蓮舫

○蓮舫君 私は、ただいま可決されました運輸事業の振興の助成に関する法律の一部を…

○蓮舫君　私は、ただいま可決されました運輸事業の振興の助成に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・無所属の会、立憲民主・無所属、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び参政党の各派並びに各派に属しない議員ながえ孝子さん及び平山佐知子さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　運輸事業の振興の助成に関する法律の一部を改正する法律案に対す

○蓮舫君 今日の質疑でいろんなこと明らかになったと思うんですけれども、今回の国…

○蓮舫君　今日の質疑でいろんなこと明らかになったと思うんですけれども、今回の国交省の調査を受けて、不動産協会、これマンションの短期売買問題への取組というのを自ら行っていただけることになりました。大変な一歩だと思います。 　なぜならば、民民の取引ですから、不動産の売買というのは。それに行政あるいは政府が口を出すものではやっぱりないとは思っているんです。ただ、異常なまでのマンション価格の高騰が国民の

○蓮舫君 今回の調査は、先ほど来答弁でございましたけれども、外国人の受入れ・秩…

○蓮舫君　今回の調査は、先ほど来答弁でございましたけれども、外国人の受入れ・秩序ある共生社会実現に関する関係閣僚会議を経て、総理から国交大臣への指示と承知しています。 　ちょっと違和感を覚えたのが、この関係閣僚会議の初回の会議冒頭、初回の会議で、高市総理が、一部の外国人による違法行為やルールからの逸脱に対し国民が不安や不公平を感じる状況が生じていると、外国人に係る制度の適正化を進めるよう話された

○蓮舫君 実は立憲民主党は、昨日、不動産取引実態調査法案を衆議院に提出いたしま…

○蓮舫君　実は立憲民主党は、昨日、不動産取引実態調査法案を衆議院に提出いたしました。 　政府が新たな調査を経て制度設計をしていくのであれば、きちんとした実態調査、そして現行制度の課題と併せて解決すべきだと提案をいたしますので、是非、今大臣御答弁いただいた最善の策を検討するときに私たちの法案の内容も是非よく読み込んでいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○蓮舫君 現行で所有者が国籍の届出をするのは、重要土地等調査法、農地法、国土利…

○蓮舫君　現行で所有者が国籍の届出をするのは、重要土地等調査法、農地法、国土利用計画法、外為法があるんです。 　水源地や農地あるいは重要施設周辺、国境離島を守るためにこれまで法改正をされてきたんですが、外為法では事後報告で届出を行っているケースがかなり存在されると推測との指摘があります。国土利用計画法でも事後報告で、これ自治体アンケートによれば約半数の自治体で無届けの土地取引が確認されています。

○蓮舫君 その検討の方向の確認をさせていただきたいんですが、現行、国籍を届け出…

○蓮舫君　その検討の方向の確認をさせていただきたいんですが、現行、国籍を届け出なくても済むマンション不動産登記に、今後、国籍登録の制度を導入して、早ければ二〇二七年にも運用が開始されていると言われているんですが、その方向でよろしいでしょうか。

○蓮舫君 大臣が度重なり主張されている、外国の方であろうと日本の方であろうと、…

○蓮舫君　大臣が度重なり主張されている、外国の方であろうと日本の方であろうと、実需を伴わない投機的目的の取引、それが日本人のマンションの取得に影響があるというのはやっぱり好ましくないというのは全く同じ認識ですし、その御認識に私は評価させていただければと思うんですが、一方で、今回の調査で見えていないのは、海外に住む者が外国人なのか外国法人なのか、あるいは日本人か日本法人か分からないんですね。日本に住

○蓮舫君 ありがとうございました

○蓮舫君　ありがとうございました。 　整理をしますと、今回の国交省の調査で明らかになったことは、海外に住所がある者の都内新築マンション取得割合、去年に比べて確かに倍増はしているんです。でも、短期売買は全体の一・三％にとどまっていること。国外に住所がある者が買った二億円以上のマンションの短期売買、ゼロ件なんです。二億円未満のマンション、短期売買割合も、国外に住所がある者は二・六％、さらには、都内六

○蓮舫君 二億円以上のマンションについてはいかがでしょうか

○蓮舫君　二億円以上のマンションについてはいかがでしょうか。

○蓮舫君 資料三の下の段の項目に付けております国内に住所のある者の短期売買、国…

○蓮舫君　資料三の下の段の項目に付けております国内に住所のある者の短期売買、国外に住所のある者の短期売買、見ていただければと思いますが、確かに二十三区の新築マンション、国外に住所がある者の短期売買数も、これも直近では相当高く、七％にはなっているんですが、資料一番上の三つ目の丸を見てください、これは短期売買全体の一・三％なんです。そんなに多くはないということが実は今回の調査で明らかになりました。件数

○蓮舫君 こういうファクトをしっかり見ないと、印象論とか、特定の国、地域が名指…

○蓮舫君　こういうファクトをしっかり見ないと、印象論とか、特定の国、地域が名指しされて、何らかの形でＳＮＳで炎上するというのはあってはいけないと思いますので、こういうファクトの議論というのは私はとても大事だと思っています。 　その上で、その前の御答弁でいただいた数値なんですけれども、国外からの、国外に住所がある者からの取得割合、確かにこれも倍増しています。東京都で去年一・五％が三％、二十三区は去

○蓮舫君 ちょっと確認なんですが、国外に住所がある者というのは、その国、地域で…

○蓮舫君　ちょっと確認なんですが、国外に住所がある者というのは、その国、地域で最も多いのは中国ですか。

○蓮舫君 確認なんですが、今年になって日本が特に治安が悪化して、中でも中国の方…

○蓮舫君　確認なんですが、今年になって日本が特に治安が悪化して、中でも中国の方が巻き込まれる事件が多く発生しているのかしら。

○蓮舫君 今の数字を見てもそうなんですけれども、在日本中国大使館がＳＮＳで、観…

○蓮舫君　今の数字を見てもそうなんですけれども、在日本中国大使館がＳＮＳで、観光客が襲撃されている、治安悪化と発信して、具体的実例はないんですね。実際にそうした環境ではないことを政府は毅然と抗議をするべきだと私は考えています。 　他方で、大使館は同じ発信で高市総理の国会答弁にも触れているんです。 　大臣、中国政府の突然の渡航自粛要請、これは総理の国会発言が影響しているとお考えですか。

○蓮舫君 今おっしゃったのすごく大切で、今回の事態を契機に、中国圏、中華圏から…

○蓮舫君　今おっしゃったのすごく大切で、今回の事態を契機に、中国圏、中華圏からのインバウンドに過度に依存することのないよう様々な方策を講じるべきだとも思っているんです。 　これを機に、ほかの地域、国からの来日客を増やすキャンペーンを展開するであるとか、丁寧な案内というものを展開すべきだとは思いますし、他方で、日本人観光客がオーバーツーリズムの影響がなかなか低減したことによって観光しやすくなってい

○蓮舫君 野村総合研究所のエグゼクティブ・エコノミストの木内さんという方が試算…

○蓮舫君　野村総合研究所のエグゼクティブ・エコノミストの木内さんという方が試算をしています。 　中国政府の日本への渡航自粛要請で、日本の経済損失は一・七九兆円、ＧＤＰの〇・二九％を押し下げると指摘されているんです。かつ、この試算以外にも、国内旅行関連ビジネスへの打撃を通じて、従業員の雇用とか、あるいは所得にマイナスの影響が生じ得ることから、波及効果による悪影響も大きくなると指摘しているんです。

○蓮舫君 例えば農水省は、中国への日本からの水産物輸出が突然停止をされました

○蓮舫君　例えば農水省は、中国への日本からの水産物輸出が突然停止をされました。あるいはエンタメ業界への打撃、これ経産省でしょうか。あるいは在中国日系企業への業務への何らかの問題、これ外務省でしょうか。そういう意味では、省庁を超えて今我々がきちっと対応して、現状分析をして、政府としてしっかりと乗り越えなければいけない事態だと思っているんです。 　過去、私も政府にいたときはそうなんですけれども、どう

○蓮舫君 ありがとうございます

○蓮舫君　ありがとうございます。 　次に、住宅価格の高騰についてお伺いいたします。 　特に昨今、東京二十三区のマンション価格が高騰しています。二枚目の資料に付けさせていただいております。株式会社不動産経済研究所による今年十月のマンション市場動向では、東京二十三区の新築マンションの平均価格一億五千三百十三万円、前年比一八・三％、二割高なんです。この十年で見ても三倍近い価格に値上がっている。 　

○蓮舫君 ありがとうございます

○蓮舫君　ありがとうございます。 　最も多いのが中国の方で九百三十五万人、そこに香港二百五十三万人を加えると千百八十八万人になるんです。来日外国人総数の約二八％、実に三割なんですね。 　この方たちの日本での旅行消費額を教えていただけますか。

○蓮舫君 インバウンドはコロナ禍で随分落ち込んだんですが、二〇二四年はコロナ前…

○蓮舫君　インバウンドはコロナ禍で随分落ち込んだんですが、二〇二四年はコロナ前よりも回復しているんですね。日本の魅力を誇れるし、インバウンドに携わる産業の皆様方の努力のたまものだと思うんですが、日本に来られる外国の方、一年間四千二百二十二万人いる。 　上位五の国、地域、それぞれの全体に占める割合も教えていただけますか。

○蓮舫君 日本経済、中でもインバウンドに与える影響を懸念しているんです

○蓮舫君　日本経済、中でもインバウンドに与える影響を懸念しているんです。 　今月発表された今年十月の訪日外国人は、前年同月比一七・六％増、三百八十九万六千三百人で、過去最高となりました。昨年十一月から今年十月までの一年間の来日外国人総数を教えてください。

○蓮舫君 観光庁を所管する大臣としての認識をお伺いしたいんですが、こうした措置…

○蓮舫君　観光庁を所管する大臣としての認識をお伺いしたいんですが、こうした措置というのは一時的なものだとお考えですか。

○蓮舫君 今、直近の数字、ありがとうございました

○蓮舫君　今、直近の数字、ありがとうございました。 　資料一をお付けしています。 　一年間のインバウンド消費動向調査なんですが、八兆を超える、今九兆という答弁もありましたが、インバウンドは今や日本経済を支える大きな柱の一つにもなっております。二〇二四年なんですが、中国一・七兆、香港六千六百億円、合わせて約二・四兆円の消費で、今年になって中国、香港の来日数が、今答弁にもありましたように急増してい

○蓮舫君 有り難い取組なんです

○蓮舫君　有り難い取組なんです。 　ただ、やっぱりその住宅ローン減税の恩恵よりも住宅価格の高騰の方がやはり激しいという問題もありますので、きちんと向き合わなければいけないと思うんですね。為替円安の影響もありまして、資材、建築コストも上昇しております。あるいは人件費もやはり上昇している。 　さらには、資料二枚目の中段なんですが、東京への一極集中が用地の減少にもつながっているんです。首都圏のマンシ

○蓮舫君 具体的に数字の確認をこれからさせていただきたいと思うんですが、まず東…

○蓮舫君　具体的に数字の確認をこれからさせていただきたいと思うんですが、まず東京都の新築マンション、資料二枚目の一番下なんですけれども、年収の約十八倍という指標もあるんですね。固定資産税の影響も地域住民の不安にもつながっている、喫緊に対応しなければいけないと思います。 　国交省が新築マンションの取引実態調査をした結果、中でも、とりわけ東京都、二十三区、都心六区において、購入後一年以内に売買した投

○蓮舫君 おはようございます

○蓮舫君　おはようございます。立憲民主党の蓮舫です。 　まず、外交問題からお伺いしたいんですが、国会の総理の台湾答弁以降、中国政府から日本に対する様々な措置が、私、日本経済に与える影響を懸念しているんです。 　中国政府が今年の十一月十四日、その後も重ねて日本への渡航に関する重要通知を発出しているんですが、その中身を教えていただけますか。

○蓮舫君 ブルームバーグ通信によりますと、中国政府は自国の航空会社に対して二〇…

○蓮舫君　ブルームバーグ通信によりますと、中国政府は自国の航空会社に対して二〇二六年三月までの日本行きの航空便を減便するよう指示したと報道されているんですが、これは国交省では把握されていますか。

○蓮舫君 二〇二四年は上半期ではあるんですけれども、二〇二三年の数値と比べると…

○蓮舫君　二〇二四年は上半期ではあるんですけれども、二〇二三年の数値と比べると、やはり相当数値は上がってきています。倍増という、都心六区においては特に大きく上がってきて、それぞれの区長等がやはり対策を講じなければいけないという事態に追い込まれているんですが、一方で、メディア報道やＳＮＳでは、こうしたマンション価格の上昇は外国人投資家による投機的取引がマンション高騰を招いているんだ、そういう論調が目

○蓮舫君 これが事実でないことを期待したいと思うんですね

○蓮舫君　これが事実でないことを期待したいと思うんですね。 　というのは、中国圏、中華圏の方々の移動と消費が最も多いのは旧正月です、大体二月。来年二月を挟んでの長期休暇期間に、日本に来られる中国人、中華圏の方たちの渡航自粛をされると、やっぱりそれは経済に与える影響は大きいと思っているんです。 　例えば、ある大手百貨店は、今年二月の旧正月期、免税売上げの約六割を中国人が占めていた。来日外国人の消

○蓮舫君 経済的圧力に屈してはいけないと思っているし、きちんと毅然とした対応を…

○蓮舫君　経済的圧力に屈してはいけないと思っているし、きちんと毅然とした対応を取るべきだし、主張することは主張すべきだと思っています。ただ他方で、その外交努力がなかなか実らない間に我が国に与える経済的打撃、これも緩和をしなければいけないと思っているんですね。 　仮に長期化した場合、これは今大臣の御答弁にもありましたキャンセル等の影響を受ける例えば宿泊業でありますとか、地方の観光バスでありますとか

○蓮舫君 視察報告

○蓮舫君　視察報告。 　去る五月三十日、千葉県において、教育に関する実情を調査してまいりましたので、その概要を御報告申し上げます。 　視察委員は、高橋委員長、赤松理事、石井理事、今井理事、伊藤理事、上野委員、臼井委員、末松委員、古賀委員、宮口委員、下野委員、金子委員、中条委員、吉良委員、舩後委員、そして私、蓮舫の十六名でございます。 　本視察では、学校法人加計学園が千葉県銚子市に設置する千葉

○蓮舫君 私は、ただいま可決されました学校教育法の一部を改正する法律案に対し、…

○蓮舫君　私は、ただいま可決されました学校教育法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会・教育無償化を実現する会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　学校教育法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきであ

○蓮舫君 総理は、裏金問題等で自分が処分を免れたのは、先頭に立って信頼回復に取…

○蓮舫君　総理は、裏金問題等で自分が処分を免れたのは、先頭に立って信頼回復に取り組む、それは国民に最終的に判断していただくと、こういう形だと理解しているんですね。 　であればこそ、三か所全部でちゃんと候補者を擁立をして、ちゃんとこだわって、自分への国民の審判がどういうものなのかをしっかりと問うべきだったと思うんですが、最後まで擁立にはこだわられたんでしょうか。

○蓮舫君 仮にですよ、今選挙中なので特定のところは言いませんけれども、仮に自民…

○蓮舫君　仮にですよ、今選挙中なので特定のところは言いませんけれども、仮に自民党が今回の補選で議席が届かなかった場合、そのときには、有権者に総理の政治姿勢は評価されていないと受け止めていいですか。

○蓮舫君 多くの要素含まれていると言いますけれども、この補欠選挙、三か所とも行…

○蓮舫君　多くの要素含まれていると言いますけれども、この補欠選挙、三か所とも行っているんですけれども、全員、有権者の方が言うのは、政治と金、もう許せないと、裏金はもう絶対許しちゃいけないんだ、納税者をばかにしている。多くの要素はここに尽きると私は思っています。結果が出たら、またこうやって議論させていただければと思いますが。 　塩谷元文科大臣が離党届を出されました、自民党に。何か思いはございますか

○蓮舫君 一覧の処分リストです

○蓮舫君　一覧の処分リストです。（資料提示）処分の理由は、大きな政治不信を招いた責任は極めて重いとしたものです。 　その後、最も重い処分が離党勧告の、そして離党した二人、塩谷さんと世耕さん。来年の参議院の世耕さんの和歌山選挙区、そして、いつあるか分からない衆議院の解散・総選挙に向けて塩谷さんの静岡八区、ここに自民党の公認候補は立てますか。

○蓮舫君 自民党の処分の本気度も問われるんですよ

○蓮舫君　自民党の処分の本気度も問われるんですよ。 　今の二人に加えまして、党員資格停止中に解散・総選挙があった場合、下村さん、西村さん、高木さん、この三人の小選挙区にも独自候補を立てていくことは考えますか。

○蓮舫君 かつて、郵政選挙のときに、郵政法案に反対をして離党勧告で離党した自民…

○蓮舫君　かつて、郵政選挙のときに、郵政法案に反対をして離党勧告で離党した自民党議員は、その後一年二か月、ほとぼりが冷めたら復党しているんですよ。 　だから、ちゃんとそこに自民党は処分が本気だから対立候補を立てるんだと、それでクリーンな政党として立て直していくんだという姿勢をきちんと見せていかなければ、しばらく我慢してね、ほとぼりが冷めたら復党させるからと、こういうふうに見られませんか。

○蓮舫君 じゃ、裏金問題に戻ります

○蓮舫君　じゃ、裏金問題に戻ります。 　これ、国民の怒りを買ったのは、裏金ももちろんなんですけれども、国会の政倫審で、覚えていない、記憶にないを繰り返す自民党の政治家の姿。結局、処分されるのは秘書とか会計責任者の事務方という事態にあきれているんですよ。 　改革に私たちは全面協力します。で、私たちは、最大の再発防止策は議員も会計責任者とともに罪に問われる連座制の導入と考えているんですが、総理の認

○蓮舫君 自民党案を見ると、確認書の提出で政治団体の代表たる国会議員に責任を課…

○蓮舫君　自民党案を見ると、確認書の提出で政治団体の代表たる国会議員に責任を課して、公民権停止の罰則規定も設けるとあるんですね。 　ちょっと確認しますが、議員が連座で罪に問われる前提は、会計責任者が処罰されることが前提ですか。

○蓮舫君 会計責任者が収支報告書の不記載、虚偽記載で処罰された場合、代表者が確…

○蓮舫君　会計責任者が収支報告書の不記載、虚偽記載で処罰された場合、代表者が確認事項の確認をしないで確認書を交付したときは代表者に刑罰を科する、二段階になっているんです。前提は会計責任者の処罰ですね。

○蓮舫君 仮に確認書を導入をしても、この裏金を作って自民党から処分をされた人た…

○蓮舫君　仮に確認書を導入をしても、この裏金を作って自民党から処分をされた人たちは、会計責任者は一人も、上の三人を除いて、一番以下は一人も会計責任者は罪が確定していないんです。つまり、確認書を入れても、誰も新たに処分されないんですよ。どこが連座ですか。

○蓮舫君 党の政治責任の処罰を聞いているんじゃないんです

○蓮舫君　党の政治責任の処罰を聞いているんじゃないんです。自民党案で、確認書を提出したら連座が働くというから、この実際に処分された人たちを見ると、上の三人以外は誰も会計責任者は処分されていないから、前提として確認書を入れても誰も処分されない、全く連座になっていない、なんちゃって改革じゃないですか。

○蓮舫君 二つ整理する必要はありません

○蓮舫君　二つ整理する必要はありません。 　ただ、今総理がお認めになったのは、自民党案で確認書を導入したとしても、前提が、会計責任者が処罰が確定していなければ、それは確認書を確認していようがしていまいが、国会議員、代表者には処分が連座しないんです。 　例えば、二階派、会計責任者、三千五百二十六万円の不記載で罪が確定しました。岸田派、会計責任者も罪が確定。でも、この場合でも、岸田さんと二階さんが

○蓮舫君 公選法等の連座と私は同一視しているわけじゃないんです

○蓮舫君　公選法等の連座と私は同一視しているわけじゃないんです。そこは全く理解しています。 　その上で、再発防止をしなければいけないから、なんちゃって連座では、結局、議員は捕まるまでにはすごくハードルが高いんですよ。だから、私たちは、何も変わらない自民案ではなくて、会計責任者と議員の共同責任、連座制の導入ね、自身の身の在り方に直結するので再発防止につながるんだという考え方から、会計責任者に加え議

○蓮舫君 次に、不記載額の国庫納付をされるという自民党案なんですが、これは、裏…

○蓮舫君　次に、不記載額の国庫納付をされるという自民党案なんですが、これは、裏金やヒューマンエラーの記載ミスにかかわらず、収支報告書に不記載額があったら、それは全部国庫納付させるという考えですか。

○蓮舫君 いや、だから、ヒューマンエラーの軽微なミスでも、裏金という意図的な不…

○蓮舫君　いや、だから、ヒューマンエラーの軽微なミスでも、裏金という意図的な不記載でも、不記載があったら全部国庫納付させるんですね。

○蓮舫君 先頭に立つと言っていながら、私も持っている同じ条文を読んでいるだけで…

○蓮舫君　先頭に立つと言っていながら、私も持っている同じ条文を読んでいるだけで、総理は中身を全く理解していないということがよく分かったんですが。 　もしこういうことをやるんであれば、まずその前に、全ての裏金議員が、結果として裏金を不記載、そして訂正した、その金額全額をまず被災地とか慈善団体に寄附をして、自分たちの襟を正してから、これから何かあったときにはちゃんと国庫納付するという、こういうことを

○蓮舫君 私も手元に持っている自民党案の条文をただお互い読んでいるだけで、私の…

○蓮舫君　私も手元に持っている自民党案の条文をただお互い読んでいるだけで、私の質問には全く答えてくれないところに、火の玉の熱さは何にも感じないんですよね。 　しかも、これ政策活動費、二階さんに五年で五十億、批判高まりましたよ。でも、これ先送りですね。かつ、企業・団体献金、二〇二二年、自民党は二十四・五億受けています。私たちは廃止を言っていますが、これ自民党案では検討項目にも入っていない。慎重過ぎ

○蓮舫君 あのね、やれるものもあえて議論をしていって先送りするというのは、私は…

○蓮舫君　あのね、やれるものもあえて議論をしていって先送りするというのは、私は良くないと思う。政治改革、やれるところから徹底してやっていく、与野党が同意できるんだったら前に進めるべきだと思っているんです。 　この付け替えの問題、合法だけど脱法ですよ。これは公明党さんも問題視をしていて、付け替えの制限の提案をしているんです。私たちも、国会議員政治資金の使途を意図的に公開基準の緩いその他政治団体に付

○蓮舫君 脱法が言い過ぎというのはおかしいですよ

○蓮舫君　脱法が言い過ぎというのはおかしいですよ。透明化ってずっと言っているじゃないですか。使途公開が九割だったものを付け替えて一割まで落としているんですよ。これこそ使途の隠蔽じゃないですか。だから変えようと提案しているのに、今日の総理の姿勢はとても先頭に立っているものではないと強く言わせて、質問を終わります。

○蓮舫君 政治活動の出来事、それがこの不適切な女性との関係だったら、そんなレベ…

○蓮舫君　政治活動の出来事、それがこの不適切な女性との関係だったら、そんなレベルでは済まされない、私生活の話でしょう。ちゃんと説明をさせる、ちゃんと処分をする、その上で辞職を促す。まだ衆議院本会議でこれは許可されていません。一旦辞職願を総裁として取り下げるように指示をして、きちんと処分をして、説明をさせてから辞職をさせればいかがですか。

○蓮舫君 一身上の都合が、政治活動ではなく、こういう私生活において不適切な行為…

○蓮舫君　一身上の都合が、政治活動ではなく、こういう私生活において不適切な行為が行われているとしたら、一人で勝手に辞めさせるのではなくて、自民党総裁として、きっちりヒアリングをして、厳格な処分をして、説明をさせて、その上で辞職を促すのが自民党総裁としての役割じゃないですか。

○蓮舫君 文春オンラインがあした発売される週刊誌の内容として、宮澤さんは、二〇…

○蓮舫君　文春オンラインがあした発売される週刊誌の内容として、宮澤さんは、二〇二一年、コロナ緊急事態宣言下、妻以外の女性と金銭的援助を伴う同居生活を送っていたと配信しています。 　事実ですか。

○蓮舫君 判断の根拠って何かありますか

○蓮舫君　判断の根拠って何かありますか。これはもう辞めるに値すると総裁が判断したんですか。

○蓮舫君 政治活動について様々な理由があって辞めるという、それでよしとされたん…

○蓮舫君　政治活動について様々な理由があって辞めるという、それでよしとされたんですか。

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　総理が適材適所として任命して、政治と金でお辞めになられた宮澤前防衛副大臣が、昨日、衆議院議長に辞職願を提出。 　これ、理由は聞いていますか。

○蓮舫君 今行われている全国で三か所の衆議院議員の補欠選挙なんですけれども、特…

○蓮舫君　今行われている全国で三か所の衆議院議員の補欠選挙なんですけれども、特定はしません。この結果は、総理への国民の判断ですよね。

○蓮舫君 自民党議員も相当緩んでいますけれども、総理のリーダーとしての判断も私…

○蓮舫君　自民党議員も相当緩んでいますけれども、総理のリーダーとしての判断も私は疑問詞が付きます。 　総理は国会で、信頼回復の努力は国民に御判断いただく、総理大臣はその仕事ぶりを日々国民に厳しく判断される立場と御答弁されています。この認識に変わりはないですか。

○蓮舫君 そうすると、これ、処分一覧リストに戻りますけれども、前提は会計責任者…

○蓮舫君　そうすると、これ、処分一覧リストに戻りますけれども、前提は会計責任者の有罪確定なんですよ。そうすると、これ、誰が対象になりますか。

○蓮舫君 そうなると、三か所のうち二か所で、何で自民党の公認候補を擁立しなかっ…

○蓮舫君　そうなると、三か所のうち二か所で、何で自民党の公認候補を擁立しなかったんですか。

○蓮舫君 火の玉となって国民の信頼回復に取り組むと言っておられましたよね

○蓮舫君　火の玉となって国民の信頼回復に取り組むと言っておられましたよね。でも、二選挙区では国民の審判から逃げて不戦敗と、結果としてなってしまった。これ、森山総務会長も、政権与党、国民政党として補選で信を問うべきだったと発言しているんですよ。 　これ、火の玉って、もう燃え尽きちゃったのかしら。

○蓮舫君 違うでしょう

○蓮舫君　違うでしょう。だって、新藤さんの自民党の埼玉県の第二総支部から寄附を、それを代表であるあなたが指示をして、そして後援会が寄附を受けた。これ、誰かの指示がないと、お金なんて出たり入ったりしないじゃないですか。誰がそれを付け替えたんですか。

○蓮舫君 新藤大臣は、政治資金規正法にのっとり透明性の向上に努められていますか

○蓮舫君　新藤大臣は、政治資金規正法にのっとり透明性の向上に努められていますか。

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　総理、裏金問題、これ以上国民の疑惑を深めるような事態はもうありませんか。

○蓮舫君 岸田総理が本部長を務めます自民党政治刷新本部なんですが、（資料提示）…

○蓮舫君　岸田総理が本部長を務めます自民党政治刷新本部なんですが、（資料提示）中間とりまとめ、政治資金の透明性の徹底、これはどういう意味でしょうか。

○蓮舫君 政治資金規正法は、これまでも自民党の議員の政治と金の不祥事で改正され…

○蓮舫君　政治資金規正法は、これまでも自民党の議員の政治と金の不祥事で改正され続けてきたんです。 　総務省に聞きます。 　二〇〇八年に改正されたその原因と、改正の中身を教えてください。

○蓮舫君 経費が掛からない会館事務所に多額の光熱水費、事務所費の計上、あるいは…

○蓮舫君　経費が掛からない会館事務所に多額の光熱水費、事務所費の計上、あるいは収支報告書虚偽記載等を受け、自民党の大臣あるいは議員の金疑惑を受けて、与野党六党が実務者協議十一回重ねて議員立法を出し成立。新設された国会議員関係政治団体、一万円以上公開、一円以上は領収書を保存、請求に応じて公開、監査を行う。 　その他の政治団体はそのままかしら。

○蓮舫君 総理、こうやって国会議員関係政治団体を相当厳しくして透明性を向上化を…

○蓮舫君　総理、こうやって国会議員関係政治団体を相当厳しくして透明性を向上化を図ってきました。 　今、自民党内でこのルールは遵守されていますか。

○蓮舫君 調べると、透明性と真逆な会計処理がされていることが判明しました

○蓮舫君　調べると、透明性と真逆な会計処理がされていることが判明しました。 　大臣の自民党埼玉県第二総支部、新藤後援会に十年間で二億六千万円も寄附、後援会収入の九割以上がこの寄附によるものです。これは何ですか。

○蓮舫君 左の青いボックス、大臣の総支部、国会議員団体が公開した一万円以上の支…

○蓮舫君　左の青いボックス、大臣の総支部、国会議員団体が公開した一万円以上の支出が不思議なんですね。経常経費の項目が信じられないほど限定されています。ガソリン代、総選挙のときだけジャンパー代、家賃、駐車場、監査代のみ。ほかには使っていないんですか。

○蓮舫君 大臣の国会議員団体、政経アクセス、資金管理団体、そこで計上するのはほ…

○蓮舫君　大臣の国会議員団体、政経アクセス、資金管理団体、そこで計上するのはほぼ全額が切手代です。封筒も便箋もありません。切手、何に使ったんですか。机や椅子などの事務用品もない、コピー機等事務機器もない、光熱水費はゼロ円、携帯電話代も固定電話代もない。バーチャル事務所か何かですか。

○蓮舫君 切手が計上されているのは政経アクセスです

○蓮舫君　切手が計上されているのは政経アクセスです。後援会ではありません。そして、総支部においては、これだけですよ、ガソリン、ジャンパー、家賃、駐車場、監査。ここに机とか椅子とかコピー機器とかファクスとか電話代、一切ありませんよ。

○蓮舫君 国会議員関係政治団体で使っていないんですか、じゃ、その後援会の椅子と…

○蓮舫君　国会議員関係政治団体で使っていないんですか、じゃ、その後援会の椅子とかは。（発言する者あり）

○蓮舫君 自民党総支部、そこには事務所の実態があるわけでしょう

○蓮舫君　自民党総支部、そこには事務所の実態があるわけでしょう。後援会だけじゃないでしょう。自民党総支部の事務所は何しているんですか。

○蓮舫君 極めて自民党総支部の経費を限定的にして、それで明細開示率は九九・一％…

○蓮舫君　極めて自民党総支部の経費を限定的にして、それで明細開示率は九九・一％、透明化されているんですよ。でも、その他政治団体、新藤義孝後援会に十年で二億六千万円を付け替えたら、明細開示率九・八％まで低下しているんですよ。政治資金の隠蔽じゃないですか。（発言する者あり）

○蓮舫君 今大臣がおっしゃったように、大臣の後援会は、備品、消耗品等、経常経費…

○蓮舫君　今大臣がおっしゃったように、大臣の後援会は、備品、消耗品等、経常経費が突出しているんですよ。令和元年千四百四十八万円、直近、令和四年は千二百七十三万円。 　総務省に確認します。備品、消耗品とはどういうものですか。

○蓮舫君 いや、どうやったら毎月毎月百万円も買い続けることができるんですか

○蓮舫君　いや、どうやったら毎月毎月百万円も買い続けることができるんですか。先ほど大臣がおっしゃった百万円のそれ、百三十万ガソリン、五十万新聞、パーキング代大体六百二十万。それでも半分ですよね。で、自民党議員はみんなやっている。岸田総理の昨年の一年間の備品、消耗品は二百十五万ですよ。五倍じゃないですか。（発言する者あり）

