だと思っておりますので、委員の御指摘のとお

○梶山国務大臣 全ての面でバリアフリーというのは、ソフト面も、ハード面も、非常…

○梶山国務大臣　全ての面でバリアフリーというのは、ソフト面も、ハード面も、非常に重要なことだと思っております。 　そういった機器開発も、そういう小売店舗を展開する企業、また障害者の方と連携をし、何が必要なのかということを見極めた上で、こういったものを開発してまいりたいと思いますし、それが、逆に日本の強みになる可能性もあるとは思っております。

○梶山国務大臣 当事者全部が同じテーブルに着いて話し合うことは大変重要だと思っ…

○梶山国務大臣　当事者全部が同じテーブルに着いて話し合うことは大変重要だと思っております。 　経産省では、本年三月に、障害者差別解消法に関するオンライン研修会を実施をいたしました。政府からの情報発信だけでなく、小売関係の業界団体や障害者団体の方にも御参加いただく形で開催をいたしました。当事者間の建設的対話や、対話の先にある共生社会の実現についてディスカッションを行ったところであります。 　こう

○梶山国務大臣 おっしゃるとおりで、お客様とのマッチングというのは非常に重要だ…

○梶山国務大臣　おっしゃるとおりで、お客様とのマッチングというのは非常に重要だと思っております。そして、働き手不足のコンビニ業界において、またそういったことが、議員がおっしゃるようなことが出ているということは、やはり今の状況というものを映し出しているような気がいたします。 　デジタル技術というのが発展をしてきましたけれども、そこへの誘導であるとか、コンビニの方の、お店にいる方たちへの教育や、そし

○梶山国務大臣 これはおっしゃるとおりでして、先ほども申しましたように、大手企…

○梶山国務大臣　これはおっしゃるとおりでして、先ほども申しましたように、大手企業の大部分がＳＤＧｓの取組をしているということを自ら宣言をしているわけでありますし、こういった目の前の取組ができなくては、やはりその宣言も無駄になってしまうということだと思いますし、ほかの大手にも働きかけて、やってまいりたいと思います。 　今、ローソンの話が出ましたけれども、チケットなんかの自動発券機も音声でやる必要が

○梶山国務大臣 当然重要であります

○梶山国務大臣　当然重要であります。コンビニを運営している大手の会社も、ＳＤＧｓを掲げている会社が大半だと思っております。そういった中で、自社での取組というものがしっかりとできるようにということでまた取り組んでまいりたいと思いますし、後ほどあるかもしれませんけれども、そういった取組に対しまして、コンビニの会社に対しまして、私どももできるだけ具体的にお話をした上で、また、障害者の方々との話合いの場と

○梶山国務大臣 これまでも意思決定に関するものに関しましては文書でしっかりと残…

○梶山国務大臣　これまでも意思決定に関するものに関しましては文書でしっかりと残しておくということで徹底はしてきているところでありますが、その前後のやり取りについて、重要なやり取りということが出てくると思いますので、そこの聞き取りも含めて、やり取りについてはそごはありませんでしたけれども、いずれ、やはりほかの事案が起きたような場合にはそういったところでそごが出がちだということでありますから、お互いに

○梶山国務大臣 今般の法令違反事案の対応に当たりましては、経済産業省とＮＥＸＩ…

○梶山国務大臣　今般の法令違反事案の対応に当たりましては、経済産業省とＮＥＸＩとの間で、法令の解釈等に関するやり取りを主に口頭で行っていたことを含め、問題解決に向けた進捗管理が不十分だったと認識をしております。 　このような認識の下、例えば、経済産業省とＮＥＸＩの間で法令に関するやり取りは当然のことながら文書で行うなど、文書主義の原則を徹底するとともに、省内における情報共有を円滑に進めるなどの対

○梶山国務大臣 先般の予算委員会でちょっと見解が違ったということで、調べてまい…

○梶山国務大臣　先般の予算委員会でちょっと見解が違ったということで、調べてまいりました。 　十万年前の日本列島が大陸と陸続きであったとの御指摘につきましては、確かに、氷期においては、海面低下や氷床発生の影響により、地表面では一部が陸続きになっていた時期があったとの見解もあると承知をしております。 　しかし、高レベル放射性廃棄物の地層処分は地下三百メートル以上の深さで行うものであり、地層処分の安

○梶山国務大臣 報道の範囲内で知っておりますし、民間レベルでの話ということであ…

○梶山国務大臣　報道の範囲内で知っておりますし、民間レベルでの話ということであります。 　政府としては、使用済み燃料や高レベル放射性廃棄物の海外での処分を検討しているという事実はないということを申し添えさせていただきます。

○梶山国務大臣 この暫定期間というのは、多分、再処理をして、ガラス固化体にして…

○梶山国務大臣　この暫定期間というのは、多分、再処理をして、ガラス固化体にして、それを暫定的に地上で五十年ぐらいというお話なんでしょうけれども、可逆的な意味合いもあるということでありますけれども、今考えている最終処分も、取り出すことができるような可逆的な考え方というものを入れているところでもあります。 　いろいろな考えがあると思いますし、やはり、東日本大震災、福島第一原発の事故から多くの方の考え

○梶山国務大臣 先ほど局長からお話がありましたように、再発防止策をしっかりとや…

○梶山国務大臣　先ほど局長からお話がありましたように、再発防止策をしっかりとやってまいりたいということと、事前にマスコミに流れたことに関しましては大変申し訳なく思っておりまして、皆様に改めておわびを申し上げる次第であります。 　管理体制をしっかりとしていくということ、そして、この件について、他の分野においてもしっかりと認識をした上で、業務の改善や管理というものをしっかりとしてまいりたいと考えてお

○梶山国務大臣 原子力発電に賛成か反対かということにも関わってくると思っており…

○梶山国務大臣　原子力発電に賛成か反対かということにも関わってくると思っております。 　日本学術会議が二〇一二年と一五年にこれを提言したということで、私も大変不勉強で申し訳ないんですけれども、本多議員からの質問があって、その中身、ある程度読ませていただきました。また詳細に全部読ませていただきたいと思っております。 　日本学術会議が提言した総量規制とは、高レベル放射性廃棄物の総量に着目をしている

○梶山国務大臣 まず、先ほど委員もおっしゃったように、各地域にある原子力発電所…

○梶山国務大臣　まず、先ほど委員もおっしゃったように、各地域にある原子力発電所のサイト内に使用済み燃料が大体スペースの七割から八割来ているということ、いずれにしても、これを処理をして、処分をして、廃棄をしなくちゃならないという課題があるということであります。そういった中で、引き続き二〇〇〇年以降もこういった形で最終処分地のスキームというものを続けてきたということであります。 　変える必要があるか

○梶山国務大臣 以前に、科学的特性マップというのを示させていただきました

○梶山国務大臣　以前に、科学的特性マップというのを示させていただきました。そして、その中で文献調査ということを募っておりまして、そういった中でのこの二か所であったと思っております。 　文献調査は、あくまでも文献による調査、そして、これまでに知り得ている調査資料などによる調査ということで、最終処分の議論をするための調査ということでありまして、この次の段階、約二年と言われておりますけれども、次の段階

○梶山国務大臣 ＲＣＥＰ協定につきましては、今衆議院の方で、委員会で御審議をい…

○梶山国務大臣　ＲＣＥＰ協定につきましては、今衆議院の方で、委員会で御審議をいただいているところであります。 　ＲＣＥＰ協定は発展段階や制度が異なる多様な国々が参加する経済連携協定であり、交渉の結果として、労働に関する規律は設けられませんでした。 　いずれにせよ、我が国としては、国際社会における普遍的な価値である自由、基本的人権の尊重、法の支配等を重視しております。その観点から、ＲＣＥＰ協定発

○梶山国務大臣 災害対策基本法に基づいて避難計画をあらかじめ作るという義務は生…

○梶山国務大臣　災害対策基本法に基づいて避難計画をあらかじめ作るという義務は生じておりますけれども、そういった形で、法律上、原子力に関する避難計画の策定義務というものは話合いの中で行われているということであります。

○梶山国務大臣 事業者が提示する燃料装荷等の時期を踏まえつつ、市町村の方で避難…

○梶山国務大臣　事業者が提示する燃料装荷等の時期を踏まえつつ、市町村の方で避難計画策定が進められる中においても、議論の結果、予定どおりに十分な内容の計画が策定されない場合もあると思います。そうした場合には、燃料装荷等が実態として進むことはないという趣旨を答弁をしているということでありまして、協議の中でそういったものは考えていく、個別に考えていくということになろうかと思います。

○梶山国務大臣 法律上、義務という形にはなっておりませんけれども、災対法上のあ…

○梶山国務大臣　法律上、義務という形にはなっておりませんけれども、災対法上のあれは必要なんですよ、避難計画は。ただ、燃料装荷というタイミングで捉えて避難計画をという点については法律上の定めはございませんけれども、住民の安全という点から考えますと、市町村でしっかり策定されるものだと思っております。

○梶山国務大臣 市町村は、災害対策基本法に基づいて、先ほど申しましたけれども、…

○梶山国務大臣　市町村は、災害対策基本法に基づいて、先ほど申しましたけれども、避難計画をあらかじめ策定をするものとされております。 　大間原発のように建設中の原発の場合には、避難計画の策定期限について申し上げれば、原子力防災を担当する内閣府として、先ほど申しましたように、核燃料により原子力災害が生じるリスクを踏まえれば、当該原発に初めて燃料が装荷される時点までに避難計画を策定する必要があるとの考

○梶山国務大臣 地元の安全、安心の観点から、市町村は、災害対策基本法や防災基本…

○梶山国務大臣　地元の安全、安心の観点から、市町村は、災害対策基本法や防災基本計画等に基づいて、避難計画をあらかじめ策定するものとされています。 　大間原発のように建設中の原発の場合に、事業者による燃料装荷の時期との関係について申し上げれば、原子力防災を担当する内閣府としては、核燃料により原子力災害が生じるリスクを踏まえれば、当該原発に初めて燃料が装荷される時点までに避難計画を策定する必要がある

○梶山国務大臣 先ほども申しましたけれども、この決断というのは大変重い責任が伴…

○梶山国務大臣　先ほども申しましたけれども、この決断というのは大変重い責任が伴うものであると思っております。政府全体に責任があるということであります。 　そして、今あるタンクのものは、まだ再浄化が必要なものもありますけれども、浄化しているものであって一応基準に達しているものであっても、トリチウムの濃度というのはまだ、薄いものもあれば濃いものもあるということであります。そういったものをしっかりと把

○梶山国務大臣 これからの汚染水の、まず処理水の手前の汚染水の発生量にもよると…

○梶山国務大臣　これからの汚染水の、まず処理水の手前の汚染水の発生量にもよると思いますけれども、数十年かけてということになると思いますけれども、中長期のスケジュールの中で、それに見合うような形で処理ができるのではないかと思っております。 　東電の費用ということであります。

○梶山国務大臣 今言ったようなことにつきましては、例えば、千五百ベクレルという…

○梶山国務大臣　今言ったようなことにつきましては、例えば、千五百ベクレルというのは放射性物質の数値、そして、シーベルト、ミリシーベルトというのは被曝した際の数値ということであります。そういったものをより分かりやすく広報をしていくということも大変重要であると私は思っておりまして、そういった広報の仕方をこれから指示をしているところであります。 　委員おっしゃるように、分かりやすく、その数値、特に専門

○梶山国務大臣 人材の、人員の構成も含めて見直しをして外部人材を導入するという…

○梶山国務大臣　人材の、人員の構成も含めて見直しをして外部人材を導入するということで、法律の専門家、また財務の専門家も数多く入れているところであります。そういった形と、あと斉木委員から御指摘のありました、同じ場所ではとても通報なんか入らないねというお話でしたので、電話をすぐに変え、また、それは御指摘があったから変えたんですよ。私、これだけで済まそうとは思っていません。そういった中でこの夏には移転も

○梶山国務大臣 新しい組織をつくるという前提で見直しをしているわけではありません

○梶山国務大臣　新しい組織をつくるという前提で見直しをしているわけではありません。外部の委員会に検討をしていただきました、この組織について。そして、人員の構成についても見ていただきました。そして、機能を果たしているかどうかについても見ていただきました。その上で、中立性を保っている、しっかりと機能しているという評価をいただいたところでありますが、それも多分、外部委員会も当てにならぬというお話になるん

○梶山国務大臣 そうは思っておりませんけれども、それぞれの職員について、利益相…

○梶山国務大臣　そうは思っておりませんけれども、それぞれの職員について、利益相反等があれば、しっかりとそれは注意をしていくということになりますし、そういったことのないように、それぞれの組織において、それぞれの使命を果たしていくということだと思っております。

○梶山国務大臣 まずはすぐ直せるところから直そうということで、外形のところで斉…

○梶山国務大臣　まずはすぐ直せるところから直そうということで、外形のところで斉木委員からの御指摘がありましたので、すぐにそれは変えさせていただきました。 　ただ、公正取引委員会と電取委では、おのずとやはり役割が違うと思っております。同じ案件について一緒に調査するということも、調査権限があるなしで、できないと思っておりますし、斉木委員は、多分、公取の役割をこちらがしっかりとやらなくちゃいけないとい

○梶山国務大臣 共通する課題だと思っておりますけれども、三条委員会か八条委員会…

○梶山国務大臣　共通する課題だと思っておりますけれども、三条委員会か八条委員会かの違いによって調査権があるなしというものもございます。そういった中で、公正取引委員会の調査の推移を見守りながら、何が組織的な、また機能的にまずいのかということも含めて議論をして、検討していかなければならないと思いますし、もし何かあれば、やはりそういう是正を図っていくということも重要な仕事であると思っております。

○梶山国務大臣 事務方からは、事業者に対して、公取の調査に協力をするよう指導し…

○梶山国務大臣　事務方からは、事業者に対して、公取の調査に協力をするよう指導したとの報告を受けております。

○梶山国務大臣 それはかなっていないということでありまして、さらにまた、カルテ…

○梶山国務大臣　それはかなっていないということでありまして、さらにまた、カルテル等の疑いありということで公取が調査をしているものだと存じております。

○梶山国務大臣 電力・ガスシステム改革によって、地域の再エネ電気を供給する新電…

○梶山国務大臣　電力・ガスシステム改革によって、地域の再エネ電気を供給する新電力など、多様な事業者が参入をしてきております。消費者の皆様は様々な電気の購入先や料金のメニューを選ぶことができるようになりました。こうした電力、ガスの自由化によるメリットが、より多くの需要家に行き届くことが重要、そのためにも、まずはそういうことを妨げるようなことがあってはならないという中で、監視をしているものだと思ってお

○梶山国務大臣 それはその時々の使命感を持ってできるのではないかと思っておりま…

○梶山国務大臣　それはその時々の使命感を持ってできるのではないかと思っておりますけれども、委員がおっしゃったように、命令、告示等の制定権を有するのは三条委員会、そして、八条委員会はこれらを有していないということであります。 　電気、ガスの自由化が始まり、そして六年が経過をいたしました。そういった中で、これからどうしていくかということは常に検討していかなければならないと思っておりますし、電力の在り

○梶山国務大臣 昨年御指摘があったのは、外形上、やはりこういうことでは全然その…

○梶山国務大臣　昨年御指摘があったのは、外形上、やはりこういうことでは全然その役割を果たせないんじゃないかということでありましたから、まずは電話番号を変えて、今年の八月にはまた移転もする予定であります。 　そういった中で、今電力の事業者、小売、発電も含めて、千四百社以上あるわけですね。以前は十社程度であったものが千四百社以上ある。体制もやはり考えるべきだ、外部人材も登用すべきだということで、外部

○梶山国務大臣 先ほども申しましたけれども、これは独禁法第三条違反に関する事案…

○梶山国務大臣　先ほども申しましたけれども、これは独禁法第三条違反に関する事案ということであります。 　このことにつきましては公正取引委員会の専権であるということでありまして、電取委は、公正な競争をするために自由化になった電力、ガスにつきまして、しっかりと制度について見ていく、そして先ほど申しましたように、委員とのやり取りの中で、電取委の在り方というものも議論をしてまいりました。 　私は、今、

○梶山国務大臣 端緒がどこにあったかということ、例えば消費者からの通報であると…

○梶山国務大臣　端緒がどこにあったかということ、例えば消費者からの通報であるとか、そういったものもあろうかと思いますし、内部からの通報ということもあろうかと思います。そういった中で上がってくるものと上がってこないものがあるのではないかと推察をしております。

○梶山国務大臣 昨年来、電取委の在り方についていろいろ斉木議員ともやり取りをさ…

○梶山国務大臣　昨年来、電取委の在り方についていろいろ斉木議員ともやり取りをさせていただきました。そういった中で、自由化が進んできて、電取委の在り方というものも検証していく必要があるということで、私どもも検証をさせていただいたところであります。電取委は、勧告十件、建議二十八件を実施をした、そして、昨年度だけでも相談対応二千五百七十二件を適切に行って、機能しているという評価をされているところでありま

○梶山国務大臣 福島第一原発の廃炉は、福島の復興の大前提であります

○梶山国務大臣　福島第一原発の廃炉は、福島の復興の大前提であります。国も前面に立って取り組んでおり、中長期ロードマップに基づいて、二〇四一年から二〇五一年までの廃止措置終了を目指して、安全かつ着実に進めていくこととしております。 　この目標に基づいて、例えば、三号機の使用済み燃料取り出しが今年二月末に完了をし、また、二〇三一年内に全ての号機で取り出し完了をできるように取組を継続中であります。

○梶山国務大臣 先ほど申しましたけれども、もし仮にそういうことであれば、どうい…

○梶山国務大臣　先ほど申しましたけれども、もし仮にそういうことであれば、どういう方法を取ったらいいのか、その方法についても、また、そのモニタリングについても、どういう拡散の状況になるかということも含めて、ＩＡＥＡを始めとする原子力の第三者的な機関、そしてまた国内においてもそういった第三者の目を活用しながら確認をしていくということになると思います。

○梶山国務大臣 仮に海洋放出をした場合という前提でお話をさせていただきますと、…

○梶山国務大臣　仮に海洋放出をした場合という前提でお話をさせていただきますと、こういった形で、この方法、また分量についての正確な評価というものを、ＩＡＥＡを始めとする国際的な機関、また第三者の目も含めて確認をしていくということになりますので、そういった前提で様々なことを考えていくことになるかと思っております。

○梶山国務大臣 ただいま御決議のありました新型コロナ感染症対策につきましては、…

○梶山国務大臣　ただいま御決議のありました新型コロナ感染症対策につきましては、御決議の趣旨を踏まえ、事業者の事業継続に万全を期すとともに、厳正な執行に努めてまいります。 　核燃料サイクルにつきましては、高レベル放射性廃棄物の減容化などの観点から、引き続き進めることが重要だと考えております。現在、エネルギー基本計画見直しに向けた議論が行われており、これを踏まえて今後の進め方を検討してまいります。

○国務大臣（梶山弘志君） 小委員会において五つの処分方法が提示をされました

○国務大臣（梶山弘志君）　小委員会において五つの処分方法が提示をされました。その小委員会の結論として二つの方法が選択をされたと承知をしております。これが望ましいという形で選択をされたと承知をしております。そういった中で、比較をしていく中で、その敷地の逼迫度合いも含めて、今この段階ではその二つの処分方法しかないと思っております。 　それらについてどう決定をしていくかということについては、そのタイミ

○国務大臣（梶山弘志君） その時期については決まっていないということであります…

○国務大臣（梶山弘志君）　その時期については決まっていないということでありますけれども、対応、しっかりとした対応と丁寧な説明を重ねた上での適切なタイミングということであります。

○梶山国務大臣 ただいま議題となりました特許法等の一部を改正する法律案につきま…

○梶山国務大臣　ただいま議題となりました特許法等の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。 　新型コロナウイルスの感染拡大により、非接触の生活様式が浸透するとともに、電子商取引の急伸や情報通信技術等の発展により、消費行動や企業行動の変化が見られています。これらの生活様式及び経済活動の変化に対応した施策を講じるとともに、知的財産制度を安定的に支える基盤を構築する

○国務大臣（梶山弘志君） 当然検討はなされております

○国務大臣（梶山弘志君）　当然検討はなされております。 　そして、これからの廃炉作業が進む中で、廃炉作業から出てきた資材等が置かれる場所として必要であるということ、そして、これらについては、分量についてもまたその発する線量についてもまだ未確定のものがあるということでありまして、線量が高ければ当然距離を置かなくちゃならない、そして、そういったことも想定をしながら敷地の確保というものを考えております

○国務大臣（梶山弘志君） 現時点では具体的な時期や日程が決まったという事実はご…

○国務大臣（梶山弘志君）　現時点では具体的な時期や日程が決まったという事実はございません。

○国務大臣（梶山弘志君） 昨日、岸全漁連会長とともに宮城県の寺沢漁連の会長もお…

○国務大臣（梶山弘志君）　昨日、岸全漁連会長とともに宮城県の寺沢漁連の会長もお見えになりました。そういった中で、それぞれに一言ずつお話がありまして、そういった今委員がお披瀝されたようなお話もあったと承知をしております。 　そういった中で、万全の体制を組んでまいりたいと思いますし、御懸念の点につきましては、安全性も含めて、そして風評被害等も含めて、全てにおいて漁連の皆様に納得できるような対応をして

○国務大臣（梶山弘志君） ＡＬＰＳ処理水の取扱いにつきましては、いつまでも先送…

○国務大臣（梶山弘志君）　ＡＬＰＳ処理水の取扱いにつきましては、いつまでも先送りできない課題であるとの認識である一方で、丁寧な議論が不可欠であり、これまで時間を掛けて丁寧に議論を積み重ねてきたところであります。また、四月七日には全漁連の岸会長らの幹部の方に総理のところまで来ていただき、総理や担当大臣である私が御意見を直接確認することができました。今回の面談も含め、これまで様々な方からいただいた御懸

