五十嵐 清

○五十嵐委員 時間になりましたので終わりたいんですが、これは国際的な約束である…

○五十嵐委員　時間になりましたので終わりたいんですが、これは国際的な約束である生態系保全、サーティー・バイ・サーティーに資するものだと思っております。これから経済的インセンティブについても議論がされると思いますけれども、地方の首長、市長、町長あるいは知事さんでは、なかなかサーティー・バイ・サーティーの意識が低い方もいるようですので、環境省さんからしっかりとアプローチをして、首長から企業に対するいろ

○五十嵐委員 皆様、おはようございます

○五十嵐委員　皆様、おはようございます。自由民主党の五十嵐清でございます。 　早速、通告に従いまして質問させていただきます。 　まず初めに、石原大臣にお伺いいたします。 　第二次高市内閣にて再任されましたことを受けまして、内閣の基本方針であります強い経済の実現に向けた成長投資、あるいは危機管理投資に関する施策など、改めて、環境省として、特にどのような施策に重点的に取り組んでいくのか、見解を伺

○五十嵐委員 ありがとうございます

○五十嵐委員　ありがとうございます。 　特に大臣が、復興再生土の利用拡大と熊対策、思い入れがあるということも分かりましたので、是非頑張っていただきたいと思います。 　また、国家戦略ということで、循環経済への移行を推進するということでありますので、これは本当に、日本の勝ち筋がここに見出せるように、しっかりと積極的に取り組んでいただきますようお願いを申し上げて、この後は、順次、問題意識のある点につ

○五十嵐委員 環境省そして経産省、それぞれ様々な取組をしていただきまして、あり…

○五十嵐委員　環境省そして経産省、それぞれ様々な取組をしていただきまして、ありがとうございます。 　ポイントとしては、やはり、制度、予算、金融、この三つの観点でしっかりと支援策を進めていくことなんだと思っております。これからまとまる予定の行動計画では、資源循環産業の事業規模拡大も論点になっているというふうに聞いておりますので、是非、中小企業のファイナンスの部分についてもできるだけ書き込んでいただ

○五十嵐委員 ありがとうございます

○五十嵐委員　ありがとうございます。まさに国家戦略で取り組むわけですので、資源が海外流出しないようにというのは基本中の基本であると思いますし、同時に、実際は、焼却、埋め立てられてしまっている再生可能な資源というものもあるわけですから、これからしっかりと取組を進めていただきたいと思っております。 　特に、昨年環境省の方で調査をしていただいた問題点についての分析、そして対策の方向性、私は非常に適当で

○五十嵐委員 国立公園の利用者数ですけれども、コロナの前におおむね回復したとい…

○五十嵐委員　国立公園の利用者数ですけれども、コロナの前におおむね回復したというふうに承知をしておりますけれども、世界水準のブランド化、あるいは魅力向上というのはこれからなんだと思っております。 　聞くところによりますと、米国と国立公園分野における協力覚書を結ばれたということでありますので、これも一つの契機にしまして、世界レベルのブランド化、魅力向上を図っていただきたいと思っております。 　エ

○五十嵐委員 おはようございます

○五十嵐委員　おはようございます。栃木第二選挙区の自由民主党、五十嵐清でございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　まず、金子国土交通大臣にお伺いいたします。 　危機管理投資そして成長投資による力強い経済を実現するために、国土交通省として今後どのように取り組んでいくのか、お伺いをいたします。

○五十嵐委員 廃ホテル、廃旅館の撤去の事業は、これまでですとなかなか踏み込めな…

○五十嵐委員　廃ホテル、廃旅館の撤去の事業は、これまでですとなかなか踏み込めないような補助の制度だったものを、今回かなりの額が支出できるような新しい仕組みにしていただいたというふうに承知をしております。 　私の地元の日光市でも、この事業を導入すべく、昨年の十二月までに地域協議会を立ち上げまして、しっかりと地元の意見を集約をして、この事業が導入できるように今取り組んでいるところですので、引き続きの

○五十嵐委員 本当に画期的な新ルールだというふうに私は評価をしておりますけれど…

○五十嵐委員　本当に画期的な新ルールだというふうに私は評価をしておりますけれども、これが実際に全国の津々浦々に浸透していくためには、かなりの努力も必要なのかなと思います。 　先日も栃木県の板金組合の方々とお話をしましたけれども、全くこういう情報は知らないよという話でした。実際に、数多くの業種がある中で、国の方で決めた標準価格ですかね、これが業界との調整でまだ公表されていないというのが板金組合でも

○五十嵐委員 この群マネですけれども、私の地元の栃木県でも導入をしておりますけ…

○五十嵐委員　この群マネですけれども、私の地元の栃木県でも導入をしておりますけれども、正直言いますと、まだ簡単な除雪を県あるいは市町が合同になってやっているという程度であって、なかなか本来の意味の広域連携、あるいは業種間の連携というのが図られていないというふうに思っています。課題としては、やはり旗振り役が明確にいないとなかなか、イメージは共有できていても、事業導入に踏み切れないという部分があるのか

○五十嵐委員 まずは予算の確保が一番大切だとは思いますけれども、やはり地方の住…

○五十嵐委員　まずは予算の確保が一番大切だとは思いますけれども、やはり地方の住民からすると、今回の内閣が掲げている成長投資、危機管理投資の部分、非常に期待が大きいものと考えております。特に、ミッシングリンクの解消というのは、経済発展にも資するという部分がありますし、また、危機管理投資、災害時のダブルアクセスという部分では非常に重要という観点が地方でも認識をされておりますので、これらについては力を入

○五十嵐委員 ありがとうございました

○五十嵐委員　ありがとうございました。 　造船あるいは国土強靱化など具体的な言及もあったところですが、この後は、地方の観点あるいは具体の政策についてお伺いをさせていただきます。 　道路ネットワークやスマートインターチェンジなどのインフラ整備は、地域の成長を促し、災害時のダブルアクセスの確保という観点から重要と考えております。 　成長投資、危機管理投資という政府の方針からも、予算を重点化し、整