○蓮舫君 つまり、その他政治団体というのは、経常経費に丸ごと備品、消耗品代とし…

○蓮舫君　つまり、その他政治団体というのは、経常経費に丸ごと備品、消耗品代として丸めて事務所費として入れてしまえば総額だけの記載でよく、明細必要ないんですよ。何に使われたか分からないんです。だから、ここをあえて一億七千万全てここに突っ込んでしまって、明細要らないわけですから、領収書添付しないでいいわけですから、裏金化しているんじゃないですか。

○蓮舫君 いや、その他政治団体は、経常経費に至っては明細も外部から何に使ったか…

○蓮舫君　いや、その他政治団体は、経常経費に至っては明細も外部から何に使ったか確認することができないんですよ。それを国会議員政治団体にしておけば一円以上の領収書も公開が要求できるんです。そこで情報公開しないで、あえて付け替えて見えなくしているから、何に使ったのか見えなくしている、隠蔽じゃないですかと申し上げているんです。

○蓮舫君 理解できません

○蓮舫君　理解できません。 　後援会、大臣の自民党支部、資金管理団体の事務所は、全て同じ住所にある事務所、電話番号も一緒です。 　後援会の会計責任者は誰ですか。

○蓮舫君 金を出した側の会計責任者と金を受けた側の会計責任者が同一人物、新藤大…

○蓮舫君　金を出した側の会計責任者と金を受けた側の会計責任者が同一人物、新藤大臣の公設秘書です。 　一体運用をしているんじゃないですか。一方では最低限の情報公開にとどめて、一方では同じ会計責任者がお金を受け取って、まるっと報告するだけで済むんですよ。そして、明細開示率がここまで低減をしているんです。付け替えているとしか見えないじゃないですか。何でわざわざ付け替えるんですか。この国会議員政治団体で

○蓮舫君 総理、この政治資金の取扱いって総理は理解できます

○蓮舫君　総理、この政治資金の取扱いって総理は理解できます。今の大臣の答弁って自民党らしさなんですか。

○蓮舫君 総理がおっしゃるように、資金の移動を私は否定はしていないんです

○蓮舫君　総理がおっしゃるように、資金の移動を私は否定はしていないんです。入りは否定していないんですね、移動して。だけど、出が不明瞭になっているからおかしい。 　総理は、岸田文雄後援会はちゃんと国会議員政治団体として届け出ているんです。それは何でですか。

○蓮舫君 全くそのとおりです

○蓮舫君　全くそのとおりです。 　私も、自分の後援会は国会議員関係政治団体にしている。新藤大臣だけ、国会議員関係政治団体にしないで、その他団体にしているんですよ。で、出口が不透明なんです。 　ほかにも疑問がある。 　経常経費と違って、政治活動費は一件五万円以上の明細の記載が必要なんです。ところが、大臣後援会の令和四年、五万円以上の支出は、高級百貨店で買った贈答品四点、四十九万千九百八十円、レ

○蓮舫君 いいですか

○蓮舫君　いいですか。四万九千九百九十九円までの使用なら領収書も要りません。公開もしないで済む。誰もチェックできぬ。何に使ったか、使われ方が問われない。法の抜け穴を使って私的に流用していることはないですか。

○蓮舫君 その大臣の言葉を外部から、第三者が、国民がどうやって確認できるんですか

○蓮舫君　その大臣の言葉を外部から、第三者が、国民がどうやって確認できるんですか。

○蓮舫君 いや、きちっとした方針じゃないんですよ

○蓮舫君　いや、きちっとした方針じゃないんですよ。二〇〇八年に法改正しているんです。国会議員関係政治団体にして、そして透明性を高めて、一円以上の領収書も持って、公開要請があったら公開しなきゃいけない。それをあえて付け替えて見えなくしているからおかしいと言っているんですよ。 　いいですか。九万九千九百九十八円の飲食をしても、二枚の領収書に分けたら五万円未満です。それが何に使われたのか全く見えないじ

○蓮舫君 いや、考える前に法律守ってくださいよ

○蓮舫君　いや、考える前に法律守ってくださいよ。その他の政治団体は、今お話をずうっと伺っていると、新藤義孝大臣の後援会の活動、総支部と一体となってやっている、同じ事務所に住所がある、電話番号も同じ、金のやり取りも一緒にやり取りしている、立派な国会議員関係政治団体じゃないですか。それをその他政治団体にして使い道を見えなくしているから、おかしいでしょう、脱税やっているんじゃないですか、裏金作っているん

○蓮舫君 大臣自身がそこまで強気で僕は潔白だと言うのであれば、大臣自身が身の潔…

○蓮舫君　大臣自身がそこまで強気で僕は潔白だと言うのであれば、大臣自身が身の潔白を自ら証明する手段が一つあるんですよ。 　総務省にお伺いします。その他政治団体の会計帳簿の記載、規正法でどう規定されていますか。

○蓮舫君 新藤後援会、その他政治団体は、全ての支出を各項目ごとに支出先の氏名、…

○蓮舫君　新藤後援会、その他政治団体は、全ての支出を各項目ごとに支出先の氏名、住所、支出の目的、金額、年月日を帳簿に記載しないといけない。同時に、五万円以上の支出、全ての領収書の徴取も必要なんですよ。さっき言った経常経費、これは総額だけ記載すればよくて、明細は要りませんでした。でも、経常経費で五万円以上の支出があったら、これ帳簿に記載しないといけないんです。領収書も取らないといけないんです。政治活

○蓮舫君 大臣の答弁が、にわかには信頼できない、信用できない

○蓮舫君　大臣の答弁が、にわかには信頼できない、信用できない。十年、二億六千万も付け替えて、いろんなことに使っている、これに使っていると言うけれども、外部から監査できない、誰も知ることができない。更に言えば、自民党総支部、これ税金由来の政党交付金も入りますね。あるいは、寄附控除で税の特例を受けて集めたお金です。 　だから情報公開に厳しくと法改正をしたものを、その寄附控除を受けた、集めたお金をまる

○蓮舫君 総理、帳簿を公開させていただけませんかね

○蓮舫君　総理、帳簿を公開させていただけませんかね。自民党の政治刷新本部長なんでしょう。新たな裏金疑惑の一つですよ。資金を付け替えて、何に使っているか法律上は見せなくても済むような会計処理をしているんです。でも、これが適正に使われているというのは、唯一調べることができるのは、直近、保存義務が三年間ある帳簿を見ることです。 　是非、帳簿の公開を大臣に指示をしてください。

○蓮舫君 法律に従っているのが抜け穴を活用しているからおかしいと指摘をさせてい…

○蓮舫君　法律に従っているのが抜け穴を活用しているからおかしいと指摘をさせていただいているんです。 　委員長、予算委員会に新藤後援会の直近三年間の帳簿の提出を要請します。

○蓮舫君 新藤大臣、この付け替えを指示したのはどなたですか

○蓮舫君　新藤大臣、この付け替えを指示したのはどなたですか。

○蓮舫君 あのね、数十万円のレベルの話をしているんではないんですよ

○蓮舫君　あのね、数十万円のレベルの話をしているんではないんですよ。確認できた新藤大臣、新藤後援会の政治資金収支報告書、国会議員関係政治団体が、法改正でできた翌年から少なくとも二十年間続けて収入の半分近くを寄附を続けているんです。そして、使い道を不明瞭にさせてきているんです。だからおかしいという話をしているのに、全く分かってくれない。 　私ね、総理、こういう自分の足下で、総務大臣をやってきたとき

○蓮舫君 合法だけど脱法なんですよ

○蓮舫君　合法だけど脱法なんですよ。本来透明化にしなければいけないのを、寄附控除がある特例を使って集めたお金を、それをその他政治団体という公開基準が緩いところに移し替えて、そして何に使ったのかが分からないから脱法的じゃないかと私は指摘をさせていただいているんです。 　実は、この事例、もう一つありました。茂木自民党幹事長、同じ疑惑が判明しました。 　茂木敏充政策研究会から後援会にこの十年間で、同

○蓮舫君 当然、法改正も視野に入れています

○蓮舫君　当然、法改正も視野に入れています。ただ、今現在ある問題は何とかしなければいけないと思います。 　例えば、次のフリップなんですけど、項目だけに、項目ごとに総額だけ公表すればいい経常経費、これ、使途不明率一〇〇％なんです。直近、令和四年、茂木政策研究会から後援会に三千二百五十万円が流れました。使途公表は僅か二件なんですよ。すし屋とウナギ屋、計十六・八万円のみ。残る三千二百三十三万円は全て五

○蓮舫君 あのね、金を出した茂木派、茂木敏充政策研究会の事務担当者、金を受けた…

○蓮舫君　あのね、金を出した茂木派、茂木敏充政策研究会の事務担当者、金を受けた茂木敏充後援会総連合会の事務担当者も同一人物で、茂木自民党幹事長の公設政策秘書です。一体運用をして、金を付け替えて見えなくさせて、そして第三者から、正確に使われたかどうか、あるいは所得にしていないか、私的流用していないか、後援会あるいは有権者を飲み食いさせていないか、法律違反を犯していないか確認することが一切できない会計

○蓮舫君 法改正以前に、今適切に使われているかどうかを確認していただきたいんです

○蓮舫君　法改正以前に、今適切に使われているかどうかを確認していただきたいんです。なぜならば、茂木自民党幹事長は茂木派の会長です。新藤大臣は茂木派の事務総長です。茂木派には派閥パーティーの裏金疑惑はありませんでしたが、こういうふうに、その他政治団体、法の抜け穴を使って裏金を作っているんじゃないですか。茂木派方式なんじゃないですか。ちょっと一旦これ調べていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○蓮舫君 いや、指摘された大臣が全く御答弁していただけませんし、何か随分上から…

○蓮舫君　いや、指摘された大臣が全く御答弁していただけませんし、何か随分上から目線で随分さっきから答弁されているんですけれども、ちょっと理解できないんですよ。 　いいですか。茂木派会長と事務総長合わせて二人で十年間で六億ですよ。安倍派のキックバックの総額、五年間で五億八千万円ですよ。すごい額ですよ。茂木幹事長は、自民党の政治刷新本部の総理の代行の本部長代行です。政治と金の付け替え、不透明率九割、

○蓮舫君 総理、派閥パーティーの裏金も法律の範囲内だったんじゃないですか、最初は

○蓮舫君　総理、派閥パーティーの裏金も法律の範囲内だったんじゃないですか、最初は。それが、その裏でキックバックでばれたから修正をして、合法だと開き直っているんでしょう。自分の懐に入れていないと、政治活動で使った、自分の通帳口座で預かっていただけだと。所得じゃないですか、どう見たって。だから、これも、その他政治団体の付け替えを通じて何らかの私的流用があったらいけないから調べてくれと。 　いいですか

○蓮舫君 法務大臣、政治資金規正法の理念、第二条第二項を教えてください

○蓮舫君　法務大臣、政治資金規正法の理念、第二条第二項を教えてください。

○蓮舫君 政治団体は、政治資金の収受でいやしくも国民の疑惑を招かないように

○蓮舫君　政治団体は、政治資金の収受でいやしくも国民の疑惑を招かないように。 　大臣の資金管理団体、龍の会も全く同じ構図がありました。小泉龍司後援会に十年で七千八百二万円を寄附付け替えています。明細開示率九四パーから三一％にまで低下、項目の総額記載で済む経常経費、大臣の国会議員団体からの寄附の約七割を占めています。六千八百三十万、これ、まるっと総額だけ公表して、明細ありません。 　ここに脱法行

○蓮舫君 金を取ってくる、票を取ってくる、大丈夫ですか、大臣

○蓮舫君　金を取ってくる、票を取ってくる、大丈夫ですか、大臣。いや、何がジレンマですか。じゃ、その他政治団体を国会議員関連政治団体にすれば一〇〇％透明になるじゃないですか。ジレンマを自分でつくっているのは大臣、法務大臣自らじゃないですか。

○蓮舫君 あのね、龍の会と小泉後援会の住所、同じなんですよ

○蓮舫君　あのね、龍の会と小泉後援会の住所、同じなんですよ。金を取ってくる、票を取ってくる、事務所一緒ですよ。金を出した龍の会と金を受けた後援会の事務担当者も同じで、大臣の公設第一秘書です。 　で、この青いボックスだと税額控除を受けられるんですよ。そこで税額控除の特権を受けて集めたお金を流し替え、付け替えて見えなくさせて、ジレンマだって言うから、今すぐ代表を小泉大臣に替えればいいじゃないですか。

○蓮舫君 いや、頑張ってくださった方には本当に申し訳ないんですけれども、法務大…

○蓮舫君　いや、頑張ってくださった方には本当に申し訳ないんですけれども、法務大臣として政治資金の透明化の徹底をうたわなきゃいけないんだから、そこは替えるべきでしょう。

○蓮舫君 岸田総理、二〇〇八年施行の政治資金規正法改正のときは、六与野党が実務…

○蓮舫君　岸田総理、二〇〇八年施行の政治資金規正法改正のときは、六与野党が実務者協議で協議をしたんです。そのときに、当時の民主党、あるいは共産党、社民党は、その他政治団体も全部入れて透明化しよう、一円以上領収書を持つ、要請が来たら公開する、一万円、一件、以上は情報公開をする、監査を入れる。だけども、最後まで頑として、国会議員関連政治団体だけにしてくれ、その他は外してくれってこだわったのは自由民主党

○蓮舫君 いや、こんな状況で、明日にでも大臣替わるかもしれない、こんな状況で、…

○蓮舫君　いや、こんな状況で、明日にでも大臣替わるかもしれない、こんな状況で、次から次へと政治と金の、派閥のパーティーの裏金疑惑が出ている中で、政府が法案を国会に委ねられる状況なんでしょうか。

○蓮舫君 赤池自民党筆頭理事の不作為によって、この法案審議を開くかどうかの理事…

○蓮舫君　赤池自民党筆頭理事の不作為によって、この法案審議を開くかどうかの理事懇談会、先週木曜も金曜も開かれず、昨日、週をまたいで、夕方になってようやく開会。夕方からの質問準備、通告。文科省職員の労働時間に大きく影響するのを分かっていながら、高橋委員長は委員長職権でこの開会を強行決定しました。手続に強く抗議するとともに、委員会開会強行に賛同した自民党、公明党、維新にも抗議をいたします。 　ＣＳＴ

○蓮舫君 その認識が私たちと大きく違うんです

○蓮舫君　その認識が私たちと大きく違うんです。そもそもの、卓越大学に手を挙げるその必置要件だった合議体が一定規模以上に広がったんですよ。だから、大学の多くの関係者が反対の声、懸念の声を上げているんですよ。 　そもそも、今年六月十六日、成長戦略等のためのフォローアップ閣議決定、大学改革、国立大学法人法改正案を早期に国会提出とありますが、何のためにその措置をとると明記していましたか。

○蓮舫君 局長、違うでしょう

○蓮舫君　局長、違うでしょう。閣議決定したフォローアップの文字には、国立大学が国際卓越研究大学となる上で必要となる経営方針を定めるための合議体の措置を可能とする措置を講ずるためにこの国大法の改正案を出すとしたんじゃないですか。

○蓮舫君 この時点までは卓越大学に限定されていたんですよ

○蓮舫君　この時点までは卓越大学に限定されていたんですよ。それがいつの時点から一定規模以上の国立大学に広がったんですか。

○蓮舫君 それがいつの時点で一定規模以上の大学に広がったんですか、国立大学に

○蓮舫君　それがいつの時点で一定規模以上の大学に広がったんですか、国立大学に。

○蓮舫君 資料二枚目です

○蓮舫君　資料二枚目です。一番下のブロックです。 　今年の五月二十四日に高等教育局内で高等教育局としての原案を決めた、ここで既に一定の規模以上に広がっているんです。そして、六月一日には、卓越大学申請中の大学長らに説明、意見交換しているんです。 　局長、大臣もなんですが、衆議院の質疑では、資料四枚目です、七月、八月に国大協や卓越大学申請学長らと意見交換を実施して、事業規模の大きい五つの国立大学に

○蓮舫君 質問を理解してください

○蓮舫君　質問を理解してください。 　五月二十四日に高等教育内の意思を固め、六月一日に関係大学に説明、意見交換をした。衆議院での答弁は、七月、八月の関係者らとの審議を経て、そして決めていったと言っているんです。なぜ隠していたんですか。

○蓮舫君 ううん、理解できません

○蓮舫君　ううん、理解できません。 　ここで意見がずれたり食い違ったりする、衆議院の議事録とここでの答弁が違ってきているのは、私は、驚くべきことが判明したんですよ。 　文科省内、高等教育局内で会議を重ね、三年来の議論を経て国際卓越研究大学に必置とした運営方針会議をほかの国立大学にまで広げると決めていった過程、立法事実を知ることができる公文書はありますか。

○蓮舫君 確認ですが、五月二十四日の議事録的なものはないけれども、跡付けで公文…

○蓮舫君　確認ですが、五月二十四日の議事録的なものはないけれども、跡付けで公文書を作成したのは、理事懇、理事会で野党が要求したからですね。

○蓮舫君 審議が終わったところで公文書をまとめる

○蓮舫君　審議が終わったところで公文書をまとめる。普通の法案だったら、百歩譲ってそれを是とします。でも、これは、三年掛けた議論で、政府の中でですよ、議論をして、卓越大学に手を挙げるのを必要とする合議体、それが一定規模まで広がった。何で一定規模まで広がったのか、それを知らなければ、その公文書を確認しなければ法案の審議なんかできないじゃないですか。

○蓮舫君 三枚目の資料です

○蓮舫君　三枚目の資料です。 　七月十四日、永田国立大学協会会長と四十分、八月三日には事務局長と三十分程度、意見交換を文科省はしています。 　ところが、十一月十七日の国大協総会後の記者会見で永田会長は、法文が完成する前に概要は知らされるべきだったと思う、知らされていなかったので、それまでの内容が出ると思っていたので、意見が出しようがなかったと公言。つまり聞いていないって言っているんですよ。どっ

○蓮舫君 うん、電話一本掛けるぐらいの時間はあるだろう、我々と議論している時間…

○蓮舫君　うん、電話一本掛けるぐらいの時間はあるだろう、我々と議論している時間がなかったというのが事実、閣議決定の法文ができるまで私たちも知らなかった、当事者である我々に事前相談あってもしかるべきではないかと、これ公言しているんです、永田会長がね。 　今、局長は予算のときとかほかのときでもちゃんと説明しているって言うけど、聞いていないって言っているじゃないですか。どちらが正しいんですか。

○蓮舫君 大臣、こうした食い違いが生じるんですよ

○蓮舫君　大臣、こうした食い違いが生じるんですよ。だから、どちらの言い分が正しかったのか、文科省はどの時点でこの一定規模に広げたと決めるまでの経緯、決めてからの経緯、それがちゃんと公文書で全部残されていて、法案審議の前に私たちも確認をしていれば、こういう、どっちが正しかったんですかって、わざわざ法案審議でこんなことを確認するまでもないんじゃないですか。 　今からもう一回この経緯を、どうして一定規

○蓮舫君 いや、幾ら何でもね、永田会長が会見をして聞いてないというのを報道で知…

○蓮舫君　いや、幾ら何でもね、永田会長が会見をして聞いてないというのを報道で知った局長、そして、それを説明を申し上げた、予算の関係で説明に来たときに永田会長に申し上げた、私たちそれ知りようがないじゃないですか。後で口裏を合わせてたとしても、私たち知りようがないじゃないですか。だから、ちゃんと公文書を作っておいていただければ、これは永田会長の勘違いだったんだなというのを私たちだって客観的な判断できま

○蓮舫君 公文書が百歩譲ってなかったとしても、私たちが知ることができる手段とし…

○蓮舫君　公文書が百歩譲ってなかったとしても、私たちが知ることができる手段としてはもう一つあるんです。 　中教審に何で諮問しなかったんですか。中教審に諮問していれば、中教審が情報公開しますよ。どこで一定規模以上に広がったのか、それは妥当か、そうではないのか、そういう経緯を知ることができる。 　公文書も残さない、中教審にも諮問してない、闇の中で法案の方針が大きく変わった。納得しろ、法案審議をしろ

○蓮舫君 そもそも、運営方針会議の設置を義務付けるのは、大臣の衆議院での答弁で…

○蓮舫君　そもそも、運営方針会議の設置を義務付けるのは、大臣の衆議院での答弁では、学長が全ての決定事項の権限を有するので、法人運営に決定機能を持つ合議体を設置するための法案を出したと。学長決定権限の一部を運営方針会議に移譲するのはなぜなんですか。

○蓮舫君 卓越大学の法律の議論の審議のときに文科省が説明していたのは、大学ファ…

○蓮舫君　卓越大学の法律の議論の審議のときに文科省が説明していたのは、大学ファンド、卓越大学として多額の運用益が回ってくる、一人の学長では回せないから合議体必置と国会答弁していたんですよ。それがそれ以外の国立大学にまで必置にしてしまうと、学長の権限を移譲するが見えなくなってくるんです。 　そもそも、学長に権限を集中させてきたのは文科省なんですよ。二〇〇四年以降に大学改革を行って、結果、教授会から

○蓮舫君 法案では、学長権限の一部を移譲する運営方針会議委員は学長が任命、解任…

○蓮舫君　法案では、学長権限の一部を移譲する運営方針会議委員は学長が任命、解任する。学長に近い方が選ばれれば、結果として学長の持つ権限に変わりが出ないんじゃないですか。

○蓮舫君 いや、だからこそ、学長は自分に都合のいい人選をして、その人を運営方針…

○蓮舫君　いや、だからこそ、学長は自分に都合のいい人選をして、その人を運営方針会議委員に任命するんじゃないですか。

○蓮舫君 さらには、二〇二一年の改正では、牽制される学長が学長選考会議に関与で…

○蓮舫君　さらには、二〇二一年の改正では、牽制される学長が学長選考会議に関与できるのはおかしいとして、学長選考・監察会議の委員から外れているんですよ。でも、今回は、運営方針会議では両方が委員になる。つまり、学長を監督する委員とその会議に監督される学長で構成されているんです。矛盾しませんか。

○蓮舫君 そもそも、ＣＳＴＩの検討会では、その意見では、合議体が機能を有するの…

○蓮舫君　そもそも、ＣＳＴＩの検討会では、その意見では、合議体が機能を有するので学長選考・監察会議は廃止とされていたんですよ。これがなぜ残されたのかも、実は公文書がないから、私たちはこの法案審議に臨んで知りようがなかったんです。知るすべもないんですね。 　もう一つお伺いしたいんですけれども、経営協議会、教育研究評議会、あるいは両者の審議を踏まえ大学内のコンセンサスを形成する意思決定の仕組みである

○蓮舫君 そもそも、卓越大学のシステムとして運営方針会議というのであれば、その…

○蓮舫君　そもそも、卓越大学のシステムとして運営方針会議というのであれば、その中で説明はできるんですけれども、一定規模以上広げてしまうと、例えばその協議会とか評議会とか役員会とか、これまで文科省が大学の改革と称して行ってきたことが、その人たちが上げたものが運営方針会議にひっくり返された場合、大学内に私は混乱が生じるリスクがあると思っているんですよ。そこの整理がちょっと私まだやっぱり理解できません、

○蓮舫君 今回の法改正では、大学から要望が強かった規制緩和も導入されているんです

○蓮舫君　今回の法改正では、大学から要望が強かった規制緩和も導入されているんです。とはいえ、懸念は残っているんです。 　長期借入金や債券が発行できる費用の範囲は、これまでハード面が対象だったんですが、今回の法案では、先端的教育研究の用に供する知的基盤の開発についても可能、ソフトですね、相当範囲が広がるんです。なぜですか。

○蓮舫君 今言っていることはよく分かります

○蓮舫君　今言っていることはよく分かります。ただ、運営方針会議で決めた中期計画、中期目標のためにお金を借りる、債券を発行して資金を調達する、ただ、その事業が軌道に乗らない、あるいは成果が見出せない、債務返済が滞ったり債券価値が下がって負債が膨張、財務が悪化した場合は誰が責任を取るんでしょうか。

○蓮舫君 運営方針会議の委員はその賠償の責任は負わないんですか

○蓮舫君　運営方針会議の委員はその賠償の責任は負わないんですか。

○蓮舫君 そこが心配なんです

○蓮舫君　そこが心配なんです。稼ぐ大学になって、こういう形で債務、お金を借りたり、大学債を発行したりする。 　今、局長は、償還確実性を見込む、債務不履行にならないよう確認をしていくと言いますけど、コロナが来たときのこの三年間、誰も想像していませんでしたよ。ゼロゼロ融資で今倒れそうなところ、どれだけあるんですか。あるいは、日銀が緩和方針を見直すかどうか、これも相当お金を借りた場合の金利リスクになる

○蓮舫君 ただ、債務不履行を避けるための手段ってやっぱり限られるんですよ

○蓮舫君　ただ、債務不履行を避けるための手段ってやっぱり限られるんですよ。 　学費の値上げ、これ学生の負担になりますよね。あるいは、教職員の人員削減、労働条件悪化、これ以上したら先生たちも事務職の人たちももっていられないと思いますよ。そういうリスクは一切ないんですか、この法案を通してしまって。

○蓮舫君 いや、そこまでの大災害じゃない事態も想定しておきたいということなんで…

○蓮舫君　いや、そこまでの大災害じゃない事態も想定しておきたいということなんですよ。 　ちょっとこれまだ引き続き行いたいんですけど、次に、もう一つ心配なのが、運営方針会議は中期計画で土地の貸付けを決定する、それが学生の利便性を阻害するリスクというのは想定できますか。

○蓮舫君 二〇二一年の規制改革で、これコロナ禍ですからね、オンライン授業普及に…

○蓮舫君　二〇二一年の規制改革で、これコロナ禍ですからね、オンライン授業普及に伴う物理的空間に係る規制の見直しが提言されました。施設等の基準を見直すように言われて、昨年の秋、大学設置基準等の改正が行われました。 　校地、校舎等の施設及び設備で、具体的にどんな規制緩和がなされましたか。

○蓮舫君 資料五にお付けをしましたが、それまで学生が休息その他に利用するのに適…

○蓮舫君　資料五にお付けをしましたが、それまで学生が休息その他に利用するのに適当な空き地を有するものとされ、必置とされていた運動場や体育館が昨年秋一般化、つまり設けなくてもよくなったんですね。それも、スポーツ施設に加えて、講堂、寄宿舎、課外活動施設等の厚生補導施設についても必要に応じ設けられるとして一般化。これ、大丈夫ですか。 　この規制緩和があれば、これは外部からやってきて、これまでの大学の変

○蓮舫君 大臣が文部科学大臣に就任されたのは九月の十三日でした

○蓮舫君　大臣が文部科学大臣に就任されたのは九月の十三日でした。前任者からこの法案についてどんな引継ぎがなされましたか。

○蓮舫君 詳しくを高等教育局から聞いて、何か懸念点は感じませんでした

○蓮舫君　詳しくを高等教育局から聞いて、何か懸念点は感じませんでした。

○蓮舫君 今、大臣の感じたところにはなかったんですが、多くの大学関係者らがこの…

○蓮舫君　今、大臣の感じたところにはなかったんですが、多くの大学関係者らがこの法案を知ったのは先月だとか、衆参の参考人質疑で、知らない人がまだ多いんです。そして、大学関係者らが、学問の自由、大学の自治が脅かされると、極めて、極めて真剣に心配の、懸念の、法案反対の声を上げていますが、こういう声を直接お聞きになったことはありますか。

○蓮舫君 いや、今日の質問聞いていても、理解は全く深まりません

○蓮舫君　いや、今日の質問聞いていても、理解は全く深まりません。むしろ懸念点の方が増幅しています。 　なのに、与党はこの法案をこんな短時間の審議で採決をしたいという方向を示しているんですね。そういうことが決してあってはならないし、今の四十五分の質問でもまだまだ聞きたいことが出てきます。 　高橋委員長、委員会を職権で立てたように、同じように、この法案の拙速な採決をしないように強く求めますが、いか

○蓮舫君 私は、ただいま可決されました国立大学法人法の一部を改正する法律案に対…

○蓮舫君　私は、ただいま可決されました国立大学法人法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　国立大学法人法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。 　一、特

○蓮舫君 改造のことを聞いているんじゃないです

○蓮舫君　改造のことを聞いているんじゃないです。あなたの足を置いている岸田内閣は、国民にとって信頼に足りるんでしょうか。

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　松野官房長官、西村大臣に派閥パーティー、裏金疑惑が直撃。説明責任を全く果たそうとしない中、明日にでも岸田総理が会見をして、あさって内閣改造が行われる見通し。長官、大臣に加えて、総務大臣、農水大臣が更迭というか、交代される見通しとなりましたが、盛山大臣、この政権は信頼に足りるのかしら。

○蓮舫君 いずれまとめるつもり

○蓮舫君　いずれまとめるつもり。それが、理事懇、理事会で野党が要求して、そして作って出したものですよね。

○蓮舫君 つまり、理事懇、理事会で野党の要求がなければ、その公文書もない

○蓮舫君　つまり、理事懇、理事会で野党の要求がなければ、その公文書もない。 　その二十四日、いわゆる原案を策定、決めるまでの公文書はありますか。

○蓮舫君 高等教育局としては、原案を一定規模以上に広げるとまとめ、大学なりに説…

○蓮舫君　高等教育局としては、原案を一定規模以上に広げるとまとめ、大学なりに説明をして意見交換をした。その後の六月十六日の閣議決定は、卓越大学に合議体を必置としているんですよ。閣議決定と矛盾していませんか、行動が。

○蓮舫君 あなたの政治団体ひまわり会から、あなたの父と今言いましたね、この庄政…

○蓮舫君　あなたの政治団体ひまわり会から、あなたの父と今言いましたね、この庄政会に、二〇一六年、二〇二一年、二〇二二年、それぞれ幾ら寄附していますか、合計幾らですか。

○蓮舫君 今日は松野長官を始め、残念過ぎる答えしかありませんでした

○蓮舫君　今日は松野長官を始め、残念過ぎる答えしかありませんでした。 　ありがとうございます。

○蓮舫君 こんなに裏金疑惑が直撃して、事務総長経験者であるあなたがタイミングよ…

○蓮舫君　こんなに裏金疑惑が直撃して、事務総長経験者であるあなたがタイミングよく元清和会会長の森さんと参議院自民党の幹事長と食事をした。偶然なんですね、じゃ。

○蓮舫君 大臣は、五日の夜、森元清和会会長、世耕参議院自民党幹事長と都内高級ホ…

○蓮舫君　大臣は、五日の夜、森元清和会会長、世耕参議院自民党幹事長と都内高級ホテルの和食店で二時間半会食をされているんですが、何話しました。

○蓮舫君 そういう記憶はあります、お金受け取った

○蓮舫君　そういう記憶はあります、お金受け取った。帳簿に載っていないことを聞いているんです。帳簿は精査すればいいでしょう。そうじゃないものを受け取った記憶はありますか。

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　松野官房長官、清和会から一千万円を超える裏金、キックバック、受け取られましたか。

○蓮舫君 いや、派閥の会計処理を聞いているんじゃないんです

○蓮舫君　いや、派閥の会計処理を聞いているんじゃないんです。受けましたか、松野さんが。

○蓮舫君 同じ清和会の宮下大臣はキックバックはない、鈴木大臣はノルマを超えたこ…

○蓮舫君　同じ清和会の宮下大臣はキックバックはない、鈴木大臣はノルマを超えたことはないと明言しているんです。どうして長官だけ言えないんですか。

○蓮舫君 答えられない事情があるんですか

○蓮舫君　答えられない事情があるんですか。 　清和会の事務総長を務められた二〇一九、二〇二〇、二〇二一、全ての松野さんの政治資金収支報告を見ました。清和会からの寄附はありません。清和会の収支報告書も見ました。清和会から出した記録もありません。裏で出入りはあったんですか。

