山本 香苗

○山本（香）委員 様々なところと協議してということでございますが、財務大臣、一…

○山本（香）委員　様々なところと協議してということでございますが、財務大臣、一番の協議先が財務大臣だと思います。是非とも増額をお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本（香）委員 またこの点につきましてはしっかりと詰めさせていただきたいと思…

○山本（香）委員　またこの点につきましてはしっかりと詰めさせていただきたいと思います。 　次に、国土交通大臣にお伺いしたいと思います。 　ちょっと順番を変えます。 　労務安全書類につきましてお伺いしたいと思いますが、これは中小専門工事事業者が元請事業者に提出する書類で、具体的には作業員名簿だとか施工体制台帳など、工事現場の円滑な運営に欠かせないもので、これを提出しないと工事現場への入場が認め

○山本（香）委員 最後に城内大臣にお伺いしたいと思いますが、賃上げ環境整備担当…

○山本（香）委員　最後に城内大臣にお伺いしたいと思いますが、賃上げ環境整備担当大臣として、まさしく賃金だけではなくて福利厚生も、成長戦略でこれから賃上げ目標をつくっていくということでございますが、そうした中で、福利厚生の充実ということも是非一緒に検討していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本（香）委員 分かりました

○山本（香）委員　分かりました。 　じゃ、これはまた厚生労働委員会でもやらせていただきたいと思いますが、もう一つの方、建築確認審査の方です。 　昨年四月から、全ての新築で省エネ基準適合が義務化されまして、いわゆる四号特例が廃止されたことから、建築確認審査が長期化しております。事前審査開始から確認済証の交付に至るまでの期間は昨年十二月時点で平均三十六日ということでありますが、実は、この事前審査に

○山本（香）委員 是非、課題を整理をしていただいて、三月や四月に支給ができるよ…

○山本（香）委員　是非、課題を整理をしていただいて、三月や四月に支給ができるようにしていただきたいと思います。 　先ほどの調査の中で、実は自由記述がございまして、その中には、全日制の高校に行かせてあげられなかった、電車の定期券を買う余裕がないので、元々行きたかった学校ではなく、自転車で通える距離の学校を選ぶようにお願いしましたと。どちらも、一人親の住民税非課税世帯の親御さんの声です。 　このよ

○山本（香）委員 本当に修正していただきたい、もう本当に切なる思いでいっぱいで…

○山本（香）委員　本当に修正していただきたい、もう本当に切なる思いでいっぱいでございます。 　この奨学給付金につきましては、通常、七月申請で、十月、十一月とか十二月とか、それぐらいのところで支給されていると伺いました。先ほどのあすのばの調査におきましても、この奨学給付金の支給時期についてどのように感じていますかという問いに対しまして、遅いと答えた方が七割を超えております。何月に給付されるべきだと

○山本（香）委員 要は、三党合意に入っていなかったからということなんです

○山本（香）委員　要は、三党合意に入っていなかったからということなんです。私は、これを聞いて本当に心の底から悲しくなりました。といいますのも、今回の高校無償化法案が成立しても、経済的に一番一番しんどい御家庭のところは何ら支援が変わらないんです。物価高で制服代が上がっています。入学金や授業料、教科書や参考書の負担も重くて、そもそも奨学給付金だけで高校入学時に必要な費用が賄い切れておりません。 　子

○山本（香）委員 それでは、最後のテーマについてお伺いしたいと思いますが、企業…

○山本（香）委員　それでは、最後のテーマについてお伺いしたいと思いますが、企業の福利厚生についてちょっとお伺いしたいと思います。 　予算や人手が足りずに福利厚生を充実させられない、これは多くの中小・小規模事業者が抱えられている悩みでございます。この実態をどう把握されておられますでしょうか。

○山本（香）委員 是非、いつまでという時期を定めてやっていただきたいと思います…

○山本（香）委員　是非、いつまでという時期を定めてやっていただきたいと思いますが、どうでしょうか。

○山本（香）委員 それでは、高校生等奨学給付金についてお伺いしたいと思います

○山本（香）委員　それでは、高校生等奨学給付金についてお伺いしたいと思います。 　骨太の方針二〇二五におきまして、物価上昇が継続していることを踏まえて、予算や税制、そうしたものを見直す方針というものが示されておりましたが、なぜ、この奨学給付金は増額されなかったんでしょうか。

○山本（香）委員 中道の山本香苗でございます

○山本（香）委員　中道の山本香苗でございます。 　今回のイランの情勢の緊迫化を受けまして、つい先ほど、ニューヨーク原油先物市場で一バレル百十一ドルと、百ドルを突破をいたしました。また、今朝の日経では、東京電力管内の企業向けの電気代が早ければ四月にも上がるということが報じられております。 　元々物価高の中で編成された令和八年度の予算案でございますけれども、こうした状況を踏まえますと、予算の前提が

○山本（香）委員 具体的にこれを実現するためには、法律改正だとか、何を変えれば…

○山本（香）委員　具体的にこれを実現するためには、法律改正だとか、何を変えれば具体的に実現できるんでしょうか。

○山本（香）委員 今日、資料を一枚配付させていただいておりますとおり、今御説明…

○山本（香）委員　今日、資料を一枚配付させていただいておりますとおり、今御説明いただいたんですが、左側から右側の方に行こうとしているわけなんですね。じゃ、具体的にこれからという、一発で、ここだけで入力オーケーという形になるためにどうするのというふうに事前に聞いたんです。そうしたら、働きかけと周知に努めますというような話だったんです。一生懸命やっていただいているのに本当に申し訳ないんですが、それでは

○山本（香）委員 今、局長が御答弁いただきましたとおり、昨年十一月にＡＩを活用…

○山本（香）委員　今、局長が御答弁いただきましたとおり、昨年十一月にＡＩを活用したチェックツールの提供が始まったんです。しかしながら、それを使って書類の不備を整えても、私の地元大阪では、十月半ば以降はもう審査機関が事前審査預かりしかしてくれないという状況があって、結局、審査の迅速化には全くつながりませんでした。 　こういう状況が常態化しているのを、予見可能性があるなんて言ってもらったら困るわけで

○山本（香）委員 そこで、赤澤大臣にお伺いしたいと思いますけれども、中小企業の…

○山本（香）委員　そこで、赤澤大臣にお伺いしたいと思いますけれども、中小企業の経営者から、本当に人材確保のために福利厚生を充実させたいけれどもコスト面で難しいとか、私の地元堺でも、賃金を引き上げ頑張ったんだけれども優秀な人材を福利厚生が充実している大企業に引き抜かれた、そういった切実な声も伺いました。 　初代の賃金、賃上げ環境整備担当……（赤澤国務大臣「賃金向上担当大臣」と呼ぶ）済みません、担当

○山本（香）委員 ありがとうございました

○山本（香）委員　ありがとうございました。 　それでは、質問を終わらせていただきます。ありがとうございます。

○山本（香）委員 総理にお伺いしたいと思います

○山本（香）委員　総理にお伺いしたいと思います。 　総理は、先ほど来、国民会議の呼びかけを、午前中にも小川代表に呼びかけていただきましたけれども、それに当たって、消費税が社会保障の重要な財源であることと認識し、給付つき税額控除の実現に賛同する党に呼びかけているという話でございました。 　立憲民主党、公明党になぜ呼びかけがなされなかったのか、今後呼びかけられるおつもりなのか、お伺いしたいと思いま

○山本（香）委員 ありがとうございます

○山本（香）委員　ありがとうございます。 　もう一つお願いしたいことがあります。 　これは、働く人が報われる社会にするための政策だと思うんですね。ですので、働いたことによって手取りが減ることはない、さっき総理がおっしゃったように、滑らかにする、崖はなくすということと同時に、最低生活保障は守る、ここもしっかりと明言しておいていただきたいんです。 　なぜならば、働きたくても働けない人はいるじゃな

○山本（香）委員 大臣、重ねてお願いとなりますが、実際そういう形で周知をしてい…

○山本（香）委員　大臣、重ねてお願いとなりますが、実際そういう形で周知をしていただいているのはよく存じ上げています。しかしながら、高齢者の部門のところでそういう、きちっと、この人はこちらです、補装具の方が適しています、こちらは介護保険の車椅子で大丈夫です、この判断をできる人がいないんです。専門的な判断をできる人がいないんです。 　義肢とか義足とかそういったものは、介護保険にありませんから、当然の

○山本（香）委員 しかるべき対応というか、本当は私は遅きに失したと

○山本（香）委員　しかるべき対応というか、本当は私は遅きに失したと。本来であったら今年度やっていただいてもいいぐらいでありました。 　実際、そういう形で赤字になるので、事業者さんが作りたくても作れない。その結果、ユーザーにも影響が出ておりまして、実際、本来は自己負担分だけでいいはずなんですけれども、補装具費支給制度の中で、やむなく御本人に差額分まで求めるようなことが出てきているんです。こういう実

○山本（香）委員 その課題、明らかになると思われる課題の一つとして挙げさせてい…

○山本（香）委員　その課題、明らかになると思われる課題の一つとして挙げさせていただきたいと思いますが、今、家族のつながりや地域のつながりというものが希薄化する中で、頼れる身寄りのない人たちが増えております。また、ほかにも、孤立・孤独担当大臣をされた委員長もよく御存じだと思いますが、支援が必要であったとしてもなかなか支援につながれていない、そういう人が地域にはたくさんいらっしゃいます。 　そういう

○山本（香）委員 今、大臣の御答弁にありましたとおり、包括的支援体制整備という…

○山本（香）委員　今、大臣の御答弁にありましたとおり、包括的支援体制整備というものは不可欠でございまして、是非、給付つき税額控除の基盤として国民会議でも議論していただきたいと思いますが、大臣、いかがでしょうか。

○山本（香）委員 是非対象としていただきたいと思います

○山本（香）委員　是非対象としていただきたいと思います。 　もう一つ、住まいの問題につきましても加えていただきたいなと思っております。 　といいますのも、住まいがなければ支援につながれないんです。多くの支援制度というのは住まいが前提となっております。是非とも住まい支援も対象にしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本（香）委員 総理、ありがとうございます

○山本（香）委員　総理、ありがとうございます。 　ただ、実は、物すごい勢いで中国とかその他の国々が追ってきている状況なんです。もうめちゃくちゃこれはもったいないと思っていますので、進めていただきたいんです。 　確かに、リハビリテーション、歴史もありまして、すばらしいんですけれども、実は厚生労働省の中には統括する部署がないんですよ。医療、介護、障害福祉、制度にがっちり入っているんですけれども、横

○山本（香）委員 ありがとうございます

○山本（香）委員　ありがとうございます。 　この後、実は消費税減税のことを総理にお伺いしようと思っていたんですが、午前中の小川代表や、また小林政調会長の御質問のところとかぶるので、ちょっと割愛をさせていただきたいと思います。 　がらっとテーマを変えまして、リハビリテーションについてお伺いをさせていただきたいと思います。 　総理、日本が世界有数のリハビリテーション大国だというのは御存じでいらっ

○山本（香）委員 総理も同じ気持ちでいていただけると思いますが、あえて答弁は求…

○山本（香）委員　総理も同じ気持ちでいていただけると思いますが、あえて答弁は求めません。 　もう一つ、先ほど長妻理事もおっしゃっていただきましたけれども、これはプッシュ型にしてもらいたいんです。申請主義じゃなくて、是非プッシュ型にしていただきたい。 　なぜならば、御承知のとおりでありますけれども、生活に困窮している人ほど制度を御存じではありません。また、書類を提出する、そういった事務も大変難し

○山本（香）委員 直近、確認したところ、まだ正式にはいただいていない、接触はあ…

○山本（香）委員　直近、確認したところ、まだ正式にはいただいていない、接触はありましたけれども、まだ正式にはという話でございましたので、幅広くお呼びかけをいただきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げたいと思います。 　給付つき税額控除についてお伺いしたいと思います。 　このことにつきましてはこれから議論ということでございますので、詳細な制度設計につきましてはまた別と考えており

○山本（香）委員 中道の山本香苗でございます

○山本（香）委員　中道の山本香苗でございます。 　衆議院において初めて質問に立たせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　早速質問に入ります。 　まず、国民会議についてお伺いをさせていただきたいと思います。 　これまで、社会保障につきましては、内閣官房に置かれました全世代型社会保障構築会議において議論がなされてまいりました。この全世代型社会保障構築会議と国民会議とは何がどう違

○山本（香）委員 要するに、軽減税率ゼロの話じゃなくて八、いわゆるその制度はき…

○山本（香）委員　要するに、軽減税率ゼロの話じゃなくて八、いわゆるその制度はきちんとそのまま維持された上でという話で結構ですね。はい。 　その上でですが、給付つき税額控除の導入に当たっては課題も物すごくたくさんあります。そうした中で私が今一番懸念しているのは、既存の制度との整合性をどう図っていくのかというところを懸念しております。 　総理は、施政方針演説の中でも、税、社会保険料負担や物価高に苦

○山本（香）委員 当然議論はするんですが、そういうふうな方針でいくということで…

○山本（香）委員　当然議論はするんですが、そういうふうな方針でいくということでよろしいですね。

○山本（香）委員 ありがとうございます

○山本（香）委員　ありがとうございます。 　私は、補装具というのは、生活を支えるだけではなくて、人生の可能性を広げるものであって、本当に大きな大きな可能性を秘めているものだと思っております。だからこそ年齢で区切ってはならないのではないか。障害は六十五歳では終わらない、障害があったとしても社会の担い手となれる。夢も挑戦も六十五歳で終わらないわけでありまして、是非とも、六十五歳以上も補装具費支給制度

○山本香苗君 要は、認定医一人当たり年間二千六百四十八件、一か月当たり二百二十…

○山本香苗君　要は、認定医一人当たり年間二千六百四十八件、一か月当たり二百二十件、経験も専門性も異なりますし、また医師として働きながらの審査で、毎日ではありません。 　認定医の名前は公表されておりませんので、誰がどのように認定しているか分かりません。本当に一件一件丁寧に審査していただけているんだろうかという声が寄せられております。障害年金の認定は、その方の生活を、人生を左右します。日々の介護に忙

○山本香苗君 年金制度改革の中でも、障害年金の見直しにつきましても一つ俎上に上…

○山本香苗君　年金制度改革の中でも、障害年金の見直しにつきましても一つ俎上に上がっております。しっかりとその中で、体制につきましても、認定の体制につきましてもしっかり議論をさせていただきたいと思っておりますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　障害年金を受けている方は、これだけじゃなくて、例えば、特別障害者手当とか様々なところでも同じように診断書を要して、もう大変な中、本当に、介護もしな

○山本香苗君 この労務安全書類の中には厚生労働省に関する書類もありますが、国交…

○山本香苗君　この労務安全書類の中には厚生労働省に関する書類もありますが、国交省と連携して是非現場の負担を軽減していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 これができれば、事務量の削減だけじゃなくて、建設キャリアアップシ…

○山本香苗君　これができれば、事務量の削減だけじゃなくて、建設キャリアアップシステムって費用だけ取られて中小に何のメリットがあるんだという声があるわけですけれども、これをやっていただくことによって事務量が、手数が減るんだということをみんな願っておりますので、速やかに御対応いただきたいと思います。 　続きまして、間局長にお伺いしたいと思いますが、ヒアリングフレイル、この間も取り上げさせていただきま

○山本香苗君 というのが、今厚生労働省がやっているチェックリストの中に、周りの…

○山本香苗君　というのが、今厚生労働省がやっているチェックリストの中に、周りの人からいつも同じことを聞くなどの物忘れがあると言われますかという項目があるんですが、これ、難聴で聞こえなくて何度も聞き返しているのか、それとも聞こえているけれども聞き返すのかと、これ、きちんと切り分けを行わないと、難聴を物忘れと御家族や周囲から誤認されるケースが出てくるわけでありまして、こうしたことを今年度の調査研究の中

○山本香苗君 その事実認定のところが非常に重要でございまして、適正かどうかとい…

○山本香苗君　その事実認定のところが非常に重要でございまして、適正かどうかという話で、一つ御紹介させていただきたいと思います。 　１型糖尿病の関係ではありませんが、先日、重度の知的障害と自閉症があって、強度行動障害の状態にある息子さんのお母様からお話を伺いました。 　障害基礎年金一級を受給されている息子さんの更新申請をしたところ、二級に認定されて、納得がいかなくて不服申請、不服申立てをされまし

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　長きにわたった１型糖尿病控訴審の判決が確定をいたしました。 　判決では、認定基準や認定要領がいずれも基準として合理性を有するとした一方、１型糖尿病を含む代謝疾患に関して、認定要領は三級の基準を定めるのみで、二級該当性の具体的な基準を示さず、症状、検査成績及び具体的な日常生活等によっては更に上位等級に認定するとのみ定めているため、１型糖尿病患者につ

○山本香苗君 ＡＢＲの整備にはどういう効果が見込まれていますか

○山本香苗君　ＡＢＲの整備にはどういう効果が見込まれていますか。

○山本香苗君 アドレス・ベース・レジストリの整備、運用についてはデジ庁が、デジ…

○山本香苗君　アドレス・ベース・レジストリの整備、運用についてはデジ庁が、デジタル庁が責任を持って対応するということですが、デジタル庁自体がデータを持っているわけではありません。 　住所を把握しているのは地方自治体であって、このアドレス・ベース・レジストリの整備、運用に地方自治体の協力というものは不可欠であります。しかし、その地方自治体においても、住所は把握をしていても、正確の位置までは把握でき

○山本香苗君 そこで、ちょっと大臣、今やり取り聞いていただいていたと思うんです…

○山本香苗君　そこで、ちょっと大臣、今やり取り聞いていただいていたと思うんですが、この地名辞典の整備って自治体にとってはとても負担なんです。ですけど、負担なんですけれども、みんな苦労しているんですけれども、整備をすれば住民にきめの細かい支援ができるというメリットがあるので、要するに苦労しても報われるわけなんです。だから、その負担も乗り越えていけるんですね。 　他方で、アドレス・ベース・レジストリ

○山本香苗君 是非、この中で位置付けて計画を作られるわけで、計画を作られるとい…

○山本香苗君　是非、この中で位置付けて計画を作られるわけで、計画を作られるということであります。そこでしっかりと位置付けをしていただきたいと思います。 　このアドレス・ベース・レジストリを一回取りまとめて終わりではなくて、これ更新が必要になるわけですよね。かつ、これ更新をやっていただくのは、日常的な対応をやっていくのは自治体の職員になるということなんですよ。だからこそ、ここをちゃんとやっておかな

○山本香苗君 確認ですが、この被災者支援システムにおきましては、マイナンバーカ…

○山本香苗君　確認ですが、この被災者支援システムにおきましては、マイナンバーカードを持っていない方、またマイナンバーカードを持っていても暗証番号分からなくなったという方も、避難所におきましてお名前と生年月日を聞いて住民基本台帳で個人を特定できて、ＬＧＷＡＮなどネットワーク断絶時においてもオンプレミス版で対応可能と伺っておりますが、この認識でよろしいでしょうか。

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　そして、ちょっと追加して、オンプレミス版といった場合に、庁内ネットワークが壊れた場合、駄目じゃないかというふうに思われるかもしれないんですが、このＪ―ＬＩＳのオンプレミス版は庁内ネットワーク方式とスタンドアローン方式がありますので、庁内ネットワークインフラが全滅したとしても、最低二台のパソコンがあれば対応可能なものだということも付け加えさせておいていただき

○山本香苗君 このＪ―ＬＩＳの被災者支援システムは、実は総務省が二〇〇八年度に…

○山本香苗君　このＪ―ＬＩＳの被災者支援システムは、実は総務省が二〇〇八年度に全国八大都市で普及啓発事業を実施していただいて、二〇〇九年の一月十七日、阪神・淡路大震災の日ですが、全国全ての自治体にＣＤ―ＲＯＭで配付をしております。 　その後、東日本大震災を始め、あらゆる災害時で被災地の支援を進める中で、被災自治体の要望だとか支援の教訓とか、そういったものをどんどん反映して飛躍的に進化をして、かつ

○山本香苗君 通告していないんですが、今の河野大臣の御答弁を聞いて、副大臣、是…

○山本香苗君　通告していないんですが、今の河野大臣の御答弁を聞いて、副大臣、是非御検討いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 突然の質問にお答えいただきまして、ありがとうございます

○山本香苗君　突然の質問にお答えいただきまして、ありがとうございます。 　質問しません、もう一点だけ申し上げておきますと、先ほど、Ｊ―ＬＩＳのその被災者支援システムのオンプレミス型もクラウド型もという話でありましたけれども、一切、内閣防災から予算いただいておりません、国費は入っておりません。是非、そこからまず何とかしていただきたいと。これは要望にとどめておきますので、また別の機会に質問させていた

○山本香苗君 今御答弁いただきましたとおり、この電子申請における代理で申請する…

○山本香苗君　今御答弁いただきましたとおり、この電子申請における代理で申請する場合、パスワード等を他人に伝えて代理申請する場合とこの本人申請の場合、区別が付かないわけなんですね。かつ、代理人を記入する欄がもうそもそもないと。そして、代理申請を行う士業等の資格確認もできないと。これから様々な手続のデジタル化が進む中で、私は、トラブルを未然に防ぐ観点からも代理申請のデジタル化の環境整備はもう待ったなし

○山本香苗君 本当に、手続をデジタル化するに当たって、代理申請をもう前提として…

○山本香苗君　本当に、手続をデジタル化するに当たって、代理申請をもう前提として、自力で申請できない方々も排除されないと、不利益を被らないと、適正な手続を担保するという意味合いで、ここは早くやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　最後に、ちょっと時間があるので一つだけ、大臣、いいですか。 　私、大臣御存じかどうか分からないんですけど、「わたしは、ダニエル・ブレイク」

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、デジタル手続法改正案にベース・レジストリの整備及び改善する施策を定めることになっておりますけれども、この意義、目的を教えてください。

○山本香苗君 その今、ベース・レジストリ整備に当たっては、先行してアドレス・ベ…

○山本香苗君　その今、ベース・レジストリ整備に当たっては、先行してアドレス・ベース・レジストリを、整備に取り組むということなんですが、具体的にどういう手順で整備をしていくんでしょうか。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　子ども・子育て支援法等改正案は、昨年の十二月に閣議決定されましたこども未来戦略の加速化プランに盛り込まれた施策を着実に実行すると、具体化する法案でございます。 　そこでまず、武見大臣と加藤大臣に、加速化プランがこの全世代型社会保障に位置付けられた意義、お伺いいたします。

○山本香苗君 この議論をするに当たって、やっぱり社会全体のコンセンサスを得てい…

○山本香苗君　この議論をするに当たって、やっぱり社会全体のコンセンサスを得ていくということが極めて重要だと。みんな違うものを見ながら違う様々なことをおっしゃっていらっしゃって、やっぱり同じものを見ながら、それも客観的なデータに基づきながら是非議論を進めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　これまでの議論におきまして、支援金の在り方ですとか、また実質的な負担がないと

○山本香苗君 今御説明がございましたとおり、加速化プランを、武見大臣がおっしゃ…

○山本香苗君　今御説明がございましたとおり、加速化プランを、武見大臣がおっしゃっていただいたように、全世代型社会保障に位置付けて社会の持続可能性を高めていく。この側面というのは、全体像をきちんと説明していくことが極めて重要だと思うんですけれども、参考人質疑でも参考人がおっしゃっておられました、また、今、加藤大臣おっしゃっていただいたように、やはり、子供の数を増やすためではなくて、子供たちの幸せのた

○山本香苗君 もう一つ、加藤大臣、お願いしたいと思うんですが、この間、賃金がな…

○山本香苗君　もう一つ、加藤大臣、お願いしたいと思うんですが、この間、賃金がなかなか、今多少上がっている、賃金がなかなか上がらないと。しかしながら、税や社会保険料は確実に上がっていると。子育て支援策は充実をしてきているけれども、子育て費用というものも片方で上がっていると。晩婚化が進んで、親も高齢化し、親も頼れなくなってきていると。このように、大きく子育てをめぐる環境は変化しているわけです。 　し

○山本香苗君 そうした中で、受皿の拡充を図るに当たっては保育士の確保が不可欠です

○山本香苗君　そうした中で、受皿の拡充を図るに当たっては保育士の確保が不可欠です。先ほど奥村委員からもお話ありましたけれども、都市部でも地方部でも本当にこの保育士不足が深刻です。にもかかわらず、保育士の賃金は依然として全職種平均よりも低水準と。仕事の量と給与がマッチしていないと。せっかく資格を取っていたとしても、半分以上の方が保育士として働いていないと。更なる処遇改善にしっかり取り組んでいただきた

○山本香苗君 これは必ず実現をしていただきたいと思っております

○山本香苗君　これは必ず実現をしていただきたいと思っております。 　そうした中で、高木委員から、私もちょっと食い下がって質問していきたいと思いますけれども、やっぱり子ども・子育て支援における地域区分というのは保育の人材確保に関する運営、経営に物すごい影響を与えているんですね。私、もう何回聞いても全く意味が分かりません。 　それで、去年ですね、十一月の予算委員会でもこのことを取り上げさせていただ

○山本香苗君 今御答弁ございましたとおり、人事院の検討状況、夏にも出るとのこと…

○山本香苗君　今御答弁ございましたとおり、人事院の検討状況、夏にも出るとのことです。それを踏まえて、こども家庭庁においても速やかに見直しをしていただきたいと思いますが、大臣、いかがでしょうか。

○山本香苗君 夏に出ましたら、またしっかり議論させていただきたいと思いますけれ…

○山本香苗君　夏に出ましたら、またしっかり議論させていただきたいと思いますけれども、御準備をお願いしたいと思います。 　医療的ケアなど重い障害などで地域の保育園等に通えない子供については、居宅訪問、居宅訪問型保育事業というのがございます。しかしながら、これは全ての自治体で実施されているわけではありません。また、障害福祉サービスもありますけれども、これはあくまで生活支援でありまして、子供の育ちをサ

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　法律、児童福祉法の第六条の三の十三のところにも、場所としては保育所その他の内閣府令で定める施設となっておりますので、除外していないということだと思います。必ず対象となるようお願いしたいと思います。 　次に、放課後児童対策についてお伺いしたいと思います。 　昨年十二月に放課後児童対策パッケージが策定をされまして、放課後児童クラブにおけます常

○山本香苗君 やっぱり、今、放課後児童クラブの状況を見ていますと、幼児教育、保…

○山本香苗君　やっぱり、今、放課後児童クラブの状況を見ていますと、幼児教育、保育の無償化が進む中で、何かここ取り残された感があるんですね。利用料には国からの支援はないと。利用料だとかおやつの取扱いとか、もう自治体によってばらばらなんですね。 　そうした中で、今年元旦に発生した能登半島地震の被災地、被災自治体における放課後児童クラブの利用料に対して、初めて国として財政支援する仕組みができました。是

○山本香苗君 是非、この点につきましては、私たち公明党といたしましてもしっかり…

○山本香苗君　是非、この点につきましては、私たち公明党といたしましてもしっかり議論をさせていただきたいと思っておりますので、次の課題だと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 　今回、加速化プランの中でも、全ての子供の未来と最善の利益を保障すると。そういう中で、私は、社会的養護関係予算、また施策の抜本的な拡充が必要だと思っております。今回、加速化プランにどう拡充が図られたんでしょう

○山本香苗君 今御答弁いただきましたとおり、結構拡充させていただいたんですけれ…

○山本香苗君　今御答弁いただきましたとおり、結構拡充させていただいたんですけれども、ケアリーバー含め当事者が支援につながれるように、社会的養護経験者や当事者の意見も聞きながら、どこに相談したらどういう支援が受けられるかを分かりやすく周知をしていただきたいと思います。 　その際に、ホームページに載せましたとか、施設や支援団体に説明しましただけでは絶対に情報は届きません。また、制度の説明だけでも届き

○山本香苗君 ちょっと時間がなくなってまいりましたので、どうしても最後聞いてお…

○山本香苗君　ちょっと時間がなくなってまいりましたので、どうしても最後聞いておきたいことがございまして、それは、社会的養護につながるお子さんたちがいる一方で、本当はそうした支援につながっていなければならなかったけれども、誰にも見付からず見過ごされてきて支援につながれなかった、そうしたお子さんたちが地域にはたくさんいます。そうした中で、極めて重要だと私は思っているのが子育て短期支援事業です。 　こ

○山本香苗君 令和五年度調査研究をしていただいて、働きかけとか周知徹底とか周知…

○山本香苗君　令和五年度調査研究をしていただいて、働きかけとか周知徹底とか周知啓発とかしていただくということはお伺いしているわけですけれども、実際やはりなかなか受診までつながらないという中で、こういう仕組み自体をただ単に周知啓発するだけではなく、仕組みとして推進をしていただきたいと思っておりますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 じゃ、次につなげていただくということで、是非よろしくお願い申し上…

○山本香苗君　じゃ、次につなげていただくということで、是非よろしくお願い申し上げたいと思います。 　続きまして、宮崎厚生労働副大臣の方にお伺いさせていただきたいと思います。 　昨日、生活困窮者自立支援法の改正案、可決、成立となりましたが、施行に向けまして魂を込めていきたいと思っております。 　そこで、前回ちょっと時間切れで、通告しながら質問できなかったことをお伺いしたいと思っておりますが、今