○国務大臣（梶山弘志君） ＡＬＰＳ処理水の取扱いにつきましては、放出ありきでは…

○国務大臣（梶山弘志君）　ＡＬＰＳ処理水の取扱いにつきましては、放出ありきではなく、様々な選択肢について時間を掛けて丁寧に議論を進めてまいりました。具体的には、二〇一三年以降、六年以上にわたり専門家等による検討が行われ、昨年二月に今委員から御指摘の報告書が取りまとめられたわけであります。それ以降も、国会での審議も含め様々な方と議論を積み重ねてきたところであります。 　こうした議論の中では、御指摘

○国務大臣（梶山弘志君） まだ決まったことではございません

○国務大臣（梶山弘志君）　まだ決まったことではございません。

○国務大臣（梶山弘志君） 風評は今も発生しているわけであります

○国務大臣（梶山弘志君）　風評は今も発生しているわけであります。そういったことも含めて、風評対策、また、漁業者の方々が、今漁獲量が少ない、魚価が低迷をしている、さらにまた風評という中での対策も含めてしっかりと考えていかなければならないという思いでありました。

○国務大臣（梶山弘志君） 一昨日、四月七日、総理官邸に全漁連の岸会長ら幹部の皆…

○国務大臣（梶山弘志君）　一昨日、四月七日、総理官邸に全漁連の岸会長ら幹部の皆様に御来訪いただきました。ＡＬＰＳ処理水に関する意見交換を行ったところであります。 　総理からは、昨年十月に全漁連からいただいた要望書をしっかりと受け止めていることを伝えるとともに、政府が方針を決定することについての理解とその後の対応に当たっての協力の要請をさせていただきました。 　これに対して岸会長からは、反対の立

○国務大臣（梶山弘志君） エネルギーが転換をされるということは雇用も移動する可…

○国務大臣（梶山弘志君）　エネルギーが転換をされるということは雇用も移動する可能性があるということであります。まずは事業者単位でそういう雇用について考えていく、そして大きな空白ができるような場合には国がしっかりと対応していく、他産業で逆に需要が増える部分もあります。そういったことも含めて、労働移動が可能なようにしていくということも含めて私どもは対応してまいりたいと考えています。

○国務大臣（梶山弘志君） 今後、再生可能エネルギーや水素といった新しいエネルギ…

○国務大臣（梶山弘志君）　今後、再生可能エネルギーや水素といった新しいエネルギーの産業へ移行していく中、こうした産業の人材確保や育成は重要な取組と認識をしております。例えば、洋上風力発電については、昨年十二月に官民協議会が策定した洋上風力産業ビジョンにおいて、政府として二〇四〇年に、認定ベースではありますけれども、三千万から四千五百万キロワットという高い導入目標を掲げております。そして、その部品点

○国務大臣（梶山弘志君） まず冒頭、青山議員のこれまでのメタンハイドレートに対…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず冒頭、青山議員のこれまでのメタンハイドレートに対する取組に対しまして、改めて敬意を表する次第であります。 　今お話ありましたけれども、二〇五〇年にカーボンニュートラルを目指すということを宣言をいたしました。エネルギーの転換ということでもあります。そうした中で、いかに自前のエネルギーを増やせるかということに今腐心をしているということでありまして、少しでも多く自前のエネ

○国務大臣（梶山弘志君） おはようございます

○国務大臣（梶山弘志君）　おはようございます。 　冒頭、質疑に先立って、経済産業省提出法案の再点検の結果を御報告させていただきます。 　先日、所信の中で、産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案につきまして、条文案に三か所誤りがあり、その他についても精査中である旨御報告させていただきましたが、その中で、同じ法案の条文案において新たに一か所の誤りが判明をいたしました。また、条文案以外の参考資

○国務大臣（梶山弘志君） メタンプルームに関しては、その回収方法、そしてそれを…

○国務大臣（梶山弘志君）　メタンプルームに関しては、その回収方法、そしてそれを天然ガスにする方法、さらにまた水素にする方法、コストも含めて、コストはまた青山委員いろいろお考えがあるでしょうけれども、それらも含めて対応していかなくちゃならないと思っております。 　水素の量に関してなんですけれども、二〇五〇年に二千万トンを、導入を目標にしております。そういった中で、海外からの水素も買ってくる、これは

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど青山委員からお話ありましたように、二〇二二年に…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど青山委員からお話ありましたように、二〇二二年に海洋調査が終了いたします。そこで、どのくらいの量があるのか、またその持続性があるのかということも確認した上で回収技術の検討に入るわけであります。これ、今日私もいろいろレクを受けたわけですけど、そういった中で、プルームが出ている箇所って千七百四十二か所あるそうであります。そういったものが持続的に出ているのか、そしてどう回収

○国務大臣（梶山弘志君） 大前提として、行政の多くの業務は法令で決まっていると…

○国務大臣（梶山弘志君）　大前提として、行政の多くの業務は法令で決まっているとともに、公平性などの観点から幅広い分野にまたがっておりまして、民間企業ほど柔軟に業務の方針を見直すことは大変困難であるということは御理解をいただきたいと思います。 　その上で、今のクールジャパンの話がありましたけれども、投資案件によってはやっぱり長期間で成果が出るものもあります、短期間で成果が出るものもあります。それは

○国務大臣（梶山弘志君） 多様化する国民のニーズを把握し、的確に政策対応を行う…

○国務大臣（梶山弘志君）　多様化する国民のニーズを把握し、的確に政策対応を行うには、公務を担う職場においても多様性を高めていくことが非常に重要であります。そのためにも、経済産業省において女性職員の登用を積極的に進めたいと考えております。 　まず、その最新の採用の数字なんですけれども、平成二十四年には二五・八％が女性の比率でしたけれども、令和二年度には四二・四％まで採用をしてきているということであ

○国務大臣（梶山弘志君） このジェンダーギャップ指数というのは、やっぱり国の評…

○国務大臣（梶山弘志君）　このジェンダーギャップ指数というのは、やっぱり国の評価というものにもつながりますし、これからその国が、この日本の国が投資していい国かどうかということにもつながると思っております。 　そういった面も含めて、しっかりと改善を図るための対策というもの、まずは隗より始めよということで、経済産業省、また経済関係、私の担当のところからしっかりと行ってまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど電取から話がありましたように、公正取引委員会も…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど電取から話がありましたように、公正取引委員会もオブザーバーとして参加する審議会で有識者に御議論をいただいて、今回の事象の分析等を行ったということであります。 　その上で、この冬の価格高騰において旧一般電気事業者が相場を変動させることを目的とした売惜しみ等の問題となる行為を実施したことは確認されていないと承知しておりますけれども、やはり情報の透明化というものは必要だ

○国務大臣（梶山弘志君） 小売電気事業者が十分な供給力を確保できなかった場合、…

○国務大臣（梶山弘志君）　小売電気事業者が十分な供給力を確保できなかった場合、安定供給を確保するために、一般送配電事業者が不足分の供給を行うこととしております。 　この際、小売電気事業者から一般送配電事業者に対して精算金を支払うことになりますが、この精算金は市場価格に連動して決定されることから、この冬の市場価格高騰を受けて高額な精算金が発生をしているところであります。 　仮に市場価格高騰に伴い

○国務大臣（梶山弘志君） この冬の電力市場価格の高騰を受けて、本年一月に、供給…

○国務大臣（梶山弘志君）　この冬の電力市場価格の高騰を受けて、本年一月に、供給力不足を生じた際に小売電気事業者が送配電事業者に支払う精算金について、来年四月に導入を予定していました需給逼迫時の上限価格の設定を前倒しして導入したところであります。 　委員御指摘のとおり、市場におけるセーフティーネットを導入することは市場参加者の予見性を確保する観点から大変重要であると考えております。このため、現在、

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のとおり、電動二輪車はガソリン二輪車と比べ…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のとおり、電動二輪車はガソリン二輪車と比べて航続距離が短いことから、電動二輪車を普及するためには、空のバッテリーを充電したバッテリーと速やかに交換することができるバッテリーステーションの整備が重要であると考えております。 　こうした中、現在、日本自動車工業会、大阪府、大阪大学は、小型の電動二輪車二十台を用いて、こうしたバッテリー交換による電動二輪車の活用可能性

○国務大臣（梶山弘志君） 日系メーカーの世界における二輪車販売は年間約二千七百…

○国務大臣（梶山弘志君）　日系メーカーの世界における二輪車販売は年間約二千七百万台でありまして、世界シェアは五割を超えております。世界的な電動化の潮流が二輪車にも及ぶ中、引き続き日系メーカーの国際的な競争力を維持強化するためには、我が国が主導して、バッテリーを含めた電動化に伴う国際ルールを確立していくことが重要であると考えております。 　こうした中、委員御指摘のとおり、本年三月には国内主要二輪メ

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のとおり、企業体力の小さいベンチャー等の中…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のとおり、企業体力の小さいベンチャー等の中小企業が自らの取組で標準化に対応できる人材を育てることは大変難しいことだと思っております。また、そもそも少ない人員の中で標準化を専門とする人材を社内に抱えること自体が困難であるとも考えており、中堅・大企業向けの支援とは異なる方法で支援を行う必要があると考えております。 　具体的には、経済産業省から標準化の専門性を持った

○国務大臣（梶山弘志君） 今委員がおっしゃるように、デジタル化やグリーン化が進…

○国務大臣（梶山弘志君）　今委員がおっしゃるように、デジタル化やグリーン化が進む中で、コンピューターから家電、自動車などあらゆる機器に使用される半導体は、経済社会を支える極めて重要な基盤部品であると考えております。さらに、経済安全保障や産業全体のサプライチェーンの強靱化の観点から、その重要性は増しております。米国や欧州など各国において、半導体などの研究開発、基盤整備にかつてない規模の強力な政策支援

○国務大臣（梶山弘志君） どの分野にもカーボンニュートラルの意識が高まっていく…

○国務大臣（梶山弘志君）　どの分野にもカーボンニュートラルの意識が高まっていく、深まっていくと思っております。 　そういった中で、それぞれの分野での使用している機器類についてカーボンニュートラルへの取組が入っていくと思うんですけれども、このカーボンニュートラルの宣言というのは、一方で産業政策でもあるんですね。そして、例えばライフサイクル、その製造過程も含めて、また運輸も含めて、物流も含めて、どれ

○国務大臣（梶山弘志君） 電動車に関しましては、二〇三五年までに乗用車の新車販…

○国務大臣（梶山弘志君）　電動車に関しましては、二〇三五年までに乗用車の新車販売で電動車一〇〇％を実現するというのが政府の目標であります。 　経済産業省としては、本年三月にカーボンニュートラルに向けた自動車政策検討会を立ち上げ、これを実現するための施策の深掘りについて検討をしているところであります。また、この検討会では、関係する産業界のみならず、自治体の御意見もお伺いしているところでありますが、

○国務大臣（梶山弘志君） 高齢化の進展による介護需要の増加により、介護現場では…

○国務大臣（梶山弘志君）　高齢化の進展による介護需要の増加により、介護現場では人材の不足が深刻になりつつあります。こうした状況を踏まえて、経済産業省では、介護現場の生産性向上を図るためにロボット技術を活用した介護機器の開発を支援をしてきたところであります。 　委員御指摘のとおり、介護機器の開発に当たっては、介護現場のニーズを十分踏まえることが重要であります。そこで、厚生労働省と連携しながら、利用

○国務大臣（梶山弘志君） 今回の誤りは、国会に法案を提出して御審議を仰ぐ立場の…

○国務大臣（梶山弘志君）　今回の誤りは、国会に法案を提出して御審議を仰ぐ立場の政府として誠に遺憾であり、改めて深くおわびを申し上げます。 　今委員からお話のありましたように、経産省として、条文のチェック、複数の目を使って、また、その条文の作成に関わっていない立場の人間の目を使って確認をしていくことを丁寧にしてまいりたいと思っておりますけれども、政府全体としても、省庁横断の法案誤り等再発防止プロジ

○国務大臣（梶山弘志君） それぞれの企業で取り組んでもらえるように、また経済産…

○国務大臣（梶山弘志君）　それぞれの企業で取り組んでもらえるように、また経済産業省と産業界との、経済界との話合いもしておりますし、ただ、一足飛びにはいかないと、一朝一夕にはいかないということでありますから、そういったことを常に心掛けながら実現できるようにしてまいりたいと思いますし、先ほど言いましたように、これは言葉じゃないというんであれば、やっぱりしっかりと受け取ることのできる相談窓口というものも

○国務大臣（梶山弘志君） ワーディング、言葉遣いにはいろんな感性がそれぞれ出て…

○国務大臣（梶山弘志君）　ワーディング、言葉遣いにはいろんな感性がそれぞれ出てくるとは思いますけれども、どちらかというと役所の感性というのは余り良くないという今までも批判を受けてきたところでありますけれども、是非いろんな方から御意見を伺いながら、刺さるような言葉というものを探してまいりたいと思います。

○国務大臣（梶山弘志君） 女性に限らず男性も含めて、起業家というのは大変少なく…

○国務大臣（梶山弘志君）　女性に限らず男性も含めて、起業家というのは大変少なくなってきております。そういった方を起業精神を持って起こしていただくような下地づくりというのは経済産業省の役割だと思っております。 　そういった中で、特に女性ならではの視点で企業を起こす方たちもたくさんおいでになります。企業内、企業の中で提案をして、それが分社化して企業になっていくという例を、私も知り合いで何人か女性の方

○国務大臣（梶山弘志君） 女性の活躍推進というのは、促進、推進というのは、企業…

○国務大臣（梶山弘志君）　女性の活躍推進というのは、促進、推進というのは、企業の成長のみならず、ひいては日本経済の成長につながるものであると考えております。このため、我が国のジェンダーギャップを解消していくことは重要な課題であると認識をしております。 　ただ、以前の採用というのはやはり女性の方の総合職等に対しては少なかったと思います。ですから、そういった中で今どんどんどんどん増やしてきている企業

○国務大臣（梶山弘志君） 自然環境や地域との共生を図りながら再生可能エネルギー…

○国務大臣（梶山弘志君）　自然環境や地域との共生を図りながら再生可能エネルギー事業を進めていくことは大変重要であると思っております。 　自然環境との共生という観点では、こうした観点もよく踏まえつつ、環境省等とも再生可能エネルギーに係る環境影響評価の今後の在り方について検討を進めているところであります。引き続き、環境省と連携して環境アセスメント制度を適切に運用してまいりたいと思っております。 　

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて、再エ…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて、再エネの最大限導入を進めていくためには、地域や自然環境との共生を図りながら再エネ事業を進めていくことが重要であります。 　そのため、経済産業省としては、ＦＩＴ制度において発電事業者が地域住民と適切なコミュニケーションを図ることを努力義務としております。怠っている場合には、ＦＩＴ法に基づく指導等を行っております。また、関係省

○国務大臣（梶山弘志君） 再生可能エネルギーを最大限導入をしていくということ、…

○国務大臣（梶山弘志君）　再生可能エネルギーを最大限導入をしていくということ、そして二〇五〇年のカーボンニュートラルに向けて再生可能エネルギーの比率を増やしていくということ、さらにまた、その再生可能エネルギーの設置場所の問題ということで、大変難しい課題であると思いますけれども、それぞれの地域で自治体が再生可能エネルギー導入を手を挙げて率先をしていくという動きもありますけれども、一方で、環境破壊であ

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて再生可…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて再生可能エネルギーの最大限の導入を進めていくためには、環境配慮や地域の理解を得て事業を進めることが大変重要であると考えております。 　こうした観点から、経済産業省としては、環境省とともに再生可能エネルギーの適正な導入に向けた環境影響評価のあり方に関する検討会を立ち上げ、先ほどもお話ありましたけれども、学識経験者に加えて、風力

○国務大臣（梶山弘志君） まずは地域でそういうエネルギーの開発をしなければなら…

○国務大臣（梶山弘志君）　まずは地域でそういうエネルギーの開発をしなければならないということでありまして、そういった、それを取りまとめる組織というものも必要になろうかと思います。 　このため、経済産業省では、地域内の再生可能エネルギーなどから大規模停電時に自立的に電力供給する地域マイクログリッドの構築に向けた計画作成や設備の導入を支援をしているところであります。 　また、地域の再生可能エネルギ

○国務大臣（梶山弘志君） 地域に存在する再生可能エネルギーの地産地消、レジリエ…

○国務大臣（梶山弘志君）　地域に存在する再生可能エネルギーの地産地消、レジリエンス向上や環境負荷の低減、地域活性化の観点から重要であります。これまでも千葉県の睦沢、そしてあと福島県の土湯、これ睦沢は天然ガスでありますし、土湯は地熱発電、バイナリーの発電ということで、地域のエネルギーの利用ということをしっかりと進めている地域も数多くあるわけであります。 　このため、経済産業省では、既存の系統線を活

○国務大臣（梶山弘志君） 非効率石炭火発のフェードアウトに向けた対応としては、…

○国務大臣（梶山弘志君）　非効率石炭火発のフェードアウトに向けた対応としては、省エネ法上、規制強化により非効率石炭火力の原則休廃止を求めていく一方で、柔軟な措置として非効率石炭火力にアンモニア混焼等を導入することで発電効率を最新鋭のＵＳＣの水準にする取組も認めることとしております。例えば石炭だけではなくてアンモニアを入れる、あと木質のバイオマスを混焼する、そういうことによってＣＯ２の排出量を少なく

○国務大臣（梶山弘志君） 高効率のものを使っていくということで、あとはＣＯ２の…

○国務大臣（梶山弘志君）　高効率のものを使っていくということで、あとはＣＯ２の分離回収設備なども付けていく、いずれ付けていくということになると思いますけれども、先ほど申しましたように、その地域によって一歩前進する、二歩前進するためには何がいいのかということ。新興国や途上国を巻き込まずして二〇五〇年のカーボンニュートラルというのはできません。 　一国だけではできないということと、世界全体でどういう

○国務大臣（梶山弘志君） 昨年十二月に経協インフラ戦略会議で決定されましたイン…

○国務大臣（梶山弘志君）　昨年十二月に経協インフラ戦略会議で決定されましたインフラシステム海外展開戦略二〇二五において、世界の実効的な脱炭素化に責任を持って取り組む観点から、今後新たに計画される石炭火力輸出支援の厳格化を行いました。海外で新設される石炭火力発電所に対する政府支援につきましてはこの戦略で定められた方針に従って対応するというのが政府の方針であり、新規案件を全面停止する検討に入ったという

○国務大臣（梶山弘志君） 資源が乏しく周囲を海で囲まれた我が国において、３Ｅプ…

○国務大臣（梶山弘志君）　資源が乏しく周囲を海で囲まれた我が国において、３ＥプラスＳを満たす単一の完璧なエネルギー源がない現状では、多様なエネルギー源をバランスよく活用することが重要であります。 　石炭火力は安定供給性や経済性に優れていますけれども、ＣＯ２排出量が多いという環境面での課題があるのは事実であります。このため、二〇五〇年カーボンニュートラルに向けて、国内石炭火力につきましては、足下で

○国務大臣（梶山弘志君） 再生可能エネルギーは、エネルギー安全保障にも寄与でき…

○国務大臣（梶山弘志君）　再生可能エネルギーは、エネルギー安全保障にも寄与できる重要な脱炭素の国産エネルギー源であります。二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けた鍵でもあります。国民負担を抑制しつつ最大限の導入を進め、主力電源化していくことが政府の基本方針、できる限り導入をしていくということであります。 　二〇一二年にＦＩＴ制度を導入し、この結果、一〇％であった再エネ比率は一八％に拡大をし

○国務大臣（梶山弘志君） 今回の誤りは、国会に法案を提出し御審議を仰ぐ立場の政…

○国務大臣（梶山弘志君）　今回の誤りは、国会に法案を提出し御審議を仰ぐ立場の政府として誠に遺憾であり、改めて深くおわびを申し上げます。 　今回の誤りにつきましては、法律案の作成プロセスにおいて最終的な条文案の確認が不十分であったことが原因となったものと考えております。 　例えば、条文案については、経済産業省の法案作成担当部局、大臣官房総務課、内閣法制局で重層的なチェックを実施していたものの、同

○国務大臣（梶山弘志君） クレジット会社につきましては経済産業省の所管ですので…

○国務大臣（梶山弘志君）　クレジット会社につきましては経済産業省の所管ですので、私からお答え申し上げます。 　聴覚障害者の方がクレジットカードを紛失してクレジットカード会社にカードの利用停止の申出を行うような場合、クレジットカード会社において電話リレーサービスのような受付手段を確保することは大変重要なことであると考えております。 　昨年六月、聴覚障害者等による電話の利用の円滑化に関する法律が公

○国務大臣（梶山弘志君） 委員から、グリーン成長戦略、とりわけ水素についての御…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員から、グリーン成長戦略、とりわけ水素についての御質問がありました。 　水素はカーボンニュートラル実現に向けた鍵であると考えております。今後、社会実装を進めていく上では、国民の皆様に水素の果たし得る役割を理解していただくことは大変重要なことであります。そのための手段として水素や水素関連技術の経済波及効果をお示しすることは、議員御指摘のとおり、重要な要素であると考えてお

○国務大臣（梶山弘志君） 今委員がおっしゃったように、前、当時の大臣は、国際規…

○国務大臣（梶山弘志君）　今委員がおっしゃったように、前、当時の大臣は、国際規格へ準拠していることを確認をする、決済事業者がですね、そしてセキュリティーガイドラインの遵守を宣誓していただいていることから、これら国際規格やガイドラインに違反している事実、例えば保存されている決済取引データに無権限の第三者によるアクセス等が発生していたなどが明らかになった場合には、経済産業省として補助金返還請求を含めた