○五十嵐大臣政務官 お答え申し上げます

○五十嵐大臣政務官　お答え申し上げます。 　動物保護管理法から動物愛護管理法への法律名の変更は、平成十一年の議員立法による改正により行われたものと承知をしております。 　改正前においても、動物の虐待の防止や適正な取扱い、飼養等に関する規定を置き、それらを保護と呼んでおりましたが、愛護の表現は、それらを言い表すのみならず、人と動物のよりよい関係づくりを通じた生命尊重、友愛等の情操の涵養という法の

○大臣政務官（五十嵐清君） お答え申し上げます

○大臣政務官（五十嵐清君）　お答え申し上げます。 　我が国は、二〇五〇年ネットゼロの実現に向けまして、官民が予見可能性を持って排出削減と経済成長の同時実現に向けた取組を進めるため、たゆまず直線的に排出削減を進める経路として、二〇一三年度比で二〇三五年度六〇％減、二〇四〇年度七〇％減という新たな目標設定をいたしました。 　気候変動に関する科学的知見の評価結果をまとめましたＩＰＣＣ第六次評価報告書

○大臣政務官（五十嵐清君） 二〇二三年のＣＯＰ28におきましても、一・五度の削…

○大臣政務官（五十嵐清君）　二〇二三年のＣＯＰ28におきましても、一・五度の削減目標の実現に向けた行動の重要性、これが改めて強調されたところです。この一・五度目標の実現のために世界で取り組むことが重要という認識を持っております。 　このために、百四十か国以上の国が年限付きのカーボンニュートラル目標を掲げ、このうち主として先進国は、二〇五〇年までにその達成に向けて取り組んでいるところでございます。

○大臣政務官（五十嵐清君） お答えする前に、先ほどの質問で、ちょっと答弁で数字…

○大臣政務官（五十嵐清君）　お答えする前に、先ほどの質問で、ちょっと答弁で数字が間違っておりました。二〇四〇年度に七〇％減と申し上げましたが、実際はＮＤＣとしては二〇四〇年度で七三％減ということですので、訂正をさせていただきたいと思います。

○五十嵐大臣政務官 東日本大震災の発災時には、災害復旧事業等に該当する発電設備…

○五十嵐大臣政務官　東日本大震災の発災時には、災害復旧事業等に該当する発電設備設置事業等については環境影響評価手続の適用を除外をし、政府による指導や技術的助言に基づく自主的な環境影響評価を実施するとともに、東日本大震災復興特別区域法に基づく復興整備計画に位置づけられた鉄道施設復旧事業等については環境影響評価手続を合理化する特例制度を整備をいたしました。 　中央環境審議会の答申におきましては、こう

○五十嵐大臣政務官 お答え申し上げます

○五十嵐大臣政務官　お答え申し上げます。 　環境影響評価法の対象事業は、いずれも国等による免許等を受けて実施する必要があり、同法では、免許等の実施権者は環境影響評価の結果を踏まえた上で当該免許等の審査をしなければならないこととされております。このため、環境影響評価手続を経て免許等がなされた事業については、免許等の実施権者によって必要な監督、指導がなされることとなります。 　御指摘のような環境影

○五十嵐大臣政務官 お答え申し上げます

○五十嵐大臣政務官　お答え申し上げます。 　我が国では、二〇五〇年ネットゼロ実現に向けまして、二〇三〇年度に温室効果ガスを二〇一三年度比四六％、さらに、五〇％の高みに向けて挑戦を続けていく目標に加えまして、二〇三五年度六〇％削減、二〇四〇年度七三％削減を目指すＮＤＣを国連に提出したところであります。 　いずれの目標についても、その実現は容易なものではありません。地球温暖化対策計画の継続的なフォ

○五十嵐大臣政務官 お答え申し上げます

○五十嵐大臣政務官　お答え申し上げます。 　人の日常生活圏に危険鳥獣が出没した際、緊急銃猟を行うには、熊による人の生命身体への危害を防止する措置が緊急に必要であり、銃猟以外の方法では的確かつ迅速に熊の捕獲等をすることが困難であること、地域住民に弾丸が到達するおそれがない等の安全が確保できていることが条件となります。 　人の日常圏にあっても、今申し上げた条件に該当しない場合では、追い払い等の選択

○五十嵐大臣政務官 環境省としての見解を申し上げますと、二〇二六年度より本格稼…

○五十嵐大臣政務官　環境省としての見解を申し上げますと、二〇二六年度より本格稼働する排出量取引制度は、市場メカニズムを活用することで、企業の脱炭素投資を促しつつ、効率的かつ効果的に排出削減を進めていくことを目的としており、金融ビジネスのために排出量取引市場を整備するものではないと考えております。 　また、市場の運営に当たっては、国として適切な規律づけを行っていくこととしており、制度対象事業者以外

○五十嵐大臣政務官 お答え申し上げます

○五十嵐大臣政務官　お答え申し上げます。 　カーボンプライシングとは、排出される二酸化炭素に対して価格づけを行い、市場メカニズムを通じて脱炭素に向けた行動変容を促す仕組みであり、代表的な類型として、炭素税や排出量取引制度、クレジット取引等が存在いたします。 　そのうち、炭素税と呼ばれる類型については、一般的に、化石燃料等の利用による二酸化炭素の排出に対し、二酸化炭素排出量一トン当たりの価格を設

○大臣政務官（五十嵐清君） さきの環境委員会におきまして、環境大臣の所信表明に…

○大臣政務官（五十嵐清君）　さきの環境委員会におきまして、環境大臣の所信表明において、環境省の原点であります人の命と環境を守る基盤的な取組の一つとして動物愛護管理にも取り組んでいくとの文言がございました。動物愛護管理法の対象には畜産動物も含まれており、必要な健康管理を行うことや、その種類や習性等を考慮して飼養又は保管するなど、アニマルウエルフェアに配慮した適正な畜産動物の取扱いが求められているとこ

