清水 真人

○大臣政務官（清水真人君） この度、引き続き文部科学大臣政務官を拝命いたしまし…

○大臣政務官（清水真人君）　この度、引き続き文部科学大臣政務官を拝命いたしました清水真人でございます。 　大臣政務官として、大臣、副大臣とともに科学技術、イノベーションの推進及びスポーツの振興に全力を尽くしてまいります。 　熊谷委員長を始め、理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻のほど、どうぞよろしくお願いいたします。

○清水大臣政務官 復興大臣政務官の清水真人でございます

○清水大臣政務官　復興大臣政務官の清水真人でございます。 　原子力災害からの復興及び再生に関する事項に係る文部科学省との連絡調整に関する事項を担当をいたします。 　牧野大臣をお支えし、被災地の復興が着実に進むよう、全力で取り組んでまいります。 　西銘委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力、よろしくお願いを申し上げます。

○清水大臣政務官 この度、引き続き文部科学大臣政務官を拝命いたしました清水真人…

○清水大臣政務官　この度、引き続き文部科学大臣政務官を拝命いたしました清水真人でございます。 　大臣政務官として、大臣、副大臣とともに、科学技術イノベーションの推進及びスポーツの振興に全力を尽くしてまいります。 　今後とも、斎藤委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○清水大臣政務官 復興大臣政務官の清水真人でございます

○清水大臣政務官　復興大臣政務官の清水真人でございます。 　原子力災害からの復興及び再生に関する事項に係る文部科学省との連絡調整に関する事項を担当をいたします。 　牧野大臣をお支えし、被災地の復興が着実に進むよう全力で取り組んでまいりますので、西銘委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　地震の発生につきましては、不確実な自然現象であり、その発生の可能性を科学的根拠として定量的、客観的に示すために確率が求められており、各国でもこれは採用されているところであります。 　地震調査研究推進本部では、防災対策を効果的に推進し、国民の防災意識を高めるために、地震の発生確率と揺れの予測を組み合わせた全国地震動予測地図を公表しており、その際、日本国内で

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　大会組織委員会に確認したところ、大阪・関西万博においてＧＬイベンツジャパンに未払いの報道があったため、同社に対し、事実関係を速やかに文書で報告するよう求めたものと伺っております。なお、大会組織委員会とＧＬイベンツジャパンが締結している契約内容におきましては、守秘義務が課されているため、報告の内容については、国土交通省や経産省への確認は行っていないということ

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　大会組織委員会に確認をしましたところ、大会組織委員会はＧＬイベンツＳＡと本年一月に大会のパートナーシップ契約に関する覚書を締結をしており、協賛のランクとして最上位のプレステージパートナーに位置づけられ、このため、会場の設営、運営分野サービスの供給優先権を付与されておりました。 　大会組織委員会とＧＬイベンツＳＡの子会社であるＧＬイベンツジャパンは、供給優

○清水大臣政務官 文部科学大臣政務官の清水真人でございます

○清水大臣政務官　文部科学大臣政務官の清水真人でございます。 　大臣政務官として、大臣そしてまた副大臣を補佐をし、科学技術イノベーションの推進及びスポーツの振興に全力を尽くしてまいります。 　斎藤委員長を始め理事、そしてまた委員各位の皆様の御指導、御鞭撻のほど、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）

○大臣政務官（清水真人君） 復興大臣政務官の清水真人でございます

○大臣政務官（清水真人君）　復興大臣政務官の清水真人でございます。 　原子力災害からの復興及び再生に関する事項に係る文部科学省との連絡調整に関する事項について担当をいたします。 　牧野大臣を支え、しっかりと被災地の速やかな再生に向けて取り組んでまいります。 　下野委員長を始めとします理事、委員各位の御指導、御鞭撻賜りますよう、どうぞよろしくお願いいたします。

○大臣政務官（清水真人君） 文部科学大臣政務官の清水真人です

○大臣政務官（清水真人君）　文部科学大臣政務官の清水真人です。 　大臣政務官として、大臣、副大臣とともに科学技術、イノベーションの推進、そしてスポーツの振興に全力で取り組んでまいります。 　今後とも、熊谷委員長を始めとします理事、そしてまた委員の皆様方の御指導、御鞭撻のほど、どうぞよろしくお願い申し上げます。

○清水真人君 これは私立短期大学に限らず専門学校等もそうだというふうに思います…

○清水真人君　これは私立短期大学に限らず専門学校等もそうだというふうに思いますが、本当にこれが地域にあるかないかで、地域を支えるそれぞれの様々な、これは介護だったり福祉だったり看護だったりするかもしれないですし、また建設だったりいろんなものがあるわけですが、本当にその人材がいるかいないかって大きな差が出てくるんだろうと思います。 　よく保育園だとか幼稚園とか回っていると聞く話が、とにかく保育士さ

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　通告に基づきまして、順次質疑をさせていただきたいと思います。 　まず、幼児教育についてお伺いをしたいというふうに思います。 　三つ子の魂百までとはよく言ったもので、この頃に学んだ様々な習慣だとか社会性というのが大人になっても出てくるというようなことでありますが、この言葉からも分かるとおり、豊かな人間形成の基礎は幼児教育にあるというふうに考えておりま

○清水真人君 今御答弁があったとおりであろうというふうに思いますが、就労形態に…

○清水真人君　今御答弁があったとおりであろうというふうに思いますが、就労形態にかかわらず、しっかりと子供にとって大切なことがなされる、こうしたことを進めていっていただければというふうに思います。 　続いて、地域にある私立短期大学への支援についてお伺いをしたいと思います。 　私立短期大学は、全国各地に幅広く存在をし、私の地元群馬県にも何校かあるわけでありますが、学べる学科も非常に多岐にわたり、医

○清水真人君 私も市会議員や県会議員をやっているときに幼稚園の理事だとかいろん…

○清水真人君　私も市会議員や県会議員をやっているときに幼稚園の理事だとかいろんなことをやっていたんですが、そのときに感じたのは、それぞれの子供の発達段階に合った適切な幼児教育というのをしていただいているんですが、ただ一方で、先ほど話があったように、すばらしい質のものをしているんですけれども、その人たちの働いている環境というのは非常に大変な部分があったり、もちろんその園それぞれのやっぱり、ＤＸ化とか

○清水真人君 まずは三月三十一日までに出てくる報告書、これを見守るというところ…

○清水真人君　まずは三月三十一日までに出てくる報告書、これを見守るというところであろうかというふうに思いますが、このＰＴＡという組織は、保護者の参加する団体であり、またそれぞれの地域の学校の各種会議等の役員を出している団体でもあるというふうに思います。これからもこの地域住民や保護者の学校教育への参画がより一層進む中、進めていかなければならない中で、保護者の意見をまとめていくという団体は重要であると

○清水真人君 本当に、それぞれの地域のＰＴＡの会長さんからもお声をいただいたん…

○清水真人君　本当に、それぞれの地域のＰＴＡの会長さんからもお声をいただいたんですが、やはり我々の声がしっかりと国に届くような、そういった形を取れるようにしていただきたいと。 　一番は、やはりこの全国組織というものがしっかりと正常化をされて、また様々な会議にその代表が出席をして、取りまとめた意見を言えるような環境になればいいんだろうというふうに思っておりますが、これからもしっかりと、現状ではなか

○清水真人君 軽微ないわゆるいじめというものについてもしっかりと、逆に、浮き上…

○清水真人君　軽微ないわゆるいじめというものについてもしっかりと、逆に、浮き上がってきているからこそ数字が増えているというような答弁だったというふうに思いますが、ただ一方で、この重大の発生件数も千件を超えるほどあるわけでありますが、来年度に向けてどのようにこのいじめ問題の解消に向けて取組を加速していくのか、お伺いをさせていただきたいと思います。

○清水真人君 本当に子供の一生に関わる問題でありますから、しっかりと取り組んで…

○清水真人君　本当に子供の一生に関わる問題でありますから、しっかりと取り組んでいただきたいというふうに思います。 　続いて、ちょっと一問飛ばさせていただいて、教員のメンタルヘルス対策についてお伺いしたいというふうに思います。 　我が国の、人口減少社会に入りまして、それぞれの業界でＤＸだとか省人化が進んできているところでありますが、やはり人でないとできない仕事に人が就かなければいけない、その最た

○清水真人君 時間ですので終わります

○清水真人君　時間ですので終わります。ありがとうございました。

○清水真人君 毎年、私ども自民党は全国一斉街頭活動というのをやっておりまして、…

○清水真人君　毎年、私ども自民党は全国一斉街頭活動というのをやっておりまして、その中でこの拉致問題についても取り上げて、特に中心的には青年局でやっているんですが、こうした街頭活動をしていると多くの人が話を聞いていただくんですが、いただけるんですが、その中でも若い人たちがいて、その人たちにこの拉致問題って知っていますかという話を聞くと、中にはよく知っていますといって理解のある、深い方もいらっしゃいま

○清水真人君 ただいまの答弁ですと、建物自体の影響は、躯体はほとんどなかったと…

○清水真人君　ただいまの答弁ですと、建物自体の影響は、躯体はほとんどなかったということであろうかと思いますが、これまでの取組には感謝をしたいというふうに思います。他方、非構造部材について、この点に関しましては課題があるということだろうというふうに思います。外壁や天井材、また照明器具等、まだまだ未改修の状況であると。そのために、先ほどの答弁のように、学校の再開だとか避難にも影響があったということだろ

○清水真人君 この災害時に避難する場所の水道管等のインフラが老朽化をしていると…

○清水真人君　この災害時に避難する場所の水道管等のインフラが老朽化をしているということでありまして、実際に築年数が増えるほど安全面の不具合が発生しているというデータ、状況も出ているわけであります。この老朽化対策については早急に進めていかなければいけないというふうに私も考えております。 　昨今、建築資材の高騰などもあるようでありまして、今朝ニュースを見ておりましたら、二〇一五年を一〇〇とした場合に

○清水真人君 この学校施設というのは、先ほども申しましたが、学びやであるととも…

○清水真人君　この学校施設というのは、先ほども申しましたが、学びやであるとともに地域の防災拠点にもなり得るところだろうというふうに思っておりますし、先般の予算委員会においては、例えば、石田委員だったと思いますが、からは、大学には大学病院等があるところがあって、そうしたところを中心に町づくりがされていっている、こういった地域もあると、まさにそういったところが地域の防災の拠点にもなっているという話もあ

○清水真人君 これは私はもう是非していただきたいというふうに思っておりますし、…

○清水真人君　これは私はもう是非していただきたいというふうに思っておりますし、できれば二八年、ここを目指してしっかりしていかなければいけないというふうに思っております。そうした意味におきましては、先ほど大臣から、指導や助言、しっかりしていただけるという話がありました。しっかりと後押しをしていただければと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　続きまして、北朝鮮による拉致問題の風化対策に

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　通告に基づきまして、順次質疑をしてまいりたいと思います。 　まず、学校施設の被害状況や発生した課題について、能登半島地震に際してのことでありますが、質疑をさせていただきたいと思います。 　能登半島地震が起こった際には、公立学校はもとより、国立大学などにおいても地域住民が避難をし、避難所となったことは報道等で体育館の状況なども頻繁に映し出されていたと

○清水真人君 人選についてはなかなかコメントできないということでありますが、現…

○清水真人君　人選についてはなかなかコメントできないということでありますが、現在、この日本ＰＴＡ全国協議会が内閣府の公益認定等委員会から是正勧告を受けているわけでありますが、この現在の対応状況、そして文部科学省として現状をどのように受け止めているのか、お伺いをさせていただければと思います。

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　会派を代表して、ただいま議題となりました令和五年度決算について質問をいたします。 　参議院では、平成十五年に、当時の青木幹雄参議院改革協議会座長の下で決算の早期審査のための具体策を取りまとめ、それ以来、決算審議に力を入れてまいりました。 　予算を先議する衆議院、決算にも重点を置いてきた参議院、この入りと出をしっかりと見ることで我が国の財政への統制が

○清水真人君 本当に地方にとっては大切な政策であるわけでありますので、そうした…

○清水真人君　本当に地方にとっては大切な政策であるわけでありますので、そうした点も御理解をいただければというふうに思います。 　また、そういった事業を地域、地方の自治体が進めるに当たりまして、県としての農地の総量を確保するために、その市にはこの代替措置となる土地がない場合、こうしたケースが考えられるわけでありますけれども、こうした際に、例えば、隣の自治体、隣の自治体の農用地区域への編入を求めて、

○清水真人君 おはようございます

○清水真人君　おはようございます。自由民主党の清水真人です。 　質問の機会をいただきましたことに感謝を申し上げます。 　先般の質問におきまして同僚の宮崎議員が、食料の安定供給のための農地の確保及びその有効な利用を図るための農業振興地域の整備に関する法律等の一部を改正する法律案、そして食料供給困難事態対策法案について、中心に質疑をしたところでありますので、私からは本日は、農業の生産性の向上のため

○清水真人君 いろいろな周知の徹底をしていくというお話でありますけれども、しか…

○清水真人君　いろいろな周知の徹底をしていくというお話でありますけれども、しかしながら、いろいろ周知をしても、このスマート農業というものに取り組まないという方も出てくるんだろうというふうに思います。そうした方にはそうした方なりの理由があるんだろうというふうに思いますが、そうした方のしっかりとしたサポートというのもしっかりと行っていただければというふうに思います。 　令和元年から全国二百十七の地区

○清水真人君 今るる答弁があったとおり、特に中小・家族経営の農業者がスマート農…

○清水真人君　今るる答弁があったとおり、特に中小・家族経営の農業者がスマート農業に取り組むに当たりましては、個人個人ではなく、一定の地域のまとまりで取り組むこと、これが鍵になっていくというふうに考えております。 　その際、地域農業のインフラを担う農業者を組織する農協が果たす役割が極めて重要であるというふうに考えておりますけれども、本法案において農協はどのように関わるものなのか、政府としての期待も

○清水真人君 特に、中小・家族経営の部分においてはこの農協の役割というのも大変…

○清水真人君　特に、中小・家族経営の部分においてはこの農協の役割というのも大変大きいと思いますので、今後もしっかりと連携を取っていっていただければというふうに思います。 　続いて、法人経営について伺いたいと思いますが、法人経営につきましては、現在でも、農地の四分の一、販売金額の四割と、我が国の食料供給上重要な地位を占めているところであります。また、新規就農者の雇用の受皿としての機能、これは現在で