○国務大臣（梶山弘志君） 米中によります輸出管理強化の下で、産業界からは米中の…

○国務大臣（梶山弘志君）　米中によります輸出管理強化の下で、産業界からは米中の板挟みになるとの懸念の声が上がっていると承知をしております。 　昨年十一月、私から、海外市場におけるビジネスが阻害されることのないよう備えていただくとともに、過度な萎縮は不要であること、経済産業省が前面に立ってサポートしていくことを発信をさせていただきました。その後も、こういった観点から、産業界との対話というものをしっ

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のように、新型コロナ感染症が長期化する中で…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のように、新型コロナ感染症が長期化する中で、中小企業のみならず、コロナ禍により深刻な影響を受けている飲食・宿泊業者を中心とした中堅・大企業に対しても資金繰り支援を行う必要性が高まってきているということであります。 　三月二十三日に、関係省庁において、新型コロナの影響を受けている飲食、宿泊等の企業向けの金融支援等についてという支援策パッケージを取りまとめ、公表を

○国務大臣（梶山弘志君） ジャパンディスプレイ、日本の高い技術力を結集して、当…

○国務大臣（梶山弘志君）　ジャパンディスプレイ、日本の高い技術力を結集して、当時急成長が見込まれていたモバイル向けの液晶パネルを中心にグローバル市場で競争力を高めていくといった戦略の下に、ソニー、東芝、日立のディスプレー部門を統括し、二〇一二年に設立をされたものであります。 　設立時には、ジャパンディスプレイが中小型ディスプレー事業におけるグローバルリーディングカンパニーとなることを期待し、産業

○国務大臣（梶山弘志君） 先週の木曜日、四月一日のコロナ本部の取りまとめを踏ま…

○国務大臣（梶山弘志君）　先週の木曜日、四月一日のコロナ本部の取りまとめを踏まえて、政府として、まん延防止等重点措置の影響により売上げが半減した中堅・中小事業者に対して、一月当たり法人二十万円、個人事業者十万円を上限に、売上げ減少相当額を給付することといたしました。 　御指摘の日中のみしか営業していない飲食店については、一時支援金では、外出自粛要請の影響を受けた事業者として整理し、支援対象として

○国務大臣（梶山弘志君） まず、二〇五〇年のカーボンニュートラルに向けては、再…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、二〇五〇年のカーボンニュートラルに向けては、再生可能エネルギーを最大限導入していくという前提で、さらにまた、技術開発、イノベーションを進めていくということでこの基金を創設をさせていただいたということであります。 　今委員がおっしゃるように、高い技術を、技術力を持つスタートアップ、また、新たな産業をつくり出していく可能性を秘めておりまして、デジタル分野等の特に活躍が

○梶山国務大臣 半導体の業界、合従連衡と申しますか、場合によっては囲い込みのよ…

○梶山国務大臣　半導体の業界、合従連衡と申しますか、場合によっては囲い込みのような形も含めて、それぞれがしっかりと半導体産業というものを掌握していこうと国単位、また企業単位でも行われていると承知をしております。 　デジタル化やグリーン化が進む中で、自動車から家電、コンピューターなど、あらゆる機器に使用される半導体は、経済社会を支える極めて重要な基盤部品でもあります。さらに、経済安全保障や産業全体

○梶山国務大臣 今回のコロナ禍で課題になったこと、デジタル、グリーン、レジリエ…

○梶山国務大臣　今回のコロナ禍で課題になったこと、デジタル、グリーン、レジリエンス、ヘルスケア、様々な課題があるわけでありますけれども、時代はやはり大きく変わってきている。ということは、ビジネスの様式も必ずやはり変わってくる。そういったものに乗り遅れないようにフォローをしていくということもこの事業の大きな目的だと思っておりますけれども、その目的を達成するためには、中小企業が積極的に新分野展開や業態

○国務大臣（梶山弘志君） 小熊議員からの御質問にお答えいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　小熊議員からの御質問にお答えいたします。 　ＲＣＥＰ協定の締結と特定の国への依存度やサプライチェーン強靱化の関係性についてお尋ねがありました。 　ＲＣＥＰ協定の締結は、サプライチェーンの強靱化に資するものであり、特定の国への依存度を高めることにはならないと考えます。 　その理由としては、第一に、全てのＲＣＥＰ参加国が関税を削減、撤廃することで、日本国内で製造して相手

○梶山国務大臣 できれば、やはり速やかに私に連絡をしてほしかったというのが私の…

○梶山国務大臣　できれば、やはり速やかに私に連絡をしてほしかったというのが私の思いであります。 　ただ、その間の理由もいろいろ聞いておりますし、その間のやり取り、今委員からおっしゃったように、文書で言っているもの、電話や口頭で伝えたものということがありますけれども、両者の聞き取りで、その経緯については私も承知をしております。そして、そのやり取りにそごはないということも確認をしているところでありま

○梶山国務大臣 先ほど委員から御指摘のありました書類には、当該債券を保有してい…

○梶山国務大臣　先ほど委員から御指摘のありました書類には、当該債券を保有しているのは不適切な状態だということを言っております。 　これに関して、あと、売却というのは口頭でということでありましたけれども、不適切な状態というのは、それを解消すべきだということでありまして、その口頭でのやり取りがあったということは、双方にそごがある話ではありません。向こうも認めているということであります。 　できれば

○梶山国務大臣 不適切事案があったということで発表をさせていただきましたけれど…

○梶山国務大臣　不適切事案があったということで発表をさせていただきましたけれども、この中身につきましても、先ほどの質問でも少しお話をさせていただきましたけれども、ＮＥＸＩの法律においては、外国政府及び国際機関の発行する有価証券が運用の対象だということになっておりますけれども、これに準ずるもの、これと同様のものという感覚で、ドイツ連邦政府が法律に基づいて元本、金利の支払いを保証するドイツ復興金融公庫

○梶山国務大臣 事業再構築補助金について御質問がありました

○梶山国務大臣　事業再構築補助金について御質問がありました。 　この補助金、アフターコロナ、ウィズコロナ時代の経済社会の変化に対応するために、中小企業等の思い切った事業再構築に対して支援を行うということで、日本経済の構造転換を促すことを目的としているところであります。 　こうした事業目的に鑑み、本補助金の支援対象は、コロナ以前と比べて売上高が一〇％以上減少しているという厳しい事業環境に置かれな

○梶山国務大臣 先般の質疑において委員からの質問に対しまして、御指示があった文…

○梶山国務大臣　先般の質疑において委員からの質問に対しまして、御指示があった文書に関しましては、できるものはしっかりと出してまいりたいという、私は発言をさせていただきました。そういう指示を出しております。 　そういった中で、メールなど経済産業省の職員が作成した資料で、経済産業省側の対応を検証できるものがあればお示しするように、事務方に今朝も指示をいたしました。

○梶山国務大臣 株主の要求のみを重視するということではなくて、全てのステークホ…

○梶山国務大臣　株主の要求のみを重視するということではなくて、全てのステークホルダーにしっかり対応していくということ。今、低迷しているのは、先ほどありましたように、設備投資の資金、あと研究開発、さらに人材育成、こういったところで資金をかけなさ過ぎたということ。遅きに失したという声もありますけれども、しっかりとこの辺りをやっていくということ。 　そして、コーポレートガバナンスは、旧型の日本の経営を

○梶山国務大臣 まだ未成熟の市場だと私自身も思っております

○梶山国務大臣　まだ未成熟の市場だと私自身も思っております。二〇一六年に自由化になりました。 　そういった中で、予見できるものはいつから直すかということで、激変という形ではなくて、予定をした上で、例えば上限価格は、来年の四月からというものを、これを前倒しするということですが、それらも予見できたんじゃないかということなんですが、複合的な要因が重なったものだと思っております。予見できていればちゃんと

○梶山国務大臣 常に対応、対策というものは内閣全体で考えております

○梶山国務大臣　常に対応、対策というものは内閣全体で考えております。 　そういった中で、判断の時期ということになるのかなと思いますけれども、なかなかやはり全国一律というのは、本当に全国一律に効果が出るのかどうなのか。助かっているのも事実だと思うんですよ、皆さん。でも、それぞれの地域ごとの事情とか、また、細かい部分に目が行き届くという点を考えると、やはり地方創生臨時交付金、これ一兆円限りじゃないか

○梶山国務大臣 持続化給付金は昨年四月の緊急事態宣言を受けて措置をした支援策で…

○梶山国務大臣　持続化給付金は昨年四月の緊急事態宣言を受けて措置をした支援策であります。当時の状況は、緊急事態宣言が再発令された本年一月の状況とは事業者を取り巻く状況が異なるわけであります。昨年四月は、本年よりもより広範な業態の事業者が全国にわたって幅広く経済活動を自粛しており、事業の種類、形態によって感染拡大のリスクが大きく異なるという知見も全くないという状況でありました。 　あのときも議論を

○梶山国務大臣 今年の年初に緊急事態宣言が発令されていた地域、それ以外であって…

○梶山国務大臣　今年の年初に緊急事態宣言が発令されていた地域、それ以外であっても、サービス業、飲食店を中心に中小企業、小規模事業者が大変厳しい経済環境に置かれているものと承知をしております。そういった声は私にも当然入ってまいりますし、また、様々な議員の仲間からも入ってきているところであります。 　こうした中小企業、小規模事業者の事業継続を支えることは大変重要でありまして、このため、様々な支援を措

○梶山国務大臣 この事案につきましても、しっかりと検証してまいりたいと思ってお…

○梶山国務大臣　この事案につきましても、しっかりと検証してまいりたいと思っております。 　この事案につきましては、貿易保険法の第二十九条第四号において、運用に関して、外国政府及び国際機関の発行する有価証券が対象ということであったんですけれども、現実には、ドイツ連邦政府が法律に基づいて元本、金利の支払いを保証するドイツ復興金融公庫債というものを購入をしておりまして、これがこの法律違反に当たるかどう

○梶山国務大臣 まず、私どもが提出をいたしました産業競争力強化法等の改正につき…

○梶山国務大臣　まず、私どもが提出をいたしました産業競争力強化法等の改正につきましてミスが多数あったことに関しまして、心よりおわびを申し上げる次第であります。 　御指摘の閣僚側の問題につきましては、政府全体の立場として見解を申し上げることは難しいわけでありますけれども、経済産業大臣としては、これまでも、政策の立案、調整、決定は、国民の負託を受けて政権を運営する政が責任を持って行い、官は、職務遂行

○梶山国務大臣 先ほども申しましたけれども、例えば敦賀地域でも原子力を推進する…

○梶山国務大臣　先ほども申しましたけれども、例えば敦賀地域でも原子力を推進する人たちのいろいろな思いがあるかもしれない、私の地域でもそれはある、ただ一方では違う声もある、そういったものをどう聞いていくかということですけれども、私は、まず原子力、単線だけではなくて、先ほど来委員も賛同していただいておりますし、私も委員の考え方に賛同ですけれども、複線化、産業の複線化を図っていくという選択肢があっていい

○梶山国務大臣 二〇五〇年のカーボンニュートラル、宣言をいたしました

○梶山国務大臣　二〇五〇年のカーボンニュートラル、宣言をいたしました。そして、再生可能エネルギーを最大限導入をしていくということ、さらにまた、新たなプレーヤーとして、今委員がおっしゃったような水素であるとかアンモニアであるとか、どういう形で製造して、どういう形で輸送して、どういう形で保管をして、どういう形で使用をするかということを、これからの課題であると思っております。 　そういったものも含めて

○梶山国務大臣 国の方針として、現時点では新設、リプレースは想定をしていないと…

○梶山国務大臣　国の方針として、現時点では新設、リプレースは想定をしていないということであります。

○梶山国務大臣 先ほど胸襟を開いていろいろな意見をということですと申し上げまし…

○梶山国務大臣　先ほど胸襟を開いていろいろな意見をということですと申し上げましたけれども、地元には地元のまた要望もあると思いますし、原子力に対する考え方もあると思います。 　私も、大臣ではありますけれども、先ほど委員からお話がありましたように、立地地域の住人、七、八キロのところに住んでいるということでありますけれども、原子力単線じゃなくて、やはりその地域の在り方はみんなで考えようやという御意見も

○梶山国務大臣 三月二十二日の原子力小委員会の事務局資料において、福井県は安全…

○梶山国務大臣　三月二十二日の原子力小委員会の事務局資料において、福井県は安全審査に合格した四十年超の原子力発電所を複数抱えている、それと、先行していろいろな原子炉の設置というものをしてきたということを先ほど申しましたけれども、立地地域の将来像を議論する場の先駆的な例として取り上げることとして、進め方の案として検討テーマや参加者のイメージをお示ししたということであります。 　また、福井県の杉本知

○梶山国務大臣 まず、私の考えとして、少し述べさせていただきますけれども、立地…

○梶山国務大臣　まず、私の考えとして、少し述べさせていただきますけれども、立地地域、原子力を中心とした発展というものもこれまでやってきたわけですけれども、どうしてもやはり単線になって、原子力を中心に、その関連産業であるとか、単線になってしまうということの中で、産業の複線化というものを図っていかなければ、いつまでも、そこで問題が生ずると、なかなかやはりその地域の経済が成り立たないという課題が出てくる

○梶山国務大臣 それは、期限前であればどういったことも、政治家の判断ということ…

○梶山国務大臣　それは、期限前であればどういったことも、政治家の判断ということでできると思います。期限が終わったものを期限を更に延長する、また、事務局を解散しているものもまたつくり直すということも含めて果たして可能かどうかというと、現実的にはなかなか難しい。政治家としても、この件はおわびするしかないし、御容赦願うしかないと思っております。

○梶山国務大臣 申請期限また不備解消の問合せも含めて、ある程度の時間は置いた上…

○梶山国務大臣　申請期限また不備解消の問合せも含めて、ある程度の時間は置いた上でやり取りをさせていただいております。 　そういった中で、期限だけはやはり守っていただかなければならないものだと思っておりますし、様々なルールの中で、どんなやはり非常時、危機対応の中でも期限を全体的に延ばしてきた。例えば、持続化給付金の申請期限を延ばしたりとかいうのは二、三回ありましたけれども、それは事前にやるものであ

○梶山国務大臣 家賃支援給付金におきまして、提出書類など、申請内容に不備があっ…

○梶山国務大臣　家賃支援給付金におきまして、提出書類など、申請内容に不備があった方に対しましては、マイページやメールに加えて、郵送等により修正期限をお知らせして、その期限内に対応いただくようにお願いをしてまいりました。 　この修正期限は、その方が申請された日も勘案しながら、全ての申請者が公平に取り扱われるよう、不備の修正に十分な期間としておおむね四週間程度を確保できるように設定をされたものであり

○梶山国務大臣 今回の誤りは、国会に法案を提出し、御審議を仰ぐ立場の政府として…

○梶山国務大臣　今回の誤りは、国会に法案を提出し、御審議を仰ぐ立場の政府として、誠に遺憾であり、改めて深くおわびを申し上げる次第であります。 　今回の誤りについては、法律案の作成プロセスにおいて、最終的な条文案の確認が不十分であったことが原因であったと考えております。例えば、条文案については、経済産業省の法案作成担当部局、大臣官房総務課、内閣法制局で重層的なチェックを実施していたものの、同一の職

○梶山国務大臣 今回の誤りについて、改めて深くおわびを申し上げます

○梶山国務大臣　今回の誤りについて、改めて深くおわびを申し上げます。 　今回の誤りの再発防止策として、複層的チェックのような取組を一層強化するのはもちろんのことではありますけれども、単に現場の作業の負荷を増やすだけでは再発防止の実効性は確保されないと考えております。このため、御指摘のように、デジタル、ＩＣＴ技術を積極的に活用していくといった観点を含め、検討していく必要があると思っております。

○梶山国務大臣 小売電気事業者が十分な供給力を確保できなかった場合、安定供給を…

○梶山国務大臣　小売電気事業者が十分な供給力を確保できなかった場合、安定供給を確保するために一般送配電事業者が不足分の供給を行うこととしております。その際、小売電気事業者から一般送配電事業者に対して精算金を支払うことになりますが、この精算金は市場価格に連動して決定されることから、この冬の市場価格高騰を受けて高額な精算金が発生をしたわけであります。 　仮に、市場価格高騰に伴い、一般送配電事業者が要

○梶山国務大臣 まず、コストですけれども、直近のコスト検証では、専門家のワーキ…

○梶山国務大臣　まず、コストですけれども、直近のコスト検証では、専門家のワーキンググループにおいて丁寧な検討が行われた上で、原子力の発電コストとしてのキロワットアワー当たり十・一円以上という結果を得ております。これは二〇一五年の時点であります。 　これは資本費、運転維持費に加えて、賠償や除染、中間貯蔵等の事故リスク対応費用、追加的安全対策費用、核燃料サイクル費用、立地対策や研究開発等の政策経費な

○梶山国務大臣 令和元年度の補正、令和二年度補正予算により、ＮＥＤＯに二千億円…

○梶山国務大臣　令和元年度の補正、令和二年度補正予算により、ＮＥＤＯに二千億円の基金を設置をしました。先端半導体の製造技術開発を支援をしてまいりたいと思っております。 　先般、台湾の企業のＲアンドＤ拠点ということですけれども、これも次世代の先端半導体のＲアンドＤの拠点としていきたいという思いを持っているところでありますけれども、また、先ほど申しましたように、サプライチェーンの強靱化というものも必

○梶山国務大臣 先ほどの衆議院の方からのお話があったように、評価されている部分…

○梶山国務大臣　先ほどの衆議院の方からのお話があったように、評価されている部分と、あと、さらにはやはり、そういう次の対応というものを期待している声というものもあることを承知をしております。

○梶山国務大臣 これに関しましては、正誤表も含めてしっかりとした対応をした上で…

○梶山国務大臣　これに関しましては、正誤表も含めてしっかりとした対応をした上で、御了解をいただいた上で御審議をいただきたいと思っております。

○梶山国務大臣 その中身の程度によると思います

○梶山国務大臣　その中身の程度によると思います。例えば、崩落が起こってその道路がなくなってしまったというようなときには、やはり何かしらの措置をしなくちゃならないのかなと思っております。

○梶山国務大臣 まず、エフパワーのお話がありましたけれども、個別の民間企業の経…

○梶山国務大臣　まず、エフパワーのお話がありましたけれども、個別の民間企業の経営に関する評価、コメントは差し控えさせていただきます。 　その上で、一般論として申し上げれば、今冬の卸電力市場価格の高騰を受けて、特に卸電力市場から調達依存度の高い新電力などが大変苦しい経営状況になっていると承知をしております。 　このため、資源エネルギー庁において、供給実績のある新電力全五百十社に対しまして、供給力

○梶山国務大臣 対象地域は全国各地ということになります

○梶山国務大臣　対象地域は全国各地ということになります。どういった影響を受けたかということになると思いますけれども、例えば飲食店の時短であって、その仕入れの事業者が全国にある場合には、そこの事業者というのも対象になります。 　さらにまた、外出や移動の自粛という中で、観光地であって、例えば首都圏であるとか関西圏であるとか、そういったところからの入れ込みというか訪問者数が大宗を占めているというような

○梶山国務大臣 過酷事故は起き得るものと想定をしております

○梶山国務大臣　過酷事故は起き得るものと想定をしております。

○梶山国務大臣 全国知事会の要請、提言というのは、大変重く受け止めているところ…

○梶山国務大臣　全国知事会の要請、提言というのは、大変重く受け止めているところであります。それらも含めて今後考えていかなければならないと思っておりますけれども、各政党から、また、この持続化給付金に似た制度も含めて、いろいろな御提案や法案提出というものもありますので、参考にして、我々もしっかりと考えてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 これまでの議論のように、売り札がなかなか入らなかった、少なかっ…

○梶山国務大臣　これまでの議論のように、売り札がなかなか入らなかった、少なかったということも高騰の一つの要因であります。その売り札が少なかったということが恣意的なのか不可抗力なのかということも含めて、しっかりと審議会で今調査をしているところでありまして、私の方からも、恣意的なものがあるのかどうなのかということも含めて、非常に重要な点だということで、その審査、調査というものをしっかりやるように命じて

○梶山国務大臣 常に感染者の数そして経済の動向を考えながら、ずっと議論をしたり…

○梶山国務大臣　常に感染者の数そして経済の動向を考えながら、ずっと議論をしたり、いろいろな考え方をやり取りをしたりしているわけでありますけれども、今の時点では、まだはっきりしたことは、言えるようなものはございません。

○梶山国務大臣 様々な声を聞いております

○梶山国務大臣　様々な声を聞いております。そういった中で対応を考えていかなければならないとも考えております。 　ただ、この一時支援金につきましては、緊急事態宣言が出されたところの取引業者が、まずは第一義的には仕入れがなくなるということで大変なんじゃないかということから始まりました。そういった中で拡大をしながら、移動や外出の制限というものまで入れていきましょう、また観光地は観光客まで考えていきまし

○梶山国務大臣 これまでに前例のない給付という形を取らせていただきました

○梶山国務大臣　これまでに前例のない給付という形を取らせていただきました。そこで五〇％という線を引かせていただいたということでありますけれども、今委員のおっしゃるような声はいろいろなところから聞こえているのも現実であります。 　そういった中で、いつも申し上げることですけれども、地方創生臨時交付金、例えばある県におきましては、四〇％から四九％までの方、また、三一％からその次の段階ということ、一〇％

○梶山国務大臣 事業者に対しましては、先ほど申しましたように、九分割、さらにま…

○梶山国務大臣　事業者に対しましては、先ほど申しましたように、九分割、さらにまた、資金調達の在り方について金融機関への特別な文書の発出等もしているところであります。 　そういった中で、個々の企業の経営につきましては言及をいたしませんけれども、そういった中での事象であって、連鎖をしないように私どもはしっかりしてまいりたいと思いますし、委員がおっしゃるように、仕方ないんだということではありませんでし

