山谷 えり子

○山谷えり子君 ただいま、院議をもって永年在職議員表彰を賜り、感謝申し上げます

○山谷えり子君　ただいま、院議をもって永年在職議員表彰を賜り、感謝申し上げます。自由民主党、山谷えり子でございます。 　関口昌一議長、そして、もったいない御祝辞をくださいました松山政司議員会長、誠にありがとうございます。表彰された辻元清美議員、おめでとうございます。 　御支援者の皆様、事務所スタッフ、家族、全ての方々に心より御礼申し上げます。 　参議院での永年在職議員表彰の女性議員は、これま

○山谷えり子君 九月、中朝ロ首脳が北京でそろい踏みをしまして、連帯を誇示しました

○山谷えり子君　九月、中朝ロ首脳が北京でそろい踏みをしまして、連帯を誇示しました。しかし、それぞれの内情、経済、軍事、外交、利害は複雑であります。だから、切り込めると思います。北朝鮮は日本の経済力に期待しております。私たちは、今、可能性の中にいると考えております。 　北朝鮮が本気で拉致問題解決に向き合ったのは、小泉政権、そしてストックホルム合意期の安倍政権、いずれも高支持率であった、そしてリーダ

○山谷えり子君 補正予算では、駅とか空港なんかでその拉致問題のＤＶＤ、動画を流…

○山谷えり子君　補正予算では、駅とか空港なんかでその拉致問題のＤＶＤ、動画を流すと、そしてまた情報収集にも非常に力を入れて調査分析にお金を増額をしているということで期待をしているところでございます。 　北朝鮮は世論の風化狙っていますけれども、そうはいきません。広報啓発に関して、自民党拉致本部では、青年局、女性局と地元への働きかけを強めております。 　国民は怒っています。署名は千九百万を超えてい

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　高市内閣となり、拉致被害者の家族会、救う会、多くの国民が解決への期待を高めています。自民党本部の玄関には、北朝鮮による拉致問題対策本部と大きな看板が立てられています。 　高市内閣発足二日後に、総理は官邸で御家族と面会。木原大臣、茂木大臣も同席をされました。 　十月二十八日は、トランプ大統領が来日され、三度目の家族会、救う会と面会。大統領

○山谷えり子君 私たち与野党、国民一丸となって、熱量を持って、一日も早く解決の…

○山谷えり子君　私たち与野党、国民一丸となって、熱量を持って、一日も早く解決の日を迎えたいというふうに思います。非常に強い思いを持って、みんなで頑張りましょう。 　ありがとうございます。

○山谷えり子君 男女共同参画社会基本法制定の前の一九八五年に男女雇用機会均等法…

○山谷えり子君　男女共同参画社会基本法制定の前の一九八五年に男女雇用機会均等法が制定されまして、一九八六年に施行されました。当時、私は、九百万部の発行の生活情報紙、サンケイリビング新聞の編集長でした。三人目を出産したばかりで、もう胸膨らませて、職場で男も女も能力をフェアに競い合えると、一面の全てを使って署名原稿を書いたんですけれども、女性の起業家支援にも努めてまいりました。しかし、四十年たっても、

○山谷えり子君 よろしくお願いします

○山谷えり子君　よろしくお願いします。 　基本法制定から二十六年がたちまして、時代、社会、変化してきております。この二十六年の変化について大臣はどのように認識されておられるか、また、その変化を踏まえて今後の政策をどのように進めるか、お聞かせください。

○山谷えり子君 おはようございます

○山谷えり子君　おはようございます。自由民主党、山谷えり子でございます。質問の機会をありがとうございます。 　男女共同参画社会基本法の施行から二十五年、支援策も進んでまいりました。そして、この度、国の実施体制を強化する独立行政法人男女共同参画機構法及び関連する整備法案の審議であります。 　まず、法案の目的、見込まれる効果について簡潔に御説明いただけますでしょうか。

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　男女間の賃金格差、依然としてございます。働き方改革、出産・育児・介護休業の拡充支援、男性の家庭、地域への参画促進への取組、進んできてはいますけれどもまだまだだと、課題がたくさんあるというふうに感じております。 　さて、男女共同参画に関する国際的な指標として、ジェンダーギャップ指数がよく言われます。先週の六月十一日発表では、百四十八か国中、日本は百十八位

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　男性の家庭、地域の参画促進の取組について伺います。 　働くことに忙しいのか、あるいはチャンスや場がないのか、日本の男性、もっと地域活動できないものでしょうか。 　現在、例えば、地域学校協働活動というのがあります。法律に位置付けられ、国の財政支援もあり、公立学校の六三・九％に整備されてはいます。ここに、親だけではなくて、地域の人々、企業、スポーツ、文化

○山谷えり子君 男女共同参画事業に九兆円あるいは十兆円使われているという情報が…

○山谷えり子君　男女共同参画事業に九兆円あるいは十兆円使われているという情報がＳＮＳなどで見かけられるんですけれども、事実関係について、内閣府としては男女共同参画基本関係予算約三千五百六十七億円としておりますので、御説明いただけますでしょうか。

○山谷えり子君 今年度増額された、十二億円ということでありまして、防災、復興等…

○山谷えり子君　今年度増額された、十二億円ということでありまして、防災、復興等々に関することというような様々な会議のためとございますけれども、実は、二〇一五年、国連防災世界会議が仙台で開かれました。私は当時防災大臣でしたので、議長を務めました。百八十七か国、延べ十五万人が参加し、二十五か国の首脳、百か国の大臣が出席したという、日本で開催された国際会議としては過去最大規模でありました。そこで世界の防

○山谷えり子君 日本学術会議は中国科学技術協会と相互協力覚書を締結していますが…

○山谷えり子君　日本学術会議は中国科学技術協会と相互協力覚書を締結していますが、現在の中国の在り方を見ますと危機感を覚えています。 　そしてまた、私が残念に思っているのは、東京電力福島第一原発の処理水やコロナについての効果的な発信がほぼ日本学術会議なかった。そしてまた、この二月にはＡＩについても報告書を出されているんですね。でも、国会の審議ではほとんど問題とされなかったということで、もっとピント

○山谷えり子君 続いて、日本学術会議に置かれる機関、委員会構成、規定の説明いた…

○山谷えり子君　続いて、日本学術会議に置かれる機関、委員会構成、規定の説明いただきましたけれども、なぜそのような形にしたかも含めて御説明ください。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。質問の機会をありがとうございます。 　この法案により、日本学術会議がより時代に即し、国益を踏まえ、国民に頼りにされるものとなってほしいと思います。 　今、科学技術の急速な発展と社会課題の複雑化により、日本学術会議の在り方が問われていると思います。大臣からは、今、本法案の説明をいただきましたけれども、改めまして、その意義、必要性についてお伺いし

○山谷えり子君 国民の幸せ、経済社会の健全な発展、国内外の社会課題の解決に寄与…

○山谷えり子君　国民の幸せ、経済社会の健全な発展、国内外の社会課題の解決に寄与することを大きな使命として日本学術会議は闘ってほしいと思います。 　政府と学術会議は、互いの信頼関係をつくって、国民の期待に応えて、社会課題の解決、成果を出してほしいと望みます。 　ありがとうございました。

○山谷えり子君 首相が新会員を任命するという今の方式をやめて総会で決める、また…

○山谷えり子君　首相が新会員を任命するという今の方式をやめて総会で決める、また、首相任命の監事や評価委員会を置く、これは国民の理解と支持を得るための仕組みで、活動内容に踏み込みはしない、学術的な価値判断をしない、また、業務や財務の監査や活動状況の評価について行うものということですね。 　独立性を高める、そして、国の責務として自主性、自律性に配慮するという規定があります。重要なことだというふうに思

○山谷えり子君 研究インテグリティーしっかりさせないと、もう国際共同研究もでき…

○山谷えり子君　研究インテグリティーしっかりさせないと、もう国際共同研究もできなくなりますので、学術会議の方もしっかりと目配りをしていただきたいというふうに思います。 　政府は、この法案について本当に丁寧にプロセスを踏みながら議論をしてきたというふうに考えております。学術会議についての在り方は、平成九年の行政改革会議から出されて、平成十五年、総合科学技術会議の、日本学術会議の在り方について意見具

○山谷えり子君 しっかりとその考え方を皆さんに徹底していただきたいと思います

○山谷えり子君　しっかりとその考え方を皆さんに徹底していただきたいと思います。 　防衛省にお聞きをいたします。 　二〇一五年、平成二十七年、防衛装備庁は安全保障技術研究推進制度を創設しました。しかし、その二年後に、二〇一七年に、先ほど申しましたが、日本学術会議は否定声明を出して、大学、研究機関は縮んだ。 　制度に対しての応募状況と否定声明に対する影響をどう考えますか。研究を制約されたとの声が

○山谷えり子君 令和七年度の日本学術会議の予算と内容をお知らせください

○山谷えり子君　令和七年度の日本学術会議の予算と内容をお知らせください。

○山谷えり子君 いろいろやっていらっしゃるということは分かりましたけれども、も…

○山谷えり子君　いろいろやっていらっしゃるということは分かりましたけれども、もっとやはり発信力を高めながら、国民の皆様に頼りにされるように頑張っていただきたいと思います。 　四月十五日まで開かれた今回の総会で光石会長は、学術会議はもう要らないとの声は国会議員にも世の中にもある、学術会議自身が改革に注力し、政府からの介入などが生じないよう取り組まなければならないと語られました。危機感をお持ちのこと

○山谷えり子君 成立すれば、基本理念の下、ＡＩ戦略本部が基本計画を策定し、施策…

○山谷えり子君　成立すれば、基本理念の下、ＡＩ戦略本部が基本計画を策定し、施策を進めていくわけですけれども、この基本計画の考え方、作成へのプロセス、スケジュール、御説明いただけますでしょうか。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　質問の時間をいただき、感謝いたします。 　人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律案、日本初のＡＩ関連法、推進法案であります。 　今、社会の様々な場でＡＩの利用が急速に進んでいます。しかし、日本は、ＡＩの分野で世界的に後れを取っている。ＡＩへの投資、開発を進め、国民の生活水準の向上や経済の健全な発展に資するよう、さらに、世界

○山谷えり子君 本日はＡＩ関連法についての審議ですので、チャットＧＰＴをいろい…

○山谷えり子君　本日はＡＩ関連法についての審議ですので、チャットＧＰＴをいろいろ活用してみたいと考えています。 　まず、城内大臣のこの意気込みはいかがですかとチャットＧＰＴに聞きましたところ、強い意欲を示していますとあって、何月何日にこういう記者会見をやったというのがずらっと書かれておりまして、そして、法案に対して積極的な姿勢を示し、日本がＡＩ技術の分野で世界をリードするための取組を進めています