○清水真人君 今、ドローンの話もありました

○清水真人君　今、ドローンの話もありました。航空法の特例ということで、いわゆるワンストップでいろいろができるようになるということで、これも大変すばらしいことであるというふうに思いますが、私が思うに、いわゆるレベル三・五とかレベル四というのがドローンでもあるわけでありまして、これは有人地帯の目視外飛行ですね、こうしたものというのも実は非常に活用できるんではないのかなというふうにも考えております。

○清水真人君 本当に中山間地域で農業をされている方というのは、大変な御苦労の中…

○清水真人君　本当に中山間地域で農業をされている方というのは、大変な御苦労の中で農業をしている方々もたくさん、多いというふうに思いますし、そうした方々の負担というのを少しでも減らせるような、そうした技術の開発というのが進めばいいというふうに思っていますが、一方で、なかなか、先ほども話がありましたとおり、いろいろな措置を講じないと、高額、元々機械が高額ということもありまして、なかなか活用しづらいとい

○清水真人君 人材育成ということを、確保ということが本当に様々な業界で今非常に…

○清水真人君　人材育成ということを、確保ということが本当に様々な業界で今非常に重要になっているということで、しっかりと取り組んでいっていただきたいと思いますし、私も前にこの農水委員会で養蚕の関係を質問で取り上げたことがありますが、例えばこの養蚕という業界におきましては、なかなかこの後継者がいないということと、それからやはりその技術、こうしたものを学ぶ場所がないということが非常に大きな課題になってお

○清水真人君 しっかりとこの情報通信環境というものを整備していくこと、これが基…

○清水真人君　しっかりとこの情報通信環境というものを整備していくこと、これが基本でありますけれども、恐らくそうしたものがしっかりと整備をされていく中でいろいろな情報というものが入ってくるんだろうというふうに思いますが、そうした情報をしっかりと蓄積していただいて、そうしたものを更に活用していく、そうしたことも進めていっていただきたいというふうに思います。 　また、この情報通信技術環境の改善とともに

○清水真人君 あらゆるこうした環境というものがそろってこそ、このスマート農業技…

○清水真人君　あらゆるこうした環境というものがそろってこそ、このスマート農業技術というのは最大限の効果を発揮するものだと思いますので、よろしくお願いをしたいと思います。 　こうした産業技術というのは不断に進歩をしていくものであります。実は、私もよく幕張メッセだとか、また東京ビッグサイトなどで開催をされる、例えばドローンだとか、測量の生産性の向上展だとか、いろんなそういうところで行われる企画を見に

○清水真人君 この新たな枠組みを立ち上げることも含めて検討していただくというこ…

○清水真人君　この新たな枠組みを立ち上げることも含めて検討していただくということでありますが、やはり、本当にオールジャパンで取り組むような、そんな環境ができれば一番いいと思いますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　この問題の最後に、スマート農業というのは、大変、きつい、しんどいといった従来の農業イメージを払拭し、農業のイメージアップにもつながる可能性のあるものであるというふうに考えてお

○清水真人君 大臣から思いを聞かせていただきましたが、例えば林業なんかですと、…

○清水真人君　大臣から思いを聞かせていただきましたが、例えば林業なんかですと、高齢化というのは非常に進んでおりますけれども、実は、若い人の入職者というのは実は増えている。それはやはり、その林業の魅力というものが非常に昔と比べて上がっている部分もあるからなんだろうというふうに思います。 　様々なこうしたスマート農業技術を導入するような施策を打っていくことによって若者の農業に対する見方が変われば、ま

○清水真人君 これは、あくまでもこの総量というのは、それぞれの県ということにな…

○清水真人君　これは、あくまでもこの総量というのは、それぞれの県ということになりますと、例えばすぐ隣であっても県が違う場合というのは、やはりなかなかそういったことはできないという、そういうことなんだろうと思いますけど、そういうことでよろしいですか。

○清水真人君 私の地元の自治体も、非常に、例えば工業が非常に盛んなこうした地域…

○清水真人君　私の地元の自治体も、非常に、例えば工業が非常に盛んなこうした地域というのもあるわけでありまして、そうした地域においては、例えば自動車産業でいうと、今までエンジンで走る車を造っていたわけでありますけれども、これがＥＶ化をされてくる中で、どうしてもそうした工場を今度変えて造っていかないと地域の雇用というものが失われてしまう、だからそれを造らなければいけない。ただ、そのためには物すごく大き

○清水真人君 ありがとうございます

○清水真人君　ありがとうございます。 　続いて、全農岩手県本部高橋本部長にお伺いをしたいと思います。 　まず、スマート農業技術の活用についてでありますが、その導入が図られるよう全農岩手本部として何か取り組まれていることがあるのか、また、活用、導入に関しての課題等についてお伺いをしたいと思います。

○清水真人君 今お話がありましたとおり、スマート農業の導入、運用には必要となる…

○清水真人君　今お話がありましたとおり、スマート農業の導入、運用には必要となる費用の確保というのが欠かせないというわけでありますけれども、先ほどの話でもありましたけれども、高度な技術が搭載されるこのスマート農機というのは通常の農機と比べても非常に高額であるということで、その導入によって農業経営というのが圧迫されてはいけないというふうにも考えております。 　また、スマート農機だけでなく農機全体のコ

○清水真人君 先ほどから営農条件が不利な中山間地域の話も出てきたわけであります…

○清水真人君　先ほどから営農条件が不利な中山間地域の話も出てきたわけでありますけれども、とりわけ生産コストの低減や労力負担低減のための技術の導入というもの、これが中山間地域においても理想ではありますけれども、その課題と取組について、こちらはＪＡの高橋さんと、それから、農作業をするために非常に手間の掛かる決して条件のいいとは言えない中山間地域等も引き受けられてきたということで、また農林水産省の実証実

○清水真人君 中山間地域においていろいろ、ＪＡの実証実験等もたしかされていたと…

○清水真人君　中山間地域においていろいろ、ＪＡの実証実験等もたしかされていたと思いますけれども、生産コストの低減だとか労力負担低減のための技術の導入についての課題等について伺えればと。

○清水真人君 そろそろ時間が来ましたので、以上で終了させていただきます

○清水真人君　そろそろ時間が来ましたので、以上で終了させていただきます。

○清水真人君 続いてお伺いをしたいんですが、先ほどその労働の関係のお話もあった…

○清水真人君　続いてお伺いをしたいんですが、先ほどその労働の関係のお話もあったんですが、外国人材の受入れだとか、また女性の活躍についても大変重要であろうというふうに考えているところでありますが、こちらに関して、先ほど労働環境の話もありましたけれども、今後、特にこの外国人材や女性の活用について必要と考えられるような施策だとか、そういったものがあればお伺いをしたいというふうに思うんですが、照井公述人で

○清水真人君 自民党の清水真人です

○清水真人君　自民党の清水真人です。 　本日は、この地方公聴会に当たりまして、公述人の皆様には大変お忙しい中御出席をいただき、意見陳述をいただきましたこと、心から感謝を申し上げます。 　先ほど照井公述人からも話がありましたとおり、基幹的農業従事者はこの二十年で半減をし、更に今後の二十年で現在の四分の一である三十万人にまで減少していくおそれがあるわけでありますけれども、このような状況下におきまし

○清水真人君 理由についてはよく分かりました

○清水真人君　理由についてはよく分かりました。 　それでは、次に、小麦、大豆その他、世界的規模の需給の逼迫による価格の高騰その他の輸入に関わる事情の著しい変化がある農産物というふうに文言の中でもあるわけでありますが、大豆と小麦、この二つの農産物に絞った趣旨についてお伺いをさせていただければと思います。

○清水真人君 次に、特定農産加工業の定義についてでありますけれども、小麦、大豆…

○清水真人君　次に、特定農産加工業の定義についてでありますけれども、小麦、大豆その他の世界的規模の需給の逼迫による価格の高騰その他の輸入に関わる事情の著しい変化のある農産物として農林水産省で定めるもの、又はこれを使用して生産された農産加工品を原料として使用するものであって、当該輸入に関わる事情の著しい変化により、先ほどもちょっと話がありましたけれども、当該事業を行う相当数の事業者の事業活動に支障を

○清水真人君 そうすると、この一定の数字というよりかは、それぞれ話を聞いて、そ…

○清水真人君　そうすると、この一定の数字というよりかは、それぞれ話を聞いて、その事情事情もよく考慮して判断するという考え方ということでよろしいですか。

○清水真人君 続いて、次に、この世界的規模の需給の逼迫による価格の高騰や輸入に…

○清水真人君　続いて、次に、この世界的規模の需給の逼迫による価格の高騰や輸入に関わる事情の著しい変化ということでありますが、これが、いろいろな状況が変わってくる中でこの変化というのが収まっていくということも考えられるわけでありますけれども、そのような場合になったときにはこの廃止ということもあり得るのか、また、もしそうだとすれば、その判断基準だとかそういったものはどのように判断していくのか、お伺いを

○清水真人君 続いて、調達安定化措置に関する計画の承認について伺いたいと思います

○清水真人君　続いて、調達安定化措置に関する計画の承認について伺いたいと思います。 　今までは、特定加工業者等が経営改善措置に関する計画等を都道府県知事の承認を得まして、日本政策金融公庫による長期低利融資を受ける流れであったわけでありますけれども、新設としまして、小麦、大豆等を主要な原料として使用する特定農産加工業者が原材料の調達安定化に関する計画につきまして農林水産大臣の承認を得るという、こう

○清水真人君 最初に計画を作って、例えばここから調達をしていこうとした場合に、…

○清水真人君　最初に計画を作って、例えばここから調達をしていこうとした場合に、その調達先というのが例えば何らかの事情でそこから調達できなくなったと、で、違うところにするといった場合、恐らく計画の変更とかを出すということになろうかと思いますが、これってすぐにできるのかというと、そうではない場合とかもあろうと思いますが、その辺というのは、まあ少しぐらいの時間とかそういったものに関しては許されるというこ

○清水真人君 それでは次に、この特定農産加工業者が承認計画に従って実施する措置…

○清水真人君　それでは次に、この特定農産加工業者が承認計画に従って実施する措置に係る農産加工品の生産の用に供する施設の事業所にわたる資産割の課税標準となるべき事業所の床面積の算定については、四分の一に相当する面積を控除するということになっているわけであります。 　今回のこの法というのは、延長が五年であるということでありますけれども、ちょっといろいろ調べましたら、この税負担の軽減措置、これの税制改

○清水真人君 この措置については大変大切なものであろうというふうに思いますし、…

○清水真人君　この措置については大変大切なものであろうというふうに思いますし、私としてもしっかり応援をしていきたいと、そんなふうにも思っております。 　続いて、食品製造業はほかの産業と比べまして労働生産性というのが決して高くはないわけでありまして、そして欠員率に関しましても比較的高い状況にあるというふうに思っております。 　先般の報道を見ておりましたら、二〇四〇年には東京以外の四十六都道府県で

○清水真人君 それでは最後に、今回の改正を通じまして国産農産物への切替えや利用…

○清水真人君　それでは最後に、今回の改正を通じまして国産農産物への切替えや利用促進を進めていってもらいたいというふうに考えておりますが、そしてこれらの取組は国産小麦、国産大豆や国産米粉の生産拡大があってこそのものであるというふうに思っておりますが、この件についての大臣の決意をお伺いしたいと思います。

○清水真人君 おはようございます

○清水真人君　おはようございます。自由民主党の清水真人です。 　昨日、台湾で大きな地震がありました。震度六強、マグニチュード七・七であったということであります。この震災によりましてお亡くなりになられた方々に心からお悔やみを申し上げますとともに、被災された皆様にお見舞いを申し上げたいと思います。 　実は、私の住む群馬県も台湾とはいろいろな連携をしておりまして、委員長とも台湾訪ねたこともありますが

○清水真人君 今答弁をいただきましたけれども、今後も同じような状況が続いていく…

○清水真人君　今答弁をいただきましたけれども、今後も同じような状況が続いていくんだろうというふうに思います。 　そうした中におきまして、今回も延長ということで、こう示されたわけでありますけれども、考え方によっては、今後も同じような状況が続くのであれば、これを恒久的なものにしていくという考え方もあったとは思いますけれども、今回もこれを延長としたその考え方についてお伺いをしたいと思います。

○清水真人君 この避難先でありますけれども、それは地方自治体になるわけでありま…

○清水真人君　この避難先でありますけれども、それは地方自治体になるわけでありまして、やはりそことの連携、これをしっかり進めていくことが何よりも重要であろうかと思いますので、様々な計画も作っていくということでありますから、しっかりとした体制整備を行っていただければというふうに思います。 　要避難地域の全住民が避難すること、これが理想的であることはもう言うまでもありませんです、言うまでもありませんけ

○清水真人君 自由民主党の清水真人でございます

○清水真人君　自由民主党の清水真人でございます。 　質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　昨日でありますけれども、春の選抜甲子園大会が終わりました。被災地である石川からも二校が出場しまして、はつらつプレーを披露しておりました。地元を本当に勇気付けたことであろうというふうに思っております。そして、最終的には、私の地元である高崎健康福祉大学高崎高校が初優勝をいたしました。選手たちの

○清水真人君 加盟国が現在百二十四だったというふうに思いますけれども、このアジ…

○清水真人君　加盟国が現在百二十四だったというふうに思いますけれども、このアジアで比較的加盟国が少ないということで、これを増やしていくという観点から、この地域事務所に関しての話が出ているんだろうというふうに思います。 　まだ情報が全て出ているということではないということでありますが、しっかりと情報を精査して、私自身は大変意義深いことであろうというふうに思っておりますので、今後、情報を注視しながら

○清水真人君 外務大臣におかれましては、これまでも司法外交等、こうした事柄につ…

○清水真人君　外務大臣におかれましては、これまでも司法外交等、こうした事柄については先頭に立って活動してきたというふうに認識をしております。これからの更なる強化に向けた取組、これについても期待をしているところであります。 　この法の支配、そして自由、基本的人権といった普遍的な価値を国際社会に広げていくためには、法務省におけるこの司法外交というものも大変重要であろうというふうに考えております。

○清水真人君 こうした様々な取組をしっかりと進めていくことはもちろん大切である…

○清水真人君　こうした様々な取組をしっかりと進めていくことはもちろん大切であるというふうに思っておりますが、また、法制度整備支援、これも行っているところでありますが、こうしたものも、時代の変化とともに、またそれぞれの国の発展とともに支援すべき内容というのも変わってくる場合もあろうかと思いますので、柔軟にしっかりと対応していっていただきたいというふうに思います。 　次に、国民保護についてお伺いをさ