○大臣政務官（五十嵐清君） お答え申し上げます

○大臣政務官（五十嵐清君）　お答え申し上げます。 　既存の工作物の建て替えを行う事業の割合が今後増加することが見込まれる中、現行の環境影響評価法には事業の位置や規模が大きく変わらない建て替えに関する規定がございません。このため、今国会に提出した環境影響評価法の改正案においては、事業の位置や規模が大きく変わらない建て替え事業について、周囲の概況などの調査に代わり、既存事業の環境影響を踏まえて、建設

○五十嵐大臣政務官 現地で確認はしておりませんが、流出していないというふうに環…

○五十嵐大臣政務官　現地で確認はしておりませんが、流出していないというふうに環境省としては承知をしております。

○五十嵐大臣政務官 お答え申し上げます

○五十嵐大臣政務官　お答え申し上げます。 　生物多様性の確保のため規制が必要な遺伝子組み換え生物等の使用につきましては、カルタヘナ法に基づきまして、生物の使用方法を定める規定が適切なものであることを確認するなどして、生物多様性への影響を防止するための措置を取ることとなってございます。 　その上で、御指摘のゲノム編集魚のような、外来遺伝子等が含まれておらず、同法の規制対象とならないゲノム編集技術

○五十嵐大臣政務官 ゲノム編集技術で得られた生物によりまして生物多様性に影響が…

○五十嵐大臣政務官　ゲノム編集技術で得られた生物によりまして生物多様性に影響が生じることがないように必要な措置を講じることとしているというのは、先ほど述べたとおりであります。 　御指摘のゲノム編集魚につきましても、災害時でも陸上養殖施設の外に逸出しないための対応手順を定めるなど、生物多様性への影響が生じないことを農林水産省が確認をしており、予防的アプローチの観点からしっかりと対応をさせていただい

○大臣政務官（五十嵐清君） その前に、先ほど私の発言、ＮＤＣの発言の中で来年六…

○大臣政務官（五十嵐清君）　その前に、先ほど私の発言、ＮＤＣの発言の中で来年六月と申し上げたところは、正しくは本年六月でございますので、訂正をさせていただきたいと思います。 　ペットに関する支援に対する御質問にお答えをいたします。 　令和六年能登半島地震におけるペットに関する支援として、環境省では、避難所等での対策、被災者のペットの一時預かり、仮設住宅での対策を実施してまいりました。また、発災

○大臣政務官（五十嵐清君） お答え申し上げます

○大臣政務官（五十嵐清君）　お答え申し上げます。 　パリ協定に基づき、全ての締約国は、温室効果ガスの排出削減目標を国が決定する貢献、ＮＤＣとして五年ごとに提出、更新することとされており、次期ＮＤＣについて来年二月までの国連提出が求められているところでございます。 　こうした中、我が国として、次期ＮＤＣを策定するとともに、その裏付けとなる地球温暖化対策計画を見直すべく、来年六月から環境省の中央環

○五十嵐大臣政務官 環境大臣政務官に就任いたしました五十嵐清でございます

○五十嵐大臣政務官　環境大臣政務官に就任いたしました五十嵐清でございます。 　主に、気候変動、地域脱炭素及び自然環境を担当いたします。 　小林副大臣とともに浅尾大臣をしっかりと支えてまいります。 　近藤委員長を始め理事、委員各位の御指導、御協力をよろしくお願いを申し上げます。（拍手）

○大臣政務官（五十嵐清君） 環境大臣政務官に就任いたしました五十嵐清でございます

○大臣政務官（五十嵐清君）　環境大臣政務官に就任いたしました五十嵐清でございます。 　主に気候変動、地域脱炭素及び自然環境を担当いたします。 　小林副大臣とともに浅尾大臣をしっかりと支えてまいります。 　青山委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願いをいたします。

○五十嵐委員 ありがとうございます

○五十嵐委員　ありがとうございます。 　付加価値をしっかり上げていくということがまず重要だと思うんですけれども、海なし県の栃木県の私ではありますけれども、やはりしっかりと輸出も取り組むべきだというふうに思っております。 　地元の方とお話をすると、海外需要の開拓であったり、各輸出品目の産地間調整、これらについては、やはり国として、より戦略性を持って対応していただきたいという要望も伺っております。

○五十嵐委員 政府、国の方では、六月にも給食無償化に向けた制度設計の検討に入る…

○五十嵐委員　政府、国の方では、六月にも給食無償化に向けた制度設計の検討に入るというふうに承知しておりますので、やはりこの機会をしっかりと捉えて、先ほどコーディネーターあるいはメニューの作成支援などのお話がありましたけれども、地場産物を活用して、併せて、農林業の体験もしていただくようなものと給食の無償化がセットになるような、そんな取組モデルであったり、プログラム化、これを農水省、あるいは文科省とも

○五十嵐委員 その飼養衛生管理の遵守というのが非常に現場では負担になっていると…

○五十嵐委員　その飼養衛生管理の遵守というのが非常に現場では負担になっていると聞いております。 　ただ、飼養衛生管理の徹底によって、鳥インフルエンザ発生件数は昨年度の一割に抑えている、収まっているということでありますので、評価もしたいなというふうに思っております。 　是非、国としては、効果的な防疫技術の開発、ウイルスの侵入経路の解明、そして農場の分割管理に要する労務や資金に対する支援の充実強化

○五十嵐委員 先ほど答弁の中で他産地、他産業との連携体制の構築という指摘があり…

○五十嵐委員　先ほど答弁の中で他産地、他産業との連携体制の構築という指摘がありましたけれども、これはしっかりと取り組んでいただきたいと思っています。 　既に、令和元年から令和五年の間で、支援された地区は五十一を数えると聞いておりますけれども、やはり、優良事例をしっかりと横展開できるように、支援策、あるいは機運の醸成も併せて図っていただきたいと思っております。 　そして、外国人材についてですけれ

