小沢 雅仁

○小沢雅仁君 是非、丁寧な周知をよろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非、丁寧な周知をよろしくお願いしたいと思います。 　そして、このＮＨＫＯＮＥでありますけれど、ネット配信のみ利用による新規の受信契約は、半期で一万件規模、通年で二万件規模という見通しでございました。十一月から受信契約アカウントの登録が始まったところなので、まだなかなか見通せないと思いますが、アプリの利用者数や登録アカウントの数など、利用状況はどうなっているのか、また、この利用状況

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　残りの持ち時間が少なくなってまいりましたので、ちょっと質問を選択をさせていただきたいと思います。 　職員の労働環境改善に向けた取組状況についてお伺いします。 　ＮＨＫでは、平成二十五年及び令和元年に職員の過労死事案が発生したことを受け、職員の労働環境の一層の改善が進められてきたと承知をしております。 　そこで、ＮＨＫの職員の現在の労働環境について、長

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　多分、次の質問のを含めてお答えをいただいたというふうに思いますので、その次の質問ですが、今回、会計検査院が約五十六億円の特例配当が可能であるという指摘をしておりますけど、この点について、もう一度ちょっと見解をお願いをしたいと思います。

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。 　続いて、ＮＨＫ広報局は、特別配当を適切に要請するなど透明性の確保と説明責任の向上に取り組むということでございますけど、どのようなスケジュール感でどのような対応をするのか、考え方をお聞きしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、関係各位が、やっぱりもう努力を皆それぞれがしないと、早い国会への提出にならないと思います。 　私は、冒頭申し上げたとおり、やっぱり前年度の決算はこの秋の臨時国会でしっかり審議をして、そして三月に新年度予算しっかり審議をするという、その流れの方がふさわしいと思いますので、是非御尽力をいただくようにお願いさせていただきたいと思います。 　そ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非健康に御留意いただいて、任期しっかり全うしていただけることをお願いしたいと思います。 　続いて、決算の関係で、四年前、もうちょうど、四年分の審議ですから、前回のＮＨＫ決算は四年前でございます。四年前の二〇二一年の六月に私も質疑に立ったわけですが、そのときに、この決算の審議と新しい新年度予算の審議のサイクルをしっかりとひも付けられるようにしてほしいという要望

○小沢雅仁君 よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　よろしくお願いしたいと思います。 　それでは、ＮＨＫ決算の質問に入りたいと思いますが、稲葉会長始めＮＨＫの皆さん、よろしくお願いしたいと思います。たくさん質問を用意させていただきました。 　先ほどもお話が出ておりましたが、稲葉会長の任期、来年の一月二十四日をもって満了になる予定でございます。就任時の記者会見で、会長は御自身の役割を改革の検証と発展と位置付けられました。特に、人事制

○小沢雅仁君 是非、ホームページなどを始め、しっかりと周知をしていただけるよう…

○小沢雅仁君　是非、ホームページなどを始め、しっかりと周知をしていただけるようにお願いをしたいと思います。多分、そういうふうに百三十万円が百八十七万円以下に変わるということを知らない方が多いと思いますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　続いて、偽・誤情報に対する取組方針についてお伺いをしたいと思いますが、先ほども質問がございましたけれど、私は、今後、ＮＨＫとして、偽・誤情報の流通、拡散

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。しっかり取り組んでいただけたら有り難いと思います。 　続いて、ＮＨＫのインターネット配信の必須業務化について質問したいと思います。 　昨年五月に成立した改正放送法により、ＮＨＫのインターネット配信はこれまでの任意業務から必須業務となりました。そして、今年十月一日から、新インターネットサービス、ＮＨＫＯＮＥがスタートをしたところであります。 　そこで質問です

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　現段階で、ＮＨＫの繰越金等を含めた内部留保の総額はどのぐらいの規模になっているでしょうか。また、この繰越金は今後どのように活用されていく予定なのでしょうか。稲葉会長にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　関連団体からＮＨＫへの利益還元についてお伺いをしたいと思います。 　二〇二三年度決算では、連結子会社等のうち四社からＮＨＫに十二億円が配当されました。そして、今回、会計検査院の子会社の財務状況の分析によると、多くは財務上の余力があり、事業の維持に必要な積立金などを差し引いて独自に試算した特例配当可能額は七社で五十六億円となるとのことでございます。検査院は

○小沢雅仁君 よろしくお願いします

○小沢雅仁君　よろしくお願いします。 　そこで、テレビ離れが指摘される中、このＮＨＫＯＮＥで新たな視聴者層の獲得につなげていくことができるのか、また、受信契約の底上げにつながるのか、ＮＨＫの見解をお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 是非、受信契約の底上げにつながるようにしっかり取り組んでいただき…

○小沢雅仁君　是非、受信契約の底上げにつながるようにしっかり取り組んでいただきたいと思います。 　今回の新制度導入に伴いまして、テレビを持っていなくても、スマートフォンやパソコンだけでＮＨＫのネット配信を見る場合は新たに受信契約を結ぶこととなりました。ネットだけ受信の契約料金は地上波契約と同水準の月額千百円に設定をされました。 　そこで、このネット契約受信料を地上波契約と同水準の千百円にした根

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。 　次の質問ですが、そこで、二〇二四年三月八日、日本新聞協会メディア開発委員会は、ＮＨＫのネット必須業務化の方向性自体は受け入れつつも、ＮＨＫのガバナンスと市場競争における懸念点を五点示しました。一つが必須業務化後のネット業務の具体像、二つ目がＮＨＫ内部のネット業務チェック体制、三つ目がプラットフォームを通じたニュース配信の方針、四つ目が受信料制度の在り方、五つ目がガ

○小沢雅仁君 そこでですが、ＮＨＫのホームページでは前年の年間収入が百三十万円…

○小沢雅仁君　そこでですが、ＮＨＫのホームページでは前年の年間収入が百三十万円以下の学生が免除対象とされております。所得税法の改正により、いわゆる年収の壁が引き上げられましたが、金額の見直しをされる予定があるのかどうか、お伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 よく分かりました

○小沢雅仁君　よく分かりました。 　次の質問です。単身学生への受信料減免拡大について、二問ほど質問したいと思います。 　二〇二三年十月に学生免除の対象が拡大されました。実施状況は、現時点、どのようになっておりますでしょうか、お伺いいたします。

○小沢雅仁君 引き続きのお取組をよろしくお願いをしたいと思います

○小沢雅仁君　引き続きのお取組をよろしくお願いをしたいと思います。 　次に、受信料の公平負担への取組についてお伺いします。 　二〇二三年四月から、不正な手段により受信料の支払を免れた場合、又は正当な理由がなく期限までに受信契約の申込みをしなかった場合に受信料の二倍の割増金を上乗せして徴収することができるとした割増金制度が導入されました。二〇二二年六月二日の総務委員会附帯決議では、受信契約の締結

○小沢雅仁君 よろしくお願いします

○小沢雅仁君　よろしくお願いします。 　二〇二三年十一月六日には、制度導入後初めて、東京都内の三世帯について、放送受信契約の締結と受信料及び割増金の支払を求める民事訴訟を東京簡易裁判所に提起しました。その後も民事訴訟の提起は続いていると思います。 　どのような場合が真にやむを得ない事情となるのでしょうか。あわせて、制度導入以降、割増しの支払を求める民事訴訟の提起は何件あるのでしょうか。そして、

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そのような中、十月一日付けで、受信料の収納業務に当たる視聴者局内に新組織、受信料特別対策センターが設置されました。弁護士や営業職員らが在籍する全国的な民事手続の専門組織で、二〇二四年度の支払督促の件数は百二十五件でしたが、二五年度は十倍程度に拡大し、二六年度は更に増やす方針だとも伝えられております。 　なぜこのタイミングでの対策センターを設置したのでしょ

○小沢雅仁君 その上で、督促の対象は個人以外の法人また事業所、自治体への対応も…

○小沢雅仁君　その上で、督促の対象は個人以外の法人また事業所、自治体への対応も含まれているのでしょうか。対策センターが民事手続に入る基準はどの程度を想定しているのか、お伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。 　次に、放送センターにおける災害対策について伺いたいと思います。 　先週も視察で大変お世話になりました。情報棟、また見に行きたいと思いますので、よろしくお願いをしたいと思います。 　そこで、当初の予定から規模が縮小された情報棟において、非常用電源や通信確保なども含め、どのような災害対策が講じられているのか、お伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 是非、また同じような事案を発生させないように、しっかりとしたお取…

○小沢雅仁君　是非、また同じような事案を発生させないように、しっかりとしたお取組をお願いしたいと思います。 　質問全てできなかったことをおわび申し上げ、必ずまた質問させていただきますので、そのことを申し上げ、質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁でございます。 　会派を代表して、質問させていただきたいと思います。 　まず、本日はＮＨＫ決算四年分の質疑となりますが、冒頭、林総務大臣の労務費問題についてお伺いをしたいと思います。 　この件につきましては、十一月二十日、また二十七日に衆議院の総務委員会で、そして二十五日には参議院の総務委員会で質疑が行われました。大臣はその都度、事務所で調査中と答弁をされて

○小沢雅仁君 時間が掛かるのは一部理解はできると思うんですけれど、今日、各紙が…

○小沢雅仁君　時間が掛かるのは一部理解はできると思うんですけれど、今日、各紙が報じているとおり、公職選挙法の疑いで陣営の出納責任者に対する告発状を広島地検に送付されたということが報じられております。大臣も承知をしているというふうに思います。 　来週から予算委員会も始まるわけでありまして、公職選挙法を所管する大臣として、しっかりとこの調査結果を国民の皆さんに報告をする、説明をする必要性があると思い

○小沢雅仁君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○小沢雅仁君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認めます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に岩本剛人君、藤井一博君、吉川沙織さん、石井苗子さん及び初鹿野裕樹君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（小沢雅仁君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時二分散会

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は五名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。 　去る一日の本会議におきまして総務委員長に選任されました小沢雅仁でございます。 　本委員会は、行政制度、地方行財政、選挙、消防に加え、情報通信や郵政事業など国民生活に密接に関わる重要な事項を所管しており、その委員長たる職責は誠に重大であると痛感をいたしております。 　委員長と

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　次に、工藤参考人にお伺いをしたいというふうに思いますが、先生が、これ多分二〇一八年だと思うんですけれど、「ＡＩで加速するフェイクニュースとシャープパワー」という、ちょっと拝読をさせていただきました。七年前のことになると思うんですが、その中で先生は、ディープフェイクと呼ばれる技術群が非常に台頭していると。こういったものが民主主義を危うくすると。民主制では、民

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁でございます。よろしくお願いします。 　三人の参考人の皆さん、本日は大変ありがとうございます。よろしくお願いしたいと思います。 　まず、山本参考人にお伺いをしたいと思いますが、山本参考人の資料の四ページですね、正確な情報やファクトチェックの記事の発信によって、偽情報等に対抗する言論を増やすことに関する対策のところでちょっとお伺いをしたいと思いますが、このフェイ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　次に、古田参考人にお伺いをしたいというふうに思いますけれど、先生は、情報インテグリティシンポジウム等で、この情報インテグリティー、調和の取れた情報空間をどうつくるかということをお話をされているというふうに思いますが、この観点でどういうことが重要なのかをちょっと分かりやすくお話をいただきたいということと、もう一つ、この偽情報がなぜ拡散をして、それがその国民と

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そこで、今、山梨県、静岡県の方でこの救助費用の負担について検討が始まっているわけでありますけれど、現状は消防庁も警察庁もこの救助費用というのは遭難された、救助した方に求めていないわけでありますけど、その費用の在り方について、法的根拠を含めて、警察庁、消防庁、それぞれ御説明をお願いしたいと思います。

○小沢雅仁君 今御説明いただいたとおり、それぞれ、警察の場合は費用負担は求めな…

○小沢雅仁君　今御説明いただいたとおり、それぞれ、警察の場合は費用負担は求めないし、消防の場合は救助費用は市町村、また防災ヘリは県の方でというような御説明があったわけであります。 　四月も富士山でこんなことが起きました。四月の二十二日に中国籍の二十代の大学生が体調不良で救助要請があったと。それで、山梨県の防災ヘリが発見をして救助されましたけれど、この四日後に同じ中国籍の大学生が再び富士山で遭難し

○小沢雅仁君 今御答弁いただいたような形で、警察と消防、それぞれそういった考え…

○小沢雅仁君　今御答弁いただいたような形で、警察と消防、それぞれそういった考え方であるということは、それはもうそれで十分私は理解はできるところであります。 　そんな中で、皆さんも記憶にあるというふうに思いますが、二〇一〇年、埼玉県秩父市で遭難者の救助に当たっていた埼玉県の防災ヘリが墜落をいたしまして、隊員五人が亡くなるという痛ましい事故が発生をいたしました。その事故を踏まえて、埼玉県は埼玉県防災

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　その上で、例えば登山計画書、登山届の義務化や閉山中における富士山の登山規制、こういったことをやる必要が一定あるんではないのかなというふうに思うんですが、この点について警察庁の考え方を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 時間が参りましたのでもう終わりたいと思いますが、今御紹介、警察庁…

○小沢雅仁君　時間が参りましたのでもう終わりたいと思いますが、今御紹介、警察庁から御紹介がありました群馬県谷川岳遭難防止条例、拝見させていただきました。これには、罰則規定が設けていて、言うなれば、登山禁止区域に登山した場合は罰金を徴収するという罰則が設けられていたりしております。 　いずれにしても、国の方で防災ヘリの費用負担、求めても、非常になかなか検討も難しいという今日答弁でありましたので、是

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁でございます。 　今日は私は、地元山梨県、また隣の静岡県で、それぞれ富士山の麓の首長さんから、遭難ですね、山岳遭難の救助について、防災ヘリが救助に向かったり警察のヘリが救助に向かったりして、やっぱり莫大な費用が掛かっていると。それも非常に無謀な登山によって救助要請がされて、その費用を救助された方に請求するべきだというか、有料化するべきだという議論が今巻き起こって

○小沢雅仁君 今説明がありまして、委員の皆さんにも資料をお配りをしておりますけ…

○小沢雅仁君　今説明がありまして、委員の皆さんにも資料をお配りをしておりますけれど、非常に今、この遭難の発生件数、遭難者数、また亡くなられる方も三百人を超えているということで、非常に、そういった意味でいえば、消防、警察のこの救助隊の皆さんが本当にこの救助要請に対して懸命に努力をしなければならないような実態にもなっているところであります。 　この資料の三枚目、御覧ください、皆さん。主な山岳別遭難状

○小沢雅仁君 ということは、しっかりと書面手続の対応も残置されているという理解…

○小沢雅仁君　ということは、しっかりと書面手続の対応も残置されているという理解でよろしいんですね。はい、分かりました。 　次に、電波利用制度の見直しの件について伺いたいと思います。 　電波利用料の総額については七百五十億円に据え置かれたものの、各無線局の区分に応じて電波利用料額が改定されています。 　今回の料額改定の趣旨についてお伺いをしたいと思います。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民・無所属会派の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民・無所属会派の小沢雅仁でございます。 　今日は、まず、法案の質疑に入る前に、三月二十七日の予算委員会で私が取り上げました情報流通プラットフォーム対処法でございますけれど、大臣とも議論をさせていただきました。あのときはまだ法が施行される前でございましたけれど、四月一日から法が施行されたわけであります。 　この施行による総務大臣の受け止めについて、まず村上総務大臣にお伺

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　予算委員会のときにも話をさせていただきましたけれど、やはりこの誹謗中傷ですね、ネット上の誹謗中傷、本当に看過できない課題、問題でありまして、そして、今まではなかなかこの削除をしてもらうにも非常に時間が掛かったわけで、この法案が施行されて、本当に、その被害者ですよね、被害者の皆さんが削除をしてほしいということが、しっかりとそういったことが実現できるように、ガ

○小沢雅仁君 是非、ホームページで分かりやすいような工夫をお願いをしたいと思い…

○小沢雅仁君　是非、ホームページで分かりやすいような工夫をお願いをしたいと思います。 　そして、この情プラ法が施行されて、いろんな方々がネット上で被害を受けています。当然、その中には子供さんもいらっしゃるというふうに思います。 　そこで、ネット上で、平仮名でこども、そうだんですね、平仮名でこども、そうだんって入力して検索してみたんです。残念ながら、省庁のそういう相談窓口につながるようなページで

○小沢雅仁君 是非、子供の命守りましょうよ

○小沢雅仁君　是非、子供の命守りましょうよ。本当に、自殺、子供が自殺するなんていうのはやっぱりあってはならないことであって、その悩みをすぐ相談できるような、今小学校の子供さんもほとんどスマートフォンみんな持っているわけであって、本当に、親にも悩みを打ち明けられないようなこともすぐに相談できるような、そういう支援を、今答弁あったとおり、こども家庭庁が中心となって各省庁横断的にそういった取組をしていた

○小沢雅仁君 それでは、法案の質疑に入りたいというふうに思います

○小沢雅仁君　それでは、法案の質疑に入りたいというふうに思います。 　まず、今回の電波法等改正案では、六ギガヘルツを超える周波数帯に限って価額競争を適用するということですが、総務省は、この六ギガヘルツを超える高い周波数帯は事業者の創意工夫による多種多様な利用形態が想定されるとしておりますが、例えば現時点でどのようなサービスが行われるのか、言うなれば国民の利便性が図られていくのか、どういうことを想

○小沢雅仁君 今いろいろお話がありましたけれど、医療分野でも、例えば、東京の病…

○小沢雅仁君　今いろいろお話がありましたけれど、医療分野でも、例えば、東京の病院で手術をされている画像を離れた専門医がその画像を見ながら的確に指示を出すということも多分可能になるんではないのかなというふうに思いますので、そういった分野でも活用がされることを期待をしたいと思います。 　次に、今回、事業者の創意工夫によるイノベーションや新サービスは、既存の事業者だけではなく、新規事業者も参入して事業

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。 　次に、価格競争、いわゆる周波数オークションの成否を左右する制度設計には、入札又は競りの具体的方法、入札の回数、落札価格の決定方法などの専門的な知識が必要となります。諸外国ではもう既にオークションが進められておりますので、そのノウハウがあると思いますが、我が国では今回が初めてということで、この法案が成立すれば初めての試みになります。まだ具体的なノウハウを持っているわ

○小沢雅仁君 是非、今御答弁あったとおり、丁寧に御検討していただきたいと思います

○小沢雅仁君　是非、今御答弁あったとおり、丁寧に御検討していただきたいと思います。 　次に、改正案では六ギガヘルツを超える高周波数帯を価格競争の対象としておりますけれど、この価格競争の対象となる区域は、総務省の資料によりますと、全国規模ではなく、複数の市区町村など一定の広がりを持った地域とされております。 　ただし、都市部では、サービスの需要が見込みやすく、複数の事業者が参入して価格競争が行わ

○小沢雅仁君 是非、地方が取り残されないようにお願いをしたいと思いますし、そう…

○小沢雅仁君　是非、地方が取り残されないようにお願いをしたいと思いますし、そういう制度設計になるように、是非工夫と努力をお願いをしておきたいというふうに思います。 　落札金の使途の実施状況の公開について伺いたいと思います。 　改正案では、価格競争の実施により得られる収入、まあ落札金でありますけれど、電波の能率的な利用の増進を目的として、既存の免許人の移行費用や共同利用のための改修等に充当できる

○小沢雅仁君 今のところ、もうちょっと詳しく知りたいんですけれど、そうすると、…

○小沢雅仁君　今のところ、もうちょっと詳しく知りたいんですけれど、そうすると、その歳入歳出に、言うなれば決算等においても、その電波オークションで入ってきた収入とか電波オークションのお金で活用したものということが誰が見ても分かるような表記になるという理解でよろしいんでしょうか。

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。ありがとうございます。 　次に、無線局の免許状等のデジタル化、言うなれば書面手続の残置についてちょっと確認をしておきたいというふうに思います。 　先般、東名高速、中央道でＥＴＣの障害が発生をし、大変利用者の皆さんが負担になったというふうに思っております。やはりシステム障害というのは、いつどこで、何どき起こるか分からないということでありますけれど、今回の改正案では、シ

○小沢雅仁君 三年ごとの見直しということですね、承知いたしました

○小沢雅仁君　三年ごとの見直しということですね、承知いたしました。 　次に、電波利用料の使途の追加について見解を伺いたいというふうに思いますが、改正案では、電波利用料の使途として、新たに携帯電話基地局等の強靱化のための補助金の交付や、無線設備の機能を有線通信により代替する設備への変更工事に要する費用への給付金の支給などが追加をされております。 　こうした補助金等の業務を電波利用料の使途に追加し

○小沢雅仁君 丁寧な答弁ありがとうございました

○小沢雅仁君　丁寧な答弁ありがとうございました。 　次に、歳入決算と歳出決算の差額の累計額が結構多額に上っているわけでありますけれど、この電波利用料の歳入歳出決算は、歳入が歳出を超える年度が多く、余剰金が生じています。こうした余剰金の累積額、いわゆる累積差額は、令和元年度の千百五十億円をピークに減少はしておりますけれど、私が持っている数字では、令和五年度決算時点でも約六百八十七億円となっておりま

○小沢雅仁君 よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　よろしくお願いしたいと思います。 　次に、中継局を廃止する際の受信者保護規律の整備、先ほど野田委員もこのことについてお聞きされておりましたけど、ちょっと私は聞き方を変えて、放送事業者が中継局を廃止するということで、放送番組を引き続き視聴できるようにするための措置を努力義務ということで事業者に課せられておりますけれど、あくまでも努力義務ということを考えると、もし中継局を廃止した場合、

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。是非、地域住民に誤解を与えることがないように、丁寧な対応をお願いをしたいと思います。 　もう残りが一分ぐらいになりましたので、もう質問はいたしませんが、今回、この法案の中に非地上系ネットワークシステムの実現に向けた支援というのが入っております。その中で私も注目したのが、ＨＡＰＳという、言うなれば地上から二十キロぐらいの高い成層圏を飛行しながら電波を地上に下ろしていくと

○小沢雅仁君 立憲民主・社民・無所属の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主・社民・無所属の小沢雅仁です。 　私から、緊急集会と二院制の関係について意見を申し上げます。 　この間の任期延長改憲の議論では、緊急集会は両院同時開催の原則の例外であるといった理由によって、七十日間限定説や条約承認等も許されないなどの主張がなされています。しかし、こうした緊急集会に関する形式的かつ単純な二院制の例外説は、憲法制定議会における金森徳次郎担当大臣の趣旨説明に根

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長山口裕之君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題とし、東…

○委員長（小沢雅仁君）　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題とし、東日本大震災復興の基本施策に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小沢雅仁君） あべ文部科学大臣、退席していただいて結構です

○委員長（小沢雅仁君）　あべ文部科学大臣、退席していただいて結構です。文部科学省も退席していただいて結構です。

○委員長（小沢雅仁君） 坂井特命担当大臣、退席していただいて結構です

○委員長（小沢雅仁君）　坂井特命担当大臣、退席していただいて結構です。

○委員長（小沢雅仁君） 午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（小沢雅仁君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時十六分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時十五分開会

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を再開いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、高橋次郎君が委員を辞任され、その補欠として杉久武君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 申合せの時間が来ておりますので、坂井担当大臣、簡潔にお…

○委員長（小沢雅仁君）　申合せの時間が来ておりますので、坂井担当大臣、簡潔にお願いします。

○委員長（小沢雅仁君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） もう時間が参っておりますので、山本太郎君の質疑は終了と…

○委員長（小沢雅仁君）　もう時間が参っておりますので、山本太郎君の質疑は終了といたします。（発言する者あり） 　時間が過ぎて、山本太郎君、時間が過ぎておまとめくださいと申し上げましたので、質問は終了です。（発言する者あり） 　時間をお守りください。（発言する者あり） 　山本太郎君の質疑は終了いたしました。発言をおやめください。（発言する者あり） 　議事を進行いたします。（発言する者あり）

○委員長（小沢雅仁君） 速記を起こしてください

○委員長（小沢雅仁君）　速記を起こしてください。 　山本太郎君の質疑は終了いたしました。（発言する者あり）もう山本太郎君の発言時間は終了しております。（発言する者あり） 　進行いたします。質疑を続行いたします。

○委員長（小沢雅仁君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時四十一分散会

○委員長（小沢雅仁君） 時間が参りましたので、おまとめください

○委員長（小沢雅仁君）　時間が参りましたので、おまとめください。

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、窪田哲也君、長峯誠君、堀井巌君、加藤明良君、松山政司君及び滝沢求君が委員を辞任され、その補欠として、石井浩郎君、櫻井充君、宮沢洋一君、羽生田俊君、永井学君及び高橋次郎君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 輿水復興副大臣、御退席していただいて結構です

○委員長（小沢雅仁君）　輿水復興副大臣、御退席していただいて結構です。

○委員長（小沢雅仁君） 休憩前に引き続き、東日本大震災復興の総合的対策に関する…

○委員長（小沢雅仁君）　休憩前に引き続き、東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題とし、東日本大震災復興の基本施策に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○小沢雅仁君 安心いたしました

○小沢雅仁君　安心いたしました。 　この質問はこれで終わりたいと思います。 　次に、還元目的積立金と今後の方針についてお伺いしたいと思いますが、還元目的積立金はＮＨＫの決算においてプラスの事業収支差金が生じたときはその一定額を積み立てなければならないとされており、ある中期経営計画期間中に積み立てられた還元目的積立金は原則として次の経営計画期間の収支予算で受信料額引下げの原資に充てなければならな

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　次に、ネットのみ受信料の見込みについて伺いたいと思いますが、今年の十月から、放送番組の同時配信とＮＨＫが実施するインターネットサービスの一部が必須業務となります。テレビを設置せず必須業務となるインターネット配信のみを利用する場合の受信契約は地上契約として取り扱われることから、今後、そうした契約による視聴者が出てくることも想定をされます。 　令和七年一月に

○小沢雅仁君 しっかりとしたお取組をお願いをしたいと思います

○小沢雅仁君　しっかりとしたお取組をお願いをしたいと思います。 　次に、インターネットサービス利用拡大に向けた認識についてお伺いをしたいと思います。 　総務省が令和六年六月に公表した令和五年度情報通信メディアの利用時間と情報行動に関する調査によると、テレビの平均利用時間は以前と比べて低下しているものの、インターネットの利用時間は以前よりも延びております。 　人々のインターネット利用が進む中、

○小沢雅仁君 是非期待をしておりますので、積極果敢な取組をお願いをしたいと思い…

○小沢雅仁君　是非期待をしておりますので、積極果敢な取組をお願いをしたいと思います。 　次に、中継局の共同利用モデルの早期導入に向けた子会社の今後の方針についてお伺いしたいと思います。 　令和六年十二月二十五日、放送局設備の保有、管理等の業務により放送業界全体の持続可能な発展を追求することを目指し、共同利用型モデルの導入に向けた入札方式の検討などを行うため、ＮＨＫの子会社として株式会社日本ブロ

○小沢雅仁君 岩本先生の質問にもあったような内容に通ずるわけでありますけれど、…

○小沢雅仁君　岩本先生の質問にもあったような内容に通ずるわけでありますけれど、是非とも、もう少し具体的なことが分かりましたら、また機会を設けて説明をしていただければ有り難いと思いますので、よろしくお願いをしたいと思います。 　次に、ＢＳ８Ｋ放送の予算削減の理由と今後の方針についてお伺いしたいと思いますが、ＮＨＫは平成三十年十二月からＢＳ８Ｋ放送を開始し、非常に優れた映像コンテンツを提供しておりま

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。パリ・オリンピックの分が削減されたということで、まあ率にすれば四三％減ですので、ＢＳ８Ｋ放送に携わっている職員の皆さんもこれだけ予算が削減されるとちょっと不安になっているんじゃないのかなというところもございまして質問させていただきました。是非、今後のＢＳ８Ｋ放送についての方針ですね、しっかりとまたお取組をいただきたいと思っております。 　次に、ＮＨＫラジオ国際放送にお

○小沢雅仁君 中国に出国をして、その後所在不明ということだそうでございますけれ…

○小沢雅仁君　中国に出国をして、その後所在不明ということだそうでございますけれど、いずれにしても、刑事訴訟も含めて、是非ＮＨＫには毅然とした対応を行っていただけるようにお願いをしておきたいと思います。 　次に、ＡＩの安全性と独自ＡＩの開発について伺いたいと思いますが、ＮＨＫラジオ国際放送における先ほどの中国籍外部スタッフによる不適切な事案は、原稿を音読する主体が人である以上、再発のおそれが見込ま

○小沢雅仁君 なかなか難しいですね、会長、本当に

○小沢雅仁君　なかなか難しいですね、会長、本当に。そういう字幕に移行したら、今度、字幕の方で適切な表示がされなかったということで、是非、なかなか難しい課題だと思いますけれど、必要な、やっぱり字幕表示というのは重要だと思いますので、是非、今後はＮＨＫとしてどう対処していくのか、また御説明などいただけたら有り難いなと思います。 　次に、過去の過労死事案を踏まえた再発防止策についてお伺いをしたいと思い

○小沢雅仁君 立憲民主・社民・無所属の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民・無所属の小沢雅仁でございます。 　早速、令和七年度ＮＨＫ予算に対する質疑を行いたいと思います。 　まず、ラジオ放送開始から百年を迎えました。三月十四日には記念式典が行われたと承知しております。お伺いをしたかったんですが、参議院本会議と重なってしまって出席することがかないませんでした。一九二五年三月二十二日に東京都港区芝浦から日本初のラジオ放送が開始されて、本年、百

○小沢雅仁君 時間になりましたので終わりますが、職員の命を守るのは経営の使命で…

○小沢雅仁君　時間になりましたので終わりますが、職員の命を守るのは経営の使命でございますので、しっかりと職員の命を守る取組を継続していただけるようにお願い申し上げまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、今の御決意などを含めて、しっかりと経営執行していっていただけたら有り難いなと思っております。 　ＮＨＫでは様々な映像資産をお持ちで、保有でございます。自然、紀行、歴史、芸術、ドラマ、生中継など、超高精細映像の特徴を生かしたコンテンツを多様にそろえられております。また、これらの貴重な映像資産を４Ｋリマスター技術でよみがえらせて、新たな価値を付加したア

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　本当に物すごい量の財産をお持ちであるというふうに思います。しかし、視聴者の皆様は多分そういった財産があるということを正しく理解をされていない面もあると思いますので、是非積極的な周知を行って、ＮＨＫの価値というものも是非もっと高めていただけるようにお願いをしたいと思います。 　さて、事業計画について何点かお伺いをしたいと思いますが、まず、三月十七日辺りから

○小沢雅仁君 ＮＨＫのその説明、しっかりと自治体側にしていただいて、自治体側の…

○小沢雅仁君　ＮＨＫのその説明、しっかりと自治体側にしていただいて、自治体側の方もしっかり認識をして、必要な受信料契約をしていただけるようにお願いをしたいと思います。 　総務省に伺いたいんですが、総務省も公用車をたくさんお持ちだと思います。大臣の公用車を含めて適正な契約が行われているのか、総務省にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 その上で、この四月一日に施行されます、略して情プラ法というふうに…

○小沢雅仁君　その上で、この四月一日に施行されます、略して情プラ法というふうに呼ばれておりますが、この法律の概要を簡潔に説明をいただきたいと思います。

○小沢雅仁君 今説明をいただきました

○小沢雅仁君　今説明をいただきました。 　そして、この法の施行に合わせまして、三月十一日にガイドラインというものが制定し、公表されております。このガイドラインに関して有識者からは、権利侵害とは具体的に何か、もう少し明確に示さなければ事業者の判断は難しく、削除するにしても拡大解釈や萎縮を招くのではと実効性を疑問する声がある一方で、表現の自由の観点から、政府が事業者による削除の具体的な内容まで踏み込

○小沢雅仁君 答弁ありがとうございました

○小沢雅仁君　答弁ありがとうございました。 　確かに、おっしゃることは一定理解ができるわけでありますけれど、当然、表現の自由との兼ね合いは大事だというふうに思いますが、国際人権法の観点では、差別的言動は弱い立場にある人の表現の自由を奪うため法規制が必要だと考えられております。 　是非とも、答弁は理解をしておりますけれど、そういった意味では、次の質問に移りたいと思いますけれど、今回、この法の施行

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。 　いずれにしても、この日本の文化、社会的背景に明るいことの具体的な内容として、我が国の法令の知識をしっかりと有していることや、我が国の風俗そして社会問題を十分理解しているというところの徹底は再度またお願いをしたいというふうに思いますし、本当にそういう方が選任されているのかどうか、チェックすることが可能だというふうに思いますので、しっかりとその観点に基づいてそういう方

○小沢雅仁君 是非、中小プラットフォーム事業者への対策もしっかりと行っていただ…

○小沢雅仁君　是非、中小プラットフォーム事業者への対策もしっかりと行っていただくようにお願いしたいと思います。 　そして、この法案が去年成立したときに付きました参議院の附帯決議で、削除基準の策定、改訂などの支援を行う第三者機関の設置等について検討することということが明記をされております。現時点の検討状況をお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 検討中ということで、まだその第三者機関の設置という方向になってい…

○小沢雅仁君　検討中ということで、まだその第三者機関の設置という方向になっていないという御答弁でありました。 　是非とも、やっぱりこの第三者機関をしっかり設置をして、この差別問題を含めたこういった問題を、いろんなことを蓄積をしながら、適時適切なやっぱり判断、そしてその先の更なる法改正にやっぱりつなげていく必要があると思いますので、是非前向きに御検討をしていただきたいということをお願いをしておきた

○小沢雅仁君 総理にお伺いします

○小沢雅仁君　総理にお伺いします。 　杉田水脈さんは自民党の党員ですか。

○小沢雅仁君 自民党の党則には、基本的人権をしっかり守るということ、そして党員…

○小沢雅仁君　自民党の党則には、基本的人権をしっかり守るということ、そして党員の義務ではこの党則を守るということが書かれております。 　そういった意味では、報道では、法務省の方からは人権侵犯に認定されているということを申立て者に通知がされております。要は、人権侵犯、基本的人権を守れない人を総理は公認を認めました。最終的には有権者の判断と言っておりますが、とてもじゃないですけれども、国民の皆さん、

○小沢雅仁君 終わりたいと思いますが、いずれにしても、最後は有権者の皆さんの判…

○小沢雅仁君　終わりたいと思いますが、いずれにしても、最後は有権者の皆さんの判断になるということを強く申し上げて、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁でございます。よろしくお願いしたいと思います。 　まず、総理、お聞きしたいんですが、今朝の読売新聞一面に、戦後八十年の談話、見送る方向というふうに報道されておりますが、事実ですか。

○小沢雅仁君 戦後八十年を迎えます

○小沢雅仁君　戦後八十年を迎えます。戦争を経験された方がどんどん少なくなっているわけであります。無謀な戦争、人権侵害、権力の独裁、こういったことを踏まえて日本国憲法が制定されて七十八年たつわけであります。時間がありませんからこれ以上申し上げませんが、やはり憲法の前文を考えれば、前文を考えればですね、「日本国民は、国家の名誉にかけ、全力をあげてこの崇高な理念と目的を達成することを誓ふ。」。そして今、

○小沢雅仁君 当然、特別委員会で議論をされておりますので、その委員会に議論を委…

○小沢雅仁君　当然、特別委員会で議論をされておりますので、その委員会に議論を委ねるというのは当然だと思います。しかし、今、自民党案、そして公明・国民案、立憲・維新案という三つの案が議論をされているわけでありますけれど、どう考えても自民党案は成立しませんよね。無理だと思います。そうなると、もう公明・国民案か立憲・維新案に乗る、自民党さんが乗るというような方向に持っていかなければ、残り三日間で成立なん