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。スピード感を持って、そして関係省庁の連携、よろしくお願いいたします。 　発展が見込まれるＡＩ活用の分野についてチャットＧＰＴでまた聞いてみたんですね。そうしましたら、八分野挙げられていまして、一、医療、バイオヘルス、二、製造業、三、農業、漁業、四、教育、五、交通、モビリティー、六、金融、七、創作、エンタメ、メディア、八、行政、公共サービスと書いてありまして、

○山谷えり子君 本当に驚きの進化とどう向き合っていくか、速い、速く進展をするＡ…

○山谷えり子君　本当に驚きの進化とどう向き合っていくか、速い、速く進展をするＡＩでございます。今見えているリスクだけがリスクではない、情報収集と対応、臨機応変の素早さが求められていくというふうに思っております。 　続きまして、教育についてお伺いしたいと思います。 　個別最適化学習の支援ということが言われているところですけれども、基本計画に教育をどう位置付けていくのか。多くの学生生徒がＡＩを使っ

○山谷えり子君 教育のデジタル化は、今、先進的に進めた諸国で見直しの動きが進ん…

○山谷えり子君　教育のデジタル化は、今、先進的に進めた諸国で見直しの動きが進んでいます。 　城内大臣も先日、四月十一日の衆議院の内閣委員会で、脳科学的にも、デジタルよりも紙で調べたり調査した方が脳科学の分野で記憶に定着しやすいということが既に証明されておりますとも答弁されておりますので、教育の場でのデジタル教育やＡＩの利活用についてはしっかりした、いろいろ複合的な視点から考えながら検討をしていた

○山谷えり子君 着実な実施をお願いしたいと思います

○山谷えり子君　着実な実施をお願いしたいと思います。 　基本理念として掲げるのが、人間中心のＡＩなんですけれども、ちょっと抽象的過ぎて何を意味しているのかよく分からない部分がありますので、具体的に説明をお願いします。

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。大分具体的に説明をしていただきまして、ありがとうございます。 　また、チャットＧＰＴに人間中心のＡＩについて聞いたんですね。五点明示されておりまして、一が倫理性の重視、プライバシーの尊重、公平性、透明性、説明責任、差別やバイアスを防ぐ設計が求められる。二番、人間の福祉の促進。三番、人間の関与と制御の維持、意思決定において人間の最終判断を尊重する、例えば自動運

○山谷えり子君 続きまして、海外の悪質な事業者への対応についてお聞きいたします

○山谷えり子君　続きまして、海外の悪質な事業者への対応についてお聞きいたします。 　協力責務があるといっても、これ、悪質な事業者に対しては大丈夫かなと思うんですが、いかがでしょうか。

○山谷えり子君 実効性を高めていくように、不断の見直し、努力をお願いしたいとい…

○山谷えり子君　実効性を高めていくように、不断の見直し、努力をお願いしたいというふうに思います。 　続きまして、日本のマーケットだけでは狭うございます。日本は東南アジアとのつながりも強くて、衆議院の参考人の意見聴取で、東京大学大学院工学系研究科人工物工学研究センター松尾豊教授などは、例えば東南アジアの諸言語をつなぐ大規模言語モデル、ラージ・ランゲージ・モデル、ＬＬＭができればビジネスも増える、日

○山谷えり子君 力強く未来を切り開いていただきたいと思います

○山谷えり子君　力強く未来を切り開いていただきたいと思います。 　生産年齢人口減少の中に、ＡＩ技術が経済に対する貢献というのは大きいと思います。しかし、リスクも不安も大きいわけでありまして、二〇二五年二月四日の内閣府のＡＩ戦略会議発表の中間とりまとめの中の意識調査では、ＡＩには規制が必要が七七％、悪用や犯罪に対して法的対策の強化の必要が六六％と出まして、既存法で対応できない場合、速やかに法的措置

○山谷えり子君 司令塔をしっかりし、よろしくお願いいたします

○山谷えり子君　司令塔をしっかりし、よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○山谷えり子君 続きまして、もう一度上沼参考人に、やはり内閣委員会でやり取りが…

○山谷えり子君　続きまして、もう一度上沼参考人に、やはり内閣委員会でやり取りがあったんですけれども、中小企業対策についてであります。 　デジタル化の進展や地政学リスクの高まり等に伴いましてサイバーリスクが高まっていることを踏まえますと、基幹インフラ事業者にとどまらず、一般の民間企業や地域の中小企業など産業界全体のサイバーセキュリティー対策の強化に向けた取組が重要と考えます。しかし、中小企業からは

○山谷えり子君 持永参考人にお伺いいたします

○山谷えり子君　持永参考人にお伺いいたします。 　大学で実際に教鞭を執られている中で、人材育成についてますます必要であるということをおっしゃられました。そして、今、意見陳述の中でも人材への投資も含めておっしゃっていただきましたけれども、最後に改めまして、この人材育成、人材投資への強化についてお考えがあれば。

○山谷えり子君 次に、アクセス・無害化措置の国際的な評価についてお伺いしたいと…

○山谷えり子君　次に、アクセス・無害化措置の国際的な評価についてお伺いしたいと思います。 　政府は、本法案は国家安全保障戦略の掲げるサイバー安全保障分野での対応能力を欧米主要国と同等以上に向上させるという目標を実現する上で不可欠と説明をしています。しかし、この目標分かりにくいという指摘もなされておりまして、特にアクセス・無害化措置については、そもそも諸外国のアクセス・無害化措置は、対外非公表の活

○山谷えり子君 もう本当、今おっしゃった二〇二四年一月に米国政府が対処した中華…

○山谷えり子君　もう本当、今おっしゃった二〇二四年一月に米国政府が対処した中華人民共和国を背景とするボルト・タイフーンと呼ばれる組織による攻撃は、少なくとも五年間にわたって続いた、一方防御側は、兆候をつかんで対処するまでに二年半を費やしたと。これ本当に大変な難しさをはらんでいるというふうに、象徴的なケースであるというふうに思いまして、この課題はしっかりと受け止め続けていきたいというふうに思っており

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　参考人の先生方、それぞれの視点から考え方をお述べいただきまして、ありがとうございます。非常に参考になりました。また、今後の課題についても重く受け止めていきたいというふうに思っております。 　サイバー攻撃は年々深刻化、巧妙化しております。この法案は、官民協力の下、攻撃側を無害化することも可能になるということで、国民の安全、安心を考えてのこと

○山谷えり子君 本当に、変化に応じた整理、対応、アップデートをしながら引き続き…

○山谷えり子君　本当に、変化に応じた整理、対応、アップデートをしながら引き続き取り組んでいかなければならない課題かというふうに感じております。 　続いて、上沼参考人に、有識者会議の委員でもいらっしゃいまして、サイバー通信情報監理委員会の実効性についてお伺いしたいと思います。 　いわゆる三条委員会であるサイバー通信情報監理委員会は、審査や検査を通じて行政機関における法令遵守を確保し、制度の信頼性

○山谷えり子君 続いて、また上沼参考人にお願いいたします

○山谷えり子君　続いて、また上沼参考人にお願いいたします。 　この委員会でもいろいろなやり取りがあったんですけれども、今回の法案では、基幹インフラ事業者へのサイバー攻撃について、アクシデントになる一歩手前のインシデントについても報告を求めるということになっていますけれども、基準が曖昧だと報告側に過度な負担を掛けてしまうということにもなろうかと思います。具体的な報告基準を作成するに当たりましてどの

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　百か月を超えて、十代のビジョンというのも必要なんじゃないかなというふうに思います。 　お手元に資料を配らせていただきましたが、ビッグローブが、子育てに関するＺ世代の意識調査、全国の十八歳から二十五歳までの男女五百人に調査したもので、二〇二三年二月です。これによると、将来結婚もしたくないし、子供も欲しくないというのが、という若者が三六・一％、将来子供が欲

○山谷えり子君 この二月に、こども家庭庁の調査で、小中高生のインターネット利用…

○山谷えり子君　この二月に、こども家庭庁の調査で、小中高生のインターネット利用時間が平日の一日平均で初めて五時間を超えたという発表がございました。 　インターネット利用と青少年の保護の在り方を考えるということは喫緊の課題だというふうに思っております。タブレット、スマホの使い過ぎで、大脳の発達に悪影響、視力の低下。台湾では、文科省に当たる教育部が、毎日二時間外で太陽光を浴びると近視の予防にいいとい

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。お時間を頂戴しまして、ありがとうございます。 　子供は宝、希望です。今、保育の更なる質の充実が求められています。保育人材の確保、充実、大切です。今、保育士の資格を持ちながら従事していない、いわゆる潜在保育士は約百十一万人いると言われています。今回、保育士・保育所支援センターの法定化を行う改正でありますが、どういった効果が見込まれますでしょうか。

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　法定化によりまして、潜在保育士の実態把握を進めながら、また養成校との連携などにも取り組んでいただきたいと思います。 　続きまして、残念ながら保育所等で虐待等の不適切事案が相次いでおります。今回の改正で、保育所等の職員による虐待の通報義務の創設といった虐待対応の強化のための改正が行われるわけでありますが、これによってどういった対応が進んでいくのか御説明く

○山谷えり子君 これまでありましたガイドライン、もっと具体的にしていくことが大…

○山谷えり子君　これまでありましたガイドライン、もっと具体的にしていくことが大事だというふうにも思いますし、また改正の周知徹底、よろしくお願いしたいと思います。 　続きまして、少子化問題と子供の幸せについて、こども家庭庁として考えてほしいという問題提起の質問です。 　ユニセフは、生まれてから三年間で脳の八割が形成されるため、適切な栄養を与え、過度なストレスから保護し、他者との触れ合いや遊びを通

○山谷えり子君 損得を超えた子育ての価値、子育ての貴さ、恵みをもっともっと伝え…

○山谷えり子君　損得を超えた子育ての価値、子育ての貴さ、恵みをもっともっと伝えながら、しっかりとこども家庭庁はエッジを利かせてリーダーシップを取って、共感の風を広げながら、努めていただきたいと思います。みんなで頑張っていきたいと思います。 　ありがとうございます。

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時十一分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　厳しい国際情勢、大規模自然災害、感染症パンデミックやテロ、サイバー攻撃等の脅威を前に、多くの国民は、日本は危機に対し、国の構えとして大丈夫かという不安や問題意識を強く持つようになっています。国の根幹に関わる問題については憲法の議論が必要です。特に、国民の権利、義務の関わる危機管理に関しては、法律の背景への理解、いざというとき、何がどこまでで

