吉田 忠智

○吉田忠智君 空港整備と財源と絡むというのは重々承知をしておりますけれども、そ…

○吉田忠智君　空港整備と財源と絡むというのは重々承知をしておりますけれども、そういうことも含めて、トータルに空のインフラをいかに守っていくかという観点からの取組をお願いしたいと思います。 　次に、大分県の大分市佐賀関火災の復旧復興について質問いたします。 　二〇二五年十一月に大分市佐賀関で発生した大規模火災は、住宅など百七十七棟を焼き、被害は百九十六棟と言われておりますけれども、全体は百三十世

○吉田忠智君 必要な対応はしっかりやっていただきますようお願いします

○吉田忠智君　必要な対応はしっかりやっていただきますようお願いします。 　次に、航空機燃料税の段階的な廃止、着陸料負担の見直しについて質問します。 　航空業界では、原油以上に航空機燃料、シンガポールケロシンが一一三％も上昇し、一ドルの上昇が年間約二億円の損失となる異常事態であります。短期的な補助金だけでは、コロナ禍で悪化した国内線の需要構造を支え切れません。政府は、航空ネットワークを維持するた

○吉田忠智君 水、食料、燃料、医薬品、しっかり補給されるように、そしてまた、乗…

○吉田忠智君　水、食料、燃料、医薬品、しっかり補給されるように、そしてまた、乗組員の方のメンタルケアといいますか、精神的なものも危惧されておられます。船主組合からもそういうお話がございました。これもしっかりやっていただくようにお願いします。 　次に、イラン情勢を踏まえた緊急的激変緩和措置の継続について質問します。 　政府は三月十九日から燃料価格の激変緩和措置を実施をしていますが、事態の鎮静化は

○吉田忠智君 是非、長期化も想定をしながら、乗組員の皆さんの避難、しっかりこの…

○吉田忠智君　是非、長期化も想定をしながら、乗組員の皆さんの避難、しっかりこの実効が上がるように、まさに生存のための脱出プラン、これを是非加速をしていただきたいと思っております。 　次に、先ほど羽田委員からも要請、要望がありましたけれども、水、食料、燃料、医薬品などの物資供給体制について質問します。 　滞留が十八日を超える中、備蓄はあっても、水や食料、燃料、医薬品の補給体制に不安が生じています

○吉田忠智君 外交努力を継続していただく、国際連帯を強化していただくということ…

○吉田忠智君　外交努力を継続していただく、国際連帯を強化していただくということはしっかりやっていただきたいと思いますが、避難経路の確保について質問します。 　ホルムズ海峡の封鎖が長期化して、船舶の自力脱出が困難になった場合、乗組員の命を守るための陸路による安全な退避経路の確保が急務であります。 　全日本海運組合からは、いつでも退避できる体制の整備が強く要望されています。政府は、周辺国の在外公館

○吉田忠智君 今最後に言われた日本船舶、船員の安全確保について次に質問いたします

○吉田忠智君　今最後に言われた日本船舶、船員の安全確保について次に質問いたします。 　海運業界は、日本の経済安保を支える役割を担っています。船舶と船員は、武力攻撃に対し無防備であります。政府は、閣議決定に基づき、日本関係船舶を確実に守る姿勢を明確にしていますけれども、具体的に、安全回廊の設定や安全な通航時間帯の確保について、どのような外交努力や国際連帯を主導していく方針であるのか、外務省に伺いま

○吉田忠智君 大分県を始め、この関係者におきましても、毎年度の予算の枠の中では…

○吉田忠智君　大分県を始め、この関係者におきましても、毎年度の予算の枠の中では前進しないということで、例えば国際観光旅客税の活用でありますとか、この際、もう既に新幹線を利用されている方の乗車運賃に上乗せできないかというようなこれ議論あるんですけれども、そうした新たな財源を確保しなければ私は整備新幹線は進んでいかないと思っておりますので、これから具体的にまた提案という形でこの委員会でも取り上げさせて

○吉田忠智君 環境省としても、しっかり適切な助言と支援をお願いしたいと思います

○吉田忠智君　環境省としても、しっかり適切な助言と支援をお願いしたいと思います。 　次に、総務省消防庁による火災原因調査報告を踏まえた今後の取組について質問いたします。 　総務省消防庁が、今回詳細な原因調査をしていただきました。今後につながる大変有意義な課題についても列挙していただいております。それを踏まえて質問をいたします。 　まず第一が、消防庁は三月末までに新たな活動要領を作成するとして

○吉田忠智君 柔軟な対応をしていただけるということでございます

○吉田忠智君　柔軟な対応をしていただけるということでございます。被害に遭われた方々も少しほっとしているのではないかと思っております。是非また、今後とも、そうした観点からの支援をお願いしたいと思います。 　次に、公費解体期間中の粉じん、騒音、振動などによる近隣住民への影響について質問いたします。 　今後、長期にわたる公費解体工事が予定されていますが、現地に残る住民は、工事に伴う猛烈な粉じん、騒音

○吉田忠智君 立憲民主・無所属の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・無所属の吉田忠智です。どうぞよろしくお願いします。 　まず、東九州新幹線導入に向けた取組の前進について質問いたします。 　本年一月二十二日、大分県などが主導して、第一回新幹線基本計画路線全国総決起大会が開催されました。私も出席させていただきましたし、大臣も出席を、あっ、大臣は出席していなかったか。今日、国土交通委員の皆さんの中にも出席された方がおられました。 　それで

○吉田忠智君 最後に、国土交通大臣に質問いたします

○吉田忠智君　最後に、国土交通大臣に質問いたします。 　今回の大規模火災は大きな教訓を得たと思っております。その報告書の中でも、一点として、消防車が入れない道、坂、階段、カーブ、狭隘が多く存在し、ホース延長が長くなった、二、古い建物が多く、密集している場所もあり、延焼の速い場所があった、三、狭隘な道に建物が密に並んでいたため、周囲の見通しが悪く、延焼が飛び火に対する警戒が困難であった、四、火災予

○吉田忠智君 ちょっと時間の関係で幾つか質問、三の三の二と三、四、三つちょっと…

○吉田忠智君　ちょっと時間の関係で幾つか質問、三の三の二と三、四、三つちょっとまとめますけれども。 　高度なシステムの開発、そして水道に依存せずにどのように消火活動していくのかなどについて質問いたします。

○吉田忠智君 立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です。 　会派を代表して、令和六年度決算について、国の財政の現状、そして高市政権が目指すべき国家の在り方や基本姿勢を含め、厳しく問うてまいります。 　本題に入る前に、二点質問します。 　私の地元大分市佐賀関で発生した大規模火災について質問します。 　亡くなられた方の御冥福をお祈りし、被害に遭われた方々にお見舞い申し上げます。 　既に発災から二

○吉田忠智君 立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です。 　会派を代表して、憲法に対する考え方を申し上げます。 　今年は戦後八十年ですが、かつての全体主義と軍国主義がもたらした世界史にも例のない甚大な戦争の惨禍の反省に基づき制定され、今日までの我が国の発展の礎となった日本国憲法の真価をしっかりと正当に評価しなければならないと考えます。 　日本国憲法は、世界唯一の平和主義を掲げ、世界屈指の人権法典

○吉田忠智君 整備士不足、これは大変深刻だと思っています

○吉田忠智君　整備士不足、これは大変深刻だと思っています。国土交通省も自動車局も努力されているんでしょうけど、なかなか効果が出ていないということでございます。 　この前、現場の方に聞きますと、整備士、昔は自動車が好きでマニアックな気持ちでなっている人がいたんだけど、最近はそういう人が少なくなっているということで、そういう、これもやっぱりイメージに関わることかもしれませんけれども、是非これから実効

○吉田忠智君 院内インターチェンジ―速見インターチェンジの未着工区間の着手と早…

○吉田忠智君　院内インターチェンジ―速見インターチェンジの未着工区間の着手と早期の四車線化、是非お願いします。 　次に、時間の関係でまとめて質問します。 　中津日田道路についてでございます。 　三光本耶馬渓道路の進捗と今後の取組、また、耶馬溪山国道路、日田山国道路への財政支援強化、未着手区間三和―大分自動車道の調査、設計支援、また、豪雨、積雪による交通寸断リスクをどう評価して中津日田道路を優

○吉田忠智君 大変重要なネットワークだという答弁をいただきました

○吉田忠智君　大変重要なネットワークだという答弁をいただきました。是非、この早期完成に向けてまた今後ともしっかり取り組んでいただきたいと思いますし、御支援をいただきたいと思います。 　最後の質問で、もうほとんど時間がなくなりましたので、整備新幹線について、先ほど滝波理事からもお話がございました。財源について、お手元の二枚目の資料で、貸付料算定の適正化、それから国際観光旅客税の活用ということで、三

○吉田忠智君 しっかり国土交通省と連携を図って、まさに交通空白に向けた、買物や…

○吉田忠智君　しっかり国土交通省と連携を図って、まさに交通空白に向けた、買物やお医者に行くのに困らない、どこに住んでいてもひとしくそういうサービスが受けられるように、しっかり取り組んでいただきたいと思っております。 　それから、整備士の不足についてでございますが、整備士不足が言われております。現状と取組状況について伺います。

○吉田忠智君 大臣のそういうお考え、私も賛成です

○吉田忠智君　大臣のそういうお考え、私も賛成です。緊急度、必要性に応じてしっかり予算を配分していただくと。声の大きいところ、影響力の強いところに恣意的に配分するようなことは私はあってはならないと思っております。 　次に、災害時の最前線を担っておられる地方整備局や北海道開発局の体制強化、職員の動員や資機材の確保についてどのように取り組んでいかれるのか、伺います。

○吉田忠智君 立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です。九年ぶりに国土交通委員会に戻ってまいりました。 　九年でありますけれども、この間、能登半島地震もありましたし、日向灘地震もございました。また、新型コロナウイルスを経験して、行動変容と言われるような現象も出てきました。人の出入りも少なくなった。リモートワークという仕事も出てきました。公共交通利用者もちょっと減ってなかなか戻らないという話も聞きます

○吉田忠智君 この時期、各都道府県の市町村長さんが議員の皆さんのところにも盛ん…

○吉田忠智君　この時期、各都道府県の市町村長さんが議員の皆さんのところにも盛んに要請行動をされていただいていると思います。地域の要望は極めて強いわけですが、そうはいいましても、予算に限りがある中で、どういうことを基準にして予算の配分をしていくのか、各メニューの配分をしていくのか、地域の配分をしていくのか、そのどういうふうにしていくかということについて、大臣のお考えがありましたらお伺いをします。

○吉田忠智君 今日質問した課題について、これからまた現場の話をしっかり聞きなが…

○吉田忠智君　今日質問した課題について、これからまた現場の話をしっかり聞きながら、質問、提案させていただきます。どうぞよろしくお願いします。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 一分ある

○吉田忠智君　一分ある。 　じゃ、済みません、これについて簡潔に御答弁お願いします。

○吉田忠智君 公共交通、バスやタクシーや鉄道に従事する方々の課題もそうでありま…

○吉田忠智君　公共交通、バスやタクシーや鉄道に従事する方々の課題もそうでありますけれども、トラック運転手の皆さんの勤務労働条件の改善も大きな課題であります。これからまた現場の状況を踏まえて、しっかり現場のお話を聞いて、私も具体的なまた質問をし、また改善策も提案をさせていただきたいと思います。 　次に、東九州地域の高速交通体系について質問いたします。 　九州、東九州地域といいますと、北九州からず

○吉田忠智君 時間の関係で先に行きますけれども、東九州自動車道の四車線化に向け…

○吉田忠智君　時間の関係で先に行きますけれども、東九州自動車道の四車線化に向けて国土交通大臣の、早期、これも加速をしていただきたいと思いますが、国土交通大臣の見解を伺います。

○吉田忠智君 早速国土交通省としても対応していただいたということを聞きまして、…

○吉田忠智君　早速国土交通省としても対応していただいたということを聞きまして、心強く思っております。また現地の状況も見ながら、また具体的な要請をこれからさせていただきたいと思っております。どうぞよろしくお願いします。 　続きまして、地方の実情に配慮した予算の確保、また体制強化等について、これはまた全体的な公共事業に関わることでありますけれども、質問させていただきます。 　大臣は所信の中で、国土

○吉田忠智君 テックフォースの皆さんが大変頑張っていただいているということは実…

○吉田忠智君　テックフォースの皆さんが大変頑張っていただいているということは実感をしております。また人員や装備の充実に向けて一層取り組んでいただきますとともに、都道府県、市町村との有機的な連携をしっかり図っていただきたいと思います。 　次に、持続可能な建設産業の再生について質問をいたします。 　大臣は所信の中で、持続可能な物流、建設業の実現、各分野の担い手の確保、生産性の向上についても述べられ

○吉田忠智君 減っているという、不調、不落の率が私は増えているような実感があっ…

○吉田忠智君　減っているという、不調、不落の率が私は増えているような実感があったものですから、ちょっと質問したんですけど、最近、学校建築などについても不落が出てきておりまして、不落が特定の業種とか分野にちょっと偏っている傾向もあるのではないかと思います。 　もちろん資材価格が高騰して予定価格が追い付いていないという状況もございますし、設計労務単価もこれからもちろん人件費が上がっていますから引き上

○吉田忠智君 先日、私の地元の大分県で技能祭というのが行われまして、建設関係の…

○吉田忠智君　先日、私の地元の大分県で技能祭というのが行われまして、建設関係の大工さんとか、それから型枠工の方、鉄筋工の方とか、表彰、優良技能者ということで表彰を受けました。若い方もおられてちょっと心強く思ったんですけど、もう大変希望する人が少なくなっておりまして、そういう魅力ある仕事だということのアピールも一方では是非していただきたいと思います。 　次に、地域公共交通の課題について質問をいたし

○吉田忠智君 国交省としても取り組んでいただいているわけでありますけれども、先…

○吉田忠智君　国交省としても取り組んでいただいているわけでありますけれども、先日、大分のバス労組の委員長と話をしておりましたら、最近、人手不足で減便とかいうことを余りにもいろんなところで言い過ぎるものですから、モーニングショーまで出てイメージが悪いように言われていると。もっとイメージのいい、バスの運転手さんもです、例えばバスの運転手さんもですね、いい仕事なんですよということをもっと国土交通省として

○吉田忠智君 是非、交通空白がなくなるように総合的に進めていただきたいと思いま…

○吉田忠智君　是非、交通空白がなくなるように総合的に進めていただきたいと思いますが、今大臣から答弁の中でございましたデマンド交通の話もございまして、私の地元の大分も、十八市町村のうち姫島村以外ではコミュニティーバスやデマンド交通ということで、バスの、残念ながらバス事業者の懸命な努力にもかかわらず減便しなければならない、あるいは路線を廃止しなければならない、そうしたところについても、地域に居住されて

○吉田忠智君 続きまして、通告番号の七番、放送法の政治的中立性の恣意的な解釈が…

○吉田忠智君　続きまして、通告番号の七番、放送法の政治的中立性の恣意的な解釈が疑われた可能性がある事案について質問をさせていただきます。 　今日は高市大臣に出席をいただきました。 　私も、この総務省が公表した、最初に小西洋之議員が提示をされまして、その後、総務省が公文書として、行政文書として認められたこの文書、全部読ませていただきました。当時官邸におられた礒崎総理補佐官が主導されて、そして総務

○吉田忠智君 河野大臣に伺いますが、令和四年度の非常勤職員の給与改定については…

○吉田忠智君　河野大臣に伺いますが、令和四年度の非常勤職員の給与改定については、当該改定の予算上の措置を含めて改正給与法成立、施行の直前であったことは踏まえざるを得ません。令和五年度以降に関しては、是非臨時国会で、大臣、今答弁したとおり、常勤職員と同様にきっちり四月に遡及させるということで、先ほどの申合せの改定も含めてしっかり判断をして、具体的に四月に遡及されるようにしていただきたいと思いますが、

○吉田忠智君 次に、平成二十九年五月二十四日、人事管理運営協議会幹事会申合せの…

○吉田忠智君　次に、平成二十九年五月二十四日、人事管理運営協議会幹事会申合せの、遅くとも改正給与法施行の翌月から改定との申合せはどのように改正されることになるのか、内閣人事局に伺います。

○吉田忠智君 今後のやっぱり具体的な格差を解消するための取組に資するためにも、…

○吉田忠智君　今後のやっぱり具体的な格差を解消するための取組に資するためにも、これからやっぱりしっかり小さい単位での開示を是非進めていただくように要請したいと思います。 　ちょっと質問、その後の三の三、三の四、三の五は後に回させていただきまして、四番の非常勤職員の給与改定時期について質問をいたします。 　昨年の臨時国会におきまして、この当委員会の給与法改正法案の審議におきまして、非常勤職員の給

○吉田忠智君 次に、河野大臣に伺います

○吉田忠智君　次に、河野大臣に伺います。 　賃金格差の開示は、あくまでも、実態を把握した上で格差の要因を詳細に分析し、女性の処遇改善につながるためのものであることは女性版骨太方針が指摘するところであります。格差の要因が国家公務員給与における配偶者手当など制度に起因していることがないのか、あるいは運用の問題なのかを把握するために開示はできるだけ小さい単位で行う必要があると考えますが、河野大臣の見解

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。どうぞよろしくお願いします。 　この後、河野大臣は衆議院の特別委員会で答弁に立たれるということでありますから、順番を入れ替えまして、通告の三番、賃金格差の開示について、それから四番、非常勤職員の給与改定時期について先に質問をさせていただきます。 　まず、賃金格差の開示について質問いたします。国家公務員給与における常勤職員と非常勤職員との格差に関する具

○吉田忠智君 この大型弾薬庫にミサイル、弾薬があるとなれば、もし有事の場合は攻…

○吉田忠智君　この大型弾薬庫にミサイル、弾薬があるとなれば、もし有事の場合は攻撃対象になりかねません。周辺住民は安全性を危惧していますけれども、安全対策と住民への説明は今後どのように行うのか伺います。

○吉田忠智君 今日、高市大臣から、その言った言わない、捏造であるか事実であるか…

○吉田忠智君　今日、高市大臣から、その言った言わない、捏造であるか事実であるか、これからやり取りしても多分切りがないと思うんですが、私はやっぱり、今回の一連の経過、この文書を読まさせていただいて、やはり権力を持つ側は、政権を持つ側はできるだけ批判されたくない、そういうインセンティブが働くのは私は当然のことだろうと思います、当然のことと言っちゃ言い過ぎかもしれませんが。 　それはある意味ではそうい

○吉田忠智君 昨日の予算委員会の議事録を読みましたけれども、総務省、総務大臣、…

○吉田忠智君　昨日の予算委員会の議事録を読みましたけれども、総務省、総務大臣、それから総務省の事務方の皆さんもですね、総務省の職員が捏造などをするはずがないと一般論で言いながら、関係者に対する確認はなかなか取れていないと言ったんですかね、それは申し上げられないということで、はっきり関係者が証言していただけば、これは白黒はっきり付くわけでありますけれども、まあそれを待ちたいと思いますが、今日ちょうど

○吉田忠智君 明確な答弁をいただきまして、ありがとうございました

○吉田忠智君　明確な答弁をいただきまして、ありがとうございました。 　それでは、河野大臣、ここまでで結構でございます。

○吉田忠智君 次に、賃金引上げの課題について後藤大臣に質問させていただきます

○吉田忠智君　次に、賃金引上げの課題について後藤大臣に質問させていただきます。 　お手元に私の資料、金びょうぶに岸田総理が立って、これ年頭会見されておられます。この資料を付けさせていただきました。現下の異常とも言っていい物価高でございます。賃金引上げが至上命題ということで岸田政権を挙げて取り組まれております。今、連合もいよいよ春闘の大詰めで頑張っていただいております。大企業のみならず中小企業がや

○吉田忠智君 今、後藤大臣は、保育、介護、障害など、いわゆる公定価格を検討して…

○吉田忠智君　今、後藤大臣は、保育、介護、障害など、いわゆる公定価格を検討して引き上げていく、それから設計労務単価を引き上げていくということでございますが、極めて限定的であります。 　公定価格という言葉を、私も、総理の記者会見、それから施政方針演説でわざわざ使われておられますので、そういう意味では、もっと広い形での何とか検討しているんじゃないかと、そういう、思いましたけれども、ちょっとまだ、もち

○吉田忠智君 例えば、公的セクターと言われる中に、先ほど独立行政法人とか非営利…

○吉田忠智君　例えば、公的セクターと言われる中に、先ほど独立行政法人とか非営利特定法人とかいうことの言及が後藤大臣ありましたけれども、例えば、政府関係法人にあっても、あそこ、それは労働三権が保障されているということなんですけど、やっぱり、そういう特殊法人や独立行政法人に働く方々の声を聞きますと、国家公務員準拠だと。人事院勧告が出されて、その扱いが決まらなければなかなか賃金引上げの議論ができないと、

○吉田忠智君 後藤大臣の答弁を聞きまして、私も議論させていただきまして、確かに…

○吉田忠智君　後藤大臣の答弁を聞きまして、私も議論させていただきまして、確かに、せっかく岸田総理が公的セクターに引上げをして、いわゆる賃金引上げの流れを引っ張っていくと。そういう意味では、政府として私は努力する、できる余地が相当あるのではないかというふうに改めて実感をいたしました。具体的にできることをしっかり列挙して、そして人事院勧告を待たずにできる部門もたくさんあるはずですから、その辺のところは

○吉田忠智君 もちろん、民間給与の後押しですね、政策的な部分で税制も含めて私は…

○吉田忠智君　もちろん、民間給与の後押しですね、政策的な部分で税制も含めて私はまだまだ不十分だと思っておりますが、それも含めてしっかり御努力をいただくようにお願いしたいと思います。 　後藤大臣はここまでで結構です。

○吉田忠智君 この大型弾薬庫の設置は、いわゆる防衛三文書の見直し、日本の防衛政…

○吉田忠智君　この大型弾薬庫の設置は、いわゆる防衛三文書の見直し、日本の防衛政策の大幅な転換、これに基づいたものでございます。今審議されております来年度予算においても、全体が六％の伸びである中で防衛費は二六％の伸びと。行く行くは、もうこれ、防衛三文書にも盛り込まれておりますけれども、ＧＤＰの二％、十一兆円まで防衛費を増やしていくと。防衛費十一兆円というと、御案内のとおり、アメリカが百兆円、中国が三