○清水真人君 今答弁をいただきましたけれども、事態認定というものは日本政府とし…

○清水真人君　今答弁をいただきましたけれども、事態認定というものは日本政府として実施するもので相手国との関係については関係がないということで、エスカレーションについても今お話があったところでありますけれども、やはり一番大切なことは、適切な状況判断による政治的決断、これをいかにしっかりと行っていくかということであろうというふうに思います。 　果断に認定していくというような話がありましたけれども、政

○清水真人君 これまでも様々な避難訓練等あったことと思いますけれども、その中で…

○清水真人君　これまでも様々な避難訓練等あったことと思いますけれども、その中でいろいろな課題も出てきているんだろうというふうに思います。こうした課題を踏まえて、しっかりといざというときに役割が果たせるように準備をしていただきたいと思います。 　本日、四月一日でありますけれども、さきの大戦におきまして米軍の沖縄本島に上陸作戦が始まった日でもあります。沖縄戦におきましては、多くの住民の尊い命が失われ

○清水真人君 地域の状況に応じてスピード感を持って対応していくというお話をいた…

○清水真人君　地域の状況に応じてスピード感を持って対応していくというお話をいただきました。しっかりと進めていただければと思います。 　今まで様々な議論、国民保護についてやってきましたけれども、本当に多くの省庁、また自治体にまたがっているということで、これがしっかりと連携していくことが何よりも大事なんだろうというふうに思います。 　ただ、この国民保護というのは、本当にこの国の国民の命を守るべきも

○清水真人君 しっかりとこれからも対応方、進めていただければというふうに思います

○清水真人君　しっかりとこれからも対応方、進めていただければというふうに思います。 　ここからは、少し建設系についてお伺いをしていきたいというふうに思います。 　まず、キャリアアップシステム、ＣＣＵＳについてお伺いをしたいというふうに思います。 　これは本格運用から約五年たったわけでありますけれども、登録技能者が約百三十八万人というふうになってまいりました。今後の取組としては、建設技能者が約

○清水真人君 まず、この直轄ではかなり早い段階からこれをひも付けていただいたと…

○清水真人君　まず、この直轄ではかなり早い段階からこれをひも付けていただいたところではありますけれども、今後、地方の公共事業においてもこうしたひも付けが進んでいくことによって地方でのこの登録というのが増えていくんだろうというふうに思いますし、地方で浸透させていく上で大切なことの一つが、地方には様々な仕事を行う多能工という方々がいて、こうした方々の評価、これをどういうふうにしていくのかということも大

○清水真人君 これは本当にしっかりやっていただかないと、我が国のこの経済力の強…

○清水真人君　これは本当にしっかりやっていただかないと、我が国のこの経済力の強化、これにも関係してくるところであろうと思いますので、しっかりと、しっかりお金を入れて本当は進めていただきたい、こういうふうに思っております。 　また、先ほど能登半島沖地震のお話の中で、港が隆起をしたという話がありました。我が国は四方を海に囲まれていて、この輸出入というのはほぼ、ほとんどがこの港を使って行われるわけであ

○清水真人君 地方にとりましても、この基本計画の地方誘客の促進、また持続可能な…

○清水真人君　地方にとりましても、この基本計画の地方誘客の促進、また持続可能な観光地づくりという文言は本当に頼もしい限りでありまして、日本人観光客はもとより、外国人旅行者の地方への誘客、これは今後の地方の存続に関わるものとして大きな期待を持っているところであります。 　そして、それぞれの各地域におきましても、国内観光者だけでなく、インバウンドの獲得に向けて観光庁の様々な施策を使う中で、外国人対応

○清水真人君 この目標を達成するためには、例えば空港等で働いている方々、この人…

○清水真人君　この目標を達成するためには、例えば空港等で働いている方々、この人材不足、こうしたものもしっかりと解消していただかなければならないというふうに思っておりますので、その辺につきましてもしっかりと対応していただきたいというふうに思いますし、やはりしっかりと各地域に人を流していくことでこのオーバーツーリズムというものが解消されることもあり得るんだろうというふうに思いますから、こうした政策をし

○清水真人君 ただいま厚生労働大臣から答弁をいただいたところでありますけれども…

○清水真人君　ただいま厚生労働大臣から答弁をいただいたところでありますけれども、この取組には地方行政を所管する総務省の協力というのが必要不可欠であるというふうに考えております。総務大臣におかれましては、厚生労働省の取組を是非支援をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。 　そしてまた、最後、要望にさせていただきたいと思いますけれども、四月から適用となる令和六年度建築保全業務労

○清水真人君 自由民主党の清水真人でございます

○清水真人君　自由民主党の清水真人でございます。 　順次質問をしていきたいと思います。 　重なる質問もありますが、多くの委員がそこを課題として捉えているということだと思いますので、お答えをいただければというふうに思います。 　我が国が安定的、持続的に発展を遂げていくためには、官公庁に高い能力と意欲のある人材を適切に持続的に確保し続けること、これが重要な要素であることは言うまでもないというふう

○清水真人君 次に、離職防止、職場の満足度向上についてお伺いをしたいと思います

○清水真人君　次に、離職防止、職場の満足度向上についてお伺いをしたいと思います。 　総合職新規採用職員のアンケートにおける国家公務員総合職の志望理由、これにおきますと、公共のために仕事ができる、仕事にやりがいがある、スケールの大きい仕事ができると回答した者が上位であり、公共のために仕事ができるを約七割、仕事にやりがいがあるを約六割の方が選択をしているということであります。 　この志望動機につい

○清水真人君 参考人におかれましては、これから人事官となられた暁には、今お話し…

○清水真人君　参考人におかれましては、これから人事官となられた暁には、今お話しされたような課題や思いというものを実践をしていっていただいて、若い職員が最大限能力が生かせる環境づくり、こうしたものに力を注いでいただければ有り難いと思います。 　以上です。

○清水真人君 ありがとうございました

○清水真人君　ありがとうございました。 　大臣が今お話があったとおり、かつて本当に盛んだったものが現在非常に衰退をしている状況であります。ただ、やはり私は、これをそのままにしておいてはいけないんだろうというふうに思います。 　そうした中で、近年、地球環境問題というところから、例えばマイクロプラスチック、これに対する意識が非常に高まっているということでありまして、マイクロプラスチックというと、例

○清水真人君 是非そうした支援を行っていただければと思います

○清水真人君　是非そうした支援を行っていただければと思います。 　最近では、私のところに来た話ですと、壁紙とかにいろいろそういう繭の成分、糸を取った後の残ったものでそうしたものを作るだとか、いろんな分野に広がりを見せておりますし、よりこうしたものが行われることによって、今までその産業で業として生きてきた方が持続可能な形がつくれるようなことが一番いいのかなと思っておりますので、今後とも変わらぬ御支

○清水真人君 これは本当に、そうした土地改良区、まあ用水を持っている方たちにし…

○清水真人君　これは本当に、そうした土地改良区、まあ用水を持っている方たちにしてみると物すごく大きな問題なんですね。例えば、構成している方々ももう年齢が上がってきている。様々な例えば施設を更新しようと思っても、なかなか負担するのが大変なんです。そうしたときに、やはりその自主財源が少しでもあれば、これは行政的にも実際には助かる話であるはずなんですよね。だから、そうしたところに手間と労力を惜しまず、し

○清水真人君 副大臣からの強い決意をいただきまして、大変ありがとうございます

○清水真人君　副大臣からの強い決意をいただきまして、大変ありがとうございます。 　さきの問いでも言ったように、私の住む群馬県というのは源流を持つ首都圏の水がめでありまして、県土の三分の二が森林であります。その四割以上が人工林となっておりまして、現在の花粉症対策のための杉人工林伐採のこの推進、これについては、国民病とも言われる花粉に苦しむ方が少しでも減る、また同時に素材生産が増大するということで、

○清水真人君 公共建築物等でこれ利用していくというのは非常にいい方法であるとい…

○清水真人君　公共建築物等でこれ利用していくというのは非常にいい方法であるというふうに思っておりまして、実は私が県会議員のときに、平成の三十年頃だったと思いますが、群馬県では県産木材の利用活性化の推進の条例というようなものを作って、基本的に公共構築物造るときには県産木材でやると、ただ、それができない場合にはその理由を付すというようなものを作ったわけでありますけれども、やはり、このいろいろな県でこう

○清水真人君 やはり、全産業と比べても林業の所得というのは非常に低いということ…

○清水真人君　やはり、全産業と比べても林業の所得というのは非常に低いということで、しっかりとした対策が必要であろうと思いますし、そしてまた、やりがいというのも大変重要なのかなというふうに思っています。 　今日、朝ニュースを見ていましたら、群馬県にできたある外資系のスーパー、時給が二千円だそうです。薬剤師の方は二千九百円って言っていました。そうしたところに若者が流れていくとなると、金銭面だけではな

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　質問の機会をいただきましたこと、心から感謝を申し上げます。 　それでは、通告に基づきまして順次質問をいたします。 　まず、森林・林業についてお伺いをいたします。 　森林は、国土の保全や水源の涵養、地球温暖化の緩和等多面的機能を有していることは言うまでもありません。世界的気候変動の中、カーボンニュートラルな社会を構築するための炭素吸収源としての森林

○大臣政務官（清水真人君） お答えを申し上げます

○大臣政務官（清水真人君）　お答えを申し上げます。 　航空局長からは、東京地下鉄株式会社の会長である本田氏などとは利害関係に該当しないと認識をしていたことから、この規程に基づく事前の届出はしなかったということであります。 　また、本会合は、本田氏の友人でセメント等の建設資材の販売等を営む会社経営者の方が地域の経済状況や地域の航空事情等についての意見交換を目的として懇談したいとの意向を有している

○大臣政務官（清水真人君） お答えいたします

○大臣政務官（清水真人君）　お答えいたします。 　建設業は、社会資本の整備、維持管理の担い手、地域の守り手でありまして、防災・減災、国土強靱化を確実に推進するために重要な役割を担っております。一方で、他産業を上回る高齢化が進むなど、担い手確保が喫緊の課題であり、処遇改善や働き方改革を推進することで将来の担い手の確保、育成を図ることが重要であると考えております。 　このような認識の下、処遇改善に

○清水大臣政務官 ただいま委員より御指摘がありました、訪日外国人によります鉄道…

○清水大臣政務官　ただいま委員より御指摘がありました、訪日外国人によります鉄道やバスなどの公共交通機関の利用を促進するために、フリーパスをつくるといった取組も有効であるというふうに考えております。 　全国の鉄道事業者やバス事業者等によりまして、訪日外国人旅行者向けの企画乗車券が発売をされているところでありまして、国土交通省も、その造成に支援を現在行っているところであります。 　今後も、訪日外国

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　周遊パスにつきましては、レンタカーを利用する外国人を対象として、高速道路会社が販売をしているものであります。 　委員御指摘のとおり、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴いまして、令和二年四月から新規の販売を停止しておりましたが、令和四年十一月以降、北海道エリア、東北エリア、中部、北陸エリアの三地域で順次再開をしております。このほか、中国、四国エリアと九州エ

○清水大臣政務官 お答えをいたします

○清水大臣政務官　お答えをいたします。 　国土交通省としましては、訪日外国人向け周遊パスの利用によりまして、訪日外国人が国内の対象エリア内を周遊する観光を促進することから、国内各地に広く経済効果が生まれるものと認識をしているところであります。周遊パスの活用を通じて、観光振興や地域活性化が図られるということを期待をしているところであります。 　なお、指摘がございました、外国人の方々によります高速

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　奄美群島の振興につきましては、昭和二十八年の本土復帰以来、国による特別の措置を講じてまいりました。 　具体的には、道路や港湾を始めとした社会資本の整備を着実に進めるとともに、奄美群島振興交付金による支援を通じ、奄美群島の特性に応じた産業の振興や住民の生活の利便性の向上に貢献をしてきたところであります。 　しかしながら、奄美群島は、先ほど御指摘があったと

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　奄美群島における農林水産物の輸送費につきましては、奄美群島振興交付金を通じまして、奄美群島外に出荷する企業や団体に対し、奄美群島と鹿児島県本土間の輸送費に相当する額の支援を行っております。これまでも、地元の要望を踏まえながら、原材料の移入や加工品の移出を対象に加えるなど、制度を拡充してきたところであります。 　農林水産物等の輸送コスト支援の対象品目につき

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　青梅街道インターチェンジ部では、一般道と高速をつなぐランプを施工し、本線と合流させるための地中拡幅工事を行うこととしております。 　地中拡幅工事については、有識者委員会において、地中拡幅部の施工時の安全性や品質の確保、コストの観点から工法に対する考え方が取りまとめられており、この考え方に基づき、現在、国土交通省において設計を進めているところであります。

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　現在、杉並区、練馬区、武蔵野市などにお住まいの方々にとって、環状八号線は首都圏の北部へ移動する際の幹線道路でありますが、同道路は慢性的な渋滞となっております。また、本来環状八号線を通るべき通過交通が地域の生活道路にまで入り込んでおりまして、交通事故がほかの市町村と比べても高いなど、様々な課題を抱えているところであります。 　このため、青梅街道インターチェ

○大臣政務官（清水真人君） 御質問にお答えをいたします

○大臣政務官（清水真人君）　御質問にお答えをいたします。 　我が国港湾における脱炭素化の取組を海外に発信していくことは非常に重要であると考えております。港湾の脱炭素化につきましては、日米両国間でのカーボンニュートラルポートに関する協定や、日米豪印の枠組みにおいてグリーン海運回廊の実現に向けた協力を進めるなど、海外との連携を図ってきているところであります。 　こうした中、Ｇ７交通大臣会合の場を始

○大臣政務官（清水真人君） 委員の質問にお答えをいたします

○大臣政務官（清水真人君）　委員の質問にお答えをいたします。 　委員御指摘のとおり、日本の相対的な位置が下がってきているという話がございました。かねてから、国際コンテナ戦略港湾政策、これによりまして、集貨や創貨、競争力強化というものは行ってきたところでありますけれども、これに加えまして、さらに、脱炭素への対応など、国内外の激変する状況に合わせ港湾政策を展開する必要があると考えております。 　こ

○清水大臣政務官 お答えいたします

○清水大臣政務官　お答えいたします。 　点検を行ったところ、旧統一教会又はその関係団体の会合に出席したことはありません。 　旧統一教会又はその関係団体から組織的な選挙協力を受けたことはございません。 　旧統一教会又はその関係団体の推薦確認書にサインをしたことはございません。 　以上でございます。