○蓮舫君 あのね、内閣の要が政治と金の疑惑、直撃されているのに当人は何も答えない

○蓮舫君　あのね、内閣の要が政治と金の疑惑、直撃されているのに当人は何も答えない。そして総理は、決めたのは派閥パーティーの自粛、自身が派閥の長を辞める。対応ずれ過ぎていませんか。 　事は裏金疑惑なんですよ。法律と税の外の世界で、自民党の派閥が数百万、数千万、億単位のそのお金を裏金化していたのではないかという疑惑なんです。しかも、その受け手が官房長官ではないかと言われているんです。 　この内閣で

○蓮舫君 ちょっと何言っているか分からないんですが、これ、長官だけなんでしょうか

○蓮舫君　ちょっと何言っているか分からないんですが、これ、長官だけなんでしょうか。 　西村大臣は安倍派事務総長として裏金受け取りました。

○蓮舫君 総理、仮に違ったとしても、もしかしたら、この三人で会っていたら裏工作…

○蓮舫君　総理、仮に違ったとしても、もしかしたら、この三人で会っていたら裏工作しているんじゃないか、口裏合わせしているんじゃないかって疑って見えてしまうんですよね。それぐらいの出来事なんですよ。 　今、西村大臣も長官も、政府の立場として答えを控える。総理、大きくうなずいて聞いていたんですけれども、だったら答えは簡単です。この二人を大臣から、政府の立場から外す、そして議員に戻してさしあげて、二人の

○蓮舫君 あのね、実質賃金が下がり続けて、物価が高くて本当に苦しい、生活が厳し…

○蓮舫君　あのね、実質賃金が下がり続けて、物価が高くて本当に苦しい、生活が厳しいという国民に、この億単位の政治と金の問題に対して、余りにも私は鈍感だと思いますよ。 　しかも、税金からの政党交付金が入る安倍元総理の自民党支部が政治家ではない安倍昭恵さんに引き継がれ、そして、そこにその支部と元総理の政治団体からの政治資金が流れていたことも発覚しました。 　安倍元総理が亡くなられた昨年七月八日その日

○蓮舫君 二億千四百七十一万円が非課税で相続されました

○蓮舫君　二億千四百七十一万円が非課税で相続されました。（資料提示） 　さらには、生前の安倍元総理のパーティー収入約七千万、朝食会約三百万、個人献金三百四十万、前年度からの繰越金五千二百万円、これも実は引き継がれているんです。全部で三・四億円。これ、非課税ですか。

○蓮舫君 さきに成立した補正予算で、虐待や貧困で困難に直面する学生さんへの支援…

○蓮舫君　さきに成立した補正予算で、虐待や貧困で困難に直面する学生さんへの支援事業って三億なんですよ。ほぼ同じ額が非課税で相続されている。 　総理、これ、私物化って見えませんか。変えませんか、この制度。

○蓮舫君 支出を見ると人件費が突出しているんですね、一億二千六百六十二万円

○蓮舫君　支出を見ると人件費が突出しているんですね、一億二千六百六十二万円。この支出の、例年に比べると二倍から五倍です。物すごい支出、出ている。人件費の内訳、分かりますか。

○蓮舫君 実は、人件費は総額のみで、内訳は記載しないでいいんです

○蓮舫君　実は、人件費は総額のみで、内訳は記載しないでいいんです。つまり、臨時ボーナスでばんと出したり、あるいはばらまいてしまっても、総額を出せばその中は見えなくてもおかしくない。私、このやり方も適切ではないと思いますよ。 　更に問題なのは、晋和会は、国会議員の資金管理団体から通常のその他政治団体になりました。住所も永田町の議員会館から昭恵さんの自宅に移された。国会議員の資金管理団体だと一万円以

○蓮舫君 あのね、その他政治団体になると、支出公開は一万円から五万円以上となる…

○蓮舫君　あのね、その他政治団体になると、支出公開は一万円から五万円以上となるんじゃないですか。

○蓮舫君 つまり、一万円以上の公開義務が五万円以上になる

○蓮舫君　つまり、一万円以上の公開義務が五万円以上になる。しかも、領収書の開示要求が来てもその領収書は公開しないでも済むとなる。 　安倍総理が政治家として集めたお金がそのまま昭恵さんが引き継いで三・四億、そして情報公開が一万円から五万円、そして少額領収書は保存しない、公開しないでも済む。どんどん規制が緩和される。これ、おかしいと思いませんか。

○蓮舫君 全く答弁がずれているんですが、配偶者だけじゃなくて、世襲の問題も、私…

○蓮舫君　全く答弁がずれているんですが、配偶者だけじゃなくて、世襲の問題も、私は政治と金は改めなければいけないことがいっぱいあると思っている。 　岸田内閣の二世、三世、あるいは婿殿は十人いる、五〇％ですよ。能力は、人格は否定はしませんけれども、世襲は特権がある、様々な不公平が私は存在すると思います。 　宮下大臣、お父様は何をされていた方かしら。

○蓮舫君 二十年間、衆議院議員

○蓮舫君　二十年間、衆議院議員。お父様が防衛庁長官、環境庁長官、厚生大臣のとき、息子の宮下大臣は秘書官を務め、お父様が引退を表明した直後の総選挙で初当選。 　創風会というお父様の名前の付いた団体はどういう団体ですか。

○蓮舫君 お父様が現職のときには、大体もう三千万円、年間、パーティー収入が入っ…

○蓮舫君　お父様が現職のときには、大体もう三千万円、年間、パーティー収入が入っています。引退した直後からは宮下一郎大臣のパーティー収入が入っている。そして、平成二十五年には、代表は、これ法改正がいろいろあって、それにのっとって代表が宮下一郎大臣になりました。この時点で相続が完了。二千百二十五万円の繰越金は非課税で、そのまま大臣に引き継がれた。 　さらには、当選したとき、初出馬のときに設けた大臣の

○蓮舫君 二千百二十五万円の、団体をお金とともに引き継ぎ、初めての選挙が十一月…

○蓮舫君　二千百二十五万円の、団体をお金とともに引き継ぎ、初めての選挙が十一月ですから、その選挙で初当選した直後にお父さんから千四百五十一万円の寄附を後援会で受けて、さらには自民党支部も引き継いで七百九万円の繰越金、全額合わせると初当選時にもう既に四千二百八十五万円の資金がお父様から宮下大臣に非課税相続。 　これ、二世として当然の権利だとお考えですか。

○蓮舫君 一緒にお父様と地域を歩いて、そして後援会の方から薦められた、どうぞそ…

○蓮舫君　一緒にお父様と地域を歩いて、そして後援会の方から薦められた、どうぞそれはやってくださいよ。 　私が聞いているのは、これだけのお金を相続する、世襲の特権だと思いませんか。

○蓮舫君 自民党大物議員の息子、衆議院議員二期目の三世議員です

○蓮舫君　自民党大物議員の息子、衆議院議員二期目の三世議員です。父の引退後に地盤を引き継ぎ初当選。初当選の僅か三日後にお父様から三千万円をいただきました。そして、四千八百十六万円の繰越金とともに自民党総支部も引き継いだ。初当選で合わせて八千万近いお金もいただいているんです。 　総理、地盤、看板、かばんとずうっと言われていました。選挙区も知名度もお金も引き継ぐ世襲議員を相手に、お金もない、知名度も

○蓮舫君 平成二十八年に五百万、おととし四百万、去年四百五十万、合わせて千三百…

○蓮舫君　平成二十八年に五百万、おととし四百万、去年四百五十万、合わせて千三百五十万円をお父様に寄附をした。これ何ですか。

○蓮舫君 あのね、娘が寄附した額は、二〇二二年では、国会議員だった父の政治団体…

○蓮舫君　あのね、娘が寄附した額は、二〇二二年では、国会議員だった父の政治団体収入の八割以上を占めているんです。二〇二一年でも七割を超えているんです。お父様の団体収入を埋めるためのお小遣いなんですか。 　それと、もう一個聞きます。 　一般だったら、贈与税百二十九・五万円掛かります。お父様払うのかしら。

○蓮舫君 自見大臣の千万円以上の特定パーティー収入、去年総額幾らでした

○蓮舫君　自見大臣の千万円以上の特定パーティー収入、去年総額幾らでした。

○蓮舫君 総額が三億近くなんです

○蓮舫君　総額が三億近くなんです。つまり、自見大臣を……（発言する者あり）三千万。総額ですよ、二〇二二年の総額ですよ。

○蓮舫君 あなたを支えているパーティー収入あるいは寄附、医師会等からなんですけ…

○蓮舫君　あなたを支えているパーティー収入あるいは寄附、医師会等からなんですけれども、あなたのためを思って寄附をしたお金があなたの政治団体をトンネルしてお父様に非課税で流れる。これ、適切ですか。しかも、使い方は一万円から五万円まで情報公開は緩和をされます。

○蓮舫君 総理ね、政治資金が、その本来の目的が本当に使われているのを確認しなき…

○蓮舫君　総理ね、政治資金が、その本来の目的が本当に使われているのを確認しなきゃいけないのに、世襲の場合、親から、あるいはおじいちゃんから子供、孫、あるいは娘から父親、行ったり来たりしているんですよ。おかしいでしょう。 　私たちは法律を出しました。国会議員になった途端にお金を数千万もらって、差が付かないように、公平に、差異が付かないように、政治が家業として固定されないように、我々は、国会議員の関

○蓮舫君 私は、ただいま可決されました国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の…

○蓮舫君　私は、ただいま可決されました国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事

○蓮舫君 総理、じゃ、家計、家庭は、それぞれ防衛財源の増税用の財布を分ける、そ…

○蓮舫君　総理、じゃ、家計、家庭は、それぞれ防衛財源の増税用の財布を分ける、そしてこっちは減税用の財布を分ける、そういうことですか。

○蓮舫君 事実だとしたら、適材適所とこれまで声高に言っていた総理のその認識が疑…

○蓮舫君　事実だとしたら、適材適所とこれまで声高に言っていた総理のその認識が疑われますが、いかがですか。

○蓮舫君 いや、納得できません

○蓮舫君　いや、納得できません。何で事業が減るのに、人件費、委託費、管理費がどんどん増えていくのか。 　もう一つ、おかしいのがあるんです。 　基金の融資は、先ほど大臣も言いました、今年度末の利子補給を最後に、三年後にはクロージングします。なのに、この国庫返納しないで済む一に保有割合をするためとしか思えないんですが、これからの三年間、二千三十五億、二千四十三億の事業費見込みが計上されているんです

○蓮舫君 済みません、何で回収事業が本来の目的の利子補給事業の十倍要るんですか

○蓮舫君　済みません、何で回収事業が本来の目的の利子補給事業の十倍要るんですか。何で毎年六百八十一億円も要るんですか。

○蓮舫君 もう一回言いますよ

○蓮舫君　もう一回言いますよ。 　来年度から利子補給はやらないんですよ。何で利子補給のための事業が六百八十一億、今年度の見込みの十倍計上しているんですか、三年続けて。

○蓮舫君 いや、大臣には申し訳ないんですけど、事務方がそれだけそろっても、説明…

○蓮舫君　いや、大臣には申し訳ないんですけど、事務方がそれだけそろっても、説明できるのを内容がないというのはいよいよ怪しいと思うんですよ。だから、国庫返納しないで済むように保有割合の計算式の数字をいじっているんでしょう。これ、見直さなきゃ駄目ですよ。 　あのね、以前、国会で指摘した解散が決まっていた基金があります、総理。それ、解散直前に何と経費が三倍に膨れているんです。で、解散時の国庫納付が大幅

○蓮舫君 この基金管理法人も、独法の中小企業基盤整備機構、理事長を含む二分の一…

○蓮舫君　この基金管理法人も、独法の中小企業基盤整備機構、理事長を含む二分の一、半分が旧経産省の天下りです。ここに、国は公募を行わないで指定をしているんです。事業は、機構からＪＴＢを代表会社とする共同体に委託。旅行会社に利子補給委託しているんです。さらに、ＪＴＢの一〇〇％子会社等に再委託されているんです。 　持続化給付金のときもありましたけれども、中抜きと疑われないような基金管理法人の設定も、こ

○蓮舫君 その上限の枠組みが当てはまらないから、今日取り上げているんです

○蓮舫君　その上限の枠組みが当てはまらないから、今日取り上げているんです。 　じゃ、もう一つの実例言います。経営安定関連保証等特別基金って何ですか。

○蓮舫君 中小企業の資金繰りへの支援、これは大事なんですね

○蓮舫君　中小企業の資金繰りへの支援、これは大事なんですね。ところが、これ、令和元年から令和四年度の事業費の見込みを見てみますと、二〇一九、二〇二〇には見込みと実績がほぼ均衡して達成率一〇〇、だから見込みが正直なんですね。ところが、二〇二一年度、コロナの名目で基金に一兆超えるお金が入ったんです。そうしたら、見込みが一気に高まって、でも、実績そんな高まるわけないので、達成率が何と五から一二と、一気に

○蓮舫君 数式見てください

○蓮舫君　数式見てください。基金残高一・四兆、そこに見合う事業費見込みにしたら保有割合が一になって国庫返納をしないで済むんですよ。だって、今年度の、昨年度の実績七百七億ですよ。そこに対して一・四兆あるんですよ。 　総理、これ埋蔵金化していませんか。

○蓮舫君 取り上げた二つの基金、総理、国庫返納しないために、その計算式の数値を…

○蓮舫君　取り上げた二つの基金、総理、国庫返納しないために、その計算式の数値を大きく見積もる、事務経費を大きく見積もる、そのことによってため込んでいるおそれがあるんです。ところが、政府が言うのは、この保有割合一を超える基金、余剰で国に返せという対象は僅か二十七事業しかなくて、対象額は千四十六億しかないって言っているんです。 　今の二つの事例を見ても、全ての百九十の基金事業を洗えば、十六・六兆のう

○蓮舫君 あのね、歳出改革が必要だ、少子化対策三・五、防衛には毎年二千百、減税…

○蓮舫君　あのね、歳出改革が必要だ、少子化対策三・五、防衛には毎年二千百、減税財源も要る、いろいろ言っているんだけど、本当のことやっていないんですよ。それなのに、今度出てくる補正予算案に経産省三・四兆、文科省一兆の基金が出てくるという、これ順番逆だと思いますよ。洗ってから基金の予算要求してもらえませんか。

○蓮舫君 二人目ですよね、副大臣辞めたの

○蓮舫君　二人目ですよね、副大臣辞めたの。しかも、法務副大臣が違法行為を勧めた疑いで、そして辞職しているんですよ。任命責任を感じなければならない、感じるでしょう。どういう任命責任ですか。どうしますか。

○蓮舫君 女性が一人もいない副大臣、政務官に対して、総理の説明はずうっと適材適…

○蓮舫君　女性が一人もいない副大臣、政務官に対して、総理の説明はずうっと適材適所って言っていました。その適材適所はぼろぼろ崩れているじゃないですか。 　今日、いろいろ質問させていただきましたけれども、やっぱり財源が安定したものが全く見えません。増税だけ決まっている。非常に残念です。これ、引き続き追いかけたいと思います。 　ありがとうございました。

○蓮舫君 金融緩和は維持、日米の金利差は拡大、物価は上昇し続ける、そこに借金を…

○蓮舫君　金融緩和は維持、日米の金利差は拡大、物価は上昇し続ける、そこに借金をして物価高対策の補正予算を組むことを繰り返すのは、これ悪循環なんですよ。 　日本のドル換算での名目ＧＤＰ、ドイツを下回り四位に転落と見通しが出ました。今こだわるのは、アベノミクスの物価目標の達成ではなくて、現に弱っている日本経済、弱っている家計を助けるために、円安を阻止する方にかじを切るべきではないでしょうか。

○蓮舫君 金融緩和の見直しというのは、やっぱり金利上昇リスクがあるんですよね

○蓮舫君　金融緩和の見直しというのは、やっぱり金利上昇リスクがあるんですよね。それはやっぱり相当慎重にやらなければいけないというのは私も思います。 　ただ、この間、国債をこれだけ発行しておいて、そして異次元の金融緩和だと言ってアベノミクスを、それをずうっと進めてきたのは自民党政権なんですよ。どこかで出口に向き合わなければいけない。今のこの金利差の円安が国民生活と経済を直撃しているわけですから、岸

○蓮舫君 日銀は今日、金融政策決定会合を行って、恐らくＣＰＩ、消費者物価指数が…

○蓮舫君　日銀は今日、金融政策決定会合を行って、恐らくＣＰＩ、消費者物価指数が今年度二％に上方修正される見通しと言われているんですね。三年続けて二パー超えています。それでもまだ異次元の金融緩和続けられるんでしょうか。

○蓮舫君 衆議院の本会議場で安倍元総理に対する野田元総理の追悼演説が行われたの…

○蓮舫君　衆議院の本会議場で安倍元総理に対する野田元総理の追悼演説が行われたのがちょうど一年前なんですね。あの中で野田さんは、安倍総理が放った強力な光、その先に伸びる長い影、これを議場にいる我々は議論していかなきゃいけないと言っている。まさにそのとおりだと思うんです。アベノミクスの残した長い影、私は、やっぱりこの異次元の金融緩和、これ、とっても大きいと思う。今、それが国民を苦しめているんですよ。

○蓮舫君 国がお金を出す、あるいは保証をする、そのことによって民間のマネーを呼…

○蓮舫君　国がお金を出す、あるいは保証をする、そのことによって民間のマネーを呼び入れて、そしていろいろな投資を実行して国民のための事業が行われるんですが、これ、官民ファンドが投資をした事業が失敗したとき、損をしたとき、その差額は誰が負担するんですか。

○蓮舫君 もう一回

○蓮舫君　もう一回。 　官民ファンドの財源は何で、それが損をしたら何で埋めるんですか。

○蓮舫君 ここに至るまでちょっと長かったんですけれども、国際協力銀行の国庫納付…

○蓮舫君　ここに至るまでちょっと長かったんですけれども、国際協力銀行の国庫納付金、あるいはＪＴＴとかＮＴ、あっ、ＪＴとかＮＴＴとか、国が持っている株の配当金、それで回しているんです。でも、これが毀損して損をしてしまった場合には、国有財産、国民の財産が毀損される。だからこそ、運営はリスクは伴うけれども丁寧にやらなければいけないというのが、それ、総理、この考えでよろしいですね。

○蓮舫君 第二次安倍政権以降、官民ファンドは次々とつくられて、今十四もあります

○蓮舫君　第二次安倍政権以降、官民ファンドは次々とつくられて、今十四もあります。その全体の活用状況はどうなっていますか。

○蓮舫君 全体として黒字だからいいという評価は危ういと思うんです

○蓮舫君　全体として黒字だからいいという評価は危ういと思うんです。 　この出ている黒字の八割は、ＩＮＣＪたった一つの官民ファンドのもうけで埋めているんですね。で、残る十三ファンドのうち九ファンドは赤字です。そのうちの四つのファンドはこの三年間で損が倍額して、七百億赤字が膨れています。 　一個一個の官民ファンドの見直し、総理、是非していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○蓮舫君 ありがとうございます

○蓮舫君　ありがとうございます。 　じゃ、各ファンドのうちで経産省所管のクールジャパン機構、これはどういう目的で、どんな組織ですか。

○蓮舫君 二〇一二年十二月発足の第二次安倍内閣、最初の施政方針演説で安倍総理は…

○蓮舫君　二〇一二年十二月発足の第二次安倍内閣、最初の施政方針演説で安倍総理は、本会議で、クールジャパンを世界に誇るビジネスにしていこうと高らかに宣言をしました。で、その年にクールジャパン推進は成長戦略の目玉となって、官民を挙げて推し進めてきた。 　あれから十年がたちました。一体、どんなクールジャパンがこの国の経済成長に寄与しましたか。

○蓮舫君 クールジャパン機構の二〇二二年決算を踏まえた直近の投資額、累積損益を…

○蓮舫君　クールジャパン機構の二〇二二年決算を踏まえた直近の投資額、累積損益を教えてください。

○蓮舫君 ありがとうございます

○蓮舫君　ありがとうございます。 　加藤大臣、昨年の社会保障自然増、幾ら抑えました。

○蓮舫君 安定財源として歳出改革を徹底

○蓮舫君　安定財源として歳出改革を徹底。社会保障費の歳出改革って何ですか。

○蓮舫君 答弁で絶対に増税と言わないところに総理のこだわりを感じました

○蓮舫君　答弁で絶対に増税と言わないところに総理のこだわりを感じました。 　さて、増税に加えて更なる負担増が見込めるのが少子化対策です。（資料提示） 　加藤大臣、これ、年幾ら要るんですか。

○蓮舫君 おはようございます

○蓮舫君　おはようございます。立憲民主党の蓮舫です。 　まず冒頭、総理、岸田内閣の一員である柿沢法務副大臣が自ら法令違反の疑いのある行為を行ったと認めました。御存じですか。

○蓮舫君 ありがとうございました

○蓮舫君　ありがとうございました。 　薬価を下げて、雇用調整助成金を引き下げて、そして七十五歳以上の御高齢者の医療費窓口負担を倍にして、ようやく千五百億円を絞った。相当な痛みですよ。 　加藤大臣、そのことも知らないで、そして今、社会保障費の歳出改革で三・五兆生むって本当にできるんですか。

○蓮舫君 いや、大臣も不安なら歳出改革の中身も不安ですよ

○蓮舫君　いや、大臣も不安なら歳出改革の中身も不安ですよ。少子化対策、財源ないんじゃないですか。これ、防衛予算も毎年二千百億出すんですよね。大臣、どういう内訳ですか。

○蓮舫君 あのね、何度聞いても分からない

○蓮舫君　あのね、何度聞いても分からない。千五百億円規模は、本来伸びるベースを抑えたからそれが財源になる。意味不明です。それで、更に六百億を深掘りする。六百億深掘り、来年はその六百ベースで更に六百、千二百、再来年はその千二百ベースに更に六百で千八百。延べでいうと、深掘り額がこれ八千四百億になるんです。どこに歳出改革の余地があるんですか。何から出すんですか。

○蓮舫君 国民に増税をする

○蓮舫君　国民に増税をする。でも、今聞いたとおり、少子化対策の負担増は曖昧にごまかして、防衛予算は毎年頑張るという意見表明です。これまでに六兆円を超えたガソリン補助も続ける、三兆を超えた電気・ガス代補助も続ける、そこに減税財源も要る。総理の頭の中には財源が無尽蔵にあるのかしら。

○蓮舫君 いや、追加的な負担がなくて三・五兆円が生まれるという理屈がやっぱり分…

○蓮舫君　いや、追加的な負担がなくて三・五兆円が生まれるという理屈がやっぱり分からないんですよ。だから偽装減税って言われるんじゃないですか。将来の負担は言わないで一回の減税だけは言う。それが国民に見透かされていると思いませんか。

○蓮舫君 なかなか言葉が届かないんですけれどもね、総理の答弁って

○蓮舫君　なかなか言葉が届かないんですけれどもね、総理の答弁って。 　じゃ、効果についてお伺いするんですが、一回の給付金と一回の所得税減税でどれだけ家計は助かると見てます。

○蓮舫君 民間の調査会社では、今年度の物価上昇による家計の負担増が昨年度に比べ…

○蓮舫君　民間の調査会社では、今年度の物価上昇による家計の負担増が昨年度に比べて十万円になるという、こういう数値もあるんですね。 　何で家計がこれだけ苦しんでいるのか。本来のこれだけ家計が苦しんでいる理由は何だと思われます。

○蓮舫君 あのね、実質賃金が下がり続けているのは物価の上昇に追い付かないからで…

○蓮舫君　あのね、実質賃金が下がり続けているのは物価の上昇に追い付かないからですよ。つまり、一番困っているのは物価高ですよね。この物価高の主な原因は、円安じゃないですか、金利差じゃないですか。アベノミクスがそれを誘引しているんじゃないですか。いかがですか。

○蓮舫君 マイナス三百五十六億円

○蓮舫君　マイナス三百五十六億円。 　このクールジャパン機構のその投資とか累積損益の計画というのは、これまで何回見直していますか。

○蓮舫君 一番上の急カーブ、Ｖ字で上がっているのが最初の計画

○蓮舫君　一番上の急カーブ、Ｖ字で上がっているのが最初の計画。そこからどんどんどんどん見直されて、一番下の黒が現在の計画。いいですか。二〇二二年に二百六十三億の投資額を見込んでいたのが、今や百五十四で四割減。累積損益、損は四倍、最終年度の累積損益マイナス五百億。これね、ゴールポストをずらしてずらして何となく計画を達成したという、ある種の粉飾じゃないですか、大臣。

○蓮舫君 コロナの責任にしちゃ駄目ですよ

○蓮舫君　コロナの責任にしちゃ駄目ですよ。コロナの前から計画見直ししているんですから、大幅に下振れで。 　僅か八億円の計画に対して損が少し減ったと言っているんですけれども、その計画を見直したのは去年の十一月。そして、その計画に沿ってプラスが出たという報告をしたのが今年の三月。四か月前に計画、下にしているんですよ。こういうことやっちゃ駄目だと言っている。 　クールジャパン機構への三百億円の国の出

○蓮舫君 赤字が出たら、それは国民の財産が毀損されることになるんですよ

○蓮舫君　赤字が出たら、それは国民の財産が毀損されることになるんですよ。ラストチャンスはもう越えていると思いますよ。 　例えば、じゃ、支援決定額ベース、投資金額上位三位に教育コンテンツの配信事業があります。これはどんな事業ですか。

○蓮舫君 日本の教育コンテンツをアジアに配信する、次世代の日本ファンを獲得する…

○蓮舫君　日本の教育コンテンツをアジアに配信する、次世代の日本ファンを獲得する、その子たちが日本に来てくれて、インバウンド、そして経済成長につながる、クールジャパンだと。 　二〇一九年四月、ラフ・アンド・ピース・マザーが設立されました。ＮＴＴの社長、それと吉本興業の会長、クールジャパン機構の当時の社長、三人が並んでカンファレンスをした。吉本は教育の会社になると高らかに宣言をしたんですが、あれから

○蓮舫君 あのね、政策性、政策目的、一つも達成していないんですよ

○蓮舫君　あのね、政策性、政策目的、一つも達成していないんですよ。アジアに一回も配信していないで終わっちゃったんでしょう。ここに最大百億の支援、実際三十一億円支援しているんですよ。 　じゃ、収益性は出たんですか。もうかったんですか。

○蓮舫君 政策は倒れて、出資したものはマイナスになって、そのツケは国民の財産で…

○蓮舫君　政策は倒れて、出資したものはマイナスになって、そのツケは国民の財産で毀損させる。 　これは、当時のクールジャパン機構の社長は、吉本興業とこのＮＴＴの教育配信事業への投資は半年から一年掛けて議論をして、投資は適切とまで言い切っていたんです。 　コロナ以外で何で失敗したんですか、これ。

○蓮舫君 当初、教育コンテンツは動画見放題サービスだったんですが、今年二月に終…

○蓮舫君　当初、教育コンテンツは動画見放題サービスだったんですが、今年二月に終了しています。リアルやオンラインワークショップへ移行して、その案内は、先ほど大臣もおっしゃったように、登録した会員にメルマガで届くんですね。私もなっています。ところが、なぜか届くメルマガは、よしもとアカデミー、放課後クラブの案内、芸人とネタ作成チャレンジ、芸人とユーチューブ動画作成、Ｍ―１グランプリ予選突破目指した漫才レ

○蓮舫君 昨年末の財政投融資分科会で委員から、総理、産業投資という名を借りて事…

○蓮舫君　昨年末の財政投融資分科会で委員から、総理、産業投資という名を借りて事実上の事後的な補助金を当該出資先にくれてやるほど我が国の財政は楽観できない状況って、相当厳しく言われているんですよ。 　政権に近いと言われている企業への補助金になっていませんか。洗った方がいいんじゃないですか。

○蓮舫君 総理、計画は下回り続けているんです、何度も説明していますが

○蓮舫君　総理、計画は下回り続けているんです、何度も説明していますが。 　既に国は千百五十六億円投資をしているとは言います、出資ね。今年三月末、エグジット済み案件への機構の出資は二百一億あります。実際の回収額は百三十億。もう既に七十一億赤字なんですね。官民ファンドの損失は、クールジャパン機構、累積損益の半分以下が、半分以上がこれ人件費、調査費です。それと六本木ヒルズの事務所費です。六十億はこれエ

○蓮舫君 つまり、九百五十四億円投資をしているんだけれども、もう既にその九分の…

○蓮舫君　つまり、九百五十四億円投資をしているんだけれども、もう既にその九分の一の百八億が損をするとして減損計上されている。これ、このまま本当に投資続けて大丈夫ですか。どこかで止めないといけないんじゃないですか。そういう数字だと思いますよ、もうこれは。

○蓮舫君 じゃ、具体的事例をもう一つ

○蓮舫君　じゃ、具体的事例をもう一つ。アジア広域でのライブホール展開事業、これは何ですか。日本人アーティストの支援ですよね。

○蓮舫君 マレーシアＺｅｐｐ、今年一月から九月二日、フェイスブック掲載を計上す…

○蓮舫君　マレーシアＺｅｐｐ、今年一月から九月二日、フェイスブック掲載を計上すると、八十五公演に対して日本人アーティストは七・七％のみ。台湾Ｚｅｐｐ、百十七公演に対して日本人アーティストは一七・六％、Ｋポップとほぼ一緒です。一割から二割しか日本人アーティスト出てないんですよ。 　ここに日本人が一〇〇％近く、多くが日本人アーティストが出ることによってマレーシアの日本ファン、台湾の日本ファンを増やし

○蓮舫君 いろいろ苦しいと思うんですが、このＺｅｐｐホールの親会社の社長は、二…

○蓮舫君　いろいろ苦しいと思うんですが、このＺｅｐｐホールの親会社の社長は、二年前に退任したクールジャパン機構の社長でした、代表取締役ＣＥＯ。クールジャパン機構の株主、役員、出資先との利益相反、四年前にも問題だって私指摘しているんです。結局、全く聞き入れてもらえなくて、政策性も収益性も本当に怖くなって、この機構の赤字体質はどんどん膨らんでいる。 　総理、もう成長戦略でクールジャパンじゃないでしょ

○蓮舫君 はっきりしない答弁で何言っているか分からないんですが、もう十年たった…

○蓮舫君　はっきりしない答弁で何言っているか分からないんですが、もう十年たったんです。クールジャパンを、それで日本が稼げるようにしていこうと安倍総理はあんなに言ったけれども、十年たって真っ赤っかじゃないですか。是非これは見直しをしてもらいたい。 　もう一つ。財政出動でじゃぶじゃぶに金が流れた基金というものがあります。 　もちろん、必要な基金事業は否定はしません。基金という制度も否定はしません。

○蓮舫君 十六・六兆円

○蓮舫君　十六・六兆円。これ、二〇一九年の実に七倍になっている。基金に全部必要な額かしら。

○蓮舫君 今日は河野さんを応援する意味での内容なので、是非やり取りが深い質疑に…

○蓮舫君　今日は河野さんを応援する意味での内容なので、是非やり取りが深い質疑になればと思っているんですけれども。 　基金に積まれたお金が、国庫に返納する、それが余剰な額があると判断する、そういう数式ありますよね。

○蓮舫君 高市さん、ありがとうございました

○蓮舫君　高市さん、ありがとうございました。 　将来必要とする事業費見込み、これが分母。で、基金残高が分子。ほぼ同じ、ほぼ同じだったら、将来の使う額と残高が一で均衡していたら必要ですねと。でも、こっちが大きく膨らんだら、それは余剰だから返してください。 　で、去年、返納額が二百五十一億円なんですね。十六・六兆ある中で二百五十二、五十一億円。ちょっとやっぱりこれ、私、相当精査をした方がいいと思う