○梶山国務大臣 持続化給付金については、業種、地域の別なくお支払いをする給付金…

○梶山国務大臣　持続化給付金については、業種、地域の別なくお支払いをする給付金であったということであります。そして、今回の一時支援金につきましては、緊急事態宣言に基づいて、その影響を受けたところということもありますけれども、やはりまだ周知が足りていないということもあると思いますし、こういったことも含めて、自分がまた対象かどうかということの判断が少し難しい部分もあろうかと思いますので、そういった面に

○梶山国務大臣 経過については、先ほど委員がおっしゃったとおりであります

○梶山国務大臣　経過については、先ほど委員がおっしゃったとおりであります。 　昨年十月二十八日に担当部局が本事案を認識した後、十一月五日には、ＮＥＸＩに対して、不適切な状態を解消すべく売却の検討の必要性を指摘をしたということであります。それ以降は、ＮＥＸＩによる債券売却の影響調査の進捗を確認していましたけれども、進捗管理が行き届かず、時間がたってしまったと聞いております。 　その後、二月十五日

○梶山国務大臣 経済産業省から今国会に提出させていただいた産業競争力強化法の一…

○梶山国務大臣　経済産業省から今国会に提出させていただいた産業競争力強化法の一部を改正する等の法律案につきましては、条文は、最初に三か所間違いがあるということを言いました。ただ、それは第一報ということで、ただいま、その時点で精査中というお話もさせていただきました。結果として、条文に四か所の誤りが判明し、また参考資料についても二十か所の誤りがあることが判明しました。 　誤りがあったことに対しては、

○梶山国務大臣 まず大前提として、避難計画というのは実効性がなければいけないも…

○梶山国務大臣　まず大前提として、避難計画というのは実効性がなければいけないものだと思っております。例えば、その事故が起こる時間帯、天候、季節、風向き、そして車の渋滞度合い、そして道路の崩落の有無も含めてしっかりと考えていくことが、実効性のある避難計画だと思っております。 　そういったものを前提に作られたものであって、その一点、例えばですけれども、渋滞が非常に解消できないような時間帯であるという

○梶山国務大臣 避難計画の策定は原発の稼働や再稼働の法定上の要件とはなっていま…

○梶山国務大臣　避難計画の策定は原発の稼働や再稼働の法定上の要件とはなっていませんけれども、地元の安全、安心の観点から、避難計画がない中での、建設中の原発への燃料装荷や再稼働が実態として進むことはない、これは現在の政府の考え方であります。 　この政府の考え方は法律の根拠を伴ったものではありませんけれども、実態として、これまで再稼働した原子力発電所については、いずれも避難計画が策定をされています。

○梶山国務大臣 ない中でというのは、建設中の原発への燃料装荷や、先ほど申しまし…

○梶山国務大臣　ない中でというのは、建設中の原発への燃料装荷や、先ほど申しましたけれども、再稼働までの原子力防災会議において了承されていることが必要であるということで、それが了承されていないという状況であります。

○梶山国務大臣 万が一に備えて、避難計画は、稼働するしないにかかわらず、地域住…

○梶山国務大臣　万が一に備えて、避難計画は、稼働するしないにかかわらず、地域住民の安全、安心の観点から策定をすることが重要であります。 　我が国において、地元の安全、安心の観点から、しっかりとした避難計画がない中での、建設中の原発への核燃料の装荷や再稼働が実態として進むことはないと考えており、避難計画の策定をしっかりと支援をしてまいるのが国の役割であると考えています。 　避難計画は、一旦策定し

○梶山国務大臣 高騰して、高額の請求が小売の方に行くわけであります

○梶山国務大臣　高騰して、高額の請求が小売の方に行くわけであります。その小売に対して分割をという手段を取りました。これは、過去分について対応するということではなくて、分割で対応したいと考えております。そして、その高騰によって得られた収益に関しましては需要家に還元をするということであります。

○梶山国務大臣 あの頃、ちょうどチャイナ・シンドロームというような言葉が出たと…

○梶山国務大臣　あの頃、ちょうどチャイナ・シンドロームというような言葉が出たときだと思いますけれども、スリーマイル島の事故に関しましては、やはり十億ドル、大体費用がかかっているんですけれども、その五十倍から六十倍という想定をしたということで、同じものとは想定をしておりません。 　ただ、想定以上のものがある可能性もあるということで、そこはしっかりと現実を見ながら対応させたいと思っております。

○梶山国務大臣 先ほど申しましたように、形状もよく分からないということでありま…

○梶山国務大臣　先ほど申しましたように、形状もよく分からないということでありますから、それらも含めて、例えば今チェルノブイリの例をお出しになりましたけれども、スリーマイル島の事故の五十倍から六十倍という想定の下にこういう予算を組ませていただいたということであります。 　ただ、デブリを、どういう性状かということも分かったときには、もし費用がかかるのであればしっかりとそこは訂正をしていかなければなら

○梶山国務大臣 先ほどの八兆円というのは、ある程度の蓋然性をもって積み上げたも…

○梶山国務大臣　先ほどの八兆円というのは、ある程度の蓋然性をもって積み上げたものでもあります。ただ、デブリの性状が分からない。そして、これらを分かってから、どういう工法、今の工法で大丈夫なのかどうかということも考えていかなければならない。その分かった時点では、しっかりと金額を出すべきものは出していこうということで、そういう方針の下に私が指示をしておるところであります。

○梶山国務大臣 今委員からお話ありましたように、燃料デブリの性状というものは、…

○梶山国務大臣　今委員からお話ありましたように、燃料デブリの性状というものは、どれだけの分量があるかということも現状では見通していないわけであります。デブリの性状、分量の把握ができない段階において申し上げることは大変困難であると思っております。 　ただ、将来的に必要となる資金が見通せるようになってくれば、その時点で、廃炉費用として追加するべきものはしっかりと追加をしていくというのは、現状の方針で

○梶山国務大臣 期間につきましては、三十年から四十年ということで、二〇四一年か…

○梶山国務大臣　期間につきましては、三十年から四十年ということで、二〇四一年から五一年までの廃止措置終了を目指しているということでありまして、現在のところ、廃炉費用というのは八兆円ということであります。

○梶山国務大臣 実質国有化という言葉がいいのかどうか分かりませんけれども、原賠…

○梶山国務大臣　実質国有化という言葉がいいのかどうか分かりませんけれども、原賠機構は、東京電力に対して、総合特別事業計画について、強い関与が求められる福島事業と早期自立が求められる経済事業等では関与の方法に差があるということであります。 　経済事業等については、早期自立を促すために体制の合理化を図るといったモニタリングの重点化を行ってきたところであり、個別の経営判断は東電自身の裁量で対応してきた

○梶山国務大臣 そのとおりであります

○梶山国務大臣　そのとおりであります。 　そして、これは、特別事業計画に関してのまた認定というものも私どもがさせていただきます。

○梶山国務大臣 これは、市場は信頼の下に成り立つわけでありまして、過去の分まで…

○梶山国務大臣　これは、市場は信頼の下に成り立つわけでありまして、過去の分までは、遡った形は、なかなか対応というのはできないと思っております。 　ただ、市場をどう改革していくかということに関しましては、今議論をしているところでありますけれども、幾つかの具体策も含めて私も聞いているところでありまして、これもしっかりと市場の改革、改善というものをしてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 高騰の支払い対策ということで、まず、先ほど委員からもお話があり…

○梶山国務大臣　高騰の支払い対策ということで、まず、先ほど委員からもお話がありましたように、五回に分割、さらにまた、九回に分割という形にさせていただきました。 　小売電気事業者が十分な供給力を確保できなかった場合、安定供給を確保するために、一般送配電事業者が不足分の供給を行うこととしております。この際、小売電気事業者から一般送配電事業者に対して精算金を支払うことになりますが、この精算金は市場価格

○国務大臣（梶山弘志君） 観光関連産業や外食等の産業は、緊急事態宣言が発令され…

○国務大臣（梶山弘志君）　観光関連産業や外食等の産業は、緊急事態宣言が発令されていた地域で外出が自粛された結果、依然として厳しい状況が続いています。緊急事態宣言が発令されていた地域外であっても、年末年始の帰省や旅行の取りやめが増加したことなどにより、中小企業・小規模事業者を中心に大変厳しい経営環境にあると承知をしております。 　こうした中小企業・小規模事業者の事業継続を支えることは大変重要であり

○国務大臣（梶山弘志君） エネルギーは、全ての社会経済活動を支える土台であります

○国務大臣（梶山弘志君）　エネルギーは、全ての社会経済活動を支える土台であります。そのため、３ＥプラスＳのバランスを取りながら安価なエネルギーの安定供給を確保することは、いつの時代、いかなる状況下においても最重要課題と認識をしております。特に、現在、一次エネルギー供給の約八五％を化石燃料が占めている現状を踏まえれば、化石燃料の安定供給の確保は重要な課題であります。資源外交などを通じて資源権益の確保

○国務大臣（梶山弘志君） 追求をしてまいります

○国務大臣（梶山弘志君）　追求をしてまいります。 　エネルギー基本計画の見直しに向けては、こうした観点を踏まえて、様々な御意見を伺いながら集中的に議論を深めてまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） エネルギー基本計画につきましては、昨年十月から総合資…

○国務大臣（梶山弘志君）　エネルギー基本計画につきましては、昨年十月から総合資源エネルギー調査会において見直しに向けた議論を開始をしているところであります。 　二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けては、電力分野の脱炭素化が大前提、また産業、運輸、業務・家庭部門の需要側では脱炭素化された電気の利用と電化が中心となることから、電力部門での取組が非常に重要であると考えております。 　そのため

○国務大臣（梶山弘志君） 再生可能エネルギーにつきましては、二〇五〇年カーボン…

○国務大臣（梶山弘志君）　再生可能エネルギーにつきましては、二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けて最大限導入していくことが政府の基本方針であります。 　議員御地元の北海道は、御指摘のありました洋上風力だけでなく、陸上も含めた風況、水資源、バイオマスに恵まれた地域が多く、再エネポテンシャルは大変豊富であります。特に、風力発電は全国で最大のポテンシャルを有しているとも言われ、風力発電の都道府県

○国務大臣（梶山弘志君） 委員おっしゃるように、半導体、レアメタル、自動車から…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員おっしゃるように、半導体、レアメタル、自動車から電気機器まで幅広く使用されるなど、産業の根幹を担う重要な部品や材料であると思っております。メーカーであったり、また国であったり、レアメタルの囲い込みのようなことも出てきておりますし、しっかりとこれを確保していかなければならないと思っております。 　官民を挙げて国内の生産拠点の整備を促すとともに、一か国だけに依存しない多

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほどのサプライチェーンの補助金で具体的な案件も出て…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほどのサプライチェーンの補助金で具体的な案件も出てきておりますので、しっかり確保してまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 委員御指摘のとおり、中小企業がコロナ禍から立ち直り、再び業績を…

○梶山国務大臣　委員御指摘のとおり、中小企業がコロナ禍から立ち直り、再び業績を回復できるよう、ポストコロナに向けた事業転換など前向きな投資の支援をすることは大変重要であると考えております。 　このため、経済産業省では、第三次補正予算において、総額一・一兆円の事業再構築補助金を創設しました。本補助金では、ウィズコロナ時代を見据えた思い切った新分野展開や業態転換に取り組む中小企業に対して最大一億円の

○梶山国務大臣 新型コロナ感染症が長期化する中で、コロナ禍により深刻な影響を受…

○梶山国務大臣　新型コロナ感染症が長期化する中で、コロナ禍により深刻な影響を受けている飲食、宿泊業者等を中心に、中堅、大企業に対する一層の資金繰り支援を行う必要性が生じております。特に、短期的な資金繰り需要に応えるだけではなくて、財務基盤強化のための支援を行う必要性が高まっているものと認識をしております。 　まず、金融支援につきましては、商工中金において、単独で積極支援を行うことを可能とするため

○梶山国務大臣 西村担当大臣から指摘のあったとおり、今回は警戒感を持っての解除…

○梶山国務大臣　西村担当大臣から指摘のあったとおり、今回は警戒感を持っての解除ということでありまして、これを念頭に置いて、感染をしっかりと制御して、大きな流行にしないということが重要であると考えております。 　このため、解除後の政府全体の対応として、飲食の感染対策やモニタリング検査など、感染拡大防止策の強化、ワクチン接種の着実な推進といった取組を実施していくことがコロナ対策本部で決定をされている

○梶山国務大臣 事業再構築補助金、これは、アフターコロナ、ウィズコロナ時代の経…

○梶山国務大臣　事業再構築補助金、これは、アフターコロナ、ウィズコロナ時代の経済社会の変化に対応するために、中小企業等の思い切った事業再構築に対して支援を行うことで、日本経済の構造転換を促すことを目的としております。 　いろいろな事例を挙げてくれという声も多いんですね。ただの説明文だけではなくて、いろいろな例示をしてくれという声もあった中で、こういった説明書、手引と指針というものを作らせていただ

○国務大臣（梶山弘志君） 先週金曜日、三月十九日に発生しましたルネサスエレクト…

○国務大臣（梶山弘志君）　先週金曜日、三月十九日に発生しましたルネサスエレクトロニクス那珂工場の火災を受けまして、三月二十一日、同社の柴田社長は記者会見にて、今後一か月以内の生産再開を目指すということを表明したと承知しております。 　また、工場内にある合計一か月分の仕掛品の出荷も順次再開をしていくということと、今流通途上にある仕掛品、これがどのくらいあるかということも今調査をしているところであり

○国務大臣（梶山弘志君） 市場をどう改善をしていくかということ、今取り急ぎ審議…

○国務大臣（梶山弘志君）　市場をどう改善をしていくかということ、今取り急ぎ審議をしている中で、これは前倒しでしっかりとやってまいりたいと思っております。これは、上限価格設けたり、それも段階も一回じゃなくて二回設けるというような案もありますし、そういったことも含めて、地域の地産地消型の新電力守ってまいりたいと思いますし、今回は分割を数多くやりましたけれども、今、相談窓口も設けて新電力対応ということも

○国務大臣（梶山弘志君） 前回の浅田委員の御質問が一月二十八日にありました

○国務大臣（梶山弘志君）　前回の浅田委員の御質問が一月二十八日にありました。その後、市場価格高騰の影響や新型コロナウイルス感染症の影響が続く状況に鑑みて、一月二十九日に、市場価格と連動した電気料金メニューを提供する小売電気事業者に対して、需要家の支払に関する柔軟な対応の要請や、要請に応じて需要家の料金負担が激変しない対応を行う新電力に対して、精算金に関して五回での分割払を可能とする措置をいたしまし

○梶山国務大臣 二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現は、並大抵の努力では実現…

○梶山国務大臣　二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現は、並大抵の努力では実現はできないと思っております。エネルギー産業部門の構造転換、大胆な投資によるイノベーションの創出といった取組を大幅に加速することが必要であります。 　温暖化への対応は、国際的にも、もはや経済の制約ではなく成長の機会と捉える時代に突入していることから、カーボンニュートラルへの挑戦の道のりは我が国の成長戦略そのものであると捉

○国務大臣（梶山弘志君） 再エネは、エネルギー安全保障にも寄与できる重要な脱炭…

○国務大臣（梶山弘志君）　再エネは、エネルギー安全保障にも寄与できる重要な脱炭素の国産エネルギー源であり、今委員がおっしゃったように、最大限導入していくことが基本方針だということであります。 　エネルギー政策を進める上では、安全の確保大前提、そして、エネルギー供給の安定性、経済性、気候変動への、問題への配慮についてバランスを取ることが重要であります。 　再エネの導入を最大限進めることで海外から

○国務大臣（梶山弘志君） ＬＮＧ市場戦略は、市場の流動性向上を通じてＬＮＧの需…

○国務大臣（梶山弘志君）　ＬＮＧ市場戦略は、市場の流動性向上を通じてＬＮＧの需給と価格の安定化を目指したものであります。同戦略に基づいて、第三者への転売等を禁じる仕向地条項の緩和、撤廃や調達先の多角化を進めて、ＬＮＧの流動性は確実に今向上してきていると思っております。 　他方、委員おっしゃるように、アジアのＬＮＧ市場は、昨年末から年始にかけて価格が乱高下したように、価格安定化はいまだ道半ばである

○梶山国務大臣 地熱発電は、天候に左右されないという点、また、安定的に発電可能…

○梶山国務大臣　地熱発電は、天候に左右されないという点、また、安定的に発電可能なベースロード電源として大変重要であると思っております。ただ、これを実現するには様々なハードルがあるというのは今日の議論のとおりであります。 　そういった中で、地熱も活用していくという前提の中で、各省庁と今連携を図っているところであります。法律一本まとめればできるというものでもないような気がいたします。地域の皆様の理解

○梶山国務大臣 二〇一一年の東日本大震災、そして福島の原発以降、超党派で地熱議…

○梶山国務大臣　二〇一一年の東日本大震災、そして福島の原発以降、超党派で地熱議連というのができました。そして、いろいろな議論をしていく中で、多分、規制緩和につながってきていると思います。 　そういった中で、地熱は非常に重要だと私自身も思っております。ただ、ハードルが高いということで、今度、カーボンニュートラルを宣言して、この地熱も活用していく、ひとつしっかりとしたものをつくろうじゃないかというこ

○梶山国務大臣 これからのイノベーションも含めて、スタートアップというものをし…

○梶山国務大臣　これからのイノベーションも含めて、スタートアップというものをしっかりと支援をしていかなければならないと思っております。 　これは資金面の支援もそうですけれども、大手とのマッチング、又はその企業の目指すべき方向性の企業とのマッチング、そういったものがなかなかできていないということと、やはりそこに資金が流入しないような形になっていたということも含めてだと思っております。 　リーマン

○梶山国務大臣 私どもは、高齢者施設における検査の進捗については詳細を存じ上げ…

○梶山国務大臣　私どもは、高齢者施設における検査の進捗については詳細を存じ上げておりません。これは、厚生労働省において、地域の感染状況に応じて、それこそ自治体、先ほど世田谷区の例が出ましたけれども、都道府県であるとか自治体と連携をして奨励をしているということを聞いております。 　私どもは、そういったキット、検査の用具が足りなくならないように、こういったものの研究開発また実証を今行っているところで

○梶山国務大臣 実際に防護策ができていない事業者もいるわけでありますから、そう…

○梶山国務大臣　実際に防護策ができていない事業者もいるわけでありますから、そういったところに対しまして、その制度を通じて実施をしていくということ、さらにまた、事業者等が連携を取りながら、各団体を通じて、今の状況、共通の認識を持つことと、そういう働きかけをしていくということであります。

○梶山国務大臣 おはようございます

○梶山国務大臣　おはようございます。 　冒頭、質疑に先立って、経済産業省提出法案の再点検の結果を御報告させていただきます。 　先日、所信の中で、産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案につきまして、条文案に三か所の誤りがあり、その他についても精査中である旨、御報告させていただきましたが、その中で、同じ法案の条文案において新たに一か所の誤りが判明をいたしました。また、条文案以外の参考資料につ

○梶山国務大臣 まず、緊急事態措置を実施すべきか否かというのは、基本的対処方針…

○梶山国務大臣　まず、緊急事態措置を実施すべきか否かというのは、基本的対処方針に示されているとおり、特に、新規感染の状況、医療提供体制の整備の状況、感染拡大傾向を早期に発見し対応できる監視体制の整備の状況の三点を踏まえて総合的に判断されるものであります。 　その上で、今回の緊急事態宣言の解除につきましては、西村担当大臣からも説明があったとおり、病床の使用率が安定的に下がってきており、ステージ３相

○梶山国務大臣 エネルギー基本計画につきましては、総合資源エネルギー調査会基本…

○梶山国務大臣　エネルギー基本計画につきましては、総合資源エネルギー調査会基本政策分科会において、今議論をされているところであります。今回の事案につきましても、紹介をした上で議論をしていただくつもりでおります。 　そういった中で、原子力の役割、またエネルギーの比率というものが決まってくるものだと思っております。

○梶山国務大臣 これは政府全体で議論をした結果でありまして、今回の緊急事態宣言…

○梶山国務大臣　これは政府全体で議論をした結果でありまして、今回の緊急事態宣言は、これまでの経験に基づいて、飲食につながる人の流れを制限する対策等に重点があるわけであります。支援策についても、昨年との違いを、持続化給付金との違いを踏まえる必要があると思っております。 　こうした観点から、コロナ本部の取りまとめを踏まえて、新型コロナウイルス感染症の影響により売上げが減少した全国、全業種の幅広い事業

○梶山国務大臣 まず、特定の地域の時間短縮、そして外出、移動の自粛という中で今…

○梶山国務大臣　まず、特定の地域の時間短縮、そして外出、移動の自粛という中で今回の緊急事態宣言が行われているわけでありますが、そこと取引しているところには、しっかり、要件を満たせばこの一時金をお支払いしましょう、さらにまた、移動の自粛、外出の自粛ということで、そういった影響を受けているところにもお支払いしましょうということなんですけれども、旅行は一まとめで、その移動ということも含めて、それに関連業

○梶山国務大臣 個別いろいろな状況があると思いますけれども、できる限り柔軟に対…

○梶山国務大臣　個別いろいろな状況があると思いますけれども、できる限り柔軟に対応してもらう。例えば借換えの相談も含めてそういう形にしていただく。さらにまた、据置期間、皆さんできるだけ早く返したいということで、長い据置期間があるんですけれども、短期の据置期間を選択している人が数多くいらっしゃる。そして今、条件変更したいという方がおいでになりますので、そういった件につきましては、柔軟に丁寧に対応するよ