○大臣政務官（清水真人君） お答えいたします

○大臣政務官（清水真人君）　お答えいたします。 　水際対策の緩和や全国旅行支援の開始により、旅行者を始めとする移動需要の回復が見込まれる中、コロナ禍を経て減少したタクシー運転者の確保は喫緊の課題であると認識をしております。 　国土交通省においては、業界からの要望の強い二種免許取得を含めた運転者の確保、育成に向けた支援について、現在取りまとめを行っている総合経済対策に盛り込むよう検討を行っている

○大臣政務官（清水真人君） お答えいたします

○大臣政務官（清水真人君）　お答えいたします。 　地域交通は住民生活や地域の社会経済活動に不可欠な社会基盤でありますが、新型コロナウイルス感染症の影響長期化や原油価格高騰などにより、より一層厳しい状況に置かれていると認識をしております。このため、国土交通省として、特にコロナの影響を受けた令和二年度以降、赤字補填の拡充を含むコロナ対応やＤＸ化等、これまでにない手厚い支援を行ってまいりました。 　

○大臣政務官（清水真人君） お答えいたします

○大臣政務官（清水真人君）　お答えいたします。 　ＭｙＳＯＳは、入国時の検疫手続に必要な情報を事前登録をするもので、厚生労働省より入国者に対して利用をお願いしているものと承知をしております。日本に入国する前にあらかじめ必要な情報をＭｙＳＯＳで登録し確認手続を済ましておくファストトラックを利用することにより、空港での検疫手続が簡素になり、スムーズな入国ができるようになります。 　このため、国土交

○清水大臣政務官 国土交通大臣政務官の清水真人です

○清水大臣政務官　国土交通大臣政務官の清水真人です。 　木原委員長を始め理事、委員の皆様の格別の御指導をどうぞよろしくお願いいたします。

○大臣政務官（清水真人君） 国土交通大臣政務官の清水真人です

○大臣政務官（清水真人君）　国土交通大臣政務官の清水真人です。 　蓮舫委員長を始め、理事、委員の皆様の格別の御指導をどうぞよろしくお願いいたします。

○清水真人君 済みません

○清水真人君　済みません。 　続いて、竹下さんにお伺いをいたします。 　実は、この六月五日、ちょうど横田滋さんの命日でありましたが、自民党の青年部で全国一斉の街頭演説という、街頭演説行動というのをやりました。大体百六十か所ぐらいやりまして、私の群馬でも行いました。 　テーマとすれば拉致問題や安全保障等だったんですが、私が一番気になっていたのが、外交安全保障の分野だとか例えば憲法の話をしている

○清水真人君 自由民主党の清水真人でございます

○清水真人君　自由民主党の清水真人でございます。 　本日は、北朝鮮による拉致被害者家族連絡会より事務局長の飯塚耕一郎さん、そして特定失踪者家族の事務局長である竹下珠路さんには、お忙しい中、参考人として御出席をいただきまして、大変ありがとうございます。恐らく時間のない中でのお呼びかけであったと思いますが、出席に心から感謝をしたいというふうに思っております。 　先ほど、バイデン大統領とお会いしたと

○清水真人君 それから、先ほど交渉のためのカードというお話がありました

○清水真人君　それから、先ほど交渉のためのカードというお話がありました。参考までに、カードとしてお考えになられているようなものがあれば、例えばこういったものはなるんじゃないのかとか、何かあるようであればお聞かせいただければと思うんですが。

○清水真人君 済みません

○清水真人君　済みません。 　また、この六月十八日も拉致問題の講演会というのを群馬県でもやる予定となっておりまして、こちらの方は特定失踪問題調査会代表の荒木氏が来ていただいて行うこととなっております。こうしたときにも、例年開催しますと比較的御年配の方が多いものですから、私どももなるべく若い方にお声掛けをして、若い方に対する啓発活動も今後も進めていきたいと思います。 　今日は、いろいろ御指導いた

○清水真人君 先ほど、要求の話がありました

○清水真人君　先ほど、要求の話がありました。人道的な、北朝鮮に対する対応と制裁に関わるところのお話があったと思いますが、日本政府とすれば、まずは即時一括全員の帰国と、それから真相の究明、それから実行犯の引渡し、こうしたものがやはり一番にあるんだろうと、しっかりこれをまずクリアしなければ駄目なんだというものがあろうというふうに思っておりますが、それとともに、一部で人道的支援の話が出たりもしたところで

○清水真人君 済みません

○清水真人君　済みません。そういった質問をしてしまいまして、申し訳ございません。 　飯塚参考人に最後に、家族会として、最も政府に今までと変えていただきたいような点、若しくはこの委員会に対して御要望等があればお聞かせいただければと思うんですが。

○清水真人君 しっかりとこれは早く決めていただかなければいけないのかなと

○清水真人君　しっかりとこれは早く決めていただかなければいけないのかなと。やはり今回の肝は処遇の改善とか立ち直りを促すものでありますから、しっかりと対応していただければと思います。 　また、この被害者等から聴取した心情等を受刑者に伝達する制度については、改正案にて、同じく新たに創設されることとされている被害者等の心情を適切に矯正処遇に活用することを目的とした規定にも関連されるところでありますが、

○清水真人君 この矯正処遇に活用すると、生かしていくということで、この心情を受…

○清水真人君　この矯正処遇に活用すると、生かしていくということで、この心情を受刑者に伝えるということによって受刑者の状況というのは変わってくる可能性があると。そうした状況というものがその被害者側に伝わることが可能ということになれば、またその状況を得て、被害者の方が二回目の例えば心情の伝達をしたいというようなことを思うことも自然なのかなというふうに思っておりますし、そういうケースも考えられるだろうと

○清水真人君 一番の目的は、しっかりと矯正処遇に生かしていくということでありま…

○清水真人君　一番の目的は、しっかりと矯正処遇に生かしていくということでありますし、受刑者の立ち直りにつなげていくということであると思いますから、どのような形がベストなのかということについては速やかに判断をして検討を進めていただきたいということを要望したいと思います。 　続いて、執行猶予の拡充についてお伺いをいたします。 　ちょっと一点飛ばしまして、現行法上、執行猶予期間中に再犯を犯した場合に

○清水真人君 時間になりましたので、終わらせていただきたいと思います

○清水真人君　時間になりましたので、終わらせていただきたいと思います。ありがとうございました。

○清水真人君 質疑をさせていただいた点につきましては、自民党のネットによる誹謗…

○清水真人君　質疑をさせていただいた点につきましては、自民党のネットによる誹謗中傷対策、こうした提言も上げさせていただいているところでありますので、しっかりと取り組んでいただきたいと思いますし、またこの委員会でも、ほかの議員からもそれぞれこうした広報についてはいろいろな質問が出ているところだと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　また、未然の対策というのも私は非常に重要だと思っており

○清水真人君 おはようございます

○清水真人君　おはようございます。自由民主党の清水でございます。 　前回に引き続きまして、質疑をさせていただきたいと思います。 　前回、最後の方で侮辱罪の法の概要等について質疑をいたしましたが、今回は引き続きまして、関係ということで、誹謗中傷対策についてお伺いをしたいと思います。 　誹謗中傷対策として重要なことの一つに、学校や警察、自治体との連携を密にした上で相談窓口を幅広く広報をしていくこ

○清水真人君 この発信者の開示請求、これがどれぐらい早くできるかというのは、こ…

○清水真人君　この発信者の開示請求、これがどれぐらい早くできるかというのは、こうした問題に対応する上では非常に重要なことであると思います。 　今の答弁ですと三十九社まだしていないということでありまして、過料ということもありますが、過料がたしか百万円でしたかね、ということで、これが会社によっては大きいのか安いのかということもあろうかと思いますし、ここは粘り強く登記していただけるようにしていかなけれ

○清水真人君 保護司さんもたしか平均年齢がもう六十五歳を超えてくるというところ…

○清水真人君　保護司さんもたしか平均年齢がもう六十五歳を超えてくるというところで、デジタル化等を入れながらやっていくということですが、保護司さんにも分かりやすいそうしたシステムをしっかりつくる中で対応できるようにしていただければというふうに思っております。 　続いて、被害者等から聴取した心情等を受刑者に伝達する制度についてお伺いをいたします。 　拘禁刑の導入に伴いまして、今までの被害者等の視点

○清水真人君 研修をした上で、しっかりと刑務官の方たちに理解をしていただかなけ…

○清水真人君　研修をした上で、しっかりと刑務官の方たちに理解をしていただかなければ効果が出ないわけでありますので、丁寧にきめ細やかに行っていただきたいというふうに思います。 　また、現行法では、拘留は、懲役や禁錮と比べ、拘留については期間が一日以上から三十日未満ということで、短期の刑罰ということでありますので作業が課されておりません。今改正案では、拘留についても、改善更生につなげるために必要な作

○清水真人君 期間が短いわけでありますから、社会に戻ってから適応できるような、…

○清水真人君　期間が短いわけでありますから、社会に戻ってから適応できるような、そうした指導というのは本当によく分析して適切にやっていただく必要性があると思いますので、そういったことをしっかりと行っていただければと思います。 　続いて、障害を持つ受刑者についてお伺いをいたします。 　現在、障害、特に知的障害でありますが、この障害を持つ受刑者についてどの程度いらっしゃるのか、またその再犯の状況につ

○清水真人君 パーセンテージは一・八％程度ということですが、再犯を犯す期間が短…

○清水真人君　パーセンテージは一・八％程度ということですが、再犯を犯す期間が短い、回数も多いというようなお話だったというふうに思っております。 　障害を持つ受刑者、特に知的障害を持つ方につきましては、裁判でその責任能力に問題がないというふうに判断をされて刑の執行が行われるということになったわけですから、例えば懲役刑の宣告がなされた場合には、これまでの懲役刑であれば、ほかの受刑者と同じ何らかの作業

○清水真人君 特にこの障害を持つ受刑者につきましては、それぞれの特性というのが…

○清水真人君　特にこの障害を持つ受刑者につきましては、それぞれの特性というのがやはり重要になってくるんだろうというふうに思っておりますので、この辺についてもやはり刑務官がどのように対応するのかというのももちろん重要ですし、先ほどお話があった福祉との連携というのも重要であると思います。こうした点をしっかりと強化をしていっていただきたい、このように思うところであります。 　続いて、ＰＦＩ刑務所につい

○清水真人君 やはり社会的な問題の解決と受刑者の改善更生を結び付けるということ…

○清水真人君　やはり社会的な問題の解決と受刑者の改善更生を結び付けるということは非常にすばらしい取組であるというふうに思いますし、こういった取組が、それぞれどんな作業や指導と、それぞれの刑の重さ、低さによっても違いはあるとは思いますが、そういった考え方というのは非常にすばらしいことであると思いますので、広げていっていただければと私自身は思うところであります。 　続いて、侮辱罪についてお伺いをいた

○清水真人君 ネットニュースを見ておりましたら、昨日、木村花さんのお母さんが、…

○清水真人君　ネットニュースを見ておりましたら、昨日、木村花さんのお母さんが、プロレス大会が命日に合わせて行われたということで、一日だけの復帰をしたというようなネット記事を見ました。そうした記事やイベントというのを見るたびに、こうした事件を起こさぬ社会をつくっていかねばいけない、こうしたものを改めて強く感じたところであります。 　さて、今質問した事項とともに、法定刑の引上げに伴い諸規定の適用関係

○清水真人君 少しでも今まで泣き寝入りをしていた方が少なくなるということが、こ…

○清水真人君　少しでも今まで泣き寝入りをしていた方が少なくなるということが、こうした一年から三年に引き上がることでできれば非常にいいことかなというふうにも思っているところであります。 　この侮辱罪の改正をめぐっては、自民党でも、「自由民主」、いわゆる自民党の新聞、広報でありますけれども、こうしたところでも特集をしてきたところであります。そうした特集の記事を参考にしながらも質問させていただきたいと

○清水真人君 今、政府の見解を改めてお伺いをしたところであります

○清水真人君　今、政府の見解を改めてお伺いをしたところであります。私どもも、しっかり懸念を持っている方々にこの見解を正しく伝えてまいりたい、このように思っております。 　そろそろ時間でありますので、私の質疑は以上で終わりにさせていただきたいと思います。ありがとうございました。

○清水真人君 こういったサステナブルプリズンという考え方でありますけれども、こ…

○清水真人君　こういったサステナブルプリズンという考え方でありますけれども、こうしたものについては全体の刑務所等にも今後広げていくというお考えなんでしょうか。ちょっと通告していなかったんですが、お答えいただければと思うんですが。

○清水真人君 おはようございます

○清水真人君　おはようございます。自由民主党の清水真人であります。 　通告に従いまして、刑法等の一部を改正する法律案につきまして順次質疑をいたします。 　ただいま趣旨説明があったところでありますけれども、まず刑法の一部を改正する法律案について、処遇を一層充実させ、立ち直りを後押しするための諸制度を導入することとしておるところでありますが、今回の提案をするに至った背景及び経緯につきまして大臣にお

○清水真人君 ただいま背景及び経緯についてお伺いをさせていただきました

○清水真人君　ただいま背景及び経緯についてお伺いをさせていただきました。 　それでは、順次、その内容等について質疑をしていきたいというふうに思います。 　処遇の充実、立ち直りの後押しという点で、今回の改正では、大きな柱として拘禁刑の創設、そして刑の執行猶予制度の拡充等、社会内・施設内処遇の一層の充実強化を行うということとしておりますけれども、まず拘禁刑についてお伺いをいたしますが、懲役と禁錮を

○清水真人君 ただいま答弁がありましたとおり、出所後の再犯防止という観点からは…

○清水真人君　ただいま答弁がありましたとおり、出所後の再犯防止という観点からは、作業、指導という面において、受刑者それぞれの特性に応じ、適した処遇を行うことが大切であることは言うまでもありません。改正案では、受刑者それぞれの問題特性に対応した作業、指導が認められる場合には、受刑者はこれを正当な理由なく拒否してはならないとされているところでもあります。 　受刑者個々人の問題性、特性の判断については

○清水真人君 本当に特性に合わせて作業や指導を行っていただくことは再犯の観点か…

○清水真人君　本当に特性に合わせて作業や指導を行っていただくことは再犯の観点からも重要であると思います。 　そして、この受刑者個々人の問題性や特性の判断ということにつきましては、新たに入所する受刑者については入所後速やかに、かつ入念に行う必要がありますし、判断を行う人員等の負担が相応に増えていくんだろうというふうに考えているところであります。現在の体制で十分にこの判断を行う人員等が対応できるのか