○五十嵐委員 おはようございます

○五十嵐委員　おはようございます。自由民主党の五十嵐清です。 　質問の機会をありがとうございます。 　先ほど報告があったとおり、公聴会でも、地方、地域に根差した様々な意見が出たと承知をしております。私も、限られた時間ではありますが、幾つか質問させていただきたいと思います。 　人口減少以上に農業者が減少する中、食料の安定供給を確保するには、農業を収益性の高い、そして、稼げる、魅力あるものとする

○五十嵐分科員 ありがとうございます

○五十嵐分科員　ありがとうございます。 　最後に、具体的な地方の声として質問させていただきたいと思います。 　国は、オーバーツーリズム対策として、ゴールデンルート以外の地方への誘客促進に取り組んでいます。地方においては、現状、高付加価値旅行者のニーズに応え切れていないコンテンツであったり宿泊施設があります。また、高付加価値旅行者への観光商品販売につながるコネクションがないという問題もございます

○五十嵐分科員 ありがとうございます

○五十嵐分科員　ありがとうございます。自民党の栃木二区の五十嵐清です。 　今日は、国土交通省関係の質問を初めてさせていただきますので、非常にうれしく思っております。 　冒頭ですけれども、能登半島地震の発災直後から、国交省関係の皆様には、現地に入り、本当に復旧復興のために昼夜を問わず御尽力をいただいていることを心から感謝を申し上げたいと思います。 　それでは、質問通告に従いまして、順次、質問さ

○五十嵐分科員 ありがとうございます

○五十嵐分科員　ありがとうございます。 　今現在は、恐らく、実施状況の評価ということで確認作業をしているのだと思うんですけれども、私は、中期実施計画の一番やはり肝は、地域の声を聞くことにあるというふうに思っております。法律の中にしっかりと、あらかじめ、都道府県や市町村の意見を聞かなければならないというふうに記載をされているようでありますが、実際に声を聞くことを考えると、やはり、地方自治体が地域の

○五十嵐分科員 ありがとうございます

○五十嵐分科員　ありがとうございます。 　百九の一級水系のうち十五が既に計画ができているということであります。これをしっかりとスピード感を持って取り組んでいただきたいと思いますし、同時に、都道府県において二級水系の計画の見直しが今後予定されているわけですけれども、地方公共団体としては、その後には、河道掘削であったり、堤防の強化であったり、ダムの新設であったり、このような仕事が当然入ってくるものと

○五十嵐分科員 ありがとうございます

○五十嵐分科員　ありがとうございます。 　プロジェクトも二・〇にバージョンアップしていただくということです。 　この過程で、あらゆる関係者がしっかりと流域治水というその概念というか考え方を共有をすること、国民一人一人が自分事として捉えられる、そういうふうにすることが重要だと思いますが、あるアンケートでは、流域治水についてよく知っているか、あるいは内容が分かるかというような問いには、二割の方しか

○五十嵐分科員 ありがとうございます

○五十嵐分科員　ありがとうございます。 　この群マネの考え方は私は最近まで知りませんで、栃木県でもやっていない、関東でもお取組がないようですので、この四十のモデル地域、これから得たものをしっかりと横展開できるように、また、手引も作っていただけるということですので、一日も早くこの群マネの考え方が全国に波及するように期待をしたいと思います。 　続いて、具体の部分で、橋梁のことをちょっと聞きたいんで

○五十嵐分科員 今の数字、七〇％が済んでいて、残る二三％の橋梁が未着手というこ…

○五十嵐分科員　今の数字、七〇％が済んでいて、残る二三％の橋梁が未着手ということですけれども、これは一回目の点検での整備、修繕が必要な箇所ですので、これからどんどん増えていくことを考えると、この残っている二三％も早期に対応することが必要なんだと思います。 　地方公共団体も早期に事後保全から予防保全に転換を図りたいという思いはあるようですけれども、その転換をしっかりと進めるには、ある程度まとまった

○五十嵐分科員 今回の新ルールは本当に画期的だなというふうに思っています

○五十嵐分科員　今回の新ルールは本当に画期的だなというふうに思っています。 　契約が下がってくることによって、発注者から元請、元請から下請であったり孫請に移動するに当たって、今までだったら当然労務費がだんだん削られていくような考え方はあったと思いますが、それをしっかりと法で規制をしていただける、そしてダンピングも禁止ということで、非常に画期的な新ルールであると思いますので、今後もしっかりと取り組

○五十嵐分科員 今回の法改正で民民の取引にこれだけ踏み込めたというのは、すごく…

○五十嵐分科員　今回の法改正で民民の取引にこれだけ踏み込めたというのは、すごくよかったなというふうに思っています。請負代金の変更方法を契約書に明記する、当然誠実に協議するようにという雰囲気、ムードができ上がってくると思いますので、大いに期待をしたいと思います。 　公共工事の方については、スライド条項は全都道府県で導入いただいていると思いますし、また、月一で価格も確認していただけるようになっていま

○五十嵐委員 おはようございます

○五十嵐委員　おはようございます。自由民主党の五十嵐清です。 　質問の機会をありがとうございます。通告に従いまして、順次質問させていただきます。 　この法律案は、昨年の民事訴訟手続をデジタル化した民事訴訟法の改正に引き続き、民事関係手続のデジタル化を内容とするものであり、これは対面と書面を前提としている現在の手続を大きく転換するものであります。 　そこで、まず、今回の改正法案の概要と手続のデ

○五十嵐委員 それでは、ウェブ会議による手続について伺います

○五十嵐委員　それでは、ウェブ会議による手続について伺います。 　コロナ対策の影響で、ウェブ会議は広く浸透してきております。その意味でも、裁判手続について、利用者の利便性の向上の観点から、非対面で手続を完結することを可能にすることの意義は非常に大きいものと考えます。 　そこで、今回の改正法案において、この点について具体的にどのような内容となっているのか、御説明ください。

○五十嵐委員 私個人としても、ウェブ会議による手続参加は、当事者にとって利便性…

○五十嵐委員　私個人としても、ウェブ会議による手続参加は、当事者にとって利便性が大きく向上するものであり、メリットが非常に大きいというふうに考えております。 　しかしながら、一方では、裁判の利用者の中には、ウェブ会議を通じてではなく、裁判官に対して自分の言い分を直接訴えたいと考える方々も一定数存在するものと思われます。 　そこで、当事者がウェブ会議を通じてではなく裁判所に出向くことを希望する場