○梶山国務大臣 委員おっしゃるように、あってはならないことであると思っておりま…

○梶山国務大臣　委員おっしゃるように、あってはならないことであると思っておりますし、金融機関、政府系の金融機関には折に触れて私と金融担当大臣名で文書を発出して、条件変更等の申込み等もしっかりと相談に乗るようにということも指導しているところであります。 　昨年の四月から六月にかけてピークになっておりますけれども、四月に大変多かったんですね。そして、五月から、政府系金融機関の窓口だけでは足りないとい

○梶山国務大臣 熊田議員は、捜査には全面的に協力する旨のコメントを出しております

○梶山国務大臣　熊田議員は、捜査には全面的に協力する旨のコメントを出しております。ですから、こういったことにはしっかりと政治家自身も、もし疑いをかけられるのであれば協力をしていくということになると思いますし、そういった、これからの人の採用ということが、一般論として、しっかりと確認をしていくということが必要であると思っております。

○梶山国務大臣 私は、できるだけ早く多くの方にこの資金を届けたいという思いで、…

○梶山国務大臣　私は、できるだけ早く多くの方にこの資金を届けたいという思いで、全省一丸となってこの制度を執行してきたつもりでおります。 　先ほど飯田部長からお話がありましたけれども、特定の方にこういうことがあるというようなことは絶対言っているはずもありませんし、個別のお問合せに関しては制度に沿った上での説明をしているということでありまして、そういった中で、数多くの不正が生じてきているということを

○梶山国務大臣 今回の誤りにつきましては、法律案の作成プロセスにおいて、最終的…

○梶山国務大臣　今回の誤りにつきましては、法律案の作成プロセスにおいて、最終的な条文案の確認が不十分であったことが原因であったと思っております。私が思うに、やはり重層的なチェックができていなかった、第三者のチェック体制、第三者というか、法案を作った人以外、外の目の、外部の、その人たち以外の人たちの目のチェックが十分でなかったということだと思っております。 　こういったことは言い訳にはなりませんの

○梶山国務大臣 所信の中で、産業競争力強化法等の一部を改正する法律案について、…

○梶山国務大臣　所信の中で、産業競争力強化法等の一部を改正する法律案について、条文案に三か所の誤りがあり、その他についても精査中である旨御報告をさせていただきました。その中で、同じ法案の条文案において、新たに一か所誤りが判明いたしました。さらにまた、要綱、新旧対照条文及び参照条文に、二十か所の誤りが判明をいたしました。 　今回、同一の法案においてこれだけの誤りが二回にわたって判明したこと、国会に

○国務大臣（梶山弘志君） 皆さん、おはようございます

○国務大臣（梶山弘志君）　皆さん、おはようございます。 　第二百四回国会における経済産業委員会の御審議に先立ち、経済産業行政を取り巻く諸課題及び取組につきまして、経済産業大臣、産業競争力担当大臣、ロシア経済分野協力担当大臣、原子力経済被害担当大臣、内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当）として申し上げます。 　まず冒頭、今国会に提出いたしました産業競争力強化法等の一部を改正する

○国務大臣（梶山弘志君） 令和三年度経済産業省関係予算案について御説明申し上げ…

○国務大臣（梶山弘志君）　令和三年度経済産業省関係予算案について御説明申し上げます。 　ウイズコロナ、ポストコロナの時代に向け、デジタル改革、グリーン社会の実現、中小企業の事業再構築等を強力に推進してまいります。あわせて、サプライチェーンの再構築を始めとするレジリエンスの強化、健康・医療分野の新たなニーズへの対応、イノベーションを実現する人材育成やエコシステムの創出にも取り組んでまいります。世界

○国務大臣（梶山弘志君） 加田委員御指摘のとおり、様々な分野、ライブエンターテ…

○国務大臣（梶山弘志君）　加田委員御指摘のとおり、様々な分野、ライブエンターテインメントは、コロナ禍における人々の心のよりどころ、また癒やしにつながるものであり、人々に活力を与えてくれる存在であると考えております。 　しかし、昨年から続くライブ開催制限等の影響により、このままでは日本のライブエンタメ産業自体が危機に瀕しているということで、瀕していくということでもあります。 　こうした考えの下に

○国務大臣（梶山弘志君） 所信聴取の日程を含めて国会に関することは国会において…

○国務大臣（梶山弘志君）　所信聴取の日程を含めて国会に関することは国会において決定されるものと承知をしております。私の立場からは確たることを申し上げることは差し控えたいと思います。 　その上で申し上げます、その上で申し上げます。今国会に提出した産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案に関して条文案に誤りがあったこと、そして、提出を予定していた貿易保険法の一部を改正する法律案について、株式会社

○国務大臣（梶山弘志君） 経済産業省の所管というのは幅広いものであります

○国務大臣（梶山弘志君）　経済産業省の所管というのは幅広いものであります。そして、産業界との対話というものが十分に必要になってくる役所でもあります。そういった中で、常に規範というものを考えながら私自身は行動しているつもりであります。 　今委員からお話ありました、一つ一つの事案ではないということですね。私は国民の皆様から疑念を招くような接待や贈答品などを受けたことはございません。

○国務大臣（梶山弘志君） 様々な方と会食をする機会があります

○国務大臣（梶山弘志君）　様々な方と会食をする機会があります。常日頃、大臣等規範を遵守した行動を心掛けております。これ、昼、夜ということありますけれども、お弁当などの場合は視察先であっても我々は自分の分は支払った上で相手方の視察先での懇談というものもさせていただいているということでありまして、そういった一線を越えないような形で全てにおいてさせていただいております。

○国務大臣（梶山弘志君） まず法案につきましては、一般論として、長時間労働の是…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず法案につきましては、一般論として、長時間労働の是正、テレワークの実施、環境の整備、業務集約やペーパーレス化による業務効率化など、職員の働きやすい職場環境を整備することがほかの仕事にもしっかりつながるということでして、経済産業大臣としての責務であると考えております。 　貿易保険法の提出を見送り、産業競争力強化法等改正案の条文、条文案における誤りにつきましては、それぞれ

○国務大臣（梶山弘志君） 指摘というのは、登録支援機関ということでよろしいんで…

○国務大臣（梶山弘志君）　指摘というのは、登録支援機関ということでよろしいんですか、登録確認機関ということで。 　登録確認機関については、現在、銀行等の金融機関も含めて増やしております。地方銀行等については全部登録確認機関として業務を行う予定であります。さらに、税理士法人の中でそういった取組をしていただくところに手を挙げていただいているということでありまして、そういった業務を行うところには国から

○国務大臣（梶山弘志君） 補助金の関係で、持続化補助金もありますし、様々なもの…

○国務大臣（梶山弘志君）　補助金の関係で、持続化補助金もありますし、様々なものありますけど、その借金の条件変更等については、しっかりとこれは金融担当大臣とともに各金融機関に文書を発出し、また場合によってはその中央機関の長に対してじかにお話をさせていただいております。 　条件変更というのは、当然、据置期間の延長であるとか、さらにまた返済、返済期限が始まるとき、条件変更であるとか利率の変更であるとか

○国務大臣（梶山弘志君） 一時支援金におけますその事前確認スキームは、あくまで…

○国務大臣（梶山弘志君）　一時支援金におけますその事前確認スキームは、あくまでも不正防止を目的として、書類や宣誓内容の確認を形式的に行うものであります。申請者の事業活動を実地で直接確認するものではありません。 　他方、人格なき社団等の実態は極めて多様であるとともに、外形的にその事業性を識別することはできないことから、個々の活動内容を直接個別に確認することは現実的ではないと考えております。 　ま

○国務大臣（梶山弘志君） 陳情のことにつきましては承知をしております

○国務大臣（梶山弘志君）　陳情のことにつきましては承知をしております。そういった中で、先ほど申し述べました理由等により一時支援金という形にさせていただいております。 　再給付ということについては、現時点では想定をしていないというのが政府からの答えであります。

○国務大臣（梶山弘志君） これまでの持続化給付金に関しましては、御党の委員から…

○国務大臣（梶山弘志君）　これまでの持続化給付金に関しましては、御党の委員からも御評価をいただいたという、予算委員会で御評価をいただいたところであります。 　持続化給付金は、今回の緊急事態宣言時よりもより広範な業態の事業者が全国にわたって幅広く経済活動を自粛する中、事業の種類、形態によって感染拡大のリスクが大きく異なるという知見も全くない中で、先行きが見えない厳しい状況に直面する事業者に給付した

○国務大臣（梶山弘志君） あくまでも不正防止の書類上の確認でありまして、現地に…

○国務大臣（梶山弘志君）　あくまでも不正防止の書類上の確認でありまして、現地に赴いてこれを確認するというスキームには現時点ではなっておりません。そして、全国でかなりの数のあるみなし法人について一つ一つ現地確認というのは、現実的、事務的には不可能であると思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇一一年当時、私、野党でありましたけれども、福島の…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇一一年当時、私、野党でありましたけれども、福島の担当ということで、事故直後から福島の、特に双葉郡の方に何度も何度も入らせていただき、また避難先も伺って、避難先の方で皆さんの御意見も伺ってまいりました。そういった中で、しっかりと福島の復興、そして廃炉というものは成し遂げなければならないと思っております。 　曖昧なままという御指摘がありましたけれども、国民の皆様に説明を

○国務大臣（梶山弘志君） この一年、戦後最大と言える危機の中、コロナの影響を受…

○国務大臣（梶山弘志君）　この一年、戦後最大と言える危機の中、コロナの影響を受ける中小企業・小規模事業者の皆様の事業継続を前例のない規模で講じてきたわけであります。 　国民の皆様に納めていただいた税金を原資とするものであり、一定の制約はありますが、その中で、極めて多くの中小企業・小規模事業者に支援をお届けしていると認識しております。 　具体的には、持続化給付金としてこれまでに約四百二十四万件、

○国務大臣（梶山弘志君） 新型コロナウイルス感染症の影響により、中小企業の景況…

○国務大臣（梶山弘志君）　新型コロナウイルス感染症の影響により、中小企業の景況感は全体として依然厳しい状況にあり、持ち直しの動きが続いているものの、一部に弱さが見られます。さらにまた、地域であるとか業種によって濃淡が違うと思っております。 　地域によって新型コロナウイルス感染症の影響は様々でありますけれども、緊急事態宣言が発出されていなかった地域においても、自動車やデジタル関連業種など一部の業種

○国務大臣（梶山弘志君） 容量市場の整備ということが必要になると思っております

○国務大臣（梶山弘志君）　容量市場の整備ということが必要になると思っております。 　ただ、その整備の在り方については、容量市場についても様々な御意見があるということでありますが、四年後の電力どうするかということで考えていくと、単年度だけではなくて複数年度でそれらを償却していくような感覚で設定をしていくということも必要だと思いますし、今議論をしているところですので、しっかりと議論をした上での結論を

○国務大臣（梶山弘志君） 電気事業法においては、小売電気事業者が需要家の電力需…

○国務大臣（梶山弘志君）　電気事業法においては、小売電気事業者が需要家の電力需要に応ずるために必要な供給力を確保することを義務付けているところであります。 　委員御指摘の小売電気事業者の供給力確保については、これまでの電力システム改革を通じて、先ほど議論のありました卸電力取引市場、ベースロード市場、先渡し市場といった多様な市場の整備を通じて、小売電気事業者が電気を調達しやすい環境の整備を行うとと

○国務大臣（梶山弘志君） 情報の提供も含めて、あと予備率の在り方というものも含…

○国務大臣（梶山弘志君）　情報の提供も含めて、あと予備率の在り方というものも含めて、しっかりその辺りも検証しているということであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 電力は国民生活や経済活動に欠かせないものであります

○国務大臣（梶山弘志君）　電力は国民生活や経済活動に欠かせないものであります。政府による節電要請は国民生活に大きな影響を与えることから、まずはそれ以外の手段で安定供給の確保に努めることが大前提ということであります。 　今回の電力需給の逼迫においては、先ほど来ありますように、あらゆる発電所のフル稼働運転、地域間での機動的な電力の融通、調達環境が厳しい中での燃料の確保など、関係者全員が連携をして、様

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど来、江島副大臣からも答弁があるわけでありますけ…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど来、江島副大臣からも答弁があるわけでありますけれども、関係者の御意見を受け止めつつ、政府として責任を持って処分方針について適切なタイミングで結論を出してまいりますということなんですが、先ほど来、天候にもよりますけれども、タンクの満水時期というのは非常に流動的だということでありまして、昨年は豪雨がありませんでした、豪雨と言われるものがありませんでした。そのせいで、タン

○国務大臣（梶山弘志君） まあ一つ一つ判断をしていくということになりますけれど…

○国務大臣（梶山弘志君）　まあ一つ一つ判断をしていくということになりますけれども、今委員がおっしゃったようなことに関しても、もし万が一そういうことがあれば、やはり自分、自らの行動というものを振り返ってみて正直にお話をしていくということだと思っておりますけれども。

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のとおり、現在国会に提出をしております産業…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のとおり、現在国会に提出をしております産業競争力強化法等改正法案において、脱炭素化の効果が大きい設備投資に対する最大一〇％の税額控除、そして中長期的な計画に基づいて脱炭素化に向けて取り組む事業者を支援するための利子補給制度の創設などの措置を盛り込んでいるところであります。 　また、二〇五〇年カーボンニュートラルの実現には、中小企業の脱炭素化に向けた取組も大変重

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇五〇年のカーボンニュートラルに向けて産業界、また…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇五〇年のカーボンニュートラルに向けて産業界、また各社とも、今対話を国と、国との対話を重ねているところでもあります。 　政府としては、二〇三五年までに新車販売で電動車一〇〇％を実現する方針でいますけれども、自動車の電動化に伴い影響が生じる自動車部品サプライヤーなどの事業転換を支援していくことは重要な課題と認識をしております。 　令和二年度三次補正予算では、新型コロナ

○国務大臣（梶山弘志君） しっかりとした支援をしてまいりたいと思っております

○国務大臣（梶山弘志君）　しっかりとした支援をしてまいりたいと思っております。 　判この産業がどういう新たなニーズを探っていくか、また、そこの技術を生かして新たな分野に出ることも含めて、そういう御意思があるところにはしっかりと応援をしてまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） それぞれの地域での認識ということであると思いますし、…

○国務大臣（梶山弘志君）　それぞれの地域での認識ということであると思いますし、さらにまた広げようという認識も必要だと思いますし、緒に就いてきたという思いもあるのかもしれません。ただ、まだまだだと思っております。 　私、起業に関して言えば、日本では女性だけではなくて男性の起業家も少ない、各国に比べると。なぜかという要因をこの前見たわけなんですけれども、起業するための教育がされていないということと、

○国務大臣（梶山弘志君） 企業側の認識を改めるための啓蒙をしっかりしていくとい…

○国務大臣（梶山弘志君）　企業側の認識を改めるための啓蒙をしっかりしていくということがまず第一点。そして、制度を徐々に変えていくと、そういう例えば女性が進出しにくいような制度があればそれも変えていくということ。さらにはまた、やる気のある方に対して研修、リカレント教育等の研修の場をつくる、そしてその人たちが働けるような環境づくりというのも大変重要であると思っております。 　起業というのは、何も最先

○国務大臣（梶山弘志君） 女性が活躍することは企業の成長、ひいては日本経済の成…

○国務大臣（梶山弘志君）　女性が活躍することは企業の成長、ひいては日本経済の成長につながるものと認識しております。 　今お仕事に就いていない方、また起業をしたいという、会社を起こしたいという思いがあってもなかなかできない方、そういった方に光を当てた上で、しっかりと日本の経済の中に組み込んでいく、そういったことが日本の成長につながるものだという認識であります。 　こうした観点から、経済産業省では

○国務大臣（梶山弘志君） 経済産業省では、緊急事態宣言再発令に伴う飲食店の時短…

○国務大臣（梶山弘志君）　経済産業省では、緊急事態宣言再発令に伴う飲食店の時短営業や不要不急の外出、移動の自粛により影響を受けた事業者に対して、先ほど来話題になっております一時支援金、法人六十万、個人事業者三十万円を上限に支給をすることとしております。一時支援金の給付上限額については、緊急事態宣言の期間に応じて、事業規模が比較的大きい法人、比較的小さい個人のそれぞれの三か月分の固定費の半分程度に相

○国務大臣（梶山弘志君） まず、その協力金の対象となる事業者に対して納めている…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、その協力金の対象となる事業者に対して納めている人がまず一番の対象ということであります。緊急事態宣言に伴う飲食店の時短営業、不要不急の外出、移動の自粛により影響を受けた事業者は対象になり得るということであります。 　御指摘のホテルや飲食に食材を提供する事業者についても、緊急事態宣言に伴う外出自粛の影響を受けて売上げが大幅に減少した事業者であれば対象となり得るというこ

○国務大臣（梶山弘志君） この売上げ要件の緩和だけは、今までにない措置であると…

○国務大臣（梶山弘志君）　この売上げ要件の緩和だけは、今までにない措置であるということ、そして使途に制限のない給付であるということから設けさせていただいたというものであります。 　ただ、ほかの要件のところですね、例えば、今回は飲食店の時短、そして移動や外出の制限等があるわけでありますけれども、移動や外出の制限等はほかの地域にも及ぶ可能性がある。例えば、首都圏、関西圏から観光地に行く比率が高い、例

○国務大臣（梶山弘志君） 実施しました持続化給付金は、今回の緊急事態宣言時より…

○国務大臣（梶山弘志君）　実施しました持続化給付金は、今回の緊急事態宣言時よりもより広範な業態の事業者が全国にわたって幅広く経済活動を自粛する中、事業の種類、形態によって感染拡大のリスクが大きく異なるという知見も全くない中で、先行きが見えない厳しい状況に直面する事業者に給付したものであります。今回の緊急事態宣言は、これまでの経験に基づいて、飲食につながる人の流れを制限する対策等に重点があります。支

○国務大臣（梶山弘志君） 核物質防護の確保というのは、原子力事業者の基本中の基…

○国務大臣（梶山弘志君）　核物質防護の確保というのは、原子力事業者の基本中の基本であると思っております。今般の事案に関し、原子力規制委員会から、今お話ありましたように、最も厳しい評価がなされたことは深刻に受け止めております。先般のＩＤ不正使用に続き、核物質防護に関し最も厳しい評価となる事案が発生したことは大変遺憾であり、大変、非常に残念な思いであります。 　事業を所管する経済産業省として、資源エ

○国務大臣（梶山弘志君） 最初の件ですけども、政治家たる者、しっかりその役職に…

○国務大臣（梶山弘志君）　最初の件ですけども、政治家たる者、しっかりその役職に就いたときには自らけじめというものを付けていく必要があると思います。そして、まずは職員と同様の、例えば経産省でいえば、所掌が広い中での産業界との対話であるとかそういったものも、皆さんから見ておかしくないようなものにしていくというのは当たり前のことであると思っております。そういったものも含めて、政治家の意識、高めていく必要

○国務大臣（梶山弘志君） 国務大臣規範は、政治家であってかつ国務大臣等の公職に…

○国務大臣（梶山弘志君）　国務大臣規範は、政治家であってかつ国務大臣等の公職にある者については、清廉さを保持をし、そして政治と行政への国民の信頼を確保する観点から、自ら律すべき規範、規程、規律として定められたものであります。 　選挙によって選ばれた政治家である以上、自らの行動については、大臣等規範を踏まえた上で自らの責任で適切に判断することが基本であると考えております。私としましても、国民の皆様

○国務大臣（梶山弘志君） 冒頭、私申し上げましたように、経済産業省は所掌する分…

○国務大臣（梶山弘志君）　冒頭、私申し上げましたように、経済産業省は所掌する分野が非常に広うございます。また、事業者に対する許認可や補助金などの各種施策を担当もしております。利害関係が成立し得る事業者の数が多いと考えられることから、全職員を対象に服務規律に関する研修を定期的に行っております。これ徹底して行っております。 　服務規律に関するルールを遵守するよう職員の意識付けを徹底してきたところであ

○国務大臣（梶山弘志君） それは国民であると思っております

○国務大臣（梶山弘志君）　それは国民であると思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど来申し上げていますように、一線をしっかりと引く…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど来申し上げていますように、一線をしっかりと引く、結界のようなものですね、それを引いた上で、政治家個人個人が、又は大臣に就いた方たちは、それぞれの考え方の下に規範を守っていくということ、これ大変重要なことであると思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 個別の事情を総合的に勘案する必要があると思いますけれ…

○国務大臣（梶山弘志君）　個別の事情を総合的に勘案する必要があると思いますけれども、その時々でですね。例えば、先方から特定の許認可等に関する要望や依頼を受けるといった供応接待は国民の疑惑を招くような行為と考えられます。

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇五〇年のカーボンニュートラルは並大抵の努力では達…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇五〇年のカーボンニュートラルは並大抵の努力では達成できない高い目標であると認識しております。再エネ、原子力など使えるものを最大限活用していくことが重要であると考えております。 　再エネはエネルギー安全保障にも寄与できる重要な脱炭素の国産エネルギー源であり、最大限導入していくことが基本方針です。再エネの更なる導入に向けて、洋上風力発電の強力な国内サプライチェーン形成に

○国務大臣（梶山弘志君） 個人情報を扱う各種アプリ、サービスを提供する場合、個…

○国務大臣（梶山弘志君）　個人情報を扱う各種アプリ、サービスを提供する場合、個人情報保護法など関係法令を遵守することは大前提であります。国産アプリであろうが海外のアプリであろうが、各種法令をしっかりと守らなければならないと考えております。 　その上で、ＬＩＮＥなどの通信アプリやスマートフォンの地図アプリなど、今後成長が期待されるデジタルサービス市場において、日本企業の競争力を高めて市場獲得を目指

