下野 六太

○委員長（下野六太君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（下野六太君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（下野六太君） 時間ですので、答弁は簡潔におまとめください

○委員長（下野六太君）　時間ですので、答弁は簡潔におまとめください。

○委員長（下野六太君） ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開…

○委員長（下野六太君）　ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房防災庁設置準備室次長兼内閣府政策統括官横山征成君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 済みません、挙手をしてお願いします

○委員長（下野六太君）　済みません、挙手をしてお願いします。

○委員長（下野六太君） 去る三月三十日、予算委員会から、四月一日の一日間、令和…

○委員長（下野六太君）　去る三月三十日、予算委員会から、四月一日の一日間、令和八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣所管のうち国土強靱化関係経費及び防災庁設置準備関係経費、内閣府所管のうち内閣本府（防災関係経費）、防災庁所管並びに東日本大震災復興について審査の委嘱がありました。 　この際、本件を議題といたします。 　予算の説明につきましては既に聴取しておりますので、これ

○委員長（下野六太君） 以上をもちまして、令和八年度一般会計予算、同特別会計予…

○委員長（下野六太君）　以上をもちまして、令和八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣所管のうち国土強靱化関係経費及び防災庁設置準備関係経費、内閣府所管のうち内閣本府（防災関係経費）、防災庁所管並びに東日本大震災復興についての委嘱審査は終了いたしました。 　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔

○委員長（下野六太君） 時間ですので、答弁は簡潔に願います

○委員長（下野六太君）　時間ですので、答弁は簡潔に願います。

○委員長（下野六太君） 時間ですので、答弁は簡潔に願います

○委員長（下野六太君）　時間ですので、答弁は簡潔に願います。

○委員長（下野六太君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（下野六太君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時三十六分散会

○委員長（下野六太君） 天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください

○委員長（下野六太君）　天畠君が発言の準備をしておりますので、お待ちください。

○委員長（下野六太君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（下野六太君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（下野六太君） 地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案を議題とい…

○委員長（下野六太君）　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　まず、提出者衆議院災害対策特別委員長関芳弘君から趣旨説明を聴取いたします。関衆議院災害対策特別委員長。

○委員長（下野六太君） 以上で所信及び予算の説明の聴取は終わりました

○委員長（下野六太君）　以上で所信及び予算の説明の聴取は終わりました。 　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 次に、令和八年度防災関係予算及び復興庁関係予算に関する…

○委員長（下野六太君）　次に、令和八年度防災関係予算及び復興庁関係予算に関する件について政府から順次説明を聴取いたします。津島内閣府副大臣。

○委員長（下野六太君） 次に、東日本大震災復興の基本施策について、牧野復興大臣…

○委員長（下野六太君）　次に、東日本大震災復興の基本施策について、牧野復興大臣から所信を聴取いたします。牧野復興大臣。

○委員長（下野六太君） 災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査を…

○委員長（下野六太君）　災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、災害に係る基本施策について、関係大臣から所信を聴取いたします。あかま内閣府特命担当大臣。

○委員長（下野六太君） 黙祷を終わります

○委員長（下野六太君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開…

○委員長（下野六太君）　ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言申し上げます。 　東日本大震災の発災から十五年が経過いたしました。被災地の復興はいまだ途上にあると言わざるを得ず、本委員会としても、改めて被災者の皆様に思いを致し、震災の記憶を風化させることなく、被災地の復興が加速されるよう、引き続き力を尽くしてまいりたいと存じます。 　ここに、

○下野六太君 もうあしたから新年度が始まりますので、教育現場の最前線で、子供た…

○下野六太君　もうあしたから新年度が始まりますので、教育現場の最前線で、子供たち、そして現場の先生方が本当に不利益を被ることがないように総力を挙げて急いでやっていただきたいと思います。よろしくお願いします。 　次に、経過措置についてお伺いしたいと思います。あっ、済みません、ちょっと一つ飛ばします。 　次に、養護教諭の複数配置基準の引下げの規模感についてお伺いしたいと思います。 　不登校の増加

○下野六太君 学校を取り巻く環境は、非常に厳しい情勢に今置かれています

○下野六太君　学校を取り巻く環境は、非常に厳しい情勢に今置かれています。子供たちの状況もそうです。複数配置をしっかり進めていくことができるような制度設計を更に進めていただきたいと思います。よろしくお願いします。 　次に、複数の共同学校事務室を統括する事務職員定数の新設について伺いたいと思います。 　現在、事務職員の定数は、四学級以上でようやく一人となっています。現に、事務職員が配置されず、教頭

○下野六太君 もちろん、法令を遵守した上で、運用の仕方とかいうことを働き方改革…

○下野六太君　もちろん、法令を遵守した上で、運用の仕方とかいうことを働き方改革の一環として今後検討いただければというふうに思いますので、少しでも早くいろいろなところでの、学校以外の場での時間を過ごしてもらいたいという、そういう思いであります。よろしくお願いいたします。 　それでは、用意してきた質問に移ります。 　まず、第二百二十回国会における冒頭解散の影響についてお伺いしたいと思います。 　

○下野六太君 しっかり、文科省、総力を挙げて取り組んでいただきたいと思います

○下野六太君　しっかり、文科省、総力を挙げて取り組んでいただきたいと思います。よろしくお願いします。 　次に、教室不足への対応についてお伺いしたいと思います。 　文部科学省の令和七年十二月の調査報告によれば、中学校の三十五人学級化によって、令和八年度には新たに千六百七十九教室が必要となることが分かりました。そのうち八七・六％は空き教室の利用や新増改築などで対応可能ではありますが、一二・〇％は対

○下野六太君 しっかり、子供たちにとっての最大の環境を整えるというところでの加…

○下野六太君　しっかり、子供たちにとっての最大の環境を整えるというところでの加配の配置にお願いしたいと思います。 　続いて、不登校の子供たちに対する支援の在り方について質問させていただきます。 　私は、昨年十二月の本委員会において、不登校の子供たちの支援の場として、各自治体に設置されている教育支援センターの取組について質疑を行い、体験活動の重要性について質疑をさせて、指摘をさせていただきました

○下野六太君 適切な、最適な学級規模の人数はそれぞれによって主観で異なってくる…

○下野六太君　適切な、最適な学級規模の人数はそれぞれによって主観で異なってくると思っておりますが、今回、三十五人学級を中学校でいよいよ実施ということで、これはまだまだ通過点ではないかというふうに思っておりますので、やはり子供たちにとっての最大の教育環境を整えるために皆で協力をし合っていかねばならないと改めて強くそう思っていますので、よろしくお願いしたいと思います。 　我が党は、学級の少人数化に一

○下野六太君 我が国の学級規模はＯＥＣＤ平均よりも大きいことが知られていますが…

○下野六太君　我が国の学級規模はＯＥＣＤ平均よりも大きいことが知られていますが、文科大臣の考える最適な学級規模は何人でしょうか。また、少人数学級等の実証研究は令和八年度に報告書を公表するとされていますが、最適な学級規模についても分析すべきではないでしょうか。大臣の見解をお伺いしたいと思います。

○下野六太君 全く私もそのとおりだと思っておりますので、しっかり、子供、今後も…

○下野六太君　全く私もそのとおりだと思っておりますので、しっかり、子供、今後もですね、この義務標準法の改正だけではなくて、全て子供たちの未来を切り開いていくためというような気持ちで様々な改革に取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　次に、少人数学級等の効果検証についてお伺いしたいと思います。 　中学校三十五人学級は早急に実現すべきものですが、その一方で、客観的な根

○下野六太君 次に、本法律案の意義についてお伺いしたいと思います

○下野六太君　次に、本法律案の意義についてお伺いしたいと思います。 　令和七年六月に成立した給特法改正の趣旨は、学校における働き方改革の推進や教員の処遇の改善とともに、学校の指導、運営体制の充実を図ることであったため、今回の法改正も働き方改革等に主眼があるようにも見えます。 　しかし、その一方で、前回の小学校三十五人学級実現のための義務標準法改正では、個別最適な学びと協働的な学びの実現がその趣

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時三十一分散会

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　それと、斎藤委員が言及された年休の、十五分単位の年休なんですが、これは非常に大事な話でありまして、例えば、私が勤めていたときに、十七時、十七時が勤務時間の終わり、しかし、今時計は十六時五十分、あと十分で終わるというときに、あるいは十五分前、十六時四十五分、これ、この時間帯で年休を取ってきたときには、私たちは、私たち、私はですね、一時間の年休を取ってきたんで

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　私の用意している質問をする前に、午前中の質疑の中で少しいささか気になるところがございましたので、そのことについてちょっと触れたいと思います。 　水野委員の質問の中で、中学校の五教科のことを主要教科、それ以外の教科のことを副教科というようなことに触れられたと思いますが、私は体育の教科を務めてきておりまして、私が現場にいたときには、五教科の、主要、五

○委員長（下野六太君） 時間を過ぎておりますので、答弁は簡潔に願います

○委員長（下野六太君）　時間を過ぎておりますので、答弁は簡潔に願います。

○下野六太君 今の大臣の答弁、非常に私は重要だと思っておりまして、それがどこま…

○下野六太君　今の大臣の答弁、非常に私は重要だと思っておりまして、それがどこまで周知されているかということが気になっています。ですから、事務職員が未配置の学校においては、それは文科省の皆さん、徹底してその今の大臣の御答弁を啓発していただいて、本当に、子供たちの人数が少ないから、だから楽だということにはすなわちならないわけで、様々なことを一人で担っていかなければならない教師の負担感は大きいと思ってお

○下野六太君 よろしくお願いします

○下野六太君　よろしくお願いします。 　次に、不登校の子供たちを対象に、その実態に配慮した特別な教育課程を編成して教育を行う学びの多様化学校についてお伺いしたいと思います。 　不登校の要因や背景は一人一人異なり、個々の状況に応じたきめ細かな対応が求められます。そうした中、学びの多様化学校では、習熟度別授業やソーシャルスキルトレーニングを行うほか、体験活動等を通じて好きなことや得意なことを見付け

○委員長（下野六太君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（下野六太君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（下野六太君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（下野六太君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（下野六太君） 多数と認めます

○委員長（下野六太君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○下野六太君 今のお話、答弁にありました、私立に対しては所轄が知事、都道府県に…

○下野六太君　今のお話、答弁にありました、私立に対しては所轄が知事、都道府県にあるということで、そこに任せることがないように、文科省としてもきちんとやはり、これだけの公的な予算を投入していくわけですから、国民の皆さんの期待というのは文科省の指導にもあると思っておりますので、その不適切な指導等が起きないような指導体制をしっかりと構築していただきたいと思っております。 　次に、この高校無償化の拡充に

○下野六太君 時間が来ますので終わりたいと思いますが、高等学校等の就学支援金の…

○下野六太君　時間が来ますので終わりたいと思いますが、高等学校等の就学支援金のこの拡充に関して、今まで家庭の経済力の中で選ぶことができなかった私立を選ぶことができるようになったということは非常に喜ばしいことである一方で、私立に流れが加速をして公立離れが進んでいくということ、ここに対する歯止めをどのように掛けるのかということが一番の眼目にもなってくるのかというふうにも思っておりますので、引き続いて、

○下野六太君 令和五年四月に教育未来創造会議が取りまとめた第二次提言におきまし…

○下野六太君　令和五年四月に教育未来創造会議が取りまとめた第二次提言におきましては、外国人留学生の受入れの意義として様々な内容を盛り込み、多文化共生社会への変革促進が挙げられています。 　こうした外国人留学生受入れの意義は今なお不変であると考えますが、令和八年度の留学生への支援の意義について大臣の見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 午前中の伊藤理事からの質問の中でも、三年たった後の検証だったらも…

○下野六太君　午前中の伊藤理事からの質問の中でも、三年たった後の検証だったらもう手遅れになるんではないかというようなことも質疑がありました。しっかりとできるだけ早い段階での検証を行っていただきたいと思います。 　次に、留学生への対応について伺います。 　本法律案により、法律上の就学支援金の支給対象から多くの外国籍生徒が外れることとなりますが、三党実務者協議の合意等に基づき、現行制度と同水準の支

○下野六太君 しっかりお願いしたいと思いますが、この二千億円の行方がどこに向か…

○下野六太君　しっかりお願いしたいと思いますが、この二千億円の行方がどこに向かうのかということで、今懸念されている公立高校離れ、これ、ここに歯止めを掛けなければならないというふうに思っておりますので、是非力を発揮していただきたいと思います。よろしくお願いします。 　この高校無償化の拡充を始めとする一連の取組の検証について伺います。 　三党実務者協議では、新たに始まる制度について、先行自治体の取

○下野六太君 物価高騰の中で子供をやはり高校に三年間送り届ける、通わせるという…

○下野六太君　物価高騰の中で子供をやはり高校に三年間送り届ける、通わせるということは、家計の負担というのはかなりやはり厳しい状況がずっと続いていると思っておりますので、できるだけ国負担の割合をしっかり増やしていく、引き続いて努力していただきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いします。 　公立高校の振興と奨学給付金の拡充は我が党が強く訴えてまいりました施策でありますが、問題となります

○下野六太君 是非、都道府県の高校教育改革を後押しすることができるような規模感…

○下野六太君　是非、都道府県の高校教育改革を後押しすることができるような規模感でお願いしたいと思います。 　次に、授業料以外の費用負担の大きさに着眼し、我が党としてその創設から毎年の拡充までを長年推進してきました高校生等奨学給付金について伺います。 　昨年の本委員会においても述べましたように、私立高校に通う子供たちへの支援を拡充するだけでは不均衡な状況となるため、公立高校に通う子供たちへの支援

○下野六太君 便乗値上げについては、都道府県できちんとした制度設計ができていな…

○下野六太君　便乗値上げについては、都道府県できちんとした制度設計ができていないところをつくらないような指導をしていただきたいと思います。それによって、やはり不公平とか様々な不利益を被るのは国民の皆さんになるわけですから、ですから、都道府県でしっかりとそういった便乗値上げ等をちゃんときちんと抑制するような仕組みをつくるような方向の指導をきちんとやっぱりやっていただきたい。だから、うまくいかないとこ

○下野六太君 グランドデザインにおきましては、都道府県が実行計画を策定し、国は…

○下野六太君　グランドデザインにおきましては、都道府県が実行計画を策定し、国は安定財源を確保した上で新たに創設する交付金等により支援を行う旨が示されています。実行計画の策定を進める上で重要となるのは、その財源となる交付金等の規模や交付要件です。 　大臣は、二月の記者会見において、新たな交付金等については令和九年度の予算編成過程で検討するとして、現時点で予算規模の想定等々がなされているものではない

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　質問に先立ちまして、私も一言申し上げたいと思います。 　午前の質問の、質疑の中でも皆様から、委員の皆様から様々な形で意見が述べられました。私は、三十年間中学校で教師をしてきたその立場から、思いは午前に質疑に立たれた皆様が、委員の皆様がおっしゃったことと全く同じ思いでありますが、元教師としての立場として申し上げたいと思います。 　教育は、言うまで

○下野六太君 文科省の皆さんも今回の件に関してやはり責任を感じておられるものだ…

○下野六太君　文科省の皆さんも今回の件に関してやはり責任を感じておられるものだというふうに思っております。私たちも、この文教科学委員会のメンバーである以上、責任の一端は私たちにもあるというふうにも思っております。ですから、そういった重みをしっかりと受け止めていただきたいというふうに思っております。 　それでは、質問に入ります。 　法律の目的規定の見直しについて伺いたいと思います。 　現行法の

○下野六太君 それでは次に、三党の、今お話のあった実務者協議においても論点の一…

○下野六太君　それでは次に、三党の、今お話のあった実務者協議においても論点の一つとなりました合理性のない授業料値上げの抑止、いわゆる便乗値上げ対策などを含む私立高校への対応について伺いたいと思います。 　昨年十月の三党実務者協議の合意においては、いわゆる便乗値上げの抑止のため、都道府県に対して合理性のない便乗値上げを防止する仕組みの構築を促すこととしました。そして、こうした仕組みが整備されない都

○委員長（下野六太君） この際、一言申し上げます

○委員長（下野六太君）　この際、一言申し上げます。 　今冬期の大雪の被害により亡くなられた方々に対して御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。 　どうぞ御起立願います。黙祷。 　　　〔総員起立、黙祷〕

○委員長（下野六太君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（下野六太君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました下野六太でございます。 　公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（下野六太君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は六名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認めます

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井浩郎君、星北斗君、森まさこ君、小沢雅仁君、伊藤辰夫君及び佐々木雅文君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 黙祷を終わります

○委員長（下野六太君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十八分散会

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三十四分散会

○委員長（下野六太君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（下野六太君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査につきましては、閉会の場合においてもなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（下野六太君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました下野六太でございます。 　公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（下野六太君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（下野六太君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は六名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認めます

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井浩郎君、星北斗君、森まさこ君、小沢雅仁君、伊藤辰夫君及び佐々木雅文君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（下野六太君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開…

○委員長（下野六太君）　ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、郡山りょう君及び西田英範君が委員を辞任され、その補欠として古賀千景君及び橋本聖子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） これより請願の審査を行います

○委員長（下野六太君）　これより請願の審査を行います。 　第一一九号被災者生活再建支援制度の抜本的拡充を求めることに関する請願外七件を議題といたします。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認めます

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（下野六太君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時十六分散会

○委員長（下野六太君） 申合せの時間がもう来ていますので、おまとめください

○委員長（下野六太君）　申合せの時間がもう来ていますので、おまとめください。

○委員長（下野六太君） 申合せの時間が参っていますので、質疑をおまとめいただき…

○委員長（下野六太君）　申合せの時間が参っていますので、質疑をおまとめいただきたいと思います。

○委員長（下野六太君） いや、もう時間が過ぎていますので、終わってください

○委員長（下野六太君）　いや、もう時間が過ぎていますので、終わってください。

○委員長（下野六太君） ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開…

○委員長（下野六太君）　ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、古賀千景君及び橋本聖子君が委員を辞任され、その補欠として郡山りょう君及び西田英範君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（下野六太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房国土強靱化推進室次長山本巧君外二十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 終わってください

○委員長（下野六太君）　終わってください。時間が来ています。

○委員長（下野六太君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（下野六太君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後四時十六分散会

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査を…

○委員長（下野六太君）　災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査を議題とし、災害に係る総合的対策に関する件及び東日本大震災復興の総合的対策に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（下野六太君） 申合せの時間が来ておりますので、簡潔におまとめください

○委員長（下野六太君）　申合せの時間が来ておりますので、簡潔におまとめください。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　その宗像のアカデミークラブ、むなかたアカデミークラブで所属をしている、そこに要するに人材バンクみたいな形で所属をしている教師は、このむなかたアカデミークラブがその確定申告等をやってくださっているということで、そこに安心感があると、だからそこに集まりやすいという、そういう声もありますので、今後、一つ検討の余地があるのではないかというふうに思っております。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　実は、私、一期六年間の中で、不登校の御家庭の親御さんから、我が子が今不登校で悩んでいると、励ましに来てほしいということを言われて、要請があったところには全て参りました。 　そうしたところ、どういう状況だったのかということをちょっとお話ししたいと思いますが、不登校のお子さんは心のどこかにやっぱり後ろめたい気持ちを持っているわけで、そこに私がやっていくと、大

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　社会には善の心を本当に持っている団体がたくさんあります。そういったその団体の力をやはり苦しんでいる、生きづらさを抱えておられる方々に結集していくということをこれからもうしっかり考えていかねばならないと思いますので、よろしくお願いします。 　それでは、そういった心と体の発育に非常に重要であった部活動の地域展開について質問をしていきたいと思います。 　令和

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。しっかり進めていっていただきたいと思っておりますが。 　次の質問は、もう私が答えます、済みません。質問せずに私が、次、ちょっと時間の関係でもう答えてしまいますので。済みません。 　宗像市、福岡の宗像市ですね、福岡市と北九州市の間にあります宗像市の、ここの部活動地域展開の取組について、私は、先日、その宗像市の教育委員会、そしてこの地域展開に関わっておられる方々

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日も質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　早速、質問の方に入らせていただきたいと思います。 　まず、不登校の子供たちに対する支援のありよう、取組について質問をしていきたいと思います。 　不登校の子供たちの支援の場として、各行政単位くらいで教育支援センターを設置しているというふうに思っておりますが、その教育支援センターではどのよう

○下野六太君 もう本当に厳しい今猛暑であったり、子供が教室で過ごす環境は、私た…

○下野六太君　もう本当に厳しい今猛暑であったり、子供が教室で過ごす環境は、私たち大人としてやっぱり最高の環境をやっぱりつくることができるように、私たちは、もう望ましいんじゃなくて努めなければならないという意識で子供たちのその環境は協力し合ってつくっていきたいというふうに思っていますので、もうしっかり子供に本当に快適な環境下で学ぶことができる環境を維持できるように、つくることができるようにこれからも

○下野六太君 それでは、次の質問です

○下野六太君　それでは、次の質問です。 　環境教育について、身近な環境問題を考える、子供たちが、そのきっかけに小中学校にビオトープを設置すべきではないかというふうに思っておりますが、文科省の見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 学校教育下の取組はよく分かりますので、私は、テレビを始めとするメ…

○下野六太君　学校教育下の取組はよく分かりますので、私は、テレビを始めとするメディアにおいて、からかいによる、いじりによるこの笑いを取るというようなこの風潮は何とかしなきゃいけないというふうに思っておりますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 大臣の決意のとおり進めていくことができるように、私たちも全力で支…

○下野六太君　大臣の決意のとおり進めていくことができるように、私たちも全力で支援をしていきたいと思います。 　重要なことは、やはり、国の恒久的な財源の中で国が十分の十しっかり支援をしていくということ。そして、これまで文科省が培ってきた様々な予算の配分、それは従来どおりきちんと予算を執行をしていく、その上で高校等の授業料の無償化等が私はあると思っていますので、どこかの予算を削ってこの授業料の無償に

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日は、また質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　早速質問に入らせていただきたいと思います。 　来春からですね、来春から開始される私立高校の授業料無償化については賛否が分かれているところではないかと思っておりますが、反対派と言われる方々の主張は、私立への支援を優遇し過ぎると公立離れが加速をしてしまう、統廃合によって地域の中心であ

○下野六太君 農水省の説明どおりだというふうに思います

○下野六太君　農水省の説明どおりだというふうに思います。 　そこで、ちょっと前置きが長くなったんですけど、私が申し上げたいことは、今からお話ししますが、そこで、出口が厳しい、不安定であるがゆえになかなか有機の耕地面積が広がっていかない、推進していかない、であるならば、この有機で作った農産品を学校給食という出口で供給先として安定的に取り入れるべきではないかというふうに私は考えております。 　これ

○下野六太君 最後に一つ加えておきたいのが、これまでのその流通の中で、いわゆる…

○下野六太君　最後に一つ加えておきたいのが、これまでのその流通の中で、いわゆるキュウリが、真っすぐなキュウリが大体流通しているわけですね。ところが、曲がったキュウリになるとなかなか流通に乗っていかない。キュウリだけではなくナスなんかでも一緒です、トマトも一緒だと思います。しかし、学校給食というところであれば、アルファベットのＣのような材料で、食材であってもＪのような食材であっても、学校給食としては

○下野六太君 しっかりこども家庭庁と農水省も連携を図って、何としても恒久的な財…

○下野六太君　しっかりこども家庭庁と農水省も連携を図って、何としても恒久的な財源として、来年の春から子供たちに、本当に安心で安全で、そして質の高い、もう日本の技術力の結集した形で学校給食の無償化、いわゆる無償化を実現していきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　続きまして、青少年の健全育成について質問したいと思います。 　子供たちの健全育成においては、私は遊びが非常に重要ではないかとい

○下野六太君 しっかりよろしくお願いします

○下野六太君　しっかりよろしくお願いします。 　続きまして、青少年の健全育成をこの遊びという視点、釣りと海業の関係について質問したいと思います。 　自然を介した外遊びで私は非常に有効ではないかと考えているのが登山と釣り。共に外で遊ぶ遊びであると思いますが、登山は近年の熊の出没で安全確保するのが非常に難しい状況にあるかと思っています。そこで、釣りに着目をしております。海釣りです。釣りは、青少年の

○下野六太君 私が今、釣りを取り上げて、大人のメンタルヘルスに有効であるという…

○下野六太君　私が今、釣りを取り上げて、大人のメンタルヘルスに有効であるということをあえて申し上げたのは、子供たちの将来にわたっての幸せということを考えていったならば、子供時代から釣りに親しむということが、ひいては、大人になったときもその趣味が継続をされ、幸せな人生に資することになるのではないだろうかということで申し上げました。 　そこで、今度は、子供たちにとってはどういうメリットがあるのかとい

○下野六太君 その回答が欲しかったんです

○下野六太君　その回答が欲しかったんです。鹿児島の方々が本当に自分たちに規制を掛けている、要するに、二か所しか釣りをしてはいけないというふうに何か地域では思っている方が多いというような現状があるということでありますから、今の回答でいいますと、釣りをしてはいけないというようなことを言っているわけではないということですね。そういうことですね。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　これ、鹿児島県だけではなくて、いろんなところでもそういう実態が広がっているということで、この漁港漁場整備法における海業が成立をしたときには漁業者と釣り客との関係についてどういう整理になっているか、確認をさせていただきたいと思います。また、どういうこれから手だてを取っていけば漁港での釣りエリアをつくれるようになるのか、その手順を教えていただければと思います。

○下野六太君 もう本当にそのとおりだと思います

○下野六太君　もう本当にそのとおりだと思います。 　漁港は、やはりなりわいとしていらっしゃる漁業者の皆様のこの仕事が妨げになるということはあってはならないというように思っていますので、漁港において、そういったすみ分け、マナーを守る、そして漁業者の仕事の妨げにはならないというような前提は、きちんと話合いの下で行っていくということは重要なことだと思っていますし、マナーを守ってしっかり進めていくような

○下野六太君 もうしっかりやってもらいたいんですけれども

○下野六太君　もうしっかりやってもらいたいんですけれども。 　ビオトープにおいて、実施している学校の表彰とか、そういったこともやっているんではないかというふうに思っておりますが、ちょっと済みません、質問に入れていなかったんですけど、もしそれが、表彰等をですね、私が申し上げたいのは、もっと幅広く、一般の国民の皆さんにも、こういう取組があるんだ、ビオトープって一体何だろうという、言われるような方も多

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　子供たちの中には、昼休みにグラウンドで力いっぱいサッカーをする、遊び、体を使って遊ぶ子供もいる反面、中にはビオトープの池にいる昆虫や水生植物等をじっと見ることが好きだというような、多様な子供がいますので、多くのいろんなニーズに応じたことが学校の中で、これ、ビオトープに、見るのが楽しみで学校に行くという子もいていいんじゃないかなというふうに思いますので、是非

○下野六太君 もっと積極的に、体育館等のエアコンを付ける、設置する際は断熱をし…

○下野六太君　もっと積極的に、体育館等のエアコンを付ける、設置する際は断熱をした方が効果はより高まるし、最終的に省エネにもなるというように周知をどんどんやっていただけるようにお願いしたいというふうに思います。 　続きまして、いじめ問題についてのメディアリテラシーについて質問したいと思います。 　識者の方がメディアの笑いの取り方について警鐘を鳴らしています。例えば、小ばかにしたり、からかいによっ

○委員長（下野六太君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（下野六太君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十五分散会

○委員長（下野六太君） 古川内閣府大臣政務官兼復興大臣政務官

○委員長（下野六太君）　古川内閣府大臣政務官兼復興大臣政務官。

○委員長（下野六太君） ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開…

○委員長（下野六太君）　ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、藤木眞也君が委員を辞任され、その補欠として加田裕之君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査を…

○委員長（下野六太君）　災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、災害に係る総合的対策に関する件について関係大臣から発言を求められておりますので、順次これを許します。あかま内閣府特命担当大臣。

○委員長（下野六太君） 以上で関係大臣の発言は終了いたしました

○委員長（下野六太君）　以上で関係大臣の発言は終了いたしました。 　次に、東日本大震災復興の総合的対策に関する件について牧野復興大臣から発言を求められておりますので、これを許します。牧野復興大臣。

○委員長（下野六太君） この際、副大臣及び大臣政務官から発言を求められておりま…

○委員長（下野六太君）　この際、副大臣及び大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。津島内閣府副大臣。

○委員長（下野六太君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（下野六太君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました下野六太でございます。 　公正かつ円滑な委員会の運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） では、ただいまから理事の選任を行います

○委員長（下野六太君）　では、ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は六名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認めます

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井浩郎君、星北斗君、森まさこ君、小沢雅仁君、伊藤辰夫君及び佐々木雅文君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十六分散会

○下野六太君 若者支援のためにしっかりよろしくお願いします

○下野六太君　若者支援のためにしっかりよろしくお願いします。 　最後の質問になるかと思います。ちょっと戻ります。質問四に戻ります。 　子供たちの生きる力を育むため、独立行政法人国立青少年教育振興機構が設置する国立青少年教育施設を有効に活用していくことが重要であると思っております。 　教育委員会の活用を促していくためにはどのような取組を行っているかを文科大臣に問いたいと思います。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　政治は、悩んでいる人、困っている人、苦しんでいる人を見付けて、そこに寄り添って手を差し伸べてしっかり課題の解決をしていく、これが政治にとっては最重要ではないかというふうに思っております。そのために政治はあるのではないかと思っておりますが、まず質問に入る前に確認なんですけれども、国民の皆さんが今一番悩んでいる、苦しんでいるのは物価高騰だと私は思ってお

○下野六太君 しっかりよろしくお願いします

○下野六太君　しっかりよろしくお願いします。 　次に、順番を入れ替えまして、質問の三の方に行きたいと思います。 　引きこもりの支援ハンドブックにおける考え方につきまして、引きこもりのハンドブックにおきましては、就労をゴールとしないというふうにしているということでありますが、引きこもりとはちょっと違うんですけれども、不登校、お子さんが不登校の親の方から、親御さんから、私、何人からも励ましに来てほ

○下野六太君 総理、温かな御答弁をいただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　総理、温かな御答弁をいただきまして、ありがとうございます。 　しっかり思いやりのある社会実現に向けて取り組んでいきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。 　ありがとうございました。終わります。 　　　　─────────────

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続きまして、企業による奨学金返済支援制度の周知徹底についてお伺いしたいと思います。 　奨学金の返還支援として企業が返還者に代わって直接送金できる制度であり、メリットとして、所得税が非課税となる、法人税は給与として損金算入が可能なこと、併せて賃上げ促進税制の対象となること等で、労使双方に大きなメリットがあります。 　この制度を税理士、社労士、中小企業診断

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　日本中に笑顔があふれるような、真に思いやりのある社会、真に優しい社会。引きこもりの問題は私は通過点だと思っています。目指していくのは、真に思いやりのある社会、優しい社会の実現、これに向けてしっかり取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　ちょっと一問飛ばして、五問目に行きたいと思います。 　公明党不登校支援プロジェクトチームにおきまし

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　そこで、その笑顔なんですね、総理。 　実は、私は、引きこもりの当事者、当事者だけの支援だと、これは本当の支援にならないと思っているんです。当事者の家族を丸ごと支援をするためにどうしたらいいかということを真剣に悩みながら考えたときに、私は、家の外にすばらしい世界があるということをもっと知ってもらいたい、そのために思い付いたのがキャンピングカーなんですよ。

○下野六太君 今の総理の力強い温かなお言葉を、全国の先生方がもう本当に、もう何…

○下野六太君　今の総理の力強い温かなお言葉を、全国の先生方がもう本当に、もう何というこの温かさかとうれしい気持ちで聞かれていると思います。現場の先生方は自分の骨身を削ってでも子供たちのために何とかしたいと思っていらっしゃる方が非常に多いわけで、ですから、是非ともその気持ちを酌んでいただきたいということをお願いをして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　早速、時間の関係でもう質問の方に入らせていただきたいと思いますが、国の宝は子供たち、そして、その宝の子供たちを教える教師もまた私は宝だというふうに思っております。 　私は、中学校では三十年間保健体育の教師を務めてきましたが、元の同僚や多くの教育者の皆さん、教員たちからは、今回の給特法において我々の処遇を変えてほしいとか改善してほしいという声をたっ

○下野六太君 恐縮です

○下野六太君　恐縮です。 　若い人たち、青年たちに、教職というのはやはり自分の夢とか希望を持って挑んでいくことができるという、そして、それを子供たちと一緒になってかなえていくことができるというようなすばらしい仕事であるということをしっかり伝えていきたいというふうに思います。 　文科省は、働き方改革についての質問になりますが、大枠を示して、地方の教育委員会は知恵と工夫を凝らして働きやすいような教

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　そのような中で、では、参考人の皆さんとの、意見陳述等の中であった聖職ですね、聖職と専門性についてどういうふうに私は考えてきたかというと、私は教職を聖職と自分で考えてきたことは余りない、私は、極めて専門性が必要となる専門職的な意味合いで私は捉えてきました。その中にあって、やはり先ほども申し上げたように、夢とか希望とかを持って挑む、そしてその夢と希望を実現をし

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日も質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　早速質問の方に入らせていただきます。 　今、斎藤先生の方が質問された主務教諭のこの続きから、私の認識と、お願い的なところもあります。 　主務教諭の役職が開始されることにおいては、私は、頑張っている人が正当な評価を受けるというような視点でいけば、私はいいことではないかと。チーム学校を進

○下野六太君 次の質問を二つ続けて、ちょっと時間の関係で二つ続けて質問します

○下野六太君　次の質問を二つ続けて、ちょっと時間の関係で二つ続けて質問します。 　教員のメンタルヘルスケアについての質問になります。 　今回の給特法の改正の中で見落とされがちなのがこのメンタルヘルスにおいての問題ではないかというふうに思っておりますが、教員におけるメンタルヘルスケアの問題は最重要課題の一つであると思っています。各教育委員会が直面する教員の健康確保措置上の問題点、課題として、これ