○山本香苗君 税情報を使ってすぐ何とかするという話ではなくて、あくまで早期発見…

○山本香苗君　税情報を使ってすぐ何とかするという話ではなくて、あくまで早期発見の一つの手掛かりとして活用、共有するのでありまして、支援現場でどう活用するのかといったことも含めて、是非とも引き続き必ずやれるように検討を進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　就労準備支援事業も極めて重要な事業なんです。 　昨年十一月に札幌で行われた生活困窮者自立支援全国研究交流大会の分

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　最後、朝川さんに、局長にお伺いしたいと思いますが、この間、この委員会の議論の中でも、ソーシャルワーカーは大事だと、社会福祉士等のソーシャルワーカーは大事だ、不可欠だと言いながら、十分なこの評価というのはなされておりません。まあ今回の令和六年度の中では加算等々設けていただいたんですけれども、現場では理解はしているんですけれども、社会全体でやっぱ

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず最初に、大臣にお伺いをさせていただきたいと思います。 　日本における難聴対策は、制度上の問題、難聴や補聴に関する情報周知の問題、環境整備の問題、多分野連携の問題など課題がもう山積をしておりまして、難聴者が必要な支援を十分に受けることが難しい状況にあります。今日は、その山積する課題の中で、高齢者の聴力検査というところをちょっと大臣にお尋ねをした

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　この居住支援やっていくに当たって、行政だけでは絶対に対応できないと、民間の皆様方のお力もいただかなくちゃいけないと、その何か、これをどういう形でやっていこうかなと思って、石川参考人の方にお伺いしたいと思いますが、私はまさしくこの研修、これも単なる制度説明の研修じゃなくて、実例から、当事者の経験から、これが一番やっぱり効果的かなと、当事者中心にですね、やった

○山本香苗君 時間が参りましたので、終わらせていただきます

○山本香苗君　時間が参りましたので、終わらせていただきます。 　稲葉参考人、いつも大変お世話になります。今日は質問できず、大変失礼いたしました。 　ありがとうございました。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　本日は、四名の参考人の皆様、大変お忙しい中、貴重なお話聞かせていただきまして、本当にありがとうございます。 　十分という話なので立て続けにお伺いしたいと思っておりますが、まず菊池先生にお伺いしたいと思います。 　先生が座長に、部会長になられて最終報告書をまとめていただきまして、本当にありがとうございました。その中で、最終報告書のところで、今後増

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　私も、ガイドラインで済む問題じゃないと、逆に言うと、ガイドラインで済んだら、またいろんなその貧困ビジネスじゃないですけれども、いろんな問題が惹起するんじゃないかと思っておりますので、この辺りはしっかり見てまいりたいと思います。 　次に、林参考人にお伺いしたいと思います。 　もう本当に林さん、現場で頑張っていただいておりまして、今回の私、生困の法案の一番

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　今回の法案では、住まい問題を生活困窮のみならず地域共生の中にも位置付けることになっております。これを動かしていくに当たりましては、部局横断的な居住支援室、是非厚生労働省に設置をしていただきたいと思いますが、大臣のお考えを伺います。

○山本香苗君 大分時間が過ぎているので、これだけはという話をちょっとさせていた…

○山本香苗君　大分時間が過ぎているので、これだけはという話をちょっとさせていただきたいと思います。 　先ほど来お話あります家計改善支援事業です。 　衆議院の参考人質疑におきましては、生水参考人が具体的な事例を通じて分かりやすく説明をしてくださいましたが、どの自治体でも利用できるようにすることが必要な事業です。 　コロナ禍においてこの事業の重要性というのはますます高まったと痛感しておりますが、

○山本香苗君 見守るという言葉は、調査研究も含むということで理解させていただき…

○山本香苗君　見守るという言葉は、調査研究も含むということで理解させていただきたいと思います。 　住まいの確保が難しい方は、貧困や病気、家族の問題といった課題を複合的に捉えていることが多く、住まいの問題だけに直面している方はまずいません。だからこそ、こうした方々を支えるためには、住まいの提供や経済的な補助といった支援だけでは不十分なので、見守りや相談支援とセットで住宅が提供されるような体制こそが

○山本香苗君 見守りじゃなくて調査研究をやっていただきたいんですが

○山本香苗君　見守りじゃなくて調査研究をやっていただきたいんですが。

○山本香苗君 住まい支援政策につきましては、衆議院におきましても、住宅手当など…

○山本香苗君　住まい支援政策につきましては、衆議院におきましても、住宅手当など経済的な補助か見守り支援付きの現物給付かといった議論がありました。私は、どちらかではなくて、どっちも大事で、どっちもやっていただきたいと思います。といいますのも、家賃補助だけであれば十分やっていける方と、家賃補助だけでは住まいを確保できない方と、おのずと支援策というのは違ってくるはずだと思うんですね。 　そこで、まず家

○山本香苗君 今大臣から御答弁ございましたとおり、生活困窮者自立支援制度は困窮…

○山本香苗君　今大臣から御答弁ございましたとおり、生活困窮者自立支援制度は困窮された方々の生活を下支えをしてまいりました。 　一方で、コロナ禍において制度上の課題も浮き彫りになりました。そもそも生活困窮者自立支援制度が知られていないと、知っていても窓口まで来れない、支援があっても支援が届けられない、こうした厳しい現実に直面をいたしました。また、住居確保給付金の要件緩和をしていただきましたけれども

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、大臣にお伺いいたしたいと思います。 　生活困窮者自立支援法が制定されて十年、この間、この制度はどういう役割を果たしてきたのか、特にコロナ禍についてどう機能してきたのか、御認識を伺います。

○山本香苗君 今回の改正案におきましては、生活困窮の相談窓口等におきまして住ま…

○山本香苗君　今回の改正案におきましては、生活困窮の相談窓口等におきまして住まいに関する総合相談を実施することになっておりますが、是非とも、実施に、実態に即した運用をお願いしたいと思います。 　一例挙げます。賃貸住宅管理会社の方にちょっと伺った事例でございますけれども、昭和五十年代から市内のアパートで独り暮らしされていた単身高齢者の男性の方が、現役時代はしっかりお仕事をされていたようで、退職され

○山本香苗君 今お話ありましたとおり、身寄りのない単身高齢者等につきましては、…

○山本香苗君　今お話ありましたとおり、身寄りのない単身高齢者等につきましては、生活面でいろんな課題を抱えているものの、現在の生活困窮者自立支援制度の枠組みでこうした課題の解決を図ることは難しいと、これは最終報告書の中にもきちっと規定をされているわけですけれども。 　じゃ、どうしてかというと、例えば、今、先ほど例挙げたような、経済的な課題はない身寄りのない単身高齢者に対してはどうすればいいのかとか

○山本香苗君 引き続き検討させていただきたいと思います

○山本香苗君　引き続き検討させていただきたいと思います。 　次に、厚生労働大臣にお伺いしたいと思いますが、小林製薬が製造した紅こうじ成分が入ったサプリメントを摂取した方に健康被害が相次いでいる問題、これは国内外でも大きな問題となってきております。 　被害拡大を防止するとともに、原因特定、全容解明、急がなくてはなりません。今、事業者任せにせずに政府がもう前に出て今対応を取っていただいておりますけ

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　本日は、決算委員会の全般質疑でございます。 　まず、会計検査院院長にお伺いいたします。 　納めた税金がきちんと使われているかどうかを監視する会計検査院の役割は、これまで以上に重要になっております。 　田中院長は、新聞のインタビューで、秋に検査報告書を出すときにしか注目されない季節労働という批判を過去のものとしたいと、検査結果を報告できる段階に

○山本香苗君 この会計検査院の検査結果が、今おっしゃっていただいたように、タイ…

○山本香苗君　この会計検査院の検査結果が、今おっしゃっていただいたように、タイムリーに開示されて、その結果を予算編成に生かしていくためには、各省庁の協力が不可欠ということでございます。総理、改めて各省庁にしっかり指示をしていただきたいと思います。 　その上で、政治改革についても申し上げねばなりません。先週、令和六年度予算が成立いたしましたが、これで終わりではありません。国民の理解は進んでおりませ

○山本香苗君 政治に対する信頼なくして予算も決算もありません

○山本香苗君　政治に対する信頼なくして予算も決算もありません。国民の納得感が得られるような結果を出していただきたいと強く要望して、申し上げておきます。 　今日から新年度が始まりまして、いろんな物やサービスが値上げとなります。物価を上回る賃金引上げは待ったなしでございます。今年の春闘で、大手企業が満額回答、それを上回る回答など、大幅な賃上げ発表が相次ぎました。この流れを中小企業まで広げていかねばな

○山本香苗君 その場合に、手形に代わる手段といたしましてでんさい等電子記録債権…

○山本香苗君　その場合に、手形に代わる手段といたしましてでんさい等電子記録債権やファクタリング等一括決済方式がございますが、これも同様の取扱いとなりますでしょうか。

○山本香苗君 今、手形をなくして、なくすんですが、手形であったときと同様に九十…

○山本香苗君　今、手形をなくして、なくすんですが、手形であったときと同様に九十日後や百二十日後に支払期日を設定する期日指定現金払に切り替えるケースが増えていると伺いました。 　そこで、改めて確認をいたしますが、下請法対象の取引において、期日指定現金払で六十日を超える支払期日を定める、六十日を超えて支払うことは下請法違反ということでよろしいですね。

○山本香苗君 極めて基礎的なことではあるんですが、事業者の中には勘違いをしてい…

○山本香苗君　極めて基礎的なことではあるんですが、事業者の中には勘違いをしていらっしゃる場合もありますので、しっかり周知をするとともに、厳しく取り締まっていただきたいと思います。 　先日、ある中小企業の方から切実な声を伺いました。その企業は大企業に工場内設備機器や部品を納入しておられるんですけれども、取引額は多いときで月一千万円程度、月末締めの翌月十日起算、百五十日後振り込みとなっているそうです

○山本香苗君 次に、斉藤国土交通大臣に伺います

○山本香苗君　次に、斉藤国土交通大臣に伺います。 　建設工事の下請代金の支払で用いられる手形については、下請法ではなくて建設業法で対応することになっております。建設業法における手形の支払期限につきましても他業種同様六十日に短縮すべきと考えますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 今それを次に質問しようとしていたところでございますけれども、建設…

○山本香苗君　今それを次に質問しようとしていたところでございますけれども、建設業におきましては発注者があるわけですね。発注者から元請に行って、下請に仕事が流れていくわけでございます。ですから、この元請、下請のところの取引適正化だけじゃ駄目なんだと、発注者と元請との間のこの適正化というところも必要でございまして、是非、ここしっかりやっていただきたい。そうしないと、発注者が元請に払わないから元請も下請

○山本香苗君 是非、発注者が、建設業法の持続的なこの継続ということは発注者にと…

○山本香苗君　是非、発注者が、建設業法の持続的なこの継続ということは発注者にとってもいいことなんだと、両方にとって共存共栄なんだというところをしっかり訴えていただきたいと思います。 　次に、鈴木金融担当大臣にお伺いしたいと思いますが、今こういう手形をなくしていく中で、でんさい、電子記録債権の方に流れていくわけなんですが、ただ、この電子記録債権を利用するに当たっては、現在五つある電子債権記録機関に

○山本香苗君 制度面での見直し等も含んで検討していただけると思っておりますが、…

○山本香苗君　制度面での見直し等も含んで検討していただけると思っておりますが、そもそも、機能性表示食品が医薬品でなくて食品だということも御存じない方々もたくさんいらっしゃいます。しっかりそういった国民の不安に寄り添うような対応を急いでいただきたいと思います。 　医薬品の開発、製造といったことも国民の命と健康に直結をするわけでありますが、そこで、我が国の創薬力の現状認識について伺います。

○山本香苗君 今、三大臣から御答弁いただきました

○山本香苗君　今、三大臣から御答弁いただきました。三大臣からも必要性を認識していただいたと思っておりますけれども、この創薬ＤＸプラットフォームは今後更に拡張して本格運用していくことが求められておりますけれども、こうしたプラットフォームをどこが持ってどう運用していくのかというのが今大きな課題となっております。 　このプラットフォーム構築というのは、国民の命と健康を守り、創薬産業の持続的発展に欠かせ

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思います。このプラットフォームは、実は今やっているのは理化学研究所の理事長裁量経費から二億円いただいてつくったそうなんですが、まだしっかりとした位置付けができていないそうなんです。今総理がおっしゃっていた創薬力構想会議の中でもしっかりとこうした、つなぐハブとなるようなものでございますので、是非、五月中旬には報告書を取りまとめると伺っておりますので、そうした中

○山本香苗君 もう実際、いろんな権利擁護の仕組みはあるんです

○山本香苗君　もう実際、いろんな権利擁護の仕組みはあるんです。ですが、認知症になった後はこれしかないんですね。もうそのために、例えば介護保険使ったときの利用料、事口座を変えようとしても、これをやらない限りできないと。もう本当に至る所で課題は生じております。一刻も早くと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 　最後に、環境大臣にお伺いいたします。 　私の地元堺では、平成十九年から市

○山本香苗君 時間が参りましたので、終わります

○山本香苗君　時間が参りましたので、終わります。ありがとうございました。

○山本香苗君 今お話、御答弁ありましたとおり、我が国のこの今創薬力の現状という…

○山本香苗君　今お話、御答弁ありましたとおり、我が国のこの今創薬力の現状というのを皆さんとしっかり共有しなきゃいけないなと思っているわけなんですが、我が国の個々の研究機関、企業は世界トップクラスの研究開発力はあるんです。しかし、いざというときに団結できず、総合力が、総合力で負けると、欧米と比べて日本の製薬企業は規模、資本力が小さいと、ベンチャーもまだまだ少ないと、研究費が少なくてリスクが取れないと

○山本香苗君 是非よろしくお願い申し上げたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願い申し上げたいと思います。 　やはり、この、今回、今日は手形の話をいろいろ出させていただきましたが、これ地味ですけど、非常に中小企業の資金繰りを制度面から支援するもので、本当に大事なことだと思います。 　しっかり進めていただきたいと思うんですが、下請法自体はやはり直近の改正から二十年経過をしているわけでございます。先般、我が党の西田参議院会長からも下請法の見直しに

○山本香苗君 要は、企業が休業手当出さなきゃいけませんけれども、その後ろに雇調…

○山本香苗君　要は、企業が休業手当出さなきゃいけませんけれども、その後ろに雇調金があるかどうかは別として、休業補償をもらっているわけですよ。その場合に、ちょっとでも働くと、会社の方が、もらっているんだったらその分減額するよみたいな話があるから、それは大丈夫ですかと。有償ボランティア働いても、業務委託であったとしても、ほかのところで副業みたいな形で働いても大丈夫ですかと聞いているんです。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、障害報酬改定についてお伺いいたします。 　昨年十二月にこの委員会におきまして、生活介護にサービス提供時間に応じた報酬設定を導入するに当たっては、利用実態に応じて最大限配慮してほしいと申し上げさせていただきましたところ、大臣から、サービス提供の実態や内容、質に応じた評価となるよう報酬体系としたいと答弁をいただきました。 　この四月から具体的

○山本香苗君 生活介護はもう生きる場所なんです

○山本香苗君　生活介護はもう生きる場所なんです。社会とつながる場所です。大幅な減収になって立ち行かないというような事業所がないように、しっかりと手だてを講じていただきたいと思います。 　その上で、能登半島地震の対応についてお伺いしたいと思います。 　今回の地震で被災された企業の雇用を維持するために、雇用保険と雇用調整助成金の特例措置が一月一日に遡って適用されることとなっております。 　そこで

○山本香苗君 今、基本手当をもらっている話をさせていただいたんですが、企業から…

○山本香苗君　今、基本手当をもらっている話をさせていただいたんですが、企業から休業手当をもらっている場合、その場合についても同様に、ちょっとでも働いたら休業手当がその分減らされるので働かないという方もいらっしゃいます。 　休業手当をもらっている場合についても、先ほど申し上げた有償ボランティアであったり他の事業所で働く場合であったり業務委託を受ける場合と、それぞれどういう形になるんでしょうか。

○山本香苗君 いや、雇調金の話しているわけじゃなくて、休業手当をもらっていると…

○山本香苗君　いや、雇調金の話しているわけじゃなくて、休業手当をもらっているときに実際働いた場合、収入があった場合という話をしているんです。事業主の話をしているわけじゃないんです。

○山本香苗君 要は、ちゃんと就業規則に書いていなければ、勝手に休業手当をほかの…

○山本香苗君　要は、ちゃんと就業規則に書いていなければ、勝手に休業手当をほかのところで働いているから減らしちゃいけない、減らすということはできないということでよろしいんですね。

○山本香苗君 今、被災地で、あるスーパーで半数以上の従業員の方が出勤できない状…

○山本香苗君　今、被災地で、あるスーパーで半数以上の従業員の方が出勤できない状況となっているため営業時間を半日に切り上げているんですけれども、こうした場合というのは失業手当は受けられますか。

○山本香苗君 大臣、今いろいろ、るる聞いていただいたと思いますけれども、休業し…

○山本香苗君　大臣、今いろいろ、るる聞いていただいたと思いますけれども、休業している被災者の方が一歩踏み出したいというときに、どういう働き方であれば休業手当だとか失業手当、あっ、基本手当とかを減らされたりもらえなくなったりすることなく働けるのかということを分かりやすくお知らせいただきたいんですね。ただ、そういったチラシもありませんし、ハローワークまで来てくださいとかいう話になっているわけなんです。

○山本香苗君 検討じゃなくて、もう早くチラシとか作っていただきたいんですけど、…

○山本香苗君　検討じゃなくて、もう早くチラシとか作っていただきたいんですけど、どうですか。

○山本香苗君 県庁と相談してと今おっしゃったんですかね

○山本香苗君　県庁と相談してと今おっしゃったんですかね。いや、県庁じゃなくて、やっぱりこれ、被災者のことを考えてもらいたいんですね。いや、要するに、県庁に全部の情報が行っているわけじゃなくて、我々、こうやって現場に行って話をお伺いさせていただいて、今、決して難しい話ではないので、具体的にやっていただけると思いますが、是非よろしくお願い申し上げたいと思います。 　今回、被災地におきましては、施設職

○山本香苗君 一・五次避難所とか実際行かせていただきましたけれども、これから大…

○山本香苗君　一・五次避難所とか実際行かせていただきましたけれども、これから大分段階を追って縮小してくるところはあると思うんですが、まだまだ介護施設に対する職員というのはニーズもございますし、これから更に顕在化すると思いますので、そういった状況をよく見ていただきたいと思います。 　そうした中で、介護職員等が、この一般避難所、一・五次避難所、福祉避難所に派遣された職員の人件費や旅費等は災害救助費か

○山本香苗君 令和六年度内、額も決まるのも令和六年度内、まだまだ先ということで…

○山本香苗君　令和六年度内、額も決まるのも令和六年度内、まだまだ先ということですか。

○山本香苗君 支払は後になるとしても、幾ら実際支払われるのかというのを早く示さ…

○山本香苗君　支払は後になるとしても、幾ら実際支払われるのかというのを早く示さないと安心して派遣することができないんです。 　今、実際、この介護施設、全国お願いして、重立ったところはもう大分出していただいてきたんですけれども、より必要だと、もうみんな介護事業者の方々も大変なので必要だということをいろんなところに声掛けていくわけですね。 　そうすると、じゃ、出してくれたときにどれぐらい払われるの

○山本香苗君 柔軟に対応できるといっても限りがあるわけであります

○山本香苗君　柔軟に対応できるといっても限りがあるわけであります。この問題については、過去の西日本豪雨のときも熊本地震のときも、様々なときにもこの問題は課題として挙げられて、今日まで一切変更がなされておりません。これを契機に、是非とも見直しを図っていただきたいと思っておりますので、是非よろしくお願い申し上げたいと思います。 　大臣、お伺いしたいんですけれども、この介護職員の派遣費用の人件費につい

○山本香苗君 是非、現場の実態を聞いていただきたいと思います

○山本香苗君　是非、現場の実態を聞いていただきたいと思います。応援職員の方も、行く先によって違うというのも、同じことやるんですけど、同じ介護施設で、こっちは福祉避難所に指定されていて、こっち指定されていないという形によって違ってくるという、よく分からないことだと思うんですね。かつ、被災された施設が、そのところに来る職員というのは別に一か所だけから来るわけじゃなくて、何か所かから来るわけですよね。そ

○山本香苗君 今回の能登半島地震を契機に、とにかくこの介護と福祉サービスが必要…

○山本香苗君　今回の能登半島地震を契機に、とにかくこの介護と福祉サービスが必要な方々への支援体制はあらかじめ検討しておく必要があるということは、この間の予算委員会でも、大臣、急に御質問させていただいて、でも対応していただいて、ありがとうございました。これは、今起きた問題じゃなく、もう繰り返し言っている話なんです。六月中には今回の地震の検証もするという話でありましたので、是非、大臣、声を大にして、こ

○山本香苗君 今ちょっと額をおっしゃっていただかなかったんですけど、有償ボラン…

○山本香苗君　今ちょっと額をおっしゃっていただかなかったんですけど、有償ボランティア、非雇用の場合であったとしても、雇用契約であったとしても、一日例えば千三百円で働くと、そうすれば基本手当は一切減額はされないということになるわけですね。 　そして、それ以外にも、失業手当が、基本手当が減額されたとしても、収入と合わせて失業手当だけのときよりも収入が増えるケースというのはどういうケースでしょうか。

○山本香苗君 是非ともしっかりとやっていただきたいと思います

○山本香苗君　是非ともしっかりとやっていただきたいと思います。 　振り返りを行って、課題を整理して、その暁には法改正をしていただくということで、総理、重ねて改めてお伺いさせていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

○山本香苗君 速やかに結論を出していただきたいと思います

○山本香苗君　速やかに結論を出していただきたいと思います。 　在宅避難者含め被災者の状況を把握し、課題を整理したら必要な支援につなげていかなくてはなりませんが、そのつなぎ先が今大問題となっております。 　元々、高齢過疎地域である奥能登におきましては、福祉や医療のサービスはもうぎりぎりだったわけです。そこに地震が起きて、今、高齢者施設は休止、廃業が続いて壊滅的な状況になっております。施設の再開に

○山本香苗君 武見大臣、突然で申し訳ないんですが、福祉制度を所管する厚生労働大…

○山本香苗君　武見大臣、突然で申し訳ないんですが、福祉制度を所管する厚生労働大臣として、災害救助法の改正についてどうお考えですか。

○山本香苗君 なぜ、運用で限界かと申し上げております、限界かと申し上げていると…

○山本香苗君　なぜ、運用で限界かと申し上げております、限界かと申し上げているところ、もうちょっとお話をさせていただければと思うんですが、先ほど申し上げたように、急遽解釈を変えて運用で対応する、あらかじめ体制ができないんです。 　ＤＷＡＴも、今回全都道府県から派遣をしていただきましたけれども、法律の中で福祉がきっちりと位置付けられていないがために、あらかじめ体制の整備ができません。いろんな形で、先

○山本香苗君 文部科学省において具体的な額を算定していただいて、改めて要望させ…

○山本香苗君　文部科学省において具体的な額を算定していただいて、改めて要望させていただきますので、そのときはよろしくお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○山本香苗君 延長していただける雰囲気で御答弁いただいたと受け止めまして、最後…

○山本香苗君　延長していただける雰囲気で御答弁いただいたと受け止めまして、最後に松本大臣にお伺いしたいと思いますが、令和元年度から学校のエアコン設置による各自治体の光熱費の負担増に対して六十九億円の交付税措置を講じていただいているんですが、この六十九億円の中には学校体育館のエアコン使用分は含まれていないんです。 　改めて交付税額を算定し直していただいて支援を拡充していただきたいと思いますが、いか

○山本香苗君 総理からは政府を挙げて一丸となってということでございますが、問題…

○山本香苗君　総理からは政府を挙げて一丸となってということでございますが、問題は財源なんです。 　見守り支援や福祉サービスの提供などソフト面は武見大臣のところの厚生労働省の方で対応できるんですが、それ以外の施設整備のハード面については、被災地からは災害救助費で対応してもらいたいという声が寄せられております。松村大臣、お願いいたします。

○山本香苗君 あえて総理も松村大臣もお触れにならなかったんですが、共同浴場とか…

○山本香苗君　あえて総理も松村大臣もお触れにならなかったんですが、共同浴場とか厨房とか、ここが肝なんですね。孤立化しないように、相談のために人は集会所に来ません、何かきっかけづくりが必要なんです。 　そういう意味で、釜石の平田地区というところで東日本大震災のときには実はやったんです。そういう事例もありますので、是非被災地の状況をよく伺っていただいて、是非ともこの一歩先を進んだ創造的復興を目指すの

○山本香苗君 是非とも法改正に向けまして、この間被災地で頑張ってやってくださっ…

○山本香苗君　是非とも法改正に向けまして、この間被災地で頑張ってやってくださっている方々の御労苦にも報いるためにも、また、被災地の方、今後また、もう災害が日常化、激甚化しております、すぐ来る可能性もあるわけでございまして、そういったことも考えながら、是非検討を急いで、六月末までにまとめるということでございますので、しっかり我が党としても検討をさせていただきたいと思います。 　続きまして、学校体育

○山本香苗君 公明党の山本香苗です

○山本香苗君　公明党の山本香苗です。 　能登半島地震から二か月以上がたちました。改めまして、今回の地震でお亡くなりになられた方々に哀悼の意を表しますとともに、御遺族の皆様、被災された皆様に心からお見舞いを申し上げます。 　避難が長期化する中、これまでの災害を教訓に、被災者を誰一人取り残さないことを目指す災害ケースマネジメントが求められています。災害ケースマネジメントは、被災された方の元に支援者

○山本香苗君 今答弁にございましたように、ＤＷＡＴが避難所から在宅避難者支援に…

○山本香苗君　今答弁にございましたように、ＤＷＡＴが避難所から在宅避難者支援に行っていい、行くことは可能ということを示していただきました。 　松村大臣に確認いたします。その場合も、災害救助費で、災害救助費の対象ということでよろしいですね。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　十分しかございませんので、まず大臣にお伺いをさせていただきます。 　昨日、厚生労働省の検討会で令和六年度障害福祉サービス等の報酬改定の基本的な方向性の案が示されました。その中で、児童発達支援、放課後等デイサービスに加えまして、生活介護に時間区分を入れるということが入っております。 　この児童発達支援や放課後等デイサービスにおいて、一時間でも六時

○山本香苗君 見直しによって運営ができなくなるような事業所が絶対に出ないように…

○山本香苗君　見直しによって運営ができなくなるような事業所が絶対に出ないようにしていただきたいと思いますし、特に本当にこの生活介護の件は私、大変懸念をしております。といいますのも、この案が出てきたのって九月末なんですよ。突如出てきたわけです。その上で、この生活介護というのは生きる場所なんです、暮らす場所なんです。ここがなくなったら本当に大変なんだという思いですので、慎重かつ丁寧な検討を是非よろしく

○山本香苗君 しっかりと受け止めていただいたと、必ず具体化をしてまいりたいと思…

○山本香苗君　しっかりと受け止めていただいたと、必ず具体化をしてまいりたいと思っております。 　あわせまして、この間、死産、流産を経験した方々に対する支援というのをやってきたわけです。よく、流産、死産したにもかかわらず子育て支援のこのお知らせが届いて物すごく傷ついたと、そういった当事者の方のお声を受けまして、自治体の中でこの流産、死産の方々の情報を共有する取組というのをこの間進めてきたんですけれ

○山本香苗君 飲食店などでは、今までこの廃食油というのはお金を払って、今もやっ…

○山本香苗君　飲食店などでは、今までこの廃食油というのはお金を払って、今もやっている、お金を払って廃棄をしているわけです。それが、廃食油がＳＡＦの原料になるということで、逆に買ってもらえるようになると。もう、ええ話やという感じなわけなんですけれども、でも、ここで宮下農水大臣にちょっとお考えいただきたいんですが、年間回収される事業系の廃食油が約四十万トンと、そして使い道の多くは飼料用原料となっていま

○山本香苗君 是非とも、農水省の方からも、ＳＡＦの原料となりますこの廃食油、後…

○山本香苗君　是非とも、農水省の方からも、ＳＡＦの原料となりますこの廃食油、後押しをしていただきたいと思っております。 　実は家庭系の廃食油というのもありまして、約十万トンあります。ここはほぼ手が付いていないと伺っております。ここもうまく取り組んでいくことが、取り込んでいくことが必要だと思います。この所管は環境省でございます。伊藤大臣も是非御一緒に、質問しませんので、御一緒にしていただきますよう

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　早速質問に入ります。 　まず、物価高から国民生活を守る対策についてお伺いいたします。 　物価高に最も苦しんでいる低所得者に対する支援は急がねばなりません。住民税非課税世帯に対して一世帯当たり七万円追加給付することとなっておりますが、速やかに給付するため、前回の三万円給付と同様の基準日で給付できるようにすべきと考えますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 住民税均等割のみ課税をされている世帯等に対する支援については年末…