○吉田忠智君 それでは、続きまして、あちこち行って恐縮ですが、通告の五番目、ま…

○吉田忠智君　それでは、続きまして、あちこち行って恐縮ですが、通告の五番目、まず陸上自衛隊日出生台演習場での日米訓練について、日米共同訓練について質問します。 　二月十六日から大分県の日出生台演習場で、陸上自衛隊と米海兵隊による共同訓練、アイアン・フィスト23が行われました。二月二日に演習場のある大分県玖珠町で行われた住民説明会では、オスプレイの安全性、同一年度内に二回訓練を行うこと、夜間の射撃

○吉田忠智君 共同訓練に使われたオスプレイの飛行ルートとその理由を御説明ください

○吉田忠智君　共同訓練に使われたオスプレイの飛行ルートとその理由を御説明ください。

○吉田忠智君 今回の訓練は、日出生台のほかにも山口県の岩国飛行場、熊本県の陸上…

○吉田忠智君　今回の訓練は、日出生台のほかにも山口県の岩国飛行場、熊本県の陸上自衛隊高遊原分屯地、鹿児島県の徳之島と喜界島、沖縄県のキャンプ・ハンセン等でも行われると防衛省は資料を提出をしていただきました。 　これほど広範囲にわたる訓練を行う理由は何か、伺います。

○吉田忠智君 そもそも、私も大分在住、大分県在住でありますけれども、日出生台で…

○吉田忠智君　そもそも、私も大分在住、大分県在住でありますけれども、日出生台での演習は、沖縄県の県道一〇四号線越えの実弾射撃訓練の全国五か所に分散移転されたものでありまして、沖縄の負担軽減という観点から地元としてもやむなく受け入れているというものであります。 　しかし、現在の状況を見ますと、本来の訓練移転の趣旨から逸脱しているではないかと。あるいは、沖縄でもやっていなかった新たな訓練が行われてい

○吉田忠智君 私も地元でこの日出生台の演習場の訓練については関わってまいりました

○吉田忠智君　私も地元でこの日出生台の演習場の訓練については関わってまいりました。大分県と関係三市町の皆さんとも連絡を取りながらやってきまして、あくまでも大分県も三市町もやっぱりこの演習はやめてもらいたいと、縮小をしていただきたいという基本的な考え方でございます。それから、演習をする連絡も非常に遅いということも指摘をされておりますので、そういう考え方だけは今日申し上げておきたいと思います。 　是

○吉田忠智君 今般の今議題になっております行政文書は公文書と言えるかどうかにつ…

○吉田忠智君　今般の今議題になっております行政文書は公文書と言えるかどうかにつきまして、法制局、それから内閣府にお伺いをいたします。

○吉田忠智君 以上で高市大臣に対する質問は終わりますので、退席して結構でござい…

○吉田忠智君　以上で高市大臣に対する質問は終わりますので、退席して結構でございます。

○吉田忠智君 監督責任を言及されなかったのは大変残念でございます

○吉田忠智君　監督責任を言及されなかったのは大変残念でございます。これから実態解明、再発防止に向けてしっかりまた議論を進めていきたいと思います。 　最後に、委員長にお願いですが、公文書を所管するこの内閣委員会として、是非内閣府には今回の事案の対処についての考え方を文書で提出していただきたいと思いますので、理事会においてお取り計らいお願いします。

○吉田忠智君 残念に思うだけじゃなくて、責任は痛感されていますか

○吉田忠智君　残念に思うだけじゃなくて、責任は痛感されていますか。

○吉田忠智君 それでは、行政文書の内容について、個人名が記載されているその当事…

○吉田忠智君　それでは、行政文書の内容について、個人名が記載されているその当事者が異議を申し立てた場合にどのように取り扱うべきかについて、参議院法制局、それから内閣府公文書管理担当に伺います。

○吉田忠智君 内閣府としては、今回の事案は総務省の方で適切に判断してもらいたい…

○吉田忠智君　内閣府としては、今回の事案は総務省の方で適切に判断してもらいたいということで受け止めました。 　次に、過去、行政文書に対して、それに記載された個人が異議を唱えた実例があるか、実例があるとすればその対処がどのように行われたのか、国立国会図書館に伺います。

○吉田忠智君 私は、ただいま可決されました民間資金等の活用による公共施設等の整…

○吉田忠智君　私は、ただいま可決されました民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。 　まず、参議院緊急集会について意見を申し上げます。 　衆議院では、去る十二月一日の憲法審査会において、十一月十日、十七日、二回の審査会での緊急事態における議員任期延長に関する主な発言について、論点整理が衆議院法制局長から読み上げられました。 　この論点整理なるものは、衆議院憲法審査会幹事会での議を経たものではなく、自由民主党の筆頭幹事から衆議院法

○吉田忠智君 私が二点目に聞きましたのは、選挙制度改革ではなくて、いわゆる参議…

○吉田忠智君　私が二点目に聞きましたのは、選挙制度改革ではなくて、いわゆる参議院の機能を高めるための制度改革についてお尋ねしたところでございます。いま一度答弁をお願いします。

○吉田忠智君 体制整備をしっかり進めていただきたいと思います

○吉田忠智君　体制整備をしっかり進めていただきたいと思います。 　それから、飲み薬、ゾコーバ、まあやっと特例承認ということになりました。ただ、非常に使い勝手が悪い、待望の国産飲み薬なんですけど、非常に使い勝手が悪いという声も聞いております。 　このゾコーバについての現状、今後の取組について伺います。

○吉田忠智君 確かに、ロシアによるウクライナへの侵攻、そして北朝鮮による度重な…

○吉田忠智君　確かに、ロシアによるウクライナへの侵攻、そして北朝鮮による度重なるミサイル発射、また台湾をめぐる状況、これは多分に、例えばアメリカのペロシ下院議長が台湾を訪れたり、あるいはアメリカの議員が台湾に行きましたけれども、多分にこれは中間選挙を意識した動きではなかったかと私は見ておりますけれども。 　そうした中で、国民の防衛に対する意識が高まっているということは、私もいろんなところでお伺い

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。今日はどうぞよろしくお願いします。 　私事でございますが、新型コロナウイルスに感染をいたしました。十一月の二十三日から二十九日まで七日間、自宅療養させていただきました。その間、十一月二十四日に内閣委員会が開かれまして、やむなく欠席をさせていただきまして、差し替え対応をお願いをいたしました。その際、御配慮、御協力いただきました皆様に、この場をお借

○吉田忠智君 官房長官が今国民保護というお言葉もありましたけれども、次に、国民…

○吉田忠智君　官房長官が今国民保護というお言葉もありましたけれども、次に、国民保護と地方負担、地方自治体の負担について質問いたします。 　有事に住民を避難させる国民保護の強化ということで検討されているということでございますけれども、国民保護法に基づく保護計画が二〇〇五年度に全ての都道府県に、二〇〇六年度以降にはほとんど全ての市区町村で策定されてきたとはいえ、所詮これは絵に描いた餅、機能しない計画

○吉田忠智君 先日、沖縄県の自治体議員の皆さんにも御意見を聞きましたけれども、…

○吉田忠智君　先日、沖縄県の自治体議員の皆さんにも御意見を聞きましたけれども、もし有事となったときにはもう避難できない、国民保護計画を作ってもどうにもならないという悲痛な声もいただきました。いずれにしても、そうした状況が起こらないような努力が必要だと考えております。 　その上で、最後に、危機管理メカニズム等の構築、危機管理メカニズム構築と戦争防止のための外交について伺いたいと思います。 　もう

○吉田忠智君 改めまして、平和憲法を持つ日本の冷静な外交政策の見直しを求めます…

○吉田忠智君　改めまして、平和憲法を持つ日本の冷静な外交政策の見直しを求めますとともに、徹底した外交努力を要請をしておきたいと思います。 　それでは、続きまして、新型コロナウイルス対策について質問をさせていただきます。 　私も、夕方、熱が三十八度九分出まして、自分の自宅で体温を測りました。で、研究用の、インターネットで買った抗原検査キットで自分で検査しましたら陰性でございました。ただ、ちょっと

○吉田忠智君 私の身の周りの人も、副反応がひどかったからちょっともう接種はした…

○吉田忠智君　私の身の周りの人も、副反応がひどかったからちょっともう接種はしたくないと言われる方が結構多いんですね。また、最近は重症化率が下がってきたものですから、このコロナも、ですから、もうわざわざ接種しなくてもいいやという意見が結構あるんですけど、そうした声を踏まえて、官房長官としてはどのようにしたら接種が進むと思われますか。

○吉田忠智君 是非、接種促進に向けて、官房長官も御多忙だと思いますが、陣頭指揮…

○吉田忠智君　是非、接種促進に向けて、官房長官も御多忙だと思いますが、陣頭指揮を執って取り組んでいただきたいと思います。 　それでは、松野官房長官は御退室いただいて結構でございます。

○吉田忠智君 続きまして、今後の感染の見通しについて伺います

○吉田忠智君　続きまして、今後の感染の見通しについて伺います。 　私も、先ほど私の経験を通して申し上げましたけれども、政府として、現下の様々な諸情勢を踏まえて、今後の感染についてどのような見通しを持っておられるのか、今日は厚生労働副大臣にもおいでいただきましたが、答弁をいただきたいと思います。

○吉田忠智君 ありがとうございました

○吉田忠智君　ありがとうございました。 　私の資料の二ですね、直近の感染状況の評価等ということで、今、伊佐厚生労働副大臣から答弁がございましたけれども、十万人当たりの感染者、北海道が一番高いということでございます。沖縄が一番、二百八人で、十万人当たり、低いというのは、先ほど抗体率の、保有率の話もしましたけれども、かなり抗体保有、持たれている方が多いのではないかというふうに感じました。それから、北

○吉田忠智君 ありがとうございました

○吉田忠智君　ありがとうございました。 　いずれにしても、このレベルが上がっていかないのが一番いいわけでありまして、こうした状況をいかに止めていくのかということが最大の眼目だと思っております。 　次に、新型コロナウイルスとインフルエンザの同時検査キットについて質問をいたします。 　薬局やインターネットでも買えるようにしたということでございまして、富士レビオというメーカーが初承認をされたという

○吉田忠智君 ちょっとこれ、調べて分からなかったので伺いますが、政府参考人で結…

○吉田忠智君　ちょっとこれ、調べて分からなかったので伺いますが、政府参考人で結構ですが、一個幾らで買えるんですかね、分かりますか、今。

○吉田忠智君 これは、クリニックに行って検査をすれば、これは保険適用になるんで…

○吉田忠智君　これは、クリニックに行って検査をすれば、これは保険適用になるんですかね。それから、市中で買えば一〇〇％負担ということになるわけであります。 　キット、例えば東京都や大阪府は、インターネットで例えば抗原検査キットの申込みをすれば、それがもう一日、二日で自宅に届けられるというふうな仕組みができているようでございます。これは厚生労働省が直接なかなかできることではありませんので、それぞれ都

○吉田忠智君 是非この同時検査キットもそういう取扱いができるように、これは是非…

○吉田忠智君　是非この同時検査キットもそういう取扱いができるように、これは是非検討してください。今日はもう要請にとどめますけれども、お願いしたいと思います。 　それから、インフルエンザ検査キットのところはちょっと飛ばしまして、発熱外来の体制整備について伺います。 　新型コロナウイルスで三十万人、それからインフルエンザで四十五万人、トータル七十五万人の一日ピークの感染者を想定して準備をされておら

○吉田忠智君 これ、厚生労働省から資料をいただきましたけれども、平日は最大九十…

○吉田忠智君　これ、厚生労働省から資料をいただきましたけれども、平日は最大九十万人、ただ、土曜日が五十五万人、日曜、祝日が二十三万人なんですね。だから、土曜それから日曜、祝日がまだ対応できないという状況であります。 　これはどのように今後体制を整備されていかれますか。

○吉田忠智君 待望の治療薬でもございますから、しっかり禁忌、その辺は御留意をし…

○吉田忠智君　待望の治療薬でもございますから、しっかり禁忌、その辺は御留意をしていただいて、有効に使われるようにしていただきたいと思います。 　それから、二類から五類への見直しということで意見がいろいろ出てきております。また、先般の感染症法の改正の附則にもうたわれたところでございます。二類から五類への見直しについてのいわゆる見直しのめどについて、今後の検討についてどのように取り組んでいかれるのか

○吉田忠智君 いずれにしても、二類、五類の見直しにつきましては、公費負担につい…

○吉田忠智君　いずれにしても、二類、五類の見直しにつきましては、公費負担については当面しっかり残していただきますようにお願いしたいと思います。 　この新型コロナウイルスの最後の質問ですが、消防の救急搬送困難事案の対応についてでございます。 　全国消防職員協議会の説明によりますと、救急自動車による救急出動件数は、令和四年は過去最多になる見通しということでございます。消防庁が行った救急搬送困難事案

○吉田忠智君 はい

○吉田忠智君　はい。 　ありがとうございました。是非、マッチングシステムがうまくいっている地域もあると聞いております。それを横展開していただいて、救急搬送されている方々の負担軽減をしっかり図っていただきたいと思います。 　新型コロナウイルス対策の質問で終わって、新しい資本主義、予定しておりましたけれども、これ通常国会の方に回したいと思いますので、ちょっとまた内容を磨いて質問させていただきます。

○吉田忠智君 官民較差をどう配分するかにつきましては、本年は人材確保となお低位…

○吉田忠智君　官民較差をどう配分するかにつきましては、本年は人材確保となお低位に置かれている非常勤職員の処遇改善を優先した措置と、そのように思っておりますけれども、極めて小さい官民較差であっても、人事院は、公務の実態や職場の実情も十分に考慮して、丁寧に労使の意見を聞いた上で配分を判断する必要があることを改めて指摘をしたいと思います。 　ところで、常勤職員に準じている非常勤職員の基本となる給与の改

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。 　この度、この臨時国会から内閣委員会の野党筆頭理事を仰せ付かりました。与党、森屋筆頭理事と緊密に連絡を取りながら、また委員長、理事、委員の皆さんの御指導もいただきながら、円滑かつ有意義な委員会運営になるように私もしっかり努めていきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。 　今日は、河野大臣に質問させていただきます。また事務方の皆さん、ま

○吉田忠智君 その上で、非常勤職員の給与改定について伺います

○吉田忠智君　その上で、非常勤職員の給与改定について伺います。 　本年の人事院勧告が、初任給及び二十歳代半ばに重点を置いて、若年層の俸給月額の引上げを求めたこととの関係におきまして、人事院の非常勤給与決定指針が、類似する職務に従事する常勤職員の属する職務の級の初号俸の俸給月額を基礎とするとしていることから、非常勤職員について、常勤職員の初任給の引上げと同等の基本となる給与の引上げが各府省において

○吉田忠智君 はい

○吉田忠智君　はい。 　最後、河野大臣に質問する予定でありましたけれども、時間が来ておりますので、今後の一般質疑でまた取り上げたいと思います。 　いずれにしても、総理は構造的な賃金引上げと言われておりますから、公務員それから民間の賃金引上げの好循環をいかにつくっていくのか、それは人事院も内閣人事局も私は責任を担っていると、そのことを改めて申し上げまして質問を終わります。 　ありがとうございま

○吉田忠智君 通告の四番、五番はちょっと飛ばしまして、まあ生計費の考え方を私は…

○吉田忠智君　通告の四番、五番はちょっと飛ばしまして、まあ生計費の考え方を私は質問するつもりでありましたが、そういうことも考慮して、物価が非常に上がっておりますので、対前年で三％、まあ実感としてはそういうものではないと思いますけれども。 　で、通告六番、人事院総裁に伺います。 　八月八日の報告以降、具体的にどのようにそうした状況を注視して、その結果に基づく対応はどのようになっているのか、どのよ

○吉田忠智君 大変前向きな答弁をいただきました

○吉田忠智君　大変前向きな答弁をいただきました。 　もう改めて申すまでもなく、非正規の公務員の皆さんが本当に懸命に頑張っていただいております。本来であれば正規の職員でしっかりやっていただかなければなりませんけれども、この間の行政改革等によってこういう実態になっておりますから、同一労働同一賃金の観点から、実施時期についても先ほど河野大臣から前向きな答弁をいただけましたので、答弁どおりできるようにお

○吉田忠智君 幾ら改定がないといっても、やっぱり、この間の努力はやっぱり必要で…

○吉田忠智君　幾ら改定がないといっても、やっぱり、この間の努力はやっぱり必要ではなかったかと思います。 　河野大臣に質問します。 　河野大臣は、八月十二日の就任時の記者会見においてこのように述べられております。期間業務職員の方々にもっと能力を引き出してもらい、一般職、総合職との業務の切り分けというものをきっちりとし、期間業務職員の採用のための予算を概算要求の中にきっちり入れてくれということは各

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。 　日本国憲法が施行されて七十五年になりますが、一度も改正されていません。私は、改正されなかった理由が三つあると思っています。 　第一は、改めて申すまでもありませんが、日本国憲法の内容がよくできているからであります。 　第二は、国民が改正することを望まなかったからであります。 　第三は、これまでの社会経済情勢の変化を踏まえ、多岐にわたる法律の制定

○委員長（吉田忠智君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。 　去る三日の本会議におきまして、再度、行政監視委員長に選任されました吉田忠智でございます。 　委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、公正かつ円満な運営に努め、職責を全うしたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫さん、長峯誠さん、石川大我さん、横山信一さん、梅村聡さん、大塚耕平さん及び倉林明子さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（吉田忠智君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時四十七分散会

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高良鉄美さん、杉久武さん、塩田博昭さん、山本博司さん、滝波宏文さん、比嘉奈津美さん、中田宏さん、柳田稔さん、打越さく良さん及び本田顕子さんが委員を辞任され、その補欠として伊波洋一さん、三浦信祐さん、横山信一さん、西田実仁さん、藤末健三さん、中西哲さん、阿達雅志さん、伊藤孝

○委員長（吉田忠智君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） この際、一言御挨拶を申し上げます

○委員長（吉田忠智君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　昨年十一月、委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。 　本年は通常選挙が行われる年であります。選挙に臨まれる方々におかれましては、御健闘をお祈り申し上げます。 　また、これを機に御勇退される方におかれましては、御健康に留意され、今後とも御活躍されま

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○吉田忠智君 行政監視委員会における行政監視の実施の状況等について、御報告申し…

○吉田忠智君　行政監視委員会における行政監視の実施の状況等について、御報告申し上げます。 　平成三十年六月に合意された本院の行政監視機能の強化に関する参議院改革協議会報告書において、行政監視機能の強化に議院全体として取り組むこととされたことを受け、本委員会は本院の行政監視機能の主要部分を担うべく、行政監視機能の強化の具体化に向け、取り組んでまいりました。 　委員会においては、政府からの説明聴取

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫さん、そのだ修光さん、高瀬弘美さん、鈴木宗男さん及び吉良よし子さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る三日までに、森屋隆さん、田島麻衣子さん、高橋光男さん、矢倉克夫さん、藤末健三さん、中西哲さん及び阿達雅志さんが委員を辞任され、その補欠として江崎孝さん、高瀬弘美さん、蓮舫さん、杉久武さん、滝波宏文さん、比嘉奈津美さん及び中田宏さんが選任されました。 　また、本日、三原じゅん子さ

○委員長（吉田忠智君） 以上で小委員長の報告は終了いたしました

○委員長（吉田忠智君）　以上で小委員長の報告は終了いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を議…

○委員長（吉田忠智君）　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を議題といたします。 　国と地方の行政の役割分担に関する小委員長から小委員会の活動経過について報告いたしたい旨の申出がございましたので、これを許します。北村小委員長。

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時六分散会

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） この際、お諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　この際、お諮りいたします。 　ただいま提出を決定いたしました調査報告書に基づき、本会議において行政監視の実施の状況等に関し報告を行いたいと存じます。 　本院規則第七十三条第一項の規定により、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査の中間報告要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 調査報告書の提出についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　調査報告書の提出についてお諮りいたします。 　本委員会は、本院規則第七十四条の五により、計画的、継続的かつ効果的な行政監視に資するため、少なくとも毎年一回、その実施の状況等を議院に報告するものとされております。 　理事会において協議の結果、お手元に配付の行政監視の実施の状況等に関する報告書案がまとまりました。 　つきましては、本案を本委員会の調査報告書として議長に提出

○委員長（吉田忠智君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　去る四月四日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりました。 　また、委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る一日までに、高瀬弘美さん、横山信一さん、伊波洋一さん、小野田紀美さん、石橋通宏さん、江崎孝さん、蓮舫さん及び伊藤孝恵さんが委員を辞任され、その補欠として矢倉克夫さん、高橋光男さん、高良鉄美さん、小川克巳さん、打越さく良さん、森屋隆さん、田島麻衣子さん及び柳田稔さんが選任されました

○委員長（吉田忠智君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が六名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫さん、そのだ修光さん、古賀之士さん、鈴木宗男さん及び吉良よし子さんを指名いたします。 　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房行政改革推進本部事務局次長湯下敦史さん外二十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 小委員会の設置に関する件を議題といたします

○委員長（吉田忠智君）　小委員会の設置に関する件を議題といたします。 　国と地方の行政の役割分担の在り方等について調査検討するため、小委員十七名から成る国と地方の行政の役割分担に関する小委員会を設置することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を議…

○委員長（吉田忠智君）　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を議題といたします。 　まず、行政評価等プログラムに関する件、政策評価の現状等に関する件及び行政評価・監視活動実績の概要に関する件について、総務省から説明を聴取いたします。金子総務大臣。

○委員長（吉田忠智君） 次に、補足説明を聴取いたします

○委員長（吉田忠智君）　次に、補足説明を聴取いたします。あっ、大臣、金子大臣どうぞ。

○委員長（吉田忠智君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（吉田忠智君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、小川克巳さんが委員を辞任され、その補欠として小野田紀美さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） はい

○委員長（吉田忠智君）　はい。そのように議事録を訂正いたします。 　次に、補足説明を聴取いたします。清水行政評価局長。

○委員長（吉田忠智君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（吉田忠智君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　これより質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、小委員に石田昌宏さん、北村経夫さん、そのだ修光さん、堂故茂さん、中西哲さん、長峯誠さん、石川大我さん、小沢雅仁さん、岸真紀子さん、古賀之士さん、塩田博昭さん、浜田昌良さん、大塚耕平さん、鈴木宗男さん、吉良よし子さん、高良鉄美さん及び浜田聡さんを指名いたします。 　また、小委員長に北村経夫さんを指名いたします。 　なお、小委員及び小委