○清水真人君 分かりました

○清水真人君　分かりました。 　最後に、時間も少なくなりましたので、一点、四月からの民法改正についてお伺いをいたします。 　いわゆる十八歳成人がスタートをしております。十八歳になると契約の有効性が法的に認められることになり、例えばクレジットカードや消費者金融などもこれに含まれることになります。この十八歳以上ということに障害の有無は関係ないわけであります。このような状況において、この方たちへの十

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。通告に基づきまして、順次質疑をさせていただきます。 　実は、私は参議院になる前は県議会議員をやっておりましたが、県議会は、本会議での一般質問というのは年に一回でありました。八年やったんですが、そのうちのほとんどの回で障害者に対する質問をしてまいりました。それは、障害を持つ方であってもない方であっても、同じように生活していける環境をつくっていかなければいけな

○清水真人君 いかようにもならない場合というのもあり得るのかというふうに思いま…

○清水真人君　いかようにもならない場合というのもあり得るのかというふうに思いますので、先ほど答弁のあったとおり、それぞれの具体的な個別の案件についてしっかりと対応をしていただければというふうに思います。 　続いて、秘匿制度について伺います。 　今回の改正では、訴訟記録の電子化と、住所、氏名等の秘匿制度創設が行われることとなっております。 　訴訟記録を電子化することで、紙媒体の記録を裁判所で閲

○清水真人君 慎重に今後も検討を重ねていただければ有り難いと思います

○清水真人君　慎重に今後も検討を重ねていただければ有り難いと思います。よろしくお願いいたします。 　続いて、離婚訴訟、離婚事件でのウエブ会議について伺います。 　離婚訴訟、離婚事件でのウエブ会議の利用でありますが、離婚の手続に際して同じ部屋で対面しなくてもいいということからは、ＤＶの関係する離婚事件のことが頭に浮かぶわけであります。 　相手方配偶者のＤＶを理由として離婚を望んでいるものの、会

○清水真人君 やはり相手の顔を見ると、それだけで心身の平穏を失ってしまうような…

○清水真人君　やはり相手の顔を見ると、それだけで心身の平穏を失ってしまうような場合もあろうかというふうに思います。例えば、技術的には、裁判所の方が両方の顔を見られる、ただ両方の方々同士は顔が見られない、ただ本人確認はしっかりできる、そういったシステムというのも技術的には可能なのかなというふうに思いますし、長い目で見れば、この電話会議でありますよね、こうしたものも、やるやらないの議論というのはしっか

○清水真人君 ワーキンググループを立ち上げて、しっかりと関係の方々からも御意見…

○清水真人君　ワーキンググループを立ち上げて、しっかりと関係の方々からも御意見を聞いて進めていくということでございます。しっかりとした合理的配慮がなされるように、今後も検討、会議を進めていっていただければと思います。 　続いて、裁判所の使用に係る電子計算機の故障その他責めに帰することのできない事由についてお伺いをいたします。 　今回の改正では、当事者がインターネットを利用して裁判所に訴えの提起

○清水真人君 今後、法施行後に検討をまたしていきたいということでありますが、通…

○清水真人君　今後、法施行後に検討をまたしていきたいということでありますが、通告はしていなかったんですが、大臣、この点についてもし何かあればと思うんですが、何かありますか。

○清水真人君 ありがとうございました

○清水真人君　ありがとうございました。 　ある意味では、この手数料の在り方というのは日本の訴訟の在り方にも関わる部分もあるのかなというふうに思いますので、しっかりと十分な議論をしていただければというふうに思っております。 　次に、セキュリティーについてお伺いをいたします。 　様々な分野でもそうでありますが、ＩＴ化をしていく上で課題となることの一つというのがセキュリティーであります。特に、裁判

○清水真人君 この点については肝になる部分だと思いますので、しっかりとした対応…

○清水真人君　この点については肝になる部分だと思いますので、しっかりとした対応をしていただければと思います。 　また、国内外におきまして、最近コンピューターウイルスによる被害というのが多発しているというのが現状であります。例えば、日系の企業等でも、サイバー攻撃なんていうのもありますが、そのほかにも、ＵＳＢを介して、スパイ用のウイルスというんですかね、こうしたものにコンピューターが感染するなんてい

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　通告に基づきまして、民事訴訟法等の一部を改正する法律案につきまして、順次質疑をいたします。 　まず、民事訴訟手続のＩＴ化についてでありますけれども、ＩＴの分野に関して頭に浮かぶのは、やはりデジタルディバイドの問題であります。ＩＴの技術に詳しい方であれば今回の法改正というのは大歓迎なんだろうというふうに思っておりますが、そうでない方にとっては裁判を受け

○清水真人君 そうなってきますと、それを利用していただくように促していくという…

○清水真人君　そうなってきますと、それを利用していただくように促していくということが非常に重要になってくるのかなというふうに思っております。こうした点も幅広く、使う方にも理解をしていただくことも重要であると思いますので、そういった点、今後十分に注意して対応を進めていっていただければ有り難いと思います。 　そして、しっかりとしたセキュリティー対策には、いざというときに迅速的かつ的確に対処することの

○清水真人君 新しいものを始めるときに何かが起きるということがあり得るわけであ…

○清水真人君　新しいものを始めるときに何かが起きるということがあり得るわけでありますので、しっかりと対応していただければと思います。 　以上で終わります。

○清水真人君 やはり、日弁連また司法書士会連合会等々と協力することも大切なんで…

○清水真人君　やはり、日弁連また司法書士会連合会等々と協力することも大切なんですが、やはりその使う方が一度そういったものを経験をする、模擬的に経験することが私は非常に重要だというふうに思っています。 　例えば、私も所属をしていますが、ライオンズクラブだとかロータリーだとかＪＣなんというのがありますけれども、こうしたところの構成員には結構司法書士さんだったり弁護士さんがいるわけでありますから、そう

○清水真人君 今までもどのようなインセンティブをつくるのかということは議論して…

○清水真人君　今までもどのようなインセンティブをつくるのかということは議論してきたんだろうというふうに思います。今回、費用の差引き分ですね、この郵券代が安くなったということで、これがインセンティブに当たるということでありますが、オンラインへの誘導という点で考えると、まだこのインセンティブについては議論の余地があるのかなというふうにも思いますし、そうした点もしっかりと今後も検討をしていっていただけれ

○清水真人君 今の報告を聞きまして、本当に現場に行った価値というのがあったんだ…

○清水真人君　今の報告を聞きまして、本当に現場に行った価値というのがあったんだなということを思いました。特に、女性や子供、そしてほっとする支援という話がありましたが、まさに心を精神的にも痛めている避難民の方々に対するどのような支援を日本がしていくのかという点においては、非常に意義深い出張であったというふうに改めて認識をさせていただきました。 　そこで、津島副大臣のポーランド出張で明らかに今されま

○清水真人君 時間になりましたので、質問を終わりにさせていただきたいと思います

○清水真人君　時間になりましたので、質問を終わりにさせていただきたいと思います。残った質問については、いずれかの機会があればまたさせていただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○清水真人君 いろいろ今、審議の長期化だとかということもよく言われているわけで…

○清水真人君　いろいろ今、審議の長期化だとかということもよく言われているわけでありますが、一人一人が抱えている仕事の量というのも多いのかなというふうに私自身は思っていたんです。そういう中で、この育児休業を取ることが、そういったいろいろな裁判に関わるものの中で影響があっては困るので、そういった点について、ないように適切に対応していただければというふうに思っております。 　続いて、先ほど家事事件の少

○清水真人君 この二名で十分に推進ができるということでございますので、しっかり…

○清水真人君　この二名で十分に推進ができるということでございますので、しっかりと対応をしていっていただければと思います。 　続いて、育児休業について質疑をさせていただきたいと思います。 　男性の裁判官の育児休業取得率につきましては、平成二十八年には僅か五・六％であったとのことであります。これが令和二年には三六・九％ということで、飛躍的に伸びてきているというふうに認識をしております。 　今回の

○清水真人君 今本当に全国の様々な自治体が既に手を挙げていただいていて、受入先…

○清水真人君　今本当に全国の様々な自治体が既に手を挙げていただいていて、受入先というのはもう十分過ぎるぐらいあるのかなというふうに思います。 　ただ、そこにどのようにマッチングをして、そういった方々が日本の中で避難民として受け入れられて生活をしていくのかというのが一つの課題なのかなとも思いますし、大きな面でいえば、外国人共生というところにもつながると思いますが、まだまだ自治体の中においてはそうい

○清水真人君 おはようございます

○清水真人君　おはようございます。自由民主党の清水真人です。 　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案、裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案について、通告に基づき、順次質疑をいたします。 　その前に、先般、岸田総理の指示により、ポーランド政府要人との意見交換を行い、ポーランドにおける避難民受入れの状況や課題、そして日本に対する要望等を伺うためにポーランドへ外務大臣とともに出張され

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　質問の前に、昨晩大きな地震が東北でありました。お亡くなりになられた方々の御冥福を祈るとともに、被害に遭われた皆様に、お悔やみを申し上げたいと思います。 　それでは、質疑に入らせていただきます。 　一月九日より順次各地に出されていた十八都道府県のまん延防止等重点措置でありますが、二十一日をもって全面解除をするということであります。これは、新たな考えの

○清水真人君 本当にこの時期というのは、国民の皆様も、悪い言い方をすれば気が緩…

○清水真人君　本当にこの時期というのは、国民の皆様も、悪い言い方をすれば気が緩みやすい時期であろうかと思いますので、あらゆる機会を捉えて、しっかりとそうしたアプローチを国民の皆様にもしていただければと思います。 　また、今般のオミクロン株の感染拡大を主要因としたいわゆる第六波では、濃厚接触者となる事例が多発して、その結果、職員が欠勤を余儀なくされて社会機能の維持が困難となるということが問題視をさ

○清水真人君 この性的行為の同意の年齢については、私もその年頃の子供の親であり…

○清水真人君　この性的行為の同意の年齢については、私もその年頃の子供の親でありますが、やはりちょっと違和感を覚えるというところがあるのが実際であります。法制審議会で刑事責任年齢との兼ね合い等々様々なことが議論されるとは思いますが、法務省としてもしっかりと実情に合った対応をしていただけるようにお願いをしたいというふうに思っております。 　続いて、全国の法務省施設においても被収容者の新型コロナウイル

○清水真人君 接種の方もスムーズに進むよう御努力いただければと思います

○清水真人君　接種の方もスムーズに進むよう御努力いただければと思います。 　続いて、満期釈放者対策を始めとする再犯防止対策の推進として、社会内処遇で更生保護地域連携拠点事業実施経費というものが新たに計上をされているところでありますが、この内容についてまずお伺いしたいと思います。

○清水真人君 今、横連携という話もありました

○清水真人君　今、横連携という話もありました。確かにそのとおり、再犯防止して社会復帰していくための継続性のある取組を全国で広げるためには地方公共団体との連携というのが非常に重要であろうというふうに思っております。 　これまで法務省も、令和三年度末だったと思いますが、百以上の自治体で再犯防止計画、これが策定できるように支援をするというのが一つの目標であったと思います。こうしたことをする中で、地域に

○清水真人君 しっかりとニーズを聞いて支援をしていただくことももちろんなんです…

○清水真人君　しっかりとニーズを聞いて支援をしていただくことももちろんなんですが、私も地方議員やっていたので分かるところもあるんですが、意外と地方で計画を作るところが目的になってしまって、作った後、それをどのようにしっかり運営していくのか、これが一番大切なことであって、そこは本来は地方議員がしっかり見てやるべき部分だとはありますが、しっかりそういったフォローアップもしていただければ有り難いと思いま

○清水真人君 そうなってきますと、例えば非常にその状態が長くなった場合に、普通…

○清水真人君　そうなってきますと、例えば非常にその状態が長くなった場合に、普通の状況でいうと、その人たちが日本で就労するということはできないのかなと思うんですが、そうした場合にできるように、例えば在留資格みたいなものを出す可能性というのは状況によってはあり得るんでしょうか。ちょっと通告をしていなかったのであれなんですが、もし見解があればお伺いしたいと思います。

○清水真人君 それぞれ個々の方の、どういう状況でそういう退去の状況に至ったのか…

○清水真人君　それぞれ個々の方の、どういう状況でそういう退去の状況に至ったのかという部分についても違うと思いますので、しっかり個々で対応できるような対応をしていただければというふうに思います。 　次に、地方出入国在留管理局については、平成三十年から受入環境調整担当官を配置し、地方公共団体の要望を踏まえ、相談員として地方出入国在留管理局職員派遣をするほか、情報提供や研修を相談業務に当たる職員に行っ

○清水真人君 今のお話を聞くと、国の機関の中での横展開というか、そういったもの…

○清水真人君　今のお話を聞くと、国の機関の中での横展開というか、そういったものを強力にしていくのかなというふうに感じたところであります。 　また、先般、国立研究開発法人国立国際医療研究所センターが九日に発表したベトナム人千人へのアンケートによりますと、住宅に困っているという方が五二％、家賃が払えないという方が一二％、学費が払えないという方が六五％、食事に使えるお金が減っているというのが全体の八七

○清水真人君 時間で、終わりにしますが、多分情報はしっかり発信されているんだと…

○清水真人君　時間で、終わりにしますが、多分情報はしっかり発信されているんだと思うんです。ただ、それが、外国人生活支援ポータルサイト等でも出しているんだけど、届いてないということなんだと思うので、せっかくのすばらしい努力が届いていないということだと思うので、その点に留意をしていただけるようお願いします。 　以上で終わります。

○清水真人君 ちょっと通告していなかったんですが、例えば、刑務官とか収容者の、…

○清水真人君　ちょっと通告していなかったんですが、例えば、刑務官とか収容者の、分かればでいいんですが、ワクチンの接種状況とか三回目接種というのはある程度進んでいるんでしょうか。まあ細かい数字は別にして、しっかりその辺は対応されているのか、分かればお伺いいたします。

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　通告に基づきまして質問をいたします。 　まず、性的行為同意年齢の在り方についてお伺いしたいと思います。 　十三歳以上の者に対するわいせつな行為又は性交等については、暴行又は脅迫を用いたことを強制わいせつ罪又は強制性交等罪が成立する要件としておりますが、現行法では、十三歳未満の者について、性行為に関する同意、不同意を決する十分な判断能力がないものとし