○山本香苗君　住民税均等割のみ課税をされている世帯等に対する支援については年末までに決定するということでございますが、決定次第すぐに住民税非課税世帯と同額の給付が支給できるように工夫をしていただきたいと思います。 　あわせまして、課税額が四万円に満たず、フルに四万円引き切れない方々につきましては、迅速性、事務負担の軽減、分かりやすさ、支援の実感といった観点から制度設計をしていただきたいと思います

○山本香苗君 定額減税につきましても、年末までに具体策を取りまとめるということ…

○山本香苗君　定額減税につきましても、年末までに具体策を取りまとめるということになっておりますが、その制度設計に当たって幾つか確認をさせていただきたいと思います。 　まず、定額減税により収入が増えたことによって社会保険料が上がることはない、また、住宅ローン減税やふるさと納税などの利用者に影響を与えない、こうした方針で制度設計されるということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 損をしないようにしていただきたいわけでございますが、年金受給者や…

○山本香苗君　損をしないようにしていただきたいわけでございますが、年金受給者や個人事業主への対応はどう想定されておられますでしょうか。

○山本香苗君 しっかりと与党としても議論してまいりたいと思いますが、もう一つ、…

○山本香苗君　しっかりと与党としても議論してまいりたいと思いますが、もう一つ、新藤大臣に、低所得者の子育て世帯に対しては追加で給付を行うことになっておりますけれども、今回の対策全体として、子育て世帯に対してどういった配慮がなされているのでしょうか。

○山本香苗君 今回の対策を実施するに当たりまして、いろいろと今御答弁ございまし…

○山本香苗君　今回の対策を実施するに当たりまして、いろいろと今御答弁ございましたけれども、地方自治体における事務負担ってかなり大きいと思うんです。また、事業主におきましても、システムの改修を行ったり等々、いろんな負担が、事務負担が生じるんじゃないかということが懸念をされております。 　是非とも、この制度設計に当たっては、可能な限り事務の負担の軽減、手続の簡素化ってもう当然図っていただきたいと思う

○山本香苗君 総理、暗に別枠のこともしっかり検討していただけるとおっしゃってい…

○山本香苗君　総理、暗に別枠のこともしっかり検討していただけるとおっしゃっていただいていると認識をしております。近々、公明党といたしましてもこの点につきまして緊急要望させていただきますので、またどうぞよろしくお願い申し上げたいと思います。 　医療や介護現場における光熱水費や食材料費の高騰の影響というものも大変深刻でございます。地元大阪、堺の介護施設関係者の方から、来年四月以降、一食六十六円値上げ

○山本香苗君 しっかり、医療のみならず、介護、福祉の方におけます食材料費、光熱…

○山本香苗君　しっかり、医療のみならず、介護、福祉の方におけます食材料費、光熱水費の対応を取っていただきたいと。なぜならば、報酬が上がっても、結局、そこが上がらなければ賃金に回せなくなってしまうわけです。そういうことがないようにしていただきたいということです。 　介護や子ども・子育て支援等、社会保障分野においては、国家公務員の地域手当の支給割合の地域区分を準用した地域ごとの加算率というのが設けら

○山本香苗君 是非よろしくお願い申し上げたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願い申し上げたいと思います。 　次に、住まい支援の強化についてお伺いいたします。 　高齢、障害を理由に入居を拒否された、保証人がいない、緊急連絡先がない、転居費用がないから転居ができない、施設に入った方の持家が処分できずに放置されたままになっているなど、住まいをめぐる多様なニーズが地域にはたくさんあるわけでありますが、こうした様々な相談というものを一括して受けるよう

○山本香苗君 今この新たな仕組みを機能させるために大家さんが空き家を低廉な家賃…

○山本香苗君　今この新たな仕組みを機能させるために大家さんが空き家を低廉な家賃で貸してくれるかどうかというところが重要なんですが、これまで、残置物処理のモデル契約条項だとか人の死の告知に関するガイドラインの策定とか終身建物賃貸借の対象拡大、もういろいろやってきたんですけど、なかなか進みません。 　もう一歩踏み込んだ形で、先ほど緩やかな見守りの支援付住宅のお話がありました。こういったところに登録し

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　その上で、住まい支援には、お亡くなりになったときの対応といったものも必要です。 　今月一日、愛知県岡崎市で、葬儀会社が以前使っていた建物に置いてあった二つのひつぎの中から、高齢と見られる男性二人の御遺体が見付かりました。このうちのお一人は碧南市でお亡くなりになった身寄りのない六十代の男性の方で、碧南市が業者に保管を依頼したと報じられております。 　現在

○山本香苗君 是非とも、政府で御検討いただきたいと、こういった問題が二度と起き…

○山本香苗君　是非とも、政府で御検討いただきたいと、こういった問題が二度と起きないようにしていただきたいと思います。 　次に、上川外務大臣にお伺いいたします。 　イスラエル・パレスチナ情勢につきましては、この間、関係国、関係機関等の間に意思疎通を行って、人道状況の改善や、また事態の鎮静化等に向けた外交努力を精力的に行っていただいておりますが、是非とも、この戦闘休止の延長から戦闘終結につなげられ

○山本香苗君 今後同様のことが起こり得る可能性もありますので、是非速やかに御対…

○山本香苗君　今後同様のことが起こり得る可能性もありますので、是非速やかに御対応いただきたいと思います。 　西村大臣にお伺いいたします。 　飲食店などで揚げ物などに使われた廃食油を再利用し、二酸化炭素の排出量が少ない航空機用の燃料、ＳＡＦを生産する国内初の拠点が、今年五月、コスモ石油堺製油所内で着工され、来年度内の稼働を目指しております。そのほか和歌山でも生産拠点を整備する計画があると伺ってお

○山本香苗君 何度も自治体もやっておりますが、給付疲れというような状況もござい…

○山本香苗君　何度も自治体もやっておりますが、給付疲れというような状況もございます。是非御配慮をいただきたいと思います。 　次に、賃金引上げにつきましてお伺いしたいと思います。 　物価高に負けない構造的な賃金引上げを実現することは至上命題です。しかし、医療や介護、障害福祉、保育等、社会保障分野においては、国が定める公定価格で運営されていることから、価格転嫁ができません。また、現下の光熱水費や食

○山本香苗君 財務大臣にもお伺いしたいと思いますが、財務大臣はリハビリテーショ…

○山本香苗君　財務大臣にもお伺いしたいと思いますが、財務大臣はリハビリテーションを考える議員連盟の会長でもいらっしゃるので現場のこともよく御存じだと思いますが、御答弁お願いいたします。

○山本香苗君 総理、確認でございますが、御丁寧に御答弁いただいたんですけれども…

○山本香苗君　総理、確認でございますが、御丁寧に御答弁いただいたんですけれども、別枠とするということを御検討いただけるということでよろしいですね。

○山本香苗君 今、国民負担を極力抑える、そのために報酬というものを引き下げてい…

○山本香苗君　今、国民負担を極力抑える、そのために報酬というものを引き下げていく、一見すると良さそうに聞こえるんですけれども、それによって人が確保ができなくなって、そして医療や介護の必要なサービスが提供できなくなったら、もう元も子もないと思うんです。 　先日、総理は衆議院の予算委員会で、社会保障費をどのように拡大していくのか、このことについて議論をし、そして必要なものにはしっかり用意をしていかな

○山本香苗君 午前中の議論の中にもありましたけど、これはあくまでカスタマーハラ…

○山本香苗君　午前中の議論の中にもありましたけど、これはあくまでカスタマーハラスメントを念頭に置いたものであって、障害や難病等を抱えられている方々に対する規定ではない、障害者差別解消法に逆行するものではないということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 できる限りの範囲での解消という話で、午前中もいろいろなお話がござ…

○山本香苗君　できる限りの範囲での解消という話で、午前中もいろいろなお話がございました。 　やはり、第五条の一項第三項における過重な負担とは何なのかと。また、障害や難病等への対応を過重な負担とされ、宿泊拒否されるということはあり得ないのか。また、過重な負担というだけで宿泊拒否事由とはならないということでよろしいか。三点まとめてお伺いします。

○山本香苗君 第五条の二項に、みだりな宿泊拒否の禁止等において、宿泊を拒む場合…

○山本香苗君　第五条の二項に、みだりな宿泊拒否の禁止等において、宿泊を拒む場合には、客観的な事実に基づいて宿泊拒否事由に該当するかどうか判断するとありますけれども、ここで、客観的な事実に基づく判断というのはどのように行うことを規定されていらっしゃるのでしょうか。

○山本香苗君 できる限りこの現場の判断が迷わないようにするために、なかなか一律…

○山本香苗君　できる限りこの現場の判断が迷わないようにするために、なかなか一律というのは難しいかもしれませんけれども、数字的なものも含めてしっかりお示ししていただきたいと思いますし、また、何よりも新たな差別や偏見を助長するものには決してなってはならないというわけでございますので、当事者参画の下、丁寧な議論というものをしていただきたいと重ね重ねお願い申し上げたいと思っております。 　提出者の佐藤衆

○山本香苗君 続きましては、コロナ禍におきまして、この生活衛生関係で大きな問題…

○山本香苗君　続きましては、コロナ禍におきまして、この生活衛生関係で大きな問題となりました、コロナでお亡くなりになった方の御遺体の関係についてお伺いをさせていただきたいと思います。 　コロナでお亡くなりになられた方の御遺体の取扱いにつきましては、令和二年の七月に経産省と厚労省でガイドラインが定められまして、今年の一月六日に、加藤大臣にも御答弁いただきまして、改正をしていただきました。それによって

○山本香苗君 是非、このガイドラインの取扱いにつきましては、エビデンスもしっか…

○山本香苗君　是非、このガイドラインの取扱いにつきましては、エビデンスもしっかり示していただきたいと思いますし、かつ、関係者の方々のヒアリング等も含め、丁寧にやっていただきたいと思っております。 　その上で、こういう形で丁寧に丁寧にこの間やってきたわけですけれども、ガイドライン幾ら改定をしたとしても、御遺体を取り扱っていらっしゃる全ての事業者にきちんと周知徹底ができない、どこにどれだけどういう事

○山本香苗君 調査をしようとしたら、加入しているところしか見えていなかったので…

○山本香苗君　調査をしようとしたら、加入しているところしか見えていなかったのでそこしかできなかったということなんですけれども。 　ただ、今回の調査をやってみてよかったと思ったのは、加入されている事業者さんたちの実態は分かったと。どういう形できちんとできる、適切な事業をやるためにはどういう体制が必要なのかというのはある程度見えてきたと思うんですが、それ以外の実態というのが今回の調査では残念ながら分

○山本香苗君 そこで、大臣、是非、本当に二〇〇〇年には年間亡くなる方が百万人弱…

○山本香苗君　そこで、大臣、是非、本当に二〇〇〇年には年間亡くなる方が百万人弱ぐらいだったのが、今はもう、二〇二一年には百四十四万人まで達しました。要するに多死社会、多く亡くなる方の社会の到来だと言われているわけなんですけれども、公衆衛生の観点からも、また個人の尊厳を守るという観点からも、御遺体をきちっと適切に取り扱う事業者の登録制度か届出制度みたいなものはもう本当に喫緊の課題だと、必要不可欠だと

○山本香苗君 この問題はまた引き続きさせていただきますので、よろしくお願いいた…

○山本香苗君　この問題はまた引き続きさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　終わります。

○山本香苗君 是非前向きに御検討いただきたいと思いますので、よろしくお願いした…

○山本香苗君　是非前向きに御検討いただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　実は、御遺体のみならず、御遺骨の管理についても法的根拠がございません。総務省の実態調査によりますと、二〇二一年十月に全国の市町村で管理、保管していた無縁遺骨は約六万柱あったことが確認されました。ただ、無縁遺骨といっても、身元も親族も分からないという御遺骨は本当僅かで、大半は、身元も親族も分かっているの

○山本香苗君 政府提出法案の第五条第一項二におきましては、宿泊拒否事由として、…

○山本香苗君　政府提出法案の第五条第一項二におきましては、宿泊拒否事由として、感染防止対策への協力の求めを受けた者が正当な理由なく応じないときというのを新たに追加をしておりましたけれども、修正案においてはこの規定が丸ごと削除されました。 　この背景、また理由をお伺いいたします。

○山本香苗君 修正案におきましては、政府提出法案の第五条第一項の二、今ですね、…

○山本香苗君　修正案におきましては、政府提出法案の第五条第一項の二、今ですね、を削除するとともに、これだけではなくて、第五条一項第三項において、宿泊しようとする者が、営業者に対して、その実施に伴う負担が過重であって他の宿泊者に対する宿泊に関するサービスの提供を著しく阻害するおそれのある要求として厚生労働省で定めるものを繰り返したときと、要求の省令による明確化を図り、また、第五条二項に新たに、旅館業

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　今日は最後でございます。ゆっくり確認をさせていただきたいと思いますので、しっかり御答弁いただきたいと思います。 　まず、修正案提出者であります佐藤衆議院議員にお伺いいたしますが、政府提出案の題名から「新型コロナウイルス感染症等の影響による情勢の変化に対応して」という文言が修正案では削除されました。 　この題名の修正の理由をお伺いします。

○山本香苗君 この生理休暇というのは法律で定められた制度で、それも一九四七年の…

○山本香苗君　この生理休暇というのは法律で定められた制度で、それも一九四七年のもう労働基準法制定時からある制度でありまして、諸外国には余り例がないと伺っております。 　是非、この制度を必要な方がちゃんと取得できるようにしていただきたい、具体的な方策を講じていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 この生理休暇を求める声は、職場のみならず、学校においても上がって…

○山本香苗君　この生理休暇を求める声は、職場のみならず、学校においても上がっております。 　日本若者協議会とみんなの生理の皆さんが学生を対象に学校での生理休暇の導入についてアンケートを実施しました。 　その結果、九割以上の学生が生理によって学校を休みたいと思ったことがあるにもかかわらず、六八％が休むのを我慢している実態が明らかになりました。また、休めなかった理由として一番多かったのが、成績や内

○山本香苗君 これから検討していただけるということではあるんですが、もう既に、…

○山本香苗君　これから検討していただけるということではあるんですが、もう既に、高校入試においては、こうした学生たちの声に応えるような動きが出てきております。令和五年春の入試から、東京都や広島県では、欠席日数は入試には必要ないとして、内申書の欠席日数を書く欄自体を削除しました。こうした取組はもう既に大阪府、奈良県、また神奈川県が実施をしておりますけれども、こうした取組を是非文部科学省としても積極的に

○山本香苗君 まず、高校入試のことにつきましては、しっかりと、実施者、いわゆる…

○山本香苗君　まず、高校入試のことにつきましては、しっかりと、実施者、いわゆる都道府県ですね、に対してこういう形で検討してくださいということのお願いの通知を出していただけるということでよろしいですねというのが一つと、大学におきましては、今回、事前にお伺いしたところによりますと、こういった形で関係者で話合いをしたことはないと、初めて今回こういう形で議論をしていただけるということで、丁寧に継続的にとい

○山本香苗君 よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　よろしくお願いしたいと思います。 　現在、学校には統一した生理に対するガイドラインがありません。特に、体育の授業での生理のルールは先生によってばらばらのために、不満の声がたくさん寄せられています。生理でもプールに参加しなければならない学校もあれば、生理でプールを欠席した際は減点となる学校もあるそうです。生理のことで困っていても学校現場で対応してもらえなかったり、プールを強要されては

○山本香苗君 周知よりまず実態を把握していただきたいと思いますが、いかがですか

○山本香苗君　周知よりまず実態を把握していただきたいと思いますが、いかがですか。

○山本香苗君 とにかく、生理痛を我慢するのが当たり前という風潮を変えてもらいた…

○山本香苗君　とにかく、生理痛を我慢するのが当たり前という風潮を変えてもらいたいという切実な声が寄せられております。 　是非、学校でも職場でもしっかり周知をしていただき、生理痛に対する社会全体の理解が深まる取組をお願いしたいと思いますが、加藤大臣、伊藤政務官、よろしくお願いします。

○山本香苗君 最後に美濃部長にお伺いいたします

○山本香苗君　最後に美濃部長にお伺いいたします。 　がん治療をしているときに、体調のいいとき、悪いときあります。また、抗がん剤治療をしているとき、一日休むんじゃなくて半日だったら、それもテレワークだったら大丈夫だよという、こういう場合もあります。当事者の方々から、具体的に一つ声を踏まえ、当事者の声を踏まえて一つ具体的に提案させていただきたいんですけど、働く妊婦さんのために母子健康管理指導措置とい

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、佐原局長にお伺いいたしますが、女性が生涯で経験する月経の回数は増えています。また、女性の四人に一人が日常生活に支障が出るほどの生理痛を抱えているという調査結果もあります。 　この現代女性の生理の実態、また、ひどい生理痛を我慢した場合に健康にどういった影響があるのか、最新の知見などを用いて御説明いただけますでしょうか。

○山本香苗君 様々影響がありまして、かつ生理痛を抱えながら働いている女性の方々…

○山本香苗君　様々影響がありまして、かつ生理痛を抱えながら働いている女性の方々も大変つらい思いされているわけでありますけれども、そうしたときに生理休暇ってとっても大事なんですが、この取得率が僅か〇・九％です。なぜ低いんでしょうか。

○山本香苗君 水道行政につきまして、もう一点、厚生労働省にお伺いします

○山本香苗君　水道行政につきまして、もう一点、厚生労働省にお伺いします。 　水道水の供給を申請する者は、給水装置工事を行うに当たって、あらかじめ水道事業者、すなわち地方自治体にこれ申請をしなくちゃいけないわけであります。その際に、共有私道など他人の土地を使用しなければ給水装置工事を行うことが困難な場合に、土地所有者の同意を要件としている自治体というのがありまして、その同意を取り付けるに当たりまし

○山本香苗君 是非調査していただいて、その結果はちゃんと国土交通省にも引き継が…

○山本香苗君　是非調査していただいて、その結果はちゃんと国土交通省にも引き継がないといけませんので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　今日は、小林環境副大臣にお越しいただいたので、水道行政とともに、人口減少等によりまして市町村において今深刻な課題となっている廃棄物処理についてもちょっとお伺いさせていただきたいと思います。 　家庭から出るごみは一般廃棄物として市町村に処理責任がありますけれ

○山本香苗君 今おっしゃっていただいた調査なんですけれども、今までは、市町村が…

○山本香苗君　今おっしゃっていただいた調査なんですけれども、今までは、市町村がちゃんと処理していると、だから処理困難物はないと言っていたところから、初めて処理困難物あるということを認めていただいた、環境省にとっては大きな一歩だったと思うんですけれども、ただ、この実態調査を環境省がやると国会で答弁されて、二年掛かったんですね。かつ、この今の調査概要、市町村がどういう廃棄物の処理に困っているのかは分か

○山本香苗君 是非ともよろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　市町村が処理しなかった一般廃棄物が産廃として処理されたりとか、また無料の回収業者がやっていたり、不法投棄といった違法な処理につながる可能性が懸念をされております。懸念というか、実際起きているということなんですけど、こうした事態を未然に防ぐためにいろんな方々が努力されているんですね。 　例えば、滋賀県では、一般廃棄物処理事業者の方々が独自

○山本香苗君 私もその計画の案というのを拝見させていただきました

○山本香苗君　私もその計画の案というのを拝見させていただきました。確かに、以前の計画の中にはなかった熱利用というのはしっかり書き込んでいただいてはいるんですけど、地域における利用ということは明示的に書いてあるんですが、余り産業セクターで使うという頭にはなっていないような記載になっておりますので、是非その点もやっぱり書いていただくことによって、要するに自治体の方の認識も変わりますし、また、呼びかける

○山本香苗君 課題引き継いで、課題たくさんあり過ぎてという状況でございますけれ…

○山本香苗君　課題引き継いで、課題たくさんあり過ぎてという状況でございますけれども、しっかりこれも、神戸市なんかは電子申請できるような形になっています。やっている自治体もありますし、やっぱり事業者さん、いろんなところに行きますので、自治体によって異なるということは大変な負担なんだということは認識していただきまして、ＤＸというのもありますし、働き方改革にもなりますので、是非御検討お願いしたいと思いま

○山本香苗君 室外ですね、室外の方をしっかりと実態把握していただきたいと思います

○山本香苗君　室外ですね、室外の方をしっかりと実態把握していただきたいと思います。 　給水装置工事申込書の様式というのがございます。これ、自治体によってばらばらです。これが管工事の事業者にとって大変な負担になっております。是非、申請様式のひな形を作るなど、標準化を図っていただきたいと思います。そして、その暁には、電子申請ということもできるようにしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　この点につきましては、今年の三月に全管連の方から斉藤大臣のところにも直接要請をされていると伺っております。是非、副大臣、お取り組みいただきたいと思っております。 　令和五年度から配管工の労務単価というものが見直しをされました。しかしながら、この見直しに当たっての調査というものは室内における管工事のみが対象で、室外における管工事は対象になっていないとお伺い

○山本香苗君 一体的に何か一緒に動いていくみたいなイメージを持っていらっしゃる…

○山本香苗君　一体的に何か一緒に動いていくみたいなイメージを持っていらっしゃる方もいらっしゃるみたいなんですね。なので、下水道協会という話をちょっとさせていただいたんですが。 　なので、とにかく関係者、災害時のときに誰から連絡が来て、どういう形で動いていくかというところを、今もう既にある仕組みがありますので、それをうまく活用していただきながらやるのが一番いいんじゃないかなと思っておりますので、テ

○山本香苗君 ますます分からなくなってきたんですけど、しっかりと、是非その辺り…

○山本香苗君　ますます分からなくなってきたんですけど、しっかりと、是非その辺りが、利用される方、また相談したい方、支援を受けたい方について、どこにどうというところは、移管までの間にしっかりと分かりやすく体制を整えていただきたいと思います。 　災害時の対応につきましては、災害時、今、水道協会に応急給水の要請があって、水道協会と管工事の人がだあっと行くわけですよね、被災地に。ここについては午前中の答

○山本香苗君 その場合に、水道行政における保健所の関わりが手薄になることはない…

○山本香苗君　その場合に、水道行政における保健所の関わりが手薄になることはないんだと、移管されたとしても保健所においてしっかり体制、対応できる体制というものは維持されるんだと、するんだということでよろしいんでしょうか。

○山本香苗君 そこの辺り、よく整理をしていただきたいと思います

○山本香苗君　そこの辺り、よく整理をしていただきたいと思います。 　もう一つ、保健所においては、午前中も議論ありました、工場やリゾート地などで設置される専用水道や、商業施設やマンションなどに設置される貯水タンクなどの水質管理の状況等を確認するなどの一定の役割を今も担っておりますけれども、移管後はここはどうなるんでしょうか。

○山本香苗君 従前と変わらないということでよろしいんでしょうか

○山本香苗君　従前と変わらないということでよろしいんでしょうか。

○山本香苗君 やっていただくとうなずいていただいております

○山本香苗君　やっていただくとうなずいていただいております。是非、やっぱりこの水道料金で賄うことを基本とするという発想だけじゃなくて、国土交通省が今一生懸命やっていただいているのは予防保全じゃないですか。この考え方に立って国民の生活と命を守るインフラ整備を着実にやっていくんだと、その考え方も入れ込んでいただいて、国土交通省に移管するところの期待はそこなんです。是非要件の見直しをしていただきたいと切

○山本香苗君 是非、御地元でも聞いていただければ、本当に市町村におきまして対応…

○山本香苗君　是非、御地元でも聞いていただければ、本当に市町村におきまして対応困難なものがどんどん増えていっているんです、リストを見ていただくと。これで本当に処理責任、統括的な責任を果たしているのかというと、極めて厳しいなと思うところがたくさんございます。そういう問題意識からこれまで取り組んできたんです。是非、今回の実態調査速やかに行っていただきまして、追加調査が必要ないよう十分な調査をしていただ

○山本香苗君 水道協会に対して、従来と同じようなやり方でやるということでしょうか

○山本香苗君　水道協会に対して、従来と同じようなやり方でやるということでしょうか。

○山本香苗君 済みません、確認ですが、先ほど、要するに水質基準を決めるための元…

○山本香苗君　済みません、確認ですが、先ほど、要するに水質基準を決めるための元データのところというのは、引き続き厚生労働省じゃないですよね。環境省の方でやるということだと思うんですけれども、水道協会が行うデータを基にしてと御答弁いただいたと思うんですが、どうなっていますでしょうか。

○山本香苗君 まだどこに位置付けられるか決まっていないということなんですけれど…

○山本香苗君　まだどこに位置付けられるか決まっていないということなんですけれども、是非とも社会資本整備交付金の公共の中にしっかり位置付けていただきたいと要望しておきますので、よろしくお願いしたいと思います。 　今、部長の方から、地方自治体からの要望に応えられる額を確保していきたいということなんですけど、豊田副大臣、これじゃ駄目なんですね。 　といいますのも、今のペースのままこの水道管の全てを交

○山本香苗君 結構ここ大変なところだと思うんですね

○山本香苗君　結構ここ大変なところだと思うんですね。是非、厚生労働省の方から、様々な知見含めて国土交通省に継続的にしっかりと実施できるような体制をつくっていただくように、協力体制をこれからもつくっていただきたいと思います。 　次に、予算についてですが、厚生労働省から移管される水道に係る予算、国土交通省の予算のどこにどう位置付けられるのでしょうか。また、午前中も松原下水道部長が必要な予算を確保する

○山本香苗君 施行状況をしっかりフォローアップしていただくということでございま…

○山本香苗君　施行状況をしっかりフォローアップしていただくということでございますので、その点検、検証結果につきましては、移管後の法律、いろんな政省令ございます、そこにしっかりと反映していただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げたいと思います。 　次に、移管した場合にどうなるのか、不明な点、懸念される点を幾つかお伺いさせていただきたいと思います。 　まず、人的体制についてでございま

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　本日は、豊田国交副大臣、また小林環境副大臣、お運びいただきまして、ありがとうございます。 　まず、加藤大臣にお伺いをさせていただきたいと思いますが、今回、厚生労働省の水道行政を国交省、環境省へ移管することとなります。水道法につきましては、たしか加藤大臣の時代だったと思います、平成三十年のときに水道基盤の強化に向けた法改正、行っていただきましたけれ

○山本香苗君 是非この国会質疑の中で課題を認識したと思っていただきたいと思います

○山本香苗君　是非この国会質疑の中で課題を認識したと思っていただきたいと思います。 　やっぱり国交省に移管されることによりまして、現場で期待も、大きい期待もありますが、他方で、やっぱり今、水管理、河川局ですね、下水道部という大きい組織なわけです。そういう中にこの水道行政が入った場合に、埋没するんじゃないかと、置き去りにされるんじゃないかという懸念もありまして、しっかり、こうしたことはないんだと、

○山本香苗君 知見活用するのはいいんですけど、要は、ちゃんと予算付けて調査をし…

○山本香苗君　知見活用するのはいいんですけど、要は、ちゃんと予算付けて調査をして、しっかりとした調査をやっていただきたいと、移管後ですね。是非、環境省にはそういった調査費が結構あると伺っておりますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　今も、今日の午前中もいろいろ議論があったんですが、要するに今、水質の管理も、それに基づく指導監督も厚生労働省が一貫してやっているわけです。それが環境省と国土

○山本香苗君 もう一つの方のかかりつけ医機能報告制度におきましても、行政、医療…

○山本香苗君　もう一つの方のかかりつけ医機能報告制度におきましても、行政、医療機関向けの仕組みであるということではありますが、ここにおきましても先ほど申し上げたようなコンシェルジュ的な機能というのは必要だと思うんですが、報告項目の一つとすべきではないでしょうか。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、今回の医療法改正案におきましては、かかりつけ医機能が発揮される制度整備のために現行の医療機能情報提供制度を刷新するとともに、新たにかかりつけ医機能報告制度を創設するということになっておりますけれども、この医療機能情報提供制度とかかりつけ医機能報告制度はどこがどう違って、それぞれの制度趣旨や目的、対象などの違いがどうなっているのか、御説明くださ

○山本香苗君 要は、同じかかりつけ医機能という言葉が入っているから混同してしま…

○山本香苗君　要は、同じかかりつけ医機能という言葉が入っているから混同してしまうわけでありますけれども、それぞれの制度と趣旨とか立て付けとか位置、先ほど、午前中の議論にもありましたけど、法文上の立て付けも違うと、位置付けも違うと、医療機関に報告を求めるべき機能や項目、対象にそれぞれに違いがあると、この違いを明確にして話を進めていかなかったらこれ中身がある議論というのが深まらないのではないかなと、衆

○山本香苗君 二つの制度、違うわけですね

○山本香苗君　二つの制度、違うわけですね。一般国民向けと、ある意味プロ向けというか、行政、医療機関向けのものがあるわけで、分かりやすさという、医療機能情報提供制度におきましては、そういった違いのところがはっきり分かるような形に是非していただきたいと思います。 　その上で、国民が、患者が知りたいと思っている情報を適切かつ分かりやすくこの医療機能情報提供制度におきまして提供していくということが大事だ

