中条 きよし

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　私も、本日いただいた御示唆を踏まえて真剣に考えてまいりたいと思います。先生方におかれましても、是非今後ともお力添えを賜りますようにお願いを申し上げて、質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　本日は、情勢の変化に対応した未来志向の社会の構築をテーマに、地域の実情について先生方から大変示唆に富むお話を伺い、ありがとうございました。 　私は、芸能の世界で長く全国の地方都市を回ってまいりました。かつては、確かにどの町にも活気があり、駅前にも商店街にも明かりがありました。しかし、今の地方都市の寂しさというのはどうなんでしょうか。シャ

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　次に、根本参考人にお伺いをいたします。 　高度成長期に築かれたインフラが老朽化して全てを維持することが難しいと、いわゆる朽ちるインフラの現実に直面しているという御指摘は大変重く受け止めました。人口減少が進む中で、道路や橋、上下水道を始め、あらゆるインフラを従来どおり維持していくことには財政的にも人的にも限界があります。その中で、機能を維持しながら量を見

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　最後に、増田参考人にお伺いをいたします。 　消滅可能性自治体を始めとして、長年にわたり人口問題に強い警鐘を鳴らし続けてこられたその先生の強い危機感について、私も大いに共感をいたします。今日お話を伺って、人口減少の問題が自治体の深刻な人手不足や事務負担の増大という形で自治体の持続可能性そのものを脅かしているんだということを改めて強く感じました。 　そう

○中条きよし君 ただいまの三上さんの動議に御異議はございませんか

○中条きよし君　ただいまの三上さんの動議に御異議はございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に福岡資麿さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔福岡資麿君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に福岡資麿さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔福岡資麿君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。日本維新の会の中条きよしでございます。 　昨年から私は、自身の経験や問題意識も踏まえて、芸能の仕事をする人が安心して自分の力を発揮できる環境をどう整えるかということを考えて質問をしてまいりました。今日もそういった観点から質問をさせていただきます。 　芸能の仕事というのは、一見するととても華やかな世界に見えますが、その裏側というのはなかなか厳しい労働環境があ

○中条きよし君 御丁寧にありがとうございます

○中条きよし君　御丁寧にありがとうございます。 　私も半世紀以上芸能の世界で生きてきましたので、今は現場から離れておりますけれども、人に夢を与えて日々の生活を豊かにしてくれる、その芸能の道を歩む皆様を支えたいという気持ちは変わりありません。この問題については、これからも政府や関係機関の皆さんと協力しながら、より良い環境づくりに取り組んでいきたいと思います。どうぞ引き続き御協力をお願いいたしまして

○中条きよし君 労災保険の特別加入をもっと広めて、必要な人が確実に加入できるこ…

○中条きよし君　労災保険の特別加入をもっと広めて、必要な人が確実に加入できることは非常に重要だと思います。 　そこでお尋ねをいたします。 　会社員の場合は労災保険料というのは会社が全額負担していますが、特別加入の場合はそうではありません。保険料は大きな負担でなくても、収入が不安定なことも多くて、加入するのをためらうこともあるようです。一般の労働者との違いを踏まえた上で、安全確保のための経費とし

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。このような制度ができたことで安心して仕事に打ち込める環境が整ってほしいと思います。 　そこでお聞きをいたします。 　特別加入の制度が始まって三年以上たちました。現在どれくらいの芸能従事者が労災保険に加入しているのか。また、実際に適用された事例はどれくらいあるんでしょうか。さらに、事故やけがの傾向、過労死などのリスクについては政府はどのように把握して分析や対

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　昨年十二月に、日本芸能従事者協会の代表である森崎めぐみさんが、「芸能界を変える　たった一人から始まった働き方改革」という本を出されました。この本では、芸能の現場の実態と改善への取組が詳しく紹介されております。芸能従事者の多くは、事務所に所属をしていても正規に雇用されている社員とは働き方や受けられる保障が全然違うようです。いわゆるフリーランスの働き方が多く

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　北朝鮮による日本人の拉致問題については、以前も申し上げましたが、私自身、多くの国民の皆さんと同じように、とても強い怒りを感じております。その思いは、時間がたてばたつほど大きくなるばかりです。既に長い年月が過ぎており、多くの親世代が亡くなられてしまいました。いや、しかし、それでもまだ日本に帰ってこられない被害者がたくさんいます。これは、政治

○中条きよし君 被害者の御家族にとっては、一日一日が本当に取り戻せない重い時間…

○中条きよし君　被害者の御家族にとっては、一日一日が本当に取り戻せない重い時間です。北朝鮮側の反応が見えず、進展が感じられない状況というのは、大きな不安と焦りを生んでいます。政府には、具体的な交渉につなげるという強い気持ちで突破口を開いていただきたいと思います。 　さて、次にですが、今年の二月十六日、家族会と支援団体である救う会が新しい活動方針を発表しました。その中で、政府に対して、全拉致被害者

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　この新しい方針というのは、御家族の切実な思いです。即時一括帰国、これは理想じゃなくて、最低限必要な要求なんです。時間がたてば、再会の機会というのは失われてしまいます。政府には、御家族の声を中心にして、強い姿勢と戦略で交渉をしていただきたいと思います。 　そこで、次の質問です。 　これまで歴代の政権が拉致問題の解決に努力をしてきましたが、被害者の帰国と

○中条きよし君 私の代で解決するという言葉は、国民への約束であり、御家族にとっ…

○中条きよし君　私の代で解決するという言葉は、国民への約束であり、御家族にとって最後の希望です。御家族はその言葉を信じて今日まで生きてこられたんだと思います。その思いに応える政治を、総理の代で是非実現をしていただきたいと思います。 　政府、そして関係閣僚の皆さんには、日々困難な外交交渉や実務担当に尽力されていると思いますが、今後も正義と良心に基づく真摯な対応を重ねていただくことを強くお願いを申し

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 ただいまの柴さんの動議に御異議ございませんか

○中条きよし君　ただいまの柴さんの動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします

○中条きよし君　ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします。 　本院規則第八十条の八において準用する第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が会長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより会長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、会長に野上浩太郎さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔野上浩太郎君会長席に着く〕

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に福岡資麿さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔福岡資麿君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に松下新平さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔松下新平君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 若手教員の離職を防ぐには実態と把握と丁寧な支援が欠かせませんの…

○中条きよし君　若手教員の離職を防ぐには実態と把握と丁寧な支援が欠かせませんので、よろしくお願いをいたします。 　さて、民間では、一人の社員を採用すると約三百万円掛かると言われています。さらに、戦力化するには時間とコストが掛かるわけですが、学校現場でも一人の教員を一人前にするには相応のコストが掛かります。それにもかかわらず、現場で疲弊して早期離職する数は少なくありません。せっかく育ててもすぐ辞め