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時十九分散会

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　つきましては、小委員及び小委員長の選任は、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（吉田忠智君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のう…

○委員長（吉田忠智君）　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のうち、国と地方の行政の役割分担に関する件を議題とし、参考人の皆様から御意見を伺います。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙のところ御出席いただき、誠にありがとうございます。 　皆様から忌憚のない御意見を賜りまして、今後の調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。

○委員長（吉田忠智君） ありがとうございました

○委員長（吉田忠智君）　ありがとうございました。 　次に、土山参考人からお願いいたします。土山参考人。

○委員長（吉田忠智君） 時間ですので、御意見をおまとめください

○委員長（吉田忠智君）　時間ですので、御意見をおまとめください。

○委員長（吉田忠智君） ありがとうございました

○委員長（吉田忠智君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉田忠智君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（吉田忠智君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様方に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。（拍手） 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時三十六分散会

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る十日までに、秋野公造さん及び梅村聡さんが委員を辞任され、その補欠として高瀬弘美さん及び鈴木宗男さんが選任されました。 　また、本日、西田実仁さん及び三浦信祐さんが委員を辞任され、その補欠として山本博司さん及び塩田博昭さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 理事の辞任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の辞任についてお諮りいたします。 　横山信一さんから、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に高瀬弘美さん及び鈴木宗男さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に稲城市長高橋勝浩さん、早稲田大学政治経済学術院教授稲継裕昭さん及び法政大学法学部教授土山希美枝さんを参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） ありがとうございました

○委員長（吉田忠智君）　ありがとうございました。 　次に、稲継参考人からお願いいたします。稲継参考人。

○委員長（吉田忠智君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、江島潔君、堀井巌君、矢倉克夫君、中西祐介君、吉川ゆうみさん、羽生田俊君、高橋はるみさん、島村大君、竹内真二君及び新妻秀規君が委員を辞任され、その補欠として武見敬三君、三原じゅん子さん、阿達雅志君、北村経夫君、長峯誠君、浜田昌良君、横山信一君、秋野公造君、小野田紀美さん及び

○委員長（吉田忠智君） 理事の辞任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の辞任についてお諮りいたします。 　西田実仁君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫君、長峯誠君、横山信一君及び吉良よし子さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（吉田忠智君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時二十八分散会

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。 　去る十日の本会議におきまして行政監視委員長に選任されました吉田忠智でございます。 　本委員会は、平成三十年六月に取りまとめられた参議院改革協議会報告書を受け、本院の行政監視機能の強化の具体化に向けて取り組んでまいりました。 　本年六月、本会議において総務大臣から政策評価の

○委員長（吉田忠智君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（吉田忠智君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、上田清司君、川田龍平君、斎藤嘉隆君、森屋隆君、石垣のりこさん、羽田次郎君、宮口治子さん及び野田国義君が委員を辞任され、その補欠として古賀之士君、蓮舫さん、江崎孝君、石橋通宏君、岸真紀子さん、石川大我君、大塚耕平君及び私、吉田忠智が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　去る十月十四日の本委員会におきまして、二名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりました。 　また、委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事にそのだ修光君、柘植芳文君及び古賀之士君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（吉田忠智君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時五十四分散会

○吉田忠智君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○吉田忠智君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○吉田忠智君 あわせて、そのときに武田大臣は、機動的、総合的な判断が可能なよう…

○吉田忠智君　あわせて、そのときに武田大臣は、機動的、総合的な判断が可能なように、合議制の委員会形式ではなく、内閣の構成員である大臣の責任の下において取り組んでいくことが必要と認識しておりますとも答弁されておられます。 　なぜ総合的な判断をするためにこの独立委員会では駄目なのか、その点についても御説明をいただきたいと思います。

○吉田忠智君 今、ここに書いていることを何か読まれていただけみたいな感じであり…

○吉田忠智君　今、ここに書いていることを何か読まれていただけみたいな感じでありますけれども、先ほどの答弁の中で、いわゆる情報通信の許認可、電波の許認可の権限を持つそうした業務と、いわゆる情報通信行政、これを政策的に推進していくと、その両面あるということの答弁もございました。 　私も、これからまた、この委員会においてもより研究しながらまたこの議論を進めていきたいと思いますし、ある程度の方向が出たら

○吉田忠智君 今回の不祥事を受けまして、真面目に働く総務省の職員への影響、私は…

○吉田忠智君　今回の不祥事を受けまして、真面目に働く総務省の職員への影響、私は計り知れないと思っております。 　この不祥事は正さなければいけませんけれども、組織というのは人があってこその組織でございます。今後、今回のことを教訓に再発防止策を実施していくためには、職員の皆さんの一層の働きが必要でございます。そのために職員の士気をいかに維持し、高めていくのか、このことについて、総務大臣、総務省のトッ

○吉田忠智君 しっかりやっていただけますようにお願いをしまして、質問を終わります

○吉田忠智君　しっかりやっていただけますようにお願いをしまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。どうぞよろしくお願いします。 　今日は、ちょうど厚生労働委員会も今開かれておりますけれども、また山本副大臣においでをいただきました。ありがとうございます。 　まず、新型コロナウイルスワクチン接種について何点か質問をいたします。 　ワクチン接種についても同調圧力やあるいは差別ということがあるんじゃないか、そういう声が上がっておりますし、マスコ

○吉田忠智君 具体的に聞きますけれども、日本はこの間、ワクチンについての裁判も…

○吉田忠智君　具体的に聞きますけれども、日本はこの間、ワクチンについての裁判もございましたし、国民の中に一定の抵抗感がある方もおられるのも事実であります。ある意味では、外国よりもそういう抵抗感は私は強いのではないかと思います。やっぱり集団免疫が本当に獲得できるのかどうかというのはいろいろ議論はありますけれども、いずれにしても、ワクチンが有効であることは証明されているわけでありますから、私も、ワクチ

○吉田忠智君 まだまだ厚生労働省の取組は私は弱いと思っております

○吉田忠智君　まだまだ厚生労働省の取組は私は弱いと思っております。是非強化をしていただきたいと思います。 　立憲民主党は昨日、新型コロナウイルス感染症に関連する差別の解消の推進に関する法律案、いわゆるコロナ差別解消推進法案を議員立法として提出をいたしました。 　その内容は、ワクチン接種を受けていない者に対する不当な差別的取扱い、差別の禁止の明記、また事業者に対する報告徴収、助言、指導等、インタ

○吉田忠智君 今後、具体的にまた進む各段階において現場の方々から問題点もお聞き…

○吉田忠智君　今後、具体的にまた進む各段階において現場の方々から問題点もお聞きをして、また当総務委員会、また同僚の皆さんには厚生労働委員会、議員の皆さんには、しっかり問題点の指摘、また対策を求めていきたいと思います。 　次に、公立病院におけるワクチン接種体制の強化について、これは総務省にお伺いをいたします。 　お手元に配っておりますが、五月十八日付けで「公立病院における新型コロナワクチンの接種

○吉田忠智君 公立病院に対して要請がなされて、同じ自治体あるいは隣接する自治体…

○吉田忠智君　公立病院に対して要請がなされて、同じ自治体あるいは隣接する自治体からの派遣要請もございますし、また民間に対する、あるいは集団接種の会場への派遣、兼業、これ兼業になるわけでありますが、要請ということで公立病院から派遣する場合と、あるいは兼業とする場合とあるわけであります。 　それぞれのケースで、身分、労働災害、賠償責任、代替要員の確保、手当はどのようになるのでしょうか。また、医療過誤

○吉田忠智君 職員として派遣される場合はその勤務の中でやるわけでありまして、先…

○吉田忠智君　職員として派遣される場合はその勤務の中でやるわけでありまして、先ほども申し上げましたように、代替要員をどうするのかというような課題ももちろんあります。それから、兼業で行く場合は勤務時間外ということに基本的になりますので、それに付随する、じゃ、その単価を、手当をどうするのかというようなことも付随して出てくると思います。基本的にはそれぞれの公立病院の自主性、主体性を尊重しながら、総務省と

○吉田忠智君 次に、総務省接待問題について私も質問させていただきます

○吉田忠智君　次に、総務省接待問題について私も質問させていただきます。 　私は、お手元の出席要求者名簿案に書かれておりますように、横線が引かれております、総務省情報流通行政局放送政策課長である井幡晃三さん、それから総務省情報通信行政検証委員会座長吉野弦太さん、お二人、言わばキーマンでありますから、出席をお願いをしましたけれども、残念ながら理事会で認められませんでした。 　委員長、通告しておりま

○吉田忠智君 今回の事案を、やっぱり再発防止策を講じて二度とこのようなことがな…

○吉田忠智君　今回の事案を、やっぱり再発防止策を講じて二度とこのようなことがないようにするために、やっぱりこれはもう与党も野党もありませんので、このことについて反対をされた会派につきましては是非また御理解いただいて、今後ですね、今後の委員会において是非お二人を出席していただけるように、是非理事の皆さんにお願いしたいと思います。 　委員長、そのようにお取り計らいお願いします。

○吉田忠智君 今回、三つの報告書が出されました

○吉田忠智君　今回、三つの報告書が出されました。総務省による会食の調査報告、それから情報通信行政検証委員会第一次報告、それから外資規制の遵守状況調査報告ということで、三つの報告が出されまして、その報告を読ませていただいた感想でありますが、まず、総務省による会食の調査報告、これがぎりぎり限界ではないのかなという私の印象であります。 　それから、ＮＴＴ関係、日本電信電話株式会社、それから東日本、西日

○吉田忠智君 再発防止策についても言及がございましたけれども、検証委員会は今回…

○吉田忠智君　再発防止策についても言及がございましたけれども、検証委員会は今回第一次報告ということでございます。ひとつ、最終報告に向けた時期的なめどと、やはり今回の総務省、それぞれ、もちろんヒアリングを受ける総務省の職員の個々人の方々には、衆議院でも議論がありましたけれども、人格や人権もありますから、それはその点も配慮をしなければならないと思いますけれども、このままの姿勢では私は検証委員会としての

○吉田忠智君 通告した質問をちょっと飛ばさせていただきますが、独立委員会の設立…

○吉田忠智君　通告した質問をちょっと飛ばさせていただきますが、独立委員会の設立について、四月十五日の本委員会で、私は再発防止の具体策として質問させていただきました。欧米諸国のような独立した委員会を設けるべきではないのかと質問をいたしました。そのときに武田大臣は、我が国は議院内閣制を採用しておりまして、内閣の一員である各省大臣が責任を持って行政を執行することが原則であると認識をいたしておりますと答弁

○吉田忠智君 私が資料で示しましたところで、この載っているところで、局長、局長…

○吉田忠智君　私が資料で示しましたところで、この載っているところで、局長、局長の理解されている範囲で、この各独立した監督機関、委員会の内容についてちょっと御説明いただけませんでしょうか。

○吉田忠智君 私は、ただいま可決されました災害時等における船舶を活用した医療提…

○吉田忠智君　私は、ただいま可決されました災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。 　ＮＨＫ決算の質問に入る前に、当面の最重要課題でありますワクチン接種など新型コロナウイルス対策について質問をいたします。 　改めて、新型コロナウイルスでお亡くなりになられた方々の御冥福をお祈り申し上げます。また、罹患されている方々の一日も早い御快癒を祈念を申し上げます。 　また、新型コロナウイルス対策に御尽力いただいております医療従事者の皆さんを

○吉田忠智君 今御説明をいただきましたように、ワクチン接種後の副反応では二度目…

○吉田忠智君　今御説明をいただきましたように、ワクチン接種後の副反応では二度目の接種後に発熱が多いとの調査結果も出ております。それから、高齢者というよりも、どちらかというと若い方々、女性に多いということも今御報告をいただきました。 　今後、接種者拡大に伴い、発熱など副反応についての問合せや診察申出が殺到する可能性があり、感染症への対応に加えて、医療機関への更なる負担となるおそれがあります。お医者

○吉田忠智君 是非、今局長から答弁がありましたように、国民に信頼をされる公共放…

○吉田忠智君　是非、今局長から答弁がありましたように、国民に信頼をされる公共放送としての役割をＮＨＫが担えるように、総務省、そして経営委員会、それぞれ皆さんがしっかり役割を果たすようにお願いしたいと思います。 　通告しておりました総務省の接待問題、また他の決算の課題については次の小沢委員にお譲りしたいと思います。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 新型コロナは理由になりません

○吉田忠智君　新型コロナは理由になりません。是非早急に結論を出して、もう審査会から求められているわけですから、早期に公表していただくようにお願いしたいと思います。 　それから、ちょっと時間の関係ではしょって質問させていただきます。 　総務省によるＮＨＫへの関与についてでございます。 　総務省とＮＨＫの関わり、放送に対する様々な圧力を掛けたのではないかという疑念もこの間出されましたけれども、Ｎ

○吉田忠智君 是非また適正水準にしていただくように、この点は指摘をさせていただ…

○吉田忠智君　是非また適正水準にしていただくように、この点は指摘をさせていただきたいと思います。 　次に、経営委員会の存在理由と議事録公表問題について森下委員長に伺います。 　率直に経営委員会の存在意義を森下委員長はどのように考えておられるのか。そして、この間、かんぽ生命保険の不適切販売を指摘した「クローズアップ現代＋」をめぐって経営委員会がＮＨＫ会長を厳重注意した事案がございました。この職務

○吉田忠智君 次に、繰越剰余金について質問します

○吉田忠智君　次に、繰越剰余金について質問します。 　繰越剰余金は元年度末時点で一千二百十三億円まで積み上がっておりますけれども、令和二年度末はこの剰余金がどのくらいの額になる見込みでしょうか。更に増えるのではないかと思いますが、見解を求めます。

○吉田忠智君 次に、ＮＨＫの決算について質問をさせていただきます

○吉田忠智君　次に、ＮＨＫの決算について質問をさせていただきます。 　まず、質問に入る前に、ＮＨＫではこれまで、障害者団体からの要望を受け、国会中継を字幕付きで見ることができるようにするなど御尽力いただきました。最近は、国会の予算委員会などでテロップを出していただいて、今どういう議論がなされているかというのが分かりやすくなりました。これは本当に良いことだと私は思っております。 　これ、前田会長

○吉田忠智君 コロナの感染拡大が長期化をして、医療機関は、コロナ患者を受け入れ…

○吉田忠智君　コロナの感染拡大が長期化をして、医療機関は、コロナ患者を受け入れているところも受け入れていないところも大変な状況です。経営的に厳しいものがありますから、是非また現場の実態を踏まえて必要な支援をしっかりしていただきますようにお願いをしたいと思います。 　ワクチン、コロナ対策の関係はここまでですので、山本副大臣始め厚生労働の関係者の皆さんは退席していただいて結構です。委員長、取り計らい

○吉田忠智君 ちょっと認識が違いますけれども、この間の地方行革で保健所の統廃合…

○吉田忠智君　ちょっと認識が違いますけれども、この間の地方行革で保健所の統廃合も進みましたし、地方衛生研究所も弱体化している面があります。 　この間のコロナ対策で厚生労働省としても取り組んでいただいたことは承知をしておりますけれども、いずれにしても、この間の取組をしっかり総括をしながら、短期的、中期的、長期的な対応をしっかりそれぞれしていただきたいと思います。 　そして、もう一点。医療機関への

○吉田忠智君 大臣が言われましたように、市区町村それぞれ実態は違います

○吉田忠智君　大臣が言われましたように、市区町村それぞれ実態は違います。それぞれの地方自治体の自主性、主体性を尊重しながら、きめ細やかな対応をしていただきますようにお願いしたいと思います。 　次に、これまでワクチン接種について当座の課題について質問させていただきましたが、時間軸を広げて、ワクチン接種を始めとする新型コロナウイルス対策、いささかこの間の取組において混乱が見られたところでございます。

○吉田忠智君 これからワクチン接種が拡大する中で、十分な注意と説明を行った上で…

○吉田忠智君　これからワクチン接種が拡大する中で、十分な注意と説明を行った上でしっかりその後の副反応に対する対応をしていただきたいと思います。 　次に、ワクチン接種について総務大臣に質問いたします。 　新型コロナワクチン接種につきましては、防衛省が東京、大阪で大規模接種を開始をいたしました。また、国からの要請に基づいて、都道府県においても大規模接種会場を設置をして、今進められております。市区町

○吉田忠智君 ちょっと用意をした、時間の関係でワクチン関係の質問、後日に譲らせ…

○吉田忠智君　ちょっと用意をした、時間の関係でワクチン関係の質問、後日に譲らせていただきたいと思います。 　それから、非正規労働者の処遇改善という観点から社会福祉協議会のことを質問を予定をしております。時間の関係でまとめて質問させていただきますが、同一労働同一賃金ということで法改正も行われました。 　そして、社会福祉協議会においても、社会福祉協議会は、御案内のとおり、今回の新型コロナウイルス対

○吉田忠智君 潜在看護師の方は七十万人、約、おられるということでございまして、…

○吉田忠智君　潜在看護師の方は七十万人、約、おられるということでございまして、是非多くの方に御参加いただきますように働きかけをしていただきたいと思います。 　大臣、今薬剤師のことは触れられませんでしたが、先週金曜日に、立憲民主党として、大臣に直接、薬剤師による新型コロナウイルスワクチン接種を可能とするために必要な取り組み等を求める要望書ということで、提案をさせていただきました。我が党内にもいろい

○吉田忠智君 厚生労働省としても、社会福祉協議会の皆さん頑張っておられるわけで…

○吉田忠智君　厚生労働省としても、社会福祉協議会の皆さん頑張っておられるわけですから、実態を踏まえて適切な対応をしていただきますようにお願いを申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 今回の突然の官邸からの指示といいますか、そのやり方や、あるいは委…

○吉田忠智君　今回の突然の官邸からの指示といいますか、そのやり方や、あるいは委託の在り方など、いろいろ指摘すれば問題はあるわけでありますけれども、これはとにかくワクチン接種を強力に進めなければならない、推進しなければならない、そういう点では与党も野党もありませんので、防衛省・自衛隊、指示があって、この間、急速に準備をされたということを、是非、問題点を解決していただきながら進めていただきたいと思いま

○吉田忠智君 ワクチン接種をこれからしっかり進めていくためには、三つの課題を克…

○吉田忠智君　ワクチン接種をこれからしっかり進めていくためには、三つの課題を克服しなければならないと言われております。一つは医療従事者の確保、それから接種会場の確保、そして予約を円滑にしていくことと言われております。小規模自治体はかなり進んでおりますけれども、やはり都市部の、二十三区もそうでありますし、政令指定都市や大規模な自治体についてはなかなか接種が時間が掛かるということは指摘されているとおり

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。 　改めまして、新型コロナウイルスで亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げます。また、罹患をされておられる方々の一日も早い御快癒を祈念を申し上げます。また、厚生労働大臣を始め、各省大臣、そして各省庁の職員の皆さん、また、地方自治体の皆さん、医療従事者、エッセンシャルワーカーと言われる皆さんのこの間の御尽力に敬意と感謝を申し上げたいと思います。 　ま

○吉田忠智君 好事例の共有という答弁もありましたけれども、しっかり総務省と連携…

○吉田忠智君　好事例の共有という答弁もありましたけれども、しっかり総務省と連携を図って、都道府県や市区町村に対する支援をしっかり一層進めていただきたいと思います。 　一個飛ばしまして、保育士等へのワクチン接種について、一の六と一の七ひっくるめて質問をさせていただきます。 　新潟県三条市や大阪府の寝屋川市など、保育士に対するワクチンの優先接種、あるいは余剰が出た場合に優先的に接種するという方針も

○吉田忠智君 薬剤師も含めて、接種される方々の人材確保に向けて是非前向きな検討…

○吉田忠智君　薬剤師も含めて、接種される方々の人材確保に向けて是非前向きな検討をしていただけるように要請をしたいと思います。 　次に、ワクチン接種を担う医療従事者を確保、促進する上で、実際に対応する医療従事者に対する手当の増額などが必要ではないかと思います。自治体ではもう独自に上乗せをしているところもあるわけでございますが、医療従事者の確保に向けて、単価の引上げも含めて、今後の、厚生労働省として

○吉田忠智君 医療従事者の確保に向けて、しっかり単価の引上げも含めて検討をいた…

○吉田忠智君　医療従事者の確保に向けて、しっかり単価の引上げも含めて検討をいただきたいと思います。 　先ほどの、大規模接種を踏まえて、国から都道府県に対しても大規模接種の会場の確保、対応を求められております。厚生労働省として、今後の都道府県の現状、今取組状況も踏まえて、今後の地方自治体に対してどのようにしっかり支援をしていくのか、伺います。

○吉田忠智君 保育所の関係者、保育士の関係者の皆さんからもそういった要望が寄せ…

○吉田忠智君　保育所の関係者、保育士の関係者の皆さんからもそういった要望が寄せられております。それぞれの自治体の判断を厚生労働省としても是非尊重していただきたいと思います。 　それから、副反応についてでございます。 　三月二十六日に開催されました第五十四回厚生科学審議会予防接種・ワクチン分科会副反応検討部会で報告された新型コロナワクチンの投与開始初期の重点的調査、健康観察日誌集計の中間報告によ

○吉田忠智君 私も今回質問するに際していろいろ調べさせていただきまして、国交省…

○吉田忠智君　私も今回質問するに際していろいろ調べさせていただきまして、国交省としても、第二次補正、第三次補正、制度もいろいろつくっていただいて、また各地方自治体に働きかけをして地方創生臨時交付金の活用ということもやっていただいたと思います。 　ただ、感染が続いておりますから、これからもう一段のやっぱり支援策を講じていかなければならない。今回の緊急事態宣言の発出を踏まえて、新たに地方創生臨時交付

○吉田忠智君 今具体的な数字で、テレワークによる影響、減少しているという説明が…

○吉田忠智君　今具体的な数字で、テレワークによる影響、減少しているという説明がございました。 　いずれにしても、コロナが一定程度収束したとしても、このテレワークという状況、もちろん政府そのものも推奨しているわけですから、こうした状況は元どおりにはもちろんならないと思っておりますから、具体的にはそういう状況が出てきたときにはどういうふうに、電車もそうでしょうし、バスもそうでしょうし、どういうふうな