○梶山国務大臣 第二百四回国会における経済産業委員会の御審議に先立ち、経済産業…

○梶山国務大臣　第二百四回国会における経済産業委員会の御審議に先立ち、経済産業行政を取り巻く諸課題及び取組につきまして、経済産業大臣、産業競争力担当大臣、ロシア経済分野協力担当大臣、原子力経済被害担当大臣、内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当）として申し上げます。 　まず、冒頭、今国会に提出いたしました産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案に関しまして、国会に提出した条文

○国務大臣（梶山弘志君） 国民生活も含めて経済安全保障というものをしっかりと考…

○国務大臣（梶山弘志君）　国民生活も含めて経済安全保障というものをしっかりと考えていかなければならない、その中の一つであると認識しております。

○国務大臣（梶山弘志君） 今、フリーランスの件がございました

○国務大臣（梶山弘志君）　今、フリーランスの件がございました。持続化給付金と同じ扱いということでフリーランスもここに入ってまいります。そして、外出自粛、移動自粛というのもありますんで、これによって影響を受けたところ、例えば観光地、首都圏から、関西圏から多くの方が来ているというところ、そこのサービス業関係とか、そういう因果関係がはっきりしているものに関してはしっかりと対象にしております。

○国務大臣（梶山弘志君） 審査において簡素化できるという前提でそういったものを…

○国務大臣（梶山弘志君）　審査において簡素化できるという前提でそういったものを取り上げたわけでありますが、さらにまた、もう一つは不正受給がかなり持続化給付金であったということで、書類の確認をしていただく、そしてそれが適合しているかどうかということも確認した上で申請をしていただくということなんですけれども、今始まったばかりですので、慣れが出てくると思いますんで、しっかりと迅速にできるような努力をして

○国務大臣（梶山弘志君） 一時支援金ということだと思いますが、三月八日から申請…

○国務大臣（梶山弘志君）　一時支援金ということだと思いますが、三月八日から申請受付を開始をしております。 　昨日の時点で一万三千九百九十七件の申請をいただいており、今のところ順調にシステムを稼働しているところであります。また、申請が完了したものから順次支払手続を進めており、既に昨日時点で千八百六十三件について給付をしたところであります。 　困難な状況に直面している事業者の皆様に迅速かつ適切に一

○国務大臣（梶山弘志君） 電子申請に不慣れな事業者というのはこの持続化給付金の…

○国務大臣（梶山弘志君）　電子申請に不慣れな事業者というのはこの持続化給付金のときもありまして、こういうサポートセンターをつくらせていただきました。申請を対面でサポートをしてまいるために、全国四十七会場に開設をしている四月以降も順次開設をしていくこととなっております。また、制度開始に当たりましては、税理士等の士業団体や全国の商工会、商工会議所のほかに業界団体等にも要請文書を発出し、事業者のサポート

○国務大臣（梶山弘志君） 一時交付金の申請に当たりまして、登録確認機関による事…

○国務大臣（梶山弘志君）　一時交付金の申請に当たりまして、登録確認機関による事前確認作業に対して、国から事務手数料として一件当たり千円の事務手数料を支払うこととしております。そのため、申請料、申請者から追加で手数料をいただくことはなく、無料で手続ができるような仕組みにはなっております。 　現在、事務局には一万六千を超える登録確認機関が登録されており、このうち七割超に当たる商工会、商工会連合会、商

○国務大臣（梶山弘志君） 一時支援金につきましては、委員御指摘のとおり、三月八…

○国務大臣（梶山弘志君）　一時支援金につきましては、委員御指摘のとおり、三月八日から申請受付を開始をしているところであります。 　要件に該当する限り、地域、業種を問わず対象となり得ますが、宣言地域以外でも要件になることを認識していない人も数多くいらっしゃると思われます。 　例えば、今委員がおっしゃったように、不要不急の外出、移動を自粛をしていると、そのことによって、例えば、首都圏から、関西圏か

○梶山国務大臣 先ほど申しましたように、スケジュールありきではないということ

○梶山国務大臣　先ほど申しましたように、スケジュールありきではないということ。そして、原子力に関しましては、立地地域との信頼関係というのが一番重要であります。 　私は、要請があればどこにでも行くということは就任当時から言っておりまして、そういった言葉の中で出たかどうかは分かりませんけれども、こういうスケジュールありきではない中で、私が切り札となっていることはないと思っております。

○梶山国務大臣 原子力の活用に当たりましては、核物質に関する情報の漏えいや不審…

○梶山国務大臣　原子力の活用に当たりましては、核物質に関する情報の漏えいや不審者の敷地内への侵入など様々なリスクへの対応に備えることが重要であることは、私が言うまでもありません。 　いかなるプラントであっても、リスクがないと安易に言い切ることはむしろ危険であります。委員御指摘のように、あらかじめリスクシナリオを想定し、それに備えた現実的な対応策を定めておくことは、極めて重要であると考えております

○梶山国務大臣 まず、八十回というのは、七人の人間が延べ八十回訪問をしたという…

○梶山国務大臣　まず、八十回というのは、七人の人間が延べ八十回訪問をしたということであります。 　今の質問でありますけれども、再稼働につきましては、事業者自らがしっかりと地域に向き合って信頼関係を築いていくだけではなくて、国も前面に立って地元や国民の理解が深まるように丁寧に取り組んでいくことが重要であります。 　こうした中で、柏崎刈羽原子力発電所についても、東京電力とは、安全対策工事や地元の状

○梶山国務大臣 資源エネルギー庁側の同席者は二人ということであります

○梶山国務大臣　資源エネルギー庁側の同席者は二人ということであります。氏名もですか。（藤野委員「三人です。氏名」と呼ぶ）氏名は、小澤首席エネルギー・地域政策統括調整官、佐々木エネルギー・地域政策統括調整官であります。（藤野委員「長官もでしょう」と呼ぶ）長官もです、当然。長官の同席者ということで、この二人。

○梶山国務大臣 会食というものが何を指すか分かりませんけれども、視察の行程内で…

○梶山国務大臣　会食というものが何を指すか分かりませんけれども、視察の行程内で、昼に会議室にて弁当を食べた事実はあります。 　これはもう自己負担ということで、私が行ったときでも何でも、どこに行ったときでも自己負担で、向こうで用意していただいた弁当を食べるということでありますけれども、そういった弁当を会食ということで、打合せも兼ねてやっているということであります。

○梶山国務大臣 福島第一原発の廃炉は、福島の復興の大前提であります

○梶山国務大臣　福島第一原発の廃炉は、福島の復興の大前提であります。引き続き、国が前面に立って、着実に進めてまいりたいと思っております。 　また、福島第一原発の廃炉に当たっては、核物質防護や安全確保は最優先でもあります。これまでも、原子力規制委員会による許認可やＩＡＥＡによる定期的な調査など、第三者の目を入れながら着実に取り組んでまいりました。 　また、柏崎刈羽原発において今回の核物質防護上の

○国務大臣（梶山弘志君） 今委員がおっしゃったように、まずは、このままでは再稼…

○国務大臣（梶山弘志君）　今委員がおっしゃったように、まずは、このままでは再稼働できる段階にないものと考えております。そして、第四段階の中の一番厳しい評価をいただいているということでありまして、原子力規制委員会の指導の下にこれらを解消する手だてを考えていく、そして、私どもも、そういったことを実現できるように指導監督をしてまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） 原子炉等規制法に基づく保安規定の認可につきましては、…

○国務大臣（梶山弘志君）　原子炉等規制法に基づく保安規定の認可につきましては、経済産業省としてコメントする立場にございません。

○梶山国務大臣 本の存在、存じ上げておりますし、全部ではありませんけれども、項…

○梶山国務大臣　本の存在、存じ上げておりますし、全部ではありませんけれども、項目の中で、読んだこともございます。 　エネルギー政策を担う経済産業省として、福島原子力発電所事故の経験、反省と教訓を肝に銘じて取り組むことが原点であるということを改めて胸に刻んだところであります。

○梶山国務大臣 細田委員おっしゃるとおり、また、私が申すまでもなく、原子力を含…

○梶山国務大臣　細田委員おっしゃるとおり、また、私が申すまでもなく、原子力を含むエネルギー政策を進めるためには、その立地地域の方々の信頼が不可欠であります。 　核物質防護に関して最も厳しい評価となる事案が発生したことは大変遺憾であり、私自身、大変残念に思っているところであります。 　根本的な原因を究明していく、そして、現場の実態をトップを含めて組織がしっかりと同時に把握できるような体制をどうし

○国務大臣（梶山弘志君） 福島の除染、そして福島の廃炉、復興の資金については、…

○国務大臣（梶山弘志君）　福島の除染、そして福島の廃炉、復興の資金については、委員おっしゃる仕組みの形で捻出をするということであります。 　そういった中で、安全というのはまず第一でありまして、安全と品質を上げるためにどういう取組をしていくかということで今取り組んでいるところでありますけれども、こうした事象が、事案が起こったということは大変残念でありますし、これからしっかりと指導をしてまいりたいと

○国務大臣（梶山弘志君） 今回の事案、非常に重く受け止めているところでありまし…

○国務大臣（梶山弘志君）　今回の事案、非常に重く受け止めているところでありまして、核物質防護というのは原子力事業者にとって基本中の本当に基本だということを何回も私も言っているわけでありますけれども、こういった件が、点が改善されるように、規制委員会の調査を踏まえた上でしっかりと指導をしてまいりたいと思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 核物質防護の確保というのは原子力事業者の基本中の基本…

○国務大臣（梶山弘志君）　核物質防護の確保というのは原子力事業者の基本中の基本であると思っております。ＩＤ不正使用に続き、核物質防護事案について原子力規制委員会から最も厳しい評価がなされたこと、大変深刻に受け止めているわけであります。 　先ほど来質疑がありますけれども、現場の実態管理が不十分であった。これは会社のトップも含めて組織全体で対応しなければならないということだと思っております。 　そ

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇一一年の事故後に、経済産業省にあった保安院を変更…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇一一年の事故後に、経済産業省にあった保安院を変更して規制委員会をつくったわけであります。これ、三条委員会から八条、ああ、八条委員会から三条委員会の形にしたということであります。 　世界一厳しい規制基準ということでありますけれども、守られてこそそれが厳しい規制基準だと思っておりますので、それを守る安全文化というもの、非常に重要だと思っておりますし、今のままでは再稼働と

○国務大臣（梶山弘志君） 記者会見は今日開くということで私も先ほど伺ったところ…

○国務大臣（梶山弘志君）　記者会見は今日開くということで私も先ほど伺ったところであります。 　知り得る情報についてはしっかりと開示をしていく、そして、特に立地地域にもそういったものは特別な形でやっていくということは重要なことだと思っておりますので、しっかり指導してまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 この事案が発生をしてから、他の事業者にも、注意をするようにとい…

○梶山国務大臣　この事案が発生をしてから、他の事業者にも、注意をするようにということで、今、経済産業省から監督、指導をしているところであります。 　今委員がおっしゃったことも含めて、今後の検討課題であると思っております。

○梶山国務大臣 いろいろな要因があるとは思っております

○梶山国務大臣　いろいろな要因があるとは思っております。これから規制委員会で大がかりな検査がされるわけでありますけれども、そういった中で、その結果を見てしっかりと対応していかなければならないと思っておりますし、直すべきものはしっかり直していく。 　そして、私はいつも原子力で思うんですけれども、川の河口の遠い対岸で石を投げ合っていても仕方がない、やはりしっかり議論すべきだ、場合によっては少しけがを

○梶山国務大臣 大前提は、規制委員会で安全審査に通ったものに限って再稼働を進め…

○梶山国務大臣　大前提は、規制委員会で安全審査に通ったものに限って再稼働を進めていくということであります。 　資源のない我が国において、あらゆる手段を追求しながらエネルギーミックスを考えていくということでありますし、そのためには、まず安全が大前提でありますけれども、そういったことも含めて、我が国の国民生活、そして産業というものをしっかりと維持していくことも我が省の仕事であると思っておりますし、そ

○梶山国務大臣 私どもは、エネルギー政策、そして、原子力政策について広く国民の…

○梶山国務大臣　私どもは、エネルギー政策、そして、原子力政策について広く国民の理解を得る努力をしていく。その一環で、そういう活動をさせていただいております。

○梶山国務大臣 政府の方針は、規制委員会の審査を通ったものは再稼働を目指すとい…

○梶山国務大臣　政府の方針は、規制委員会の審査を通ったものは再稼働を目指すということであります。そのための努力をしてきたということであります。 　さらにまた、今、経済産業省の役割ということもあったと思いますけれども、私どもは、今回の事案を受けて、そして、規制委員会の長い検査があるわけでありますけれども、その検査結果を受けて、今回のような事象を二度と起こさないような体制づくりをするということ、その

○国務大臣（梶山弘志君） 洋上風力は、部品数が三万点にも及ぶなど、経済波及効果…

○国務大臣（梶山弘志君）　洋上風力は、部品数が三万点にも及ぶなど、経済波及効果が大変大きいものであります。カーボンニュートラルの実現の切り札であり、御指摘のとおり、日本にもポテンシャルのある部品メーカーが数多く存在をし、こうした強みを生かして強靱なサプライチェーンを国内に築くことが大変重要であると考えております。 　産業界からは市場拡大の見通しがないと投資をちゅうちょするとの声があったため、昨年

○国務大臣（梶山弘志君） 柏崎刈羽原子力発電所について、先般のＩＤに続いて今回…

○国務大臣（梶山弘志君）　柏崎刈羽原子力発電所について、先般のＩＤに続いて今回もこういう事案が出てきたということでありまして、先ほど申しましたように、深刻に受け止めております。 　その上で、エネルギーは国民生活や経済活動を支える基盤でありまして、資源に乏しい日本において、各エネルギー源の強み、弱みを十分に考慮して、様々なエネルギー源をバランスよく活用することが必要であると思っております。そのため

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けて、電動車…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けて、電動車の普及に伴い、ガソリン等の石油製品の需要が減少していくことが見込まれているわけであります。こうした中で、ガソリンスタンドについては、石油製品の安定供給を引き続き担いながらも、同時に、変化に対応した取組も重要であると考えております。 　例えば、ＥＶやＦＣＶへの電気や水素のエネルギー供給、カーシェア等のモビリティー関連サー

○国務大臣（梶山弘志君） 昨日、記者団の求めに応じて記者会見、ぶら下がり会見と…

○国務大臣（梶山弘志君）　昨日、記者団の求めに応じて記者会見、ぶら下がり会見という形で入口のところでさせていただいたところであります。 　この中で、今委員からは東電に原子力事業の資格などないのではないかというお話だと思いますけれども、今般、東電の柏崎刈羽発電所において、原子力規制委員会から核セキュリティーを含め安全確保に関する組織的な管理機能の劣化を厳しく問われている状態で、状況であります。当然

○国務大臣（梶山弘志君） 責任の重さというものを十分感じた上で、こういったこと…

○国務大臣（梶山弘志君）　責任の重さというものを十分感じた上で、こういったことについて慎重に検討してまいりたいと思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 吉井先生のお話については十分に存じ上げております

○国務大臣（梶山弘志君）　吉井先生のお話については十分に存じ上げております。私も同じ委員会に所属しておりまして、折に触れてお話を聞かせていただきました。そして、電源喪失の可能性というものも都度主張されていたのも存じ上げております。 　そういった中で起こったあの福島の第一原発の事故であります。その教訓を生かしながらしっかりとエネルギー政策を考えていくというのが政府の在り方だと思っております。 　

○国務大臣（梶山弘志君） まず、段階としては、規制委員会での調査が第一義的には…

○国務大臣（梶山弘志君）　まず、段階としては、規制委員会での調査が第一義的には入ってまいります。それを受けて私どもは指導をしていきたいということでありまして、その間には再稼働ということは考えていないということでありますし、ただ、これは根本的な指導をしなければならないと思いますし、根本的な改革をしなければならないという意識を十分に持っているわけであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 核物質防護又は保安に関することは、一義的には規制委員…

○国務大臣（梶山弘志君）　核物質防護又は保安に関することは、一義的には規制委員会の所掌であります。私どもは、ただ、事業者をしっかり指導していくという責任がございます。そういった中で、規制委員会のこの調査を受けた上でしっかりと指導をしてまいりたいと思っております。 　まずは別の形で規制委員会から答えが出てくると、それに対しましてしっかりと調査、調査の上での結果について指導をしていくということであり

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほども申しましたように、核物質防護は原子力事業者の…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほども申しましたように、核物質防護は原子力事業者の本当に基本中の基本であると思っております。それだけに、今回の規制委員会の判断というのは私は深刻に受け止めているところであります。 　核セキュリティーを含めて、安全確保に関する組織的な管理機能の劣化を厳しく問われているわけでありまして、当然ながらこのままでは再稼働できる段階にもないと思っておりまして、しっかりと指導してま

○国務大臣（梶山弘志君） 夕刻から記者会見の申入れがありました

○国務大臣（梶山弘志君）　夕刻から記者会見の申入れがありました。海外との、海外の要人とのネットによる懇談というか対話がありまして、それが終わってすぐ記者会見を開いたということであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 核物質の防護は、防護の確保は原子力事業者の基本中の基…

○国務大臣（梶山弘志君）　核物質の防護は、防護の確保は原子力事業者の基本中の基本であると考えております。先般のＩＤ不正使用に続き、核物質防護に関し、最も厳しい評価となる事案が発生したことは大変遺憾に存じます。核物質防護の確保は原子力事業者の基本であり、非常に深刻に受け止めているということであります。 　そのため、資源エネルギー庁長官から、昨日、小早川社長に対して、原子力規制委員会の監視の下、経営

○国務大臣（梶山弘志君） 喫緊の課題でありますＡＬＰＳ処理水の取扱いに関しまし…

○国務大臣（梶山弘志君）　喫緊の課題でありますＡＬＰＳ処理水の取扱いに関しましては、風評対策が最大の課題であると考えております。その解決に向けて様々な御提案をいただくことについては大変感謝をしているところであります。 　大阪府や大阪市との関係につきましては、私自身は本件について直接お話を伺わせていただいたことはありませんけれども、事務レベルでは電話にてお話をしたことがあると聞いております。 　

○国務大臣（梶山弘志君） 新型コロナウイルス感染症の影響が拡大する中で、海外に…

○国務大臣（梶山弘志君）　新型コロナウイルス感染症の影響が拡大する中で、海外における生産拠点の集中度が高い製品等の供給が途絶するなど、サプライチェーンに大きな影響が生じました。 　このため、令和二年度第一次補正予算及び予備費において、生産拠点の集中度が高い製品、部素材や、そしてさらに部素材、そして国民が健康な生活を営む上で重要な製品、健康な生活を営む上で重要な製品、部素材の国内拠点の整備を促進す

○国務大臣（梶山弘志君） ソサエティー五・〇を実現するためには、データのつなが…

○国務大臣（梶山弘志君）　ソサエティー五・〇を実現するためには、データのつながり方など、デジタル社会の見取図でありますデジタルアーキテクチャーを整備し、新しい社会システムをデザインすることが重要であります。 　こうした社会システムのデザインを行っていくために、一昨年の臨時国会で法改正し、関連の英知を集める場として、昨年五月に独立行政法人情報処理推進機構、ＩＰＡにデジタルアーキテクチャ・デザインセ

○国務大臣（梶山弘志君） 委員おっしゃるとおりで、しっかりと厳正に対処をしてま…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員おっしゃるとおりで、しっかりと厳正に対処をしてまいりたいと考えております。

○国務大臣（梶山弘志君） 持続化給付金についてお尋ねがありました

○国務大臣（梶山弘志君）　持続化給付金についてお尋ねがありました。 　新型コロナウイルス感染症の拡大により大きな影響を受けている事業者に対して事業の継続を支えることを目的としておりまして、必要な方に迅速に給付をするべく、申請手続は簡素なものとして、審査も適切かつ柔軟に行ってまいりました。また、国会の審議の中で、与党からも野党からも性善説をという前提でやってくれというお話もありましたし、そういう前

○国務大臣（梶山弘志君） 御指摘のふるさと喪失につきましては、係争中の訴訟にお…

○国務大臣（梶山弘志君）　御指摘のふるさと喪失につきましては、係争中の訴訟における争点となっていることから、コメントすることは差し控えたいと思っております。 　ただ、いまだふるさとに帰還できず、大変な御苦労をされている方が大勢いらっしゃることは承知をしておりますし、先ほど委員の御紹介にもありました方々も含めて、切実な思いも、私も多くの意見を聞かせていただいているところであります。 　経済産業省

○国務大臣（梶山弘志君） 私も、発災直後に地域に、浪江に入ったこともございます

○国務大臣（梶山弘志君）　私も、発災直後に地域に、浪江に入ったこともございます。そして、先般もまた、帰還困難区域外のところも入らせていただきました。 　委員から御紹介いただいたその住民の方の思いというのは大変重く受け止めさせていただきたいと思います。いまだに多くの方が避難生活を余儀なくされているということ、多くの方がいつかは自分の家に戻りたいとずっとやっぱり考えておられること、そういったものを痛

○国務大臣（梶山弘志君） 今委員御指摘のように、十月に全漁連の岸会長や福島県漁…

○国務大臣（梶山弘志君）　今委員御指摘のように、十月に全漁連の岸会長や福島県漁連の野崎会長らが来訪されました。その際には、ＡＬＰＳ処理水の取扱いが我が国にとっての重要課題であることは認識をしているが、風評影響は極めて甚大なものになることが憂慮されるなどの観点から、ＡＬＰＳ処理水の海洋放出には絶対反対であり、政府には、漁業者の意見を十分に踏まえ、慎重な判断を求めるという御要望をいただいたところであり