○五十嵐委員 一般的にウェブでできるようになるよということが広く知られるように…

○五十嵐委員　一般的にウェブでできるようになるよということが広く知られるようになると、どうしてもその圧力というか、そうしなければいけないのではないかという雰囲気が出てくるかと思うんですけれども、やはり一般の方にとっては、裁判は一生においてすごく、一大事というか、大きなことだと思いますので、やはり利用者、当事者の意向に十分配慮する形で運用の方を行っていただきたいと思っております。 　次に、書面中心

○五十嵐委員 ただいま電子化のメリットについて幾つか例示、幾つか挙げていただき…

○五十嵐委員　ただいま電子化のメリットについて幾つか例示、幾つか挙げていただきましたけれども、その中の一つで、インターネットによる事件記録の閲覧について言及があったかと思います。 　現行法の下では、事件記録の閲覧は、当然のことながら、裁判所に行って紙の事件記録を閲覧することになっているわけであります。事件記録が電子化されることに伴って事件記録の閲覧もインターネット上でできることとなれば、先ほどの

○五十嵐委員 それでは、最後に、本法律案における公証人法の一部改正においてです…

○五十嵐委員　それでは、最後に、本法律案における公証人法の一部改正においてですけれども、これまで、公証役場に出頭して公証人の面前で行うこととされていた手続について、ウェブ会議の利用を可能とする措置が講じられております。公証人が作成する公正証書の半数は公正証書遺言であると承知しておりますが、公正証書遺言の作成手続をより国民によって利用しやすいものとすることは、高齢化社会においても重要と考えます。

○五十嵐委員 時間となりましたので終わります

○五十嵐委員　時間となりましたので終わります。 　ありがとうございました。

○五十嵐委員 私も報告書を読ませていただきましたけれども、本当に幅広の意見が挙…

○五十嵐委員　私も報告書を読ませていただきましたけれども、本当に幅広の意見が挙げられていて、有意義だったんだろうなというふうに思います。被害者等の心情を話しやすい環境をどう整えるかとか、加害者の状況を考慮する観点であったり、職員研修や制度の周知の在り方についても言及があったということですので、これらを踏まえて、十二月までに是非、実務的に詳細を詰めて、いい形で運用が始められるように御努力をいただきた

○五十嵐委員 刑務所の受刑者、少年院の在院者がしっかりと改善更生するために実効…

○五十嵐委員　刑務所の受刑者、少年院の在院者がしっかりと改善更生するために実効性のあるものにしていくこと、ここがまさに重要なんだと思うんですけれども、そのためには、やはり職員の皆様の意識改革と指導力の向上、これが必要不可欠だと思っていますので、そのための人的そして物的体制の整備、これを法務省としてしっかりと取り組んでいただくようにお願いをしたいと思っております。 　最後に、犯罪被害者等への支援と

○五十嵐委員 今御説明のあった保護観察、新しい取組には大いに期待をしているとこ…

○五十嵐委員　今御説明のあった保護観察、新しい取組には大いに期待をしているところなんですが、支援団体の生の声を聞きますと、やはり保護司だけの対応、取組では限界だということで、保護観察官の強い関与を期待されていたわけなんですけれども、そういう意味でも、被害者等の生の声を聞く研修を保護観察官にしていただいて、今まで以上に意識を高めていただくとともに、そのための必要な体制整備にも是非御尽力をいただきたい

○五十嵐委員 自由民主党の五十嵐清でございます

○五十嵐委員　自由民主党の五十嵐清でございます。 　本日は質問の機会、ありがとうございます。 　所定の時間の中で、犯罪被害者支援を中心に伺ってまいります。 　犯罪被害者等基本法が制定されましてから二十年を迎えようとしております。国では、四次にわたる犯罪被害者等基本計画などによりまして、取組を着実に進めていただいて、犯罪被害者等における施策、しっかりと進展してきたと私は承知をしております。

○五十嵐委員 ただいま、取組について網羅的に、概要ということで御説明をいただき…

○五十嵐委員　ただいま、取組について網羅的に、概要ということで御説明をいただきましたので、少し具体のところを伺っていきたいと思います。 　まず、法テラスによります犯罪被害者支援の取組状況、これを最初にお聞かせいただきたいと思います。

○五十嵐委員 いろいろ取り組んでいただいているのがよく分かるんですけれども、た…

○五十嵐委員　いろいろ取り組んでいただいているのがよく分かるんですけれども、ただ、取組が、やはり様々な実施主体による多様な支援があるがゆえに、その全容を把握することが難しかったりするのではないかなというふうに思っています。 　現在、我が党でも、犯罪被害者等に対する継続的かつ包括的な支援の観点で提言を準備しているところであります。先ほど、支援の在り方について検討いただいているということでございます

○五十嵐分科員 幅広にお答えをいただきまして、ありがとうございます

○五十嵐分科員　幅広にお答えをいただきまして、ありがとうございます。 　出だしとして、見せ方としては非常に幅広の、本当に時代に合ったミッションを解決するというような印象を持っていますけれども、極めて大きい予算ですので、しっかりと活用して結果につなげていただきたいと思います。 　文部科学省が、二〇三〇年に高度なＩＴ人材が五十四万人超不足するというような試算を出しているようですけれども、先日、政府

○五十嵐分科員 人がそのタイミングでどの職業を目指すかというのはなかなか難しい…

○五十嵐分科員　人がそのタイミングでどの職業を目指すかというのはなかなか難しい、簡単に分析して対策が取れるものではないのかもしれませんけれども、結果として、これまで長い時間を使って少人数学級なども、例えば、地方議会も一生懸命になって取り組んで、ようやく三十五人学級が小学校、中学校で全てで実現したなと思ったら、数年たったら、教員不足で結局三十五人学級を維持できないというのは、本当に本末転倒というか、