○小沢雅仁君 自民党の発議者である小泉進次郎議員は、結論の延長は委員会としての…

○小沢雅仁君　自民党の発議者である小泉進次郎議員は、結論の延長は委員会としての権威をおとしめると、月内の決着にこだわる姿勢が示されております。 　そもそも、この企業・団体献金の禁止は、いわゆる自民党と金の問題ですよね、これが端を発している。そして、総理は自民党の総裁選挙で、しっかりこういったところをやっぱり改革していくということを国民に強く訴えた。そして、去年の臨時国会の所信表明演説でもこのこと

○小沢雅仁君 関係者の皆さんが成立に向けて鋭意努力されているというふうに思います

○小沢雅仁君　関係者の皆さんが成立に向けて鋭意努力されているというふうに思います。是非、この三月末、三月三十一日、月曜日でありますけれど、来週の月曜日に決着が得られるように、是非総理のリーダーシップを強く求めて、次の質問に入りたいと思います。 　まず、総理にお伺いをしたいというふうに思いますが、今日は石破内閣の基本姿勢ということになっております。総理、総理として、人権侵害に対する基本姿勢というの

○小沢雅仁君 そのとおりだというふうに思います

○小沢雅仁君　そのとおりだというふうに思います。 　そして、今日は、ＳＮＳ上で匿名発信者による悪質な攻撃が野放しになっているような状態において、政治家や芸能人などの自殺につながっております。ＳＮＳ上の誹謗中傷に当たる投稿をめぐり、プラットフォーム事業者に迅速な対応を義務付ける情報流通プラットフォーム対処法がこの四月一日に施行されます。 　私、去年、朝の連続テレビ小説を見ておりましたけれど、憲法

○委員長（小沢雅仁君） 去る十八日、予算委員会から、三月二十五日の一日間、令和…

○委員長（小沢雅仁君）　去る十八日、予算委員会から、三月二十五日の一日間、令和七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、東日本大震災復興について審査の委嘱がありました。 　この際、本件を議題といたします。 　予算の説明につきましては既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言をお願いいたします。

○委員長（小沢雅仁君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官河合宏一君外十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小沢雅仁君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小沢雅仁君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小沢雅仁君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小沢雅仁君） 時間が参っておりますので、簡潔に御答弁お願いします

○委員長（小沢雅仁君）　時間が参っておりますので、簡潔に御答弁お願いします。

○委員長（小沢雅仁君） 以上をもちまして、令和七年度一般会計予算、同特別会計予…

○委員長（小沢雅仁君）　以上をもちまして、令和七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、東日本大震災復興についての委嘱審査は終了いたしました。 　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任いただきたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十三分散会

○委員長（小沢雅仁君） 伊藤大臣、申合せの時間が来ておりますので、簡潔にお願い…

○委員長（小沢雅仁君）　伊藤大臣、申合せの時間が来ておりますので、簡潔にお願いいたします。

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 時間が来ておりますので、簡潔にお願いいたします

○委員長（小沢雅仁君）　時間が来ておりますので、簡潔にお願いいたします。

○委員長（小沢雅仁君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（小沢雅仁君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告申し上げます。 　昨日、杉久武君、石井浩郎君、櫻井充君、宮沢洋一君及び羽生田俊君が委員を辞任され、その補欠として窪田哲也君、長峯誠君、堀井巌君、加藤明良君及び松山政司君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 以上で所信及び予算の説明の聴取は終わりました

○委員長（小沢雅仁君）　以上で所信及び予算の説明の聴取は終わりました。 　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 次に、先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派…

○委員長（小沢雅仁君）　次に、先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。小川克巳君。

○委員長（小沢雅仁君） 以上で派遣委員の報告は終了いたしました

○委員長（小沢雅仁君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十二分散会

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言申し上げます。 　東日本大震災の発災から十四年が経過いたしました。しかし、被災者の皆様はいまだ様々な課題に直面している現実にあり、被災地の復興は途上にあると言わざるを得ません。本委員会としても、改めて被災者の皆様に思いを致し、震災の記憶を風化させることなく、被災地の復興が加速されるよう、引き続

○委員長（小沢雅仁君） 黙祷を終わります

○委員長（小沢雅仁君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題といたし…

○委員長（小沢雅仁君）　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題といたします。 　まず、東日本大震災復興の基本施策について、復興大臣から所信を聴取いたします。伊藤復興大臣。

○委員長（小沢雅仁君） 次に、令和七年度復興庁関係予算について、復興副大臣から…

○委員長（小沢雅仁君）　次に、令和七年度復興庁関係予算について、復興副大臣から説明を聴取いたします。鈴木復興副大臣。

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（小沢雅仁君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました小沢雅仁でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認めます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認めます。 　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時四十三分散会

○委員長（小沢雅仁君） 委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災の被災地における復旧・復興状況等の実情調査のため、岩手県及び福島県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認めます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に小川克巳君、梶原大介君、白坂亜紀さん、藤木眞也君、横沢高徳君、竹谷とし子さん及び山口和之君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、木村英子さん及び赤松健君が委員を辞任され、その補欠として山本太郎君及び太田房江さんが選任されました。 　また、本日、高橋次郎君が委員を辞任され、その補欠として若松謙維君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時三十一分散会

○委員長（小沢雅仁君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る二十日、山本太郎君及び太田房江さんが委員を辞任され、その補欠として木村英子さん及び赤松健君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長酒井大輔君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題として質…

○委員長（小沢雅仁君）　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題として質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（小沢雅仁君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（小沢雅仁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、若松謙維君が委員を辞任され、その補欠として高橋次郎君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 芳賀さん、申合せの時間が来ておりますので、おまとめくだ…

○委員長（小沢雅仁君）　芳賀さん、申合せの時間が来ておりますので、おまとめください。

○委員長（小沢雅仁君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後一時三十三分散会

○委員長（小沢雅仁君） 以上で発言は終了いたしました

○委員長（小沢雅仁君）　以上で発言は終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十二分散会

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題といたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について、復興大臣から発言を求められておりますので、これを許します。伊藤復興大臣。

○委員長（小沢雅仁君） この際、復興副大臣及び復興大臣政務官から発言を求められ…

○委員長（小沢雅仁君）　この際、復興副大臣及び復興大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。鈴木復興副大臣。

○小沢雅仁君 大臣の思いはしっかりと受け止めさせていただきました

○小沢雅仁君　大臣の思いはしっかりと受け止めさせていただきました。ありがとうございます。 　その上で、重要なその生活インフラであるのは、郵便局、間違いないというふうに思いますし、今、郵便局の現場、とりわけ小さい郵便局ですよね、局長一人、社員一人といういわゆる二人局という郵便局が、日本全国、北海道から沖縄の離島まで、津々浦々配置がされておりますけれど、しかし、ボランティアでやるわけにはいきませんの

○小沢雅仁君 郵便料金政策委員会の議論を見守りたいというふうに思いますが、是非…

○小沢雅仁君　郵便料金政策委員会の議論を見守りたいというふうに思いますが、是非とも、先ほど、もう繰り返しませんが、今の日本、とりわけ日本郵便の置かれている経営状況を踏まえると、是非とも経営に資する方向性で御議論をしていただき、その結論というものが導き出されたら有り難いなというふうに思いますので、よろしくお願いをしたいと思います。 　次に、私からもその百三万円の壁に関わる地方財政の質問をしたいと思

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、地方自治体の職員の皆さんも懸命に取り組んで努力をされているというふうに承知をしておりますし、期限に間に合わなかった場合については五年延長していただくという今大臣の答弁もありましたので、しっかりと支援をしていただきたいということをお願いをさせていただきたいと思います。 　ちょっと質問の順番を変えさせていただいて、国勢調査について質問をさせていただきた

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　その上で、この時代の変化に合わせた国勢調査の手法の見直しについてお伺いをしたいというふうに思います。 　令和二年の国勢調査において、一部の地方公共団体が、その未回答世帯の調査票を調査員が周辺住民から聞き取りを行って記入をするということが定められているんですが、なかなかそういったことができなかったということで、住民基本台帳を基にそういう記入を行ったというこ

○小沢雅仁君 今お話に出てきたオートロックというか極めてセキュリティーの高いマ…

○小沢雅仁君　今お話に出てきたオートロックというか極めてセキュリティーの高いマンション、これももう配達泣かせでございまして、今日この話をしていたら質問が終わっちゃうのであれですけれど、いや、本当大変なんですね、セキュリティーの高いマンションが。一軒一軒、管理室に戻って、また上がったり下がったりをするので、物すごい配達コストが掛かる。 　多分、国勢調査も同じだと思うんですよね。一気にこのフロアの世

○小沢雅仁君 時間が参りました

○小沢雅仁君　時間が参りました。これで質問を終わります。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　日本郵便も協力できるところはきっとしっかりと協力していただけると思いますので、対応方よろしくお願いしたいと思います。 　ちょっと質問の順番また変えまして、先ほども、この間の兵庫県知事選挙等でＳＮＳの課題、野田委員からも質問が出されたところでありますけれど、私はちょっと違う観点で、主権者教育ですね、その観点でちょっとお聞きをしたいなというふうに思いますが。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民・無所属の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民・無所属の小沢雅仁でございます。 　今日は、大臣所信質疑ということで質疑時間を頂戴いたしました。心から感謝と御礼申し上げたいと思います。 　私は、御承知のとおり、郵政出身でございまして、今日は、柘植筆頭も、そして長谷川政務官も同じ郵政出身ということで、最初に郵政事業から質問入ってまいりたいと思っているところでございます。 　後ほどまた大臣にもいろいろとお伺いをした

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今、大臣がおっしゃっていただいたとおりだと思います。 　しかし、御案内のとおり、この郵政事業ですね、今、日本郵政グループになっておりますけれど、一九九七年の橋本行革、中央省庁等再編に基づいて、当時の郵政省は郵政事業庁、そして日本郵政公社、そして郵政民営化の選挙を受けて、二〇〇七年十月一日に民営化の道を進みました。 　ただ、この九七年から二十七年間、いろ

○小沢雅仁君 全く先送りじゃないですか

○小沢雅仁君　全く先送りじゃないですか。いや、国民の皆さん、みんな、一体どうやって、じゃ、百七十八万円まで引き上げるか、やっぱり思っていますよ、財源どうするのか。財源の議論なくして合意をされたということでありますけれど、じゃ、本当にそれ実現できるのか。もしそれをやるとしたら地方の財政どうするのか、それはもう知事の皆さんってみんな心配されておりますよね。そういう声も届いていると思いますけれど、ちょっ

○小沢雅仁君 国民民主党さんとの合意は一体何なんですか

○小沢雅仁君　国民民主党さんとの合意は一体何なんですか。どういった中身なんですか、お答えください。

○小沢雅仁君 是非、この国会審議の過程の中でしっかりと議論していただきたいと思…

○小沢雅仁君　是非、この国会審議の過程の中でしっかりと議論していただきたいと思いますね。 　で、できなくなる可能性もあるんですか。いかがですか。百七十八万円の実現ができなくなる可能性もあるんですか。

○小沢雅仁君 財源もどうなるか分からない中でこの百七十八万円はやっていくという…

○小沢雅仁君　財源もどうなるか分からない中でこの百七十八万円はやっていくというのは、全く理解できないですよね。 　先ほど、総理、私たちの案に、じゃ、その税金を投入するのが本当に公平かという御答弁されておりましたけど、それ、そっくりお返ししたいと思いますね。そう思いませんか。だって、この七兆から八兆円ぐらい財源が掛かるというふうに言われているのに、それを、じゃ、どこから財源を捻出するのか分からない

○小沢雅仁君 この百三万円、百六万円、百三十万円、見直していくことは重要だと思…

○小沢雅仁君　この百三万円、百六万円、百三十万円、見直していくことは重要だと思います。ただ、やっぱりその大学生のお子さんがアルバイトをしなければならない、そしてその百三万円を超えると親御さんの税負担が増えてしまう。私は、子供さんが働ける時間を増やすということは、必ずしもそれは良いとは思いません。働けない、働かなくても済むような、親御さんの所得を増やしてあげることが大事だと思います。 　そういった

○小沢雅仁君 この問題だけで質問が終わってはいけませんので、いずれにしても、し…

○小沢雅仁君　この問題だけで質問が終わってはいけませんので、いずれにしても、しっかりと我が党の案も含めて議論をしていただけるようにお願いをしたいと思いますし、百三十万円の壁はやっぱりこれ非常に大きな課題になってくるのは間違いありませんので、是非とも我が党の意見を取り入れていただけるように再度お願いを申し上げまして、次の質問に移りたいと思います。 　まず、補正予算による対応の是非ですが、ＡＩ、半導

○小沢雅仁君 やはり本予算でしっかりとやっていくべきだというふうに思いますが、…

○小沢雅仁君　やはり本予算でしっかりとやっていくべきだというふうに思いますが、もうちょっと違う話をしたいと思いますけれど、この熊本に進出しておりますＴＳＭＣでありますけれど、この工場に近い大津町の地価上昇率が全国一位、前年比一九・四％増になりました。そして、工場周辺では、通勤時間帯、物すごい渋滞が発生している。まあ、その工場進出が地方経済にもたらすプラスの面というのは当然あるというふうに思いますが

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いをしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いをしたいと思います。 　もう一点、ＡＩ・半導体産業基盤強化フレーム、これ、令和十二年度までに十兆円以上の支援を行うと、その財源も示しておりますけれど、ちょっと分からないところがあって、この財源について、財政投融資特別会計から複数年度にわたって繰り入れ、必要に応じてエネルギー対策特別会計で特会債を発行するとのことですけれど、その仕組みについて加藤財務大臣にお伺いした

○小沢雅仁君 今基金の話をしたわけでありますけれど、一つ指摘をしておきたいとい…

○小沢雅仁君　今基金の話をしたわけでありますけれど、一つ指摘をしておきたいということがあります。 　今回、衆議院の方で、この補正予算修正案を提起、我が党がする質疑の中で、基金をめぐって、企業秘密などを盾に、与党には知らせている基金公募状況について、与党には知らせているのに野党には教えないという情報格差があらわになりました。 　出すべき情報を出すことが、企業と与党、自民党の癒着、政治と金をめぐる

○小沢雅仁君 終わりますが、いずれにしても、戦没者の遺骨が混じった土砂を使うと…

○小沢雅仁君　終わりますが、いずれにしても、戦没者の遺骨が混じった土砂を使うというのは絶対あり得ない。そのことを強く申し上げて、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 具体的に、なぜあの合意文書の中にもう少し踏み込んで書かなかったん…

○小沢雅仁君　具体的に、なぜあの合意文書の中にもう少し踏み込んで書かなかったんでしょうかね。まるで、私にとっては、この補正予算を成立させるがための合意であったにしか私は思えません。 　是非、きちんと国民の皆さんにこの合意内容を具現化していく過程については早急にやっぱり明らかにするべきだと思いますし、三党の税調の責任者がこれから議論されるということは承知をしておりますけれど、しっかりと、密室の中で

○小沢雅仁君 立憲民主・社民・無所属の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民・無所属の小沢雅仁でございます。石破総理を始め、閣僚の皆さん、どうぞよろしくお願いいたします。 　今日は、隣に、同じ職場で同じ部屋で一緒に仕事をしておりました柴議員に、パネル一枚で恐縮ですが、お手伝いをいただくことになっております。 　まず、石破総理にちょっとお伺いしたいんですが、ノーベル平和賞を受賞した日本被団協の皆さんが昨日帰国の途に就きまして、今日午前中、羽田

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、日程調整していただいて、被団協の皆さんとお会いをしてお話をしていただければ有り難い、そのことをお願いを申し上げさせていただきたいと思います。 　さて、じゃ、質問に入ってまいりたいというふうに思いますが、まず最初に、貧困の固定化、低所得者対策、就職氷河期世代への支援についてお尋ねをしたいと思います。 　まず、この格差の拡大、そして貧困の固定化に対し

○小沢雅仁君 まあでも、結局、この貧困の固定化というのはやっぱり相当あるのが事…

○小沢雅仁君　まあでも、結局、この貧困の固定化というのはやっぱり相当あるのが事実でありまして、この御本人がこの貧困から何とか抜け切りたいと、脱したいという思いは持っているんですけれど、個人ではいかんともし難い状況に置かれている方々もやっぱりいるわけで、是非ともあらゆる政策を総動員をしてこの貧困の固定化から脱出できるように、是非しっかりとお取組をいただきたいと思います。 　そして、とりわけ氷河期世

○小沢雅仁君 今、対策いろいろお伺いをしましたけれど、もうすぐ最終年ということ…

○小沢雅仁君　今、対策いろいろお伺いをしましたけれど、もうすぐ最終年ということで期間が終了しますが、その先にもうちょっと何か具体的なことをお考えなんでしょうか。

○小沢雅仁君 そのような中で、貯蓄ゼロですね、貯蓄ゼロ、この氷河期世代、言うな…

○小沢雅仁君　そのような中で、貯蓄ゼロですね、貯蓄ゼロ、この氷河期世代、言うなれば貯蓄ゼロの人が四十代、五十代では約四割前後に上ると。今五十代前半ということであれば、あと十五年もすると七十歳ぐらいになるんですね。 　この貯蓄ゼロのままで行った場合、いや、本当に生活立ち行かなくなる可能性があるというふうに思いますし、厚生労働省の賃金構造基本統計調査によっても、この四十代、四十五から四十九歳、五十歳

○小沢雅仁君 丸投げじゃないですか、それじゃ、地方に

○小沢雅仁君　丸投げじゃないですか、それじゃ、地方に。やっぱりもうちょっと政府として、国として、こういうことで支援をしていくという具体的なメニューを地方にやっぱり示してあげなければいけないし、しっかりと政府で、そういう相談窓口体制、こういう相談窓口体制をちゃんとつくってくださいと、そういうことをやっぱりちゃんとお示しをしないと、ただお金を渡しました、さあやってください、それでは全く支援にならないと

○小沢雅仁君 是非、今私が申し上げたようなことも含めて、しっかりと御検討いただ…

○小沢雅仁君　是非、今私が申し上げたようなことも含めて、しっかりと御検討いただけるように御要請申し上げたいというふうに思います。 　次に、賃上げについて御質問をさせていただきたいというふうに思います。 　今年の二〇二四春闘では三十三年ぶりに五％台の賃上げが実現をいたしましたけれど、やはり問題は中小企業の賃上げでございます。この中小企業の言うなれば適正な価格転嫁、適正取引が進んでいない、こういっ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、就職氷河期世代の皆さんへの支援をしっかりと徹底していただきたいと思いますし、賃上げもやっぱり加速をしていかなければ、本当に人材確保というのが極めて難しい。 　私の出身の日本郵政グループも、本当に新卒採用が採れない状況で、春闘で毎年、若年労働力、初任給改善もやっておりますけれど、他の民間企業がそれを上回る賃上げをやっぱりやっておりますので、なかなかそ

○小沢雅仁君 是非、その観点でお願いもしたいと思いますし、地方の政労使会議もし…

○小沢雅仁君　是非、その観点でお願いもしたいと思いますし、地方の政労使会議もしっかりと、そういった踏み込んだ議論がしっかりできるように政府の方からも助言をお願いをしたいと思います。 　そして、百三十万円の壁に入りたいというふうに思いますが、資料をお配りしているというふうに思います。（資料提示） 　これも、先般、衆議院の方でも我が党の階議員が、そして六日の日には森本議員が参議院の方ではこの問題、

○小沢雅仁君 今総理からそのような答弁がありましたけれど、将来、その国民年金や…

○小沢雅仁君　今総理からそのような答弁がありましたけれど、将来、その国民年金や国民健康保険の加入者が、将来、その厚生年金ですね、そういったものを納めていただくような流れをつくる過程の中で、やはり、短期的ではなくて長期的なスパンで物事をやっぱり見てこの百三十万の崖というものを考えていかなければ、このまま例えば最低賃金が上がっていけば、どうしても百三十万円の壁を意識せざるを得ませんよね、働いている皆さ

○小沢雅仁君 三党で合意した百三万円の壁ですね

○小沢雅仁君　三党で合意した百三万円の壁ですね。百七十万円まで引き上げるという合意をされましたけれど、そこまでやれば、試算上、七兆円から八兆円ですよね。財源どう考えているんですか、総理。

○小沢雅仁君 もっと、合意内容をもう少し具体的にしなかったのはどういう理由ですか

○小沢雅仁君　もっと、合意内容をもう少し具体的にしなかったのはどういう理由ですか。

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認めます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に梶原大介君、白坂亜紀さん、柘植芳文君、藤木眞也君、横沢高徳君、竹谷とし子さん及び梅村みずほさんを指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十分散会

○委員長（小沢雅仁君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（小沢雅仁君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました小沢雅仁でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時二十一分散会

○委員長（小沢雅仁君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、磯崎仁彦君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（小沢雅仁君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（小沢雅仁君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（小沢雅仁君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（小沢雅仁君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました小沢雅仁でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（小沢雅仁君） 御異議ないと認めます

○委員長（小沢雅仁君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に梶原大介君、白坂亜紀さん、和田政宗君、横沢高徳君、竹谷とし子さん及び梅村みずほさんを指名いたします。 　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時五十六分散会

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁です。 　会派を代表して、ただいま議題となりました地方自治法改正案に反対の立場で討論を行います。 　反対の理由の第一は、大規模な災害、感染症のまん延など国民の安全に重大な影響を及ぼす事態であれば個別法に規定がなくても国が自治体に必要な対策を指示できるようにする、いわゆる補充的指示権などの特例は、想定できない事態をあえて想定したものであり、特例を規定するよう

○小沢雅仁君 私は、立憲民主・社民を代表して、ただいま議題となりました地方自治…

○小沢雅仁君　私は、立憲民主・社民を代表して、ただいま議題となりました地方自治法の一部を改正する法律案につきまして、政府案に反対の討論を行います。 　反対の理由の第一は、大規模な災害、感染症の蔓延など国民の安全に重大な影響を及ぼす事態であれば個別法に規定がなくても国が自治体に必要な対策を指示できるようにする、いわゆる補充的指示権などの特例は、想定できない事態をあえて想定したものであり、特例を規定

○小沢雅仁君 私は、ただいま可決されました地方自治法の一部を改正する法律案に対…

○小沢雅仁君　私は、ただいま可決されました地方自治法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会・教育無償化を実現する会、国民民主党・新緑風会及びＮＨＫから国民を守る党の各派並びに各派に属しない議員広田一君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　地方自治法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法施

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁です。 　私からは、国民投票法の改正について、平成二十六年の我が参議院憲法審査会の附帯決議のうち、残された課題について意見を述べます。 　累次の国民投票法の改正において、衆議院憲法審とは異なり、参議院憲法審では、国民投票の公平及び公正や国民投票運動の自由を守るために重要な事項の附帯決議が付されています。しかし、この平成二十六年の附帯決議については、選挙権年

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そこで、小原参考人、先ほどの意見陳述で最後に、事前承認まで検討してはどうかという御意見をいただきました。全くそのとおりだというふうに思います。事前にしっかりとその当該地方公共団体と事前に適切な協議、調整を行っていくということが極めて重要だと思いますが、この点についてもう一度御見解をお願いをしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そこで、国による地方公共団体への関与の原則の維持についてお伺いをしたいんですが、小原参考人にお伺いしたいんですが、現行法の関与の原則に基づいて、国の関与は必要最小限度とし、地方公共団体の自主性、自立性に配慮することが重要であるんじゃないかと思いますし、また、国から普通地方公共団体への指示を可能とする要件として、この事態に対応する緊急性ということをしっかりと

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。全くおっしゃるとおりだと思います。 　そこで、今回のこの法案、政府が指示、指示権拡大が必要な理由として、大規模な災害、感染症の蔓延などが盛り込まれております。現行法で対応できない事例について、松本総務大臣はこの間の答弁で具体的に想定し得るものはないと明確な説明を避けております。 　個別法で具体的な事態を想定できないにもかかわらず、この地方自治法の改正による国

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁です。よろしくお願いいたします。 　大変お忙しい中、四人の参考人の皆さん、本日はお越しをいただきまして、また貴重な御意見賜りましたことに心から感謝と御礼申し上げたいと思います。 　まず、小原参考人にお伺いをしたいと思います。 　先ほど御意見を拝聴しておりまして、全く先生おっしゃるとおりだなということを本当に強く思った次第でございます。十五分という限られた

○小沢雅仁君 ありがとうございました

○小沢雅仁君　ありがとうございました。 　時間になりましたので終わりたいと思います。貴重な御意見を頂戴しまして、ありがとうございました。今後の審議にしっかりと生かしてまいりたいと思います。 　以上です。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　今日は、郵政事業について質疑をさせていただきたいと思います。お忙しい中、日本郵便の千田社長、また日本郵政の加藤副社長、お越しいただきまして大変ありがとうございます。どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　私、今年に入ってから毎週末、全国を歩いておりまして、とりわけ郵便局で働く仲間の皆さんの声を数多く聞いております。大変、郵便局の経営状況

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今、穴水郵便局については二〇二五年夏頃に新築の郵便局舎を建設をしていただくという話をいただきましたが、七尾郵便局は今回ちょっと寄れなかったんですけれど、七尾郵便局も、お聞きをするとやっぱり壁にひびが入ったりということがあるようでありますので、是非、七尾郵便局、配達の拠点になっている郵便局ですので、是非注視をしていただきたいというふうに思います。 　そこで

○小沢雅仁君 五百局まだ残っていると

○小沢雅仁君　五百局まだ残っていると。多分、小さい郵便局が中心だというふうに受け止めておりますけれど、五百局のうち百局を二〇二五年度までにと、その残りを二〇二七年度までに終えたいということですが、是非スピードアップしていただきたいと思います。もし、郵便局の営業時間中に大きい地震があって局舎がもし倒壊をしたら、社員の命も守れませんし、お客様の命も守れないわけであります。 　是非ともスピードアップを

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　その上で、この耐震工事が終了していない郵便局舎ですね、是非、営業時間中にもし大きな地震が来た場合、社員の安全確保をまずどうするのか、それと、利用されているお客様の避難誘導をどうするのか、きちんと明確な指示を会社の方から郵便局の方に出していただきたいと思います。多分、郵便局困ると思います、営業時間中にそういう大きい地震が来たときの対応、明確な指

○小沢雅仁君 是非、社員の命、お客様の命を最優先に取組を進めていただけるように…

○小沢雅仁君　是非、社員の命、お客様の命を最優先に取組を進めていただけるようにお願いをしたいと思いますし、残りまだ五百局残っているということでありますので、これらの局の状況についても引き続き私も注視をさせていただきたいと思います。 　次に、地域事情に合わせた郵便局の利活用の促進についてお伺いしたいと思います。 　三月十二日の大臣所信質疑においても、防災・減災等の拠点として、また過疎を抱える地域

○小沢雅仁君 是非とも、利活用に向けて、地域の地方公共団体と様々協議をしながら…

○小沢雅仁君　是非とも、利活用に向けて、地域の地方公共団体と様々協議をしながら郵便局の利活用を積極的に進めていただきたいということをお願いしておきたいと思います。 　次に、中期経営計画の見直し、成長に向けた投資、人材への投資額というところに話を移していきたいというふうに思いますが、この中期経営計画、今回見直しが公表されたわけでありますけど、その前段に、中期経営計画二〇二五の中ではグループ主要四社

○小沢雅仁君 今お聞きしたとおり、郵便・物流セグメントで八百人の新規採用、正社…

○小沢雅仁君　今お聞きしたとおり、郵便・物流セグメントで八百人の新規採用、正社員の採用予定のうち、実際に新規採用で採用できたのは四百六十四名という状況です。 　中途採用をしていただいているわけでありますけれど、職場の方は退職の後補充ができていない、そしてアルバイトを募集しても応募もない、そんな要員不足の中で懸命に社員の皆さんが協力し合いながら郵便の配達を努力をしていただいておりますけれど、実際に

○小沢雅仁君 今社長の方から、しっかりとした対策をというお話がありました

○小沢雅仁君　今社長の方から、しっかりとした対策をというお話がありました。 　毎年、労働組合の方と春闘で、言うなれば初任給の改善や若年労働力の賃上げというのを取り組まれているのは十分承知をしております。しかし、他企業では大学の初任給を一遍に五万円上げるなど、本当に人材確保に危機感を持って会社で一体となってやっぱり取り組んでいるんですよね。今のような状況では、とても高校卒業生や大学卒業生が私たちの

○小沢雅仁君 今、社長の方からるる立て直しに向けた考え方が出されておりますが、…

○小沢雅仁君　今、社長の方からるる立て直しに向けた考え方が出されておりますが、本当にその日本郵便の本社の中、また日本郵政の本社の中で、この危機感が本社の社員に共有されているんでしょうか。とても私は共有されているとは思いません。危機感が全く感じられない、全く感じられない。現場はそういうふうに見ていますよ。本当にこの危機感が共有されているのか、本社の社員の皆さんが真剣になってこの会社を立て直していかな

○小沢雅仁君 いずれにしても、このＪＰビジョン二〇二五プラス、これからこの考え…

○小沢雅仁君　いずれにしても、このＪＰビジョン二〇二五プラス、これからこの考え方が社員の皆さんに周知がされていくというふうに思います。 　でも、私、中身を見させていただきましたけれど、こういった中身を実現するにしても、職場に要員が足りていなければ絵に描いた餅になっちゃうんですね、絵に描いた餅に。まずは、必要なのは、まず必要な要員をしっかり確保して正常な業務運行ができる郵便局の職場をきちんと確保し

○小沢雅仁君 それでは、法案の質疑に入りたいと思います

○小沢雅仁君　それでは、法案の質疑に入りたいと思います。 　インターネット業務に関する考え方として、テレビ放送と質、量共に同一していくという考え方がベースになっておりますが、しかし、インターネットでは常時同時配信、見逃し番組配信サービスを目指していくに当たって、とりわけ地域版のデジタル発信についてどのようになっていくのか、ＮＨＫの考え方をお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 これ以上やり取りしていっても仕方がないと思いますのでもうこれ以上…

○小沢雅仁君　これ以上やり取りしていっても仕方がないと思いますのでもうこれ以上申し上げませんが、是非とも、この辞任された職員だけではなくて、同様な威圧的な発言を受けている職員もいるかもしれません。 　是非とも、総務省、この調査をした上で理事会の方に報告していただくように、委員長にお取り計らいをお願いします。

○小沢雅仁君 いや、考えてあげるべきでしょう

○小沢雅仁君　いや、考えてあげるべきでしょう。 　やっぱりこれは、ハラスメントというのはしっかりと、総務省の中であれば、総務省、総務大臣自らがしっかりと陣頭指揮を執って根絶をしていかなければならない、そういう責任ある立場に私はあるというふうに思います。是非とも、副大臣、長谷川議員が副大臣を務められたときに健康上の理由で辞任をされた職員がいるわけでありますので、そして、これだけ社会的な問題になって

○小沢雅仁君 私も同様の認識でございます

○小沢雅仁君　私も同様の認識でございます。 　そこで、昨日の毎日新聞の朝刊でも、今回取材に応じた職員は、人事部局は大臣にそういうレクチャーをすると思う、職員が窓口に相談すれば誰が被害を訴えたかばれるかもしれないという不安がある、あえて相談する人はいないだろうと。 　私も、皆さん御承知のとおり、日本郵政グループの方で長く労働組合の役員やってまいりましたが、二万四千の郵便局があるとやっぱりいろんな

○小沢雅仁君 是非聞いていただきたいと思います

○小沢雅仁君　是非聞いていただきたいと思います。 　札幌市職員らが参加する会議で、狂っとるよ、僕はぶち切れるよなどと相手を萎縮させる発言をしておりました。長谷川議員のこのような言動は北海道関係者では有名なことだと私も同僚からお聞きをしております。 　そうであるならば、大臣政務官やこの副大臣を務められたときに、同様なこの威圧的な言動を部下に対して行っていたんではないのかというその疑問を私は強く持

○小沢雅仁君 総務副大臣の任期中に秘書官が健康上の理由で辞任をされているという…

○小沢雅仁君　総務副大臣の任期中に秘書官が健康上の理由で辞任をされているという御報告がありました。 　大臣は、四月二十三日の記者会見で、長谷川氏に関する相談は、省内の、総務省内のハラスメント窓口に寄せられていないとして、問題はなかったとの認識を示されたと報じられております。本当に問題はなかったんでしょうか。 　朝日新聞が札幌市への情報公開請求で入手した音声記録が昨日報じられました。私もネット上

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　今日は、稲葉会長を始めＮＨＫの皆さん、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　まず、法案の質疑の前に松本総務大臣にお伺いをしたいと思いますが、昨日の毎日新聞の記事によりますと、長谷川岳参議院議員が中央省庁の職員らに、絶対に首にしてやる、俺に挨拶をしろなどとの威圧的な言動をしていた疑いが明らかになったと報じられております。 　御承知のと

○小沢雅仁君 最後の質問になると思いますが、必須業務の範囲について最後質問した…

○小沢雅仁君　最後の質問になると思いますが、必須業務の範囲について最後質問したいと思います。 　総務省に設置されている日本放送協会のインターネット活用業務の競争評価に関する準備会合では、ＮＨＫのインターネット活用業務が必須業務化された場合におけるその具体的な範囲や提供条件に係る基本的な考え方等について検討されているものと承知しております。 　そこで、報道サイト、この必須業務として提供するコンテ

○小沢雅仁君 ありがとうございました

○小沢雅仁君　ありがとうございました。 　もう時間が参りましたので、少し質問を残しましたが、是非とも、稲葉会長にも質問ちょっと用意しておりましたけれど、もう時間がありませんのでこれで終わりたいというふうに思いますが、この放送法一部改正法案受け止めて、しっかりとＮＨＫ、このインターネット業務を含めて的確に推進をしていただけるように重ねてお願い申し上げまして、私の質問を終わりたいと思います。 　あ

○小沢雅仁君 是非その方向で御検討よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非その方向で御検討よろしくお願いしたいと思います。 　次に、ＮＨＫのアーカイブスの今後の対応についてお伺いしたいと思います。 　ＮＨＫのホームページ御覧になりますと、ＮＨＫアーカイブスというところがあるんですが、ＮＨＫが保存している約三万本のダイジェスト動画が公開をされております。私も時々見させていただいておりますけれど、この中には直近の放送されたものだけでなくて、沖縄、広島、

○小沢雅仁君 是非、今答弁いただいたとおり、貴重な資料はまさしく国民の財産だと…

○小沢雅仁君　是非、今答弁いただいたとおり、貴重な資料はまさしく国民の財産だというふうに思っております。是非とも、しっかりと将来に貴重なこの資料を残して、国民の皆さんがしっかりそれを見ることができるということも前向きに御検討いただけたら有り難いと思います。 　次に、インターネット業務、インターネット活用業務の必須業務化についてお伺いをしたいと思います。 　今回の法改正ではＮＨＫのインターネット

○小沢雅仁君 よく分かりました

○小沢雅仁君　よく分かりました。ありがとうございます。 　次に、受信料額、受信契約の関係について端的にお伺いしたいと思いますが、今回の改正案では、テレビ等の放送の受信設備を設置した者と同等の受信環境にある者として、これらの者が締結する受信契約の内容を公平に定めなければならないとされております。 　現在、テレビ等の放送の受信設備を設置した者の受信契約には地上契約と衛星契約がありますが、改正案の規

○小沢雅仁君 最適な取組を是非お願いをさせていただきたいと思います

○小沢雅仁君　最適な取組を是非お願いをさせていただきたいと思います。 　続きまして、災害時のインターネットでの放送に関する対応についてお伺いをしたいと思います。 　改正法案二十条三の九には、配信の受信を目的としない者が誤ってその受信を開始することを防止するための措置を講じなければならないとされておりますが、これは、具体的には、アプリのダウンロードやＩＤ、パスワードの入力を求める理解でよろしいの