○山本香苗君 日常的に病気にかかっていない方がいざ医療機関を受診する必要が生じ…

○山本香苗君　日常的に病気にかかっていない方がいざ医療機関を受診する必要が生じたときに、とにかくまずは診察をしてくれて、必要に応じて専門医療機関を紹介してくれるような機能を持った医療機関がどこにあるか分かるようになるということは大変有意義である一方で、その情報が間違っていては話になりません。 　医療機能情報提供制度における情報は、医療機関による自己申告で、都道府県がその正確性を担保するという立て

○山本香苗君 要するに、指導する、都道府県が指導する、報告に求めるといったとき…

○山本香苗君　要するに、指導する、都道府県が指導する、報告に求めるといったときの基準みたいなものをしっかり示していただきたいということですが、いかがですか。

○山本香苗君 やってくれるのかやってくれないのかよく分からないような答弁な感じ…

○山本香苗君　やってくれるのかやってくれないのかよく分からないような答弁な感じがして、ちょっと先に行きたいと思うんですけど、行きたいところです、最後まで行かなきゃいけないので。 　かかりつけ医機能報告制度における報告項目につきましては、改正法案の条文上、慢性の疾患を有する高齢者その他の継続的な医療を要する者として厚生労働省令で定める者に対するかかりつけ医機能と定義をされておりますけれども、かかり

○山本香苗君 是非ともお願いしておきたいと思います

○山本香苗君　是非ともお願いしておきたいと思います。 　かかりつけ医機能報告制度を導入することによりまして、医療や介護にまたがるニーズや複合疾患などに対応できる体制をつくっていくと、地域で話し合って足りないところを埋めていくと、こうしたことが期待されているわけですが、どうやって埋めていくのかと、ここが一番肝になるところなんですけども、もう既に医師不足とか起きているわけです。協議したからってそこが

○山本香苗君 とにかく具体策を示してください

○山本香苗君　とにかく具体策を示してください。 　その上で、地域に必要な医療資源を確保していくに当たって、限られた医療資源を効率的に活用するという観点も重要だと思っております。 　その観点から、必要な人に必要なだけリハビリを提供していくことは、私、極めて重要だと思っております。リハビリを行うことによって、早く良くして早く地域に帰すことができると、患者さんにとってもいい話です。 　病院で安静に

○山本香苗君 大臣も重要だと思っていただいていると、うなずいていただいたので、…

○山本香苗君　大臣も重要だと思っていただいていると、うなずいていただいたので、思っていただいていると思うんですが、現状どうかということなんですね。 　第八期の介護保険事業計画におきましては、介護保険で実施するリハビリテーションの見込み量の推計を行うとともに、国が示す指標を参考に具体的な取組と目標を計画に記載し、地域の目指すリハビリ提供体制を構築していくこととなっておりますが、医療計画においてはこ

○山本香苗君 その上で、回復期リハ病棟では、転倒により骨折した患者さんの割合が…

○山本香苗君　その上で、回復期リハ病棟では、転倒により骨折した患者さんの割合が増加して、平均年齢は八十歳を超えています。このような患者さんの増加を防ぐには、受傷前の生活において出かける場の確保や、筋力や体力の維持など、予防的な取組が必要です。また、在宅復帰を可能とするための生活期リハビリを充実させていくことも必要不可欠なんですが、現在の介護保険分野におけますリハビリというものは質も量も十分ではあり

○山本香苗君 実は、今ちょうど那智勝浦町立温泉病院からリハ医の方が老健局に来ら…

○山本香苗君　実は、今ちょうど那智勝浦町立温泉病院からリハ医の方が老健局に来られているわけですよ。是非、しっかりその取組を和歌山モデルとして広めていただきたいなと思います。 　現在の疾患別リハビリテーション料は診断名に応じた評価となっておりまして、医療的な機能回復が重視され、生活機能の回復は評価されていません。また、患者個々人の状態像や重症度は考慮されておりません。 　リハビリは臓器だけを診て

○山本香苗君 必要な方に必要なだけリハビリを提供するためには、医師がちゃんと対…

○山本香苗君　必要な方に必要なだけリハビリを提供するためには、医師がちゃんと対象者を必要な診察、診断できることが重要でありまして、大学における医学教育の充実も必要です。また、リハビリテーション専門医を養成し、地域におけるリハビリテーションに関わる人材を育てることも重要です。 　現状どうなっていて、今後どう取り組んでいくのか、伊藤政務官、そして厚生労働省、それぞれお答えください。

○山本香苗君 是非、今それぞれ連携して検討するとお答えいただきました

○山本香苗君　是非、今それぞれ連携して検討するとお答えいただきました。今までやってなかったという事実を踏まえて、是非検討していただきたいと思います。 　リハビリの質の維持向上のためには、理学療法士等リハ専門職には不断の研修、自己研さんが必要で、とりわけ卒後の教育というのが大事です。是非、理学療法士協会など職能団体と連携をしていただいて、卒後教育についても強化をしていただきたいと思いますが、いかが

○山本香苗君 医政局によりますと、理学療法士や作業療法士の供給数は、二〇四〇年…

○山本香苗君　医政局によりますと、理学療法士や作業療法士の供給数は、二〇四〇年頃には需給数の約一・五倍になる見込みとなっておりますが、先ほど申し上げましたとおり、急性期のリハビリは浸透していません。また、生活期のリハビリも、今後の高齢化による需要増に対応できるほど十分整備されていません。本当にちゃんと需要を把握したのかどうか、改めて確認をしていただきたいと思います。 　需給バランスの調整には時間

○山本香苗君 是非、非常に、何というか、一・五倍という数字だけが独り歩きしない…

○山本香苗君　是非、非常に、何というか、一・五倍という数字だけが独り歩きしないような形でもう一度需給を見直していただきたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 　いろいろ見ていくと、中で、医療関係職種の給与水準が上がっていく中で、理学療法士や作業療法士の給与水準はここ二十年間ほとんど変わらないどころか、理学療法士は下がっているんですね。こうした処遇の問題も今後取り組んでいかなく

○山本香苗君 実は、今日のこの答弁していただくの、どこがするんだと、どこが書く…

○山本香苗君　実は、今日のこの答弁していただくの、どこがするんだと、どこが書くんだという問題もあって、本当に、ポテンヒットにならないようにということなんですが、是非、一括して、おっしゃるようにばらばらになっているところをまずきちんと、どこが窓口になってどこがちゃんと引っ張っていくのかというところを明確にしていただきたいと思います。 　最後に大西局長に一点だけ。 　令和三年四月から、総合事業の補

○山本香苗君 今検討していただいていると伺いましたが、その検討の結果、四月以降…

○山本香苗君　今検討していただいていると伺いましたが、その検討の結果、四月以降、通所手当含めて、決定した場合には適用していただくということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。しっかりやっていただきたいと思います。 　最後に、パラスポーツについて、伊藤文科政務官に来ていただきました。 　先日、埼玉県所沢市にあります障害者リハビリテーションセンター、略称国リハに行かせていただきました。国リハにおいては、四肢麻痺の方や全盲、高次脳機能障害、重複障害など、重度障害者の方を含む障害のある方に対して、障害者スポーツ医科学に基づくトレーニング

○山本香苗君 重度障害者の方に十分な対応ができるのは、実は国リハだけなんです、今

○山本香苗君　重度障害者の方に十分な対応ができるのは、実は国リハだけなんです、今。トレセン、ナショナルトレーニングセンターではまだできないというところも踏まえて、しっかり具体的に、また聞きますので、是非よろしくお願いいたします。 　終わります。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　今年の一月から、緊急小口資金等の特例貸付けの償還が始まりました。最新の状況、教えていただけますでしょうか。

○山本香苗君 今局長から御答弁いただいた中で、要は約百万件近くが、言ってみたら…

○山本香苗君　今局長から御答弁いただいた中で、要は約百万件近くが、言ってみたら、連絡がなくてとか相談中であったりとか、実際延滞になっているケースということになると思うんですが、その中には、本来であったら免除であったり猶予であったり、そういった方になるケースというものも含まれると思います。 　こうしたケースを速やかに支援につなげていくためには、今まで社協の、都道府県社協、市町村社協、いろいろ連携取

○山本香苗君 是非実態をまず把握をしていただきたいと思いますし、また、昨年の十…

○山本香苗君　是非実態をまず把握をしていただきたいと思いますし、また、昨年の十月、当委員会におきまして、償還免除要件に該当しなかったとしても、返せない人がいるという実態を踏まえて、どうしても償還の見込みが立たないと判断される場合には柔軟に償還が免除できるようにするなど、あともう一歩踏み込んだ対応を是非御検討いただきたいとお願い申し上げました。その際に、川又局長の方からは、個々の借受人の状況に応じて

○山本香苗君 一昨日総理にお渡ししました我が党の緊急対策の中にもこの点入れてお…

○山本香苗君　一昨日総理にお渡ししました我が党の緊急対策の中にもこの点入れております。物価高騰対策の中でも速やかにこれをやっていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 　自治体にある税務情報と社協のこの貸付けリスト、これは突合すれば、この償還免除の方、早く見付けることができますが、そのためには法整備が必要と伺いました。償還期間十年あるわけです。似たような仕組みと言っては

○山本香苗君 特定公的給付の場合、別にマイナンバーカード持っていなくてもこの中…

○山本香苗君　特定公的給付の場合、別にマイナンバーカード持っていなくてもこの中でやり取りができるわけですね。まさしく、給付のみならずこういった免除という、おっしゃるように、社協の今回、災害援護資金の方は自治体が主体になるわけですけれども、ちょっとそこは違うんですが、何らかの形を、コロナ禍を機にこうした形をつくっていくということも是非、今ちょうど生活困窮者自立支援法のいろんな見直し、検討していただい

○山本香苗君 働き始めて生保から脱却できたとしても、十分な生活費を稼げるように…

○山本香苗君　働き始めて生保から脱却できたとしても、十分な生活費を稼げるようになるためには時間が掛かります。脱却する際にこの住居確保給付金が利用できれば生保からスムーズに脱却することができるといった声が支援現場からも寄せられておりまして、今、何となく非常に前向きじゃない答弁だった気がするんですが、これから課題をちょっと精査させていただいて、落ち込んでいったらまたそこでやるって、同じことを繰り返して

○山本香苗君 国民の理解あってこその安全保障です

○山本香苗君　国民の理解あってこその安全保障です。是非よろしくお願いしたいと思います。 　子供政策についてお伺いします。 　物価高騰が国民生活を直撃している中で、中でも困窮している子育て家庭においては、食事の回数を減らす、抜くというのはもう当たり前と、子供の成長に影響が出ています。制服を注文したのに買うことができないという御家庭もあります。子供予算倍増というのであれば、今、目の前で困っている子

○山本香苗君 提言させていただきますので、よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　提言させていただきますので、よろしくお願いしたいと思います。 　子供予算倍増の中で、今申し上げたような困窮家庭、ヤングケアラー、虐待など様々な理由で親と一緒に暮らせない子供たちや若者たち、特別な配慮が必要な子供や若者への支援の議論が抜け落ちているんじゃないかという懸念の声が上がっています。 　様々な課題を抱えている子供や若者に対する支援も子ども・子育て予算の倍増の中でしっかり拡充

○山本香苗君 その上で少子化担当大臣にお伺いしたいと思いますが、経済的支援の中…

○山本香苗君　その上で少子化担当大臣にお伺いしたいと思いますが、経済的支援の中で児童手当の拡充は出てくるんですけれども、低所得の一人親家庭の命綱であります児童扶養手当のことが一切出てこないんです。是非とも児童扶養手当の拡充も御検討いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　このように、現金給付が増えてもサービスがなければ、子育て世帯の負担や、また不安というものは解消することができません。例えば、ちょっと子供を預けて買物に行きたいとか、子供と一緒に遊ぶような場所が欲しい、子供、学校から習い事に送迎をしてもらいたいとか、様々子育て世帯のニーズというものはあるわけでありますけれども、こうした多様なニーズに行政が対応し

○山本香苗君 イメージとして、地方創生推進交付金の中に、例えば子供枠とかですね…

○山本香苗君　イメージとして、地方創生推進交付金の中に、例えば子供枠とかですね、そういうものをつくっていただいて、強力に子育て支援のサービスを拡充していくぞというのを国として是非明確にしていただくことも御検討いただきたいと思いますので、あと二分になりましたので、最後の住まい支援についてお伺いさせていただきたいと思います。 　住まいは生活の重要な基盤です。しかし、実際は家賃滞納や孤独死のリスクがあ

○山本香苗君 現在、今大臣御紹介いただいたように、ＪＩＣＡが海外から輸送してき…

○山本香苗君　現在、今大臣御紹介いただいたように、ＪＩＣＡが海外から輸送してきているわけです。ただ、現地調達できるのであれば、現地で買って、そして渡した方が早くて安く提供できるわけであります。 　また、段ボールベッドというのはエコノミークラス症候群に有効で、症候群などに有効で、災害関連死を一人でもなくしたいという思いで我が国で開発をされたものであります。今、トルコ側のニーズという話がございました

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　まさに今日、専門家の方々が出立していただいたということでございます。しっかり調査をしていただいて、対応していただきたいと思います。 　ただ、トルコだけではありません。シリアもございます。シリアの支援が空白地域となっておりますので、総理、シリアにつきましてもしっかりと支援をしていただきたいと思っております。 　このような災害を受けまして、我が国における災

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。是非、今実際福祉的な支援をやっているわけですけれども、法的に位置付けがないというところで、大臣よくお分かりだと思いますので、是非よろしくお願い申し上げたいと思います。 　続きまして、反撃能力の保有についてお伺いします。 　総理、我が国が反撃能力を保有する意義は何でしょうか。

○山本香苗君 反撃能力をどう使うかではなくて、反撃能力を、相手に撃たせないこと…

○山本香苗君　反撃能力をどう使うかではなくて、反撃能力を、相手に撃たせないこと、思いとどまらせることが何よりも重要だと。 　そこで、改めてお伺いしますが、相手に撃たせないためにどの程度の反撃能力を持てば十分なんでしょうか。

○山本香苗君 我が国単独ではなく、日米共同で対処をすると

○山本香苗君　我が国単独ではなく、日米共同で対処をすると。その際の日米共同の役割分担はどうなりますか。

○山本香苗君 総理、今日午前中も、我が国のこの反撃能力を盾のための能力というこ…

○山本香苗君　総理、今日午前中も、我が国のこの反撃能力を盾のための能力ということで御答弁されておりましたが、この盾のための能力というものの意味合いは何なんでしょうか。

○山本香苗君 あくまで拒否的な、まあ要するに、攻撃的な抑止力ではなくて、必要最…

○山本香苗君　あくまで拒否的な、まあ要するに、攻撃的な抑止力ではなくて、必要最小限度の反撃能力という意味合いで拒否的抑止という言葉が使われているので、それと同義かということをお伺いしたわけなんですが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 その上で、トマホークはなぜ必要なんでしょうか

○山本香苗君　その上で、トマホークはなぜ必要なんでしょうか。

○山本香苗君 関連して、済みません、大臣、四百発というんですが、なぜ四百発なん…

○山本香苗君　関連して、済みません、大臣、四百発というんですが、なぜ四百発なんでしょうか。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　早速質問に入ります。 　まず、林外務大臣にお伺いいたします。 　トルコ・シリア地震から今日でちょうど一か月となりました。この地震により五万人を超える方々がお亡くなりになり、今なお避難生活を余儀なくされている方がトルコだけで約二百万に上ります。 　改めまして、お亡くなりになられた方々に心からお悔やみを申し上げますとともに、被災された方々にお見舞

○山本香苗君 現実的に可能だった、取得が可能な数ということでしょうか

○山本香苗君　現実的に可能だった、取得が可能な数ということでしょうか。

○山本香苗君 またよく精査をさせていただきたいと思いますが、これまでの国会論議…

○山本香苗君　またよく精査をさせていただきたいと思いますが、これまでの国会論議等におきまして、反撃能力は先制攻撃にはならないと答弁されておりますが、先制攻撃にならないことはどう担保されているのでしょうか。

○山本香苗君 総理、確認ですが、要は、今、厳しい厳格な手続があると、なので恣意…

○山本香苗君　総理、確認ですが、要は、今、厳しい厳格な手続があると、なので恣意的な運用はできないと、先制攻撃はあり得ないということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 あり得ないと一言で言っていただければと思った次第でございますが、…

○山本香苗君　あり得ないと一言で言っていただければと思った次第でございますが、よろしくお願いいたします。

○山本香苗君 昨年末に安保三文書が取りまとめられまして、現実の安全保障に適合し…

○山本香苗君　昨年末に安保三文書が取りまとめられまして、現実の安全保障に適合した戦略が取りまとめられたわけでありますが、現実にこれが全部実現できるかどうかというのはこれからが大事であります。これまでも計画どおりいかなかったこともありました。しっかり検証していくことが大事だと思っております。 　政府におかれましては、国会において、この軍事技術的な実態や現状を踏まえた建設的な議論ができるように、毎年

○山本香苗君 何も決まっていないということが分かったような気がするんですが、就…

○山本香苗君　何も決まっていないということが分かったような気がするんですが、就労選択支援はサービス利用の前以外にどういうタイミングで利用されるんでしょうか。再アセスメントはいつ、どういう形で行われるんでしょうか。 　私、御本人が希望するという方はもう再アセスメントするのは当たり前だと思うんですけれども、本人が希望しない場合でも、モニタリングの中で例えばＢでなくてもＡでいけるんじゃないかと本人に気

○山本香苗君 是非ここは、今までどちらかというと閉じていたわけですね

○山本香苗君　是非ここは、今までどちらかというと閉じていたわけですね。いろんな選択肢が地域にはあります。開拓することも必要です。ここのところを是非より広く集約していただけるようにしていきたいと思います。 　その上で、今出ましたように、障害のある方を生活困窮者自立支援制度の就労準備支援事業など自治体の福祉施策から例えば就労系のサービスとか一般就労につなぐケースがあります。こうした場合は、この就労選

○山本香苗君 是非二度手間にならないようにしていただきたいと思います

○山本香苗君　是非二度手間にならないようにしていただきたいと思います。 　就労選択支援を担う人の力量によって、この適切な運用ができるかどうか大きく左右されるわけです。だからこそ、この就労選択支援の意義を踏まえた人材育成、確保というものが必要になってくるわけでありますが、実は滋賀県では、障害者の能力や適性などだけではなくて、仕事、環境のアセスメントのこまも入れた就労アセスメント研修をもう既に数年前

○山本香苗君 昨日の参考人質疑の中でも、地域でその妥当性をチェックすることが大…

○山本香苗君　昨日の参考人質疑の中でも、地域でその妥当性をチェックすることが大事だというようなお話がありまして、私は全くそのとおりだと思います。 　今の滋賀県の取組は、ただ単に座学で何かやったという話だけじゃなくて、関係者みんながこれで顔が見える関係ができるわけですね。要するに、これによって地域でチェックできるような仕組みができ上がるわけです。なので、カリキュラムの良しあしとかいう話じゃなく、や

○山本香苗君 できるだけ本人の意向に応じてというところ、最大限大事にしながらや…

○山本香苗君　できるだけ本人の意向に応じてというところ、最大限大事にしながらやっていただきたいと思います。 　そうした中、ちょっと事例挙げます。 　東京の東久留米市においては、市の障害者就労支援室が主導して、商工会、また市内の企業、福祉事業所等がタッグを組んで、おおむね週に十時間未満の超短時間雇用というのを推進しています。 　中小企業は慢性的な人手不足です。そうした中で、リチウムイオン電池を

○山本香苗君 今御紹介いただきましたように、障害者総合支援法第五条の通常の事業…

○山本香苗君　今御紹介いただきましたように、障害者総合支援法第五条の通常の事業所に雇用されることが困難な障害者に、今障害福祉サービスを受けながら超短期雇用、超短時間雇用で働く障害者も含まれるので、現行制度でも可能であるということではあるんですが、多くの自治体では、一時間でも雇用契約すると一般就労とみなされて福祉サービスがばさっと切られると、こういう運用が横行しているわけなんです。結果、超短時間でも

○山本香苗君 今申し上げていただいたように、法律の施行じゃなくて、成立後速やか…

○山本香苗君　今申し上げていただいたように、法律の施行じゃなくて、成立後速やかに出していただくということでよろしいですね。

○山本香苗君 実は、この東久留米市においては、当初は障害のある方が多かったそう…

○山本香苗君　実は、この東久留米市においては、当初は障害のある方が多かったそうです、利用されている方は。なんですが、今は引きこもり経験者の方が社会参加する第一歩としても広がってきていると伺っております。そして、今では企業側が積極的にこの多様な働き方というものを取り組もうというふうになってきていると伺いました。こうした取組を是非全国に広げていっていただきたいと思います。 　今回の法改正によりまして

○山本香苗君 令和六年と言うまでもなく、もうちょっと早くやっていただきたいなと…

○山本香苗君　令和六年と言うまでもなく、もうちょっと早くやっていただきたいなと思うんですけれども、実際、ニーズ把握といったときに、相談支援事業所とか団体とかを通じてやはり探さないといけないというところもありまして、実際やっている自治体などにどういう形でニーズ把握したのかということも把握をしていただいて、どうやったら、分かんないよというような自治体がないように是非していただきたいと思いますので、重ね

○山本香苗君 いや、そんな話じゃなくてね、本当に悲惨なんですよ

○山本香苗君　いや、そんな話じゃなくてね、本当に悲惨なんですよ。 　一人の相談支援専門員当たりの標準計画件数というのは厚生労働省で月三十五件と置いていらっしゃいますが、そうすると、月三十五件だけやりゃいいって話じゃなくて、相談支援専門員一人当たり約百二十人以上の担当利用者を持つことになるわけです。そうすると、緊急対応だ、電話対応だ、事業所同行だ、会議開催の、もう膨大な業務になるわけです。この相談

○山本香苗君 いや、そういう話ではなくて、もう本当に地域の実情を見てください

○山本香苗君　いや、そういう話ではなくて、もう本当に地域の実情を見てください。相談支援体制の実態は、数字で見るんじゃなくて、もう実態、現場に行って見ていただきたいと思います。 　もう本当に大事なのは支援件数とかじゃないんですよね。ですけれども、そればっかりに追い立てられるような状況になっています。この相談支援がちゃんとしなければ、幾ら私たちがいろんなサービスつくってもつながらないわけですよ。かつ

○山本香苗君 是非本当に実態をより深く見ていただきたいと

○山本香苗君　是非本当に実態をより深く見ていただきたいと。こうできているはずですということに、その前提に立って次から次へと法改正とか制度改正がなされているんですけど、土台が崩れていると。そこを是非見ていただきたいと思います。 　もう一つ、土台として、これから地域移行等々様々進めていく中で、障害のある方が地域で安心して暮らせるようにするためには医療と障害福祉の連携というのは不可欠です。 　しかし

○山本香苗君 是非、重要だとか必要、重要だとかいう話じゃなくて、必ずやらなきゃ…

○山本香苗君　是非、重要だとか必要、重要だとかいう話じゃなくて、必ずやらなきゃいけないことだという認識を持ってやっていただきたいと思いますし、現在かかりつけ医機能の話がありますけども、あの中で事例として高齢者の方が出てくるわけなんですが、私は障害のある方こそこういうときに必要になるんじゃないかと思いますので、是非障害のある方も想定した議論というのをこういう中でもしていただきたいと、実態も含めてよく

○山本香苗君 多少広げるという話なんですが、より一歩、もう幅広い調査を是非重ね…

○山本香苗君　多少広げるという話なんですが、より一歩、もう幅広い調査を是非重ねてお願いしたいと思います。 　今、本人の意思に反した異性介助を繰り返し行うことは心理的虐待であり、できる限り同性介助を推進しているという御答弁でありましたけれども、一回だったら許されるというものではないと思います。本人の意思に反した異性介助が一度たりとも行われないような状況を目指して取組を進めていただきたい。 　当事

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず最初に、和田内閣府副大臣にお伺いさせていただきます。 　九月九日に国連の障害者権利委員会の総括所見が採択、公表されました。この総括所見をどう受け止めておられるのか、また今後の総括所見をどう生かしていくお考えなのか、お伺いします。

○山本香苗君 今回の総括所見というのは、初めて我が国に対して出されたものであり…

○山本香苗君　今回の総括所見というのは、初めて我が国に対して出されたものであります。先ほどおっしゃっていただいた意思決定支援とか、日本の社会の在り方や障害者をめぐる課題を根本的かつ鋭く問いただしています。是非この総括所見を精査するとともに、我が国の障害者施策全般、特に意思決定プロセスといったところを総点検をしていただきたいと思います。 　そして、現在、ちょうど来年四月からスタートする第五次障害者

○山本香苗君 我が党といたしましても、しっかりその案が取りまとめられた段階で様…

○山本香苗君　我が党といたしましても、しっかりその案が取りまとめられた段階で様々御意見言わせていただきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げたいと思います。 　和田副大臣、ここまでで結構でございますので、御退席をお願いしたいと思います。

○山本香苗君 この総括所見を受けて、厚労省としても速やかな対応が必要です

○山本香苗君　この総括所見を受けて、厚労省としても速やかな対応が必要です。 　今回の法律が成立した暁には、速やかに附則三条始め必要な対応に着手をしていただきたいと思います。その上で、今日は特に就労の関係を質問させていただきたいと思います。 　今回新たに就労選択支援というサービスが創設されることになりますが、改めてその意義をお伺いするとともに、今までも就労アセスメントというのは行われておりました

○山本香苗君 今御説明ありましたとおり、就労継続支援ＡとかＢを利用されている方…

○山本香苗君　今御説明ありましたとおり、就労継続支援ＡとかＢを利用されている方の中には、能力や意欲があるにもかかわらず、漫然と利用を継続していたようなケースも少なくありません。そうした中で、今御説明いただいた就労選択支援によって、就労に当たって御本人の意思や能力、適性等をちゃんと見るというプロセスが、御本人と一緒にちゃんと見るというプロセスが確保されるということは極めて重要なことだと思うんです。

○山本香苗君 じゃ、その就労選択支援はどういったところが担うことになるんでしょ…

○山本香苗君　じゃ、その就労選択支援はどういったところが担うことになるんでしょうか。

○山本香苗君 この就労選択支援は、いきなり全員がという話ではなくて、就労Ｂを検…

○山本香苗君　この就労選択支援は、いきなり全員がという話ではなくて、就労Ｂを検討中の方から段階的に利用していく、利用できるようにしていくとのことですけれども、それ以外の方々はどうなるんでしょうか。

○山本香苗君 では、就労先として、就労系障害福祉サービス、一般就労以外どういっ…

○山本香苗君　では、就労先として、就労系障害福祉サービス、一般就労以外どういったところを想定されていますか。

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　自宅療養者等への食事提供のみならず、介護だとか教育、保育など、市町村が本来業務に当たってもこの患者の情報提供というのが極めて重要でありまして、必要不可欠なんです。 　もらって、もらえなかったというか、生活支援を一生懸命やっている市町村の首長さんの方からお話をお伺いしたんですが、例えば患者さんが市役所、市役所にいろいろ助けを求めて連絡をするときに、保健所の

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、現下のコロナ対応についてお伺いさせていただきます。 　十一月十一日、新型コロナ感染症対策分科会におきまして、この秋以降の感染拡大で保健医療への負荷が高まった場合に想定される新たな対策が示されました。 　十月十三日のインフルエンザとの同時流行を想定した対策との関係性はどうなのか、どのレベルでインフルエンザとの同時流行の対応を発動することが想

○山本香苗君 ちょっとよく分からなかったので

○山本香苗君　ちょっとよく分からなかったので。 　今回、どちらにしても、新たな対策におきましては、現在のオミクロン株であれば新たな行動制限を行わないという前提に立っているわけですけれども、なぜ行動制限を行わなくていいのか、その理由であるオミクロン株の特性を幅広く周知しなければ、適切な行動につながらないと思っております。特に、学校における対応はいつまでたっても変わらないのではないかと懸念しておりま

○山本香苗君 是非、学校現場そうなっていないという実態を踏まえて、いま一度対応…

○山本香苗君　是非、学校現場そうなっていないという実態を踏まえて、いま一度対応お願いしたいと思います。 　伊藤政務官、ここまででございますので、委員長、お取り計らいお願いいたします。

○山本香苗君 子供も大人もみんな疲れています

○山本香苗君　子供も大人もみんな疲れています。同じことの繰り返しで、みんなしんどいと。 　そこで、是非お願いしたいんですが、少なくとも、どういう状況になったらコロナ収束というのかと、収束に向けて何をしなければならないのかと、この収束に向けてのロードマップというものを是非速やかにお示しいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 その出口を考える上で、是非ちょっと整理しておきたいと思うんです

○山本香苗君　その出口を考える上で、是非ちょっと整理しておきたいと思うんです。二類相当から五類に引き下げた場合に特措法上の取扱いはどうなるのか、また、そもそも現在のオミクロン株というのは特措法上の対象なのかと、コロナといえども、変異して毒性が低くなった場合も特措法で対応すべきなのかどうかと。こうした点についても、今後の対応を考えていく上できちんと整理、検討しておくべきじゃないかと思うんですが、いか