○五十嵐分科員 今回のことで地元から具体的な生な声も聞いてきましたので、お耳を…

○五十嵐分科員　今回のことで地元から具体的な生な声も聞いてきましたので、お耳を傾けていただければと思います。 　地方自治体からは様々な要望はありますけれども、その中でも、ＧＩＧＡスクール運営支援センターの存続、国の予算が令和六年で終了というふうに地方自治体は聞いておりますので、非常に不安視をしております。 　地方のデジタルレベルの向上のためには、令和七年以降も継続的な支援体制は不可欠であると思

○五十嵐分科員 私の地元には、世界遺産に登録されております日光の社寺がございます

○五十嵐分科員　私の地元には、世界遺産に登録されております日光の社寺がございます。日光東照宮、二荒山神社、輪王寺で構成する日光二社一寺では、世界遺産にも登録されている文化的価値、これを維持するために、公益財団法人日光社寺文化財保存会という形で計画的な修理を実施をしております。十年の計画を持って修理に臨んでいるということであります。 　地元関係者からは、文化財修理の特徴として、文化財修理を担う職人

○五十嵐分科員 自由民主党の五十嵐清でございます

○五十嵐分科員　自由民主党の五十嵐清でございます。 　質問の機会をありがとうございます。 　永岡大臣は私の隣の茨城県ということで、そして、簗大臣は同郷の栃木県出身ですので、ホームゲームのような温かい雰囲気でやり取りができればというふうに思っております。 　まず初めに、国立大学改革とデジタル人材の育成についてお伺いをいたします。 　社会環境が大きく変化する時代にありまして、大学にはそれらに柔

○五十嵐分科員 ありがとうございます

○五十嵐分科員　ありがとうございます。前向きな答弁、本当に感謝を申し上げます。 　私の地元日光は、今回のＧ７に関係して、閣僚級会議で、男女共同参画・女性活躍担当大臣会議が開催をされます。特に、ヨーロッパあるいは欧米の方々というのは日本の文化財建造物に非常に興味、関心を持っておられるので、会議の前に、先ほど申し上げた二社一寺を是非訪問していただきたいと思いますが、そういうところの文化財は、日本政府

○五十嵐委員 代替調達については、取組を既に行っていただいてありがたいんですけ…

○五十嵐委員　代替調達については、取組を既に行っていただいてありがたいんですけれども、なかなかこれは一朝一夕に結果が出るものではないというふうに思っております。 　そういう意味では、肥料コスト低減体系緊急転換事業、これらの活用も非常に重要だと思いますが、実際の農業の生産者、肥料の与え方を変えるというのに抵抗を感じているようであります。そういう意味では、要件を変えるというふうに新聞報道などにもあり

○五十嵐委員 おはようございます

○五十嵐委員　おはようございます。栃木二区、自由民主党の五十嵐清でございます。 　質問の機会をありがとうございます。 　昨日、総合緊急対策が正式決定をされました。私は、現場の生産者の不安を払拭するため、農林業分野における具体の支援策について順次伺ってまいります。 　燃油価格高騰により施設園芸農家の経営を圧迫していることから、農業者の経営安定化を図るとともに、燃油に依存しない経営への転換をどの

○五十嵐委員 今、副大臣の御答弁の中にも、産地生産基盤パワーアップ事業について…

○五十嵐委員　今、副大臣の御答弁の中にも、産地生産基盤パワーアップ事業についての言及がありました。 　私は、この事業の中でも、施設園芸エネルギー転換枠、これが、令和三年度の補正予算で予算が倍増され、また、補助対象も拡充されていると理解をしております。これを今年度、実際に実施をしていくわけですけれども、次の燃油の需要が高まる時期までに施設の整備を完了できるかどうかが非常に重要だと思います。そういう

○五十嵐委員 ただいまの分割納付の件は大変ありがたい取組、措置だと思いますので…

○五十嵐委員　ただいまの分割納付の件は大変ありがたい取組、措置だと思いますので、引き続きよろしくお願いをいたします。 　次に、肥料関係について御質問いたします。 　昨年の秋以降、化学肥料の原料の国際価格が上昇しております。こうした中、中国からの輸入の停滞やロシアのウクライナ侵略の影響によって、原料の調達にも懸念が生じております。こうした状況に対応するため、農林水産省はどのように対策を講ずるのか

○五十嵐委員 様々な取組をしていただいて感謝を申し上げたいところですが、原料が…

○五十嵐委員　様々な取組をしていただいて感謝を申し上げたいところですが、原料が偏在していることは明らかな事実でありますし、今の国際情勢を見れば、今後、再び何かのきっかけで原料調達が難しくなる、肥料の価格が高騰する、これは十二分に考えられますので、是非、価格補填対策について更なる検討をお願いをしたいと思います。 　続いて、飼料についてお伺いいたします。 　配合飼料についても価格が高騰しております

○五十嵐委員 基金の積み増し、大変ありがたく感じております

○五十嵐委員　基金の積み増し、大変ありがたく感じております。 　現場では、このセーフティーネットですけれども、価格上昇が続くと補填金交付の基準単価も上がる、これを問題視している生産者がいるんですけれども、その場合はしっかりとマルキン制度を活用してもらうということで、一つのストーリーとして農水省が用意している各事業を有効活用していただけるように、改めて周知をお願いをしたいと思っております。 　も

○五十嵐委員 是非、地域の実情に合わせたきめ細やかな支援というものをお願いをし…

○五十嵐委員　是非、地域の実情に合わせたきめ細やかな支援というものをお願いをしたいと思います。 　最後に、木材関係で御質問させていただきます。 　これまで、いわゆるウッドショックへの対応を進めてきていたわけですが、今般のロシアによるウクライナ侵略を受けて、我が国も、一部のロシア産木材を輸入禁止にするなどの制裁措置を実施をしております。この制裁による国内の木材需給動向への影響と、それに対する農水

○五十嵐委員 影響が更に顕在化するのは今後かと思いますので、是非、輸入材から国…

○五十嵐委員　影響が更に顕在化するのは今後かと思いますので、是非、輸入材から国産材への転換に積極的に取り組んでいただきますよう要望させていただき、私の全ての質問を終わります。 　ありがとうございました。