○吉田忠智君 現時点では、このシステム開発等に関わる支出額が二億七千九百八十二…

○吉田忠智君　現時点では、このシステム開発等に関わる支出額が二億七千九百八十二万ということでございます。会計検査院の指摘も踏まえて、これがしっかりできるように、大学間の情報共有が非常に不足していた、また発想は良かったという大臣の話でございますけれども、そもそもスタートする時点でのそういう発想を生かすようなそういう合意形成が不十分であったのではないかというふうに思いますので、今後このようなことがない

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。 　今日は、文部科学省、国土交通省に質問をさせていただきます。 　まず、個別の質問に入ります前に両大臣にお尋ね、お伺いしたいと思いますが、昨日、北海道二区衆議院の補欠選挙、そして参議院の長野の補欠選挙、そして参議院広島の再選挙が行われました。三つ共に、御案内のとおり、野党系候補が勝利をいたしました。 　この結果について、文部科学大臣、国交大

○吉田忠智君 報告がなかったことは遺憾という今答弁でございましたけれども、令和…

○吉田忠智君　報告がなかったことは遺憾という今答弁でございましたけれども、令和二年十一月十日付けで佐賀大学が公表したプレスリリースでは今回のことを機に再発防止に努めるとしていますけれども、佐賀大学の再発防止策を文科省としてどのように認識をされておられますか。文科省として今後再発防止のためにどのようなサポートをしていかれるか、大臣に伺います。

○吉田忠智君 マスコミでは様々に報じられておりますけれども、そもそも北海道につ…

○吉田忠智君　マスコミでは様々に報じられておりますけれども、そもそも北海道についても広島についても政治と金の問題があったわけでございます。そしてまた、そんたく政治と言われる状況、また、新型コロナウイルスに対して、この感染拡大によって本当に国民は厳しい状況に立たされております。そうした状況の中での菅政権の対応はどうなのかということもあったのではないか、そのように思います。 　所管外と言われましたけ

○吉田忠智君 今説明をいただきましたが、文部科学省はこのシステムがスタートして…

○吉田忠智君　今説明をいただきましたが、文部科学省はこのシステムがスタートしてから、その進捗状況や調査状況をどのように把握しておられたのか、伺います。

○吉田忠智君 今国土交通大臣が言われましたように、国交省としてもできる限りの手…

○吉田忠智君　今国土交通大臣が言われましたように、国交省としてもできる限りの手を打っていただきたいと思います。私も、また、総務委員会において、総務省に対してもこうした趣旨の質問をして、総務省としてのまた努力も求めていきたいと思います。 　それでは、次に、コロナのことも今大臣からお話がございましたが、コロナ禍において感染がなかなか収まらない状況の中で、いわゆる公共交通、鉄道、バス、タクシーあるいは

○吉田忠智君 去年の三月三十一日時点で、全国の五百二十二の市町村でいわゆる従前…

○吉田忠智君　去年の三月三十一日時点で、全国の五百二十二の市町村でいわゆる従前の有償旅客運送の制度で何とか移動手段を確保するということをされておられます。 　そして、今自動車局長から答弁がありましたように、私は、やっぱりタクシー事業者とかバス事業者の協力をいただいて、整備のノウハウでありますとか運行管理とか、そういうところをこの間の反省を踏まえて、取り入れて法改正をやったというのは、制度改正をや

○吉田忠智君 全額負担をしていただけるということでございます

○吉田忠智君　全額負担をしていただけるということでございます。ワクチン接種が円滑に進むように、またタクシーもそういう役割をしっかり果たせるように、これから横展開というお話もございましたけれども、しっかり利活用進めていただきますようにお願いを申し上げまして、私からの質問を終わります。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 ちょっと通告の順番を変えまして、過疎地での交通空白地解消に向けた…

○吉田忠智君　ちょっと通告の順番を変えまして、過疎地での交通空白地解消に向けた取組に関して質問をいたします。 　本来ならばバスやタクシーが輸送すべき区間が、路線の廃止、タクシー会社の撤退ということで住民の移動手段が奪われております。この間、二〇〇〇年以降においても、地方の鉄道路線やバス路線が廃止をし、そしてタクシーも、会社も経営が立ち行かない。一部、労働組合が経営を担ってタクシー会社を運営してい

○吉田忠智君 しっかりまたバス・タクシー事業者、公共交通事業者の実態を踏まえて…

○吉田忠智君　しっかりまたバス・タクシー事業者、公共交通事業者の実態を踏まえて支援策を強化をしていただきたいと思います。 　次に、ワクチンの接種が今進められていますけれども、ワクチン接種に関わるバスやタクシーの利活用という点について、残された時間で質問させていただきたいと思います。 　自治体の中で、高齢者の方、ワクチン接種に行かれる方のタクシーの活用、バスの活用などのことも報じられております。

○吉田忠智君 私は、ただいま可決されました災害対策基本法等の一部を改正する法律…

○吉田忠智君　私は、ただいま可決されました災害対策基本法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　災害対策基本法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用

○吉田忠智君 「三」の、あっ、そうです

○吉田忠智君　「三」の、あっ、そうです。済みません。「取組指針」でございます。

○吉田忠智君 じゃ、確認しますけど、意図的に三十秒消したということですね

○吉田忠智君　じゃ、確認しますけど、意図的に三十秒消したということですね。

○吉田忠智君 金光社長から、そういう、はっきりお答えしていただかないのは残念で…

○吉田忠智君　金光社長から、そういう、はっきりお答えしていただかないのは残念でありますけれども、特にこの事案が問題になった二〇一四年のこの時期、あるいはこの前後ですね、この前後にそういう会食はなかったのかどうか、改めてお伺いします。

○吉田忠智君 先ほど官房長にお答えをいただきましたこの接待問題についての調査、…

○吉田忠智君　先ほど官房長にお答えをいただきましたこの接待問題についての調査、これはフジ・メディア・ホールディングスさんももちろん対象として、といいますか、もちろん聞き取りをするのは総務省の職員の方あるいはかつて職員をされた方だろうと思いますが、それは対象になっているんですかね。ちょっと確認をいたします。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。 　今日は、ＮＨＫの聖火リレー中継について、また、東北新社、フジ・メディア・ホールディングスの外資規制の問題、そして違反の問題、電波行政の在り方について質問をさせていただきます。 　一般質疑ということでほかの重要な課題もいろいろ用意をしておりましたけれども、衆議院では新たにフジ・メディア・ホールディングスの外資規制の違反問題が出てまいりました

○吉田忠智君 どうして三十秒間音声が途切れたのかについて、理由になっていないん…

○吉田忠智君　どうして三十秒間音声が途切れたのかについて、理由になっていないんですけど、はっきり答えてください。

○吉田忠智君 オリンピックに対して、オリンピック反対とかいう声はそのときにあっ…

○吉田忠智君　オリンピックに対して、オリンピック反対とかいう声はそのときにあったというふうに聞きましたけれども、そういうことも理由の、それが理由ですか。

○吉田忠智君 ランナーじゃなくて、インターネット中継を見られている方の、ランナ…

○吉田忠智君　ランナーじゃなくて、インターネット中継を見られている方の、ランナーのこともそれは重要だと思います。しかし、その音声を消すというのは走っているランナーとは関係ないじゃないですか、そのときには。 　余りこの問題で長々と私はやるつもりはなかったんですけど、もっとはっきり答えていただかないと次に行けないじゃないですか。答えてください。

○吉田忠智君 いや、私が心配するのは、このオリンピックの聖火リレーだけの問題じ…

○吉田忠智君　いや、私が心配するのは、このオリンピックの聖火リレーだけの問題じゃなくて、その時々の判断でこういうことをされると困るわけですよ。だから、もっとはっきり答えてくださいよ、そこは。

○吉田忠智君 ＮＨＫによりますと、国際オリンピック委員会、ＩＯＣと東京オリンピ…

○吉田忠智君　ＮＨＫによりますと、国際オリンピック委員会、ＩＯＣと東京オリンピック・パラリンピックの組織委員会とＮＨＫの三者合意に基づいて、ＮＨＫは聖火リレーのランナーの正面からの映像を単独で撮影しており、その映像を組織委員会にも提供しているとのことであります。 　今回の音声消失事案について、国際オリンピック委員会と東京オリンピック・パラリンピック組織委員会には何か報告はしたのでしょうか。また、

○吉田忠智君 オリンピック・パラリンピックの開催の是非も含めて、在り方について…

○吉田忠智君　オリンピック・パラリンピックの開催の是非も含めて、在り方については、新型コロナウイルスの第四次感染拡大とも言われる状況の中で、様々国民の中に議論があることも事実です。聖火ランナーに対してはそういう声が出たというのも、走っている方々に対してはまあいろいろ、一生懸命走っているのにという思いはあるかもしれませんが、それは、やっぱりそういう多様な意見を公平公正に報道することが私は公共放送とし

○吉田忠智君 もうこれ以上やりませんけれども、今後このようなことがないように、…

○吉田忠智君　もうこれ以上やりませんけれども、今後このようなことがないように、私たちに言わせれば、再発防止に万全を期していただきたいと思いますし、改めて、公共放送としてのＮＨＫの役割をしっかり果たして、国民に信頼されるまたＮＨＫであってほしいということを願いまして、もう退席して結構でございます。 　委員長、そのように取り計らいを。

○吉田忠智君 次に、東北新社の接待問題と免許取消しについて質問をいたします

○吉田忠智君　次に、東北新社の接待問題と免許取消しについて質問をいたします。 　三月十七日に総務省の接待問題の検証を行う第三者委員会が初会合を行ってから間もなく一月になります。会食の前後に行われた東北新社やＮＴＴに関係する政策決定について、関係者からヒアリングを行うなどして、公平性や透明性を欠いたプロセスがなかったかを検証していくことを方針として調査が行われていることと理解をいたしますが、この第

○吉田忠智君 一か月、この間、第三者委員会の調査を進めまして、現時点の進捗を踏…

○吉田忠智君　一か月、この間、第三者委員会の調査を進めまして、現時点の進捗を踏まえていつ頃報告ができるのか、そういうめどがございましたら説明してください。

○吉田忠智君 この第三者委員会の調査とは別に、一連の接待問題で、情報通信を担当…

○吉田忠智君　この第三者委員会の調査とは別に、一連の接待問題で、情報通信を担当する課長級以上の経験者ら百四十四人に調査対象を広げた調査を行っておりますが、調査の進捗状況を御説明ください。

○吉田忠智君 徹底的にやっていただきたいと思いますが、調査終了と報告時期のめど…

○吉田忠智君　徹底的にやっていただきたいと思いますが、調査終了と報告時期のめどはいつ頃を考えているのか、説明ください。

○吉田忠智君 正確、迅速にやっていただきたいと思います

○吉田忠智君　正確、迅速にやっていただきたいと思います。 　次に、総務省は、東北新社につきましては、当初の認定という行政処分に重大な瑕疵があったとして、総務大臣の職権により、行政手続法に基づく手続を経て認定を取り消しましたと委員会で説明されています。当初の認定時において外資規制に抵触しており、本来であれば認定そのものを受けることができなかったとも言われています。 　四月六日には衆議院で本村議員

○吉田忠智君 もう一回確認しますが、第百三条又は百四条による規定による認定の取…

○吉田忠智君　もう一回確認しますが、第百三条又は百四条による規定による認定の取消しを行わなかった理由は何ですか。

○吉田忠智君 九十三条の規定で二年間は認定を受けることができないということの関…

○吉田忠智君　九十三条の規定で二年間は認定を受けることができないということの関わりはありますか、職権取消しにしたという理由は。

○吉田忠智君 ちょっとまだ十分私自身は理解できておりませんけれども、この点はま…

○吉田忠智君　ちょっとまだ十分私自身は理解できておりませんけれども、この点はまた今後、状況を見ながらまた伺いたいと思います。 　それでは次に、フジテレビの外資規制違反問題について質問をいたします。 　フジ・メディア・ホールディングスの金光社長、お忙しいところお越しいただきましてありがとうございます。 　まず、金光社長に伺います。 　フジ・メディア・ホールディングスの金光社長は八日の記者会見

○吉田忠智君 いや、どうして四月八日に記者会見で発表するようになったのかという…

○吉田忠智君　いや、どうして四月八日に記者会見で発表するようになったのかということについてお伺いしたいと思います。

○吉田忠智君 ちょっと理解できないんですが、この事案が発生したのは二〇一四年九…

○吉田忠智君　ちょっと理解できないんですが、この事案が発生したのは二〇一四年九月、そして総務省に相談したのが二〇一四年の十二月、それから六年と数か月たって、四月八日に突如として記者会見をされた、その理由は何ですか。

○吉田忠智君 どうしてこの時期にというのはちょっと分かりませんけれども、いずれ…

○吉田忠智君　どうしてこの時期にというのはちょっと分かりませんけれども、いずれにしても、そういう、公表しなければならない、リリースをしなければならないという判断にあの四月八日時点で至ったということなんですね。

○吉田忠智君 それでは、続いてお伺いしますが、総務省への相談の時期と相手、その…

○吉田忠智君　それでは、続いてお伺いしますが、総務省への相談の時期と相手、その内容について時系列で御説明ください。また、そのとき総務省からどのような説明があったのかも併せてお答えください。

○吉田忠智君 当時の相談相手の当時の放送政策課長の長塩さん、東海に行かれている…

○吉田忠智君　当時の相談相手の当時の放送政策課長の長塩さん、東海に行かれているということですが、総務委員会においても、衆議院の方でも要求がありました。私も今日、答弁者として長塩参考人ということでお願いをしましたけれども、残念ながら理事会で認められなかったというお話を聞きました。当時の、当事者の方の話を聞きませんと解明されない部分があります。私もそういうことで質問を用意しておりましたが、その点につい

○吉田忠智君 金光社長にお伺いをいたしますが、フジ・メディア・ホールディングス…

○吉田忠智君　金光社長にお伺いをいたしますが、フジ・メディア・ホールディングスの関係者と総務省関係者、政務三役を含む省庁関係者との会食の有無、あったのかなかったのか、もし会食があった場合に、年月日、出席者名、役職、費用負担の状況について御説明ください。

○吉田忠智君 お答えいただかないのは大変残念であります

○吉田忠智君　お答えいただかないのは大変残念であります。 　次に、総務大臣に伺いますが、総務大臣は四月九日の閣議後記者会見で、外資規制違反の状態が解消された後の二〇一四年十二月上旬頃、先ほど局長からも報告がありましたが、同社の当時の常務、金光社長が当時の常務でありますが、金光常務から当時の総務省放送政策課長の長塩さんに対して、放送法の解釈について相談があったことが分かりましたと、この事実を認めて

○吉田忠智君 今日は内閣法制局の木村法制第一部長にお越しをいただいております

○吉田忠智君　今日は内閣法制局の木村法制第一部長にお越しをいただいております。この昭和五十六年の内閣法制局見解について、内閣法制局から御説明をいただきたいと思います。

○吉田忠智君 大変重要なところですから、間違えないように

○吉田忠智君　大変重要なところですから、間違えないように。 　それで、衆議院の方が要求をしまして、いわゆる内閣法制局の意見照会処理票の資料、私もいただきました。 　それで、この本文の解釈のところ、本文の解釈というか、解釈のところで、いかなる時点であっても法五条四項二号の欠格事由に該当することとなり、郵政大臣は法七十五条により免許を取り消さなければならないというふうに書いてあるんですね。その、か

○吉田忠智君 そんなことでは法の番人とは言えませんね

○吉田忠智君　そんなことでは法の番人とは言えませんね。 　それで、総務省にお伺いしますが、このフジ・メディア・ホールディングスの外資規制の問題が出てきたときに、衆議院の質疑で、法制局には協議をしなかったという答弁がございましたけれども、なぜそのときに内閣法制局に協議をしなかったんです。意見照会をしなかったんですか。伺います。

○吉田忠智君 昭和五十六年当時から四十年近くたって、随分状況が変わっております…

○吉田忠智君　昭和五十六年当時から四十年近くたって、随分状況が変わっておりますよね。これ、この事案は何か東京放送、ＴＢＳの事案だと、まだ当時は一五％ぐらいで大きな問題になるかどうかという、念のためにこういう確認をしたということですから、全然違うんですよね。その点は指摘をしたいと思います。 　ちょっとこれからのことを総務大臣に聞きたいもんですから次の質問に移りますが、電波行政の今後の在り方について

○吉田忠智君 今回のフジ・メディア・ホールディングスさんの事案など、一連の経過…

○吉田忠智君　今回のフジ・メディア・ホールディングスさんの事案など、一連の経過を見ますと、やっぱり黙っていて、その後二〇％を下回ったときに報告をすると、それで放免になるということについては極めて問題があるという議論もなされています。 　総務大臣も、放送法の改正も含めて見直しをしなければならないということを言われておりますけれども、改めて、どういうところを見直していきたいのか、法改正の内容について

○吉田忠智君 一部報道がありましたけれども、放送法の改正ということでございまし…

○吉田忠智君　一部報道がありましたけれども、放送法の改正ということでございまして、既に今国会に放送法の改正案が提出をされていますが、その扱いをどのようにされるお考えですか。

○吉田忠智君 いや、野党のみならず与党の中にも、この際、もう放送法改正という議…

○吉田忠智君　いや、野党のみならず与党の中にも、この際、もう放送法改正という議論が、このフジ・メディア・ホールディングスの問題も起こって、東北新社の問題もございますけれども、出てきたわけですから、この際もう出し直して、廃案にして、一緒にやったらどうかという意見があるんですが、その点は、総務大臣、いかがですか。

○吉田忠智君 あくまでもやりたいということです

○吉田忠智君　あくまでもやりたいということです。また国対の方でもしっかり議論いただきたいと思います。 　次に、この電波行政の在り方、今の組織の在り方でありますが、規制をより実効性のあるものにしていくためには、国が放送事業の免許や認定を取り仕切る仕組みそのものを改めて、欧米諸国のような独立した委員会を設けるべきではないかとの提案が有識者から寄せられています。 　かつて総務省でも情報通信法構想があ

○吉田忠智君 今回のような事案が発生したときに、それぞれの官僚の皆さんの裁量で…

○吉田忠智君　今回のような事案が発生したときに、それぞれの官僚の皆さんの裁量でこういうことが行われるということがやっぱり大きな問題としてなったわけであります。そして、接待攻勢も行われたわけでございます。そのことをやっぱり重く受け止める必要があると思っています。 　ちょっと大変、言い方がどうか分かりませんが、官僚の皆さんは自分たちの権限が剥がれるわけですから、それについてはやはり一定の抵抗感あると

○吉田忠智君 電波行政というのは、非常にやはり今回の一連の経過を踏まえると難し…

○吉田忠智君　電波行政というのは、非常にやはり今回の一連の経過を踏まえると難しい、そういう、やはり独立した機関が必要ではないかということを改めて私は感じたところでございます。 　それで、今回のように、例えば五十六年、一九八二年、いや、八一年見解、当時のことを無理やりに、そういう根拠をどう使わなければならないということも大きな問題だと思います。ですから、小手先の見直しでは私はできないのではないかと

○吉田忠智君 今日用意した質問項目、全部できませんでしたけれども、いずれにして…

○吉田忠智君　今日用意した質問項目、全部できませんでしたけれども、いずれにしても、これからしっかり総務省の取組を注視をしながら、行政監視という点もございますし、具体的な提案も私どもしっかりしていきたいと考えております。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。 　　　　─────────────

○吉田忠智君 引き続き安全性の確認をしていただいて、副大臣が言われたように、し…

○吉田忠智君　引き続き安全性の確認をしていただいて、副大臣が言われたように、しっかり国民の皆さんの懸念を払拭するように情報提供していただきたいと思います。 　そして、今後、高齢者へのワクチン接種、その後は一般の方々への接種ということになるということでありますが、ファイザー社、今既に医療関係者に接種しているファイザー社とアストラゼネカ社はどのような割合で使用しようとしているのか、また契約状況はどの

○吉田忠智君 是非現場の実態を踏まえて、増額改定に向けて検討していただくように…

○吉田忠智君　是非現場の実態を踏まえて、増額改定に向けて検討していただくように要請をしたいと思います。 　次に、児童福祉司、児童心理司などの人材確保について伺います。 　二〇一八年十二月十八日に閣議決定した政府の児童虐待防止対策体制総合強化プランでは、児童福祉司二人に対し児童心理司を一人配置することとされています。そのための財源措置がはっきりしないなどの問題があります。 　児童虐待防止に向け

○吉田忠智君 今、内藤局長から答弁がありましたように、いわゆる児童相談所が大変…

○吉田忠智君　今、内藤局長から答弁がありましたように、いわゆる児童相談所が大変な状況であります。逐次、人員を増やすべく地財措置も講じていただいておりますが、実態を踏まえて、また充実に向けて取り組んでいただきたいと思います。 　次に、育児休業代替職員の交付税単位費用について伺います。 　働き方改革の一環で育児休業取得の促進を政府としても進めています。これは女性、男性を問わず、これからの世代に向け

○吉田忠智君 含まれているということでございます

○吉田忠智君　含まれているということでございます。今後、育児休業がしっかり利用されるように、必要な措置をしっかり今後とも講じていただきますようにお願いします。 　次に、地財計画に盛り込まれた防災重点農業用ため池等の緊急浚渫推進事業について質問いたします。 　昨年五月十八日の決算委員会で、私は農業用ため池の防災・減災対策について質問いたしました。その後といいますか、その頃から検討されていたんです

○吉田忠智君 この事業は土地改良区が実施するしゅんせつについても対象となるんで…

○吉田忠智君　この事業は土地改良区が実施するしゅんせつについても対象となるんでしょうか、伺います。

○吉田忠智君 土地改良区の皆さんも大変喜んでくれていると思います

○吉田忠智君　土地改良区の皆さんも大変喜んでくれていると思います。 　緊急浚渫事業の対象施設等は総務省令で定めるというふうに、定めることになっているようですが、なぜ農水省でも国交省でもなく総務省が定めるのか、また、現在の省令について御説明ください。

○吉田忠智君 総務省令で定めたというのは理解をしましたけれども、農水省ともしっ…

○吉田忠智君　総務省令で定めたというのは理解をしましたけれども、農水省ともしっかり連携して、この事業が効果が上がるように進めていただきたいと思います。 　それでは、最後、残された時間、抜本的地方財政改革について質問をいたします。 　お手元の資料二を御覧いただきたいと思います。 　総務省からいただきました令和二年度の地方財政補正措置及び令和三年度の地方財政対策を講ずるに当たって、武田総務大臣と