○蓮舫君 今年度、国庫返納するんですが、この額と理由を教えてください

○蓮舫君　今年度、国庫返納するんですが、この額と理由を教えてください。

○蓮舫君 今年度、千百六十七億円を返納してもなお八百十三億円が基金にあるんです

○蓮舫君　今年度、千百六十七億円を返納してもなお八百十三億円が基金にあるんです。今年度の支出見通しは八十八億円です。過大過ぎませんか。

○蓮舫君 実は、この基金事業は今年度が最後の利子補給事業で、三年後の令和八年度…

○蓮舫君　実は、この基金事業は今年度が最後の利子補給事業で、三年後の令和八年度に基金事業は終わります。事業費も毎年縮小しているんですよ、二分の一、去年から見ても。 　ところが、委託費と管理費がそれぞれ倍増しているんです。何でですか。

○蓮舫君 事務経費は、この三年間、十億、十一億、十二億で推移しているんです

○蓮舫君　事務経費は、この三年間、十億、十一億、十二億で推移しているんです。あと三年で、三年半で業務が終わりますので、新規受付はありません。貸付審査もありません。融資業務もありません。明らかに業務が減るのに、今年度の事務経費が二十三億、倍増。 　しかも、さっき河野大臣から御説明いただいた保有割合の算定式に、さらに、これから三年、業務が終わるんですよ、閉じていく、クロージングしていくのに、七十五億

○蓮舫君 いや、あなたが少子化担当大臣として社会保障費から歳出削減をして安定財…

○蓮舫君　いや、あなたが少子化担当大臣として社会保障費から歳出削減をして安定財源をつくるって言っているから、去年の千五百億はちなみに中身は何だったんですかって聞いているんです。

○蓮舫君 岸田総理や政権に対する怒りの声だと思うんですよね

○蓮舫君　岸田総理や政権に対する怒りの声だと思うんですよね。とにかく物価が上がり続けています。本当に生活が苦しい。でも、四か月間国会開かないで、ようやく開いたと思ったら、経済対策出すのは十一月二日ですか。そこから予算案が出るのは二、三週間掛かって、それが成立して執行されるのは十二月過ぎる。で、減税は来年の六月でしょう。全部遅過ぎませんか。

○蓮舫君 十月二十二日、徳島県・高知県の参議院補欠選挙で、総理も応援に入られた…

○蓮舫君　十月二十二日、徳島県・高知県の参議院補欠選挙で、総理も応援に入られた自民党の候補者に九万票の差を付けて広田一候補が当選しました。これは総理や内閣に対するどういう声だと思います。

○蓮舫君 あのね、給付と減税を賃上げが物価高に追い付くまでの一時的な措置と総理…

○蓮舫君　あのね、給付と減税を賃上げが物価高に追い付くまでの一時的な措置と総理は言うんですが、一回の給付金と来年の夏の減税で賃上げは物価高を超えるんですか。

○蓮舫君 あなた、メディアに対しても、安定財源を社会保障の歳出改革で行うって何…

○蓮舫君　あなた、メディアに対しても、安定財源を社会保障の歳出改革で行うって何度も言っている。じゃ、去年の社会保障の自然増、幾ら抑えたのか、それぐらいは押さえているでしょう。幾らですか。

○蓮舫君 千五百億円、自然税収を、増収を抑えたんですね

○蓮舫君　千五百億円、自然税収を、増収を抑えたんですね。中身は何でした。

○蓮舫君 ちょっと伝わらないんですけれども

○蓮舫君　ちょっと伝わらないんですけれども。 　で、その減税の中身がまだ固まっていないのに、公明党や御党の萩生田政調会長から、一回きりでは終わらない発言も出ています。所得税減税は一回より続ける可能性もあるんですか。

○蓮舫君 柿沢法務副大臣が辞表を提出されました

○蓮舫君　柿沢法務副大臣が辞表を提出されました。承知ですか。

○蓮舫君 つまり、減税をしても二〇二七年度までには必ず増税が行われるんですよ

○蓮舫君　つまり、減税をしても二〇二七年度までには必ず増税が行われるんですよ。だったら、減税した分は貯蓄に回されて消費に行かないんじゃないですか。

○蓮舫君 確認ですが、たばこ税、法人税、所得税増税は二〇二七年までに必ず行いま…

○蓮舫君　確認ですが、たばこ税、法人税、所得税増税は二〇二七年までに必ず行いますか。

○蓮舫君 違います

○蓮舫君　違います。所得税減税は一回で終わらない可能性があるんですかと伺っています。

○委員長（蓮舫君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、柴田巧君、宮崎勝君、若林洋平君及び大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として室井邦彦君、矢倉克夫君、青木一彦君及び木村英子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に青木一彦君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） これより請願の審査を行います

○委員長（蓮舫君）　これより請願の審査を行います。 　第五五号家賃補助制度創設等に関する請願外百八十七件を議題といたします。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留することとなりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時三十二分散会

○蓮舫君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審…

○蓮舫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。 　本法律案は、令和六年三月三十一日に期限が到来する荷主による違反原因行為への対処及び標準的な運賃の設定に関する措置について、最近における事業用自動車の運転者の労働条件等をめぐる状況に鑑み、当該措置の期間を当分の間延長しようとするものであります。 　委員会におきましては、提出者衆議院

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官小林豊君外十七名を、また、貨物自動車運送事業法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省自動車局長堀内丈太郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ござ

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を…

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 次に、貨物自動車運送事業法の一部を改正する法律案を議題とい…

○委員長（蓮舫君）　次に、貨物自動車運送事業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　まず、提出者衆議院国土交通委員長木原稔君から趣旨説明を聴取いたします。木原衆議院国土交通委員長。

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　貨物自動車運送事業法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十分散会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、青島健太君、三浦靖君、広瀬めぐみ君、堂故茂君、山田太郎君、宮崎雅夫君、朝日健太郎君、矢倉克夫君、木村英子君及び青木一彦君が委員を辞任され、その補欠として足立敏之君、大野泰正君、石井浩郎君、吉井章君、永井学君、梶原大介君、柴田巧君、宮崎勝君、大島九州男君及び若林洋平君が選任され

○蓮舫君 ただいま議題となりました承認案件につきまして、国土交通委員会における…

○蓮舫君　ただいま議題となりました承認案件につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告します。 　我が国の平和及び安全を維持するため、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法に基づき、これまで、北朝鮮籍の全ての船舶、北朝鮮の港に寄港したことが確認された第三国籍船舶、国連安保理の決定等に基づき制裁措置の対象とされた船舶及び北朝鮮の港に寄港したことが確認された日本籍船舶の入港禁止措置が

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時四分散会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高木かおり君、進藤金日子君、佐藤啓君、永井学君、梶原大介君、石井浩郎君及び吉井章君が委員を辞任され、その補欠として青島健太君、三浦靖君、広瀬めぐみ君、宮崎雅夫君、山田太郎君、堂故茂君及び朝日健太郎君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に…

○委員長（蓮舫君）　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を議題といたします。 　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。石井国土交通副大臣。

○蓮舫君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審…

○蓮舫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。 　本法律案は、空家等の適切な管理及びその活用を一層促進するため、空家等活用促進区域に関する制度の創設、適切な管理が行われていない空家等に対する措置の拡充、空家等管理活用支援法人の指定制度の創設等を行おうとするものであります。 　委員会におきましては、三重県、滋賀県及び京都府への委員

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、中条きよし君、大野泰正君及び足立敏之君が委員を辞任され、その補欠として高木かおり君、進藤金日子君及び朝日健太郎君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省住宅局長塩見英之君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 岩佐部長、どうやって空家を把握したかという質問には答えてお…

○委員長（蓮舫君）　岩佐部長、どうやって空家を把握したかという質問には答えておりませんが。

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、朝日健太郎君が委員を辞任され、その補欠として佐藤啓君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 休憩前に引き続き、空家等対策の推進に関する特別措置法の一部…

○委員長（蓮舫君）　休憩前に引き続き、空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、森屋君から発言を求められておりますので、これを許します。森屋隆君。

○委員長（蓮舫君） ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決…

○委員長（蓮舫君）　ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、森屋君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、斉藤国土交通大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任…

○委員長（蓮舫君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時十八分散会

○委員長（蓮舫君） 農水省いいの

○委員長（蓮舫君）　農水省いいの。 　農林水産省大臣官房長井審議官。

○委員長（蓮舫君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（蓮舫君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十一分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（蓮舫君） 空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を…

○委員長（蓮舫君）　空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 宇野大臣官房長、今後のことを三上えりさんは質問しています

○委員長（蓮舫君）　宇野大臣官房長、今後のことを三上えりさんは質問しています。

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日までに、青島健太君が委員を辞任され、その補欠として中条きよし君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 速記を止めてください

○委員長（蓮舫君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（蓮舫君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣人事局内閣審議官松本敦司君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を…

○委員長（蓮舫君）　空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時五十七分散会

○委員長（蓮舫君） 宇野大臣官房長、今後、線引きは作成する、大臣がそのように答…

○委員長（蓮舫君）　宇野大臣官房長、今後、線引きは作成する、大臣がそのように答弁していることに対して、三上委員は、では、今後は行政文書に該当する、国会に提出できるんですかと聞いています。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を…

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○蓮舫君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審…

○蓮舫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。 　本法律案は、高速道路その他の料金を徴収する道路の適正な管理及び機能の強化を図るため、高速道路の料金の徴収期間の満了の日の延長、道路の通行等に係る料金徴収の対象の明確化、高速道路において通行者等の利便の確保に資する施設と一体的に整備する自動車駐車場に係る貸付制度の創設等の措置を講じよ

○委員長（蓮舫君） 休憩前に引き続き、道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高…

○委員長（蓮舫君）　休憩前に引き続き、道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　副大臣、政務官、御自席に早くお戻りください。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（蓮舫君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 多数と認めます

○委員長（蓮舫君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、森屋君から発言を求められておりますので、これを許します。森屋隆君。

○委員長（蓮舫君） ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決…

○委員長（蓮舫君）　ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 多数と認めます

○委員長（蓮舫君）　多数と認めます。よって、森屋君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、斉藤国土交通大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任…

○委員長（蓮舫君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時四十五分散会

○委員長（蓮舫君） 大臣、線引きは続けて、ボランティアから業務にするということ…

○委員長（蓮舫君）　大臣、線引きは続けて、ボランティアから業務にするということでしょうか。大臣、斉藤国土交通大臣、委員長から一言、確認させてください。

○委員長（蓮舫君） 道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返…

○委員長（蓮舫君）　道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省道路局長丹羽克彦君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として中条きよし君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（蓮舫君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時四十七分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、中条きよし君が委員を辞任され、その補欠として青島健太君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 宇野大臣官房長、これまでこの委員会の理事懇においては、作業…

○委員長（蓮舫君）　宇野大臣官房長、これまでこの委員会の理事懇においては、作業は業務内という説明も受けていました。今日になって、一転して業務時間外を活用してと答弁が変わりました。なぜですか。

○委員長（蓮舫君） 久保田局長、誰が判断したかと聞いております

○委員長（蓮舫君）　久保田局長、誰が判断したかと聞いております。

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を…

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣人事局内閣審議官岡本誠司君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 聞き取り等の後に、面会をしていた、会食をしていたなど、次々…

○委員長（蓮舫君）　聞き取り等の後に、面会をしていた、会食をしていたなど、次々に期待を裏切る事実が発覚しています。 　行政文書ではないと非公開にしている退職者を含む人事情報、いわゆる線引きを、国交省は既に辞めたＯＢ二十五人、で、今朝の理事会で、残り三人のうち一人は若年のときに辞めたＯＢではないか、これもまだ確認をしているということでございますが、こうした方たちに送信をし続けていた問題も、七月一日

○委員長（蓮舫君） この際、理事会での協議に基づき、委員長から二点、確認のため…

○委員長（蓮舫君）　この際、理事会での協議に基づき、委員長から二点、確認のため発言をいたします。 　国交省元事務次官による民間企業への人事介入問題が当委員会の運営に著しい影響を与えていることを憂慮いたします。 　そこで、大臣に二点確認いたします。 　まず、これまでの大臣指示の調査等で再就職あっせんはないとされていますが、ＯＢを社長にと迫った元事務次官と、その企業を所管する航空局長が報道直前に

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、串田誠一君が委員を辞任され、その補欠として室井邦彦君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時二十分散会

○委員長（蓮舫君） 久保田航空局長、記事の感想をお願いします

○委員長（蓮舫君）　久保田航空局長、記事の感想をお願いします。

○委員長（蓮舫君） 宇野官房長、確認します

○委員長（蓮舫君）　宇野官房長、確認します。勤務時間内も行っていたことがあったということでよろしいですね。

○委員長（蓮舫君） これより参考人に対する質疑を行います

○委員長（蓮舫君）　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構です。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） ほかの交通機関への影響が出るということでした

○委員長（蓮舫君）　ほかの交通機関への影響が出るということでした。

○委員長（蓮舫君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（蓮舫君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚くお礼を申し上げます。（拍手） 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十九分散会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、青島健太君が委員を辞任され、その補欠として室井邦彦君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返…

○委員長（蓮舫君）　道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本日は、本案の審査のため、三名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、敬愛大学経済学部教授根本敏則君、経営コンサルタント・行政書士近藤宙時君及び道路住民運動全国連絡会事務局長長谷川茂雄君でございます。 　この際、参考人の皆様に一言御挨

○委員長（蓮舫君） ありがとうございました

○委員長（蓮舫君）　ありがとうございました。 　では、続いて、近藤参考人にお願いいたします。近藤参考人。

○委員長（蓮舫君） ありがとうございました

○委員長（蓮舫君）　ありがとうございました。 　では次に、長谷川参考人にお願いいたします。長谷川参考人。

○委員長（蓮舫君） ありがとうございました

○委員長（蓮舫君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（蓮舫君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として串田誠一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） お三人それぞれにですか

○委員長（蓮舫君）　お三人それぞれにですか。 　根本参考人。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井苗子君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、串田誠一君が委員を辞任され、その補欠として青島健太君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返…

○委員長（蓮舫君）　道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　道路整備特別措置法及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十三日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三分散会

○蓮舫君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審…

○蓮舫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、一般旅客定期航路事業等に係る許可制度の充実、旅客運送船舶運航事業に係る安全統括管理者等の資格、職務等に関する規定の整備を行うとともに、旅客の輸送の用に供する小型船舶の乗組員に対する教育訓練の実施の義務付け等の措置を講ずるほか、対外船舶貸渡業者等が作成する外航船舶確保等

○委員長（蓮舫君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に、入る前に離席してください、副大臣、政務官。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　海上運送法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任…

○委員長（蓮舫君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、森屋君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、斉藤国土交通大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決…

○委員長（蓮舫君）　ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、森屋君から発言を求められておりますので、これを許します。森屋隆君。

○委員長（蓮舫君） 海上運送法等の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（蓮舫君）　海上運送法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　海上運送法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省海事局長高橋一郎君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、青島健太君が委員を辞任され、その補欠として串田誠一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時十五分散会

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 黙祷を終わります

○委員長（蓮舫君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言申し上げます。 　去る二十三日で、知床遊覧船事故の発生から一年が経過いたしました。犠牲になられた方々に心から弔意を表し、御遺族にお悔やみを申し上げます。また、いまだ行方の分からない方々の一日も早い安否確認を心よりお祈りいたします。 　ここに、犠牲になられた方々に対し、深く哀悼の意を表し、黙祷をささげたいと思

○委員長（蓮舫君） 中村審議官、補償はしないということですね

○委員長（蓮舫君）　中村審議官、補償はしないということですね。

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を…

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、こども家庭庁長官官房審議官黒瀬敏文君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時四十二分散会

○委員長（蓮舫君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（蓮舫君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、清水貴之君が委員を辞任され、その補欠として青島健太君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 海上運送法等の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（蓮舫君）　海上運送法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。斉藤国土交通大臣。

○蓮舫君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審…

○蓮舫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。 　本法律案は、近年における地域旅客運送サービスを取り巻く厳しい状況に鑑み、その持続可能な提供の確保に資する関係者の連携と協働による取組を一層推進するため、鉄道の特性を発揮することが困難な状況にある区間に係る交通手段の再構築に関する措置を創設するとともに、地域公共交通特定事業を拡充する

○委員長（蓮舫君） 午後二時二十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（蓮舫君）　午後二時二十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時三十二分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後二時二十分開会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、金子道仁君及び舞立昇治君が委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介君及び清水貴之君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時十九分散会

○委員長（蓮舫君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任…

○委員長（蓮舫君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 多数と認めます

○委員長（蓮舫君）　多数と認めます。よって、森屋君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、斉藤国土交通大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） 少数と認めます

○委員長（蓮舫君）　少数と認めます。よって、田村君提出の修正案は否決されました。 　それでは、次に原案全部の採決を行います。 　本案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　それでは、これより地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案について採決に入ります。 　まず、田村君提出の修正案の採決を行います。 　本修正案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） これより原案及び修正案について討論に入ります

○委員長（蓮舫君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べください。

○委員長（蓮舫君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　本案の修正について田村君から発言を求められておりますので、この際、これを許します。田村智子君。

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決…

○委員長（蓮舫君）　ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 多数と認めます

○委員長（蓮舫君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、森屋君から発言を求められておりますので、これを許します。森屋隆君。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井苗子君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 堀内局長、あるかないかで聞いております

○委員長（蓮舫君）　堀内局長、あるかないかで聞いております。

○委員長（蓮舫君） 地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する…

○委員長（蓮舫君）　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官鶴田浩久君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、長谷川英晴君、清水貴之君及び鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として足立敏之君、金子道仁君及び舞立昇治君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する…

○委員長（蓮舫君）　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本日は、本案の審査のため、三名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、富山大学客員教授・京都大学非常勤講師・前富山市長森雅志君、ひたちなか海浜鉄道株式会社代表取締役社長吉田千秋君及び日本大学名誉教授桜井徹君でございます。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶を

○委員長（蓮舫君） ありがとうございました

○委員長（蓮舫君）　ありがとうございました。 　次に、吉田参考人にお願いいたします。吉田参考人。

○委員長（蓮舫君） ありがとうございました

○委員長（蓮舫君）　ありがとうございました。 　次に、桜井参考人にお願いいたします。桜井参考人。

○委員長（蓮舫君） ありがとうございました

○委員長（蓮舫君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構です。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 森参考人、もう一つ、廃線に至るまでの議論等についても

○委員長（蓮舫君）　森参考人、もう一つ、廃線に至るまでの議論等についても。

○委員長（蓮舫君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（蓮舫君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。（拍手） 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十九分散会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、岸真紀子君、串田誠一君、若林洋平君及び足立敏之君が委員を辞任され、その補欠として鬼木誠君、室井邦彦君、鶴保庸介君及び長谷川英晴君が選任されました。 　また、本日、室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として清水貴之君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する…

○委員長（蓮舫君）　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、来る十八日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時五分散会

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（蓮舫君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として串田誠一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 宇野大臣官房長、人事介入かどうかと聞いています

○委員長（蓮舫君）　宇野大臣官房長、人事介入かどうかと聞いています。

○委員長（蓮舫君） 斉藤国土交通大臣の前に堀内自動車局長

○委員長（蓮舫君）　斉藤国土交通大臣の前に堀内自動車局長。よろしいですか。（発言する者あり）もう指名しています。

○委員長（蓮舫君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（蓮舫君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、神谷政幸君が委員を辞任され、その補欠として若林洋平君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午前十一時五十三分散会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、東徹君、鬼木誠君及び鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として室井邦彦君、岸真紀子君及び神谷政幸君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣人事局内閣審議官岡本誠司君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を…

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 三上君、その前に、調査を求める件は理事会に諮るものでしょうか

○委員長（蓮舫君）　三上君、その前に、調査を求める件は理事会に諮るものでしょうか。

○委員長（蓮舫君） 後刻理事会で協議いたします

○委員長（蓮舫君）　後刻理事会で協議いたします。 　答弁はどなたに。（発言する者あり）内閣官房内閣人事局岡本審議官。

○蓮舫君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審…

○蓮舫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。 　本法律案は、気象業務に関する技術の進展に対応した洪水等の予報の高度化を図るため、予報業務の許可の基準の見直し等を行うほか、噴火等の一定の現象の予報の業務については、利用者への説明を義務付け、当該説明を受けた者にのみ利用させることを目的とした業務に限り許可を行うこととするとともに、都

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、中条きよし君が委員を辞任され、その補欠として東徹君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、森屋君から発言を求められておりますので、これを許します。森屋隆君。

○委員長（蓮舫君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　副大臣、政務官等は離席して結構です。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　気象業務法及び水防法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 気象業務法及び水防法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（蓮舫君）　気象業務法及び水防法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　気象業務法及び水防法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、気象庁長官大林正典君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十八分散会

○委員長（蓮舫君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任…

○委員長（蓮舫君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、森屋君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、斉藤国土交通大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決…

○委員長（蓮舫君）　ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時九分散会

○委員長（蓮舫君） 気象業務法及び水防法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（蓮舫君）　気象業務法及び水防法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として中条きよし君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に高橋光男君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官小林豊君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 去る十三日、予算委員会から、本日一日間、令和五年度一般会計…

○委員長（蓮舫君）　去る十三日、予算委員会から、本日一日間、令和五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、国土交通省所管について審査の委嘱がございました。 　この際、本件を議題といたします。 　政府から説明を聴取いたします。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時四分散会

○委員長（蓮舫君） 以上をもちまして、令和五年度一般会計予算、同特別会計予算、…

○委員長（蓮舫君）　以上をもちまして、令和五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、国土交通省所管についての委嘱審査は終了いたしました。 　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 以上で予算の説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で予算の説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 時間が来ております

○委員長（蓮舫君）　時間が来ております。短めに答弁願います。

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官小林豊君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 休憩前に引き続き、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査…

○委員長（蓮舫君）　休憩前に引き続き、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、国土交通行政等の基本施策に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、金子道仁君が委員を辞任され、その補欠として室井邦彦君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 午後一時半に再開することとし、休憩いたします

○委員長（蓮舫君）　午後一時半に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時十九分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時三十分開会

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 申合せの時刻が来ておりますので、簡潔な答弁で

○委員長（蓮舫君）　申合せの時刻が来ておりますので、簡潔な答弁で。

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、国土交…

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、国土交通行政等の基本施策に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言を願います。

○委員長（蓮舫君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時五十分散会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、梅村聡君が委員を辞任され、その補欠として金子道仁君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題といたします

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題といたします。 　国土交通行政等の基本施策について、斉藤国務大臣から所信を聴取いたします。斉藤国務大臣。

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告をいたします。 　昨日までに、東徹君が委員を辞任され、その補欠として室井邦彦君が選任されました。 　また、本日、室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 以上で派遣委員の報告は終了いたしました

○委員長（蓮舫君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十一分散会

○委員長（蓮舫君） 次に、先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委…

○委員長（蓮舫君）　次に、先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。森屋隆君。

○委員長（蓮舫君） 以上で所信の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で所信の聴取は終わりました。 　本件に対する質疑は後日に譲ることとします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として東徹君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する実情を調査し、もって今期国会への提出を予定されている地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案並びに空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査に資するため、二月十三日及び十四日の二日間、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　つきましては、派遣委員、派遣地等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時一分散会

○委員長（蓮舫君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時二十九分散会

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、舩後靖彦君及び石井苗子君が委員を辞任され、その補欠として木村英子君及び串田誠一君が選任されました。 　また、本日、串田誠一君が委員を辞任され、その補欠として石井苗子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に高橋光男君及び石井苗子君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ないですか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○蓮舫君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審…

○蓮舫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。 　本法律案は、離島が我が国及び国民の利益の保護及び増進に重要な役割を担っていることに鑑み、離島振興法の有効期限を十年延長するとともに、目的規定を整備し、都道府県の責務に係る規定を定め、医療、介護サービス、交通、情報通信、産業、教育、エネルギーその他の分野における施策の充実等を

○委員長（蓮舫君） ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決…

○委員長（蓮舫君）　ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、森屋君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、斉藤国土交通大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任…

○委員長（蓮舫君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時三分散会

○委員長（蓮舫君） どなたですか

○委員長（蓮舫君）　どなたですか。 　時間止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 離島振興法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（蓮舫君）　離島振興法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　まず、提出者衆議院国土交通委員長木原稔君から趣旨説明を聴取いたします。木原衆議院国土交通委員長。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、進藤金日子君、神谷政幸君及び新妻秀規君が委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介君、石井浩郎君及び竹谷とし子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　離島振興法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省国土政策局長木村実君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　離島振興法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 全会一致と認めます

○委員長（蓮舫君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、森屋君から発言を求められておりますので、これを許します。森屋隆君。

○蓮舫君 ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審…

○蓮舫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、我が国における脱炭素社会の実現に資する港湾の効果的な利用を推進するため、港湾管理者による港湾脱炭素化推進計画の作成、同計画に基づき分区内の規制を強化し、又は緩和することができる制度の創設等の措置を講ずるとともに、港湾の機能の安定的な維持及び港湾の管理、利用等の効率化を

○委員長（蓮舫君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（蓮舫君） 多数と認めます

○委員長（蓮舫君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、森屋君から発言を求められておりますので、これを許します。森屋隆君。

○委員長（蓮舫君） ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決…

○委員長（蓮舫君）　ただいま森屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 多数と認めます

○委員長（蓮舫君）　多数と認めます。よって、森屋君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、斉藤国土交通大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任…

○委員長（蓮舫君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ないですか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます

○委員長（蓮舫君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　港湾法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（蓮舫君） 休憩前に引き続き、港湾法の一部を改正する法律案を議題とし、…

○委員長（蓮舫君）　休憩前に引き続き、港湾法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、石井浩郎君及び竹谷とし子君が委員を辞任され、その補欠として神谷政幸君及び新妻秀規君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（蓮舫君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十四分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（蓮舫君） 港湾法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（蓮舫君）　港湾法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　港湾法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省港湾局長堀田治君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、木村英子君及び鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として舩後靖彦君及び進藤金日子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時五分散会

○委員長（蓮舫君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時十三分散会

○委員長（蓮舫君） 港湾法の一部を改正する法律案を議題とします

○委員長（蓮舫君）　港湾法の一部を改正する法律案を議題とします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。斉藤国土交通大臣。

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を…

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に高橋光男君及び石井苗子君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官齋藤秀生君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（蓮舫君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（蓮舫君） 磯崎内閣官房副長官、御退室いただいて結構です

○委員長（蓮舫君）　磯崎内閣官房副長官、御退室いただいて結構です。

○委員長（蓮舫君） 午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（蓮舫君）　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時二十分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時二十分開会

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官上村昇君外二十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後二時五十七分散会

○委員長（蓮舫君） 申合せの時間が参りましたので、おまとめください

○委員長（蓮舫君）　申合せの時間が参りましたので、おまとめください。

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を再開いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を…

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（蓮舫君） 丹羽道路局長、手短によろしくお願いします

○委員長（蓮舫君）　丹羽道路局長、手短によろしくお願いします。

○委員長（蓮舫君） 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題といたします

○委員長（蓮舫君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題といたします。 　国土交通行政等の諸施策について、斉藤国務大臣から説明を聴取いたします。斉藤国務大臣。

○委員長（蓮舫君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認めます

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に青木一彦君、長谷川岳君、森屋隆君及び高橋光男君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（蓮舫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（蓮舫君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（蓮舫君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、渡辺猛之君、こやり隆史君、牧野たかお君、長峯誠君、船橋利実君、若林洋平君、佐藤信秋君、野田国義君、朝日健太郎君、伊藤孝江君、塩田博昭君、竹内真二君、古賀之士君、青木愛君及び辻元清美君が委員を辞任され、その補欠として清水真人君、梶原大介君、永井学君、山本佐知子君、吉井章君、豊田俊郎君、石井浩郎君、長谷川岳君、高橋光男君、矢倉克

○委員長（蓮舫君） ただいまから国土交通委員会を開会いたします

○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。 　去る三日の本会議において国土交通委員長に選任されました蓮舫でございます。 　理事並びに委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（蓮舫君） 西田国土交通大臣政務官兼内閣府大臣政務官

○委員長（蓮舫君）　西田国土交通大臣政務官兼内閣府大臣政務官。

○委員長（蓮舫君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（蓮舫君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十分散会

○委員長（蓮舫君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（蓮舫君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　この際、石井国土交通副大臣兼内閣府副大臣、豊田国土交通副大臣、古川国土交通大臣政務官、西田国土交通大臣政務官兼内閣府大臣政務官及び清水国土交通大臣政務官から発言を求められているので、順次これを許します。石井国土交通副大臣兼内閣府副大臣。

○委員長（蓮舫君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○蓮舫君 昨年十一月の対策は、今ほど円安でもないし、今ほど物価高でもないんですよ

○蓮舫君　昨年十一月の対策は、今ほど円安でもないし、今ほど物価高でもないんですよ。効かないから補正予算なんでしょう。 　だって、電気やガス、昨年の同じ月に比べて二割の上昇、日常品、食料品の値上げも家計を直撃です。心配なのが企業物価指数、企業間で取引するものの価格動向なんですが、前年同月比に比べたら一〇％上がっているんです。第一次オイルショック以来四十一年ぶりの二桁の伸びなんですよ。これ、一方で、

○蓮舫君 おはようございます

○蓮舫君　おはようございます。立憲民主党の蓮舫です。 　コロナ感染が、世界を、日本を、暮らしを、様々な事象を大きく変えて三年目となりました。この間、安倍総理、菅総理、岸田総理が五回の補正を組みました。この補正予算の総額並びに財源のうち国債発行高を教えてください。

○蓮舫君 百十二兆円のうち百五兆が国の借金

○蓮舫君　百十二兆円のうち百五兆が国の借金。今回の補正は全財源が国債です。 　総理、国債以外の財源確保の努力って何かされているんですか。

○蓮舫君 私は、これまで財政規律を守る立場ではありましたが、この中で財政出動は…

○蓮舫君　私は、これまで財政規律を守る立場ではありましたが、この中で財政出動は仕方ないと思っています。特に今の円安と物価高、財政出動をしなければ国民生活を守れないと思っている。 　ただ、この二年間の百十二兆、うちほとんどが国債発行なんですが、これはワイズスペンディングされてきたとお考えでしょうか。

○蓮舫君 姿勢は間違いなかった

○蓮舫君　姿勢は間違いなかった。私は中身を、じゃ、問わせていただきたいと思います。 　予備費で〇・八兆円、八千億円がコロナ対応地方創生臨時交付金に充てられます。この交付金とは何ですか。

○蓮舫君 この二年間で十五・二兆円、四月の予備費の決定で十六兆円、昨年度の国の…

○蓮舫君　この二年間で十五・二兆円、四月の予備費の決定で十六兆円、昨年度の国の税収の三割に上る額が交付をされました。そのうち、地方が自ら行う単独事業と国の国庫補助事業の地方負担分、令和二年度、令和三年度、どれだけ支出しましたか。

○蓮舫君 五兆もの支出があったと

○蓮舫君　五兆もの支出があったと。 　これ、地方自治体が計画書を提出して、国が確認をして交付をするんですが、確認した上で認められなかった事例ってありますか。

○蓮舫君 令和二年度に採択された事業は八万九千三百七十一件、令和三年度は五万六…

○蓮舫君　令和二年度に採択された事業は八万九千三百七十一件、令和三年度は五万六千三百二十一件、この採択された事業が地方創生に資すると。何人の職員がどれだけの時間を掛けて確認、審査しましたか。

○蓮舫君 とても信じられないんですね、七十人、八十人で一か月掛けてこの八万も六…

○蓮舫君　とても信じられないんですね、七十人、八十人で一か月掛けてこの八万も六万も調べる。 　大半が財源がほぼ国債、借金なんで、この交付金の使われ方が納税者の理解を得られるかというのを非常に問題認識を持っているんです。Ｔａｎｓａというジャーナリスト集団がネットメディアでこれ調べているので、併せて私も詳しく調査をしたんですが、まず計画がずさん、交付金の目的に合っていない、効果が不透明、三つ目は自治

○蓮舫君 計画や目的に問題があると思われる事例なんですが、ある県です、ハッピー…

○蓮舫君　計画や目的に問題があると思われる事例なんですが、ある県です、ハッピーマリッジ応援事業。（資料提示）入籍するカップルに五万円の商品やサービスをプレゼント。どういう商品かというと、シャンパンタワーとか二次会の経費とか頭皮環境改善スパ代とか、さらには、十組を花火大会に招待、十組にウエディングムービーをただで作ってあげる。ここに一・八億、国から交付をしています。 　これはどんなコロナ対応でしょ