○清水真人君 中国、アメリカともしっかりと連携を取っていただければと思います

○清水真人君　中国、アメリカともしっかりと連携を取っていただければと思います。 　そして、共に大切なのが隣国である韓国との関係であろうかというふうに思っております。 　昨日、韓国の次期大統領選にて尹錫悦氏が当選したわけでありますが、未来志向の日韓関係をつくると関係改善に向けた発言をしているところであります。正式な就任は五月ということでありますが、次期大統領ともなるべく早期に首脳や外相会談を持ち

○清水真人君 自由民主党の清水真人でございます

○清水真人君　自由民主党の清水真人でございます。 　本日は三月十一日ということでございます。十一年前の震災にて亡くなられた方々に改めて追悼の意を表すとともに、いまだまだ避難されている方にお見舞いを申し上げたいと思います。 　また、北朝鮮によって拉致をされた御家族の帰国かなわぬままに、拉致被害者の家族会代表として十四年にわたって救出活動の先頭に立たれてきました飯塚繁雄前代表が昨年十二月に亡くなら

○清水真人君 また、金正恩氏は、ＩＣＢＭ施設を視察して拡張も指示したということ…

○清水真人君　また、金正恩氏は、ＩＣＢＭ施設を視察して拡張も指示したということであります。そうした点についてもしっかりと注意をしていっていただければと思います。 　こうした環境下の中で、拉致問題解決に導くためには関係諸国との連携が何よりも大切であろうというふうに思っております。林外務大臣も様々な外相会合等にて各国の理解と支持を得たということでありまして、その活動には敬意を表するところであります。

○清水真人君 様々な諸懸案あろうかと思いますが、そうしたものとともに、最重要課…

○清水真人君　様々な諸懸案あろうかと思いますが、そうしたものとともに、最重要課題であるこの拉致問題にもしっかりと取り組んでいただければと思います。 　次に、若い方たちへの拉致問題に対しての啓発事業についてお伺いをいたします。 　啓発アニメ「めぐみ」について、学校教育で活用するように拉致担当大臣と文部大臣の連名で教育委員会等にも要請をして、今見ていただいているところであると思いますが、実際どの程

○清水真人君 非常にいい啓発アニメだというふうに思っております

○清水真人君　非常にいい啓発アニメだというふうに思っております。できれば、小学校には小学校なりの、中学には中学なりの、高校には高校なりの啓発ができるような、そんな具体的な材料をつくっていただいて、文科省と協力しながら、こうした問題が風化することのないように、対応をしっかりと確実に続けていっていただければと思います。 　最後に、ロシアのウクライナの侵略もありまして、国際情勢はより複雑化をしていると

○清水真人君 この保護司制度については、京都コングレスでしたか、世界に対しても…

○清水真人君　この保護司制度については、京都コングレスでしたか、世界に対してもこの日本のすばらしい制度を紹介をして出していくということで、司法外交の面でもこうしたものを広げていくことも大切なんだろうというふうにも感じているところでありますが、やはり立ち直りには欠かせない方々であろうかと思いますので、あらゆる方策を考えて対応していただきたいというふうに思っております。 　次に、法教育について伺いた

○清水真人君 特に、新しいＩＣＴ技術の部分の職業指導がされるということでありま…

○清水真人君　特に、新しいＩＣＴ技術の部分の職業指導がされるということでありますから、そうした方々が就職できるような場所というものも、今までそうしたところまで手が伸びていなかったということもあろうかと思いますが、新しい分野についてもしっかりとそういった居場所が確保できるような御努力を進めていっていただきたい、このようにお願いをしたいと思います。 　また、再犯防止という観点では、刑務所出所者等の立

○清水真人君 様々な改革等について取り組んでいただいて、残り二項目についても順…

○清水真人君　様々な改革等について取り組んでいただいて、残り二項目についても順次進めていくという話で、しっかりとこれは対応していただいて、同じような事案が起こらないというようになるように取組を進めていっていただければと思います。 　続いて、外国人との共生でありますが、ちょっと時間の都合でこちらは後に回させていただきたいと思います。 　若者の再起への取組についてお伺いをいたします。 　大臣所信

○清水真人君 総理が人道的観点含めてしっかりと日本国内に避難してきた方について…

○清水真人君　総理が人道的観点含めてしっかりと日本国内に避難してきた方については対応するという話をしている以上、様々なケースを考えなければいけないんだろうというふうに思っています。 　例えば、この現在の状況が、アフガニスタンなんかでいえば非常に長期化したわけですよね。恐らく避難した方も物すごい長期間にわたって国外にいらっしゃる方がいるという状況があるんだろうと思います。これは、今後の状況によって

○清水真人君 様々な国際的な事案が起きると、やはり様々な物質が入らなくなったり…

○清水真人君　様々な国際的な事案が起きると、やはり様々な物質が入らなくなったりとかいうことも言われているところでありますし、今経済安全保障の法案もあるわけで、審議されるわけでありますが、やはり経済安全保障という分野については今後非常に重要視、今まで以上に重要視をしていかなければいけない分野であろうというふうに思っております。新しく調査室が立ち上がるということでございますので、しっかりと活動をしてい

○清水真人君 本当に今回の件というのは、同じ価値観を共有する国々の必要性という…

○清水真人君　本当に今回の件というのは、同じ価値観を共有する国々の必要性というのを感じさせるものであったというふうに思っております。 　先般、会館の事務所に、委員長も呼びかけ人になっておりますが、自民、公明の、法の支配を推進するため司法外交を展開する議員連盟の設立、こうした案内が投げ込まれておりました。非常に、時、タイミングが非常にすばらしいものだなというふうに思っておりますし、やはり、これから

○清水真人君 ただいまの大臣の答弁のとおりであるというふうに私も思っております

○清水真人君　ただいまの大臣の答弁のとおりであるというふうに私も思っております。 　そうした中で我が国は、これまで司法外交においてその法の支配、基本的人権の尊重等の基本的価値を世界へと発信し、まさにルールに基づく国際秩序の形成や国際社会の安定、平和を構築する努力を行ってきたところであります。 　今回のロシアの一方的な力による現状変更の試みというものは、ルールに基づく国際秩序を破壊するものであり

○清水真人君 時間ですので、質疑を終わりとさせていただきます

○清水真人君　時間ですので、質疑を終わりとさせていただきます。

○清水真人君 自由民主党の清水真人であります

○清水真人君　自由民主党の清水真人であります。大臣所信に対する質疑をさせていただきたいと思います。 　三月二日、参議院におきましても、ロシアによるウクライナ侵攻を非難をする決議を可決いたしました。その本文にもあるとおり、今回の事態は、平和のうちに生存する権利を侵害するものであり、武力の行使を禁ずる国際法の明確な違反であり、武力による威嚇及び武力の行使を禁ずる国連憲章の重大な違反であります。 　

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　早速ですが、質問に移らせていただきます。 　先ほど、新たに八県にまん延防止等重点措置が適用されるとの報告が西村大臣よりありました。私の住む群馬県においても、大規模ワクチンの接種会場等を対策をしていただいているところでありますが、毎日、新規陽性者数が過去最高を記録するなど、県民の皆様も大きな不安に悩まされている日々が続いているところであります。 　こ

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　質問に先立ちまして、北朝鮮によって拉致をされた御家族の帰国かなわぬままにお亡くなりになられた拉致被害者御家族の方々に心よりお悔やみを申し上げますとともに、御冥福をお祈りいたすところであります。 　少々重なっている部分もありますが、お許しをいただければと思います。 　米国のバイデン政権におきまして、オバマ式でもトランプ式でもない新しい対北朝鮮レビュー

○清水真人君 やはりアメリカとの関係というのは基軸にもなるものでありますので、…

○清水真人君　やはりアメリカとの関係というのは基軸にもなるものでありますので、しっかりと関係の深化に努めていただければと思います。 　そして、同じく北朝鮮にとって影響力のある国、中国でありますけれども、令和元年の日中首脳会談では、日朝関係に関しての日本の立場、当時の安倍総理の考えが習近平国家主席から金国務委員長に伝えられるとともに、拉致問題、日朝関係改善に関して支持を得たというふうに認識をしてお

○清水真人君 アメリカや韓国、そして中国、ロシアも含めて、近隣においては瀬取り…

○清水真人君　アメリカや韓国、そして中国、ロシアも含めて、近隣においては瀬取りの関係等々もございますので、しっかりと国連安保理決議の実効性が確保できるような、そんな対応を取っていっていただくこともお願いしたいと思います。 　続いて、世界的な新型コロナウイルスの蔓延により、国際的な人の移動が制約、制限される中であっても、拉致問題の解決に向け、この先ほど質問した二国だけでなく、広く国際社会その他各国

○清水真人君 今まで他国との連携についてお伺いをしてきましたが、米国を始めとす…

○清水真人君　今まで他国との連携についてお伺いをしてきましたが、米国を始めとする国際社会に行っていただくのはあくまでも協力であり、支援であるというふうに思っております。やはり我が国が、我が国自身が主体的に拉致問題に取り組み、前に進めることが何よりも重要であります。そうしたことをしなければ、やはりこの硬直化した状況を打ち破れないんだろうというふうに思っております。 　そこで、改めて茂木大臣の決意に

○清水真人君 先ほど来、拉致被害に遭われた御家族の皆様のもう時間がないというよ…

○清水真人君　先ほど来、拉致被害に遭われた御家族の皆様のもう時間がないというような言葉も出ております。目に見える形で結果が出るよう御努力を続けていっていただければと思います。 　そしてまた、いろいろな北朝鮮と交渉をするための機会、これについて質問したいと思いますが、当初、北朝鮮は東京オリンピック参加に対し前向きな意向を示しておりました。しかし、三月下旬に開催された北朝鮮のオリンピック委員会の総会

○清水真人君 国民の皆様の心を一つにして拉致に対峙していくことが北朝鮮に対する…

○清水真人君　国民の皆様の心を一つにして拉致に対峙していくことが北朝鮮に対する強力なメッセージになるというふうに思っております。次世代を担う若者に対して正しい理解の啓発活動にも力を入れていただきたいと思います。 　最後に、副大臣いらっしゃっておりますので、この拉致問題解決に向けた決意についてお伺いをしたいと思います。

○清水真人君 北朝鮮、まあスポーツのことですからどうなんだということもあろうか…

○清水真人君　北朝鮮、まあスポーツのことですからどうなんだということもあろうかと思いますが、一つの機会を出なければ失うことになると思いますので、新たな機会というものをしっかりと自力でつくり上げていっていただかなければいけないわけでありますが、しっかりとそうした努力も重ねていっていただければと思います。 　このオリンピックの不参加については、恐らく、今日採決しましたけれども、この制裁措置ですよね、

○清水真人君 また夏を前にして、地元からは、今年はどうなるんだろうと

○清水真人君　また夏を前にして、地元からは、今年はどうなるんだろうと。先般も熊本の方で雨がたくさん降ったなんという報道があると、あれどうなっているんだとか、いろいろな要望がそれぞれの議員さんに皆さん上がってきていると思いますが、やはり本当に、地域に住まう住民の方は、この雨の被害に関しても時期が近づいてくると大変怖く思っているところでありまして、今後もそれぞれの地域でしっかりと対応をしていっていただ

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。質問の機会をいただきましたことに感謝を申し上げます。 　まず、カーボンニュートラルに向けた取組についてお伺いをいたします。 　四月に行われた日米首脳会談で、菅総理とバイデン大統領は、野心、脱炭素化及びクリーンエネルギーに関する日米気候パートナーシップを立ち上げることを発表しました。また、気候変動サミットにおいては、菅総理が、地球規模の課題に我が国としても

○清水真人君 時間になりましたのでまとめたいと思いますが、この事業は、大臣も並…

○清水真人君　時間になりましたのでまとめたいと思いますが、この事業は、大臣も並々ならぬ決意で進めていただいている事業であると思います。建設業の未来のためにも、本年度も御努力をいただければと思います。 　以上で質問を終わります。

○清水真人君 現在、六百までを目指しているということであります

○清水真人君　現在、六百までを目指しているということであります。恐らく、都市計画等々をやっているところだと千を超える自治体が全国にあると思いますが、やはり国交省からいただいた資料でも、読んでみて分かったんですが、例えば、私の住む前橋市、そして高知市がほぼ面積が同じ、人口もほぼ三十数万で一緒ということですが、人口密度が高知市の方が一・五倍あると、運輸部門の一人当たりのＣＯ２排出量が前橋の方が一・四倍

○清水真人君 大手で五割ということで、中小で一割ということで、先ほど話があった…

○清水真人君　大手で五割ということで、中小で一割ということで、先ほど話があったとおり、課題というのは中小が今後どのようにしてこのＺＥＨを進めていくかということであろうかと思います。 　そこで、その現状に対して伺いたいと思いますが、まず、中小工務店等の施工に関して技術的なサポート、これを進めていかなければいけないんだろうというふうに思っております。 　また、いろいろ調べてみますと、ここ数年、新築

○清水真人君 しっかりと、まずは技術力の向上について実地でやっていただくという…

○清水真人君　しっかりと、まずは技術力の向上について実地でやっていただくということで、それを進めていただきたいと思いますし、それから、このＺＥＨだけではないですけれども、一般的な住宅とか建築物に関してですが、最初にやはり省エネのものを入れておくのと後から改修して入れるとなると、やっぱりこれコストが全然違うということと、あと、例えば最初に入れたとしても、大きな例えばマンションみたいな集合住宅だと、そ

○清水真人君 四月一日から建築物省エネ法、これが動いているんだと思いますが、三…

○清水真人君　四月一日から建築物省エネ法、これが動いているんだと思いますが、三百平米未満は説明義務ということであります。 　令和一年度で、一年で約八七％が省エネ基準適合の住宅だったというふうに思いますが、工務店さんも技術を上げていただいて、また施主さんにも理解を深めていただいて、省エネ基準に適合する住宅が一〇〇％になっていくことを期待をしているところであります。 　また、実際に、これが一番大事

○清水真人君 確かに、既存の五千万戸と言われるようなストックに対して規制を掛け…

○清水真人君　確かに、既存の五千万戸と言われるようなストックに対して規制を掛けていくというのは、これは難しいし大変なことだと思います。ただ、やはり環境意識というのを高めていただいて、改修する際に積極的にそういったものを取り入れていただくような意識を持っていただいて、またそこに補助が付くような、そういった形を更に推し進めていっていただければ大変有り難いと、このように思っております。 　続いて、建築