○吉田忠智君 各個別に丁寧に一個一個聞こうと思ったんですけど、時間の関係で最後…

○吉田忠智君　各個別に丁寧に一個一個聞こうと思ったんですけど、時間の関係で最後の結論部分になりますけれども、私も先般の本会議の質問のときに申し上げましたけれども、いわゆる一般財源確保ルールは二〇二一年度まで、来年度まで、それからこの折半ルールが二〇二二年度までとなっております。 　もうこれから具体的などういう方針で臨むのか検討していかなければならないと思っております。今後の在り方、どういうスケジ

○吉田忠智君 この今の折半ルール、いわゆる臨時財政対策債、五十兆を超えて積み上…

○吉田忠智君　この今の折半ルール、いわゆる臨時財政対策債、五十兆を超えて積み上がっているわけでありますけれども、地方債が。 　私もかつて大分の県会議員をしておりましたときに、当時は地方債、あっ、県債と言いましたけれども、それが一括で表示されていましたので、違うじゃないかと。臨時財政対策債と一般の地方債は、一般の地方債はそれぞれ県で、私は大分県、の責任において借金をすると。この臨財債は、やっぱり本

○吉田忠智君 はい

○吉田忠智君　はい。 　私も、いろいろ国会図書館で文献も取り寄せていただいて、今後の制度改革、抜本的な地方財政改革がどうあるべきかというのはなかなか妙案はありません。これからこの総務委員会でもまた引き続きしっかり議論をさせていただきたいと思います。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○吉田忠智君 今官房長が言われた包括的な検証というのはどういう意味ですかね

○吉田忠智君　今官房長が言われた包括的な検証というのはどういう意味ですかね。

○吉田忠智君 許認可権限に絡めて、例えば先進諸国の中には電波の利用権をオークシ…

○吉田忠智君　許認可権限に絡めて、例えば先進諸国の中には電波の利用権をオークションで決めている国もありますね。日本において、日本のようないわゆる官僚の皆さん、役人の皆さんの裁量ではなくて、オークション制に改めるべきとの議論もある。その一方で、令和元年に電波法の改正が行われまして、電波の経済的価値を踏まえた評価額を審査項目に追加をして国庫に納付する仕組みが導入されたと承知をしております。 　私も、

○吉田忠智君 官房長が言われたように、検証委員会はもちろんそういう許認可の中身…

○吉田忠智君　官房長が言われたように、検証委員会はもちろんそういう許認可の中身について詳しい方がおられるわけじゃありませんから、その第三者委員会の結果を踏まえて、また総務省の中で、あるいは外部の皆さんの意見も聞いて、このいわゆる許認可の在り方も含めてしっかり検討していかなければならない。この総務委員会においてもそれが大変重要な課題になると思っております。 　いずれにしても、検証委員会がしっかりそ

○吉田忠智君 山本副大臣から説明していただくために厚生労働省から資料をいただき…

○吉田忠智君　山本副大臣から説明していただくために厚生労働省から資料をいただきまして、今日、資料一で付けております。 　検査能力は確かに十七万人という答弁でございました。二月十八日から一週間ごとにずっと書いていまして、一週間ごとで一番多かったのが一月、今年の一月十八日から一月二十四日、四十八万六千九百五十六、一週間。一日当たりに直すと六万九千五百六十五と。それから、三月の一日から今度一日ごとにず

○吉田忠智君 精査を行って、いつ頃出せる

○吉田忠智君　精査を行って、いつ頃出せる。めどを御説明ください。

○吉田忠智君 正確、迅速にやってください

○吉田忠智君　正確、迅速にやってください。 　それから次に、東北新社の認可に関わる決裁文書、これやっぱり国会に提出していただきたいと思いますが、それについての見解を伺います。

○吉田忠智君 まあ数だけじゃありませんけれども、しっかり、特にリバウンドといい…

○吉田忠智君　まあ数だけじゃありませんけれども、しっかり、特にリバウンドといいますか、また感染者が首都圏のみならず宮城なども大変増えておりますし、地方の都市においても大変増えている状況がありますから、やっぱりしっかり把握をしていく。厚生労働省の、あっ、政府か、政府の緊急事態宣言解除に当たっての方針も読ませていただきました。モニタリング検査もやっていくと、一万件、一日一万件やっていくと。一万件で私は

○吉田忠智君 保健所の保健師について、感染症業務以外の従事者も含めた全ての職員…

○吉田忠智君　保健所の保健師について、感染症業務以外の従事者も含めた全ての職員についての交付税措置はどのようになっていますか。今回の拡充の内容と理由について御説明ください。

○吉田忠智君 適切な人員配置というのであれば、職員ＢをＡにやっぱり戻して交付税…

○吉田忠智君　適切な人員配置というのであれば、職員ＢをＡにやっぱり戻して交付税の算定基礎の見直しを行うことが必要ではないかと思いますが、見解を伺います。

○吉田忠智君 自治体、市区町村、千七百四十一団体

○吉田忠智君　自治体、市区町村、千七百四十一団体。 　自治体のお話を聞きますと、やっぱりそれぞれ、もう具体的には郡市医師会なんですね、現場は。郡市医師会の姿勢と、それで、平素、郡市医師会とそれぞれの自治体との関係がスムーズにいっているところは案外順調に体制確立ができていると。ほとんどの自治体が集団接種と個別接種の組合せですから。ですから、そういうところも都道府県医師会に対しては、うまくいっていな

○吉田忠智君 それから、ワクチンの質問の最後に、改めて基本的なことを伺います

○吉田忠智君　それから、ワクチンの質問の最後に、改めて基本的なことを伺います。 　以上のようなことを含めて、ワクチン提供について地方自治体への情報提供をどのように行っていくのか、地方自治体にとりましては適時的確に情報を提供していただきたいというのが率直な思いでございます。 　これまでの情報提供体制の不備を反省をして、情報の受け手の立場になってどのような働きかけをしていくのか、都道府県、市町村に

○吉田忠智君 ワクチン接種が円滑に進むように、しかも、今考えられているよりも前…

○吉田忠智君　ワクチン接種が円滑に進むように、しかも、今考えられているよりも前倒しで進むように、事務方しっかり取り組んでいただきたいと思います。 　それでは、厚生労働省の皆さんは退席して結構でございます。

○吉田忠智君 どうも失礼しました

○吉田忠智君　どうも失礼しました。この新型コロナウイルスの関係の以外の方、残っていただきたいと思います。 　それでは次に、生活困窮者の救済策について質問をいたします。 　先般、十六日に警察庁と厚生労働省が発表した二〇二〇年の自殺者数、確定値は十一年ぶりに増加をして、女性や若年層が増えているということでございます。新型コロナウイルスの感染拡大を背景に、経済的な苦境に追い込まれたり孤立に陥ったりす

○吉田忠智君 今御説明をいただきましたように、大変深刻な事態だと、そのように思…

○吉田忠智君　今御説明をいただきましたように、大変深刻な事態だと、そのように思っております。 　政府も手をこまねいているわけではないと思っておりますが、二月十九日に孤独・孤立対策担当大臣の下で、新型コロナウイルス禍で深刻さを増す孤独・孤立問題の対策室を内閣官房に設けました。自殺防止や高齢者の見守りなど、関係府省にまたがる政策を束ねる司令塔にするとのことであります。室長は、財務省出身で、厚生労働省

○吉田忠智君 今後、短期的にできる課題、中長期的な課題ありますけれども、大変難…

○吉田忠智君　今後、短期的にできる課題、中長期的な課題ありますけれども、大変難しい重たい課題でありますけれども、政府一丸となって、また自治体、ＮＰＯの皆さんとも協力していただきながらしっかりまた取り組んでいただきたいと思いますし、私ども国会としても、また現場の皆様の声を聞きながら意見反映をさせていただきたいと思います。 　それで、貧困が原因で、生理の貧困と言われる問題が出てきております。 　実

○吉田忠智君 具体的な取組をしていただいたことに感謝を申し上げたいと思います

○吉田忠智君　具体的な取組をしていただいたことに感謝を申し上げたいと思います。地方自治体と連携して実効が上がるように進めていただきたいと思います。 　この生活困窮者の救済策の担当の方は退席していただいて結構でございます。

○吉田忠智君 それでは、ちょっと順番を変えまして、地方財政に関わる個別課題につ…

○吉田忠智君　それでは、ちょっと順番を変えまして、地方財政に関わる個別課題について先にやりたいと思います。 　まず、保健所費の算定基礎と保健所の実態改善について質問をいたします。 　去る一月二十八日の総務委員会で、岸真紀子議員がこの問題で質問いたしました。この二十年間、政府は感染症を始め公衆衛生について現場の声を聞かずに改革を進めたというふうに言わざるを得ません。 　職員数二六・五％減、費用

○吉田忠智君 次に、総務省に伺いますが、地域保健法の改正、今、大坪審議官からも…

○吉田忠智君　次に、総務省に伺いますが、地域保健法の改正、今、大坪審議官からも答弁がございましたけれども、地域保健法の改正、また三位一体改革の結果、現場の声を無視して減らしてきたのではないかというふうに思います。総務省、厚生労働省としては、減らし過ぎであるがやむを得ない、しようがないとの認識なんでしょうか。 　また、保健所の恒常的な人員体制強化のため、感染症対応業務に従事する保健師を令和三年度か

○吉田忠智君 今回の交付税措置で増やすことにしたのは評価をいたしますけれども、…

○吉田忠智君　今回の交付税措置で増やすことにしたのは評価をいたしますけれども、私が先ほど来申し上げたことも踏まえて、しっかりまた、そしてまた今回の新型コロナウイルスの状況を踏まえて、しっかりその体制が充実するように取り組んでいただきたいと思います。 　次に、災害復旧事業費について質問をいたします。 　地震、豪雨など、ここ数年の災害被害が大変多くなっています。地財計画との関係で注目されるのは、国

○吉田忠智君 実態を踏まえて、また下限の引上げを検討いただきたいと思います

○吉田忠智君　実態を踏まえて、また下限の引上げを検討いただきたいと思います。 　また、本院でもこれまで多くの委員が懸念してきた基金の取崩しによる自治体財政悪化も現実のものとなっております。被災自治体では、財政調整基金が減少の一途をたどりました。度重なる災害にコロナ禍が重なり、多くの自治体で基金の取崩しが行われてきました。災害はいつ起こるか予測が難しく、それだけに備えが大切です。コロナで基金を取り

○吉田忠智君 繰上げ交付がなされて、それから、大変厳しいと自治体から交付税の追…

○吉田忠智君　繰上げ交付がなされて、それから、大変厳しいと自治体から交付税の追加措置を求められるようなことがあった場合は特別交付税で対応できると、そういう仕組みになっているんですかね、伺います。

○吉田忠智君 これからも自治体の声をしっかり聞いて対応していただきたいと思います

○吉田忠智君　これからも自治体の声をしっかり聞いて対応していただきたいと思います。 　次に、伝染病防疫作業手当について伺います。これは、人事院においでいただいておりますので、見解を伺いたいと思います。 　大分県を始めとして各県において鳥インフルエンザが広がっておりますけれども、その対応で支給される伝染病防疫作業手当が二百九十円から三百八十円、これは日額であります。これは国や他の都道府県と同じ水

○吉田忠智君 この手当額の改定というのはどういうルールに基づいてなされているの…

○吉田忠智君　この手当額の改定というのはどういうルールに基づいてなされているのか、伺います。

○吉田忠智君 これもできるだけ早く提出してください

○吉田忠智君　これもできるだけ早く提出してください。 　それから、検証委員会についてでありますが、まず、検証委員会にその都度提出をされる、三月十七日に第一回目があったわけですが、この資料と議事概要を公表するということになっていますが、この検証委員会の議事録をやっぱり国会に提出していただきたいと思いますけれども、その見解を伺います。

○吉田忠智君 十七日の検証委員会で、私もこのペーパー持っていますけれども、議事…

○吉田忠智君　十七日の検証委員会で、私もこのペーパー持っていますけれども、議事要旨を作成、公表するということで、議事録については公表しないということにしたんですか。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。会派を代表して九十分間質問をさせていただきますので、どうぞよろしくお願いします。 　どうしてもやっぱり総務省の接待問題から質問せざるを得ません。 　今回、週刊文春のスクープをきっかけにして大変大きな問題になりました。予算委員会、そして衆参の総務委員会、このことによって多くの時間が割かれています。大変残念な事態だと思っています。 　そしてまた

○吉田忠智君 菅総理に私は法的な責任は問えないと思います

○吉田忠智君　菅総理に私は法的な責任は問えないと思います。しかし、菅総理が一時期政務の秘書官、あっ、総務、当時総務大臣の秘書官ですね、に長男の正剛さんを起用して、まあ短期間ではありましたけれども。そして、そのことはやっぱりかなり大きな要因になったと。国民の皆さんは誰でもそうじゃないかと思っているんです。 　私は、今回のこの東北新社の一件で、デジャブ、既視感、国民の皆さんがそう思っているけど、残念

○吉田忠智君 今官房長から検証委員会の第一回目の議事の内容について御報告をいた…

○吉田忠智君　今官房長から検証委員会の第一回目の議事の内容について御報告をいただきました。私も、この議事要旨、予算委員会の理事会で提出されたものを読ませていただきました。 　ちょっと、その第三者の検討委員会の前に何点かちょっと見解を伺いたいんですが、一点目が、総務省の官僚百四十四人ですかね、官僚の方と利害関係者の会食、接待について調査しているということでありますが、これは検証委員会、第三者委員会

○吉田忠智君 検証委員会とこの倫理審査会、あっ、倫理に関わる委員会、並行してや…

○吉田忠智君　検証委員会とこの倫理審査会、あっ、倫理に関わる委員会、並行してやっていくということですが、この報告時期はどうなるんですか、見通しは。

○吉田忠智君 是非議事録も提出するように検討いただきたいと思います

○吉田忠智君　是非議事録も提出するように検討いただきたいと思います。 　次に、第三者委員会、これからの具体的なこの検証委員会ですかね、の進め方について質問しますが、総務省接待問題で第三者委員会の座長を務める吉野弦太弁護士は、三月十七日の初会合後に記者会見をされて、検証対象となる行政の意思決定に関わった総務相ら歴代の政務三役について、事業者と会食したかどうかを聞き取る方針を示しましたと。武田良太総

○吉田忠智君 第三者委員会の今後の議論に向けて、まさに予断を持たずに調査をして…

○吉田忠智君　第三者委員会の今後の議論に向けて、まさに予断を持たずに調査をして検証して、総務省が今抱えている許認可権限も含めて、そうしたことを従来どおり総務省が引き続き持った方がいいのかどうかも含めて検討すべきだというふうに考えますけれども、その点についての見解を伺います。

○吉田忠智君 もう時間が来ましたので終わりますけれども、阪神・淡路大震災、それ…

○吉田忠智君　もう時間が来ましたので終わりますけれども、阪神・淡路大震災、それから東日本大震災、また頻発する災害の経験を経て政府の防災体制充実してきた、それは率直に認めます。国民の意識も大分変わってきたと思います。 　しかし、まだまだ不十分なところがありますから、そうした検討の中においてやっぱり新たな組織の創設も是非頭の中に置いて、小此木大臣としても、これから是非防災担当大臣としての任務を果たし

○吉田忠智君 私たちが一つ参考になるのは、米国連邦危機事態管理庁と言われるアメ…

○吉田忠智君　私たちが一つ参考になるのは、米国連邦危機事態管理庁と言われるアメリカのＦＥＭＡ、約七千五百人の人員を擁して、年間予算が一兆五千億と。アメリカは連邦制ですからそのとおりストレートに日本に持ち込むわけにはいきませんけれども、私は、先ほどの統括官の、人員、予算をもっと充実すべきだと、それから経験をもっと蓄積すべきだと。 　私はやっぱり、率直に申し上げて、実はこの後、また地震防災対策で地震

○吉田忠智君 それもリスクかもしれません

○吉田忠智君　それもリスクかもしれません。 　原発、原子力発電、これ私は大きなリスクだと思っています。北海道から鹿児島まで、五十四基の原発が立地をしています。再稼働が認められたのがたしか九基で、今動いているのが三つか四つと思いますけれども、いずれにしても、動いていない原発もたくさんの使用済核燃料が貯蔵されております。 　災害のたびに、地震が起こるたびに、原発は大丈夫か、絶えず気になりますね。ま

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。 　通常国会初めての災害対策特別委員会ということでございまして、私も図らずも野党の筆頭理事を仰せ付かりました。防災対策に関わる基本的な課題について何点か、時間の許す限り質問させていただきたいと思います。 　去る三月二十日十八時〇九分頃、宮城県沖を震源とする地震が発生をいたしました。先ほどの理事会で、青柳統括官から被害の状況について説明をいただ

○吉田忠智君 皆さん、おはようございます

○吉田忠智君　皆さん、おはようございます。本日、トップバッターで質問させていただきます立憲民主党の吉田忠智です。 　私は、立憲民主・社民を代表して、ただいま議題となりました令和三年度地方財政計画、地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案について質問いたします。 　昨日で、あの東日本大震災から十年が経過しました。大地震、巨大津波、あってはならない原発事故とその後の関

○吉田忠智君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○吉田忠智君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○吉田忠智君 郵政の質問の最後に、日本郵政株式会社の増田社長に質問をいたします

○吉田忠智君　郵政の質問の最後に、日本郵政株式会社の増田社長に質問をいたします。 　これまでの議論を受けて、働く人の立場、利用者の立場を踏まえて、これからの郵政のユニバーサルサービスをどう構築していくのか。まず、今回の法案について、増田社長は十月三十日の記者会見で法律の必要性や背景についての議論に誠実に対応していきたいと述べています。これまでの議論を聞かれて、どうお考えですか。

○吉田忠智君 もう一つ、地方自治体と郵便局の関係で質問をいたします

○吉田忠智君　もう一つ、地方自治体と郵便局の関係で質問をいたします。 　来年度予算の概算要求で郵便局活性化推進事業、三千万円が要求されています。買物支援、児童、高齢者の見守り、自治体の窓口事務の受託など行政サービスのほか、暮らしの安心、安全のサポート、住民生活のサポート、町づくりのサポートにおいて郵便局と自治体等との連携拡大を目指す取組だと、そのように思います。 　現在は事業実施地域も限られて

○吉田忠智君 法律に基づいて委託をされておられるということであります

○吉田忠智君　法律に基づいて委託をされておられるということであります。 　このことは、裏を返せば、これまで国が進めてきた合併政策が地方の過疎化に拍車を掛けてきた結果だということも言えるわけでございます。 　合併特例法の延長のあの改正のときの議論もさせていただきましたけれども、本来であれば自治体がしっかり担わなければならない、郵便局への委託ではなくて、自治体への人と財源の移譲により自治体の機能強

○吉田忠智君 最後に、武田大臣に伺います

○吉田忠智君　最後に、武田大臣に伺います。 　十一月十七日の本委員会でのやり取りで、公共放送の在り方についてどういう役割を果たすかという質問に対して、大臣は、ＮＨＫならではのクオリティーの高さであるとか、あと、スポンサーに左右されない、視聴率に左右されない、的確、正しい報道ができるという、こうしたところはやっぱり我が国の中の放送業界として残していかなければならないんじゃないかと答弁をされました。

○吉田忠智君 このアンケートは、新型コロナウイルスの問題が起きる前の調査であり…

○吉田忠智君　このアンケートは、新型コロナウイルスの問題が起きる前の調査であります。今年に入って日本郵便もアベノマスクや給付金の発送事務などの事務をされました。利用者、郵政、双方を取り巻く状況は大きく変わったと、そのように言わざるを得ません。 　新型コロナという環境変化を受けて、郵政サービスについての意識をどのように把握されておられるか、伺います。

○吉田忠智君 そこで、また重ねて大臣にお伺いをしますが、国民の命綱とも言えるま…

○吉田忠智君　そこで、また重ねて大臣にお伺いをしますが、国民の命綱とも言えるまさに国民の財産ですよね、お話がありましたように。社会福祉という点においても貢献されているという大臣の答弁もございました。 　この国民の命綱とも言える、財産とも言えるこの郵政事業、とりわけ金融機関の限られた地域においては郵便局が果たす金融の役割も大きい、そのように考えています。 　また、菅内閣で現在地方銀行の再編も検討

○吉田忠智君 日本郵便としても、総務省としても、しっかり取り組んでいただきたい…

○吉田忠智君　日本郵便としても、総務省としても、しっかり取り組んでいただきたいと思います。 　次に、先ほどちらっと武田大臣からも答弁がございましたけれども、郵便局における自治体事務の受託について質問をいたします。 　十一月十三日に行われました第一回デジタル時代における郵便事業の在り方に関する懇談会で郵政行政部が配付したデジタル時代における郵政事業の在り方についてによりますと、郵便局における自治

○吉田忠智君 ありとあらゆる手段のことについては、一番この郵政の質問の最後にち…

○吉田忠智君　ありとあらゆる手段のことについては、一番この郵政の質問の最後にちょっと併せて質問させていただきたいと思います。 　次、質問を予定しておりました正社員比率の向上と非正規職員の処遇の改善については、先ほど小沢議員から質問をされましたので、一点だけ、質問を省略するんじゃなくて更問で聞きたいと思うんですが、今後、同一労働同一賃金を実現をして安定的なユニバーサルサービスを提供していくために必

○吉田忠智君 私が後から個別に質問することも大臣が前もって答弁をしていただきま…

○吉田忠智君　私が後から個別に質問することも大臣が前もって答弁をしていただきましたが。 　大臣は、先ほども述べられたんですが、本委員会の所信で、郵便事業については引き続き社会基盤としてユニバーサルサービスを確保しますというお話をされました。また、十一月十九日の衆議院の総務委員会の質疑で、郵便サービスの将来にわたる安定的な提供のための郵便の基本料金の見直しやユニバーサルサービスコストの公的負担につ

○吉田忠智君 大臣に伺いますが、幅広い検討を我々もしていきたいという大臣の言葉…

○吉田忠智君　大臣に伺いますが、幅広い検討を我々もしていきたいという大臣の言葉は、郵政事業を会社任せにせず、国もしっかり責任を持って見ていくという決意の表れと受け止めました。 　将来検討を行う場合に総務省としてどのような観点を重視することになるのか、伺います。