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。全国共通のガイドラインというのは、地域間格差の是正にもつながりますので、よろしくお願いをいたします。 　次に、制度間の連動について伺います。 　学校単位、教育委員会単位で作られる業務量管理・健康確保措置実施計画というのは、教員の働き過ぎや健康管理を防ぐために必要な制度です。一方で、個々の教員に対して使う人事評価シートというのは、業務の実態を正しく記録し、そ

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　学校の働き方改革を本気で進めていくには、教員の働きぶりや負担の状況を正しく把握して評価に反映させる仕組みというのが欠かせません。ところが、現状では、教員の人事評価が形式的になっていたり業務の実態と連動していなかったりと、改善の余地が多くあります。こうした中で、文部科学省というのは、業務量の管理や健康を守るための取組についてはそのガイドラインを策定して、各

○中条きよし君 制度が現場に根付くには、仕組みと運用、その両輪というのが必要で…

○中条きよし君　制度が現場に根付くには、仕組みと運用、その両輪というのが必要ですので、よろしくお願いをいたします。 　次に、保護者対応について伺います。 　保護者対応は、教員にとって大きな精神的負担になっています。メールやＬＩＮＥの返信や電話応対など、時間外にも対応が求められることがあり、クレームや過剰な要求に疲弊する教員もいます。現に、先日、立川市にて、子供同士のいさかいに保護者らが学校に乱

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　本法案についてまず申し上げたいのは、一番大切なのは子供の成長ということです。その成長を支えるために今私たちが選ばなければならないのは、何より子供にとって最も良いとされる改正ではないでしょうか。 　教師とは、本来、子供と正面から向き合って心を通わせ、時間を分かち合う存在です。子供が悩んでいるときに、つまずいたときにそっとそばにいてくれる大

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。効果を検証しながら、子供と向き合う時間の回復につながる活用をお願いしたいと思います。 　次に、教員が担っている業務の範囲について伺います。 　清掃や部活動の指導というのは、学校によっては全て教員が担当しています。でも、これらは本当に教員がやるべき仕事なのでしょうか。取りあえず外部の専門人材や外部委託でも対応できる業務ではないかと思います。 　文部科学省と

○中条きよし君 教員の本来の業務とは何かというのを問い直して、外部人材の活用を…

○中条きよし君　教員の本来の業務とは何かというのを問い直して、外部人材の活用を通じて教員の専門性が発揮できる体制を整えていただきたいと思います。 　さて、これらの仕事を外部に任せるには当然お金が掛かります。ですが、今後、少子高齢化で人手不足が深刻になる中、人材を確保するにはきちんとお金を出して待遇も良くする必要があると思います。そのための予算をどう確保していくのか、文科省の方針をお聞かせください

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　次に、精神的負担への対応についてお聞きをいたします。 　教員の離職の大きな原因に、精神的な負担というのがあります。その背景には長時間労働や保護者の対応がありまして、特に新卒教員がいきなりクラス担任を任されて、準備不足のまま現場に立たされているケースも多いと聞きます。 　昨年、東京都の教育委員会が、そうした負担に耐えられずに、新卒の教職員のうち約五％が

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。持続可能な改革には財源確保の覚悟が欠かせませんので、よろしくお願いをいたします。 　次に、現場で問題になっているサービス残業の実態に目を向けてみたいと思います。 　教員のサービス残業が大きな問題になっています。中でも、病欠などで休んだ先生の代わりに授業を受け持つ補教と部活動指導がその典型と言われています。 　法改正案では我が党の提案によって教員のライフ・

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。補教の実態を正確に把握することが過剰な負担を防ぐ第一歩ですので、よろしくお願いします。 　さて、衆議院での質疑では、補教の回数を人事評価する、反映するために、文部科学省は教育委員会に指導したいとの回答がありました。これは現場への大きな影響を持つ発言です。 　指導とは具体的にどのような方法で行うのか。例えば、ガイドラインを作るのか、実際に現地まで赴いて監査を

○中条きよし君 指導が単なる形式に終わらず、現場の支えになるものであるよう、丁…

○中条きよし君　指導が単なる形式に終わらず、現場の支えになるものであるよう、丁寧な制度設計をお願いいたします。 　次に、部活動に関する負担について伺います。 　部活動指導も教員の大きな負担です。平日、休日を問わず、指導に時間が取られて休みが取れない教員も少なくありません。随分前になりますけれども、二〇〇八年の埼玉大学の調査では、中学校の教員のほぼ一〇〇％が何らかの部活動に関わっていたようです。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。部活動の負担を見える化することというのが前提、対策の前提ですので、よろしくお願いをいたします。 　続いて、報酬の在り方について伺います。 　今の制度では、部活動の指導手当は一日大体三時間程度を想定しているようで、日当で三千円程度が出るようですが、それ以上長く指導しても手当は増えないようです。最低賃金は今およそ千五十五円ですので、当然これでは働いた分に見合っ

○中条きよし君 時間も残り少なくなってきていますので

○中条きよし君　時間も残り少なくなってきていますので。 　取りあえず、子供たちというのは教師の言葉や姿勢から多くを学びます。教員が誇りを持って働ける環境を整えることは、子供の学びと未来を守るために欠かせません。制度の見直しというのはその第一歩です。 　御理解と御協力を申し上げて、質疑を終わります。ありがとうございました。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　こうした若手教員を守る施策を現場できちんと実施するには仕組みが必要だと思います。先ほどお話ししたようなペア制を導入するとして、文科省として制度の実効性をどう担保するのか、お教え願います。

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　今回の調査会では、誰もが取り残されず希望が持てる社会の構築のうち、社会経済、地方そして国民生活における希望の実現について、参考人の皆様から多くの示唆に富んだ御意見を伺いました。私からは、二月五日に御出席をくださった高見具広参考人、そして近藤絢子参考人の希望が持てる雇用・労働環境の整備についての御意見を踏まえつつ、考えを述べさせていただきま

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に松下新平さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔松下新平君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議ございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 やはり、長きにわたって何の進展も見出せない、何の成果も出せてい…

○中条きよし君　やはり、長きにわたって何の進展も見出せない、何の成果も出せていないことについて、本当に何とも言えない、むなしいというような気持ちを感じるばかりです。先ほど申し上げたシンポジウムにおいても、横田めぐみさんのお母様である早紀江さんが、あしたもあさっても待っている、その次もとは言わないで、解決を待っていると言われたその言葉が非常に心に刺さりました。まさしく、あしたかあさってには解決しなけ

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　先ほどお話ししたシンポジウムにおいて、中学生の優秀作文の部で、最初は関心を持っていなかったが、被害者の家族の方のお話を聞いているうちに大変な問題だと思ったと、涙を流して聞いていた友達もいたというようなお話だったように記憶をしております。知らないうちはともかく、知ったら絶対に許せない、そのようなことがあってはならないと感じるのが普通の感覚だと思います。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　改めまして、北朝鮮の行為に対する本当に憤りを、怒りを日本国民全体で共有して、被害者の方の帰国を迫る問題であると申し上げたいと思います。 　各大臣、政府には、まずは日夜の御調整、不断の努力を続けておられることに対して心から敬意を表したいと思います。被害者の方々全員の帰国に向けて、正義と良心を持って御対応をいただくように改めてお願いをいたしまして、終わりた