○委員長（山谷えり子君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山谷えり子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時五十二分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官平井康夫君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山谷えり子君） 松野国務大臣は御退席いただいて結構でございます

○委員長（山谷えり子君）　松野国務大臣は御退席いただいて結構でございます。

○委員長（山谷えり子君） 速記を止めてください

○委員長（山谷えり子君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山谷えり子君） 次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から…

○委員長（山谷えり子君）　次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から説明を聴取いたします。松野国務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後一時十分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、北朝鮮をめぐる最近の状況について、上川外務大臣から説明を聴取いたします。上川外務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、山田宏君、打越さく良君及び石川博崇君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時四十二分散会

○委員長（山谷えり子君） 以上で視察委員の報告は終了いたしました

○委員長（山谷えり子君）　以上で視察委員の報告は終了いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る四月二十一日、宮崎雅夫君及び生稲晃子君が委員を辞任され、その補欠として丸川珠代君及び衛藤晟一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時五十六分散会

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　去る五月二十九日に本委員会が行いました北朝鮮による拉致問題等に関する実情調査のための視察につきまして、視察委員の報告を聴取いたします。打越さく良君。

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山谷えり子君 合理的区別は差別ではない

○山谷えり子君　合理的区別は差別ではない。合理的区別についての考えを政府は早急に示してほしいということでありますので、それでよろしいですね。

○山谷えり子君 文科省に伺います

○山谷えり子君　文科省に伺います。 　教育に与える影響、様々な団体が学校現場に入って、発達段階を無視した教育を行ったり、性的マイノリティーの児童生徒の権利を過大に要求したりすることによって、学校現場が混乱することはないかという声がございますが、どのように取り組まれますか。

○山谷えり子君 既に全国でいろいろなＬＧＢＴ教育というものが始まっているわけで…

○山谷えり子君　既に全国でいろいろなＬＧＢＴ教育というものが始まっているわけですが、私のところにたくさん、これは問題じゃないかと保護者や先生から寄せられておりますので、現状をしっかり文科省は把握をして、正しい方向で進めていただきたいというふうに思います。 　さて、二〇二一年に党内でＬＧＢＴの議論になったとき、私が、アメリカで、学校のトイレの使い方でＰＴＡの問題になったり、女子の競技に男性の体で心

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　修正案で、差別ではなく不当な差別としたことについて、四団体の皆様はいかがですか。（発言する者あり）

○山谷えり子君 また、先ほど文科省の答弁もございましたけれども、家庭及び地域住…

○山谷えり子君　また、先ほど文科省の答弁もございましたけれども、家庭及び地域住民その他の関係者の協力を得つつとしたことに、部分についてはいかがでしょうか。

○山谷えり子君 修正によりまして、民間団体の活動促進を削除したこと、また指針の…

○山谷えり子君　修正によりまして、民間団体の活動促進を削除したこと、また指針の策定で、十二条に全ての国民が安心して生活できるようにを加えたことについてはいかがですか。

○山谷えり子君 法案が成立した場合、今後の課題について、あるいは要望についてお…

○山谷えり子君　法案が成立した場合、今後の課題について、あるいは要望についてお聞かせください。

○山谷えり子君 イギリスのスナク首相は、教育内容、更衣室、トイレの使われ方につ…

○山谷えり子君　イギリスのスナク首相は、教育内容、更衣室、トイレの使われ方について、非常に残念な状況、子供たちの安全と幸福は最も重要、デリケートな領域で慎重に扱うべきと憂えています。また、昨年七月には、イギリスの政府、新しく造られるトイレは男女別を義務付けることとなりました。 　この四月、カンザス州では、女性スペースを守るための権利法が成立いたしました。滝本さん、ありがとうございます。 　法案

○山谷えり子君 おはようございます

○山谷えり子君　おはようございます。自由民主党、山谷えり子でございます。 　性的少数者理解増進法が、徹夜の調整の末、修正されました。 　日本は思いやりにあふれた穏やかな国柄で、欧米のように同性愛が長く厳しく弾圧された歴史、文化を持ちません。この問題で先行した欧米諸国では、今、社会の混乱、分断が広がり、女性の安全や権利が脅かされたり、子供の教育に問題が噴出、悲鳴の声や訴訟が起きています。 　そ

○山谷えり子君 民主主義の根幹に関わる問題と言える合区解消です

○山谷えり子君　民主主義の根幹に関わる問題と言える合区解消です。議論が進むことを望みます。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子です

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子です。発言の機会をありがとうございます。 　本日は合区の問題ですが、その前に一言言及をお許しいただければと思います。 　先週の憲法審査会で、野党委員より、私が防災担当大臣のときに災害対策基本法の緊急政令に加えるべき事項は一切ないと取りまとめたのに、現在私が緊急事態について憲法改正が必要と主張することには矛盾がある、なぜかとの問いかけがありました。 　政府

○山谷えり子君 全国知事会を始め地方六団体が合区解消等を求める決議を行っていま…

○山谷えり子君　全国知事会を始め地方六団体が合区解消等を求める決議を行っていますが、一方、最高裁は、合区解消のためには国会がどのような努力、対応をしたかによって判断するようにもなっています。 　本来、憲法十四条の平等論の議論であるはずなのに、立法不作為の違憲性の議論になっているというふうにも捉えられますが、最高裁の判断、どういうふうに読み解いたらいいんでしょうか。

○山谷えり子君 専門家の中には、議員と国民有権者との近接性は民主主義にとって重…

○山谷えり子君　専門家の中には、議員と国民有権者との近接性は民主主義にとって重要との見解も示されております。この専門家の考えについてどう考えますか。

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、臼井正一君及び衛藤晟一君が委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫君及び生稲晃子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官齋藤秀生君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山谷えり子君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山谷えり子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時三十三分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として臼井正一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、北朝鮮をめぐる最近の状況について、林外務大臣から説明を聴取いたします。林外務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から…

○委員長（山谷えり子君）　次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から説明を聴取いたします。松野国務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時九分散会

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫君、滝波宏文君、打越さく良君及び竹内真二君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十五分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 以上で視察委員の報告は終了いたしました

○委員長（山谷えり子君）　以上で視察委員の報告は終了いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、井上義行君が委員を辞任され、その補欠として永井学君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　去る十一月十四日に本委員会が行いました北朝鮮による拉致問題等に関する実情調査のための視察につきまして、視察委員の報告を聴取いたします。滝波宏文君。

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時四十三分散会

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　参議院の在り方、合区問題についての御説明ありがとうございました。 　私は、以前、この件については意見を述べました。また、今回も同僚議員が意見を述べられると思いますので、本日は、国家国民を守る安全保障、危機管理の視点で意見を、考え方を述べたいと思います。 　国際情勢は厳しく、安全保障、危機管理のレベルとフェーズは大きく変化しています。この

○山谷えり子君 開催の目標を十二月二日の憲法改正実現本部で確認しました

○山谷えり子君　開催の目標を十二月二日の憲法改正実現本部で確認しました。 　国民の七割以上が憲法の議論を進めよと望んでいる中、国民の手によってのみ改正が可能な憲法の具体的条文を国民に示すのは国会議員の責任であります。立法府の不作為と言われぬように、的を絞りながら、当然、本日の参議院の在り方、合区問題もしっかりと議論をして、立法府の不作為と言われぬよう議論を尽くしてまいりたいと思います。（発言する

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫君、滝波宏文君、打越さく良君及び竹内真二君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三十六分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いいたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時十一分散会

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、宮本周司君、打越さく良君及び三浦信祐君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時三十四分散会

○委員長（山谷えり子君） この際、一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　今国会におきましても、理事の方々を始め委員各位には、本委員会の運営に当たり御協力を賜り、誠にありがとうございました。 　本年は参議院議員通常選挙が行われる年でございます。選挙に臨まれる方々には、御健闘をお祈り申し上げます。また、新たな道に進まれる方々には、御健康に留意され、ますます御活躍されますことをお祈り申し上げて、御挨拶とさせ

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、安江伸夫君及び熊谷裕人君が委員を辞任され、その補欠として竹内真二君及び白眞勲君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ありがとうございました

○委員長（山谷えり子君）　ありがとうございました。 　次に、竹下参考人にお願いいたします。竹下参考人。

○委員長（山谷えり子君） ありがとうございました

○委員長（山谷えり子君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山谷えり子君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（山谷えり子君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございます。委員会を代表いたしまして厚く厚く御礼を申し上げます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時五十五分散会

○委員長（山谷えり子君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に宮本周司君及び三浦信祐君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に参考人として北朝鮮による拉致被害者家族連絡会事務局長飯塚耕一郎君及び特定失踪者家族会事務局長・特定失踪者古川了子氏の姉竹下珠路君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、参考人の皆様から御意見を伺います。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙のところ御出席いただき、誠にありがとうございます。 　皆様から忌憚のない御意見を賜りまして、今後の調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。 　次に、議事の進め方について申し上

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高瀬弘美君、進藤金日子君、馬場成志君及び竹内真二君が委員を辞任され、その補欠として三浦信祐君、島村大君、長峯誠君及び安江伸夫君が選任されました。 　また、本日、白眞勲君が委員を辞任され、その補欠として熊谷裕人君が選任されました。 　　　　─

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　合区問題について、考え方、感じ方を述べさせていただきます。 　人口の減少と一極集中化が進み、投票価値の平等を重視する視点から、平成二十二年と平成二十五年の参議院選挙に対する一票の較差について訴訟が各地で提訴され、全体として違憲状態との判断が示され、選挙制度の仕組みの見直しの必要性等が指摘されました。そして、平成二十八年参議院選挙では四県二

○山谷えり子君 地域が持つつながりの意味に目を向ける憲法学説というのが本当に少…

○山谷えり子君　地域が持つつながりの意味に目を向ける憲法学説というのが本当に少ないというふうに思いますので、充実を願いたいと思います。 　全国知事会を始め地方六団体がその早急な解消等を求める決議を行っております。自民党は、合区問題は憲法問題として条文イメージ案を出しております。議論が進むことを願います。

○山谷えり子君 私学助成を受ける園が取り残されることがないよう、政府に取り組ん…

○山谷えり子君　私学助成を受ける園が取り残されることがないよう、政府に取り組んでいただきたいと思いますし、幼保小の連携、また質を高めていく体制整備、よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○山谷えり子君 有事にきちんと避難するためには命令に従ってもらう体制をつくらな…