○清水真人君 三省が絡むということで、大変難しい課題の一つでもあろうと思います…

○清水真人君　三省が絡むということで、大変難しい課題の一つでもあろうと思いますが、しっかりと進めていただきたいと思います。 　住宅・建築物のカーボンニュートラルを目指していくためには、この分野の脱炭素、環境負荷低減について消費者である国民の皆様にも理解をしていただきながら、新築だけでなく住宅・建築物の既存ストックにおいても省エネ化を図っていくことが重要であると考えております。それは今までの議論の

○清水真人君 ありがとうございます

○清水真人君　ありがとうございます。 　極めて野心的な思いを聞かせていただいたというふうに思います。私どももそれぞれの立場でしっかりと後押しできるように頑張ってまいりたいと、このように思っております。 　本日取り上げたほかにも、地域住宅のグリーン化事業だとか長期優良住宅化のリフォーム事業だとか、先ほどもちょっと触れたかもしれないですけど、サステナブル建築物等の先導事業だとか、いろんな補助を、多

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。質問の機会をいただきましたことに感謝をいたします。 　それでは、早速質問に移らせていただきます。 　ただいま西村大臣より説明がありましたとおり、埼玉、千葉、神奈川、愛知におきまして、四月二十日から五月十一日までまん延防止等重点措置の適用がなされるとのことであります。 　私の住む群馬県からも毎日多くの方が首都圏へと通勤をし、首都圏からも多くの人流がありま

○清水真人君 今までもかなりの研究をしていただいて、コスト削減や工期短縮に努め…

○清水真人君　今までもかなりの研究をしていただいて、コスト削減や工期短縮に努めてきていただいたということも理解をしております。これは、やはり民間業者等の協力がなければ成り立たないところというのも多々あろうかと思いますので、大変な作業だと思いますが、今後も努力を続けていっていただきたい、よろしくお願いをしたいと思います。 　最後に、鉄道事業法についてお伺いをいたします。 　二〇一九年の台風十九号

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　踏切道改良促進法等の一部を改正する法律案について、順次質疑をさせていただきたいと思います。 　まず、踏切改良促進法から行きたいと思いますが、現在、長引く新型コロナウイルスの感染症等の影響によりまして、昨年は全国で、また今年に入っては首都圏や大都市において緊急事態宣言が発令されるなど、経済活動が停滞し、人々の移動が滞る事態が起こりました。道路管理者であ

○清水真人君 そういった状況であれば、まあいいかなと思いますが、自治体によって…

○清水真人君　そういった状況であれば、まあいいかなと思いますが、自治体によっては本年度もかなり苦しくなってくるところもあるんだろうと思います。今後、可能性として、事業を止めたいというようなことが起こりかねないと思いますが、そういった場合も、完了時期が遅れないように、今後の事業計画を上手に調整するなどして、しっかりと進めていっていただければと思います。 　続いて、道路外滞留施設についてお伺いをいた

○清水真人君 協定を結ぶことが既にメリットであるというようなことなのかなという…

○清水真人君　協定を結ぶことが既にメリットであるというようなことなのかなというふうに思います。 　最初思ったのは、地方税であるのでなかなか何とも言えないんですが、固定資産税等の減免があるとよりいいかなと思ったんですが、そこまでしなくても大きなメリットがあるということであろうかと思いますので、いずれにしても、元々やっていたことを明文化したというようなところもあろうかと思いますので、これを機に事業が

○清水真人君 やはりしっかりとした情報の共有というのが何よりも大切だと思います…

○清水真人君　やはりしっかりとした情報の共有というのが何よりも大切だと思いますので、訓練ももちろんでありますが、しっかりと対応をしていただければと思います。 　続いて、道路法の関係で道の駅についてお伺いをいたします。 　東日本大震災や熊本地震、そして度重なる豪雨等の災害時に道の駅が災害復旧の中継基地等として大きな役割を果たしてきたことを受けまして、昨年の中央防災会議にて決定された防災基本計画で

○清水真人君 当面は一つから二つということでありますけれども、今後、計画的にほ…

○清水真人君　当面は一つから二つということでありますけれども、今後、計画的にほかの道の駅等もやはり改修等をして防災道の駅に進化させていくような取組をさせていただきたいとも思っております。 　また、今回の法改正で防災拠点自動車駐車場制度が創設されることに関連しまして、全国の道の駅のうち、防災拠点自動車駐車場の指定を受ける道の駅はどの程度あるのか伺います。また、先ほど話をさせていただきましたほかの道

○清水真人君 今、防災拠点自動車駐車場についてもお話があったところでありますが…

○清水真人君　今、防災拠点自動車駐車場についてもお話があったところでありますが、これにつきましては、これに指定されると一般の利用については禁止又は制限をされることになるということであります。 　これまでも様々な災害が起こったときにあったように、災害時に道の駅に車で避難をしてくる近隣住民も多いと思いますし、その対応も考えなければならない。また、災害の起こった場所が観光シーズン等であった場合には、既

○清水真人君 観光シーズン等のことについては、想定される場所というのは限られて…

○清水真人君　観光シーズン等のことについては、想定される場所というのは限られてくるのかなというふうに思いますし、しっかりと事前にそういった対応、準備をしていただければと思います。 　もとより、道の駅というのは、二十四時間無料で利用できる駐車場やトイレなどの休憩機能、また道路情報や観光情報、緊急医療情報などの情報提供機能、また文化教養施設や観光レクリエーション施設などの地域振興施設で地域と交流を図

○清水真人君 今、令和四十一年が全線着手ということで、私は完了かなと思っていた…

○清水真人君　今、令和四十一年が全線着手ということで、私は完了かなと思っていたので、ちょっとそれは勘違いしていましたが、特にこの緊急輸送道路については実は二つの課題があるんだろうというふうに思っています。 　一つは、やはり踏切の改良をしなければいけないと。もう一つは、無電柱化をしておかなければいけないと。例えば、片方どちらかやっていたとしても、いざ災害が起きたときに両方できていないと、結果うまく

○清水真人君 時間ですのでまとめたいと思いますが、今までもなかなかその交渉がう…

○清水真人君　時間ですのでまとめたいと思いますが、今までもなかなかその交渉がうまくいかなかったというようなこともあったということも聞いておりますので、しっかりとふだんからの関係性できるように御努力を続けていっていただければと思います。 　以上で質問を終わらせていただきます。

○清水真人君 今、鉄道事業者の方はないという話でしたが、自治体からもそういった…

○清水真人君　今、鉄道事業者の方はないという話でしたが、自治体からもそういった相談等というのは来ていないでしょうか。もし分かればお願いします。

○清水真人君 新たな風評被害を生むようなことにならないように、しっかりと丁寧に…

○清水真人君　新たな風評被害を生むようなことにならないように、しっかりと丁寧に国民の皆さんと対話をして進めていっていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、風評払拭に向けた対策についてお伺いいたします。 　令和三年度予算案では、風評払拭及び放射線に関するリスクコミュニケーション強化のために、昨年より増額がされ、二十億円が計上されております。これまでも、ＣＭ動画やホームペ

○清水真人君 大臣もインタビューでオリンピック、パラリンピックを契機にしたいと…

○清水真人君　大臣もインタビューでオリンピック、パラリンピックを契機にしたいというようなことがあったんですが、ここでインバウンドがないとなかなか現状が伝わらないようなところもあると思いますので、そうしたところをしっかりとウエブ上で伝えていっていただく努力を続けていっていただければと思います。 　続いて、今月、菅総理が震災十年の節目を前に福島県を訪問しました。その際に、処理水について、適切な時期に

○清水真人君 大臣としてもこの風評被害対策しっかりやりたいというお話がありました

○清水真人君　大臣としてもこの風評被害対策しっかりやりたいというお話がありました。 　本当に、なかなか地元にいないとそういった地元の方々の気持ちというのは分からないところがあると思いますが、しっかりと地元の皆様に寄り添って、また国民にも丁寧な説明をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、諸外国による輸入規制についてお伺いいたします。 　この事故後に輸入規制を措置

○清水真人君 自由民主党の清水真人です

○清水真人君　自由民主党の清水真人です。 　質問の機会をいただきましたことに感謝を申し上げます。 　冒頭、東日本大震災発災から十年に当たりまして、改めて、被災された皆様、そしてまたお亡くなりになられた皆様にお悔やみと、またお見舞いを申し上げます。 　まず、除去土壌を中心とした福島県の環境再生に向けた取組についてお伺いいたします。 　令和三年度予算案では、汚染廃棄物等の適正な処理に係る費用と

○清水真人君 私も、一昨年ですか、先輩の議員とともに台湾に行ったときに、この話…

○清水真人君　私も、一昨年ですか、先輩の議員とともに台湾に行ったときに、この話について相手の方に、政府の方にお話をしました。そのときは、台湾の方、台湾だったんですが、台湾の方が例えば群馬県に来ると、群馬県の安心、安全なおいしいものをたくさん食べているんだと。実際、インバウンドで来て食べている。にもかかわらず、向こうは入れてくれないというような状況でありまして、これはほかの地域も多分そうだと思うんで

○清水真人君 今、全国でも、やはり首都圏から地方移住ということが大変言われてい…

○清水真人君　今、全国でも、やはり首都圏から地方移住ということが大変言われているところであります。そうした中で、この福島の地を選んでいただける方がいるということでありますから、そうした方にしっかりとリーチをしていただいて、適切なアドバイス等サポートをしていただいて、もちろん地域の自治体ともしっかりと協力していくことが大切であろうかと思いますけれども、そうした移住の促進についてしっかりと取り組んでい

○清水真人君 すぐまとめますが、いろんな拠点の中には、論文ばっかりいっぱい出し…

○清水真人君　すぐまとめますが、いろんな拠点の中には、論文ばっかりいっぱい出してなかなか日本全体のためになっていないような、まあ、とは言えませんけれども、そんなようなところもありますので、しっかりと日本全体のためになるようなものにしていただければと思います。 　また、最後に、デスティネーションキャンペーンが東北で始まりますので、こうしたものを有効活用して東北のイメージアップにもつなげていっていた

○清水真人君 地元の皆様が苦渋の決断で中間貯蔵施設について御理解をいただいたと…

○清水真人君　地元の皆様が苦渋の決断で中間貯蔵施設について御理解をいただいたということであります。残り四百万立米ぐらいですか、ありますけれども、しっかりと進めていっていただきたいと思います。 　そして次に、中間貯蔵施設における除去土壌の扱いについてお伺いいたします。 　中間貯蔵施設の用地取得割合は七七％弱まで契約され、施設建設も順次進み、搬入作業も行われていると先ほども話がありました。その後で

○清水真人君 予報に関しては、台風や線状降水帯の予報時においても、大きな被害が…

○清水真人君　予報に関しては、台風や線状降水帯の予報時においても、大きな被害が予測される場合には命を守る行動をしてくださいという報道もたくさんされ、それに従っている国民の皆さん、行政からの指示に従っている皆さんもたくさんおります。そして、住民が避難して、行政や土木事業関係者というのが災害被害への対応準備というのをすることになります。予報が外れたとしても、予報が当たって人命が救われることを考えれば、

○清水真人君 今大臣からも、非常に大きな経済効果があったということであります

○清水真人君　今大臣からも、非常に大きな経済効果があったということであります。 　先般、その経済効果について国会図書館にちょっと調べていただいたんですが、野村総研によりますと、七月から十月までの実績を基に、消費の押し上げ効果が月間で千八百九億円あったと、年間で換算すると二兆千七百八億円と推計しているということであります。また、トラベル事業を十五日間程度全国で停止した場合に失われる消費の押し上げ効

○清水真人君 ありがとうございます

○清水真人君　ありがとうございます。 　今大臣からキャンセルという言葉が出ましたけれども、キャンセル補填についても政府の方でしていただいている、五〇％というふうに伺っております。このことについても多くの事業者から声を聞かせていただきました。 　キャンペーン停止に対する年末年始の影響について、キャンセル数は莫大で、十六日時点で四千人を超えているという温泉地もあるそうであります。また、ゴールデンウ

○清水真人君 まだなかなか時期までは言える状況じゃないのかなというふうに思いま…

○清水真人君　まだなかなか時期までは言える状況じゃないのかなというふうに思いますが、スムーズに進むように取組を進めていただきたいと思います。また、このキャンセル補填については、旅行代理店だけでなく、しっかりと、宿泊施設を営む事業者を含め関連産業の方に幅広く丁寧に渡るように調整をしていただきたいと思っております。 　現場からは、これだけ感染が拡大しているという事実は受け止めている、しかし、食材の仕

○清水真人君 基本的に、政府の方でキャンセル補填をするというのは今日の夜までの…

○清水真人君　基本的に、政府の方でキャンセル補填をするというのは今日の夜までのキャンセルの場合ですよね。 　ということは、今日以降に、例えば、何とかせっかく年末だから行こうと思っていた方でも、先ほど私言ったように、今後の感染状態が増えていく中で、いろいろなニュース等を聞いて、やっぱりこれは私も協力して年末年始に行くのはやめようかなと思う方も多分増えてくると思うんですよ。ここの部分も、ちょっとイレ

○清水真人君 大変ありがとうございます

○清水真人君　大変ありがとうございます。 　ちょっと時間がないので一つ飛ばさせていただいて、最後にＧｏＴｏ後の関係についてお伺いをしたいと思います。 　ＧｏＴｏトラベルについては、観光業界としても本当に感謝しているという話を先ほどのアンケートからも分かっていただけたかと思います。 　ただ、一方で、ＧｏＴｏトラベル終了後の急激な需要減少の危機感から、対応策を考えていただくような声も高まっている

○清水真人君 是非、具体的に検討をしていただいて、ソフトランディングできるよう…

○清水真人君　是非、具体的に検討をしていただいて、ソフトランディングできるような政策を展開していただければと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○清水真人君 おはようございます

○清水真人君　おはようございます。自由民主党の清水真人でございます。 　質問の機会をいただきましたことに、理事や委員長を始め皆様に感謝を申し上げます。 　まずは、先般起こった豪雪についてお伺いをいたします。 　関越道のゲリラ豪雪ともいうべき大雪によって、十六日の夕方から立ち往生が始まり、渋滞が最大で約二千百台、区間は最大で七十三キロ、時間にして約五十時間に及んだ渋滞が起こりました。群馬から新