○五十嵐委員 今、検証結果概要が説明をされましたけれども、おおむねポジティブな…

○五十嵐委員　今、検証結果概要が説明をされましたけれども、おおむねポジティブなそんな反応があったということですけれども、ただいまの説明にあった法曹の質に関する検証結果について、ここで法務大臣はそれをどのように受け止めておられるのか、また、法曹の質の向上のために今後どのような取組を考えているのか、大臣の決意も含めてお答えをいただきたいと思います。

○五十嵐委員 大臣から決意をお聞きできましたので、安心をしたところであります

○五十嵐委員　大臣から決意をお聞きできましたので、安心をしたところであります。 　国民の中には、法曹の質については、いまだに疑問を呈するような、そんな雰囲気もあるやに聞いておりますけれども、やはり、時代とともに法曹に求められているニーズというのは明らかに変わってきております。 　一律に法曹の質というのを評価するというのは大変難しいことであろうと思ったんですけれども、今回のアンケート調査は非常に

○五十嵐委員 さきの委員会でもほかの議員からも要望、指摘があったところでありま…

○五十嵐委員　さきの委員会でもほかの議員からも要望、指摘があったところでありますので、しっかりと関係省庁と連携をして、できるだけ迅速に方針を明確にしていただいて、是非、ウクライナからの難民の方々に寄り添う、そして受け入れる、そういうことでの国際貢献、是非発揮をしていただきたいと思います。 　それでは、法案の質疑に移ります。 　裁判官育休法改正が成立をしますれば、今後、育休を取得する男性裁判官が

○五十嵐委員 ただいまの答弁では、全国的規模の異動というものも視野に入れている…

○五十嵐委員　ただいまの答弁では、全国的規模の異動というものも視野に入れているということですけれども、私が裁判官のお仕事の内容をつぶさに理解をしていないこともあるかもしれませんが、全国的な異動も含めて、裁判所内の異動や配置換えあるいは担当替えでスムーズに仕事を引き継ぐということでありますけれども、これは口で言うほど簡単ではないのかなと私なりに感じております。 　是非、育休取得に向けて、しっかりと

○五十嵐委員 おはようございます

○五十嵐委員　おはようございます。栃木二区、自由民主党の五十嵐清でございます。 　冒頭、一日も早くウクライナに平和が訪れるよう心から御祈念を申し上げます。 　法案に関する質疑の前に、昨日の本会議において、大臣から、ウクライナからの避難民の方々に対する支援に力を尽くす旨、御答弁がありました。 　そこで、法務省、特に在留資格制度などを所管する入管庁がこの問題において具体的にどのように取り組んでい

○五十嵐委員 ただいまの御説明を聞きまして、今後のデジタル化の進展をしっかり踏…

○五十嵐委員　ただいまの御説明を聞きまして、今後のデジタル化の進展をしっかり踏まえた上での今回の増員ということであります。 　これから、国内のいろいろな、様々な分野でデジタル人材の争奪戦ということも予想がされると思います。また、司法を取り扱うという現場で、法的ないろいろな知識を持ち、なおかつデジタル分野のことにも詳しい方をしっかりと登用するだけではなくて、当然、組織の中で人材を育成していく、この

○五十嵐分科員 総務省の話を聞けば、しっかりと財政的にも対応していただけそうだ…

○五十嵐分科員　総務省の話を聞けば、しっかりと財政的にも対応していただけそうだ、そんな実感は受けますけれども、やはり基礎自治体には漠然とした不安というのがあるのだと思います。 　これは後段の質問にも関わりますけれども、デジタル人材そのものが地方自治体にもいないということで非常に不安に思っている。そしてまた、誤解を恐れずに言えば、この分野についてはややもすると業者の言い値になってしまうのではないか

○五十嵐分科員 今までそのような人材の育成に関与していないところの協力も得なが…

○五十嵐分科員　今までそのような人材の育成に関与していないところの協力も得ながら人材を育成するということで御苦労もあるかと思いますが、同時に、必要なのはその人材の定着でございます。 　今までも、物づくり県、栃木県と言われながらも、やはり、大学を目指して上京してしまって人が戻ってこない、あるいは、いろいろな教育とか技術を身につけると大都市部に流出をしてしまう、そういう苦い経験が我々地方の者にはあり

○五十嵐分科員 今回の交付金を使ったいろいろな事業、取組によって、成功したもの…

○五十嵐分科員　今回の交付金を使ったいろいろな事業、取組によって、成功したものを横展開させる、横展開のスピードを上げる上でも、やはり、地元に根差した、地域に根差した企業を巻き込んでいくことが必要だと思います。 　ただ、私の感覚では、地元の商工会、商工会議所の会員企業などは、まだまだそのレベルに達していないような気がします。制度はつくっても、地場企業、地元の企業のやる気を引き出すようなこと、それは

○五十嵐分科員 大変心強い答弁で、ありがたく感じております

○五十嵐分科員　大変心強い答弁で、ありがたく感じております。 　冒頭申し上げたとおり、私は、栃木県のどちらかというと人口の多いところから農業が盛んな地域に住まいを変え、選挙区を移して当選をさせていただきました。その前にも、国会議員の秘書を十年務め、県議会議員としては十八年務めた間、農業の重要性、自分なりに分かっていたつもりではありましたが、改めて、農業の盛んな地域、そして人口減少の進んでいる地域

○五十嵐分科員 ただいまの御答弁の中で、複数年のＫＰＩであったり計画、そして報…

○五十嵐分科員　ただいまの御答弁の中で、複数年のＫＰＩであったり計画、そして報告も求めていくということで、私としては大変安心をしましたけれども、そういうことが必ずしも地方自治体にしっかりと下りていない現実もあるんだと思います。恐らく、推測するに、コロナの影響もありまして、いろいろな形での情報共有とか説明会も、思ったようにはできていないのかもしれません。 　そういう状況の中にあっては、先ほど申し上