○山本香苗君 とにかく、ちょっとこの辺り整理をして、また来年の通常会のこともあ…

○山本香苗君　とにかく、ちょっとこの辺り整理をして、また来年の通常会のこともありますので、しっかりと検討させていただきたいと思います。 　そうした中で、コロナはこの二〇二〇年三月に特措法の適用対象としたわけですね。それによって、本来であったらこの行動計画というのは、未発生期、海外発生期、国内発生早期、国内感染期、小康期と感染フェーズに応じた対応というものが求められていたわけですが、この間のコロナ

○山本香苗君 御指摘をいただいているんだったら、そういう認識を持っていただきた…

○山本香苗君　御指摘をいただいているんだったら、そういう認識を持っていただきたいと思うんですね。 　私は、このコロナ対応の大きな反省の一つは、やっぱりこのせっかく行動計画を作っていたにもかかわらず、それに沿った対応ができていなかった、フェーズに沿った対応ができていなかったことにあるんじゃないかと思っております。 　例えば、今年九月末に陽性患者の全数届出の見直しが行われましたけれども、政府行動計

○山本香苗君 鈴木政務官、ありがとうございます

○山本香苗君　鈴木政務官、ありがとうございます。是非よろしくお願いしたいと思います。 　政務官、こちらで終わりというか、ありがとうございました。

○山本香苗君 次に、予防計画についてお伺いしたいと思います

○山本香苗君　次に、予防計画についてお伺いしたいと思います。 　今回の感染症法改正におきましては、予防計画の記載項目を大幅に拡充するとともに、病床や発熱外来など、感染症医療の提供に関する数値目標を新たに定めることとなっております。 　そこで、確認をさせていただきたいんですが、先ほど来、特措法の行動計画については感染フェーズに応じた対応が定められていると申し上げましたけれども、今回大幅に拡充され

○山本香苗君 是非この感染フェーズに応じた形で出していただきたいと

○山本香苗君　是非この感染フェーズに応じた形で出していただきたいと。といいますのも、感染症部会で委員の先生が、フェーズオリエンテッドな要素が非常に抜けているのではないかと、したがって、検査にしても治療にしても、通達が非常に多くて、それを現場で消化して実践するのにとてもハードルが高くてやりにくくなっているのではないかと指摘をされていたわけです。是非そうした指摘を踏まえて、フェーズごとにということをお

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　それで、医療の提供体制のみならず、非常に今回のいろいろな対策の反省すべき点の一つは、検査体制、これをやはり平時から整えておくことが極めて重要だと思っております。 　今回の改正案では、都道府県知事等は、新型インフルエンザ等感染症等の検査体制を確保するため、検査機関と管理者と協議をし、合意が成立したときは検査等措置協定を結ぶことができると定めら

○山本香苗君 今現在も様々な民間企業がこのコロナ禍におきまして検査事業に参入を…

○山本香苗君　今現在も様々な民間企業がこのコロナ禍におきまして検査事業に参入をしてきたわけでありますけれども、コロナ禍において今と同じようなレベルで検査体制、維持確保できると厚生労働省では見ていらっしゃるんでしょうか。

○山本香苗君 現実的に難しいと私も思うんですね

○山本香苗君　現実的に難しいと私も思うんですね。実際、この検査体制を維持管理するにはコストが掛かります。ですので、提携、あっ、この協定締結に二の足を踏むような民間検査機関が出てくるのではないかと懸念するところなんですが、そうした事態を想定して、本来はこの地方衛生研究所と公的検査機関でしっかり広く検査ができる体制を整えていくことこそが求められていると思うのですが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 計画の中に盛り込むに当たって、しっかりとそれが実現できるような支…

○山本香苗君　計画の中に盛り込むに当たって、しっかりとそれが実現できるような支援も含めて御検討いただきたいと思います。 　次に、都道府県と市町村の情報連携についてお伺いしたいと思います。 　第五波の際に保健所がパンクをいたしまして、都道府県による自宅療養者等に対する食事配送などの生活支援が滞り、市町村が都道府県に代わって生活支援を行いたいと、そのために患者情報等を共有してもらいたいと、そう訴え

○山本香苗君 それ、感染症法上の第四十四条の三の六なんですけれども、そこには、…

○山本香苗君　それ、感染症法上の第四十四条の三の六なんですけれども、そこには、今局長がおっしゃったように、都道府県が市町村長に対し必要な協力を求めるときは、必要に応じ市町村長に対し協力を求めるものとするとなっています。 　都道府県が必要ないなどといって市町村に協力を求めず、情報提供を拒むといったことはこの規定によってできないということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 いやいや、周知じゃなくてですね、一律に決めろと言っているわけじゃ…

○山本香苗君　いやいや、周知じゃなくてですね、一律に決めろと言っているわけじゃなくて、ある程度のメルクマールみたいなものを示して、考え方を示していただきたいということなんですが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 あわせて、この情報共有と一言で言っても、いろんなやり方があります

○山本香苗君　あわせて、この情報共有と一言で言っても、いろんなやり方があります。内容も、また実施方法も様々あります。その地域の実情に応じてとおっしゃるのかもしれませんが、ここもある程度、いい事例も今たくさん各都道府県でなされておりますので、そういう事例も調べていただいて、全てこの都道府県、市町村の協議に任せるというわけじゃなくて、ひな形を国としてもお示ししていただきたいと思いますが、いかがでしょう

○山本香苗君 ひな形も是非示していただきたいと思います

○山本香苗君　ひな形も是非示していただきたいと思います。 　それで、済みません、加藤大臣、是非お伺いしたいと思うんですが、この市民に対するきめ細やかなこの感染症対策の中で、きめ細やかな支援を実施していくために、やっぱり一般市町村、基礎自治体の役割って極めて大きいと思っております。 　感染症、医療部会に全国市長会を代表して岐阜県の飛騨市の市長がお出ましいただいていたんですが、その岐阜県の市長さん

○山本香苗君 どうしても、都道府県が一元的にという話で、やっぱり遠いんですね

○山本香苗君　どうしても、都道府県が一元的にという話で、やっぱり遠いんですね。是非市町村の役割というものをしっかりと強化をしていただいて、きめ細やかな支援ができるような体制をつくっていただきたいと思います。 　次に、コロナ患者に対するリハビリについてお伺いしたいと思います。 　コロナに感染した高齢者が病院に入院すると、治療ができたとしても体力が低下しがちです。そして、入院が長期化すればするほど

○山本香苗君 和歌山県立医大におきましては、このリハビリテーション科の医師が全…

○山本香苗君　和歌山県立医大におきましては、このリハビリテーション科の医師が全てのコロナ患者を診察をして、理学療法士や作業療法士の方々が医師の指示に従って感染予防対策をしっかり取ってリハビリを行っておられます。聞いてびっくりしたんですが、ＩＣＵでＥＣＭＯを付けているような方も、治療している、ＥＣＭＯを付けて治療している重症患者についてもリハビリテーション治療を行っておられると伺いました。 　今年

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。是非推進を図っていただきたいと思うんです。やっぱりアドバイザリーボードでも医療関係者の方が、急性期の内部で、いわゆるレッドゾーンの中にセラピストが入ってリハビリやっているとか、あんまり情報は伝わっていなかったと、そういった御発言もありました。 　まだまだその部分でそこまで対応ができていないというのが現状だと。和歌山県立医大が非常に進んではいるんですけれども、突

○山本香苗君 重ねて伺いますが、都道府県が市町村との情報共有を図ることを拒む理…

○山本香苗君　重ねて伺いますが、都道府県が市町村との情報共有を図ることを拒む理由として、先ほど局長から最初の答弁のときにもありましたが、個人情報保護との関係が挙げられていました。この点についても今回の法改正でクリアになるということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　是非見直していただきたいんですが、実は、おっしゃるように、第七波以降、コロナの療養期間が過ぎていたら、通常の御遺体同様、納体袋に入れずに病院から引き渡されるケースが増えていて、御遺体を取り扱う事業者からは本当に大丈夫なのかと、国からちゃんと指針を示してもらいたいという声が上がっています。 　また、最初の段階、やっぱり亡くなられるのは医療機関だという想定だ

○山本香苗君 検討していただけるということでよろしいですね

○山本香苗君　検討していただけるということでよろしいですね。

○山本香苗君 今猶予の話されました

○山本香苗君　今猶予の話されました。今回の特例貸付けでは、通常貸付けの猶予が活用できるということを九月九日の日の事務連絡で示していただきました。ただ、この通常貸付けの猶予というのは、災害その他やむを得ない事由により償還が困難な場合と限られておりまして、かつ、運用で返済できない場合は猶予しないというようなルールがあるそうです。これじゃ全く使えません。ですので、特例貸付けの趣旨に合った猶予の運用基準を

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。是非、近日中にということでございますので、速やかにお示しいただきたいと思っております。 　ただ、この免除にせよ償還猶予にせよ、借受人からの申請が必要となります。しかしながら、障害や病気などでそもそもその窓口まで行けないという方もいらっしゃいます。また、困窮されている方々はなかなか自らＳＯＳを出すことができない上に、こういう手続が苦手な方が大変多くいらっしゃいま

○山本香苗君 実は、この御提案させていただいたのは今日が初めてじゃないんです

○山本香苗君　実は、この御提案させていただいたのは今日が初めてじゃないんです。昨年の十二月にもこのことを早くやろうということを申し上げてきたんですが、いまだにこういう取扱いがなされておりません。 　本当に今、市区町村社協のところと都道府県社協の間でも、償還免除のなった方の情報共有すらされていないようなところがたくさんあります。このままだと、都道府県社協任せにしていると、本当に救うべき人が救えない

○山本香苗君 償還免除したら終わりというわけではありません

○山本香苗君　償還免除したら終わりというわけではありません。大概こういう方々はほかのところでも借金されているケースもありますし、また、税金を滞納されていらっしゃるケースもあります。すなわち、免除になった方こそ継続的な手厚い支援が必要となるわけでありまして、こうした支援を丁寧に行える体制強化を速やかに取っていただきたいと思っております。 　そういう中で、先ほど来出ておりますような自立支援相談機関は

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　本当に特例貸付け大変だったけど、しかしながら、地域で支援が必要となる人が見えたと、つながることができたという効果も伺っております。こうしたことも含めて、本則見直しも含めて是非御検討いただきたいと思います。 　終わります。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　加藤大臣、よろしくお願い申し上げます。 　コロナ感染拡大が始まってから三年近くがたとうとしておりますが、いまだにコロナでお亡くなりになられた方と病室でも霊安室でも対面できない、火葬場にすら入れてもらえないといった事態が各地で続いております。 　コロナでお亡くなりになられた方の御遺体の取扱いにつきましては、二〇二〇年七月に定められましたガイドライ

○山本香苗君 局長、是非、それ、やっただけなんです

○山本香苗君　局長、是非、それ、やっただけなんです。実際できてないんです。市町村社協の体制強化、ほとんどやっていません。こういう実態を是非把握をしていただいて、予算付けただけで物事が動くわけじゃないわけですから、しっかり実態把握をした上で体制強化を図っていただくようにお願いしたいと思いますし、外国人対応に関しましても、相談に来ればという話なんです。そこまで見ていません。しっかりそこのところも併せて

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　大変いいお取組だと思うので、人口八万人ちょっとというところでもこれだけやれるんだというところを全国にしっかりと周知できるようにしていきたいと思います。 　次に、畑山参考人にお伺いさせていただきたいと思います。 　私は、本当に、この社会的養護の関わる中で、本当に当事者の方々がいかにないがしろになっているかということをこの間痛切に感じてきました。社会的養護

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　まさしく、施設にいるときから私はつながれるような仕組みに是非したいなと思っております。 　浜田先生、大変申し訳ありません。同窓でございまして、いつでも大阪でまたしっかり聞かせていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○山本香苗君 四名の参考人の先生方、今日は大変貴重なお話を聞かせていただきまし…

○山本香苗君　四名の参考人の先生方、今日は大変貴重なお話を聞かせていただきまして本当にありがとうございます。 　まず最初に、津崎先生と橋本先生にお伺いしたいと思うんですが、私も従前より津崎先生から、とにかくこの地域、地域のこのネットワークによる家庭支援の充実って物すごく大事だという話を様々お伺いしてきて、何とか今回の法改正でちょっと取っかかりができたかなと思っているんですが、しかしながら、それを

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　本当に、活性化するに当たって、本当に民間の方々がちゃんと入っているという要対協にしなきゃいけないと思うんですけれども、結構、そういうふうに見直せと言われても、そういう団体いませんとかいうような自治体がいっぱいいます。コロナ禍においても、先ほど橋本先生が御紹介いただいたように見守り強化事業をやろうとしても、そんな任せられる団体いませんとか、しらっと言われるわ

○山本香苗君 もう一つ、訪問により生活支援を行う子育て世帯訪問支援事業というの…

○山本香苗君　もう一つ、訪問により生活支援を行う子育て世帯訪問支援事業というのがあります。これ、極めてニーズが高くて、早く全国で実施をしていただきたいと思っております。 　私の地元大阪の豊中市においても、研修受けた地域住民の方がエンゼルサポーターとして社協が必要と認めた御家庭に訪問をして、御家庭のお困り事に対応しております。是非、こうした好事例を周知するとともに、地方自治体の取組状況をしっかりフ

○山本香苗君 今回、様々な家庭支援事業というのを創設するわけですけれども、これ…

○山本香苗君　今回、様々な家庭支援事業というのを創設するわけですけれども、これらについては市町村が必要に応じて利用勧奨と措置を行うことが可能となっていますが、この運用を誤ると、支援を必要とする家庭や子供たちに逆に支援がつながらなくなる可能性があります。 　当事者を中心として、何に困っているのかと丁寧に当事者の意向を聞いて、一緒にどうしたらいいか考えながら一緒にやってみると。そうした中で信頼関係を

○山本香苗君 それで、大臣にお伺いしたいんですけれども、今申し上げたように丁寧…

○山本香苗君　それで、大臣にお伺いしたいんですけれども、今申し上げたように丁寧な対応しなくちゃいけないわけです。これを絵に描いた餅にしてはいけないわけです。そのためには国による支援の充実がもう不可欠でございまして、先ほど、午前中もありましたけど、あっ、先ほどもありましたけれども、しっかり予算を取っていくと、力強い御支援を大臣からお願いしたいと思うんですが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 しっかり取り組んでいくという言葉を是非具体化していただきたいと思…

○山本香苗君　しっかり取り組んでいくという言葉を是非具体化していただきたいと思います。 　次に、社会的養育経験者への支援について伺いますが、今回、児童自立生活援助事業を拡充することによりまして、いわゆる十八歳の壁が撤廃されます。この点については関係者の方々から歴史的な前進と大変高く評価をしていただいておりますが、十八歳超えて支援を継続するかどうか、それを判断するのは都道府県です。都道府県によって

○山本香苗君 その中に先ほど申し上げたことを是非反映していただきたいと思います

○山本香苗君　その中に先ほど申し上げたことを是非反映していただきたいと思います。 　そこで確認ですが、平成二十八年の児童福祉法改正におきまして、就学者自立生活援助事業というのが法定化されまして、学籍のある子供は自立援助ホームに入居できる期間が二十二歳の誕生日の年の年度末まで引き上げられました。要するに、二十歳前に自立援助ホームに入ったら、入った学籍のある子供は、児相の判断を求めることなく二十二歳

○山本香苗君 今回十八歳の壁が撤廃されるとはいえ、措置解除となった後に挫折して…

○山本香苗君　今回十八歳の壁が撤廃されるとはいえ、措置解除となった後に挫折して困難に陥っても、この児童自立生活援助事業の支援は受けられません。また、社会的養護を必要としながら保護されず、苦しみながらも生き抜いてきた子供たちも対象外です。 　しかし、本来はこうした子供たちこそ私は最も手厚い支援が必要なんだと思っております。なので、今回の法改正の中でこの点だけは私はじくじたる思いでいっぱいなのですが

○山本香苗君 是非とも実現をするべくしっかり後押ししてまいりますのでよろしくお…

○山本香苗君　是非とも実現をするべくしっかり後押ししてまいりますのでよろしくお願いしたいと思いますが、社会的養護の中で自立援助ホームってとても大事だと私は思っているんですけれども、まだその存在とか活動というのが余り知られていないという実態があります。 　ちょっと申し上げますと、自立援助ホームというのは、義務教育終了後、様々な理由で家庭にいられなくなって、また児童養護施設等を退所し働かざるを得なく

○山本香苗君 是非とも早くこれを実現をしていただきたいと思います

○山本香苗君　是非とも早くこれを実現をしていただきたいと思います。 　今日は、鰐淵政務官、来ていただきまして、ありがとうございます。今言った問題、この自立援助ホームの入所者には高校進学を希望する子供がいます。高校に入学するに当たって親の同意が求められるため、親の虐待によりホームに入っている場合、親から同意を得ること自体が難しく、高校進学を断念しているケースがあると伺いました。こうしたケースにおい

○山本香苗君 是非、施設長の同意で可能という文部科学省の見解を示していただきた…

○山本香苗君　是非、施設長の同意で可能という文部科学省の見解を示していただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　もう一つ、高等教育の修学支援新制度のおかげで、自立援助ホームにおいても大学や専門学校等に進学する子供たちが増えておりまして、入所者全体の七％から八％を占めると伺いました。 　ただ、自立援助ホームにいる子供たちは、家賃を含む施設利用料を払っているにもかかわらず、児童

○山本香苗君 ということは、家賃を含む施設利用料を払っている場合、自宅外通学と…

○山本香苗君　ということは、家賃を含む施設利用料を払っている場合、自宅外通学と認めていただけるということなんですけれども、今、自宅通学として給付額をもらっている子供たちは、いつからいつまで遡ってもらえるんでしょうか。

○山本香苗君 できる限り、私は、今でもできるんだということを知らなかったがゆえ…

○山本香苗君　できる限り、私は、今でもできるんだということを知らなかったがゆえに受けられなかった子供たちのことを思うと、本当に申し訳ない思いでいっぱいになります。 　私は、この社会的養護の関係って、もっと早く気付けばよかったということがいっぱいあるんですね。先ほど、午前中、福島さんがおっしゃっていた携帯電話の件もありましたけれども、実は、これもコロナ禍において施設の高校生がアルバイトができなくな

○山本香苗君 余り送迎じゃなくて、通える、子供たちが通える範囲で是非考えていた…

○山本香苗君　余り送迎じゃなくて、通える、子供たちが通える範囲で是非考えていただきたいと思います。 　こどもの里では、子供の居場所以外に様々な事業を実施するとしているんですが、その中で、家庭の事情で家に帰りたくないと、親が仕事で家にいないと、こうしたときに児相を介さずに柔軟に子供を一時的に預かる取組を自主事業として実施しております。 　この取組は、見守り強化事業を今、今年から本格的にやっていた

○山本香苗君 幾ら支援があってもつながらなかったらゼロと、こういう事態は絶対に…

○山本香苗君　幾ら支援があってもつながらなかったらゼロと、こういう事態は絶対に避けなくてはいけないと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　支援を必要とする御家庭やお子さんを把握して確実に支援につなげていくためには、ニーズに合った支援メニューを用意していかなくてはなりません。 　先日、大阪の西成区釜ケ崎で、子供の命をど真ん中に、四十年以上にわたって子供の居場所を始め地域の子供たちのた

○山本香苗君 是非、ここは肝ですので、しっかりやっていただきたいと思うんですが…

○山本香苗君　是非、ここは肝ですので、しっかりやっていただきたいと思うんですが、それだけではなくて、支援を必要としているお子さんや御家庭がＳＯＳを決して出していないわけではないんです。出しているけれどもＳＯＳとして受け止めてもらえなかったと、こうした経験をしている子供たちは少なくありません。実際、東京の目黒区であったり、千葉県野田市、また大阪の摂津市で痛ましい虐待事件がありましたが、これらの事件に

○山本香苗君 要は、要対協で協議した結果がサポートプランという形で制度化されて…

○山本香苗君　要は、要対協で協議した結果がサポートプランという形で制度化されて、関係者間で誰がどう対応するのかと、こういった役割分担を明確にしていくということが一番いいんだと思うんですが、実効性のあるサポートプランを作ってきちっと確実に支援を届けていくためには、その要対協のメンバーがきちっとその子供やその御家庭をよく分かっている人や、また、実際支援に携わっているような人が入っていなかったらできない

○山本香苗君 大臣が今おっしゃっていただいたように、起きてからでは遅いと、未然…

○山本香苗君　大臣が今おっしゃっていただいたように、起きてからでは遅いと、未然に防ぐと、私はここにしっかりと力を注いでいかなくてはならないと思っております。 　そうした中で、今大臣の御答弁の中にもございました、サポートプランの策定というのを市町村の業務として今回明記をしました。 　しかし、そもそも、様々な課題を抱えて支援を必要としていながらも把握されていない子供や御家庭があります。ここをどう把

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　児童虐待による痛ましい事件が相次いでいます。これを受けて、この間、数次にわたって児童福祉法等を改正してまいりました。しかしながら、虐待対応件数は減るどころか増えています。 　こうした状況をどう認識して、どのように対応していこうとお考えなのか、まず大臣にお伺いいたします。

○山本香苗君 今おっしゃっていただいた今回新たにつくる取組と、もう既存でですね…

○山本香苗君　今おっしゃっていただいた今回新たにつくる取組と、もう既存でですね、そもそも要対協における取組があります。これとの関係性を整理してお答えください。

○山本香苗君 よろしくお願いいたします

○山本香苗君　よろしくお願いいたします。 　今回の改正案においては、先ほども出ていましたけれども、産前・産後母子支援事業を妊産婦等生活援助事業として法定化することになっておりますが、大阪市においては、令和二年十月からこの事業を民間委託して、当事者を中心に実家のような柔軟なサービス提供を行っていただいております。令和四年三月末までに百七十一名を支援して、無事十八名の方が出産できたと伺いました。その

○山本（香）参議院議員 ただいま議題となりました困難な問題を抱える女性への支援…

○山本（香）参議院議員　ただいま議題となりました困難な問題を抱える女性への支援に関する法律案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　現在、居場所がなく家出した若年女性、性虐待、性的搾取の被害者、家庭関係の破綻、生活困窮等の困難な問題を抱える女性に対しては、昭和三十一年に制定された売春防止法に基づく婦人保護事業による支援が行われています。 　しかし、近年、女性が抱える

○山本香苗君 しっかり検討をしていただきますように、やっていただけるものと思い…

○山本香苗君　しっかり検討をしていただきますように、やっていただけるものと思いながら聞いておりました。是非よろしくお願い申し上げます。 　農水省の松本部長に来ていただきました。農水省の政府備蓄米を子供食堂等に無償提供する事業、やっていただきましてありがとうございます。大変感謝のお声いただいております。ただ、まだまだ必要となる御家庭がたくさんございます。 　そこで、大きくまとめて三点お伺いします

○山本香苗君 今月末に取りまとめる経済対策にしっかりと盛り込んでいただけますで…

○山本香苗君　今月末に取りまとめる経済対策にしっかりと盛り込んでいただけますでしょうか。

○山本香苗君 是非当事者の方々にもヒアリングをしていただいて、職場でどういう形…

○山本香苗君　是非当事者の方々にもヒアリングをしていただいて、職場でどういう形になっているのかということも把握をしていただきたいと思います。 　その上で、橋本局長から御紹介いただいたように、医療機関によっては、この流産、死産後、医療機関から市役所だとか保健所へ流産等の情報を連絡して情報共有しているというところもあると伺っています。是非こうした取組を進めていただきたいと思います。 　また、行政に

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　浜谷局長からこんなにはっきりとした御答弁いただけるとは思っていなかったんですが、是非、宮本さんの方、年金局におきましても、是非配慮を、最大限配慮したような手続にしていただきたいと思います。 　今回策定された支援の手引きにおきましては、周産期喪失も一人の子供の喪失と明記されました。また、流産、死産等で子供を亡くしていても母子保健サービスの対象から除外されな

○山本香苗君 この流産、死産等におきましては、大切な赤ちゃんの存在を周囲に認め…

○山本香苗君　この流産、死産等におきましては、大切な赤ちゃんの存在を周囲に認めてもらいにくい、そのため、その子を失った悲しみも軽視されやすいといった傾向があります。また、親として大切な赤ちゃんを守れなかった、赤ちゃんに本当に申し訳ないことをしたと自分を強く責めている方も多くて、自ら周囲に悲しみを語ったり助けを求めたりすることをちゅうちょして、孤立しやすい状況にあります。 　是非、こうした実態踏ま

○山本香苗君 これ、関係省庁じゃないですね

○山本香苗君　これ、関係省庁じゃないですね。国交省がちゃんと頑張らないといけない話ですから、是非よろしくお願い申し上げます。今日はこれぐらいにしておきます。 　次が、コロナの長期化に加えて、今、本当、物価高騰で、困窮世帯は極めて厳しい状況にあります。 　せんだっても子供の貧困に関わる支援団体の皆様方からお話を聞いたときに、お米が買えないからうどん粉を買って練り物にして食べていたと、小麦粉買って

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、流産、死産等でお子さんを亡くされた御家族への支援についてお伺いしたいと思います。 　今年二月、周産期グリーフケアはちどりプロジェクトの皆さんとともに、赤ちゃんとお別れしたお母さん、お父さんへのアンケート調査結果報告書と、それに基づいた要望書を佐藤副大臣のところにお持ちさせていただきました。この報告書は、妊娠中及び乳幼児期、生後一年未満の赤ち

○山本香苗君 是非、その説明会のときに、こういう報告書があるんだということをお…

○山本香苗君　是非、その説明会のときに、こういう報告書があるんだということをお知らせいただきたいと思います。 　その上で、流産、死産というつらい経験をした後に、誰にも言えない、どこに相談すればいいか分からず孤立されている方々がたくさんおられます。医療機関からも行政からも情報提供はなく自分で調べるしかなかった、深い悲しみの真っただ中で自分に当てはまる情報を探すのは大変だったというお声をいただきまし

○山本香苗君 是非とも速やかに御対応をいただきたいと思います

○山本香苗君　是非とも速やかに御対応をいただきたいと思います。 　同じ経験をした人たちと安心してこの真情を吐露し、共感し合える場として、自助グループ、当事者団体によるピアサポート活動って物すごく重要なんです。今年度新たに再編された性と健康の相談センター事業の不妊症・不育症ネットワーク支援加算というものを活用して、こうした当事者団体のピアサポート活動を支援することができるとなっているんです。 　

○山本香苗君 その周知に当たってですね、申し上げた一番大事なところは、要は、一…

○山本香苗君　その周知に当たってですね、申し上げた一番大事なところは、要は、一緒くたにしないでほしいということなんですよ。求めるサポートが違うと。だから別々に、若しくは全部を包含するような形でサポート必要なんだということを是非働きかけていただきたいと思いますが、どうでしょうか。

○山本香苗君 不妊、不育だけだとこぼれ落ちる人がいるんだという認識を是非持って…

○山本香苗君　不妊、不育だけだとこぼれ落ちる人がいるんだという認識を是非持っていただきたいと思います。 　妊娠十二週以降に子宮の中で赤ちゃんが亡くなると、人工的に陣痛を起こして出産しなければなりません。我が子を亡くした悲しみと激痛に耐えながら出産しなければならないんです。 　通常の出産と同様、出産手当金、出産育児一時金が支給されます。産休の対象ともなります。そして、産後一年以内は母性健康管理措

○山本香苗君 ただいま議題となりました困難な問題を抱える女性への支援に関する法…

○山本香苗君　ただいま議題となりました困難な問題を抱える女性への支援に関する法律案の草案につきまして、その趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。 　現在、居場所がなく家出した若年女性、性虐待・性的搾取の被害者、家庭関係の破綻、生活困窮等の困難な問題を抱える女性に対しては、昭和三十一年に制定された売春防止法に基づく婦人保護事業による支援が行われています。しかし、近年、女性が抱える問題が多様化、複合

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　まだコロナの影響がまだまだ長期化する中で、しっかりこれは維持していかなくちゃいけないものは維持していきたいと思います。 　そうした中で、先ほど来より山田先生の方から、第二のセーフティーネットが必要なんだと、本来はこの求職者支援制度がそうならなきゃいけなかったけれども、私も本当に今回、一歩一歩いろいろ拡充をしてきましたけれども、なかなかこの本来利用してもら

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　今日は四人の参考人の皆様、お忙しい中、ありがとうございます。 　そこで、早速お伺いしたいと思いますが、先ほど山田先生の話にもありましたけど、コロナ禍において様々な支援策というものが実施をされました。雇調金の話もそうでありますけれども、産業雇用安定助成金の創出や、また求職者支援制度の特例と拡充といったこと実施をしました。休業支援金・給付金というのも

○山本香苗君 ありがとうございました

○山本香苗君　ありがとうございました。ほかにも聞きたいことがあったんですが、ちょうど時間になってしまいました。 　ありがとうございました。

○山本香苗君 副大臣、是非よく聞いていただきたいんですけど、要するに、雇うこと…

○山本香苗君　副大臣、是非よく聞いていただきたいんですけど、要するに、雇うことが見込まれているような場合には助成金出さないよと言っているわけなんですが、雇用予約じゃ駄目ですよということなんですけど、先ほど御説明申し上げましたとおり、これ訓練実施イコール雇用予約じゃないんですね。あくまで事業所という場所を活用した支援なんです。雇用は前提となっていないんです。 　何度も何度も丁寧に、企業にも協力して