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　先日のシンポジウムを始めとして、拉致被害者家族会連絡会の、家族連絡会の横田拓也代表からも、連絡所設置については、北朝鮮当局が狙う時間稼ぎや幕引き、それに加担することになるんではないかなどと厳しく念を押されていたかと思います。正直に申し上げて、拉致を行い、その後もまるで人質交渉でもするかのように不誠実な態度を取り続ける北朝鮮に対して、これ以上の条件闘争をさ

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　本日は、北朝鮮による日本国民の拉致、国民の人権と日本の主権に関わる重要な問題について質疑をいたします。 　以前にも申し上げましたけれども、私自身、北朝鮮による拉致問題について、多くの国民同様、非常に強い憤りを持っております。そして、その思いは日増しするばかりです。先月、十二月の十四日に行われた政府主催の拉致問題に関するシンポジウムを拝見

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　先日、十二月六日の予算委員会で、維新から金子議員が、石破総理の子供の頃の夢や教育に対する思いというのを質問しました。総理の御家族が教員として働かれていたことや、教師に対する尊敬の思いというのを総理の自ら言葉で話していただくという非常に貴重な機会でございました。 　あべ文科大臣におかれましても、経歴を拝見いたしますと、働きながら看護学校に

○中条きよし君 ありがとうございました

○中条きよし君　ありがとうございました。 　では次に、高校無償化について、地域差というのが生じている件についてお聞きをいたします。 　現在、東京都や神奈川県といった都道府県単位で、高等学校等就学支援金という名前で高校の無償化が進んでおります。これは、国の制度に加えて、都道府県単位で追加する金額を決めて支援をしています。そのために、県境では、川を挟んだ向こう側は無償だけれどもこちら側には負担が掛

○中条きよし君 では次に、所得制限についてお聞きをしたいと思います

○中条きよし君　では次に、所得制限についてお聞きをしたいと思います。 　高校の就学支援金制度というのは、五百九十万円、九百十万円といった親の所得によって子供が幾らまで支援を受けられるかが決まりです。このような所得制限というのは子供関連の手当でよく見られますが、考えてみるとおかしい話で、例えば人口減少で人手不足だから女性は社会に出て働いてくださいねと言っているのに、もう一方では子供の支援というのは

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　東京都の子育て世帯の平均年収というのは、二〇二二年では九百八十六万円というデータがございます。この平均収入というのは、二〇一七年は七百九十九万円でしたので、五年間で実に百八十七万円上昇しています。つまり、東京では、先ほどの高校の就学支援金というのは、五年前なら半数以上の家庭がもらえていたものがもらえなくなる。ちなみに、東京都では独自財源によって令和六年度

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　続いて、大学に関してお聞きしたいと思います。 　これまで高校について無償化無償化と申してきましたけれども、大学に関しては、大学生全員を対象に無償化にするべきという立場ではございません。本当に勉強したいという意欲ある学生には無償にするべきです。少子化の時代、大学側も学生の獲得に苦労していて、大学教育の価値については大いに議論が必要です。 　次に、大学の

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　これまで大学の数は増える一方だったわけですけれども、撤退に関して検討されているのかを聞かせていただきました。 　大学の将来や在り方に関して、議論の場というのは、高等教育の在り方に関する特別部会といった名前で文科省内にたくさん存在していると承知しておりますが、一般の人の知らないところで一流の研究者の方たちが集まって話合いをしている印象がございます。これら

○中条きよし君 よろしくお願いをいたします

○中条きよし君　よろしくお願いをいたします。 　最後に、財源に関連してもう一つお聞きをいたします。 　高校の無償化というのは、大阪のやり方であれば、全国の高校生を対象とするためにはまだ六千億ぐらいが必要です。また、小学校、中学校における学校給食の無償化には五千億円が必要だといった計算がございます。これらの財源の考え方についてお聞きをいたします。 　十二月の十一日の衆議院の予算委員会で、維新の

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　我々維新の会は、十二月一日、代表選を行って、吉村新代表の下、改めて教育無償化を実現しようと一致団結しております。 　財源の話も含めて、是非、建設的な議論ができるように御提案ができればと思っておりますので、引き続きお力添えのほどよろしくお願い申し上げて、早めですが終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。非常に貴重なお話を聞かせていただきました。 　それでは次に、政府・与党の教育無償化に対する考え方についてお聞きをいたします。 　現在、中学校を卒業する生徒の九九％が高校に進学をしております。日本に生まれた全ての子供たちが、生まれた場所、親の経済状況によって学びたいと思う学校を受けられないというような教育の機会の差というのは絶対につくってはならない、日本維新

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に松下新平さんを御指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔松下新平君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 それでは、御異議ないと認めます

○中条きよし君　それでは、御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に松下新平さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔松下新平君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議ございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に松下新平さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔松下新平君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議ございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　時代とともに価値観も変化していく中で、先人が築いてこられた伝統というのは大切にしながら、今を頑張る人のその力を十分に発揮できる優しさあふれる社会となりますよう願って、終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　ここで労災の方に少し話を戻しますと、芸能従事者の活動の場というのは様々でして、屋内もあり屋外もあります。屋内というのは、一言で言っても、テレビのスタジオから劇場、ホールなど多様です。全国ツアーなどは毎日が初めての場所であり、移動時間も長く、事故やトラブルに遭う割合も多いと考えられます。いざ、けがや事故、トラブルに巻き込まれたときに、一人でどうしていいのか

○中条きよし君 日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条でございます

○中条きよし君　日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条でございます。 　先週六日の木曜日に、芸能従事者・クリエイターの実態と課題とする一般社団法人日本芸能従事者協会主催の院内集会がありまして、私も長らく芸能従事者でしたので御案内があり、参加させていただきましたが、皆さん非常に闊達な議論を交わされていて頼もしく感じました。 　この協会では、令和三年の省令改正により労災保険の特別加入制度の対象

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　この芸術家たちは、幼い頃から指導者の下で上を上を目指して日夜レッスンに励んできた人たちです。そのほとんどが物心付いたときには既にレッスンを始めていたという方々で、コンクールや公演などでのプレッシャーに耐える経験から緊張や不安を乗り越えるためのメンタル技術というのは身に付けているものの、幼少期からトレーニングに集中していたことで、一般的な子供時代の社会経験

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　少し視点を変えまして、芸能人への誹謗中傷についてお伺いをいたします。 　先ほどの日本芸能従事者協会のアンケートを見ますと、七割近い方がインターネットやＳＮＳで御自身が傷つけられるような投稿、誹謗中傷を受けて、その半分近くが毎日から数日に一回の頻度だと回答しています。報道などでも目にしますが、本当にむごいケースでは自殺で亡くなられる方もあります。顔をさら