○山谷えり子君　有事にきちんと避難するためには命令に従ってもらう体制をつくらなければなりません。国民保護法ではできないのではないでしょうか。避難命令や社会秩序維持のための強制力、政府の指揮監督権は曖昧だというふうに思っておりますけれども、どうですか、その辺は。

○山谷えり子君 これは時の権力が恣意的に決められるものでもなく、憲法問題である…

○山谷えり子君　これは時の権力が恣意的に決められるものでもなく、憲法問題であるということでありまして、与野党しっかりと国民を守るために議論を進めていかねばならぬことというふうに考えております。 　次に、国民を守る国民保護法について伺います。 　ウクライナの状況を見て、このところ国民の皆様から、有事の際に日本は国民をどう救うのか、守れるのかという質問を受けます。国民保護法の下、国民を守る状況、ど

○山谷えり子君 やはり命令ができないと、あくまで要請であるということでありまし…

○山谷えり子君　やはり命令ができないと、あくまで要請であるということでありまして、これもやはり更に考えていく私たちの宿題だというふうに思っております。 　地方公共団体、指定公共機関、相互の連携実施、万全を期さなければなりません。都道府県、基本方針に基づき計画作成、また都道府県、市町村、国民保護協議会立ち上げていますが、これちゃんと機能しているんでしょうか。そしてまた、自衛隊、警察、消防庁、自治体

○山谷えり子君 現場いろいろ調べてみると万全の体制とはまだまだ言えないと思いま…

○山谷えり子君　現場いろいろ調べてみると万全の体制とはまだまだ言えないと思いますし、松野官房長官も先月、危機感を持って、住民避難訓練、これまで国と地方公共団体共同で行われたのは二十九か所でありますから、これをきちんと再開していくということをおっしゃられました。 　どのような計画で、またどのような課題があると今御認識ですか。

○山谷えり子君 自民党でもいろいろ議論をしておりまして、地下施設指定済み何か所…

○山谷えり子君　自民党でもいろいろ議論をしておりまして、地下施設指定済み何か所、そしてそこにはちゃんと生物化学兵器、核が搭載されたミサイルが飛んできた場合にフィルタリングの設備があるのか、水や食料どのぐらいあるのか、また輸送等々の力がちゃんとあるのか等々を議論しているところでありますけれども、地下施設指定済みの今の整備状況、そして、国民に、内閣官房の国民保護ポータルサイトありますけれども、それの周

○山谷えり子君 国政選挙、国会議員の身分に関することなので、政府答弁としてはも…

○山谷えり子君　国政選挙、国会議員の身分に関することなので、政府答弁としてはもうそれが精いっぱいで、僣越なのでちゃんとした答弁は逆に言えばできないと、また憲法問題でもあるからできないということだというふうに思います。受け止めました。 　平成二十七年四月、私が防災大臣を務めていたときですけれども、シミュレーションをしてくださった代議士がおられまして、非常に詳しい丁寧なシミュレーションでございました

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　大規模災害等における国政選挙について伺います。 　憲法では、衆議院議員の任期を四年、参議院議員の任期を六年と規定しており、任期が満了するときは、公職選挙法の定めるところにより、衆議院議員の総選挙又は参議院議員の通常選挙を行うこととされ、また、衆議院が解散されたときは、憲法第五十四条第一項の規定により、解散の日から四十日以内に衆議院議員の総

○山谷えり子君 続いて、幼児教育についてお伺いします

○山谷えり子君　続いて、幼児教育についてお伺いします。 　保育園、認定こども園、幼稚園、栄養士、管理栄養士など、保育、幼児教育など現場で働く方への処遇改善実施により、令和四年二月から九月までの間、月額実質九千円程度の引上げがなされています。岸田総理が掲げる分配戦略の大きな柱です。 　令和三年人事院勧告により、令和四年四月から公定価格が〇・九％減額されている分についても九月までは上乗せ補助されて

○山谷えり子君 体制整備、強化、急いでほしいというふうに思いますし、また、住民…

○山谷えり子君　体制整備、強化、急いでほしいというふうに思いますし、また、住民避難訓練ですね、きめ細かく、たくさんの地域で地域間格差出ないようにお願いしたいと思います。 　松野官房長官、ありがとうございました。

○山谷えり子君 十月からどうなるのか、現場を回ると不安の声が上がっております

○山谷えり子君　十月からどうなるのか、現場を回ると不安の声が上がっております。形は違っても継続するということで考えていいわけですね。 　また、一時預かり、延長保育、子育て支援拠点の担当者など、働き方によって不公平が生じている現実もあります。現場の皆さん、大変な御努力の中でお働きでございますので、目配りをよろしくお願いいたします。 　また、幼児教育の質を支える幼稚園教諭、保育士、力量のある幼稚園

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　安倍政権時に、経産省のサプライチェーン対策のための国内投資促進事業費補助金制度ができました。現在、経産省が実施しているサプライチェーン強靱化に関する予算措置、どういうことをやっておられますか。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。質問の機会をありがとうございます。 　社会経済構造の変化、国際情勢厳しき中、経済と安全保障を一体のものとした対策が国益上必要です。コロナ禍、またロシアによるウクライナ侵略による平和が壊される中で、国民の命、生活を脅かすリスクを国民はまざまざと感じ直しました。 　今回、法案では四つの柱が示されています。重要物資サプライチェーンの強靱化、サイバー

○山谷えり子君 政府方針で、重要インフラ事業者はサイバー防衛対策を自己責任で行…

○山谷えり子君　政府方針で、重要インフラ事業者はサイバー防衛対策を自己責任で行い、政府は支援するという立場ですけれども、支援の在り方、きめ細かくしていただきたいと思いますし、また、外部からの妨害に利用されるおそれがある場合、政府は勧告できる、命令もできるとありますけれども、各役所に相談窓口等々を設けて、お考えだとは思いますけれども、どうぞきめ細かい支援をよろしくお願いいたします。 　今回の審査対

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。業態着目してのプラットフォーマーというのは入っていないけれども、金融や電気通信などの事業を行っている事業者、プラットフォーマーは最終的に対象となり得るということでありますね。ありがとうございます。 　様々な省庁に横串を刺していくということが大事でありまして、これも日々変化する課題でありますので、枠組みづくりが大事だというふうに思います。この法律によりまして、

○山谷えり子君 よろしくお願いいたします

○山谷えり子君　よろしくお願いいたします。 　アメリカは、機微技術管理への対応として、中国の千人計画、海外のハイレベル人材を中国に招いて技術を盗んでいると言われているこの千人計画等の取締り、研究機関の透明性、インテグリティー確保を推進しています。司法省、ＦＢＩなどの調べで、研究者が逮捕、起訴もされています。 　中国は極超音速ミサイルなどを日本から持ち帰った技術で造ったのではないかという報道もご

○山谷えり子君 アメリカは、中国国防七校全てがエンティティーリスト、取引制限リ…

○山谷えり子君　アメリカは、中国国防七校全てがエンティティーリスト、取引制限リストの中に入っています。日本でも、研究インテグリティーを高めるためにガイドライン改定も行われました。技術流出防止には、しっかりと調査体制、また安全保障の強化策を取ってほしいと思います。 　日本学術会議についてですけれども、中国科学技術協会と覚書を交わしています。中国科学技術協会常務委員会には軍兵器関連研究者がいます。

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　内調としては、そのような答えが限界といえば限界、これは政治が決める世界のことでありますので、政府参考人が答えられることではないと思いますので、政治の世界のこととしてしっかりと考えていく課題、問題だというふうに思っております。 　続いて、公安調査庁にお聞きします。 　公安調査庁、昨年四月に経済安全保障特集ページを開設、民間企業や学者を守るために情報を発

○山谷えり子君 もう少し、もしできれば具体的にどんな意見交換があるとかですね、…

○山谷えり子君　もう少し、もしできれば具体的にどんな意見交換があるとかですね、この現場感覚を教えていただければと。

○山谷えり子君 しっかりやってくださっていることは承知しておりますので、引き続…

○山谷えり子君　しっかりやってくださっていることは承知しておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　厚生労働省にお伺いいたします。 　コロナ禍の中、医療関連物資を輸入に頼っている現状、弱さを国民は実感をいたしました。厚生労働行政の場でも安全保障の視点が必要でありまして、現在行っていることを教えてください。

○山谷えり子君 ジェネリックの原薬の五割は輸入と言われております

○山谷えり子君　ジェネリックの原薬の五割は輸入と言われております。 　サプライチェーンマッピング作りをしてサプライチェーンの強靱化を図るということでございますけれども、供給途絶リスクが高い物質、取引リスクが高い国ということがやはり焦点になるので非常に難しいと思いますけれども、そのような困難の中でどういうふうにマッピング進めていらっしゃるのか、もし何か御説明あれば。

○山谷えり子君 経済安全保障政策は、海外の国や企業の不正を是正し、国を守り、発…

○山谷えり子君　経済安全保障政策は、海外の国や企業の不正を是正し、国を守り、発展させることにつながります。自由な競争を促し、日本の国際的競争力を上げます。機微技術の流出により、覇権国家の大量破壊兵器開発に使わせてはなりません。 　今回の法案で、情報漏えい対策に関し前進していく、前進したと考えます。しかし、まだ心もとないところも多くございます。スパイ防止法がない日本には、機密を盗んでも罰する法律が

○山谷えり子君 大臣、副大臣、長くこの経済安全保障について考え方、議論をされ、…

○山谷えり子君　大臣、副大臣、長くこの経済安全保障について考え方、議論をされ、また、いろいろな意見を聞いてこられた方でございます。関係省庁にまたがるリスク分析、そしてまた課題解決、大きな司令塔として頑張っていただきたいと思います。 　アメリカは、エンティティーリスト、米国の安全保障、外交政策上の利益に反する顧客等のリストや、テロ支援国の政府関係機関、関連企業等のリストを定めています。日本ではこう

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　参考人の意見として緊急事態にこそ審議が必要ということを紹介、言いましたけれども、私もその後で、もちろん国会審議は重要ですということをしっかり私の意見として言ったつもりでございます。 　それで、やはり本当に、防災大臣も体験をさせていただいて、やはり緊急時に国民の命を守る更なる法整備、災害対策基本法ももちろん見直していくということと同時に、やはり私権とか財

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　発言の機会をいただき、感謝いたします。 　四月六日の参議院憲法審査会において、憲法第五十六条第一項の出席の概念、オンライン出席をどう考えるかについて参考人から御意見を伺い、また、ただいま論点を参議院の憲法審査会事務局長、参議院法制局長から論点、そして位置付けや課題の点についても様々説明をいただきました。 　衆議院憲法審査会では、緊急時の