○山本香苗君 是非見直しをしていただきたいと思います

○山本香苗君　是非見直しをしていただきたいと思います。 　このハローワークに今何度行っても仕事が見付からない、こうした方々の相談をこの生活困窮者のところで受けて、そして、その人に合った訓練場所を確保して、実習、訓練、様々な選択肢を準備して、受け入れる企業もよく分からないですから、そこもちゃんとサポートしてあげながら一般就労できる状況まで持っていくんです。その後の定着支援のフォローアップも七割の自

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。引き続き、また別途質問させていただきます。 　職業安定法改正案についてお伺いさせていただきますが、ＩＴ技術等の発展やインターネットの普及によりまして、多種多様なサービスを提供している求人メディア、また雇用仲介事業者が労働市場において大きな役割を果たしております。その役割を評価して、労働市場においてマッチングの機能を担うものとして位置付け、職業安定法のこの枠組み

○山本香苗君 スポットワークというのは、長期アルバイト同様に労災と最賃が保障さ…

○山本香苗君　スポットワークというのは、長期アルバイト同様に労災と最賃が保障され、すぐ現金が手に入るということで、コロナ下、かなりニーズが高まっています。また、雇う企業側においても、コロナ収束が見通せずに長期の継続雇用を増やすことがなかなか難しいという中で、人手が必要になったときにスポットワークで人を集めることができるということで求人も増えていると伺っています。 　このように、働く側と雇う側の双

○山本香苗君 今、雇用契約に及ぶようなマッチングをやっている場合は職業安定法上…

○山本香苗君　今、雇用契約に及ぶようなマッチングをやっている場合は職業安定法上の職業紹介の許可を取らなきゃいけないということでありますけれども、今、この異業種からの参入というのが急増しておりまして、問題のある事業活動が行われているケースもあると伺っております。 　こうしたこともあって、先月、スポットワークの主要マッチング事業者が中心となって、スポットワークの健全な発展を目指してスポットワーク協会

○山本香苗君 是非、働く側も、また雇う側も安心して活用できるような、今、働き方…

○山本香苗君　是非、働く側も、また雇う側も安心して活用できるような、今、働き方に制約を抱えていらっしゃる方がたくさんいらっしゃいます。こういう方が利用、悪用されちゃいけないんですけれども、そういう選択肢もあっていいと思うんですね。適正に短時間でぱっと働けるというこの選択肢も、是非厚生労働省とよく連携をしながら確保していただきたいと思います。 　このように、職業紹介事業等既存の雇用仲介サービスにお

○山本香苗君 アンコンシャスバイアスという話なんですが、今、実際のところ、この…

○山本香苗君　アンコンシャスバイアスという話なんですが、今、実際のところ、この古典的な差別の再生産であったり新たな差別の助長といったようなことが招くんじゃないかということが大変懸念をされているわけであります。求職者保護の観点から、そんなに時間掛けている場合じゃないと思うんですね。検討会を立ち上げるなどして早急にこの留意点をまとめていっていただきたいと思いますので、是非よろしくお願いいたしたいと思い

○山本香苗君 大臣、ここから最後二問お伺いさせていただきますが、二年前にこの当…

○山本香苗君　大臣、ここから最後二問お伺いさせていただきますが、二年前にこの当委員会におきまして、ドイツのように、育児しながら短時間勤務をした場合に、減額されるけれども育児休業給付が支給される仕組みを検討してもらいたいということを提案させていただきました。当時の加藤大臣は、しっかり議論したいと、加藤大臣にしては前向きにお答えいただいた感じだったんですね。当然、今局長おっしゃいましたけれども、この点

○山本香苗君 この点はまたじっくり議論させていただきたいと思いますが、コロナに…

○山本香苗君　この点はまたじっくり議論させていただきたいと思いますが、コロナに加えてウクライナ情勢により、経済の見通しが極めて不透明になってきております。雇用に対する影響も避けられないと思います。労政審におきまして、労政審にこうした雇用情勢や雇用保険の財政状況の推移を逐次報告するとともに、労政審での意見も踏まえて、今回新設される機動的な国庫繰入れを着実に実施をしていただきたいと思います。 　最後

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。よろしくお願いいたします。 　職業能力開発促進法の改正案についてまずお伺いさせていただきますが、今回の改正案におきまして地域訓練協議会を法定化することとなっておりますが、この意義は何でしょうか。

○山本香苗君 効果的な訓練を実施する上で、現場のニーズの把握、対象者の状況分析…

○山本香苗君　効果的な訓練を実施する上で、現場のニーズの把握、対象者の状況分析、重要です。特に、先ほど出ていました求職者支援訓練、これについては特に重要です。是非、訓練修了者だけではなくて、修了しなかった方も含め、受講者の声を丁寧に聞いていただきたいと思います。 　現在実施しているアンケートに加えて、訓練を受けようと思った目的やきっかけ、訓練について、ちゃんと付いていけたかどうかとか、また、受け

○山本香苗君 コロナ禍におきまして、一人親、非正規雇用、個人事業主、フリーラン…

○山本香苗君　コロナ禍におきまして、一人親、非正規雇用、個人事業主、フリーランス等、求職者支援訓練を受講することが想定されている方々に向き合ってきたのは生活困窮者自立支援制度の主管部局や関係団体でありまして、その支援の中で訓練ニーズというものについても把握をしています。しかしながら、それをフィードバックする場がないんですね。そのため、現在社援局で行われております生活困窮者自立支援のあり方等に関する

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　自治体におけますこの生活困窮者自立支援制度の就労準備支援や就労支援などによりまして、訓練付きの就労支援や職場体験等を活用した就労支援とかが広がってきています。労働行政の領域におきましても、障害者や高齢者、一人親等の就職困難な方々の雇用を進める企業に対して、特定求職者雇用開発助成金、いわゆる特開金ですね、だとか、またトライアル雇用助成金などを支給する支援策が

○山本香苗君 メリットがあると

○山本香苗君　メリットがあると。是非推進していただきたいわけでありますが、推進するに当たって解消していただきたいことがあります。この特開金には、雇い入れた事業所と同一事業所で雇入れ以前の三年間に通算して三か月を超える職業訓練や実習などを行った場合には助成金の対象から外すという要件があります。なぜ、通算して三か月を超える職業訓練や実習などを行った場合、助成金の対象外としているんでしょうか。

○山本香苗君 次に、古川大臣にお伺いをさせていただきます

○山本香苗君　次に、古川大臣にお伺いをさせていただきます。 　犯罪や非行をした人たちの立ち直りを息長く支援し、再犯防止を図ることが極めて重要です。そのため、滋賀県におきましては、平成三十年度から保護司の方々が保護観察期間を終えた方々等に対する息の長い支援に取り組んでおりまして、今年度、保護司や協力雇用主などに対しましてアンケート調査を実施されました。その結果、息の長い支援に対してほぼ九割の保護司

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　萩生田大臣、野田大臣、山際大臣への質問はここまででございます。ありがとうございました。 　委員長、お取り計らいのほどよろしくお願いいたします。

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　かなり前からこの話ってあって、全然検討もしてもらえなかったんです。是非検討していただきたいと思っております。課題はいっぱいありますけれども、現状のニーズを把握していただいて、課題を整理していただいて、どういう形ならできるのか、非営利って何なんだというところの議論が必要なんだと思います。よろしくお願いしたいと思います。 　その検討に当たっては是非経産省にも

○山本香苗君 スタートアップ・チリであったり、ヘルシンキ・プログラムであったり…

○山本香苗君　スタートアップ・チリであったり、ヘルシンキ・プログラムであったり、いろんな形で海外が呼び込み合戦をしております。それに負けないような形を是非お願いしたいと思います。 　あともう一つ、ソーシャルスタートアップ支援も是非五か年計画の中に取り込んでいただきたいと思います。その一つの手段として、ＮＰＯ法人の中に出資型という類型を創設していただけないかなと思っております。 　近年、ＳＤＧｓ

○山本香苗君 ただ、実績を見ていただくと、ほとんど国内に限られております

○山本香苗君　ただ、実績を見ていただくと、ほとんど国内に限られております。是非、そこも是非見ていただいて、これを機に運用も見直しをしていただきたいと思います。 　萩生田大臣、もう一つお願いしたいことがありますが、世界ではスタートアップの獲得競争が起きております。まず日本に足を運んでもらって、そしてこの起業や事業のきっかけをつくると、これが大事で、いきなり最初から日本で起業してもらおうというのはか

○山本香苗君 是非お願いしたいと思います

○山本香苗君　是非お願いしたいと思います。というのも、世界に伍するだけだと東京でしかできないと。地方こそスタートアップイノベーションが必要だと思います。よろしくお願いしたいと思います。 　その上で必要なのが海外との連携です。昨年八月からファンドによる海外投資規制の特例、スタートしましたが、これによって認定されたのはいまだ一件もございません。といいますのも、国内ファンドの資金の出し手の大部分は中小

○山本香苗君 イノベーションを起こしていくということが目的であれば、世界に伍す…

○山本香苗君　イノベーションを起こしていくということが目的であれば、世界に伍するという発想だけではなくて、世界と組むという発想を是非持っていただきたいと思います。 　京都にキョウト・メーカーズ・ガレージという物づくりスタートアップの拠点がございます。ここの運営はモノヅクリベンチャーズというベンチャーキャピタルが主に担っておりまして、現在、コロナ禍にもかかわらず、海外スタートアップが集まってきてい

○山本香苗君 済みません、目的、意義のところについてもお答えいただきたいと

○山本香苗君　済みません、目的、意義のところについてもお答えいただきたいと。

○山本香苗君 次に、スタートアップについてお伺いいたします

○山本香苗君　次に、スタートアップについてお伺いいたします。 　岸田総理は、今年をスタートアップ創出元年と位置付けて、六月までにスタートアップ五か年計画を作っていきたいとおっしゃっておられましたが、この目的、意義、六月までにどこがどう策定するのか、お答えいただきたいと思います。

○山本香苗君 是非機敏に対応できるような体制をつくっていただきたいと思います

○山本香苗君　是非機敏に対応できるような体制をつくっていただきたいと思います。 　官房長官、ここまででございますので、委員長、お取り計らいのほどお願いいたします。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、官房長官にお伺いいたします。 　ウクライナへのロシアの侵略は断じて許すことはできません。ロシアに対し即時撤退を強く求め、国際社会と一致団結して毅然として対応していただきたい。 　また、幾つかの自治体から、ウクライナからの避難民を受け入れたいといったお声もいただいております。日本としてできる限りの支援を速やかに行っていただきたい。 　と同

○山本香苗君 ということでございますので、古川大臣、是非、金子大臣とよく連携し…

○山本香苗君　ということでございますので、古川大臣、是非、金子大臣とよく連携していただきますようよろしくお願い申し上げまして、終わります。 　ありがとうございました。

○山本香苗君 そこで、金子総務大臣にお伺いしたいと思います

○山本香苗君　そこで、金子総務大臣にお伺いしたいと思います。 　アンケートでは、自治体における息の長い支援の制度化を求める意見が多数ありました。静岡市においては、昨年度から再犯防止相談支援事業という息の長い支援を全額市の負担で行っておりまして、事業の継続的な実施に向けて国からの財政支援に対する要望が寄せられております。 　是非こうした自治体の取組に対して総務省としても財政的な支援を御検討いただ

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　息の長い支援を行うに当たって、地方自治体の協力支援が不可欠ですが、保護司の方々からは自治体との連携に苦慮していると伺っております。そのため、保護観察所が常に相談窓口としてあるべきといった声が上がっています。 　保護観察所が相談窓口となって、保護司からの要望に応え、地方自治体との連携が円滑なものとなるよう法務省としても積極的に取り組んでいただきたいと思いま

○山本香苗君 今回のアンケートは更生保護関係者が対象であって、当事者は入ってお…

○山本香苗君　今回のアンケートは更生保護関係者が対象であって、当事者は入っておりません。当事者自身が息の長い支援をどう考えているのか、どういう支援を欲しているのか、是非実態を把握していただきたいと思いますが、大臣、いかがでしょうか。

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　その息の長い支援をしていく上で必要なのが、最も必要なのが就労支援なんです。しかし、保護観察所の持っている協力雇用主の情報というのは、保護観察等が終わった方への就労支援に使わせてもらえないんですね。 　アンケートでは、九割の協力雇用主の方が息の長い支援に参加したいと回答されております。利用できるようにできないでしょうか。

○山本香苗君 工夫というのは、検討の場を立ち上げていただけるということでよろし…

○山本香苗君　工夫というのは、検討の場を立ち上げていただけるということでよろしいんでしょうか。

○山本香苗君 おはようございます

○山本香苗君　おはようございます。公明党の山本香苗でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　まず、コロナ対策についてお伺いをさせていただきます。 　ワクチンはコロナ対策の要です。 　総理は、今月六日の所信表明演説におきまして、既存ワクチンのオミクロン株への効果等を一定程度見極めた上で、優先順、優先度に応じ、追加承認されるモデルナを活用して、八か月を待たずにできる限り前倒しする意向を

○山本香苗君 ある一定程度の効果を見極めたというのは、近々見極めるということで…

○山本香苗君　ある一定程度の効果を見極めたというのは、近々見極めるということでございますけれども、優先度に応じ前倒しを実施すると。具体的に、じゃ、その前倒しの対象はどうなるんでしょうか。

○山本香苗君 とにかく地方自治体の方からは、高齢者施設等から早くやりたいと、前…

○山本香苗君　とにかく地方自治体の方からは、高齢者施設等から早くやりたいと、前倒し実施させてもらいたいと、その場合、接種券が来ていなくてももう全員やらせていただきたいという、そういったお声も上がっております。是非そうした運用も確保していただきたいと思います。 　ただ、前倒しをするとしても、希望するワクチンが届かないのではという声が地方自治体から数多く寄せられております。自治体へのワクチン配送スケ

○山本香苗君 確認でございますが、今、様々前倒しの方針が決まった後には確実に、…

○山本香苗君　確認でございますが、今、様々前倒しの方針が決まった後には確実に、ワクチンが現場で足りないというようなことは絶対に起こさないということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 この点が一番、自治体の皆さん方、心配されているんですね

○山本香苗君　この点が一番、自治体の皆さん方、心配されているんですね。是非ともここは、総理、ファイザーの方にもお電話されたと伺っておりますけれども、ここはしっかり国が責任を持ってやっていただきたいと思います。 　実際、もうとにかくファイザーを多く支給してほしいと、もう全部ファイザーにしてもらいたいと、そのような自治体から多くのお声いただいています。 　ただ、今、明確になっている来年三月末までの

○山本香苗君 国が幾ら前倒しをせよと号令掛けても、接種の実施主体は自治体です

○山本香苗君　国が幾ら前倒しをせよと号令掛けても、接種の実施主体は自治体です。既に多くの自治体から、現在の準備状況から前倒しは非常に厳しいというお声もいただいております。三回目接種を前倒しするに当たって国としても最大限サポートしていただきたいんですが、総理、いかがでしょうか。

○山本香苗君 できるだけ早く丁寧に自治体の方に御説明いただきたいと思います

○山本香苗君　できるだけ早く丁寧に自治体の方に御説明いただきたいと思います。 　この夏の第五波では過去最大の感染者数を記録いたしまして、各地で保健所業務が逼迫しました。そのため、何日たっても保健所から連絡が来ないといった事態が相次ぎまして、保健所から連絡が来ないままお亡くなりになった方もいらっしゃいました。 　保健所では、医療機関から陽性患者が発生したという届出を受けた後に、保健師ら専門職の方

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　コロナで多くの方がお亡くなりになられました。改めまして、心からお悔やみを申し上げます。 　昨年七月、厚生労働省と経済産業省に共同でコロナでお亡くなりになられた方の御遺体の処置、搬送、葬儀、火葬等に関するガイドラインを策定していただきました。しかし、御遺体を取り扱っている事業者全てにこのガイドラインが行き渡っているわけではありません。そのため、御遺体を非透

○山本香苗君 ネット広告によるトラブル等も多く発生しておりますし、是非まず国内…

○山本香苗君　ネット広告によるトラブル等も多く発生しておりますし、是非まず国内の実態を把握をしていただきたいと思います。海外におけるルールということなんですが、実は主要国でルールがないのは日本だけだそうでございます。是非よろしくお願い申し上げます。 　次に、コロナによって困窮されている方々の支援についてお伺いいたします。 　まず最初に、住民税非課税世帯等に対する十万円の臨時特別給付金について。

○山本香苗君 家計急変って、今、令和三年一月以降と言われたんですが、一月からい…

○山本香苗君　家計急変って、今、令和三年一月以降と言われたんですが、一月からいつまでが対象となりますか。

○山本香苗君 といたしますと、例えばですね、今年どうにかぎりぎりやってきたけど…

○山本香苗君　といたしますと、例えばですね、今年どうにかぎりぎりやってきたけど、年末で仕事がなくなって収入がゼロになったと、来年に入って一か月の収入が激減し、年収換算したらすぐこの住民税非課税世帯と同様と認められる場合というのは、すぐ申請できるんでしょうか。そういった場合、どういった書類が必要になるんでしょうか。

○山本香苗君 給付を担う自治体の負担も考えなければなりませんが、コロナでお困り…

○山本香苗君　給付を担う自治体の負担も考えなければなりませんが、コロナでお困りの方々に届けると、これが一番大事なことだと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　コロナ禍におきまして、緊急小口資金等の特例貸付けの貸付件数が物すごく増えました。現在に至るまで、貸付件数三百万件超えています。この特例の返還開始時期は実は来年四月と迫っていたのですが、今回、これ再来年一月以降という形に後ろ倒しを

○山本香苗君 このように、全国の社会福祉協議会の現場では、この間、何百万人もの…

○山本香苗君　このように、全国の社会福祉協議会の現場では、この間、何百万人もの方々を特例貸付けで支えながらコロナで一気に急増した生活にお困りの方々の支援を続けています。 　しかし、社会福祉協議会の常勤職員って僅か四割で、貸付け以外の人的体制ってほとんど変わっていません。この間、過酷な業務により離職した方もおられます。コロナでお困りの方々の生活再建をしっかり支援するとともに、誰一人取り残さない地域

○山本香苗君 金子総務大臣の御地元の熊本県人吉市の社会福祉協議会の方々も、貸付…

○山本香苗君　金子総務大臣の御地元の熊本県人吉市の社会福祉協議会の方々も、貸付けのみならず、災害対応で大変頑張っておられました。大臣からも御答弁をお願いできますでしょうか。

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　この、今回、緊急小口資金等特例貸付けを借り切った一定の世帯等に対して三か月最大三十万円給付する生活困窮者自立支援金というのを再支給するとともに、この緊急小口等初回の総合支援資金を借り終えた一定の困窮世帯にも再貸付けに代えて支援金を給付することとなりました。 　そこで、三点お願いがあります。 　新規に対象となる方並びに再支給の対象となる方に対して個別通知

○山本香苗君 この生活困窮者自立支援金の収入要件、資産要件は厳しいんです

○山本香苗君　この生活困窮者自立支援金の収入要件、資産要件は厳しいんです。対象はそのせいで大変限られております。その上、今お話ありましたが、月二回以上ハローワークで職業相談等を受ける、原則週一回以上求人先へ応募を行う、また求人先の面接を受ける、こうした求職活動も要件となっています。 　自営業やフリーランスの方であってもこの要件を満たさなくてはなりません。支援金をもらうためだけに形だけ求職活動を行

○山本香苗君 その支援の現場から、支援の実態と、支援と実態が乖離していると、見…

○山本香苗君　その支援の現場から、支援の実態と、支援と実態が乖離していると、見直してほしいと、そういう声が上がっております。これじゃ、救いたい、本来、救えない、救わなきゃいけない人が救えません。是非、運用の実態を把握をしていただいて、新たな支援の在り方というものを是非御検討いただきたいと思いますので、強く要望しておきます。 　次に、求職者支援制度についてお伺いしたいと思いますが、この制度は、総理

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　次に、コロナ禍において生活が厳しい方々が増えているにもかかわらず、最後のセーフティーネットであります生活保護は余り増えていません。この理由として、役所におけるいわゆる水際作戦と言われるものがよく批判をされておりますが、本当に制度そのものに問題はないんでしょうか。 　本来受給できるべき人が受給できていない背景は一体何なのか。コロナ禍における生活保護のこの運

○山本香苗君 コロナ禍において様々課題がありましたけれども、顕在化いたしました…

○山本香苗君　コロナ禍において様々課題がありましたけれども、顕在化いたしましたが、住まいを失ったり、家賃を払えず住まいに不安を抱えている多くの方々の存在が浮き彫りになりました。住まいがなければ、制度があってもつながれません。また、働きたくても働けません。そして、ステイホームという中で、そのステイするホームすらなくて命すら脅かされるという状態もございました。 　そうした中で、総理の「岸田ビジョン」

○山本香苗君 総理、是非来年度、そういった形で検討の場を立ち上げていただきたい…

○山本香苗君　総理、是非来年度、そういった形で検討の場を立ち上げていただきたいと思っております。住まいの問題は別にお金の話だけじゃなくて、もう保証人の問題、緊急連絡先がない、また、死後事務委任を、死後事務を委任できる人がいない身寄り問題もあります。こうした問題も併せて検討していただく場という形でございますので、喫緊の課題だと思います。 　野田大臣にお伺いいたします。 　先日、生まれつき両腕がな

○山本香苗君 今、新たな組織の名称をめぐってのお話もありましたけれども、一部報…

○山本香苗君　今、新たな組織の名称をめぐってのお話もありましたけれども、一部報道等で、伝統的な家族観の押し付けとか家族のいない子供は切捨てといった批判がなされておりまして、私、本当に悲しくなりました。 　新しい組織は、今、野田大臣がおっしゃっていただいたように、子供を真ん中に据えて、子供の幸せを実現するために子供も支援するし家族も支援していくんだと、そういうものであって、親御さんのいない子供たち

○山本香苗君 それを実現するに当たって、総理、是非とも、是非とも新しい組織に移…

○山本香苗君　それを実現するに当たって、総理、是非とも、是非とも新しい組織に移管する定員を大幅に上回る体制と予算の大幅な拡充をお願いしたいんですが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 もう一つ総理に続けてお伺いします

○山本香苗君　もう一つ総理に続けてお伺いします。 　十一月十二日に、総理は、デジタル化に向けた人材を育成するため三年間で四千億円のこの政策パッケージを創設すると、そして、民間、政府が一方的に中身を決めるのではなくて、民間企業や個人のアイデアを広く募りたいとおっしゃいました。 　そこで、具体的に提案をしたいと思います。 　今、建設現場で現場監督が不足しています。その理由として、仕事が多い、残業

○山本香苗君 何で申し上げたのかといいますと、このままでいくと、三年間で何人訓…

○山本香苗君　何で申し上げたのかといいますと、このままでいくと、三年間で何人訓練受けましたというだけで終わりそうなんですね。訓練したけどちゃんと安定した雇用につながらないんじゃないかと、そこを大変懸念しておりますので、是非、その公募も含めて、民間の知恵を使いながらやっていただくという新たな仕組みを是非取り入れていただきたいと思います。 　最後に、経済安全保障について伺います。 　総理は、新たな

○山本香苗君 いや、入っていたわけですけど、概念的にはですね、ちゃんとそこを明…

○山本香苗君　いや、入っていたわけですけど、概念的にはですね、ちゃんとそこを明確化してこなかったことも一つの要因だと思うんです。 　そこで、次期通常国会に経済安全保障に係る新しい法案を提出すべく作業が行われていると承知しておりますが、その中で、経済安全保障の概念、定義は明確化されるんでしょうか。

○山本香苗君 経済安全保障をめぐる大きな焦点の一つ、半導体でありますけれども、…

○山本香苗君　経済安全保障をめぐる大きな焦点の一つ、半導体でありますけれども、半導体はスマホや車、家電製品、医療機器、防衛システム、もうありとあらゆる電子機器の中に使われているわけでありますが、半導体を、経済だけでいえば高品質で低コストで生産できる国で作ればいいとなるけれども、安全保障の観点から見ると緊急時にも安定的に調達できるかなどが重要となってくるというわけでありまして、このように経済を安全保

○山本香苗君 非課税かどうかの判定についても分かりやすい方法をお示しされると伺…

○山本香苗君　非課税かどうかの判定についても分かりやすい方法をお示しされると伺っているんですけれども、障害者、未成年、寡婦又は一人親については所得が百三十五万円以下であれば非課税となります。是非これも加味していただきたいと思いますし、併せて令和三年度未申告者については非課税世帯とみなしていただきたいと思います。といいますのも、申告拒否しているケースは別なんですが、未申告者の多くは日雇労働者であった

○山本香苗君 ＤＶ等特別な配慮を必要とする場合、住民票と異なる自治体で給付金を…

○山本香苗君　ＤＶ等特別な配慮を必要とする場合、住民票と異なる自治体で給付金を受け取れるようになっているということでございますが、是非当事者の方々に分かりやすく御説明していただきたいと思います。 　また、ＤＶ以外に特別な配慮を必要とする場合は何なのか。例えば、コロナ禍において虐待や非行、貧困などの背景から家に帰ることができない、家に居場所がない若い女性たちの存在が浮き彫りになりました。こうした女

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（山本香苗君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり法務及び司法行政等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 理事の辞任についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　理事の辞任についてお諮りいたします。 　真山勇一君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時一分散会

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に小野田紀美さん及び有田芳生君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、難波奨二君及び川合孝典君が委員を辞任され、その補欠として有田芳生君及び浜野喜史君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時一分散会

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） これより請願の審査を行います

○委員長（山本香苗君）　これより請願の審査を行います。 　第二号選択的夫婦別姓制度導入の民法改正に関する請願外十三件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時六分散会

○委員長（山本香苗君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） これより請願の審査を行います

○委員長（山本香苗君）　これより請願の審査を行います。 　第三〇号元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないことを求めることに関する請願外二百六十六件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一二七〇号法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年院施設の増員に関す

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に豊田俊郎君及び清水貴之君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、岸真紀子さん及び藤木眞也君が委員を辞任され、その補欠として難波奨二君及び山崎正昭君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○山本香苗君 ただいま議題となりました法律案につきまして、法務委員会における審…

○山本香苗君　ただいま議題となりました法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、成年年齢の引下げ等の社会情勢の変化を踏まえ、年齢満十八歳以上二十歳未満の特定少年に係る保護事件について、虞犯をその対象から除外し、原則として検察官に送致しなければならない事件についての特則等の規定を整備するとともに、検察官送致の決定がされた後の刑事事件の特例に関する規

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　少年法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省刑事局長川原隆司君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 多数と認めます

○委員長（山本香苗君）　多数と認めます。よって、真山君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、上川法務大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（山本香苗君）　ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 多数と認めます

○委員長（山本香苗君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、真山君から発言を求められておりますので、これを許します。真山勇一君。

○委員長（山本香苗君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（山本香苗君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　少年法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（山本香苗君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（山本香苗君） 少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） お時間が過ぎておりますので、簡潔に御答弁願います

○委員長（山本香苗君）　お時間が過ぎておりますので、簡潔に御答弁願います。

○委員長（山本香苗君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（山本香苗君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として藤木眞也君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（山本香苗君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、難波奨二君が委員を辞任され、その補欠として岸真紀子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、加田裕之君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（山本香苗君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十六分散会

○委員長（山本香苗君） 質疑者の質問に対して誠実に答えてください

○委員長（山本香苗君）　質疑者の質問に対して誠実に答えてください。 　真山勇一君、時間が過ぎておりますのでおまとめください。

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、宮崎雅夫君が委員を辞任され、その補欠として加田裕之君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　少年法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省刑事局長川原隆司君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 時間ですので簡潔な答弁をお願いしたいと思います

○委員長（山本香苗君）　時間ですので簡潔な答弁をお願いしたいと思います。

○委員長（山本香苗君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において御協議さ…

○委員長（山本香苗君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において御協議させていただきます。

○委員長（山本香苗君） 本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山本香苗君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時十三分散会

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を再開いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山本香苗君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時六分散会

○委員長（山本香苗君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いた…

○委員長（山本香苗君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（山本香苗君） ただいまの件につきましては、後刻理事会におきまして御協…

○委員長（山本香苗君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会におきまして御協議させていただきます。

○委員長（山本香苗君） 少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（山本香苗君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時四十九分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定をいたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　少年法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省刑事局長川原隆司君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高橋はるみさんが委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会をいたします

○委員長（山本香苗君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会をいたします。 　　　午後三時散会

○委員長（山本香苗君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（山本香苗君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十二分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（山本香苗君） 少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　少年法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省刑事局長川原隆司君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、足立敏之君及び今井絵理子さんが委員を辞任され、その補欠として岡田広君及び高橋はるみさんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を再開いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、少年法等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（山本香苗君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、山田修路君及び安江伸夫君が委員を辞任され、その補欠として今井絵理子さん及び谷合正明君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ありがとうございました

○委員長（山本香苗君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（山本香苗君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御挨拶を申し上げます。 　参考人の皆様方には、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただきまして、本当にありがとうございました。委員会を代表いたしまして心より厚く御礼申し上げます。（拍手） 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十一分散会