○蓮舫君 この時期、極めて限定されているんです、二〇二一年の二月十六日から三月…

○蓮舫君　この時期、極めて限定されているんです、二〇二一年の二月十六日から三月三十一日まで。この時期の県全体でのコロナ感染者はゼロ人から十七人です。とても低い。そして、今、結婚の機運醸成としましたけれども、この年の結婚件数は減少していますよ。 　一・八億、補正が財源、緊要なコロナ対策。地方創生にどんな、どんな影響があったんですか。

○蓮舫君 何度も言います

○蓮舫君　何度も言います。結婚数も減って人口も減り続けているんですね。この短期間の一・八億の結婚式場を応援するだけで本当にそれが地方創生につながったとは、なかなかにわかには信じ難い。 　東京の自治体も対象になっているんです。大型高級商業施設が複数ある区内、令和二年十月と十一月に、二回に分けて、高級店も含めた区内の店舗や観光施設へキャッシュレス決済すると、上限五千円で商品の半額をポイント還元。国か

○蓮舫君 コロナ感染流行の初期ではありません

○蓮舫君　コロナ感染流行の初期ではありません。この時期は、感染拡大が過去最大の水準で進んで都内感染が拡大、政府が警戒を呼びかけていた時期なんですよ。このときに、消費刺激で人に動け、金を使えというときと、とても適切ではないと思います。 　しかも、この区の住民平均年収は千百八十五万円、全国一位。区の財政基準はトップファイブに入ります。財政調整基金は五百十四億円。この自治体に何で一・三億円配るんですか

○蓮舫君 国の予算の使われ方を審議する財務大臣の諮問機関、財政審は、この交付金…

○蓮舫君　国の予算の使われ方を審議する財務大臣の諮問機関、財政審は、この交付金について何と言っていますか。

○蓮舫君 一般財源の肩代わりになっているケースもあると相当厳しく指摘をして、し…

○蓮舫君　一般財源の肩代わりになっているケースもあると相当厳しく指摘をして、しかも三回も指摘をされて、ＫＰＩを設定しろと言われています。 　じゃ、実際にＫＰＩを設定している自治体の割合を教えてください。

○蓮舫君 国庫補助事業のこの交付金の使われ方を公表されては困ると思ったからじゃ…

○蓮舫君　国庫補助事業のこの交付金の使われ方を公表されては困ると思ったからじゃないですか。 　つまり、例えば東京のある自治体、四か月間全ての世帯に一世帯六十枚のごみ袋無償配布、国費〇・八億使われました。これ、どんな成果が得られました。

○蓮舫君 国が確認した計画は、そもそも生活に困っている世帯や個人と絞られていた…

○蓮舫君　国が確認した計画は、そもそも生活に困っている世帯や個人と絞られていたんですよ。それが、お金をもらったら全世帯に配っちゃった。で、配り終えたら今度はごみ袋値上げしたんです。むしろ痛手じゃないですか。 　毎年一万羽もの鶴が飛来する自治体は、コロナ禍で対象地域への不特定多数の出入りを管理する事業を行いました。二人の警備員を配置をして、立入り制限の看板、案内のチラシを国から補助。 　ただ、こ

○蓮舫君 いや、だから、東京ドーム百一個分の広さに警備員二人を置いて、看板を設…

○蓮舫君　いや、だから、東京ドーム百一個分の広さに警備員二人を置いて、看板を設置して、どこがポストコロナにつながったんですか。

○蓮舫君 あの当時を思い出してもらいたいというのは、それは二年前だったら分かり…

○蓮舫君　あの当時を思い出してもらいたいというのは、それは二年前だったら分かりますよ。でも、この事業が行われたのは去年の一月からなんです。もう相当の知見が、一年間半の感染を経て相当の知見を皆さん持っていたときなんですよ。そのときにこれでいいのかという問題認識なんですが。 　実は、制度設計として見直した方がいいと思えるのが、財務省はコロナ禍における地方財政等臨時交付金についてどんな分析されています

○蓮舫君 ありがとうございます

○蓮舫君　ありがとうございます。 　今大臣がおっしゃったように、この交付金は概して小規模自治体に手厚い給付が行く仕組みになっているんですね。だから、本来優先度の低い、例えば鶴とか、そういう事業に使われているんではないかという危惧があるんです。 　人口一万三千五百人のある町です。軽自動車などの公用車が三十台あるんですけれども、この交付金が来て何に使ったか。国産の高級車を四百万円で買いました。理由

○蓮舫君 ある県は、学校の臨時休校を進めるという計画を提出して認められたんです

○蓮舫君　ある県は、学校の臨時休校を進めるという計画を提出して認められたんです。十九億円が交付されました。ところが、これは、十九億円何に使ったか、公立学校のトイレ改修なんです。休校を進めるのとトイレ改修、全く関係ありません。しかも、この改修は県が複数年度にわたって行っている年度途中なんですよ。結果として、このお金は県の一般財源から充てられました。 　この十九億、どこ行っちゃったんですか。

○蓮舫君 違う違う

○蓮舫君　違う違う。学校の臨時休校を進めるという計画に合わせて十九億円渡したのに、何に使われたのか分からないってどういうことですか。

○蓮舫君 ちょっと相当その緩いといいますか、自由度が高いといえば聞こえがいいん…

○蓮舫君　ちょっと相当その緩いといいますか、自由度が高いといえば聞こえがいいんですが、相当緩いんではないかという懸念を持っています。 　先週、ようやく令和二年度分の事業、その効果分析が、五千三百三十三万円を掛けて民間に調査を依頼し、報告書が出ましたが、どんな内容ですか。

○蓮舫君 令和二年度に交付された三・二兆円、八万もの事業が施策的な効果の検証を…

○蓮舫君　令和二年度に交付された三・二兆円、八万もの事業が施策的な効果の検証をされた、その報告書がこれです。この中で、定量的、定性的な効果の発現が確認されているとする十七事例を取り上げてヒアリングをしていますが、それは、定量的、定性的な効果があるからこの十七を選んだということでしょうか。

○蓮舫君 あの話題になったイカのモニュメントなんかも取り上げられているんですが…

○蓮舫君　あの話題になったイカのモニュメントなんかも取り上げられているんですが、それ以外見てちょっと驚いたんですけど、町の施設への空調設置から三十年経過していたが、コスト的にこれ更新できなかった、金がなくて。ところが、そこに交付金が来て、三千八百八十一万円、それで更新できた。効果を、記述を見ると、計測なしと答えられていますよ。ほかには、町営グラウンドの整備用トラクター、三百六十万円で購入。グラウン

○蓮舫君 済みません

○蓮舫君　済みません。じゃ、花火大会の動画アップ九百三十回の再生をあえて七万の中からピックアップして十七事業で効果があるという、何の効果ですか。

○蓮舫君 やっぱりもうちょっと厳しい基準、交付金なんで自由度が高いのは分かるん…

○蓮舫君　やっぱりもうちょっと厳しい基準、交付金なんで自由度が高いのは分かるんですけれども、たまさかお金が来ちゃったから使っちゃったというのは、やっぱり相当丁寧に見ていかなければいけないと思っているんです。限られた財源で、しかも財源はほぼ国債、借金ですから、お金の使い方に、私はここは厳しく見るべきだと思っているんですが、出口は結構緩いんですね、今みたいに、総理。で、入口も実は緩いんです。 　この

○蓮舫君 つまり、スピード感を持って確認が緩くなったとしか聞こえないんです

○蓮舫君　つまり、スピード感を持って確認が緩くなったとしか聞こえないんです。 　いいですか、この村上審議官、その二日後の自分のツイッターに、地方自治体向けの一兆円の交付金、使い道自由なので、事例集作りました。使い道自由、総理、余りにもじゃないですか。財務大臣でも結構です。財務大臣、どうですか、これ。

○蓮舫君 驚きを禁じ得ないんですよ

○蓮舫君　驚きを禁じ得ないんですよ。国民生活向上のために企画立案、予算執行、その効果検証を行う行政官のこの予算感覚。安倍政権以降、十五か月予算、本予算、補正、毎年度毎年度百兆を超えるのが当たり前になってきて、予算単年度主義が無視をされ、お金の行く先がなくなってどうなったか。それが基金に積まれ、それ官民ファンドに流れ、毎年繰越金となる。二年たって不用額。じゃぶじゃぶにお金が、使えないお金が回ってたま

○蓮舫君 有効活用されていることは否定していないんです

○蓮舫君　有効活用されていることは否定していないんです。ちょっと勘違いされていると思うんですが、ほとんどがこれは地方単独事業に使われています。国庫事業の裏負担というのはやっぱり割合が少ない、だからそれを見直すべきだと私はさっきから言っているんです。 　予算見てください。この四月で全体の予算、これお店への協力金も入っていますから、十六兆円、国の税収の三割にも上っているんですけれども、そのうち地方単

○蓮舫君 いや、総理、補正予算って緊要な予算なんです

○蓮舫君　いや、総理、補正予算って緊要な予算なんです。繰越金が一・三あって、八千予備費。予備費は予見し難いことです。それに二兆あるんですよ。じゃ、これが、予見し難いことに今すぐ対応する、緊要なのかといったら、事業はこれから計画書を出してもらうんです。余りにもじゃないですか。

○蓮舫君 昨年生まれた赤ちゃんがとうとう八十四万人になりました

○蓮舫君　昨年生まれた赤ちゃんがとうとう八十四万人になりました。六年連続減少です。少子化というのは私はやっぱり国家の危機だと思っています。 　今に始まったことじゃないんですよ。もう三十年前から指摘をされていた。我々が十二年前に提案したときに大反対した自民党が、ようやく岸田内閣になってこども庁、こども家庭庁って何か余分な言葉を入れているんですが、こども庁をつくると。遅過ぎたけど、評価はします。そこ

○蓮舫君 驚きました

○蓮舫君　驚きました。子供の政策、これから整理するんですか。だって、出産一時金を増額しましょうとか、子供の貧困を直しましょうとか、学びの格差を是正しましょうとか、あるいは大学生の奨学金の負担を軽減しようとか、もうこれまで何度も議論されて、何度も何度もまとめて提案もして、そして政府としてもそれは必要だというのもあったけど、お金がないからできないと言われた。だから、私は聞いているんです。これから子供政

○蓮舫君 縦割り行政は残ったままです

○蓮舫君　縦割り行政は残ったままです。財源は分からない。子供政策はこれから整理する。子供って育っていくんですよ。 　これから新しい課題に向き合うのを整理するのは分かるけど、向き合ってこなかった古い課題をしっかり整理するのは今すぐできるんじゃないですか。そのために、この予算、臨時交付金、じゃぶじゃぶな部分がある。七割が必要かもしれないけれども、三割、三割といったら一・八兆ぐらいあるんですよ、二兆ぐ

○蓮舫君 残念です

○蓮舫君　残念です。 　ところで、マイナンバーカードの普及なんですが、これまだ続けるおつもりでしょうか。

○蓮舫君 カード交付目標と現状、マイナ保険証の目標と今の利用者数、マイナ保険証…

○蓮舫君　カード交付目標と現状、マイナ保険証の目標と今の利用者数、マイナ保険証が使える施設の目標と現状を教えてください。

○蓮舫君 国民が渇望していて一気に進められる状況だったら分かるんですけれども、…

○蓮舫君　国民が渇望していて一気に進められる状況だったら分かるんですけれども、普及は目標の半分以下、四四％です。マイナ保険証が使える施設、目標九割だったのがまだ二割止まり。 　この現状に対して、七千五百円のマイナポイントを六月から始めるというんですが、八百八十八万人が今年度末には九千五百万人になる予算、金融機関ひも付け百五十一万が九千五百万になる予算、総理、これ何かの冗談ですか。

○蓮舫君 しかも、マイナ保険証にすると窓口負担が高くなるという、この不満も相当…

○蓮舫君　しかも、マイナ保険証にすると窓口負担が高くなるという、この不満も相当大きいんですよ。これ見直しますか。

○蓮舫君 検討して見直すのは、私はマイナポイントのこの過大な予算だと思うんです

○蓮舫君　検討して見直すのは、私はマイナポイントのこの過大な予算だと思うんです。これも見直して子供の予算に使いましょうよ、総理。指示をしていただけませんか。

○蓮舫君 総理が姿勢は大事だと言うけど、私が問うているのは中身です

○蓮舫君　総理が姿勢は大事だと言うけど、私が問うているのは中身です。この中身をしっかり精査をすれば子供予算に使えるんじゃないか、残念ながら答えてくれませんでした。 　それと、もう一つ見直してもらいたいと思うものがあります。 　東京オリンピックから十か月がたちました。そして、来月末にオリパラの組織委員会が解散。まあ一区切りとなるんですけれども、この東京五輪のレガシーとは何ですか。

○蓮舫君 済みません、ちょっと何言っているか分からない

○蓮舫君　済みません、ちょっと何言っているか分からない。負のレガシーはありますかって聞いているんです。

○蓮舫君 メーンスタジアムとなった新国立競技場、二〇一七年閣議決定で、この競技…

○蓮舫君　メーンスタジアムとなった新国立競技場、二〇一七年閣議決定で、この競技場はラグビーやサッカーなどの球技専用スタジアムにする、臨場感を高めるため改装する、陸上競技の利用はできなくなると政府が決定しました。 　今どうなっていますか。

○蓮舫君 サブトラック、私、全く聞いていません

○蓮舫君　サブトラック、私、全く聞いていません。 　そのワーキングチームで副大臣が中心にまとめたときに、陸上競技は収益が上がらない、営業ベースに乗せられるか課題がある、この論点整理でまとめられたんですよ。サッカー等球技会場にするとそこがクリアできる。でも、余りにも観客席とフィールドが遠いからそれを近くする、臨場感を高めるために百億掛けて改修するってまとめたんですよ。にもかかわらず、両方やるんです

○蓮舫君 いや、結果として、私、中途半端な施設になることをすごく懸念しているん…

○蓮舫君　いや、結果として、私、中途半端な施設になることをすごく懸念しているんです。 　そもそも民間事業者への委託はいつから始まるんですか。

○蓮舫君 いつからというのも全く見えないで、どんな議論をして、どんな収益が上が…

○蓮舫君　いつからというのも全く見えないで、どんな議論をして、どんな収益が上がるのか、情報公開は全くされていません。 　二〇一九年十一月三十日に新競技場が完成してから現段階までの競技場維持コストを教えてください。

○蓮舫君 令和二年の経費十・五億に対して収入は一・五億

○蓮舫君　令和二年の経費十・五億に対して収入は一・五億。令和三年、これ決算の前に計画予算で見ると収入は〇・二億。当然です。令和三年はオリパラ、テストイベントのみに貸し出して、それ以外は貸し出していないんですよ。だから、収入はないんです、ほぼ。支出は十八・四億。令和四年度、収入は五・五億、支出は十八・四億の見込み。スタジアムができ上がってから三年間の累計赤字はとうとう四十億を超えました。 　ここに

○蓮舫君 更に十一億支出が増えます

○蓮舫君　更に十一億支出が増えます。 　このほかに、五十年間のライフサイクルコスト、単年度でどれぐらいですか。

○蓮舫君 文科大臣、このやり取り、私、文科委員会でつい一か月前にやっているんで…

○蓮舫君　文科大臣、このやり取り、私、文科委員会でつい一か月前にやっているんですよ。何度もやり取り丁寧にやっているじゃないですか。通告も出していますよ。毎回止まるのやめていただきたい。 　あのときに大臣は、平成二十八年、専門家会合で五十年間で千二百億との試算が提示され、年間二十四億のライフサイクルコストが掛かるとはっきり答弁したのを、何で答弁変えるんですか。いいですか、それを全部足すと三年間でも

○蓮舫君 文科委員会で相当細かく質疑をして、問題認識を共有していただいて課題を…

○蓮舫君　文科委員会で相当細かく質疑をして、問題認識を共有していただいて課題を把握していただけたと思って聞いているのに、自民党のこやりさん、何ですか。ここは予算委員会で文科委員会じゃないよって何ですか。そのときの課題を予算で、誰が負担をするのかを聞いている。 　委員長、指導していただけませんか。（発言する者あり）

○蓮舫君 これだけの赤字を国民が負担して税金で担っていく問題意識を軽んじるこや…

○蓮舫君　これだけの赤字を国民が負担して税金で担っていく問題意識を軽んじるこやりさんの発言は、私は理解できません。 　いいですか。毎年四十八億ある。文科大臣、単年度で四十八億の維持ができるか。国内主要スタジアム、野球収入が過半を占める札幌ドーム以外、二十億円以上の収入があるスタジアムないんですよ。東京近郊、新国立と同程度の観客数でいうと、埼玉スタジアム、五・九億、日産スタジアム、七・五億、味スタ

○蓮舫君 文科大臣から努力を続けていると言っても、答弁内容に緊張感や本気度が全…

○蓮舫君　文科大臣から努力を続けていると言っても、答弁内容に緊張感や本気度が全く感じられないのが残念なんです。 　総理、大丈夫ですか、この国立競技場の運営。

○蓮舫君 改善しようという前向きな答弁が欲しかったです

○蓮舫君　改善しようという前向きな答弁が欲しかったです。 　今日、質問してきましたけれども、交付金で見直すべきじゃぶじゃぶな部分とかあるいはマイナポイント、優先度と目標が余りにも現実的じゃないもの、そして実際に向き合わなければいけない負のレガシー、これに何も応えてくださらないのが非常に不安です。 　この二・七の補正予算案なんですが、これ、ガソリン、原油価格補助を除くと一・五兆円の規模なんですけ

○蓮舫君 いや、規模が小さくて遅過ぎます

○蓮舫君　いや、規模が小さくて遅過ぎます。 　ウクライナ危機、物価、感染症の新たな波への備えから、生活と命を守るために政治はあると私たちは考えているんです。雇用が不安定な方への訓練と給付金、学生さんの授業料をせめて半額、給食費無償化、あるいは年金生活者の支援、御高齢者の医療費窓口負担倍増の見直し、あるいは保育士さんとか福祉施設の職員への更なる処遇改善、事業復活支援金の拡充、農家戸別所得補償制度、

○蓮舫君 いや、総理、幼稚園や学校所管の文科省は今回外れたじゃないですか

○蓮舫君　いや、総理、幼稚園や学校所管の文科省は今回外れたじゃないですか。縦割り行政残ったままじゃないですか。

○蓮舫君 僅か四・七％なんです

○蓮舫君　僅か四・七％なんです。 　しかも、事業効果を定量的に分析し住民に公開している、その自治体の割合、どれぐらいですか。

○蓮舫君 内閣府は、これまで自治体に再三再四にわたって、公表してください、ホー…

○蓮舫君　内閣府は、これまで自治体に再三再四にわたって、公表してください、ホームページ等を使って、自治体のホームページでアンケート等を使って透明性を高めるために公表してくださいと何度も言ってきているものが、何と今年の四月一日の事務連絡で変わりました。未公表の自治体におかれては速やかに公表に向けて検討をお願いします。 　公表の要請が公表の検討と後退したのは何でですか。

○蓮舫君 意図的じゃなければ、こんな公表の検討をお願いしますとならないじゃない…

○蓮舫君　意図的じゃなければ、こんな公表の検討をお願いしますとならないじゃないですか。これまでは公表をお願いしますが、公表の検討をお願いします。これ、無意識に誰か入れたんですか。

○蓮舫君 九五％がＫＰＩを設定せず、八割もの自治体がどういう事業を行ってどうい…

○蓮舫君　九五％がＫＰＩを設定せず、八割もの自治体がどういう事業を行ってどういう効果があったかという公表をしていなかった。 　財務大臣、財政審の三度にわたる指摘がこうも軽く扱われていいんでしょうか。

○蓮舫君 無責任過ぎませんか

○蓮舫君　無責任過ぎませんか。コロナに丸投げ、ＪＳＣに丸投げ、情報は公開しない。 　ＪＳＣの検討はこれまでも私は見てきました。ザハ・デザイン時代の収支見通し、本当に苦しい努力で、収入にいろんなものをカウントしていた。プレチナムシートとかゴールデンシートとか、個室を貸し出すとか、企業に運動会で貸し出すとか、もうすごかったですよ。本当にこれが国立規模で二十億埋まるのかというものを積み上げて、ぎりぎり

○蓮舫君 全く納得できません

○蓮舫君　全く納得できません。情報も公開しない、これから頑張る。 　スポーツは感動すると所信で述べていました。オリパラ大会のことを自画自賛もしました。だったら、負の遺産とならない努力の、最低限の指導力発揮してください。情報を公開してください。どんな議論をしているのか教えてください。収支、見通し、今日大臣が答弁したものの数字のバックアップデータを出してください。せめて、それを国民に見せることによっ

○蓮舫君 検討を重ねる、努力をする、でもその根拠となる数字は出さない、どういう…

○蓮舫君　検討を重ねる、努力をする、でもその根拠となる数字は出さない、どういう検討をしているか情報公開もしない、極めて楽観的な見通しで、頑張るという精神論。とても納得できません。 　資料七。 　東京都が千四百億円を投じて整備した六つのオリパラ大会の施設のうち、バレーボールなどの会場となった有明アリーナを除く五つの施設が年間十億円以上の赤字見通しとなりました。七十八億円を投じたカヌー会場、年間一

○蓮舫君 コロナ禍で収支の見通しが難しいのは民間も同じです

○蓮舫君　コロナ禍で収支の見通しが難しいのは民間も同じです。イベント配給や文化事業、飲食店、各種企業も、コロナによる負の影響が見通せない中でも収支をしっかりと見通しを立てて、そして、赤になるか黒になるか、日々の努力を積み重ねて結果を出そうという努力をしているのに、国だけは、新国立競技場だけは、観客席が幾ら、どれぐらい埋まるか分からないから見通しが立てない、赤字になるかもしれないし黒字になるかもしれ

○蓮舫君 何で見込めないんですか

○蓮舫君　何で見込めないんですか。 　二〇一六年には新国立競技場整備完成時の収支見込みを公表されましたよ。これも相当甘いもので、国会で審議をしましたが、なぜ収支見通しは出さないんですか。

○蓮舫君 今、スタジアムツアーとおっしゃいました

○蓮舫君　今、スタジアムツアーとおっしゃいました。週末だけ、三十分刻みで数を限って、一人千円でやっているんですが、フル活動して週末を全部動かしても数百万にしかなりませんよ。余りにも期待値が低いと思います。しかも、新国立競技場は屋根を外しましたから、音楽、ライブはできません。しかも天然芝です。物が設置できません。 　本当に私は収入が心配なんですけれども、これ、四月一日から定常営業を開始しましたが、

○蓮舫君 資料六を御覧ください

○蓮舫君　資料六を御覧ください。 　収益性の向上を図る取組、スタジアムツアー、グッズ販売、部屋やスペース貸出し、どれぐらいの収益性につながるんですか。この二十四億の経費にどれぐらい補填できるんですか。

○蓮舫君 その協議が全く情報公開されていないんです

○蓮舫君　その協議が全く情報公開されていないんです。だから心配なんです。本当に大丈夫か。 　資料五を御覧ください。 　最低限二十四億もの経費を上回る収入は本当に見込めるんだろうか。国内主要スタジアムを見ます。野球収入が過半を占める札幌ドーム以外、二十億もの収入があるスタジアムはありません。東京近郊、新国立競技場と同程度の観客席数なスタジアムでいうと、埼玉スタジアムは支出が八・八億、日産スタジア

○蓮舫君 コンセッション、民間事業化が始まったら赤字は出ないという認識でしょうか

○蓮舫君　コンセッション、民間事業化が始まったら赤字は出ないという認識でしょうか。

○蓮舫君 資料四を御覧ください

○蓮舫君　資料四を御覧ください。 　五十年間のライフサイクルコスト六百五十億、これ、ザハ・デザイン時よりも膨らんでいるんです。これを単純に年計算して先ほどのランニングコストと合わせると、年間に国立競技場が必要なコストは、収入は、二十四億が最低ラインなんです。二〇二〇年の収入は一・五億、既に二十二・五億足りないという計算になるんです。 　民間が事業を始めるまで赤字は出続けます。これは誰が負担して

○蓮舫君 開き直らないでいただけますか

○蓮舫君　開き直らないでいただけますか。維持をするだけで、税金で赤字を補填し続けなければいけないんです。 　ランニングコストは、さっき言いました、大体十億。ライフサイクルコストは幾らでしょう、五十年間で。

○蓮舫君 これを聞くだけで何でこんなに時間使うんですか

○蓮舫君　これを聞くだけで何でこんなに時間使うんですか。何も把握していないじゃないですか。 　つまり、税金由来で、新国立競技場の計画が遅れれば遅れるほど、もう二十億の赤字の見通しがある。収入がないと大臣も認めた。国民が払うんですよ。これ、納得得られると思いますか。

○蓮舫君 待ってください、ちょっと後ろの秘書官

○蓮舫君　待ってください、ちょっと後ろの秘書官。 　ＪＳＣの収入はございませんですか。ＪＳＣは一年間収入なしで運営しているんですか。

○蓮舫君 ＪＳＣの収入は何ですかと伺っているんです

○蓮舫君　ＪＳＣの収入は何ですかと伺っているんです。何で違うことを答えるんですか。

○蓮舫君 ですから、二年間で二十億の赤字になっている

○蓮舫君　ですから、二年間で二十億の赤字になっている。これ、誰が払うんですか。

○蓮舫君 読んでもらえます

○蓮舫君　読んでもらえます。組織委員会以外のイベントには貸し出してないんです。つまり、収入ないじゃないですか。

○蓮舫君 資料三の右側、収入実績の下に説明されているんですね

○蓮舫君　資料三の右側、収入実績の下に説明されているんですね。二〇二〇年大会のテストイベント等のみに貸し出されており、それ以降の通常のイベント等には貸し出されておりません。つまり、収入はないんですよ。 　そうすると、二年間、経費は二十一億ぐらい掛かって、その間の収入は一・五、つまりもう既に二十億の赤字じゃないですか。

○蓮舫君 資料三を御覧ください

○蓮舫君　資料三を御覧ください。 　二〇二〇年のランニングコストは約十一億、収入は約一・五億、収支で九億の赤字が出ています。二〇二一年の収入はいかがでしょうか。

○蓮舫君 大会後の運営管理に関する基本的な考え方は読まれているんですか

○蓮舫君　大会後の運営管理に関する基本的な考え方は読まれているんですか。これが全部なんです。これが決まっているものを検討して変えようとしているのが末松大臣の答弁なんです。物すごく矛盾している。サブトラックについても、日本陸連の規約を変えて、なくてもできるという話になっている。それで二〇二五年に手を挙げると進んでいるんですよ。大臣の答弁自体が余りにも遅れています。認識をちょっと改めていただきたいと思

○蓮舫君 検討より迷走を繰り返していると思います

○蓮舫君　検討より迷走を繰り返していると思います。情報公開もされないで、どこで陸上を行って、どの民間事業者が、サッカーも行いたい、陸上も行いたいといって、その中途半端な姿勢の中で、二〇二五年の世界陸連、それに手を挙げるんだ。基本的方針からどんどん逸脱をしている。 　そもそも、スタジアムを改修するには百億円必要です。これ、どなたが払うんですか。

○蓮舫君 ですから冒頭に確認をしたんです

○蓮舫君　ですから冒頭に確認をしたんです。大会後の運営管理に関する基本的な考え方は今の政府の考え方ですか。大臣はそうですとおっしゃった。 　ここに、八万席に改修する、球技専用スタジアムにする、今後陸上は行えない。言っていることと違うんじゃないですか。

○蓮舫君 中途半端な施設になるのを非常に懸念しています

○蓮舫君　中途半端な施設になるのを非常に懸念しています。 　大会後の運営管理に関する論点整理では、陸上競技場とすると収益が上がらない、他球技より使用日数は多くなるが、営業ベースに乗せられるかは課題だと。他方で、サッカー、ラグビーの試合を開催するには球技フィールドと観客席の距離を短くして臨場感を高めることが求められると整理。これを受けて政府は、八万席への改修を行って球技専用スタジアムにすると決めた

○蓮舫君 政府は、球技専用スタジアムに改修すると決めたんです

○蓮舫君　政府は、球技専用スタジアムに改修すると決めたんです。どこで、どこで検討して、誰が陸上にも使うと方針を転換したんでしょうか。

○蓮舫君 違います

○蓮舫君　違います。一枚目の資料に書いてあります。 　大会後の運営管理に関する基本的な考え方では、東京大会後に、国際サッカー連盟ワールドカップ規定、八万席、並びにワールドラグビー規則に対応する球技専用スタジアムに改修をする。陸上、球技での利用ができなくなるとして、政府は球技場とする方針をまとめているんです。 　ところが、昨年、二〇二一年九月、萩生田大臣は、球技専用ではなく現状のまま使う、世界陸

○蓮舫君 実に目標が曖昧、文科省としては目標が見えない

○蓮舫君　実に目標が曖昧、文科省としては目標が見えない。実際に民間が手を挙げるかどうかも不透明なんですよ。新国立競技場への関心の度合いをようやく去年末に聞き始めていますからね。 　こうした中でも予算は使われているんです。資料二枚目。 　民間事業化に向けたアドバイザリー業務委託契約費は、令和四年度は約一・七億、これまでに既に約五億使われているんです。こうした税金の使われ方は国民に納得されるとお考

○蓮舫君 いつから民間の事業が始めるかと聞いているんです

○蓮舫君　いつから民間の事業が始めるかと聞いているんです。本来だったら今年後半から始まる予定だったんです。で、そこで収入が入ってくる。その予定が随分遅れているんですけれども、いつから民間の事業が開始されるんですか。

○蓮舫君 コロナやオリンピックが延期されたことが要因というような答弁ですが、違…

○蓮舫君　コロナやオリンピックが延期されたことが要因というような答弁ですが、違うと思います。それもあるけれども、文科省の前提が実は大変甘かった。 　競技場の詳細な図面というのは、企業にとって投資とかリスク評価の検討の基礎なんですね。この基礎でもある図面が大会警備の観点から全面開示が困難と分かったのが実は二〇一九年なんです。この二〇一九年には事業スキームを構築するとしていた、その年にその図面が出せ

○蓮舫君 この方針では、二〇一九年年央に民間事業化の事業スキームが構築され、公…

○蓮舫君　この方針では、二〇一九年年央に民間事業化の事業スキームが構築され、公募を経て、二〇二〇年秋には十から三十年間の長期契約の優先交渉者を選定、大会終了後に改修を行い、二〇二〇年後半以降に供用開始とあります。 　進捗はどうでしょうか。

○蓮舫君 資料一を御覧ください

○蓮舫君　資料一を御覧ください。 　二〇一六年九月に大会後の運営管理に関する論点整理がまとめられ、二〇一七年十一月に大会後の運営管理に関する基本的な考え方が関係閣僚会議で了承されました。この基本的な考え方が今も政府の方針でよろしいでしょうか。

○蓮舫君 膨大に費用が膨れた前ザハ・デザイン、この問題と改善点を当時の安倍総理…

○蓮舫君　膨大に費用が膨れた前ザハ・デザイン、この問題と改善点を当時の安倍総理と何度も国会でやり取りをして、ようやく安倍総理が二〇一五年に廃止を決断しました。 　それ以降、新たな競技場の在り方、随分注視はしてきたんですが、今レガシーとおっしゃいました。新国立競技場はレガシーですか、負の遺産ですか。

○蓮舫君 残念過ぎます

○蓮舫君　残念過ぎます。全く危機感がありません。百三十円に突入をしたら、大半を輸入に頼る日本、家計への直撃、経済への打撃、格差の更なる拡大、その認識が文科大臣にないというのが非常に残念です。私たちは、引き続き、補正予算案の提案を強く求めていきます。 　さて、東京オリパラ大会が終わって半年が経過をいたしました。この春から文科大臣がオリパラ担当を兼務するようになりました。最大の任務は何ですか、端的に