○下野六太君 最後に、先ほどの話の中で、研究と修養に努めなければならないという…

○下野六太君　最後に、先ほどの話の中で、研究と修養に努めなければならないということで、二〇一〇年、平成二十二年には、教えている学年の子供たちを全員をクロールで千メートル泳がせることができるようになったとお話ししましたが、そのときは三年間でこのことを実現をしました。これは質問ないです、大丈夫です。実現をしましたが、それからもまだ満足できず、納得できず、常に研究を積み重ねていった結果、最後の夏にはそれ

○下野六太君 是非そのような形で配慮をお願いしたいと思います

○下野六太君　是非そのような形で配慮をお願いしたいと思います。 　続きまして、教職調整額と残業についてお伺いしたいと思いますが、教育公務員特例法の中で、教育公務員は、その職責を遂行するために、絶えず研究と修養に努めなければ、努めねばならないとある。私は、ここが民間の企業で働く皆さんとは違うところではないかというふうに思っています。この基となるのが、教育基本法からこれが出ているというふうに思ってお

○下野六太君 是非、そのモデルを好事例として横展開できるように成功させていただ…

○下野六太君　是非、そのモデルを好事例として横展開できるように成功させていただきたいなというふうに思っております。 　済みません、残りの三人の参考人の皆さんには質問することできませんでしたが、もうしっかり皆さんの御意見、御要望等は反映させていきたいというふうに思っております。 　今日は大変ありがとうございました。終わります。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　すばらしいこの取組を是非成功させていただきたいなというふうに思っています。 　後ろに文科省の職員がいれば、しっかり後押しを、テストの採点業務とか、そういったところもサポートをしっかりやっていく、後押しする、こういうことがやっぱり国として支援をやっていくということは重要ではないかというふうに思っております。 　ここまでの働きがい、やりがいを先生たちが持て

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　四人の参考人の皆様、大変お忙しい中にありがとうございました。勉強になりました。私は中学校で三十年間体育の教師を行ってきておりまして、非常に勉強になりました。 　時間が、皆様にたっぷりお伺いしたいところなんですが、十分間しかない時間で大変申し訳ないと思っております。 　ちょっと佐藤参考人中心に質問させていただきたいと思います。 　妹尾参考人がお

○下野六太君 教師の魅力を、青年たちにとって本当に魅力ある仕事として映ることが…

○下野六太君　教師の魅力を、青年たちにとって本当に魅力ある仕事として映ることができるような体制をもうしっかり総力を挙げて取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　次に、改正案の概要についてお伺いしたいと思います。 　前回の令和元年の給特法改正は学校における働き方改革を推進することが主な目的でしたが、今回の改正案では、一つ目に働き方改革の一層の推進、次に組織的な学校運営及び指導

○下野六太君 もう一刻の猶予もないような状況の教師不足に歯止めを掛けていかねば…

○下野六太君　もう一刻の猶予もないような状況の教師不足に歯止めを掛けていかねばならないというふうに思っておりますので、全国の教員養成系学部、学科の学生たちにいち早く、教師になったときには奨学金返還が免除されると、そして、高校段階ぐらいにまでそのような事実が周知されていくような制度設計を早急に取らねばならないのではないかというふうに思っております。 　教師不足はもう深刻の域をもう超えているような現

○下野六太君 よろしくお願いします

○下野六太君　よろしくお願いします。 　最後に、主務教諭について伺いたいと思います。 　現在、若手教員の病気休職が深刻化しておりまして、令和五年度の精神疾患による病気休職者数は過去最多の七千百十九人を記録しており、その中には二十代、三十代の若手も多く存在します。 　志を持って教員となった若者が、周囲の誰にも困り事を相談できずに抱え込み、病気休職に至ることがあってはならないと思います。そうなら

○下野六太君 終わらせていただきます

○下野六太君　終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　午前中の質疑の様子をお伺いしながら、大いに過去を振り返りながら反省をしているところであります。私は体育の教師を中学校で三十年間務めてきましたが、昼休みをほとんど十分に休まなかったなということで反省をしているところであります。 　子供たちの中にはマット運動でバク転ができるようになりたいという子がおりまして、そういう子をマット運動の正規の授業の時間で

○下野六太君 是非、加配をしっかり、学校においてもこれまでと同様に拡充できるよ…

○下野六太君　是非、加配をしっかり、学校においてもこれまでと同様に拡充できるようにお願いしたいと思います。 　次に、教師となった者に対する奨学金返還支援について伺いたいと思います。 　今年度から大学院段階について返還免除が開始されましたが、私は、かねてから教員不足解消のためには学部段階においても返還免除を速やかに実施すべきと訴えてきました。学部段階での返還免除は既に一部の自治体が独自の取組とし

○下野六太君 次に、学校における働き方改革について伺いたいと思います

○下野六太君　次に、学校における働き方改革について伺いたいと思います。 　まず、改正案に盛り込まれている業務量管理・健康確保措置実施計画について伺いたいと思います。 　改正案では、教育委員会に対し、業務量管理・健康確保措置実施計画の策定、公表が義務付けられることとなりました。計画の策定を契機として、働き方改革に関するＰＤＣＡサイクルが構築され、実効性のある取組が進められることを期待します。一方

○下野六太君 今の御答弁いただいたとおりだと思っています

○下野六太君　今の御答弁いただいたとおりだと思っています。しかし、働き方改革に少し焦点が当たり過ぎているかもしれませんので、この三点をバランスよくやはりやっているんだということを周知していただければ有り難いと思っています。 　次に、処遇の改善について伺いたいと思います。 　教職調整額の率が現行の四％から一〇％へと引き上げられることとなりました。引上げは約五十年ぶりとのことであり、画期的なもので

○下野六太君 済みません、ちょっと私、今よく財務省の答弁が理解できなかったんで…

○下野六太君　済みません、ちょっと私、今よく財務省の答弁が理解できなかったんですが、もう一回確認なんですけれども、この財源確保ですね、教職調整額を一〇％に向けて上げていくというこの財源確保によってほかの教育予算が削られるということはないというようなことでよろしいでしょうか。

○下野六太君 私たちは、この文科省の総枠の中で、こっちを減らしてこっちを増やす…

○下野六太君　私たちは、この文科省の総枠の中で、こっちを減らしてこっちを増やすとかということを、そういうふうな形で今回の処遇改善が図られるということだけは避けないといけないというふうに思っているんですね。 　だから、もうそれは、もう絶対それは私たちはできないということは、財務省の代表として今日お越しいただいていますので、私たちはみんな同じ思いだと思います。国の宝は子供たちです。国の宝の子供たちを

○下野六太君 済みません、ちょっと皆さん、理解できますかね

○下野六太君　済みません、ちょっと皆さん、理解できますかね。ちょっと私よく、だから、つまりはほかの教育予算は削ることはないと、だから、いうことと捉えていいということでしょうか。いや、これ大事なことなんですよ、これ。

○下野六太君 ちょっと、次の質問一つ飛ばしたいと思います

○下野六太君　ちょっと、次の質問一つ飛ばしたいと思います。 　次に、学校運営協議会、コミュニティ・スクールに関して伺いたいと思います。 　平成十六年に制度化された学校運営協議会については、我が党も長年にわたりその普及を推進してきました。私も春日市でこのコミュニティ・スクールの学校の責任者として取り組んできました。各学校において働き方改革を進めていくためには、保護者や地域の代表から成る学校運営協

○下野六太君 是非、コミュニティ・スクールの中で様々な形で地域の力を学校に貸し…

○下野六太君　是非、コミュニティ・スクールの中で様々な形で地域の力を学校に貸してもらえるような体制が取れるんではないかというふうに思っていまして、例えば、午前中にもお話のあった昼の学校給食のサポート等もしていただけるんじゃないかというふうにも思っております。そうすることによって、先生方が省力化、少人数で仕事が担当できる可能性等も出てきますし、これ一つのこれからの働き方改革にも大きな鍵を握ってくるの

○下野六太君 済みません

○下野六太君　済みません。ちょっと時間の関係で少し飛ばさせていただいて、問いの十一の方に行きたいと思います。 　次に、中学校の三十五人学級の実現に関して伺いたいと思います。 　中学校三十五人学級に関しましては、衆議院では、我が党の浮島議員の質疑に対して、石破総理から速いテンポで取り組むとの答弁がありました。是非速いテンポでの実現をお願いしたいと思います。 　その上で、私からは、中学校三十五人

○下野六太君 非常に参考になります

○下野六太君　非常に参考になります。ありがとうございます。 　三人の参考人の方に、小笠原参考人から池上参考人、高橋参考人の順番でお伺いしたいと思いますが、私は元教育者、教師でありまして、子供たちに教える、分かっていない子供に、分かっている子供、できている子供が教えると、実は一番学んでいるのは教えている方で、教えられている方よりも教えている方の方が学んでいるというようなことを目にしてきました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　まず、高橋参考人にお伺いしたいと思います。高い教育を受けた人材の地元への定着に向けた取組について。 　二〇五〇年には世界の人口の四分の一を占めると予測されるアフリカ、平均年齢の若さも相まって、世界の成長の原動力として大きな潜在力を有しておると思います。アフリカの成長を堅実なものとする上で、国づくりの中心となる人を育てることは大変重要であると、こう

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　早速質問の方に入らせていただきたいと思いますが、国立青少年教育振興機構についての質問をさせていただきたいと思います。 　国立青少年教育振興機構が管理する教育施設は全国にどのくらいあるでしょうか。また、それらの施設が造られた設置年で、昭和に造られた施設はどのくらいあるんでしょうか。平成に造られた施

○下野六太君 代々木のこの国立青少年教育振興機構の方に先日伺いました

○下野六太君　代々木のこの国立青少年教育振興機構の方に先日伺いました。そこで、ハゼの実の実物ですね、ハゼの実の実物から、ろうの原形、そしてそれを日に当てると、そのろうの原形は茶色いんですよ、このテーブルのような色、それを光に当てると白くなっていくんですね、こういう色になっていくというような体験ですね。 　ですから、そういうふうな不思議な、子供たちにとっては不思議さもあり魅力的でもあり、そういう体

○下野六太君 大臣がおっしゃったとおり、近隣から、近隣の他市から来た方が古賀市…

○下野六太君　大臣がおっしゃったとおり、近隣から、近隣の他市から来た方が古賀市に赴任できたことを喜んでおられるというような声を伺っています。 　私は、確かに部活動も意義があるというのは分かっていますが、やはり教師、授業勝負でいったらどうかというふうに思っておりますので、しっかりこの点も進めていけたらと思っています。よろしくお願いします。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 自然体験等を行っていった子供たちがやはり自己肯定感等が高まってい…

○下野六太君　自然体験等を行っていった子供たちがやはり自己肯定感等が高まっていく、自尊感情も併せて高まっていくと思いますが、学校教育下においては、この教育施設での利用は、私はこれまで最長二泊だったんですね。二泊三日以上はありませんでした。一泊二日か二泊三日。 　なぜ私が一か月程度と言っているかというと、長年の間に染み付いてきた習慣を、子供たちの習慣を変えていくためには、やはり最低でも四週間は要る

○下野六太君 全国に二十八の施設を保有している

○下野六太君　全国に二十八の施設を保有している。その中で、昭和の時代に造られた施設が二十五、平成のときに造られた施設が三つということで、それらの維持管理には先ほどの七十七億円、そして年間十二・三億円、令和六年度の補正予算では十二・四億円が充てられているということで、これが十分と言えるかどうかということについては今後検討の余地があるかと思いますが、施設の設置年数、設置年が古いということだけに、もう少

○下野六太君 私、これ調べてみたら、ブラックバスが、環境省の方に確認させていた…

○下野六太君　私、これ調べてみたら、ブラックバスが、環境省の方に確認させていただいたところ、ブラックバスがいたかどうかということが、河川の中でどのくらいの河川にいたかということが調査だったということで、要するに、私が問題ではないかと思っているのは、過去から今に至るまでの間で、これが増えているのかとか減っているのかとか、淡水魚はどうなっているのかとかということについてはきちんと調査をしていくべきでは

○下野六太君 まず、私は、環境問題を論じるときに、やはり私たち、貴重な予算を投…

○下野六太君　まず、私は、環境問題を論じるときに、やはり私たち、貴重な予算を投じていろんなことを施策としてやっていくわけですから、実態を正確に把握をして、その上で、幾ら、どのくらいの予算を掛けてこの問題について調査をしていけばいいのかとかということについてしっかりやらなければならないんではないかと私は思っておりますが、その点についてはいかがでしょうか。

○下野六太君 それと、今お話のありました国交省の河川水辺の国勢調査、これはどの…

○下野六太君　それと、今お話のありました国交省の河川水辺の国勢調査、これはどのぐらいの頻度でどのぐらいの状況で調査を実施しているのかということを教えていただけますか。

○下野六太君 要するに、かなり前、以前はブラックバスとブルーギルは生息して繁殖…

○下野六太君　要するに、かなり前、以前はブラックバスとブルーギルは生息して繁殖をしていた、しかし近年、ブラックバスとブルーギルにおいてはお堀の中ではほとんど今見当たらなくなってしまっているということが明らかになっているというわけですね。では、済みません。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　早速質問の方に入らせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 　外来魚の問題について環境大臣にお伺い、政府参考人ですね、済みません、にお伺いしたいと思います。 　外来魚のブラックバスやブルーギルの問題について、皇居外苑の牛ケ淵堀のかい掘り魚類調査の結果、どういう結果が出たのかということをまず教えていただきたいと思います。また、全国の湖沼にお

○下野六太君 あの山林火災の様子を映像で国民の多くの方が御覧になられて、やっぱ…

○下野六太君　あの山林火災の様子を映像で国民の多くの方が御覧になられて、やっぱり心を痛めているんですね。あるいは、長年の間、長きにわたって育ててきた樹木が一瞬にしてやっぱり灰になっていくというような姿、あるいは住宅地にまでその延焼が及んでいくというようなところで焼け出されてしまったというようなことも含めて、このようなことがやはり二度と起きないような対策をしっかり予算を取ってやっていかなければならな

○下野六太君 消防庁は今のような形で今回の火災を捉えていると、私もそう思います

○下野六太君　消防庁は今のような形で今回の火災を捉えていると、私もそう思います。 　しかし、私はもう一つ、気候変動における問題をやはり意識していかなければいけないのではないかと。今まで五十年間ぐらいの間に、続けてこのような形で日本の各地で一度に山林火災が同時多発的に発生するというようなことは余り見られなかった。同じように乾燥はしていたと思います。しかし、それがなかったということを環境省は、消防庁

○下野六太君 このアセスに対する助言を行う有識者については、どういった方が有識…

○下野六太君　このアセスに対する助言を行う有識者については、どういった方が有識者の方に入られて、その環境問題、野鳥の生息についての意見を言っておられるのかというものを、ちょっと分かれば教えていただきたいんですけれども。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　私は、今回のそのウミワシのバードストライクの事案について、環境アセスは十分に行っていた、しかし、実際にはバードストライクは起こってしまったということを事業者の方が重くそれを受け止めていただいて稼働制限をしていただいたということがあるということは、これは事業者が環境問題を大事にしておられる事業者だったから起こったんではないかというふうに思っているんですが、ほ

○下野六太君 確かにそのとおりだと思うところもあるんですね

○下野六太君　確かにそのとおりだと思うところもあるんですね。 　例えば野鳥でしたら、飛んでいますから、どこにでも行くわけでありまして、そういったところに対する土地の所有者の責任を求めるというのは非常に難しいところあるかと思うんですが、例えば、先ほどからも話の中で、質問の中でも取り上げましたウミワシのバードストライク等でもそうなんですが、やはり野鳥の場合でしたら、土地に巣を作っているかどうかという

○下野六太君 地元の方の意見も広く受け入れて、そして、有識者の意見もアドバイス…

○下野六太君　地元の方の意見も広く受け入れて、そして、有識者の意見もアドバイスも受けながらということであると思いますので、引き続き幅広く、やはり専門家の意見だけではなくて、やっぱり地元で生活する方の意見もしっかりお尋ねになりながらアセスを作っていただけるといいなというふうに思います。よろしくお願いします。 　続きまして、種の保存法の努力義務について伺いたいと思います。 　絶滅危惧種等の希少種の

○下野六太君 私は、やはり環境問題はもうしっかりと、大臣そして環境省がイニシア…

○下野六太君　私は、やはり環境問題はもうしっかりと、大臣そして環境省がイニシアチブを取って主導して、いろんな省庁に働きかけをしていただいて、是非、それについては農水省も経産省もしっかりと大臣及び環境省の指導、助言について真摯に耳を傾けて、しっかり環境を守っていくということを全体横断的にやらねばならないというふうに思っておりますので、もうしっかりその辺りを大臣にも意識していただいて、環境省の皆さんに

○下野六太君 私は元中学校の教師をさせていただいておりましたが、平成元年か平成…

○下野六太君　私は元中学校の教師をさせていただいておりましたが、平成元年か平成二年ぐらいに、まだ環境省が環境庁だった頃に、身近な生きもの調査を実施していたんですね。それを子供たちと一緒に指標となる生き物の実態を調べて回ったことなんかは、非常に、後に、その子供たちが大人になった今、どのように言っているかというと、やはりあのときから、環境問題についてはしっかりと人生懸けて取り組んでいかなきゃいけないな

○下野六太君 外来魚問題に関わる環境問題につきましては、先ほどから申し上げてお…

○下野六太君　外来魚問題に関わる環境問題につきましては、先ほどから申し上げておりますが、正確な情報をまず実態として把握した上で取り組むべきではないかというふうに思っております。 　これから外来魚を含む淡水魚の調査を実施し、湖沼や河川の魚類の実態がどのようになっているのかということについて、しっかりと環境省としても把握をしていくべきではないかと思っておりますが、大臣、いかがでしょうか。

○下野六太君 今後、しっかりと、淡水魚を含めて、外来魚も含めて、全体の自然の中…

○下野六太君　今後、しっかりと、淡水魚を含めて、外来魚も含めて、全体の自然の中での生息状況がどのような形で今推移しているのかということをしっかりと見ていかないと私はいけないというふうに思っておりますので、大臣もしっかり検討いただきたいというふうに思っております。 　それでは、次です。 　外来魚駆除のために、先ほどもお話ありましたが、水抜き等をすることは、これは在来魚にとっても大きな負担となって

○下野六太君 やはり、国民の皆様の健康をしっかり私たちは推進をしていくという立…

○下野六太君　やはり、国民の皆様の健康をしっかり私たちは推進をしていくという立場でこれらについても取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　私は、教師時代に地元の国立夜須少年自然の家をよく活用させていただきました。自然が豊かで心が広々とする環境を与える国立少年自然の家は、施設としては非常に重要だという認識を持っております。 　これらの施設は地域住民の方の健康増進のた

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　まず冒頭に、日本全国で相次ぐ山林火災、大船渡、岡山、今治、宮崎で相次いでいる山林火災、ここで懸命に消火活動に従事しておられる皆様方に心から敬意を表しますとともに、避難を余儀なくされている被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い鎮火をお祈りしております。 　それでは、早速質問に入らせていただきたいと思いますが、総理とは三月六日

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。本当に思いやりのある社会とは一体何なんだろう、優しい社会とはどうあるべきなのかということをこの機会にしっかり考えていきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　先日、三月六日の予算委員会の中でも申し上げました、自立塾的性格の共同生活型の自立援助施設のバージョンアップについて、総理の方から復活ではなくてバージョンアップをというようなお言葉をいただき

○下野六太君 調査研究にしっかり力を入れて、本当に、自分の子供に対する愛情と同…

○下野六太君　調査研究にしっかり力を入れて、本当に、自分の子供に対する愛情と同等かそれ以上の愛情を持って多くの青年たちを引き取って、二十四時間体制で、いろんな形で生きる力を身に付けさせることにもう三十年、四十年と人生を懸け続けてきた方々のお言葉をしっかり受け止めて、その上で調査研究に生かしていきたいと思いますので、どうかよろしくお願いしたいと思います。 　イギリスで、英国で、成人男性千七百人を対

○下野六太君 安易な形の、私が申し上げているのは、漁業者の皆様がなりわいとして…

○下野六太君　安易な形の、私が申し上げているのは、漁業者の皆様がなりわいとしておられる漁業に対しての妨げになるようなことは決してあってはならないと思っていますし、マナーも守らねばならないと思っています。その上で、やはりそのすみ分けをしっかりしていきながら、釣りもしっかり尊重されるというような形を是非ともお願いしたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いします。 　続きまして、災害備蓄食料

○下野六太君 災害備蓄食料品の賞味期限と輸送費の負担、ここに大きな問題が私は潜…

○下野六太君　災害備蓄食料品の賞味期限と輸送費の負担、ここに大きな問題が私は潜んでいるというふうに思っておりますので、賞味期限が迫っている災害備蓄品をフードバンク等に提供する際、賞味期限をどのくらい残して提供するようになっているのか、その際の輸送費の負担は企業なのか自治体なのか、それともフードバンク側なのか、この辺りがはっきりしておりません。曖昧な状態になっております。 　民間企業が備蓄している

○下野六太君 ここに、やはり二か月という短期間で賞味期限を残してそれを提供する…

○下野六太君　ここに、やはり二か月という短期間で賞味期限を残してそれを提供するというところではあるんですが、それが期限が切れそうだというようなところ、そして賞味期限が切れた場合はフードバンク側が廃棄しなければいけないというような現実も生まれてきているということがありますので、もう少し賞味期限を余裕を持って提供できるようなやっぱり寄贈の文化、寄附文化をしっかりと整えていく必要があると思います。 　

○下野六太君 制度がまだ曖昧な状態で今ありますので、これしっかり整えて、やはり…

○下野六太君　制度がまだ曖昧な状態で今ありますので、これしっかり整えて、やはり本当に困っている方々に速やかに食料を提供できるような仕組みをつくっていきたいと思います。よろしくお願いします。 　それでは、ちょっと次の質問を飛ばして、社会生活支援特別加算の取得要件について質問したいと思います。 　就労継続支援のＢ型事業所において、社会生活支援特別加算の要件に、刑事施設若しくは少年院法第三条に規定す

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　続きまして、我が党では二〇四〇ビジョンを作らせていただきまして、このビジョンの中では、疾病の予防、重症化予防、健康づくりを強力に推進しまして、国民の健康と持続可能な社会保障施策を両立させるというものであります。中でも、運動、栄養、睡眠に着目をして、日頃より健康でいることの重要性を提言してまいりました。 　私は、運動を推進する立場

○下野六太君 よろしくお願いします

○下野六太君　よろしくお願いします。 　続きまして、公園ですね、公園における乳幼児のトイレ環境整備についてお伺いしたいと思います。 　若いお母さん方がお子さんを連れて公園を活用する姿がよく見られますが、そこでの要望として、おむつ交換ができるということ、そしてベビーチェアが設置をされているということ、これを求めておりますけど、国交大臣として見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 誰もが使いやすい公園づくりを是非ともお願いしたいと思います

○下野六太君　誰もが使いやすい公園づくりを是非ともお願いしたいと思います。 　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 様々な理由が明らかになってきている以上は、例えば、就職活動の開始…

○下野六太君　様々な理由が明らかになってきている以上は、例えば、就職活動の開始時期が遅いとかいうんであれば、もっと早くするためにはどうしたらいいのかということをしっかり考えてやるべきであり、様々な手だてを打ってしっかりと、離職しても、何回失敗してもいいんだと、再挑戦できるんだというような空気を、社会を実現できるような方向で、若い人たち、青年たちの支援にしっかり取り組んでいただきたいなというふうに思

○下野六太君 二〇二一年三月に卒業した新規学卒就職者の三年以内の離職率を見ます…

○下野六太君　二〇二一年三月に卒業した新規学卒就職者の三年以内の離職率を見ますと、高卒の場合、沖縄県は五一・二％と半数以上が離職をしており、全国の三八・四％と比べてもかなり高い水準にあります。大卒の場合も、沖縄県は四一・二％に対し、全国三四・九％と差が付いており、課題となっております。沖縄県の新規学卒就職者の三年以内離職率が高い理由について、政府の認識を伺いたいと思います。 　また、経済界と教育

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　質問の機会を与えていただきましてありがとうございます。 　時間の関係もありますが、今回は沖縄の問題を中心に質問をさせていただきたいと思います。 　まず、沖縄の子供の貧困や教育関係について伺いたいと思います。 　沖縄県が平成二十七年度に調査を行い、独自に算出した県内の子供の相対的貧困率は二九・九％と全国平均の約二・二倍に上り、深刻な状況が明らか

○下野六太君 次に、沖縄の小中学校の不登校について伺いたいと思います

○下野六太君　次に、沖縄の小中学校の不登校について伺いたいと思います。 　令和五年度の文部科学省の調査によりますと、小中学校の千人当たりの不登校児童数は、全国三十七・二人に対し、沖縄県は四十六・五人と大きく上回っており、全国で二番目に高い水準にあります。 　不登校問題に関し、平成二十九年に内閣府が取りまとめた沖縄の人材育成のための今後の取組では、支援員や居場所のスタッフの質の向上を図り、不登校

○下野六太君 私は、沖縄の貧困の連鎖を食い止めるにはもう教育しかないというふう…

○下野六太君　私は、沖縄の貧困の連鎖を食い止めるにはもう教育しかないというふうな気持ちも抱いております。もうしっかり教育に力を入れて、人材育成もしっかりよろしくお願いしたいと思います。 　沖縄県内の中卒進路未決定者は約二百から三百人で推移し、二〇二三年三月末時点の未決定率は全国平均の約二倍となる二・二％に上っております。また、二〇二二年度の高校中退率は一・八％と全国二位の高さにあります。 　こ

○下野六太君 しっかりよろしくお願いします

○下野六太君　しっかりよろしくお願いします。 　先ほどの実態調査におきまして、今後必要としている支援策としては、就労支援が最も多い四〇・八％、学習支援は一九・七％ありました。令和七年度予算で二十・七億円が計上された沖縄こどもの貧困緊急対策事業では、令和七年度から新たに就労、学習支援の強化に向けた取組等への支援を行うとのことでありますが、具体的にどのような取組を想定しているのか、政府の考えを伺いた

○下野六太君 文科省が主導して今回の通学定期の打切りになってしまったのではない…

○下野六太君　文科省が主導して今回の通学定期の打切りになってしまったのではないかというような声があるということが、私はちょっと正確にこの情報が伝わっていないのではないかというふうにも思っておりまして、それについてはやはり正確な情報の周知が必要ではないかというふうに思っております。私も引き続き、子供たちの学ぶための環境は、それをしっかり支援をしていくというのは、私たち、文科省としてもしっかり支援をし

○下野六太君 では、しっかりよろしくお願いします

○下野六太君　では、しっかりよろしくお願いします。 　終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 もう社会全体で子供たちの読書推進をしていくということを、こども家…

○下野六太君　もう社会全体で子供たちの読書推進をしていくということを、こども家庭庁も含めて文科省と一緒になってやっていきたいというふうに思っておりますので、私も個人的にはＳＮＳでお薦めの児童文学等も紹介を、短い動画で紹介をしてきておりますので、どうか御覧いただければと思います。 　続いて、斉明天皇、これは、大化の改新で生前譲位をした斉明天皇が再び天皇になりました。重祚ですね。この斉明天皇の子供、

○下野六太君 今の答弁の中でありましたけれども、やはり重層的な形での包括的な支…

○下野六太君　今の答弁の中でありましたけれども、やはり重層的な形での包括的な支援が私は最重要ではないかというふうに思っておりますので、こども家庭庁、そして文科省、警察庁、様々な関係機関が子供、宝の子供を絶対に自殺から守るというような強い決意を持って取り組んでいただきたいと思います。よろしくお願い申し上げます。 　続きまして、通信制高校の通学定期について質問したいと思います。 　通信制高校に在籍

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　子供たちがやはりまだまだ性的搾取の対象にされてしまっているような現状、甘い言葉、優しい言葉、ふだんの環境が過酷な現状の中で苦しい思い、つらい思いをしている子供たちに甘い言葉で誘惑をして、そして性的な描写を伴う画像を送らせ、そうしたら途端に急変をしてそれを脅しの対象にするような、こういうことがネットの世界の中で行われているというこの現状を、やはりこれは社会全

○下野六太君 理屈ではできるんですよ

○下野六太君　理屈ではできるんですよ。いや、もう責めているわけじゃないです。理屈では整えているということは言えると思うんですが、教育現場は教師がもう不足をしているような現状にあると、やはり休めないというような責任感が先生方はもう十分ありますから、十分というか責任感でいっぱいの方ばかりですから、ですから、私が休むことによってほかの先生方に負担を掛けるというようなことは避けたいというようなことが、これ

○下野六太君 効果は踏まえなくても私はいいのではないかというふうに思っておりま…

○下野六太君　効果は踏まえなくても私はいいのではないかというふうに思っておりますので、急いでできればお願いしたいというふうに思っております。それだけ教育現場は深刻な教師不足であるということを踏まえた上で善処をお願いしたいというふうに思います。 　子供にとっての最大の教育環境は教師自身であると私は思っておりますが、子供が宝であるならば教師も皆さん宝であります、国の宝であると思っています。その先生方

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日も質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　時間が余りありませんので早速質問の方に入らせていただきたいと思いますが、まずは、私は、教師出身の議員として、教育現場の先生方の声をしっかりとお届けをしたいというふうに思っておりますが、何度か教職調整額を上げるべきであるということについては主張もさせていただいておりましたが、これは、私に、

○下野六太君 質問を一つ飛ばして、読書活動の推進について伺いたいと思います

○下野六太君　質問を一つ飛ばして、読書活動の推進について伺いたいと思います。 　ＳＮＳの普及によって読書離れが深刻化しております。文科省として対策を練る必要があると思っておりますが、今後の取組について伺いたいと思います。

○下野六太君 もうしっかりよろしくお願い申し上げます

○下野六太君　もうしっかりよろしくお願い申し上げます。 　最後に、質問をしようと思っておりましたが、時間の関係でお願いだけしていきたいと思います。 　私も元教師でありますが、教育現場は教師不足で本当に苦しい状況にあります。処遇の改善も大事ではありますが、加配等、柔軟にしっかり教師不足に対応できる社会をつくっていきたいと思っておりますので、どうかよろしくお願い申し上げまして、私の質問を終わらせて

○下野六太君 総理の今の御発言は食育にもしっかりつながっているというふうに受け…

○下野六太君　総理の今の御発言は食育にもしっかりつながっているというふうに受け止めました。ありがとうございます。 　教育無償化三党合意の中で、先行措置として、令和七年度分について、全世帯を対象とする支援金について収入要件を事実上撤廃することができました。 　私は、家計を助ける意味での私立高校への支援、援助はいいと私は思っておりますが、それが行き過ぎると、先ほどの総理の答弁にもありました、私立と

○下野六太君 公立高校への意義、公立高校の果たしてきた役割、意義、そして一人も…

○下野六太君　公立高校への意義、公立高校の果たしてきた役割、意義、そして一人も置き去りにしないというところまで踏み込んだ答弁をいただきまして、感謝申し上げます。 　我が党は、子供たちの心身の健全な成長のためには社会全体で教育を支える必要があるとして、チーム学校を提唱をさせていただいてまいりました。さらに、午前中は従来型の教育で、午後は子供たちの関心に応じた学びを輝き教育とさせていただいております

○下野六太君 子供たちにとって真に魅力のあるやはり公教育をもう一回力強くつくり…

○下野六太君　子供たちにとって真に魅力のあるやはり公教育をもう一回力強くつくり続けていくという必要があるかと思いますので、どうぞよろしくお願いします。 　続きまして、引きこもりの問題について質問させていただきたいと思います。 　膠着状況に、膠着状態になってしまっている親子関係の場合、一旦自宅から出て共同生活を送ることが親にとっても子供にとっても有効であるとして、自立支援のための共同生活であるい

○下野六太君 三党合意の給食の無償化に当たりまして、地産地消だけでなく有機農業…

○下野六太君　三党合意の給食の無償化に当たりまして、地産地消だけでなく有機農業の推進を盛り込むべきではないか。子供の育ちには、言うまでもなく、安心で安全な食材が必要であります。総理も有機農産物を給食に取り入れるべきであると御発言をしているということを伺っております。 　学校給食でできる限り地元の有機農産物を給食に取り入れるべきではないかと思っておりますが、いかがでしょうか。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会をいただき、感謝申し上げます。ありがとうございます。 　主に、子育て、教育、引きこもりの問題等について質問をさせていただきたいと思います。 　早速質問に入らせていただきます。 　国は人がつくり、人は教育がつくる、一貫して主張をしてまいりました。三十年、五十年先、百年先の日本をすばらしい国にするためには、教育にこそ最も力を入れて

○下野六太君 力強い答弁をありがとうございます

○下野六太君　力強い答弁をありがとうございます。 　実は私は、この自立塾、若者サポートステーションは、就労ありきで期間が限定である、そこからやっぱり漏れてくる青年たちがいるということで、この自立塾について、公明党の先輩議員から、現場を見に行くべきだ、こういう御指導をいただいて、現場を見に行ってまいりました。富山市はぐれ雲、黒部市宇奈月塾、宇奈月自立塾ですね。それから、東京福生市にもあります。山形

○下野六太君 もう本当に力強い答弁をいただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　もう本当に力強い答弁をいただきまして、ありがとうございます。そのとおりであります。 　引きこもりの当事者の方に何人も会いました。御家族の方にも会いました。優しいんです、思いやりにあふれているんです。人が横で怒られているのを自分が怒られているかのように感じるくらいの優しい方が非常に多い。そういった方をやはり人材として活躍できるような社会をつくっていきたいというふうに思っております。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　総理の今の答弁の中で、法律がないがゆえに定義がはっきりしないというこういう問題もありますので、是非私は、法律でしっかりと定義をし、そして支援をどのようにあるべきなのかということもしっかりつくっていくべきではないかと思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。 　続きまして、子育てについて質問させていただきたいと思います。 　子供たちの遊びは学びにつ