○吉田忠智君 今日は具体的な事項はお聞きすることはできませんでしたが、今後また…

○吉田忠智君　今日は具体的な事項はお聞きすることはできませんでしたが、今後また労働組合と真摯に話し合っていただいて、早急に、できるだけ早く制度改正がなされるように強く要望したいと思います。 　郵便法改正、本題の郵便法改正に関する質問をいたします。 　人手不足が深刻化する中、持続可能な郵便事業を維持するために、労働者の安定確保は経営側から見ても深刻な課題と思われます。そのような中、労使双方の検討

○吉田忠智君 第九回郵便局活性化委員会の日本郵便の説明では、郵便局の現場社員か…

○吉田忠智君　第九回郵便局活性化委員会の日本郵便の説明では、郵便局の現場社員から寄せられた主な意見が紹介されています。 　一例を申し上げれば、要員不足のため非番日の出勤を命じられることが多く、年次有給休暇の計画付与分も年度末になってまとめて取得している状況、社員の配置を減らしており、日々の業務運行の確保で精いっぱいの状況、内務作業についても労働力確保が困難、離島の人手不足は深刻、このような意見が

○吉田忠智君 地方自治体から悲痛な声が上がっておりますので、実態把握をしていた…

○吉田忠智君　地方自治体から悲痛な声が上がっておりますので、実態把握をしていただいて、三次補正にしっかり盛り込んでいただきたいと思います。 　それからもう一点、今日はＮＨＫの会長にもおいでいただいて、ＮＨＫの改革についてそれぞれ具体的にやりたかったんですけど、時間がなくなりましたので、総括的にお聞きをしたいと思います。 　今、ＮＨＫの改革について、課題で、もう今、前田会長のところに上がってかな

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。 　新型ウイルス感染者が増加をしています。第三波とも言われる状況になっております。改めて、新型コロナウイルスで亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、罹患をされている方々の一刻も早い御快癒を祈念を申し上げます。そして、新型コロナウイルス対策に当たられている医療関係者の皆さん、今日は郵政がメーンテーマでありますけれども、郵政関係者の

○吉田忠智君 具体的な言及がないのは大変残念でございます

○吉田忠智君　具体的な言及がないのは大変残念でございます。是非また、この総務委員会におきましても、そうしたことがないように、お互い、執行部側も議員も戒めて審議に当たらなければならない、そのように考えております。 　今日は、郵便法の改正がメーンテーマでございます。 　郵便法の改正内容につきましては、一般郵便物、土曜日の配達をやめる、また送達日数を三日以内から四日以内にする、そのことについては、会

○吉田忠智君 日本郵政、日本郵便は特殊法人、ゆうちょ、かんぽは一般企業という分…

○吉田忠智君　日本郵政、日本郵便は特殊法人、ゆうちょ、かんぽは一般企業という分類だそうであります。 　世界各国で、国営で郵便事業をやっているのが約半数以上、そして民間だけれども国が強く関与しているのがかなりの数に上るということでございます。日本がどのぐらいのレベルにあるのか、こういう今回のような郵便法改正を一つ一つしなきゃならないという点においては、かなり国の関与が強いと思っております。 　い

○吉田忠智君 反対をされて、二〇〇七年の十月に民営化をされまして十三年が経過を…

○吉田忠智君　反対をされて、二〇〇七年の十月に民営化をされまして十三年が経過をしたわけでございます。先ほど小沢議員とのやり取りについても、この間の議論、こともございました。 　この十三年間を振り返って、最初に反対票を投じて今は総務大臣を務められている、この十三年間を振り返ってこの郵政の歩みはどうであったのか、そのことについて感想をお聞かせください。

○吉田忠智君 社会貢献という言葉がありましたけれども、武田大臣は、九月十七日の…

○吉田忠智君　社会貢献という言葉がありましたけれども、武田大臣は、九月十七日の大臣就任記者会見で、記者からこういう問いかけがございました。地域防災や各地域への貢献、地域創生や地方創生とも絡んで郵便局に期待できることは何かという問いに対して武田大臣は、特に過疎地等々、二万四千のユニバーサルネットワーク、ユニバーサルサービスは社会福祉につながっていると思います、過疎地、そして地方に行けば行くほど郵便局

○吉田忠智君 今答弁がありましたように、市町村の方も写真をもう念を入れてたくさ…

○吉田忠智君　今答弁がありましたように、市町村の方も写真をもう念を入れてたくさん付けるという傾向もあるようでありまして、それはもうそんなに必要ないんだということも是非また御助言をいただきたいと思います。 　それから、増嵩申請というのをやるんですね。激甚災害に指定されますと、農家負担をできるだけ少なくするために補助率のかさ上げをするためのまた手続がございまして、これも、この時代になってそんなに多く

○吉田忠智君 いずれにしましても、新型コロナウイルスの拡大がまだ収束しない中で…

○吉田忠智君　いずれにしましても、新型コロナウイルスの拡大がまだ収束しない中で、今後、また台風被害も想定されますし、複合災害を前提にした対応がしっかり求められていると思っております。 　これから私も幾つかの課題について質問しますが、そうした複合災害というそれぞれの課題がもう深く関わるものですから、そうしたことを念頭に置いた答弁もいただきたいと思っています。 　次に、復興財源について質問をいたし

○吉田忠智君 立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます。 　今回の豪雨災害で被害を受けました大分県出身ということもございまして質問の機会を与えていただきまして、誠にありがとうございます。 　改めまして、今回の記録的な豪雨によりまして亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、被害に遭われた方々に心からのお見舞いを申し上げます。また、武田大臣を先頭に、復旧復興に御尽力をいただい

○吉田忠智君 特に自治体、先ほども自治体の状況の厳しさを申し上げましたけれども…

○吉田忠智君　特に自治体、先ほども自治体の状況の厳しさを申し上げましたけれども、やっぱり大胆な財政手当てが私は必要だと思っています。 　そして、特別交付税、災害対応のときの財源措置としては特別交付税が措置されるわけでありますが、自治体からは、もう特別交付税じゃとても足りない、それは総額、皆さん御存じのとおり、地方交付税全体の六％と決められているんです、特別交付税。だから、特別交付税じゃなくて、こ

○吉田忠智君 本激に指定していただく見込みということで、その点については感謝を…

○吉田忠智君　本激に指定していただく見込みということで、その点については感謝をしますけれども、いずれにしても、やはり災害が頻発する中で、私はやっぱり災害対策交付金、創設が必要ではないかと思いますが、そのことについて、武田大臣、問題意識をちょっとお伺いしたいと思います。

○吉田忠智君 先ほど古賀委員からもお話のございました防災省の設置も含めて、災害…

○吉田忠智君　先ほど古賀委員からもお話のございました防災省の設置も含めて、災害対策交付金、是非これから検討、具体的な検討を進めていただきたいと思います。 　次に、被災自治体における復旧復興体制の確立について伺います。 　今回の被災自治体に他自治体から既にもう技術職員、それから事務職員の応援が入っております。現時点での応援体制について、そして今後、被災自治体が望む応援体制、まあ送り出す方ももう地

○吉田忠智君 まず、今回の七月豪雨災害を乗り切るための応援体制をしっかり組んで…

○吉田忠智君　まず、今回の七月豪雨災害を乗り切るための応援体制をしっかり組んでいただきたいと思います。そして、今、後段答弁にありました災害対策派遣要員につきましては、百八十八名の確保ということでありますが、中長期的な課題として、それがしっかり機能するようにしていただきたいと思います。 　次に、地方自治体の現業職員についてでございますが、この間、東日本大震災以来、私も現場を回りまして聞きますと、や

○吉田忠智君 地方自治体がまた現業職員を採用するという場合には、総務省もしっか…

○吉田忠智君　地方自治体がまた現業職員を採用するという場合には、総務省もしっかりそれを理解をいただいて対応していただきたいと思います。 　次に、災害事務の簡素化について質問をいたします。 　特に現場の皆さん、自治体の現場の皆さんの声を聞きますと、これまでの査定事務はとにかく煩雑で書類が多いと、簡素化が強く求められています。災害査定における事務手続の簡素化を今後強力に進めていくというふうに考えま

○吉田忠智君 国土交通省において机上査定の金額を引き上げた、本当に前進だと思い…

○吉田忠智君　国土交通省において机上査定の金額を引き上げた、本当に前進だと思いますし、また、今後もまた簡素化を国土交通省としてもしっかり進めていただきたいと思います。 　そして、農林水産省、農地、農業用施設の災害査定について、農林水産省、農地、農業用施設については上限額が二百万未満ということになっているんですね。これも是非引き上げてもらいたいと。 　それから、写真をいっぱい付けなきゃいけない、

○吉田忠智君 とにかく、災害査定もそうですし、件数が増えておりますので、是非こ…

○吉田忠智君　とにかく、災害査定もそうですし、件数が増えておりますので、是非これからまた簡素化を強力に進めていただきたいと思います。 　次に、社会福祉施設等災害復旧費国庫補助金について質問をいたします。 　今回の豪雨災害では各地の、まあ球磨村の千寿園はテレビに大きく取り上げられましたけれども、高齢者福祉施設の被害が著しく、多くの人命が失われました。土砂災害の危険のある場所にこうした高齢者福祉施

○吉田忠智君 移転改築が可能という答弁をいただきました

○吉田忠智君　移転改築が可能という答弁をいただきました。 　昨日私が伺いました日田市にも被災された高齢者施設がございます。とても今あるところには建て替えができない、現地の方も言っておりました。こうした施設がしっかり移転ができて、また従来のように利用者が安心して利用できる、そうした状況ができるように厚生労働省としてもしっかり対応していただきたいと、そのことを要請したいと思います。 　次に、ＪＲ、

○吉田忠智君 是非しっかり国交省としても支援をしていただきたいと思います

○吉田忠智君　是非しっかり国交省としても支援をしていただきたいと思います。 　通告をしておりました幾つかの課題、時間がなくなりましたので申し上げたいと思いますが、まず、グループ補助金、今回、大分県においても、天ケ瀬温泉、湯平温泉、また、その他多くの温泉が被災をされています。グループ補助金ということに是非また適用していただきたいと思いますし、これが四分の一は、補助残はこれ融資ということですから、コ

○吉田忠智君 今お話がございましたように、地方創生臨時交付金が補助事業において…

○吉田忠智君　今お話がございましたように、地方創生臨時交付金が補助事業においても単独事業においても使えるということでございますので、是非、局長名で結構ですから、それぞれ地方自治体にこれ周知をしていただいて、空調設備が設置されるように促進を図っていただきたいと思います。それは要請でございます。 　時間の関係で、もう特別定額給付金、何問かやる予定でありましたが、ひっくるめて高市大臣に質問いたします。

○吉田忠智君 立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます。 　今日は資料四枚配らせていただいております。 　まず、改めて、新型コロナウイルスで亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げます。また、罹患されている方々の一刻も早い御快癒を御祈念を申し上げます。また、大変厳しい状況の中で、医療関係者の皆さん、エッセンシャルワーカーの皆さん、また国家公務員、地方公務員、関係法人の皆さん、懸命に御尽

○吉田忠智君 そこで、今、最後に遠山副大臣から言及のございました、私も先ほど申…

○吉田忠智君　そこで、今、最後に遠山副大臣から言及のございました、私も先ほど申し上げました十兆円の予備費。私は予備費はある程度必要だと思います、こういう事態でありますから。しかし、この十兆円、これから国会がどうなるか分かりませんけれども、六月十七日で閉めるのか延長するのか、どうも閉める雰囲気が漂ってきてまいりましたけれども、これ白紙委任するわけにはいかない、それが私たちの野党の立場でありますし、来

○吉田忠智君 その上でお伺いをいたしますが、この予備費の使途をいずれにしても手…

○吉田忠智君　その上でお伺いをいたしますが、この予備費の使途をいずれにしても手続をもって決めなければなりません。その予備費の使途の決定手続と、そして国会の関与について伺います。

○吉田忠智君 事後に国会に報告をして承諾を得るということは承知をしていますが、…

○吉田忠智君　事後に国会に報告をして承諾を得るということは承知をしていますが、ちょっと調べましたら、この予備費はそれぞれ関係大臣が、各大臣が財務大臣に要求をして、その要求に基づいて閣議決定をして予備費の使途を決めると、それ副大臣言及ありませんでしたけれども、そういうことになっております。 　いずれにしても、これ延々とこの問題で議論するわけにいきませんので、来週、共同会派の同僚議員がこれ取り上げま

○吉田忠智君 それで、再来年の四月一日が法律にうたわれている施行予定日でござい…

○吉田忠智君　それで、再来年の四月一日が法律にうたわれている施行予定日でございます。スケジュール的に臨時国会でやっぱり成立をさせなければならない、そのように思いますけれども、今国会で無理なときはですね。そういうスケジュール感も含めて、今後の総務省の取組を伺いたいと思います。

○吉田忠智君 これは自民党の皆さんもやっぱり深刻な課題として是非受け止めていた…

○吉田忠智君　これは自民党の皆さんもやっぱり深刻な課題として是非受け止めていただきたいと思います。 　次に、地方創生臨時交付金について質問をいたします。 　この地方創生臨時交付金、内閣府の所管ということでありますが、都道府県、市区町村、本当に期待をし、一生懸命、いかに有効に使うべきか、今検討を重ねているところであります。 　お手元の資料に、第一次締切り、先行締切り五月二十日までのやつで取りま

○吉田忠智君 余りストレートな答えにはなっていないと思いますが、いずれにしても…

○吉田忠智君　余りストレートな答えにはなっていないと思いますが、いずれにしても、地方自治体、大変期待をしておりますし、増額要求もございます。もし、この二兆円上乗せ、トータル三兆円で足りないということになれば、財務省にしっかり要求をするということでいいですね。お伺いします。

○吉田忠智君 必要が生じたら増額要求をするということでよろしいですね

○吉田忠智君　必要が生じたら増額要求をするということでよろしいですね。

○吉田忠智君 それでは、遠山副大臣、内閣府の方から増額要求があれば予備費を優先…

○吉田忠智君　それでは、遠山副大臣、内閣府の方から増額要求があれば予備費を優先的に充当するということでよろしいですか。

○吉田忠智君 大変地方自治体が期待している交付金でありますから、また増額の必要…

○吉田忠智君　大変地方自治体が期待している交付金でありますから、また増額の必要が生じたらまた増額をお願いしたいと思います。 　次に、地方公務員の定年延長について質問をいたします。 　今国会、御案内のとおり、国家公務員法等改正案、それから地方公務員法改正案が提案をされています。地方公務員の定年延長については、御案内のとおり、国家公務員の定年延長が決まらないとその後進められないということになってお

○吉田忠智君 いずれにしても、この検察庁法の特例延長のあおりを受けて、今国会中…

○吉田忠智君　いずれにしても、この検察庁法の特例延長のあおりを受けて、今国会中、この地方公務員法の改正、地方公務員の定年延長、なかなか難しい状況になってきております。法案の施行日を見ますと再来年の四月一日ということにもなっております。 　改めて、この新型コロナの状況ありますけれども、高齢者の雇用の確保、推進、それから雇用と年金の接続という観点からいうと、一刻も早くこれ制度化しなければならないとい

○吉田忠智君 早期、この法案が成立するように、総務大臣先頭に、是非内閣の中でも…

○吉田忠智君　早期、この法案が成立するように、総務大臣先頭に、是非内閣の中でも御努力をいただきたいと思います。 　続きまして、公立学校施設の空調設備の整備についてお伺いします。時間の関係で、教室の関係と給食調理場の関係、併せて質問いたします。 　お手元の資料の二枚目に、全国の教室の方の設置状況について一覧表付けております。特別教室が非常にまだ設置率が低い、そういう状況です。そして二枚目に、学校

○吉田忠智君 ちょっと予定された質問まで全部行きませんでしたけれども、最後に大…

○吉田忠智君　ちょっと予定された質問まで全部行きませんでしたけれども、最後に大臣にお伺いします。 　やはり、農業者の高齢化、また農村は大変混住化が進んでいるところでございます。やっぱり地元農家負担の農業水利施設の維持費ですね、維持に関わる農家負担を是非軽減してほしいという要望がありますけれども、その点について大臣の見解を最後に伺います。

○吉田忠智君 必要な予算をしっかり確保して、ため池の改修、整備、進めていただき…

○吉田忠智君　必要な予算をしっかり確保して、ため池の改修、整備、進めていただきたいと思いますし、その整備に至るまでのソフト対策も、今回の会計検査院の指摘を踏まえてしっかりやっていただきたいと思います。 　次に、このため池を含む農業水利施設、ため池、農業用ダム、あるいは取水堰、用排水路、揚水機場など、先人が造ってきた農業水利施設が老朽化しております。しかし、地域の基本、貴重なインフラ、農村を守って

○吉田忠智君 確かに、全国十六万に及ぶため池がございます

○吉田忠智君　確かに、全国十六万に及ぶため池がございます。大変老朽化しているものもございまして、これだけの被害が出たということでございますが、いずれにしても、早期に調査を完了させ整備事業を講じるべきところを、改修の必要性の判定状況やソフト対策の実施は、検査院の報告によると遅れているところでございます。改めて、その遅れている原因は何であるのか。 　そして、あわせて、昨年四月に、第百九十八回国会で農

○吉田忠智君 是非現場の声に応える補正予算にしていただきたいと思います

○吉田忠智君　是非現場の声に応える補正予算にしていただきたいと思います。 　次に、農業用ため池の防災・減災対策について質問をいたします。 　農業用ため池の防災減災事業について、会計検査院が二十三府県、一万三百四十六か所のため池について行った検査報告によれば、一、豪雨調査においてため池三千八百九十九か所が改修の必要性を適切に判定されていない事態、二、耐震調査においてため池百四十二か所が改修の必要

○吉田忠智君 しっかり実効が上がるように取組を強化をしていただきたいと思います

○吉田忠智君　しっかり実効が上がるように取組を強化をしていただきたいと思います。 　新型コロナ対策の最後に大臣に伺いますが、先ほど大臣の答弁の中でも第二次補正について言及がございました。総理は二十七日を目途に第二次補正予算を編成をするということでございます。 　現下の状況を踏まえて、江藤大臣として、今後の第二次補正予算に臨む基本的な考え方について伺います。

○吉田忠智君 きめ細やかに事業者の皆さんに声を掛けていくということで、是非これ…

○吉田忠智君　きめ細やかに事業者の皆さんに声を掛けていくということで、是非これは、まあＪＡの関係の皆さんは組合員の皆さんが対象になりますけれども、都道府県や市区町村、しっかり自治体とも連携を図って、この持続化給付金が支給をされるように、厳しい状況におられる方々に支給をされるように是非農水省としても取組を強化をしていただきたいと思います。 　次に、人材確保と休・失業者の就職支援について質問いたしま

○吉田忠智君 大臣に伺いますが、この持続化給付金、農林水産関係事業者に幅広くこ…

○吉田忠智君　大臣に伺いますが、この持続化給付金、農林水産関係事業者に幅広くこれを使っていただく、給付していただくために、これからどういうところを中心に、どういう点、取組を強めていかれるか、伺います。

○吉田忠智君 これは非常にいい制度だと思います

○吉田忠智君　これは非常にいい制度だと思います。ただ、減収要件が五〇％以上ということと、百万、二百万というのは、野党としてはその点はやっぱり見直しが必要ではないのか、減収要件、そして金額についてもこれ増額すべきじゃないかということを第二次補正に向けて要求しているところでございます。 　経産省にもう一点伺いますが、これ、各関係省庁ですね、農林水産省でいえば農林水産業者でありますけれども、それぞれ省

○吉田忠智君 是非そういう現場の皆さんの声に応える検討をしていただきたいと思い…

○吉田忠智君　是非そういう現場の皆さんの声に応える検討をしていただきたいと思います。 　次に、持続化給付金について質問いたします。 　経産省の所管でありますけれども、大臣も度々衆参の農林水産委員会の議論の中でも言及されておられて、大臣自身も大変期待をされている政策ではないかと、制度ではないかと思っておりますが、まず経産省に伺います。 　最新の申請件数と支給決定件数、そのうち農林水産関係の申請

○吉田忠智君 私も、農林水産省がやられている各般の施策、非常に多様なメニュー、…

○吉田忠智君　私も、農林水産省がやられている各般の施策、非常に多様なメニュー、きめ細やかに江藤大臣も陣頭指揮を執られてされていると思っています。 　それらに多くのことを今日は言う時間がありませんので、一点だけ、現場の皆さんが不満を持っていることについて質問して要望させていただきたいと思いますが、先ほど大臣の答弁にも言及がございました高収益作物次期作支援についてであります。 　お手元の資料の一ペ

○吉田忠智君 その法案の中には、絶えず大臣を支えていられている農林水産省職員、…

○吉田忠智君　その法案の中には、絶えず大臣を支えていられている農林水産省職員、国家公務員の皆さんの定年の延長も含まれておりますので、全く無関係ではございませんので、是非またそうした立場で、閣内におられましてなかなか制約もあると思いますが、言うべきことはしっかりまた閣内でも言っていただきたいと思います。 　さて、通告した質問に入らせていただきます。まず、農林水産省の新型コロナウイルス対策についてで

○吉田忠智君 立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます。 　江藤拓農林水産大臣は選挙区が大分の隣でございまして、私の地元の隣でございますし、また農林水産行政に精通されておられるということで、今日は質問できることを大変に光栄に思っております。 　通告しておりませんが、通告した質問の前に一点お伺いしたいと思います。 　国家公務員等改正案、十本の法律を束ねたものでありますが、国家公務員の皆

○吉田忠智君 この防災・減災、国土強靱化の三か年緊急計画、一覧表を見ますと、九…

○吉田忠智君　この防災・減災、国土強靱化の三か年緊急計画、一覧表を見ますと、九省庁にまたがっております。極めて重要な事業でありますが、この緊急対策にかこつけてこれに盛り込んだものも含まれているのではないか、そういう疑念もございます。 　いずれにしても、三か年、計画どおりしっかり効果が上がるようにやっていただいて、またこの決算委員会でも、三か年が終わった時点で、会計検査院の報告も受けまして厳しく審