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　助けを必要とする芸能従事者というのはフリーランスばかりではなくて、コロナ禍以降、歌舞伎、ジャニーズ、宝塚に共通するハラスメントというのは話題になりました。伝統的な上下関係や序列が存在して、未熟な年齢でその道に入り、限られたポジションをめぐって厳しい競争環境に置かれることで心理的なプレッシャーも高まります。また、内部の結束が非常に強く、閉鎖的な環境というの

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　なかなか難しい部分もあると思いますが、少なくともこの問題意識は共有できていると考えておりますので、引き続きの御検討、お願いいたします。 　一芸を磨きに磨いてチャレンジし続ける選手たち、一方で、やむにやまれぬ事情で引退を余儀なくされ、苦しい思いをしている元選手の方は、今この瞬間にもおられると思います。スポーツ選手を育てていく、産業を育成していく、それだけ

○中条きよし君 御親切にありがとうございます

○中条きよし君　御親切にありがとうございます。 　いずれの場合もですけれども、地域の方々に御協力いただく際には、きちんと対価というのも含めてやりがいを持って働いていただけるように、十分な御配慮をお願いいたします。 　それぞれの世界で頑張ってこられた方々がその力を十分に発揮できる社会になりますようにお力添えをお願いして、終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　同じく部活についても、スポーツ庁、文化庁は、段階的に地域に移行するとされていたと思いますけれども、地方などでは民間委託が難しい場所もあると伺います。 　そこで、お尋ねをいたします。 　こちらも同じようにシルバー人材センターなども活用しながら、民間を定年退職された方々など地域の方々に御協力をいただくということもあるかと思いますが、そこの辺りはどのように

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　教員の働き方改革を考えた際に、先生や学校で対応をしなくてもいいことまで先生方がされているという状況がありました。例えば、平成三十一年に中央教育審議会でまとめられた学校、教師が担う業務に係る三分類では、放課後の見回り、お金の徴収、ボランティアとの連絡調整などは教員以外が担うべきとされているようです。ところが、最近の取組状況調査でも、登下校のサポートを除くと

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　スポーツに比べると多岐にわたり、どこまでを範囲にするかというのは非常に難しい面もあると思いますが、引き続き知見の蓄積や検討をお願いできればと思います。スポーツにせよ、文化的な競技にせよ、芸能にせよ、引退、特に不慮の引退があっても社会の一員として迎え入れる用意があるよと、決してその努力は無駄ではないよと、こう言える社会にしていきたいと思います。 　次に、

○中条きよし君 業界が違うと特性も違って難しい部分もあると思いますが、そこで、…

○中条きよし君　業界が違うと特性も違って難しい部分もあると思いますが、そこで、少し重複いたしますけれども、更にお伺いをいたします。 　このような業界を越えてノウハウを共有したり、共同で研修をしていくための事業であったり、あるいは課題の洗い出しを行っていく検討の場といったものがあるとよいと思いますが、お考えをお聞かせ願います。

○中条きよし君 日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます。 　前回、三月二十二日の当委員会の質疑では、予期せぬ形で引退したスポーツ選手のその後のキャリアへの支援が必要ではないかと、このような質問をさせていただきました。 　本日は、改めて、支援するためにはどういうことができるのか、また、これらはスポーツに限らず、文化芸術の分野でも同様の支援が必要なのではないかという視点で質問

○中条きよし君 日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます。 　まず、二月七日には石田参考人から、農家に弟子入りする人も増えてはきたが、その一方で、テレワークなどもやりながら農業をしていきたいという人もいて、農業をするにはどのような時期に人手が必要なのかをリアルに伝えていくことと、半分農業、半分は別の事業という特定地域づくり事業協同組合をつくるには仲間を集めるのがとても難しく、

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　まだまだ質問したいんですが、ちょっと長くなりそうなので、最後にします。 　北朝鮮による日本国民の拉致、この問題は、超党派で、また日本国民全体で憤りを、怒りを共有して返還を迫る問題であると改めて申し上げたいと思います。 　各大臣、政府には、日夜の御調整、不断の努力を続けておられることに対して心から謝意を申し上げます。是非、被害者やその家族の痛ましいお気

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　成果、進展とは、被害者の方々が帰国されることです。もちろん一人も取り残すことなくです。一刻も早く拉致された方々を北朝鮮から取り戻す、御家族と同じ場所で、この日本で御家族一緒に私たちと同じ時間を共有できるようにすべく、一層の努力をお願いいたします。 　次に、国民全体で憤りを共有し、返還を迫っていく姿勢を示すべきではないかという点について申し上げたいと思い

○中条きよし君 日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます。 　北朝鮮による日本国民の拉致、国民の人権と日本の主権に関わる重要な問題について質疑をいたしますので、よろしくお願いをいたします。 　私自身、北朝鮮による拉致問題について、多くの国民同様、非常に強い憤りを持っております。そして、その思いは日増しするばかりです。各委員の先生方も政府の皆さんも思いは同じであると信じており

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　引き続きとはいえ、時間も限られているので、その効果も含めて、短時間で高い効果を得られる広報なども積極的に御検討ください。 　今年は、年明け早々に金正恩委員長が岸田総理に見舞いの電報を発出した後、金与正氏、崔善姫外相が次々と日朝首脳会談の実現をめぐって様々に揺さぶりを掛けてきています。総理も、御自身直轄のハイレベルでの協議を続けていくと強い意欲を示してお

○中条きよし君 外交ですので、お答えできること、できないことあろうかと思います…

○中条きよし君　外交ですので、お答えできること、できないことあろうかと思いますが、このことは申し上げたいと思います。 　我々国民が安心して毎日を過ごせるのは、日本が国家として何があってもきちんと守ってくれる、万一何かあっても必ず助けに来てくれるはずだと、その約束を信じてもらえてこその国家ではないでしょうか。 　この五十年余りにわたって、日本は国家として被害者の方々、家族の方々にこの約束を果たし

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　関連しまして、佐藤先生のお話をお伺いして、事前に資料も拝見しました。当事者のお立場から障害者の皆さんにとって過ごしやすい社会をつくってこられたことに心より敬意を申します。 　資料や御説明にもありましたけれども、新幹線のバリアフリー席の割合が世界最高水準になったとか、ホテルでの全室ユニバーサルデザイン義務化など、この五十年でバリアフリー化というのは非常に

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　やはり地方鉄道というと、どうしてもローカル線の赤字の問題が大きいということになったり、頭をよぎるんですが、こういった財政的な制約のある中で、そのユニバーサルデザインとか重要な課題を進めていくというのは大変な調整があると思います。 　そこで、中川参考人にお伺いしたいんですが、財政的な制約と、当事者の方々の意見も聞きながらユニバーサルデザインを地域の鉄道な