○下野六太君 社会全体に遊びの価値を再認識してもらえるような雰囲気をしっかりつ…

○下野六太君　社会全体に遊びの価値を再認識してもらえるような雰囲気をしっかりつくっていきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。 　はじめの百か月育ちビジョンの遊びに対して、私は調査研究にもっと力を入れていかねばならないというふうに考えております。遊びの価値がまだまだ社会の中では重要視されていないというところで、エビデンスをしっかりつくるべきだと思っております。 　子供たちが安心して外

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　三人、お三方の参考人から大変多くの示唆をいただいたというふうに思っております。 　私は、元中学校で教師を三十年間務めてきたというその経験がある関係で、それで、それぞれの、森本参考人、磐田参考人、石川参考人の順番で、この脱炭素社会に移行するということに関しての内容が、やはり簡単な内容から非常に難しい科学的な内容まで幅が広いと思うんですね。 　例え

○下野六太君 非常に参考になる御意見をいただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　非常に参考になる御意見をいただきまして、ありがとうございます。 　これからの学校はやはり地域と一体となってやっていかなければいけないと私も思っておりますので、学校の先生が教えるというよりも、地域の資源として、地域の中でのその専門的な分野で御活躍をいただいていらっしゃる方を学校に招くとか、また、あるいは子供たちが地域に出向いていくというような形で、そこで学びを深めていくというような機

○下野六太君 今答弁いただいたように、様々な施策を通して教師のメンタルヘルス対…

○下野六太君　今答弁いただいたように、様々な施策を通して教師のメンタルヘルス対策に乗り出していくということはよく分かりました。問題は、それがきちんと機能するか、効果が上がるかということにあると思っておりますので、どうか大臣、リーダーシップの下で、教師のメンタルヘルス対策についてもしっかりと取組を進めて、教師のこの病気休職者の割合を一転して減らしていくということで、どうかこの一年取組を前に進めていた

○下野六太君 今の答弁の中にあったように、しっかりとした形で、その若者サポート…

○下野六太君　今の答弁の中にあったように、しっかりとした形で、その若者サポートステーションは就労を前提とした、目的としての支援なので、そこになるとやはり苦しいんですね。ですから、その前段階をしっかりメニューとして充実させねばならないというふうに思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 　次に、青少年の健全育成における自然体験についてお尋ねしたいと思います。 　青少年の健全育成のため

○下野六太君 様々な形で、社会に、あらゆる団体が手をつないで、子供たち、青年た…

○下野六太君　様々な形で、社会に、あらゆる団体が手をつないで、子供たち、青年たちへの支援を、直接体験での機会をしっかり創出することができるような取組を進めていただきたいと思っておりますので、どうぞ引き続きよろしくお願い申し上げます。 　ありがとうございました。以上で終わります。

○下野六太君 今の話だけ聞くとちょっと分かりづらいかと思いますが、直近五年間に…

○下野六太君　今の話だけ聞くとちょっと分かりづらいかと思いますが、直近五年間にしても右肩上がりで増え続けているということでよろしいでしょうか。

○下野六太君 三千人を超える小学校と、千五百人を超える中学校の病気の休職者の数…

○下野六太君　三千人を超える小学校と、千五百人を超える中学校の病気の休職者の数ですね。 　私は、やはり、社会では、子供たちにおいて一人も置き去りにしないということをこれだけ社会全体で当たり前のように言ってきているこの現状の中にあって、教師のメンタルヘルスにおいても、これはやはり人数として非常に多いというふうに受け止めねばならないというふうに思っております。 　教育公務員の病気休職者、休職職員、

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日、質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　今日、午前中にも様々な質問がありましたが、私も平和教育、長崎、広島、私は九州ですから先長崎って言ってしまうんですが、長崎、広島における現場、非常に重要ではないかというふうに思っておりまして、実は、教員時代に八月六日が出校日、登校日でありました、教員になった当初ですね。 　ところが、八

○下野六太君 直近五年間を見ても、この教師ですね、子供を教える一番大事な先生方…

○下野六太君　直近五年間を見ても、この教師ですね、子供を教える一番大事な先生方がメンタルヘルスにおいて病気の休職をしているという数が増え続けているというこの現状を私は重く受け止めていかねばならないというふうに思っておりますが、この中においてどのような施策を実施してきているのか、そして、これからまたどのような形でこのメンタルヘルスにおける病気休職者の数を反転させて減らしていくように努めていくのかとい

○下野六太君 引きこもり状態にある若者、青年たちへの支援として私は有効ではない…

○下野六太君　引きこもり状態にある若者、青年たちへの支援として私は有効ではないかなと思っているのが、保護者が愛情を掛けて子供、お子さんに接する、そしてお子さんはその愛情を受けて依存をしてしまう、そういう親子関係が行き詰まった状態になったのが私は引きこもりではないかなというふうに思っておりますが、これらの問題を解決するために、一時的に家から自立のために離れて共同生活をやって、そして自立に向けての訓練

○下野六太君 もうしっかり進めていくようによろしくお願いします

○下野六太君　もうしっかり進めていくようによろしくお願いします。 　次に、教職調整額についてお尋ねをしたいと思います。 　教職調整額のアップについては様々な形でマスコミ等でも取り上げられているところでありまして、私も教職調整額を上げるということについてはもう賛成であります。 　その中で、公明党では、文部科学部会の中で有識者によるヒアリングを計四回行わさせていただきました。様々な形で有識者から

○下野六太君 頑張っていることが認められる、評価される、そして、様々な形でそれ…

○下野六太君　頑張っていることが認められる、評価される、そして、様々な形でそれが給与に反映されるというようなことが更なるやはり教師のやりがいにつながると思いますので、是非ともよろしくお願いをしたいと思います。 　次に、教員の出身大学に対する評価についてお尋ねしたいと思います。 　若い先生方の中でも出身大学によって実践に差が出てきているのではないかというふうに思っています。文科省は、教員養成系学

○下野六太君 今の答弁の中で出ておりました第三者機関等でその評価をしていただけ…

○下野六太君　今の答弁の中で出ておりました第三者機関等でその評価をしていただけると非常にいいのではないかというふうに思っておりまして、これは非常に難しい問題であるということはよく承知した上での質問なんですが、しっかりと、やはり大学、教員養成系学部、学科のより実践的なスキルをその四年間で身に付けて、そして、その実践的なスキルを持って、大いなる希望を持って教育現場に躍り出ていただくというような、そうい

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。全く、大臣のおっしゃるとおりだと私も思っております。 　しかし、現実はなかなかそうはなっていないという厳しさ、それが右肩上がりで増え続けていく不登校の数に私は如実に数字として表れてしまっているのではないかというふうに思っております。 　大臣のおっしゃるとおりのような学校をどのように実現をしていくのかということ、それを目指してはいると思います、どの学校も。しか

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　もうしっかりと、当初の目的が達成されていくように、独り歩きしてしまって、これが自治体間の過度な競争にならないような方向で十分な配慮をいただきたいというふうに思っております。 　次に、多様性を認める取組について伺いたいと思います。 　学校は、多様性を認め合える場所、助け合える場所にせねばならないと思います。福岡市の東光中学校に先日から何度も授業の視察等で

○下野六太君 もう是非とも、やはり、学びの多様化学校でないと多くの子供たちの多…

○下野六太君　もう是非とも、やはり、学びの多様化学校でないと多くの子供たちの多様性は認められないのかということじゃなくて、普通の学校であったとしても、それは多様性を認め合えるような取組、そしてお互いに学び合い成長し合うというような取組で子供たちの大好きな学校になり得るということについて、しっかりとこれからまた様々調べていただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　ちょ

○下野六太君 医療的ケア児の支援につきましては、家族の負担をどう減らすかという…

○下野六太君　医療的ケア児の支援につきましては、家族の負担をどう減らすかということが非常に重要になってくるかというふうに思っております。 　私は、議員になる前、三十年間中学校で保健体育の教師を務めてまいりましたが、平成四年に受け持った生徒は、医療的ケア児ではなかったんですけれども、肢体不自由のお子さんを担任になりました。そのときに、いろんな話をお母さんに伺ってみましたら、小学校の間、宿泊を伴う行

○下野六太君 それでは、続きまして、決算についてお話伺いたいと思います

○下野六太君　それでは、続きまして、決算についてお話伺いたいと思います。 　熟議の府たる参議院独自の取組として、また決算重視の参議院として、決算委員会では、令和四年度の決算審議に四十三時間弱の時間を掛け、充実した質疑が行われてきたことを評価したいと思います。その中でも、我が党の山本博司議員が指摘したように、学校における医療的ケア児に対する支援体制の整備については非常に重要だと考えております。

○下野六太君 第三者機関の具体的な内容につきまして、各党各会派で議論と総理は答…

○下野六太君　第三者機関の具体的な内容につきまして、各党各会派で議論と総理は答弁をされていますが、政治主導で協議することは当然としつつも、お手盛りにならないようにすべきではないかと考えております。例えば、外部有識者を交えて検討する必要があると思いますが、総理の見解を伺いたいと思います。 　あわせて、検討プロセスにおきまして、専門性や中立性をどう確保していくのか、具体的な手順を示しておくべきだと考

○下野六太君 今の総理の答弁からは、組織と独立性と権限というような答弁をお伺い…

○下野六太君　今の総理の答弁からは、組織と独立性と権限というような答弁をお伺いしましたけれども、第三者機関につきましては、独立性、中立性、権限、秘密保持の仕組みなど、論点が法案提出者から指摘されておりますが、総理・総裁としてはどのような論点があると認識しているのかということを、お考えをもう一度お伺いしたいと思います。

○下野六太君 国民の目は非常に厳しいところにあると思います

○下野六太君　国民の目は非常に厳しいところにあると思います。国会議員の言い逃れを絶対に許さないというような形で是非進めていくべきだというふうに思っております。 　この政治資金規正法の法案が実効性ある再発防止策となるか否か、また透明性の確保のポイントは第三者機関であると思います。公明党の訴えでこれを設置することが法文に盛り込まれることになりました。 　衆議院政治改革特別委員会では、我が党の中野洋

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は、質問の機会を与えていただきまして感謝申し上げます。 　早速質問の方に入らせていただきたいと思います。 　まず、政治資金規正法の改正についてお伺いしたいと思います。 　公明党は、政治改革に一貫して取り組んでまいりました。衆議院では、修正協議により、公明党の訴えが反映をされ、野党の意見も幅広く反映されました。ここに至る最終決断を行っていた

○下野六太君 もう総理の力強いリーダーシップを今発揮をしていただきたいと心より…

○下野六太君　もう総理の力強いリーダーシップを今発揮をしていただきたいと心より思います。 　今回の政治資金規正法の一部を改正する法律案では、現行法からの法改正によって何が一番変わるのでしょうか。それは、公民権停止につながる議員の責任強化が盛り込まれることだと思います。秘書が勝手にやった、知らぬ存ぜぬはもう通用しないということが一番のポイントだと認識していますが、総理の見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 教育改革におきましては、文科省が当然、一番責任持ってやるのは当然…

○下野六太君　教育改革におきましては、文科省が当然、一番責任持ってやるのは当然として、総理のリーダーシップでしっかりとした働き方改革をどうか実現をしていただきたいことを念願して、私の質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○下野六太君 真に学校の教師、教師たちのこの仕事が魅力あふれるものに青年たちか…

○下野六太君　真に学校の教師、教師たちのこの仕事が魅力あふれるものに青年たちから映るような、そういうふうな働き方改革、処遇改善を含めて是非よろしくお願いしたいと思います。 　ＮＨＫの報道で、学校教師の定額働かせ放題などという表現が使われていました。三十年間中学校の教師として必死に働いてきた私としては、大変遺憾であります。私自身は定額で働かせられたという気持ちは一度もありませんでしたが、一方で、教

○下野六太君 様々な復旧復興に向けては困難が予想されると思いますけれども、強い…

○下野六太君　様々な復旧復興に向けては困難が予想されると思いますけれども、強いリーダーシップの下で迅速にお願いしたいと思います。 　続きまして、学校における働き方改革及び校務ＤＸ化に係る課題について伺いたいと思います。 　文部科学省の調査によると、令和五年度公立学校教員採用試験において、小中高合わせた全体の競争率が三・四倍、そのうち小学校教員の競争率が二・三倍で、いずれも過去最低となったことが

○下野六太君 能登地域の水産の復興について伺いたいと思います

○下野六太君　能登地域の水産の復興について伺いたいと思います。 　今般の地震では、地盤隆起により漁港や漁港用施設、漁船が多大な被害を受けました。発生から五か月以上が経過をし、一部の漁業について再開をされていますが、岸壁や荷さばき所、冷凍冷蔵施設など、漁港の復旧工事はこれからが本番だと思います。 　地元の漁業者の意見等を踏まえて、能登地域の水産業が被災前よりも発展し、希望を持てるように、速やかな

○下野六太君 丁寧な御答弁ありがとうございます

○下野六太君　丁寧な御答弁ありがとうございます。 　次の質問、一つ飛ばしまして行きたいと思います。 　能登半島におきましては農林水産業が主要な産業となっています。しかし、地震により大きな被害を受けました。なりわいの再生という観点から、農林水産業の復興が能登半島地震からの心の復興にもつながると思います。 　地震で大きな被害を受けた輪島市の世界農業遺産のシンボル的存在である棚田、白米千枚田におい

○下野六太君 電力、ガス、通信関係のライフラインは復旧し、水道についても先月末…

○下野六太君　電力、ガス、通信関係のライフラインは復旧し、水道についても先月末で早期復旧が困難な地区を除いて断水が解消しましたが、水道の復旧がここまで遅れた原因をどのように分析をされていらっしゃるでしょうか。 　また、水道を実際に使用するためには宅内配管工事が必要です。六月になり、暑さが本格化する季節になってきました。各家庭の水回りの整備は、熱中症対策や健康的な生活のためにも重要であると思います

○下野六太君 公費解体の工事を行うに当たり隣地を使用する場合、隣地の所有者や使…

○下野六太君　公費解体の工事を行うに当たり隣地を使用する場合、隣地の所有者や使用者に事前通知をする必要があるとされておりますが、隣地の所有者が複数いる場合、所有者が分からず公費解体が進まないという問題がありました。 　この点についても、どうすればいいか整理して提示すべきということを公明党として被災地の声を踏まえて要望したところ、六月五日、環境省において新たに公費解体マニュアルを改訂をしていただき

○下野六太君 総理から力強い答弁いただきました

○下野六太君　総理から力強い答弁いただきました。物価高騰による家計支援を引き続き力強く進めていただきたいと思います。 　続きまして、能登半島地震からの復旧復興の状況について伺いたいと思います。 　令和六年能登半島地震の発生から五か月以上が経過をしました。被災地である石川県では、六月四日時点でいまだ二千八百五十四人が避難されております。さらに、今月三日には石川県能登地方を震源とする震度五強の地震

○下野六太君 今回の法改正により、一定の要件を満たす専攻科は高等教育の修学支援…

○下野六太君　今回の法改正により、一定の要件を満たす専攻科は高等教育の修学支援新制度の対象となる、今答弁いただいたとおりだと思います。学生は、授業料等の減免や給付型奨学金の支給が受けられることとなると承知しています。つまり、これまでも専門学校は修学支援新制度の対象でしたが、専攻科もその対象に加えられるとのことであると承知しています。 　高等教育費の負担軽減には我が党としても長年取り組んでおりまし

○下野六太君 おはようございます

○下野六太君　おはようございます。公明党の下野六太でございます。 　本日も、先ほどからの質問をお伺いしながら、確かにそのとおりだと、いかにすばらしい制度をつくっても、これは周知をされなかったり分かりにくかったりするということは、これは非常にやはり良い社会をつくっていく上でもったいないことになるのではないかというふうに考えておりますので、そういった観点からも様々な形で質問をさせていただきたいと思い

○下野六太君 大学院入学資格と高度専門士の称号は、専門学校の卒業生にとっては大…

○下野六太君　大学院入学資格と高度専門士の称号は、専門学校の卒業生にとっては大きなメリットになるかと思います。しかし、認知度もさほど高くないのではないかと懸念をしております。 　今回、専門士を学校教育法上に位置付けることにより、その社会的評価や国際通用性を高めるとされています。専門士とともに、高度専門士や大学院入学資格についても社会的評価や認知度の向上に取り組んでいただきたいと思いますが、文科省

○下野六太君 しっかりその点をお願いしたいと思います

○下野六太君　しっかりその点をお願いしたいと思います。適切な評価を社会全体から得られるような方向性をしっかり情報発信をもってお願いしたいと思っております。 　高度専門士等の認知度が低い理由の一つとして考えられますのが、制度の複雑さではないかと考えています。大学院入学資格と高度専門士の称号の付与に係る課程の認定要件は同様ですが、認定制度としては別であるために、四年制の専門学校でも大学院入学資格と高

○下野六太君 次に、専攻科について伺いたいと思います

○下野六太君　次に、専攻科について伺いたいと思います。 　今回の法改正では、一定の要件を満たす専門学校には専攻科を置くことができることとなります。これが具体的にどのようなメリットをもたらすのか、例を挙げて考えたいと思います。 　例えば、助産師として働くためには看護師資格と助産師資格の両方が必要となるため、現在であれば、専門学校に三年通って看護師資格を取得した後に、助産師資格取得のための専門学校

○下野六太君 その辺りの情報発信を丁寧にしっかりやっていただいて、希望するとこ…

○下野六太君　その辺りの情報発信を丁寧にしっかりやっていただいて、希望するところが認定を受けることが、周知不足でないような方向をしっかりお願いしたいと思います。 　次に、専攻科の入学資格について伺いたいと思います。 　　　〔理事今井絵理子君退席、委員長着席〕 　専攻科の入学者は、専修学校の特定専門課程を修了した者又は文部科学大臣の定めるところによりこれと同等以上の学力があると認められた者とさ

○下野六太君 以上、時間で終わりますけれども、情報発信の方もしっかり徹底をお願…

○下野六太君　以上、時間で終わりますけれども、情報発信の方もしっかり徹底をお願いしたいということを申し上げて、私の質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○下野六太君 今の初等中等教育局長の御説明は非常に納得ができますし、在り方とし…

○下野六太君　今の初等中等教育局長の御説明は非常に納得ができますし、在り方としては非常に正しいと思っています。特に重要なキーワードは、私は、組織的対応と報告、そして、被害児童生徒そしてその家族に寄り添った形でいじめが収まっているかどうかということを確認をしながら丁寧に進めていくということが非常に重要ではないかというふうに思っています。 　それで、私は中学校の教育現場で生徒指導を行ってきましたけれ

○下野六太君 局長の指導の体制というのは、私はそれで正しいというふうに思ってい…

○下野六太君　局長の指導の体制というのは、私はそれで正しいというふうに思っています。しかし、正しいことを正しくやったから解決するというふうにはなかなかいかないというのが現状であるということを御理解いただきたい。 　どういうことが起こっているかと申しますと、親としては、自分の子供がいじめられている、物を隠されている、あるいは死ねとか殺すとかいうようなメモがずっと入れられている、そういう学校にはやっ

○下野六太君 そこで、現場で起こっていることが一体どういうこと起こっているのか…

○下野六太君　そこで、現場で起こっていることが一体どういうこと起こっているのかということをちょっと確認をさせていただきたいのが、その場合で、そういった指導は大体文科省の指導を踏まえて、重大事案等も踏まえながら適切に指導しているというのが今の教育現場だろうと思うんですよ。しかし、問題があるのは、いじめが、これが誰がやったのかということの加害側が分からないことがあるということが一点と、そして、指導をし

○下野六太君 大臣の評価は、全国の指導主事に、大きな勇気や希望につながっている…

○下野六太君　大臣の評価は、全国の指導主事に、大きな勇気や希望につながっているものというふうに思います。引き続きどうかよろしくお願い申し上げます。 　しかし、この附属学校、国立大学の教育学部の附属学校は、昔も今も低予算で研究の成果を上げなければならない状況に苦しんでおります。定期的に開催される附属学校での研究発表会には、地域の青年教師たちが自分自身の今後の研究の参考にしたいという気持ちで参加をし

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日も質問の機会をいただきまして、有り難いと思っております。 　まず初めに、いじめ問題の対処の仕方について、文科省が指導をしておられる、いじめ事案が発生した場合、どういう手順で指導をしていけばいいのか、学校教育現場での指導の仕方について確認をさせていただきたいと思います。

○下野六太君 じゃ、以上で終わらせていただきます

○下野六太君　じゃ、以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　是非とも、子供たちを守るという側、これまで、やはり今まで見てきた、被害を受けてきた子供たちが学校を転校する例が結構あるんですね。私は、苦しんでいる子供がなぜ転校しなければいけないのかということに物すごい矛盾を感じておりますので、やはり、守るべきはやっぱり苦しんでいる子供たち、ここをしっかり守っていくことができるようにしなければいけないというふうに思っていま

○下野六太君 公明党の下野でございます

○下野六太君　公明党の下野でございます。 　全十二人の参考人の皆様からは大変な学びの機会をいただきまして、これ以上ないというぐらいの勉強になったというふうに思っております。 　もう十二人の皆様の御指摘、意見は非常に多岐にわたっていたんですが、その中でも特に私が印象に残ったのは、富山大学大学院の中川教授の意見陳述でありました。やはり、日本の交通事業者は営利事業を基本としている、世界標準は、公共交

○下野六太君 大臣の答弁の中にもありました指導死の中で、私が憂慮しております、…

○下野六太君　大臣の答弁の中にもありました指導死の中で、私が憂慮しております、懸念しているのが、私立の学校内で起こった問題についてであります。 　これについても、私立であっても、当然文科省としては指導をしていただいているというふうに承知していますが、なかなかそこが行き届いていないというのが問題ではないかというふうにも感じておりますので、この問題、引き続き、文科省の皆様としっかり連携図らせていただ

○下野六太君 じゃ、以上で終わらせていただきます

○下野六太君　じゃ、以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 四百十一人というのが最新の年間の、子供たちが、自殺者数であるとい…

○下野六太君　四百十一人というのが最新の年間の、子供たちが、自殺者数であるということを、これを重く受け止めていかねばならないというふうに思っています。 　この中で、文科省が、この問題についての受け止めと、今後どのような方針を持って対処していくのかということを伺いたいと思います。

○下野六太君 今、文科省とこども家庭庁からの話を伺いましたけれども、共に子供の…

○下野六太君　今、文科省とこども家庭庁からの話を伺いましたけれども、共に子供の健全育成には、発達には自然遊び、自然体験が重要であるという認識だというふうに思います。 　その中にあって、私は、学校での自然体験が行事に少し偏り過ぎているのではないだろうか、日常的な自然体験が少し不足しているのではないだろうかということが、これが少し課題ではないかというふうに思っております。 　　　〔理事赤松健君退席

○下野六太君 これを、学術的に言えばきめ細やかなルールにのっとって何かいろいろ…

○下野六太君　これを、学術的に言えばきめ細やかなルールにのっとって何かいろいろ言っているんですけど、マスコミ的には三大装飾古墳、三大装飾古墳は高松塚、キトラに加えて王塚古墳というふうに定義しているみたいです、マスコミはですね。 　その高松塚とキトラは潤沢な予算の下でしっかり国から守られている。しかし、その一つに挙げられている福岡の王塚古墳については、なかなかそうはなっていないという現状がありまし

○下野六太君 来年に向けて今調査を行って、整備計画をしっかり町としてもやりたい…

○下野六太君　来年に向けて今調査を行って、整備計画をしっかり町としてもやりたいというふうな方向を持っていますので、その際は、是非、文化庁の後押しをお願いしたいと思います。 　質問の五に参りたいと思います。 　最新の児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸問題に関する調査で、児童生徒の自殺者数はどのくらいあるんでしょうか。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　それでは、次の質問、質問三に戻りたいと思います。 　日本には特別史跡に指定をされている装飾古墳が、キトラ古墳と高松塚古墳に加えて、福岡県の筑豊にある、桂川町にある王塚古墳、この三つであるという認識でよいでしょうか。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日も質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　問題をちょっと順番を入れ替えさせていただきまして、七番、質問の七、八から先にさせていただきたいと思います。 　青少年の健全育成には自然体験及び自然の遊びが重要であると繰り返し主張してきましたけれども、この自然体験と自然の中での遊びについて、こども家庭庁と文科省の方針についてまた伺いた

○下野六太君 ここは、この千代田区は大都会のど真ん中であるというふうに国民皆さ…

○下野六太君　ここは、この千代田区は大都会のど真ん中であるというふうに国民皆さん、この地域に住んでいらっしゃる方もそう思っているかと思いますが、私は野鳥に関心を持っていまして、清水谷公園からこちら側に階段上ってくるあの木に、コゲラ、日本最小のキツツキがいるということを見付けています。皇居の周りにもコゲラがいるのも見付けました。 　子供たちは、この都会であっても、野鳥の鳴き声というのは早朝聞こえて

○下野六太君 まず、伊藤参考人にお尋ねしたいと思います

○下野六太君　まず、伊藤参考人にお尋ねしたいと思います。三点あります。 　一点目が、災害時に情報がなかなか届かないということであるということをお伺いしましたが、私は、災害時に情報をきちんと届かせるためには日常が大事ではないかというふうに感じております。特に、公共交通機関、例えば電車、地下鉄等に乗っている場合に事故等のハプニングが起こった場合、多くの場合は車内アナウンスで知らせると。周りは分かって

○下野六太君 勉強になりました

○下野六太君　勉強になりました。 　ありがとうございました。終わります。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　先ほどの続きをさせていただけるということで、御配慮いただきましてありがとうございます。 　中川参考人にお話をお伺いしたいところであるんですけれども、昨年の十二月の十九日に、実は富山県富山市のはぐれ雲、はぐれ雲というＮＰＯ法人、青少年の自立支援で長年にわたって青少年自立支援に尽力をしてこられた川又さんという方がおられます。農福連携をずっとやってこら

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　最後に、中川参考人にお伺いしたいというか、もう時間がないので、私の意見というか、だけで終わるかと思います。 　参考人の先ほどのお話は非常に参考になりまして、私も全くそのとおりだと思っております。 　私は、これまでに、青少年の自立支援を頑張っていらっしゃるところに自ら出向いていって、現地でお話を伺うようにしてきました。山梨県北杜市、和歌山県田辺市、富山県

○下野六太君 御丁寧に回答いただきまして、ありがとうございました

○下野六太君　御丁寧に回答いただきまして、ありがとうございました。 　時間が迫ってきているんですけれども、佐藤参考人に伺いたいんですけど、先ほどの話の中で、美術館、博物館でのバリアフリーについては佐藤参考人はどのように受け止めていらっしゃるのかということをお伺いしたいと思います。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日も質問の機会をいただきまして、心より感謝申し上げます。 　それでは、早速質問に入らせていただきます。 　何度もこの決算委員会の中でも、また予算委員会の中でも取り上げられてきておりますけれども、機能性表示食品制度につきまして伺いたいと思います。 　機能性表示食品制度は、機能性表示食品の届出等に関するガイドラインに基づいて、事業者の責任において販売

○下野六太君 五月末をめどに考え方を取りまとめるとしているというところの答弁も…

○下野六太君　五月末をめどに考え方を取りまとめるとしているというところの答弁も今いただきましたので、一つ飛ばしまして次の質問に移りたいと思います。 　小林製薬の製品では、悪玉コレステロールを下げるなどと記していたということですが、機能性表示食品は、表示されている効果や安全性を国が審査する特定保健用食品、特保と違い、届出には臨床試験データは必須ではなく、国による内容の審査は行われないことから、安全

○下野六太君 思わぬ資材の高騰や様々な建設費の高騰等、悪条件が重なって、非常に…

○下野六太君　思わぬ資材の高騰や様々な建設費の高騰等、悪条件が重なって、非常に、開催に向けてラスト一年、ここで真価が問われる状況かと思いますけれども、引き続き、しっかりとした形で、国の威信を懸けて取組を前に進めていただきたいことをお願いを申し上げて、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。 　　　〔理事石井浩郎君退席、委員長着席〕

○下野六太君 引き続き、避難生活の向上についてしっかり支援をお願いしたいと思い…

○下野六太君　引き続き、避難生活の向上についてしっかり支援をお願いしたいと思います。 　ちょっと時間がなくなってきましたので質問を飛ばさせていただきまして、大阪・関西万博開催に向けた準備状況について伺いたいと思います。 　来年の四月十三日から開催される二〇二五年日本国際博覧会、大阪・関西万博の開幕まで約一年となりました。万博公式ウェブサイトでは、四月五日時点で六十四か国の海外パビリオンの情報が

○下野六太君 やはり様々な多様なニーズがそこにはやっぱりあったんだろうと私も思…

○下野六太君　やはり様々な多様なニーズがそこにはやっぱりあったんだろうと私も思っております。やはり一番重要なことは、避難をされていらっしゃる皆様のそのニーズが何なのか、そしてそれにお応えをするということが何なのか、災害関連死を絶対出さないというような決意の下で、引き続き地元との連携を図っていただきながら、よろしくお願い申し上げます。 　避難所での生活環境の改善について伺いたいと思います。 　昔

○下野六太君 能登半島地震におきましては、氷点下となる気候条件等から災害関連死…

○下野六太君　能登半島地震におきましては、氷点下となる気候条件等から災害関連死のリスクが懸念されたことなどにより、被災地外へ避難する二次避難が推進をされました。 　県内外に約三万人分の二次避難所が用意されるなどしましたが、石川県の調査では、二次避難された方の人数は二月十六日時点で五千二百七十五人にとどまり、またその多くが石川県内の避難となりました。地元を離れることに抵抗を示す被災者が少なくなかっ

○下野六太君 様々な要因が重なって復旧復興を困難にしている状況が、難しい状況が…

○下野六太君　様々な要因が重なって復旧復興を困難にしている状況が、難しい状況が引き続いているかと思いますけれども、引き続きどうか粘り強くよろしくお願いしたいと思います。 　避難所の運営は基本的には住民自身で運営を行い、市職員や施設管理者は支援物資の要請や外部との調整等の支援を行うこととなっていますが、能登半島地震においては避難所の運営を担う人材の確保が課題として挙げられています。 　能登地域の

○下野六太君 機能性表示食品のやはり制度の根幹を、やはり私は、私たちは安全性と…

○下野六太君　機能性表示食品のやはり制度の根幹を、やはり私は、私たちは安全性ということをやっぱり一番に、消費者の皆様はその機能にうたわれている、内臓脂肪が減らす、ストレスを低減できるということを信じて購入されているわけですから、そこで消費者から選ばれる、選ばれないということで淘汰されるのではなくて、私たちがきちんと一定の安全性を基準を満たすかどうか、その食品をきちんと国として認められるかどうかとい

○下野六太君 私たち大人世代は、環境、今を生きる私たちの責任として維持し、守っ…

○下野六太君　私たち大人世代は、環境、今を生きる私たちの責任として維持し、守っていくということ、これを全ての大人たち、あるいはもう子供は子供たちでもそうなんですけど、意識をしていくべきではないかというふうに思っておりますが、その環境、自然環境を守っていくということを優先していこうとしたならば様々な既得権益とぶつかっていくということであるんですけど、環境を守るということを優先をできる、優先していくと

○下野六太君 私も、農水の政務官時代に生物多様性の尊重であったり持続可能な農業…

○下野六太君　私も、農水の政務官時代に生物多様性の尊重であったり持続可能な農業をしっかりと有機農業という形で進めてまいりましたので、是非、環境省の、環境大臣の方からも、農水省にも物申すというような形でリーダーシップを発揮していただければというふうに思っております。 　日本において、現在でも大半の米作りにおきましてはネオニコチノイド系の農薬が散布をされているというのが現状であります。 　このネオ

○下野六太君 この今の答弁にもありましたネオニコチノイド系の農薬で、蜜蜂が帰巣…

○下野六太君　この今の答弁にもありましたネオニコチノイド系の農薬で、蜜蜂が帰巣、神経がおかしくなるような形で巣箱に戻れなくなってしまうというようなことが養蜂家の方からも報告を受けています。 　今、ＥＵ、それからカナダ等でも禁止あるいは制限を掛けられているというような答弁だったかと思いますけれども、私はしっかりと、日本の中でもこのネオニコチノイド系の農薬の影響ではないかということで、河川でどういう

○下野六太君 最近、私たちの身近な地域におきましても、昔は田んぼに行けばドジョ…

○下野六太君　最近、私たちの身近な地域におきましても、昔は田んぼに行けばドジョウを見ることが普通であったのが、ドジョウを最近やっぱり見ないなというように思っています。 　コウノトリはドジョウが大好物みたいであります。一日に大体五百グラムくらいの餌をコウノトリが食べると、それは大体ドジョウに直すと七、八十匹辺りになるということで、やはり環境を守っていくということは非常に、コウノトリがやっぱり舞い戻

○下野六太君 この身近な生きもの調査が形を変えて、今では形を変えていきものみっ…

○下野六太君　この身近な生きもの調査が形を変えて、今では形を変えていきものみっけ、それからいきものログ、現在いきものログに形が変わってきているということを伺っているんですが、私、環境大臣と環境省の皆さんにお願いしたいのは、この、やっぱり、身近な生きもの調査の後継の現在のこの調査の在り方を、もっとやっぱり社会に価値があるんだと、私たちの住んでいるこの国の自然環境は、私たちがしっかり調べて、そして守っ

○下野六太君 私もその話を伺って大変喜んでいる一人であります

○下野六太君　私もその話を伺って大変喜んでいる一人であります。関係者の皆さんも喜んでいるというふうに思っておりますが、環境省の皆様にも大臣にも是非訪問、現地を訪問していただきたいんです。 　私が行ったときに、手を合わせたくなるというのは、一体何に手を合わせたかったのかというと、その自然のすばらしい、多くの人は、森に手を合わせたいと思っている人も多いかと思うんですけど、当然その気持ちもあります。し