○五十嵐分科員 皆様、こんにちは

○五十嵐分科員　皆様、こんにちは。栃木二区、自由民主党の五十嵐清でございます。 　私も、西野議員に続きまして、初めての質問ということになります。県議会で、栃木県の議員として五期務めてまいりましたが、県会議員の選挙区から国替えをして、栃木県の二区という、栃木県の中でも農業の盛んなところに選挙区を移して、今回、初当選をしてまいりました。それだけに、農業分野、しっかりとやらなければならない。プレッシャ

○五十嵐分科員 農水省の意識の中に畑地の部分がしっかりと入っていること、ありが…

○五十嵐分科員　農水省の意識の中に畑地の部分がしっかりと入っていること、ありがたく存じます。 　確かに、今年度からの五年間の新中長期計画の実施に当たって、そこには、三つの政策課題、五つの政策目標、そして九つの施策というものがしっかり書き込まれております。これをしっかりと推進することで、担い手に農地が集約、集積されることを期待するところでございますが、土地改良の今の役員の方々、今回、土地改良法が改

○五十嵐分科員 これまでも作付転換にはいろいろな取組をされていたのも私も承知を…

○五十嵐分科員　これまでも作付転換にはいろいろな取組をされていたのも私も承知をしておりますが、なかなかうまくいかなかった部分、それは、日本人がやはり米作りに対しての思い入れがあるという部分もあると思いますが、同時に、兼業農家の割合が高いことで、米を作る農業そのものが兼業農家の方々のライフスタイルになっておりまして、そこからなかなか違った作物への転換が難しいというような、そういう側面もあるのだと思い

○五十嵐分科員 今の副大臣の御答弁の中に、相当数の意見交換の機会をつくっていた…

○五十嵐分科員　今の副大臣の御答弁の中に、相当数の意見交換の機会をつくっていただけているということで、安心をしたところであります。 　農業者の生の声を聞いて、これから具体の取組をしていただくわけですけれども、私も続いて、具体の部分について質問させていただきます。 　みどりの食料システム戦略の中長期的な目標の中には、有機農業の取組面積を二五％、百万ヘクタールに拡大することが示されております。

○五十嵐分科員 正直、今現在は、有機農業に取り組むハードルはなかなか高いものが…

○五十嵐分科員　正直、今現在は、有機農業に取り組むハードルはなかなか高いものがあると思いますが、かつて日本型農業というのは、自然と一体となって、本当に環境に配慮した、あるいは環境に負荷をかけないことが当然のごとく、農業活動、生産活動が行われていたと思います。 　一方で、その古い農業のやり方そのものを知る方々が地域にほとんど残っていない実情もありますので、先ほどの指導員の派遣なども通しまして、いま

○五十嵐分科員 ただいまの答弁では、我が国の温暖多雨の特徴なども理由の一つ、あ…

○五十嵐分科員　ただいまの答弁では、我が国の温暖多雨の特徴なども理由の一つ、あるいは流通の部分にも問題があるという御指摘がありました。 　私が調べたところでは、平成三十年、二〇一八年の時点では、欧米諸国、一〇％前後の国もある一方で、アメリカ、中国、そして我が国日本が一％未満ということであります。アメリカ、中国のことまで捉まえると、必ずしも気候だけではない部分、生産者の意識あるいは消費者の意識など

○五十嵐分科員 小売の部分での取扱いに対しての御支援をいただけるということで、…

○五十嵐分科員　小売の部分での取扱いに対しての御支援をいただけるということで、大変ありがたいというふうに思っております。 　有機農産物ですけれども、私のイメージでは直売所などでの購入が多いのかなと思いましたが、やはりこの便利な社会ですので、スーパーで購入される方が圧倒的ということであれば、そこに恒常的に、日常的に売場を確保するということが重要なんだと思います。 　ただ、私が聞いたところによりま

○五十嵐分科員 自由民主党の五十嵐清でございます

○五十嵐分科員　自由民主党の五十嵐清でございます。 　当選一回、初めての質問となりますので、どうぞよろしくお願いをいたします。 　私の選挙区は、栃木二区、日光市に代表される選挙区であります。県議時代は栃木県の人口の比較的多いところで活動しておりましたが、候補者公募によりまして、県議時代とは縁もゆかりもない別の選挙区で衆議院議員の選挙に当選をさせていただきました。 　栃木二区は栃木県の中でも人

○五十嵐分科員 ありがとうございます

○五十嵐分科員　ありがとうございます。 　本来であれば、地元の有権者に若宮大臣の今のお話を直接聞かせてあげたい。本当に夢のある、期待の持てるお答えで、大変ありがたく思います。 　私の選挙区、栃木二区ですけれども、栃木県は五つの小選挙区がありますが、私の選挙区だけで、面積が栃木県の全体の三五％を占めます。それだけ広い選挙区だけに、本当に地域の課題が山積をしておりまして、デジタルによって社会課題を

○五十嵐分科員 都市部だけではなくて地方にも、そして、間口を広げてしっかりと整…

○五十嵐分科員　都市部だけではなくて地方にも、そして、間口を広げてしっかりと整備をしていただける、そういう答弁をいただいて、大変心強く思います。 　私の選挙区には、いまだにテレビ放送でさえ共同視聴組合を立ち上げてテレビを見ている、人口減少してその共聴組合を二世帯でやっていかなければならない、そんな話も聞きますし、選挙区内のあちこちで、観光地に行くアクセス道路の途中で携帯電話がつながらない、こうい

○五十嵐分科員 私も、県議時代から、国が利活用の場を着実に確実に拡大をしていた…

○五十嵐分科員　私も、県議時代から、国が利活用の場を着実に確実に拡大をしていただいている、このことは承知をしております。 　また、第一弾のマイナポイントの事業によって四割近くにまで取得の割合が高まり、第二弾が心待ちになっているところですけれども、やはり、しっかりと一〇〇％に限りなく近づけるという意味では、取得の割合が低い層というものをしっかりと調査分析して洗い出して、そこにターゲットを絞ってのＰ