○中条きよし君 本日は、先生方から現場における様々な課題をお聞かせいただきまし…

○中条きよし君　本日は、先生方から現場における様々な課題をお聞かせいただきまして、ありがとうございます。 　私自身が障害の当事者でないこともあり、これまで、その日常の困難とか不便がどれほどのものなのかというのを想像するほかありませんでした。今回先生方に何を質問するか事前に考える中でも、まずは当事者の方々のお話を伺うことが一番大事だと考えておりました。本日、こうして伊藤参考人、佐藤参考人から直接伺

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　時間ですので、取りあえず、当事者の皆さんにとっても周りの人にとっても住みやすいユニバーサルデザインの町づくりのためにできることをしていきたいと思っております。 　ありがとうございます。

○中条きよし君 ありがとうございました

○中条きよし君　ありがとうございました。 　やはりスポーツ選手を育成していく産業を育てていくということだけではなくて、選手それぞれの人生設計や引退後のリスク管理も含めて裾野を広げていくというのは大事かと思いますが、それについてお考えをお聞かせください。

○中条きよし君 もうちょっとマイクに近づいてしゃべっていただけると有り難いです

○中条きよし君　もうちょっとマイクに近づいてしゃべっていただけると有り難いです。聞こえにくいです。 　ありがとうございます。 　このようなボランティアの勤務状況や労働環境、どのような業務があるのか把握されておられますか、お聞かせください。

○中条きよし君 人手不足に悩む教育現場で退職された先生方に御活躍いただくのは、…

○中条きよし君　人手不足に悩む教育現場で退職された先生方に御活躍いただくのは、教育の質の向上、人手不足の解消、そして世代間の知識の伝承という点で大きなメリットをもたらします。経験豊かな教員の知識と情熱を生かすことで、教育現場はより豊かなものになり、生徒たちの学びの場が更に充実するのではないかと思います。是非、世代を超えた知恵と知見を生かしてこの難局を乗り切っていただきたいと思います。 　質問を終

○中条きよし君 日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます。 　本日は、スポーツ立国として令和六年度の予算案についてお伺いをいたします。 　私たちは、常日頃、スポーツ選手の皆さんから夢や希望、たくさんの勇気をいただいています。ついすばらしい活躍にばかり目が行きがちですが、彼らの輝かしいキャリアの裏で、少なくない数の選手がけがや事故、あるいは死に至るという予期せぬ壁に直面してい

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　多くのけがは、医療の進歩により以前よりも回復する可能性は高いです。でも、これにより専門的な治療やリハビリテーションが必要で、そのための費用も掛かってきます。しかし、選手はハイリスク者という形で民間の保険にさえ入れないこともあり、ここでまた苦しむわけです。全部とは言いませんが、何らかの公的な助けがあれば、心身の回復と再起に向けての大きな力になります。国とし

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　不慮の引退であっても社会の一員として頑張っていける土台があってこそ、思い切り夢に向かって打ち込める。たとえスターでなくなっても、現役選手としては思うようにいかなくなっても、一芸に秀でて良かったと、努力してきて良かった、そう思える社会にしていけるようにお願いをいたします。 　次に焦点を当てたいのは、文化遺産や観光地で尽力する語り部であったり案内人をされて

○中条きよし君 多くの方が時間とエネルギーを惜しみなく提供してくださっています

○中条きよし君　多くの方が時間とエネルギーを惜しみなく提供してくださっています。旅行者や小学生から感謝の言葉だって大きな励みになっています。 　ただ、膨大な労力と志に対して国や自治体は甘えてしまっていていいんでしょうか。今や、年金を受け取れる世代になっても働き続ける方や働かざるを得ない方がたくさんいるわけです。どんなに志が高くて地域に貢献したいと思っていても、経済的に敬遠されたら現場を回してくれ

○中条きよし君 失礼をいたしました

○中条きよし君　失礼をいたしました。 　文化遺産が引き付ける観光は、日本経済と文化と両方にとって大変重要な柱です。また、若い世代、小学生や中学生といった次の世代に地域の歴史や伝統を伝えていくという教育面での良さも忘れてはいけないと思います。政府や自治体はもちろん、観光業界も一致団結して現場の方々にはちゃんと報いていただきたい。高齢者に限らないかもしれませんが、ボランティアの皆さんに社会全体で感謝

○中条きよし君 この最大のメリットは即戦力であることです

○中条きよし君　この最大のメリットは即戦力であることです。病気や産休、育休という臨時の欠員が出てしまった緊急時に経験豊かな先生が非常勤で入っていただけると、授業もスムーズに引き継ぐことができて、子供たちの学びも途切れることなく、いつもどおりの学校生活が続けられます。既に現場のことは熟知しているわけで、新たに研修を受ける必要もなく、さっと授業に入れると、これができるのもやはり経験豊かな先生ならではの

○中条きよし君 日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしです

○中条きよし君　日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしです。質問のお時間を頂戴し、ありがとうございます。 　さて、本日は、高齢者の方々にとって、これまでの御苦労が報われ、生き生きと過ごしていける社会というのをテーマに御質問をしたいと思います。 　つい先日、二月の二十九日ですが、大阪府堺市の木造二階建て家屋の火災で御高齢の姉妹が亡くなられたという報道がありました。その二日後、三月二日に

○中条きよし君 ありがとうございました

○中条きよし君　ありがとうございました。 　ここからは、能登半島地震についてお尋ねをします。 　まず、能登半島地震で被害を受けられた全ての方々にお見舞いを申し上げるとともに、亡くなられた方々、御遺族の皆様に深い哀悼の意を表します。 　発災から二か月以上がたちましたが、いまだに多くの方々が様々な場所に避難されています。特に、高齢者施設にお住まいで県外の施設に避難されている多くの方がなるべく早く

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　これは別に高齢者だけを特別に幸せにしてくれという話ではないんですが、多くの高齢者の方々は、私を含めて、次世代の皆さんにはできるだけ負担を掛けずに人生を終えたいと、そのように考えていると信じています。そういうことを私は実際の目で見て経験してきたからです。 　私の父は私が三歳のときに亡くなりまして、女手一つで母親が屋台を引きながら私たち五人の兄弟を育ててく

○中条きよし君 ありがとうございました

○中条きよし君　ありがとうございました。 　次に、三月の十六日に北陸新幹線が敦賀まで延びまして、また北陸支援割というのも同じく開始されました。その際、復興に向けた支援はもちろんのことですが、私たちも、復興の邪魔にならない範囲で、観光という形ででも北陸の復興を応援できればと思います。 　そこで、お尋ねをします。 　北陸支援割について、金額や期間という面で更に大胆な支援を行ってもいいんじゃないか