○下野六太君 副大臣の訪問は町の関係者の皆様の大きな喜びにつながったであると思…

○下野六太君　副大臣の訪問は町の関係者の皆様の大きな喜びにつながったであると思いますし、さらに、やはりこの現在の自然保護、そして照葉樹の、照葉樹林帯を町の誇りとして次の世代にしっかりといい形で受け渡していかねばならないというふうにまた決意も新たにしているところではないかというふうに思っております。 　是非とも、自然環境保護における住民運動の在り方、そしてそれによってどういったことが展開されていっ

○下野六太君 しっかりと身近な生きもの調査、現在を生きる子供たちに、まあ子供た…

○下野六太君　しっかりと身近な生きもの調査、現在を生きる子供たちに、まあ子供たちと、そして大人と一緒になって、子供たち同士、大人と子供と、親と子供、様々な形で取り組んでいくということを是非推進をしていただきたいと思います。 　済みません。ちょっと時間の関係で、ちょっと飛ばしていきたいと思います。 　質問の十の方に行きたいと思います。 　宮崎県の綾町は、町の財産である照葉樹林の伐採計画が昭和四

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会を与えていただきまして、心より感謝申し上げます。 　それでは、早速質問の方に入らせていただきたいと思います。 　自然環境を守るということについて、大臣、伊藤環境大臣にお伺いしたいと思います。 　まず、私たち、現在を生きる私たち大人世代が自然環境を守るということについては、過去の世代、そして今を生きる私たちがこの責任を負っている

○下野六太君 私も、大臣のそのお考えで、しっかり大臣にはリーダーシップを発揮し…

○下野六太君　私も、大臣のそのお考えで、しっかり大臣にはリーダーシップを発揮していただきまして、やはり様々なところで既得権益とぶつかっていくということがこれからも予想される、そういった場合に、やはり環境をしっかりと優先をさせていく、そのためにはと、このような形でみんな協力をしましょうというような形でどうかリーダーシップを発揮していただきたいなと思いますし、環境省の皆様にもしっかりとした形でリーダー

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　先日訪問させていただいたときに、大牟田市という立地は、福岡県の最南端、熊本県の荒尾市と文化圏が一緒なんですね。で、熊本県の荒尾市に住んでいる人が県を越えて、まあすぐそこですから、大牟田の夜間中学校に行きたいというような声ももう既に起こっているということが伺いました。 　将来的には、まずは軌道に乗せるということが重要かと思いますけれども、近い将来、近隣の県

○下野六太君 私は、このスポーツフィッシングから現代を生きる子供たちや大人たち…

○下野六太君　私は、このスポーツフィッシングから現代を生きる子供たちや大人たちをめぐる様々な課題を解決する糸口が得られるのではないかと思っております。 　次は、スポーツフィッシングを題材として、喫緊の課題である不登校と引きこもりの問題に焦点を当てて質疑をいたしたいと思います。 　不登校に関しましては、皆さん御承知のとおり、令和四年の調査において小中学校の不登校児童生徒数がいずれも過去最多となり

○下野六太君 優れた人材を教師として確保するということは、子供の心身の発育、成…

○下野六太君　優れた人材を教師として確保するということは、子供の心身の発育、成長に私は直結すると確信しております。 　かつて、教師としての人材確保のために、給費制や奨学金返還免除などの教師を重視する政策をずっと取ってきたという歴史があります。二十世紀にはそういうことをずっとやってきました。防衛省や厚労省におきましても、自衛官又は介護福祉士のために給費制や奨学金返還免除などの様々な施策を取っている

○下野六太君 そういった事例があった場合に、非常に好事例として成果上がった場合…

○下野六太君　そういった事例があった場合に、非常に好事例として成果上がった場合は、是非横展開を、広報してもらえれば有り難いなと思っています。よろしくお願いします。 　次に、スポーツフィッシングによる家庭のメンタルヘルスの向上について伺いたいと思います。 　先ほど申し上げた子供たちの成功体験の蓄積と自己肯定感の涵養は、スポーツフィッシング以外の自然体験活動、例えば登山といったアウトドア活動全般に

○下野六太君 スポーツフィッシングを題材として、不登校、引きこもりの問題につい…

○下野六太君　スポーツフィッシングを題材として、不登校、引きこもりの問題について質疑をさせていただきましたけれども、本日御紹介しました事例や取組が一つのきっかけになって、更に生きづらさを抱えておられる方等が改善できるようになることを祈っております。 　スポーツフィッシングに限らず、不登校、引きこもりの解決の糸口となるようなものを模索すべく、私も引き続き努力をしていきたいと思いますが、先日、日本釣

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日も質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　早速質問に入らせていただきたいと思います。 　先日の衆議院文部科学委員会で、我が党の浮島議員の質問によりまして、大学院等を修了し教師になった場合は奨学金の返還が免除されると伺いました。非常にうれしい報告がありました。テレビ等でも見ることになってうれしい気持ちになりました。この詳細につ

○下野六太君 スポーツフィッシングは、誰もがどのようなものかイメージすることが…

○下野六太君　スポーツフィッシングは、誰もがどのようなものかイメージすることができる一方、いわゆる魚釣りですから、そのイメージはしやすいかと思います、しかし、実際にやるとなれば、釣りざおや仕掛けなどの道具が必要になるほか、一定のノウハウの習得や場所の確保が必要であり、参加のハードルは必ずしも低いものではないかと思います。 　　　〔理事今井絵理子君退席、委員長着席〕 　様々な効用が期待できる自然

○下野六太君 是非、前向きな検討をよろしくお願いしたいと思います

○下野六太君　是非、前向きな検討をよろしくお願いしたいと思います。 　実は私は七人兄弟の長男でありまして、今でいう非課税世帯の状況でありました。下に妹、弟が五人小さい子がいたときに、高校二年生のときに、どうしても将来は体育の教師になりたいと、そのためには大学に行かねばならないと。自分の力で行くからということで、今でも覚えていますけど、正座して親に手ついて大学に行くことを許してほしいということを、

○下野六太君 時間が参りましたので、残った質問はまた次の機会にさせていただきた…

○下野六太君　時間が参りましたので、残った質問はまた次の機会にさせていただきたいと思いますので、引き続き、子供たちの成長に食事をしっかり推進、いい食事関係を推進していきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 今、子供を親が、保護者の方、家庭の方が、一人で、子供たちだけで公…

○下野六太君　今、子供を親が、保護者の方、家庭の方が、一人で、子供たちだけで公園に行ってきなさいということがなかなか言いにくい社会になってきていることを憂慮しております。 　私たちが幼かった頃は、親が公園に付いてくるということはほとんどなかったかというふうに思っております。今は、親が付いていかないと公園には子供たちだけでは行かすことがなかなか難しくなってきている世の中になっていることも外遊びの減

○下野六太君 こども家庭庁のそういった取組を、関係機関、関係団体、関係者のみな…

○下野六太君　こども家庭庁のそういった取組を、関係機関、関係団体、関係者のみならず、広く国民に宛ててもやっぱり周知してもらいたいなと思います。保護者がそのことを御存じなかったりするわけですね。関係者、例えば保育士の方とかは知っているということであっても、保護者が知らなかったりするようなことがありますので、もうしっかりと広く国民に向けて周知してもらえるように、是非ともお願いしたいと思います。しっかり

○下野六太君 国を挙げて宝の子供たちの健全育成のために何ができるのか、何をすべ…

○下野六太君　国を挙げて宝の子供たちの健全育成のために何ができるのか、何をすべきなのかということを常に考えて私たちはこれからも取組を前に進めていかねばならないということを決意をさせていただきたいと思います。 　それでは、その一つ目の提案の外遊びにつきまして、幼稚園、保育園、こども園、小学校のグラウンド、公園等、子供たちが安心して外遊びができる環境を整える必要があると思います。現在の園庭設置基準を

○下野六太君 いずれは是非とも教育現場に招き入れたい学生たち、院生たちをしっか…

○下野六太君　いずれは是非とも教育現場に招き入れたい学生たち、院生たちをしっかりと早い段階で教育現場に招き入れて、そこですばらしいスキルを身に付けていくということは子供たちの成長に資するというふうに思っておりますので、是非ともこの仕組みをしっかりとした形で構築してもらえればと思います。 　続いて、子供たちの健全育成についてお尋ねしていきたいと思います。 　昨年一年間の出生数が七十五万人台であっ

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会を与えていただきまして、心より感謝申し上げます。 　それでは、早速質問の方に入らせていただきます。 　教員不足による悲鳴が私のところにもよく届いてきておりまして、そのたびに何とかできないものかと心を痛めております。教員不足の改善のためには、もう処遇改善をしていくということが非常に重要ではないかということを再三申し上げてまいりまし

○下野六太君 本年の春頃に、めど、目途にということでありましたけれども、今もう…

○下野六太君　本年の春頃に、めど、目途にということでありましたけれども、今もう春になってきつつありますので、是非とも急いでお願いしたいと思っております。 　続きまして、以前の質問でも少し触れさせていただきましたけれども、現場の先生方が足りていないというような状況、教師不足の状況がどこの学校でもあるというような状況と、そして、現場に、教育現場に赴任をしていく、新規の採用によって赴任をされていく先生

○下野六太君 その辺りの施策は進んでいるということについては認識しております

○下野六太君　その辺りの施策は進んでいるということについては認識しております。 　しかし、その一方で、私がこれからはちょっと知恵を絞って汗をかいていかなければいけないなと思っているのが、子供たち相互による、この本が良かったよということを子供たちがお互いにその情報交換をして推進をしていくという、このような関係性の下での読書の推進、拡大、これを今後やっていかねばならないなというふうに思っております。

○下野六太君 力強い答弁いただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　力強い答弁いただきまして、ありがとうございます。 　保護者の要望として、やはり大きな要望の一つが有機農産物を学校給食にと、どこに行ってもそのニーズは大きいものがあるかというふうに思っております。事例を重ねていきながら横展開をして、しっかり好事例が横に広がっていくような方向で農水省もしっかり頑張ってもらっていますので、文科省と農水省と一緒になって、子供たちの食の環境を整えていただけれ

○下野六太君 非認知能力は学校行事では育てやすい、育成しやすいというふうに誰も…

○下野六太君　非認知能力は学校行事では育てやすい、育成しやすいというふうに誰もが考えているかと思うんですが、大事なことは、今答弁の中でおっしゃっていただいたように、日常の教育活動全般で非認知能力をどのように育てていくのかということを意識しながら子供たちを育んでいくということではないかというふうに思っておりますので、引き続きどうかよろしくお願いします。 　以上で終わらせていただきます。ありがとうご

○下野六太君 失礼しました

○下野六太君　失礼しました。 　保護者の皆さんに、子育てをしていくということは何よりも尊いんだということを私は社会全体通じてやっぱりメッセージとして伝えていかねばならないのではないだろうかというふうに思っております。もうしっかりとした保護者支援をすることが良き子育て、教育につながっていくと思っておりますので、是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　最後の質問になるかと思います。非認知能力の

○下野六太君 それでは、親の支援、保護者の支援について質問したいと思います

○下野六太君　それでは、親の支援、保護者の支援について質問したいと思います。 　先日、福岡県の福津市の保育士の皆様と懇談をさせていただきました。保育士の皆さんの最も大きな要望の一つは、親に対する支援の充実でありました。発熱があっても仕事を優先して子供を保育園に預ける、子供の学力を子育ての最優先事項にしている小中学生の保護者が多いようなこと、乳幼児期から、小中学校から高校に至るまでの間に保護者の子

○下野六太君 小学校に入学をしてから始めるということでは私も遅いのかなというふ…

○下野六太君　小学校に入学をしてから始めるということでは私も遅いのかなというふうに思っております。就学前、乳幼児期からの読書習慣、いわゆる読み聞かせの習慣こそが小学校で花開いていくのではないだろうかというふうに思っておりますので、できるだけ早期にそういった読み聞かせの推進をもっと拡大をしていくべく、よろしくお願いしたいと思います。 　それでは、小学校から高校までの子供たちの読書活動推進におきまし

○下野六太君 それでは、乳幼児期の読み聞かせ推進状況と今後の計画についてお伺い…

○下野六太君　それでは、乳幼児期の読み聞かせ推進状況と今後の計画についてお伺いをしたいと思います。

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。非常に参考になります。 　石田参考人にお伺いしたいんですが、昨年七月の豪雨の際に、福岡県のうきは市で非常に大きな災害に見舞われました。そこで、ブルーベリーの農家がちょうど収穫の時期と豪雨の時期が重なりまして、担い手の方が高齢者でありました。収穫がもう、御自身が被災をされたということで諦めかけていた。そのときに、そこにいわゆる関係者、関係人口ですね、の一人であ

○下野六太君 公明党の下野六太と申します

○下野六太君　公明党の下野六太と申します。 　本日は、石田先生、平山先生、田口先生、お三方、大変お忙しい中に大変貴重な御意見、情報をいただきまして、感謝申し上げます。 　まず、田口参考人にお伺いしたいんですが、今、小学校、中学校での義務教育段階で不登校の数が右肩上がりに増え続けている現状です。一昨年、二十九万九千人。増え続けていく中で、有効な予防策がいまだなかなか提示できていないというような、

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　今まさに、平時においてどういう関係をつくっていくのかということを模索をしているところでありまして、もう困ったときだけ来てくださいというような関係じゃない関係をつくっていこうということを今考えているところです。ありがとうございます。 　平山参考人にお伺いしたいんですけれども、先生の住宅に対するお話は非常に参考になりました。ありがとうございます。 　私も住

○下野六太君 時間が参りましたので、あと一問残して質問を終えたいと思いますけれ…

○下野六太君　時間が参りましたので、あと一問残して質問を終えたいと思いますけれども、今回の国立大学法人法の一部を改正する法律案、これを契機にして、全ての日本の国立大学法人が更なる発展をする契機とすることが私は望ましいのではないかというふうに思っておりまして、これを契機に、全ての国立大学法人の関係する皆様が一層奮起をされて、更にすばらしい研究成果、そして学生の支援することができるような大学法人になる

○下野六太君 おはようございます

○下野六太君　おはようございます。公明党の下野六太でございます。 　お水を飲む時間は十分取っていただいて、飲みながらリラックスしていただいて答弁いただければ有り難く思っております。 　私は、実は参議院議員になる前の直近二年間で、現職の教員をしながら、二年間、大学、国立大学の大学院に夜間で学びに行かせていただいて、いわゆるリカレントを経験をして、参議院議員にさせていただいているという経験を持って

○下野六太君 本法律案により、運営方針会議の設置に関連しまして、国立大学法人に…

○下野六太君　本法律案により、運営方針会議の設置に関連しまして、国立大学法人には三つの区分ができることとなります。先ほどの臼井委員からの指摘にもありました。一つ目には、運営方針会議を必ず置くこととされた特定国立大学法人、二つ目が、任意で置くことができるとされ、実際に運営方針会議を設置した準特定国立大学法人、そして三番目に、運営方針会議を置かないこととしたそれ以外の国立大学法人であります。 　私も

○下野六太君 ただいまの大臣の御答弁は、地方の国立大学法人にとっても勇気の湧く…

○下野六太君　ただいまの大臣の御答弁は、地方の国立大学法人にとっても勇気の湧く、希望の湧く答弁につながったかというふうに思っておりますので、多くの大学関係者の皆様方、その地方独自の、やはりそれぞれの特色に応じた研究を更に進めていくことができるように、文科省としても万全な支援体制を今まで以上にどの大学にも組んでいただければ有り難くというふうに思っております。 　続いて、運営方針委員についてお伺いし

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　実務経験が豊富で高度な専門性を有する人が運営方針委員になる場合、留意すべき点が一つあるのではないかと思います。それは、運営方針委員には当該大学の実情に理解のある方になっていただく必要があるということであります。実務経験豊富な学外者が大学の実情を無視して自らの専門性だけを頼みに上から目線で改革を押し付けるという形になってしまうと、現場との間で摩擦が生じ、大学

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　運営方針委員は、学長が、学長選考・監察会議との協議を経て、文部科学大臣の承認を得た上で任命するとされています。文部科学大臣の承認が必要とされた点について、一部には不安の声も上がっているようであります。 　衆議院の質疑でもこの点が問われまして、文部科学大臣の承認は法人側からの申出に基づいて行われるものであること、承認に当たっては、大学の自主性、自律性に鑑み

○下野六太君 御丁寧に答弁いただきましてありがとうございます

○下野六太君　御丁寧に答弁いただきましてありがとうございます。 　大学の自主性、自律性を尊重しているという前提の上での改革であるということで理解をさせていただきます。 　続いて、本法律案提出の背景の一つであります大学ファンドに関連して伺いたいと思います。 　現在、東北大学は、大学ファンドから助成を受けられる国際卓越研究大学の認定候補となっております。東北大学におきましては、是非とも世界最高水

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　先般成立をしました令和五年度補正予算におきましても、博士後期課程学生の処遇向上と研究環境確保として四百九十九億円が措置をされ、新たに一万人を超える学生が支援を受けられるとのことでありまして、政府としても博士課程学生への支援に全力を挙げて取り組んでいると承知しております。 　公明党としましても博士課程学生への支援は特に力を入れているところでありますが、改め

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　博士課程の学生の支援は、我が国の研究力の向上、発展のやはり一丁目一番地につながるというふうに思っておりまして、しっかりとした支援が実を結ぶのも、まあ未来の話にはなるかもしれませんが、必ずや、日本で研究を、やはり世界と勝負していくために欠かせない支援になるかと思っておりますので、これで十分というところまで、まだまだこれから先、更なる充実発展をお願いしたいとい

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　特に、若手研究者の安定的な雇用確保を、雇用環境の確保をしっかりと支援をしていただければと思っています。 　あわせて、科研費においては、私のところにも、大学の研究者が科研費を使って、現職の教員のときに研究に訪れてきていただきました。非常に良き思い出となっております。自由に使える科研費において、教育研究に熱心な方が様々な自分自身の研究を前に進めていくことがで

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　規制改革に関連しまして一点お願いがあります。それは、これまで行われてきました規制改革による成果、具体的には、各国立大学法人の優れた取組、グッドプラクティスを広く関係者に周知してほしいということであります。 　近年、国立大学法人法の改正や政省令の改正などによって数多くの規制改革が行われております。これにより、大学発スタートアップの活性化や大学の自助努力によ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　次に、東京医科歯科大学と東京工業大学との統合により新設される東京科学大学に関連して伺いたいと思います。 　近年、国立大学同士の統廃合は、大学名は残したまま法人統合を行う、一法人複数大学制度によるものが盛んかと思います。具体的には、令和二年に創設をされた名古屋大学及び岐阜大学を設置する東海国立大学機構、令和四年に創設をされました奈良教育大学及び奈良女子大学

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　希望を持って今回の改正案を是非、世界の大学と勝負できる日本の大学を私たちもつくらねばならないと、使命感を持って臨んでいきたいというふうに思っております。 　さらに、もう一問、上山参考人に質問させていただきたいんですけれども、今回の国際卓越研究大学の想定をする大学が大体五つぐらいだというふうに聞いているんですけれども、それ以外のやはり大学のモチベーションを

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は、大変お忙しい中に四人の参考人の皆様お集まりをいただきまして、ありがとうございます。大変、参考人の皆様の御意見をお伺いしながら、もう勉強になるような思いであります。 　まず初めに上山参考人にお伺いしたいんですけれども、今回の改正案によりまして、私も大学は、日本の大学はもっとやっぱり世界と勝負できる大学になるべきだと常々思うところはありまして

○下野六太君 済みません

○下野六太君　済みません。時間の関係で、光本参考人と高橋参考人にお伺いできずに時間が来ましたので、以上で終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続いて、田中参考人にお伺いしたいと思います。 　東京科学大学になるに当たって、医療の分野と工業の分野とが一緒になって科学ということになっていくわけですが、大きなこれまでにない新しいイノベーションが生まれるような、そういう期待を非常に持たせていただいています。 　その際に、私は大事にしなきゃいけないなと思っているのが、倫理観であったり哲学であったりするよ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　教職大学院の方の方々は恐らく十単位等で現場に出ることが奨励されて、まあ出なければいけないというような環境下にあると思いますけど、私は、問題意識は、教職大学院ではない普通の大学院で学んでいる場合が、そういった方を積極的にもっと現場に出していくべきだ、教員免許持っていますから、教育実習とは違いますので、そういったところをもっと奨励をして進めていっていただければ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　私は、やはり教員の、教師が教師である以上は、最後のその瞬間まで、子供のためにどういった授業をすればいいのか、子供のために自分がどう関わっていけば子供たちは伸びるのか、そのことで頭がいっぱいで、全ての時間をそこに費やしていこうとする、その姿勢こそがこの条文の中に表れていると思います。それが崇高な使命であるというふうに私は思っております。 　しかし、現状は、

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　もうしっかりと、読み聞かせのような活動をボランティアで長年にわたって手出しで行ってきていらっしゃる尊い方々が全国各地に点在しておられます。その方々の尊い活動をしっかりと支援をしていただけるような、そういうふうな国であらねばならないと思いますので、どうかよろしくお願い申し上げます。 　不登校問題を始め、学校における様々な問題の解決への王道は、分かる授業、で

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　地域学校協働活動という言葉自体がまだまだよく知られていないところではないかというふうに思っておりますので、文科省としてはしっかり、この言葉がどういうことを意味し、どういう活動を主体として行っていくのか、そういったことも含めてガイドライン策定とともに周知徹底をしていただき、子供の安心、安全な外遊びの環境をしっかり整えていただきたいと思います。どうぞよろしくお

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　こども家庭庁からも大臣からも力強い答弁いただきまして、子供の遊びを通して成長させていく国づくりをこれからしっかりとしていかねばならないと思っております。 　その中で、しかし、大臣が懸念しておられましたように、私も同じ問題意識を持っております。現代社会は安心して外遊びが行いにくい環境になってしまったということです。一つは気候的な環境の問題、もう一つは交通事

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日も貴重な質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　私は、議員になって、引きこもり問題、大人の引きこもり問題に力を、対策において力を入れさせていただいております。 　各地で引きこもり当事者、家族の方とお話を、懇談させていただく機会が多いんですけれども、引きこもり問題は、現在進行形の引きこもり問題の解決と、そして将来的に引きこもり

○下野六太君 時間が参りましたので、終わらせていただきます

○下野六太君　時間が参りましたので、終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　宇宙空間を利用した事業やビジネスといいますと、富裕層を対象とした宇宙旅行といったものが一般的には分かりやすいかと思います。しかし、大規模な基金を創設するからには、そういったごく限られた顧客だけではなく、国民全体にその効果が還元される必要があると考えます。我が党では、宇宙分野は、災害対策、国土強靱化や地球規模課題の解決への貢献、イノベーションと経済成長の推進

○下野六太君 本基金は、宇宙空間を利用した事業を目的として行われる先端的な研究…

○下野六太君　本基金は、宇宙空間を利用した事業を目的として行われる先端的な研究開発等を支援するものとなっておりますけれども、宇宙分野の研究開発には、基礎研究から各分野で共通となる基盤的な研究開発、さらには商業化を目前としたその企業独自の技術開発まで様々な段階があるかと思います。 　そのような観点から、どういったフェーズにある研究開発が基金からの助成の対象となるのでしょうか、お考えをお聞かせいただ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　非宇宙分野の企業がすばらしい技術力を持っている可能性、それも大きな宇宙開発に役立つ可能性が十分考えられるかと思います。我が国の技術力がそういった非宇宙分野で埋もれていないかどうかということについて、しっかりと、そこをサーチライトで照らしていくかのようにしっかりと見ていく必要があるかと思っておりますので、引き続きどうかよろしくお願いしたいと思います。 　現

○下野六太君 しっかりと我が国独自の強みをどのように生かしていけばいいのかとい…

○下野六太君　しっかりと我が国独自の強みをどのように生かしていけばいいのかということを検討していただきながら、発展に向けて取り組んでいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　基金の支援対象について伺いたいと思います。 　今月二日に閣議決定をされました総合経済対策では、今回設置される基金について総額一兆円規模の支援を行うことを目指すとされました。大変大きな規模の基金が国民負担により創

○下野六太君 しっかりとよろしくお願いします

○下野六太君　しっかりとよろしくお願いします。 　欧米の宇宙開発機関の資金供給機能について伺いたいと思います。 　欧米においては、政府が民間主導のプロジェクトを様々な形で支援をし、これを呼び水として世界の宇宙産業に対する民間投資が継続的に伸びてきたと言われております。欧米の宇宙開発機関が実施している資金供給機能の特徴、優れている点はどこにあるとお考えでしょうか。また、今回ＪＡＸＡに設置する基金

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日も、様々な御配慮の下で質問の機会を与えていただきましたことに対して心より感謝申し上げまして、質問に入らせていただきます。 　最初に、宇宙活動の現状について伺いたいと思います。 　近年、急速に人類の活動領域が、地球近くの軌道を越え、月面、その先の深宇宙へと広がることが見据えられるようになりました。人類共通の新たな知の発見、宇宙空間を舞台とした

○下野六太君 最後に、宇宙教育について伺いたいと思います

○下野六太君　最後に、宇宙教育について伺いたいと思います。 　国際的に宇宙開発が活発化する中で、我が国も宇宙に関する技術力等を向上させていくことが求められていくと思います。そのためには、宇宙分野にフレッシュで意欲的な人材に参入し続けてもらう必要があると思います。 　さらに、長期的視点で考えれば、子供の頃から宇宙の知識に触れ、宇宙への興味、関心を持つことができる環境をつくることが大切だと思います

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　私たち大人の責任として、やはり子供の健康を守るというのは最低限の責任だというふうに思いますので、是非よろしくお願いします。 　それから、読書活動におきましては、私は、幼児であれば読み聞かせ、絵本、そして児童文学から小説、そして新聞を始めとする、やっぱり新聞というものの文化、あの見出しの簡潔な短い文章ですぐに内容が分かるようにしている、インパクト、読みたい

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。もうできるだけ早期に実現できるようによろしくお願いします。 　済みません、質問五と六を入れ替えて質問させていただきたいと思います。 　子供たちの学校生活環境を整える必要があると思っております。森林環境譲与税の使い方の一つとして、学校校舎の教室の内装を木質化してはいかがでしょうか。 　杉とヒノキの人工林は成長するまでの過程で間伐を実施する必要がありますが、間

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　母子手帳に、母子健康手帳に記載があるところは私も見ました。確認はさせてもらいました。しかし、しかしですね、私が行ったところの何とか会館とか何とか街頭とかいろんなところで、文化会館とかで時局講演会や国政報告をさせていただいたときに、必ずこのことを注意してくださいということを申し上げたら、帰り際に私のところに、知りませんでしたと、もうこれ今日からやめますという

○下野六太君 衆議院の我が党の浮島部会長からの話を伺ったときに、小学校、中学校…

○下野六太君　衆議院の我が党の浮島部会長からの話を伺ったときに、小学校、中学校に一日も行かなかった、その子が町で夜間中学校のポスターを見て、こんなのがあるんだということで、じゃ、行ってみようということで夜間中学校に通うようになったそうで、勉強を学校でしたことがなかったその子が、夜間中学校で勉強の面白さ、そして学び合う仲間、まあ異年齢ですけれども、温かなその雰囲気の中で、こんなに勉強というのが面白か

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　子供によっては、やはり学校に行くということに抵抗がある子供も少なからずいますので、学校の中だけでその受皿をつくるのではなくて、学校以外のところでもしっかりとした受皿をつくる必要があるかと思いますので、引き続きよろしくお願いします。 　今こそ公立夜間中学校を各地で開設せねばならないと思いますけれども、現在の設置状況と今後の計画について、できれば九州地方中心

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は、文教科学委員会で質問が初めてになりますので非常に緊張しているんですけれども、実のある質疑にしていきたいというふうに思っておりますので、四十分という質疑時間を与えていただきまして、心より感謝申し上げます。本当にありがとうございます。 　また、大臣、御就任おめでとうございます。しっかり頑張っていきたいと思います。よろしくお願いします。 　簡

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　是非、大臣始め文科省の皆様全員で、再任用で現場で奮闘をしておられる管理職の皆様に対して評価をいただければ有り難いと思っております。 　以上で質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　最近、地元の地域、福岡や九州各県で時局講演会や国政報告会等で私も必ず今話をしている話で、憂慮すべきことは、乳幼児やお子さんのお守りにスマホを使っている、タブレットを使って子供たちを静かにさせているというようなことがよく見られるようになっているこの現状に対して眼科医が警鐘を鳴らしているということを、これを私もお話をさせていただいてお

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　博物館なんですけども、私は、引きこもりの支援を、ずっと地域を回りながら体制を整えるべく動いておりますけれども、引きこもりの方や、不登校でもそうなんですけど、居場所が、カフェ以外の居場所が私は必要だと思っておりまして、そこに美術館や博物館が居場所になり得るのではないかということで、直接、九州国立博物館館長に直談判に行きました。引きこ

○下野六太君 是非よろしくお願いします

○下野六太君　是非よろしくお願いします。 　学校の教室の後ろの掲示板なんですけど、大体コンパネみたいなのが張ってあって、その上に薄いシートが張ってあるだけで、結構な頻度で破れがあったりするわけですね。それを現場の先生方がやはり修復、修繕するような形で、業者に出すとお金がないので自分たちでやっているんですけど、それは素人がやるものですから継ぎはぎだらけで汚くなる。それをやはり木質化するということ、

○下野六太君 是非、引き続き、価格下落が起きないような対策をしっかりと打ってい…

○下野六太君　是非、引き続き、価格下落が起きないような対策をしっかりと打っていただきたいと思います。 　ホタテ等の輸出転換が求められている現状の下で、対アメリカＨＡＣＣＰ等に準じた工場を新設や改修する必要が出てくると思います。この輸出先国が求めるＨＡＣＣＰ等の要件に適合する工場の新設や改修、機器の認定手続について、具体的にどのようにするのかを伺いたいと思います。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会を与えていただきまして、心より感謝申し上げます。西村大臣、野村大臣、そして政府参考人の皆様、どうかよろしくお願い申し上げます。 　私は、公明党の中で農林水産部会長を拝命しておりまして、今回の中国の禁輸措置によって打撃を最も被るであろうこのホタテに関して、実は、私は九州福岡出身で福岡に住んでおりまして、北海道に余り行ったことがなく、

○下野六太君 しっかりとこの事実を国内外に発信をしていただきたいというふうに思…

○下野六太君　しっかりとこの事実を国内外に発信をしていただきたいというふうに思いますので、どうかよろしくお願い申し上げます。 　続きまして、政府の計画どおりに処理水の海洋放出が行われているかモニタリングした情報を環境省と東電が公開しているほか、水産庁も魚などへの影響を調査していることを評価したいと思います。今のところ、処理水を放出した海域でのトリチウムと、そのほかの放射性物質の濃度は検出限界値を

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　安全が安心につながるような情報公開を徹底をお願いしたいと思います。 　政府の計画どおりに、あっ、済みません、今回の中国の禁輸措置について、中国へ輸出してきた水産関係の事業者が大きな打撃を被っております。これは、加工場でのホタテの殻むきの人手不足と、国内流通価格より輸出の取引価格が高かったため輸出を拡大してきたという経緯があるかと思います。 　国内消費拡

○下野六太君 じゃ、是非、政府参考人からも答弁お願いします

○下野六太君　じゃ、是非、政府参考人からも答弁お願いします。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　このやっぱり対米のＨＡＣＣＰにしろＥＵのＨＡＣＣＰにしろ、ある程度認証を取るまでに時間が掛かると思いますので、もうできるだけ速やかに対応できるようによろしくお願いしたいと思います。 　アメリカへのホタテの貝柱の輸出の鍵を握るのは自動殻むき機のオートシェラーの普及ではないかという声が多いものでありますけれども、この人手不足解消に貢献すると言われておりますオ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　三分の二の補助率を是非実現をして、輸出に挑戦をしたいと思っておられる方が挑戦できる、その仕組みを是非後押しをしていただきたいというふうに思います。どうかよろしくお願いします。 　国内加工体制、今回のですね、経産の、水産を守るパッケージの四番、国内加工体制の強化対策の②に、加工能力強化に向けた機器の導入等の支援は予備費三十一億円を措置していただいていると認

○下野六太君 先ほども申し上げましたけれども、オートシェラーだけを購入して、そ…

○下野六太君　先ほども申し上げましたけれども、オートシェラーだけを購入して、そこを入れる建物がないというのはまずちょっと難しい状況になるかと思いますので、是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　　　〔委員長代理田島麻衣子君退席、委員長着席〕 　オートシェラーの稼働している様子も見学をしてまいりました。人手不足を解消している優れた機器だと感じております。既存のオートシェラーは、ホタテを並べる

○下野六太君 今すぐ急いで改良しなければいけない部分と先の長い開発と、やっぱり…

○下野六太君　今すぐ急いで改良しなければいけない部分と先の長い開発と、やっぱり両輪で是非ともお願いをしたいというふうに思っております。 　今回の中国の禁輸措置に対しまして、打撃を被る海産物事業者を助けたいと考えている国民は多いかと思います。世界最高品質を誇るホタテ等の海産物の国内需要を喚起し、販売をしていくことも重要であると。道の漁連、道漁連は、支店がある地域では販売促進は見込めそうであるけれど

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　是非、しっかりとした支援を引き続きよろしくお願いします。 　紋別の漁協の皆様からいろいろな要望等も、新たな情報等も伺っておりますので、そのことについてちょっと触れたいと思います。 　一時保管をするということで今も話がありましたけれども、この一時保管のため、在庫となる冷蔵施設が満杯になってくるのではないだろうかという懸念が現場にあるということで、しかし、

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　もう輸送費もしっかり見るということは安心につながるかと思います。是非よろしくお願い申し上げます。 　四年物のホタテをフルに水揚げをしたいという気持ちを持っておられます、漁業者はですね。今回の問題で水揚げ高が少し抑制をしているということでありますけれども、そのために賃金が低くなってしまうという懸念、例年どおりの水揚げをしたいけれども、安心できないため、抑制