○委員長（山本香苗君） ありがとうございました

○委員長（山本香苗君）　ありがとうございました。 　次に、大山参考人にお願いいたします。大山参考人。

○委員長（山本香苗君） ありがとうございました

○委員長（山本香苗君）　ありがとうございました。 　次に、川村参考人にお願いいたします。

○委員長（山本香苗君） 少年法等の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（山本香苗君）　少年法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本日は、本案の審査のため、三名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、東京大学大学院法学政治学研究科教授橋爪隆君、弁護士川村百合さん及び自営業大山一誠君でございます。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙のところ御出席をいただきまして、誠にありがとうござ

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る四月三十日までに、新妻秀規君、加田裕之君及び渡辺猛之君が委員を辞任され、その補欠として山田修路君、足立敏之君及び安江伸夫君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） それでは、橋爪参考人からお願いします

○委員長（山本香苗君）　それでは、橋爪参考人からお願いします。

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時十六分散会

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　少年法等の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（山本香苗君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 少年法等の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（山本香苗君）　少年法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高橋はるみさん、谷合正明君及び山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として渡辺猛之君、新妻秀規君及び加田裕之君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（山本香苗君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） すぐお答えできますでしょうか

○委員長（山本香苗君）　すぐお答えできますでしょうか。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山本香苗君） 小出民事局長

○委員長（山本香苗君）　小出民事局長。すぐお答えになられますか。

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府男女共同参画局長林伴子さん外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山本香苗君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、法務委員会における…

○山本香苗君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　まず、民法等の一部を改正する法律案は、所有者不明土地の増加等の社会経済情勢の変化に鑑み、所有者不明土地の発生を防止するとともに、土地の適正な利用及び相続による権利の承継の一層の円滑化を図るため、相隣関係並びに共有物の利用及び管理に関する規定の整備、所有者不明土地管理命令等の制度

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　民法等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小出邦夫君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 全会一致と認めます

○委員長（山本香苗君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案について採決を行います。 　本案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局し…

○委員長（山本香苗君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。 　これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　まず、民法等の一部を改正する法律案について採決を行います。 　本案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を再開いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案の両案を一括して議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（山本香苗君）　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十九分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時二十分開会

○委員長（山本香苗君） 民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土…

○委員長（山本香苗君）　民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案の両案を一括して議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、渡辺猛之君が委員を辞任され、その補欠として高橋はるみさんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時三十三分散会

○委員長（山本香苗君） なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員…

○委員長（山本香苗君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 全会一致と認めます

○委員長（山本香苗君）　全会一致と認めます。よって、真山君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、上川法務大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（山本香苗君）　ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 全会一致と認めます

○委員長（山本香苗君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、真山君から発言を求められておりますので、これを許します。真山勇一君。

○委員長（山本香苗君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（山本香苗君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言お礼を申し上げます。 　参考人の皆様方には、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。（拍手） 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時一分散会

○委員長（山本香苗君） ありがとうございました

○委員長（山本香苗君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） ありがとうございました

○委員長（山本香苗君）　ありがとうございました。 　次に、國吉参考人にお願いいたします。國吉参考人。

○委員長（山本香苗君） ありがとうございました

○委員長（山本香苗君）　ありがとうございました。 　次に、阿部参考人にお願いいたします。阿部参考人。

○委員長（山本香苗君） 民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土…

○委員長（山本香苗君）　民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案の両案を一括して議題といたします。 　本日は、両案の審査のため、四名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、日本司法書士会連合会会長今川嘉典君、日本土地家屋調査士会連合会会長國吉正和君、全国青年司法書士協議会会長阿部健太郎君及び公益財団法人東京財団政策研

○委員長（山本香苗君） ありがとうございました

○委員長（山本香苗君）　ありがとうございました。 　次に、吉原参考人にお願いいたします。吉原参考人。

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、宮崎雅夫君が委員を辞任され、その補欠として渡辺猛之君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　民法等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として清水真人君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　民法等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小出邦夫君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土…

○委員長（山本香苗君）　民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案の両案を一括して議題といたします。 　両案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（山本香苗君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十八分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を再開いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、高橋はるみさんが委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 休憩前に引き続き、民法等の一部を改正する法律案及び相続…

○委員長（山本香苗君）　休憩前に引き続き、民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案の両案を一括して議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 小出民事局長

○委員長（山本香苗君）　小出民事局長。よろしいですか、御答弁。（発言する者あり） 　じゃ、川合孝典先生。

○委員長（山本香苗君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（山本香苗君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、清水真人君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 本日の質疑はこの程度にとどめます

○委員長（山本香苗君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時二分散会

○委員長（山本香苗君） 小出民事局長

○委員長（山本香苗君）　小出民事局長。すぐお答えできませんか。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山本香苗君） 法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） お時間が過ぎておりますので、簡潔に

○委員長（山本香苗君）　お時間が過ぎておりますので、簡潔に。

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（山本香苗君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。 　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時十一分散会

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府日本学術会議事務局長福井仁史君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（山本香苗君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、宮崎雅夫君及び渡辺猛之君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君及び高橋はるみさんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土…

○委員長（山本香苗君）　民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案の両案を一括して議題といたします。 　政府から順次趣旨説明を聴取いたします。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） お時間過ぎております

○委員長（山本香苗君）　お時間過ぎております。おまとめください。

○山本香苗君 ただいま議題となりました法律案につきまして、法務委員会における審…

○山本香苗君　ただいま議題となりました法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、裁判所の事務を合理化し、及び効率化することに伴い、裁判官以外の裁判所の職員の員数を十七人減少しようとするものであります。 　委員会におきましては、裁判所事務官を増員する理由と具体的な活用策、裁判官等の勤務実態を正確に把握する必要性、家事調停事件における裁判官の関与の

○委員長（山本香苗君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（山本香苗君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 多数と認めます

○委員長（山本香苗君）　多数と認めます。よって、真山君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、上川法務大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） 多数と認めます

○委員長（山本香苗君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、真山君から発言を求められておりますので、これを許します。真山勇一君。

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時十七分散会

○委員長（山本香苗君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（山本香苗君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（山本香苗君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（山本香苗君） 時間が過ぎておりますので、おまとめください

○委員長（山本香苗君）　時間が過ぎておりますので、おまとめください。

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省大臣官房司法法制部長金子修君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（山本香苗君）　ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（山本香苗君）　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に豊田俊郎君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官堀誠司君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（山本香苗君）　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（山本香苗君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） お時間過ぎております

○委員長（山本香苗君）　お時間過ぎております。おまとめください。

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（山本香苗君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時十三分散会

○委員長（山本香苗君） 以上をもちまして、令和三年度一般会計予算、同特別会計予…

○委員長（山本香苗君）　以上をもちまして、令和三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管及び法務省所管についての委嘱審査は終了いたしました。 　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時一分散会

○委員長（山本香苗君） どなたがお答えになられますか

○委員長（山本香苗君）　どなたがお答えになられますか。 　上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） 去る十八日、予算委員会から、三月二十二日の一日間、令和…

○委員長（山本香苗君）　去る十八日、予算委員会から、三月二十二日の一日間、令和三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管及び法務省所管について審査の委嘱がありました。 　この際、本件を議題といたします。 　予算の説明につきましては既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府男女共同参画局長林伴子さん外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（山本香苗君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時三分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を再開いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、令和三年度総予算の委嘱審査を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 午後一時に再開することといたしまして、休憩いたします

○委員長（山本香苗君）　午後一時に再開することといたしまして、休憩いたします。 　　　午前十一時五十六分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（山本香苗君） 法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、法務行政の基…

○委員長（山本香苗君）　法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、法務行政の基本方針に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山本香苗君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時六分散会

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府男女共同参画局長林伴子さん外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を再開いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、法務行政の基本方針に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） お時間来ておりますので、簡潔に御答弁願います

○委員長（山本香苗君）　お時間来ておりますので、簡潔に御答弁願います。

○委員長（山本香苗君） 時間が来ておりますので、おまとめください

○委員長（山本香苗君）　時間が来ておりますので、おまとめください。

○委員長（山本香苗君） 法務及び司法行政等に関する調査を議題といたします

○委員長（山本香苗君）　法務及び司法行政等に関する調査を議題といたします。 　法務行政の基本方針に関する件について、上川法務大臣から所信を聴取いたします。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） 次に、令和三年度法務省及び裁判所関係予算に関する件につ…

○委員長（山本香苗君）　次に、令和三年度法務省及び裁判所関係予算に関する件につきまして順次説明を聴取いたします。田所法務副大臣。

○委員長（山本香苗君） 次に、氏本最高裁判所事務総局経理局長

○委員長（山本香苗君）　次に、氏本最高裁判所事務総局経理局長。

○委員長（山本香苗君） 以上で法務大臣の所信並びに令和三年度法務省及び裁判所関…

○委員長（山本香苗君）　以上で法務大臣の所信並びに令和三年度法務省及び裁判所関係予算の説明聴取は終了いたしました。 　法務大臣の所信に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十五分散会

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に豊田俊郎君及び清水貴之君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、柴田巧君が委員を辞任され、その補欠として清水貴之君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、塩村あやかさん、伊波洋一君及び下野六太君が委員を辞任され、その補欠として難波奨二君、高良鉄美君及び谷合正明君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に豊田俊郎君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） これより請願の審査を行います

○委員長（山本香苗君）　これより請願の審査を行います。 　第一〇二号元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないことを求めることに関する請願外百件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一九九号法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、よって、さよう決定いたしました

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、よって、さよう決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時三十七分散会

○山本香苗君 ただいま議題となりました法律案につきまして、法務委員会における審…

○山本香苗君　ただいま議題となりました法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、個人の人権に配慮した生殖補助医療に関する法整備が求められている等の生殖補助医療をめぐる現状等に鑑み、生殖補助医療の提供等に関し、基本理念を明らかにし、並びに国及び医療関係者の責務並びに国が講ずべき措置について定めるとともに、生殖補助医療の提供を受ける者以外の者の卵子又

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十七分散会

○委員長（山本香苗君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（山本香苗君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、竹谷とし子さん及び難波奨二君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君及び塩村あやかさんが選任されました。 　また、本日、谷合正明君が委員を辞任され、その補欠として下野六太君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小出邦夫君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に慶應義塾大学講師長沖暁子さん及び明治学院大学社会学部教授柘植あづみさんを参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） それでは、生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子…

○委員長（山本香苗君）　それでは、生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） そのままでよろしいですか

○委員長（山本香苗君）　そのままでよろしいですか。 　じゃ、続けてください。

○委員長（山本香苗君） では、大隈政務官、御退席いただいて結構でございます

○委員長（山本香苗君）　では、大隈政務官、御退席いただいて結構でございます。

○委員長（山本香苗君） 多数と認めます

○委員長（山本香苗君）　多数と認めます。よって、真山君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、上川法務大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（山本香苗君）　ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 多数と認めます

○委員長（山本香苗君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、真山君から発言を求められておりますので、これを許します。真山勇一君。

○委員長（山本香苗君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（山本香苗君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（山本香苗君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、高良鉄美君が委員を辞任され、その補欠として伊波洋一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（山本香苗君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時十二分散会

○委員長（山本香苗君） 生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係…

○委員長（山本香苗君）　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案を議題といたします。 　発議者秋野公造君から趣旨説明を聴取いたします。秋野公造君。

○委員長（山本香苗君） 速記を起こしてください

○委員長（山本香苗君）　速記を起こしてください。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（山本香苗君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山本香苗君） この際、委員の異動について御報告申し上げます

○委員長（山本香苗君）　この際、委員の異動について御報告申し上げます。 　本日、谷合正明委員が委員を辞任され、その補欠として竹谷とし子さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を再開いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（山本香苗君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十五分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時一分開会

○委員長（山本香苗君） 小出民事局長

○委員長（山本香苗君）　小出民事局長。（発言する者あり） 　大臣からまずお答えいただいて、その後に。

○委員長（山本香苗君） 法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子さん外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（山本香苗君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、元榮太一郎君、高橋克法君、矢倉克夫君、安江伸夫君、有田芳生君、竹谷とし子さん及び石垣のりこさんが委員を辞任されました。その補欠として森まさこさん、豊田俊郎君、谷合正明君、難波奨二君、伊藤孝江さん、真山勇一君及び私、山本香苗が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に磯崎仁彦君、豊田俊郎君、真山勇一君及び伊藤孝江さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） この際、上川法務大臣、田所法務副大臣及び小野田法務大臣…

○委員長（山本香苗君）　この際、上川法務大臣、田所法務副大臣及び小野田法務大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（山本香苗君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十四分散会

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。 　去る十月二十六日の本会議におきまして法務委員長に選任されました山本香苗でございます。 　本委員会の公正かつ円満な運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じますので、皆様方の御指導と御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　────────

○山本香苗君 本当にこのコロナの中で、ステイホームと言われた中で、そのステイす…

○山本香苗君　本当にこのコロナの中で、ステイホームと言われた中で、そのステイするホームがないと、そういう現実を目の当たりにしました。 　今日のこの議論を踏まえて、今日は黒田審議官来ていただいておりますが、是非、この七月に取りまとめられます骨太の方針に新たな日常の中の基盤としてこの住まいの確保、また居住支援の強化、そういったことを盛り込んでいただきたいと思いますが、簡潔に御答弁いただけますでしょう

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　早速質問に入りたいんですが、今の話、専門家会議をめぐるこの混乱というのは極めて遺憾です。もう先ほど来話を聞いていても、専門家の方々に対しても大変失礼な話だと思います。これまで一生懸命政府・与党として一体となってやってきたわけで、我々としても大変、このようなことが起きたことに対して憤りを感じているところでございます。是非、こうしたことは絶対二度とない

○山本香苗君 稲津副大臣の御地元の北海道は、実はこの四月、五月だけ、二か月間だ…

○山本香苗君　稲津副大臣の御地元の北海道は、実はこの四月、五月だけ、二か月間だけで前年同期比百倍です。ちなみに、佐々木政務官の石川県、百二十倍です。 　コロナによって多くの方々が大事な生活の基盤である住まいを失いかねない状況にあることが浮き彫りになったわけですけれども、この申請がただ急増しているだけじゃなくて、新たに自営業の方だとか非正規の方々が利用につながっているという、この点についても注目を

○山本香苗君 支給決定を受けた方のうち、仕事に就ければ、コロナがある一定収まっ…

○山本香苗君　支給決定を受けた方のうち、仕事に就ければ、コロナがある一定収まってきたときに仕事が出てくれば自立していける方も一定程度おられますけれども、まだ現時点で先が見通せませんので、是非必要に応じて支給期間の延長というものも是非御検討していただきたいと思います。 　また、今、支援の現場で一番問題になっているのは、相談だけで申請に至らないケースがめちゃくちゃ増えているということなんです。その理

○山本香苗君 是非よろしくお願い申し上げたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願い申し上げたいと思います。 　住居確保給付金はあくまで一時的な支援でございまして、その先を視野に入れた取組の充実が急がれております。 　そこで、佐々木国土交通政務官にお越しいただきまして、ありがとうございます。 　まず最初に政府参考人の方にお伺いするんですが、現行の住宅セーフティーネット制度では、住居確保給付金を受けた方がそのまま引っ越さずにその住宅をセーフティ

○山本香苗君 要は公募の原則があるからということだということなんですが、御承知…

○山本香苗君　要は公募の原則があるからということだということなんですが、御承知のとおり、この住居確保給付金というものを受けるような住まいを失いかねない方が新たに住まいを見付けることって難しいわけです。引っ越させずにその住宅をそのままセーフティーネット住宅に登録して家賃低廉化等の支援していくことができれば、マッチングの手間も省けますし、本人にとってもいいですし、大家さんにとっても安心なわけです。そし

○山本香苗君 検討を深めるが実現になるように、是非御尽力を賜りたいと思いますが

○山本香苗君　検討を深めるが実現になるように、是非御尽力を賜りたいと思いますが。 　よく福祉と住宅の連携と言うんですけど、ぱっかり分かれていますから、ここを是非制度としてつなぐようにしていただきたいと思うんですね。 　実際、この住宅セーフティーネット制度の家賃低廉化制度については、対象者が公営住宅の入居者と同じ収入基準であるにもかかわらず、公営住宅と比べて国からの支援が薄いんです。だから家賃が

○山本香苗君 もうちょっといい答弁してくれるかなと思って期待をしていたわけです…

○山本香苗君　もうちょっといい答弁してくれるかなと思って期待をしていたわけですが、とにかく、我が党としてもこの問題について提言まとめます。必ず概算要求にのせていけるように頑張りたいと思っておりますが、今年の三月に、実は、そういう機運を高めていっていただくためにも、厚生労働省と国土交通省と法務省の関係部局並びに関係団体による情報共有や協議を行う住まい支援の連携強化のための連携協議会を開催していただく

○山本香苗君 最後に一問、コロナを機に一気にデジタル化、オンライン化が進められ…

○山本香苗君　最後に一問、コロナを機に一気にデジタル化、オンライン化が進められていますけれども、ＩＣＴリテラシーが十分でない、インターネットへのアクセス手段を持っていない低所得の生活困窮者が孤立し貧困から抜け出せないという実態がコロナ以前から指摘をされていました。 　今後、教育や雇用、公的サービス申請など、オンライン化が進めば更に格差が拡大するのではないかと懸念されています。しかし、どこも実態を

○山本香苗君 私は、公明党を代表し、ただいま議題となりました財政演説につきまし…

○山本香苗君　私は、公明党を代表し、ただいま議題となりました財政演説につきまして、安倍総理並びに加藤厚生労働大臣に質問いたします。 　まず冒頭、北朝鮮に拉致された横田めぐみさんのお父様で、四十年以上にわたってめぐみさんの救出活動を続けてこられた横田滋さんがお亡くなりになられました。残念でなりません。心からお悔やみ申し上げます。 　また、この度の新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた

○山本香苗君 なかなか分かりにくいんですよね、抽象的に言われると

○山本香苗君　なかなか分かりにくいんですよね、抽象的に言われると。 　ちょっと例を挙げますね。例えば、市役所にお金貸してほしいと人が来られたときに断らない相談支援って、じゃ、どうするんだということなんですね。市役所にお金貸す仕組みはありません。こうした場合に、貸す貸さないという問題ではなくて、何でお金が必要なのかと、そういったところに、その背景に、原因にアプローチをしていくと、そして本当の困り事

○山本香苗君 既存の相談支援はしっかりと機能させると、削らないと、決して合理化…

○山本香苗君　既存の相談支援はしっかりと機能させると、削らないと、決して合理化、統合化ではないと、その上で、体制なんだということをしっかりと何回も繰り返して言っていかないといけないんだと思うんです。 　断らない、じゃ、相談支援体制はどういう制度設計、立て付けになるのかということで、この間この現場の支援者の方々とか自治体の方々とも議論に議論を重ねてまいりました。 　そこで、こういうものだとイメー

○山本香苗君 是非とも、どういう立て付けにしていくのか、またどういうふうに運用…

○山本香苗君　是非とも、どういう立て付けにしていくのか、またどういうふうに運用していくのかということが極めて重要で、既に先行的に実施しておられる自治体だとか、また民間支援団体のトップランナーの方々いらっしゃいます。そういう方々にお知恵をいただく場が必要だということをこの間常々申し上げてまいりました。速やかに立ち上げていただいて、そこで議論していただいて、現場に即したものを提供していただきたいと思い

○山本香苗君 今のじゃちょっと分からないですね

○山本香苗君　今のじゃちょっと分からないですね。 　仙台市に、全国コミュニティライフサポートセンター、ＣＬＣというのがあるんですが、ここは、対象者の属性にとらわれない、どんな状態になっても誰もが地域で普通に暮らせる仕組みをつくろうと活動されております。 　例えば、手帳のない障害のある方、支援機関につながっていないけれども支援の必要な認知症の方、行き場のない虐待やＤＶ被害者、火事だとか延焼で突如

○山本香苗君 引き続きではなくて、もう迫っているわけでありまして、そこのところ…

○山本香苗君　引き続きではなくて、もう迫っているわけでありまして、そこのところにつきまして早く結論を出していただきたいと思います。 　とにかく、今回は、二次避難所となるホテルや旅館ではなくて、一次避難所となるホテルや旅館のところは、初めて今回、きちんと災害救助費で見るということは明確にしていただきました。また、そこに行く職員の方々のアウトリーチのところについても、実際行けるかどうかは別としても、

○山本香苗君 是非急いでやっていただきたいと思います

○山本香苗君　是非急いでやっていただきたいと思います。 　その分散避難の場合に、誰がどうアウトリーチ支援を行うのかと。例えば、保健師さんが一時避難所であるホテルや旅館というものを健康相談で回る場合等、その費用を何で見るのか、五月二十七日の事務連絡では分かりません。また、以前から繰り返し申し上げておりますが、災害ボランティアセンターの設置、運営費等に係る費用を災害救助法の応急救助費等公費で見るとい

○山本香苗君 今日は内閣防災の村手さん来ていただきましたけど、現在、地方自治体…

○山本香苗君　今日は内閣防災の村手さん来ていただきましたけど、現在、地方自治体においては、従来の避難所に加えて旅館やホテルなどを一時避難所にする等、分散避難というものが進められておりますが、その場合、避難所以外に避難される方々を含む避難者全体をどう把握して支援するのかとあらかじめ決めておかなくちゃいけないんですが、そこがぽっかり抜けております。 　そこで、それを埋めるための仕組みとして活用してい

○山本香苗君 十分応援はさせていただきますので、しっかりと頑張っていきたいと思…

○山本香苗君　十分応援はさせていただきますので、しっかりと頑張っていきたいと思います。 　今回の法律は、平常時のみならず災害時も念頭に置いた法律になっていると伺っておりますけれども、どういう形でこの法改正の中に具体的に反映されているんでしょうか。

○山本香苗君 この重層的支援体制整備事業の、言葉は非常に難しいんですけど、この…

○山本香苗君　この重層的支援体制整備事業の、言葉は非常に難しいんですけど、この中の私は肝は、この参加支援だと思うんですね。 　というのが、断らない相談支援をやっても、別に支援員の人が断るということじゃないんですね。支援がないから断らざるを得ないという状況になるわけですけど、この参加支援というものができることによって、今までは相談と居場所というだけだった、間のところで新たな、この地域資源を活用しな

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　今回は、相談支援を一つの支援と法律の中で明確に規定をしているわけです。是非改善を図っていただきたいと思います。これができなければ、地域共生社会の実現や、また全世代型社会の実現も絵に描いた餅になると思います。是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　今までちょっと全く議論になっていないんですが、今回新たに創設されます参加支援についてお伺いさせていただきた

○山本香苗君 私、この全世代型社会保障の実現の中において、地域の支え合いの基盤…

○山本香苗君　私、この全世代型社会保障の実現の中において、地域の支え合いの基盤をいかに再構築していくかということは極めて重要で、今おっしゃっていただいた包括的な支援体制、重層的支援体制の整備というのはその鍵を握っていると認識しておりますし、特にこのコロナの中で更にその重要性や必要性というのは高まっていると感じております。 　今日、朝から聞いておりまして、この取組というのは手挙げ方式と、一部の自治

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず最初に、大臣にお伺いいたしたいと思いますが、本法律案におけます市町村における包括的支援体制、重層的支援体制の整備というものは、全世代型社会保障を進める中でどういう位置付けになるのか、また、どういう役割を果たすことを期待されているのか、大臣のお考えを伺います。

○山本香苗君 残りの時間で済みません

○山本香苗君　残りの時間で済みません。 　先ほども御質問の中にもありましたけれども、昨年十二月に閣議決定された地方からの提案に対する対応方針の中に記載されております職業能力開発促進法に基づく委託訓練についてお伺いさせていただきたいと思います。 　この委託訓練というのは、厚生労働省が委託契約を結んで、都道府県等が実施主体となって民間教育訓練機関で実施されておりますけれども、現在、厚生労働省の取決

○山本香苗君 まだまだ地方分権進めていかなきゃいけないという中で、今日はちょっ…

○山本香苗君　まだまだ地方分権進めていかなきゃいけないという中で、今日はちょっと一つ、青木国土交通副大臣にもお越しいただきましたので、地域公共交通というところにちょっと絞って質問させていただきたいと思います。 　この地域公共交通における分権改革というのは、この間どれぐらい進んだと実感、認識されていらっしゃるんでしょうか。

○山本香苗君 一定の進化はあったと思うんですが、私はまだまだ足りないと思ってお…

○山本香苗君　一定の進化はあったと思うんですが、私はまだまだ足りないと思っております。 　北村大臣、奈良県の田原本町という町を御存じでいらっしゃいますでしょうか。奈良盆地の中央に位置する人口約三万人の町でございまして、路線バスというのはかつて病院に行く一路線だけあったんですけれども、それも三年前になくなりました。それ以前から地域住民の足の確保というのが町の大きな課題となっておりまして、平成二十二

○山本香苗君 私もあってしかるべきだと思うんです

○山本香苗君　私もあってしかるべきだと思うんです。 　それで、今週の水曜日に成立いたしました改正地域公共交通法におきまして、地域旅客運送サービス継続事業というものが新たに創設されました。この事業というのは、路線バスの維持が困難と見込まれるに至った段階で、市町村等が関係者とサービス継続の在り方を協議し、持続可能性を重視しながら次の輸送サービスを確保することを目的とした制度でありますが、私は、まさし

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　この四月で分権一括法施行からちょうど二十年ということでございますが、この間の成果と課題をどう認識されておられるのか、まず北村大臣の御見解をお伺いいたします。

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思いますが、先ほど大臣からも、あってし…

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思いますが、先ほど大臣からも、あってしかるべきだと、こういうのは全国でできるように、本当にそうでして、北海道や九州、いろんなところからここに視察に来られているそうです。本当に皆さん困っているんですね。 　青木副大臣、お伺いしたいと思うんですが、この地域旅客運送サービス継続事業におきまして、今、継続する最後のこのメニューですね、その中に通常タクシーを活用する

○山本香苗君 いや、聞いていないんですよ

○山本香苗君　いや、聞いていないんですよ。そういうことじゃなくて、該当するかどうかと聞いているんです。クリアにお答えください。

○山本香苗君 今回のコロナの中で、改めてこういった職業訓練もオンライン化してい…

○山本香苗君　今回のコロナの中で、改めてこういった職業訓練もオンライン化していくと、そういったことを是非進めていただきたいと思いますし、残っているのは求職者支援制度だと伺っております。そこも速やかに対応していただきたいということを申し上げまして、終わります。

○山本香苗君 是非そうしていただきたいんですね

○山本香苗君　是非そうしていただきたいんですね。 　ただ、冒頭おっしゃっていただいたように、面談でしか分からないこともある、また、ＷｉＦｉ環境のない方もいらっしゃいますし、そこの、相談者の状況に応じてこのオンラインと対面というのを使い分けていくと、これが私は本来の姿だと思うんです。 　是非、どういった場合にオンライン対応するのがいいのか、こういったものについて一定のガイドラインみたいなものを今

○山本香苗君 関連してお伺いしますが、地域若者サポートステーションでは、相談を…

○山本香苗君　関連してお伺いしますが、地域若者サポートステーションでは、相談を受けるに当たりまして、初回は必ず対面でなくてはならないと厚生労働省が定めていますが、現在は、緊急事態宣言を踏まえ、当面の対応といたしまして、初回のオンライン面談での新規受付を可能とするという運用が認められています。初回からのオンライン面談を可能とすることによって、今までよりも遠方の相談者の方であったり、また引きこもり脱出

○山本香苗君 四月、五月分の訓練費は、それで、オンライン授業でやっていたものは…

○山本香苗君　四月、五月分の訓練費は、それで、オンライン授業でやっていたものは認めるということでよろしいですね。

○山本香苗君 ということは、この四月、五月の取扱いはどういう形になるんでしょうか

○山本香苗君　ということは、この四月、五月の取扱いはどういう形になるんでしょうか。

○山本香苗君 是非、青木副大臣におかれましては、引き続き、是非ともこの来年度の…

○山本香苗君　是非、青木副大臣におかれましては、引き続き、是非ともこの来年度の予算にきちっと盛り込んでいけるように力を合わせていっていただきたいと思っておりますので、この辺りで詰めないで、このテーマにつきましては終わらせていただきたいと思います。 　青木副大臣、こちらで大丈夫です。ありがとうございます。

○山本香苗君 事前に法務省の方にも、この二年という、そもそも民法で定まっている…

○山本香苗君　事前に法務省の方にも、この二年という、そもそも民法で定まっているこの二年という根拠は何かというと、余りはっきりとした理由ってないんですね。ですので、改めてよく実態を見ていただいて、そして、いろんな法的な安定性とか様々な理由はあるかもしれませんけれども、是非ここのところの改善を速やかに図っていただけるように、検討会の状況も引き続きフォローさせていただきますので、よろしくお願いしたいと思

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　年金制度の法案に入る前に、一問、大臣に。 　この間、妊婦さんの休業補償のことについて、多くの皆さんから何らかの対応をしてもらいたいという声が続いておりまして、私ども公明党としても、何とかしてもらいたいという要請をこの場でちょっとさせていただきたいと思います。 　といいますのも、先日、我が党の地方議員通じましてある大きな病院の事務長さんから、コロ