○中条きよし君 ありがとうございました

○中条きよし君　ありがとうございました。 　さて、冒頭でも話をしましたとおり、高齢者の皆さんのこれまでの人生、苦労が報われて、生き生きと過ごせる社会にしていきたいと、そう考えております。各分野において政府のお力をお借りすることになりますが、是非よろしくお願いをいたします。 　これで終わります。ありがとうございました。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　田口先生にも質問がございましたんですが、時間が来ているようですので、終わらせていただきます。ありがとうございました。

○中条きよし君 日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会・教育無償化を実現する会の中条きよしでございます。 　先生方には有意義なお話をお聞かせいただきまして、ありがとうございました。 　まず初めに、石田一喜主事研究員にお伺いをいたします。 　日本の農山漁村の人口が減少して農業など担い手が減ってしまうと、食料自給率の低下はもちろんのこと、地域の産業は目に見えて衰退してしまいます。農業技術が継承されないことで地域の特産品や

○中条きよし君 石田先生、ありがとうございました

○中条きよし君　石田先生、ありがとうございました。 　是非、雇用の確保、多様な生き方の実現、そして持続可能な地域づくりの三方よしを達成しながら日本の美しい原風景を守っていけるように、今後もお力添えをください。ありがとうございました。 　次に、平山洋介名誉教授にお伺いをいたします。 　最近、町中でも、ああ、あれは空き家かなと思うような建物を見かけることが増えてきました。空き家をめぐっては、火災

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に松下新平さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔松下新平君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　私は、会派を代表して、国立大学法人法の一部を改正する法律案について、文部科学大臣に質問をさせていただきます。よろしくお願いします。 　あわせて、法人法を通じて、大学研究という日本の希望、若者が集う大学組織の改革が一刻も早く進むよう、意見を述べさせていただきます。 　まず、大臣に率直にお尋ねをします。 　御自身が高校生の頃、大学でどん

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　まず初めに、発覚しづらく、再犯率の高い子供への性犯罪についてお伺いをいたします。 　警察庁の令和四年の統計によりますと、十三歳未満の子供が被害に遭った強制性交が二百十六件、強制わいせつが七百六十九件、わいせつ目的の略奪誘拐が百二十件あり、年間で何と千百五件、実に一日三件以上の事件が起きています。そういう性被害は表に現れない暗数が想像以上

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　今回は心を痛めるような事柄ばかりになってしまいまして、このような話を男の私がするということに少し抵抗はありましたが、今は男だから、女だからという時代ではありません。いつの時代にもあり得る出来事です。 　近頃は、顔の見えないＳＮＳで無責任に人を傷つけ、拡散されます。顔を見せて言ってみろと言ってやりたい気持ちもありますが、人それぞれ許容範囲も違います。相手

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　いかにも怪しく見える犯罪者というのはほとんどいません。犯罪者の九割は普通の人、もうひょっとしたら優しそうに見える人です。怖かったら逃げましょうといっても、突然襲われると体が硬直して防犯ブザーなど使えないことがほとんどです。 　公共のトイレは構造的にも危ないということを子供たちに教え、子供だけで遊びに行った際には、無人のトイレに入るのは極力避けて、役所や

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　被害者に寄り添い、心の通った支援をお願いいたします。 　ところで、最近、大勢の親子連れが集まる大型商業施設というのは、フードコートなども明るくて、トイレの前にはソファーや自動販売機もあって、休憩しながら子供を見守るようになっている感じが非常にいいなと常々思って見ていました。しかし、専門家によると、性犯罪者というのは、そうした場所で親のふりをしながらター

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　社会に公表されている小児性犯罪は氷山の一角だと言われています。個人情報保護の観点からも、改めて問題の難しさと子供への目配り、気配りの大切さを感じます。 　ここで、今から約十二年前に、熊本市内のスーパーマーケットで当時三歳の女の子が行方不明となり、翌日、遺体という変わり果てた姿で発見されたという事件が起こりました。その日、スーパーでの会計後、袋詰めをして

○中条きよし君 ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか

○中条きよし君　ただいまの打越さんの動議に御異議はございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○中条きよし君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に山谷えり子さんを指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔山谷えり子君委員長席に着く〕

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　日本語学校の卒業生の約八割が国内の大学や専門学校に進学し、うち三割は国内で就職しています。 　日本語学校の質の向上は働き手の育成には欠かせないはずですが、どのようにお考えでしょうか。御答弁を。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。幸せを願って来日してきた実習生の方たちを失望させないように、国として責任を持った対応をお願いをいたします。 　これで終わります。ありがとうございました。

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　まず初めに、日本語教師が不在地域におけるオンラインの活用についてお伺いをいたします。 　現在、法務省出入国在留管理庁の統計によりますと、日本に暮らす在住外国人は、ブラジルを中心とする南米日系人から、徐々に中国、フィリピンなどアジア系が増加し、近年はベトナム、ネパール、インドネシアなどへと多国籍化が一層進んでいます。その方たちの在留資格は

○中条きよし君 御丁寧にありがとうございます

○中条きよし君　御丁寧にありがとうございます。 　日本語教育のみならず、外国人への相談窓口の設置や医療通訳など、オンラインの積極的な活用はこれからの時代、極めて必要不可欠だと考えますが、いかがでしょうか。御答弁をお願いします。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　次は、日本語学校の認定制度についてお伺いをいたします。 　新たな日本語学校制度では、教員の体制や教育設備、教育内容などの評価基準を満たしているかを文部科学省が評価して認定校とする、認定校の教員は全員登録日本語教員の国家資格を持つことを求めるとあります。 　日本語学校での教師をなりわいとする者が資格を取得するためには、研修に費やす時間と金銭的な負担が考

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　教育水準の向上と日本語教師の社会的地位の向上、そして、これから留学を考える方が失敗なく適正な学校を選べるようになるなど、海外の方を迎え入れる側としてもとても大切なことだと思います。 　そこで、在外教育施設についてお尋ねをいたします。 　グローバル化が進み、海外勤務の親とともに海外に長期間在留する義務教育年齢の子供の数は、二〇一一年四月現在で六万五千人

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。よく分かりました。 　次に、日本語補習校についてお伺いをいたします。 　日本語補習校は、日本語を話す子供たちや日本の文化に興味を持つ外国人の子供たちが、週末やアフタースクールの時間帯に授業を行います。日本語補習校の授業内容は、基本的には日本の小中高等学校における教科書の内容に基づき、読み書き、会話、文法など、基礎的な日本語のスキルを身に付けることを目的とし

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　世界も日本も社会も日々変化していく中で、日本語教育を取り巻く状況も日に日に変わっていき、日本語教師も日々成長していく必要があります。学びたい人が誰一人取り残されないようにお願いをいたします。 　次に、日本に住む外国人の子供たちの教育環境についてお伺いをします。 　外国人の子供たちの教育において最も基本的な課題は、やはり言語の問題です。海外の日本語学校

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　最後に、外国人技能実習制度についてです。 　外国人労働者が日本の技能や文化を学びながら就労し、産業界の労働力不足をも補うことのできる研修制度ですが、技能実習生に対して違法な長時間労働や賃金の未払、適切な労働条件や生活環境の提供がなされていないことなど、その運営において問題点が指摘されています。また、技能実習制度を悪用した人身取引や虐待、暴力、ハラスメン