○下野六太君 生産者がいざとなったときに守れるかどうかということが非常に重要な…

○下野六太君　生産者がいざとなったときに守れるかどうかということが非常に重要なこの制度、これを持続的に維持していくために何が必要かということを引き続き私たちもしっかり考えて寄り添っていきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。 　田主丸地域でブルーベリーを栽培する農家の方が今回の災害を受けて離農しようとしていたところ、その情報を聞き付けた古民家再生協会の方がＳＮＳ上でブルーベリーの収穫体

○下野六太君 自治体に対しての適切なアドバイス等で密接な連携をこれからもよろし…

○下野六太君　自治体に対しての適切なアドバイス等で密接な連携をこれからもよろしくお願いしたいと思います。 　豪雨災害における福岡県の農業被害と久留米市田主丸地域の災害復旧支援について、今回の豪雨災害における福岡県の農業被害の状況を教えていただきたいと思います。 　また、今回の豪雨で最も被害が大きかった田主丸地域は、果樹栽培を始めとする農業が盛んな地域であります。農業被害の状況と今後の復興の見通

○下野六太君 もう農水省としましては、一人の離農者も出さないというような覚悟を…

○下野六太君　もう農水省としましては、一人の離農者も出さないというような覚悟を持って、一人一人の希望に寄り添うような形にした形で支援を引き続きお願いしたいと思います。よろしくお願いします。 　自然災害の頻発によりまして、想定を超える規模の保険金等の支払が生じていることが予想されます、まあ農業被害ですね。多くの方から、このままでは農業共済保険はもたないのではないかという不安の声を聞きます。農業共済

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　平時からやはり民の力をうまく活用することが重要ではないかというふうに私は思っておりまして、何か問題が起こったときだけに民の力、ＮＰＯの団体の皆さんにお力をお借りするというのは非常にやっぱり難しいことではないかというふうに思っています。行政も人手不足が慢性的になっておりますので、平時からそのような制度をしっかりとつくっていくことが重要ではないかと思っています

○下野六太君 よろしくお願いします

○下野六太君　よろしくお願いします。 　もう最後、一つ飛ばして、最後の質問は質問だけにします。回答はちょっと時間が過ぎると思いますので必要ありませんので、最後の質問です。 　田主丸地域の学校と学童保育の現場を回りました。もう悲惨な状況でありました。職員室の机と事務的なものが全部体育館の中に閉じ込められている、体育館はもう土足で上がっている、このような状況で、二学期しっかりと迎えることができるよ

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　まず冒頭、今回の大雨でお亡くなりになられた方々に対しまして謹んで御冥福をお祈りしますとともに、被害に遭われていらっしゃる皆様方に心よりお見舞いを申し上げます。 　今回の豪雨災害では、災害救助法等に指摘される地域の被害については手厚い支援を受けることができる一方、そうではない地域での災

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　女性の視点から学ぶことは非常に私は多いと思っていますし、重要だと思っていますので、避難所運営に関しまして女性の視点をしっかり取り上げる仕組みをつくり上げていただきたいと思います。 　平成二十八年熊本地震をきっかけに、国は被災自治体からの具体的な要請を待たないでプッシュ型支援として被災地に緊急輸送していると伺っております。そのような中、高齢社会が進む中で、

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　避難所における食事への配慮は私は命への配慮につながるというふうに思っておりますので、是非ともよろしくお願い申し上げます。 　一問飛ばしていきたいと思います。防災教育のコーディネーターの育成の進捗状況について、最後に質問したいと思います。 　令和三年五月の防災教育・周知啓発ワーキンググループ防災教育チーム提言では、地域と学校が連携して防災教育や避難訓練を

○下野六太君 是非とも、学校の負担を減らし、地域のことは地域でしっかり守ること…

○下野六太君　是非とも、学校の負担を減らし、地域のことは地域でしっかり守ることができるような施策を前に進めていただきたいと思います。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。ありがとうございます。 　まず、冒頭ですけれども、今般の台風二号及びそれに伴う前線の活発化におきまして、大雨によって尊い命が犠牲となりました。衷心よりお悔やみを申し上げます。また、負傷された方や被害に遭われました方々に対しまして心よりお見舞いを申し上げます。また、さらに、行方不明の方がまだ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　その改正災害対策基本法に基づく個別避難計画指針、福祉避難所設置ガイドラインでは、市町村が、自ら避難することが困難であり、避難の確保を図るため特に支援を要する避難行動支援者に対しては、市町村が個別避難計画の作成に努めるものとし、福祉専門職など関係者と連携して計画を作成するようになっていると認識しております、今の答弁のとおりだと思います。 　しかし、現状です

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　医療的ケア児者の個別避難計画作成が遅れていると私は感じております。今の答弁では、着手しているのが六七％、未着手が三三％。これを進んでいると捉えるか、遅れていると捉えるか。私は、いまだ三分の一がまだ未着手の状況というのは、これはもう遅れているというふうに、しっかりと取組を前に進めていくべきではないかというふうに考えております。この遅れている要因については直ち

○下野六太君 力強い答弁をいただきまして、心より感謝申し上げます

○下野六太君　力強い答弁をいただきまして、心より感謝申し上げます。是非ともよろしくお願い申し上げます。 　個別避難計画を作成した後、武雄市では避難訓練をされたことが次の本番に非常に効果が上がったというような話も伺っております。個別避難計画をまず作り上げる、そして、やはり私は避難訓練までやっぱりやるべきだというふうに考えておりますので、どうか大臣のリーダーシップを是非ともよろしくお願い申し上げます

○下野六太君 是非とも支援の方、よろしくお願いしたいと思います

○下野六太君　是非とも支援の方、よろしくお願いしたいと思います。 　次に、被災者支援の拠点となる避難所に関して伺いたいと思います。 　自然災害が頻発する今、避難所の生活環境は重要だと思います。昔からの雑魚寝の避難所、我慢する避難所からの脱却は急務ではないかと思います。 　より安全で快適な避難所づくりが各地の自治体で進む中、注目をされておりますのがＴＫＢであります。ＴＫＢとは、トイレ、キッチン

○下野六太君 是非とも、それら避難所に関して様々な整備を前に進めていただきたい…

○下野六太君　是非とも、それら避難所に関して様々な整備を前に進めていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　避難所への女性の視点の反映につきまして、本年五月、内閣府男女共同参画局が地方公共団体における男女共同参画の視点からの防災・復興に係る取組状況につきましてフォローアップ調査結果を公表しております。令和四年の十二月三十一日現在の四十七都道府県、政令市含む千七百四十一市区町村において

○下野六太君 私の地元の福岡県では、北九州市の岩屋漁港でアワビの陸上養殖が行わ…

○下野六太君　私の地元の福岡県では、北九州市の岩屋漁港でアワビの陸上養殖が行われています。また、豊前市において、このほど九州最大のサーモン陸上養殖場が稼働を始めまして、七月にもみらいサーモンのブランド名で販売を開始する予定であるそうです。さらに、宗像市においても、二〇二四年の生産を見据えたサーモンの陸上養殖の計画が動き始めております。 　このように、近年、陸上養殖への参入が増加しておりますけれど

○下野六太君 しっかりと届出の制度をしっかり確立していきながら、発展的にお願い…

○下野六太君　しっかりと届出の制度をしっかり確立していきながら、発展的にお願いしたいと思います。 　陸上養殖は、使用した水を排出せず再利用する閉鎖循環式の場合には海洋等の汚染を引き起こさないこと、養殖場所の制約が少ないこと、市街地近くで行えば輸送コストやＣＯ２の削減につながること等といったメリットがあり、今後、参入事業者の増加や規模の拡大によって新鮮な魚介類を安定的に供給することが見込まれます。

○下野六太君 しっかり取組を前に前に進めてください

○下野六太君　しっかり取組を前に前に進めてください。よろしくお願いします。 　水産物消費の拡大に向けた取組としまして、地元福岡県のベンチャー企業ベンナーズの事業を紹介したいと思います。一部マスコミでも紹介をされておりましたけれども、ベンナーズは、日本の食と漁業を守ることをビジョンとし、二〇一八年に創業した会社であります。また、本年四月には、九州経済産業局からＪ―Ｓｔａｒｔｕｐ　ＫＹＵＳＨＵ企業に

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　先ほどの続きになりますけれども、やはり子供たちにとっては、ホテル、旅館宿泊も思い出にはなりますけれども、やっぱり現地で、農泊であるとかなぎさ泊であるとか、こういったところに宿泊をし、そして現場の取組をされていらっしゃる方を間近にして対話が深まっていったりすることが非常に良き思い出になるかと思っておりますので、どうかしっかりと推進をしていただきたいと思います

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　先ほどの場合は、学習体験の機会で若者支援の分でしたけど、今回のなぎさ泊については一般の方々も対象にして、子供たちからお年寄り、高齢者に至るまで様々な方が宿泊体験を、しっかりまた漁港でいい体験をしていくということは、人生にとっての大きな彩りになるかと思っておりますので、是非とも前に進めていただきたいと思います。よろしくお願いします。 　農林水産省が公表して

○下野六太君 是非、体験学習等についてもっともっと積極的に行っていただきたいと…

○下野六太君　是非、体験学習等についてもっともっと積極的に行っていただきたいと思います。 　　　〔委員長退席、理事堂故茂君着席〕 　実は私、前職、中学校の教師時代に、大臣の地元の鹿児島、吹上浜に子供たちを連れていきまして、そこで、何か、網、網ですね、地引き網だ、地引き網でいろんな魚が入ってくるんですね。エイも入ってくればキスも入ってくるし、いろんな魚がだんだん揚がってくるときの子供たちの歓声、

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　漁港施設等活用事業は、漁港における販売施設や水産食堂などのほか、漁業体験活動、海洋環境に関する体験活動、学習の機会の提供を行う事業等も対象としています。 　食育の観点からは、食育基本法において、農林漁業に関する多様な体験の機会を積極的に提供し、自然の恩恵と食に関わる人々の活動の重要性について国民の理解が深まるよう努めることとされています。また、若者育成支

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　時間が限られておりますので、早速質問の方に入らせていただきます。 　最初に、水産物消費の現状等を伺いたいと思います。 　今回の漁港漁場整備法の改正案の提案理由には、水産物消費の大幅な減少、主要魚種の不漁等、水産業が直面する厳しい状況が提出の背景として挙げられているかと思います。 　魚介

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　今皆様にも、資源エネルギー庁と環境省との双方の立場、まずそれぞれの異なる意見というか、立場からの答弁をお聞きいただいたと思いますけれども、今回の事案を整理してみましたら、三沢市始め青森県、そして日本全国での自然保護、環境保護に関するゾーニング、エリアですね、エリアがきちんと認定されていなかった、ゾーニングが不十分であったことが問題を複雑化してしまっていると

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。宮崎、鹿児島だけでなく、全国にこれを契機に広がっていくことが私も望みでありますので、しっかり、農水省としても、オーガニックビレッジの予算だけでなくて、しっかり予算組みをして支援をいただければと思っております。 　続きまして、下水汚泥から国産肥料の生成について質問させていただきたいと思います。 　肥料をほぼ輸入に依存している日本は、国産の肥料生成が急務であると

○下野六太君 もう時間が余りなくなってきましたので一つ飛ばして、最後に、この下…

○下野六太君　もう時間が余りなくなってきましたので一つ飛ばして、最後に、この下水汚泥は年間二百三十万トン発生をしていると聞いています。実際に、この今の神戸市のリン回収、そして佐賀では下水汚泥から堆肥化するというような、肥料として利用されているのは実は一割程度にとどまっていると承知しています。食料安全保障の観点からも、国内資源の活用を強力に進めるべきではないかと考えております。 　下水汚泥の肥料利

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　しっかり、環境省主導で自然保護をしっかり守っていただきたいと思います。国内における希少種の保護、しっかりお願いしたいと思います。 　続きまして、先日、宮崎市で開催をされましたＧ７農業大臣会議について質問させていただきたいと思います。 　宮崎市でＧ７農業大臣会議が行われた際に、四月二十一日には英国のハリソン農業大臣、四月二十四日にはドイツのエズデミル農業

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。また、本日は環境省、そして資源エネルギー庁、そして国交省からもお越しいただいております。ありがとうございます。 　質問に入る前に、毎年五月十日から五月十六日、本日までを愛鳥週間となっておりまして、一九四七年からもう七十六年ぐらいですかね、もう続いているというような週間で、今日がその最終

○下野六太君 御丁寧にありがとうございます

○下野六太君　御丁寧にありがとうございます。 　悪質なＦＩＴ認定飛ばしの事例、認定された場所に〇・六六キロワットのパネルを一枚設置して、十一キロ離れたところまで自前の電線を引いて四万キロワットの太陽光発電所を建設する計画に対しまして、過去、容認し難いという非常に厳しい環境大臣意見も出ているというふうにも伺っています。 　このような理由から移設を認めないとなっているのではないかと考えていますけれ

○下野六太君 今の答弁にありましたように、農水省が主導してアテンドして連れてい…

○下野六太君　今の答弁にありましたように、農水省が主導してアテンドして連れていったというわけではなくて、大使館が主導で調べて、日本の有機農業の先進地、そして先進者、生産者誰なのかということを調べて、その上で訪問されたというところで高い感銘、大きな感銘を受けたということは、私たちにとっても非常にうれしい出来事ではないかというふうに思っております。 　先ほど御紹介させていただきました、綾町で長年有機

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続けて、子牛の下痢について伺いたいと思います。 　先ほどの別府のこの温泉微生物研究所が、水産だけでなく畜産においても非常に効果が上がるんではないかということで、生まれたばかりの子牛、大体一〇〇％下痢をするということで、人で考えるとやっぱり下痢をするということはつらいことじゃないかなと、やっぱり牛にとってもつらいんじゃないかなというふうな、私も思っていたん

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。力強いお言葉だというふうに理解させていただきます。 　ＪＡとの関係構築を前に進めて、良好な関係でこのみどり戦略を前に進めていくことをお願いしまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　早速質問の方に入らせていただきたいと思いますけど、水産と水産と来て、私も水産の方から入らせていただきたいというふうに思っております。 　貴重な庶民のたんぱく源だったなというふうに思い起こすのは、小さい頃からたんぱく源として食卓に、我が家の食卓に上ってきたのはサンマだったなと、あるいはサバだったなというふうに思っております。牛肉なんというのはほとん

○下野六太君 御丁寧な回答をいただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　御丁寧な回答をいただきまして、ありがとうございます。 　この養殖産業において、私もやっぱり、要するに、養殖産業に力を入れていくということは、これまで庶民になかなか手が届かなかったこのウナギがもう少し安価になって食卓に上ることができるような、ここに研究の余地があるんではないかというふうに思っておりますので、是非ともそういったところに力を入れていただければというふうに思っています。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　実は、前回の質問等でも挙げさせていただきましたけれども、大分県の別府ですね、温泉としては私は日本一だと思っておりますけれども、この別府の温泉の持つ効能の正体は微生物ではないかというところを、別府の微生物の研究所がこれを突き止めまして、その中で、培養をしていく中でできたものを液体として、これを餌等に練り込んで、まあ水滴で垂らすだけで、ヒラメでいうとへい死率が

○下野六太君 別府のこの温泉微生物研究所では、子牛の下痢も今のところ二十四日間…

○下野六太君　別府のこの温泉微生物研究所では、子牛の下痢も今のところ二十四日間止められているというような成果を上げられているというふうな話も聞いていますので、活用を是非できるのであれば調べていただければというふうに思っております。 　続けて、みどり戦略についての現状について伺いたいと思います。 　以前の質問、昨年十一月で、みどり戦略においては、有機農業の耕地面積割合について、自治体ごとの取組を

○下野六太君 是非進めていただきたいと思います

○下野六太君　是非進めていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　質問一つ飛ばしまして、このみどり戦略において、有機農業とＪＡですね、ＪＡとの関係はどのようになっているのか、良好な関係を築いている好事例があれば教えていただきたいと思います。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　私は、実はこのみどり戦略においては、ＪＡとの関係、良好な関係構築が一つの大きな鍵を握るのではないかと私は思っておりまして、ＪＡがこれまで日本の農業振興に寄与してきた、貢献してきたその力というのは非常に大きかったということは誰もが認めるところだと思います。 　そこで農薬の販売であったり化学肥料の販売が行われてきたわけで、このみどり戦略とこの有機農業と、そこ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　もうまさに備えあれば憂いなしが当てはまるかというふうに思っておりますので、もう必ずそういう事態があるということは想定した上で備えの方をお願いしたいというふうに思います。 　消防法では、高さ三十一メートルを超える建築物を高層建築物と定義をされている。そして、建築基準法では、高さ三十一メートル以上、階数にして約十階以上のマンションが高層マンションとなっている

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。どうぞよろしくお願いします。 　本日は、多くの方々からいただいております災害に対する不安な声、心配な声を、具体的な形で質問をさせていただきたいと思います。地元からの要望等も届いておりますので、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　まず、先ほどからもう話題に上がっております首都直下型地震、南海トラフもそうなんでしょうけど、首都直下型地震において恐ら

○下野六太君 聴覚障害の方が安心できるような対策を引き続きどうかよろしくお願い…

○下野六太君　聴覚障害の方が安心できるような対策を引き続きどうかよろしくお願いします。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　いろいろな問題があって、しゅんせつをしなければいけない、逆流防止のフラップゲートにすれば問題解決するというわけでもないみたいで、開閉式の状態と現地の、そこのしゅんせつの状況等、様々な形で、現地に寄り添うような形で要望等を聞いていただければ有り難く思っています。 　続きまして、もう時間が余りなくなってきましたので、質問の四の方に移りたいと思います。 　地

○下野六太君 しっかり党の方としても状況を見極めながら、引き続き、しっかり防災…

○下野六太君　しっかり党の方としても状況を見極めながら、引き続き、しっかり防災・減災、国土強靱化のための五か年計画等も更新していくような方向性を持って、多くの自治体の災害防止に対してしっかりとした手当てが受けられるように要望してまいりますので、引き続きどうかよろしくお願いしたいと思います。 　続けて、令和二年の七月豪雨で九州地方は災害に見舞われました。特に、久留米市等におきましては四年連続の豪雨

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　便利さと快適さと危険とは紙一重の関係にあるのではないだろうかと私は危惧しています。そういった場合の最悪の事態を想定した上で対策をしっかりと練っていきたいなというふうに思っておりますので、是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　それでは、少し飛ばしまして、地元からいただいている要望、質問七の方に入っていきたいと思います。 　豪雨災害における地元の大牟

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　マンションだけだと七千四百十棟ということで、そこは複合ビルだと把握はできていないということで、要するに、下に店舗等が入っていたりオフィス等が入っていたりする、その上層階に人が住んでいる、これはその数には含まれていないということですから、それらを含めると相当数の数が都内にはあるということでありますので、人が住むということに関してはマンションであろうと複合ビル

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　次に、新たな魚種のすり身を活用した練り製品の研究開発の現状を確認するとともに、開発の優良事例があれば伺いたいと思いますが、いかがでしょうか。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　それでは、早速質問の方に移らせていただきたいと思います。 　最初に、未利用、低利用魚等を原材料とする水産加工品の開発について伺いたいと思います。 　水産加工業は、食用魚介類の七割を利用する仕向け先としての役割を果たすとともに、その多くが沿岸地域に立地し、地域の水産物を活用した特色ある加工

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　さらに、やはり官民一体となって、現地のマーケットイン等も調べていきながら、もう輸出戦略拡大を、我が国の技術、そして我が国の製品はやはり世界一すばらしいものだということをしっかりと訴えて、販路を広げて、輸出が更に拡大できるように取組を進めていただきたいと思います。よろしくお願いします。 　次に、練り製品の輸出に取り組む事業者の優良事例について確認するととも

○下野六太君 新たな魚種のすり身を活用した優良事例を今後更にしっかり広げていく…

○下野六太君　新たな魚種のすり身を活用した優良事例を今後更にしっかり広げていくことができるように、広報活動にも力入れていただきたいと思います。 　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非、モデル的な好事例を横展開できるように、更に強力に進めていただければと思います。 　練り製品にはスケソウダラやイトヨリダイ等の冷凍すり身が使われていますけれども、約七割を輸入に頼っています。世界的なインフレ、為替レートの円安傾向などにより、冷凍スケソウダラのすり身の輸入価格は高騰して過去最高値となりました。練り製品等を製造する水産加工メーカーは、原材料費の

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　次に、練り製品の輸出に関して伺いたいと思います。 　カニかま、ちくわ、魚肉ソーセージ等の練り製品は、水産加工品の中の食用加工品において三割強を占める最大の製品となっております。練り製品は日本で発明された魚のすり身の技術により製造されており、海外ではＳＵＲＩＭＩで通じるほど、すり身ですね、ローマ字で、で通じるほど有名だそうです。練り製品は、健康志向の高まり

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　次に、からしめんたいの加工事業者への支援について伺いたいと思います。 　からしめんたいは、私の地元福岡県を代表する水産加工品でありまして、全国的に知られております。なお、からしめんたいとは、スケソウダラの卵巣にトウガラシを原料とする調味液等で味付けしたものと公正規約で定められております。 　スケソウダラの漁場は北洋のベーリング海であり、全国辛子めんたい

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。地元の経済の起爆剤にしっかりなっていくものと考えておりますので、よろしくお願いします。 　北九州空港の滑走路延長を含めて、貨物物流の拠点として北九州空港の整備に取り組まねばならないというふうに考えておりますけれども、国交省の見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日、予算委員会の場で質問をさせていただく機会をいただきまして、心より感謝申し上げます。 　早速質問の方に入らせていただきます。 　私は、人や犬猫の命には優劣は付けられないというふうに思っております。人の都合で犬や猫の殺処分をしていいのかという疑問をずっと持ってまいりました。 　福岡市は、犬の殺処分ゼロを二〇一五年から、猫の殺処分ゼロは二〇一

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非とも前に進めていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　続いて、処理水の海洋放出の風評被害問題についてお伺いしたいと思います。 　ＡＬＰＳ処理水の海洋放出について、宮崎県延岡市の漁業者の方から、海はつながっているから不安であるという相談を受けています。 　農水省は全漁連に対して、二〇二一年に五つの要望を受けていると思います。その中には風評被

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非ともよろしくお願いします。 　最後に、最後の質問です。 　食品廃棄物から鶏と豚の飼料を作る再生利用について伺いたいと思います。 　輸入飼料の価格高騰が問題になっている中、北九州市八幡西区の会社は、食品残渣から自社の飼料化プラントにて破袋、充填、粉砕を経て鶏や豚の配合飼料としてリサイクルを行っております。製品化したものを検品し、商社や飼料メーカーへ出荷し

○下野六太君 ヒラメが話題に今出てきましたけれども、アワビ等も使って実験もして…

○下野六太君　ヒラメが話題に今出てきましたけれども、アワビ等も使って実験もしていて、問題がないということがはっきり出ているというようなところをしっかりとアピールをお願いしたいと思います。 　続いて、酪農生産者の支援について、畜産全体についての支援について伺いたいと思います。 　酪農を始め畜産農家の皆様の経営状況は、輸入飼料の価格高騰で非常に苦しい状況であります。現在行われている国の支援は、畜産

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　コミュニティ・スクール導入したら、地域のクリーンデーに子供たちが積極的に参加するんですね、中学生も。で、中学生がまた夏休み等では小学生に対して、地域の場所に集まって中学生が小学生に宿題の面倒を見る、こういうことが当たり前に、今、縦社会とかが薄れつつある中で、大きな地域のコミュニティーの成長に資するものだというふうに思っておりますので、どうぞよろしくお願いし

○下野六太君 その山梨県のような実例を一つの例として、いろいろな地方に周知でき…

○下野六太君　その山梨県のような実例を一つの例として、いろいろな地方に周知できれば私は有り難いなというふうに思っておりますので、どうぞよろしくお願いします。 　続けて、コミュニティ・スクールについて伺いたいと思います。 　これからの時代は、教育に対しては、ネットワークをつくって社会全体で協力していかねばならないと私は思っております。これを公明党としましてはチーム学校と呼んでまいりました。社会の

○下野六太君 慎重に進めていきながら、是非とも改正もお願いできればというふうに…

○下野六太君　慎重に進めていきながら、是非とも改正もお願いできればというふうに思っております。どうぞよろしくお願いします。 　また、現在教師として勤めておられる方々が地方に戻ってこられる際にも返還を免除してはいかがでしょうかと考えております。東京を始め都会で教師として働いている方々で、チャンスがあれば地元の地方に戻ろうと考えておられる方も一定数いると思います。この奨学金返還免除が実現できれば地方

○下野六太君 大臣、歴代の文科大臣の皆様のリーダーシップで私は随分と教職現場に…

○下野六太君　大臣、歴代の文科大臣の皆様のリーダーシップで私は随分と教職現場における働き方改革は向上していると思います、守られてきつつあると思います。ですので、いま一度、処遇改善の方に取組を前に進めていただければというふうに思っております。どうぞよろしくお願いします。 　次、奨学金返還免除についてお伺いしたいと思います。 　先ほどの質問にも関連しますけれども、教師として優秀な人材を確保するため

○下野六太君 地元の要望をしっかりと受け止めていただいて、整備の方を早期によろ…

○下野六太君　地元の要望をしっかりと受け止めていただいて、整備の方を早期によろしくお願いします。 　続きまして、教員不足について質問させていただきたいと思います。 　先ほどの質問もありましたけれども、ちょっと心を痛めながら聞いておりました。 　ある小学校では、主幹教諭が授業を行っている、あるいは教頭先生や、主幹教諭や教頭先生も担任をしている、そして校長先生も授業を行っている、これが日常的にな

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　先日、我が党の山口代表が福島第一原発を視察で現地に赴きまして、ＡＬＰＳ処理水の海洋放出に向けての実験と準備の進捗状況を確認してこられました。 　多くの漁業者や国民の皆様が不安を抱かれているトリチウムの件においても、不安を払拭する説明をしていただきたいというふうに思います。よろしくお願いします。

○下野六太君 しっかりよろしくお願いします

○下野六太君　しっかりよろしくお願いします。 　続きまして、北九州空港の滑走路の延長についてお伺いしたいと思います。 　北九州空港滑走路延長は長距離輸送の国際貨物便を北九州から世界に向けて飛ばすことができるようになるということで、空港滑走路延長は地元の悲願でもあります。北九州空港滑走路延長を実現させたいと考えていますが、いかがでしょうか。

○下野六太君 力強い発言、回答をいただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　力強い発言、回答をいただきまして、ありがとうございます。 　実質ゼロを、横展開を是非とも力強く進めていただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。 　続きまして、物価高騰対策について質問をさせていただきたいと思います。 　現在の物価高騰対策におきましては、電気代と都市ガスは対象となっていますけれども、ＬＰガスが対象となっていないということで、地元を回りますと、我が

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　次に、棚田保全と農福連携について伺いたいと思います。 　棚田は日本の原風景とも言われていますけれども、農業機械等を持ち込むのが困難であるために、年々棚田の保全が守られにくくなっているという現状があるようです。この棚田の保全にはマンパワーが必要なために、農福連携で取り組むことが棚田保全の有効な手段になるのではないかと考えております

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　是非、全国各地における事業者向けのサポートの相談支援をもうしっかり、周知をしっかりしていただきながら、多くの方々に挑戦してみたいと思うような後押しを是非ともお願いしたいなというふうに思っております。 　それでは、民間の次に、研究機関への支援についてお尋ねしたいと思います。 　農林水産業においては様々な技術革新が必要だと思っております。民間の研究機関で進

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　是非とも、海上養殖の飼料高騰も、しっかりとこれからも支援をお願いできればというふうに思っております。 　それから、私も年頭から、賀詞交換会や、様々な生産者、農業者、林業にしろ水産業にしろ、いろんな方々と意見交換をしていく中で必ず言っているのが、申し上げているのが、輸出に挑戦してみませんかということを必ずお話をさせていただいております。その可能性を探ってい

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　意欲はあるみたいですので、是非とも挑戦の後押しとなるような支援をしていただければ有り難いなというふうに思っておりますし、この輸出を行うことによって地域の経済が起爆剤になっていくのではないかというふうに思っておりますので、これは、宮崎県の延岡市における漁協の方で挑戦したいなというふうに思っておるみたいですので、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　続き

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　ここの研究所に行って、それでお話をさせていただいたときにいろいろな研究の成果等も見させていただきまして、それで、もしこれがいろんな形で認められてきたならば、多くの陸上養殖の皆さんにとっての大きな希望になるのではないかということで、もうしっかりその点において協力をお願いできないかということをお尋ねしたら、是非とも協力したいという話なんですね。 　そういった

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　私も、おっしゃるとおりだというところ、強く共感するところがありまして、ポイントに、やっぱり現地がいかなるものを求めているのかというマーケットインの、この需要が一体どこにあるのかということをしっかり官民挙げてしっかり探っていきながら、このプラットフォームを現地にきちっと整備をしていくということが重要なのではないかというふうに思っておりますので、どうか引き続き

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　人によっては、自分のお気に入りの棚田、所有しているわけじゃなくて、景観がお気に入りで、年に一回はその棚田を見に行くとか、季節的に一番美しい時期に見に行くとか、そういった方もおられるかと思います。そういった方が、自分の本当に大事に思っているその棚田の景観、保全が守られず、すさんでいる棚田見たときに、やっぱりがっかりするところは、物すごく落胆は大きいかなという

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　残りがあと一分しかなくなりましたので、もう答弁は求めませんので、お願いだけできればと思っています。 　まず、有明海の養殖ノリの不漁について、角田政務官も現地に視察に行っていただいておりまして、本当に現地の方も大変喜んでいただいております。実際の収量は落ちていますけれども、雨の影響でノリの状態がいい状態で、高値で今回取引ができたということで非常に有り難いと

○下野六太君 私も、二酸化炭素の二十五倍なのかということで非常に驚きまして、そ…

○下野六太君　私も、二酸化炭素の二十五倍なのかということで非常に驚きまして、それで牛のげっぷのこの解消に向けての研究がどの程度今進んでいるのかということも併せて調べさせていただきましたら、北海道大学の方で二十七年後の二〇五〇年に向けての研究が今進められているということで、そこの目標は牛のげっぷを八割抑制するということで目標が進められているというふうにお伺いしたんですけれども、今から二十七年後の八割

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は、質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　それでは、もう早速質問の方に入らせていただきたいと思います。 　まず、私も、食料安全保障の観点から輸出が非常に重要になってくるのではないかというふうに思っております。大臣も所信でおっしゃったとおり、国内市場の縮小や高齢化、課題を乗り越え、そして国内の生産基盤を維持強化をしていく

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　これから二〇五〇年に向けては、今から五年先、十年先にも、有機の機運が盛り上がってきたら、全国各地に有機農業を教えていこうという学校がつくられていくのではないかと思っているんですね、民間でも。でも、今、この有機農業推進においては、私は国内においては草創期だと思っています。黎明期だと思っています。この今、今リスクを負いながらでも、大事だからというところで立ち上

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　その二・五億円から三億円に引き上げていただいたようなことがまだまだ周知がされていないみたいなんですね。上限額が引き上げていただいたということをまた周知徹底の方をお願いして、多くの方に是非活用していただいて、新造船へ踏み切ることができるようにお願いしたいというふうに思っております。 　次に、鹿の食害対策について伺いたいと思います。 　植林をしている急斜面

○下野六太君 それでは、日銀の短観についてお伺いしたいと思います

○下野六太君　それでは、日銀の短観についてお伺いしたいと思います。 　日銀は四半期ごとに、全国企業短期経済観測調査、いわゆる短観を公表しています。この短観は統計法に基づいて日銀が行う統計調査であり、全国の企業動向を的確に把握し、金融政策の適切な運営に資することを目的としていると承知しています。 　統計方法について短観の解説を見ておりますと、企業規模区分は資本金を基準に三つに区分しており、大企業

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。引き続きしっかり注視していただきたいと思います。 　中小企業の賃上げに向けて日銀が取るべき政策について伺いたいと思います。 　物価安定目標の二％を超える物価上昇が続く中、賃金の上昇を伴う物価上昇をいかに実現させるかが今後の課題となっております。特に、我が国の従業者の約七割は中小企業に勤めているため、中小企業の賃上げ動向を注視していく必要があるかと思います。

○下野六太君 御丁寧に答弁いただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　御丁寧に答弁いただきまして、ありがとうございます。 　最後に中央銀行の独立性について伺いたいというふうに考えていたんですけれども、時間が恐らく超過するかというふうに思っておりますので、後でまたいろんな機会を通して伺いたいと思います。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　次に、金利上昇が中小企業の経営に与える影響について伺いたいと思います。 　昨年十二月の決定会合において、長期金利の変動幅を従来のプラスマイナス〇・二五％からプラスマイナス〇・五％に拡大しました。これを受け、国債市場では金利が上昇しました。一般的に金利の上昇は、資金調達コストの増大を通じて企業経営にマイナスの影響を与えます。特に中小企業は、コロナ禍に借り入

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は、質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。また、内田候補におかれましては、長時間にわたり誠実な答弁をいただきまして、ありがとうございます。 　早速ですが、最初に、内田候補者のこれまでの御経験を今後の金融政策運営にどう生かしていかれるのか、お考えをお伺いしたいと思います。 　日銀の理事を務められていた内田候補者は、金融政策を企画

○下野六太君 強い使命感を持った人材を育成をしていきながら、会計検査をしっかり…

○下野六太君　強い使命感を持った人材を育成をしていきながら、会計検査をしっかりと進めていっていただきたいと思います。 　以上で終わります。ありがとうございます。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　次に、会計検査及び会計検査院の広報活動についてお伺いしたいと思います。 　検査報告では国民の関心の高い事項等に関する検査状況を掲記している一方、会計検査院そのものの存在や日頃の活動内容、検査結果等に対する国民の認知度は必ずしも高くないといった声もあります。 　国民目線の会計検査が求められる中、国民の問題意識を共有するとともに、会計検査活動の成果を国民に