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　各地域の放送については、二〇二三年度から、全国放送局の平日午後六時からの報道番組について既にインターネットでの同時配信、見逃し番組の配信サービスが行われております。 　一方、このほかにも、各地域放送局のみ、またブロック単位での放送番組についても全てデジタル配信していくとなると、かなりのコストも、コスト増も見込まれると思いますが、この点についてはどのような

○小沢雅仁君 私は、ただいま可決されました特定電気通信役務提供者の損害賠償責任…

○小沢雅仁君　私は、ただいま可決されました特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会・教育無償化を実現する会、国民民主党・新緑風会及びＮＨＫから国民を守る党の各派並びに各派に属しない議員広田一君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　特定電気通信

○小沢雅仁君 立憲・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲・社民の小沢雅仁です。 　自民党の裏金問題について述べます。 　参議院選挙の年においては、参議院議員に対して派閥パーティー券の販売額全額をキックバックしていたと報じられていました。 　当然にして真実を話せば立件されてしまうので、安倍派の裏金参議院議員は誰も真実を述べていませんが、いまだ全容解明に至っていません。事実であれば、選挙犯罪によって議席を得たことが憲法四十三条の趣旨

○小沢雅仁君 私は、ただいま可決されました日本電信電話株式会社等に関する法律の…

○小沢雅仁君　私は、ただいま可決されました日本電信電話株式会社等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会・教育無償化を実現する会、国民民主党・新緑風会及びＮＨＫから国民を守る党の各派並びに各派に属しない議員広田一君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　日本電信電話株式会社等に関する法律の一部を改正する法

○小沢雅仁君 自見大臣にちょっとお伺いをしたいんですが、今回の事案に対して、食…

○小沢雅仁君　自見大臣にちょっとお伺いをしたいんですが、今回の事案に対して、食品衛生法を所管する武見厚生労働大臣は、小林製薬が事案を把握してから厚生労働省への報告までに二か月程度時間を要したことについては誠に遺憾であったという見解を述べられております。 　機能性表示食品制度を担当する消費者及び食品安全担当大臣として、今回の事案に対する自見大臣の受け止めというか、お考えをお伺いをしたいと思います。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　私も、今日は小林製薬の紅こうじ問題に関して質問したいというふうに思います。 　小林製薬が販売した紅こうじを原料とするサプリメントの摂取との関連が疑われる死者数が五人に上る事態となっています。食品衛生法に基づく回収命令の対象となった三つの製品は、機能性表示食品として消費者庁長官に届け出られたものでありました。健康のために摂取する身近なサプリ

○小沢雅仁君 今、フルオープンで対応もしていただけるという話を聞きましたので、…

○小沢雅仁君　今、フルオープンで対応もしていただけるという話を聞きましたので、しっかりその状況も私も注視をさせて、そのことを踏まえながらまた質問もさせていただきたいというふうに思います。 　どうか消費者の皆さんにしっかりと安心を届ける、そういった目的でしっかりと、この検討チームというか、作業をしっかり進めていただけたら有り難いと、そのことをお願いをさせていただきまして、質問を終わりたいと思います

○小沢雅仁君 その上で、三月二十九日に開催された紅麹関連製品への対応に関する関…

○小沢雅仁君　その上で、三月二十九日に開催された紅麹関連製品への対応に関する関係閣僚会合において、内閣官房長官から自見大臣に、本事案に対応した機能性表示食品制度の在り方について、今お話がありましたとおり、五月末をめどに取りまとめるよう指示が出されております。 　報道によりますと、食品と健康被害の因果関係が明確でない場合でも保健所などに報告することを加え、違反した場合は機能性表示食品として販売でき

○小沢雅仁君 是非、今日までということで緊急点検をされておりますので、週明け以…

○小沢雅仁君　是非、今日までということで緊急点検をされておりますので、週明け以降速やかにその結果を、是非、国民の皆さん、消費者の皆さんに公表していただければ有り難いというふうに思います。 　それと、報道によりますと、問題の紅こうじサプリで健康被害が出た方は、健康診断でコレステロール値が基準を若干上回っていたため、薬で下げるよりサプリの方が自然と思って取っていたところ、腎機能に異常を来したという方

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　もっと早く小林製薬がきちんと報告をして、この三つの商品をもっと早く回収をして告知を、まあ言うなれば消費者の皆さんに告知をしていれば、被害をもっと少なく、健康被害ですね、少なくすることができたというんではないのかなと思っていますし、この二か月も報告が遅れたというのは、ある面もうこれは人災ではないのかというふうに指摘せざるを得ないと思います。是非とも、事実経過

○小沢雅仁君 三月十二日の委員長に御就任をされたときの委員長記者ブリーフィング…

○小沢雅仁君　三月十二日の委員長に御就任をされたときの委員長記者ブリーフィング、私も見させていただきました。ＮＨＫのホームページにもアップされておりましたので。 　今まさに委員長おっしゃったとおり、このブリーフィングでも言っていらっしゃるんですね。端的に言うと、私としてはお礼奉公のつもりですと。でも、ちょっとそれは違うんじゃないかと指摘をせざるを得ないというふうに思います。 　とりわけ、放送法

○小沢雅仁君 立憲・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲・社民の小沢雅仁です。 　早速質問に入りたいと思いますが、三月十二日に経営委員会の互選で委員長に就任されました、今日は古賀経営委員長にお越しをいただきました。ありがとうございます。 　早速お聞きをしたいんですが、三月二十一日にこのＮＨＫ予算の審議が衆議院の総務委員会で行われましたが、残念ですが、冒頭、古賀経営委員長の謝罪からスタートをしたということでございます。三月十九日火曜

○小沢雅仁君 まあ十二日に経営委員長に互選で選出されて、その翌週のことであった…

○小沢雅仁君　まあ十二日に経営委員長に互選で選出されて、その翌週のことであったわけでありますけれど、ＮＨＫ予算の審議がまさに始まろうとしていたわけでありまして、その十九日、総務委員会が飛んでしまったというのは、これはもう本当に極めて遺憾なことであるというふうに思いますし、委員長に就任される前からの予定が入っていたということでありますけれど、経営委員長になられたこの職責ですね、極めて重要な職責を担っ

○小沢雅仁君 まず、今も少しお話が出ましたけれど、経営委員長を引き受けた決断の…

○小沢雅仁君　まず、今も少しお話が出ましたけれど、経営委員長を引き受けた決断の理由と、それと、経営委員長の職責の受け止めというのをもう一度お伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 是非、経営委員長の言葉というものは物すごいやっぱり重みがあるわけ…

○小沢雅仁君　是非、経営委員長の言葉というものは物すごいやっぱり重みがあるわけでありまして、是非この放送法にしっかりと基づいて御発言をしていただけるようにお願いを申し上げたいと思いますし、しっかりとこの放送法に基づいた経営委員会又は経営委員長としての職責を是非果たしていただくようにお願いをしたいと思います。 　その上で、経営委員会は放送法第四十一条で議事録の公開が定められておりますが、これに対す

○小沢雅仁君 是非とも、その経営委員会で重要な事項が協議をされて、そのことが決…

○小沢雅仁君　是非とも、その経営委員会で重要な事項が協議をされて、そのことが決定をした経過が、やはりこの議事録の公表によって、視聴者であり、国民であり、私たちも含めてですが、しっかりと、どういう経過で決まったかということ、事実がしっかりと公表されなければならないというふうに思っておりますし、総務省の公共放送ワーキンググループ第二次取りまとめ、これ今年の二月二十八日に公表されておりますが、その中で、

○小沢雅仁君 組織風土に落とし込んでというところがまさに重要だというふうに思っ…

○小沢雅仁君　組織風土に落とし込んでというところがまさに重要だというふうに思っておりますので、しっかりとこの不祥事の再発防止策について徹底して取り組んでいただきたいと思います。 　そして、その不祥事の中でも取材メモを流出した件、昨年の十二月七日の総務委員会で私も取り上げましたけれど、その後、この流出させた子会社の派遣社員でありますけれど、法的な措置を、この総務委員会、視聴者・国民に対して説明責任

○小沢雅仁君 一月九日付けで懲戒解雇処分という本当に極めて重い処分を出されたと…

○小沢雅仁君　一月九日付けで懲戒解雇処分という本当に極めて重い処分を出されたということが確認をできました。是非とも、この取材メモを流出させるなんてことはあってはならないことであって、是非、ＮＨＫ全体、派遣社員も含めて、再発防止策徹底をしていただきたいと思います。 　次に、ガバナンス強化に向けた古賀経営委員長の所信とＮＨＫの取組について伺いたいというふうに思いますが、先ほども取り上げましたけれど、

○小沢雅仁君 稲葉会長にお伺いをしたいと思います

○小沢雅仁君　稲葉会長にお伺いをしたいと思います。 　ＮＨＫに対しても、この新しい経営計画で示された経営委員会が執行部と審議、検討する定期的な会議体の具体化を含め、ガバナンスの実効性確保のための実施方針の見直し、公表及びガバナンスに関する取組状況の公表を期待したいとしておりますけれど、ＮＨＫとしてどのように取り組んでいかれるのか、稲葉会長にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 いずれにしても、今会長おっしゃったように、しっかりと経営委員会と…

○小沢雅仁君　いずれにしても、今会長おっしゃったように、しっかりと経営委員会と連携を図っていただいて、取組を前進させていただくようにお願いをしたいと思います。 　残り時間の関係で、人事評価制度のことについてお伺いをしたいと思いますが、昨年も私、この委員会でこの人事評価のことについてお伺いをいたしました。 　とりわけ、前田前会長が取組を進められました人事改革について、改革の検証を行うと、そして、

○小沢雅仁君 今お話をいただいたんですが、例えば、これまでの人事制度において、…

○小沢雅仁君　今お話をいただいたんですが、例えば、これまでの人事制度において、職員の皆さんからこういったところがやっぱり、まあちょっと、何ですか、問題があるとか、言うならば、若手はこういったところを評価していた、しかし中間層から高齢層についてはやっぱり今までの人事制度だとこういうところに不満があるとかですね、もうちょっと、その検証されたんですから、具体的なことをもうちょっとお話ししていただけると有

○小沢雅仁君 私も、去年も申し上げましたが、日本郵政グループの人事制度について…

○小沢雅仁君　私も、去年も申し上げましたが、日本郵政グループの人事制度について長く組合側の方で携わってまいりました。是非、人事制度は、今会長おっしゃったとおり、本当に根幹、職員の根幹に関わるところでありますので、是非、今回新たな人事制度を職員の皆さんにお示しするんであれば、丁寧に、理解、納得が得られるように是非進めていただきたいと思いますし、また改めて職員の皆さんの声も私も拾ってまいりたいと思いま

○小沢雅仁君 私は、ただいま承認されました放送法第七十条第二項の規定に基づき、…

○小沢雅仁君　私は、ただいま承認されました放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会・教育無償化を実現する会、国民民主党・新緑風会及びＮＨＫから国民を守る党の各派並びに各派に属しない議員広田一君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁です。 　ただいま議題となりました地方税法等の一部を改正する法律案には反対、地方交付税法等の一部を改正する法律案には賛成の立場で討論を行います。 　まず、地方税法等の一部を改正する法律案は、森林環境税及び森林環境譲与税の譲与基準の見直しが行われたことは一定評価しつつも、以下の理由で反対します。 　第一は、岸田内閣の支持率が低迷する中でイメージの払拭を狙っ

○小沢雅仁君 私は、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会・教育無償…

○小沢雅仁君　私は、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会・教育無償化を実現する会及び国民民主党・新緑風会の各派並びに各派に属しない議員広田一君の共同提案による自立した安定的な財政運営を実現するための地方税財政制度の構築、大規模災害等への対応に関する決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　自立した安定的な財政運営を実現するための地方税財政制度の構築、大規模災害等へ

○小沢雅仁君 いずれにしましても、この政治資金規正法に基づいて、収支報告書、国…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、この政治資金規正法に基づいて、収支報告書、国民の皆さんに不断の監視をしていただくということがやっぱり重要だというふうに思います。 　今求めたようなデジタル化、オンライン化、そして検索すれば全部、一国会議員の政治団体がひも付いて、誰でもすぐにお金の流れ、政治資金の流れが分かるような形にしていくべきだというふうに思いますので、是非そういった方向で、総務省、積極的にこ

○小沢雅仁君 いずれにしましても、この政治改革、この国会でしっかりと前進させて…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、この政治改革、この国会でしっかりと前進させていく、その決意で私も取り組んでまいりたいということを申し上げておきたいと思います。 　次に、消防現場におけるハラスメント対策についてお伺いをしたいと思います。 　残念ながら、去年から、全国各地で消防署のパワハラ被害や、またパワハラで自殺された方に四千万円の賠償命令が出されたところ、また新しい新規採用の消防職員に対して

○小沢雅仁君 しっかり調査をしていただくという考え方を出していただきました

○小沢雅仁君　しっかり調査をしていただくという考え方を出していただきました。 　ハラスメントによって本当に財産である職員が自殺をするなんということはあってはならないことでありまして、是非ともしっかり調査の上、ハラスメント対策、しっかりと講じていただきたいと思います。 　ハラスメントは絶対に許してはならない行為であるということ、是非総務大臣から強いメッセージを発信していただければと思います。お願

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　次に、消防現場における今後の新型コロナウイルス感染症対策についてお伺いしたいと思いますが、昨年五月に五類移行後も、この緊急搬送困難事案という時期が去年の八月頃と今年の一月頃に二つの山が、ピークが立っております。コロナ前の令和元年度と比較して、緊急現場が逼迫している状況は今なお変わりありません。現場の消防隊員においては感染防止対策が変わらず求め

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　時間の関係でちょっと質問の順番を変えたいというふうに思いますが、次に、ＬＩＮＥヤフーは、今月十五日、二〇二一年に同社が設置したデジタル時代における民主主義を考える有識者会議、三年余りの議論を経て最終報告を公表しました。そこには、デジタル化によって情報流通の在り方や情報空間そのものが大きく変化したことを踏まえて、デジタルプラットフォーム事業者に

○小沢雅仁君 是非それらの対応策もしっかりと取り組んでいただきたいということを…

○小沢雅仁君　是非それらの対応策もしっかりと取り組んでいただきたいということをお願いをさせていただきたいと思います。 　最後の質問をちょっとしたかったんですが、もう余り時間がありませんけれど、要望だけしておきたいと思います。 　とりわけ、経済的な苦しさから携帯電話を失った方々、いわゆる通信困窮者の対応でありますけれど、この携帯を持つことができない、まあ言うなれば携帯料金を滞納して強制解約になっ

○小沢雅仁君 立憲・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲・社民の小沢雅仁でございます。 　まず、自民党と金の問題について何点か取り上げたいというふうに思いますが、まず、政治資金規正法上、この収支報告書を含めて、従来からざる法と言われてきましたが、本来、この法律は、政治活動の自由を尊重する観点から、国家権力の関与を最小限としつつ、政治資金の流れについては収支報告書を通じて公表し、国民に判断していただくとの基本的な考え方が根底にあります

○小沢雅仁君 まあ、不明、不明、不明という記載を公表することによって国民の監視…

○小沢雅仁君　まあ、不明、不明、不明という記載を公表することによって国民の監視に委ねるということですが、監視しようがないですよね、どう考えても。いずれにしても、これはもう本当に許されないことであって、不明のまま公表期間が過ぎて本当に逃げ得のような扱いになってしまってはこれはいけないと思います。 　違う観点で問いたいと思います。 　収支報告書などの各種届けについてはインターネット上で提出すること

○小沢雅仁君 次に、この収支報告書の訂正に対する総務省の対応をお聞きしたいと思…

○小沢雅仁君　次に、この収支報告書の訂正に対する総務省の対応をお聞きしたいと思います。 　各政治団体から提出された収支報告書については、総務省や都道府県選挙管理委員会は形式的審査権を持っているのみであり、その内容の是非を問うような実質的審査は行っておりません。従来から、多くの議員の政治団体において事務的なミスによる収支報告書の訂正が行われてきたところでございます。 　しかしながら、今回の派閥パ

○小沢雅仁君 九・一％

○小沢雅仁君　九・一％。 　仮に収支報告書のオンライン提出が進んだとしても、それを閲覧して投票の参考にする国民の側にとって使い勝手が良いかどうかということも重要だと思います。総務省のウェブサイトにおける収支報告書の閲覧ページは、お世辞にも便利とは言えません。 　そもそも、総務省ウェブサイトに公表されているのは原則として総務大臣届出の報告書に限られ、都道府県選管に提出された報告書については各都道

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非よろしくお願いをしたいと思います。 　そこで、この後は、この郵政民営化の検証が出されておりました。そのことについて質問をしたいというふうに思いますが、まず、日本郵政グループの成長に向けて、経営トップの役割をどのように検証の中で捉えているのか、郵政民営化委員会にお伺いをしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　続けて質問したいと思いますが、日本郵政グループの新たな成長戦略に向けてどのような期待があるのかお伺いをしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　まさに今本当に大事な指摘をしていただいたというふうに思います。大臣も先ほどおっしゃられておりましたが、今、この日本郵政グループ、春闘、今日が多分大詰めの交渉になっているというふうに思います。 　しかし、三年ほど前に改正郵便法を成立させていただいて、土曜日の配達を休止をいたしました。そして、その要員を、成長戦略であるゆうパックの方に人員をシフトしてしっかり

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　かんぽ生命保険の経営の立て直しは本当に急務だというふうに思っておりますし、働いているその社員の本当にモチベーションを上げていかなければならないというふうに思っておりますので、是非、そういった郵政民営化委員会の意見を踏まえて、総務省の方も適切な対応をお願いしたいと思います。 　この項目で最後の質問ですが、今回、この郵政民営化の進捗状況の総合的な検証は、今後

○小沢雅仁君 大臣、ありがとうございます

○小沢雅仁君　大臣、ありがとうございます。 　是非、この郵政民営化委員会の検証の意見などを踏まえて、適切な指導、また助言をお願いをさせていただきたいと思います。 　あわせて、能登半島地震においても、地元の郵便局、かなり被害が出ているわけでありますけれど、防災・減災の拠点としての郵便局の活用についてもお考えをお伺いをしたいというふうに思っております。 　今回の地震、地理的な状況から、訓練された

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　もう一点、この郵政事業もユニバーサルサービスの責務を負っておりますが、自助努力のみによるサービスの維持は限界にあります。とりわけ、過疎を抱える地方において、郵便局の役割について地域住民や地方自治体とともに協議をする場づくりが私は必要だというふうに考えますが、松本総務大臣の考えをお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 いずれにしましても、郵便局の役割を更に地域住民の皆さんの心のより…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、郵便局の役割を更に地域住民の皆さんの心のよりどころになるような、是非取組を進めていただければ有り難いなというふうに思いますので、更なる御検討をいただければ有り難いなと思います。 　そして、この後は能登半島地震に関わる消防の関係の質問を用意をしておりましたが、ちょっと残り時間が少なくなってまいりましたので、とりわけ消防隊員のこの環境整備のところだけ質問をさせていた

○小沢雅仁君 時間になりました

○小沢雅仁君　時間になりました。終わりますが、大臣、是非消防隊員の、特に大規模災害に派遣をされる隊員の皆さんのそういう環境整備や手当なども是非再検討していただければ有り難いと思いますので、そのことをお願いして、質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○小沢雅仁君 大臣、ありがとうございます

○小沢雅仁君　大臣、ありがとうございます。 　私がお願いしていることの趣旨をもう御理解をいただけているものというふうに思っておりますが、是非とも今後、その料金規制そのものを見直す方向に向けて、是非、事業の在り方を含めて議論をしていただきたいというふうに思いますので、その方向で議論進めていただくということでよろしいのか、もう一度、御見解があればお願いしたいと思います。

○小沢雅仁君 立憲・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲・社民の小沢雅仁でございます。 　まず、郵政事業である日本郵政グループの課題について最初に質問させていただきたいというふうに思います。 　三月七日の郵政行政審議会において、二十五グラム以下の第一種定形郵便物の上限金額が八十四円から百十円に引き上げることについて適当とする答申が出されました。二十五グラム以下の第一種定形郵便物の上限料金については、一九九四年以降、約三十年間にわた

○小沢雅仁君 今の段階では、総理が考えている関係議員の処分の中には今の段階では…

○小沢雅仁君　今の段階では、総理が考えている関係議員の処分の中には今の段階では含まれないというような理解なんでしょうか。もう一度、確認ですが、お答えください。

○小沢雅仁君 この後の推移を見守りたいと思います

○小沢雅仁君　この後の推移を見守りたいと思います。 　山梨県内の住民でつくるグループが、一月三十日に、長崎知事と会計責任者の告発状を甲府地検に提出しました。その後、先週二十九日にこの告発状が東京地検に回されました。告発状が受理されるか分かりませんけれど、長崎知事が真摯にかつ謙虚に説明責任と政治責任を果たし、山梨県民に理解が得られる、そういった対応をすることを強く求めて、私の質問を終わりたいと思い

○小沢雅仁君 今回の自民党による調査、この調査対象にこの長崎知事は入っているん…

○小沢雅仁君　今回の自民党による調査、この調査対象にこの長崎知事は入っているんでしょうか。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。岸田総理始め閣僚の皆さん、どうぞよろしくお願いします。 　早速質問に入りたいというふうに思いますが、自民党と金の問題は、政治の信頼を大きく失墜させ、国民の不信と疑念、そして失望と怒りを招きました。この自民党と金の問題は、私の地元である山梨県においても県政に暗い影を落とし、県民の強い政治不信と、自民党籍を持つことに執念とも言える情熱を注がれている

○小沢雅仁君 一般論として聞いているんですよ、一般論として

○小沢雅仁君　一般論として聞いているんですよ、一般論として。都道府県知事が自民党籍を持っていることによって、県と国の関係性において有益性が勝ることがあるんですかと。総理の立場としてどういうふうにお考えか、聞いているんです。

○小沢雅仁君 まあ押し問答になりますからこれ以上求めませんけれど、でも、まあ自…

○小沢雅仁君　まあ押し問答になりますからこれ以上求めませんけれど、でも、まあ自民党籍を持つのは本人の自由ですけれど、知事が自民党籍を持っていることが県民全体の利益増進への効果が優越しているという発言は、選挙を経て当選した知事として、有権者に一方的な印象を与える強い懸念や、自民党が優越しているといった誤った印象を与えることになります。 　この問題は、本当にこの発言は問題であると思います。自民党総裁

○小沢雅仁君 県はそういう回答を示したわけでありますが、山梨県政記者クラブは、…

○小沢雅仁君　県はそういう回答を示したわけでありますが、山梨県政記者クラブは、到底、この回答、事実誤認であるということで、もう全く認めておりません。そのことだけ申し上げておきたいというふうに思います。 　いずれにしても、そのそんたくということが、知事に対するそんたくということが働いたのではないのかなと、まるで永田町と霞が関と同じようなことが山梨県でも起きているというふうに言わざるを得ないと思いま

○小沢雅仁君 まあ最終的には国税局の判断になるのかなというふうには思いますが、…

○小沢雅仁君　まあ最終的には国税局の判断になるのかなというふうには思いますが、今、確定申告を皆さんしているんです、確定申告を。今の財務大臣の答弁、まあ到底、このテレビ、ラジオ視聴されている皆さんは納得されないと思います。 　そして、この知事、二〇一九年の志帥会のパーティー券、千七百七十四万円を売り上げているんですね、この説明書によりますと。そして、五百万円はしっかりと収支報告書に載せていた。しか

○小沢雅仁君 この志帥会の方で、長崎知事の方に千百八十二万円の現金を渡していた…

○小沢雅仁君　この志帥会の方で、長崎知事の方に千百八十二万円の現金を渡していたということが事実として出てしまった。だから慌てて収支報告書を訂正をしなければならないという事態に陥ったんではないのかなというふうに思っています。 　真面目に納税している国民感覚からすれば、全く理解が得られません。納税をお願いする立場の元財務官僚ですよ。四年五か月も放置をしていたんです。雑所得として追徴課税や重加算税を課

○小沢雅仁君 長崎知事は記者会見において、記者の質問、裏金だったんじゃないんで…

○小沢雅仁君　長崎知事は記者会見において、記者の質問、裏金だったんじゃないんですかという質問に対して、逆に裏金の定義を教えてくださいと問い返していました。表で計上できていないお金、会計上存在していないお金、これを裏金以外に何と呼ぶんでしょうか。まさしく裏金そのものじゃないじゃないですか。 　そして、税法上の判断を伺いたいと思いますが、まあ御本人は一円も使わず金庫にずうっとしまっていたとおっしゃっ

○小沢雅仁君 志帥会からお金を預かった趣旨は一体何なのか

○小沢雅仁君　志帥会からお金を預かった趣旨は一体何なのか。預かった以上何らかの目的があるわけで、その目的は何なのか。預かり証も発行せず、いつ返すのかも示さず、預り金にはなりません。もし山梨県庁の職員が、使途不明金のまま預かっていただけですという釈明が通用するのですか。犯罪になりませんか。皆さん、一般論として、一般企業でこの説明が通用しますか。通用しないと思います。 　次に、令和二年、二〇二〇年分

○小沢雅仁君 地元の県連の考え方は関係ないんじゃないんですか、全くもって

○小沢雅仁君　地元の県連の考え方は関係ないんじゃないんですか、全くもって。御本人が志帥会のパーティー、パーティー券を売って、そのキックバックが返ってきた、そのことですよ。県連は全然関係ありません。 　明確に、調査すると今ここで明言してください。

○小沢雅仁君 今からでも調査対象にすべきではないですかということをお聞きしてお…

○小沢雅仁君　今からでも調査対象にすべきではないですかということをお聞きしております。

○小沢雅仁君 是非調査する方向で検討していただきたいというふうに思います

○小沢雅仁君　是非調査する方向で検討していただきたいというふうに思います。 　残念ですね、この予算委員会で山梨県のこの知事のことを取り上げなければならない。しかし、県民の皆さんは物すごい怒っています。知事の説明が全く不十分である。 　皆さんの手元に資料をお配りをさせていただきました。県議会の質疑においても誠実な答弁がない。憲法で保障されている言論や表現の自由が脅かされるような県の対応。そして、

○小沢雅仁君 知事は、この預り金状態にある現金の処理について、総務省などに確認…

○小沢雅仁君　知事は、この預り金状態にある現金の処理について、総務省などに確認をしたが、明確な回答が得られなかったと説明をしております。これは事実ですか。総務大臣、お答えください。

○小沢雅仁君 県と国との関係において有益性が勝るというふうに知事は明確に答弁を…

○小沢雅仁君　県と国との関係において有益性が勝るというふうに知事は明確に答弁をしております。それを聞いているんです。もう一度お答えください。

○小沢雅仁君 いえいえ、総理、私は一般論で聞いているんです

○小沢雅仁君　いえいえ、総理、私は一般論で聞いているんです。都道府県の知事が自民党籍を有しているかどうかで、長崎知事が言われるような県と国との関係性において有益性が勝ることがあるんですかということで、一般論として聞いているんです。

○小沢雅仁君 なぜ対象にされないんでしょうか

○小沢雅仁君　なぜ対象にされないんでしょうか。 　今回、不記載一千万円を超える方が二十人いるわけでありますけれど、十五位に入っているんですよ、十五位。そして、長崎知事は自民党籍を持っておられます。国会議員ではありませんけれど、間違いなくやったことは同じことをやったわけなんですね。 　調査対象にされるべきじゃないですか。今からでもいいですが、調査をされるべきじゃないですか。総理、お答えください。

○小沢雅仁君 もう私の質問、この問題だけで終わっちゃいそうでありますけれど、も…

○小沢雅仁君　もう私の質問、この問題だけで終わっちゃいそうでありますけれど、もう一点聞いておきたいです。 　自民党のガバナンスコードでありますけれど、今回、その基本原則の五に、党所属の国会議員の政治資金の取扱い等に関するコンプライアンス上の疑義があった場合には、疑念を持たれた議員は、政治資金規正法及び政党助成金法等の趣旨にのっとり国民に対して丁寧な説明を行う、また本部は、党則、規則、規約及び倫理

○小沢雅仁君 それであれば、自民党籍を持つ長崎知事も、今検討されている処分の対…

○小沢雅仁君　それであれば、自民党籍を持つ長崎知事も、今検討されている処分の対象者として含まれるという理解でよろしいでしょうか。総理にお伺いします。

○小沢雅仁君 何にも答えてないな、まあちょっと納得しない答弁ですが、時間が参り…

○小沢雅仁君　何にも答えてないな、まあちょっと納得しない答弁ですが、時間が参りましたので、これで終わります。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 私は、ただいま可決されました国立研究開発法人情報通信研究機構法の…

○小沢雅仁君　私は、ただいま可決されました国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及びＮＨＫから国民を守る党の各派並びに各派に属しない議員広田一君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案に対する附帯

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　まず、政治資金の問題ですね、これを問いたださなければなりません。 　国民の政治への信頼が揺らいでいる、党として強い危機感を持たなければならない、重い課題だと、これは昨日の岸田総理の言葉です。そして、パーティーのほか、派閥の忘年会、新年会の自粛も申し合わせたと報じられました。指示はそこなんですかと、自粛をすれば帳消しになってしまうんじゃない

○小沢雅仁君 今それぞれ政務三役から御答弁いただいて、やっぱり違いがありますよね

○小沢雅仁君　今それぞれ政務三役から御答弁いただいて、やっぱり違いがありますよね。やはり安倍派で所属の大臣の答弁と、その安倍派以外の、言うなれば岸田派の先生方では、ちゃんとやっぱり、もらっているけれど収支報告書にはちゃんと記載をしているという違いがやっぱり分かると思うんですね。 　それで、政治資金規正法を所管している大臣、鈴木大臣、まさしく安倍派に所属です。大臣自らが、やはり御自身が所属している

○小沢雅仁君 いずれにしましても、国会、十三日に閉じると思いますけれど、閉じた…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、国会、十三日に閉じると思いますけれど、閉じた以降に東京地検特捜部がいろんな方から聴取をされるということが報じられております。国民の皆さんが政治に対する強い不信感を抱いております。徹底解明を強く求めてまいりたいと思います。 　次の質問に入る前に、副大臣、政務官の皆さん、御退席していただいて結構ですので、委員長、お取り計らいをお願いいたします。

○小沢雅仁君 次に、ＮＨＫ取材メモ流出問題について

○小沢雅仁君　次に、ＮＨＫ取材メモ流出問題について。 　今日は、お忙しいところ、稲葉会長、お越しいただきまして、ありがとうございます。 　まず、再発防止策についてもう一度お尋ねをしたいと思いますが、取材に関わる情報が外部に流出したことは、視聴者の皆様を始め国民からの信頼を損なうことであり、絶対にあってはならないことであると思います。派遣社員を含めた管理指導体制の強化による再発防止策を講じること

○小沢雅仁君 是非、再発防止策、徹底をしていただきたいと思います

○小沢雅仁君　是非、再発防止策、徹底をしていただきたいと思います。 　その上で、流出した取材メモ十九ページ、私も見させていただきました。その中身は、取材対象者とその取材メモに記載されているサイト及び誹謗中傷の対象となっていた団体名も出ておりました。 　こういった取材対象者又はそういった誹謗中傷を受けていた団体への影響について、どのようにお受け止めをされているのか、また何らかの対応はされているの

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　取材メモを流出させた派遣社員は興味本位でやったというふうに答えたという話を聞いたわけでありますけれど、やはりちょっと到底納得できないですよね。もうその取材メモの内容、そこに載っているサイトに対して取材メモを渡しているわけでありますので、極めて意図的であったと言わざるを得ません。取材対象者が誹謗中傷に加担していたサイトにメモが渡されているわけなんですよね。

○小沢雅仁君 それでは、ちょっと質問を変えまして、私の出身である日本郵政グルー…

○小沢雅仁君　それでは、ちょっと質問を変えまして、私の出身である日本郵政グループについて三点ほど質問をさせていただきたいというふうに思います。 　今年の十月一日で郵政民営化から十七年目に入りました。この十六年間振り返ってみますと、今日は、柘植先生、長谷川先生も同じ郵政の出身で、日頃から御指導いただいておりますが、本当に正直申し上げて、いいことがなかったですね、私にとりましても。 　郵政民営化、

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　春闘ですね、あっ、その前にですね、郵便事業の収支状況は、郵便法第六十七条第七項の規定に基づき、毎年会社が公表することになっております。二〇二二年度は赤字という結果でございました。また、今年度の郵便・物流事業の業績は赤字になるという予想が既に出されております。 　そのような中で、この日本郵便の令和五年事業年度において、令和四年事業年度の業務区分別収支の状況

○小沢雅仁君 是非必要な助言をお願いをしたいというふうに思っております

○小沢雅仁君　是非必要な助言をお願いをしたいというふうに思っております。 　今日は、皆さんのお手元に資料を配付させていただきました。これ、もう二年半ほど前なんですが、当時の立憲民主党の中に郵政ワーキングチームというものをつくりまして、様々な団体からヒアリングを受けて、その上で、この日本郵政グループの課題について、当時の所管大臣でありました武田総務大臣、そして財務・金融担当大臣にも提出をさせていた

○小沢雅仁君 是非積極的な支援をお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非積極的な支援をお願いしたいと思います。 　一例ですが、北海道、広大な土地でございます。ここに約千二百五十局の郵便局がありますが、そのほとんどが局長、社員一人ずつの二人局と言われている局です。もうそういったところは他の金融機関がないんですね。もう郵便局しかありません。また、北海道は隣の町まで相当距離数が離れておりますので、郵便局がなくなってしまったら本当に、地域住民もう本当に困る

○小沢雅仁君 どうぞよろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　次に、基金の執行状況の透明化についてお尋ねをしたいと思います。 　令和四年のＮＩＣＴ法の改正により、ＮＩＣＴに、ビヨンド５Ｇなど革新的な情報通信技術の創出を推進するための恒久的な基金、情報通信研究開発基金が設置をされております。また、今年度の総務省の補正予算においても、この基金を拡充するとして百九十億円が計上されております。 　一般的に

○小沢雅仁君 是非適切な、適時適切の執行と公表、そしてしっかりと透明化を図って…

○小沢雅仁君　是非適切な、適時適切の執行と公表、そしてしっかりと透明化を図っていただくことをお願いをしたいというふうに思います。 　次に、信用基金の活用状況についてお尋ねをいたします。 　ＮＩＣＴは、日本政策投資銀行や民間からの出資、出捐によって設置された信用基金の運用益により、通信・放送開発法で規定された通信・放送新規事業の債務保証業務、地域通信・放送開発事業に対する利子補給業務、新技術開発

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　次に、ＩＤ、パスワード変更を利用者に丁寧に周知をするという必要性についてお伺いをしたいと思います。 　ＮＯＴＩＣＥは平成三十一年二月から実施をされておりますけれど、デジタルライフ推進協会が令和五年三月に実施をしましたＷｉＦｉルーター利用者向けアンケートによると、五七・八％の利用者がＷｉＦｉルーターのセキュリティーを意識したことがないというふうに回答してお

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非積極的に周知を徹底していただけたら有り難いというふうに思います。 　次に、ＮＩＣＴの体制の強化についてお伺いをしたいと思います。 　今回の改正案では、ＮＩＣＴは、特定アクセス行為、ＩＤ、パスワードを入力をしてサイバー攻撃に悪用されるおそれのあるＩｏＴ機器を発見する行為ですね、この特定アクセス行為に限らず、ポートスキャンや大規模サイバー攻撃観測網であるｎｉ