○山谷えり子君 先ほど白眞勲先生が、緊急事態にこそ審議が必要ということについて…

○山谷えり子君　先ほど白眞勲先生が、緊急事態にこそ審議が必要ということについて言及、私の発言として言及していただきましたが、正確には、赤坂幸一参考人は、緊急事態にこそ審議が必要、例外的、限定的にオンライン出席を採用することも議会の形成権の範囲と言われたというふうに発言をしております。 　本当に国会審議というのは非常に重要だと思います。しかし、その時の内閣が全体の判断の中で様々いろいろ考えるという

○山谷えり子君 先ほども申しましたように、非常時にやはり首相の権限、内閣の権限…

○山谷えり子君　先ほども申しましたように、非常時にやはり首相の権限、内閣の権限が今の災害対策基本法では限定的でありまして、強制力、指揮監督権等々については、議論というのが必要だと思います。 　私が担当大臣をしておりましたときに広島の土砂災害がございまして、そのときに、車を移動しないと復旧作業ができなかったんですけれども、その一つ一つの車の持ち主を探して許可を得るということが当時の災害対策基本法で

○委員長（山谷えり子君） 速記を止めてください

○委員長（山谷えり子君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山谷えり子君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山谷えり子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時三十六分散会

○委員長（山谷えり子君） 速記を止めてください

○委員長（山谷えり子君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山谷えり子君） 黙祷を終わります

○委員長（山谷えり子君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 質疑の途中ではありますが、この際、一言申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　質疑の途中ではありますが、この際、一言申し上げます。 　間もなく東日本大震災から十一年目の発災時刻となります。被災地の一日も早い復興再生を祈念するとともに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りするため、午後二時四十六分に合わせ、一分間の黙祷をささげたいと存じます。 　どうぞ御起立ください。黙祷。 　　　〔総員起立、黙祷〕

○委員長（山谷えり子君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（山谷えり子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、加田裕之君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（山谷えり子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、石田昌宏君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官岡本宰君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に竹内真二君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、中西哲君、朝日健太郎君、小沢雅仁君、勝部賢志君、三浦信祐君、島村大君及び長峯誠君が委員を辞任され、その補欠として岡田広君、丸川珠代君、白眞勲君、打越さく良君、高瀬弘美君、加田裕之君及び石田昌宏君が選任されました。 　　　　──────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、岡田広君及び丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として中西哲君及び朝日健太郎君が選任されました。 　また、本日、白眞勲君及び打越さく良君が委員を辞任され、その補欠として小沢雅仁君及び勝部賢志君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時五十五分散会

○委員長（山谷えり子君） 次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から…

○委員長（山谷えり子君）　次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から説明を聴取いたします。松野国務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、北朝鮮をめぐる最近の状況について、林外務大臣から説明を聴取いたします。林外務大臣。

○山谷えり子君 既存の研究の様々施設などの調整、統合も含めて、とにかく優れた研…

○山谷えり子君　既存の研究の様々施設などの調整、統合も含めて、とにかく優れた研究者を集めて国内外に誇れるような拠点とすること、環境、エネルギー、そして創薬、ロボット、様々な先端技術、そして教育拠点ということですので、しっかりとリーダーシップ取ってお願いしたいと思います。 　私、防災大臣、国土強靱化担当大臣を務めさせていただきました。延べ十五万人が参加した仙台の国連防災会議の議長も務めさせていただ

○山谷えり子君 福島国際研究教育機構についても言及されましたが、今整備状況どう…

○山谷えり子君　福島国際研究教育機構についても言及されましたが、今整備状況どうなっていますか。

○山谷えり子君 第一次安倍内閣のときに、子供が育つのはもう文科省だけじゃないん…

○山谷えり子君　第一次安倍内閣のときに、子供が育つのはもう文科省だけじゃないんだと、官邸に教育再生会議を置いて、例えば放課後、子供たちが様々なことができるように、厚労省、環境省、農水省、経産省、そして総務省、地域の人々協力してくださいということを進めようとしたんですが、なかなか難しかったです。 　そしてまた、働き方改革、親心が育つには親子の時間が大事でありますので、これも、厚労省の所管ですという

○山谷えり子君 私、自民党の文化立国調査会という文化関係の会長をしております

○山谷えり子君　私、自民党の文化立国調査会という文化関係の会長をしております。日本を文化立国にするために、国内外の人々が文化で心豊かな生活するために、文化関係の施策、議論をしております。 　二月二十五日に開催された文化審議会無形文化遺産部会において、伝統的酒造りが本年度のユネスコ無形文化遺産への提案候補として選定されました。これからどう進めていくのか、意気込み等お聞かせください。

○山谷えり子君 インフラの老朽化、自然災害、感染症、テロ、バイオテロやサイバー…

○山谷えり子君　インフラの老朽化、自然災害、感染症、テロ、バイオテロやサイバーテロ、もうとにかく災害に備えるために、災害対策基本法改正を含めまして社会のありようを見詰めながら見直しの対策を考えてほしいと思います。インフラ強靱化投資で被害が三、四割減るという試算もございますので、しっかりとその辺もしていただきたいと思います。 　三月三日、衆議院の憲法審査会で、緊急事態が発生した場合等において例外的

○山谷えり子君 自由民主党、全国比例、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、全国比例、山谷えり子でございます。 　ウクライナ危機は、ロシアによる侵略、自由、民主主義、法の支配、人権、同じ価値観を共有する国々への挑戦であり、負けるわけにはまいりません。特に、日本はロシア、中国、異形の国々と向かい合っています。様々な視点からの国際社会の連携と国家基盤の強化が必要であります。 　三月十一日、東日本大震災から十一年でございます。復興と再建、十年を超

○山谷えり子君 令和六年の秋頃ということで、ユネスコの認定しっかり出るようにみ…

○山谷えり子君　令和六年の秋頃ということで、ユネスコの認定しっかり出るようにみんなで頑張っていきたいと思います。文化ＧＤＰの拡大、文化国家というブランディング、強化していきたいと思いますので、これからが勝負、頑張ってまいりましょう。 　さて、コロナで地域のお祭り、できないところが多いです。もう二年連続できなかったというところもたくさんありますし、縮小したところもある。もうこれでは行事自体がもう駄

○山谷えり子君 申請期間短かったにもかかわらず数百件ということで、担当者はその…

○山谷えり子君　申請期間短かったにもかかわらず数百件ということで、担当者はそのニーズの多さ、また必要性に驚かされたと聞いております。 　地域社会が豊かになることは、人の心も温かく豊かになることであります。地域のニーズをしっかりと受け止めて、一回きりの補正予算ではなくて当初予算、本予算でやってほしいんですが、これ聞いても、多分すぐには答弁、はいというふうには難しいというふうに思います。財務省とのや

○山谷えり子君 武道も中学で必修になりまして、本物の武道家というのも変ですけれ…

○山谷えり子君　武道も中学で必修になりまして、本物の武道家というのも変ですけれども、外部の本当の武道家を学校に入れてほしいと言っていますけれども、はいはいとは言いますが、全く進まないんですね。今の答弁だと、やっぱり外部人材の活用、もっと積極的にやらないと、学校の壁ってすごく厚いです。子供たちにはやっぱり本物の人と文化に触れてほしいと思いますので、やっぱり学習指導要領にどう書くかと、ここが肝になると

○山谷えり子君 緑が多いですし、土地の活用、交通アクセス、都市開発、いろいろ考…

○山谷えり子君　緑が多いですし、土地の活用、交通アクセス、都市開発、いろいろ考えていかなければいけませんけれども、ポテンシャルは非常に高いと思うんです。今官房長官お答えになられましたけれども、点ではなくて面としていかに魅力を上げていくかという、文化の発信は日本の国家ブランドを高めまして、文化ＧＤＰを拡大して、国家としての安全保障にもなるというふうに考えています。文化安全保障という考えでありまして、

○山谷えり子君 既に予算委員会では、コロナ禍の中、安心、安全な社会をいかにつく…

○山谷えり子君　既に予算委員会では、コロナ禍の中、安心、安全な社会をいかにつくるか、経済をどう元気に回していくか、また、国際情勢が厳しい中、日本はいかに国家基盤を強めていくか。安全保障も、従来の防衛政策を抜本的に考え直していくことに加えて、安全保障といっても、土地の安全保障、食料安全保障、今自給率三割台ですね、それから医療や最先端科学技術の安全保障、エネルギーの安全保障。このエネルギーの安全保障、

○山谷えり子君 優れた研究を伸ばしていって、国防、国益、世界平和に寄与するよう…

○山谷えり子君　優れた研究を伸ばしていって、国防、国益、世界平和に寄与するようにリーダーシップをお願いいたします。ありがとうございます。 　小林大臣、御退席くださって結構です。

○山谷えり子君 野田大臣にこども家庭庁についてお伺いします

○山谷えり子君　野田大臣にこども家庭庁についてお伺いします。済みません、長くお待ちいただいて。 　温かな社会の中で、子供は宝であります。子供が子供らしくあれるように、親も親心を育てて子育てを楽しみ、感謝できる社会づくりのために、こども家庭庁の設置が貢献できるように望んでおります。 　内閣委員会での法案審議はまだ先のことでございますけれども、先頃閣議決定されたこども家庭庁設置法の中の所掌事務の中

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、宮本周司君、森ゆうこ君及び三浦信祐君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十八分散会

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時四十三分散会

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言申し上げます。 　去る十八日、拉致被害者田口八重子さんの御令兄の飯塚繁雄様が逝去されました。誠に哀悼痛惜に堪えません。 　ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。 　御起立ください。黙祷。 　　　〔総員起立

○委員長（山谷えり子君） 黙祷を終わります

○委員長（山谷えり子君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、宮本周司君、森ゆうこ君及び三浦信祐君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十一分散会

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時二十一分散会

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、宮本周司君、森ゆうこ君及び竹内真二君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十四分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十一分散会

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る六日、北村経夫君が委員を辞任され、その補欠として岡田広君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、宮本周司君、森ゆうこ君及び竹内真二君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十三分散会

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いいたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十一分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、宮崎雅夫君、石田昌宏君及び自見はなこ君が委員を辞任され、その補欠として磯崎仁彦君、島村大君及びこやり隆史君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山谷えり子君 しっかりと説明責任も果たしながら法案の実効性を高めていただきた…

○山谷えり子君　しっかりと説明責任も果たしながら法案の実効性を高めていただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○山谷えり子君 本法案について、安全保障の名の下、過度な私権制限が行われること…