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続けて、人材の確保、育成についてお伺いしたいと思います。 　会計検査院が政府からの独立性を保ち、重要政策の問題点を忌憚なく指摘するような検査報告とするためには、使命感と倫理観を持って仕事に取り組み、かつ高い能力を持った人材の確保が必須であると思われます。 　このような素養を持った優秀な学生や外部人材を確保するために、また、これらの人材を流出させることな

○下野六太君 国民にとってより分かりやすくというところが私は非常に共感を覚える…

○下野六太君　国民にとってより分かりやすくというところが私は非常に共感を覚えるものであります。是非その視線で頑張っていただきたいというふうに思っております。 　続けて、これまでの会計検査に欠けていると思われる視座や観点はないのか、また、今後の会計検査においてどのような点に力を注いでいくべきかとお考えなのか、より多角的な観点からの会計検査の実施に向け、必要な取組についてのお考えをお伺いしたいと思い

○下野六太君 公明党の下野六太です

○下野六太君　公明党の下野六太です。 　本日は、このような質問の機会をいただけましたことに対して心より感謝申し上げます。本当にありがとうございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　最初に、会計検査院の役割についてのお考えをお伺いしたいと思います。 　我が国の厳しい財政状況を踏まえ、税金の使途に対する国民の視線が一層厳しくなっている中、内閣から独立した財政監督機関として会計検査院に期

○下野六太君 公明党の下野六太です

○下野六太君　公明党の下野六太です。 　私は、ただいま議題となりました令和三年度決算報告について、会派を代表して岸田内閣総理大臣及び関係閣僚に質問いたします。 　参議院では、熟慮、再考の府としての独自性及び六年間の安定した任期を持つ院にふさわしい役割として決算審査を重視してきました。決算の審査は、国の予算が適法に目的どおり使用されたか、その効果を発揮することができたかといった観点から予算の執行

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　新型コロナ禍等に伴う牛乳・乳製品の需要減少により脱脂粉乳等の在庫が極めて高い水準にある現状を考えれば、国産チーズの生産を更に振興し、輸入品を国産品に置き換えて国産品の割合を更に増やしていくことを通じ、チーズへの生乳仕向けの拡大を図っていくべきだと考えておりますけれども、農林水産省の見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　農林水産省は、平成二十九年度補正予算より国産チーズの競争力強化対策を措置し、令和四年度第二次補正予算におきましても、乳質基準を満たした生乳の割合を増加させた場合に生乳一キロ当たり二十円を補助することなどを新たに追加した国産チーズの競争力強化対策を盛り込んでおられるかと思います。現在、この施策は国産チーズの生産にどのような効果を及ぼしたのかをお聞かせいただき

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　先ほども徳永筆頭理事からの質問にもありました、生乳の廃棄だけは絶対に避けたいと私も思っておりますので、このチーズに加工していくというふうなことも含めてしっかりと進めていきたいというふうに思います。よろしくお願いします。 　鶏卵価格の補填基準価格の百八十一円を引き上げてもらえないだろうかと養鶏農家の方から御相談が寄せられております。補填金の積立てがあるのに

○下野六太君 引き続きよろしくお願いします

○下野六太君　引き続きよろしくお願いします。 　鶏卵価格の補填事業の予算が、現在というか、これちょっと数年前なんですけど、五十一・七億円というふうになっておりまして、この増額を鶏卵の業者の皆様が期待をしておりますけれども、いかがでしょうか。

○下野六太君 しっかりとまた取組を進めていきたいと思います

○下野六太君　しっかりとまた取組を進めていきたいと思います。よろしくお願いします。 　それでは、畜産物の価格安定に関する法律は、主要な畜産物の価格の安定を図ることにより、畜産及びその関連産業の健全な発達を促し、併せて国民の食生活の改善に資することを目的としていると承知しています。 　しかしながら、この法律の第二条におきましては、原料乳、指定乳製品、食肉の定めはありますけれども、鶏卵は除外されて

○下野六太君 それでは、畜産と酪農の生産者の方の働き方改革についてお尋ねしたい…

○下野六太君　それでは、畜産と酪農の生産者の方の働き方改革についてお尋ねしたいと思います。 　私の教え子が、家業の酪農を福岡の方で継いで奮闘しております。先日会いまして、年に何回ぐらい休みがあるのかと、何日ぐらい休みあるのかというふうに聞きましたら、大体三日とか四日とかいうふうに答えておりました。非常に厳しい状況で毎日奮闘をしております。 　酪農家の皆さんの休みはどのような形で取れるようになっ

○下野六太君 酪農家の皆さんの働き方改革も含めまして、酪農家の皆さんが一軒も離…

○下野六太君　酪農家の皆さんの働き方改革も含めまして、酪農家の皆さんが一軒も離農することがないように引き続き強力な支援をお願いしたいということを申し上げて、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　緩やかな増加傾向にあるということでありますけれども、酪農家の皆さんの休日取得制度はいまだ十分とは言えないのではないだろうかというふうに思っております。 　農水省の今後の方針を教えていただきたいと思います。

○下野六太君 公明党の下野六太です

○下野六太君　公明党の下野六太です。本日は、また質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　先ほど畜産局長の方からショックなお話がありまして、毎年五百戸から六百戸の酪農家が離農をしているというような、全国でですね、これは非常に重たく私は受け止めなければいけないのではないだろうかというふうに思っておりまして、仮に六百戸だとしましたら、ここに働いていらっしゃる方が少なくて五人として、三千人

○下野六太君 それがなかなか現場では活用されていないという現実があるようであり…

○下野六太君　それがなかなか現場では活用されていないという現実があるようでありまして、どのくらいの割合の方がその制度を、酪農ヘルパーの制度を利用して休みを取得しているのでしょうか。ちょっと答えも、計量的には答えにくいところもあろうかと思いますけど、よろしくお願いします。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。引き続きしっかりとした支援をお願いしたいと思います。 　チーズ工房は、地域に根差した個性やストーリーを持ち、それを強みとする一方、小規模事業者が中心で、労働力不足や資金力不足の課題があります。 　そこで、分業制の導入や設備の共同化を進める必要があるとの指摘もありますけれども、農林水産省の見解と支援の取組を伺いたいと思います。

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。 　学校は、今非常にいろんなことがたくさん入り過ぎまして、先生たちが疲弊しているような現状がありますので、学校にやってくれというふうに言うんではなく、自治体が主導していきながら、行政が中心となって取組を学校でやるというような形でやるとうまく機能できるんではないかというふうに思っておりますので、これが逆だと、学校にやってくれと言ってそこに自治体が入るとなると、

○下野六太君 はい、大丈夫です

○下野六太君　はい、大丈夫です。はい。最後の質問はもう飛ばして終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　学校現場における防災・減災、国土強靱化のための五か年加速化対策の進捗状況について伺います。 　公立小中学校施設における老朽化対策や、つり天井等以外の非構造部材と言われる照明器具や窓ガラス等の耐震対策について、令和十年度へと達成を目指して実施していると伺っています。また、私立学校、私立専修学校、私立認定こども園、幼稚園施設への取組もなされておりますけれども

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は、質問の機会を与えていただきまして、心より感謝申し上げます。ありがとうございます。 　それでは、早速質問に入らせていただきたいと思います。 　令和四年の台風十五号における農業、林業、水産業の被害額をそれぞれ教えていただきたいと思います。さらに、その被害に対する復興の状況も併せて答弁をお願いしたいと思います。

○下野六太君 お答えいただきありがとうございます

○下野六太君　お答えいただきありがとうございます。 　もう御承知のとおり、農業、林業、水産業、全てそれぞれの仕事においては、その準備に相当なエネルギーを要しながら、収穫を待つ、待っているというようなその時期に大打撃を受け、精神的なショックは計り知れないものが大きいかと思います。もうしっかりとその心に寄り添いながら、丁寧に復興に向けて対処していただければというふうに思います。 　同じく台風十五号

○下野六太君 このワサビは日本が誇る世界農業遺産にも認定されている地域でありま…

○下野六太君　このワサビは日本が誇る世界農業遺産にも認定されている地域でありますので、その点もしっかりと踏まえていただきながら、営農を再開できる、早期に営農を再開できるような形での支援をもう強力にお願いしたいというふうに思います。どうぞよろしくお願いします。 　静岡市は我が国における代表的なお茶の産地であることは、皆様よく御存じのことと思います。日本を代表するお茶の産地を守らねばならないと思いま

○下野六太君 傾斜が二十度ということを一般の我々が言われても、少しぴんとこない…

○下野六太君　傾斜が二十度ということを一般の我々が言われても、少しぴんとこないところがあるかと思いますけれども、ほぼ崖のような形になっているような、まともに上に歩いていくのがちょっと困難を伴うというような地域をわざわざ選んで栽培をしているという先人からの皆様の御苦労を考えたならば、これは絶対に守らねばならないというような気持ちで私は支援をしていっていただきたいというふうに思っております。物すごくや

○下野六太君 営農をですね、もう絶対に離農されることがないように営農を再開でき…

○下野六太君　営農をですね、もう絶対に離農されることがないように営農を再開できるようにするということと併せて、軌道に乗るというところまでしっかり、再開すればそれで終わりではなくて、しっかり軌道に乗っているところまでしっかり見届けてあげてほしいなというふうに思いますので、よろしくお願いします。 　台風十五号で静岡市清水区の清水橋の崩落現場を視察させていただきました。すごいショックを受けましたけれど

○下野六太君 私は、この清水橋の崩落は、もう流木による力が加わったものだという…

○下野六太君　私は、この清水橋の崩落は、もう流木による力が加わったものだというふうに勝手に私は考えていたんですけれども、流水が、大規模な豪雨によって大幅な水位を増した形での流水で橋が崩落をするということについても様々な要因が考えられたんだろうというふうにも思いますけれども、第二のこの清水橋のような橋がまた誕生しないように、しっかりと対策も含めて取り組んでいただきたいというふうに思います。 　それ

○下野六太君 地元の住民からしますと、いつも災害のあるたびに、豪雨が発生するた…

○下野六太君　地元の住民からしますと、いつも災害のあるたびに、豪雨が発生するたびに同じところがやられるということに対しては、基本的にやはりなぜなんだろうというような気持ちを持っておられる方もおられますので、是非とも、国土交通省のしっかりとしたその専門的な立場の方に指導助言等をいただきながら、地元としっかり連携を図って、一回崩落や様々な形で護岸が崩れたところがもう二度と起きないような形を取れるような

○下野六太君 しっかりと推進の方、よろしくお願いしたいと思います

○下野六太君　しっかりと推進の方、よろしくお願いしたいと思います。ありがとうございます。 　続いて、田んぼダムの普及方策について伺いたいと思います。 　防災・減災、国土強靱化のための五か年加速化対策でも推進することとされ、流域治水対策の一つにも位置付けられる田んぼダムですが、令和二年の七月豪雨の被害を受けた福岡や熊本を始め、九州地域でも広がりつつあります。 　田んぼダムは、治水ダムのように国

○下野六太君 日本は、水田がやはり大きな多面的な機能を有しているということをも…

○下野六太君　日本は、水田がやはり大きな多面的な機能を有しているということをもっともっと広く社会にアピールをしていくべきではないかというふうにも思っております。田んぼダムのこの取組については非常に環境にも優しい取組でもあると思いますので、これらをもうしっかりといろんな形で推進していくように、もう周知についていろんな形で協力を求めながら推進していただければというふうに思っております。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　その数字の誤りももちろんですけれども、田んぼダムの推進をもうしっかりと社会に対して環境に優しい取組であるということで、畦畔をしっかり固めていきながら取組を進めていくということはそんなに難しいことではないですので、しっかり環境に優しいこの取組をいろんなところで推進を是非ともお願いしたいと思います。 　次に、災害時の子供の身を守る対策について伺いたいと思いま

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　一日防災学校の取組について伺いたいと思います。 　北海道では、道、市町村、防災関係機関等と連携協力し、学校の授業の中に防災の要素を取り入れ、児童生徒の皆さんが防災知識を学び、災害時の生きる力を育むため、実践的な体験活動を取り入れた取組として一日防災学校の取組を進めています。元々、平成三十年に北海道庁総務部の当時の危機対策局長が導入した取組で、令和二年度か

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　この障害者等の等の説明が、これがなかなか私は、国民全般には周知がされていないことが私は問題ではないかというふうに感じております。 　それでは、先ほどの質問と重なる部分があるかと思いますけれども、大切なことですので丁寧に確認させていただきたいと思います。 　農水省が推進している農福連携の福祉とは、具体的に言うとどのような人々、そしてどのようなことを指すの

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　ちょっと次の質問は、調べにくい、答弁が難しい答弁になるかと思いますけれども、答え、できる範囲でお願いしたいと思います。 　ノウフク・アワードでグランプリを受賞をされておられる団体の中で、農業に従事しておられる方々はどのような方々なのでしょうか。障害を有しておられる方だけではないと思います。その割合が分かれば教えていただきたいと思います。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　早速ですけれども、農福連携についてお尋ねしたいと思います。 　今、農福連携という言葉は多くの人が知るところになっておりますけれども、この農福連携という言葉はいつ誕生したのでしょうか。どこから農福連携という言葉が生まれたのでしょうか。その誕生の経緯と今日までの歴史を教えていただければと思います

○下野六太君 歴史とこれまでの農福連携の言葉の誕生等を丁寧に御説明いただきまし…

○下野六太君　歴史とこれまでの農福連携の言葉の誕生等を丁寧に御説明いただきまして、ありがとうございます。 　農福連携自体は昭和の時代ぐらいからあったということでありますけれども、農福連携という言葉自体は誕生してから五年ぐらいしかまだたっていないというように答弁をいただきました。 　農水省では、毎年、ノウフク・アワードとして農福連携の優良事例を表彰していると思いますけれども、このノウフク・アワー

○下野六太君 御丁寧に答弁いただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　御丁寧に答弁いただきまして、ありがとうございます。 　今答弁いただいたとおり、障害者の方だけではないということで、障害者の方が二十六名、引きこもりの方が四名を、ノウフク・アワードでグランプリを受賞された京丸園さんではお勤めになっていたというふうなことであります。 　農福連携の入口は障害者を対象としていると思いますけれども、実際のところは生きづらさを抱えておられる方々全般が参加をし

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　大臣の御答弁の中から、農福連携は障害者だけでなく生きづらさを抱えておられる多様な方々を農業で救っていくんだというような御決意をいただけたことが、非常に私も多くの今生きづらさを抱えておられる方々にとって勇気が出る御答弁だったと思います。 　皆様御存じの八〇五〇問題は、今や九〇六〇問題に移行しつつあります。日本社会には様々な問題や課題が山積しておりますけれど

○下野六太君 優良事例の御紹介もいただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　優良事例の御紹介もいただきまして、ありがとうございます。 　しかし、問題が、障害者を対象とした就労の支援の事業所においては、その障害者の方と引きこもりの方と同じ作業を例えば農業でするにもかかわらず、障害をお持ちの方に対しては、国から点数的な報酬が出ると、その職員に対してですね。しかし、同じ作業を指導しているにもかかわらず、生きづらさを抱えておられる方、引きこもりの方、かつて法を犯し

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　福岡県の家畜診療所で、獣医の確保が難しいという問題と、農家が減少して赤字経営が続いているという問題があると伺っています。家畜診療所の制度を見直すときに来ているのではないかというふうに思います。 　国として、赤字経営が続いている家畜診療所の問題にどのように対応をしていただけますでしょうか。農水省の見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 是非、赤字経営にはならないような診療点数の制度改定を是非お願いし…

○下野六太君　是非、赤字経営にはならないような診療点数の制度改定を是非お願いしたいと思います。 　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　農福連携の狙いは、障害者等の農業分野での活躍を通じて障害者等の自信や生きがいの創出、社会参画の促進に資する取組であり、担い手不足や高齢化が進む農業分野における働き手の確保につながるものであるとともに、共生社会の実現にも貢献するものであると認識していますが、この中で書かれてあります障害者等の等とは何を指すのでしょうか。お答えいただきたいと思います。

○下野六太君 答弁ありがとうございます

○下野六太君　答弁ありがとうございます。 　私も、これまで木材建築では夢と諦めていたところにまで、強度に優れたＣＬＴの工法等の開発によって、中高層住宅にまで木材が使われていくことができるような夢が広がりつつあります。今が大きなチャンスのときだというふうに思っております。 　私は、公共事業として、公立幼稚園、保育園、小学校、中学校、高校の教室を木質化してはどうだろうかと考えております。学校の校舎

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　これから有機農業を推進していくためには、市町村がどれだけ本気になってやれるか、市町村が舞台だというふうに思っておりますので、有機ＪＡＳの認証においてもしっかり拡大していくことができるように取組をよろしくお願いします。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　路網の中には林道と作業道等があるかと思いますけれども、私も福岡県のうきは市の山の中の状況等を公務で行かせていただきまして、山のところの隅々まで作業道があって、そこから、いわゆる川上で切り出した木が運び出されていく状況等を見たときに、やはり何かこう、しっかり心を込めて人工林を造林していって、主伐の期を迎えて、きちんと切り出してきちんと運び出すことができるとい

○下野六太君 大臣、温かいお言葉を本当いただきまして、本当に励みになるかという…

○下野六太君　大臣、温かいお言葉を本当いただきまして、本当に励みになるかというふうに思っております。しっかり頑張っていきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。 　地域の人工林の状況を見ておりますと、路網の整備が遅れているために切り出せない状況があるようであります。間伐や主伐で切ったとしても、運び出すための路網が行き届いていないため、運び出すことによって赤字になるところが多いようです。 　

○下野六太君 是非とも、文科省と協力し合いながら、有機農業をしっかり拡大、推進…

○下野六太君　是非とも、文科省と協力し合いながら、有機農業をしっかり拡大、推進をしていきたい、それがやはり子供たちの食育にもつながるかというふうに思っておりますので、健全な子供たちの育成、それを側面から農水省が、林業の分野で木質化、食育の分野で有機農業が支援をしていくというような形ができれば私は最高なんではないかというふうに思っております。どうぞよろしくお願いします。 　それから、有機農業が拡大

○下野六太君 しっかりと進めていただければと思います

○下野六太君　しっかりと進めていただければと思います。 　学校給食と私は有機野菜は相性がいいというふうに思っております。福岡県筑紫野市のオーガニックパパでは、有機農業を幅広く展開されておられまして、見事な野菜をたくさん作っておられます。オーガニックパパでは、数年前から太宰府市のリンデンホール小中学校の学校給食に有機野菜を全て提供しておりまして、リンデンホールの学校給食の野菜が非常に子供たちからも

○下野六太君 それでは、有機のお米の話をさせていただきたいと思います

○下野六太君　それでは、有機のお米の話をさせていただきたいと思います。 　有機農法で、有機農業でお米を作った場合に、地域のカントリーは使えないというふうに思っております。米の保存は生産者に委ねているのが現状ではないかというふうに思っております。今後、有機の米作りを進めていくためには、点から面に、先ほども点から面という話がありましたけど、点から面に米作りの生産者を増やしていかねばならないというふう

○下野六太君 私は、先ほどの大臣の答弁で非常にすばらしいなと思いましたのが、見…

○下野六太君　私は、先ほどの大臣の答弁で非常にすばらしいなと思いましたのが、見える化ですね。この見える化こそがやはり大きな拡大の起爆剤になるかというふうに思っておりますけれども、現状は、国では把握しているけど市町村では把握していないというこの現状を私は変えないといけないと思っています。 　国全体を把握している中で市町村単位になると把握できていないということですけれども、二十八年後の二〇五〇年には

○下野六太君 大臣、鹿児島がですね、私は福岡なんですけど、同じ九州でありながら…

○下野六太君　大臣、鹿児島がですね、私は福岡なんですけど、同じ九州でありながら、まあ九州の北にいながらにして、鹿児島県が有機ＪＡＳの認証を取ったお茶のヨーロッパへの輸出、アメリカとかの輸出に対して非常にリードしているということについては本当に誇らしく思っているうちの一人でありますので、非常に勇気付けられるようなお話だと思います。どんどん進めていきたいと、福岡の方でも、まあ福岡、佐賀もですね、委員長

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　大臣、野村大臣、勝俣副大臣、藤木政務官、御就任大変おめでとうございます。しっかりとこの、また今から一年間、いろいろな農林水産業の発展のために議論をしっかりと尽くしていきたいと思っておりますので、御指導のほどよろしくお願い申し上げます。 　さて、日本は資源がない国というふうに言われておりますけれども、国土の約六八％が森林であります、三分の二が森林で

○下野六太君 是非ともよろしくお願いします

○下野六太君　是非ともよろしくお願いします。 　できるだけ私は早い時点で有機農業の面積割合の全国のベスト三十ぐらいを公表できるようにしてはどうだろうかというふうに思っております。有機農業に力を入れているということが公になると、私は町おこしになると思っています。食の安心、安全な環境で子育てをしたいと考えている御家族の移住先にも選ばれるかというふうに思っておりますが、いかがでしょうか。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　私も、林業の再生に向けては、川上だけでなく、川中だけでもなく、川下だけでもなく、川上から川下まで一気通貫で考えていかなければいけないというふうに常々思っておりますので、しっかりとやっていきたいというふうに思います。 　私は、この林業の再生に向けては、安定的な需要が何よりも重要だと考えております。木材需要がないのに間伐や主伐を行い供給体制を幾ら確保しても、

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　農泊は、食料・農業・農村基本計画等の政府の重要施策におきまして、農村地域の所得向上、農村の活性化に資する取組として位置付けられております。農泊の推進に当たりましては、ビジネスとして持続可能な形で実施するとともに、地域振興の観点から、農林漁業者や飲食業者など多様な地域の関係者が地域協議会として一丸で取り組んでいただくことが重要だというふうに考えてお

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　水田活用の直接支払交付金につきましては、畑作物の生産が定着した農地は畑地化を促す一方、水田機能を有しつつ転換作物を生産する農地につきましては、ブロックローテーションを促す観点から、現場の課題を検証しつつ、今後五年間に水稲の作付けが行われない農地を交付対象としない方針としております。今後五年の間に各地域におきまして今後の水田利用や産地形成を検討して

○大臣政務官（下野六太君） 御質問ありがとうございます

○大臣政務官（下野六太君）　御質問ありがとうございます。 　竹谷委員が長年食品ロス削減に取り組まれてきたことについては、もうよく承知をしているところであります。 　委員御指摘のとおり、フードバンクの提供食品について、寄附されたものだけに頼ると、生活困窮者の方々に提供する肉、魚等の生鮮食品が不足するとの声があると聞いております。農林水産省としましては、これらの生鮮食品の提供に対して、これまで緊急

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　今後、高齢化、人口減少が本格化し、地域の農地が適切に利用されなくなることが懸念される中、農地が利用されやすくなるよう農地の集約化等に向けた取組を加速化することは今や待ったなしの課題であります。 　このため、基盤法等の改正法案により人・農地プランを法定化し、地域の話合いにより目指すべき将来の農地利用の姿を明確化し、それを実現すべく、地域内外から農

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　高齢化、人口減少に伴い、荒廃農地が増加している現状に鑑み、今回の改正におきましては、新たに農用地保全事業を活性化計画に位置付けることとし、当該事業の円滑な実施を支援する観点から、事業に必要な農用地等の権利関係の一括整理を行う仕組みの拡充、日本型直接支払の支援も受けつつ事業の推進が図られるよう、多面法の事業計画の認定の申請に際し、簡略化された手続に

○大臣政務官（下野六太君） 非常に難しい答弁であると思いますけれども、急騰する…

○大臣政務官（下野六太君）　非常に難しい答弁であると思いますけれども、急騰する前とは、令和四年四月期の政府売渡価格の算定対象となった令和三年九月第二週から令和四年三月第一週と承知しております。 　この期間の買い付け価格も高い水準ではありますけれども、その後の三月第二週以降はウクライナ情勢の影響等から更に高い水準で推移していることを踏まえ、この期間を急騰する前と表現されたものと承知しております。

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　今回、基盤法等の改正法案では、農業者や関係機関等による協議の場において、地域の農業の将来の在り方についてしっかり話合いをしていただいて、その結果を踏まえ、地域計画で将来の農地利用の姿を明確化して、農地の集約化等を進めていくこととしております。 　地域として有機農業を推進していく上で、有機農業に取り組む農地を集約化することにより、隣接する圃場から

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　国民への食料の安定供給のため、国内の農業生産の基盤である優良農地を確保していくことは重要であると考えております。一方、荒廃農地につきましては、その解消が急務であり、再生利用及び発生防止の取組を進め、こうした取組によってもなお農業的な利用が見込まれないものも相当存在するところであります。また、二〇五〇年カーボンニュートラル社会の実現も重要な課題と認

○下野大臣政務官 お答えいたします

○下野大臣政務官　お答えいたします。 　地産地消は、地域で生産された農林水産物をその地域で消費する取組であり、地産地消の取組の具体例として、直売所での地場農産物の直接販売、地場農産物を活用した加工品の開発、学校給食や社員食堂での地場農産物の利用、地域の消費者との交流、農業体験活動などが挙げられます。 　地産地消の取組は、消費者にとっては、生産者との顔が見える関係が築け、安心して地域の新鮮な農林

○下野大臣政務官 お答えいたします

○下野大臣政務官　お答えいたします。 　農福連携は、障害者等が農業分野で活躍することで、農業の働き手が確保され、農業生産額の増加や荒廃農地の発生抑制につながるとともに、農作業を通じて、障害者等の体力やコミュニケーション能力の向上等、心身面での効果が期待できるなど、農業、農村及び福祉の双方にメリットをもたらすものであり、農業経営の発展とともに、障害者等の社会参画の実現につながる施策となっております

○下野大臣政務官 お答えいたします

○下野大臣政務官　お答えいたします。 　地産地消は、地域で生産された農産物をその地域で消費する取組であり、国産農産物の消費拡大につながるほか、地域活性化や環境負荷の低減にも寄与するものであります。 　農林水産省では、学校や病院、福祉施設等の施設給食における地場産の利用を進めるため、給食現場と生産現場との間の意見を調整する地産地消コーディネーターの派遣や、地場産を使ったメニュー開発なども支援をし

○下野大臣政務官 お答えいたします

○下野大臣政務官　お答えいたします。 　委員より御紹介のあったいわゆるオーガニックビレッジは、市町村が主体となって生産から消費まで一貫した取組を推進することにより、有機農業の拡大に取り組むモデル産地を創出することを目的とした事業であります。これまでに全国五十の地区から要望があり、現在、採択に向けた手続を進めているところであります。 　本事業では、農業者のみならず、地域住民や学校給食関係者などを

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　漁業就業者の減少が進む中、今後とも漁業が水産物の安定供給の役割を果たしていくためには、資源管理による漁獲の増大に加え、毎年一定の新規就業者の確保とその定着を図り、年齢バランスの取れた就業構造としていくことも重要です。 　漁業では新規就業者の約七割が業界の外から参入しており、就業初期に集中的に習得すべきことも多いといった実態があることから、農林水

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　昨年の秋以降、化学肥料の原料の国際価格が上昇する中、肥料原料の主要な輸入先国である中国からの輸入に停滞が見られ、例えばリン安であれば、全農や商社に対しモロッコ等の代替国からの協調買入れを進めるよう要請し、本年の春用肥料につきましては例年並みに近い供給量が確保されています。 　一方で、秋用肥料につきましては、現在、その調達を進める時期になっており

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　北米の天候不順による不作、世界有数の小麦輸出国であるロシア、ウクライナにおける供給懸念に伴う国際相場の上昇等を背景に、原材料である輸入小麦等の価格が高騰しております。 　食品事業者におきましては、例えば輸入小麦を米粉や国産小麦へ切り替える、また価格転嫁に見合う付加価値の高い商品へ転換するなどの取組が急務となっております。こうした原材料の切替え等

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　生態系や資源の持続性に配慮した方法で漁獲、生産された水産物であることを示す水産エコラベルの活用は、持続性のある水産業を育てていく上で重要と考えております。農林水産省としましては、その普及推進をしっかりと図っているところであります。具体的には、消費者に対する水産エコラベルの認知度向上への取組に加え、認証の取得を希望する漁業者等に対して認証の審査をス

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　海外からの旅行客が持ち込んだ果物や野菜等を介し国内に存在しない重要な病害虫が侵入した場合、我が国の農業に重大な損害を与えるおそれがあります。これは午前中の答弁と重なる部分がありますけれども。このため、国民の皆様が海外から果物や野菜等を持ち込まないように、なぜこれらの持込みが禁止されているかについて理解を深めていただくことが重要だと考えております。

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　今回の最恵国待遇の撤回により、水産物の一部の品目について関税率が数％程度引き上がることになりますけれども、この措置自体による影響は限定的であると考えております。 　一方で、水産物の輸入につきましては、関税の水準だけではなく、商品の価格や為替レートの変動など様々な要素の影響を受けるため、一概にウクライナ情勢による水産物輸入への影響を申し上げること

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　有機、あっ、済みません、入手ルートの確保や利用者への負担についてですけれども、有機肥料につきましては、入手ルートの確保に向けて、堆肥の供給を行っている事業者の情報発信、畜産農家と耕種農家、肥料メーカーなどが一体となって流通に関して協議する取組等を支援しているところであります。 　さらに、有機飼料の自家生産を進める面におきましては、有機畜産物の生

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　日頃から、須藤委員の有機農業の推進に懸ける情熱に対して深く心を動かされている者の一人です。 　有機農業産地の成功事例や栽培のノウハウにつきましては、これまでも、産地化に取り組む農業者グループの取組事例集の作成、公表、有機農業を地域振興につなげている自治体ネットワークの確立、各地の優良事例を表彰するコンクールやセミナーの開催等を行い、広く情報共有

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　ＥＵの共通農業政策では、有機農業支払として一ヘクタール当たり年間最大九百ユーロ、約十二万円の単価で直接支払が行われていると承知しております。 　我が国におきましては、環境保全型農業直接支払交付金によりまして、慣行栽培と比べた掛かり増し経費をＥＵと同水準の一ヘクタール当たり年間十二万円の単価で支援をするほか、令和三年度補正予算から、新たに地域ぐる

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　有機農業に限らず、農産物の生産におきましては一定程度規格外品が発生しますが、特に有機農業においては、委員御指摘のとおり、外観が悪いものが慣行栽培よりも発生しやすく、このようなふぞろい品もきちんと規格がそろった品と同様に流通し買ってもらえるよう、流通販売事業者や消費者の理解を深めていくことが重要と考えております。 　このため、消費者と生産者の距離

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　誰もが安心できる社会の実現、そして困難に寄り添う支援の在り方について、意見表明を少々させていただきたいと思います。 　実は、私自身が、困難を抱える子供時代を過ごしてきました。七人兄弟の長男として生まれ、昭和三十九年、前回のオリンピックがあった年に生まれましたが、貧乏のどん底で暮らしを、生活をしておりました。幼稚園から中学校二年生まで新聞配達をして

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　委員から御指摘のありましたＥＵなどの海外の有機農業関連施策について、農林水産省では、平成三十年度から令和二年度にかけて、農林水産政策研究所の委託研究として、世界の有機食品市場の動向等をテーマに研究を進め、本年二月には本研究に関わった研究者やドイツの研究者によるシンポジウムを開催するなど、施策の分析に取り組んでまいりました。その中で、例えばＥＵにお

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　委員御指摘のとおり、耕畜連携により家畜排せつ物由来の堆肥を活用して土づくりを行い化学肥料の低減を進める取組は、環境負荷の低減に重要です。 　農林水産省では、畜産農家に対し、高品質堆肥の生産や商流拡大のための専門家による指導やペレット堆肥等の製造施設の整備を支援するとともに、耕種農家に対し、土壌分析に基づく堆肥の活用や堆肥の散布に必要な機械の導入

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　農林水産物・食品の輸出につきましては、生産者だけではなく加工業者や輸出事業者といった様々な事業者が関係しており、それぞれ、海外の規制に対応するための設備投資が必要、輸出のためのプロモーションを開始してから収益化するまでの資金が必要などの課題をお聞きしているところであります。このため、本改正案におきましては、日本政策金融公庫による長期低利の設備資金

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　ベトナム向け温州ミカンの輸出につきましては、産地の要望に基づき、二〇一七年四月に農林水産省がベトナム側植物検疫当局に対して輸出解禁の要請を行いました。その後、農林水産省は、我が国に発生している温州ミカンに関する病害虫についてベトナム側植物検疫当局と協議を行い、二〇二〇年十一月、ミカンバエなどの病害虫を検疫対象とすることに合意しました。さらに、産地

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　有機栽培を拡大する上では、安定した生産ができるよう栽培技術の確立や指導が重要になってくると思います。 　農林水産省では、有機農業の栽培指導ができる有機農業指導員の育成確保を進め、こうした指導員を活用した研修や指導を支援するとともに、令和三年度の補正予算から、農業者とともに都道府県普及組織や有機農業の専門家等が参画した協議会を組織し、生産者への指

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　我が国農林水産物・食品の輸出を拡大する上で、食に関する国際基準の認証取得を進めることは大変重要であります。 　このため、農林水産省におきましては、農業生産段階では、国際基準であるＧＦＳＩ承認を得たグローバルＧＡＰや、日本発のアジアＧＡＰの取得を促進し、昨年三月時点で、五年前の三倍となる全国で約三千の経営体が認証を取得しております。引き続き、ＧＡ

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　農林水産物・食品輸出促進団体が輸出先国・地域の市場調査、販路開拓等の輸出拡大に向けた取組を効果的に進めるに当たりましては、ジェトロの協力が不可欠となります。農林水産物・食品輸出促進団体の認定制度を創設するに伴い、団体として輸出先国の市場調査や市場開拓などを実施していくことになります。本規定は、ジェトロが、認定団体の活動が円滑に進むよう、認定団体へ

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　委員御指摘のとおり、大規模な卸売市場の整備は工事が複数年にわたるものが多く、開設者が適切な施設整備計画を策定して計画的に整備を進めているところであります。 　農林水産省としましては、今後とも卸売市場が重要な機能を維持強化していくために必要な予算の確保にしっかりと努めてまいります。