○国務大臣（梶山弘志君） 福島第一原発の事故に係る事故処理や賠償の対応につきま…

○国務大臣（梶山弘志君）　福島第一原発の事故に係る事故処理や賠償の対応につきましては、事故の当事者である東電が最後まで責任を持って行うことが大原則であります。国も、原子力災害からの復興に、前面に立ってその役割を果たしていくとの立場で対応をしているところであります。 　経済産業省としましては、引き続き、被害者の方々に寄り添った公平かつ適切な賠償を行うよう東京電力をしっかりと指導していくとともに、福

○国務大臣（梶山弘志君） 先般の地震のときのその地震計の話も含めて強く東電に抗…

○国務大臣（梶山弘志君）　先般の地震のときのその地震計の話も含めて強く東電に抗議をし、そして今後の改善というものを指示をしたところであります。一つ一つしっかりと改善をさせていくこと、そして廃炉、そして福島の復興というものを一歩ずつ進めていくことが重要なことであると思っております。 　地域の自治体におかれましては、この汚染水、また処理水がたくさんタンクにあること自体がこの地域の風評にもつながるもの

○国務大臣（梶山弘志君） 昨年の二月に小委員会の報告がありました

○国務大臣（梶山弘志君）　昨年の二月に小委員会の報告がありました。その後、結論ありきではなくて、多くの方の御意見を伺うということで、数多くの方々、また団体の意見も伺ってまいりました。そして、現在も様々な団体との説明、また意見を伺うことを継続をしているところであります。最大限努力をしてまいりたいと思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） これまで避難指示区域における除染やインフラ整備を着実…

○国務大臣（梶山弘志君）　これまで避難指示区域における除染やインフラ整備を着実に進めてきた結果、二〇二〇年三月までに帰還困難区域を除く全ての区域で避難指示の解除を実現をしてきたところであります。また、たとえ長い年月を要するとしても、将来的に帰還困難区域の全てについて避難指示を解除する決意は揺るぎのないものであります。 　このため、まずは特定復興再生拠点区域について、二〇二二年及び二〇二三年の避難

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほど申しましたとおりでありますけれども、ぎりぎりま…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほど申しましたとおりでありますけれども、ぎりぎりまでしっかりと協議、また説明をしていくということであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 地元を始め関係者の御理解を得られるよう努力し続けるこ…

○国務大臣（梶山弘志君）　地元を始め関係者の御理解を得られるよう努力し続けることが大切だということは一貫して変わりません。 　御意見を伺う場での御発言や先ほど御紹介した要請書の内容を踏まえれば、漁業関係の皆様は、廃炉を進めるためにはＡＬＰＳ処理水の処分が我が国として喫緊の重要課題であることは理解を示しつつも、とりわけ風評影響について強い懸念を持たれているものと承知をしているところであります。

○国務大臣（梶山弘志君） 上田議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（梶山弘志君）　上田議員からの御質問にお答えをいたします。 　産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案の効果に関するお尋ねがありました。 　委員御指摘の国際競争力の低迷の一因として、成長投資が不十分で新しい稼ぐ力を生み出せていないことがあるものと認識をしております。 　日本企業が付加価値の高い新たな製品、サービスを生み出すためには、長期的視点を経営に取り戻し、利益を研究開発、設

○国務大臣（梶山弘志君） フリーランスについてお尋ねがありました

○国務大臣（梶山弘志君）　フリーランスについてお尋ねがありました。 　多様な働き方の拡大や働き手の増加などの観点からも、フリーランスの役割は今後ますます重要になると認識をしておりまして、フリーランスが安心して働ける環境の整備が喫緊の課題であると考えております。 　そのため、経済産業省では、内閣官房や公正取引委員会など関係省庁と連携をして、発注事業者と受託するフリーランスとの取引における下請代金

○国務大臣（梶山弘志君） 小規模事業者の定義は、先ほど来申し上げたとおり、常用…

○国務大臣（梶山弘志君）　小規模事業者の定義は、先ほど来申し上げたとおり、常用する、常用使用する従業員の数を製造業、そして商業又はサービス業ということで規定した上で、商業又はサービス業の中でも宿泊業と娯楽業については政令で特別に二十人以下としているということであります。このように政令で従業員数を特別に定めるのは、従業員数等の業態特性が構造的に他業種と異なっていることなどの基準を満たす場合としており

○国務大臣（梶山弘志君） 今回の新型コロナウイルスの感染症によって、先ほど麻生…

○国務大臣（梶山弘志君）　今回の新型コロナウイルスの感染症によって、先ほど麻生大臣からもお話ありましたように、我々個々人もリアルな交流を前提としていたライフスタイルの変容を迫られるとともに、外出制限による生産活動の低迷を通じて自動車産業等におけるサプライチェーンに影響が生じるなど、サプライチェーンの重要性を認識する契機ともなったところであります。 　また、コロナ禍からの経済回復の過程において、欧

○国務大臣（梶山弘志君） 先ほども申し上げたとおり、従業員の数が少ない小規模事…

○国務大臣（梶山弘志君）　先ほども申し上げたとおり、従業員の数が少ない小規模事業者は、一般的に中小企業と比べて特性が、幾つかの特性があるということであります。このため、小規模事業者のみが活用できる支援策を設けるために、小規模事業者支援法等において小規模事業者の定義を定めているというのが現実であります。具体的には、常時使用する従業員の数を製造業は二十人以下、商業又はサービス業は五人以下とした上で、商

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘のとおり、事業者が質の高い事業再構築に取り…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘のとおり、事業者が質の高い事業再構築に取り組むためには、優良事例に関する情報を提供することが大変重要であると考えております。加えて、計画の策定に際しましては、認定経営革新等支援機関と共同で策定することを求めていることから、事業者のみならず、こうした支援機関も含めて積極的に情報を提供し、事業転換を後押しをしていくということになると思います。 　こうした考えの下、

○国務大臣（梶山弘志君） 企業は、規模の大小を問わずに、やはり変わっていかなけ…

○国務大臣（梶山弘志君）　企業は、規模の大小を問わずに、やはり変わっていかなければならないと思っております。 　そういった中で、今委員が御指摘をされた中小企業生産性革命推進事業というものがあり、これを実施して中小企業の前向きな投資を支援をしてまいりたいと思っております。具体的には、新商品、サービス開発、生産プロセスの改善のための設備投資等を支援するものづくり補助金、バックオフィス業務の効率化等に

○国務大臣（梶山弘志君） 小規模事業者の定義から外れる中小企業、また企業体全般…

○国務大臣（梶山弘志君）　小規模事業者の定義から外れる中小企業、また企業体全般ですね、地域にあるものに関しましては、雇用を支える重要な存在であると認識をしているところであります。 　こうした中小企業を支えるべく、経済産業省では生産性向上支援、海外展開支援、金融支援など様々な支援策を講じてまいりました。また、新型コロナウイルスの感染拡大により、こうした事業者が厳しい経営環境にあることを踏まえて、一

○国務大臣（梶山弘志君） ＡＬＰＳ処理水の取扱いにつきましては、これまで時間を…

○国務大臣（梶山弘志君）　ＡＬＰＳ処理水の取扱いにつきましては、これまで時間を掛けて丁寧に議論を進めてきたところであります。 　具体的には、二〇一三年以降、六年以上にわたる専門家等による検討を経て、昨年二月には報告書が取りまとめられました。報告書の取りまとめ以降は、自治体、農林水産業者を始め様々な方と数百回に及ぶ意見交換を行ってきたところであります。各省副大臣等が出席する御意見を伺う会を七回開催

○国務大臣（梶山弘志君） 二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現のためには、従…

○国務大臣（梶山弘志君）　二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現のためには、従来型のガソリン車から電気自動車や燃料電池自動車等へのシフト、いわゆる電動車の、自動車の電動化が不可欠であります。しかしながら、電動車はガソリン車に比べて一段、一般的に価格が高いことなどが普及に向けた課題となっているものと認識をしております。 　このため、政府としては、電動車の普及に向けて、令和二年度第三次補正予算におい

○国務大臣（梶山弘志君） 水素についてお尋ねがありました

○国務大臣（梶山弘志君）　水素についてお尋ねがありました。 　水素は、運輸、発電、産業といった幅広い分野の脱炭素化に貢献することが可能なエネルギーであり、カーボンニュートラルの実現には不可欠であると考えております。 　一方、水素の社会実装を進め、新たなエネルギー源として確立させるためには、水素の供給コストの低減が絶対の課題であると考えております。 　このため、水素の供給コスト低減に向けて、世

○国務大臣（梶山弘志君） 鶏が先か卵が先かというような議論にもつながると思うん…

○国務大臣（梶山弘志君）　鶏が先か卵が先かというような議論にもつながると思うんですけれども、お互い見合ってないで、しっかりとしたインフラを整備していかなければならないというのが私どもの考え方であります。 　自動車の電動化を進めるためには、充電インフラ、また水素ステーションの整備が不可欠であると考えております。 　現在、充電インフラは全国で約三万基整備されておりまして、そのうち乗用車であれば充電

○国務大臣（梶山弘志君） 御評価ありがとうございます

○国務大臣（梶山弘志君）　御評価ありがとうございます。 　とにかく、多くの方に少しでも早くその資金を届けるということを旨にして中小企業庁全体で頑張ってまいりまして、まだ全体の申請数からすると、九八％お支払をさせていただいたということで、申請、審査、給付とあるんですけれども、その九八％審査が通っているという形ですので、是非御理解を、こういった点も御理解をいただきたいと思います。

○国務大臣（梶山弘志君） 委員御指摘の図は、製造業の大企業と中小企業のそれぞれ…

○国務大臣（梶山弘志君）　委員御指摘の図は、製造業の大企業と中小企業のそれぞれについて、一人当たりの名目付加価値額、すなわち労働生産性の伸び率の要因を分析をしたものであります。中小企業の一人当たりの生産量に相当する実質労働生産性の伸び率は大企業と遜色ない水準である一方で、価格転嫁ができていないために結果として労働生産性の伸び率が低迷をしているという分析の結果になっております。 　このため、中小企

○国務大臣（梶山弘志君） 今、不備対応中の案件というのは三・四万件あります

○国務大臣（梶山弘志君）　今、不備対応中の案件というのは三・四万件あります。こういった方に対して、今提出されている資料だけではなかなかやっぱり判然としないものがありますので、次善の策も含めてお願いをしているわけでありまして、可能な限り随時丁寧に申請者に寄り添って対応してまいりたいと思っております。

○国務大臣（梶山弘志君） 洋上風力につきましては、委員おっしゃるように、巨大な…

○国務大臣（梶山弘志君）　洋上風力につきましては、委員おっしゃるように、巨大な市場を持つ欧州で育ったグローバル企業が急成長するアジア市場に進出を開始し、拠点誘致競争が過熱をしております。海外のメーカーの名前が挙がったり、また国内の企業との連携も名前が挙がったりしているところであります。 　一方で、産業界からは、市場拡大の見通しがないと投資をちゅうちょするとの声がありました。そのため、政府として高

○国務大臣（梶山弘志君） 風力発電は再エネの主力電源化を担う重要な電源の一つで…

○国務大臣（梶山弘志君）　風力発電は再エネの主力電源化を担う重要な電源の一つでありまして、陸上、洋上を問わずに最大限の導入を目指していくべきであると考えております。 　まず、陸上風力につきましては、ＦＩＴの認定済みで導入前のものも含めますと約一千二百万キロワット程度と、エネルギーミックスの目標値、三〇年度の、三〇年の目標値ですね、二〇三〇年の目標値の九百二十万キロワットを超える水準となっておりま

○国務大臣（梶山弘志君） 電力システム改革により、地域の再エネ電気を供給する新…

○国務大臣（梶山弘志君）　電力システム改革により、地域の再エネ電気を供給する新電力など多様な事業者が参入をし、消費者の皆様は様々な電気の購入先や料金メニューを選ぶことができるようになりました。 　実際に、消費者アンケートによれば、電気の購入先や料金メニューを変更した約六割の方は変更後の電気料金に満足をしており、また、消費者団体との意見交換においても、再エネ比率の高いプランなど多様なメニューが選べ

○国務大臣（梶山弘志君） 世界経済の成長、人口増加に伴って、鉱物資源、エネルギ…

○国務大臣（梶山弘志君）　世界経済の成長、人口増加に伴って、鉱物資源、エネルギー、食料、あらゆる資源の需要は増大をしてきております。資源開発に伴う環境負荷や廃棄物の増加等の環境問題も顕在化しており、限りある資源を有効に利用していくことは重要であります。 　我が国はこれまでも家電、自動車のリサイクル制度を整備するなど、資源の有効利用を積極的に進めてきており、３Ｒ、すなわちリデュース、リユース、リサ

○国務大臣（梶山弘志君） 舟山議員御指摘のとおり、世界各国の鉱山会社等を会員と…

○国務大臣（梶山弘志君）　舟山議員御指摘のとおり、世界各国の鉱山会社等を会員とする国際銅協会が、環境や人権に配慮した責任ある生産について三十二の評価項目から成る認証システムとしてカッパーマークを導入していると承知をしております。このカッパーマークは二〇二〇年から開始されたばかりであり、今後、経済産業省としても、銅を利用する業界や企業を中心にその有効性について周知し、活用を促進してまいりたいと考えて

○国務大臣（梶山弘志君） 日本の企業が保有する技術、製品、サービスを世界に普及…

○国務大臣（梶山弘志君）　日本の企業が保有する技術、製品、サービスを世界に普及させるためには、その複雑化する価値をユーザーに分かりやすく伝えたり、様々な国の企業による製品を円滑に組み合わせて提供したりする必要があることから、社会実装に必要な基準を作り、国際標準化することが大変重要であると考えております。 　例えば、皆さんがお持ちであると思いますスマートフォンのガラスにも国際標準が関わっております

○国務大臣（梶山弘志君） 国際標準とは、国際市場における円滑な経済取引のために…

○国務大臣（梶山弘志君）　国際標準とは、国際市場における円滑な経済取引のために行う製品の品質、性能、安全性などに関する国際的な取決めのことであります。 　その形成過程から大きく分けて三種類ございます。まず、国際標準化機関が定めるデジュール標準。例えば、Ｓｕｉｃａなどの国内のＩＣカードに採用されている通信方式であるＦｅｌｉＣａというものであります。次に、関心のある企業が集まって作成するフォーラム標

○国務大臣（梶山弘志君） 政府としましては、二〇三五年までに乗用車の新車販売で…

○国務大臣（梶山弘志君）　政府としましては、二〇三五年までに乗用車の新車販売で電動率一〇〇％を実現をする、そして二〇五〇年に自動車の生産、利用、廃棄を通じたＣＯ２ゼロを目指すこととしております。 　委員御指摘のとおり、ＣＯ２排出量については、自動車の走行時だけではなくて、生産、利用、廃棄の全体で評価するＬＣＡ、ライフサイクルアセスメントが世界的な潮流になりつつあります。例えば欧州では、電動車の基

○国務大臣（梶山弘志君） 原子炉等規制法では、原子力発電所の運転期間を四十年と…

○国務大臣（梶山弘志君）　原子炉等規制法では、原子力発電所の運転期間を四十年としております。一回に限り最大二十年の運転延長を可能とされており、運転期間の終了後、順次、原子力発電所は廃炉されることとなっております。 　こうした中で、例えば建設中も含めて今ある原子力発電所三十六基について全てを六十年運転した場合、一定の仮定の下で計算すると、二〇四〇年時点では三十二基、そして二〇五〇年では二十三基、二

○国務大臣（梶山弘志君） 今委員から御指摘ありましたように、エネルギーの構成、…

○国務大臣（梶山弘志君）　今委員から御指摘ありましたように、エネルギーの構成、エネルギー基本計画を今議論をしているところであります。そして、各分野からの有識者の意見を聞き、また、私自身も、在野の企業の経営者であるとか、また研究者の話も聞いているところであります。 　二〇五〇年のカーボンニュートラル、政府の統一方針ですけれども、なかなか容易ではないというのが実感であると思っております。そういった中

○国務大臣（梶山弘志君） 西田委員御指摘のとおり、コロナやデジタル化により事業…

○国務大臣（梶山弘志君）　西田委員御指摘のとおり、コロナやデジタル化により事業環境が大きく様変わりをしていくという変革期に新たな産業の創出を図っていく必要があると認識をしております。そのため、既存の中小企業には資金繰りを支援するべく、昨年創設しました実質無利子無担保かつ最大五年間元本据置きの融資について、これまで延長及び上限額の引上げにより資金繰りを引き続き支えてまいりたいと思っております。 　

○国務大臣（梶山弘志君） 新型コロナウイルスの感染拡大の長期化によりまして、中…

○国務大臣（梶山弘志君）　新型コロナウイルスの感染拡大の長期化によりまして、中小企業・小規模事業者は大変厳しい経営環境にあると認識をしております。このため、次の段階を見据えた思い切った新分野展開や業態転換が重要になりますが、議員御指摘のとおり、足下で前向きな投資を行う余力がない事業者の皆様の事業継続をお支えするという観点も非常に重要であると考えております。 　このような観点から、実質無利子無担保

○梶山国務大臣 委員御指摘のとおり、電気は、国民生活や経済活動を支える基盤であ…

○梶山国務大臣　委員御指摘のとおり、電気は、国民生活や経済活動を支える基盤であると思っております。安価な電力の安定供給の確保は、いつの時代、いかなる状況下においても重要な課題であります。二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けても大前提となるものであると考えております。 　具体的には、近年、世界的な脱炭素化の流れの中で環境適合性の確保という要素の重要性が増している中においても、国民生活や産業

○梶山国務大臣 政府としましては、二〇三五年までに、先ほど申しましたように、乗…

○梶山国務大臣　政府としましては、二〇三五年までに、先ほど申しましたように、乗用車の新車販売で電動車一〇〇％を実現するという目標を持っております。二〇五〇年に自動車の生産、利用、廃棄を通じたＣＯ2ゼロを目指すこととしておりますが、これを実現するためには、委員御指摘のように、電動車の普及拡大、また、水素の充填、充電インフラの整備以外にも様々な取組が必要となってまいります。よく精査しなければならないた

○梶山国務大臣 二〇五〇年にカーボンニュートラルを宣言しているわけでありますか…

○梶山国務大臣　二〇五〇年にカーボンニュートラルを宣言しているわけでありますから、二酸化炭素を排出しない車がほぼ全てになるという前提で、二〇三五年に発売する自動車については、電動車一〇〇％ということにしていこうと。そして、残りの十五年においてどう増やしていくかということであります。

○梶山国務大臣 令和二年三月末時点において、軽自動車を除いた乗用車の総保有台数…

○梶山国務大臣　令和二年三月末時点において、軽自動車を除いた乗用車の総保有台数は、委員御指摘のとおり、約四千万台であります。このうち、電気自動車は約十一・七万台で、全体の約〇・三％、燃料電池自動車は約三千七百台で、全体の〇・〇一％となっております。

○梶山国務大臣 地震後の第一報として、外部に放射能漏れがないかどうかということ…

○梶山国務大臣　地震後の第一報として、外部に放射能漏れがないかどうかということでのモニタリングポストの数値、また、作業箇所の形がどうなっているかということも調べて第一報がありました。 　その上で、後から分かってきたことも幾つかあるんですね。震度計がついていなかったということもある。また、委員がおっしゃったように、タンクがずれて動いたということもある。そういったものに対して細心の注意を払って報告ま

○梶山国務大臣 先ほど申しましたように、この事案ができてすぐに報告徴収命令を出…

○梶山国務大臣　先ほど申しましたように、この事案ができてすぐに報告徴収命令を出しました。それに基づいて、先般、二月二十五日にヒアリングをしたということでありますけれども。 　委員が冒頭おっしゃいましたように、複合的な要因もあるわけなんですね。市場の問題だけではなくて複合的な要因もあるという中で、ＬＮＧであるとか気温であるとか、また再生可能エネルギーの発電量であるとか、さらにはまた、バックアップ電

○梶山国務大臣 避難計画であるとか実効的な避難ということは、やはり国も大きな責…

○梶山国務大臣　避難計画であるとか実効的な避難ということは、やはり国も大きな責任を負っていると思いますので、しっかり関わってまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 自由化の中で、新電力、六百社以上できているわけでありますけれど…

○梶山国務大臣　自由化の中で、新電力、六百社以上できているわけでありますけれども、そういった中でプレーヤーであることは間違いないと思っております。 　ただ、こういう市場の仕組みというものを理解をしてリスクヘッジをしている会社もある中で、一方で、ここだけ救済という形にはなかなか難しい部分がありますので、支払いの猶予と分割等も含めて、あと、相談の窓口をつくりながら今後考えてまいりたいと思いますし、委

○梶山国務大臣 まずは小売のところとそれに連なる消費者の方々ということで、市場…

○梶山国務大臣　まずは小売のところとそれに連なる消費者の方々ということで、市場連動型の契約をされている方々はやはり大変大きな負担になるということであると思います。

○梶山国務大臣 原子力発電所を半世紀以上利用してきた結果、全国には約一・九万ト…

○梶山国務大臣　原子力発電所を半世紀以上利用してきた結果、全国には約一・九万トンの使用済み燃料が存在をしております。これは、原子力発電に対して賛成、反対、いろいろなお立場はあると思いますけれども、現実として発電所に一・九万トンの使用済み燃料が存在をしているということであります。こうした中、高レベル放射性廃棄物の減容化、有害度の低減、資源の有効利用の観点から、核燃料サイクルを引き続き進めることが重要

○梶山国務大臣 世界で百二十五の国と地域がカーボンニュートラルを宣言するなど、…

○梶山国務大臣　世界で百二十五の国と地域がカーボンニュートラルを宣言するなど、気候変動への対応は国際的に加速しております。そして、これはある意味産業政策でもあると承知をしております。産業界は大きな変革を今求められているということで、そうした中で、カーボンニュートラルの実現に向け、国内での対策を促進するとともに、国際的なルール形成への参加を積極的に行うことが重要であります。 　我が国としては、経済