○小沢雅仁君 必要な人員をしっかり強化をして取組をしていただきたいと思います

○小沢雅仁君　必要な人員をしっかり強化をして取組をしていただきたいと思います。 　次に、ＮＯＴＩＣＥのようなサイバー攻撃に悪用されるおそれのある機器の利用者に対する注意喚起の取組だけに頼らず、ＩＳＰ、インターネットサービスプロバイダーやＩｏＴ機器メーカー等の関係者が連携して、ファームウエアの自動更新等、利用者が意識せずにＩｏＴ機器を適切に管理することが可能な製品やサービスの普及に取り組むことも必

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　利用者がＩｏＴ機器に管理機能があることに気付いていないケースも存在をしております。ＩｏＴ機器に附属しているマニュアルにサイバー攻撃のリスクやセキュリティー対策方法について簡明な説明などがあれば、利用者も意識して対策を行うことができると考えます。また、ＩｏＴ機器メーカーが、機器の利用者に対して、機器のサポート期限の明示やサポート期限切れに対する利用者への告知

○小沢雅仁君 残りの時間の関係上、一つ質問を飛ばしまして、内閣官房にお越しいた…

○小沢雅仁君　残りの時間の関係上、一つ質問を飛ばしまして、内閣官房にお越しいただいておりますので。 　今年六月の報道によると、政府は、サイバー攻撃への対処能力を強化するために、通信の秘密の保護を規定する電気通信事業法第四条に一定の制限を掛けるなど複数の法改正を検討しているとされ、新たに有識者会議を設置し、年内をめどに議論を行い、早ければ来年の常会に法案提出の可能性があると、そういう報道がされまし

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁です。 　議員任期延長改憲論について意見を申し上げます。 　任期延長改憲の論拠となっている緊急集会七十日間限定説は、憲法審で改憲を主張する会派の説明では、五十四条一項の四十日プラス三十日という文理解釈によってのみ、緊急集会を次の新しい国会が七十日以内に召集されることを前提とした平時の制度と断定するものです。 　しかし、こうした憲法解釈は、五十四条二項の国

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今大臣の方から、それぞれ取組が御報告がありました。私も資料を見させていただきまして、先ほど話が出ました川柳コンテストですね、それぞれ優秀賞を取られた川柳が、「日本から世界に広がれ「もったいない」」、「冷蔵庫開けてびっくりこれいつの？」と、本当にそういうことがしっかりと国民の皆さんに浸透して、この食品ロス削減に向けた、もうちょっとその意識ですか、それが本当に

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　私も、この委員会では初めての質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。 　私も、食品ロス削減について質問をさせていただきたいというふうに思いますが、食品ロスに関しては、二〇一九年九月に食品ロスの削減の推進に関する法律が施行され、同法の下、消費者庁を含む関係省庁が連携し、食品ロスの削減目標達成に向けた取組の普及に取り組んでいると

○小沢雅仁君 この三分の一ルールですね、しっかりとやっぱりこういう商慣行を見直…

○小沢雅仁君　この三分の一ルールですね、しっかりとやっぱりこういう商慣行を見直していかないと、その時点で小売店やその先のところでやっぱりこの食品ロスが出てしまうというところも非常に問題点だと思っております。是非、引き続きのお取組をお願いをさせていただきたいと思います。 　続いて、この食品ロス削減目標達成に向けた想定についてお伺いをしたいと思います。 　先ほど、中田委員からも具体的な数字が示され

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　昨日もちょっと説明をしていただいたわけでありますけれど、約百二十五万トンの削減が必要、目標達成するにはですね。家庭系が六十四万トン、事業系が六十一万トンということで、そういった意味では、事業の関係と、あとは家庭系が六十四万トンですから、本当に消費者の意識というものも、更にやっぱり啓発活動を行ってもっと意識を高めていかなければならないなというふうに思っており

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　残り時間の関係で最後の質問をしたいというふうに思いますが、自見大臣が会長を務める食品ロス削減推進会議において関係省庁とともに検討が行われているのは承知をしております。また、提供した食品により食品衛生上の事故が生じた場合の免責措置を実施することは、事業者からの寄附、食品の寄附を推進することに寄与する考え、未利用食品等まだ食べられることができる食品が食品へのア

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　この十月十三日の推進会議でも、私の地元山梨から、フードバンク山梨の米山理事長が意見を強く述べられたと思います。是非、フードバンクの側の視点に立って是非ともこのパッケージを取りまとめていただくよう強くお願いを申し上げまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁です。 　私は、ただいま報告がありました令和四年度、二〇二二年度の政策評価等の実施状況及びこれらの結果の政策への反映状況に関する報告について、会派を代表して質疑を行います。 　参議院の行政監視サイクルのスタートとなるこの本会議も四回目を迎えました。行政監視機能の充実と政策評価の進展に積極的に取り組んできた本院において、こうした取組が積み重ねられてきたことは

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　稟議で対応するべきものではなかったというお話をいただきました。これは非常に重いことだというふうに思います。とりわけ、理事会のその中心メンバーである理事の皆さんがこの理事会にもかけず稟議書のみをもって予算執行を行おうとしたというこの事実は、本当にＮＨＫとしては重く受け止めていただきたいというふうに思っております。 　そこで、理事会に諮らず今回支出を決定した

○小沢雅仁君 まあ前田会長、前田前会長からの指示ということだろうというふうに思…

○小沢雅仁君　まあ前田会長、前田前会長からの指示ということだろうというふうに思うんですが、しかし、衆議院の総務委員会でも御答弁されているとおり、当時の正籬前副会長を始め六名の理事の皆さんがこの稟議書に署名に関与をしていたということで、先ほど指摘したとおり、誰かがこれはおかしいというふうに本来では気付いているはずだった、そうあるべきものだったというふうに思うんですけれど、それがそうなっていなかったと

○小沢雅仁君 仮にの話でありますけれど、稟議書どおりの内容で予算が執行された場…

○小沢雅仁君　仮にの話でありますけれど、稟議書どおりの内容で予算が執行された場合、これは放送法に抵触したという認識はございますか。稲葉会長にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 衆議院の質疑でも、奥野委員の方からいわゆる未遂に終わったという指…

○小沢雅仁君　衆議院の質疑でも、奥野委員の方からいわゆる未遂に終わったという指摘がされたわけでありますけれど、たまたま、前田前会長が、五億円以上の支出については会長の決裁が必要だということで、今回五億九千万円、九億五千万円だったかな、そういう金額だったものですから、たまたまそういうふうな決裁の、何というんでしょうか、のルールを基づいて対応がされたというように思いますが、もしそれが五億円を超えていな

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今回の問題に関して、ＮＨＫの最高意思決定機関であるＮＨＫ経営委員会による執行部へのガバナンスの在り方がまさしく問われているというふうに思います。 　過去にもＮＨＫにおいて不祥事が度々発生をしてまいりました。その反省を踏まえて、平成十九年の放送法改正により、ＮＨＫのガバナンス強化と経営委員会について監督権限の明確化、明確化、議決事項の見直し及び経営委員から

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非とも、報告がきちんとされた段階で中身を精査していただいて、適切な監督をお願いをしたいと思います。 　松本総務大臣にもお伺いをしたいというふうに思いますが、公共放送ワーキンググループの宍戸教授が、経営委員会制度は存在理由を失い、その廃止ないし抜本的な見直しが必要だと考えると厳しい質問を寄せられておりますけれど、経営委員会の在り方を含め、ＮＨＫのガバナン

○小沢雅仁君 今回の問題について、関係者の責任の明確化と処分をどのように考えて…

○小沢雅仁君　今回の問題について、関係者の責任の明確化と処分をどのように考えているのか、稲葉会長と、その見解を受けて森下経営委員長から、それぞれお受け止めをお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 最後の質問にさせていただきたいと思いますが、会長直下に検討会を設…

○小沢雅仁君　最後の質問にさせていただきたいと思いますが、会長直下に検討会を設置をして様々な徹底した改革を行うとしておりますが、いつまでに取りまとめられて国会又は私たち、国会や関係者に御報告をいただけるのか、稲葉会長にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 質問を終わりたいというふうに思いますが、いずれにしても、監査委員…

○小沢雅仁君　質問を終わりたいというふうに思いますが、いずれにしても、監査委員会が指摘をしている、風通しの良い組織風土への改善が必要であるというところが一番だというふうに思います。是非真剣に受け止めていただいて、稲葉会長が先頭に立って理事会で実行していただくことを強く御要請申し上げまして、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　次に、内部における衛星放送番組のインターネット配信の検討の有無についてお伺いをしたいと思いますが、五月三十一日の読売新聞では、昨年の秋頃からＢＳ配信はＮＨＫが問題を認識しながら内部で協議されてきたと報じられております。現在認められていない衛星放送番組のインターネット配信をＮＨＫ内部で検討していた事実はあるのか、確認をさせていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 五月二十九日に総務省に報告をしたということですが、これちょっと質…

○小沢雅仁君　五月二十九日に総務省に報告をしたということですが、これちょっと質問通告してありませんが、今日、小笠原局長お見えになっておりますが、この五月二十九日の総務省の報告というのは、これは総務省としては遅かったのか、時間が掛かり過ぎたのか、ちょっとその辺のところが、コメントがあればいただきたいと思います。

○小沢雅仁君 大変遺憾であるという会長の御認識を伺ったわけでありますけれど、こ…

○小沢雅仁君　大変遺憾であるという会長の御認識を伺ったわけでありますけれど、この実施基準を変更せず、その変更を必要とせずですね、予算を支出できるという認識があったのかどうなのかということなんですが、放送法はＮＨＫにとっては憲法のような、ああ、そのものだと思いますし、その放送法を一番熟知していなければならない理事の皆さんですよね、この稟議書に関わった理事の皆さん、何の問題意識も持たないで稟議書に署名

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　本日は、ＮＨＫのインターネット活用業務に関わる不適切な調達手続に対して質疑を行いたいと思います。 　経営委員会の森下委員長、また、稲葉会長始め理事の皆さん、お越しいただきましてありがとうございます。 　早速質問に入りたいというふうに思います。五月十六日の経営委員会の議事録、また、先週六月八日の衆議院の総務委員会の会議

○小沢雅仁君 再発防止に全力で取り組んでいただきたいというのは言うまでもないと…

○小沢雅仁君　再発防止に全力で取り組んでいただきたいというのは言うまでもないというふうに思いますが。 　そこで、今回の問題が発覚をしてから公表が、公表までの時間が、非常に時間が要していたということが指摘をされているというふうに思いますが、この実施基準に、インターネット活用業務実施基準に定められていない衛星放送番組のインターネット配信を行うための関連費用が令和五年度予算に計上されたというか、予算が

○小沢雅仁君 私は、ただいま可決されました放送法及び電波法の一部を改正する法律…

○小沢雅仁君　私は、ただいま可決されました放送法及び電波法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び政治家女子48党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　放送法及び電波法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府及び日本放送協会は、本法の施行に当たり、次の事項についてその実

○小沢雅仁君 私は、ただいま可決されました地方自治法の一部を改正する法律案に対…

○小沢雅仁君　私は、ただいま可決されました地方自治法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び政治家女子48党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　地方自治法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法施行に当たり、次の事項について適切な措置を講じ、その運用に万全を期

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　法務省、厚生労働省にお伺いをしたいんですが、今回の調査結果や勧告を受けて、引き続きさらに今後の実態調査や対応策の必要性についてどのようにお考えになられているか、法務省と厚生労働省にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　手引の改訂をしていただけるというお話もございました。是非よろしくお願いをしたいと思います。 　そこで、葬祭費用に充当するための預貯金の引き出しについて、この勧告等見ますと、いろいろと要望がまだ出されております。例えば、厚生労働省と法務省が出している手引には金融機関から預貯金を引き出す際に求められる書類が例示され、やり取りの多い金融機関との間では、あらかじ

○小沢雅仁君 統一的な書式を作られるかどうかということを聞いたつもりですが、今…

○小沢雅仁君　統一的な書式を作られるかどうかということを聞いたつもりですが、今ちょっとその答弁がなかったように思うんですが、その辺のところをもう一度ちょっと聞かせていただけますか。

○小沢雅仁君 よろしくお願いします

○小沢雅仁君　よろしくお願いします。 　続きまして、金融庁等事務連絡が発出をされておりますけれど、市区町村等に情報共有されていないことから再度周知が必要と考えるという中身になっております。引き出しの手続や必要書類についての意見、要望を踏まえ、金融庁とＪＡを所管する農林水産省にそれぞれ考え方をお聞きしたいと思います。

○小沢雅仁君 それぞれよろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　それぞれよろしくお願いしたいと思います。 　続いて、遺留金の地方自治体への帰属についてお伺いをしたいと思いますが、葬祭費用等に充当した後に残った遺留金は、これはもう相続人に引き渡すことになりますけれど、引き渡せなかった場合は自治体が相続財産管理制度や弁済供託制度を活用して清算をいたします。 　こうした遺留金に係る事務や費用が地方自治体の負担になっている一方で、弁済供託等によって処

○小沢雅仁君 慎重な検討ですか、はい

○小沢雅仁君　慎重な検討ですか、はい。 　ちょっと違った観点から聞きたいと思いますが、遺留金等の最終的な帰属先を地方自治体にすることも、これは今度法務省にお聞きしたいと思いますが、お考えかを、お考えを聞かせていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 じゃ、ちょっと違う観点からまた質問したいと思いますが、残余遺留金…

○小沢雅仁君　じゃ、ちょっと違う観点からまた質問したいと思いますが、残余遺留金の保管状況と活用策については、なかなかこの保管額が減らないという要因がありますけれど、この残余遺留金の保管額が減らない要因をどのように認識しているのか、また解消策についてどのようにお考えか、厚生労働省にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 保管中の遺留金を地方自治体が本当に活用できる仕組みを検討する必要…

○小沢雅仁君　保管中の遺留金を地方自治体が本当に活用できる仕組みを検討する必要があるというふうに思いますけれど、今の言葉を含めて、もう一度厚生労働省に伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 ちょっとここのところをこだわって聞いたのは、三年前の質疑のときも…

○小沢雅仁君　ちょっとここのところをこだわって聞いたのは、三年前の質疑のときも申し上げましたけれど、遺留金の残額がゼロという自治体もあるんですね。これ、遺留金がなかったわけではなくて、勝手に使ってしまったということもあって、できる限り、やっぱりこういったところは、しっかりとそういったことが起きないように、様々明確にちゃんと地方自治体の方にしっかりと指導する必要があるというふうに思いますので、その辺

○小沢雅仁君 ちょっと腑には落ちませんけれど

○小沢雅仁君　ちょっと腑には落ちませんけれど。 　法務省にお伺いしたいと思いますが、新たな業者の指定や現状把握を行わないという理由はどういう理由なんでしょうか。また、現状を把握するとともに、物品の供託制度運用の見直しを含め、この残余遺留物品の保管に関する方策を検討する必要があるのではないかと思いますけど、法務省の見解を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 いずれにしても、今日質疑させていただきましたけれど、市区町村等の…

○小沢雅仁君　いずれにしても、今日質疑させていただきましたけれど、市区町村等の立場に立って、法務省、厚生労働省には手引の見直し、改訂をしっかりと分かりやすくお願いをさせていただきたいと思います。 　残りが一分ほどになりましたので、この亡くなられた方の遺骨の保管状況ですね、約六万柱、それぞれの市区町村等に保管をされ、執務室、役場の部屋というか、キャビネットに遺骨が保管をされているところもあると思い

○小沢雅仁君 是非、遺骨がきちんと、やっぱり故人の尊厳を大事にしてきちんと弔う…

○小沢雅仁君　是非、遺骨がきちんと、やっぱり故人の尊厳を大事にしてきちんと弔う姿にしていただけたら有り難いと思いますので、そのことを強くお願い申し上げまして、質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　私は、令和二年の行政監視委員会の国と地方の行政の役割に関する小委員会の場で、今資料がお配りされると思いますが、遺留金の当時の制度や今後の取組についてお伺いをして、有意義な議論ができたと思っております。 　その後、生活保護法が、施行規制が改正され、厚生労働省、法務省が地方自治体における遺留金等の取扱事務の円滑化のための手引を策定し、令和三年

○小沢雅仁君 定形外郵便物のモニタリングをこの四月からも始めるということであり…

○小沢雅仁君　定形外郵便物のモニタリングをこの四月からも始めるということでありますけれど、やはり定形外郵便物の配達が遅れているのは私は事実だと思っています。その理由がいろいろあると思うんですね。とりわけ、ゆうパケットやゆうメールというこの郵便物の増加に伴う負担が現場にかなり掛かって、想定以上に掛かっているということですね。 　当然にして、郵便配達はずっと二輪車で一軒一軒をつなぐルートで配達をして

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　まず、今日は日本郵政グループの郵政記念日の式典が行われた関係で、我が会派の質疑時間を変更いただきました。御理解いただきました各会派の理事の皆さん、また委員の皆さんに感謝と御礼を申し上げたいと思います。 　また、日本郵便の衣川社長、大変お忙しい中お越しいただきまして、ありがとうございます。よろしくお願いしたいと思います。 　昨日、日本郵便

○小沢雅仁君 時間が来ましたので終わりますが、是非ともしっかりと取り組んでいた…

○小沢雅仁君　時間が来ましたので終わりますが、是非ともしっかりと取り組んでいただくことをお願い申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 最後に総務大臣にお伺いをしたいんですが、価格転嫁に対する適切な指…

○小沢雅仁君　最後に総務大臣にお伺いをしたいんですが、価格転嫁に対する適切な指導、助言、これ三月一日の予算委員会でも大臣にお願いをしましたが、今、今日のやり取りを聞いていただいて、是非、大臣の受け止めと考え方を最後にお聞きして、終わりたいと思います。

○小沢雅仁君 いずれにしましても、今までは、本当に社員の人件費も抑制をして会社…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、今までは、本当に社員の人件費も抑制をして会社の経営を何とか維持をしてきましたけれど、もう限界ですよね。今回、事業計画の中に、ゆうパックの料金を引き上げるという改定と、郵便料金の適正な見直しを行っていくと。しっかり様々な原価計算を行って、そして、例えば郵便法第三条に基づく、これはもう時間がありませんからその考え方は申し上げませんけれど、様々なやっぱり物価上昇そして賃

○小沢雅仁君 中原郵便局は、先生方も御案内のとおり、武蔵小杉駅、ＪＲのですね、…

○小沢雅仁君　中原郵便局は、先生方も御案内のとおり、武蔵小杉駅、ＪＲのですね、タワーマンションが一気に建ち上がって人口が一気に増えたところでございます。 　ただ、社長、中原郵便局の代替土地は本当は確保できたんですよ。ところが、二〇一〇年の宅配便事業統合の失敗によって、当時の郵便事業会社が一千億円もの赤字を出してしまったことによって土地を買うチャンスを逃してしまった。先ほど、冒頭、長谷川委員から、

○小沢雅仁君 日本郵便の、今年度、令和五年度の、五年度、事業年度の事業計画、私…

○小沢雅仁君　日本郵便の、今年度、令和五年度の、五年度、事業年度の事業計画、私も拝見をさせていただきました。その「はじめに」というところの一番最後にこう書いてあるんですね。「地域において生活するお客さまが、安全・安心で、快適で、豊かな生活・人生を実現することを支えてまいります。」と。すばらしい考え方だと思いますが、まずは働いている社員がこういったことがきちんと実現できるように、しっかりとした私は処

○小沢雅仁君 いずれにしましても、この日本郵政グループ、とりわけ日本郵便で働い…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、この日本郵政グループ、とりわけ日本郵便で働いていただいている、また委託で働いていただいている社員って物すごい人数がいらっしゃるわけで、是非その皆さん一人一人を私は大切にしていただきたいというふうに思います。 　その上で、働く社員の適正な賃金への反映等についてお伺いをしたいと思いますが、先般、日本郵便が公表した令和五年度の事業計画、これは総務大臣の認可を受けている

○小沢雅仁君 これは私も現場に行っていろんな方々のお話を伺っていますけれど、例…

○小沢雅仁君　これは私も現場に行っていろんな方々のお話を伺っていますけれど、例えば、ゆうパックの配達業者の方々が郵便局長さんに、このガソリン価格の高騰で何とか価格交渉してほしい、値上げをしてほしいという話をしても、いや、もう支社も本社も全く認めてくれないということを言われたということを、直接、郵便局長さんから私も聞いております。 　結局、現場、社員の賃上げもそう、そして子会社の言うなれば給与もそ

○小沢雅仁君 その自主点検を受けて、四月十四日にこの協力会社とのパートナーシッ…

○小沢雅仁君　その自主点検を受けて、四月十四日にこの協力会社とのパートナーシップ構築に向けた取扱いについてということが日本郵便からプレスリリースをされました。 　その点検結果の中に、主な事例として、取引先からのコスト上昇を理由とした委託料の引上げ要請に対し、取引先と協議することなく委託料を据え置く、又は、委託料を据え置いた際、その理由を文書やメールで回答していないということが全体の約一三・九％、

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。よろしくお願いをしたいと思います。 　次に、価格転嫁についてお聞きをしたいと思います。 　これにつきましては、私、三月一日の参議院予算委員会で、質問の中に、質問の中にというのか、価格転嫁のことについて触れましたが、二月七日に中小企業庁が公表した価格転嫁の実態で百五十社の企業名が公表され、そして、残念ながら日本郵便が最低評価ということになりました。私は、その出

○小沢雅仁君 いずれにしても、このオペレーションコストに見合った価格設定という…

○小沢雅仁君　いずれにしても、このオペレーションコストに見合った価格設定というものをしっかりと検証して、見直す必要があれば、あるんであれば、しっかり見直していただきたいと思います。 　そして、改正郵便法の成立、この委員会の採決後に附帯決議を付けましたが、そこには、「郵便サービスの水準を変更するに当たっては、日本郵便株式会社等と連携し、利用者に対する適切な周知を図るとともに、サービス提供に混乱が生

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、この約一か月間、この議論が予算委員会を中心に進められてきたわけでありますけれど、やはり当時、礒崎元総理補佐官が個々の番組を萎縮させ、暗に圧力を掛けようとした意図があったというふうに言わざるを、指摘をせざるを得ませんが、この問題は、私はやはり、政府統一見解の補充的な説明をしっかりと見直して元に戻されるまで引き続き求めてまいりたいということ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今政府参考人が答弁していただいた見解は、総務大臣の確認の下、政府、総務省としての見解であるということでよろしいか、総務大臣に確認をしたいと思います。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　総務省を始め、稲葉会長、ＮＨＫの皆さん、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　まず、ＮＨＫ予算の質疑に入る前に、放送法第四条第一項の政府統一見解の解釈について二問ほど質問させていただきたいというふうに思います。 　三月十七日にちょうどここで委嘱審査、予算委員会の委嘱審査が行われまして、私も質問に立たさせていただきましたが、同じ日の参

○小沢雅仁君 女性の社員数も増やしていく、そして女性の管理職も増やしていくとい…

○小沢雅仁君　女性の社員数も増やしていく、そして女性の管理職も増やしていくという方向を確認できました。是非積極的に進めていただけたら有り難いなというふうに思いますし、女性の新たな感覚で番組編成や制作などにもしっかりと反映できるように御尽力をお願いをしたいというふうに思います。 　続きまして、人事制度改革等についてお尋ねをしたいというふうに思いますが、このＮＨＫの予算審議、先に衆議院の方で行われま

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そこで、今の方向性は十分理解はできるわけでありますけれど、発足させたこの検証チームの構成と、それとその位置付けについて、もう少し具体的にお聞かせいただけるでしょうか。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　私のところにも、この前田会長が進められた人事制度改革に対してもいろんな声を率直に現場の皆さんからお聞きをしているところもございます。例えば、縦割り、年功序列の打破という理念は若い職員を中心に広く共感を集めている、片方で、中堅、ベテラン層の一部からはこの一連の改革に対して不満の声が上がっているという声も正直届いております。 　そこで、これはお願いなんですけ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　検証チーム、言うなればスピードアップして、なるべく早くその改革の方向性を示したいという考え方は別に否定はいたしませんけれど、進め方を間違えると、逆に今度また目詰まりを起こしたり綻びが出て職員の皆さんの経営陣に対する不信とかそういったものにつながりかねませんので、是非、とりわけ人事制度改革については、少し時間が掛かっても丁寧に、そして人事制度改革はそんなにち

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。ありがとうございます。 　引き続きその方向でお取組をお願いをしたいと思いますが、関連会社の役員、子会社を含めた関連会社の役員の任用状況についてお伺いしたいと思います。 　今年度、今年度末、あしたが今年度末になりますけれど、子会社、関連会社、関連公益法人等、これ別々に、常勤役員数と、そのうちＮＨＫ元理事は何人いらっしゃるのか、それぞれお答えいただきたいと思います。

○小沢雅仁君 もう少し具体的にお伺いをしたかったんですが、残り時間が少なくなっ…

○小沢雅仁君　もう少し具体的にお伺いをしたかったんですが、残り時間が少なくなって、どうしても質問したいことがあと残っておりますので、そちらに移りたいと思います。 　過労死の再発防止対策についてお伺いをしたいと思いますが、二〇一三年と二〇一九年に、首都圏放送センターに勤務していた職員二名が過労死として労災認定を受けました。労働基準監督署から、長時間労働となった職員に行われる産業医面接指導の受診率が

○小沢雅仁君 その同じ職場で二人が亡くなられたと、今答弁、考え方聞かせていただ…

○小沢雅仁君　その同じ職場で二人が亡くなられたと、今答弁、考え方聞かせていただきましたけれど、二〇一三年に亡くなられた以降、今おっしゃっていただいた健康管理施策についてしっかりと実行していれば、私は二〇一九年のこの過労死は防げたんではないのかなというふうに思います。 　是非とも、社員の命と健康を守る取組というのは、これはやっぱり会長含め皆さんの責任でありますので、そして、この二名の尊い命を失った

○小沢雅仁君 是非、しっかりと健康管理、命を守る、このことを大事に、お取組を再…

○小沢雅仁君　是非、しっかりと健康管理、命を守る、このことを大事に、お取組を再度お願いしたいと思います。 　残り時間がなくなりましたので、もう質問ではなくお願いでございますが、新放送センターの建設計画の抜本的な見直しについて質問もさせていただきたかったんですが、もう時間が参りましたので、是非とも不断の見直しを努力をしていただきまして、そして、国民・視聴者の皆さんについて、その見直しの検討状況や具

○小沢雅仁君 私は、ただいま承認されました放送法第七十条第二項の規定に基づき、…

○小沢雅仁君　私は、ただいま承認されました放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び政治家女子48党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対する附帯決議（案） 　　政府及び日本放送協会は、公共放送の使命

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　段階的に引き下げていくという今答弁だったでしょうか。はい、承知いたしました。 　そこで次に、女性管理職の割合についてお伺いしたいと思いますが、今現在一二％ということでございますけれど、政府の方から女性の管理職を増やしていくという方針も示されているというふうに思いますが、今後女性管理職の数を増やしていくのかどうなのか、具体的な数値目標があればお聞かせいただ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、やっぱり女性の皆さんにＮＨＫという職場でもっと活躍をしていただきたいというふうに思っておりますし、この男女比の見直しを積極的に推し進めて、今お話がありましたとおり、二〇二一年度以降は新規採用の採用については女性五割ということで進められているということでありますが、少し時間が掛かるとは思いますけれど、男女比の改善もされていくものだというふうに考えて受け

○小沢雅仁君 もう少し具体的にお伺いをしたいと思いますが、男女の比率を一定程度…

○小沢雅仁君　もう少し具体的にお伺いをしたいと思いますが、男女の比率を一定程度均衡にしていくべきというふうに考えておりますけれど、もう少し具体的に、どのような方針を今後取られるのかどうなのか。また、新規採用者の男女比の考え方についても、改めてお伺いをしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今日は深夜にこの質疑模様がＮＨＫで放送されるということで、間違いなくＮＨＫで働いている職員の皆さんも、リアルで見るかは別にしても、御覧になる方が非常に多いんじゃないのかなというふうに思います。 　この今会長がお答えをいただきましたその改革の検証と発展の考え方で若干言葉が出ておりましたけれど、具体的にその綻びがあるんではないのかなということで今一例をお話を

○小沢雅仁君 私は、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主…

○小沢雅仁君　私は、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び政治家女子48党の各派共同提案による自立した安定的な財政運営を実現するための地方税財政制度の構築並びに東日本大震災及び新型コロナウイルス感染症等への対応に関する決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　自立した安定的な財政運営を実現するための地方税財政制度の構築並びに東日本大震災及び

○小沢雅仁君 それでは、その政府統一見解のことについてお伺いをしたいというふう…

○小沢雅仁君　それでは、その政府統一見解のことについてお伺いをしたいというふうに思いますが。 　ちょっと一部を読み上げたいというふうに思います。総務大臣の見解は、一つの番組のみでも、例えば、ということで、①、②とあるんですが、①は飛ばしまして②を読み上げたいと思いますが、国論を二分するような政治課題について、放送事業者が、一方の政治的見解を取り上げず、殊更に、他の政治的見解のみを取り上げて、それ

○小沢雅仁君 違う観点からお聞きをしたいというふうに思います

○小沢雅仁君　違う観点からお聞きをしたいというふうに思います。 　公表されたこの行政文書、見させていただきましたが、当時、この統一見解をお出しになるまでの間の経過なんかを記されているわけでありますけれど、当時の総務省の大臣政務官や副大臣に対するレクの記録がこの公表された七十八ページの中には入っておりません。省内手続として、このとき政務三役へのレクは行われたのでしょうか。

○小沢雅仁君 必ずしもという答弁でありましたけれど、省内の政務三役への正規の手…

○小沢雅仁君　必ずしもという答弁でありましたけれど、省内の政務三役への正規の手続を取ることなく、総理補佐官とのやり取りにより所管法令の解釈の変更、解釈の補充的な説明を行うということに、これは本当に問題がないんですか。

○小沢雅仁君 昭和三十九年というと私が生まれる前の年でございます

○小沢雅仁君　昭和三十九年というと私が生まれる前の年でございます。それから五十年近くそういったことが起きてこなかったわけですよね。そんな中でこういう統一見解ということが出てきたわけでありますけれど、私はこの解釈変更、いわゆるこの解釈の補充的な説明ということを決めるに当たって、手順が本当に適切だったのか、第三者による検証が私は不可欠であるというふうに思いますし、この公表された行政文書を見る限り、まあ

○小沢雅仁君 私は、第三者による検証が不可欠であるということは、これは強く求め…

○小沢雅仁君　私は、第三者による検証が不可欠であるということは、これは強く求めておきたいというふうに思います。 　そして、この公表された行政文書、頭から最後までずっと見させていただければ、やはり礒崎元総理補佐官の関わりから端を発していると言わざるを得ないと思います。そして、高市大臣の答弁につながったというふうに思っておりますが、この辺のことについて、大臣はどういうふうにお受け止めされておりますか

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　それで、今後、放送法の解釈を例えば変更するようなことが起きた場合、極めて重大な意思決定になる、なるだろうというふうに思いますけれど、その経緯を正確に行政文書として残す必要があるというふうに考えますが、その点についてももう一度お伺いをしたいと思います。

○小沢雅仁君 今後、こういう法解釈へこういう不当な政治介入が起きては絶対になら…

○小沢雅仁君　今後、こういう法解釈へこういう不当な政治介入が起きては絶対にならないというふうに思いますし、そういった対策を十分講じていかなければならないというふうに思いますが、そういった視点で総務大臣としては何かお考えがございますか。

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いをしたいというふうに思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いをしたいというふうに思います。 　いずれにしても、この政府統一見解については、結果、放送事業者への圧力になったのではないかということで、補充的な説明と言いつつも、解釈を変更したと取られ、とらわれても私は仕方がないというふうに思いますし、先般の答弁の中でも、内閣法制局は当時総務省から相談はなかったと答弁をされております。政治的な圧力で解釈がゆがめられ、自由な放送がで

○小沢雅仁君 時間が参りましたので終わりますが、今回のことが官僚の皆さんがメモ…

○小沢雅仁君　時間が参りましたので終わりますが、今回のことが官僚の皆さんがメモを残すことの萎縮につながらないことを私は強く念じております。そのことを申し上げて、質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲・社民の小沢雅仁でございます。質問させていただきたいと思います。 　本日は、放送法解釈問題、放送法第四条第一項に関する問題について質問をしたいというふうに思います。 　昨日の岸真紀子委員に続いて本日も五人の参考人と一人の政府参考人を要求しましたが、残念ながら自民党さん、与党さんから拒否をされました。この間、予算委員会でも参考人を要求してまいりましたが、この

○小沢雅仁君 八年も経過をすれば当然人間の記憶というのは薄れていくわけでありま…

○小沢雅仁君　八年も経過をすれば当然人間の記憶というのは薄れていくわけでありまして、そのためにメモを残されているんじゃないんでしょうか。 　大臣、今日参考人の出席が認められませんでしたけれど、ここに来ていただいて直接御本人たちに伺えば私は明らかになると思います。参考人の出席を大臣から与党の皆さんにお願いしてはいかがですか。どうでしょうか。

○小沢雅仁君 ここからは一般論としてお伺いをしたいと思いますが、例えば、この放…

○小沢雅仁君　ここからは一般論としてお伺いをしたいと思いますが、例えば、この放送法の解釈の変更を今後行う場合、審議会や専門家の意見徴収などの手続を経るということについて、このことについてはどのようにお考えでしょうか。

○小沢雅仁君 一般論として、今後、放送法の解釈をもし変更する場合はどうされます…

○小沢雅仁君　一般論として、今後、放送法の解釈をもし変更する場合はどうされますかということで質問させていただきました。申し訳ありません。

○小沢雅仁君 このことについていろんな識者の皆さんから、これによってどこのメデ…

○小沢雅仁君　このことについていろんな識者の皆さんから、これによってどこのメディアも萎縮するだろうと、言論弾圧ではないかということがいろんなところで報じられているわけであります。 　放送事業者の番組編集の自由を奪い、萎縮、言論弾圧に私はつながっているというふうに思っておりますが、改めて大臣の御見識を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 是非とも、保護者に給食費の負担を求めずに、私は、国が責任を持って…

○小沢雅仁君　是非とも、保護者に給食費の負担を求めずに、私は、国が責任を持って学校給食の無償化を実現することが重要であるというふうに思っております。改めて前向きな御検討をお願いをしたいと思います。 　もう時間も参りましたので、最後に一言だけ。 　防衛費は、五年で四十三兆円もの巨額の予算を示し、増税なども視野に入れております。まさしく少子化対策は待ったなしの、先送りのされない課題であります。是非

○小沢雅仁君 事業を所管する所管大臣から指導、助言を行うということが確認をでき…

○小沢雅仁君　事業を所管する所管大臣から指導、助言を行うということが確認をできました。 　その上で、価格転嫁の取組は極めて重要であります。春闘交渉も始まっております。一つ一つの会社名を私は取り上げるつもりはありませんが、私は郵便局の出身でございまして、残念ながら私の出身の日本郵政株式会社が最低評価と評価をされました。 　私、正直言って、驚きとともに、まあやっぱりそうなのかということを、そういう

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　この標準的な運賃制度は来年三月末の時限措置であります。引き続き、適正な価格転嫁を促す取組をするために、つなげるために、制度の延長が必要と考えますが、斉藤国土交通大臣の見解をお伺いいたします。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　岸田総理始め閣僚の皆さん、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　まず初めに、賃上げ、価格転嫁について質問に入りたいというふうに思います。 　価格交渉促進月間フォローアップ調査結果というものが示されたわけでありますが、政府は、新しい資本主義の実現に向けて、我が国の雇用の約七割を支える中小企業における賃金を実現するため、令和三年九月から