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　平成二十二年の三月に閣議決定をされました食料・農業・農村基本計画では、米粉用米の生産努力目標として小麦需要の一割程度を代替することを想定し、五十万トンと設定をしていたところであります。 　一方で、需要に基づかない米粉用米の生産が行われた結果、生産者や実需者は多量の米粉用米の在庫を抱えることになったところでありまして、米粉用米の生産拡大には米粉の

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　農福連携に取り組む農業者の中には、障害者が農業生産活動に参画しやすくなるよう、生産工程や作業体系について細分化や見直しを行った結果、生産の拡大など、農業経営の発展につなげている事例も見受けられるところですので、農林水産省では、農福連携を生産者の皆様に広く知っていただくとともに、このようなメリットを感じていただけるよう、積極的に優良事例の周知とその

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　地域として有機農業を推進していく上で、有機農業に取り組む農地を集約化することは、隣接する圃場からの農薬の飛散を防止できる等のメリットがあり、産地として有機農業に取り組みやすくすることが期待をされるところであります。 　今般、別途国会に提出した法案の中では、農業経営基盤強化促進法の中ですね、その中では、地域の話合いにより目指すべき将来の農地利用の

○大臣政務官（下野六太君） お答えします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えします。 　防災重点農業用ため池につきましては、都道府県が防災工事等推進計画を策定し、令和三年度からの十年間で集中的かつ計画的に所要の対策を推進することとしております。 　委員御指摘の現時点で詳細調査が未実施のため池四千か所につきましては、推進計画に基づき、今後五年間にその約八割で調査を実施し、必要と判断されたものから計画的に防災工事を実施することとしておりま

○大臣政務官（下野六太君） お答え申し上げます

○大臣政務官（下野六太君）　お答え申し上げます。 　茨城県水戸市茨城町における事業では、農地約六百ヘクタールを対象として、生産性の高い農業を実現するため、平成二十八年度から、大区画化や担い手への集積を行う農地整備を実施しております。 　本地区におきましては、委員御指摘のとおり、当初設計では想定していなかった農地の湧水を処理する工事の追加や、地元との協議等で必要となった土砂の仮置場を追加しながら

○大臣政務官（下野六太君） お答えさせていただきます

○大臣政務官（下野六太君）　お答えさせていただきます。 　有機畜産物ＪＡＳ規格につきましては、コーデックス委員会で定められたガイドラインを踏まえ、有機飼料の給与に加え、動物の生理学的要求に配慮した飼養方法などが認証基準として規定されております。このように、有機畜産とアニマルウエルフェアについては関連性を有しております。 　御指摘の有機農業と地域振興を考える自治体ネットワークは、有機農業に熱心に

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　収入保険につきましては、農業者の関心も高まってきておりまして、令和四年の加入者数は七万五千経営体となっております。引き続き、令和五年に十万経営体の目標を達成できるよう、加入を伸ばしていきたいと考えております。 　今後の加入促進に当たりましては、令和四年度予算において、青色申告の実施の働きかけを含めて、農業共済組合、ＪＡ、農業会議等の関係機関が行

○大臣政務官（下野六太君） お答えします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えします。 　現在、生産現場でのアニマルウエルフェアに関する指導指針となっている畜種ごとの飼養管理指針は、ＯＩＥコードを踏まえ、我が国のアニマルウエルフェアや家畜の飼養管理の専門家による検討を経て策定されております。 　この指針に沿った飼養管理が進むよう、生産者に各取組の実施状況に関するアンケート調査を実施しており、取組が進んでいる項目が多い一方、進んでいない項

○大臣政務官（下野六太君） お答えします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えします。 　鶏舎等の整備に対する国の支援におきましては、生産者の方々が消費者のニーズを踏まえて生産方式を選択できるよう、例えばバタリーケージだけではなく、エンリッチドケージや多段式平飼い方式についても既に支援の対象としております。 　特に、強い農業づくり総合支援交付金におきましては、アニマルウエルフェアの要素を含むＧＡＰ等の認証を取得している場合には、加算ポイ

○大臣政務官（下野六太君） お答えします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えします。 　今後の我が国の農業の発展のために、有機農業は非常に重要な取組の一つであると考えております。 　就任直後の昨年十二月には、有機農業の先進地の一つである宮崎県の綾町に赴き、町長や有機農業に取り組んでいる青年農業者と車座座談会を行い、生き生きと有機農業に取り組んでいる姿を見て非常に感銘を受けました。 　農林水産省としましては、有機農業の取組拡大を進める

○大臣政務官（下野六太君） お答えします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えします。 　熊野委員におかれましては、農林水産大臣政務官時代、みどりの食料システム戦略検討チーム長として戦略の取りまとめに御尽力をされたと承知しております。改めて敬意を表したいと思います。 　みどりの食料システム戦略はこれまでにない新たな政策方針であり、本戦略の実現に向けては関係者の理解と協働の上で段階的に取組を進めていただくことが重要です。このため、全国各地

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　有機農産物等を学校給食で活用することは、安定した消費の確保に加え、有機農業について児童や生徒、地域の住民に理解をしていただき、支持を得るためにも有意義な取組であると認識しています。 　一方、学校給食は各市町村の自治事務であることから、学校給食で有機農産物等を取り扱うためには各市町村長に指導力を発揮いただくことが必要になります。 　このため、令

○大臣政務官（下野六太君） 御質問ありがとうございます

○大臣政務官（下野六太君）　御質問ありがとうございます。お答えいたします。 　昨年五月に策定したみどりの食料システム戦略においては、二〇五〇年までに輸入原料に依存する化学肥料の使用量を三割削減すること等を目標として掲げており、この目標の実現に向けては生産資材の海外への依存の低減を図ること等が重要と考えております。本戦略も踏まえ、輸入肥料原料について、家畜排せつ物や下水汚泥等の国内資源の有効活用に

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　近年、農業に新規に参入される方のうち二割から三割の方は有機農業に取り組んでおられ、こうした方々の定着をしっかりと支援していくことが重要です。 　このため、新規就農者に対しては、有機農業を志す方も含め、就農に向けた研修資金や経営開始資金の交付等のほか、令和四年度からは新たに経営発展のための機械、施設等の導入支援を行うこととしております。 　加え

○大臣政務官（下野六太君） お答えします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えします。 　有機農業は、海外依存度が高い化学肥料を使用しないため、国際情勢に左右されにくいことに加え、生物多様性の増進など、環境保全に寄与することで持続性や付加価値の高い農業を実現することが可能です。 　農林水産省としては、まずは生産から消費に至る様々な主体に有機農業の意義を理解していただくことが重要だと考えています。このため、有機農業を核として、消費面も含め

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　委員御指摘のとおり、千葉県いすみ市では、市が中心となって、学校給食で有機米を活用することで消費を確保しながら有機米の生産拡大を進めてきたところであり、有機農業の取組を広げる上でのモデル的な事例の一つと認識しております。 　こうした事例を踏まえ、令和三年度補正予算から、みどりの食料システム戦略推進交付金において、市町村が主体となって行う生産から消

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　二〇五〇年カーボンニュートラルに向けては、利用期を迎えた人工林について、切って使って植える循環利用を確立し、成長の旺盛な若い森林を造成することが重要であることから、農林水産省では、エリートツリー等の成長に優れた苗木を活用した再造林を推進しております。 　エリートツリー等の苗木の供給を進めるためには品種開発から苗木生産に至る過程を経る必要があり、

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　水稲は作付面積が大きく主食でもあることから、水稲の有機栽培を拡大していくことはみどりの食料システム戦略を推進する上で極めて重要と考えております。 　我が国は温暖湿潤な気候であるため、水稲の有機栽培を進めるには雑草対策が肝となります。このため、除草機の開発や有機農業の指導者の育成等の支援を行い、栽培技術の横展開を進めているところであります。さらに

○下野六太君 御丁寧にありがとうございます

○下野六太君　御丁寧にありがとうございます。 　私も、どのような世代であっても、やはり自己肯定感、自尊感情を高めるということが大きな鍵になるかというふうに思っておりますので、私も引き続きしっかり取り組んでいきたいというふうに思っております。 　次に、生水参考人にお尋ねしたいと思うんですけれども、野洲市におけるこの市民生活相談課を中心とした取組のすばらしさにはもう感動をさせていただいております。

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 もう大変に参考になる御回答をいただきまして、心強く思っております

○下野六太君　もう大変に参考になる御回答をいただきまして、心強く思っております。本当にありがとうございます。 　私の方にも、実はＳＮＳ上で、生活保護を受給していらっしゃるお姉さんと弟さんのその世帯があって、弟さんが引きこもり、で、もう助けてくれ助けてくれ、困った困った、何とか経済的な支援をというふうにずっと言ってくるんですけど、助けてほしいという気持ちは分かると、じゃ、支出の費目をちょっと出して

○下野六太君 公明党の下野六太と申します

○下野六太君　公明党の下野六太と申します。 　今日は、お三方、大変お忙しい中に貴重な御意見をいただきまして、大変勉強になっています。ありがとうございます。 　早速ですけれども、加山参考人にまずお尋ねさせていただきたいと思います。 　私も、困窮者の方に対する、困難を抱えていらっしゃる方々に対する支援にはアウトリーチが今最も重要ではないかというふうに考えております。その中にあって、ごみ屋敷の方の

○下野大臣政務官 この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました下野六太でござい…

○下野大臣政務官　この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました下野六太でございます。 　金子大臣を始め武部副大臣、中村副大臣、宮崎大臣政務官と力を合わせて、将来にわたって持続可能な農林水産業の実現に向けて全力を尽くす決意です。 　平口委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。（拍手）

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　先ほども話題に上がりましたこの円卓会議の下に設置した四つのテーマ、それは温室効果ガス、有機、ＥＳＧや人権、アジア・モンスーン地域への国際貢献としておりますので、それを中心とした議論を進めることにしております。 　これらには、畜産に特化したテーマではございませんけれども、持続可能な食料生産、消費を対象に広く議論するものであり、畜産も含まれるものと

○大臣政務官（下野六太君） お答えさせていただきます

○大臣政務官（下野六太君）　お答えさせていただきます。 　私も非常に重要な御指摘だというふうに受け止めております。有機農業の取組を拡大するには、生産の振興と併せまして、オーガニック市場を拡大していくことが重要だというふうに考えております。 　官民円卓会議の下に設置した有機の作業部会では、有機食品の需要喚起に向けた消費者の理解醸成のための方策、安定調達や共同配送などの物流の合理化、コスト削減、産

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　酪農ヘルパーは酪農家の休日確保等に貢献するとともに、酪農就農者の育成の役割も担っております。酪農生産基盤の維持にとって極めて重要なものと認識しております。 　特に、都府県におきましては酪農家の減少により酪農ヘルパーの業務量の変動が大きいため、離職が早まったり、人材確保が困難な状況となりやすいと聞いており、ヘルパーの待遇改善が重要と考えます。これ

○大臣政務官（下野六太君） この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました下野六…

○大臣政務官（下野六太君）　この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました下野六太でございます。 　金子大臣を始め、中村副大臣、武部副大臣、宮崎大臣政務官とともに力を合わせて、将来にわたって持続可能な農林水産業の実現に向けて全力を尽くしてまいる決意でございます。 　山田委員長始め理事、委員各位の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますよう、どうぞよろしくお願い申し上げます。

○大臣政務官（下野六太君） お答えいたします

○大臣政務官（下野六太君）　お答えいたします。 　持続的な畜産物生産を実現するとともに、畜産経営の安定を図るためには、輸入飼料への過度な依存から脱却し、国内の飼料生産基盤に立脚した足腰の強い生産に転換することが重要だと考えております。 　このため、農林水産省としましては、飼料用トウモロコシ等国産飼料の生産、利用拡大、効率的な飼料生産を行うコントラクターの運営強化、基盤整備等による草地の生産性向

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　つまり、これまで、教育現場の先生方なんかは特にそうなんですけど、再任用は一年単位であったということで、やはりその一年単位の任用が続けていったことではあったんですけれども、やはり年度末に不安な気持ちを迎えるというような方がたくさんいらっしゃいました。 　今の答弁でいうと、六十五歳まで、希望をすれば必ず六十五歳までは働く場が保障されるというふうな認識でよろし

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　様々な形で地方でこのような形の防災の取組が行われて効果が発揮されたとしたならば、それをまたしっかりと国でも取り上げていただければと思っております。 　それでは、地方公務員法の一部を改正する法律案についての質問に移ります。 　改正案では、役職定年による当該職員の異動により公務の運営に著しい支障が生ずる場合に限り、引き続き管理監督職として勤務させることがで

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　そのような背景があって総務省令が改正をされました。この機会に私は、災害に強い国づくりを推し進めていかねばならないのではないかと思います。 　近年、五十年に一度と言われる豪雨災害が毎年のように発生している現状の中で、大規模な停電が発生したとしても自家発電だけで情報発信が行われるのはアマチュア無線であります。このアマチュア無線の愛好者の多くの方々はボランティ

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　時間が余りありませんので早速質問に入らせていただきますが、この地方公務員法の質問に入る前に、一つ、本年三月の総務省令改正について質問させていただきたいと思います。 　二〇一一年三月十一日に発生した東日本大震災の被災地では、電話や携帯電話が途絶え、交通が寸断された中で、安否確認や物資輸送の連絡などにアマチュア無線による通信が大いに活躍をしました。例

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　改正案は令和五年四月一日施行とされており、それまでに小規模市町村を含め全地方公共団体において改正法施行に向けた準備を終わらせる必要があると思います。小規模団体を含む全ての地方公共団体において改正法施行前に関連条例の整備が完了するよう、国として制度設計に必要な情報を早期から、かつ十分に提供するなどの万全な支援を行う必要があると考えます。 　改正法では、総務

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　今回の改正により、高齢層の職員の活躍の仕組みが確保されることとなりますが、同時に、若年層や子育て世代、障害を持つ職員など、全ての地方公務員がやりがいを持って公務に従事していくことも非常に大切ではないかと考えます。住民サービスの向上につながるような方向で考えていくべきだと考えています。 　このような観点から、地方公務員の働き方改革についても一層の取組が求め

○下野六太君 はい

○下野六太君　はい。 　終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 改正案では、六十歳に達した日以後定年前に退職した職員について、本…

○下野六太君　改正案では、六十歳に達した日以後定年前に退職した職員について、本人の希望により短時間勤務の職に採用、任期は六十五歳までとすることができる制度が導入されると伺っております。 　まず、定年前再任用短時間勤務制導入の趣旨とともに、これを適用するかどうかの選択は任命権者に強制されるものではなく、あくまでも職員自らが六十五歳まで働くことを希望されれば六十五歳まで働くことが保障されることを確認

○下野六太君 ＮＨＫのラジオが国民に対して果たしてきた情報的な役割は非常に大き…

○下野六太君　ＮＨＫのラジオが国民に対して果たしてきた情報的な役割は非常に大きいと思いますので、その点を十分踏まえた上で改革をお願いしたいと思います。 　ＮＨＫは、令和三年五月に国民生活時間調査の結果を公表されました。これによると、国民全体で一日にテレビを見る人が、五年前に実施した前回調査の八五％から七九％に減少しています。ＮＨＫはこの調査結果をどのように受け止めているのか見解を伺うとともに、次

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。 　時間が参りましたので終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 私も、ここの麹町の宿舎で二十四歳の長女と十九歳の次女と一緒に生活…

○下野六太君　私も、ここの麹町の宿舎で二十四歳の長女と十九歳の次女と一緒に生活をしておりますが、テレビというものを全くつけません。つけようとしません。見るものは全てインターネットであることから、恐らくその年代、十代後半、二十代は、同様にテレビをつけないというような日常生活がもう今や当たり前になっているんじゃないかなというふうに思います。 　ということであるならば、インターネットを通してＮＨＫのす

○下野六太君 関連する質問を続けたいと思います

○下野六太君　関連する質問を続けたいと思います。 　同調査の結果から、若年層ではテレビよりもインターネットを利用することが多いことが分かり、今後、若年層によるＮＨＫプラスなどのインターネット活用サービスの利用が期待をされると思います。 　ＮＨＫプラスの利用者は現在どの程度いるのでしょうか。また、ＮＨＫプラスはどの年代の利用者が多いのかについても質問したいと思います。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　時間の関係でもう早速質問に入らせていただきます。 　ＮＨＫ予算審議を行った三月三十日の委員会において、私はＮＨＫに対して、今後実施予定の音声波の整理、削減の後においても引き続き国民・聴取者のニーズに応えられるようにしていただきたいと要望した際、ＮＨＫは、ラジオがどのように聞かれているのかなどを確認するためインターネット調査や世論調査を実施し、結果

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。もう早速ですが、質問に入らせていただきます。 　まず、厚生労働省に対して質問をさせていただきます。 　令和元年度決算検査報告によりますと、厚生労働大臣及び日本年金機構理事長宛てに意見を表示し又は処置を要求した事項として、年金給付の過払いにおける年金返納の事務が記載されております。このことについて伺いたいと思います。 　簡単に、私から概略を指摘させて

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続いて、弁護士も、事案が違いますが過払い金の返還請求をやります。それ以外にも、依頼者の請求権を代理人として責任を持って行使する場合が多いわけですが、とりわけ消滅時効の管理というものには気を遣います。当然、時効に掛けてしまったら懲戒請求の対象になり得ます。個人と行政とで次元は違いますが、機構の返還請求事務も、ある意味他人のお金をお預かりしている立場という共通

○下野六太君 是非このような誤りが二度と起きないように、よろしくお願い申し上げ…

○下野六太君　是非このような誤りが二度と起きないように、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございます。 　次に、家族法に関連して法務大臣に質問させていただきます。 　法務大臣は、今年二月、法制審議会に養育費や子の親権の在り方など、離婚後の法制度の改正を諮問していると承知しております。この際、現行制度の課題を徹底的に洗い出し、大臣御自身がおっしゃっていただいたように、子供を第一に考える視点で

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　これ以降、法務大臣への質問はちょっと飛ばしますので、御退席いただいて結構です。済みません。

○下野六太君 先日、福岡で聴覚に障害をお持ちの方と懇談をさせていただきまして、…

○下野六太君　先日、福岡で聴覚に障害をお持ちの方と懇談をさせていただきまして、幾つかの問題点を確認させていただきましたので質問をさせていただきたいと思います。 　聴覚に障害を有しておられる方々が最も不安に感じておられるのは、病院での診療です。診察の結果を聴覚に障害を有しておられる方に伝える手段は、主に手話通訳者の方の手話になるかと思います。また、医師からの質問である問診に答えるのも手話ですが、手

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　全日本ろうあ連盟監修の手話言語白書によりますと、手話通訳を必要としておられる方は全国で五万人から六万人おられるとのことでありますが、手話を必要とされておられる方々が病院で診療を受ける際には、どのような手続を取って手話通訳者を招くのでしょうか。どこの自治体でもそれはスムーズに行われているのでしょうか。お答えいただきたいと思います。

○下野六太君 病気は、計画的に起こるものではありません、当然ですけど

○下野六太君　病気は、計画的に起こるものではありません、当然ですけど。突然のやっぱり発熱であったり突然の病気であったり調子が悪くなったりするものでありますけれども、自治体によっては、一週間前に請求をしなければいけないというような自治体があるというのが現実であります。これはやはり改善をすべきである問題の一つではないかと思っておりますので、引き続き、どうかよろしくお願い申し上げます。 　私は、地元で

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　ところが、なかなか現実問題としては、もう既に列車に乗った場合、あるいはバスに乗った場合に、自身のスマートフォンで何が起こったのかということがなかなか伝わっていないというのが現実問題であるかと思います。急なダイヤの乱れ等アクシデントが起こった場合に、放送だけの連絡では聴覚に障害をお持ちの方には伝わりにくいというものがあります。あるいは全く伝わらないことが多い

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　列車に乗っていて突然の周りの方の動きが、何が起こっているのかというのが分からないというこの不安感、ここをしっかり共有していただいて、是非早急に進めていただきたいと思います。 　聴覚に障害を有しておられる方が生活上において不便を強いられているという一例を挙げさせていただきました。聴覚に障害をお持ちの方々のコミュニケーションが円滑に取れるような環境の整備を図

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　引き続き手話通訳をできる方を少しでも増やしていくことと処遇改善等、国家資格も含めて是非よろしくお願い申し上げます。 　次に、産後ケアについて質問させていただきたいと思います。 　産後ケア事業の実施を市区町村の努力義務にすることを明記した改正母子保健法が成立し、出産後一年以内に母子の心身の状態に応じた保健指導や相談を行う産後ケアを市町村の努力義務とする母

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　日本産婦人科学会が出されている産後ケアの現状と課題の中で、産前・産後サポートの項目には、妊娠、出産、子育てに関する不安や悩み等を傾聴し、相談、支援、寄り添いを行う、この事業における相談、支援は妊産婦及び妊産婦の育児支援を尊重するとともに不安や生活上の困り事等を軽減することを目的としています、実施担当者は必ずしも助産師、保健師等の専門職とは限らないとあります

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　その産後のケアの中でドゥーラが果たしてきた役割というのは、私は非常に大きいものがあるというふうに思っています。本当に疲弊をし切っているお母さんに対してドゥーラが入っていったときに、傾聴はもちろんのこと、お母さんが料理が作りたくても作れない、掃除がしたくてもできなかった、そこに手を差し伸べて、本当にしてほしいことをドゥーラが真心を込めてやって、そこで品物を多

○下野六太君 外部人材の、まあＩＴ人材の登用は非常に重要になってくると思います…

○下野六太君　外部人材の、まあＩＴ人材の登用は非常に重要になってくると思いますので、どうぞよろしくお願いします。 　行政や社会のデジタル化を最重要課題に据える菅内閣は、誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化を未来像に掲げています。しかし、デジタルへの対応力は人それぞれで、総務省の試算によると、支援を必要とする高齢者は約一千万人に上ると言われています。 　高齢者の間で広がる置いてきぼりになる不

○下野六太君 一番大切なのは、やはり再発防止であり、国民の信頼をきちんと得ると…

○下野六太君　一番大切なのは、やはり再発防止であり、国民の信頼をきちんと得るということになると思いますので、是非再発防止に対して省庁挙げて真剣に取り組んでいただきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。 　次に、地方自治体の情報システム標準化の意義……（発言する者あり）あっ、済みません。

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。誰一人置き去りにしないということを念頭に置いて、よろしくお願いしたいと思います。 　終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。今回、質問の機会をいただきまして、心より感謝申し上げます。 　早速質問に入らせていただきます。 　最初に、法案ミス等の再発防止についてお伺いします。 　先月、デジタル改革関連法案の参考資料に四十五か所の誤りが見付かりました。また、継続審議中の地方公務員法改正案にも、先週、誤りがあることが判明しました。既に成立している公選法などを含め、政府の相次ぐ法

○下野六太君 また、新たなシステムを活用し、住民サービスを拡充できるかどうかも…

○下野六太君　また、新たなシステムを活用し、住民サービスを拡充できるかどうかも重要であると思います。小規模な地方自治体では、一人の職員が全てのシステムを担当する場合もあるかと思われます。不足しがちなＩＴ人材の確保も課題になりますが、ＩＴ人材の確保に対してはどのように対処するのか、お聞かせいただきたいと思います。

○下野六太君 先ほど大変失礼しました

○下野六太君　先ほど大変失礼しました。是非よろしくお願い申し上げます。 　次に、地方自治体の情報システム標準化の意義、人材確保等についてお伺いします。 　地方自治体におけるシステムの標準化は、公のサービスとしての業務を全国的に標準化することで大きく三つの効果が期待できると考えます。 　一つ目は、行政業務の標準化です。現在、自治体によって微妙に異なる同様の業務が標準化されることによって、ベスト

○下野六太君 是非よろしくお願いします

○下野六太君　是非よろしくお願いします。 　政府が全国で情報システムの標準化に乗り出すのは、システムが乱立をする弊害が無視できなくなってきたからであると思います。官民が既得権から抜け出し、住民の利便性を最優先したデジタル化を進められるかが鍵になるのではないかと考えます。 　地方自治体が管理する住民記録などは、地方自治体が権限を持つ自治事務であります。法令で記録が必要な項目は規定されていますが、

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　子供たちの中で、不登校の生徒の中で約一二・三％ですか、が全国で二万二千二百八十六人もの子供たちが学校に、十日間ということはほとんど行っていないということにつながるかと思います。そのやっぱり二万二千二百八十六人の子供たちに対して、しっかり援助を私はしていくべきではないかというふうに思っております。 　不登校児童生徒に対応するためには、各自治体に、前は、以前

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。非常に大切な拠点となる、不登校解消における拠点となるところだと私は思っております。 　不登校児童生徒のうち、不登校対応のためにつくられたその今の施設ですね、教育支援センターですけれども、そこに、利用をしているという児童生徒の割合です、どのくらいいるんでしょうか。端的にお願いします。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　不登校生徒の中でその教育支援センターを利用しているという子供たちの割合は一二％なんですね。裏を返せば、八八％の子供たちは、学校にも行かない、教育支援センターにも行かないというようなところで、やっぱり苦しんでいる子供たちが非常に多いのではないかというふうに思っております。 　不登校の受皿として教育支援センターは進んでいますが、不登校の児童生徒たちはそこを余

○下野六太君 是非、不登校の子供たちの苦しみに寄り添っていく支援をお願いしたい…

○下野六太君　是非、不登校の子供たちの苦しみに寄り添っていく支援をお願いしたいというふうに思います。 　最後には、もう質問ではなく、ちょっと用意してきた内容を読みますので、お願いします。 　私は、不登校や引きこもりの方々の居場所に美術館が最適ではないかというふうに考えております。福岡市美術館の総館長と懇談をした際に、総館長が美術館の役割としてしっかり社会的な使命を担っていくというふうにおっしゃ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　確かに、有機農業を実践されていらっしゃる方にお会いして話をお伺いすると、やはり一〇％から二〇％ぐらい慣行農業と比べると収量は落ちるというふうに言われているにもかかわらず、有機農業を実践されていらっしゃる方々の意識は、やはり環境のことを考え、そして食の安心、安全を第一にしておられるという、やっぱりすごく意識の高い方が頑張っておられるというような現状をしっかり

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　そして、有機農業に取り組んでおられる方、農業従事者全体の何％になるのかという問題は、これは〇・五％ぐらいだと私、認識しておりますので、その点を含めて、そして日本の有機農業がなかなか拡大していかないというような現状が浮かび上がってくると思いますが、なぜ日本の有機農業は広がっていかないのでしょうか。どのような分析をされておられるのかを教えていただきたいと思いま

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。質問の機会を与えていただきまして、心より感謝申し上げます。 　早速質問に入らせていただきます。 　菅総理が二〇五〇年カーボンニュートラルを発表され、経済産業界は一斉にＣＯ２の削減に向けてかじを切りました。カーボンニュートラルは大気中の二酸化炭素の排出と吸収のバランスを取るということになりますが、環境問題は大気中の二酸化炭素だけのことを考えればいいとい

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　是非、大臣のリーダーシップを期待をしておりますので、よろしくお願いします。 　有機農業を自治体全体で取組を進めていく際には、強力な後押しが私は必要だというふうに思っております。有機農業に取り組もうとする自治体に大きなインセンティブを是非大臣のリーダーシップで実現をしていただきたいというふうに思います。 　例えば、有機野菜を待ち望んでいる有機野菜ファンは

○下野六太君 是非、有機農業に取り組んでおられる方々を、本当に自治体でやってい…

○下野六太君　是非、有機農業に取り組んでおられる方々を、本当に自治体でやっていくという安心感を持って強力に推進していくことを是非お願いをしたいというふうに思います。 　農水大臣の質問、これで終わりますので、退席していただいて結構です。

○下野六太君 では、続けてお願いします

○下野六太君　では、続けてお願いします。 　次に、文科省にお尋ねしたいと思います。 　全国の小中学校での不登校の生徒、児童生徒の数は増えているんでしょうか、それとも減っているんでしょうか。

○下野六太君 もう教育界の中では、やはりこの不登校の問題を避けて通るわけにはい…

○下野六太君　もう教育界の中では、やはりこの不登校の問題を避けて通るわけにはいかない大きな私は問題であるというふうに思っておりますので、不登校児童生徒のうち、年間の出席日数、二百日前後の年間の出席日数の中で、十日以下、要するに学校に年間十日以下しか行っていない、登校していないという子供たちは全国でどのくらいいるんでしょうか。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　全国の市町村の数が大体千七百十八あると思いますので、そのうちの八十だと大体四％、四・六％ぐらいかなというふうに思っておりますが、これは私は非常にまだまだ今から拡大をしていくべきではないかというふうに思っております。 　そういった問題意識を踏まえて、私は、先日、九州の自治体で、条例を制定をして自治体で有機農業を丸ごと推進をしてきて三十三年になるという、その

○下野六太君 三十七か国中三十四位というような実態が見えてきましたけれども、そ…

○下野六太君　三十七か国中三十四位というような実態が見えてきましたけれども、その日本の順位は大体どのくらい前から同様な順位なのでしょうか。お答えいただきたいと思います。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　貴重な御意見いただきまして、考えていきたいというふうに思っていますが、とかくそのアウトリーチ型でやっぱり家庭訪問に、まあ訪問をして行った場合に、まあ健康な方は成果を焦り過ぎるんじゃないかというふうに私は思っているんですけれども、やはりまずいきなり、顔見知りでない、仲が深くない人が訪問に行って、何か困っていることはないですかとか、何かお手伝いできることはない

○下野六太君 本日は、三人の参考人の皆様、お忙しい中、貴重な情報、御意見賜りま…

○下野六太君　本日は、三人の参考人の皆様、お忙しい中、貴重な情報、御意見賜りましてありがとうございます。 　公明党の下野六太と申します。 　私は、池上参考人を中心に少しお話をお伺いさせていただきたいというふうに思います。 　今現在、引きこもりが、十五歳から三十九歳が大体約五十四万人、四十歳から六十五歳が六十一万人、計大体百十五万人が日本の中で引きこもりと言われて苦しんでいらっしゃる当事者の方

○下野六太君 非常に参考になりました

○下野六太君　非常に参考になりました。 　私たちは、冷たいことを言ったりしたりして引きこもりの人をつくった体験は持っていなくても、社会を構成する一人として、日本のやっぱり社会をこういう社会にしてしまったという責任をしっかり感じていきながら、引きこもりの方に対してやっぱり温かいまなざしを持って寄り添っていくということをこれからしっかりやっていきたいというふうに思っています。 　今日は勉強になりま

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　様々な形でのプッシュ型の取組をしていただいているということは非常に有り難いとは思いますが、実際にはまだまだやはりその申請が足りていないと、不足しているということを踏まえて、更に対応の方をよろしくお願いしたいと思います。 　続いて、令和三年度ＮＨＫ予算に付された総務大臣意見においては、受信料の支払いが困難になった者への対応について引き続き適切に検討すること

○下野六太君 引き続き、苦しんでいる国民の皆様に寄り添った形での対応をお願いし…

○下野六太君　引き続き、苦しんでいる国民の皆様に寄り添った形での対応をお願いしたいと思います。 　次に、ＮＨＫは持続化給付金の受給者を対象に受信料の免除を行っていると思いますが、持続化給付金の受給者はこの三月八日現在で四百二十三万件となっておりますが、当該取組に係る受信料免除の実績は昨年十一月末時点で五十万件にとどまり、十分に活用されていないのではないかというふうに思っておりますが、受信料免除の

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　削減の方向でいくときに、やはりそのラジオを非常に楽しみにしているリスナーが多いということを意識していただいて、質の充実をこれからまたしっかりと担保していただきたいなというふうに思います。 　現在のラジオ第二放送は、生涯学習波として語学番組や学校放送番組等の教育番組、教養番組が充実をしており、波の整理、削減後においても、こうした番組を聞きたい国民、聴取者の

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　視聴者の方を第一に考えた取組を是非引き続きよろしくお願い申し上げます。 　最後に、女性の活躍についてお伺いします。 　ＮＨＫは、女性の積極登用を進め、多様な働き方ができる組織に改革をするため、平成二十八年三月に行動計画を策定し、二〇二〇年の女性管理職の割合を一〇％以上にすることを目標に掲げておられるかと思います。 　ＮＨＫのこれまでの取組と目標の達成

○下野六太君 続いて、音声波の削減について伺います

○下野六太君　続いて、音声波の削減について伺います。 　ＮＨＫは、令和三年一月に公表をしましたＮＨＫ経営計画二〇二一年から二〇二三年度において、音声波、ラジオについて、二〇二五年度に現在の三波、Ｒ１、Ｒ２、ＦＭから二波へ整理、削減する方向で検討を進めるとしておりますが、ＡＭ放送の一本化を掲げているかと思います。 　音声波、ラジオの整理、削減によってどの程度の経費を削減をすることができるのかとい

○下野六太君 現在、十二名のＮＨＫの役員の中で女性は一名のみとなっているかと思…

○下野六太君　現在、十二名のＮＨＫの役員の中で女性は一名のみとなっているかと思いますので、役員についても積極的な女性登用を進めていただきたいということをお願いをして、私の質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　まず初めに、私、ＮＨＫの皆さんと深い様々な関係があったことをまず初めに申し上げたいと思います。 　大学時代に、大学の四年生、三年の後半からＮＨＫの方でバイトをさせていただきまして、当時、松江放送局で報道カメラマンの方にアシスタントとしてニュースの現場にいつも同行させていただいておりまして、運が良かったのは、一九八七年、昭和の六十二年十一月の六日、

○下野六太君 是非ともよろしくお願い申し上げます

○下野六太君　是非ともよろしくお願い申し上げます。 　公明党においても、ＳＤＧｓ推進委員会を設置してＳＤＧｓに積極的に取り組んでいるところであります。 　しかし、我が国においては現在のところＳＤＧｓは努力目標であり、その達成については法的な拘束力があるわけではありません。また、ＳＤＧｓを規定する包括的な法律が制定されているわけでもありません。 　このような状況に関して、国は、基本法の制定など