○梶山国務大臣 これは丁寧に対応しているつもりでおります

○梶山国務大臣　これは丁寧に対応しているつもりでおります。 　先ほど四百万件以上に払ったということを申しましたけれども、申請者と比較して、給付というのは九八％以上しているわけであります。これは、審査をした上で、残り一・何％か二％前後が給付をされないということなんですけれども、ある程度一線で切った上でそういった形にさせていただいているということで、もう不給付の通知を出した方も実際においでになります

○梶山国務大臣 委員御指摘のとおり、持続化給付金では、事業者の特殊性も踏まえつ…

○梶山国務大臣　委員御指摘のとおり、持続化給付金では、事業者の特殊性も踏まえつつ、幅広い事業者が支援の対象となるように、経営実態に即した柔軟な申請が可能となるような特例制度を設けました。 　一時支援金の具体的な要件、特例制度については現在検討を進めているところでありますが、持続化給付金において設けられた特例制度を踏まえた上で設計をしてまいりたいと考えております。 　例えば、一月から三月の期間に

○梶山国務大臣 長期固定電源という見方をしております

○梶山国務大臣　長期固定電源という見方をしております。固定電源というのは、やはり出力が一定であるということも含めてベースロード電源ということでありますけれども。ただ、今後の話に関しまして全て排除しているわけではありません。ですから、将来的には検討し得るものと。 　再生可能エネルギーも、どのくらい発電できるのかということも含めて、また、課題解決ということになると、今度は不安定なものを安定するにはバ

○梶山国務大臣 国の一律のこういう制度というのは、どうしてもやはり漏れてしまう…

○梶山国務大臣　国の一律のこういう制度というのは、どうしてもやはり漏れてしまうものが出てきます。それは、多数の方に払おうとすればするほど要件があって、それで漏れてしまう方がおいでになるということで、これに対してどうしようかという議論もしてまいりました。その中で、地方創生臨時交付金という形で、先般の、協力金は別の計上という形で、地方が独自にこういった経済対策また支援策をできるようにということで一兆円

○梶山国務大臣 先ほどの内閣府の答弁にもありましたとおり、リーマン・ショック以…

○梶山国務大臣　先ほどの内閣府の答弁にもありましたとおり、リーマン・ショック以来の大幅な落ち込みとなったものの、第四・四半期、十月から十二月期では、累次の経済対策等によって、政策効果もあって先進国の中でも高い伸びを示しているということであります。 　そして、二〇二一年度中にはコロナ前の水準に回復するということが見込まれているというのは歓迎すべきだと思いますけれども、戻っただけでは駄目なんですね。

○梶山国務大臣 再生可能エネルギーというのは、可能な限り導入していくということ…

○梶山国務大臣　再生可能エネルギーというのは、可能な限り導入していくということで主力電源化するという表現を使っていますけれども、主力電源というのは幾つもあるわけですね。ベースロード電源もそういうことになりますし、安定電源ということであれば、風力や太陽光よりもベースロード電源として向いているものもあるということになると思います。

○梶山国務大臣 資源のない国でありますから、全ての電源についてしっかり力を入れ…

○梶山国務大臣　資源のない国でありますから、全ての電源についてしっかり力を入れていかなくちゃならないと思っておりますし、課題について解消していかなくちゃならないと思っております。 　そういった中で、洋上風力については今はほとんどないわけですから、その力の入れ具合ということになると、洋上風力というのも当然入れて、二〇四〇年に三千から四千五百万キロワットという想定を置いて、設置をしてまいりたいと思っ

○梶山国務大臣 個別具体的には言えませんけれども、そういう話があるということで…

○梶山国務大臣　個別具体的には言えませんけれども、そういう話があるということで、類型から漏れるというのは、例えば今のみなし法人、これは大変たくさんのみなし法人がありますので、一つ一つがなかなか精査できないという形で漏れてしまうものがある。事業実態があるものもあるということは承知をしております。 　そして、あと外国法人も、田嶋委員がおっしゃるようなものもあるということですから、そういうのが漏れてい

○梶山国務大臣 外国法人が国の制度の中では要件から外れるわけでありますけれども…

○梶山国務大臣　外国法人が国の制度の中では要件から外れるわけでありますけれども、地方にとってそれが必要なものなのか、また、大きく地方での存在という形で認めるのかどうかというのは、また地方の判断がそこはあると思います。

○梶山国務大臣 個別の企業というわけにはいきませんけれども、みなし法人であると…

○梶山国務大臣　個別の企業というわけにはいきませんけれども、みなし法人であるとか、そういったところで実態があるものに対しては地方の方がしっかりと目が届くということで、考えてくださいねという話をしているわけであります。

○梶山国務大臣 今回の地方創生臨時交付金の趣旨につきましては、担当大臣、坂本大…

○梶山国務大臣　今回の地方創生臨時交付金の趣旨につきましては、担当大臣、坂本大臣になりますけれども、坂本大臣、また西村大臣からも知事会等を通じてお話をしていますけれども、個別の一件一件についてこちらが指定するというよりは、こちらの制度で足りない部分をしっかりと補ってくださいね、また、こちらの制度の網にかからない方たちがどうしてもおいでになる、それは何度も聞いていますので、そういった方たちを救ってく

○梶山国務大臣 申告書を添付していただくのは、企業の実態があるかどうかというこ…

○梶山国務大臣　申告書を添付していただくのは、企業の実態があるかどうかということでお願いをしているわけであります。その中でも、実態をしっかりと調べないと分からないものもありますけれども、迅速に多くの方に支払うというこの給付金の性格上、全てを網羅するというわけにはいかないという中で除外も出てくるわけであります。

○梶山国務大臣 原子力発電が圧倒的に大きな割合を占めているというのは理由がある…

○梶山国務大臣　原子力発電が圧倒的に大きな割合を占めているというのは理由があるわけでありまして、安全確保への地元の住民の不安などの様々な御負担をいただいているというのが実態であると思っております。そういった面も含めて、原子力発電所に関する立地交付金というものが多くなっているということであります。 　ただ、今委員がおっしゃったように、今後の電源についても将来は検討し得るものだと思っております。

○梶山国務大臣 外国法人の場合は、全体像をつかめないということもあります

○梶山国務大臣　外国法人の場合は、全体像をつかめないということもあります。向こうが本社でこちらが支店という中で、その支店だけの成績というよりも全体像でどうなのかということもありますし、それらも含めて外国法人は除かせていただいているということであります。

○梶山国務大臣 洋楽の方、Ｊ―ＬＯＤｌｉｖｅの方に関しましては、ある程度コロナ…

○梶山国務大臣　洋楽の方、Ｊ―ＬＯＤｌｉｖｅの方に関しましては、ある程度コロナが落ち着いてからの話だということの理解でよろしいですね。（寺田（学）分科員「はい」と呼ぶ） 　それで、多分、水際のことも含めてということでありますから、そういう段階で、このＪ―ＬＯＤｌｉｖｅが適用可能かどうかというよりも、対策として必要だということでの認識をいたしましたということですから、それをまた考えさせていただくと

○梶山国務大臣 昨年も半月ぐらいこの議論をしたことを覚えておりますし、その後も…

○梶山国務大臣　昨年も半月ぐらいこの議論をしたことを覚えておりますし、その後も、野党の皆様、与党の皆様からもお話をいただいてきております。 　今の委員の主張は分かりましたので、私なりの行動は考えてみたいと思います。

○梶山国務大臣 再エネにつきましては、二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に…

○梶山国務大臣　再エネにつきましては、二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて最大限導入をしていくということが基本方針であります。 　こうした中、今後、最も導入の拡大が期待されるのは洋上風力であります。欧州を中心に世界で導入が拡大してきているということでありまして、四方を海に囲まれた日本でも大量導入が期待されております。 　先行する欧州では、風車の大型化等を通じて落札額が十円・パー・キロ

○梶山国務大臣 新型コロナの影響を受けた事業者の皆様への支援策につきましては、…

○梶山国務大臣　新型コロナの影響を受けた事業者の皆様への支援策につきましては、過去の様々な整理を踏まえて、可能な限り幅広い事業者を対象とすることが重要であると考えておりまして、そして、そういった中で柔軟な対応もしてきたところであります。 　パチンコにつきましては、従来、政府系金融機関、信用保証協会による融資、保証の対象外でありましたけれども、出玉規制の取組等によりまして射幸性が抑制されているとの

○梶山国務大臣 性風俗関連特殊営業等は、風営法上の規制業種でありまして、これま…

○梶山国務大臣　性風俗関連特殊営業等は、風営法上の規制業種でありまして、これまでも国会の場などで様々御議論をいただいてきたところであります。 　与党内においても様々な議論がありました。性風俗関連特殊営業等を持続化給付金の支援対象に含めることは合意が得られなかったと承知しております。 　こうした性風俗関連特殊営業等にまつわる議論の状況や、これまでの類似の給付金でも給付対象にしてこなかった事情など

○梶山国務大臣 性風俗に関連する方全てが対象外ではなくて、職業差別をしているわ…

○梶山国務大臣　性風俗に関連する方全てが対象外ではなくて、職業差別をしているわけでは全くないということであります。

○梶山国務大臣 そういった中で、スタッフや従業員の方々に個人事業主ということで…

○梶山国務大臣　そういった中で、スタッフや従業員の方々に個人事業主ということでの対応はさせていただいたということであります。（寺田（学）分科員「答えていない。職業差別に当たるかを聞いています」と呼ぶ）これは裁判に影響しますので、このコメントについては控えさせていただきます。

○梶山国務大臣 訴訟が起こっていることは承知をしております

○梶山国務大臣　訴訟が起こっていることは承知をしております。職業差別ではないかという声が上がっているということも承知をしているところでありますけれども、係争中の案件であり、これに関する個別の答弁は控えさせていただきますけれども。 　性風俗関連特殊営業等を含む事業者を給付対象から外しているということでありまして、ここで個人事業主として働くスタッフやキャストは対象となるように入れました、我々も。個人

○梶山国務大臣 コロナ本部で議論をするということになると思いますけれども、ビジ…

○梶山国務大臣　コロナ本部で議論をするということになると思いますけれども、ビジネストラックも含めて我々の主張もありますので、それらも含めて今委員がおっしゃったことは考慮してまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 委員の主張を初めて伺いましたので、それらも含めていろいろな、日…

○梶山国務大臣　委員の主張を初めて伺いましたので、それらも含めていろいろな、日本の多分呼び屋さんと言われる人たちも含めて企業をやられていると思いますし、それらも含めて救済をしていかなくちゃならないということはそのとおりでありますから、少し考えてみます。

○梶山国務大臣 それはもう、今の時代ですから、想像もできますし、またネット等で…

○梶山国務大臣　それはもう、今の時代ですから、想像もできますし、またネット等でも見られると思います。

○梶山国務大臣 このＪ―ＬＯＤｌｉｖｅに関しましては、平成二十四年から開始した…

○梶山国務大臣　このＪ―ＬＯＤｌｉｖｅに関しましては、平成二十四年から開始した日本のコンテンツの海外展開ということでまず始まった補助金であります。そして、コロナ禍において海外に渡航できなくなったために、国内開催であっても補助金の対象とするべきだという声がありまして、それで補助金を出しているということであります。 　今委員がおっしゃったように、出演者の日本人割合が五〇％未満であったとしても、イベン

○梶山国務大臣 たくさんいますし、一曲ずつ好きなんですね、この人が好きだという…

○梶山国務大臣　たくさんいますし、一曲ずつ好きなんですね、この人が好きだというよりも。そういうので、自分でよく組み合わせて作ったりしています。

○梶山国務大臣 ジェトロを御評価いただきまして、ありがとうございます

○梶山国務大臣　ジェトロを御評価いただきまして、ありがとうございます。 　今、四十七都道府県にこのジェトロが所在をしております。そして、海外との道筋をつけるということもそうなんですけれども、機会をちょっといただきましたので、昨年の一月、中国から中小企業が日本に帰ってくる際に最後まで世話をしていたのはジェトロであります。また、ミャンマーでの政変でも、その状況というものをしっかりと調べているのもジェ

○梶山国務大臣 もう概要は御承知なんでしょうから、委員がおっしゃるように迅速な…

○梶山国務大臣　もう概要は御承知なんでしょうから、委員がおっしゃるように迅速な対応が必要だと思っております。 　決定前の着手というものもできるようにしてまいりたいと思いますし、できる限り早くこういったものが、皆さんにお示しして、また、審査と給付がしっかりできるようにしてまいりたいと思っております。

○梶山国務大臣 産業人材のスキルの底上げと産業構造転換に合わせたスキル転換が重…

○梶山国務大臣　産業人材のスキルの底上げと産業構造転換に合わせたスキル転換が重要であるということは委員と同じ思いであります。 　コロナ禍において産業構造の転換が加速をしております。労働市場で求められる人材像が大きく変化をする中で、それに合わせた勤労者、労働者のスキル転換は必要だと考えております。 　特にデジタル分野は今後求められる重要なスキルの一つであります。経済産業省としても、第四次産業革命

○梶山国務大臣 まさに委員のおっしゃるとおりだと思います

○梶山国務大臣　まさに委員のおっしゃるとおりだと思います。 　地方に行くと、必ずやはり軽を一台持っているんですね。私どもの事務所も持っております、そういった形で選挙区内をスピーカーをつけて回っているということでありますけれども。 　二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて、政府としては、二〇三五年までに乗用車の新車販売で電動車一〇〇％を実現することとしておりまして、その対象には軽自動車も

○梶山国務大臣 大島委員がおっしゃるように、自動車で例えますと、電動化の話ばか…

○梶山国務大臣　大島委員がおっしゃるように、自動車で例えますと、電動化の話ばかり出ていますけれども、自動車を製造する過程において二酸化炭素をどのくらい排出するかという話になります。ですから、その使う電力が何由来のものかということでして、石炭開発由来では駄目なわけですね。それが今度は輸入制限とか国境措置で関税をかけられたりということにもつながるということでありまして、国内の物づくりがなくなる可能性も

○梶山国務大臣 最終処分まで含めた核燃料サイクルというのをしっかりと考えていか…

○梶山国務大臣　最終処分まで含めた核燃料サイクルというのをしっかりと考えていかなければならないと思っております。 　一方で、電力の需要が増える中で、カーボンニュートラルを宣言した中で、今再稼働が可能である原子力発電につきましては、しっかりと動かしていかなければ安定供給というものもおぼつかないのも現実であります。 　石炭開発又は原子力についていろいろな御批判があるのも承知をしておりますけれども、

○梶山国務大臣 二〇三〇年のエネルギーミックスの実現に向けて、関西電力美浜発電…

○梶山国務大臣　二〇三〇年のエネルギーミックスの実現に向けて、関西電力美浜発電所三号機、高浜発電所一、二号機などの四十年超運転も含めて、安全最優先で地元の理解を得ながら再稼働を進めていくことが不可欠であると考えております。 　そのため、政府としては、原子力発電の重要性や必要性について丁寧に説明を尽くすなど、地元の御理解を得られるよう、引き続き取り組んでまいりたいと思っております。 　なお、県外

○梶山国務大臣 中間貯蔵施設の共同利用につきましては、委員御指摘のとおり、昨年…

○梶山国務大臣　中間貯蔵施設の共同利用につきましては、委員御指摘のとおり、昨年の十二月十七日、電気事業連合会池辺会長から、むつ中間貯蔵施設の共同利用の検討に着手したい旨、御報告をいただきました。その後、十二月十八日に電事連とともに国も青森県、むつ市に事務方を派遣し、国の考え方を説明をさせたところであります。 　県と市からは、国としても地元に対してしっかりとした説明を行うことの御要望や、核燃料サイ

○梶山国務大臣 最終処分場の選定プロセスは、長い年月をかけて、地域の理解を得な…

○梶山国務大臣　最終処分場の選定プロセスは、長い年月をかけて、地域の理解を得ながら、丁寧に調査のステップを踏みつつ取り組んでいくものだと思っております。 　最初の調査であります文献調査とは、処分事業に関心を示していただいた市町村に地質データなどを調査分析して情報提供することを通じ、市町村で議論を深めていただくための、いわば対話活動の一環でもあります。また、調査期間中は放射性廃棄物を持ち込むことは

○梶山国務大臣 先般、電力の需給の逼迫がまずは起こりました

○梶山国務大臣　先般、電力の需給の逼迫がまずは起こりました。そういった中で、需要が供給を上回るという中で、ああいう市場の高騰というものも起こったものだと思っております。 　この委員会、また予算委員会でいろいろな方から質問を受けておりますし、昨日のこの委員会においてもその議論がありました。場合によっては、出し惜しみがあるんじゃないか、売り札が出ていないんだということで、大手の送電側に出し惜しみがあ

○梶山国務大臣 周知できる時間がある場合と、ない場合とあると思っております

○梶山国務大臣　周知できる時間がある場合と、ない場合とあると思っております。地震があって自動的に発電をしている施設が止まるということで、供給量に合わせてどこが停電になるかということを瞬時に判断をしていくということになると思いますけれども。 　委員がおっしゃるように、ライフラインということで電気をお使いの方も当然おいでになりますし、そういったことが、ただ、想定できないんですね、どこが止まるかという

○梶山国務大臣 近畿大学の研究技術については、私どもも承知をしております

○梶山国務大臣　近畿大学の研究技術については、私どもも承知をしております。多分、立憲民主党さん、御党でもこの話を聞かれたということだと思いますけれども。 　一定の性能というのは私どもも認めるところでありますけれども、まだ実験室レベルでの研究を行っているということと承知しております。早く実用化のレベルになればいいという思いもございますし、しっかりと見守ってまいりたいと思います。

○梶山国務大臣 先般の予算委員会で、私が言葉足らずだったのかもしれませんけれど…

○梶山国務大臣　先般の予算委員会で、私が言葉足らずだったのかもしれませんけれども、中長期ロードマップは、日々得られる情報に基づいて個々の工程を柔軟に調整することを前提としているということでありまして、今すぐ見直す見直さないということではなくて、作業を柔軟に見直しながら工程を進めていくことが重要ということで、今の時点ではなかなかやはり見直すことも難しいかと思いますので、作業をどうするかということも含

○梶山国務大臣 まず、地震発生後に第一報が私の方にも参りました

○梶山国務大臣　まず、地震発生後に第一報が私の方にも参りました。そして、外部への放射能の漏れはないということでありましたし、これから詳細なパトロールに入るということでしたので、パトロールするに当たって、分かったことはすぐに報告するようにということで今日に至っているということでありますけれども。 　十年前の事故の経験を踏まえれば、地震の発生後、時々刻々と状況が変化していく中で、地元を始めとする国民

○梶山国務大臣 御指摘の地震計、昨年三月に東電と規制委員会で話し合った上で設置…

○梶山国務大臣　御指摘の地震計、昨年三月に東電と規制委員会で話し合った上で設置をしたものであります。計測、報告を義務づけられたものではありませんけれども、やはり、事故で破損した、また、そういう事故後の地震に対する状況を見るためには必要なものだと思っております。原子炉建屋への地震の影響を丁寧に把握することは大変重要なことだという認識を持っております。早急に復旧すべきであったと考えておりまして、今回の

○梶山国務大臣 以後、様々な機会を通じて私の口から結論は申し上げていると思いま…

○梶山国務大臣　以後、様々な機会を通じて私の口から結論は申し上げていると思いますけれども。 　風営法上の届出が必要となる性風俗関連特殊営業等を行う事業者を持続化給付金の支給対象とすべきか、本多議員との質疑の後、政府・与党内で検討を深めました。 　その結果、与党において、コロナ禍の影響を受けている事業者という点では他の事業者と同じであることから給付の対象とすべきとの意見がある一方で、給付すること

○梶山国務大臣 年に一度、都道府県からの新たな候補区域の情報提供を受け付けてお…

○梶山国務大臣　年に一度、都道府県からの新たな候補区域の情報提供を受け付けております。そういって手を挙げていただければ、その可能性はあるということであります。

○梶山国務大臣 今回の市場の高騰というのは、いろいろな要件が重なったということ…

○梶山国務大臣　今回の市場の高騰というのは、いろいろな要件が重なったということでありますけれども、それにしても高過ぎるということで、実態の検証をせよということで、私の方から指示を出しました。そして、一番大切なことは情報の開示。先ほどもお話ありましたけれども、情報の開示をするということ。そして、市場の欠陥があるとすれば、それをどう直していくかということで、すぐにでもやはり解消していかなければならない

○梶山国務大臣 先ほど参考人から答弁したとおり、今般の市場価格高騰により厳しい…

○梶山国務大臣　先ほど参考人から答弁したとおり、今般の市場価格高騰により厳しい経営状況にある新電力に対して、ＦＩＴ特定卸供給に係る電気料金の支払い期日の延長、その後の分割払いを可能とする措置を今やったところであります。 　それで、今、最終消費者、ユーザーにということでありますけれども、ＦＩＴ制度は、送配電事業者が再エネ電気をＦＩＴ価格で買い取り、これを市場価格で販売し、不足分は国民全体で支えるＦ

○梶山国務大臣 自由化の意義ということでありますけれども、低廉で安定的な電力供…

○梶山国務大臣　自由化の意義ということでありますけれども、低廉で安定的な電力供給は、国民生活を支える基盤であります。しかしながら、東日本大震災を契機に、従来の電力システムが抱える様々な課題が明らかとなってまいりました。 　こうした中で、第一に電気の安定供給の確保、第二に電気料金の最大限の抑制、第三に電気の需要家の選択や事業者の事業機会の拡大を目的として、電力システム改革を実施してまいりました。御