○小沢雅仁君 皆さんのお手元に資料が配付されたというふうに思います

○小沢雅仁君　皆さんのお手元に資料が配付されたというふうに思います。 　資料一を御覧いただきたいと思いますが、この資料に書いてありますとおり、②として価格交渉の回答状況、③として価格転嫁の回答状況が、受注側中小企業からの回答をア、イ、ウ、エで点数化をして、その平均値をこの四区分に分類をして整理され、公表されております。次のページ以降に百五十社の企業名が今回公表されたところでございます。 　そこ

○小沢雅仁君 是非とも、松本大臣、よろしくお願いをしたいと思います

○小沢雅仁君　是非とも、松本大臣、よろしくお願いをしたいと思います。 　日本郵政が抱える課題については、改めて今後総務委員会でしっかり議論を行ってまいりたいと思います。 　話を本題に戻したいと思いますが、資料二を御覧ください。パネルをお願いいたします。（資料提示） 　この資料は、二〇二二年九月の価格交渉の状況であります。この中で、右側の円グラフを御覧になっていただきたいと思いますが、全く交渉

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　是非、総理にお願いですが、前回もユーチューブでこういった呼びかけをしていただきましたが、今私からお話をさせていただくことなどを含めて、まさしく今月、強調月間、促進月間でありますので、是非とも発注側企業、また受注側中小企業の事業主に是非力強いメッセージを総理から発信していただければ有り難いと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　実際に交渉するのは労使で交渉していくわけでありますけれど、是非その環境整備に向けて政府一丸となって努力をしていただけたら有り難いと思います。 　資料の二の三ページ目を御覧いただきたいというふうに思いますが、先ほど総理もおっしゃっておりましたが、業種別ランキング、この中でやはり注目しなければならないのは、価格交渉、価格転嫁の状況も二十七位にあるトラック運送

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　ドライバーの労働条件が非常に低位に置かれている、このような状況を斉藤国土交通大臣はどのように受け止められておりますか。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、来年、その物流クライシスを絶対に起こしてはいけないということが非常に大きな課題でありますし、国民の命と暮らしを守るためにはこの輸送ということは極めて重要だと思います。是非政府を挙げて様々な緊急対策を講じる必要があると思いますが、岸田総理の考えと決意をお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 それは、大臣、前向きに捉えていただいているということでよろしいで…

○小沢雅仁君　それは、大臣、前向きに捉えていただいているということでよろしいでしょうか。もう一度その部分だけお願いします。

○小沢雅仁君 是非ともスピード感を持って、政府を挙げてしっかりと取り組んでいた…

○小沢雅仁君　是非ともスピード感を持って、政府を挙げてしっかりと取り組んでいただきたいと思います。改めて強く御要請をさせていただきたいと思います。 　次に、異次元の少子化対策について質問をしたいと思います。 　まず、児童手当の所得制限の撤廃についてでありますが、岸田総理は子育て罰という言葉をお聞きになったことがあられるでしょうか。いわゆる、今回児童手当の対象にならないとか、高校授業料の無償化の

○小沢雅仁君 年収一千二百万円以上の線引きよりも、私は、所得税が一億円を超すと…

○小沢雅仁君　年収一千二百万円以上の線引きよりも、私は、所得税が一億円を超すと所得税の負担率が下がるいわゆる一億円の壁の存在や、そして、今回の税制改正で所得税が僅かだけ上乗せされる所得三十億円を超える超富裕層、まあ二百人程度と言われていますが、まさにこの格差是正は全く不十分であり、積年の課題には手を着けずに、まさにやった感を私は拭えないと思います。こういったところこそ、きちんと改善を行うべきだと思

○小沢雅仁君 今おっしゃられたのは、児童手当の所得制限撤廃も検討されるという受…

○小沢雅仁君　今おっしゃられたのは、児童手当の所得制限撤廃も検討されるという受け止めでよろしいんでしょうか。

○小沢雅仁君 今お聞きをしましたが、前向きではないんじゃないのかなという本当に…

○小沢雅仁君　今お聞きをしましたが、前向きではないんじゃないのかなという本当に受け止めをさせていただきました。 　是非、やっぱり所得に、保護者の所得に関係なく子供はやっぱり社会全体で私は育むべきだと思っております。是非とも、先ほど申し上げたような、子育て罰というような言葉がないようなやはり社会をつくって子育てをつくっていく、そのことに改めて全力で取り組んでいただきたいということを申し上げておきた

○小沢雅仁君 是非その取組もお願いをしたいんですが、二〇一二年に当時の民主、自…

○小沢雅仁君　是非その取組もお願いをしたいんですが、二〇一二年に当時の民主、自民、公明三党が消費税一〇％を決めた際に、追加財源約一兆円のうち七千億円を保育所の増設に充てる、そして約三千億円を他の財源から捻出して配置基準の見直しに充てるとしましたが、残念ながら配置基準の見直しは放置されたままになっております。 　この問題は〇・三兆円メニューと言われておりますが、今まさに検討されている中にこの〇・三

○小沢雅仁君 是非とも、この保育士の環境整備ですね、配置基準の見直しを行って、…

○小沢雅仁君　是非とも、この保育士の環境整備ですね、配置基準の見直しを行って、そして、やっぱり保育をしている最中にいろんな事故が起きないように、しっかりと目が届く範囲での保育士の配置基準というものはこれ極めて大事だと思いますので、是非その方向で御検討いただきたいと思います。 　給食費の無償化についてお伺いします。 　総理、二月六日の、朝日新聞に、連合の芳野会長が官邸を訪問した際に、夏休みや冬休

○小沢雅仁君 私は、やっぱり子供が夏休み、冬休みを経過すると痩せて学校に出てく…

○小沢雅仁君　私は、やっぱり子供が夏休み、冬休みを経過すると痩せて学校に出てくると、本当にふびんでならないというか、かわいそうでならないという思いが本当に強いです。 　まさしくその学校給食が唯一の、唯一の栄養源となっている子供たちもおります。是非とも、学校給食法を改正をして、小中学校の給食費の無償化に積極的に取り組んでいただきたいと思いますが、岸田総理の考え方をお伺いいたします。

○小沢雅仁君 企業リスト百五十社を公表されましたが、これは、今回、企業リストを…

○小沢雅仁君　企業リスト百五十社を公表されましたが、これは、今回、企業リストを公表したのは初めてのことだというふうに思いますが、西村大臣に改めて確認したいと思います。 　あわせて、全ての価格交渉及び価格転嫁の状況を網羅的に整理したものではないと資料には記されております。その上で、企業名を公表し、最低評価と大きな見出しで報じられた企業は、私は正直言ってかなり見せしめ的な発想と捉えております。公表さ

○小沢雅仁君 私は、ただいま可決されました地方自治法の一部を改正する法律案に対…

○小沢雅仁君　私は、ただいま可決されました地方自治法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及びＮＨＫ党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　地方自治法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法施行に当たり、次の事項について十分配慮すべきである。 　一、地方議会の議

○小沢雅仁君 私は、ただいま可決されました国立研究開発法人情報通信研究機構法及…

○小沢雅仁君　私は、ただいま可決されました国立研究開発法人情報通信研究機構法及び電波法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及びＮＨＫ党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　国立研究開発法人情報通信研究機構法及び電波法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府及び国立研究開

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、ウクライナ避難民の方々にこの翻訳機能をしっかり活用していただいて、しっかりコミュニケーションを取って、少しでもウクライナ避難民の皆さんの心のよりどころになれば有り難いなというふうに思っております。 　たくさん質問を用意させていただきましたが、時間となりました。総務省の皆さんにおわびを申し上げたいと思いますが、私の発言をこれで終わりたいと思

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　その上で、このウクライナ避難支援とＶｏｉｃｅＴｒａのことについても伺いたいと思いますが、令和四年八月に、ＶｏｉｃｅＴｒａはウクライナ語対応版がリリースされております。この対応について、当時の金子総務大臣は記者会見で、ロシアのウクライナ侵攻により避難を余儀なくされたウクライナ人の方々をコミュニケーション面で支援するものであり、ウクライナ避難民の方々だけでなく

○小沢雅仁君 このことで時間を費やしてもあれですが、いずれにしても、私は、今大…

○小沢雅仁君　このことで時間を費やしてもあれですが、いずれにしても、私は、今大臣からまた更にお話を伺いましたが、私は政務官としては不適格だというふうに、再度私は辞めさせるべきだということを強く求めておきたいと思います。いずれにしても、また機会があれば杉田政務官にこの場にお越しをいただいて、しっかりと政務官の考え方を求めてまいりたいというふうに思っております。 　それでは、ちょっと残された時間が僅

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　二〇一六年の策定段階から大分環境も変わってきておりますし、そして技術革新によって様々な設備が小型化されてきているというふうに思います。是非しっかりと見直しをしていただいて、なるべく早期に具体的な内容を是非視聴者の皆さんや国民の皆さんに明らかにしていただけるように改めてお願いをさせていただきたいと思います。 　次に、受信料契約の値下げによる経営状況について

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁でございます。会派を代表して質問をさせていただきたいと思います。 　まず初めに、今日は、お忙しい中、ＮＨＫの前田会長にお越しをいただきました。ありがとうございます。 　本年三月二十九日の令和四年度ＮＨＫ予算の質疑において、新放送センターの建設計画の抜本的見直しについて前田会長にお聞きをし、会長から、今後、建設費全体が高騰するなど見通せない要素もございますが、放

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　働いているＮＨＫの職員の皆さんも、今回の受信料の値下げというか引下げですね、大変不安を持って受け止めているというふうに思います。是非、社内の中でしっかりと職員の皆さんとコミュニケーションを取っていただいて、心を一つに、同じ方向性に、改革の方向性ですね、気持ちが一緒になるように取組を是非重ねて、お願いをさせていただきたいと思います。 　次に、同じ定例記者会

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、しっかりとお取組をいただきたいというふうに思いますし、十二月一日に中間持ち株会社ＮＨＫメディアホールディングスが設立をされて、傘下に五つのコンテンツ系、コンテンツ制作系子会社が入り、実質一つの会社として運営が始まりました。今後の様々な状況を注視しつつ、機会があればまた日を改めて質問をさせていただきたいと思います。 　お忙しい中お越しい

○小沢雅仁君 それでは、法案質疑に入りたいと思いますが、私はその前に松本総務大…

○小沢雅仁君　それでは、法案質疑に入りたいと思いますが、私はその前に松本総務大臣の見解を伺いたいことがございます。 　私、十一月二十二日の参議院本会議、補正予算の財政演説に対する参議院本会議に登壇をして二十分の質疑を行いましたが、松本総務大臣は私の質疑を覚えていらっしゃいますか。私は夕方の全国ニュースを見て驚きました。私が登壇して質疑をしている映像から松本総務大臣の姿にカメラがターンをしたところ

○小沢雅仁君 真摯、私も真摯に受け止めてまいりたいというふうに思います

○小沢雅仁君　真摯、私も真摯に受け止めてまいりたいというふうに思います。是非、緊張感ある対応と今後も真摯な姿勢をお願いをしたいというふうに思います。 　それともう一つ、法案の質疑に入る前に、松本総務大臣は、ＬＧＢＴなどの性的少数者について生産性がないなどと過去に主張した杉田総務大臣政務官に対し、発言を撤回、謝罪するように指示をしたというふうに報じられておりますが、それは事実でしょうか。また、事実

○小沢雅仁君 簡潔にお答えいただきたいんですが、この発言は、やっぱりその不適切…

○小沢雅仁君　簡潔にお答えいただきたいんですが、この発言は、やっぱりその不適切な発言を全部精査をして、全て撤回、謝罪をさせるという指示をされたのかどうなのか、ちょっとそこを簡潔にお答えいただければ有り難いと思います。

○小沢雅仁君 大臣から不適切な発言を撤回、謝罪させるという指示を出したというこ…

○小沢雅仁君　大臣から不適切な発言を撤回、謝罪させるという指示を出したということなんですが、やはり言われて撤回、謝罪するということよりも、本人が自発的に本当に真摯に受け止めて撤回を、撤回と謝罪をするということが私は極めて重要ですが、私もこの総務委員会の中で政務官に直接求めましたが、全くそれに応じようとしませんでした。 　そういった意味では、私は、大臣、やっぱりきちんと全ての発言、不適切な発言を撤

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁です。 　私は、立憲民主・社民を代表して、鈴木財務大臣の財政演説に対し、岸田総理並びに関係閣僚に質問を行います。 　一昨日、寺田総務大臣が更迭され、辞任しました。寺田総務大臣は、臨時国会の冒頭から、政治資金規正法、公職選挙法の所管大臣として連日疑惑の追及を受け、都合の良い方にルールを置き換える答弁を繰り返してきました。 　この一か月半、毎週のように追及を受け

○小沢雅仁君 かなり苦しい答弁ですね

○小沢雅仁君　かなり苦しい答弁ですね。 　そして、これ見ていただきたいと思いますが、一番この最後の行ですね。今年度から収支報告書も一円単位での報告となります。ガラス張りの政治を目指し、邁進してまいります。ガラス張りの答弁されてますか。大臣、いかがですか。

○小沢雅仁君 であるならば、しっかりと収入印紙が貼ったコピー、領収書のコピーで…

○小沢雅仁君　であるならば、しっかりと収入印紙が貼ったコピー、領収書のコピーですね、それをきちんとやっぱり差し替えるべきだったんではないんでしょうか。そういうふうに思っております。 　そこで、もう少し質問をさせていただきたいというふうに思いますが、寺田大臣の関係する支部又は政治団体、以正会、みのる会、それと自由民主党広島県第五選挙区支部、寺田稔呉後援会、寺田稔竹原後援会、まあ五つあるというふうに

○小沢雅仁君 昨日、広島県の選挙管理委員会に修正の収支報告書又は宣誓書の修正も…

○小沢雅仁君　昨日、広島県の選挙管理委員会に修正の収支報告書又は宣誓書の修正もされているということで、職務代表者も、代行者も、印鑑を含めて変更され、会計責任者も変更されているということは承知をしております。 　そこで、もう一つ、ちょっと一点だけ確認しておきたいんですけれど、寺田稔竹原後援会の代表者、この二〇二〇年の収支報告書に記載されている代表者、シタミさんとお読みするんでしょうか、大分御高齢の

○小沢雅仁君 時間になりましたので終わりますが、いずれにしても、大臣、ガラス張…

○小沢雅仁君　時間になりましたので終わりますが、いずれにしても、大臣、ガラス張りですね、の答弁をしっかりしていただきたいと思いますし、なかなかまだ疑念が払拭をすることができない。そういった意味では、我が党の泉代表も求めておりますが、私は大臣の職を辞するべきだと、そのことを強く申し上げて、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 今も御説明あったとおり、総務省の行政相談は、国民からの苦情や意見…

○小沢雅仁君　今も御説明あったとおり、総務省の行政相談は、国民からの苦情や意見、要望を真摯に聞いて、それを解決し、行政の制度等の改善に生かす仕組みでございます。まさしく杉田大臣政務官はこの行政相談を所管をされているというふうに認識をしております。 　そこで、総務省にお伺いしたいんですが、行政相談においてＬＧＢＴ等に関連した相談がどの程度あるのか、集計可能な範囲で結構ですので教えてください。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。六十二件あったということでございます。 　先週の二十六日に行われました衆議院の倫選特で、我が党の源馬議員の質問で総務省が今行っております「＃ＮｏＨｅａｒｔＮｏＳＮＳ」という施策についてお聞きになられたとき、聞かれたときに分からないというふうにお答えになりましたが、その後しっかりと理解をしていただけているというふうに思います。 　ハートがなければＳＮＳじゃない

○小沢雅仁君 とても理解ができない大臣の答弁だと思いますが

○小沢雅仁君　とても理解ができない大臣の答弁だと思いますが。 　政府参考人にお伺いをします。国家行政組織法第十七条五項に、「大臣政務官の任免は、その省の長である大臣の申出により、内閣がこれを行う。」という考え方でよろしいでしょうか。

○小沢雅仁君 任免、任命するとき、免じるときにも、大臣の方から内閣に書面で申出…

○小沢雅仁君　任免、任命するとき、免じるときにも、大臣の方から内閣に書面で申出をされているということでありますけれど、大臣、杉田政務官を免ずることを内閣に申し出たらいかがでしょうか。いかがですか。

○小沢雅仁君 差別的な発言を繰り返してきた国会議員を政務官の要職に起用した、差…

○小沢雅仁君　差別的な発言を繰り返してきた国会議員を政務官の要職に起用した、差別を認める内閣なんですか、この岸田内閣は。私は、岸田総理の任命責任を厳しく問いたいと思いますし、杉田大臣政務官は、この判決を受けて、私は、即刻辞任するべきだということを強く求めておきたいと思いますし、引き続きこの件については機会あるごとに問い続けたいというふうに思います。 　杉田大臣政務官はほかの委員会からも答弁要求が

○小沢雅仁君 次に、寺田総務大臣にお伺いをしたいと思います

○小沢雅仁君　次に、寺田総務大臣にお伺いをしたいと思います。 　まず、寺田稔竹原後援会の収支報告書についてお尋ねをしたいと思いますが、令和元年分と令和二年分の会計責任者に亡くなられた方の名前が記載され、宣誓書にも同じ方の名前で記名押印されておりました。 　先週の倫選特で後藤議員が、総務委員会で奥野議員が、この宣誓書を誰が書いたのか、再三調査を求めました。あれから六日程度が経過をしておりましたが

○小沢雅仁君 まあ、私もそうですけれど、そういうその収支報告書の代表者又は会計…

○小沢雅仁君　まあ、私もそうですけれど、そういうその収支報告書の代表者又は会計責任者、事務担当者というのはかなり親しい方々、人間関係も親しい方々が多分就かれているというふうに思います。そういった意味では、会計責任者が亡くなったというその事務的なミスというのは通常考えられないと思います。私は、今お聞きした答弁ではちょっと理解できないというふうに思っております。そのことを指摘しておきたいというふうに思

○小沢雅仁君 昨日、大臣が同じ倫選特で、後藤祐一委員に対しまして答弁の訂正を行…

○小沢雅仁君　昨日、大臣が同じ倫選特で、後藤祐一委員に対しまして答弁の訂正を行われたというふうに承知をしております。そして、その内容でありますけれど、第二十九条で、今言われたとおり、宣誓書を添えなければならない旨の規定があると、そして収支報告書に併せて提出すべき書面としては領収書等の写しと規定されており、宣誓書は収支報告書又はこれに併せて提出すべき書面に該当しないと、したがって宣誓書に関しては収支

○小沢雅仁君 ちょっと納得できないですね

○小沢雅仁君　ちょっと納得できないですね。 　であるならば、この宣誓書の様式、今ここに手元にありますけれど、しっかりと領収書等の写し、監査意見書、政治資金監査報告書、この報告書は、政治資金規正法に従って作成したものであって、真実に相違ありませんと、そういうその宣誓をした方がお亡くなりになられていて、そして署名捺印が押されていると。これは一体的に見るべきではないんでしょうか。 　まあ、今もう一度

○小沢雅仁君 質問ちょっと戻りますが、先週の総務委員会で、先ほど議論しました政…

○小沢雅仁君　質問ちょっと戻りますが、先週の総務委員会で、先ほど議論しました政治資金規正法第二十九条の宣誓書について、奥野議員から、それを偽造した場合に何ら法的責任は問われないのはおかしいということに対して、寺田大臣は、今偽造と言われましたけれど、これは偽造かどうかまだ分からないわけですね、本人がちゃんと判こを押して、これでやってくれと託した可能性もあるわけでありまして、そのことはちょっと事実関係

○小沢雅仁君 まあ、大臣の答弁としては、ちょっとかなり曖昧なその含みを残した先…

○小沢雅仁君　まあ、大臣の答弁としては、ちょっとかなり曖昧なその含みを残した先週答弁をされたというふうに思っていまして、やっぱり亡くなっている事実があるわけで、収支報告書を提出してからお亡くなりになられたというケースは当然あろうかというふうに思いますが、十月に亡くなって、翌年の五月の収支報告書提出まで半年、そして、その翌年の収支報告書の宣誓書にも、収支報告書にも亡くなられた方の名前が記載をされてい

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁でございます。質問の機会をいただきましたことに感謝と御礼申し上げたいと思います。 　まず、統一教会の関係で政務三役の皆さんに御質問したいと思いますが、先週の衆議院の総務委員会で我が党の同僚議員がお尋ねをしてお答えをしていただいておりますので、それ以降新たな事実が発覚をしているかどうか、お聞きをしたいと思います。なければ、ありませんとお答えをいただきたいと思います

○小沢雅仁君 正確な延べ人数や延べ時間が把握できなかったということは、まあ、ど…

○小沢雅仁君　正確な延べ人数や延べ時間が把握できなかったということは、まあ、どのぐらいの方が応援に入っていたのかも全く把握できてないということだろうというふうに思いますが、是非とも、今、協定書なるもの、推薦確認書ですか、そういったものも署名が求められた方々が数十人いらっしゃるというような報道もされておりますけれど、是非自民党にもお願いしたいんですが、しっかり調査して、そして新たな事実が出てきた場合

○小沢雅仁君 係争中で詳細は、答弁は控えたいと

○小沢雅仁君　係争中で詳細は、答弁は控えたいと。でも、本当にこの判決、私は当然だというふうに思いますよ。 　そして、では、判決が確定してからまたしっかりとお伺いをしたいというふうに思いますが、杉田議員は二〇一八年、月刊誌に「「ＬＧＢＴ」支援の度が過ぎる」とのタイトルで、ＬＧＢＴカップルのために税金を使うことに賛同が得られるものでしょうか、彼ら彼女らは子供をつくらない、つまり生産性がないのですと寄

○小沢雅仁君 全く理解できません

○小沢雅仁君　全く理解できません。撤回も謝罪もしないんですか。国民の代弁者である国会議員に私はふさわしくないと思いますよ。 　杉田大臣政務官にもう一つお聞きしたいと思いますが、総務省の行政相談とはどのような目的とした仕組みなのか、政務官、お答えください。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁です。 　冒頭、一言申し上げます。値上げの夏、異次元の物価高騰、そして岸田インフレ。話を聞くだけ、検討するだけの無為無策の岸田政権が招いた相次ぐ物価高に、国民の生活は苦しくなるばかりです。 　おまけに、日銀の黒田総裁の家計の値上げ許容度は高まっているとの発言に至っては、ただただあきれるほかありません。元総理の言葉によれば、日銀は政府の子会社なのだそうですが

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今、負担増の理由もお聞きをしていたんですが、実際に自分が医療機関にかかってどのぐらいのお金を払うかというその診療の内訳まで多分分からないと思うんですよね、合算されてしまっているので。でも、このマイナ保険証を使うことによって診療時の自己負担が増えているというこの現実を直視したときに、なかなか国民の皆さんの理解が得られにくいんではないのかなというふうに思います

○小沢雅仁君 一応、仕組みは分かりました

○小沢雅仁君　一応、仕組みは分かりました。 　それで、マイナ保険証の負担増についてお伺いをしたいんですが、マイナ保険証の利用が去年の十月から始まりましたが、今年四月の診療報酬改定に伴いまして、マイナ保険証を扱う医療機関では、初診時に七十円、これ自己負担三割とすると二十一円になるんですが、再診時四十円、同じように自己負担三割すると十二円が、この二十一円と十二円が上乗せをされたということであります。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そして、例えば健康保険証を、マイナンバーカードですね、マイナンバーカード、マイナ保険証に切り替えたマイナンバーカードを例えば紛失してしまったという場合に、再交付に一か月弱掛かるというふうにお聞きをしておりますが、この際、もしこのマイナ保険証を紛失してしまって医療機関にかかった場合、医療費を全額一旦立て替えなければならないということになろうかと思うんですが、

○小沢雅仁君 私の後段の質問がちょっと答弁がなかったように思うんですけれど、従…

○小沢雅仁君　私の後段の質問がちょっと答弁がなかったように思うんですけれど、従来の保険証も申請をすれば使い続けられるかどうかというのがちょっと答弁がなかったと思いますが、お答えいただけるでしょうか。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　それぞれの各地方自治体もトイレの確保に向けて様々な準備を進めているというふうに思いますが、内閣府では、避難所におけるトイレの確保・管理ガイドラインを策定し、災害時におけるトイレの確保、管理に関する考え方などを示しています。 　そこで紹介されている調査によれば、被災地に仮設トイレが避難所に行き渡った日数について、三日以内と回答した地方公共団体は三四％にとど

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非、引き続きの支援をお願いしたいと思います。 　一つだけ御紹介したいと思いますが、東京駅の丸の内に東京中央郵便局、ＫＩＴＴＥがありますが、あの建物を建設をするときに、地下の、地下一階、丸ノ内線に直結をした広場がございます。ＫＩＴＴＥのちょうど地下から入る入口のところですね。あそこは避難スペースに実はなっていて、そして、ＫＩＴＴＥを建てるときにあそこにマンホー

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。今日は質問の機会を与えていただきましたことに、心から感謝と御礼申し上げたいと思います。 　部屋が少し暑いのか、大臣もかりゆし、涼しげで、今日は先生方も結構かりゆしを着ていらっしゃる、私もかりゆし大好きでございます。 　それはまあ前置きとして、今日は、地方公共団体における災害用トイレの備えとか、マイナンバーカード、マイナ保険

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いろんな取組をして災害時にトイレを、災害用のトイレを確保するという取組、ただ、まだまだ足りない部分がありますが、そこで私は今日一番注目したいのがマンホールトイレでありまして、大臣御出身の熊本県、二〇一六年の四月に大きい熊本地震がございました。今、熊本市では市内の小中学校百三十四校を対象に、二〇一八年度から一校に五個ずつを年十校のペースでマンホールトイレの工

○小沢雅仁君 時間が参りましたので、終わりたいと思います

○小沢雅仁君　時間が参りましたので、終わりたいと思います。 　今日、消防団の処遇改善、質問に入れてあったんですが、また、またの機会にしっかりとまた質問させていただきたいというふうに思います。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　地方公共団体では単独でトイレの確保をするということも進めておりますけれど、簡単ではないというところもございます。 　例えば、東京の町田市は、地震等の大規模災害に備え、災害用トイレ等を避難施設等に優先して設置する協定を民間のレンタル事業者と結んでいるというふうにお聞きをいたしておりますが、こういった民間事業者との連携協定の締結についてどのような認識を内閣府

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。 　それで、報道では、この五月十一、十二日の調査以降、引き続き調査を行うというふうにされておりますが、現時点でのその調査の進捗状況について御説明ください。

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。質問の機会を与えていただきまして、大変ありがとうございます。 　今日は、まず、法案の質疑に入る前に、知床遊覧船事故について国土交通省と総務省にお伺いをしたいというふうに思います。 　四月二十三日に知床沖で発生をしたこの知床遊覧船事故で、本当に悲惨な事故だというふうに思います、十四名の方がお亡くなりになり、いまだ十二名の方が行方不明になっており

○小沢雅仁君 電波法の疑いの調査ではなく、任意の調査であったと

○小沢雅仁君　電波法の疑いの調査ではなく、任意の調査であったと。そして、この日は多分社長にお会いすることができなかったというふうに思いますが、また後ほど改めて伺いたいと思います。 　アマチュア無線と船舶局、海岸局などの業務用の無線局とは運用コストなどの面でどのような違いがあるのか、総務省にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　次に、国土交通省にお伺いをしたいというふうに思います。 　運航会社は、事故の直前となる四月二十日に、ＫＡＺＵⅠの通信設備を船舶衛星電話から携帯電話に変更したとされております。そもそも、携帯電話は、電波法上、陸上移動局に分類されますが、海上での使用を想定したものなのでしょうか。この点についてお伺いしたいということと、また、日本小型船舶検査機構、ＪＣＩでは、

○小沢雅仁君 今、その申告があって認めたということですが、ただ、実際には、その…

○小沢雅仁君　今、その申告があって認めたということですが、ただ、実際には、そのほとんど通信エリア外の携帯電話であったという事実が発覚したわけですよね。 　それを踏まえて、今後、これは通告しておりませんけれど、今後どのような事後策というか対応策を行うのか、答えられる範囲で結構ですので、答えていただければ有り難いと思います。

○小沢雅仁君 既に対応していただいているということで、その対応は新しい対応だと…

○小沢雅仁君　既に対応していただいているということで、その対応は新しい対応だというふうに思いますけれど。 　その上で、まず、総務省がこの五月十一、十二日に行った聞き取り調査について、電波法に基づく立入調査ではなかったと、任意の調査であったと先ほどお話がありましたが、なぜこのような方法を取った、調査を行ったのか、教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 そのときは桂田社長にお会いできず聞き取りができなかったということ…

○小沢雅仁君　そのときは桂田社長にお会いできず聞き取りができなかったということで、その後、社長から聞き取りをされたということだというお答えでした。 　そして、今後、その聞き取りをした上で、知床遊覧船、この有限会社知床遊覧船が電波法の違反が確認された場合、同社に、この会社に対してどのような処分が科せられるのか、現時点の考え方をお聞かせいただきたいと思います。

○小沢雅仁君 しっかりと調査をしていただいて、もし電波法違反ということになるの…

○小沢雅仁君　しっかりと調査をしていただいて、もし電波法違反ということになるのであれば、しっかりとした処分を科していただくようにお願いをしたいと思います。 　今回の事案を踏まえて、国土交通省は、四月二十五日より全国の旅客船運航事業者を対象に緊急安全点検を開始をしています。アマチュア無線の目的外利用はほかに生じていないのでしょうか。総務省としても、全国の船舶に加え、例えば無線を常時扱っている業種で

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いをしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いをしたいと思います。 　金子総務大臣、質問通告特にしておりませんけれど、今回のこの事故を踏まえて、総務省として、やはりこの無線関係含めた監査、検査というんですか、こういったものを本当にやっぱり徹底していかなければならないと思っておりますが、もし、大臣、所感がございましたら一言お願いしたいと思います。

○小沢雅仁君 大臣、ありがとうございます

○小沢雅仁君　大臣、ありがとうございます。是非しっかりと取組を進めていただきたいと思いますし、二度とこのような事故を本当に起こしてはいけないと思いますので、よろしくお願いをしたいと思います。 　国土交通省に対する質問は以上ですので、国土交通省の皆さん、退席していただいて結構ですので、委員長、お取り計らいをお願いします。

○小沢雅仁君 それでは次に、外資規制の見直しについて質問をさせていただきたいと…

○小沢雅仁君　それでは次に、外資規制の見直しについて質問をさせていただきたいというふうに思います。 　昨日の本会議で、隣におりますが、岸真紀子議員が質問に立ちましたが、はらはらどきどきしながら聞いていたのは私だけではないというふうに思います。 　そこで、外資規制について、昨日、岸議員が質問した上で金子大臣から御答弁をいただいたわけですが、答弁を聞いていて、どうしても私も納得というか腑にすとんと

○小沢雅仁君 話をお伺いしていると、結局、その放送法による処分ということができ…

○小沢雅仁君　話をお伺いしていると、結局、その放送法による処分ということができないということなので、行政上極めて大きな瑕疵があったということで、その職権という形で処分を行ったということだろうと思うんですが、これ吉田局長にちょっとお伺いしたいんですが、この処分ですね、この処分は、何というんでしょうか、この東北新社に対して総務省としては最大限の行政処分であったかというふうに受け止めてよいのかどうなのか

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。というか、なかなかちょっと理解し難いところもありますけれど、そういったその本来認定されなかったという事業者が結局すぐに申請することができるということは、これは本当に腑に落ちないなと言いつつも、まあ法律上の立て付け上、そういうことがやむを得ないということであれば仕方がないのかなというふうに思いますけれど、この件についてはまた今後の対応を見ていきたいというふうに思います。

○小沢雅仁君 これまでの、それぞれ、去年の、去年そういう質問に対する答弁と全く…

○小沢雅仁君　これまでの、それぞれ、去年の、去年そういう質問に対する答弁と全く同じ答弁であったというふうに思いますけれど、心配なのは、そのときは違反だったと、違反だったけれど発覚したときにはもう違反ではなくなっていたというようなことが今後悪用されるのではないかということですよね。意図的にそういったことをする事業者が出た場合はどうするのかということで、昨日も岸議員がその後の質問で、この今回の外資規制

○小沢雅仁君 ありがとうございました

○小沢雅仁君　ありがとうございました。 　いずれにしても、冒頭、我が党の木戸口委員の方からも、去年の接待問題始め、この法律、この通常国会に出し直しをせざるを得なかったということや、そして、先ほどお話があったとおり、三十七人もの処分があったということで、確かに接待を受けたということによる事実があるわけで、それはきちんと処分をされたということは、それはそれとして、ただ、やっぱり優秀、有能な職員がそう

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　それでは次に、電波監理審議会の機能強化についてお伺いをしたいと思います。 　衆議院の法案審議では、総務省は、電波監理審議会の下に専門の部会や特別委員会を置くための体制整備を行うと答弁されておりますが、ここで言う専門の部会とは、改正案によって電波監理審議会が新たに行うこととなる電波の有効利用評価の専門の部会ということでよろしいのでしょうか。ま

○小沢雅仁君 改正案では、電波監理審議会の組織及び委員等については政令に委任さ…

○小沢雅仁君　改正案では、電波監理審議会の組織及び委員等については政令に委任されておりますが、今後、政令の改正により、有効利用評価専門の部会のみならず、その他の部会や特別委員を置くことも想定されているのか、お聞きしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　改正案によって、法律に基づいて任命された五名の委員以外の者である特別委員が電波監理審議会のメンバーとして実質的にその権能を行使することになるのであれば、かつて独立行政委員会の電波監理委員会が廃止された際、その独立性を少しでも引き継ごうとして組織された電波監理審議会の役割が失われることにならないでしょうか。総務省の見解を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 確認できました

○小沢雅仁君　確認できました。 　改正案では電波監理審議会の独立性が失われてしまうおそれがあると懸念をしております。電波・放送行政は許認可による影響が強力であることから、政府からの独立性を確保するため、独立委員会にすべきではないでしょうか。総務省の見解を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 いずれにしても、電波監理審議会の今後の状況について注視をしてまい…

○小沢雅仁君　いずれにしても、電波監理審議会の今後の状況について注視をしてまいりたいというふうに思います。 　質問を少し、もう残り時間が少ないですので少し飛ばして、電気通信紛争処理委員会のあっせん、仲裁に関わることについて質問したいというふうに思いますが、周波数の再編については、利用者への影響に鑑み、迅速に行う必要がありますけれど、このあっせん、仲裁にはどの程度の期間が掛かると想定されているのか

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　仲裁については当事者の双方の申請が必要ですが、例えば片方からの申請しかない場合、どのような対応をされるのでしょうか。

○小沢雅仁君 最後の質問になると思いますが、電波利用料の使途に研究開発のための…

○小沢雅仁君　最後の質問になると思いますが、電波利用料の使途に研究開発のための補助金の交付で、既にそれぞれ補正予算などによって六百億円が計上されておりますけれど、昨年の国会答弁で、当面五年間、ビヨンド５Ｇの研究開発に必要になる一千億円超の予算の確保を目指すとしておりますが、この方針は維持をされているのか、そして今後どのような形で確保していくのか、最後に総務省にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 しっかり取り組んでいただきたいことをお願い申し上げ、私の質問を終…

○小沢雅仁君　しっかり取り組んでいただきたいことをお願い申し上げ、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 今総務大臣からも、必要な財源というか、確保をしているという話があ…

○小沢雅仁君　今総務大臣からも、必要な財源というか、確保をしているという話がありましたけれど、であるならば、なぜアンケートでこういう言うなれば不満と不安というものが数多く報告されているのか。それはやっぱり実態と合っていないということだろうというふうに思います。 　重なる答弁になるかもしれませんが、会計年度任用職員の給与決定に当たって、総務省としては自治体に対してどのような助言を行っているのか、給