○山谷えり子君　本法案について、安全保障の名の下、過度な私権制限が行われることを懸念する声もございます。しかし、安全保障はそもそも自由な経済活動の基盤、両者は両立するものと考えます。 　第三条に規定された必要最小限の原則や個人情報の保護は法案全体を貫くこうした理念を示しており、法案に基づく調査や規制も日常生活や通常の経済活動に影響を及ぼす内容とはなっていないと考えますが、大臣、いかがですか。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。質問の機会をありがとうございます。 　自衛隊基地周辺や国境離島における外国資本による土地の購入に関し安全保障の観点からの対応の必要性が議論されるようになり、十年以上が経過しています。 　委員会では、本法案の立法事実がないとする指摘もありました。しかし、全国各地から懸念の声が上がり、意見書も寄せられています。既存の法制度の下ではこれらの懸念の実

○山谷えり子君 安全保障は国の責任において確保すべきことが大前提で、どこを区域…

○山谷えり子君　安全保障は国の責任において確保すべきことが大前提で、どこを区域指定するかについては国が責任を持って判断すべきですが、他方、法案の実効性を担保する上では、区域指定に先立ち各地域の実情を踏まえる必要がございます。地方公共団体と連携することをどう想定しているか。 　また、法案の趣旨、内容を国民の皆様に正確に御理解いただくことが重要です。透明性の確保、必要です。説明責任どう果たされるのか

○委員長（山谷えり子君） 本日は加藤国務大臣として御出席でございます

○委員長（山谷えり子君）　本日は加藤国務大臣として御出席でございます。

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に宮本周司君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官植松浩二君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（山谷えり子君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、磯崎仁彦君、島村大君及び丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫君、石田昌宏君及び自見はなこ君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 黙祷を終わります

○委員長（山谷えり子君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言申し上げます。 　昨年の二月、拉致被害者有本恵子さんの御母堂の嘉代子様が逝去されました。また、昨年六月、拉致被害者横田めぐみさんの御尊父の滋様が逝去されました。誠に哀悼痛惜に堪えません。 　御存命のうちに、かけがえのないまな娘の恵子さん、めぐみさんに再会していただくこと

○委員長（山谷えり子君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山谷えり子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後四時十三分散会

○委員長（山谷えり子君） 速記を止めてください

○委員長（山谷えり子君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山谷えり子君） 速記を止めてください

○委員長（山谷えり子君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○山谷えり子君 アメリカ、オーストラリア、イギリス、フランスなど、安全保障上重…

○山谷えり子君　アメリカ、オーストラリア、イギリス、フランスなど、安全保障上重要な土地の利用について取引規制にまで踏み込んだ法改正をしています。また、中国、韓国も非常に厳しい。こうした諸外国の内容あるいは法改正の状況を見ながら、何かお考えありましたら。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。質疑の機会をありがとうございます。 　重要土地等調査法案が内閣で、閣法で提出されました。充実審議が進んでいることに深く感謝をし、また、ここに至るまでどれほどの丁寧なプロセスが重ねられたか、お察しをいたします。 　私、超党派の日本の領土を守るために行動する議員連盟、領土議連の会長を長く務めまして、平成二十年には団長として対馬の海上自衛隊基地周辺

○山谷えり子君 様々な調査の積み上げ、また、地方議会や地方公共団体の声も踏まえ…

○山谷えり子君　様々な調査の積み上げ、また、地方議会や地方公共団体の声も踏まえながら、また、社会的要請を踏まえながら、様々な有識者会議等々の意見を踏まえてということでございますけれども、安全保障をめぐる環境、非常に不確実性増しておりまして、沖縄の米軍基地近くの住宅地を中国が組織的に買っているのではないか、アメリカの議会に報告書が上がって、ハリス司令長官も注意喚起をされたということも聞いております。

○山谷えり子君 自民党では、国民の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるおそれ…

○山谷えり子君　自民党では、国民の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあるものとして、発電所、ガス、鉄道、水関連施設等々についても該当するのではないかという議論も随分やってまいりました。国民の安全、安心のために目配りの必要感じておりますので、続けていただきたいと思います。 　衆参の委員会でも多くの指摘ありましたけれども、私も水源地を対象にするようにしてもよかったと考えるものであります。

○山谷えり子君 有識者会議では、森林法のような既存の措置があることを踏まえて水…

○山谷えり子君　有識者会議では、森林法のような既存の措置があることを踏まえて水源地の取扱いについては慎重に検討していくべきとしたことは承知しておりますけれども、今後、条例を定めた道府県の関係者等とも意見交換しながら、それで十分なのか、またそれ以外の自治体でもどうなのか、目配り、現状把握の努力を続けていただきたいと思います。 　諸外国で起きている水メジャー会社との裁判もございます。国土保全、農業、

○山谷えり子君 内閣府に新設する部局の規模、人員、予算、非常に重要であります

○山谷えり子君　内閣府に新設する部局の規模、人員、予算、非常に重要であります。基本方針の策定は、この新部局と国家安全保障局が連携して行うこととなっています。現在、太陽光やリゾート地、雑種地、原野等買収事例の統計はなくて、また日本法人等のダミーのケースも分からないということですが、関係省庁の所管業務と包括的調査の在り方、仕組みをしっかりとつくっていただきたいと思います。 　本当に調査は難しくて、私

○山谷えり子君 本当に、中国はそもそも土地買えませんし、また韓国は許可申請制度…

○山谷えり子君　本当に、中国はそもそも土地買えませんし、また韓国は許可申請制度を取っているということであります。 　この法案、私権の制限は必要最小限にして個人情報保護に配慮する、また、これまでの法体系とのバランスを取って関係省庁の情報を集約しての調査を可能にしたということは非常に大きな前進だと思います。国と国民を守る大きな一歩と信じております。 　改めて大臣から、最後に御決意をお伺いしたいと思

○山谷えり子君 よろしくお願いします

○山谷えり子君　よろしくお願いします。 　ありがとうございました。

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、北朝鮮をめぐる最近の状況について、茂木外務大臣から説明を聴取いたします。茂木外務大臣。

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、丸川珠代君及び磯崎仁彦君が委員を辞任され、その補欠として和田政宗君及び岩本剛人君が選任されました。 　　　　─────────────

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子です

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子です。発言の機会をありがとうございます。 　憲法は国の基、新しい時代を切り開くため、憲法改正が必要です。改正国民投票法を審議し、前に進めましょう。自民党は、四項目の、自衛隊の明記、緊急事態対応、合区解消、教育充実の条文イメージを出しています。他の政党もいろいろ意見集約をされているところでありまして、具体的議論に入るべきだと思います。日本国憲法の不備、欠陥につ

○委員長（山谷えり子君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時五十三分散会

○委員長（山谷えり子君） 次に、拉致問題をめぐる現状について、加藤国務大臣から…

○委員長（山谷えり子君）　次に、拉致問題をめぐる現状について、加藤国務大臣から説明を聴取いたします。加藤国務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、島村大君、森ゆうこ君及び竹内真二君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十四分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時四分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る二日、宮島喜文君が委員を辞任され、その補欠として赤池誠章君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時九分散会

○委員長（山谷えり子君） 次に、拉致問題をめぐる現状について、加藤国務大臣から…

○委員長（山谷えり子君）　次に、拉致問題をめぐる現状について、加藤国務大臣から説明を聴取いたします。加藤国務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、北朝鮮をめぐる最近の状況について、茂木外務大臣から説明を聴取いたします。茂木外務大臣。

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、赤池誠章君が委員を辞任され、その補欠として宮島喜文君が選任されました。 　　　　─────────────

○山谷えり子君 十一月二十六日、先週の衆議院の憲法審査会では、憲法に緊急事態を…

○山谷えり子君　十一月二十六日、先週の衆議院の憲法審査会では、憲法に緊急事態を明記することについて意見が出されました。 　私は、防災大臣をしていたときに、首都直下地震、南海トラフ地震、また深刻な感染症、テロなどが起きたときに、国民を守るための緊急事態についての考え方を憲法上に示しておかないと混乱が起きると痛感しています。 　お医者様で県庁に入ってコロナ対応をされた方が、もうとにかく壁があって、

○山谷えり子君 皆で緊張感を持って基本を守って感染拡大の防止をしていきたいと思…

○山谷えり子君　皆で緊張感を持って基本を守って感染拡大の防止をしていきたいと思います。 　医療従事者のお働きを思い、また、厳しい状況にある方々への支援、時間短縮協力店への支援、その財源をしっかりとすることをお願いしたいと思います。 　自民党は、先日、追加経済対策、そしてまた第三次補正、需給ギャップから三十四兆円という大型を提言させていただいておりますけれども、その辺もしっかりと御検討いただきた

○山谷えり子君 質問の機会、ありがとうございます

○山谷えり子君　質問の機会、ありがとうございます。 　今後も必要になってくる医療用品、マスクなどの個人防護具、薬など、中国依存の是正も検討し、見直していくと聞いております。 　医療関係の強靱化が大切だと思います。今、重症患者、増加の中でございますけれども、人工呼吸器、ＥＣＭＯなど足りているんでしょうか。

○山谷えり子君 新型コロナウイルス感染の拡大が心配であります

○山谷えり子君　新型コロナウイルス感染の拡大が心配であります。西村大臣、現状と今後の対応についてお示しください。

○山谷えり子君 しっかりした対応をお願いいたしたいと思います

○山谷えり子君　しっかりした対応をお願いいたしたいと思います。 　続いて、井上大臣に学術会議の在り方をめぐってお聞きします。 　十一月二十四日、大臣は女性や若手、地方の研究者など連携会員八名とお会いになられ、また十一月二十六日には梶田学術会議会長と会談され、その後、記者団に、学術会議の国の機関からの切離し、組織の在り方も見直してもらいたいと申し上げたとおっしゃられましたけれども、どんなやり取り

○山谷えり子君 自民党は、政策決定におけるアカデミアの役割というプロジェクトチ…

○山谷えり子君　自民党は、政策決定におけるアカデミアの役割というプロジェクトチームを立ち上げまして、未来に向けての在り方の取りまとめの今段階に入っています。多くの国々のように政府から独立して民間の活動としてやられたらいいのではないか、また、若手、産業界の会員割合が三％と余りにも少な過ぎる、それから、閉鎖性、分野に偏りがあり過ぎる、国会との関係があっていいのではないか、シンクタンク機能としての在り方