○山本香苗君 これは恐らく全ての会派の総意でもあると思いますので、是非重く受け…

○山本香苗君　これは恐らく全ての会派の総意でもあると思いますので、是非重く受け止めていただきまして、第二次補正予算の中にもしっかりそうしたものを盛り込んでいただけるよう、重ね重ね、重ね重ねお願いしたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　先ほど来、年金のお話、公明党として、今、平木大作さんの方から今回の法改正の重立ったところを質問していただきましたけど、私、いつも思うんですね、この

○山本香苗君 言われなくてもこういうことをやってもらいたいと思うんですよね

○山本香苗君　言われなくてもこういうことをやってもらいたいと思うんですよね。 　先天性で治らないのに、なぜ三年に一度更新手続をしなくちゃいけないのか、こういう声もよく伺うところだと思います。 　障害年金には、更新を不要とする永久認定というものと、一年から五年の間で期間が定められ、更新を必要とする有期認定というものがございますが、どういう障害が永久認定になるのか、有期認定で、一年とか、何で三年と

○山本香苗君 それ分かった上で聞いているわけなんですけれども

○山本香苗君　それ分かった上で聞いているわけなんですけれども。 　要は、そういう形で法律上はなっているけれども、そういう検討をしてもらえないかと。

○山本香苗君 障害に該当する時点になったら早めに請求すればいいじゃないかという…

○山本香苗君　障害に該当する時点になったら早めに請求すればいいじゃないかということなんですけど、そこを判断するのが非常に難しいわけでありまして、是非、周知はもちろんのことであります、丁寧に説明することも当たり前のことです。この事後重症請求ってどうなっているのかと、そこの実態を是非よく見ていただきたいと思っております。切にお願いしたいと思っております。 　初診日認定というのはいつも問題になるわけで

○山本香苗君 是非ともよろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　障害年金の申請をして不支給になったものの諦め切れずにもう一回申請をされる場合、また、症状が悪化したため改めて同一傷病で障害年金の再請求をする、そうした場合に、初診日の証明書等を再度提出しなければならないとお伺いしました。もう既に、この初診日は、変わらない限り、機構にその書類あるんですよね。是非、最初の申請の際に機構に提出されたこの初診日の

○山本香苗君 是非、確認できる場合にはなくしていただきたいと

○山本香苗君　是非、確認できる場合にはなくしていただきたいと。もう一回取るためにすごく苦労されていらっしゃるわけなんですね。是非ともそういう優しい運用を、言われるまでもなく是非やっていただきたいと思います。 　障害年金は障害のある方の生活の基盤として極めて重要なんですが、私もこの間ずっと、障害年金のいろいろと御意見を賜りながら、いろいろと委員会質疑等でも取り上げさせてきていただいておりますけれど

○山本香苗君 ということは、今高橋局長から御答弁いただきましたけれども、この年…

○山本香苗君　ということは、今高橋局長から御答弁いただきましたけれども、この年金制度の方が準拠している民法の方の財産分与の請求が二年ということだからということだという御答弁でよろしいんですよね。 　この財産分与についても、二年以内ということは知らない方が結構いらっしゃいます。実際、知らないがゆえに、二年たった、そうなったらもう一切請求ができなくなるというわけですよね。そのため、弱い立場にある方ほ

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　六か月という形でありますけど、実態を踏まえまして、いろいろとまたこれからも運用上改善していただけるところがありましたらやっていただければと思います。 　以上で終わります。

○山本香苗君 やっていただけると認識しながら、次に進みたいと思います

○山本香苗君　やっていただけると認識しながら、次に進みたいと思います。 　がんのように、症状が固定せず、進行している障害につきましては、基本的には初診日の一年六か月というところが障害認定日となるわけですけれども、じゃ、何で一年六か月なのかということになると、これは原則として健康保険の傷病手当金と合わせて切れ目ない保障を行うためだということなんですが、障害認定日にすぐ障害年金を受給しているケースと

○山本香苗君 ということは、更新期間を長くしていくということもしっかりやってい…

○山本香苗君　ということは、更新期間を長くしていくということもしっかりやっていただけるということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 一日の意味が大変大きいわけでありまして、是非ともよろしくお願い申…

○山本香苗君　一日の意味が大変大きいわけでありまして、是非ともよろしくお願い申し上げたいと思います。 　次に、住居確保給付金についてお伺いいたします。 　四月二十日から住居確保給付金の支給対象を拡大されました。相談窓口に今多くの相談が寄せられておりまして、とはいえ、まだ十分知られている制度ではございません。知らずに追い詰められている人もいらっしゃいます。更なる周知に是非取り組んでいただきたいと

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず最初に、稲津副大臣にお伺いいたしますが、昨日、中医協が開かれまして、ＳＭＡの治療薬であるゾルゲンスマの保険収載が了承されました。報道では価格ばかりが注目をされておりますけれども、患者、その家族にとってこの薬は夢のような薬なんです。たった一回投与することによって一生寝たきりにならなくても済むかもしれないと、子供たちの未来が懸かっているものでありま

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。速やかにやっていただきたいと思います。 　もう一つお願いがあります。 　コロナで収入が減って家賃が払うことを苦しくなった一人親家庭が、児童扶養手当をもらうことによって収入基準を僅かに上回って住居確保給付金を利用できないという事態が発生しています。是非、収入算定対象から速やかに児童扶養手当を外していただきたいですが、よろしくお願いします。

○山本香苗君 実際、この収入基準をちょっと上回ったせいで使えなくて、結局生活保…

○山本香苗君　実際、この収入基準をちょっと上回ったせいで使えなくて、結局生活保護の方に行かざるを得なかった、こういう事態も発生しているわけです。使わせていただければ、もっと早く自立ができた可能性は高いと思います。是非、具体的な事例たくさんありますので、お渡しさせていただきますので、是非御検討いただきたいと思います。 　この住居確保給付金というのは、一定期間家賃支給して就労自立を図ることを目的とす

○山本香苗君 家賃が払えないだけじゃなくて、住宅ローンが払えないという声も上が…

○山本香苗君　家賃が払えないだけじゃなくて、住宅ローンが払えないという声も上がってきています。金融機関において柔軟な対応をしていただいているとは伺っているんですが、相談に行ってもどうせ断られるだろうと思っている方の方が多いんです。 　是非いま一歩踏み込んでいただいて、具体的にどういう柔軟な対応を取っているのか、例えば一定期間元本据置き、返済期間を延長するなど、具体的なとられている措置というものを

○山本香苗君 一番最後のところ、検討じゃなくて是非やっていただきたいと思います

○山本香苗君　一番最後のところ、検討じゃなくて是非やっていただきたいと思います。支援現場が知っていれば、それによって支援の仕方も変わってくるわけでありまして、是非とも厚生労働省と連携しながらやっていただきたいと思います。 　住まいのみならず、今、仕事や生活始め様々な課題を抱えている方々が増えています。しかし、今、残念ながら、自立相談支援機関を担っている多くの社会福祉協議会は住居確保給付金だとか緊

○山本香苗君 ここがこれから一番大事になると思います

○山本香苗君　ここがこれから一番大事になると思います。是非よろしくお願いしたいと思います。 　社協を始め生活困窮者支援に携わっている方々は、今生活支援の最前線でもう感染のリスクにおびえながらも日々一生懸命頑張ってくれています。ゴールデンウイーク中も自主的に出てきて一生懸命対応してくださったとも伺っております。 　こうした方々が、モチベーションを上げながら、日々物すごい重い相談を受けているので、

○山本香苗君 是非、これまでもいろいろ現場の声を聞いていただいて迅速に対応して…

○山本香苗君　是非、これまでもいろいろ現場の声を聞いていただいて迅速に対応していただいているところもたくさんありますが、是非現場の声を聞いていただきたい、そして、それをいかにやりやすくやっていくかというところに私たちも力を注いでまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　文科省に来ていただいておりますので、今オンライン学習の関係でちょっとお伺いしたいんです。 　実は、子供の学習支援

○山本香苗君 多分、文科省はそう考えているんですが、現場では全然違う形になって…

○山本香苗君　多分、文科省はそう考えているんですが、現場では全然違う形になっています。是非しっかりとフォローしていただきたいと思いますけれども。 　オンライン学習には通信費掛かるんですね。低所得の家庭にとっては負担です。生活保護家庭のお子さんのオンライン学習の通信費は生活保護の教育扶助で支給していただきたいと、そして、要保護、準要保護家庭のお子さんの通信費については就学援助で是非見ていただきたい

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　オンライン支援だけではやっぱり限界があります。そういう中で、生活困窮者自立支援制度の子どもの学習・生活支援事業に対するニーズが高まっているんですが、今、従来どおりの形ではできません。そのために、フードバンクからもらった食料品等を持って家庭を訪問するとか、そういうような形で支援を実施しているところがあるんですが、子どもの学習・生活支援事業にはアウトリーチとい

○山本香苗君 今、ステイホームが求められている中で、子供の学習支援もそうですけ…

○山本香苗君　今、ステイホームが求められている中で、子供の学習支援もそうですけど、子供食堂も軒並み中止になっておりまして、居場所をなくしている子供たちがいます。また、高齢者も外出自粛の中で孤立感を高めております。そして、家にいることによって、ＤＶだとか性暴力等、リスクにさらされている女性たちもいます。 　ステイホーム一辺倒ではなくて、こういった在宅リスクとか孤立のリスクというものも考えながら、ど

○山本香苗君 ありがとうございました

○山本香苗君　ありがとうございました。 　村手さん、必ず次、質問いたしますので、必ずやりますので、今日は御容赦願いたいと思います。 　ありがとうございました。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　　　〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕 　まず最初に、加藤大臣、冒頭の御発言につきまして、今日、総理に特措法第十四条に基づいて報告をなされて、そして安倍総理の方から西村大臣の方に対策本部の設置の指示があったと伺っております。本日の夕刻にもというようなことを伺ってはおりますけれども、この本部が立ち上がった後、厚生労働省としてどういう対応をなされるの

○山本香苗君 是非都道府県の状況をしっかりとフォローしていただきたいと思ってお…

○山本香苗君　是非都道府県の状況をしっかりとフォローしていただきたいと思っておりますし、また、本部員の一員として、中核として、是非感染防止のところに全力を引き続き挙げていただきたいと思っております。 　新型コロナの関係につきまして二問お伺いしたいと思っておりますけれども、まず、稲津副大臣にお伺いしたいと思いますが、現在、我が党におきましても関係者の方々からヒアリングを行っております。 　そうし

○山本香苗君 可能になるようにしていただきたいんですが、その場合は一月二十四日…

○山本香苗君　可能になるようにしていただきたいんですが、その場合は一月二十四日に遡って適用していただけるということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 おっしゃるとおり、助成金センター、今満杯です

○山本香苗君　おっしゃるとおり、助成金センター、今満杯です。是非、可及的速やかに体制の強化を図っていただきたいと思いますし、先ほど来お話出ております助成率十分の九、そして期間も三百日までという形で是非延長していただきたいということを我が党からも強く要請をさせていただきたいと思っております。 　文科省からも来ていただきました。今般の学校休校で学校給食が中止となりまして、三月十日に文科省はこの間の学

○山本香苗君 この間、支援者の方が、お米を送ってあげたら、お礼とともに、じゃ、…

○山本香苗君　この間、支援者の方が、お米を送ってあげたら、お礼とともに、じゃ、今日は雑炊じゃなくていいねとお子さんが言ったと、そういう話を伺いました。準要保護世帯に行くはずだった給食費というのは、今現在どこにあるかといったら、自治体、教育委員会にあるんですよ。是非、このしんどい思いをしていらっしゃる御家庭に千円でも二千円でもいいから返していただきたい、そういうことを文部科学省から是非自治体に働きか

○山本香苗君 育休につきましては、平成二十九年一月から有期契約労働者の要件緩和…

○山本香苗君　育休につきましては、平成二十九年一月から有期契約労働者の要件緩和、取得の要件緩和ということがなされましたが、これによってどう変化したのか、教えてください。

○山本香苗君 なかなか取れないという声を伺っております

○山本香苗君　なかなか取れないという声を伺っております。他方で、最近、男性の育休取得率を引き上げるために育児休業給付の給付率を引き上げるべきといった議論がなされていると報じられております。 　片方で、こうやって育休取りたくても取れない、こうした方々がいる中で、取れる人の給付率だけを上げるというのは私はいかがなものかと。更に格差が広がってしまうんじゃないか、まずは育休を取りたいという人たちが取れる

○山本香苗君 是非、実態の調査をしていただきたいと思います

○山本香苗君　是非、実態の調査をしていただきたいと思います。 　先ほど、小林局長の方から今回の意義について答弁していただきましたけれども、要するに、今回異なる給付体系に位置付けるのは勘定を別にするだけだという答弁だったわけですよね。要は、育休中働いちゃいけないという原則は変わっていないということを繰り返しおっしゃっているようなふうに受け止めたわけでありますが。 　平成二十六年十月から、月に十日

○山本香苗君 私も全く駄目だと言っているわけじゃなくて、土台はできたと、別にし…

○山本香苗君　私も全く駄目だと言っているわけじゃなくて、土台はできたと、別にしたというところは一歩前進だと思っておりますので、是非御検討よろしくお願いしたいと思います。 　最後に、昨年五月、不妊治療に専念するために仕事を辞めた場合であっても雇用保険の基本手当を受給できるんだと、また、不妊治療をしている場合についても、妊娠や出産等と同様働くことができない場合に該当し、受給延長の対象になるということ

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず、稲津副大臣にお伺いいたします。 　新型コロナウイルスの影響で生活不安を抱えていらっしゃる方々が増えています。昨日、断らない相談支援に取り組んでおられる神奈川県座間市で生活困窮者自立支援の状況についてお話を伺ってまいりました。現時点では大量に相談が来ているというわけではありませんが、新型コロナウイルス感染症に端を発した相談が増えつつあるそうで

○山本香苗君 是非とも見直しをしていただきたいと思います

○山本香苗君　是非とも見直しをしていただきたいと思います。 　もう一つ、先ほど申し上げました補助基準額、この補助基準額見直す案というのが今年一月十七日に初めて自治体に示されました。 　ここでもまた大騒ぎになったんですが、この数値というのは住宅・土地基本統計調査に基づくものということなんですが、どういう算定方式でこの数字が出てきたのか。また、ちょっと時間がなくなってきたので、実勢値と懸け離れてい

○山本香苗君 今、局長の方から予見可能性を高めたということなんですけれども、全…

○山本香苗君　今、局長の方から予見可能性を高めたということなんですけれども、全国の有効求人倍率によって左右されるということで、予見可能性って高まっていないと思うんですよね。本質的に何ら変わっていないと思うんです。是非ともこの要件を見直しをしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 現場の方々からは、減収の影響が出るのは今月末ぐらいからじゃないか…

○山本香苗君　現場の方々からは、減収の影響が出るのは今月末ぐらいからじゃないかと、今後相談必ず増えてくると、そういったお声が上がっておりますので、相談の状況、今、厚生労働省は月ごとに報告受けていらっしゃると思いますが、この新型コロナの関係、是非、週ごとぐらいできめ細やかに実態を把握をしていただきたいと思います。 　通告していないんですが、一点だけ。要望に、要請だけにとどめますけれども。 　緊急

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　収入が減って家賃が払えないといった声が各方面から上がっております。現行の仕組みの中では緊急小口ぐらいしか使えません。現行の住宅確保給付金は、仕事を失ってからでなければ使えません。今はまだ手元にお金があるんです。しかし、来月にはもう底をつくと。先を見通せないので貸付けも怖くて借りれない、こういう方々はたくさんいらっしゃいます。 　住まいも、仕

○山本香苗君 お困り事は家計のみならず仕事など多岐にわたります

○山本香苗君　お困り事は家計のみならず仕事など多岐にわたります。今回の支援策も多岐にわたっています。休業補償のことを聞いてこられる方もいらっしゃいます。 　相談窓口に来られた方に労働関係の支援策も含めて必要な支援につなげていくためには、支援する側が支援する内容や、また、つなぐ先を知らないと支援につなげません。是非、労働関係の支援策も含めて、つなぐ先を明記した支援の一覧表というものを支援者支援とし

○山本香苗君 奈良県では、今、店にマスクがなくなったとか、多くの人が集まる行事…

○山本香苗君　奈良県では、今、店にマスクがなくなったとか、多くの人が集まる行事や会合をやっていいのかと一気に不安が高まっております。また、このバス運転手の方の記者発表の前に地元の市町村に連絡がなかったと、そのために市町村の窓口が対応に追われたといったお話も伺いました。 　是非とも、国民始め関係者の方々への情報提供、また情報共有、ここを強化していただけませんか。

○山本香苗君 今おっしゃっていただきましたとおり、新たなステージに来たという御…

○山本香苗君　今おっしゃっていただきましたとおり、新たなステージに来たという御認識を強くお持ちでいらっしゃるということを昨日の委員会でもおっしゃっていただいておりましたが、この新たなステージに来たという認識に立って対策をどう強化されるんでしょうか。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。よろしくお願い申し上げます。 　まず、新型ウイルス対策についてお伺いします。 　時々刻々と状況が変わっておりますので、通告と異なる点につきましては御容赦願いたいと存じますが、昨晩、既に感染が確認された奈良県内のバス運転手の方と行動を共にしていたバスガイドの方の感染が確認されました。この女性も武漢への渡航歴がないと。 　人から人への感染があったという

○山本香苗君 あわせて、総理にお伺いいたしますが、防衛省設置法の調査研究という…

○山本香苗君　あわせて、総理にお伺いいたしますが、防衛省設置法の調査研究というものは本来防衛大臣の命令のみで実施することができるにもかかわらず、今御紹介いただきました今回の自衛隊派遣を含む日本関係船舶の安全確保に、安全性確保に関する取組というものを閣議決定することになりました。この理由を御説明していただけますでしょうか。

○山本香苗君 この防衛省設置法の調査研究に基づいて世界中どこでもいつでも自衛隊…

○山本香苗君　この防衛省設置法の調査研究に基づいて世界中どこでもいつでも自衛隊を海外派遣できる先例にはならないということで、総理、よろしいでしょうか。

○山本香苗君 済みません、もう一回確認させていただきますが、今回の派遣をもって…

○山本香苗君　済みません、もう一回確認させていただきますが、今回の派遣をもって調査研究に基づく自衛隊派遣を一般化しないということでよろしいんでしょうか。

○山本香苗君 是非とも日本ならではの粘り強い外交努力を続けていただくことをお願…

○山本香苗君　是非とも日本ならではの粘り強い外交努力を続けていただくことをお願い申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○山本香苗君 もう大分時間が参りましたので最後に総理にお伺いしますが、やっぱり…

○山本香苗君　もう大分時間が参りましたので最後に総理にお伺いしますが、やっぱりこの中東地域の安定的な状況をつくり出していくためには、自衛隊派遣以外に外交努力の継続というものは欠かせません。具体的にどう取り組んでいかれるのか、お伺いいたします。

○山本香苗君 ニーズはたくさんあります

○山本香苗君　ニーズはたくさんあります。しっかりと御検討いただきたいと思っております。 　次に、罹災証明についてお伺いします。 　御存じのとおり、罹災証明書は被災者にとって一番大事な書類で、これがなければ支援が始まらないと言っても過言ではありません。にもかかわらず、市町村によって様式も運用もばらばらなんです。災害のために罹災証明書を早く交付できるようにと、他の自治体職員や行政書士等、各士業の方

○山本香苗君 その総合的にというところをもう少し御説明いただけますか

○山本香苗君　その総合的にというところをもう少し御説明いただけますか。

○山本香苗君 防衛大臣にお伺いいたしますが、自衛隊の活動が必要と認められなくな…

○山本香苗君　防衛大臣にお伺いいたしますが、自衛隊の活動が必要と認められなくなった場合に活動を終了するということが記載されておりますが、必要が認められなくなったというのはどこでどう判断するんでしょうか。

○山本香苗君 大臣、最終的にはじゃ遅いんです

○山本香苗君　大臣、最終的にはじゃ遅いんです。いつまでにやっていただけますでしょうか。

○山本香苗君 引き続き質問させていただきたいと思います

○山本香苗君　引き続き質問させていただきたいと思います。 　災害救助法について伺います。 　災害救助法の運用に関しては、内閣府によって災害救助事務取扱要領という詳細かつ膨大な取扱要領が整備されておりますが、この取扱要領には、東日本大震災など過去の災害時に柔軟な運用を認めた通知だとか事務連絡の例など、ほとんど記述されていないんです。そのために、災害が発生するたびに一から議論するということはこれま

○山本香苗君 これはやっていただけるということで

○山本香苗君　これはやっていただけるということで。 　次に、災害時に自力で避難することが難しい高齢者や障害者の方お一人お一人の避難プラン、すなわち個別支援計画を策定する取組というものが大分県別府市、兵庫県、岡山県和気町と広がってきております。この取組の最大のポイントは、平常時のケアプランの延長線上に個別支援計画というものを位置付けるという点です。 　具体的に申し上げますと、支援を必要とする当事

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　是非とも前向きに御検討いただきたいと思います。そもそも在宅と災害時を分けているというところで問題があると思いますので、是非お願いしたいと思います。 　もう一つの課題は、個別支援計画、今、内閣府の指針に書かれているんですが、法的根拠がないんですね。法律に書かれていないんです。個別支援計画を本格的に推進していくに当たって、是非とも法的根拠をつくってもらいたい

○山本香苗君 是非、法改正も含めて検討していただきたいと思いますが、この仕組み…

○山本香苗君　是非、法改正も含めて検討していただきたいと思いますが、この仕組みは、来年度、滋賀県、静岡県も実施する予定で、山口県、広島県、京都府でも導入を検討していると伺いました。地方でこういう形で福祉と防災の連携が進んでいます。 　国においても、防災と福祉の連携を強化を進めていかねばなりません。これまで、厚生労働省と内閣府の間で連絡協議会をつくっていただきましたが、連携だけではなくて、内閣防災

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　今、九十四名中たった三名ですから、増やしていただきたいと思います。 　次に、全世代型社会保障について伺います。 　昨年末に取りまとめられた中間報告では、七十五歳以上の窓口負担について、一定所得以上の方については二割、それ以外の方については一割のままとするとされました。これから具体的な所得額や実施時期について検討するということでございますが、七十五歳以上

○山本香苗君 是非、また加藤大臣には厚生労働委員会で聞かせていただきたいと思い…

○山本香苗君　是非、また加藤大臣には厚生労働委員会で聞かせていただきたいと思います。 　二点目の問題については、住まいの問題です。 　住まいがなければ、制度があってもつながれません。仕事を持つこともできません。世帯を形成することもできません。言い換えれば、住まいを確保できれば生活不安の多くを解消でき、生活基盤を固めて中長期的に経済的な活性化にもつなげていけるわけです。 　是非、住まいの問題を

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　空き家が増える一方で、住まいを借りたくても借りることができない方々が増えています。単身高齢者、低所得者、障害者、一人親家庭、刑余者等、先ほど総理からも御紹介があった住宅セーフティーネット法では住宅確保要配慮者と定義をしておりますが、その詳細、実態が明らかになっておりません。実際、どこにどれだけいらっしゃるのか、どういうニーズがあるのか等、詳細を把握していた

○山本香苗君 新たな住宅セーフティーネット制度を活用して、福岡市では、住まいサ…

○山本香苗君　新たな住宅セーフティーネット制度を活用して、福岡市では、住まいサポートふくおかという居住支援協議会事業を市の社会福祉協議会が中心となって実施をしております。この社会福祉協議会に配置された三人のコーディネーターの方が相談者の状況を詳しく聞き取って、その人に必要な生活支援、例えば見守りだとか緊急時対応とか死後事務委任などを内容とする支援プランを作って、それを不動産会社を介して大家さんに説

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　もう一個リスクがあるんですが、事故物件なんです。事故物件というのは、何らかの原因で入居者が死亡した経歴のある物件ですが、事故物件になると、資産価値が下がり、その上、告知義務が生じて、家賃下げたり、募集を諦めたりせざるを得ないような状況になるんですね。にもかかわらず、事故物件とは何か、はっきりとした定義がないんです。その上、いつまで告知し続けなきゃいけないの

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　次に、就職氷河期世代の支援についてお伺いします。 　先月、全国に先駆けて就職氷河期世代から正規社員を採用する取組を始めた宝塚市に行ってまいりました。宝塚市では、三人の募集に対して全国から千八百十六人の応募があって、千六百三十五人が受験し、書類選考なしで全員が一次試験に臨んで、その後グループワークや面接等を経て四十代の四名の方が採用され、今月から勤務をされ

○山本香苗君 様々な支援があっても、支援を必要とする方に届かなければ意味があり…

○山本香苗君　様々な支援があっても、支援を必要とする方に届かなければ意味がありません。電話や来所による相談が困難な方々を含め、どこでどういう支援が受けられるのか、気軽にいつでも情報が得られるように、例えばＡＩを活用したチャット形式で個々人の希望や事情に合った支援につないでいく、直接情報を届けていく仕組みをつくっていただけないでしょうか。

○山本香苗君 西村大臣、厚労省はこうやっているんですけど、ほかの省庁やっていな…

○山本香苗君　西村大臣、厚労省はこうやっているんですけど、ほかの省庁やっていないんです。政府全体で、各省ばらばらじゃなくて、まとめてやっていただけますか。

○山本香苗君 今回新たに創設される地域就職氷河期世代支援加速化交付金には、交通…

○山本香苗君　今回新たに創設される地域就職氷河期世代支援加速化交付金には、交通費の支給というものが入っております。支援を必要とする人がちゃんと支援が受けられるように、広域移動時など一回の交通費の額で絶対に制限しないでいただきたいと思いますし、また、大阪ではＮＰＯ法人が府営団地、府営住宅を活用した就職支援を行っていますが、支援の一環としての家賃補助は認められるんでしょうか。また、訓練に行きたくても生

○山本香苗君 次に、萩生田文科大臣にお伺いしたいと思いますが、先日、我が党の相…

○山本香苗君　次に、萩生田文科大臣にお伺いしたいと思いますが、先日、我が党の相談室に就職氷河期世代の方の親御さんからお電話がありました。親は年金暮らしでとても援助はできないと、就職でハンディを負い、奨学金返済も結婚も難しく、結婚しても子供は無理、二重、三重、四重にハンディを負っているのが就職氷河期世代です、就職氷河期世代の奨学金返済の苦しみの実態調査をしてもらいたいという話でした。 　今年四月か

○山本香苗君 もう一つ大臣にお願いがあります

○山本香苗君　もう一つ大臣にお願いがあります。 　二〇二三年度までに全国の小中学校で一人につき一台のパソコンやタブレット等の情報端末を配備するということなんですが、まず、読み書きに障害のある子供たちに学年に関係なく優先的に整備をしていただきたいんです。 　こうした子供たちは、視覚に障害がなくても、普通に目は見えていたとしても、発達障害などの理由で文字がゆがんで見えたり左右が逆に見えたりして、紙

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　最後に、中東海域への自衛隊派遣についてお伺いいたします。 　アメリカとイランは、全面的な衝突は回避しましたが、緊張は解けていません。こうした状況においてなぜ自衛隊を派遣するのか、総理、お答え願います。

○山本香苗君 是非とも国民の不安に寄り添う対応をお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非とも国民の不安に寄り添う対応をお願いしたいと思います。 　今一番大事なのは、総理、政治に対する信頼であります。一方的に説明して終わりではなくて、国民の皆様がちゃんと自分たちの声が政治に届いているんだと、そういう実感を持てなければ政治に対する信頼を取り戻すことはできません。今まで以上に国民の声にしっかりと真摯に耳を傾けて誠実に対応していただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願

○山本香苗君 できる限り、その方にとってもその方が安心で本来あるわけですから、…

○山本香苗君　できる限り、その方にとってもその方が安心で本来あるわけですから、できる限りそういった事前に同意を取るような、今オペレーションで外務省の同僚の方々も一生懸命頑張っていただいているの伺っております。関係者の方も頑張っていただいているのをよく存じ上げておりますが、是非そうした形を取っていただきたいと思います。 　今、もういろんなところで風評被害が起きております。奈良県以外でも宿泊やバスの

○山本香苗君 事前に書面で同意を取っておくということが望ましいのではないかと思…

○山本香苗君　事前に書面で同意を取っておくということが望ましいのではないかと思うんですが、いかがでしょうか。

○山本香苗君 その安心して生活していただくということの前提として検査を受けてい…

○山本香苗君　その安心して生活していただくということの前提として検査を受けていただくことが大変重要なんですが、帰国をされた方々の中で検査を拒否された方がいらっしゃったとお伺いしました。帰国する前に事前に同意は取っていらっしゃらなかったんでしょうか。

○山本香苗君 つい先ほど、武漢から二百十名の方が無事第二便で帰国をされました

○山本香苗君　つい先ほど、武漢から二百十名の方が無事第二便で帰国をされました。大変な御苦労をされてこられたと思います。そして、今なお中国で想像を絶するような不安の中で帰国を待っている方々もおられます。政府におかれましては、一日も早く帰国ができますよう、引き続き御尽力をお願いしたいと思います。 　帰国された方々も、自分が感染しているのではないかと、家族などに感染させるのではないかと不安を抱いておら