○蓮舫君 大臣の認識として、令和四年度予算案では足りない、この物価高、円安、家…

○蓮舫君　大臣の認識として、令和四年度予算案では足りない、この物価高、円安、家計を直撃、子供の格差を広げないために補正予算が必要とお考えですか。

○蓮舫君 大臣が今おっしゃった項目、令和四年度予算案は、円安や物価高以前の予算…

○蓮舫君　大臣が今おっしゃった項目、令和四年度予算案は、円安や物価高以前の予算案なんです。全く現実と違います。 　私たちは、低所得子育て世帯への五万円の給付、学生への生活支援給付、大学授業料半額免除、小中学校の給食無償化など必要と、二十一兆円の補正予算案の提案をしています。補正予算が要るんじゃないですか。

○蓮舫君 おはようございます

○蓮舫君　おはようございます。立憲民主党の蓮舫です。 　まず冒頭、円安が止まりません。百二十九円、百二十八円、百三十円に届く勢いです。資源や食料の大半を輸入に頼る日本にとりまして、円安の影響は甚大です。それに伴う物価高が子育て家庭、貧困世帯、シングルで育児をされる家計を直撃しています。教育面や食事などで格差が更に広がる懸念を持っています。 　大臣の円安に対する見解、いかがですか。

○蓮舫君 核兵器のない世界のために、私たち立憲民主党も最大限協力をさせていただ…

○蓮舫君　核兵器のない世界のために、私たち立憲民主党も最大限協力をさせていただきたいと思います。 　他方、今国内は、ロシアへの経済制裁の副作用、副反応、随分と痛みを伴っています。資源価格の高騰、輸入物価の上昇。 　総理、物価に関して、総理は生活面で何か、あっ、高くなったなと感じるときってありますか。

○蓮舫君 当面、この夏ぐらいまで上昇傾向は続くと、専門家、皆さん口をそろえて言…

○蓮舫君　当面、この夏ぐらいまで上昇傾向は続くと、専門家、皆さん口をそろえて言っておられるんですけれども、この物価上昇というのは分配に資する成長の兆しなんでしょうか。

○蓮舫君 賃金や分配に資する景気の好循環ではなくて、原材料高騰による企業収益を…

○蓮舫君　賃金や分配に資する景気の好循環ではなくて、原材料高騰による企業収益を圧迫するコストプッシュ型、いわゆる悪い私は物価上昇だと思っているんですね。しかも、原油高はタイムラグがありますし、ウクライナ情勢の行方、いつまで続くか分かりません。あるいはアメリカの利上げ、日米の金利差によって円安圧力一段と強まっていますから、この悪い循環がずっと続くのが非常に懸念されるんです。 　その中で、私たち心配

○蓮舫君 こんなに物価が高まっている中で、六月から支給をされる来年度の年金額が…

○蓮舫君　こんなに物価が高まっている中で、六月から支給をされる来年度の年金額がマイナス〇・四％、減額される。これ大変だと思います、年金生活の高齢者にとって。 　そもそも、財務大臣、この令和四年度の予算案にこうした年金受給者への緩和措置、そういう予算入っていますか。

○蓮舫君 そうした中、自民党の茂木幹事長が高齢者への対策を総理に申し入れたと聞…

○蓮舫君　そうした中、自民党の茂木幹事長が高齢者への対策を総理に申し入れたと聞きます。どういう申入れでした。

○蓮舫君 政府がマイナス改定をしておいて、生活が苦しいから今度は一律に五千円を…

○蓮舫君　政府がマイナス改定をしておいて、生活が苦しいから今度は一律に五千円を支給する、これ、いいアイデアでしょうか。

○蓮舫君 いや、コロナ、物価高で生活が苦しいのは御高齢者にかかわらず、賃上げを…

○蓮舫君　いや、コロナ、物価高で生活が苦しいのは御高齢者にかかわらず、賃上げをされない人たち、不安定雇用の人たち、シングルで子育てをしている人たち、バイトがなくなって奨学金も返せない学生さんたち、多くおられるんですよ。何で高齢者だけなんですか。しかも、六月の支給をされるからそれに見合って五千円をお配りをする。七月は参院選です。これ、選挙目当てって言うんじゃないですか。

○蓮舫君 いや、検討に値しないと思います

○蓮舫君　いや、検討に値しないと思います。（資料提示） 　つまり、年金のシステム、物価が上昇、あるいは総理は賃上げ三％プラスと言っていますが、物価が上がっても賃金が上がっても、マクロ経済スライドあるいはキャリーオーバー、未調整分も加味されて、年金額は物価、賃金並みに上がらない。むしろ抑える仕組みを法律で入れたのは政府です。衆議院でそれを強行採決したのは与党です。そのことを私たちは年金カット法案だ

○蓮舫君 ちなみに、六年前の参議院選の前には年金受給者に一律三万円配っていました

○蓮舫君　ちなみに、六年前の参議院選の前には年金受給者に一律三万円配っていました。もうこういう政策やめた方がいいと思いますよ。 　私たちは、コロナ、物価高の影響はもう多くの人たちに及んでいるんですけれども、昨年、住民税非課税世帯に十万、お子さんのいる世帯に十万円給付したんですけれども、非課税世帯ではないがぎりぎりで頑張っている、そして年収が減ったワーキングプアの人たちでお子さんのいない人たちには

○蓮舫君 ガソリンのみならず、電気やガスも随分値上がりをしています、上限がある…

○蓮舫君　ガソリンのみならず、電気やガスも随分値上がりをしています、上限があるといってもね。あるいは様々な商品、多種類にわたって値上げをしています。あるいは値段据置きでも量が減っているとか、やっぱり相当家計を直撃しているし、企業も直撃していると思うんですね。 　あした、二月分の消費者物価指数、ＣＰＩが発表されますけれども、前年同月比で上昇すると見られています。四月からは携帯電話の通話料引下げによ

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　昨夜の宮城、福島で震度六強を観測した地震、亡くなられた方々へ哀悼の意を、被災された方々に心からお見舞いを申し上げるとともに、総理におかれましては、余震が懸念をされます、是非万全の体制を取っていただきたいとお願いをしますが、いかがでしょうか。一言。

○蓮舫君 日本時間の昨夜なんですが、アメリカ議会でウクライナのゼレンスキー大統…

○蓮舫君　日本時間の昨夜なんですが、アメリカ議会でウクライナのゼレンスキー大統領がオンラインの演説を行いました。九・一一とかパールハーバーにも触れましたが、総理はこの演説、御覧になりましたか。

○蓮舫君 アイ・ハブ・ア・ドリーム、ウクライナの空を取り戻す、その言葉の重みを…

○蓮舫君　アイ・ハブ・ア・ドリーム、ウクライナの空を取り戻す、その言葉の重みをしっかりと私は受け止めました。 　今、ゼレンスキー大統領、日本でも演説を行いたい、国会で調整をしていると把握をしておりますけれども、私は是非伺って日本の更なる支援につなげていきたいと思いますが、総理はどのようにお考えでしょう。

○蓮舫君 ウクライナ政府の発表で、昨日、百三人の子供が殺されたと

○蓮舫君　ウクライナ政府の発表で、昨日、百三人の子供が殺されたと。とにかく早く終わらせなければいけないという思いを強くいたします。 　ところが、三月十四日、国連事務総長が、核戦争、今や可能性のあるものになったと、戦慄を覚える警戒感を示しました。ロシアの姿勢、プーチン大統領の言動から、あってはならないんですが、核戦争もあり得る、そういう最悪の事態もあり得るという想定を総理はお持ちでしょうか。

○蓮舫君 とにかく何としてでも止めないといけない、そのための経済制裁なんですが…

○蓮舫君　とにかく何としてでも止めないといけない、そのための経済制裁なんですが、それはもう我が国と国民への副作用も伴っているんですけれども、唯一の被爆国としてロシアを止めるために、私たち野党ですが、政府に最大限は協力をさせていただきたいと思います。 　まず、総理も外務大臣として臨まれてきましたが、安倍政権の日ロ外交関係、これ事態は大きく変わります。やはりこの外交関係の姿勢というのも見直すべきとお

○蓮舫君 いや、特に安倍政権時代の外交を振り返りますと、ソチ五輪、ロシアの人権…

○蓮舫君　いや、特に安倍政権時代の外交を振り返りますと、ソチ五輪、ロシアの人権問題、これ大変ヨーロッパで、アメリカで大きな問題になって、オバマ大統領を始め英国やフランスのトップも大会への出席を見合わせたのに、安倍総理は出席をしました。その翌月、ロシアがウクライナのクリミア半島を軍事併合しました。各国が制裁を科す中、日本は経済協力を続けてきた。 　さらに、安倍総理は、新しいアプローチとして、四島で

○蓮舫君 ゴールどころか、随分後退をしたと思っているんです

○蓮舫君　ゴールどころか、随分後退をしたと思っているんです。 　主権を有する日本としては到底認められませんが、ロシアは、二〇二〇年に憲法改正を行って、ロシアが主張する領土の割譲を禁止、これまでの日ロ交渉をほごにしたんです。さらに、今月七日、日本を非友好国に指定をして、不法占拠を止めるどころか、九日には、北方領土を税制優遇し外国企業誘致を進めると、実効支配をより強硬にしました。 　安倍内閣の対ロ

○蓮舫君 民間を含めて三千億ものロシアへの経済協力、安倍総理が推し進めてきた八…

○蓮舫君　民間を含めて三千億ものロシアへの経済協力、安倍総理が推し進めてきた八項目の経済協力プラン、これは凍結でよろしいですか。

○蓮舫君 総理、こうした不透明な状況を受けて、日本企業に情報提供あるいはその日…

○蓮舫君　総理、こうした不透明な状況を受けて、日本企業に情報提供あるいはその日本企業をどう支えていくか、こうした予算も入っていると再三言うんですけれども、この予算編成したときにはこうした不透明なウクライナ情勢はありませんでした。そんな予算入っているわけないじゃないですか。確認していただけません。

○蓮舫君 いやいや、編成したときに入っていない目的に予算を使うのであれば、修正…

○蓮舫君　いやいや、編成したときに入っていない目的に予算を使うのであれば、修正しなきゃ駄目じゃないですか。

○蓮舫君 いやあ、お粗末ですね

○蓮舫君　いやあ、お粗末ですね。余りにも考え方が違います。 　私、平成四年度の予算案、ロシアの協力プラン、全部洗いました。ロシア・ビジネス促進約一億、ロシア地域貿易促進事業約二億、ロシア農林水産省プラットフォーム支援一・四億、来年度予算案の協力プラン、日本から外貨と技術支援の予算事業、これずらっと並んでいますよ。止めないと駄目じゃないですか。

○蓮舫君 言い訳を重ねないでいただけませんか

○蓮舫君　言い訳を重ねないでいただけませんか。 　ロシアを止める、何としてでも止める、その覚悟で、国民に負担があるけれども厳しい経済制裁をしている、協力をしているんですよ。 　経産省、ロシアの産業多様化、生産性向上のため日本の技術導入、改善指導、人材育成支援に三億付いています。これ、予算今審議中なのに、既に民間企業の公募終わっているんですよ。協力プラン止まってないじゃないですか、総理。

○蓮舫君 協力プラン以外の、来年度の予算案の対ロシア関係の事業はどうされますか

○蓮舫君　協力プラン以外の、来年度の予算案の対ロシア関係の事業はどうされますか。

○蓮舫君 いや、論点ずらさないでください

○蓮舫君　いや、論点ずらさないでください。予算について伺っているんです。 　いろいろ見ました、来年度予算案。農水省、ロシアでのフードバリューチェーン事業、これもう公募終わっています。観光庁、訪日プロモーション、ロシアを対象として今公募しています。日本食レストランのロシア展開支援、訪日ロシア人観光客を招く予算、本当に必要ですか。あるいは、外務省、サハリン州の経済改革促進援助一・五億、この事業の委託

○蓮舫君 あのね、前進させることがない事業の予算を組んだ予算案を私たちに審議さ…

○蓮舫君　あのね、前進させることがない事業の予算を組んだ予算案を私たちに審議させないでいただけませんか。余りにもおかしいと思います。 　安倍総理、ロシアに随分大盤振る舞いをしてまいりましたが、二〇一九年、大阪でのＧ20では、プーチン大統領との共同会見で、政府系機関ＪＯＧＭＥＣ、ロシアの資源開発事業に二千九百億円を出資、それを公表しました。アークティックＬＮＧ２プロジェクト、三井物産も出資をしてい

○蓮舫君 独法のＪＯＧＭＥＣは、国から出資を受けて運営費交付金で回しています

○蓮舫君　独法のＪＯＧＭＥＣは、国から出資を受けて運営費交付金で回しています。国の方針とは無縁ではないんですね。 　総理、二千九百億って大変な額ですよ。これ、一旦止めて考えるということもありますか。

○蓮舫君 このアーク２事業には、ＪＢＩＣ、国際協力銀行は二千億円を限度とする貸…

○蓮舫君　このアーク２事業には、ＪＢＩＣ、国際協力銀行は二千億円を限度とする貸付契約も結んでいるんですよ。じゃ、これも見直さないということですね。

○蓮舫君 ＪＢＩＣは日本政府が全株式を保有する政府金融機関なんです

○蓮舫君　ＪＢＩＣは日本政府が全株式を保有する政府金融機関なんです。しかも、ＪＢＩＣの前田総裁は、ロシアに対してこれまで同様に経済協力を進めていくことは難しいと言い切っているんです。私、これ共有します。 　Ｇ７の声明、首脳では、一方で、我々は、ロシアに歳入を与えず、我々の国民がプーチンの戦争の費用を負担することがないよう、更なる制限を課す用意があると言っている。エネルギーと制限、これ大変難しい判

○蓮舫君 結果としてロシアを利することがあってはいけない、難しい判断だと思います

○蓮舫君　結果としてロシアを利することがあってはいけない、難しい判断だと思います。分かります。 　ただ、結果としては利してはいけないと思うんですが、サハリン１、日本出資の五〇％を経産大臣が保有、サハリン２、ロシア国営企業との協力、アーク２、六割出資するロシア企業の主要株主は誰か、プーチン大統領の旧友、民間人でありながらプーチン大統領への資金源と見られて、アメリカは、クリミア併合以降この人物に経済

○蓮舫君 アーク２で日本が協力するノバテック、この主要株主の会社のトップがゲン…

○蓮舫君　アーク２で日本が協力するノバテック、この主要株主の会社のトップがゲンナディ・ティムチェンコ氏。日本は、三月八日にこのティムチェンコ氏の資産を凍結措置しました。これ、なぜですか。

○蓮舫君 Ｇ７の首脳声明に基づいて、このティムチェンコ氏への資産を日本も凍結した

○蓮舫君　Ｇ７の首脳声明に基づいて、このティムチェンコ氏への資産を日本も凍結した。この人物が主要株主の会社と一方では平時の延長線上でアーク２事業を日本政府は進めていくというのは矛盾していませんか、総理。

○蓮舫君 いや、政府の立場は分かります

○蓮舫君　いや、政府の立場は分かります。苦しいのも分かります。ただ、人物の経済制裁をしておきながら、その人物が主要株主と日本政府が二千億、ＪＯＧＭＥＣとかＪＢＩＣが二千九百億の出資、これはダブルスタンダードではないですかと伺っているんです。

○蓮舫君 エネルギーの安定供給と安全保障は分かります

○蓮舫君　エネルギーの安定供給と安全保障は分かります。よく分かります。我が国には資源が少ないですから。 　でも一方で、今プーチンを止めること、それがウクライナの平和になる。そのために連帯をしているのは、日本にとっても、将来、東アジアでもしかしたら力による現状変更を試みようとする勢力が出るかもしれない、そのときに今回連帯した国々の協力もいただかなければいけない、その牽制になる。その部分で、こうした

○蓮舫君 したたかな外交、協力させていただきますよ

○蓮舫君　したたかな外交、協力させていただきますよ。ただ、やっぱりそのＧ７が決めたこと、ＳＷＩＦＴにしてみても、資産凍結にしてみても、エネルギーの問題にしてみても、残念ながら、ＥＵや英国、アメリカに比べると日本の反応はやや遅いように感じますので、是非適切なタイミングで、重いでしょうけれども、政治判断をしていただきたいと思います。 　さて、プーチン大統領、ウクライナ侵略で核兵器使用の可能性を口にし

○蓮舫君 総理、平時ならその答弁分かるんですが、今のプーチン大統領が法を守るで…

○蓮舫君　総理、平時ならその答弁分かるんですが、今のプーチン大統領が法を守るでしょうか。国際法を破ってウクライナを侵略して、原発を攻撃して、子供たちを殺して、クラスター爆弾を使っているんですよ。ＩＡＥＡの査察、今ロシア受け入れる状況ですか。平和利用をしてくれると善意で解釈する状況では私は決してないと思うんです。 　これまで日本がロシアに提供してきた核物質、関連技術、それがウクライナの侵略で核不拡

○蓮舫君 枠をはめる、ＩＡＥＡの保障措置、大事ですけれども、今それを守るような…

○蓮舫君　枠をはめる、ＩＡＥＡの保障措置、大事ですけれども、今それを守るような人じゃないのが大統領なんですから、そこの部分の懸念は共有させていただきたいと思います。総理のおっしゃる意味もよく分かります。これ、引き続き議論をさせていただければ。 　ロシアの原発施設への攻撃、ザポリージャ原発、攻撃されて、そして制圧されて、十四日には敷地内でロシア軍が爆発を、爆薬を爆発させた。 　これ、更田委員長、

○蓮舫君 幸いにしてなかった、でも、ここから先、何が起きるのか分からない

○蓮舫君　幸いにしてなかった、でも、ここから先、何が起きるのか分からない。引き続きＩＡＥＡの発表等も注視していきたいと思いますが、民生用で稼働中の原発が攻撃されるのは史上初です。原子力発電施設がテロ、侵略攻撃の対象、脅し、交渉材料となることが残念ながら世界に発信をされた。 　政府、二〇一七年六月十四日の質問主意書への答弁で、原発は我が国の国防、安保にとって大いなる脅威であるとは考えていないとの認

○蓮舫君 平時で答弁された、我が国にとって安保あるいは国防にとって脅威であると…

○蓮舫君　平時で答弁された、我が国にとって安保あるいは国防にとって脅威であるとは考えていないという考え方も、これもちょっとやはり見直していかなければいけないと私は考えているんですね。 　これ、自民党の議連あるいは維新の党が、テロ対策施設が未完成でも原発再稼働をしてくれと政府あるいは原子力規制委員会に申入れや提言をしたと聞きますが、更田委員長、この考え、どうお考えですか。

○蓮舫君 会見で更田委員長は、停止中の原子力発電所を速やかに稼働させる目的でテ…

○蓮舫君　会見で更田委員長は、停止中の原子力発電所を速やかに稼働させる目的でテロ対策の施設に関する規制基準の運用を見直すべきなどと申し入れたことに対して、安全に妥協は許されないと言っていますけれども、その認識、教えてください。

○蓮舫君 安全をないがしろにして何が何でも原発再稼働という姿勢は、私たちは反対…

○蓮舫君　安全をないがしろにして何が何でも原発再稼働という姿勢は、私たちは反対です。むしろ、今回のウクライナを受けて、原子力発電所は脅威になり得るという認識を持っています。 　経産大臣は原発再稼働は重要と国会で答弁をしておりますけれども、昨日の地震を見ても、福島第一原子力発電所、火災警報鳴りました。第二原発、プールの、冷却プールの冷却、ああ、燃料プールの冷却が停止。三・一一から十一年の直後ですよ

○蓮舫君 その考え方をより厳しく守っていただきたいと思います

○蓮舫君　その考え方をより厳しく守っていただきたいと思います。特に、ライフラインとか攻撃対象というところで、もっともっと私は防御体制が必要だと感じております。今こそエネルギー基本計画を見直して、再生可能エネルギーに、あるいは徹底した省エネ技術の開発、バイオマス等の資源を活用した発電に大きくかじを切るべきだと立憲民主党は考えています。 　ウクライナが非核化を選択した歴史を勉強しました。ゴルバチョフ

○蓮舫君 ウクライナが非核化宣言を採択して、翌年、国民投票で独立宣言を行った僅…

○蓮舫君　ウクライナが非核化宣言を採択して、翌年、国民投票で独立宣言を行った僅か十日後に日本の特使が派遣されました。宮澤総理のときです。特使は、我が国の一貫した核不拡散外交にとって重要な関心事とウクライナの大統領と閣僚に対して述べて、そして、ウクライナの核管理、対外政策を聴取したと文献に残っています。 　そして同時に、核兵器廃棄協力協定を結んで、非核化のためのプラント技術の移転、あるいは核物質管

○蓮舫君 日本とウクライナの核兵器廃棄協力協定は、二〇一八年、つい最近まで随分…

○蓮舫君　日本とウクライナの核兵器廃棄協力協定は、二〇一八年、つい最近まで随分長く続けられてきたんです。一日も早く平和を、ウクライナに平和が取り戻ったときに、日本として原発施設の復興復旧支援が迅速に行えるように今から準備をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○蓮舫君 いやいや、モスクワで二百名に肥満予防医療プログラムを実施、これは人道…

○蓮舫君　いやいや、モスクワで二百名に肥満予防医療プログラムを実施、これは人道予算ですかって伺っているんです。

○蓮舫君 三月十四日の予算委員会で森ゆうこ委員への質問に対して総理は、人道的な…

○蓮舫君　三月十四日の予算委員会で森ゆうこ委員への質問に対して総理は、人道的な支援、こうしたものもこの中に加わっていると答弁しましたが、人道支援って何ですか。

○蓮舫君 総理、官僚の答弁を信頼しない方がいいですよ

○蓮舫君　総理、官僚の答弁を信頼しない方がいいですよ。 　令和四年度予算案のロシア各都市に対する医療支援の内容を御存じですか。肥満予防医療プログラムですよ。これ人道支援ですか。

○蓮舫君 事業内容は否定しませんが、百億の規模だったんですが、それだけ需要がな…

○蓮舫君　事業内容は否定しませんが、百億の規模だったんですが、それだけ需要がなくて七十二億円国庫返納しています。そこを、交付実績は二〇一四年からゼロなんですが、既採択地の残業務のみなんですが、管理費、二〇二〇年、幾らになっていますか。

○蓮舫君 基金の利便性は否定しないんですけれども、それはやっぱり財政規律の観点…

○蓮舫君　基金の利便性は否定しないんですけれども、それはやっぱり財政規律の観点から見えにくくなってしまうので、抑制的になろうというのがこれまでの政府の姿勢なんですね。 　ところが、令和四年度予算編成の基本方針で基金創設措置と歳出増の方針が明記されたんですが、それに対して行革の視点ではどんな歯止めを掛けました。

○蓮舫君 経済財政運営と改革の基本方針二〇一四で明確に基金はどうあるべきかと書…

○蓮舫君　経済財政運営と改革の基本方針二〇一四で明確に基金はどうあるべきかと書かれています。それは何ですか。

○蓮舫君 未確定なことが多いから努力義務規定は外したんですよね

○蓮舫君　未確定なことが多いから努力義務規定は外したんですよね。ただ、接種勧奨は進める、政府として広く打っていただきたいとお願いをする。親は、やっぱり自己責任になるからすごく悩ましいと思うんですよ。 　一方で、三月一日から一週間、厚労省は子ども予防接種週間を始めるというんですが、これは何ですか。

○蓮舫君 おはようございます

○蓮舫君　おはようございます。立憲民主党の蓮舫です。 　ウクライナ情勢、ロシアによる侵攻は明快な国際法違反で、到底容認できません。私たち立憲民主党としても、ロシアに強く抗議をするとともに、政府におかれましては、国際社会と連帯をして、どうぞ全力でウクライナ支援を行っていただきたいとお願いをさせていただきます。 　さて、昨日の事態を受けまして原油価格が急騰しています。総理、我が国に与える経済的な影

○蓮舫君 激変緩和措置を強力に拡充をする、賛成です

○蓮舫君　激変緩和措置を強力に拡充をする、賛成です。リッター五円が上限ですが、それをどれぐらいまでにするんですか。

○蓮舫君 できるだけというのを、もうちょっと日程感見せていただけますか

○蓮舫君　できるだけというのを、もうちょっと日程感見せていただけますか。

○蓮舫君 来週には明らかにする

○蓮舫君　来週には明らかにする。これ、今期限が三月三十一日になっているんですが、その延長も含めて考えていただけるということでしょうか。

○蓮舫君 政府の補助が始まって、もう七週連続でガソリンは上がっているんですね

○蓮舫君　政府の補助が始まって、もう七週連続でガソリンは上がっているんですね。ですから、いろんな選択肢、同時に考えていただきたい。 　トリガー解除はどうでしょう。

○蓮舫君 報道なんですが、公党の代表とトリガー条項解除を約束したというのがある…

○蓮舫君　報道なんですが、公党の代表とトリガー条項解除を約束したというのがあるんですが、約束されました。

○蓮舫君 この原油高、物価高、本当に国民の懐を直撃しています

○蓮舫君　この原油高、物価高、本当に国民の懐を直撃しています。で、コロナも収束していない、その不安が非常に大きいんですね。 　総理の御認識をお伺いしたいんですが、これまで先手先手でコロナ対策は行ってきたとの認識でしょうか。

○蓮舫君 容体が急変して、救急車にようやく搬送されて、四回以上病院が見付からな…

○蓮舫君　容体が急変して、救急車にようやく搬送されて、四回以上病院が見付からない、三十分以上電話をして頑張っても搬送先が見付からない方が六千を超えている。この数というのは、去年同時期の緊急事態宣言を発出したときのこれ三倍なんです。第五波の去年の夏から一気に急増している。私、命守られているかどうか、本当に分からないと思うんです。 　総理、東京は六割、大阪はもう八割、病床使用率です。そろそろ医療は逼

○蓮舫君 去年の夏はデルタなんです

○蓮舫君　去年の夏はデルタなんです。今はオミクロンなんです。全く状況が違う。去年と比べないでください。一人一人の命に向き合ってもらいたい。亡くなった方には人生があったし、家族もいたでしょう、もっと生きたかったでしょう。だから、認識を今の状態に合わせていただかなければ、指示が私は間違えると思っているんです。 　死亡者の九割が七十歳以上なんですね。ワクチン接種三回目、もっと早く進めていたら救える命が

○蓮舫君 一回目、二回目のワクチン接種が遅いと総理はよく言うんですけれども、そ…

○蓮舫君　一回目、二回目のワクチン接種が遅いと総理はよく言うんですけれども、それは菅前総理が悪いんですか。それは失礼だと思いますよ。少なくとも、ワクチン接種、菅総理は頑張りました。もっと言えば、今年の七月末、いや、二月末までに三回目のワクチン接種を迎える、時期を迎える御高齢者、二千九百万人いるんですよ。この人たちに何人打ち終えましたか。

○蓮舫君 接種が、対象者の方でもこの数

○蓮舫君　接種が、対象者の方でもこの数。（資料提示）そして、全高齢者に占める割合は四割、全国民に占める割合は今なお一六・五％。これは順調な想定どおりの進み具合でしょうか。

○蓮舫君 総理の答弁を伺っていると、ワクチンはある、体制は整えた、あとは受けて…

○蓮舫君　総理の答弁を伺っていると、ワクチンはある、体制は整えた、あとは受けてくださるその国民が早く受けてくれ、まるで国民に責任があるかのように聞こえてしまうんですね。 　一日百万回のその根拠というのを教えていただけます。

○蓮舫君 今なお、平均でいうと一日六十九万回、百万回には程遠いんです

○蓮舫君　今なお、平均でいうと一日六十九万回、百万回には程遠いんです。全体の方を二月末までに打ち終えるとなると、目標は実は百四十三万回まで高くしなければいけなかった。何でわざわざ低くして、そしてまだ未達。やっぱり指示が遅い。 　ワクチンで命を守るんだ、徹底して進めるんだという意識がなぜか伝わってこないんですけど、いかがですか。

○蓮舫君 それはごまかしです

○蓮舫君　それはごまかしです。私は、これは登録日で計算しています。 　一日百万回、一日打った数の数、総理が今おっしゃっているのは、例えば大阪なんかも、保健所の事務が逼迫して報告が遅れてどんと上乗せされたような事例もあるんですが、そうやって上乗せしていく数字ではなくて、一日何人打ったかでしっかり見ていかないと、命を守るという意識は共有できないと思っているんです。 　もう一つ、総理はワクチンが遅か

○蓮舫君 確保しているのと実際に必要な方に届いているかというのは別の問題なんです

○蓮舫君　確保しているのと実際に必要な方に届いているかというのは別の問題なんです。 　経口薬は今二種類あります。 　ファイザーは二月の十日に特例承認を受けて、まだ試験運用なんです。三百人近くしか飲んでいません。 　一方で、メルク社の飲み薬、これまでに投与された総人数、この一週間で投与した人数を教えてください。

○蓮舫君 総理ね、去年十一月の全体像は、感染二倍で三十五万人、感染三倍で五十万…

○蓮舫君　総理ね、去年十一月の全体像は、感染二倍で三十五万人、感染三倍で五十万人の飲み薬が必要だと言っていました。今、感染四倍です。五十八万人が自宅療養をしている。でも、この薬はまだ八万しかないんですね、飲んだ方が。余りにも少ないと思う。 　で、この一週間で一万八千人に投与をされたというんですが、この一週間の六十代以上の新規感染者数を教えてください。（発言する者あり）

○蓮舫君 一週間で七万人を超える六十代以上の方が感染、新規感染者になっているん…

○蓮舫君　一週間で七万人を超える六十代以上の方が感染、新規感染者になっているんです。それに対して、一週間で届いた薬が一万八千人。私、余りにも少ないと思うんですね。 　重症化を抑える薬の大切さ、そして発症を抑える、重症化を抑えるワクチンの大切さ、私は、岸田総理は、この両方はやるやると言っていながら、実態は本当に後手後手で遅かった、遅いと。その認識はおありでしょうか。

○蓮舫君 いや、急いでください

○蓮舫君　いや、急いでください。具体的な課題を考えているいとまがないぐらいまでに今重症者数も死亡者数も高止まりをしているんです。 　そこにＢＡ．２です。ＢＡ．２への危機感は総理はどのようにお持ちでしょう。

○蓮舫君 いや、もう東京、大阪、愛知、神奈川では、市中感染もＢＡ．２は確認され…

○蓮舫君　いや、もう東京、大阪、愛知、神奈川では、市中感染もＢＡ．２は確認されているんですね。置き換わりの速さというのはオミクロンで誰よりも分かっておられると思います。もっと危機感を持って指示を厚労大臣なりなんなりに出していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○蓮舫君 ＢＡ．２のリスクもさることながら、昨日の厚労省の専門家会議では今の感…

○蓮舫君　ＢＡ．２のリスクもさることながら、昨日の厚労省の専門家会議では今の感染が再び増加に転じる可能性に触れました。極めて深刻だと思っているんですね。 　その中、去年の秋に岸田総理が、感染症危機に備えて司令塔機能をつくる、感染症法も改正していくんだと。全面賛成します、命と暮らしを守るためだったら。でも、なぜこれをまとめるのが六月なんですか。

○蓮舫君 私たちと違います

○蓮舫君　私たちと違います。 　今の対応とその先の危機への対応、プランＢ、プランＣ、これが政府の危機管理能力だと私は思っているんですね。今しか見ないんだったらその先何かあったときどうするんですか。 　六月にまとめるとおっしゃいました。この二年間でコロナは季節性があるというのが分かりました。冬に感染爆発、ゴールデンウイークが明けて夏に向けて感染爆発。六月っていうのは次の第七波が来たときの実はさな