○小沢雅仁君 いずれにしても、八割程度まで進んでいるということですが、当初の想…

○小沢雅仁君　いずれにしても、八割程度まで進んでいるということですが、当初の想定よりも大幅に遅れている。先ほど申し上げたとおり、三月に中間報告、そして四月に一定の結論、そして五月十三日に公表というこのスケジュールからもう本当に懸け離れた状況に今なっているということでありますので、是非とも一日も早くしっかりとした公表を行うように改めて強く求めておきたいというふうに思います。 　会計年度任用職員の処

○小沢雅仁君 今の答弁、もう一度精査をしてまた次の質問につなげたいというふうに…

○小沢雅仁君　今の答弁、もう一度精査をしてまた次の質問につなげたいというふうに思います。 　現在、国交省において、同統計の遡及改定が、美添先生を座長として、受注統計と総合統計の遡及改定に関する検討会議が設置をされておりますが、初回の会議が一月末に行われて以来一度も行われていない旨が四月五日の衆議院の総務委員会の答弁で明らかになりました。 　初回の会議では、事務局からの提案で、二月、三月に中間報

○小沢雅仁君 驚きましたね

○小沢雅仁君　驚きましたね。総理大臣が急がせたいということを答弁をしているにもかかわらず、一回しか開催されず、まだ、これだけ会議が開催されていないということは、本当にやる気も何もないんじゃないんですか。そういうふうに受け止められても仕方がないというふうに思いますね。 　これは、総理大臣の答弁に対して、今国交省がやっていることはちょっと失礼じゃないですか。きちんと、やっぱり、こういう状況になってい

○小沢雅仁君 総理大臣も、これまでの国会答弁の中で、遡及改定、復元をしっかりし…

○小沢雅仁君　総理大臣も、これまでの国会答弁の中で、遡及改定、復元をしっかりした上で説明させていただくことが重要であると、で、その作業を急がせたいというふうに総理も、総理自身がそういうふうに答えているんですが、これ通告してありませんけれど、この会議がこれだけ開かれていない、遅れているということはきちんと岸田総理大臣に報告しているんですか。答えられる範囲でお答えください。

○小沢雅仁君 まあ自治体の声を聞くということも非常に大事でしょうけど、やはり働…

○小沢雅仁君　まあ自治体の声を聞くということも非常に大事でしょうけど、やはり働いている皆さんの声を聞くということがもっと一番大事だというふうに思いますし、処遇改善、賃金が低いということを強く要望しているわけでありますので、是非とも前向きに御検討いただくことを強く強くお願いをしまして、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 そこで、この会計年度任用職員ですね、勤勉手当の支給をという声が非…

○小沢雅仁君　そこで、この会計年度任用職員ですね、勤勉手当の支給をという声が非常に強く出されているところであります。しかし、ネックになっているのは、地方自治法第二百三条の二及び第二百四条、ここを改正をしないと勤勉手当を支給することができません。 　国の非常勤職員には勤勉手当が支給をされて、同じ地方自治の仕事に携わっているこの会計年度任用職員には勤勉手当が支給をされないということで、非常に私はそう

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、非常に、国の非常勤職員の方と比べてみると、やはり差がどうしても出てくるんだろうというふうに思いますが、そこで、今の御答弁を踏まえて、会計年度任用職員制度の導入によって、賃金、労働条件について職務の類似する常勤職員との均衡を図ることという話がされたわけですけど、実態としては、残念ながら新制度の趣旨、目的が達成されていない状況だというふうに思い

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　今日は、一般質疑の機会を与えていただきまして、大変ありがとうございます。 　今日は、建設工事受注動態統計問題と、あと会計年度任用職員の処遇改善について、大きく二点質問をさせていただきたいと思います。金子総務大臣、どうぞよろしくお願いをいたします。また、忙しいところ、国交省の木村政務官にもお越しいただきました。大変ありが

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　令和二年一月現在で一八・四％、まだ二割にも行っていないという状況だということが分かりました。当然、二割ですので過半数には遠く及ばない中で、統計委員会でデジタル化の推進が議論されているといっても、まだ調査結果の大半が紙の調査票になっているというのが現実だというふうに思います。 　これ、前回も取り上げたんですけれど、改めて調査票の保管期間について伺いたいと思

○小沢雅仁君 是非総務大臣からも、この保管期間、紙の保管期間について、改めて適…

○小沢雅仁君　是非総務大臣からも、この保管期間、紙の保管期間について、改めて適切な助言などもしていただけたり指導もしていただけたら有り難いと思います。そのことをお願いを申し上げて、次の質問に入りたいというふうに思います。 　建設工事受注動態統計、以下、受注統計と言いますが、本年二月十日の昨年十二月分及び令和三年計の受注統計の公表資料では、昨年度から用いられていた新たな推計方法について、なお書きと

○小沢雅仁君 不適切な記載ということで削除したということなんですが、それ、きち…

○小沢雅仁君　不適切な記載ということで削除したということなんですが、それ、きちんとその削除したことを説明責任果たしていますか。そのことについて、ちょっともう一回お話を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 聞かれればということなんですね

○小沢雅仁君　聞かれればということなんですね。 　今の答弁踏まえて、手続論として、そもそも、受注統計の二〇一一年度から採用している推計方法は、統計委員会への答申、諮問もされず、総務大臣の承認もされないままに採用されているのではないかというふうに思いますが、基幹統計としてはあってはならない状態であって、早急にこれらの手続をする必要があるというふうに思いますけれど、これは総務省ですか、お伺いしたいと

○小沢雅仁君 前向きはおかしいと思いますよ

○小沢雅仁君　前向きはおかしいと思いますよ。総理大臣が指示をしたことどおりになっていないということなんですから、これはやっぱりきちんと重く受け止めるべきだというふうに思いますし、強く強く総理大臣に報告することを求めておきたいというふうに思います。 　次の質問に入りますけれど、先ほど五十五万枚という話がありましたけれど、今、遡及改定に向けての様々な調査票の精査されていると思うんですが、今一日何人体

○小沢雅仁君 衆議院の総務委員会でも、中山副大臣が、きちんとしたデータの公表を…

○小沢雅仁君　衆議院の総務委員会でも、中山副大臣が、きちんとしたデータの公表を早期にやっていきたいということを私どもの党の階委員にお答えをしておりますけれど、当初想定していたこの会議が、きちんと中間報告も本当は三月中に出すという当初の予定だったんですが、今日もう四月十四日です。そういったふうに、もう想定以上というか、想定どおりに全然進んでいないということにやっぱり国交省もしっかり責任持つべきですし

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、噴火はいつ起こるか分からないことでありますけれど、とりわけまだ指定された施設の避難計画が作成できていない自治体もあるわけでありまして、是非ともエキスパートを中心として、そういった助言や支援ができるような体制を是非しっかりやっていただきたいというふうに思います。 　最後の質問をしたいと思いますが、大野副大臣にお越しをいただきました。ありがとうございま

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今報告にありましたとおり、約、今までの一万六千人から十一万六千人というふうに非常に人数が増えた、エリアも増えたというか、対象者が増えたということでありますけれど、今回、この溶岩噴出ですね、大規模な言うなれば噴火が起きたときの溶岩噴出量が従来想定の約二倍になると。それと、溶岩流が到達する可能性のある市町村も十五から二十七に増加をして、対象地域に暮らす住民は八

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今、数字を出していただきました。とりわけ私の出身である山梨県、七十の施設のうち三十四施設しか避難確保計画が計画をされていないと。 　どうしても、昨今、風水害等による自然災害が非常に頻繁に起こっていて、どうしてもそちらが優先になって、火山、まあ言うなればいつ起こるか分からない火山に対する対応というのがどうしても後回しになっているというふうに言われております

○小沢雅仁君 立憲・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲・社民の小沢雅仁でございます。 　早速質問に入らさせていただきたいと思います。 　今日は火山について質問をさせていただきたいというふうに思います。 　近年、総務省行政評価局でも火山防災対策に関する行政評価・監視を令和二年九月から実施をしております。その観点から今日はこの小委員会で質問させていただきたいと思います。 　火山防災対策の分野では、人の命に関わる本当に大事な計画の

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非そういった取組を横展開をしていただいて、まだ先ほど申し上げているような取組が遅れている市町村に対して適切な支援、助言を是非行っていただけたら有り難いというふうに思います。 　そして、富士山については昨年ハザードマップが改定をされました。そして、本年三月にはこのハザードマップの改定を反映した広域避難計画の改定を行いまして、山梨県、神奈川県、静岡県と内閣

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非とも丁寧な対応を重ねてお願いさせていただきたいと思います。 　次に、新放送センター建設計画の抜本的見直しについて前田会長にお伺いしたいと思います。 　去年の質疑でも私、この件について質問もさせていただきましたが、この放送、新放送センターの抜本的な見直しについての検討状況及びその具体的な内容、いつ国民・視聴者に明らかにされるのか、前田会長にお伺いしたいと思

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。昨年に引き続きまして、ＮＨＫ予算に対する質疑をさせていただきたいと思います。 　冒頭、予算の関係で質問させていただきたいと思っていたんですが、去年の、隣に座っております岸真紀子議員の質問に対して、少しＮＨＫの方とやり取りをせざるを得ないことがちょっと起きてきましたので、冒頭、質問させていただきたいと思いますが。 　今回、巡回訪問営業や契約収納

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今皆様お聞きになったとおり、法人契約が九百人、地域スタッフが七百人、ＮＨＫメイトが五百人ということで、トータルで二千百人ぐらいですか、ということで、ピーク時には五千人以上の方が働いていたということで、かなり縮小になってきたということがお分かりだというふうに思います。 　その中で、今回このスタッフの皆さんに特別指導というものが行われてきたという報告がされて

○小沢雅仁君 今、特別指導の具体的な内容を説明をしていただきましたけれども、要…

○小沢雅仁君　今、特別指導の具体的な内容を説明をしていただきましたけれども、要は営業成績が低い方に対して指導を行ってきたということで、ただ、今回規模を縮小する、人数を縮小していくという方向性が出ている中で、やはり成績が余り良くない皆さんを対象とした特別指導が、要はその受け手ですね、指導を受ける受け手側の方が、例えばパワハラ、まあ言うなれば指導する方が威圧的な態度を取ってパワハラという受け止めがある

○小沢雅仁君 二〇二三年度末ということですので、二〇二四年三月末で契約が終了す…

○小沢雅仁君　二〇二三年度末ということですので、二〇二四年三月末で契約が終了するということだと思います。 　そうしますと、今お話がありましたとおり、未払の部分の収納をお願いをする代替制度をつくるということですが、是非この辺のところ、まだこれから検討されると思うんですが、具体的になってきた段階で、是非この働いていらっしゃるスタッフの皆さん、契約スタッフの皆さんに懇切丁寧にお話をしていただけるように

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、この規模がどんどん縮小していく中で、自分の雇用がこれからどうなっていくのかどうなのか、非常にやっぱり不安を抱えられていると思うんですね。 　そして、私事になりますけれど、私の出身の日本郵便も、土曜日配達を休配をして配達猶予を一日もらうということで、地域区分局という深夜帯に業務を集中する郵便局の業務を日中帯に移管するに当たって、深夜帯に働い

○小沢雅仁君 丁寧な対応を重ねてお願いしたいと思いますし、総務大臣、今お聞きに…

○小沢雅仁君　丁寧な対応を重ねてお願いしたいと思いますし、総務大臣、今お聞きになられていたと思いますが、特に求めませんが、こういうことがやっぱりあるということだけ是非御承知おきをいただきたいと思いますし、また、ＮＨＫに何らかの助言があればお願いをしたいというふうに思います。 　それでは質問に入りたいというふうに思いますが、少し、この質問だけでかなり時間を要してしまいましたので、順番をちょっと変え

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　能力と実績に応じた人事管理を行っていくことは、これは非常に大事だと思いますし、今会長からお話がありましたとおり、とりわけ若い職員ですね、若い職員、社員にとっては、仕事に対するモチベーションも上がって組織の活性化につながるだろうというふうに思っています。 　ただ、これまでの年功序列の人事が例えば崩れることによって先輩職員によるハラスメントや組織内のハレーシ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　前田会長、去年の六月の定例記者会見においても、六つの、今回の人事異動で重視したことに六つのポイントを盛り込んだとおっしゃっていました。一つ目が年功序列を排して能力の更なる伸長が期待される若手の人材を主要ポストに配置をする、二つ目は女性活躍の推進に向けて女性の管理職を積極的に登用する、三つ目が育児や介護などによるキャリアの断絶を防ぐワーク・ライフ・バランスを

○小沢雅仁君 御指摘のとおりでございますか

○小沢雅仁君　御指摘のとおりでございますか。はい。是非まあそういった形でお願いをしたいというふうに思いますが。 　組織改革の目的について伺いたいと思います。 　令和四年四月からＮＨＫは、組織改革として、放送総局をメディア総局に改称するとし、視聴者総局及び営業局を廃止して視聴者局の新設、その他、地域改革の体制整備として、近畿ブロック五局、東海・北陸ブロックと九州・沖縄ブロックの全ての局、東北ブロ

○小沢雅仁君 今回のこの組織改正が、やっぱり組織の中に新しい風を吹き込んで、そ…

○小沢雅仁君　今回のこの組織改正が、やっぱり組織の中に新しい風を吹き込んで、そしてその活性化をさせていくということだろうというふうに思いますけれど、今回の組織改正がＮＨＫの縦割り組織の是正というもし目的であるならば、もっと早く組織改正を行っていれば、先ほど木戸口委員が指摘をしました今回のＢＳ１スペシャルにおける不正字幕付与問題も起きなかったのではないのかなというふうに思っております。 　ＮＨＫは

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非、働いている職員の側に立った改革を強く求めておきたいと思います。 　次に、営業改革についてお伺いしたいと思います。 　冒頭の話にも通じるところなんですが、今回の営業改革によって巡回訪問営業から訪問によらない営業へ業務モデルを転換していく中で、縦割りの打破などを掲げる今回の人事制度改革と連動させ、今後、千人ほどいる営業職員のうちおよそ二百人を他部門へ異動さ

○小沢雅仁君 交渉経過についてはなかなか公表できないというのは、それはよく理解…

○小沢雅仁君　交渉経過についてはなかなか公表できないというのは、それはよく理解はできますが、しかしこういう報道が報じられているんですね。三十四年前のソウル大会では七十七億円だった国内の放送権料は、今回、東京オリンピック、また平昌大会含みますけれど、六百六十億円になっているということであります。 　非常に高騰がどんどんどんどん続いているということだろうと思いますし、ワールドカップについては、二十四

○小沢雅仁君 いずれにしても、この放送権料がどんどんどんどん高騰している中で、…

○小沢雅仁君　いずれにしても、この放送権料がどんどんどんどん高騰している中で、本当にその受信料の部分との、その見合いですよね。確かにオリンピック、みんな見たいですし、ワールドカップも見たいという国民・視聴者の要望もあるというふうに思いますが、是非ともそういったところ、不断なく改革というか見直しをしっかりとやっていただくことをお願い申し上げまして、時間が参りましたので、私の質問を終わりたいと思います

○小沢雅仁君 いずれにしても、国民・視聴者、そして働いている皆さんがきちんと理…

○小沢雅仁君　いずれにしても、国民・視聴者、そして働いている皆さんがきちんと理解できるような、いった改革を進めていただけるようにお願いをしたいと思います。 　次に、サッカーワールドカップの放送権についてお伺いをしたいと思いますが、報道によりますと、今年の十一月にカタールで開催されるサッカーワールドカップの放送権を、ＮＨＫ、テレビ朝日、そしてフジテレビの三社が獲得されたとお聞きをしております。

○小沢雅仁君 まだ、説明をされる時期についてはまだ検討中ということだろうと思い…

○小沢雅仁君　まだ、説明をされる時期についてはまだ検討中ということだろうと思いますが、是非またしっかりと私たちにも説明をしていただきたいですし、働いているやっぱり社員の皆さんも非常に関心事、強いというふうに思います。是非とも、働いているＮＨＫの社員の皆さんにもしっかりと説明責任を果たしていただきたいというふうに思います。 　次に、ＮＨＫグループの一体改革の見通しについてお伺いしたいと思いますが、

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁です。 　一九五五年、昭和三十年に発刊された憲法学者佐藤功さんの「憲法と君たち」という本を拝読いたしました。佐藤功さんは、日本国憲法の誕生と成長を見守ってきた偉大な憲法学者です。一九四六年二月、完成したＧＨＱ草案に沿って日本政府は新しい憲法を作ることにしました。内閣法制局が中心となって、ＧＨＱ草案を日本に合うように整えることになりましたが、このとき佐藤功さんは、

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。本日は、発言の機会をいただき、ありがとうございます。 　私は、本日、参議院の憲法審査会が開かれ、このように憲法問題について議論することはとても大切で重要だと思っております。 　しかし、衆議院では、予算委員会で新年度予算の審議中にかかわらず、憲法審査会が開催されたことには違和感があります。憲法審査会は、与野党の合意の下、静かな環境で議論を積み重

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁です。 　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、いずれも反対の立場で討論を行います。 　地方税法等の一部を改正する法律案は、本来目指すべき分権社会に向けた税源移譲がなされていません。住宅用地や農地等について既定の負担調整措置による負担を求める一方、固定資産税の商業地の税額の

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁です。 　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、いずれも反対の立場で討論を行います。 　冒頭、ロシアの軍事侵攻は、ウクライナの主権を侵害し、武力の行使を禁ずる国際法の明確な違反であり、国連憲章に反するものとして私たちは厳しく糾弾するものです。核兵器の使用の示唆や原子力発電所

○小沢雅仁君 いま一つ私の質問にはっきりと答えていただいていないように聞こえた…

○小沢雅仁君　いま一つ私の質問にはっきりと答えていただいていないように聞こえたわけでありますけど、もう一度お聞きしたいんですが、この問題ですね、原因は、その提出が遅れた紙の調査票の扱い、つまり書換えによる過月分合算があったということ、それと、オンライン調査の方についても同様の書換えがあったかどうか、ここのところについてもう一度明確にお答えください。

○小沢雅仁君 大臣、ありがとうございます

○小沢雅仁君　大臣、ありがとうございます。 　郵便のユニバーサルサービスだけじゃなくて金融のユニバーサルサービスも義務付けられておりますので、全国二万四千ある郵便局、もう本当にその地域には金融機関は郵便局だけしかないというところが本当に大変生まれておりますし、北海道では隣の町まで何十キロも離れている。そこに今、そういった利便性を考えると町から郵便局をなくすわけにはいかないというふうに思っておりま

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　これまで、今大臣から話がありましたとおり、過去にこういった犯罪が起きて、日本郵政グループもそういう犯罪を起こさせない体制づくりに労使共に取り組んでまいりました。しかし、また起きているということは本当に残念でありません。 　今大臣から話がございましたとおり、今回郵政行政モニタリング会合というのを設置をしていただいて、六月に最終レポートをお出しになるというふ

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　総務委員会の質問、今日は五十分いただきましたので、様々な質問もさせていただきたいというふうに思います。 　まず初めに、金子総務大臣、どうぞよろしくお願いいたします。まず初めに、大臣所信の関係で、私は日本郵政グループ出身でございますので、郵政事業について少し御質問をさせていただきたいなというふうに思います。 　私にとっては本当はこういう質

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　東日本大震災発災のときに、消防団員が多く水門を閉めに行って、津波にのまれて大勢の消防団員が亡くなっております。今、水門の自動で閉まる自動化の切替えが行われているわけでありますけれど、是非とも、そういったことで消防団員になるのをやっぱり家族が反対をすると、危険であるから反対をするという事例も報告されております。是非とも消防団員含め消防の関係の皆さんの命を守る

○小沢雅仁君 残りの時間考えますと多分最後の質問になるかもしれませんが、消防団…

○小沢雅仁君　残りの時間考えますと多分最後の質問になるかもしれませんが、消防団員の確保と処遇改善に触れたいというふうに思います。 　消防団は市町村の非常備の消防機関で、団員は、他に本業を持ちながらも、非常勤特別職の地方公務員として消防防災活動を行っております。地域防災力の中核となる役割が期待をされております。 　しかしながら、消防団員数は、令和三年四月一日現在、八十万四千八百七十七人と前年度か

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　本当に、職業柄だから、ある面そういう惨事を目の当たりにするというのは、これは避けられないというふうに思いますが、本当に、想像しただけで、想像を絶する多分ストレスを感じられるというふうに思います。今後についても惨事ストレスを受けて苦しんでいる消防職員に寄り添ったケアを是非お願いをさせていただきたいと思いますが、できれば総務大臣の所見もお伺いをしたいと思います

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非よろしくお願いをしたいと思います。 　私も、今ここの手元にある、令和三年三月、消防庁消防・救急課でお作りになられた消防庁女性活躍ガイドブックというのを見させていただきました。そうしましたら、私の本当に住んでいる地元山梨県甲府市の甲府地区広域行政事務組合消防本部が載っておりました。その中に、やはりその女性消防士を増やすための取組としてポスターを作っているよう

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　私も、友人も消防署に勤めておりまして、このドローンについてちょっとお伺いをしたんですが、やはり小さい消防署では、ドローンを配備をすると、非常にやっぱり管理、維持も大変であるということ、それと、操縦する技術を持った方の人事が固定化されてしまうというようなやっぱり課題があるというふうにお聞きをしました。 　民間会社、ドローンを扱う他の民間会社とのそういう、災

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そこで、こういった高機能のドローンをやっぱり活用するには、操縦する方の訓練ですね、訓練をしっかりやっていかなければならないと。お聞きしたところ、ドローンの操縦にはヘリコプターのような免許は必要ではないんですが、一定訓練を当然しなければ災害現場で扱いこなすことができませんし、操縦ミスにより人的、物的な被害が生じないとは限りません。 　そこで、現在、災害現場

○小沢雅仁君 それでは、次の質問に移りたいと思います

○小沢雅仁君　それでは、次の質問に移りたいと思います。少し雰囲気を変えて、消防防災力の一層強化について伺いたいというふうに思います。 　私は、高校を卒業して郵便局に就職をしたわけでありますけれど、本当に就職したかったのは、消防士又は警察官になりたかったんです。親に危険だから反対をされまして、たまたま、たまたまではないですが、国家公務員で郵政の試験が合格をして、郵便局は安全だということで就職を勧め

○小沢雅仁君 いずれにしましても、公文書の適正な管理をきちんと徹底するというこ…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、公文書の適正な管理をきちんと徹底するということが大前提でありまして、これ以上もう求めませんが、紙の保管期間、これも再度また御検討していただけるように強くお願いをしておきたいと思います。 　次に、再発防止策について質問をしたいというふうに思いますが、この検証委員会の報告書においても、再発防止策の提言というところがあります。統計を統合的に理解する職員の配置や職員の専

○小沢雅仁君 大臣の答弁、言われていることも分からないではないんですが、この川…

○小沢雅仁君　大臣の答弁、言われていることも分からないではないんですが、この川田議員の予算委員会の質疑のときに、川田議員、こういう質問をしているんですね。 　上書きではなく更新前のものも時系列でストックしておくようにするべきだと、データですね。上書きではなく更新前のものも時系列できちんとストックしておくべきだという質問に対して、岸田総理は、公的統計のデジタル化を進め、調査票の情報及び訂正した記録

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　国交省の方もしっかりと必要な人数を確保、強化していきたいという話でありましたので、是非その点お願いをしたいというふうに思います。 　再発防止策についてもう一つだけお聞きしたいと思いますが、統計委員会での議論を見ると、研修、特に最近は、オンライン研修の履修者数の増加をもってよしと判断されているようです。しかし、統計は現場で作られており、現場でのイレギュラー

○小沢雅仁君 いずれにしても、しっかりとした知識が習得されているかどうか、それ…

○小沢雅仁君　いずれにしても、しっかりとした知識が習得されているかどうか、それぞれの質を、質の担保をしっかり取っていただいて、今後二度とこのようなことが起きないような形にしていただけたら有り難いなと思います。 　それで、午前中の質疑で、我が党の吉川沙織議員がこの統計問題取り上げていて、質疑の模様も聞かせていただきましたが、結局、そのＧＤＰへの影響ですね、これはずっと政府の方は軽微である軽微である

○小沢雅仁君 あったということで、また、それが原因であったということだというふ…

○小沢雅仁君　あったということで、また、それが原因であったということだというふうに思います。 　それで、次の質問に移りますが、現在、国交省において同統計の遡及改定が、美添先生を座長とされた検討会が設置をされています。その中の議論では、調査票の残っていない二〇一五年度以前と調査票が保管されていた二〇一六年度以降では遡及改定の方法について大きく異なるとされています。調査票の残っていない期間の書換えさ

○小沢雅仁君 いずれにしましても、全漁連の皆さんを始め、そういった本当に苦しい…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、全漁連の皆さんを始め、そういった本当に苦しい立場に置かれている皆さんに寄り添って丁寧な対応を進めていただけたら有り難いと思いますし、このＡＬＰＳ処理水の理解を、当然その被災地である東北三県始め、やはり全国民にきちんと正しくやっぱり理解していただくには私は相当な時間が掛かるというふうに思います。ＡＬＰＳ処理水の海洋放出も、そういった理解が深まるまでは私は放出するべき

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　今日は、この復興特別委員会、四十五分の時間いただきました。感謝申し上げたいと思います。また、西銘復興大臣、どうぞよろしくお願いをしたいと思います。 　まずは西銘大臣にお伺いをしたいんですが、昨年十月四日の第一次岸田内閣発足以降、復興大臣所信を聴取をしたのが先週の三月の九日でした。大臣に任命されてから大臣所信をお伺いするのに五か月の時間を要

○小沢雅仁君 復興大臣に任命されて、どのようなお考えでこの東日本大震災の復興に…

○小沢雅仁君　復興大臣に任命されて、どのようなお考えでこの東日本大震災の復興に取り組むのか、国会にも国民にも、被災地、そして被災者の皆様にも表明せず、表明することができずですね、やっぱりこれだけ五か月の時間を要したというのは私は非常に残念でならないというふうに思っております。そのことを申し上げまして、委嘱審査の質疑を始めたいというふうに思います。 　私は元々日本郵政グループの出身でございまして、

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　少し質問の順番を変えさせて進めさせていただきたいと思います。 　まず、震災関連自殺、孤独死防止対策について質問したいというふうに思いますが、東日本大震災発災以降、岩手県、宮城県、福島県の震災に関連すると認められた各県の自殺者数は、二〇一一年六月以降の人数として、岩手県で五十五人、宮城県で六十二人、福島県で百十九人と、三県で二百三十六人が震災に関連する自殺

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　一昨日のＮＨＫ討論に大臣も御出演をされているのを私も拝見をさせていただきました。岩手県、宮城県、福島県の知事も出演をされておりました。そこで知事もコメントをされておりましたけれど、年々自殺者数は減少をしているが、災害公営住宅に移られて、外出しない、自治会の交流に参加しないなど、孤立化を懸念する声も知事から出されておりました。 　独り暮らしへの支援にも影響

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、ＮＰＯ法人、大変今、助成金が今月で打ち切られてしまうということや四月以降の公的支援は何一つもう決まっていないというＮＰＯ法人もあるというふうに伺っております。ＮＰＯ法人のやっぱりこの被災者に寄り添う支援が本当にどんどんどんどん減少してしまえば、孤独化される方々が一層やっぱり増えてしまう、孤独死にもつながりかねないと。是非一層の支援を様々

○小沢雅仁君 来春以降、ＡＬＰＳ処理水を海洋放出をする方向ということで政府はお…

○小沢雅仁君　来春以降、ＡＬＰＳ処理水を海洋放出をする方向ということで政府はお決めになられて、今その準備を進めているわけでありますけれど、きちんと国民の皆さんに正しく理解をしていただく取組を進めていくことについて私は別に反対はしておりませんが、今回のこの放射性副読本に一緒にこの処理水のチラシをこん包して直接教育現場である学校に送ったというところに私はやっぱり大きな問題があったんではないかなと思って

○小沢雅仁君 いずれにしましても、教育委員会を含め学校現場に混乱を来したことは…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、教育委員会を含め学校現場に混乱を来したことはこれは間違いないわけでありまして、その上で、やはり、その子供さん始め、通じて、こういった理解を深めるという取組に併せて、私はやっぱり漁業関係者へのきちんとした理解を求めていくということをまずは優先するべきじゃないのかなというふうに思います。 　昨年、全漁連の岸会長が当時の岸田、あっ、ごめんなさい、菅総理に、放出に反対と

○小沢雅仁君 要は、除染をした汚染土、汚染土を例えばフレコンバッグに入れて、そ…

○小沢雅仁君　要は、除染をした汚染土、汚染土を例えばフレコンバッグに入れて、それをやっぱり地上に保管ではなくて地中に埋設をしていると。ところが、地権者が替わって、新しい所有者がその地中の中に汚染土があるというのを全く知らなくてその上に建物を建ててしまったりとか駐車場にしてしまったりとか、そういった問題が今、福島県内で八百三十か所。そして、その汚染土の量は、今答弁があったとおり、約八千四百六十立方メ

○小沢雅仁君 土地所有者が撤去費用を負担をしなければならないと

○小沢雅仁君　土地所有者が撤去費用を負担をしなければならないと。しかし、土地を買ったときにまさかそこに汚染土が埋められているというのを全く聞かされていなかった場合、それは、もし私がその当事者であったらちょっと信じられないですよね、知らなくてそこに家を建てたりしてしまったということで。 　報道によると、土地を購入して駐車場をそこに建てたと、しかし、小さい子供さんがいて、やっぱり放射能物質ですので子

○小沢雅仁君 是非それぞれ地方自治体と連携をして早期にこの問題が解消されるよう…

○小沢雅仁君　是非それぞれ地方自治体と連携をして早期にこの問題が解消されるように、環境省の力強いお取組をお願いをさせていただきたいと思います。 　次に、福島第一原発事故の廃炉作業の進捗状況等についてお伺いをしたいというふうに思います。 　本当に毎日大勢の方が廃炉作業に向けて御尽力していただいていることには本当に感謝を申し上げたいというふうに思います。 　そこで、この廃炉に向けた中長期ロードマ

○小沢雅仁君 次の質問に行きますが、一号機から三号機のメルトダウンした燃料の総…

○小沢雅仁君　次の質問に行きますが、一号機から三号機のメルトダウンした燃料の総量と、今回伸縮式のロボットアームによる試験的取り出しを年内中に行うと、その概要、そして試験的に取り出せるデブリの量は何グラムなのか、この三つ、三点についてお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 その数グラムを取り出してみて、当然金属も一緒に溶けて塊になってい…

○小沢雅仁君　その数グラムを取り出してみて、当然金属も一緒に溶けて塊になっているということでありますから、当然その硬さも分からない、どういう金属が混じっているかも分からないということで、その分析をされるということだろうというふうに思っております。 　取り出すにしても大変な難事業というふうに言わざるを得ないというふうに思っておりますが、ただ、この廃止に向けて三十年から四十年と。でも、もう東日本大震

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、廃炉費用は賠償と合わせて二十二兆円と、廃炉費用だけでは八兆円という話はお伺いをしております。この二十二兆円には今後取り出した燃料デブリなどの廃棄物の処理費用は含まれていないということで、最終的に本当に一体、この福島第一原発の廃炉を完了するまでに一体幾らのお金が掛かるんだろうかというところはなかなかはっきりしたところが見えてこないわけであ

○小沢雅仁君 残り時間がなくなりました

○小沢雅仁君　残り時間がなくなりました。私の方も震災遺構の維持管理と語り部の伝承活動について質問をさせていただきたかったんですが、先ほど和田委員からもこの件について政府、国に対して様々な要望が出されたところでございます。 　私からも是非、震災遺構、造るときには国が支援したけれど、維持管理費はやっぱり地元でやってもらうというのがどうも基本のようでありますけれど、やはり、震災遺構を通じて命を守る大切

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非とも、今、救急救命士も含めて救急自動車の配備も年々増えてきております。それに比例してというか、出動回数も増えているわけでありまして、少しでもやっぱり現場の負担を減らしていくという取組が大事で、この救急安心センターの活用というのは今後もっと更に重要度が高まってくるものだと思っております。是非とも、様々な課題があることは承知しておりますけれど、消防庁が主体

○小沢雅仁君 今、それぞれ、設置主体が都道府県の場合が六地域、そして市町村が主…

○小沢雅仁君　今、それぞれ、設置主体が都道府県の場合が六地域、そして市町村が主体が十一地域ということで、基本的にはこの救急安心センターというのは拡大をしていきたいというのが国の方針だというふうに思いますが、これがなぜその設置が促進されていかないのかどうなのか、その辺にどういう問題や課題があるのか、具体的にあれば教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　正直申し上げて、私、このシャープ七一一九、救急安心センターの存在を実は知りませんでした。今お答えがありましたとおり、全国十七地域で実施され、人口カバー率も約四六％か七％ということで、設置状況を見るとほとんどが都市部に設置をされております。私の自宅がある山梨県には設置がされておりません。 　そこでお伺いをしたいんですが、この救急安心センターの設置主体や経費

○小沢雅仁君 それでは、次に、消防行政について質問をさせていただきたいと思います

○小沢雅仁君　それでは、次に、消防行政について質問をさせていただきたいと思います。 　新型ウイルス感染症によって、医療現場のみならず、救急搬送を担っている消防現場でも大変大きな負担になっております。感染防止のため防護服を装備をして、また、コロナ患者を搬送するたびに救急車を消毒して、また新しい防護服に着替える。今はもう湿度も上がってきましたので、汗びっしょりになりながら業務に当たっていただいている

○小沢雅仁君 丁寧な御回答ありがとうございました

○小沢雅仁君　丁寧な御回答ありがとうございました。 　しかし、やっぱり位置情報が確認できない方が実際やっぱりいるわけでありまして、このような報道がマスコミを通じてやっぱり流れますと大変国民の皆さんも不安に思うわけでありまして、厚生労働省の皆さん本当に懸命に努力されているのは重々分かりますけれど、水際対策はやっぱり極めて重要でございまして、是非更なるお取組をしていただいて、しっかりと位置情報、本人

○小沢雅仁君 ちょっと私にはまだ納得ができるような答弁ではありませんでしたが、…

○小沢雅仁君　ちょっと私にはまだ納得ができるような答弁ではありませんでしたが、週末の世論調査においても、非常にこのオリンピック、パラリンピックを開催することによってまた感染拡大が起きるんじゃないかという不安の声が大きな数字で表れてきております。是非、まだそういう、世論調査ではそういうような不安の声が国民の中にあるわけであって、私は今の答弁ではちょっとなかなか国民の皆さんは納得できないと思いますが、

○小沢雅仁君 多忙を極めているのは十分承知をしておりますので、適時適切なときに…

○小沢雅仁君　多忙を極めているのは十分承知をしておりますので、適時適切なときに二回目のフォローアップをしっかりと示していただくように、重ねてお願いをさせていただきたいと思います。 　次に、オリンピック、パラリンピックの安心、安全対策の検証についてお伺いをしたいと思います。 　この間、このオリンピック、パラリンピックの各競技運営の、競技運営リハーサルですね、行うはずの、テスト大会がこの間行われて

○小沢雅仁君 状況は十分理解をしているところでございますが、しかし、もう三年た…

○小沢雅仁君　状況は十分理解をしているところでございますが、しかし、もう三年たつということで大分時間も経過しているということでございます。 　勧告を出した側として、武田大臣、厚労省に対してやはり的確に指示をする、指示というか、指摘をするべきだというふうに思いますが、いかがでしょうか。