○吉田忠智君 立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます。 　改めまして、今般の新型コロナウイルスで亡くなられた方々の御冥福を心からお祈り申し上げます。また、今罹患をされている方々の一刻も早い回復を祈念を申し上げます。そして、新型コロナウイルス対策で昼夜を分かたず御尽力をされている皆さん、とりわけ医療関係者の皆様方のこの間の御尽力に敬意と感謝を申し上げたいと思います。 　質問の通告表の順

○吉田忠智君 ちょっと途中、通告した幾つかの項目を飛ばしまして、感染症等の情報…

○吉田忠智君　ちょっと途中、通告した幾つかの項目を飛ばしまして、感染症等の情報を扱うシステムの状況について厚生労働省に質問いたします。 　厚生労働省は、感染症等の情報を扱う三システムについての利用を希望していたと検査院の報告書には記されています。感染症等の情報を扱う三システムとはどういうものでしょうか。そして、セキュアゾーン廃止後、感染症等の情報はどのようなシステムで把握されていますでしょうか。

○吉田忠智君 今回のセキュアゾーン、十八億円が無駄になったわけでございます

○吉田忠智君　今回のセキュアゾーン、十八億円が無駄になったわけでございます。以前は公共事業利権と言われましたけれども、最近はＩＴ利権という言葉も出てきておりまして、マイナンバーカードに関わるシステムも大分無駄ではないかと、無駄になったものが多いのではないか、そういう指摘もなされています。 　今回のこのセキュアゾーンの問題、厳しく反省をして、今後またシステム開発には厳粛に臨んでいただきたいと思って

○吉田忠智君 この生活支援臨時給付金は総務省が担当することになったと、自治事務…

○吉田忠智君　この生活支援臨時給付金は総務省が担当することになったと、自治事務になったということでございます。 　そこで、総務省にお伺いしますが、この給付の要件、そして現金給付を受けるためにはどのような申請手続が必要になるか、お答えください。

○吉田忠智君 今、先ほど内閣府からは迅速、手厚く、思い切ったということでありま…

○吉田忠智君　今、先ほど内閣府からは迅速、手厚く、思い切ったということでありますが、どうも思い切った給付金にはなっていないのではないか。また、いろいろ問題が懸念されることがあるんですね。今検討中ですから、御意見を申し上げて、これからの検討に役立てていただきたいと思います。 　私も、地元の大分県の自治体の何人かの直接実務を担っている方に話を聞きました。幾つか問題があると。 　一つは、郵送やオンラ

○吉田忠智君 これ、例えば民間支援団体とかＮＰＯとかが代行してできるようにした…

○吉田忠智君　これ、例えば民間支援団体とかＮＰＯとかが代行してできるようにしたらどうかというような提案もありますので、是非取り入れていただきたいと思います。 　いずれにしても、来週最短でこの補正予算が成立をして、それから、これは自治事務ですから、当然自治体議会で議決をしなきゃいけない。臨時議会を開くでしょう、多分。臨時議会を開けないところは、議会の理解を得て専決処分でやると。それからですから、あ

○吉田忠智君 大変、今回の自粛によって厳しい状況にある中小零細企業や個人事業主…

○吉田忠智君　大変、今回の自粛によって厳しい状況にある中小零細企業や個人事業主の皆さんは期待をしております。 　梶山大臣にお伺いしますが、幅広く給付され、使い勝手が良く、速やかに支給される制度にしていただきたいと思いますが、大臣の御決意を伺います。

○吉田忠智君 これは個人の給付金よりも大分スピードが速くなりそうでありますが、…

○吉田忠智君　これは個人の給付金よりも大分スピードが速くなりそうでありますが、いずれにしても早く行き渡るように制度設計をしていただきたい、体制確立をしていただきたいと思います。 　次に、雇用調整助成金につきまして質問をいたします。 　先週、私が通告をいたしまして、雇用調整助成金の十一種類もの書類を作らなきゃいけない、時間が掛かる、給付まで時間が掛かるということで通告をしましたら、先週の金曜日に

○吉田忠智君 これからまた一層簡素化を図って、しっかりその雇用調整助成金が届く…

○吉田忠智君　これからまた一層簡素化を図って、しっかりその雇用調整助成金が届くようにしていただきたいと思います。 　次に、公営競技従事員の雇用調整助成金支給について伺います。 　三月十八日の総務委員会で、私は、ボートレース、競輪、オートレース、競馬などの公営競技従事員の休業補償について質問をいたしました。その中で、自治体、いわゆる直営の公営競技については対象にならない、この雇用調整助成金の対象

○吉田忠智君 地方自治体直営の場合もならないということについて、また委員会の方…

○吉田忠智君　地方自治体直営の場合もならないということについて、また委員会の方にその理由を付して説明をいただきたいと思います。 　それから、ＤＶについて橋本大臣に質問を予定しておりましたけれども、今般の新型コロナウイルス対策で大変ＤＶが増えることが想定されますので、政府として一層力を入れていただきますようにお願いを申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 同時に、古川元官房副長官は、三段目に書いておりますが、人事検討会…

○吉田忠智君　同時に、古川元官房副長官は、三段目に書いておりますが、人事検討会議が設けられて、恣意的人事の排除など守るべき基準を内規で定めていたということも併せて提案をしております。 　いずれにしても、人事というものは透明性、公平性が大事である、そのことを踏まえて、内閣人事局の運用についてもこれから一層改善、見直しをしていただきたいと思いますし、そうしたことも含めての問題提起とさせていただきたい

○吉田忠智君 立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます。 　改めて、新型コロナウイルスで亡くなられた方々に御冥福をお祈り申し上げます。また、罹患された方々の一刻も早い御快癒をお祈り申し上げます。そして、昼夜を分かたず感染者対策に取り組んでおられる方々に敬意と感謝を申し上げます。 　まず、新型コロナウイルス対策から質問させていただきます。 　野田委員から先ほどＰＣＲ検査についての質問も

○吉田忠智君 保険適用ができるようになりまして、従来、地区衛生センターでありま…

○吉田忠智君　保険適用ができるようになりまして、従来、地区衛生センターでありますとか保健所で検査をしていたものが、民間でも検査ができるようになったと。そうなったことによって、やや連携がうまくいっていないんじゃないか、その点も指摘されているんですけど、その点いかがですか。

○吉田忠智君 まあ加藤厚生労働大臣もいろんな問題点は把握しておられるようですか…

○吉田忠智君　まあ加藤厚生労働大臣もいろんな問題点は把握しておられるようですから、現場の声を聞いて、実質必要な方が検査できるように、しっかりまた充実していただきたいと思います。 　心配しているのは東京都の状況なんです。 　東京都はオリンピック・パラリンピックの問題がございまして、問題というか、まあ延期が正式に来年の七月二十三日からということで決まったようでありますが、そういうこともございまして

○吉田忠智君 総理の記者会見においても言及がございました

○吉田忠智君　総理の記者会見においても言及がございました。もう皆さん待っておりますので、一刻も早くそれが服用できるように、総理の、また、この件についての総理のお考えをお伺いします。

○吉田忠智君 東京都は昨日七十八人ですか、陽性患者だんだん増えております

○吉田忠智君　東京都は昨日七十八人ですか、陽性患者だんだん増えております。是非東京都とも連携を図って、もちろん東京都のみならず全国の都道府県の皆さんにも支援をしていただかなきゃなりませんけれども、首都東京、是非連携を図ってしっかりした支援をしていただきたいと思います。 　治療薬について、マスコミ報道も今日もございましたけれども、今、治療薬の開発と普及の現状についてお伺いします。

○吉田忠智君 一般に服用できるようになるのはいつ頃か、めどはありますか

○吉田忠智君　一般に服用できるようになるのはいつ頃か、めどはありますか。

○吉田忠智君 新型コロナウイルスのためということで、服用がしっかりできるように…

○吉田忠智君　新型コロナウイルスのためということで、服用がしっかりできるように、またお願いしたいと思います。 　気になる点で、在日米軍、それから各国大使館の新型コロナウイルスの現状は今どのような状況か、あるいはどのような対策を講じておられるのか、お伺いをいたします。

○吉田忠智君 在日米軍の感染者の八名の内訳は分かっていますか、それぞれ、基地の

○吉田忠智君　在日米軍の感染者の八名の内訳は分かっていますか、それぞれ、基地の。

○吉田忠智君 在日米軍もそうですし、各国大使館も水際対策という点においてはなか…

○吉田忠智君　在日米軍もそうですし、各国大使館も水際対策という点においてはなかなか難しい点もありますので、これからも緊密に連携を取っていただいて、連絡を取っていただいて対応していただきたいと思います。 　次に、緊急事態宣言についてであります。 　おとといぐらいから何かネットで妙な情報が飛び交って、私のところにも問合せがございましたけれども、総理、この緊急事態宣言、野党の中にも議員個人でも大分見

○吉田忠智君 総理、大変難しい判断だと思いますが、仮に緊急事態宣言を発出する場…

○吉田忠智君　総理、大変難しい判断だと思いますが、仮に緊急事態宣言を発出する場合、附帯決議にも事前報告ということがうたわれておりますけれども、専門家の意見を聞いて国会にも事前報告をしていただくと。 　昨日、野党の立憲民主党、国民民主党、共産党、社民党、そして無所属会派の四党一会派で会談をしまして、もしそういう状況になったときにはやっぱり衆参の予算委員会で集中審議を求めようじゃないかというふうにな

○吉田忠智君 それと、最近、ロックダウン、都市封鎖という言葉が飛び交っていまし…

○吉田忠智君　それと、最近、ロックダウン、都市封鎖という言葉が飛び交っていまして、小池知事もあえて自粛を求めるためにそういう言葉を使ったんだろうと思うんですけど、これは大変なことなんですね。 　だから、緊急事態宣言とロックダウンというのはリンクしませんし、総理からも、そのロックダウン、都市封鎖についての誤解を解くといいますか、国民の皆さんに是非その点お話をしていただきたいと思うんです。

○吉田忠智君 やはり、総理の記者会見もそうですし、西村大臣の記者会見もそうだと…

○吉田忠智君　やはり、総理の記者会見もそうですし、西村大臣の記者会見もそうだと思いますが、やっぱり広報というものが国民の行動にいろんな影響が出てきますので、是非その点は最大限御配慮をしていただきたいと思いますし、取組をいただきたいと思います。 　新型コロナウイルス対策で、最後、これ通告していないんですけど、都道府県、市町村、地方、新型コロナウイルス対策で独自に大分様々な取組をやっておりますし、先

○吉田忠智君 それでは、昼の休憩に入ります

○吉田忠智君　それでは、昼の休憩に入ります。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智です。残された時間、質問させていただきます。 　国民の疑問と内閣人事局について質問させていただきます。 　このパネルを用意をいたしました。（資料提示） 　一、安倍総理の長年の友人である加計学園理事長が経営する大学における獣医学部設置認可に便宜が図られたのではないか。 　二つ目の疑問は、森友学園への国有地の大幅な値引き売却に安倍昭恵夫人が関与

○吉田忠智君 そんたくという言葉が、こうした四つの国民の疑問を始めとして、ほか…

○吉田忠智君　そんたくという言葉が、こうした四つの国民の疑問を始めとして、ほかにもありますけれども、言葉が最近言われるようになりました。総理周辺の皆さんがそんたくをして、結果的にこういうことが、こういう事案が発生したのではないか。国民の皆さん、私もいろんなところでいろんな方々にお会いしますけれども、まだ言われますよ、これ。それぞれ四つの疑問。 　私は、この一つの、原因はいろいろあると思いますが、

○吉田忠智君 官邸主導という今官房長官の答弁の中でも言葉がありましたけれども、…

○吉田忠智君　官邸主導という今官房長官の答弁の中でも言葉がありましたけれども、最近言われているのは、官邸主導あるいは官邸官僚と言われる言葉も出てきております。政治主導というのは大事なことです。政治主導をいかに進めていくのか、政治家が責任を持って決断をして判断をして、そして官僚がしっかりそれぞれの役割を果たす、政と官の適正な役割分担、私は極めて重要なことだと思っております。 　しかし、どうもこの内

○吉田忠智君 決議の四番、小規模市町村における事務執行の在り方などについてどの…

○吉田忠智君　決議の四番、小規模市町村における事務執行の在り方などについてどのような検討をされてこられたか、伺います。

○吉田忠智君 立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます。 　市町村合併特例法の改正案について質問をさせていただきます。 　先ほど質問をされました石井先生は知事としてこの合併を推進された立場でございますが、私は、二〇〇〇年から二〇一〇年の間、約十年間、大分県議会議員を務めさせていただきました。二〇〇五年、平成十七年がこの平成の大合併の言わばピークでございまして、そのピークの前後の十年間、

○吉田忠智君 専門職員の配置の捉え方はいろいろあると思います

○吉田忠智君　専門職員の配置の捉え方はいろいろあると思います。確かに、小規模の町村でいいますと、技術職員が、言われるように、土木職員がいないとか、あるいは林業の職員が専門職員いないとか、そういうことは当然あり得ると思います。 　一方で、必ずしも専門職員が配置をされて増えたかということになりますと、一例でありますけれども、お手元の資料の、私の大分県の資料で、例えば保健師、助産師の数でいいますと、お

○吉田忠智君 行政の効率化ということが書かれておりますけれども、行財政の効率化…

○吉田忠智君　行政の効率化ということが書かれておりますけれども、行財政の効率化、どのような指標によるものでしょうか。

○吉田忠智君 成果の中で数値化できないものは何でしょうか

○吉田忠智君　成果の中で数値化できないものは何でしょうか。住民目線で把握すべきことについてどのような検討を行ったか、伺います。

○吉田忠智君 今私が何点か申し上げた成果と言われるもの以外に、総務省として、こ…

○吉田忠智君　今私が何点か申し上げた成果と言われるもの以外に、総務省として、ここは合併して成果として特筆できるということがありましたら御説明ください。

○吉田忠智君 それでは次に、課題について質問をいたします

○吉田忠智君　それでは次に、課題について質問をいたします。 　同じく、第三十二次地方制度調査会で指摘がされた課題から質問をいたします。 　周辺部の旧市町村の活力が失われているなどの課題と答申には書かれています。令和元年十月二十五日の第三十二次地方制度調査会第四回総会では、野尻委員から、合併によって行財政基盤が強化されるなどプラスの成果も多いことは事実でありますが、周辺地域の疲弊などマイナスの効

○吉田忠智君 日弁連もこの調査を行っています

○吉田忠智君　日弁連もこの調査を行っています。衆議院においても、衆議院の総務委員会でも質問がありましたけれども、日本弁護士連合会の公害対策・環境保全委員会の方々が、昨年十一月に、平成の大合併で合併しなかった自治体と合併した自治体を比較する調査を行いました。 　二〇〇〇年時点で四千人未満の町村と、隣接する合併旧町村の四十七組、二〇〇五年から二〇一五年にかけて調査しました。その結果、合併しなかった非

○吉田忠智君 それと、平成二十年に全国町村会が平成の合併をめぐる実態と調査をま…

○吉田忠智君　それと、平成二十年に全国町村会が平成の合併をめぐる実態と調査をまとめています。これはよく私はまとまっているなと。平成二十年ですから二〇〇八年、平成の合併が収束しつつあるという状況でありますから、まだまだ合併後のそんなに時間の経過がたっていないわけでありますけれども、幾つか指摘されている課題について質問をさせていただきます。 　合併後、早急に取り組まざるを得なかった行財政改革と三位一

○吉田忠智君 次に、周辺地域からの選出議員の数が、自治体議員のですね、周辺地域…

○吉田忠智君　次に、周辺地域からの選出議員の数が、自治体議員のですね、周辺地域からの選出議員の数が激減し、周辺地域の住民の声が反映されにくくなったとの趣旨の声もございます。 　この議会の在り方についてどのように捉えておられるか、伺います。

○吉田忠智君 次に、本庁舎がある地区から遠い周辺部が衰退をした、このように先ほ…

○吉田忠智君　次に、本庁舎がある地区から遠い周辺部が衰退をした、このように先ほども質問の中で申し上げましたけれども、役場職員の減少、交流人口の減少が著しく、活気がなくなっている、過疎地の中の過疎が生じてきているという点についてはどうお考えでしょうか。

○吉田忠智君 次に、生活者としての職員の声としては、合併後、市役所に通勤できず…

○吉田忠智君　次に、生活者としての職員の声としては、合併後、市役所に通勤できず、本庁舎周辺に移住又は単身赴任を余儀なくされているケースも確認されたと。また、子供さんの教育などの便と、通勤の便もそうでありますけれども、周辺部から中心部へ移動したと、市の職員が。やっぱり自治体の職員、市町村の職員は言わば地域の守り手でもありますから、やっぱり中心部に移動したことによって、また一層人口減少がその周辺で進ん

○吉田忠智君 資料の二枚目に付けておりますが、附帯決議の履行状況について

○吉田忠智君　資料の二枚目に付けておりますが、附帯決議の履行状況について。 　十年前、平成二十二年改正では、国や都道府県による積極的な関与等の合併推進のための措置を廃止し、合併の円滑化のための措置を定める特例法とした上で、期限を十年間延長いたしました。 　平成二十二年三月二十五日の参議院総務委員会の市町村の合併の特例等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議ということで、次の四項目が

○吉田忠智君 同じく①について、自主的な合併を選択する市町村に対して必要な支援…

○吉田忠智君　同じく①について、自主的な合併を選択する市町村に対して必要な支援をこの十年間、どれだけどのように行ってこられたか、伺います。

○吉田忠智君 二について、合併市町村の行財政運営や住民参加、住民サービスの状況…

○吉田忠智君　二について、合併市町村の行財政運営や住民参加、住民サービスの状況をどのように調査分析されてこられたか、伺います。

○吉田忠智君 市町村の皆さんと話すと、権限、仕事はどんどん移ってくるけれども、…

○吉田忠智君　市町村の皆さんと話すと、権限、仕事はどんどん移ってくるけれども、御案内のとおり、この間の行財政改革、行政改革によって職員の数が大幅に減らされて、なかなか一層厳しくなっているという声が来ております。 　そのことについて、内閣府としてどのように捉えておられるでしょうか。

○吉田忠智君 次に、この決議の三で、自主財源の充実等地方税財政制度の確立に向け…

○吉田忠智君　次に、この決議の三で、自主財源の充実等地方税財政制度の確立に向け、地方との協議をどのように行ってこられたか、協議の内容と結果について御説明ください。

○吉田忠智君 次に、財政力指数の低い市町村同士の合併では、合併後も交付税額に左…

○吉田忠智君　次に、財政力指数の低い市町村同士の合併では、合併後も交付税額に左右される行財政運営に変わりはなく、交付税額の将来見通しが立たないことによる不安から解放されることはなかったという声は切実な不安として伝わっています。 　これをどのように受け止められるでしょうか、伺います。

○吉田忠智君 次に、今後の在り方について質問をいたします

○吉田忠智君　次に、今後の在り方について質問をいたします。 　再び、第三十二次地方制度調査会第二十五回専門小委員会議事録の指摘を受けて考えてみたいと思います。 　昨今は、広域化、連携中枢都市構想といったことも、人口減少、少子高齢社会の実態の在り方として議論されてきたわけでありますが、この点に関しても、飯島委員から、地域の枠を超えたというのは中間報告で言わばキーワードの一つになっていたかと思うの

○吉田忠智君 総務大臣に伺いますが、成果と課題、今後の在り方、まだまだ様々な声…

○吉田忠智君　総務大臣に伺いますが、成果と課題、今後の在り方、まだまだ様々な声があるわけでありますが、とりわけこの間の平成の大合併によって、総じて、合併の成果というよりも課題の方が浮き彫りになったのではないかと思いますけれども、現時点で総務省としてどのように総括しておられるか、総務大臣の所見を伺います。

○吉田忠智君 大臣も、私も、できるだけやっぱり適正な規模といいますか、住民に目…

○吉田忠智君　大臣も、私も、できるだけやっぱり適正な規模といいますか、住民に目が届く規模の方が市町村の在り方としてはいいのではないかと、そのように思いますけれども、大臣として、小規模でやっぱりコンパクトな質の高い自治体運営、そのことをやっぱり志向していくべきではないか、そういう形での支援をしていくべきではないのかと思いますけれども、改めて大臣のお考えを伺います。

○吉田忠智君 次に、具体的な手法として何点か伺いますが、広域連合について伺います

○吉田忠智君　次に、具体的な手法として何点か伺いますが、広域連合について伺います。 　実は、私が大分県会議員のときに見ておりまして、二〇〇〇年頃から少し過ぎて、総務省としては広域連合を物すごく強力に進めた時期があったと記憶をしています。大分県内においても広域連合でやっていこうということで熱心に取り組んでいたわけですが、突如として、私の受け止めですよ、突如としてそれが市町村合併推進に総務省の姿勢が

○吉田忠智君 次に、分立について質問をいたします

○吉田忠智君　次に、分立について質問をいたします。 　合併をしてやっぱりまずかったなと、周辺部の旧町村の方々が、この際やっぱり独立したいと、分立したいということを考えたときに、それはそれで地域の方が望むことでありますから、やっぱりこれは尊重しなければならない、そのように思います。 　この分立の制度についてどのように思われるか、そういう要望が出てきたときに総務省としてはどういう形で支援をされるか

○吉田忠智君 分立を過去試みた自治体もあったようでありますけれども、なかなか難…

○吉田忠智君　分立を過去試みた自治体もあったようでありますけれども、なかなか難しいと。 　一つは、やっぱり、新しい市になって、その地域だけの思いだけではいかないものですから、その新しい市の中の合意形成。それから、地方債、借金をどうするか。貯金なら振り分けるのは簡単なんですけど、借金を振り分けるというのはなかなか難しい。あるいは、その自治体で、京都であったそうですが、京都では京都府議会に申請したら

○吉田忠智君 私も全国を回らさせていただいて、比例ですから全国回ってお話を聞く…

○吉田忠智君　私も全国を回らさせていただいて、比例ですから全国回ってお話を聞くんですが、先ほど答弁にもありましたように、総務省としても、例えば支所を充実をしてもらいたい、あるいは地域自治区、地域協議会、そういう組織を使って周辺部をできるだけ活性化するように、あるいは疲弊を防ぐようにという交付税措置も講じてこられたと思います。しかし、現実にはなかなか進まない。山林は荒廃をして、農地は、耕作放棄地は増