○蓮舫君 いや、私たちは既にもう感染症法の改正案も提出しているんですよ

○蓮舫君　いや、私たちは既にもう感染症法の改正案も提出しているんですよ。総理ね、聞く力じゃなくて聞き流す力じゃないですか。ちゃんと野党からも提案があったらしっかり受け止めていただきたいし、命に向き合うという姿勢は共有をさせていただきたいと思います。 　今年に入って、ゼロ歳から十一歳、新規感染者数の推移を教えていただけますか。

○蓮舫君 直近一週間ではゼロ歳から十歳、十万人近くの新規感染者数なんです

○蓮舫君　直近一週間ではゼロ歳から十歳、十万人近くの新規感染者数なんです。子供の感染、重症化しないといっても非常に不安です。子供の命を守るというのはとても大切なことだと思っているんです。 　来週から、三月からゼロ歳から十一歳の、あっ、五歳から十一歳のお子さんへのワクチン接種が始まります。これ、高齢者のように後手にならないでもらいたいと思うんですが、総理、それは大丈夫ですよね。

○蓮舫君 五歳から十一歳のお子さんへの接種は、本当に親御さんにとって不安がある…

○蓮舫君　五歳から十一歳のお子さんへの接種は、本当に親御さんにとって不安があるんです。大丈夫ですか。

○蓮舫君 御自身の会見、国民への呼びかけ、情報発信は、政府のどういうホームペー…

○蓮舫君　御自身の会見、国民への呼びかけ、情報発信は、政府のどういうホームページからどういう発信をされていますか。

○蓮舫君 総理官邸のワクチンの特設ページというのは、堀内大臣だけならず、厚労大…

○蓮舫君　総理官邸のワクチンの特設ページというのは、堀内大臣だけならず、厚労大臣とか文科大臣とか総理の動きとか、全部が一体になっているんですね。ところが、堀内大臣のワクチン担当としてのホームページはないんです。どこにあるかというと、オリパラ大会推進事務局。オリパラ担当大臣としての会見の映像が流れ、オリパラ担当大臣として議事録が残り、そこに載っているのは全部ワクチンの内容なんです。 　このミスマッ

○蓮舫君 はい、お願いします、それは是非

○蓮舫君　はい、お願いします、それは是非。 　ただ、総理ね、非常に残念、頑張っておられると思うんですけれども、彼女の会見、小児ワクチンを呼びかけた二月十五日の視聴回数、七十七回なんです。前任者の発信力がずば抜けていて、突破力がずば抜けていたから、比べてはいけないと思うんだけれども、余りにも差がある。もっともっと情報発信に力を入れていただけませんか。

○蓮舫君 ワクチン担当大臣に伺います

○蓮舫君　ワクチン担当大臣に伺います。 　小児ワクチン接種、いつから始まりますか。

○蓮舫君 いやいや、見ていきたいというのは分かるんです

○蓮舫君　いやいや、見ていきたいというのは分かるんです。今分かっている知見を教えてください、後遺症と副反応について。

○蓮舫君 その上で、そもそも小児ワクチンのその臨床試験、何株が前提で行われてい…

○蓮舫君　その上で、そもそも小児ワクチンのその臨床試験、何株が前提で行われていますか。

○蓮舫君 そうなんです

○蓮舫君　そうなんです。関東、関西ではもうほぼオミクロンに置き換わっていて、十八歳以上のワクチンはオミクロンが前提で、発症予防効果も確認されている。ただ、五歳から十一歳の小児ワクチンはデルタ株が前提の臨床なんですね。副反応や、あるいはその後遺症が分からない。親、不安になると思うんですよ。 　一方で、努力義務規定は外しているんですが、接種勧奨を行うのは、これなぜなんでしょうか。

○蓮舫君 子供って本当複数の予防接種があって親は管理が大変なんですが、こういう…

○蓮舫君　子供って本当複数の予防接種があって親は管理が大変なんですが、こういう予防接種を進めようというのと、コロナの小児ワクチンを同時に進める。同時に受けても大丈夫なんでしょうか。

○蓮舫君 小児ワクチンはたしか三週間だったと思うんですけれども、そういう部分で…

○蓮舫君　小児ワクチンはたしか三週間だったと思うんですけれども、そういう部分では、同時に、間隔を空ければ受けても大丈夫だということですね。

○蓮舫君 今日、お二人の大臣の答弁を聞いていても、じゃ、安心して受けられると、…

○蓮舫君　今日、お二人の大臣の答弁を聞いていても、じゃ、安心して受けられると、なかなかそういう思いに、済みません、残念ながらなれなかったものですから、もっとちょっと丁寧な情報発信に、親御さん、子供の気持ちに寄り添う形の情報発信に努めていただきたいとお願いをします。 　一方で、十代、学校での感染が止まりません。小中高等学校の休校、学級・学年閉鎖の状況、教えてもらえますか。

○蓮舫君 学級閉鎖や学年閉鎖など一部休業した小中高等学校は、実に六校に一校なん…

○蓮舫君　学級閉鎖や学年閉鎖など一部休業した小中高等学校は、実に六校に一校なんです。児童生徒の感染者数は、この一か月間で、調査を始めてからの累積の十九か月間を超えたんです。危機的な状況だと思います。 　これ、先生のお休みの状況はどうですか。

○蓮舫君 三密回避やあるいは空気を換える、当たり前にやっていますよ、学校はもう

○蓮舫君　三密回避やあるいは空気を換える、当たり前にやっていますよ、学校はもう。 　予算の推移を見ていただきたいんですが、今御説明いただいた感染症対策支援の予算、令和二年度、二度の補正で五百七十一億あったのが、それが令和三年度補正では半分の二百五十四億に激減しました。来年度予算には計上していません。 　デルタよりオミクロンで今学校が大変なことになっているのに、何でこの感染症予算なくしたんですか

○蓮舫君 使い余ったらその予算があるという考え方は改めた方がいいです

○蓮舫君　使い余ったらその予算があるという考え方は改めた方がいいです。今、学校というのは、すごく感染症対策に、もう人手も足りない、だから支援が欲しい。そこの部分、改めてもらいたい。 　もう一つ、学習指導員等追加配置、これは何ですか。

○蓮舫君 人手不足で学習指導員の本当に助けというのは現場が今最も求められている…

○蓮舫君　人手不足で学習指導員の本当に助けというのは現場が今最も求められているのに、この予算はコロナ前の平時に戻りました。非常に不思議です。しかも、今一・一万人配置と言いましたけれども、小中校合わせて三万校あるんですね。一校に一人も配置されないんですよ。オミクロンで最も学校が切望している予算がなぜ平時に戻るのか。 　総理ね、やっぱりオミクロンが感染拡大する前に作られた予算だとこういうミスマッチが

○蓮舫君 コロナ禍で令和元年度以降の予算、あるいは相次ぐ補正、それをやっぱりき…

○蓮舫君　コロナ禍で令和元年度以降の予算、あるいは相次ぐ補正、それをやっぱりきっちり見直したら、私、子供の予算ってしっかり確保できると思っているんです。 　二〇二〇年予算、安倍、菅政権は合わせて三回の補正を組んで、予算総額は百七十五兆円になりました。コロナ対策で財政出動が必要でした。私たち、一人十万とか医療関係者への支援とか財政出動の提案をさせていただき、政府が実施していただいたものもありますが

○蓮舫君 三十兆七千八百四億円が使われなかった

○蓮舫君　三十兆七千八百四億円が使われなかった。一年間に国民が納める消費税というのは二十兆なんです。それを十兆も上回る額が翌年度に繰り越された。不用額、使われなかった額、国庫に戻されたのは四兆円もあるんです。 　本当に予算が必要だ、助けてもらいたい、事業を継続したい、命を守ってもらいたい、いろんな声に応える予算がなぜ三十一兆円も翌年度に繰り越されたんでしょうか。

○蓮舫君 財務省自身が、特例的な制度が繰越しと言っている

○蓮舫君　財務省自身が、特例的な制度が繰越しと言っている。特例で三十一兆円も繰越しをする、余りにも私は大き過ぎると思うんですが、この三十一兆円の繰越しのほぼ大宗が補正予算なんです。 　補正予算とはそもそもどういう予算ですか。

○蓮舫君 安倍、菅政権で組んだ多くの補正予算が繰越しをされた、もうその時点で既…

○蓮舫君　安倍、菅政権で組んだ多くの補正予算が繰越しをされた、もうその時点で既に緊要とは言えないと思うんですね。その上に、財務省が各省庁を通じて把握している繰越事業は一兆円を超えるものなんです。一兆円未満で財務省が把握していないのは八・七兆円あるんです。これ、今どんな状況で執行されているのか、あるいはしていないのか。コロナ対策で本当に必要なのか、それとも繰り越さないでよかった額なのか、こういう点検

○蓮舫君 なぜそう言うかというと、今三十一兆円のうちのお金がどうなっているのか…

○蓮舫君　なぜそう言うかというと、今三十一兆円のうちのお金がどうなっているのかを整理をしないで、精査をしないで、実は岸田政権は、去年の末に大型三十六兆円もの過去最大の補正を更に上積みをしたんですよ。 　本当に必要かどうか精査しないで規模だけ膨らんだ補正を乗せていく、これは適正な予算編成の在り方でしょうか。

○蓮舫君 じゃ、例えばＧｏＴｏトラベル

○蓮舫君　じゃ、例えばＧｏＴｏトラベル。令和二年度一次補正、二次補正、そして予備費、令和三年度本予算、この総額は幾らでしょうか。

○蓮舫君 二兆六千四百二十六億円

○蓮舫君　二兆六千四百二十六億円。未執行で手付かずの額はどれぐらいありますか。

○蓮舫君 すごい額です

○蓮舫君　すごい額です。一・三兆が手付かずで残っている。オミクロン株の感染拡大で使う見通しが残念ながら今のところはない。にもかかわらず、三次補正でここに新たに二千六百八十五億円を積み増した。 　総理ね、使えないところに一・三兆ものお金があるのに、何でそこにまた三千億上積みしたんですか。このお金があったら、もっと違うところに使えたし、子供を守るために、学校に、ほかのものに使えたんじゃないですか。余

○蓮舫君 この事業が要らないと言っているんじゃないんです

○蓮舫君　この事業が要らないと言っているんじゃないんです。使えなくて積んでいるところにまた膨大な予算、補正を組むというのはおかしいと言っている。 　だったら、私たちが提案しているのは、直接、観光業で困っている人たち、宿泊業の人たちに直接給付をする、そして頑張っていただく、そういう法案も出しているんですが、そういう柔軟な考え方をこれからしていただけるということはありますか。

○蓮舫君 今の話は聞いていませんでした

○蓮舫君　今の話は聞いていませんでした。 　でも、とにかく、無駄だとは言っているわけじゃないし、やっていないと言っているわけでもないんです。ただ、やっぱり考え方として、使えないものを積んでおくんではなくて、今必要なところに機動的に歳出をした方がいいんではないかというのが私たちの考え方です。 　その上で、財政法では繰越しは一年しかできません。財務大臣、そうなると、今この三十一兆円の未執行分は今年

○蓮舫君 そうすると、この中で、大体二十二兆のうち今五六パー使って十二兆、差額…

○蓮舫君　そうすると、この中で、大体二十二兆のうち今五六パー使って十二兆、差額十兆。で、九兆円近くの財務省の把握をしていない各省庁が執行している、八兆のうち幾ら未執行なのか分かりませんが、合わせた額十兆円以上が国庫に戻ってくる。私、この財源非常に大事だと思っているんです。 　総理ね、十兆って、やっぱり消費税四パー、五パーですから、このお金が使われずに国庫に戻ってくるというのを繰り返すというのは私

○蓮舫君 でも、ここに来て総理は、今度は基金を活用すると前面に出されました

○蓮舫君　でも、ここに来て総理は、今度は基金を活用すると前面に出されました。それはなぜでしょうか。

○蓮舫君 いや、予算単年度主義を評価とか陥るとか言えないと思うんです

○蓮舫君　いや、予算単年度主義を評価とか陥るとか言えないと思うんです。憲法八十六条で決まっているわけですから、それは守っていかなければいけないと思う。 　そもそも、行革の視点で基金とはどういうふうな扱いだったんですか。

○蓮舫君 多分過去ないと思うんですが、予算編成の基本方針から歳出改革の文字が消…

○蓮舫君　多分過去ないと思うんですが、予算編成の基本方針から歳出改革の文字が消えたんです。歳出増、財政出動、そして基金を使っていくというのはあるんですが、すごく私は心配するんです。 　これ見ていただきたいんですけどね、令和元年度までは基金というのは抑制的だったんです。基本、当初予算で創設したり積み増しをする。でも、令和二年度、安倍、菅政権で一気にこれ膨張するんです。当初ではなくて補正で、令和二年

○蓮舫君 例えば、グリーンイノベーション基金は二兆円積みました

○蓮舫君　例えば、グリーンイノベーション基金は二兆円積みました。十年使います。財源は補正です。 　特に緊要が十年使える整合性を行革的に教えてください。

○蓮舫君 個別省庁に任せるんだったら行革担当の役割って非常に薄くなるんですよ

○蓮舫君　個別省庁に任せるんだったら行革担当の役割って非常に薄くなるんですよ。残念です。 　補正予算や予備費が年度内、限定的に支出とされているのは、納税者、国民の代表である国会のチェックを想定しているんですよ。そのチェックなしで数年間使える、しかも補正でつくってしまう基金というのはやっぱり税金の使われ方を見えなくしてしまうと非常に危惧します。 　ちょっと幾つか事例があるんですが、街なか居住再生

○蓮舫君 出資先を募集して、審査をして、採択をして、出資をして、地区管理業務を…

○蓮舫君　出資先を募集して、審査をして、採択をして、出資をして、地区管理業務をしていたんですが、もうその業務はほとんどなくなって、地区管理と返済業務のみに変わった二〇一四年、事務所賃料は四百から五百万円で変わらないんですが、人件費が千七百万から二千九百万円で膨れているんです。 　これ何でなんでしょうか。

○蓮舫君 出資を終えた二〇一四年に管理していた出資継続地区は十一、調整地区は二…

○蓮舫君　出資を終えた二〇一四年に管理していた出資継続地区は十一、調整地区は二か所。十三か所あったのが六か所に少なくなっているのに、複雑になったから管理費がほぼ倍になる。私、その説明、なかなか納得できないんです。 　物づくりに支援する基金、二〇一八年度で交付は終わっていても、今年度に残務業務を終えて解散します。前年十三億だった経費が、何と今年度は三倍の三十七億円。これで基金残高はちょうどゼロ円に

○蓮舫君 病院、診療所、薬局等で使えるマイナンバーを顔認証で読み込むカードリー…

○蓮舫君　病院、診療所、薬局等で使えるマイナンバーを顔認証で読み込むカードリーダーを配付するんですね。で、電子カルテ、電子処方箋を進めるための基金、令和元年度、千八百億でつくりました。 　カードリーダー事業の進捗、どうですか。

○蓮舫君 全国の病院、診療所、薬局等で使えるのはまだ一割なんです

○蓮舫君　全国の病院、診療所、薬局等で使えるのはまだ一割なんです。これ目標は、実は去年三月末で六割で使えるようにしていた、今年来月末までに九割で使えるとしたものが、まだ一割なんです。 　ちなみに、マイナンバーカードで医療保険証登録した人の割合、御存じですか。

○蓮舫君 使える人も一割、使える機関も一割、そこに千八百億円が投入され、本当に…

○蓮舫君　使える人も一割、使える機関も一割、そこに千八百億円が投入され、本当に必要なお金が動いているかどうかが見えない。 　そこに、ほかの予算でマイナポイント、補正です、これ、七千百二十五億円を掛けて増やしていこう、今使える人が七百一万人が、六月には九千五百万人になるという予算なんです。 　大丈夫ですか、これ。

○蓮舫君 これまでマイナンバーが二〇一三年から一・一兆円の税金が注がれていて、…

○蓮舫君　これまでマイナンバーが二〇一三年から一・一兆円の税金が注がれていて、目標の半分にも行っていません。そこにまたこうやって潤沢な予算が突き付けられていく。私、やっぱりこれおかしいと思う。 　今、国の予算というのは、複数年度どうやって使われているか分からない基金、補正が繰り越されて中身が見えない予算、それと当初小さく抑えられた財政規律のための当初予算が動いている。三段階動いているんです。これ

○蓮舫君 総理は国会でも会見でも、必要な医療は提供していると繰り返されているん…

○蓮舫君　総理は国会でも会見でも、必要な医療は提供していると繰り返されているんですが、その御認識はまだ変わりませんか。

○蓮舫君 であれば、なぜこれだけ重症者の方が高止まりをして、亡くなる方も増えて…

○蓮舫君　であれば、なぜこれだけ重症者の方が高止まりをして、亡くなる方も増えている、地域によっては過去最多、なぜこういう事態が今続いているんでしょうか。

○蓮舫君 この事態でまだ余力があるという認識は、私は今驚きです

○蓮舫君　この事態でまだ余力があるという認識は、私は今驚きです。 　救急搬送困難事案は急増しています。この搬送困難事案の意味、その件数、うちコロナ疑い患者の数を教えてください。

○蓮舫君 その会見の動画がオリパラ大会推進事務局なんです

○蓮舫君　その会見の動画がオリパラ大会推進事務局なんです。たどり着けないんです、ワクチン担当大臣で検索をしても。

○蓮舫君 学年閉鎖、学級閉鎖、あるいは子供たちの体調も気遣い、先生もお休みにな…

○蓮舫君　学年閉鎖、学級閉鎖、あるいは子供たちの体調も気遣い、先生もお休みになって、学校の負担って今すごく重くなっているんです。 　その学校の感染症対策、どんな支援をされていますか。

○蓮舫君 いや、かなり緊迫した状態だと思います

○蓮舫君　いや、かなり緊迫した状態だと思います。今夜のＧ７もありますし、邦人保護あるいは情報収集、どういう対応をするか、国家安全保障会議を今すぐ開くべきではないですか。私たちは、予算委員会、柔軟な対応をします。

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　総理、ウクライナ外相が、ロシアに、全面的な侵攻を開始、ツイッターに投稿しました。先ほど、ロシア共同が速報で、ロシア通信によると、ロシア国防省は二十四日、ウクライナの軍事施設を標的に攻撃を行っていると表明したと報じました。この事実、御存じですか。

○蓮舫君 田村大臣、頑張っておられるけど、今のは苦しい答弁です

○蓮舫君　田村大臣、頑張っておられるけど、今のは苦しい答弁です。 　数日間、間があっただけでもパンデミックにつながる可能性があるわけですから、今の変異株でさえ今医療状況はこんな状態なのに、また新しい変異株が入ってきたら、本当に守るべき命が守れなくなる。 　だからこそ、総理、提案をします。いいですか。今インドにおられる在インド邦人は全員国内にお戻しをする、そして隔離をする、入院をする、そして徹底

○蓮舫君 いや、私の質問に答えてください

○蓮舫君　いや、私の質問に答えてください。総理、お願いしますよ。いいですか。インド、パキスタン、ネパール、渡航歴ある人も含めて入国停止をしてくださいとお願いをしているんです。水際対策が遅過ぎます、総理。

○蓮舫君 総理、大丈夫ですか

○蓮舫君　総理、大丈夫ですか。いや、水際対策、大事ですよ。どんなに飲食店の人とか、どんなに国民に我慢をしろと言われても、水際が緩くて、三百人一日分かんない人がいて、その人たちがコロナになったかどうかも分からない。これ、何とかしてください。お願いします。

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　感染者が三日続いて六千人を超えました。昨日は重症者が千百四十四人、過去最多です。治療に当たっている方々が一日も早く回復されることを心から願うと同時に、医療従事者の皆様方に心から感謝を申し上げます。 　総理、三回目の緊急事態宣言を出されるときに、対策を徹底して結果を出したいと思います、力強く言われました。でも、結果として、結果として延期に追い込まれてしまった。

○蓮舫君 いや、不安しか残りません

○蓮舫君　いや、不安しか残りません。去年の中国武漢で発生したときに中国はまさに春節で、多くの中国人が移動するとして各国が入国停止措置をとったのに、日本は明らかに遅れました。去年末、感染力の高い英国型変異株が問題だから水際を徹底してくれ、いろんな提案を私たちしましたが、これも政府は対応が後手後手になりました。 　懸念されるのは、こういうふうに対応が後手後手になるような状況、一度やっぱりちゃんと整理

○蓮舫君 つまり、擦り抜けてしまった人たちを押さえ切れていないおそれもあるんで…

○蓮舫君　つまり、擦り抜けてしまった人たちを押さえ切れていないおそれもあるんですね。極めて心配します。 　入国後三日目の検査、これ六日にすると言いましたけれども、この検査で陰性だと、残る十一日あるいは残る九日間は自宅等で待機をしてくれとなっている。で、ここを自宅で待機している人たちの位置と体調を新型コロナ感染症特定流行国滞在者健康確認センターが毎日確認しています。確認できない人はどれぐらいいます

○蓮舫君 いや、昨日聞きました

○蓮舫君　いや、昨日聞きました。一日数件だそうです。 　つまり、三百人連絡が取れなくなって、その人が入院しているのか、体調悪くなったのか、感染したのか、その感染の株はインド変異株なのか、把握できていない、見回ることもできない、つかまえられない。市中感染につながるんじゃないですか。

○蓮舫君 無観客になった場合には更に九百億の収入がなくなります

○蓮舫君　無観客になった場合には更に九百億の収入がなくなります。都が払えなかった場合には国が払うことになる。やっぱり、この東京オリパラ大会、一度立ち止まるべきだと思う。 　最後に総理に確認をしますが、総理は見直さないという姿勢なのは今日よく分かりましたが、主催都市である東京都の小池知事が突然中止を言い出すということはないですね。

○蓮舫君 外国の観光客は来なくなったけれども、外国人の要人はロンドン・オリンピ…

○蓮舫君　外国の観光客は来なくなったけれども、外国人の要人はロンドン・オリンピック、北京オリンピック並みにやってこられるという前提で四十四億付けているんですが、その人数で割ると、外国要人接遇するのにお一人五千五百万円掛けるんです。 　本当にそういうお金要るんだろうか。こうやって、総理、一点ずつ見直していったときに、やっぱり相当圧縮することができると思うんですよ。しませんか。

○蓮舫君 ちっちゃな話で終わらせないでくださいよ

○蓮舫君　ちっちゃな話で終わらせないでくださいよ。そんなことを聞いているんじゃないんですよ。 　総理、いいですか。今、フリーランスの方とか飲食店の方とかいろいろ我慢している方たちは、支援金、協力金いただいて有り難いかもしれないけど、足りない、立っていられない、そういう方たちがいっぱいいるのに、こういう千四百億、前提がもうフル動員で開催するとしたオリパラ予算の執行を見直して、少しでも財源をつくって

○蓮舫君 政府は、オリパラ予算を小さく小さく小さく見せようとして、これは関連政…

○蓮舫君　政府は、オリパラ予算を小さく小さく小さく見せようとして、これは関連政策ではないといって削除していって、会計検査院の指摘を小さくしているんです。これは最大限これぐらい使われたというのを足し算をしました。 　その意味で、総理、今年度当初と補正予算のオリパラ予算、合わせて千四百十一億円あります。大会は予定どおりを開催する、観客はフルで動員をする、インバウンドの施策の予算、これもうコロナ前の前

○蓮舫君 総理、日本国総理大臣として答弁はたった一つですよ

○蓮舫君　総理、日本国総理大臣として答弁はたった一つですよ。国民が優先されるでしょう。守るべき命は国民じゃないんですか。ちょっと私、今びっくりしました。これにも答えられなくて、違うことをどうして答えられるんだろうか。 　いやあ、ワクチンも医療資源も、あるいはその検査も有限で限られているんだから、だから今、こんな状況だから、国民を守るために、せめてバッハさんに延期、中止の相談をしてくださいと言って

○蓮舫君 救急車で搬送困難事案、これだけ高くなっている

○蓮舫君　救急車で搬送困難事案、これだけ高くなっている。一人でも多くの方に病院に入っていただかなければいけないのに、その病院にようやく運び込まれても、そこがオリパラ大会の指定病院と言われていて、選手が同時に搬送された場合、どちらが優先して治療されるんですか。

○蓮舫君 コロナの前の年ですから、おととしですね、おととし同月比だとプラス七七…

○蓮舫君　コロナの前の年ですから、おととしですね、おととし同月比だとプラス七七％、大変逼迫しています。しかも、コロナ疑い患者の搬送困難事案が前週から全国で七％増えているんです。大阪堺市消防局五〇％増、神戸市消防局八一％増加、福岡市消防局は五五〇％。つまり、急いで救急車で病院に搬送しなければいけないのに受け入れてくれる病院が見付からない。こんなに悪化しているんですよ。 　総理、指定病院に、オリパラ

○蓮舫君 実にこの時点でいろんなことがまだ分からないというのはやっぱり不安にな…

○蓮舫君　実にこの時点でいろんなことがまだ分からないというのはやっぱり不安になるんですね。地域の保健衛生機能に支障を来さないというのも、これも心配なんです。 　お伺いしますが、救急搬送困難事案、全国五十二の消防本部などで患者の搬送がすぐに決まらないケース、件数、今どれぐらいでしょうか。

○蓮舫君 丸ごとなどと聞いていません

○蓮舫君　丸ごとなどと聞いていません。確保する病床数を聞いています。

○蓮舫君 受け止め方が全く違います

○蓮舫君　受け止め方が全く違います。 　いいですか、御高齢者で今一回接種が終わった人は〇・七％です。国民で一回接種が終わった人は二・八％です。でも、別枠のワクチンだから優先して大会選手が受けるのはおかしくないと思いますというのは、私の認識とは全く違います。 　もう一つあります。医療も相当優先されます。選手村に総合診療所発熱外来を設置して二十四時間運営、さらに、選手たちへの医療提供を行う大会指定

○蓮舫君 丸川大臣の答弁は、もう期待しないので結構です

○蓮舫君　丸川大臣の答弁は、もう期待しないので結構です。 　総理、いいですか。もう一つあります。 　ＩＯＣの提案を受けて、国内外の選手用のワクチンの提供を山下ＪＯＣ会長は有り難いと言いました。でも、選手全員の検査の徹底とかワクチンというのは、これ選手の納得につながるんでしょうか。国民の納得につながるんでしょうか。優先すべきは本当にそこなんだろうかという思いを払拭しないと、何でオリパラ大会ありき

○蓮舫君 全く質問に答えていません

○蓮舫君　全く質問に答えていません。 　いいですか。今、このゴールデンウイーク期間中、総理、民間検査機関に行列ができました。検査を受けたい、帰省をするから年老いた両親にうつしてはいけない、仕事に出なきゃいけないから何か検査をちゃんと受けなきゃいけない。行列をして、高いけれど自腹で、結果が出るまで不安で待って、そういうのが今の国民の検査に対する現状なのに、オリパラ選手、関係者、何人来るか分からない

○蓮舫君 来日される方の総数の人数は分からない、検査が一日幾ら行われるか分から…

○蓮舫君　来日される方の総数の人数は分からない、検査が一日幾ら行われるか分からない、唯一言えるのは九万人以下に抑える。 　いいですか、四月、平均で日本人へのＰＣＲ検査、約六万五千件です。むしろ、その数万人のオリパラ大会関係者の検査を優先したら、日本人の検査へ悪影響が出るんじゃないですか。

○蓮舫君 選手には、あるいは選手と接触するコーチや監督たちには毎日ＰＣＲ検査を…

○蓮舫君　選手には、あるいは選手と接触するコーチや監督たちには毎日ＰＣＲ検査をする。じゃ、この広告、報道の人たちとか、これ三万五千三百人とか、あるいはその九万人に近いそれ以外の人たちも検査するんですか。

○蓮舫君 オリンピック大会、パラリンピック大会、それぞれ、参加される選手の数、…

○蓮舫君　オリンピック大会、パラリンピック大会、それぞれ、参加される選手の数、国内外の監督、コーチ等選手関係者、そのほかにＩＯＣ、ＩＰＣの関係者、我が国に来られる方の数を教えてください。

○蓮舫君 開催国の日本の内閣総理大臣がオリパラ延期、中止を言える権限はないとい…

○蓮舫君　開催国の日本の内閣総理大臣がオリパラ延期、中止を言える権限はないという認識ですか、その御答弁は。

○蓮舫君 ＩＯＣは日本国民の命を守る立場ではないんですよ

○蓮舫君　ＩＯＣは日本国民の命を守る立場ではないんですよ。ＩＯＣから中止を言うということはないんですよ。だって、ＩＯＣの大会収入の半分は放送権ですよ。これ、大会中止になったらこの収入がなくなる、だから中止なんて言い出さないと思う。だから、この危機的な状況の中で、総理大臣がせめて中止、延期も含めて相談をする機会を設けたらいかがですかという提案をしているんです。

○蓮舫君 総理、人数も分からないで、その人たちの感染を防ぐとなぜ言えるんですか

○蓮舫君　総理、人数も分からないで、その人たちの感染を防ぐとなぜ言えるんですか。

○蓮舫君 総理、去年、東京オリパラ大会が一年間延期した経緯は御存じですか

○蓮舫君　総理、去年、東京オリパラ大会が一年間延期した経緯は御存じですか。

○蓮舫君 総理官邸にまだそのときの安倍総理の、前総理の記者会見は残っているんで…

○蓮舫君　総理官邸にまだそのときの安倍総理の、前総理の記者会見は残っているんですけれども、安倍総理はバッハ会長との電話会談で、開催国日本として、現下の感染症の広がりの状況を踏まえ、安全で安心な大会にするために、一年延期の検討を安倍前総理からバッハ会長に提案したと言っています。それを受けて協議をして、ＩＯＣは一年間延期を三月三十日に決定しました。 　つまり、総理大臣が提案すればＩＯＣは検討してくれ

○蓮舫君 去年の延期を決めた時期と今の感染状況の違いです

○蓮舫君　去年の延期を決めた時期と今の感染状況の違いです。総理、よく見てください。安心、安全のために延期を安倍前総理が求めたときと比べて、今明らかに国民の命と健康が脅かされているんです。 　どうして国民の命を守る最高責任者の総理が、この危機的な状況をバッハ会長にせめて相談をするとも言えないんですか。

○蓮舫君 オリパラ大会推進本部長として、国民の命を守る最高責任者として、総理は…

○蓮舫君　オリパラ大会推進本部長として、国民の命を守る最高責任者として、総理は大会をやらないという判断は下さないという認識ですか。

○蓮舫君 前提が開催に当たってはというのは、もう覆されないんですか

○蓮舫君　前提が開催に当たってはというのは、もう覆されないんですか。開催をする、しない、その相談はしないということですか。

○蓮舫君 是非答えていただきたいと思います

○蓮舫君　是非答えていただきたいと思います。原因を伺ったのに違うことを答えられると、審議が実りのあるものにならないと思うんですね。 　総理は、今もお話しになりましたけど、とにかく人流を減少させた、人流を減少させた、人の流れは減らさせたと強調するんですが、なぜこれを強調するんでしょう。（資料提示）

○蓮舫君 いや、総理ね、思い出してください

○蓮舫君　いや、総理ね、思い出してください。四月二十三日の総理の会見です。強力な対策を短期集中で実施し、感染を抑え込む必要があると判断、この期間の中で抑え込むために緊急事態宣言を発した。つまり、感染を抑え込む必要があるから宣言になった。 　人流を減らすのは手段なんです。結果として、感染が拡大が抑止されて、医療崩壊を防ぐというのが目的だったんじゃないですか。

○蓮舫君 人流は減っても実は感染は拡大しているんです

○蓮舫君　人流は減っても実は感染は拡大しているんです。全国の新規感染者数は宣言時より高くなったんです。重症者数と死亡者数もこれ増加をしました。大阪です。医療崩壊、とんでもないことになっています。入院率が一〇％、治療がすぐ必要、入院しなければいけないのに十人に一人しか入院できない。兵庫一四、京都二〇、東京は三二、余りにも低い。救える命が救えなくなってきている。 　人流を減らしても感染率が高いから、