○小沢雅仁君 皆さん、お疲れさまでございます

○小沢雅仁君　皆さん、お疲れさまでございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　本日は、行政監視委員会の質問の時間をいただきまして、誠にありがとうございます。心から感謝と御礼申し上げます。 　まず冒頭、武田大臣に御礼を申し上げたいと思いますが、私ども立憲民主党でまとめました郵政ワーキングチームの提言を、先日、大臣に手交させていただきました。様々な角度から、日本郵政グループが成長、発展で

○小沢雅仁君 時間が参りましたので、終わりたいと思います

○小沢雅仁君　時間が参りましたので、終わりたいと思います。 　この問題については引き続き、また機会があれば取り上げてまいりたいと思います。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 二十九町村あるわけでありまして、時間がありませんから全部の町村名…

○小沢雅仁君　二十九町村あるわけでありまして、時間がありませんから全部の町村名は申し上げませんが、ここには私の出身である郵便局は全部設置がされているというふうに思っております。当然にしてそこに住んでいる住民でありまして、緊急のときに本当に役場の職員の皆さん中心にこういった対応をしていただけるというのは、本当に頭が下がる思いでございます。 　そんな中で、これも調べて発見をしたところでありますけれど

○小沢雅仁君 二十九町村、いわゆる消防も隊員もいないという地域があります

○小沢雅仁君　二十九町村、いわゆる消防も隊員もいないという地域があります。ほとんどが島、離島でありますけれど、東京、和歌山、徳島県、香川県、宮崎県、鹿児島県、沖縄県と、こういったところに二十九町村、消防設備も隊員もいないということでございますが、そこの地域においては役場の職員が二十四時間体制の輪番制で、もし緊急通報が入った場合は役場の職員が駆け付けるという地域があるということで、何というんでしょう

○小沢雅仁君 一層のお取組をお願いして、女性消防職員が更に増加をされて働きやす…

○小沢雅仁君　一層のお取組をお願いして、女性消防職員が更に増加をされて働きやすい職場環境が実現できるように、是非強いお取組をお願いをさせていただきたいと思います。 　残りの時間を使いまして最後の質問をさせていただきたいというふうに思いますが、消防の話をずっとしておりますけれど、日本全国には消防本部や消防署がない、救急隊員もいないという、いわゆる救急空白地帯と言われる常備消防非設置自治体があります

○小沢雅仁君 是非、各地方自治体においてそれぞれ消防署、消防団をまず設置しなけ…

○小沢雅仁君　是非、各地方自治体においてそれぞれ消防署、消防団をまず設置しなければならないということになっていると思いますが、大きい財政力のあるような自治体であれば柔軟な予算措置が可能だと思うんですが、小さい自治体では非常に厳しい中で運営をしておりますので、是非こういったハード面の国としての支援措置を更に御検討していただければ有り難いと思います。 　そして、女性消防職員の増加に向けて全国の消防本

○小沢雅仁君 今お話がありましたとおり、消防署の施設において、例えば女性専用の…

○小沢雅仁君　今お話がありましたとおり、消防署の施設において、例えば女性専用のシャワー室ですとか更衣室、また、あとはトイレ、こういったところのハード面の整備が行われないと女性職員を増やすというのはなかなかこれ難しいことだというふうに思いますが、そういった施設の改修などに対する財政措置の拡充というのは今消防庁の方で検討されているのでしょうか。

○小沢雅仁君 女性消防職員の割合がだんだん増えてきているということだろうという…

○小沢雅仁君　女性消防職員の割合がだんだん増えてきているということだろうというふうに思いますが、多分、警察官や自衛官に比べて、女性消防職員の割合はまだ低いというふうに思っております。 　どうしても、その消防という現場を私たち市民が見たときに男性の職場であるというふうにやっぱりとらわれがちだというふうに思いますが、片方で、例えば救急隊で救急車に同乗してこられた方が女性でとても安心をしたという声や、

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　救急救命士の資格を取られても、決められた研修を受けないと実際に救急救命士として任務に就くことができないということだそうでございます。せっかく救急救命士として任務が就けるのに、例えばうっかり研修を忘れてしまったとか、そういったことがあってはならないというふうに思いますので、研修もしっかりと受けていただいて任務に就いていただけるように、重ねて救急救命士の人材育

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そうしますと、実際に消防現場で救急救命士の資格を持っている方が四万四十三人、実際に任務に就かれている方が二万八千百十五人ということで、約一万二千人ぐらいの差が出ているというふうには思いますが、当然にして、女性消防救急士であれば、当然、育児、出産とか、そういう理由で現場を離れている方もいらっしゃるというふうに思いますが、それぞれ消防隊は救急隊というのを編成を

○小沢雅仁君 次に、総務省の接待問題についてお尋ねをしたいと思います

○小沢雅仁君　次に、総務省の接待問題についてお尋ねをしたいと思います。 　二月二十四日、総務省から公表されました報告書では、その時点で確認できた東北新社関係者との会食は三十九件。今回、東北新社が特別調査委員会として報告した中身ですが、二〇一五年十一月から二〇二〇年十二月までの五年間で計五十四件の会食を確認したと報告書を公表しました。 　二月に総務省からの公表された接待件数が拡大をしたわけであり

○小沢雅仁君 まだ調査をされていらっしゃるんでしょうか

○小沢雅仁君　まだ調査をされていらっしゃるんでしょうか。 　原官房長、お越しになっておられますが、調査まだやっていらっしゃるんですか。ちょっと今の現時点の状況を少し教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 精力的にというのは、気持ちは分かります

○小沢雅仁君　精力的にというのは、気持ちは分かります。丁寧に調査をしていただきたいというのも私どももお願いしておりますから分かるんですが、一体いつまで調査が掛かるんでしょうか。一定程度やっぱりどこかで区切りを付けなければいけないというふうに思っておりますし、私どもは、早く調査結果を一回きちんと国会に提出してほしいと、そして総務委員会で集中審議をしてほしいと、そういうふうに思っております。 　大臣

○小沢雅仁君 いずれにしても、十六日が会期末とすると、もう残り二週間になってま…

○小沢雅仁君　いずれにしても、十六日が会期末とすると、もう残り二週間になってまいりました。 　是非とも委員長にお願いをしたいんですが、調査報告書の早期提出を理事会として総務省に強く求めていただきたいということと、総務委員会において接待問題の集中審議を行うことを委員長にお願いしたいと思いますので、委員長のお取り計らいをお願いしたいと思います。

○小沢雅仁君 それでは、ＮＨＫの決算について質問を行いたいと思いますが

○小沢雅仁君　それでは、ＮＨＫの決算について質問を行いたいと思いますが。 　まずは、ＮＨＫ決算の審議の在り方について、これは要望したいと思いますが、ＮＨＫの決算は、放送法に基づきまして、六月末までに財務諸表や会計監査人の意見書等を添えて総務大臣に提出し、総務大臣は内閣に提出して、内閣は、会計検査院の検査を経た上で総務大臣の意見を付して閣議を経て国会に提出することになっております。 　しかし、今

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　できる限りの努力をしていただいて、決算審議を、決算の審議、それと予算の審議という流れに持っていけるように、是非関係者の皆さんの御尽力をお願いをしたいと思います。 　それと、予算審議の場合はテレビ中継が入って、深夜に放送がＮＨＫでされております。是非この決算審議もテレビ中継を私は入れるべきだというふうに思っております。今回は間に合いませんでしたが、是非ＮＨ

○小沢雅仁君 続いて、ＮＨＫビジョン二〇一五から二〇二〇という、これもう六年前…

○小沢雅仁君　続いて、ＮＨＫビジョン二〇一五から二〇二〇という、これもう六年前に取組が進められた六年計画のビジョンでありますけれど、なかなかこのビジョンに対する評価や総括というものが、いろんな書類を見るんですが、全く見当たらないわけであります。 　信頼をより確かに、未来へつなぐ創造力の力という六年間の計画でありましたけれど、どのような計画であったのか、具体的にＮＨＫにお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　先日の衆議院総務委員会で、前田会長は、ＮＨＫという組織は金属疲労を起こしている部分が多々ある、課題が多過ぎまして、言わば複雑骨折を起こしていると言った方がいいという答弁をされておりました。私もちょっと衝撃を受けましたが、最後に前田会長に、このＮＨＫの改革をどのように進めていくのか、お考えをお聞かせください。

○小沢雅仁君 前田会長のリーダーシップ、更なるリーダーシップの発揮をお願いして…

○小沢雅仁君　前田会長のリーダーシップ、更なるリーダーシップの発揮をお願いして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 できなかったことも今話していただきましたが、やはり、この経営計画…

○小沢雅仁君　できなかったことも今話していただきましたが、やはり、この経営計画を始め計画というのは、公表した以上、全てのステークホルダー、いわゆるＮＨＫさんの場合であれば、国会、そして受信料を負担している視聴者の皆さん、そして働いている職員の皆さんに対しての責任が私はあるというふうに思っております。 　そういった中で、職員の皆さんの評価がどうなっているのか。私の手元に、職員の皆さんの評価が手に届

○小沢雅仁君 残り時間の関係で、ちょっと質問を飛ばしたり入れ替えたりいたします

○小沢雅仁君　残り時間の関係で、ちょっと質問を飛ばしたり入れ替えたりいたします。 　この六年間のＮＨＫビジョンに対するＮＨＫの総括と評価、いわゆる六年間ですから時代の変化も激しいですので、こういったビジョン、そしてこの中には三年ごとの経営計画がそれぞれございました。そういった経営計画を言うなれば毎年毎年評価をして、総括をして、ブラッシュアップしながら翌年の計画にきちんと反映をさせていくというのが

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　まず、厚生労働省に水際対策についてお伺いをしたいと思います。 　インドで最初に確認された新型コロナウイルスの変異ウイルス、非常に強い感染力を持っているということで、日本国内においても既に市中感染が広がり始めているという指摘もございます。インド型の猛威が伝えられて、政府は段階的に水際対策を強化をされております。 　四月

○小沢雅仁君 丁寧な説明ありがとうございました

○小沢雅仁君　丁寧な説明ありがとうございました。 　今朝の朝日新聞でも、慶応大チームの調査で、英国型や南アフリカ型などの変異株は、政府が流行国・地域として指定していなかった国を経由して流入したと見られるケースが複数あることが判明している、どんな変異株がいつどこで発生するか予想するのは難しく、専門家からは、特定の国や地域を対象せず対策を強化するよう求められているという声が報じられております。 　

○小沢雅仁君 地方自治体の個人情報の取扱事務は地方自治体で行うと

○小沢雅仁君　地方自治体の個人情報の取扱事務は地方自治体で行うと。この自治事務を国からの一方的に制約するということは地方自治の本旨に反すると思いますけれど、考え方をお聞かせください。

○小沢雅仁君 そこはまた改めて議論をしたいというふうに思います

○小沢雅仁君　そこはまた改めて議論をしたいというふうに思います。 　改正個人情報保護法によって、自治体における個人情報の取扱いに関する事務も法定受託事務になるのでしょうか、教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 次の質問に入りたいと思います

○小沢雅仁君　次の質問に入りたいと思います。 　三月十七日の衆議院内閣委員会の時澤政府参考人の答弁で、基本的には、条例で法律上のルールよりも保護の水準を弱めたりとか、法律に明文の根拠が、そういったことは許されないということでございまして、地方公共団体の独自性というのは、先ほど申し上げました条例、要配慮個人情報、あるいは御指摘のとおり審議会等の、あるいは手数料とか、そういったものが条例で定めること

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、研修、リモートで研修を行ったりしているということでありますけれど、是非とも、自治体の皆さん、使っている皆さんの声を聞いた上で、改修できるところは改修しながら進めていただきたいというふうに思います。 　ワクチンの質問はこれで終わりにしたいと思いますが、昨日、新型コロナウイルスによる死者が一月二十三日に五千人を超え、僅か三か月後の昨日、一万人

○小沢雅仁君 今お伺いをして、ちょっとやっぱり不安に感じています

○小沢雅仁君　今お伺いをして、ちょっとやっぱり不安に感じています。 　なぜならば、四月二十日の内閣委員会で、我が党の小沼委員の質問に平井大臣が答えているんですが、今回、河野太郎大臣の下でそのワクチン接種記録システムをつくることになり、我々そのＩＴ室を中心としたチームが発足したわけでありますけれど、このときはもう徹底的に自治体で、現場で使う方々の意見を取り入れながら、要するに仕様をどんどん変えてき

○小沢雅仁君 そういう具体的な内容と目的で、それぞれ現場に専用のタブレットを配…

○小沢雅仁君　そういう具体的な内容と目的で、それぞれ現場に専用のタブレットを配付して利用していただいているというふうに思っておりますが、ところが、四月二十二日の日経新聞に、早期接種、デジタルの壁、システム煩雑、手作業入力もという見出しで、現場混乱、履歴管理に不安ということが報じられております。 　また、記事の中では、川崎市役所では国が配ったタブレットが積まれたままになっていたり、システムが煩雑過

○小沢雅仁君 早く高齢者の方のワクチン接種を終わらせたいという気持ちは私も十分…

○小沢雅仁君　早く高齢者の方のワクチン接種を終わらせたいという気持ちは私も十分理解できます。しかし、やっぱり自治体の進め方というのもあるわけで、それを何かこう押し付けるような形になってはよくないというふうに思いますし、その総理が言った言葉がテレビを通じたり新聞を通じたり報道されることによって、じゃ、自分はいつ受けられるんだという思いが高齢者の皆さんにどんどんどんどん膨らんでしまうと、余計現場に混乱

○小沢雅仁君 分かりました

○小沢雅仁君　分かりました。 　そこで、菅総理が、高齢者接種七月完了を目指してくれという指示を出されたということが今朝の新聞にも載っておりますが、実は昨日、私ども野党がワクチン進捗フォローアップ野党合同チームというヒアリングを行いまして、私の住んでおります甲府市から来ていただきまして、高齢者のワクチン接種の今後の具体的な進捗状況をお伺いをしましたら、甲府市は、高齢者のワクチン接種は六月から始めて

○小沢雅仁君 めどが立ったということでありますけれど、これから正式な契約を多分…

○小沢雅仁君　めどが立ったということでありますけれど、これから正式な契約を多分されるんじゃないのかなと思いますが、そのめどと、それと、契約が終了した段階で正式に公表されるお考えはございますか。

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　今日は、連合審査の質問に五十分間立たさせていただきます。どうぞよろしくお願いしたいと思います。森屋委員長は同じ山梨県出身でございまして、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　まず、デジタル関連法案の質疑に入る前に、国民の関心が高いワクチンについて少し質問させていただきたいと思いますが、既に四都府県に緊急事態宣言が発

○小沢雅仁君 これ以上お聞きになっても多分具体的な内容は出てこないというふうに…

○小沢雅仁君　これ以上お聞きになっても多分具体的な内容は出てこないというふうに思いますけれど、四月二十二日に都道府県に通知された高齢者向け第五クール、一万六千箱の配分によりまして、これまでの供給量と合わせて全ての高齢者の一回目の接種分が確保されたというような認識でいいのか、お伺いをしたいというふうに思います。 　あわせて、これちょっと通告で言っていなかったかもしれませんが、高齢者約三千六百万人の

○小沢雅仁君 次に、分権的個人情報保護法制の意義についてお伺いをしたいと思いま…

○小沢雅仁君　次に、分権的個人情報保護法制の意義についてお伺いをしたいと思いますが、まず、元最高裁判事でありまして個人情報保護研究の第一人者である東京大学名誉教授の宇賀克也氏が分権的個人情報保護法制の意義を述べられております。 　少し皆さんに御紹介をしたいというふうに思いますが、自治体の個人情報保護は自治事務であり、国は、自治体が地域の特性に応じて当該事務を処理することができるよう特に配慮しなけ

○小沢雅仁君 時間が参りました

○小沢雅仁君　時間が参りました。今日の質疑をもう一度精査しまして、次の質疑につなげてまいりたいと思います。 　どうもありがとうございました。

○小沢雅仁君 匿名加工されたとしても、今高度に発展しつつあるＡＩによるプロファ…

○小沢雅仁君　匿名加工されたとしても、今高度に発展しつつあるＡＩによるプロファイリングによって個人も特定することが可能となる場合があるのではないのかというふうに思いますが、そのようなリスクに対してはどう対処をされるのでしょうか。

○小沢雅仁君 今のお答えがありましたとおり、是非とも過度の負担にならないように…

○小沢雅仁君　今のお答えがありましたとおり、是非とも過度の負担にならないように配慮をしていただきたいと思います。 　次に、匿名加工を自治体が独自に行えない場合、外部機関に匿名加工を依頼することになると思われますが、委託先からの情報漏えいなどのリスクにはどのように対処をされるのか、お伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、地域住民に密着した地方公共団体の意見をしっかりと取り入れていただけるように重ねてお願いをさせていただきたいと思います。 　残り時間少なくなってまいりましたので、最後に匿名加工情報についてお尋ねをしたいというふうに思います。 　まず、デジタル関連法案の中の個人情報保護法の改定案の中に、地方公共団体も匿名加工情報の提供に応じなければならなく

○小沢雅仁君 本当に十分に意見聴取をされたという理解をしていいのかどうか、ちょ…

○小沢雅仁君　本当に十分に意見聴取をされたという理解をしていいのかどうか、ちょっと今の答弁では分からないところもありますが、次の質問に移りたいと思います。 　自治体における先進的な取組などはどのように集約し、改正個人情報保護法についてどのように取り入れられたのか、具体的に教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 次に、個人情報保護に関する各自治体の独自の条例制定について質問を…

○小沢雅仁君　次に、個人情報保護に関する各自治体の独自の条例制定について質問をしたいというふうに思います。 　個人情報保護に関して、各地方で独自の条例を作りたい、また、個人情報保護法以上の上乗せするようなものを作りたいというニーズが多分あるのではないかというふうに思いますという質問が衆議院内閣委員会、総務委員会の連合審査会でございました。 　そのとき、平井大臣は、今回、我々は、法律を出す過程に

○小沢雅仁君 もう少し具体的に伺いたいんですが、その場合、地方の特性に照らし特…

○小沢雅仁君　もう少し具体的に伺いたいんですが、その場合、地方の特性に照らし特に必要がある場合とはどのような場合を指すのか、もう一度御答弁をお願いしたいと思います。

○小沢雅仁君 次に、改正後の個人情報保護法における条例の位置付けについて質問を…

○小沢雅仁君　次に、改正後の個人情報保護法における条例の位置付けについて質問をさせていただきたいと思います。 　三月二十四日の衆議院内閣委員会、総務委員会合同審査会で、我が党の松尾議員の、個人情報保護に関する条例を各地方自治体が制定したという場合に制定できる条例の範囲というものは何かと、そして範囲の制限はあるのかという質問に対しまして、冨安政府参考人から、今回の法改正につきましては、個人情報保護

○小沢雅仁君 合計で一億五千七百万回分ということで、まあ承認されればの話だとい…

○小沢雅仁君　合計で一億五千七百万回分ということで、まあ承認されればの話だというふうに思いますが、ひとまず、十六歳以上の国民が希望すれば全員二回接種できる分のワクチンの量は多分確保されているんじゃないのかなというふうに思いますが、それも、この確保数を踏まえて更に、言うなれば、ファイザー社と九月末までにめどが立ったという発言されておりましたけれど、あとどのぐらいの量を、供給量をファイザー社から確保し

○小沢雅仁君 いずれにしても、総理が申し上げた時点ではまだ協議が始まっていなく…

○小沢雅仁君　いずれにしても、総理が申し上げた時点ではまだ協議が始まっていなくて、まあある面、口約束であったということだろうというふうに思っております。 　それで、これまでにファイザー社と契約済みの供給量は何回分で何人分に相当するのか、また、承認の可能性がありますモデルナ社、アストラゼネカ社のワクチンは何回分で何人分を契約しているのか、教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 それでは、デジタル関係の質問を行いたいというふうに思います

○小沢雅仁君　それでは、デジタル関係の質問を行いたいというふうに思います。 　まず、地方自治体における個人情報保護条例の統一は、自治体が独自の制度を構築してきた歴史を無視し、地方自治の本旨を阻害するのではないかという視点によって質問をさせていただきたいと思います。 　まず初めに、個人情報保護条例の統一化についてお伺いをしたいと思いますが、個人情報保護法上、個人情報保護上の改正により、現在、各地

○小沢雅仁君 今の答弁は、前回、衆議院の内閣委員会で、リセットをしていただくと…

○小沢雅仁君　今の答弁は、前回、衆議院の内閣委員会で、リセットをしていただくということに対して、併せてのその答弁だったというふうに理解をしております。 　それで、棚卸しをして、廃止をする条例と残す条例ということでありますけれど、そのことの根拠、それと、上乗せ、横出しが禁止されるんじゃないかなと思うんですが、その根拠が改正法上のどの条文なのかを教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 今お答えいただいた条例制定権と、今回のその棚卸しというような中身…

○小沢雅仁君　今お答えいただいた条例制定権と、今回のその棚卸しというような中身が、この自治体の条例制定権侵害に当たらないのかどうか、御見解をお願いしたいと思います。

○小沢雅仁君 今御答弁いただきましたけれど、地方自治体の個人情報の取扱い及び個…

○小沢雅仁君　今御答弁いただきましたけれど、地方自治体の個人情報の取扱い及び個人情報保護の在り方は、当該自治体における住民合意に基づき決定されるべきであるというふうに思っております。それを国の方から押し付けるというのは、私は、地方自治の本旨に反するのではないかというふうには思っておりますので、そのことを申し上げたいと思います。 　次に、地方自治体における個人情報の取扱いについてお尋ねをいたします

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　お忙しい中、梶山経産大臣にお越しいただきました。後ほど原発処理水についてお伺いをしたいと思います。 　私は日本郵政グループの出身でございまして、あの大震災からちょうど十年が経過したわけでありますけれど、当時、日本郵政グループも非常に大きな被害が出ました。私たちの仲間も多く失いました。そのことを少し触れさせていただきたいというふうに思います

○小沢雅仁君 ありがとうございました

○小沢雅仁君　ありがとうございました。 　郵便局も日本全国津々浦々ございますので、非常時の場合はしっかりと郵便局の機能、役割を果たしていただけるようにお願いをしたいというふうに思います。 　次に、平沢復興大臣にお伺いしたいと思います。 　立憲民主党は、東日本大震災から十年の節目を迎えるに当たって、党内で議論を重ね、人を中心としたふるさとの復興再生を目指し、復興に与野党なしの立場で、被災地や被

○小沢雅仁君 是非とも、建設的な提言をさせていただきましたので、これからの政策…

○小沢雅仁君　是非とも、建設的な提言をさせていただきましたので、これからの政策などにしっかりと取り入れていただけることを重ねてお願いをさせていただきたいというふうに思います。 　次に、復興総仕上げの位置付けについてお伺いをしたいと思いますが、平沢大臣は大臣所信において、地震・津波被災地域では、住まいの再建やインフラ整備が進み、復興は総仕上げの段階を迎えているとの認識を示されましたが、私は正直言っ

○小沢雅仁君 今お考えをお聞きしましたけれど、しかし、大臣所信の中では冒頭の方…

○小沢雅仁君　今お考えをお聞きしましたけれど、しかし、大臣所信の中では冒頭の方に復興の総仕上げという言葉をお使いになられておりました。この言葉をやっぱり被災地の皆さんがお聞きになったときに、本当にこの第二期の期間で、復興の総仕上げということが被災者の皆さんが本当に感じられるかどうか、そういう認識に立てるかどうかだというふうに思っています。 　まさしく、目に見えるものが完成したら復興が終わりという

○小沢雅仁君 大臣、ありがとうございます

○小沢雅仁君　大臣、ありがとうございます。 　是非、やっぱり常に私たちが忘れちゃいけないのは、被災者の皆さんがどのようにやっぱり考えているのか、受け止められるのかということを考えて言葉を選んでいかないと、本当に誤解を招いてしまうことになりかねませんし、是非、被災地に寄り添う、被災者に寄り添うということをしっかりお互いが認識をし合いたいというふうに思っているところでございます。 　さて、原発処理

○小沢雅仁君 今大臣おっしゃったように、全漁連の岸会長から五点の要望が出された…

○小沢雅仁君　今大臣おっしゃったように、全漁連の岸会長から五点の要望が出されたということで、今大臣おっしゃっていただきました。 　その要望をお聞きになられてどのような受け止めをされたか、お聞きしたいと思います。

○小沢雅仁君 報道では、先ほど森委員も質問されて、江島副大臣に質問されておりま…

○小沢雅仁君　報道では、先ほど森委員も質問されて、江島副大臣に質問されておりましたけれど、報道では、十三日にも、の閣僚会議でこの処理水のことを決定をするというふうに報じられていますが、私は十三日という聞き方はしませんけれど、来週にもそういったことを決定されるということでしょうか。

○小沢雅仁君 私は、私、先ほど三十四項目の提言の話をし、その中にも触れておりま…

○小沢雅仁君　私は、私、先ほど三十四項目の提言の話をし、その中にも触れておりますけれど、ＡＬＰＳ小委員会では、海洋放出か水蒸気放出か、どちらかが現実的との報告がされていますけれど、いずれにしましても、海産物の風評被害が本当に更に更に広がることは私は確実であるというふうに思っております。敷地がもう足りないとか、そしてというようなことは私は理由にならないと思います。 　当面、地上保管をしっかりと継続

○小沢雅仁君 今大臣がおっしゃった話が、じゃ、なぜ漁業者の皆さんがこんなに反対…

○小沢雅仁君　今大臣がおっしゃった話が、じゃ、なぜ漁業者の皆さんがこんなに反対しているんですか。全く理解されていないから反対して、理解されていないというか、受け入れられないから反対しているんじゃないんですか。 　先ほど、今大臣、適切なタイミングと言いましたけど、適切というのはどういう適切なタイミングなんですか、教えてください。

○小沢雅仁君 全く分かりません

○小沢雅仁君　全く分かりません。 　もう一度、もう一度聞きます。もし来週、もしという仮定の話はお答えしにくいかもしれませんが、直近でこの処理水の処理方法を決めるとする、これが、このタイミングが本当に適切なんですか。もう一度お答えください。

○小沢雅仁君 先ほど適切なタイミングとおっしゃいましたよね

○小沢雅仁君　先ほど適切なタイミングとおっしゃいましたよね。その適切なタイミングがこの来週辺りなんですか。どこなんですか。

○小沢雅仁君 全く納得できませんが、もう私の質問時間も残り僅かになりましたので…

○小沢雅仁君　全く納得できませんが、もう私の質問時間も残り僅かになりましたので、引き続き石垣議員にバトンタッチをこの課題についてはさせていただきたいと思います。まして、漁業関係者の理解が得られない、こんな時期はとても適切なタイミングとは思えません。今決めるべきではないということを私は強く申し上げておきたいと思います。 　水産庁の皆さん、申し訳ありません、海瓦れきの対応をお聞きしたかったんですが、

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。時間が参りましたので、私の質問はこれで終わります。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○小沢雅仁君 なかなか等価交換が実現しなかったということだろうというふうに思い…

○小沢雅仁君　なかなか等価交換が実現しなかったということだろうというふうに思いますけれど、そこで、今概要説明していただきましたが、第一期の工事が去年の九月から始まったということで、第一期については二〇二六年末に完了する予定ということでございます。そして、第二期以降の工事が完了して竣工するのは二〇三六年を予定していると。十六年も掛けて新しいセンターを建設をするというのは、普通の会社であればちょっと考

○小沢雅仁君 新たに土地を購入するとなれば、当然土地の購入費が掛かりますから、…

○小沢雅仁君　新たに土地を購入するとなれば、当然土地の購入費が掛かりますから、かなり費用も掛かるというのは当然理解できるんですけれど、東京都に置くということは理解できるんですが、東京都と、言うなればどこかの土地を等価交換ですね、等価交換をして新たなその等価交換した土地に建てるということになれば、当然建設費だけで済むと思います。 　そういった協議を東京都とは行わなかったんでしょうか。

○小沢雅仁君 今概要を説明していただきましたが、なぜ時間も掛かり建設費も膨らむ…

○小沢雅仁君　今概要を説明していただきましたが、なぜ時間も掛かり建設費も膨らむ現在地の建て替えを御判断されたのでしょうか。

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　今日はＮＨＫ予算の質疑に立たせていただきました。前田会長始め、よろしくお願いしたいと思います。 　私は、まず初めに放送センターの建て替え基本計画についてお伺いをしたいと思います。 　二〇一六年、平成二十八年の八月三十日に公表された放送センターの建て替え基本計画の概要についてまず御説明をいただきたいと思います。

○小沢雅仁君 私も日本郵政グループにおるときに人事制度改革の交渉を担当しており…

○小沢雅仁君　私も日本郵政グループにおるときに人事制度改革の交渉を担当しておりまして大変苦労した思いがございますが、非常に難しいんですね、やっぱり人事制度改革というのは。 　社員の皆さんにきちんと理解されて落とし込みがされないと間違った人事制度改革にやっぱりなってしまいますので、とりわけこの収支予算と事業計画の説明資料の三十五ページにありますＮＨＫグループの働き方改革宣言の中にもあるように、新型

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　二万四千の郵便局ネットワークによって様々な災害状況が活用されるというのは、日本郵政グループの出身の私にとっても非常に有り難いことだというふうに思っています。 　とりわけ、大災害が起きますと一番最初に動き出すのがいわゆる赤いバイクでございまして、東日本大震災のときも、まだ瓦れきの中を避難所を一軒一軒訪問して、どこにどなたが避難をしているのかというのを確認し

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今、コロナ禍ということでなかなかイベントなどの開催が難しいというふうには思いますけれど、視聴者の皆さんがＮＨＫに何を求め、ＮＨＫがその要求にどう応えていくかが重要であるというふうに思っております。 　是非、新しいＮＨＫらしさの追求が放送の質を維持し、ＮＨＫと視聴者の関係性をつくり直すことがＮＨＫの信頼を高め、放送の公共性を通じて社会の公共性を高めていくこ

○小沢雅仁君 丁寧な考え方、ありがとうございました

○小沢雅仁君　丁寧な考え方、ありがとうございました。やっぱり災害のときはそういった情報が、いろんな情報がやっぱり必要ですので、きめ細やかな情報発信をしていただけるように重ねてお願いしたいと思います。 　次に、新しいＮＨＫらしさの追求についてお伺いしたいと思います。 　前田会長は衆議院の総務委員会の答弁で、新しいＮＨＫらしさの追求について、予算ではなく番組のでき上がった実績で評価して番組を見直そ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、今大臣からもお話がありましたとおり、建設積立資産、これは間違いなく視聴者の皆さんからの受信料が原資になっているわけでありますので、是非とも抜本的な見直しを強く求めていただいて、受信料を納めている視聴者の皆さんや、またＮＨＫで働く社員の皆さんからも十分理解が得られるような見直しを強くお願いをさせていただきたいと思います。 　次に、命と暮らし

○小沢雅仁君 次の質問にも答えていただいたような気がいたしますけれど

○小沢雅仁君　次の質問にも答えていただいたような気がいたしますけれど。 　二〇二一年―二〇二三年度の経営計画では、新放送センターの建設計画の抜本的な見直しというふうにあります。また、収支予算等に対する総務大臣の意見においても、新放送センターの建設計画の抜本的な見直しの具体的な内容を早期に明らかにするとともに、国民・視聴者の理解が得られるように説明を尽くすという意見がございますが、改めてこの抜本的

○小沢雅仁君 コストの抑制に努められるというのは、これは当然のことだというふう…

○小沢雅仁君　コストの抑制に努められるというのは、これは当然のことだというふうに思いますけれど、十六年という年月と多額の費用を掛けてこれ建設していくわけでありますが、ＮＨＫとしてのメリット、十六年掛けていって建設していくこのメリット、それと受信料を納めている視聴者のメリットについて、考え方を教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 是非、万全の体制で取組をお願いをしたいというふうに思います

○小沢雅仁君　是非、万全の体制で取組をお願いをしたいというふうに思います。 　出向期間はひとまずどの程度の期間を想定しているのでしょうか。また、普通でありますと、出向期間が終了すれば本籍のある会社に戻るわけでありますけれど、出向期間終了後の社員の扱いはどのようになるのか。千田社長にお聞きしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございました

○小沢雅仁君　ありがとうございました。 　いろいろお聞きをしましたが、この新しいかんぽ営業体制の構築がマネジメント体制の見直しを図って、不適正募集の再演を絶対に許さないという姿勢を是非明確にしていただきたいというふうに思いますし、日本郵政グループの一体性と金融事業の持続性を高めていく方向性は、私は一定受け止めつつも、この会社が進むべき方向性が、本当に社員が経営陣を信頼できるのか、社員が会社を信頼

○小沢雅仁君 次に、厚生労働省にワクチンの関係について質問をしたいというふうに…

○小沢雅仁君　次に、厚生労働省にワクチンの関係について質問をしたいというふうに思います。 　高齢者のワクチン接種がいつから始まるのかなかなか分からないという声が出たり、マスコミでも、いつ頃から接種ができるんじゃないかという今話がいろいろ出ておりまして、質問をさせていただきたいというふうに思いましたが、今のような視点で質問をしようとしたんですが、実は、厚生労働省のホームページを見まして、「新型コロ

○小沢雅仁君 確かに、ＥＵの承認がないと、いわゆる各都道府県に明示をしたそのワ…

○小沢雅仁君　確かに、ＥＵの承認がないと、いわゆる各都道府県に明示をしたそのワクチンの供給数が達成できないということでありますけれど、当然にして、地方自治体はこの厚生労働省が示した出荷数に基づいて高齢者のワクチン接種のスケジュールや会場の確保をするわけでありますので、是非、変わる可能性があるということでありますけれど、その都度その都度、きちんとした、しっかりとした正確な情報を地方自治体に周知をして

○小沢雅仁君 私も、今日午前中の衆議院予算委員会、テレビで見ておりました

○小沢雅仁君　私も、今日午前中の衆議院予算委員会、テレビで見ておりました。東北新社の中島社長がですね、二〇一七年八月九日頃に総務省に来られて、当時の情報流通行政局の鈴木総務課長に伝えたと。しかし、当時の鈴木総務課長は全く記憶にないという答弁でした。 　是非ここのところもこの検証委員会でしっかりと調査をしていただいて、当然にして、当時の東北新社の木田社長が総務省に来られれば、あの一階のゲートを通過

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　次に、衣川社長にお聞きします。 　先ほどの業務改善計画において、日本郵便の金融部門におけるマネジメント体制をどのようにこれまで検討されてきたのか、お聞きしたいと思います。 　また、かんぽ生命保険契約問題特別調査委員会が昨年三月二十六日に追加報告書を会社に提出をされています。その中で指摘された改善策の提言等を踏まえ、顧客本位の業務運営等の組織改革、顧客本

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　その上で、先月二月二十五日にトップメッセージとして社員に発出した内容についてお伺いをしたいと思います。 　日本郵便の金融渉外社員をかんぽ生命保険に兼務出向させることを検討しているということでございますが、なぜこの時期に新たな体制へ転換させるのか、その狙いと、その判断に至った背景及び目指す方向性について千田社長にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 金融渉外の部分と窓口営業の部分と役割を分担をするという判断に至っ…

○小沢雅仁君　金融渉外の部分と窓口営業の部分と役割を分担をするという判断に至ったということをお伺いをいたしました。 　そこで、千田社長にお聞きしますが、社員本人、本人同意が必要なかんぽ生命への転籍ではなく、金融渉外社員を出向者として受け入れることにしたかんぽ生命保険の経営判断と決意をお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 今、非常に大事なキーワードの言葉を述べていただきました