○清水真人君 三十日以降は感染者も出ていないということで、また、出勤についても…

○清水真人君　三十日以降は感染者も出ていないということで、また、出勤についても、七割、五割ということでしていただいていると。また、対策についても強化をしているということで、今後もそれをしっかりと継続して、感染者が出ないような対応をしていっていただければと思います。 　新型コロナとの闘いについては、日々環境が、状況が変わっているところであろうと思っております。また、それぞれの自治体のたゆまぬ努力、

○清水真人君 しっかりとそれぞれの地域の実情、これを鑑みていただいて対応をして…

○清水真人君　しっかりとそれぞれの地域の実情、これを鑑みていただいて対応をしていただければと思います。 　私のところにちょっとあった話というのは、電話をしてみたら今日その担当者がいないということで、本来であれば、テレワークですから在宅勤務でいて、そちらの方にちゃんと連絡がつながってすぐにその用件が済めばいいんですが、なかなかそこまで行き着かなかったというような話もお伺いしました。そのようなことが

○清水真人君 ほかの省庁のテレワークのいろいろな助成制度だとかであるのはもちろ…

○清水真人君　ほかの省庁のテレワークのいろいろな助成制度だとかであるのはもちろん存じておりますけれども、やはり業界としては、国土交通省の中でしっかりとした独自のサポート体制だとか、できれば本当は助成制度までつくっていただいて、そういうテレワークというのを進めていっていただけるような環境づくりはしていただきたいというふうに思っております。 　やはり建設業というのは裾野が広い産業でもありますし、災害

○清水真人君 しっかりと適正な工期についても取組を進めていっていただければとい…

○清水真人君　しっかりと適正な工期についても取組を進めていっていただければというふうに思います。 　続いて、浸水被害対策についてお伺いをいたします。 　近年、我が国においては毎年のように豪雨災害が発生をしておりまして、特に昨年の台風第十九号では多くの河川が、河川の堤防が決壊するなどにより、関東、東北地方を中心に甚大な被害を受けたところであります。首都圏随一の大河である利根川においては、八ツ場ダ

○清水真人君 しっかりと地元と調整しながら、この地域の浸水被害というのがなくな…

○清水真人君　しっかりと地元と調整しながら、この地域の浸水被害というのがなくなるような対策が取れるように取り組んでいっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、インフラツーリズムについてお伺いをいたします。 　先ほど八ツ場ダムに触れましたけれども、この八ツ場ダムというのは、利根川の洪水調節や新都市用水の供給など、首都圏の安心、安全の確保を目的としているものであります。

○清水真人君 しっかりとインフラツーリズムの拡大にも取り組んでいただければと思…

○清水真人君　しっかりとインフラツーリズムの拡大にも取り組んでいただければと思います。 　また、通告していないので質問はしませんけれども、実は群馬県、今年ＤＣの、デスティネーションキャンペーンの地となっておりました。ただ、このコロナの感染症で壊滅的にこれが進んでいないという状況であります。ＤＣについては毎年場所は変わっていくわけですから、すぐに群馬県ということはなかなか言えませんけれども、今回こ

○清水真人君 時間になりましたので、終了とさせていただきます

○清水真人君　時間になりましたので、終了とさせていただきます。 　ありがとうございました。

○清水真人君 自民党の清水真人でございます

○清水真人君　自民党の清水真人でございます。質問の機会をいただきましたことに感謝を申し上げます。 　また、新型コロナウイルスによりお亡くなりになられました方々にお悔やみを申し上げますとともに、感染症と闘っている全ての皆様の早期の回復をお祈りをいたします。そして、その対応に当たっている医療関係者を始めとする関係各位、業界のそれぞれの方々の御尽力に敬意を表したいと思います。 　まず初めに、新型コロ

○清水真人君 令和二年度の予算においてもしっかりと地方に対して支援をしていくと…

○清水真人君　令和二年度の予算においてもしっかりと地方に対して支援をしていくということでありますので、しっかりと取り計らいをお願いいたしたいと思います。 　続きまして、管理組合の管理に対する助言、指導についてお伺いをいたします。 　従来は、適正なマンション管理、管理不全の防止のために、地方公共団体が当該マンション管理組合に指導、助言を行おうとしても法的根拠がなかったところであります。しかし、本

○清水真人君 ありがとうございます

○清水真人君　ありがとうございます。答弁をいただきました。 　高齢化等が進んでいく中で管理組合しっかりとやっていかなければいけないと思うんですが、現法案を作ったときにマンション管理士の制度等もつくっていただきました。しっかりと、マンション管理士の方々も活用する中で、管理組合としての活動ができるように指導、助言等ができるような体制を整えていっていただければと思います。 　続きまして、管理計画の認

○清水真人君 いろいろな制度全てに共通するところというのが、この間のＣＣＵＳな…

○清水真人君　いろいろな制度全てに共通するところというのが、この間のＣＣＵＳなんかもそうだけど、やっぱりインセンティブがないとなかなか取り組まなかったり進まなかったりするものもあると思いますので、その点についてはしっかりと配慮をしていただければと思います。 　続いて、マンション建替え円滑化法の方に移らせていただきたいと思います。 　平成二十六年以前は、敷地を含めマンション全体を売却するという根

○清水真人君 今大臣からも、しっかりと取り組むという話と、今回の法案にて敷地分…

○清水真人君　今大臣からも、しっかりと取り組むという話と、今回の法案にて敷地分割制度の導入という話がありました。 　そこで、敷地分割制度に関しまして、その内容についてお伺いをさせていただければと思います。

○清水真人君 今、その五分の四の話もありました

○清水真人君　今、その五分の四の話もありました。この五分の四になるというのは大変結構なことだと思っておりますが、これをするためには、まず、団地建物所有者集会、これを開かなければいけないということだと思います。特定団地建物所有者、敷地共有持分割合の五分の四以上の多数にて敷地の分割決議をするということであろうと思います。 　この集会を行うに当たっては、この集会招集の通知を行わなければいけないというこ

○清水真人君 今、否の方に入るという話がありましたが、実際のところは分からない…

○清水真人君　今、否の方に入るという話がありましたが、実際のところは分からないというところが現実だろうと思います。法務省ともしっかりと連携をする中で、着地点というのを見出せるような、そんな取組をしていっていただければと思います。 　続いて、高齢者対策についてお伺いをいたします。 　高経年のマンションにおいては、マンションと同じように入居者も高齢化をしている場合が多いことは想像に難くありません。

○清水真人君 はい

○清水真人君　はい。 　最後に、目標、令和七年にマンション建て替え件数が累計で五百件という目標が立てられていると思います。まずはこれを達成できるように、しっかりと取り組んでいっていただければと思います。 　質問を終わります。

○清水真人君 おはようございます

○清水真人君　おはようございます。自由民主党の清水真人です。質問の時間をいただきましたことに、まず感謝を申し上げます。 　それでは、早速質疑に入らせていただきますが、まず、計画を策定する地方公共団体へのサポートについてお伺いをいたします。 　本法案の第三条にて国土交通大臣にマンション管理の適正化を図るための基本方針を定めることを義務付け、そして地方公共団体が関与、役割を強化しマンション適正化の

○清水真人君 本当にこのシステムというのは、これがしっかりと建設業全体に広まる…

○清水真人君　本当にこのシステムというのは、これがしっかりと建設業全体に広まると大きな効果を生むものだと思っております。 　また、例えばマイナンバーカードとの連携だとか、建退共ですね、今までは証紙をぺたぺた貼っていろいろやっていたわけですけれども、こうしたものとの連携も要はデジタル化の中でできていくと。また、例えば外国人労働者の関係でいえば、進んでいけば在留資格情報等が、これは法務省との関係もあ

○清水真人君 しっかりと進めていただければと思います

○清水真人君　しっかりと進めていただければと思います。 　時間がないので、次に移らせていただきます。 　観光行政についてお伺いをいたします。 　私も、この新型コロナが出てから、群馬県内でありますけれども、様々な観光地伺わせていただきました。また、先般は、自民党の青年局と全国旅館ホテル生活衛生同業組合連合会との意見交換もさせていただきましたが、今、非常に観光業困っているというような話がありまし

○清水真人君 いろいろお話を聞くと、もう今月の支払すらどうなるか分からないとい…

○清水真人君　いろいろお話を聞くと、もう今月の支払すらどうなるか分からないというような話も聞いておりますので、しっかりと対応をしていただければと思いますし、なかなかポジティブリストだとか、ネガティブリストでもいいんですけど、これをしてはいけない、これならいいよというようなものが出てきていないということもありまして、こういう状況であれば大丈夫ですよというようなものも、しっかりと考えて国民の皆さんに知

○清水真人君 はい

○清水真人君　はい。 　時間が参りました。海運事業者の安全な物資輸送等については、また次回の機会に譲りたいと思います。 　以上で質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。

○清水真人君 できなかった試験については、国内でやったり、また、延期ということ…

○清水真人君　できなかった試験については、国内でやったり、また、延期ということでありますが、着実に進めていっていただければと思います。 　次に、災害対応に移らせていただきます。 　様々な災害対応につきましては、建設業の手を借りなければならないことは言うまでもないところであります。現在は新型コロナの対応で工事の一時停止などをしているところもありますが、地域の経済、雇用、そしてまた地域の守り手であ

○清水真人君 しっかりと対応取っていただければと思います

○清水真人君　しっかりと対応取っていただければと思います。 　また、私のところにもいろいろな声が届いているんですが、今回のこのコロナ、こうしたことの中からテレワークの推進というのを図っていきたいという、そのような業界としての意見も聞いております。 　政府として、テレワークの推進については他省庁の、これは厚生労働省ですかね、こちらの方で対応していると思いますが、業界の声だとすると、やはり国交省の

○清水真人君 自由民主党の清水真人でございます

○清水真人君　自由民主党の清水真人でございます。 　それでは、早速でありますが、質問に移らせていただきます。まず初めに、新型コロナ関連から質問をさせていただきたいと思います。 　新型コロナの影響で、特に中国において生産をされている建設資材や部品の一部において、供給の滞りによる納品の遅れや工期の延長を始め、様々な事柄、事象が指摘をされているところであります。 　群馬県の建設業協会が緊急に行った

○清水真人君 大臣の決意をいただきました

○清水真人君　大臣の決意をいただきました。大臣のその思いを生かすような政策であると思いますので、しっかりと推し進めていただければと思います。 　続いて、道路行政についてお伺いをいたします。 　県境道路については、県をまたぐために調整に時間が掛かり、進捗が遅いとの指摘が地域でされているところであります。ただし、地方の活性化においては欠かせない道路や橋梁、トンネルというのが県境に多いということも事

○清水真人君 これが導入されることによって自らのキャリアの判定というのが非常に…

○清水真人君　これが導入されることによって自らのキャリアの判定というのが非常にスムーズにできるようになっていくと思いますので、速やかな導入につながるように努力をしていっていただければと思います。 　このシステムが有効に活用されて建設業の持続的発展及び技能労働者の処遇改善に寄与するためには、まず大切なことは、現場の登録率、それから協力事業者の登録率、そして二次以下の取引会社の登録率、そしてカードリ

○清水真人君 まずは今年度内に三十五職種全てに対応できるようにしたいということ…

○清水真人君　まずは今年度内に三十五職種全てに対応できるようにしたいということでありますが、今はまだ十九ということで、残りの十六職種がまずはしっかり国交省に申請をしてこなきゃいけないと。申請したものを国交省の方でしっかりとこれを調べて、いいということになればこれが認定されるということですよね。 　私が危惧しているのは、この三十五職種、まずこれがしっかりと対応できるというのがいいんですが、それ以外

○清水真人君 本当に、被災地の方々にしてみると、このテックフォースの存在という…

○清水真人君　本当に、被災地の方々にしてみると、このテックフォースの存在というのは大きなものであろうというふうに思っております。そしてまた、今も山梨県の建設業協会という話がありましたが、やはりその建設業もしっかりと、そういう災害のときでも対応できるような、そのような存在にしておかなければならないわけでありますので、今後もテックフォースの強化と民間との連携、そしてまた建設業の更なる育成というのも図っ

○清水真人君 昨年の豪雨災害については、様々なダムが被害を軽減したということは…

○清水真人君　昨年の豪雨災害については、様々なダムが被害を軽減したということは御存じのとおりであります。利水ダムにおいても、新たな制度の下、少しでも多くの被害が削減できるような、そんな取組を進めていっていただければと思います。 　また、大規模災害は起こらないことが何よりもいいということは言うまでもありませんが、もしもの際の人材を育てておくということが大変重要なことであります。昨年も台風十五号、十

○清水真人君 本当に、八年連続の労務単価のアップということについては大臣にも感…

○清水真人君　本当に、八年連続の労務単価のアップということについては大臣にも感謝を申し上げたいと思います。しっかりとした人材確保対策を今後も進めていっていただくようにお願いを申し上げます。 　次の質問に移らせていただきます。 　気候変動の影響に伴いまして、来年度も降雨量が増加をする、また大きな台風が起こり得る、水害が激甚化、頻発化する、このようなことは容易に想像ができるところであります。こうし

○清水真人君 自民党の清水です

○清水真人君　自民党の清水です。 　いろいろなお話を示唆していただきまして、ありがとうございました。 　まず、ちょっと今日のこととしっかり重なるか分からないんですが、今大変流行しているコロナウイルス、これについてちょっとお伺いしたいんですが、我々日本人というのは、日本語を母国語としていて、様々なニュース、また厚生労働省から発表されるもの等々についてもしっかりと把握をして対応することができるわけ

○清水真人君 ありがとうございました

○清水真人君　ありがとうございました。 　続いて、共生のところについてちょっとお伺いをしたいんですが、御存じだと思いますが、群馬県にも大泉というところがありまして、ここは人口が約四万二千人ぐらいで外国人が約八千人弱ということで、一九％、五人に約一人が外国人という町があって、これは町村部の中では自然増加率も全国一位ということで、ブラジルを筆頭に様々な外国人の方が住んでいると。 　現在、こうした昔

○清水真人君 南野参考人も何かあればお願いしたいんですけれども

○清水真人君　南野参考人も何かあればお願いしたいんですけれども。

○清水真人君 最後に、先ほど山脇参考人からもお話があったんですが、実際に物事を…

○清水真人君　最後に、先ほど山脇参考人からもお話があったんですが、実際に物事を動かしていくためには、日本人の側でいえばＮＰＯだとか市町村で、また、外国人の非常に意識の高い方、日本への帰属意識というんですかね、こうしたものの高いキーパーソンというのが非常に重要になってくると思うんですが、こうした方々の発掘、そしてまた育成支援というのが大変重要になってくると思いますけれども、その点について、山脇参考人