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　次に、日本語教師の資格化に関する法整備と地域の日本語教育の実情についてお伺いをいたします。 　文化庁の二〇二〇年調査では、職業として日本語教師の七割が年収四百万円未満ですが、そのうちの三分の二は非常勤で働く教師であり、年収も百五十万円未満がほとんどです。日本語学校認定校の教員が全員登録日本語教員の国家資格を持つことになれば、待遇改善につながって社会的地

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　私は、会派を代表して、内閣提出の日本語教育の適正かつ確実な実施を図るための日本語教育機関の認定等に関する法律案について御質問をさせていただきます。 　本法案は、外国人等に対する日本語教育について、その教育機関を国として認定する制度を創設し、併せてこの認定を受けた教育機関で教える日本語教員の国家資格を定めるものです。 　文部科学大臣にお

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　まず初めに、著作物の利用に関する新たな裁定制度についてお伺いをいたします。 　自分の作品が人々を感動させることはとてもすばらしい体験です。デジタル技術の発達により、スマートフォン一つで誰もがすぐに自分の創作物を発表できる時代になりましたが、どれだけツールが発達しても、その創作そのものは決して簡単なことではありません。 　著作権の侵害は

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　クリエーターは皆、産みの苦しみを味わい、愛着を持って作品を発表しています。著作権者の権利は大切に守っていただきたいと思います。 　そこで、今回の権利者不明の作品の流通を促す著作権法の改正案は、誰にでも作品の権利者を探し出すことができて、利用を可能とするための相談窓口ができ、権利者が不明な作品に対しては文化庁長官による裁定制度もできる、とても便利な制度だ

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　次は、諸外国における著作権についてお尋ねをいたします。 　近年、デジタルネットワークの急速な発達に伴って、映画や音楽、アニメ、ゲームなど、インターネット上での海賊版の流通手段は複雑で実に巧妙になり、サイトの運営者自身が国内にはおらず、サーバーそのものも海外に設置されていたりして、その対応は本当に難しい状況です。そのようなインターネット上の海賊版の流通は

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　著作権者の権利認定の必要性が緩和されることで、悪意ある申請が増加しないこと、才能あふれる作品を心ない人たちから守っていただけることを期待しております。 　そこで、海外ミュージカルの上演、映画の吹き替えの際の著作権についてです。上演する際には、著作権者の定めるルールに従う必要があり、ステージのセットや衣装、楽曲のアレンジなども許されない場合があります。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　ここで、誰もが一度は歌ったことのあるカラオケについてです。 　カラオケというのは、五十年ほど前に日本で誕生して、高度成長期末期から流行して、バブル景気とともに日本人の生活に浸透して、今ではなくてはならない大衆の娯楽となりました。 　コロナ禍で厳しい状況の中、カラオケボックスではお一人様カラオケから個室を生かした様々な取組が行われています。動画撮影用の

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。ようやく戻りつつあるささやかな憩いの場を残していただけるようにお願いをいたします。 　最後になりますけれども、検索エンジンやＡＩ検索における著作権に関する問題点や注意点についてお伺いをいたします。 　著作物の使用範囲は著作権法で認められる私的利用に限られ、商業目的や二次配布などの再利用は禁止されています。著作権侵害を防止するためには、著作権者があらかじめ設

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　検索エンジンやＡＩ検索の利用に当たっては、著作権法を尊重し、合法的な範囲で利用することが重要だと思いました。 　時間がまだ残っているようですので、最後に、皆さん御存じかどうか分かりませんが、カラオケの語源というのを御存じですか。これが宝塚歌劇団とちょっと関係がありまして、一九五六年に楽団員のストライキがあったそうです。それであわや公演中止というときに、

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　本調査会を通して、専門家の先生方から現場における様々な課題をお聞かせいただきました。 　その中でも気掛かりだったのが、限界集落の問題です。 　総務省の二〇二〇年の発表では、六十五歳以上が人口の五〇％を超える限界集落は、全国で二万三百七十二か所と年々増えています。その結果、交通アクセスの悪化や、医療・福祉サービスの不足、そして産業の衰退

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　初めてここで質疑をさせていただいたときに、時間の配分が分からなくて、時間が過ぎたのかちょうどだったのか、周りの方から終わりです、終わりですとささやかれながら終わりました。今日は少し早いようですが、未来を担う子供たちが安心して暮らせる世の中にするべくお願いをして、終わりたいと思います。 　ありがとうございます。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。日本維新の会の中条きよしでございます。 　まず初めに、いじめ対策と情報モラル教育の強化についてお伺いをいたします。 　令和元年から始まったＧＩＧＡスクール構想によって、小中学校で一人一台の端末が配付されましたが、そのチャット機能を使用したいじめにより、東京都町田市の小学校六年生の女子児童がいじめを訴えて自死するなど、深刻な被害が後を絶ちません。これまで中高

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。いじめで子供たちが思い詰めて孤独になってしまわないように御配慮をいただきたいと思います。 　そこで、子供たちがいつでも安心して相談できるスクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーについてお尋ねをいたします。 　現在、スクールカウンセラーが配置されている学校では週四時間ですか、スクールソーシャルワーカーは僅か週三時間しか配置されておりません。居場所を見

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。二次被害を防ぐためにも、未来を担う子供たちを守れる世の中であってほしいです。 　そこで、不登校児童生徒の支援についてお尋ねをいたします。 　令和三年度の小中学校における不登校児童生徒数は、実に二十四万五千人にも達しております。コロナ禍前の一・三五倍になっています。児童生徒は、将来、社会的自立ができなければ、労働力や納税を通じて国を支える人材が減り、社会の損

○中条きよし君 分かりやすく、ありがとうございます

○中条きよし君　分かりやすく、ありがとうございます。 　私の幼かった戦後間もなくという頃に、戦争で結構父親を亡くした家庭も多かったと思います。私も父親を三歳で亡くしまして、母親が本当に屋台を引きながら一人で四人の子供を育ててくれまして、大変だったと思います。食べていくことに精いっぱいで本当に大変だったんじゃないかなと思っております。そんな中で、御近所の皆さんの助けがあったからやってこられたのだと

○中条きよし君 とてもよく分かりました

○中条きよし君　とてもよく分かりました。ありがとうございます。 　次、宇都宮浄人教授にお尋ねをいたします。 　私、タクシーをよく利用させていただくんですが、あるときから、呼んでもなかなか来ないのと、走っているタクシーが非常に少ないなと、こう感じていたところ、何人かのタクシーに乗った運転手さんから、やはりコロナ禍で夜間の利用が激減して運転手を辞めた人が増えてしまい、車はたくさん余っているんだけど