○山谷えり子君 ちょっと今のではやっぱりスルーされる可能性があると思うんですね

○山谷えり子君　ちょっと今のではやっぱりスルーされる可能性があると思うんですね。しっかりここを、きちんとスタンスを考えて報告書を上げてほしいと思います。 　平成二十七年、「日本学術会議の今後の展望について」というのが大臣宛てに出されたんですけれども、いいことは書いてあっても、本当にしっかりした部分が何にも変わっていないんですね。今回も、井上大臣は、しっかりした、ここの部分も含めて改革が進むように

○山谷えり子君 スピードを持って是非お願いしたいと思います

○山谷えり子君　スピードを持って是非お願いしたいと思います。 　本日、十二月一日、中国の輸出管理法が施行されました。国家安全に関わる戦略物資や技術の輸出を規制する法律と聞いています。しかしながら、日本の各方面、経済界、産業界、本当に心配の声が上がっております。 　法の中身、評価についてお聞かせください。

○山谷えり子君 特許制度は、公開してイノベーションを進めようという考え方で、性…

○山谷えり子君　特許制度は、公開してイノベーションを進めようという考え方で、性善説に立っています。しかし、軍事転用可能な技術も一年半後には世界に公開されてしまうと。Ｇ20で、今言いましたけど、日本とメキシコだけこの安全保障の例外規定作っていないんですね。のうてんきで、日本は無防備だというふうに言われております。これでいいんでしょうか。 　井上大臣、経産省あるいは国家安全保障局の経済班も含めて、総

○山谷えり子君 中国が、外国の企業、組織、個人、中国の安全保障に害のあるとみな…

○山谷えり子君　中国が、外国の企業、組織、個人、中国の安全保障に害のあるとみなした相手を中国はリスト化して禁輸措置をとる、恣意的運用がなされればもう大混乱でありますし、経済活動に大ダメージであります。中国は何をどうターゲットとするか、レアアースも含まれるか、日本企業も制裁対象となるか、まだまだ分からないことだらけでありまして、運用面で不透明なことが多過ぎます。 　十一月十七日、梶山経産大臣は、不

○山谷えり子君 環境、安全保障関係のやっぱり予算の見直しということもしっかりと…

○山谷えり子君　環境、安全保障関係のやっぱり予算の見直しということもしっかりと進めていきたいと思います。 　井上大臣、大局を踏まえてよろしくお願いします。

○山谷えり子君 日米欧で中国に意見書を出したけれども、まだノーアンサーで、答え…

○山谷えり子君　日米欧で中国に意見書を出したけれども、まだノーアンサーで、答えが返ってこないということも聞いております。二〇一〇年、尖閣沖で中国漁船衝突事件があったとき、事実上の対日輸出規制でレアアースが入ってこなくなったということもありますので、しっかりとした対応をお願いしたいと思います。 　続きまして、科学技術関係予算についてお伺いします。 　総額四・四兆円弱でございますが、今年度の各府省

○山谷えり子君 国家安全保障局経済班ができたのは四月です

○山谷えり子君　国家安全保障局経済班ができたのは四月です。非常に優秀な皆さんが集まっていると聞いておりますので、期待をしているところでございます。 　西村大臣、井上大臣、ありがとうございました。 　続いて、小此木大臣に、安全保障上重要な土地の所有について基本法の整備を検討中と聞いておりますが、どんな取組、スケジュール感もお示しください。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。質問の機会をありがとうございます。 　新型コロナウイルスの新規感染者が増加しております。西村大臣、各地の感染状況についての認識、お示しください。

○山谷えり子君 十一月十二日に初詣における感染防止について追加的対策を発表され…

○山谷えり子君　十一月十二日に初詣における感染防止について追加的対策を発表されましたけれども、その内容と所感についてお願いします。

○山谷えり子君 初詣は日本の美しい伝統行事であります

○山谷えり子君　初詣は日本の美しい伝統行事であります。追加的対策をしっかり取って、安全、安心に御参拝いただきたいと思います。 　続きまして、十一月八日、立皇嗣の礼が執り行われ、秋篠宮殿下が皇位継承順位第一位のお立場を内外に宣明されました。我が国の皇統が続くことを示す意義深いことであります。今上陛下まで百二十六代にわたり古来例外なく男系で継承されてきたことは、先人の努力のたまものと思います。 　

○山谷えり子君 第二十五代武烈天皇の後、また第四十八代称徳天皇の後、第百一代称…

○山谷えり子君　第二十五代武烈天皇の後、また第四十八代称徳天皇の後、第百一代称光天皇の後、第百十八代後桃園天皇の後、非常に厳しい状態であったと。中には二百年遡って、十親等隔てて、そして遠い傍系でつないできたという本当に重い歴史がございます。 　私のふるさと福井は、第二十六代継体天皇、武烈天皇から二百年時間を遡って継承、十親等の違いがあるんですけれども。ふるさとでの歴史なんですね。ですから、少女時

○山谷えり子君 直系でつないでいくには難しいことが何回も何回も何回もあったとい…

○山谷えり子君　直系でつないでいくには難しいことが何回も何回も何回もあったということであります。しかし、男系でつないできた。お父さん、お父さん、お父さん、お父さんと、父親をたどっていくと初代神武天皇につながる。世界最古、世界から敬意を持たれ、美しい国柄を紡いでこれたわけでございます。 　男系継承が古来例外なく維持されてきたことの重みを踏まえながらという政府の答弁は、この思いの深さを含んでと考えて

○山谷えり子君 世論調査ではいろんな考え方があることが示されています

○山谷えり子君　世論調査ではいろんな考え方があることが示されています。しかし、男系と女系の区別、男系の女性天皇はいらっしゃいましたけれども、女系天皇や女系の女性天皇はいらっしゃらなかったという事実、また、女系天皇を認めれば、遡っていって神武天皇にたどり着けなくなりまして正統性に疑義が生じてくるのではないかという意見がございます。国民の理解、意見が分かれている現状は本当に心配でございまして、政府が慎

○山谷えり子君 しっかりと国連の方には説明をし、しっかりした回答をしていただき…

○山谷えり子君　しっかりと国連の方には説明をし、しっかりした回答をしていただきたいと思います。 　加藤官房長官、ありがとうございました。 　続きまして、井上大臣にお伺いします。学術会議についてであります。 　学術会議の在り方について改革を促す国民の意見が高まっております。自民党も政策決定におけるアカデミアの役割というプロジェクトチームを立ち上げました。今回の任命の問題とは関係せずに、本来の在

○山谷えり子君 私は、十月八日、参議院の内閣委員会で、学術会議が中国科学技術協…

○山谷えり子君　私は、十月八日、参議院の内閣委員会で、学術会議が中国科学技術協会と協力促進を図る覚書を締結する一方、軍事科学研究、国内の研究を忌避する声明を出していることを取り上げまして、これは学術会議、おかしな姿勢ではないか、技術の流出問題をどう考えているのかとただしました。 　現代は民生技術と安全保障の技術の境界がなくなってきています。インターネット、カーナビ、ＧＰＳシステム、皆軍事というか

○山谷えり子君 日本企業の競争力が遅れて日本の力が落ちる心配を経済界、産業界の…

○山谷えり子君　日本企業の競争力が遅れて日本の力が落ちる心配を経済界、産業界の方々はもう盛んにおっしゃっていらっしゃいます。学術会議会員の産業界関係者、あるいは四十九歳以下の若手は共にたった三％であります。本当におかしな状況だと思っています。 　日本学術会議は世界に冠たるアカデミーとして我が国と世界の平和と繁栄をリードしてほしい、そのためにも政府から独立して民間の活動としてやられた方がいいのでは

○山谷えり子君 土地に関するいろいろなことは各役所が本当にばらばらで、縦割りで…

○山谷えり子君　土地に関するいろいろなことは各役所が本当にばらばらで、縦割りで、横串をやっぱり刺していかなければいけないと思いますし、私も本当にいろんなところを歩いて、歩いて、歩いてきました。沖縄の方では、アメリカの議会に報告書が上がって、沖縄の米軍基地近くの住宅地が中国が組織的に買っているのではないかと。ハリス司令長官も注意喚起されたというようなこともございますし、急いでいただきたいと思います。

○山谷えり子君 中国に対する認識のすり合わせ、同盟強化の具体策、能動的に行って…

○山谷えり子君　中国に対する認識のすり合わせ、同盟強化の具体策、能動的に行って、国際社会でも存在感につながるようにしてほしいと思います。 　十月二十六日から十一月五日まで、日米最大級の共同統合演習、キーンソードが行われました。自衛隊三万七千人、米軍約九千人。こうした演習は非常に大事で、定期的にやっていくことが大事だと思います。 　また、日米で統合機動展開部隊の常設構想、アメリカの有力シンクタン

○山谷えり子君 男女共同参画会議、十一月十一日の説明資料について今、橋本大臣い…

○山谷えり子君　男女共同参画会議、十一月十一日の説明資料について今、橋本大臣いろいろ御説明されましたけれども、それについては違う見方があるんじゃないかという意見もあったやに聞いております。 　選択的といっても別姓を導入すれば、制度としては今のファミリーネームの廃止というふうになって、氏は個人を表すものとなります。家族の在り方に深く関わり、国民の間に様々な意見があるということで慎重な対応をお願いし

○山谷えり子君 中国が資金を出している中国語教育機関、孔子学院、日本にも十五校…

○山谷えり子君　中国が資金を出している中国語教育機関、孔子学院、日本にも十五校あると聞いておりますけれども、外務省としてはどのような対応、スタンスでいらっしゃいますか。

○山谷えり子君 日本に十五校あるわけでございます

○山谷えり子君　日本に十五校あるわけでございます。 　ＦＢＩはスパイ容疑で孔子学院を捜査対象とした。また、ポンペオ国務長官は、誰もが学院内でスパイや協力者の獲得が行われていることを認識するようになっている、また、八月には、中国共産党の宣伝工作に使われていると断定をしております。 　私も、この孔子学院に通われた学生さんにいろんな現状をお聞きしました。文科省にちゃんと聞いたんですかと聞いたら、いや

○山谷えり子君 私も十年以上取り組んでまいりまして、自民党の法整備の小委員長で…

○山谷えり子君　私も十年以上取り組んでまいりまして、自民党の法整備の小委員長でもありましたけれども、やっぱり議員立法では本当に壁が厚いんですね。 　自民党としましては、国籍などの把握、利用目的、所有者、そして関係閣僚会議を設置して司令塔をつくるというような考え方に基づいて法整備をしていたんですけれども、安全保障上重要な土地というのはどういうところをイメージしていらっしゃるんでしょうか。防衛施設周