○小沢雅仁君　今、非常に大事なキーワードの言葉を述べていただきました。社員を大事にするという言葉だというふうに思います。是非、非常に不安を今抱えながら、社員にもそれぞれ郵便局段階で説明会を開きながら説明をしていただいておりますけれど、その説明する内容において、やはり社員を大事にするという考え方が基本的になければ、会社を信頼することも、経営陣を信頼することもできないというふうに思っておりますので、そ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そして、原則、金融渉外社員は全員をかんぽ生命に兼務出向させるというお考えのようでありますけれど、これまで金融渉外社員も、主にゆうちょ銀行から委託を受けた業務を専担としてされている金融渉外社員もおります。そういった皆さんも、今回かんぽ生命保険の方に全員出向させるということでよろしいんでしょうか。

○小沢雅仁君 私も現場にいたことがありますけれど、同じ金融渉外社員でも、保険分…

○小沢雅仁君　私も現場にいたことがありますけれど、同じ金融渉外社員でも、保険分野が得意な社員、貯金分野が得意な社員とおります。そういった意味では、これまで投資信託の販売などを中心に、主に軸足を貯金に置いていた社員もやっぱりおりますので、是非とも、今、衣川社長答えていただきましたけれど、社員の意向を十分に踏まえた是非とも柔軟な体制を私の方からお願いをさせていただきたいというふうに思いますし、繰り返し

○小沢雅仁君 日本郵便とかんぽ生命でそれぞれ兼務出向をさせるということによって…

○小沢雅仁君　日本郵便とかんぽ生命でそれぞれ兼務出向をさせるということによって、サービスの低下、お客様に対するサービスの低下を防いだり、また、日本郵便とかんぽ生命の一体性ですね、そういったものをきちんと確保したいということであったというふうに思います。 　また、郵便局の中においても、当然、窓口の営業の皆さんとの連携強化というのも当然必要ですし、そして、窓口の皆さんも局周活動をやっていただくことに

○小沢雅仁君 特にそういう労働条件、給与等は社員にとっても極めて大事なことであ…

○小沢雅仁君　特にそういう労働条件、給与等は社員にとっても極めて大事なことでありますので、是非こういったところで不安が生じないようにお願いをさせていただきたいと思います。 　次に、併せて実施される活動拠点の集約化についてお伺いをしたいと思います。 　今回示されている活動拠点の集約化でありますけれど、具体的な考え方をお聞かせいただきたいというふうに思います。現在、金融渉外社員を配置をしている箇所

○小沢雅仁君 今、二〇二〇年四月一日現在で二千二百四十七局に渉外社員を配置をし…

○小沢雅仁君　今、二〇二〇年四月一日現在で二千二百四十七局に渉外社員を配置をしていると。 　御案内のとおり、日本郵政グループ、とりわけ日本郵便は、日本全国、北海道から沖縄の離島まで津々浦々郵便局を配置をしているわけでありますけれど、今おっしゃったとおり、集約する基本的な考え方で、局間の距離や、それと受け持つ件数ですね、契約件数、そういったものを考慮しながらと言われましたけど、それは十分よく分かり

○小沢雅仁君 是非、出向期間は一定程度まとまった期間というふうに考えていられる…

○小沢雅仁君　是非、出向期間は一定程度まとまった期間というふうに考えていられるようでありますけれど、出向期間終了後に自分がどうなるのかということに非常に不安を抱いている方々も多いというふうに思いますので、しっかり検討して、これまた丁寧な社員説明をお願いをしたいというふうに思います。 　そして、冒頭申し上げたとおり、これまで、総合的なコンサルティングサービスを展開するという、そんな幅広い金融商品の

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　早速質問に入りたいと思いますが、ちょっと質問の順番を変えて、まず、総務省の接待問題についてお伺いをしたいというふうに思います。 　先ほど大臣からも、国家公務員倫理規程に違反する疑いがある会食に関わる調査手法等について先ほど説明をしていただきました。本省課長級相当以上のポストに就かれた、いる方百四十四名を対象に調査すると。これ、本省の課長級

○小沢雅仁君 全く共感をするところでございます

○小沢雅仁君　全く共感をするところでございます。やっぱり日本のこの人材確保にはしっかりとした処遇を確保していくということが大事で、大臣おっしゃるとおり、外に、日本の外に優秀な人材がどんどん流出してしまってはもう本当に元も子もないというふうに考えておりますので、今大臣の方から力強い決意と支援の考え方をお伺いをいたしました。 　是非とも日本が世界の中でもトップリーダーになれるように、引き続きの開発支

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そういった様々な開発をしっかりと進展させていくためには、人材の確保や人材の育成というものが極めて重要だというふうに思っております。 　経済産業省の報告とか発表では、日本の研究開発費の政府負担割合は一四・五六％と、ＯＥＣＤの平均二五・一三％を大きく下回っております。ビヨンド５Ｇの国際競争力を強化するためには、研究開発支援はもとより、トップレベルな高度な人材

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　本当に、なりふり構わず、気概を持ってというその意気込みが、やる気が今までやっぱり欠けていたのではないのかなというふうに思っています。是非とも、具体的な戦略や戦術をここで多分披露していただくわけにはいかないと思いますけれど、しっかりとこの戦略、戦術を持ってシェア拡大に向けてお取組を進めていただきたいというふうに思っております。 　次に、研究開発に当たっては

○小沢雅仁君 ありがとうございました

○小沢雅仁君　ありがとうございました。 　今答弁がありましたとおり、日本は一％弱だということで、非常に外国、他国から大分水を空けられてしまっているというふうに思います。今お話がありましたとおり、日本市場を重視した結果であったということで、それが大きな要因ではなかったのかなというふうに思っています。これまで、やっぱり日本市場を重視をして、価格競争にやっぱり目が行ってしまったのではないのかなというふ

○小沢雅仁君 他の国の参考にできるところは是非参考にしていただいて、日本が負け…

○小沢雅仁君　他の国の参考にできるところは是非参考にしていただいて、日本が負けないような取組を是非積極的に展開をしていただけたら有り難いなというふうに思っております。 　このビヨンド５Ｇ推進戦略において、日本企業が市場シェア三割程度を獲得するということを国として目標を掲げております。本当にとても強いメッセージになっているなというふうに額面では受け取ることができますけれど、しかし、現在の世界的な市

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今お話がありましたとおり、この知的財産権をきちんと活用したいという企業があれば、マッチングをしてそれも活用できるということでございました。是非とも有効活用できるような姿をつくっていただけたら有り難いなというふうに思います。 　次に、今回のこの研究開発についての予算に無駄があっては絶対ならないというふうに思っています。日本が国際競争に勝ち抜くためには、中途

○小沢雅仁君 今、いろいろと５Ｇとビヨンド５Ｇの違いについても、また、五年後、…

○小沢雅仁君　今、いろいろと５Ｇとビヨンド５Ｇの違いについても、また、五年後、十年後、日本社会がどのような姿になっているのか、お話をしていただいて、今聞いていると、何か夢のような世界がやってくるような感じもいたしますけれど、とりわけ、先ほどありましたように、遠隔医療ですね、離島などで、都市部の方でその画像を見ながら医師が適切な医療診断や判断ができるような時代がこれからやってくるというふうに思ってお

○小沢雅仁君 国会に報告をされるというお話が今ございましたが、是非とも適正な基…

○小沢雅仁君　国会に報告をされるというお話が今ございましたが、是非とも適正な基金運営がなされるように徹底した取組を改めてお願いをさせていただきたいというふうに思います。 　次に、高度ＩＣＴインフラの必要性とこれからのビジョンについてお尋ねをしたいというふうに思います。 　デジタル社会構築は、ポストコロナに向けて日本の経済成長に必須のことでございます。これからの生活向上や豊かさ、そしてデジタル化

○小沢雅仁君 当面五年間で一千億円を超える予算を確保されていくというふうに大臣…

○小沢雅仁君　当面五年間で一千億円を超える予算を確保されていくというふうに大臣の方から答えていただきました。 　非常に、研究開発をされている皆さんも多分物すごい期待をされているんではないのかなというふうに思っておりまして、まさしく国際競争に打ち勝つ意味、トップランナーに躍り出るためにも、しっかりとした予算の確保を改めてお願いをさせていただきたいというふうに思っております。 　次に、この公募によ

○小沢雅仁君 大臣が言われていることも十分理解できますし、この中身そのものに別…

○小沢雅仁君　大臣が言われていることも十分理解できますし、この中身そのものに別に反対をしているわけではありません。今後、この日本にとっても極めて重要なことであるということは十分理解をしております。 　いずれにしても、巻き返しを図っていきたいということで、国際競争への決意の表れであるというふうに思っておりますし、本当にしっかりと取り組んでいかなければならないということは強く認識をしているところでご

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。総務委員会での質疑は、先般成立させていただきました改正郵便法の質疑に続きまして二回目でございます。どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　まず、新型コロナウイルス感染症が本当に今猛威を振るっております。我が党の参議院幹事長でありました羽田雄一郎参議院議員が、昨年十二月二十七日に新型コロナウイルス感染症により亡くなられました。もっと早くＰＣＲ検

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　デジタル懇談会、スタートしたばかりでございますけれど、日本郵政グループが成長、発展できるように是非とも前向きな御討論をお願いをさせていただきたいと思いますし、先ほどユニバーサルサービスのコストについては、大臣おっしゃるとおりだというふうに思います。まずはやっぱり企業としてしっかりとユニバーサルサービスを提供できるように努力していくことが極めて重要だというふ

○小沢雅仁君 皆さん、おはようございます

○小沢雅仁君　皆さん、おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　まず、武田大臣、総務大臣御就任おめでとうございます。郵政事業の所管大臣として、今後もどうぞよろしくお願いをしたいと思います。 　また、今臨時国会から総務委員会に所属をさせていただくことになりました。郵政の大先輩である柘植先生からの御指導も重ねてお願いを申し上げたいと思います。 　まず初めに、どうしても申し上げ

○小沢雅仁君 この問題は、安倍氏が首相として国会で答弁した以上、国会の場で説明…

○小沢雅仁君　この問題は、安倍氏が首相として国会で答弁した以上、国会の場で説明する責任が私はあると思います。また、官房長官であった菅総理も疑惑に対する説明責任があるということをまず強く強く求めておきたいと思います。 　私は、郵政の労働組合の出身でございます。全逓信労働組合、日本郵政公社労働組合、日本郵政グループ労働組合と二十三年間専従役員を務め、昨年七月の参議院選挙で当選をさせていただきました。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　残りの一・三兆円を確保するには、日本郵政の株価が千百三十円程度になる必要があると報じられております。この株価の観点からも、日本郵政グループの信頼回復が急務であるということを強く申し上げておきたいというふうに思います。 　財務省の皆さんは御退席いただいて結構でございます。委員長のお取り計らいをお願いいたします。

○小沢雅仁君 それでは、具体的な質問に入ってまいりたいというふうに思います

○小沢雅仁君　それでは、具体的な質問に入ってまいりたいというふうに思います。 　かんぽの営業問題がクローズアップされてから一年以上営業自粛を続けまして、お客様本位のサービスを提供し、お客様からの信頼を取り戻すことを誓って、十月五日にいわゆるおわび行脚という営業再開を開始いたしました。日頃から窓口に接し、お客様のために精いっぱい頑張っている日本郵便の渉外社員や窓口社員、かんぽの営業社員だけでなく、

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　分社化に伴う会社間の壁がいまだに存在するのではないか。製販分離のビジネスモデルの下、相互に依存する関係であるにもかかわらず、自社の数字を優先する傾向が強いのではないか。ゆうちょ銀行、かんぽ生命からの手数料を重要な収入源としている日本郵便と、できるだけ低コストで金融商品を販売したいゆうちょ銀行、かんぽ生命の間には決定的な利益相反が存在をしております。その上で

○小沢雅仁君 今御説明いただきましたけれど、社員に分かりやすいように是非きちん…

○小沢雅仁君　今御説明いただきましたけれど、社員に分かりやすいように是非きちんとした説明をしていただきたいというふうに思います。とかく横文字が結構好きで、会社は好きでございまして、理解できる社員はそんなに多くおりませんので、是非そのところをお願いしたいと思います。 　私も、この間、各社の皆さんといろんなお話をさせていただいておりますけれど、日本郵政はグループの各社からどういうふうに見られているの

○小沢雅仁君 大臣、ありがとうございます

○小沢雅仁君　大臣、ありがとうございます。是非監督指導の立場からもそのような形でお取り計らいをお願いをしたいと思います。 　今回、この企業風土改革、組織風土改革に質問の大分時間を充てました。私は、社長の皆さんを責めているわけではないですよ、責めているわけではなく、頑張っていただきたいから申し上げているんです。 　先ほど増田社長おっしゃったとおり、私も現場の労働組合の役員を務めているときに会社に

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　非正規雇用で働いている社員をとりわけ日本郵便が一番多く抱えているわけでありますけれど、先日、十月十五日、最高裁において、日本郵便に係る労働契約法第二十条最高裁訴訟の判決結果がありました。正社員と非正規社員の労働条件の相違が一部不合理であるとの判決結果で分かるように、非正規雇用社員を決して安価な労働力と捉えるようなことはもうあってはならないというふうに思って

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今お話があったとおり、やはりその処遇は当然労使協議になるわけでありますけれど、職員の納得が得られるということが極めて大事だというふうに思っております。 　非正規社員、日本郵便、とりわけ非常に多い非正規社員を抱えておりますけれど、今後、労使交渉をするということは当然でありますけれど、正社員の処遇を下方平準化して合わせるなどの考えを持っているのであれば、これ

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いをしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いをしたいと思います。 　今回の郵便法改正法案の成立によって、日本郵便の子会社である日本郵便輸送で働く者の雇用を維持をすることは当然として、処遇や労働条件に影響を及ぼすことがないのかどうなのか、また、制度見直しに伴い地域区分局間の長距離輸送にどのような影響が出るのか、長距離輸送を担当する日本郵便輸送のトラック運転手の労働強化につながることがないのかを確認したいと思い

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、労働強化につながらないという明確な答弁をしていただきましたので、しっかりとお取組をお願いをしたいと思います。 　残り時間が少なくなってまいりましたので、ここでユニバーサルサービスコストについて少し議論をさせていただきたいというふうに思っております。 　総務省にお伺いをしたいというふうに思いますが、今回のサービスレベルの見直しは、諸外国はこういった

○小沢雅仁君 大臣、ありがとうございます

○小沢雅仁君　大臣、ありがとうございます。 　是非、日本郵政グループの指導監督並びに支援をお願いし、そして、政府の責任の履行と日本郵政グループ各社の一層の取組をお願いして、私の質問を終わります。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今のお話にもありましたが、十一月十三日に日本郵政グループ中期経営計画の基本的な考え方を公表されました。これは、来年五月の公表を目指して、グループ各社の社員の声を積極的に盛り込み、グループ全体で策定を進めていくとしております。お客様本位を徹底する、そして企業風土、組織風土を改革する、そのためには、まず現場の社員の声に耳を傾ける必要が、まさしく今おっしゃってい

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　この間、かんぽの営業問題にかかわらず、日本郵政グループ各社は、社会環境の変化やお客様のニーズが多様化しているにもかかわらず営業社員へのプレッシャーを繰り返すなど、旧態依然の営業スタイルから脱却できませんでした。この間も様々な見直しを行ってまいりましたし、マネジメントの見直しも組織風土改革に入っているというふうに思います。しかし、日本郵政グループ各社は、階層

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　また、登録の要件において、登録を受けることができないものというものがありますけど、これは一体何を指しているのか、お聞かせいただきたいと思います。

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。共同会派、立憲民主党の小沢雅仁でございます。 　私も去年初めて国会議員にさせていただきまして、この国土交通委員会の所属で今日まで何回か質問をさせていただいております。 　私の家族を始め、今まで政治に関心がなかった、私を応援してくれている皆さんが今も多分インターネット中継で見ていただいているというふうに思います。そういったことを通じて、少しでも一人でも多くの皆さ

○小沢雅仁君 この事業委託費の上限二千二百九十四億円ですか、これが大きいのか適…

○小沢雅仁君　この事業委託費の上限二千二百九十四億円ですか、これが大きいのか適正な規模なのかというのは、これなかなか判断がしにくいというふうに思いますけれど、この間の国会審議でも、その前の事業委託費の上限は三千九十五億円だったと思いますが、これも非常に大き過ぎるという意見もたくさんあったに承知をしております。 　是非とも、できる限り事業委託費を圧縮をしてゴー・ツー・トラベルの本体の方にしっかりと

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、透明性、そして国民の皆さんにしっかりと説明責任が果たせるようにお取組をお願いをしたいと思います。 　それでは、法案の質問に移りたいというふうに思いますが、実は、私ども共同会派の国土交通部会でも報告をしたんですけれど、年末だったと記憶しておりますが、家電量販店のドローンを販売しているコーナーを見に行ったときに、こういったお客さんと店員とのや

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　既に所持している無人航空機もしっかり登録をしていただくと。ただ、やっぱり周知が非常に難しいというか大変だというふうに思いますし、このように制度が変わって、登録をしなければならないということをしっかりと理解をしていただくことが重要だと思っています。 　先ほど酒井先生も質問されておりましたけれど、外国人が日本国内に持ち込んでくる無人航空機も非常に増えていると

○小沢雅仁君 もう一つお聞きしたいと思いますが、今回、この無人航空機は機体の重…

○小沢雅仁君　もう一つお聞きしたいと思いますが、今回、この無人航空機は機体の重量が二百グラムを超えるものというふうに承知をしておりますけれど、昨今、技術の進展によりまして非常に小型でも性能が高い機種がどんどんどんどん開発されております。そういった意味では、二百グラム以下の機体もやっぱり登録制にした方がいいんじゃないかと思うんですが、そういったお考えはございますでしょうか。

○小沢雅仁君 旅行代理店のホームページなどを見てみますと大手の旅行代理店は余り…

○小沢雅仁君　旅行代理店のホームページなどを見てみますと大手の旅行代理店は余りまだゴー・ツー・トラベルのことをトップページでは触れていませんけれど、小さいやっぱり旅行代理店はすごい期待が大きいということがホームページを見れば本当にひしひしと分かっておりまして、事業の実施時期が少し後ろにずれるということを今周知をされているようでありますけれど、それを踏まえまして、事業費、今回ゴー・ツー・トラベル、経

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　事故の報告を見ていますと、農薬散布ですね、農薬散布で、機体重量が百キロ近いヘリコプタータイプの農薬散布機が、去年、二〇一九年度だけでも二十六件墜落等の事故が起きています。当然、人がいないところの使用ですから人身事故等は起きることないと思うんですが、でも、百キロ近い機体が上空から落ちてくることを想像してみると非常にやっぱり危険でありますし、そういった意味では

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　先ほど酒井先生も、非常に、空港に対してそういうテロ行為、爆弾を積んだドローンが飛んでくるとかですね、そういったことも想定されるというお話されておりましたが、全くそのとおりであるというふうに思います。 　そこで、空港付近でこの無人航空機等を検知するシステムを今後導入する考えがあるのか、お聞きしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今回、飛行禁止区域ですね。私、事故の記録を見ていると、ドクターヘリと無人航空機が遭遇したというか、非常に近い距離で接近したと、事故には至らなかったんですけど、そういう事例も表示されておりました。 　私の自宅、山梨の甲府市の自宅のすぐ近くに山梨県立中央病院がございますが、そこはドクターヘリの離発着場になっております。すぐ隣は荒川という川が流れていて、広い河

○小沢雅仁君 もう一つ、安全上問題のある機体をこのオンライン申請でどのように判…

○小沢雅仁君　もう一つ、安全上問題のある機体をこのオンライン申請でどのように判断をされるのか、お聞きしたいと思います。

○小沢雅仁君 このゴー・ツー・キャンペーン事業、業者が選定をされてから実施まで…

○小沢雅仁君　このゴー・ツー・キャンペーン事業、業者が選定をされてから実施までにそれ相応の期間が掛かると思います。是非とも、一日も早く旅行に行ける、そして飲食などに使えるという環境を整えてあげることが、今苦労、大変な状況に置かれている皆さんにとっても大変有効であるというふうに思いますので、一日も早いこの事業の実施を強くお願いしまして、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 既に公募が始まりまして、経済産業省などの関係省庁のホームページに…

○小沢雅仁君　既に公募が始まりまして、経済産業省などの関係省庁のホームページにアップされているのを、資料を印刷して見ました。びっくりしたのは、事務委託費が三千九十五億円、三千九十五億円という巨額な事務委託費になっております。今も変な業者に任せるなよという声が飛んでいましたけど、全くそのとおりだというふうに思いまして、しっかりと業者選定を行っていただきたいというふうに思っています。 　そして、今度

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、遅滞なく事業者の責任において講習を受けさせるように、引き続き指導していただくことをお願いさせていただきたいと思います。 　そして次に、ゴー・ツー・キャンペーン事業について質問をしたいと思います。皆さんのお手元に資料が配付されているというふうに思います。 　まず、経済産業省にお伺いをしたいというふうに思いますが、国が委託をする民間事業者等の具体的な

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　警察庁では、各都道府県の公安委員会からきちんと通知をされているということでございますけれど、貨物自動車運送事業法は、選任する運行管理者については運行管理者講習を基本的には二年に一回受講させなければならないと。同じような講習でありますけれど、平成二十四年四月の法改正で運輸支局長から講習の開催を通知することが廃止をされました。 　そこで、国土交通省にお伺いし

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　農水省の方では農家に対する持続化給付金制度というのも設けておりまして、是非とも国土交通省も、今本当に極めて厳しいとりわけ宿泊、ホテルなどにそういった制度を是非設けていただけたら有り難いという要望を申し上げておきたいというふうに思っております。 　そして、少し郵便局のことをちょっと触れたいなと。これは質問じゃございません。 　今ここに持ってきましたが、ア

○小沢雅仁君 立憲・国民．新緑風会・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲・国民．新緑風会・社民の小沢雅仁でございます。皆さん、おはようございます。 　本日は、一般質疑の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。限られた時間ですので、早速質問に入りたいと思います。 　まず、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、宿泊、旅行、航空、鉄道、貸切りバス、タクシー、旅客、乗合バスなどに大変大きな影響を与えております。国土交通省が四月三十日時点で

○小沢雅仁君 立憲・国民．新緑風会・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲・国民．新緑風会・社民の小沢雅仁でございます。 　本日は、小委員会において質問の機会をいただきましたことに感謝を申し上げたいというふうに思います。また、政府参考人の皆さん、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　今日で緊急事態宣言が解除されるということで、本当にこの間、お亡くなりになられました皆様に改めてお悔やみを申し上げたいと思いますし、今なお闘病中の皆様には一日も早い御

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今答弁いただいたように、法的根拠を何とか整備をしていかなければならないということでありますけれど、法的根拠がやはりないということで、例えば神戸市、兵庫県の神戸市では神戸市遺留金取扱条例を制定をし、平成三十年四月一日に施行させております。このときの神戸市長さんのコメントは、自治体は条例を制定せざるを得ないくらい追い込まれている、国の法的整備を促したいと発言を

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　亡くなった方が生活保護受給者だった場合の遺留金の扱いは生活保護法に基づきますので、今調査対象機関お聞きしましたが、是非厚生労働省も調査対象機関に加えていただきたいというお願いをさせていただきたいと思います。 　この遺留金については、今説明がありましたとおり、身寄りのない方などが亡くなった場合、火葬や埋葬の経費等を差し引いた受取手のない遺留金の扱いに自治体

○小沢雅仁君 ちょっとよく聞き取れませんでしたけれど、まあいずれにしても、早急…

○小沢雅仁君　ちょっとよく聞き取れませんでしたけれど、まあいずれにしても、早急にお願いをしたいと思います。 　最後に、行旅死亡人等の名義の預金口座から葬祭等の費用充当の考え方についてお伺いをしたいと思います。 　既に会計検査院が平成二十六年三月に、生活保護の実施状況についての報告書において、死亡した単身世帯の被保護者の遺留金について、葬祭執行者により葬祭を行う場合については、口座に預けられてい

○小沢雅仁君 いつまではまた後ほど問いたいと思いますけれど、先ほど申し上げたと…

○小沢雅仁君　いつまではまた後ほど問いたいと思いますけれど、先ほど申し上げたとおり、大阪市は七億円を超える遺留金があるということですけれど、遺留金がゼロという自治体もあるということで、遺留金を全部使っちゃっているということなんですね。この使う根拠もないということで、本当にこれでいいのかということです。 　例えば、その遺留金を、住んでいた家の家財処分費用や亡くなった方の永代供養料、そして、そういっ

○小沢雅仁君 もう既に二次補正予算に向けた議論もそれぞれの党で始まっているとい…

○小沢雅仁君　もう既に二次補正予算に向けた議論もそれぞれの党で始まっているというふうには承知しておりますが、何せ財源がないということでございます。 　そして、隣の韓国では、今回やっぱり補正予算を可決しましたけど、国防予算から七百九十億円を、これはもう米国の戦闘機を買うのをやめたりヘリコプターを買うのをやめて、コロナ対策の方に予算を振り向けたということを行いました。是非、日本も韓国を見習って、Ｆ3

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲・国民．新緑風会・社民の小沢雅仁でございます。 　私からも、新型コロナウイルス感染症によってお亡くなりになった皆様にお悔やみを申し上げ、治療中の皆様に一日も早い御回復をお祈り申し上げたいというふうに思います。 　また、懸命な御尽力をいただいております医療関係者の皆さん、保健所などの行政機関の皆さん、生活物資を運んでいただいている物流関係の皆さん、ごみ収集に

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　三千人以上でも九〇％ということで、残り一〇％、まだバリアフリー化されていないと。予算化をしたけれど、国の補助が凍結をされてしまって工事を見送りをせざるを得なかったという自治体も承知をしております。是非、要望が強い自治体の補助について早期に実現できるようにお願いをさせていただきたいというふうに思います。 　最後に、心のバリアフリーについて文部科学省にお伺い

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　時間がありませんので、是非、心のバリアフリーは当然でありますけれど、公立の小中学校のバリアフリー化についても積極的に推進をしていただきたい、まさに加速をさせていただきたいというふうに思っております。 　最後に、ちょっと要望だけ申し上げたいと思いますが、点字ブロックでございますけれど、点字ブロックは岡山県が発祥の地でございまして、点字ブロック発祥の地という

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非積極的なお取組をお願いをさせていただきたいというふうに思います。 　残り時間の関係もありますので、ちょっと質問を絞って進めさせていただきたいというふうに思います。 　鉄軌道駅のバリアフリー化についてお伺いをしたいというふうに思いますが、今、一日の乗客者数三千以上の駅では九〇％を超えるバリアフリー化が進んでおりますけれど、三千未満の駅ではまだ二二・二％とい

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。八都府県六地区という御答弁をいただきました。 　やはり、障害を持った、特に車椅子を利用されている皆さんは、入りたいお店そして何を食べたいかではなくて、入れるお店しか選ぶことができないということであります。 　そこで、大臣にお伺いしたいと思いますけれど、この飲食店を始めとする小規模店舗のバリアフリー化を推進するために、少なくとも新築時にはバリアフリー化を義務付

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非、その自動車メーカーの方にもいろいろ改善も要望されていて、また研修についてもしっかりと行っていきたいということでありますので、乗車拒否がまた本当になくなるように、是非引き続きのお取組をお願いをしたいと思います。 　次に、小規模店舗のバリアフリー化についてお伺いをしたいと思います。 　とりわけ、床面積が二千平米未満の店舗、飲食等のバリアフリー化でございます

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。当事者である障害を持たれた方の皆さんの意見が数多く出されているというふうに思っております。 　とりわけ地方空港では、なかなかそこの空港からのアクセス、車椅子等が利用できるバスが非常に、そういうバスがなかなか配備されていないという声も聞こえてきております。したがって、そういう地方空港を利用しようという、諦めるという声も出ておりますので、是非こういった地方空港への

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非、政府一体となり、土地政策の再構築を進めていただきたいというふうに思います。 　また、これらの取組は、国土交通省のみならず法務省における取組も重要と考えております。 　法務省にお尋ねをいたします。法務省において、登記制度の見直しなど、民法、不動産登記法の改正について検討が行われていると承知をしておりますが、現在の検討内容や検討スケジュールについてお尋ねを

○小沢雅仁君 是非とも連携をしっかりして進めていただきたいというふうに思います

○小沢雅仁君　是非とも連携をしっかりして進めていただきたいというふうに思います。 　冒頭からこの所有者不明土地などの現状と課題もお聞きをしておりますけれど、本当に地方は人口減少がどんどんどんどん進んでおりまして、私が住んでおります山梨県甲府市も、中心である甲府駅に近い住宅地もどんどん古い家が潰され、潰して更地化が進んで、本当に歯抜けのような形になってまいりました。まだ家を潰されるということは所有

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　地籍調査は、調査結果が登記所に送られて地図となるなど、不動産登記制度と密接に関連をしております。登記事務をつかさどる法務省との連携がとても重要であるというふうに考えているところでございます。 　法務省として、この地籍調査を所管する国土交通省や実務を担う地方公共団体に積極的に協力をする必要がある、もう既に協力をされていると思いますけれど、改めてこの法務省の

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今回の土地基本法の一部改正では、地籍調査の円滑化、迅速化のために不動産登記法の改正事項も盛り込まれております。その内容についてお尋ねをしたいと思います。 　今回の不動産登記法の改正では、筆界特定申請を地方公共団体ができるようになりましたが、この改正の狙いについて法務省にお尋ねをしたいと思います。

○小沢雅仁君 ただいまリモートセンシングデータを活用するということがございまし…

○小沢雅仁君　ただいまリモートセンシングデータを活用するということがございましたけれど、この手法は大変画期的であるというふうに考えておりまして、全国で導入することを期待をしておりますけれど、実際にこれを活用して地籍調査を行うということに向けては、地方公共団体に使用していただかないと意味がないというふうに思っております。 　そこで、このリモートセンシングデータを活用した新手法の導入について国として

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　まあ二八・二％ということでございまして、今後もそれぞれの役所での成果や課題について関係者間で協力をしていただき、より一層効果的に対策を講じていただきたい、重ねてお願いをしたいと思います。 　続きまして、地籍調査についてお尋ねをいたします。 　今回の法改正は地籍調査を円滑化、迅速化するためであると承知をしておりますが、我が国の三分の二を占める森林について

○小沢雅仁君 百件の活用状況も出てきて、最初の事例も出ているということでござい…

○小沢雅仁君　百件の活用状況も出てきて、最初の事例も出ているということでございますので、是非積極的に進めていただきたいというふうに思います。 　また、この所有者不明土地問題については、農地、森林においてもより大きな問題だと認識をしております。私の地元の山梨県でも山林が多く存在をし、所有者不明土地問題への対応が急務であるというふうに考えているところでございます。 　そこで、共有者・所有者不明の森

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　この所有者不明土地問題については、以前より様々な指摘がされておりますし、既に政策対応も進められていると承知をしております。 　そこで、所有者不明土地問題について、既に所有者不明土地特別措置法が制定をされておりますけれど、その効果と活用状況についてお尋ねをしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今回の一部改正においても、この所有者不明土地問題を基本的施策として位置付け、新たな土地基本方針を定めると伺っておりますが、そこで大臣にお伺いをしたいと思いますが、今般の改正により、基本的施策に所有者不明土地対策を位置付けるとともに、新たに土地基本方針を策定するとしておりますけれど、この土地政策をどのように再構築をされようとしているのか、まずお聞きしたいと思

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。もうやれることは何でもやるという決意の下、是非様々な支援を重ねてお願い申し上げたいと思います。 　それでは、法律案に対する質問に入りたいというふうに思います。 　土地基本法等の一部を改正する法律案については、所有者不明土地問題を契機に提出されたものと承知をしております。 　そこで、所有者不明土地についての現状認識と、所有者不明土地が増えることによってより具

○小沢雅仁君 立憲・国民．新緑風会・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲・国民．新緑風会・社民の小沢雅仁でございます。 　土地基本法等の一部を改正する法律案について質問する前に、改めて新型コロナウイルス感染症の支援対策について質問を冒頭させていただきたいと思います。 　東京オリンピック・パラリンピックの一年程度の延期が正式に決定をいたしました。そして、昨夜、東京都の小池知事が感染爆発の重大危機という認識を示し、平日の自宅勤務や、夜間や週末を含めた

○小沢雅仁君 以上で私の質問は終わります

○小沢雅仁君　以上で私の質問は終わります。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 今、騒音軽減という考え方が示されましたが、ちょっと通告しておりま…

○小沢雅仁君　今、騒音軽減という考え方が示されましたが、ちょっと通告しておりませんけれど、二月に試験飛行をされて、多分騒音を計測をしたというふうに思いますが、実際にその騒音が軽減されたというデータが出てこられたんでしょうか。もし、分かる範囲で結構ですが、お答えいただければ有り難いと思います。

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲・国民．新緑風会・社民の小沢雅仁でございます。本日はよろしくお願いいたします。 　新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた方へお悔やみを申し上げますとともに、現在も入院されていらっしゃる方々に一日も早く回復されることを心から願っているところでございます。 　初めに、観光先進国の実現についてお尋ねしたいと思います。 　中国武漢市を中心に発生しまし

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、早期終息に向けて、これは本当に与野党結束して対応していかなければならないと思っておりますし、是非ともスピードアップをして、全力で取り組んでいただきたいということをお願いをさせていただきたいと思います。 　続きまして、羽田新ルートの安全性について質問したいと思います。 　このオリンピックが開催されれば、多くの訪日外国人が飛行機を利用し

○小沢雅仁君 残り時間が少なくなってまいりました

○小沢雅仁君　残り時間が少なくなってまいりました。 　今回の新ルートで、地域住民、飛行ルートの下にある地域住民の皆さんがこういった騒音や落下物に対する懸念が多く示されて、今でも示されているというふうに思います。丁寧な住民説明をしていただくと同時に、騒音や落下物への対策というものをしっかりやっていただいて、少しでも住民の皆さんの不安払拭ができるように最後お願い申し上げまして、私の質問を終わりたいと

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今大臣お答えになられた中で、千五百フィート付近で通常の三度に切り替えるという話がありましたが、これは機長の判断で、降下中に降下角度を三・四五度から千五百フィートぐらいで三・〇度に切り替えるということは機長の判断でやっていいということ、これはお認めになられるのかどうなのか。あわせて、羽田空港を利用している海外の航空会社にもこのことを周知、適用されるのか、お伺

○小沢雅仁君 しっかりと効果が出ているかどうか検証していただいて、また私たちに…

○小沢雅仁君　しっかりと効果が出ているかどうか検証していただいて、また私たちにもお示しをしていただけたら有り難いと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　二月の試験飛行を踏まえて、今月四日、赤羽大臣がＪＡＬとＡＮＡの機長から意見聴取をされたと報じられておりますが、この三・四五度という降下角について機長の皆さんからどのような意見や要望が出されたのか、大臣にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 はい

○小沢雅仁君　はい。 　これで終わります。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁でございます。 　立憲・国民．新緑風会・社民を代表して、初めてこの行政監視委員会で質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 　本日は、三名の参考人の皆様に大変貴重なお話をお伺いをしたところでございます。本日の委員会テーマである国と地方の行政の役割分担についてお聞きをしてまいりたいというふうに思っています。 　今、日本が直面している課題は、少子高齢化

○小沢雅仁君 ありがとうございました

○小沢雅仁君　ありがとうございました。 　先ほど木村先生からも、基礎的自治体に期待される役割、住民ニーズを充足する機能を果たすことが困難な市町村、とりわけ小規模市町村における行政サービスの提供体制の確保が課題だと御指摘をいただきました。また、礒崎先生からは、人口減少によって自治体職員が削減される中で、職員は過剰過密な法令の執行に追われ、地域課題への取組は遅れているという御指摘もいただきました。全