○吉田忠智君 終わります

○吉田忠智君　終わります。ありがとうございました。 　　　　─────────────

○吉田忠智君 サービスの対象者の増加により住民と接する機会が減少し、住民との距…

○吉田忠智君　サービスの対象者の増加により住民と接する機会が減少し、住民との距離を感じるようになっている、きめ細やかな住民への対応が難しくなっているとの意見について、どう受け止めますか。

○吉田忠智君 同じく附帯決議の二で、この十年間、合併市町村が新たな町づくりや地…

○吉田忠智君　同じく附帯決議の二で、この十年間、合併市町村が新たな町づくりや地域の活性化に向けた取組ができるように総務省としてはどのような措置を講じてこられたか、伺います。

○吉田忠智君 三について、今度は内閣府に伺います

○吉田忠智君　三について、今度は内閣府に伺います。 　市町村への財源移譲、権限移譲はどのように行われてきたか、伺います。

○吉田忠智君 次に、専門職員の配置はどのような状況ですか

○吉田忠智君　次に、専門職員の配置はどのような状況ですか。実例を示して御説明ください。

○吉田忠智君 非公式ですが、私が入手した資料で、これ全国の千七百自治体のうち三…

○吉田忠智君　非公式ですが、私が入手した資料で、これ全国の千七百自治体のうち三百十六ですから抽出、内数でございますが、三百十六自治体のうち八十四自治体、二七％が出勤させていないと。だから、七三％、その私の持っている資料でですね。ですから、高市大臣が指示をして、公務員課長名で発出した文書は一定効果が出ている、そのことは認めます。 　この二七％、八十四自治体のうち、無給特別休暇が三十五自治体、欠勤扱

○吉田忠智君 数字的な把握はされておられませんね

○吉田忠智君　数字的な把握はされておられませんね。全国の地方、例えば市区町村の中で、例えば非正規で出勤扱いにしているところ、そうでないところとかというところまでは把握していないですね。

○吉田忠智君 もう一押ししていただけるということですから、お願いします

○吉田忠智君　もう一押ししていただけるということですから、お願いします。 　給食調理員さんの活用については後ほどまたちょっと、これは文科省に質問をさせていただきます。 　もう一つ、民間に委託している場合、給食業務、契約期間内である場合、今回の一斉休校によりどのような対応をされておられるのか。民間委託と直営と対応の違いはあると思いますが、その点について文科省に伺います。

○吉田忠智君 民間委託の場合は、そこで働いておられる方々はやっぱり非正規の方、…

○吉田忠智君　民間委託の場合は、そこで働いておられる方々はやっぱり非正規の方、パートの方が大変多いわけであります。今答弁がありましたように、雇用調整助成金の対象と、民間企業ですから、なると思いますが、文科省としても、厚生労働省とともに、しっかりそれが適用されるようにまた助言をしていただきたいと思います。 　そこで、今答弁にも一部ございましたが、給食調理員の方の活用と言ったら言い方悪いですけど、有

○吉田忠智君 保健所も、この間の地方行政改革によって大分統廃合が進んでまいりま…

○吉田忠智君　保健所も、この間の地方行政改革によって大分統廃合が進んでまいりました。職員の数も削減をされてまいりました。それが今回の新型コロナウイルス対策ということで、改めてそうしたこの間の組織の統廃合、職員の削減が大変影響を及ぼしていると、そのように言わざるを得ません。厚生労働省におかれましても、一層のまた支援をしていただきたいと思います。 　そして、地方には対応できる医師、医療機関の絶対数が

○吉田忠智君 公立病院の改めて役割、重要性が認識されてきたと、そのように思います

○吉田忠智君　公立病院の改めて役割、重要性が認識されてきたと、そのように思います。 　改めて、先般出されました四百二十四から、若干一部見直しでリストから削除されて、また一部加わったものもありますけれども、これを改めて撤回をして、白紙でこれから議論をし直すように、そのことを強く求めたいと思います。 　そして、次の質問ですが、官庁速報の記事によれば、クルーズ船等の対応をした国家公務員に日額四千円支

○吉田忠智君 四千円が支給される、そうした内容、条件については重々理解をしてお…

○吉田忠智君　四千円が支給される、そうした内容、条件については重々理解をしておりますけれども、また今後、是非総務省としても後押しをしていただきたいと思います。 　次に、公営競技従事員の業務への振替及び休業補償について質問をいたします。 　公営競技、いわゆるボートレース、競輪、オートレース、競馬に従事をする従事員の皆さん、総理の自粛要請によって無観客試合になっております、そして、業務、雇用がどう

○吉田忠智君 次に、ボートレース、競輪、オートレース、競馬等各競技を、競馬等じ…

○吉田忠智君　次に、ボートレース、競輪、オートレース、競馬等各競技を、競馬等じゃない、この四競技ですね、四競技を所管する省庁として、国土交通省はボートレース、経済産業省が競輪、オートレース、農林水産省が競馬でございますけれども、各省庁として、担当所管省庁として、働きかけの状況を御説明いただきたいと思います。

○吉田忠智君 その今回の新型コロナウイルス対策の一環としての活用ですね、の点に…

○吉田忠智君　その今回の新型コロナウイルス対策の一環としての活用ですね、の点においての国費。国費で十割見たらどうかと。

○吉田忠智君 是非検討をしていただきたいと思います

○吉田忠智君　是非検討をしていただきたいと思います。 　それから、そうした学校給食の活用ができない自治体において、やっぱり費用の問題があるんだということもお聞きをいたしました。これも自治体で見させるんじゃなくて、やっぱり国費で是非見てほしいと、そういう要望もあるんですが、その点はいかがでしょうか。

○吉田忠智君 これからもし長引いたときに、学校給食活用のガイドラインみたいなも…

○吉田忠智君　これからもし長引いたときに、学校給食活用のガイドラインみたいなものを文科省としてはやっぱり作るべきではないかと思いますが、その点はいかがですか。

○吉田忠智君 ありがとうございました

○吉田忠智君　ありがとうございました。 　次に、厚生労働省に伺います。 　政府の対応策第二弾では、活動の自粛を要請している地域の雇用保険被保険者は、非正規を含めた雇用者に雇用調整助成金の支給を行うとされています。現在は北海道が対象地域とのことでありますけれども、総理から事実上の自粛要請を受けて、既に休業や無観客試合となり仕事を失った雇用者にも北海道並みの対策を講じるべきではないか、そのように考

○吉田忠智君 状況を見ながらしっかり同じ扱いになるように、これは要望しておきた…

○吉田忠智君　状況を見ながらしっかり同じ扱いになるように、これは要望しておきたいと思います。 　そして、今日はいろいろ資料を付けずに、二枚だけ配りました。 　資料一。厚生労働省は、平成二十八年八月二十三日に雇用保険課長名で、競走事業従事者の雇用保険の適用についてという文書を各都道府県労働局職業安定部長宛てに発出をされました。そこに、もう時間が掛かりますので読みませんけれども、この雇用保険の一般

○吉田忠智君 この二十八年八月二十三日付けの先ほど私が読み上げた分も含めて、し…

○吉田忠智君　この二十八年八月二十三日付けの先ほど私が読み上げた分も含めて、しっかり対応していただくようにお願いをしたいと思います。 　また、先ほど所管をする三省庁の皆さんからも答弁をいただきました。現場で働いておられる従事員の皆さんは、本当に厳しい状況に置かれる方々ばかりでございます。三月に日銭がもらえないと生活できないという声も聞いておりますし、また、それぞれ労働組合が乏しい財政の中で貸付け

○吉田忠智君 次に、新型インフルエンザ等対策特別措置法改正後の取組についてとい…

○吉田忠智君　次に、新型インフルエンザ等対策特別措置法改正後の取組についてということで、この新型インフルエンザ等対策特別措置法が改正をされました。 　今回の新型コロナウイルス感染症対策をめぐって、社民党、まあ立憲民主党も国民民主党もそうでありましたが、現行の法的枠組みで対応できるとして、政府に対しては、科学的根拠に基づき、専門家の意見を踏まえた万全の対応を求めてまいりました。 　三月四日、安倍

○吉田忠智君 高市大臣が言われたように、使わずに済むように万全の対策を講じてい…

○吉田忠智君　高市大臣が言われたように、使わずに済むように万全の対策を講じていかなければなりませんし、また、地方公共団体を所管する総務大臣としてもしっかり、またこの改正特措法についてはそういう立場で、内閣の一員として臨んでいただきたいと思います。 　次に、地方交付税制度と地方財源確保について、今回の法案の中身で個別にいろいろ聞きたかったんですが、だんだん時間が少なくなってまいりました。（発言する

○吉田忠智君 昨年十二月十三日に行われました地方財政審議会で、今後目指すべき地…

○吉田忠智君　昨年十二月十三日に行われました地方財政審議会で、今後目指すべき地方財政の姿と令和二年度の地方財政への対応についての意見が表明されています。 　それによりますと、地方財政の本来あるべき姿は、臨時財政対策債のような特例的な地方債に依存せず、かつ、巨額の債務残高によって圧迫されない状態であり、特例的な地方債への依存の改善と、債務残高の計画的な引下げに取り組んでいく必要があると述べられてい

○吉田忠智君 毎年毎年財源の確保に御苦労をされていることは重々承知をしておりま…

○吉田忠智君　毎年毎年財源の確保に御苦労をされていることは重々承知をしておりますけれども、これからまたこの臨財債、やっぱり臨財債というのは地方にとっては非常に扱いが難しい。本来交付税で来るべきところを国に代わって地方が肩代わりして借りているわけですからね。 　私は大分県会議員を十年間やりましたけれども、いつも議論しておりましたのは、例えば大分県にあっては債務が大分膨らんできたと。例えば六千億債務

○吉田忠智君 災害対応力の強化という意味では、財政支援にとどまらず、自治体が技…

○吉田忠智君　災害対応力の強化という意味では、財政支援にとどまらず、自治体が技術職を確保、定着できるようにするための支援策が必要ではないかと思います。 　採用試験を、募集を出してもなかなか集まらない、技師人材が民間の方に行ってしまうという声も聞いておりますが、総務省として、こうした、どのような支援をされていかれるのか、お伺いします。

○吉田忠智君 職員の人件費を個別算定経費や特別交付税ではなく地域社会再生事業費…

○吉田忠智君　職員の人件費を個別算定経費や特別交付税ではなく地域社会再生事業費で算定をするという、そもそもその理由は何かということであります。職員の人件費は給与関係で本来措置すべきだと考えますけれども、この点も重ねてお伺いします。

○吉田忠智君 本来の給与関係経費に移し替えることも検討するということであります…

○吉田忠智君　本来の給与関係経費に移し替えることも検討するということでありますから、是非そのようにしていただきたいと思います。 　この間の災害の頻発によって、被災自治体に対する派遣は逐次行われております。もう派遣する側も、この前の地方行政改革で定数は大幅に減らされ、技術職員も大幅に減らされ、厳しいという中での今回の検討であると思っております。 　そして、現在行われているそうした災害の業務に伴う

○吉田忠智君 また、実施状況を見ながら問題点についてまた質問をさせていただきた…

○吉田忠智君　また、実施状況を見ながら問題点についてまた質問をさせていただきたいと思います。 　市町村に、この前と、また持ち越しになっていますので、これだけやって終わります、防災担当職員がいるところ、いないところ、まずはその現状をお伺いします。そして、防災担当職員がいないところについては配置すべきではないかと考えますが、消防庁にお尋ねします。

○吉田忠智君 学校給食全体の答弁をいただきましたが、今回の休校に伴う学校給食の…

○吉田忠智君　学校給食全体の答弁をいただきましたが、今回の休校に伴う学校給食の活用という点からの私も質問をさせていただいたんですが、この点についてはこれ以上は今日のところは申し上げませんが、いずれにしても、今後の推移を見て、しっかり活用できるように文科省として取り組んでいただきたいと思います。 　次に、保健所の課題と公的・公立病院への対応について質問いたします。 　私の地元の大分や全国の自治体

○吉田忠智君 立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲・国民．新緑風会・社民の吉田忠智でございます。 　今日は、新型コロナウイルス対策、地方交付税制度と地方財源確保、地域社会再生事業費、技術職員の増員と支援に向けた取組、緊急浚渫推進事業費、地方創生事業費と地方版総合戦略策定の問題点について、与えられた時間の中で質問させていただきたいと思います。 　まず、今回の新型コロナウイルスにより亡くなられた方々に心からの御冥福をお祈り申し上

○吉田忠智君 雇用調整助成金では十分の十出ない、学校の休業に伴う有給休暇を取っ…

○吉田忠智君　雇用調整助成金では十分の十出ない、学校の休業に伴う有給休暇を取った場合には十分の十出る、これはやはりこの差を付けるのは問題ではないかという声が寄せられております。自見政務官のところにも寄せられていると思いますが、今後十九日にはまた新たな対応策も出されるということでありますけれども、是非これは合わせるように検討をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○吉田忠智君 是非御検討をいただきたいと思います

○吉田忠智君　是非御検討をいただきたいと思います。 　次に、地方公共団体の新型コロナウイルス感染症対策への財政支援について質問をいたします。 　三月十三日付けの琉球新報によりますと、沖縄県は新型コロナウイルス感染症対策費として、もう二月議会でありますから、二〇一九年度補正と、もう既に二〇年度の予算に加えて二〇年度の補正を一緒に出していると、緊急にそういう対応もしているようでありますが、この補正

○吉田忠智君 災害並みということで、限定しての八割の負担ということでございます

○吉田忠智君　災害並みということで、限定しての八割の負担ということでございます。これについても是非十割にする方向で踏み込んだ検討をしていただくように、これ以上のやり取りはしませんけれども、要請をしておきたいと思います。 　次に、学校給食現場で働く非正規給食調理員の雇用について、課題について質問をいたします。 　去る三月五日の衆議院総務委員会で、社民党の吉川元議員が高市大臣に質問をいたしました。

○吉田忠智君 地方交付税は言うまでもなく自治体の固有財源、非常に精緻な仕組みで…

○吉田忠智君　地方交付税は言うまでもなく自治体の固有財源、非常に精緻な仕組みで、よくつくられているなと私も思います。 　今局長からお話がございましたように、地方交付税特別会計で最初は賄っていたんですけど、そこがもう巨額になって、今、三十三兆円。そして、本来、臨時財政対策債も三か年で終わる予定が、ずるずるずるずる来て、で、もう五十三兆円でしょう。地方交付税特別会計を上回る額になってしまいましたけど

○吉田忠智君 今御説明のあった臨時財政対策債、それから地方交付税特別会計、この…

○吉田忠智君　今御説明のあった臨時財政対策債、それから地方交付税特別会計、この現時点での債務残高、そして現状認識をお伺いをいたします。

○吉田忠智君 今回は地方の方が全額それを請け負って十年間で返すということですが…

○吉田忠智君　今回は地方の方が全額それを請け負って十年間で返すということですが、そもそもどうしてそういうルールになったんですか。

○吉田忠智君 それで、今回の地方交付税法の改正ということで、先ほど私がお話しし…

○吉田忠智君　それで、今回の地方交付税法の改正ということで、先ほど私がお話ししたような内容でされるわけでありますけれども、今回の交付税法の改正、約六千五百億ですか、一般会計から入れて、そして十年間でまた返していくと。このことについてちょっと御説明をいただきたいと思います、改めて。

○吉田忠智君 まず期末手当が先決でありますが、勤勉手当についても、地方自治体に…

○吉田忠智君　まず期末手当が先決でありますが、勤勉手当についても、地方自治体に働く、勤勉手当についても今後の課題として受け止めていただきたいと思います。 　いずれにしても、まず会計年度任用職員制度、しっかり完全に実施されるように総務省の対応を強く要請をいたしまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○吉田忠智君 前例のない事故でございます

○吉田忠智君　前例のない事故でございます。 　この放送事故を受けて、視聴者からＮＨＫにどのような意見が何件ぐらい寄せられたか伺います。

○吉田忠智君 私も全部を把握しているわけじゃありませんが、前回の質問で申し上げ…

○吉田忠智君　私も全部を把握しているわけじゃありませんが、前回の質問で申し上げたように、一時金は二・六月にしているけれども月例給を下げていると。それから、一・四五月にしているところが結構あるんですね。それは根拠は何だと言ったら、再任用職員の月数に合わせている。 　それから、千七百三十八億円、来年度の交付税で措置をするということで発表いただきましたけれども、本当にまともに来るのかという不安が自治体

○吉田忠智君 八割を特別交付税により措置するというのは非常によくやっていただい…

○吉田忠智君　八割を特別交付税により措置するというのは非常によくやっていただいていると思いますが、先ほど申し上げたような厳しい状況を踏まえて、また、各自治体、対策を講じている県に対しては農林水産省、総務省、しっかり財政支援をしていただくように、これは要請をさせていただきたいと思います。 　次の質問に移ります。 　会計年度任用職員制度の運用に向けた課題でありますが、前回も質問をさせていただきまし

○吉田忠智君 今、農水省としての取組を御説明をいただきました

○吉田忠智君　今、農水省としての取組を御説明をいただきました。 　それで、総務省として、資料五に総務省と農林水産省連名で特別交付税措置ということで書かれておりますけれども、総務省としての取組状況について御説明ください。

○吉田忠智君 この交付税あるいは今後の地方財政改革に向けての議論はこれからまた…

○吉田忠智君　この交付税あるいは今後の地方財政改革に向けての議論はこれからまたさせていただきたいと思います。 　それでは、次の質問に移ります。豚コレラ対策について質問をいたします。 　豚コレラの名称については、発生源である海外への呼びかけを行うために、ＣＳＦ、英語表記にすべきとか、豚熱という名称を使用するなど、これまで御意見があったことは承知していますが、あえて今日は豚コレラという名称で質問さ

○吉田忠智君 それは、あれですか、酒税を三二％から五〇％にしたのですかね

○吉田忠智君　それは、あれですか、酒税を三二％から五〇％にしたのですかね。

○吉田忠智君 今御説明をいただきましたけれども、私は、現政権の一連の経済政策、…

○吉田忠智君　今御説明をいただきましたけれども、私は、現政権の一連の経済政策、アベノミクスが行き詰まった結果、税収が確保できなくなったのではないかと考えています。 　高市大臣もローカル・アベノミクスということでこの総務委員会でもお話をされてきましたけれども、政府はこれまで内需を中心に緩やかな回復を続けているとの経済認識を示されてきましたけれども、税収は二・三兆円も下振れをした。アベノミクスでお金

○吉田忠智君 法定率の引上げということで今大臣からお話がございまして、過去の経…

○吉田忠智君　法定率の引上げということで今大臣からお話がございまして、過去の経過を見ますと、昭和二十五年から二十八年度までは地方財政平衡交付金制度、二十九年度から今の地方交付税制度になって、法定率対象の税目とか税率はその時々に応じて変わっているんですね。 　例えば、先ほど高市大臣は事項要求出されました。確かに、財源確保のために財務省と財務大臣と折衝されて、高市大臣、努力をされたのはよく分かってお

○吉田忠智君 この総務委員会の前に、国会に対してどのような報告をされておられま…

○吉田忠智君　この総務委員会の前に、国会に対してどのような報告をされておられますか。

○吉田忠智君 映像不良となった質疑部分はその後の番組でおわびをされたと、国会中…

○吉田忠智君　映像不良となった質疑部分はその後の番組でおわびをされたと、国会中継についてですね。 　予算委員会の中継は、映像不良となった質疑部分はその後の番組でおわびをして、録画放送をされたとのことですが、公共放送の役割は重大なものがあります。もし、地震、津波、台風など災害時の緊急放送のときにこうした放送事故が起きれば人命にも関わるわけでございます。 　公共放送の使命、役割という点では、こうし

○吉田忠智君 それでは、よろしくお願いします

○吉田忠智君　それでは、よろしくお願いします。 　高市大臣、放送を所管する総務省としてもＮＨＫの調査、再発防止策を後押しすべくお願いして、次の質問に移ります。 　じゃ、ＮＨＫの皆さん、退席して結構でございます。委員長、そのように。

○吉田忠智君 それでは、本題に入りたいと思います

○吉田忠智君　それでは、本題に入りたいと思います。 　地方交付税法の改正案、そして、どうしても、先ほど予算委員会で我が共同会派は反対をしましたけれども可決されましたが、補正予算のことについても触れなければなりません。 　二〇一九年度、今回の交付税法の改正は、二〇一九年度補正予算で国税五税が二兆三千百五十億円の減少となるのに伴い、地方交付税七千三百四十九億円が減額をされると。これに対し、前年度剰

○吉田忠智君 大体、ずっと八年間、補正予算を見てきましたけど、本予算に本来とて…

○吉田忠智君　大体、ずっと八年間、補正予算を見てきましたけど、本予算に本来とても入らないような二級品も大分ありますよ、失礼だけれども。そして、地方自治体からいつも言われるのが、それは地方自治体は財政が厳しいから補正予算をいただくのは有り難いんだけど、補正予算というのは使い勝手が悪いと。年度末にいただいても、その年度内にほとんど使えないんですよ。明許繰越ししなきゃいけない。それで、次の年度に、その次

○吉田忠智君 高市大臣、長時間大変お疲れさまです

○吉田忠智君　高市大臣、長時間大変お疲れさまです。 　立憲・国民．新緑風会・社民共同会派所属の社会民主党吉田忠智でございます。会派を代表して質問をさせていただきます。 　本日は、地方交付税法改正案、そして喫緊の課題である豚コレラ対策、運用開始間近の会計年度任用職員制度、多発する災害について地方自治体の災害対策、以上四本の柱で質問の準備をしておりますが、昨日の参議院予算委員会で、自由民主党の三宅

○吉田忠智君 今日、内閣人事局にもおいでいただいて、国の非常勤職員への期末・勤…

○吉田忠智君　今日、内閣人事局にもおいでいただいて、国の非常勤職員への期末・勤勉手当の支給状況について、勤勉手当はどうなのかという、地方からの、この会計年度任用職員制度の更に充実という観点から、今それをちょっと最後に聞かせていただきたいと思いますが、簡潔に答弁してください。

○吉田忠智君 総務省としては、かなりしっかりした対応はこれまでしていただいたと…

○吉田忠智君　総務省としては、かなりしっかりした対応はこれまでしていただいたと思っています。 　それで、やっぱり所要額をまた今後把握をしていただいて必要な財源を確保すると。このまさに会計年度任用職員制度の趣旨が生かせるように是非してもらいたいと思いますが、高市大臣、いま一度お考えをお聞かせください。