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。時間が余りありませんので、早速質問の方に入らせていただきます。 　地方自治体においてＳＤＧｓに取り組む意義について伺います。 　持続可能な開発目標、ＳＤＧｓは、持続可能な開発のための二〇三〇アジェンダで示された国際目標であり、貧困や飢餓を始め、環境問題、経済成長、ジェンダー平等まで幅広い

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続いて、第二期まち・ひと・しごと創生総合戦略では、ＳＤＧｓの達成に向けた取組を行っている自治体の割合を令和六年度に六〇％とすることを目指すとしています。現状、地方自治体においては、今後のワクチン接種を円滑に進めることを中心に、コロナを一日も早く収束させることが求められているところでありますが、ポストコロナの時代を見据えた新たな日常の構築に向け、ＳＤＧｓと連

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。しっかり引き続きよろしくお願い申し上げます。 　続いて、過疎問題に関して伺います。 　過疎問題については、昭和四十五年以来、四次にわたり議員立法として制定をされました過疎対策立法の下で各種の対策が講じられてきたところです。 　現行の過疎地域自立促進特別措置法は、令和三年三月末、間もなく期限を迎えます。そのため、令和三年四月以降も引き続き過疎対策を講じてい

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　社会増のやっぱり全国的な好事例を様々な形で発信をしていくことが私は非常に重要ではないかというふうに思っておりますので、引き続きどうかよろしくお願いします。 　過疎地域の小中学校は総じて児童生徒数が少なく、これまでも統廃合が行われてきましたが、少子化が進む中、過疎地域における学校の統廃合の現況は懸念をされております。 　一方、過疎地域の小規模学校の中には

○下野六太君 昔は、過疎の地域の小学生は大体足腰が、通学が非常に厳しい環境にあ…

○下野六太君　昔は、過疎の地域の小学生は大体足腰が、通学が非常に厳しい環境にあることから足腰が鍛えられていたんですけれども、最近、統合が進む中で、送り迎えが車であるとか、それとかスクールバスが、便利になるのは非常にいいことではあるんですけれども、私は、子供たちの昔のようなあの足腰の強さ、あの辺りをちょっともう一度いろいろ検討してみる必要があるかなというふうに思っておりますので、その辺りにも気配りを

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　様々な形で過疎を生かした取組のまた好事例もどんどんいろいろな形で発信をしていただければと思います。 　ただいまの答弁の中で島根の隠岐の話が出たことは、島根県の方々が大きな希望や喜びにつながるかというふうに思いますので、引き続きどうかよろしくお願いします。 　また、過疎地域では若者の存在そのものに価値があり、過疎地域の高等学校は将来の地域を担う人材育成の

○下野六太君 時間がだんだん少なくなってきましたけれども、ただいまの高等学校の…

○下野六太君　時間がだんだん少なくなってきましたけれども、ただいまの高等学校の魅力化につきましては、しっかりと社会に出ていく、学校内だけでの学びではなくて、しっかり社会に出ていくということを推進していただければ、より子供たちにとっては魅力的な学習になるのではないかなというふうに思っておりますので、よろしくお願いを申し上げます。 　大体もう時間が来ましたので、この辺りで終わらせていただきたいと思い

○下野六太君 じゃ、以上で終わらせていただきます

○下野六太君　じゃ、以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　次に、引きこもりに関して伺います。 　引きこもり状態のお子さんを抱え、誰にも相談ができず、家族ごと社会から孤立している御家族もたくさんおられます。私は教師時代、不登校の子供たちに寄り添わせていただき、不登校解消に至った経験を持っています。 　内閣府の調査によると、十五歳から三十九歳までの不登校を含む引きこもりをされている方々は

○下野六太君 引きこもりの当事者の方やその御家族の方には何よりもやっぱり希望が…

○下野六太君　引きこもりの当事者の方やその御家族の方には何よりもやっぱり希望が必要だと思いますので、引き続きどうかよろしくお願い申し上げます。 　ちょっと順番を入れ替えさせていただきます。 　公立夜間中学校についてお伺いをします。 　公明党が推進をし、各都道府県に最低一校は夜間中学校を設置することを目標とした教育機会確保法は、成立はしましたが、なかなか進んでいない状況にあると思います。いまだ

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は質問の機会を与えていただきまして、心より感謝申し上げます。ありがとうございます。 　私は、教育者として三十年間、学校、教育現場に勤めてきた経験を持っております。候補時代から、国は人がつくる、人は教育がつくると繰り返し主張をさせてきました。最も今日は大切な、人に焦点を当てて、教育、子育てを中心に質問をさせていただきたいと思います。 　まず、

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願い申し上げます。 　次に、坂本担当大臣にお伺いをします。 　コロナ禍で様々な支援策があっても、孤立している人にはなかなか届きにくい、また届いていないという実態が明らかになりました。支援策があっても届かなければ、ないのと同じだと思います。 　そこで、ＳＮＳを活用し、自殺予防や生活困窮者支援、雇用施策等の生活支援策について必要とする対象者に確実

○下野六太君 時間が来ましたので、終わらせていただきます

○下野六太君　時間が来ましたので、終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願い申し上げます。 　続いて、社会的孤立について伺います。 　新型コロナウイルス感染症拡大の中、ＤＶや児童虐待、性暴力や予期せぬ妊娠、自殺、孤立死等が増え、社会的孤立状況がより一層深刻化しています。こうした社会的孤立は個人の問題ではなく、社会全体で取り組むべき重要な課題であります。 　我が党は、こうした認識に立って、コロナ以前から地方議員とと

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願い申し上げます。 　先日のフォーラムで、孤立を防ぐために活動している民間団体の方々から、先ほども総理の答弁にありましたけれども、総理は直接声を聞かれ、孤立を防ぐための様々な活動を行っている民間支援団体の重要性を強く認識されたと思います。しかし、コロナで寄附集めもままならない、活動費に御苦労されている民間団体も多いと伺っております。 　コロナ禍

○下野六太君 もうしっかり一緒に汗をかいて、実現に向けて取り組んでいきたいとい…

○下野六太君　もうしっかり一緒に汗をかいて、実現に向けて取り組んでいきたいというふうに思います。頑張ります。 　それでは、時間が少なくなってきましたので、もう端的にお答えいただければと思います。 　次に、最後にコロナの治療薬についてお伺いします。 　公明党は、昨年三月九日に同僚の秋野公造議員がレムデシビルの活用を提案し、実現するなど、既存薬の転用を推進してきました。コロナはＳＡＲＳ２との異名

○下野六太君 大変参考になる御意見だと思います

○下野六太君　大変参考になる御意見だと思います。ありがとうございます。 　それでは、鳥井参考人、もう一つお伺いしたいんですが、様々な形で行政の問題が多々あるかと思っています。意識の問題から具体の問題までがあると思うんですが、やはり今コロナ禍にあっても、外国人に対して、日本語が不十分な方々に対する支援が十分できていないというふうにも私も痛感しているところでありますが、このような現状を改善をしていく

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は、参考人のお三方の皆様のお話をお伺いしながら、身につまされるような思いで、これは単なる外国人の労働者における困っている人の問題ではなく、そういった単純な問題ではなく、人権問題であるというふうに思いを新たにしているところであります。 　先ほどから、鳥井参考人と指宿参考人に共通して言える、海外でのやっぱり悪質なブローカー、中間搾取における、そう

○下野六太君 おっしゃるとおりだと思います

○下野六太君　おっしゃるとおりだと思います。 　昨年四月七日に緊急事態宣言が発出をされたときに、困窮しているのは日本人だけでなく、外国籍の方々、日本に働きに来られていらっしゃる方々も同じように困窮しているのを見て、そこで特別定額給付金を四月二十七日を起算日として、その住民基本台帳に名前が載っていらっしゃる方は全員に給付できるようにしたというようなことに対して私は非常によかったんではないかというふ

○下野六太君 大変参考になる御意見をありがとうございます

○下野六太君　大変参考になる御意見をありがとうございます。 　続いて、田中参考人にお伺いをしたいと思います。 　学校で、外国籍、外国人のお子さんが学校に学びに来る場合の受入れの問題なんですが、やはり、なかなか日本語がうまく話せないようなお子さんを学校で受け入れる場合、現状、日本の学校教育の現場も今疲弊をしているというのが恒常的にどこの学校でも起こり得ているというような問題があると思います。

○下野六太君 参考にさせていただきたいと思います

○下野六太君　参考にさせていただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　お二人の参考人のお話をお伺いしながら、大変今日は勉強をさせていただいております。 　時間の関係でちょっと短い質問になるかと思うんですけれども、まずは染矢参考人にお伺いをしたいと思います。 　これまで、私も三十年間中学校の教育現場にいたんですけれども、こういった性教育を外部から呼んできて講演とかいう場合に、最小単位が学年であったり学校全体であった

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　次に、山中参考人にお伺いをしたいと思います。 　インクルーシブ教育は、やはりこれからの学校教育の中でも社会全体においても必要ではないかというふうに思っているんですが、私は地元が福岡県で、糟屋郡の志免町に志免南小学校というところがあるんですが、この志免南小学校は、一九九九年に、小学校一年生の教室の隣の教室、並びの教室ですね、で障害者の方の作業所をその空き教

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　総務委員会、初めての質問になります。今後よろしくお願い申し上げます。 　まず初めに、武田大臣、総務大臣の御就任おめでとうございます。私も福岡選挙区でありますから、大臣の地元の方々が、この総務大臣就任の喜びの声をたくさんお伺いをしております。特に大臣においては、地元の有権者の多くの方々が、正義の人だという声がよく聞かれました。正しいことは正しい、間

○下野六太君 非常に分かりやすい御答弁、ありがとうございます

○下野六太君　非常に分かりやすい御答弁、ありがとうございます。国民の皆様が今の答弁を聞いて非常に心強く思ったのではないかというふうに思います。 　次に、マイナンバーカードについての質問をさせていただきます。 　このマイナンバーカードについては、地元の多くの方々から不安な声をよく耳にします。その不安とは、銀行口座を全てひも付けをすると、国から個人の資産を監視され、管理をされてしまうのではないかと

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　よく国民が理解をしていないというようなことからやっぱりいろいろな不安が生まれてきているのではないかと思いますので、引き続き丁寧に国民に向けて説明をしていくよう、よろしくお願い申し上げます。 　それでは、最後の質問になりますが、社会全体のデジタル化移行に対する地方の負担についての質問をさせていただきます。 　現在、地方の予算を使って独自でデジタル化の取組

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。 　以上で終わります。

○下野六太君 今後もＧＩＧＡスクール構想がしっかりと社会に当たり前として根付い…

○下野六太君　今後もＧＩＧＡスクール構想がしっかりと社会に当たり前として根付いていくような予算配分を是非お願いして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○下野六太君 引き続き、学生の支援をよろしくお願い申し上げます

○下野六太君　引き続き、学生の支援をよろしくお願い申し上げます。 　続きまして、教職調整額についてお伺いをします。 　二月二十七日の木曜日夕刻、安倍総理から、突然の三月二日月曜日から学校を休業にしてほしいとの発表が出されました。全国の教育現場は騒然となりました。三月二日月曜日から学校を休業にするのならば、そのための準備は翌日の二月二十八日金曜日の一日しかありませんでした。現場の先生方は、卒業式

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。今日は初めての質問になりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。 　まず初めに、令和二年度の七月豪雨災害に関連してお伺いをしたいと思います。 　今回の令和二年度七月豪雨災害に関連して、各市町村から様々な要望が上がってきています。そもそも、コロナによる休校からの学びの遅れの保障が必要な上に、今回の災害による学校施設の復旧や休校により、ますます被災地

○下野六太君 御丁寧な回答ありがとうございます

○下野六太君　御丁寧な回答ありがとうございます。 　次に、今回の避難所となっております学校施設についてお伺いをしたいと思います。 　今回の避難所となっている施設の半数近くが学校関連施設でありますが、エアコンの設置、トイレやスロープのバリアフリー化、そもそもの学校施設の老朽化など、避難所としての学校施設はまだまだ改善すべき点が多くあるようです。 　いわゆる骨太の方針においても、我が党の提言も踏

○下野六太君 引き続き、学校施設の整備に対して御尽力をよろしくお願い申し上げます

○下野六太君　引き続き、学校施設の整備に対して御尽力をよろしくお願い申し上げます。 　次に、学生支援緊急給付金についてお伺いします。 　先ほどからも幾度となく出てきている内容ではありますが、新型コロナウイルスの影響でアルバイトができなくなり収入が減少した学生への支援として十万円の給付を行う学びの継続のための学生支援給付金でありますが、現在、二次募集がもうすぐ締め切られようとしております。一部報

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非、問題意識を全員で共通理解していきたいと思います。よろしくお願いします。 　次に、教員免許更新制度についてお伺いします。 　二〇〇九年四月から導入された免許更新制度、スタートから十一年になります。この辺りでしっかりと検証する必要があると思います。教師の質の向上のために免許更新を行うという考えには賛成です。しかし、その在り方を考える必要があると思います。

○下野六太君 文科省の方にレクを行っていただいたときにもそのような御回答をいた…

○下野六太君　文科省の方にレクを行っていただいたときにもそのような御回答をいただきました。令和四年度にアンケート調査を行って、もう一度そこでまた考えていくというような御回答でありましたが、現在のこの教員採用試験の倍率等をやはり考えていく必要があるのではないだろうかというふうに私は思っておりますので、しっかりこの点を、令和四年で、そこで検証していくというのは非常に大事だというふうにも思います。しかし

○下野六太君 今の丁寧な御回答の中にあるようなお話が、実は教育現場では周知がさ…

○下野六太君　今の丁寧な御回答の中にあるようなお話が、実は教育現場では周知がされていない、徹底がされていないということで、ですから、単年度で、皆さん、三十時間を消化しなければいけないというふうにしか思っていない教員がほとんどであるというのが実態なんですね。 　ですから、制度はつくってあっても、それは周知がされていないと、それを活用される人が非常に少ないと、現場で働き方改革と逆行するような、そして

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非現場に声が届くようによろしくお願いします。 　次に、学級の子供たちの、児童生徒数の定数についてお伺いします。 　現在の学校では一学級当たりの子供たちの定数が四十人になっておりますが、しかし、今回のコロナの感染症対策や様々な形からこの定数を見直すときに来ているのではないかというふうに考えております。 　実際のところ、もう既に多くの自治体で、小学校一年生や

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。子供たちの環境を、より学びが深められる環境を是非よろしくお願い申し上げます。 　次に、ＧＩＧＡスクール構想の今後の予算配分についてお伺いをしたいと思います。 　今年度、数年間の計画の前倒しで、ＧＩＧＡスクール構想で一人一台端末上限四万五千円の予算が成立をして、教育現場は非常に喜んでおりますが、一方、このことに対する懸念も生じております。 　どのような懸念か

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　最後に、その通知はいつ頃発出していただけるかをお尋ねして、終わりたいと思います。よろしくお願いします。

○下野六太君 では、端的にお答えをしていただければと思いますが、今回の北九州で…

○下野六太君　では、端的にお答えをしていただければと思いますが、今回の北九州でのこの感染拡大は、第二波というような認識ではないということでよろしいんでしょうか。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　今回、私は大きな問題だと思ったのが、感染者が出た学校は休業措置や消毒やいろんな作業をやったんですが、そして職員も危機感を持って子供たちに当たる、ところが、その当該学校の周辺の学校で不安が広がり、そこで保護者が子供を休ませるというような予期せぬ事態が生まれたこと、これをどうやってこれから今後そういった事例があった場合に抑えていくのか、また、そういったことがう

○下野六太君 分かりました

○下野六太君　分かりました。 　今後、北九州のような事例が全国で起こるということが懸念をされておりますが、今回の北九州では、認識に過度に恐れるというような状況が起こったように思われます。過度に恐れるということによって、風評被害も多数報告されております。 　今回感染者が出た学校、当該の学校と近隣の学校ではどのような対応をすればよいかということについて、文科省の方にお伺いをしたいと思います。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　収入がなく、本当に苦しんでいる方にとっての希望になる、セーフティーネットになっていくかというふうに思いますが、現実問題として、そのような制度を利用できるということを知らない外国人の技能実習生が非常に多いというふうな現状があると思いますので、しっかりと出入国管理庁と連携をして、困っている方々に速やかに周知徹底をしていただきたいと思います。 　通知を発出して

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。久しぶりの質問になります。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　まず、福岡県には政令指定都市が、皆さん御存じのように、北九州市と福岡市とがあります。そのうち北九州での問題についてちょっと御質問したいと思いますが、私自身、北九州で生まれました。北九州市の市民性としまして、真面目、思いやりが深い、そして義理人情に厚い方が非常に多いというような、とても暮らし

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　済みません、細かいことをお聞きするようで申し訳ないんですが、では、そのハローワークに登録をして、いつから受給が開始できるのかをお伺いしたいと思います。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続けて、求職活動中であるこの期間は、技能実習生の方々、何も収入がなくて大変に困窮をしておられます。十万円の特別定額給付金はもらえることにはなりましたが、そのほかの収入が一切ないということで、このような方の場合、失業手当は受けられるようにはできないんでしょうか。

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 支援者がいなければ支援は成立はしません

○下野六太君　支援者がいなければ支援は成立はしません。しかし、その支援者に光が当たっているのでしょうか。 　今般の新型コロナウイルス禍の下、感染リスクにさらされながらも生活支援の最前線で頑張っている支援者支援が重要だと考えます。特に、全国で奮闘する自立相談支援機関に対してどのような支援をされる予定でしょうか。総理の見解をお聞かせください。

○下野六太君 公明党の下野六太です

○下野六太君　公明党の下野六太です。 　早速質問に入らせていただきます。 　現政権の目指す全世代型社会保障の実現には、地域で支え合いの仕組みを再構築していくことが鍵を握ると考えます。全ての自治体で今回の法律案に盛り込まれた市町村の包括的支援体制、重層的支援体制が実現できるよう、国として最大限市町村を支援すべきと考えますが、いかがでしょうか。また、具体的にどう市町村を支援をしていくのか、伺います

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　今回の法案のもう一つの大事なポイントは、認知症当事者や家族への支援です。公明党としても、地方議員とともに認知症施策を進めてまいりました。 　特に、今回のコロナ禍の中で、参考人質疑でも家族会の方がおっしゃっていましたが、認知症当事者と家族を一体で考えて支援しなければならないことを痛感しています。そのためには、一番身近で本人と家族を支える訪問介護の現場をしっ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　菊池参考人にお伺いしたいと思います。 　菊池参考人が今日お持ちいただいたこの資料を見せていただきまして、私は、今回、地域共生社会の実現のための社会福祉法等の一部を改正するためのこの法律案に、ここにたどり着くまでの間に様々な議論が交わされてきたんだなということを何かこの資料から感じるものがありまして、二〇一八年度に地域共生社会研究会が行われ、ここでも様々な

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続けてもう一度、菊池参考人にその点でお伺いしたいことは、それぞれの、私の地元の地域なんかも考えてみますと、何の資格も持っていない、ただしかし、社会で一生懸命頑張ってきた、地域を盛り上げていきたい、みんな地域を良くしていきたい、そういった思いの方がやっぱり何人もいらっしゃるんですね。一方で、いろんな資格をたくさん持っておられるいわゆる有識者であったり知識人で

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。 　以上で終わらせてもらいます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　本日は、お忙しい中、三人の参考人の皆様、おいでいただきましてありがとうございます。しっかり学んでいきたいと思います。 　まずは、菊池参考人にお尋ねしたいと思います。断らない相談支援についてお伺いさせていただきます。 　近年、八十代の高齢の親と働いていない独身の五十代の子が同居している世帯、いわゆる八〇五〇問題や引きこもり、生活困窮者等の問題が深

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　それでは、菊池参考人と結城参考人の二人にお尋ねしたいと思います。重層的支援体制整備事業の周知方法についてお伺いします。 　複雑化、複合化した地域課題に対応するため、今回の法改正では、介護、障害、子供、子育て、生活困窮の事業を一体的に実施する重層的支援体制整備事業が新たに創設されると承知しております。これにより、今まで支援が届かなかった人に対しても支援が届

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　それでは、花俣参考人にお尋ねしたいと思います。 　政府は、昨年六月十八日に、団塊の世代が全て七十五歳以上となる二〇二五年までを対象期間とした認知症施策推進大綱を取りまとめました。大綱は、認知症の発症を遅らせ、認知症になっても希望を持って日常生活を過ごせる社会を目指し、認知症の人や家族の視点を重視しながら、共生と予防を車の両輪として施策を推進することを基本

○下野六太君 公明党の下野六太です

○下野六太君　公明党の下野六太です。 　私は、自民、公明を代表して、ただいま議題となりました地域共生社会の実現のための社会福祉法等の一部を改正する法律案について質問いたします。 　初めに、新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた方々に謹んでお悔やみを申し上げるとともに、現在治療中の方々の一日も早い回復をお祈り申し上げます。 　さらに、医療現場、福祉活動に従事する方々、社会を支えるた

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　発言の機会をいただきまして、心より感謝申し上げます。 　私は、前職が中学校の保健体育の教師を三十年間務めてきましたので、その中にあって、困難を抱える子供たち、そして家庭の経済の格差が学力の格差につながっているというその現実、それらについてお話をさせていただければと思っております。 　中学校において、まあどの教科もそうなんですが、できる子からでき

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　四月七日、緊急事態宣言が出され、全ての国民が不要不急の外出を控え、ステイホームを合い言葉にし、医療現場の方々を始め国民一丸となって頑張ってきたことが今日の一部解除につながったのではないでしょうか。山登りでいえば八合目、いよいよ全面解除の山の頂上が見えてきつつあると思いますが、本当に苦しく最も重要なのは、八合目で

○下野六太君 緊急事態宣言の地域が一部解除になります

○下野六太君　緊急事態宣言の地域が一部解除になります。これからが経済活動のＶ字回復のタイミングだと思います。 　これから二次補正予算の編成も本格化させていかねばなりませんが、地元福岡の方々を始め全国の様々な方々の要請をまとめると、ポイントは三点に絞られるかと思います。一点目は雇用調整助成金の上限額の引上げ、二点目は飲食店など中小企業の賃料負担の軽減、三点目は困窮する大学生、大学院生、専門学校生等

○下野六太君 今回の一部解除につながったことに対して様々な要因があるかと思いま…

○下野六太君　今回の一部解除につながったことに対して様々な要因があるかと思いますが、特に、最初に緊急事態宣言が出された地域からの人の移動が抑制されたことではないかと思っております。その観点から、これから緊急事態宣言中の地域と解除される地域とが隣り合っていることは気を付けねばならないことだと思います。 　人の往来について、先ほどもありましたが、もう一度、どのように気を付けていけばいいのかをお示しい

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日は、質問の機会を与えていただき、大変ありがとうございます。 　それでは、早速、人事官の候補になられております古屋浩明参考人に御質問させていただきたいと思います。 　古屋さんは、人事院で課長、次長、局長、事務総長を歴任をされてこられましたけれども、公務員の士気を高める、職員の士気を高めるためにどのようなことを心掛けてこられたのかということと、そして

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。非常に参考になりますので、是非私も読んでみたいと思います。 　次の質問に移ります。 　古屋参考人は給与局長時代に、国家公務員給与における諸問題に対応するために、地域間、世代間の給与配分の見直しを行っておられますが、それはどのような見直しだったのか、具体的に教えていただければと思います。よろしくお願いします。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　次に、女性活躍についてお伺いしたいと思います。 　国家公務員の令和元年七月時点の登用状況は、いずれの役職段階においても女性の占める割合が調査開始以降最高数値となりました。指定職相当では四・二％、本省課室長担当職では五・三％、国の地方機関課長・本省課長補佐相当職では一一・六％、係長相当職では二五・六％と、いずれの役職段階でも増加傾向であり、取組が順調に効果

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　また、努力義務の段階ですと、労使協議に参加した労働者以外は、労働者の側から、自分の企業が措置を講じているのか、講じているとしてもどの程度のものなのかというのが分かりづらいということも想定をされるのではないかと考えています。 　制度の導入に当たっては、企業が積極的に自社の労働者に自社がとっている措置を説明し利用を促していくよう、国が何らかの働きかけを企業に

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続いて、中途採用に関する情報公開について玄田参考人にお伺いをしたいと思います。 　一昔前までは、学校を卒業すれば新卒で就職をして定年まで勤め上げ、その後は余生を送るということが一般的でありました。しかし、現在では、定年まで勤め上げる働き方以外に、複数の企業を渡り歩く働き方を選択する人が増えてきております。二〇一八年では、新卒者が百二十二万人に対して転職入

○下野六太君 続けて、もう一点お聞きしたいと思います

○下野六太君　続けて、もう一点お聞きしたいと思います。 　この中途採用の促進としては、正直、まだまだ始まったばかりという印象を持っておりますが、雇用の在り方については、中途採用の促進以外にも、従来の新卒一括採用や終身雇用等も一緒に考えていくことが必要だというふうに考えております。 　そういった点も含めて、今後の雇用の在り方に対する考えをお聞かせ願いたいと思います。玄田さん。

○下野六太君 非常に勉強になります

○下野六太君　非常に勉強になります。ありがとうございます。 　続けて、石田参考人に、七十歳までの就業確保と高齢者の賃金低下についてお聞きしたいと思います。 　働く高齢者の側の視点から、定年を迎えた高齢者の継続雇用における賃金の在り方についてもお考えをお聞きしたいと思いますが、今回の法案が成立をすれば、例えば定年が六十歳の場合、七十歳まで実に十年も継続雇用として過ごすということも考えられます。

○下野六太君 済みません、大変勉強になりまして、時間が来ましたので、水野参考人…

○下野六太君　済みません、大変勉強になりまして、時間が来ましたので、水野参考人、ちょっと時間で質問することできなかったんですが、申し訳ありません。 　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野でございます

○下野六太君　公明党の下野でございます。 　本日は、四人の参考人の皆様、大変お忙しい中に足を運んでいただきまして、また勉強の機会を与えていただき、心より感謝申し上げます。 　　　〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕 　それでは、まず、七十歳までの就業を確保をする高年齢者就業確保措置の導入に当たっては、湊元参考人のお話どおり、労使で十分に話し合う仕組みが最重要だと私も思っております。しかし、先ほ

○下野六太君 次に、認知症問題についてお伺いします

○下野六太君　次に、認知症問題についてお伺いします。 　二〇一八年には認知症の方の数は五百万人を超えて、六十五歳以上の高齢者の約七人に一人が認知症と見込まれています。軽度認知障害の方も合わせると、四人に一人が認知症又はその予備軍の方と言われております。二〇一五年一月には新オレンジプランが策定されて、認知症の方の意思が尊重され、できる限り住み慣れた地域の良い環境で自分らしく暮らし続けることができる

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　まず初めに、新型コロナウイルスについての質問をさせていただきます。 　私の地元の福岡の春日市の方の中学校で実際に起こった問題であります。二月の二十六日出発の修学旅行、京都、奈良の修学旅行が、春日市内六校中三校が同時に出発をする予定でありましたが、もうコロナウイルス対策による自粛で、学校と旅行会社との判断で自粛をす

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。何とか少しでも国の方で補助をしていただけたらと願っております。 　次に、日赤の献血時間の延長問題についてお尋ねしたいんですが、私、身近なボランティアだと、献血は、そのように捉えておりまして、六十七回目の自身の献血は国会で、六十八回目は先日、有楽町駅前の交通会館六階でさせていただいておりますが、皆さん御承知のとおり、献血における血液は長期保存ができない、赤血球は

○下野六太君 厚労省が昨年十二月に発表した特別養護老人ホームの入所申込者の状況…

○下野六太君　厚労省が昨年十二月に発表した特別養護老人ホームの入所申込者の状況に関する調査結果によりますと、要介護者三から五の方で約二十九万二千人の方が待機をしており、また、要介護一から二で特例入所の対象となっている方は約三万四千人待機していることが分かっています。 　同調査結果についての厚労省の評価について説明をお願いします。また、待機者数の減少、待機期間の縮小に向けた厚労省の決意についてお伺

○下野六太君 私、有楽町のところに行きましたら、大体十七時というふうに何かこの…

○下野六太君　私、有楽町のところに行きましたら、大体十七時というふうに何かこの間聞いたんですよね。もう少し、もう一回調べていただけたらなと思いますし、また、四百㏄の全血の献血と成分献血とではまたちょっと違っているような状況等がありまして、繰り返し献血をしようとする人はやっぱり成分献血の方をできるだけしたいなというふうに思っているんですね。 　ですから、私、この間行ったときはちょっと立て込んでおり

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 二〇一九年度から、認知症サポーターの近隣チームによる、認知症の方…

○下野六太君　二〇一九年度から、認知症サポーターの近隣チームによる、認知症の方や家族に対する生活面の早期からの支援等を行うチームオレンジの取組が開始されています。チームオレンジの概要、期待される役割、初年度の成果及び今後の目標等について説明をお願いします。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　学童保育の現場では人手不足が深刻化しています。将来教師を志望している意欲あふれる学生は各都道府県にいると思いますが、その学生たちがボランティアを含め学童保育の現場に入ってくれた場合、単位の認定ができる仕組みも整えると学生たちもやる気が湧いてくると思いますが、いかがでしょうか。

○下野六太君 ＧＩＧＡスクール構想が補正予算に組み込まれました

○下野六太君　ＧＩＧＡスクール構想が補正予算に組み込まれました。一人一台の端末と学校内で高速かつ大容量の通信ネットワークを整備するものですが、インターナショナルスクールではＩＣＴを使った遠隔でのリモートラーニングが行われています。 　教育現場の先生方や保護者の方々からは、このＧＩＧＡスクール構想の一環で、インターネットを活用して学習できる仕組みをつくってほしいという要望が出されていますが、いかが

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　休校措置になった今、学校から出される宿題だけでは時間を持て余して困るという声を保護者の方々から聞いております。多忙を極めていた現代っ子に自分を見詰める時間ができた今、読書を勧めてみてはいかがでしょうか。読書を始め、新聞、雑誌の活字に親しむ習慣を身に付けられるとよいかと思います。 　アメリカのエマソンは、良書は最良の大学の代わりをすると言いました。この機会

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　休校措置によって体育の授業や部活動もできなくなった上に、運動できずに自宅にいる子供たちの体力の低下が心配です。これに対して何らかの取組は予定はされているでしょうか、お答えお願いします。

○下野六太君 安心しました

○下野六太君　安心しました。是非、今後ともよろしくお願いします。 　今回の休校措置に伴い、学校給食の事業者も予定をしていた給食提供のキャンセルによって大変御苦労をされていることを公明党として関係団体から伺いました。この苦難を乗り越え、学校が再開されたときに学校給食を届けることができるように事業を支えていただきたいと思います。 　先日の予算委員会で、竹谷参議院議員から学校給食関係事業者等に生じる

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。初質問に立たせていただきます。 　私は、一昨年六月まで中学校で三十年間保健体育の教師として勤めてまいりました。今回の新型コロナウイルス対策による休校措置で、元同僚の先生方や保護者、卒業生、中学生の子供たちから多くの連絡をいただきましたので、そのことを中心に質問をさせていただきたいと思います。 　学校休校措置で教育現場には戸惑いが広がっています。小六、

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　各学校には、週当たり十数時間の授業を受け持っておられる非常勤講師の先生方が多く勤務しておられます。今回の休校措置によって突然授業がなくなってしまったことによって収入源が断たれている状況です。学校から連絡がないため、途方に暮れておられる方もおられます。 　このような講師の先生方の休業補償についてお聞かせください。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　松本参考人にお伺いしたいんですが、渡辺参考人の資料からお伺いすることになって大変申し訳ないんですけれども、経済的資本と文化的資本、社会関係資本が高い学力につながるというようなこの中にあって、私はその文化的資本の中で最も重要視しているのが本です。読書です。子供がこれから先、貧困家庭から社会で勝負していく力を身に付けていくためには、社会に行くまでの間、そして社

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。非常に参考にさせていただけると思います。 　では、渡辺参考人にお尋ねしたいと思います。 　先ほどの習慣の話なんですが、経済的に困窮している家庭において、やはり学習の習慣がなかなか身に付いていないというようなお子さんが、渡辺参考人たちのキッズドアにおいて、私は習慣が変わったのではなかろうかというふうに思っているんですね。子供たちが、一人で放っておくとやはりし

○下野六太君 いろんな形で、この制度があるということを出かけていって紹介をする…

○下野六太君　いろんな形で、この制度があるということを出かけていって紹介をするとかというようなことが社会全体が不足しているんではないか、要するに知らないと。この制度が、要するに多くの方の知るところにはないと。だから、たまたまそのハローワークで、職業、困って相談をして紹介をしてもらったからそのことが分かったということで、なかなか社会全体には浸透していないというようなことについてどのようにお考えでしょ

○下野六太君 渡辺参考人にまず御質問をさせていただきたいと思います

○下野六太君　渡辺参考人にまず御質問をさせていただきたいと思います。 　私は、一昨年六月まで三十年間、中学校で保健体育の教師をさせていただいておりまして、この資料と御説明の中で私も共感するところがたくさんあるんですが、やはり子供たちの中に、一番の今問題点は、ここに、資料にありますように、自己効力感、自尊感情、もう自分を肯定できない子供たちが今非常に多い現状があって、この三十年間、何と闘ってきたか

○下野六太君 済みません、先ほど言い忘れました

○下野六太君　済みません、先ほど言い忘れました。公明党の下野と申します。よろしくお願い申し上げます。今頃申し訳ありません。 　周参考人、先ほど時間なくてお尋ねできなかったので、お尋ねさせていただきたいと思います。 　シングルマザーで育っているお子さん、高校二年生の女の子と先日話す機会がありまして、話をしておりまして、高校二年生ですから、来年三月に私とお母さんは両方とも卒業するんだという話だった