○山谷えり子君 続いて、男女共同参画担当大臣として橋本大臣は、十一月十三日の記…

○山谷えり子君　続いて、男女共同参画担当大臣として橋本大臣は、十一月十三日の記者会見で、選択的夫婦別姓について、深刻な少子高齢化を食い止めるために非常に重要で配慮すべきと、導入に前向きとも取れる発言をされました。 　しかし、夫婦別姓については、家族の在り方に深く関わり、国民の間に様々な意見がある、慎重な対応が必要というのが前政権までの姿勢でありました。 　実際、平成二十九年の世論調査でも、夫婦

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、島村大君、森ゆうこ君及び竹内真二君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十六分散会

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山谷えり子君 科学技術の発展で国民生活が豊かになる、それぞれの国々が幸せにな…

○山谷えり子君　科学技術の発展で国民生活が豊かになる、それぞれの国々が幸せになる、これは期待するところでありますので、頑張ってください。 　続きまして、コロナ禍で修学旅行を中止というところも多くなっているんですが、萩生田文科大臣はゴー・ツー・トラベルを修学旅行でも活用してとおっしゃっていらっしゃいます。全国での取組を教えてください。

○山谷えり子君 この協力覚書の中には、共通の科学的利益の分野において協力を行う…

○山谷えり子君　この協力覚書の中には、共通の科学的利益の分野において協力を行うというようなことなどが書かれているわけでございまして、この相互協力の覚書結んでいるのは中国と韓国に対してだけなんですね。 　また、中国は、平成二十年、二〇〇八年から海外のトップレベルの研究者を招いて、物すごい待遇をして、そして先端機微技術あるいは研究成果の集積を行っております。これに対して自由主義諸国は非常な危機感を持

○山谷えり子君 会員の推薦につきまして、一部には、大学等での後任を、後輩を推薦…

○山谷えり子君　会員の推薦につきまして、一部には、大学等での後任を、後輩を推薦していくとか内輪で人事を回しているとか、非常に閉鎖的だと、透明性がないという声も研究者の間で聞かれているわけであります。 　時代の要請に応えて、また、新しい才能をどんどん伸ばしていかなければならない、そういう時代にあって、人事に関しては公平性のために公にするのは難しいという部分もあるとは思いますけれども、やはり任命権者

○山谷えり子君 今、三ッ林副大臣がおっしゃられた平成十五年の総合科学技術会議の…

○山谷えり子君　今、三ッ林副大臣がおっしゃられた平成十五年の総合科学技術会議の日本学術会議の在り方についてという、これは平成九年の行政改革会議において持ち出されたものであります。おっしゃられたように、ここで十年以内に新たな検討会をということで、実際に平成二十六年から七年にかけて科学技術大臣の下に置かれた日本学術会議の新たな展望を考える有識者会議という、報告書が出ております。 　目を通しましたけれ

○山谷えり子君 三重県の鈴木英敬知事にもお伺いしたんですけれども、やっぱり地元…

○山谷えり子君　三重県の鈴木英敬知事にもお伺いしたんですけれども、やっぱり地元修学旅行で地元の魅力を発見してもらう、これはすばらしいことだと、私もそう思います。地元愛、それから地方創生にもつながる。作文なども集めて、是非地元再発見の修学旅行というものを文科省もリードしていただきたいと思います。 　それから、西村大臣、本当に日頃お疲れさまでございます。感謝しております。 　今、ゴー・ツー・トラベ

○山谷えり子君 神社は本当に丁寧に感染拡大防止対策をしていらっしゃいまして、七…

○山谷えり子君　神社は本当に丁寧に感染拡大防止対策をしていらっしゃいまして、七五三を十一月十五日前後じゃなくても一年中受け付けますとか、正月三が日の初詣じゃなくて、もう一月、二月、期間を広く取って御安心して参拝してくださいというようなことも呼びかけていらっしゃいますので、神社仏閣への参拝は日本人の心の健康でもありますので、是非前向きな検討をお願いしたいというふうにメッセージをお願いしたいと思います

○山谷えり子君 ちょっと幾つか聞きたいことがあって、時間がなくなりつつあります…

○山谷えり子君　ちょっと幾つか聞きたいことがあって、時間がなくなりつつありますので。 　日本には民間所有による立派な美術館、博物館、音楽堂、劇場あります。ここがコロナ禍で非常に大変です。何か支援策、お願いします。

○山谷えり子君 赤澤領土担当の副大臣にお聞きします

○山谷えり子君　赤澤領土担当の副大臣にお聞きします。 　虎ノ門に今年一月リニューアルオープンした領土・主権展示館、小此木大臣も視察をされて、十月一日からは展示館のツイッターの開設もされてフォロワーも増えているというふうに聞いております。一九二〇年に遭難した中国の漁民を助けて中国政府から贈られた感謝状なども、私も尖閣と日本人の展示館見に行きましたけど、非常に分かりやすく展示がありました。 　さて

○山谷えり子君 冒頭の法制局第一部長の答弁において、推薦にというのを資料にとい…

○山谷えり子君　冒頭の法制局第一部長の答弁において、推薦にというのを資料にという読み間違いというのがあったと思いますけれども、ちょっともう一度説明してください。

○山谷えり子君 トランプ大統領、アメリカのポンペオ国務長官、また国際社会の連携…

○山谷えり子君　トランプ大統領、アメリカのポンペオ国務長官、また国際社会の連携、非常に強まってきております。十月二十四日には拉致の国民大集会もやります。そして、横田滋さんのお別れ会もいたします。一日も早く全ての被害者の即時一括帰国に向けて、心一つに頑張ってまいりたいと思います。 　本日はありがとうございました。

○山谷えり子君 いや、お疲れかもしれませんけど、しっかりお願いいたします

○山谷えり子君　いや、お疲れかもしれませんけど、しっかりお願いいたします。よろしく。 　それから、三ッ林副大臣は拉致問題担当の副大臣でもございます。今、北朝鮮をめぐる状況、非常に動いております。そんな中で、菅総理は、先月、トランプ大統領と拉致問題について電話首脳会談されて、そしておとといはポンペオ・アメリカの国務長官ともお話をされたということで、その政府の考え方、行動について御説明ください。

○山谷えり子君 おはようございます

○山谷えり子君　おはようございます。質問の機会をありがとうございます。 　日本学術会議の会員の任命、また日本学術会議の役割についてお尋ねしたいと思います。 　その前に、最初に確認しておきたいことがございます。 　昨日の加藤官房長官の記者会見によりますと、衆議院の内閣委員会での内閣法制局の答弁の中で読み間違いがあったというふうに聞いております。事実関係について御説明ください。

○山谷えり子君 あってはならないことでありまして、以後十分気を付けていただきた…

○山谷えり子君　あってはならないことでありまして、以後十分気を付けていただきたいと思います。 　今回、新会員推薦者百五名のうち六名の任命が見送られたということで、昨日、衆議院の内閣委員会でやり取りがございました。政府からは、法律違反ではない、学問の自由の侵害には当たらない。実際に、八十七万人の全国の研究者、また今回任命されなかった六名に学問の自由があることは当然であります。それから、安保法制など

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三十一分散会

○山谷えり子君 御異議ないと認めます

○山谷えり子君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に丸川珠代君を指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔丸川珠代君委員長席に着く〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に古賀友一郎君、藤井基之君、渡辺猛之君、那谷屋正義君、谷合正明君及び石井章君を指名いたします。 　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十七分散会

○委員長（山谷えり子君） この際、一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。 　　　　─────────────

○山谷えり子君 ただいまの有田君の動議に御異議ございませんか

○山谷えり子君　ただいまの有田君の動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山谷えり子君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○山谷えり子君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時三十九分散会

○委員長（山谷えり子君） これより請願の審査を行います

○委員長（山谷えり子君）　これより請願の審査を行います。 　第二二八号政党助成金の廃止に関する請願外二十五件を議題といたします。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る十日までに、梅村みずほ君、小野田紀美君、元榮太一郎君、加田裕之君、高橋はるみ君、竹内真二君及び伊藤岳君が委員を辞任され、その補欠として柴田巧君、徳茂雅之君、藤末健三君、西田昌司君、森屋宏君、三浦信祐君及び山下芳生君が選任されました。 　　　　──

○山谷えり子君 ただいま議題となりました法律案につきまして、政治倫理の確立及び…

○山谷えり子君　ただいま議題となりました法律案につきまして、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、町村の選挙における立候補に係る環境の改善のため、選挙公営の対象を拡大するとともに、町村の議会の議員の選挙においても供託金制度を導入する等の改正を行おうとするものであります。 　委員会におきましては、発議者を代表して衆議院議員逢沢一

○委員長（山谷えり子君） ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、柴田巧君、徳茂雅之君、藤末健三君、西田昌司君、森屋宏君、三浦信祐君及び山下芳生君が委員を辞任され、その補欠として梅村みずほ君、小野田紀美君、元榮太一郎君、加田裕之君、高橋はるみ君、竹内真二君及び伊藤岳君が選任されました。 　　　　───────

○委員長（山谷えり子君） 以上で報告の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で報告の聴取は終わりました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（山谷えり子君）　公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　まず、発議者衆議院議員逢沢一郎君から趣旨説明を聴取いたします。衆議院議員逢沢一郎君。

○委員長（山谷えり子君） 政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査を議題といたし…

○委員長（山谷えり子君）　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査を議題といたします。 　昨年七月に行われました第二十五回参議院議員通常選挙の執行状況及び選挙違反取締状況につきまして、順次政府から報告を聴取いたします。高市総務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査並びに公職選挙法の一部を改正する法律案の審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） この際、高市総務大臣、長谷川総務副大臣及び斎藤総務大…

○委員長（山谷えり子君）　この際、高市総務大臣、長谷川総務副大臣及び斎藤総務大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。高市総務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時五十五分散会

○委員長（山谷えり子君） 多数と認めます

○委員長（山谷えり子君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認…

○委員長（山谷えり子君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　公職選挙法の一部を改正する法律案に賛成の方の起立をお願いします。 　　　〔賛成者起立〕

○委員長（山谷えり子君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認…

○委員長（山谷えり子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（山谷えり子君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○山谷えり子君 御異議ないと認めます

○山谷えり子君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に丸川珠代君を指名いたします。（拍手） 　　　　───────────── 　　　〔丸川珠代君委員長席に着く〕

○山谷えり子君 ただいまの有田君の動議に御異議ございませんか

○山谷えり子君　ただいまの有田君の動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山谷えり子君 ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いた…

○山谷えり子君　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項の規定により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

○委員長（山谷えり子君） この際、一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に古賀友一郎君、藤井基之君、渡辺猛之君、足立信也君、那谷屋正義君、谷合正明君及び石井章君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十三分散会