○中条きよし君 日本維新の会の中条きよしでございます

○中条きよし君　日本維新の会の中条きよしでございます。 　初めに、松原宏特命教授に御質問をいたします。 　新型コロナウイルス感染拡大によって全国各地で経済活動が停滞したために、地域経済への打撃は計り知れません。イベントの中止や観光客の減少、飲食業、小売業など雇用情勢も厳しい状況ですが、私の周りでも中止になっていた公演の振替がようやくできるようになってきたものの、それは数年前に販売したものであっ

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。とても参考になりました。 　続きまして、藤山浩所長にお伺いをいたします。 　以前、「ガバナンス」の中で、今だけ、自分だけ、お金だけの蹴落とし合いではなくて、長い目で社会の仲間のために頑張った営みは広く深く人々の記憶と地域の風景に刻まれる、地域が良くなっていく持続性とはそうした記憶と風景が紡がれていくことにほかならない、そして深い幸福感もその紡ぎの中で共有さ

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。私も協力していきたいと思います。 　これで終わります。

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。本当に若い命と才能というのを大切にしていただきたいと思います。 　その芸術家とか指導者のほとんどは、この日本というのは毎回公演ごとに単発で仕事の依頼を受けるんですね。で、その契約のほとんどというのが、正直言って紙面ではなくて口頭なんです。事業者とのその信頼関係で成り立っていますし、初めて会った事業者でもまあ本当に全く同じ方法の口頭なんです。 　その中で、特

○中条きよし君 おはようございます

○中条きよし君　おはようございます。ありがとうございます。おはようございます。日本維新の会の中条きよしでございます。 　本日、初めて文教科学委員会で質問をさせていただきます。うちの秘書も何を言うのか心配そうな顔をして見ておりますので、一生懸命話をしたいと思います。固い話の中から突然軟らかい話になると思いますが、軽く質問をさせていただきます。 　文化芸術ということで、少しだけ私の自己紹介をさせて

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　契約といいますと、最近、地上波とかＢＳで何年前、何十年前の歌番組とかが放送になるんですが、それは二次使用として我々のところに、何年に放送になった歌番組が今月何日に放送になります、二次使用、再放送させていただきますという報告が来るんですね。報告が来ますと、返事をしてもしなくても放送になって、幾らかのお金が我々の口座に入ります。 　ところが、皆さん御存じだ

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　日本維新の会では、子供、若者政策に関する支援に力を入れておりまして、その一つが保育士の処遇改善です。 　保育士の給与っていうのは、保育士・幼稚園教諭等処遇改善臨時特例事業により、長いです、加算されたとはいえ、国家資格を持つ保育士でもあるにかかわらず、その他の職業の平均賃金に比べてかなり安い状況です。女性保育士の方が体力的に不安を抱える中、安心して生活で

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　次に、発達障害児の保育についてなんですが、保育士の目から見ると明らかに発達障害があったとしても、三歳児以前の発達障害っていうのは親が認めない限り認定されないというのを聞きます。 　このような場合でも、乳幼児一人につき保育士一人が付きっきりになってしまい、保育に支障が出てしまうと。また、重度の判定をもらっているお子さんに対する補助額も、パートの保育士を四

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。是非、障害のある子供も障害のない子供も取り残されない環境というのを進めていただきたいと思います。 　もう時間だということなので最後になりますけれども、私の新曲が九月の七日に出ております。杉本眞人の作曲で、昭和の匂いのする「カサブランカ浪漫」という曲でございます。是非、お聞きになりたい方はお買い上げください。 　そして、十二月の二十八日に中条きよしラストディ

○中条きよし君 前にも経費に関するお話伺ったことがあるんですが、そのときに必ず…

○中条きよし君　前にも経費に関するお話伺ったことがあるんですが、そのときに必ず、紙が一枚増えるだけで数百万の費用ですっていう答えが返ってくるんですが、やはり血税を払う国民に対しては非常に失礼な言い方ではないかと、そう思いますのと、それで、それほど一枚増えて簡単に経費が出せるんだったら今までどうしてやらなかったのかというのを非常に思います。 　最高裁判所国民審査法五十二条二項及び三項の、審査に付さ

○中条きよし君 世界中の国々で、国民審査というのを行うにはどのぐらいの経費が掛…

○中条きよし君　世界中の国々で、国民審査というのを行うにはどのぐらいの経費が掛かるのかを伺います。 　在外選挙人が遠方から在外公館に出向くための時間や経費、自費で投票用紙を取り寄せて郵送で投票する手間と費用、まあまあ、コロナ禍による行動制限で投票を諦める方も多かったというのを聞いておりますけれども、その状況をどのようにお考えになりますか。

○中条きよし君 皆様、おはようございます

○中条きよし君　皆様、おはようございます。日本維新の会の中条きよしでございます。 　本日、初めてこのような場所で質問をさせていただきます。何分初めてでございますので、不手際があるかもしれません。もしございましたときには、大変気が弱いので、是非、先生方の優しい緩やかな対応をお願いいたします。よろしくどうぞ。 　それでは、早速質問に入らせていただきます。本年五月二十五日に在外国民審査法案の最高裁違

○中条きよし君 どうぞ、貴重な一票でございますので、無駄にならないように、国内…

○中条きよし君　どうぞ、貴重な一票でございますので、無駄にならないように、国内での代理投票と同様に対応をお願いいたします。 　そこで、国民審査が最高裁判所裁判官の解職の制度とはいえ、丸印を付けた票は無効となり、印のない票は事実上の信任票にカウントされるというのは非常に分かりにくいと思います。よかったら丸で駄目ならバツとする方式の方が国民にも分かりやすいのではないかと考えます。総務省のお考えをお聞

○中条きよし君 ありがとうございます

○中条きよし君　ありがとうございます。 　本当につい二、三か月前まで一般人であった私の国民目線で言わせていただきますと、解職目的だけでなく続けてほしい裁判官を選べるのであれば、より真剣に国民審査に向き合える気がいたします。 　次に、最高裁判所国民審査法二十四条、投票等の保存に係る事務の合理化として、保存期間を十年間から五年間に変更しています。書類のデータ化が進む現在、保存がどのように大変なのか

○中条きよし君 はい、分かりました

○中条きよし君　はい、分かりました。それでは終わります。ありがとうございます。 　　　　─────────────

○中条きよし君 御異議ないと認めます

○中条きよし君　御異議ないと認めます。 　それでは、会長に福山哲郎君を指名いたします。（拍手） 　　　　───────────── 　　　〔福山哲郎君会長席に着く〕

○中条きよし君 ただいまの上月君の動議に御異議ございませんか

○中条きよし君　ただいまの上月君の動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○中条きよし君 ただいまから国民生活・経済及び地方に関する調査会を開会いたします

○中条きよし君　ただいまから国民生活・経済及び地方に関する調査会を開会いたします。 　本院規則第八十条の八において準用する第八十条第二項の規定により、年長のゆえをもちまして私が会長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより会長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。