○蓮舫君 減らすべきは入院できない患者さんであって、守るべきは命です

○蓮舫君　減らすべきは入院できない患者さんであって、守るべきは命です。人流は手段です。結果を出すために私たちも協力をしますので、是非その認識を持って今日は予算委員会で質疑をさせていただきたいんですが。 　総理、短期集中で強い措置をされましたよね。でも、それを延長するときには、確かに連休のときはステイホームしやすい中だから強い措置で抑え込むという考えは分かるんですけれども、人が動く連休後にその規制

○蓮舫君 いや、基本軸はやはり相当厳しくしておかないと、ある意味間違ったメッセ…

○蓮舫君　いや、基本軸はやはり相当厳しくしておかないと、ある意味間違ったメッセージを国民に伝えてしまうことになるんですね。厚労省の専門家会議も、連休後の平時における強い対策が改めて必要とまで言及をされているんですよ。 　総理の判断で、どうして強い措置が必要と言われているのに大型店舗等の時短要請まで緩めてしまったんでしょうか。どういう判断でしょうか。

○蓮舫君 いいですか、今、政府が入国制限、水際対策をしている中でも、今年三月、…

○蓮舫君　いいですか、今、政府が入国制限、水際対策をしている中でも、今年三月、海外から日本に来られた方の数は総数で一万二千三百人です。オリパラは選手だけで一万五千人、もう一か月分の人数を超えるんです。そこに、九万人にはならないと言ったけれども、九万人以下の数万人規模が一気に我が国にやってくる。 　総理、本当に管理できるんですか。いいですか、ボランティアは八万人ですよ、ここに更に日本人の。都市ボラ

○蓮舫君 矛盾しています

○蓮舫君　矛盾しています。 　これまで百貨店は休業対策、あっ、違います、ごめんなさい、感染対策相当やってクラスターも出ていない。じゃ、何でゴールデンウイークはそこも休業要請したんですか。

○蓮舫君 何か理解ができないというか

○蓮舫君　何か理解ができないというか。厚労省の専門家会議で、連休後も新規感染者数の増加継続の可能性は指摘されています。医療提供体制への負荷の増大が懸念とまで言及されているんです。 　七日の会見で総理は、私たちは必ず近い将来、この局面を乗り越えていきますと断言。どうやって乗り越えるんですか。今のちょっと矛盾した説明では、その総理の乗り越えていきますという言葉をなかなかすとんと入ってこないんです。

○蓮舫君 近い将来、必ずこの局面を乗り越えていきます、その答弁が担保となるのは…

○蓮舫君　近い将来、必ずこの局面を乗り越えていきます、その答弁が担保となるのはワクチン接種。この期間延長は二十日間です。二十日間でワクチン接種、終わるんですか。

○蓮舫君 これまでも宣言、延長、宣言、延長がずっと繰り返されて、宣言を総理が口…

○蓮舫君　これまでも宣言、延長、宣言、延長がずっと繰り返されて、宣言を総理が口にされるときには、これをやるから大丈夫ですと言われているんですけど、残念ながら、その政策が実現されていないんです。 　三月十九日、私の質問に、緊急事態宣言解除するのはまだ早いと私言いました。総理、大丈夫ですかとお伺いしたら、大丈夫だと思いますと言った。その理由は五点、五つの柱の政策があるからリバウンドはさせませんと。こ

○蓮舫君 西村大臣、説明違うんじゃないですか

○蓮舫君　西村大臣、説明違うんじゃないですか。 　四月の十九日の週は、累計検査数は一万五千四というのは今言った週です。四月の最終週三万と言ったのは、それは累計配布数じゃないですか。

○蓮舫君 ただ、これ、期間は宣言の前までです

○蓮舫君　ただ、これ、期間は宣言の前までです。リバウンドをさせない、宣言をさせないからという日程で考えたら、実は一万百五十一件、これ一週間ですね。一万五千四件だとしましても、一日平均で見ると千二百十一件しか検査できていないんです。これ、流行の兆しをつかむこともできない数字です。 　総理が高齢者施設への従事者の検査も必要としたんですが、これは目標三万なのにその半分しか実施できていませんでした。ある

○蓮舫君 リバウンドした後に目標をクリアしても駄目なんです

○蓮舫君　リバウンドした後に目標をクリアしても駄目なんです。リバウンドを防ぐための目標だったんです。そのずれは是非正していただきたい。頑張っていらっしゃるのは分かるんです。現場に指示が徹底できない。ただ、目詰まりがあるんであればそれは取り除かないと、せっかくの政策、せっかくの執行の、税金も掛かっているわけですから。そこは是非認識を同じにしていただければと思うんですけれども。 　総理、そろそろ、そ

○蓮舫君 ワクチン接種が大事なのは否定していません

○蓮舫君　ワクチン接種が大事なのは否定していません。むしろ協力します。何でもやります。 　だけど、ワクチン接種って、今、接種率、国民一％未満ですよ。医療従事者も二割しか打てていない。だから、ワクチンが本当に国民全体に行き渡る前までに、積極的に検査をして、無症状、有症状、軽症の人をつかまえて隔離する、入院する、ちゃんと対応する、こういう戦略に変えませんかという提案なんです。

○蓮舫君 どうしてこうやって余りにも擦れ違うのかが私、毎回分からないんですけれ…

○蓮舫君　どうしてこうやって余りにも擦れ違うのかが私、毎回分からないんですけれども。 　ワクチンは協力しますよ。でも、今やらなければいけないのは、ワクチンと同時に、新たなインド変異株が日本に入ってこないか。 　いいですか、既存株が変異株に置き換わったのは関西や東京では僅か一か月です。僅か一か月。これ、インド変異株が入ってきたら、日本人は六割その免疫を持っていないとも言われているんですが、是非こ

○蓮舫君 やりたい、やっておられることは評価するけど、遅過ぎるんです

○蓮舫君　やりたい、やっておられることは評価するけど、遅過ぎるんです。インド、ネパール、パキスタンからの方たちをその対象に加えたのは四月二十八日、つい先日です。三日目の検査を六日目もというのは今日、五月十日から。インドでは一日四十万人が感染しているんですよ。 　ではお伺いしますが、四月と五月、この三か国から入ってきて、そしてコロナ感染が検疫で見付かった人の総数、そのうちこのインド、ネパールの入っ

○蓮舫君 いいですか、四月入国で感染が判明した人の五七％がこの三か国から来てい…

○蓮舫君　いいですか、四月入国で感染が判明した人の五七％がこの三か国から来ているんです。五月入国、感染した人の七四％がこの三か国から来ているんです。 　その人たちがもう実際来て、で、この人たちは空港や港で検査で分かったけど、擦り抜けた人がいるかどうかって追いかけていますか。

○蓮舫君 いいですか、空港の検疫所が確保した宿泊所に三日泊まって、そこで陰性だ…

○蓮舫君　いいですか、空港の検疫所が確保した宿泊所に三日泊まって、そこで陰性だと分かったら自宅で待機してくださいという方々を確認したら、一日三百人連絡が取れない人がいる。 　今、警備会社をお願いして見回りをすると言いましたが、今一日何人見回りできていますか。

○蓮舫君 私の言っている言葉を是非、もう本当に聞いていただけないでしょうか

○蓮舫君　私の言っている言葉を是非、もう本当に聞いていただけないでしょうか。いいですよ、選手と大会関係者の安心と安全を守ると、分かっています。私たちだって守りたいですよ。ただ、規模が余りにも大き過ぎるんじゃないですか。 　組織委員会の発表では、メディアだけの来日では三万五千三百人と想定しています。先ほど来総理がおっしゃっている、管理ができる、移動とかそういう管理ができるのは選手村の中の話です。メ

○蓮舫君 その判断をされたら、ＩＯＣはいろんな免責をされます、賠償免責

○蓮舫君　その判断をされたら、ＩＯＣはいろんな免責をされます、賠償免責。その部分のお金は都が払えないと国が払うことになる。答える立場にないとは私は思いません。 　それと、先ほど国民の命を優先してほしいと言いましたけれども、オリンピックの選手も当然来られるんであれば、その健康を守るという姿勢は私たちも思っています。是非見直しを考えていただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○蓮舫君 ううん、ずれますね

○蓮舫君　ううん、ずれますね。何というんでしょうか、やっぱりこれまでの延長線上じゃない支援を常にしていかなければいけない、大変な政治決断だと思います。批判もあるでしょう。でも、賛同してくれる方もいるでしょう。悩みながらトップというのは判断をしなければいけないんだと思うんですけれどもね。 　であればこそ、この三十万、六十万も急いでもらいたいんですが、もう一つ。 　この間、分断が進んできたのは、飲

○蓮舫君 努力は否定はいたしませんが、昨日の段階で申請されたのが一万三千九百七…

○蓮舫君　努力は否定はいたしませんが、昨日の段階で申請されたのが一万三千九百七十七件、約一万四千件です。支給をされたのが千八百六十三件、約千九百件。これ、支給割合でいうと一三％です。 　一月七日から二月八日までのこの一か月間の緊急事態宣言で営業に大きな打撃を受けた方たちに三十万、六十万円の支給をしましょう。今、もう宣言解除されているんです。宣言解除されているのにまだ一三％にしか支給されていない。

○蓮舫君 ごめんなさい、だから何のための二週間だったんですかと言いたいんです

○蓮舫君　ごめんなさい、だから何のための二週間だったんですかと言いたいんです。検討する二週間だったんじゃないんですかと言いたいんです。今から検討したって、じゃ、この二週間の準備、何だったのかと。 　尾身会長、言われたじゃないですか、昨日。総理も言われたじゃないですか。これまでの延長線上にはない対策をしてリバウンドを徹底的に防ぐ。同意しますよ、賛成しますよ。協力できるのならします。でも、延長線上じ

○蓮舫君 ごめんなさい、響かないんです

○蓮舫君　ごめんなさい、響かないんです。 　相当な部分をカバーしているといっても、東京は九割の人が、申請しているのにまだ協力金いただいていないんですよ。立っているのが必死ですよ。この協力金が来ないから、もう雇用も家賃も、だって家賃補助もなくなって、持続化給付金もなくなって、今この協力金しかないのに、それがないから店を畳まざるを得ない、そんな悲鳴の声も入っていると思いますよ。 　御苦労されている

○蓮舫君 緊急事態宣言、最初の緊急事態宣言の営業が厳しいから一日六万円を支給す…

○蓮舫君　緊急事態宣言、最初の緊急事態宣言の営業が厳しいから一日六万円を支給すると言ったのに、二か月半たって宣言が解除された今も九割近くが、申請していてもお金を支給されていない。そこに、その凸凹、事業別の判断は東京都が考えてやってくれ。余りにも理不尽だと思う。 　これまでも、衆議院でも参議院でも与野党の議員から、例えば粗利の、一定の売上げの六割、七割、八割を補償してはどうだ、取りあえず思い切って

○蓮舫君 つまり、これまでは一律六万円だったのを、自治体の判断で規模別で六万に…

○蓮舫君　つまり、これまでは一律六万円だったのを、自治体の判断で規模別で六万にしてもいいし、四万にしてもいいし、二万円にしてもいい、でもその判断は自治体がやってください。国会でこれだけ、国が何らかの目安を示してくれ、そういう方向を示してくれと議論をしたのに、言葉は悪いんですけれども、自治体に丸投げされたんですよ。でも、それが、結果、自治体の業務に支障を私は生じさせる、今大臣もおっしゃったとおりです

○蓮舫君 倫理法違反を擁護することはできませんが、結果として看板政策に傷が付い…

○蓮舫君　倫理法違反を擁護することはできませんが、結果として看板政策に傷が付いたというのは非常に私は大きな問題だと思っています。そして、誰も政治家が責任を取っていない。 　ちょっと最後に済みません、一点だけ、通告していないんですが、総理は同性婚の合法化というのはどのようにお考えですか。

○蓮舫君 私たちは、一律、店舗の規模を問わず六万円という協力金は余りにも不条理…

○蓮舫君　私たちは、一律、店舗の規模を問わず六万円という協力金は余りにも不条理だ、余りにも不平等だと、前回の質問のときに総理もこれは同調いただきました。我々は、だから、規模別、売上別、従業員別、いろいろな知恵を使って、そこは凸凹を付けて何とか事業と雇用を頑張っている人たちを支えてほしいとお願いをしました。二階幹事長が受け止めてくださって、私たちの福山幹事長と合意をして、一律をこれを見直すと。特措法

○蓮舫君 どうしてこう擦れ違うんだろう

○蓮舫君　どうしてこう擦れ違うんだろう。何でなんだろう。本当にそこ残念です。一年前と今は次元が違う、それは分かります。だから、私たちは毎回、今必要だと思われる立法措置提案をしているのに、応えてくださらないのが非常に残念なんですが。 　じゃ、お伺いします。 　緊急事態宣言が解除をされましたが、東京は改正特措法四十五条で、時短、飲食店に命令と。解除されたけれども、飲食店はまだ引き続き、八時から九時

○蓮舫君 田村大臣は所管ですからそういう御答弁されるのはよく分かります

○蓮舫君　田村大臣は所管ですからそういう御答弁されるのはよく分かります。ただ、その部分の、今までの延長線上ではないと昨日、尾身会長もおっしゃっているので、その延長線上ではない判断、野党の提案、それを政治決断をするのは総理だから私は総理に伺っているんです。いかがでしょうか。

○蓮舫君 高齢者施設のその検査は三月中だけです

○蓮舫君　高齢者施設のその検査は三月中だけです。四月からは定期的にやると言っていますけれども、予算措置はまず三月中の集中検査です。今それの返事を厚労省でまとめているところです。ここから先どうするかというのはこれから決める話ですから、そこの認識、私もよく分かっています。 　その上で、総理、エッセンシャルワーカーへの定期検査、何で受け止めてくれないのかと思うんです。私たちは、更に言えば、去年の六月ま

○蓮舫君 そういうときだけ専門家を出さないでください

○蓮舫君　そういうときだけ専門家を出さないでください。専門家も大変ですよ。いろんなことを知りながら助言をしているけれども、なかなか政治がそこに応えていないから、専門家の人も悩みながら、解除、宣言、宣言、解除、行ったり来たりしているんだと思います。 　一日百六十件は余りにも少な過ぎる。せっかく予算があってキットあって人があるんだったら、総理、私たち提案しているんです、せめてエッセンシャルワーカーに

○蓮舫君 いや、西村大臣、そういうところで上手な答弁しないでください

○蓮舫君　いや、西村大臣、そういうところで上手な答弁しないでください。 　八千百二十件というのは累計です、これまでの。一週間では幾ら配布したか。これ情報公開されているんですが、三月八日から十四日、一週間で配布されたのは、総理、僅か四千九百三件なんです。四千九百三件、一週間ですよ。で、実際にそれが使われたのは千百十六件、一日平均百六十件です。一万回を目指す、五千回を目指す、でも、一日、今の実績は百

○蓮舫君 総理、このモニタリング検査は、宣言が解除された地域から、二月二十二日…

○蓮舫君　総理、このモニタリング検査は、宣言が解除された地域から、二月二十二日から始まって、栃木県から始まっているんです。そのときの目標は一日一万件だったんです。それが昨日、総理が堂々と宣言解除で何と五千件と半分に下方修正したんです。びっくりしました。 　これ、西村さんかな、西村大臣、この下方修正の理由は私よく分かっているんですが、一日一万件としながら、これまで、直近でいいです、一週間で配布した

○蓮舫君 総理はこの五千件で満足いく目標だと理解した上で昨日発表されたんですか

○蓮舫君　総理はこの五千件で満足いく目標だと理解した上で昨日発表されたんですか。

○蓮舫君 最悪の事態というのは再びの感染爆発です

○蓮舫君　最悪の事態というのは再びの感染爆発です。第四の波です。それを防ぐには徹底した検査しかないんですよ。この二週間備えてこられたと言うんですけど、本当にそうなんでしょうか。 　昨日、総理は、ようやく、ようやくモニタリング検査、私たち、去年の三月三日に検査拡充法案出しているんですよ。この一年間ずうっと、検査をしよう、早期発見、早期隔離、早期入院、そして徹底して感染を抑止しよう、去年からずうっと

○蓮舫君 しかも、このスクリーニング検査の実施件数の少なさだけではなくて、ゲノ…

○蓮舫君　しかも、このスクリーニング検査の実施件数の少なさだけではなくて、ゲノム解析も相当遅れているんです。 　本当かと思えるのが、東京、この一週間で変異株の感染確認数が増えていないんです。十四人のままなんです。東京でですよ。一年前を思い出してください。一年前も、東京はコロナ感染症の陽性者の数がずうっと低かった。本当か、本当かと。実施件数が少なかったからなんですよ。同じことを繰り返しちゃいけない

○蓮舫君 宣言が出された一都十府県の数値を今お示しをしました

○蓮舫君　宣言が出された一都十府県の数値を今お示しをしました。大臣おっしゃるように、東京はまだスクリーニング検査の抽出実施件数二・七％なんです。今お話しになられた民間委託、東京都もこれ情報公開していますので、東京都の情報公開している民間委託を分子に入れたとしても、実は一〇％に届いていないんです。今から四〇％というのが、総理、私は不安なんです。実は、今四〇％になっていなければ、これから四〇％にする間

○蓮舫君 すごくこの間通じて不安なのは、総理大臣に現状の数字が実態として届いて…

○蓮舫君　すごくこの間通じて不安なのは、総理大臣に現状の数字が実態として届いているんだろうかと。総理、今、高齢者施設の従事者に、三万か所を対象にＰＣＲ検査行っていると何度もおっしゃるんですけれども、担当者にお話を伺うと、三月中だけで手いっぱいで、一か所、大体従事者一回できたかどうかなんですよ。それも、人数もまだ積み上げて何人かと分かっていないんです。 　実態を把握することが非常に大事だと思うので

○蓮舫君 できる限り、できる限りやらなきゃいけないんです

○蓮舫君　できる限り、できる限りやらなきゃいけないんです。今抑え込まないと、感染力が強いわけですから、一度広がったらまた波があっという間に高まってしまう。 　総理、ＰＣＲ検査、変異型ＰＣＲ検査、ゲノム解析、それを民間委託、最大限お願いをする、大学と協力をする、徹底した体制を整える。本来、昨日、私期待していたんですが、この予算案には、去年の年末に編成をしたものですから、この変異型の体制整備の予算っ

○蓮舫君 感染力が強いと言われている特に変異株、これをどうやって抑えるか、ここ…

○蓮舫君　感染力が強いと言われている特に変異株、これをどうやって抑えるか、ここに尽きると思っているんです。今言われましたけれども、その部分ではスクリーニング調査、四〇％と伺っています。昨日、総理もそのようにおっしゃいました。 　ただ、今、比較的感染拡大が収まっているから、全国の新規感染者数というのは三月十六日時点では七千二百三十一人なんです。思い切ってこれ全数調査した方がいいんじゃないですか。

○蓮舫君 脇田座長は同じく、特に二十代、三十代の若年の感染者増加、これまでの流…

○蓮舫君　脇田座長は同じく、特に二十代、三十代の若年の感染者増加、これまでの流行拡大の当初は若者感染拡大が始まっている、特に注意が必要と言っているんですね。これ、若者が悪いわけではなくて、この一年の経験で、感染拡大の当初の同じ環境にあるというこの指摘は非常に重要だと思うんです。 　特に春というのは人が動きます。卒業式、入学式、歓送迎会、花見、桜の季節です。人が動く。このときに、リバウンドリスク、

○蓮舫君 確かに八割減っている

○蓮舫君　確かに八割減っている。でも、これは私、国民の努力だと思うんです。 　総理はそもそも一月七日の宣言を言われたときに、一か月で必ず終わると言っていたのが、結果、二か月半まで。そこでようやく八割なんですね。 　厚労省の脇田座長もアドバイザリーボードで、東京、埼玉、あるいは近畿では既にリバウンドが生じていると言っているんです。このリバウンド、大丈夫なんでしょうか。そこを聞きたいんです。

○蓮舫君 おっしゃるように、早く解除してもらいたい、政府の政策の成果だと評価す…

○蓮舫君　おっしゃるように、早く解除してもらいたい、政府の政策の成果だと評価する声もあるんですが、一方で、やっぱり本当に解除して大丈夫なんだろうかと、懸念と不安と不信という声が広がっているのも事実だと思うんですね。実際に、大阪とか兵庫とかあるいは福岡とか、東京より病床使用率が同じか、上がってきているし、埼玉、東京は感染者数が微増しているんですね。 　聞きたいんです。本当に大丈夫ですか、今解除して

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。今日はよろしくお願いいたします。 　総理、昨日、二か月半続いた緊急事態宣言を解除されました。今、国民はどういう思いでいると思われますか。

○蓮舫君 総理、御長男の接待問題に端を発して、十二人もの官僚が処分をされ、政治…

○蓮舫君　総理、御長男の接待問題に端を発して、十二人もの官僚が処分をされ、政治家は誰も処分されていない。総理が副総務大臣、総務大臣、官房長官、総理大臣、看板政策の携帯電話料金、通信行政の牽引役だった、事務次官だったと言われる人が霞が関を去られました。それは結果として総理の看板政策に空白を生じるものであり、いまだにその総務審議官の後、後任置かれていませんから、それはデジタル行政を行いたいとする総理の

○蓮舫君 いや、ごめんなさい、短く答えていただきたい

○蓮舫君　いや、ごめんなさい、短く答えていただきたい。 　一兆、補正予算で計上したんですが、それは使われましたか。

○蓮舫君 ここの場面は原稿を読まないでほしかったです

○蓮舫君　ここの場面は原稿を読まないでほしかったです。総理の言葉で聞きたかった。 　看過し難いのが、もう記録も記憶もなくなるのが当たり前になってきたキャリア官僚。私、十七年国会議員やらせていただいていますが、安倍政権、菅政権になって顕著ですよ。だって、桜を見る会では記録がシュレッダーされましたよ。森友学園では赤木ファイル、いまだに出てきていません。公文書改ざんに至っては記録も記憶もなくす事務次官

○蓮舫君 一人親、二人親家庭の困窮な状況を改善するための法案を私たちも実は一月…

○蓮舫君　一人親、二人親家庭の困窮な状況を改善するための法案を私たちも実は一月に出しているんです。ようやく総理が判断していただけたのは有り難いと思っています。 　で、その生理の貧困とか、数百円で非衛生的な状況に追い込まれる女の子たち、そんなことやっちゃいけない。それは孤独、孤立とはまたちょっと違う次元の政策判断になると思うんです。 　スコットランドは、昨年十一月、世界で初めて生理用品無料提供の

○蓮舫君 コロナ禍でアルバイトを失って経済的に困窮する学生が増える中で、こうし…

○蓮舫君　コロナ禍でアルバイトを失って経済的に困窮する学生が増える中で、こうした生理に関する啓発をする若者のグループが国内実態を、今大臣がお話しになったように、ＳＮＳを通じて調査をしたんですね。で、経済的理由で生理用品を買うのに苦労したとの学生が二割、総理、五人に一人なんです。安いキッチンペーパーで代用するとか交換頻度を減らすという非常に非衛生的手段。 　これやっぱり、こういう女性として逃れられ

○蓮舫君 全体として、去年の四月から十二月まで休退学した学生が対前年度比で一二…

○蓮舫君　全体として、去年の四月から十二月まで休退学した学生が対前年度比で一二％減少したんですね。これは、私は、やっぱり大学による個別的な経済支援と政府がきっちり学生を支援した成果だと思っています。萩生田文科大臣、頑張っていただいた。菅内閣もこれ頑張っていただいた。できればこれを続けてもらいたい。 　去年からの冬の感染拡大、この緊急事態宣言でアルバイトがなくなった、収入がなくなった、生活ができな

○蓮舫君 いや、その方々を裏切るような会食はしていなかった、その判断するのは大…

○蓮舫君　いや、その方々を裏切るような会食はしていなかった、その判断するのは大臣ではなくて有権者じゃないですか。

○蓮舫君 そうすると、また戻るんですよ

○蓮舫君　そうすると、また戻るんですよ。 　じゃ、澤田社長から接待をされた会食はありましたか。

○蓮舫君 総理、認識合わせたいと思うんです

○蓮舫君　総理、認識合わせたいと思うんです。ピンポイントで影響を受けた方は、飲食店で時短に応じた事業主だけじゃないんです。そこに合わせて人が出なくなるわけですから、八時、九時で。それに合わせて客がいなくなるわけだから、百貨店も閉める、映画館も閉める、コンサートもなくなる、いろんな部分で仕事がなくなったフリーランス、みんなピンポイントで影響を受けているんじゃないでしょうか。だから不安なんじゃないでし

○蓮舫君 その会食は、国会で何度も繰り返した国民に疑念を持たれる会食ではないと…

○蓮舫君　その会食は、国会で何度も繰り返した国民に疑念を持たれる会食ではないとの認識ですか。

○蓮舫君 武田大臣、ＪＲ東海の名誉会長主催の会食で、知らずに澤田社長と同席、食…

○蓮舫君　武田大臣、ＪＲ東海の名誉会長主催の会食で、知らずに澤田社長と同席、食事はせず、僅かな滞在時間、それは大臣の認識では会食ではないということでしょうか。

○蓮舫君 それは理解しています

○蓮舫君　それは理解しています。頑張っていただきたいと思います。急いでいただきたいともお願いをしたいと思いますね。 　もう一つ、学生への影響、これはやっぱり避けては通れないんです。 　文科省が全国の大学、高等専門学校等、調査されましたけれども、それ、どんな調査でした。短くて結構ですから、教えていただけますか。

○蓮舫君 是非、このお金を剰余金にするんじゃなくて、ＧｏＴｏを今もう一度アクセ…

○蓮舫君　是非、このお金を剰余金にするんじゃなくて、ＧｏＴｏを今もう一度アクセルを踏むんじゃなくて、困っている人たちに、底が抜けそうな人たちに使ってもらいたいと提案をしているんです。 　コロナ禍は想像を超えた我慢を若い人たちに強いています。学校や社会の仕組みから、総理、取り残されて、もうどうしようもない方たちも出ている。 　一般社団法人Ｃｏｌａｂｏといって、新宿とか渋谷とかでもうＤＶとか虐待で

○蓮舫君 結局、答えていただけないのは非常に残念です

○蓮舫君　結局、答えていただけないのは非常に残念です。 　国土交通大臣、お願いをしておったのですが、私たちいろいろな提案をしていて、今まで政府がのんでくださったこともある、三十万円を十万にしようとか、雇調金の割合を増やそうとか、いろいろのんでくださった中で、残念ながらのんでいただけなかったのは予算の組替え動議だったりするのですが、去年の感染、莫大で、この補正予算でどんなに積んでも絶対に使えない、

○蓮舫君 時代の変化に柔軟に対応するリーダーであってほしいと思うので、今の答弁…

○蓮舫君　時代の変化に柔軟に対応するリーダーであってほしいと思うので、今の答弁、非常に残念です。 　先日、議連で台湾のオードリー・タンとオンラインでお話を伺ったときに、台湾がロックダウンをしないでどうして感染症を封じ込めたのかを聞いたら、答えは明快でした。政府が国民を信じている、国民が政府を信じている。今の日本に最も欠けているものだと思います。 　是非、これからも我々の提案、のんでいただきたい

○蓮舫君 三月十七日、同性婚を求める訴訟で、札幌地裁が同性婚を認めないのは違憲…

○蓮舫君　三月十七日、同性婚を求める訴訟で、札幌地裁が同性婚を認めないのは違憲との判決を出しました。 　私たちは、婚姻平等法を既に法律を出しています。是非、この違憲状態を解消する手だてを取っていただきたい、御協力いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○蓮舫君 次々と珍答弁というの、やめていただきたいんですが

○蓮舫君　次々と珍答弁というの、やめていただきたいんですが。 　じゃ、無意識でもいいんですが、言われたということであれば、それは不適切と認めますか。国会の場でですよ。

○蓮舫君 判断をする、裏切るのか、疑念を持つのか、それは国民であり有権者です

○蓮舫君　判断をする、裏切るのか、疑念を持つのか、それは国民であり有権者です。その事実の有無を言わないで、私は裏切ってない、私は疑念を持たれることはしていないというのは、それは私は道理が通らないと思っています。 　その上で、三月十六日の衆議院予算委員会、東北新社との面談を問われた電波部長へ記憶がないと言えと言われましたか。

○蓮舫君 大臣も多分悩んでおられるんだと思います、どっちがいいのか

○蓮舫君　大臣も多分悩んでおられるんだと思います、どっちがいいのか。 　ただ、これ、その認定機関への申請の締切りが五月三十一日。それが五月三十一日に認定されたら、そこから申請がされ、審査をされ、もう夏とかになっちゃうんですね。確かに時間の一定の猶予があることは、中小、個人にとっては書類準備に助かるかもしれませんが、一月の緊急事態宣言の支給が夏になるなんというのは私、絶対あっちゃいけないと思う。

○蓮舫君 急いでいただきたいんですが、ちょっと驚いたんですが、この一時金、事務…

○蓮舫君　急いでいただきたいんですが、ちょっと驚いたんですが、この一時金、事務局が決まったのは今日の十一時ですか。

○蓮舫君 総理、仮に宣言を延長したら、この一律を見直す、それと飲食店以外でも呼…

○蓮舫君　総理、仮に宣言を延長したら、この一律を見直す、それと飲食店以外でも呼びかけに応じて我慢して頑張って協力してくださっている方にもしっかり補償をお支払いする、提案します。いかがですか。

○蓮舫君 済みません、その気持ちを形にしてくださいと言っているんです

○蓮舫君　済みません、その気持ちを形にしてくださいと言っているんです。

○蓮舫君 まあ、でも今はやらないということなんですが、先ほど西村大臣おっしゃっ…

○蓮舫君　まあ、でも今はやらないということなんですが、先ほど西村大臣おっしゃったように、その代わりに中小企業への一時金があると言いました。これ、経産省、スキームを教えてください。

○蓮舫君 済みません、ちょっと聞き漏らしたのかもしれませんが、対象となる企業と…

○蓮舫君　済みません、ちょっと聞き漏らしたのかもしれませんが、対象となる企業というのは、例えば東京都の飲食店と契約している東京都内の業者ですか。

○蓮舫君 これ心配なのは、対象になる業者の線引きです

○蓮舫君　これ心配なのは、対象になる業者の線引きです。どういう線引きをイメージしています。

○蓮舫君 総理、宣言は一月七日なんですよ

○蓮舫君　総理、宣言は一月七日なんですよ。今日ようやく事務局が決まった、遅過ぎませんか。

○蓮舫君 これから対象者への案内をしたり申請受付して、要件を審査をして支給をす…

○蓮舫君　これから対象者への案内をしたり申請受付して、要件を審査をして支給をする、一番早くていつ支給されますか。

○蓮舫君 そんな答弁だから言葉が伝わらないんですよ

○蓮舫君　そんな答弁だから言葉が伝わらないんですよ。そんなメッセージだから国民に危機感が伝わらないんですよ。あなたには総理としての自覚や責任感、それを言葉で伝えようとする、そういう思いはあるんですか。

○蓮舫君 怒りとかそういうことも感じないんですか

○蓮舫君　怒りとかそういうことも感じないんですか。自分がこんなにお願いをして、守ってもらいたい、一日も早く収束させたいと思っているのに、足下の自民党の幹部ですよ。怒りとかないんですか。

○蓮舫君 総理のその程度の認識で、この内閣が時短に応じない店に五十万円の罰金を…

○蓮舫君　総理のその程度の認識で、この内閣が時短に応じない店に五十万円の罰金を科すというのはやっぱり認められません。与野党修正協議を待たずに、総理がこの罰則条文取下げ、指示してください。

○蓮舫君 まだ自助を言うんですか

○蓮舫君　まだ自助を言うんですか。もうみんなやっていますよ。本当にやっていますよ。それでも生活できない、仕事がなくなる、食べられなくなる、ぎりぎりで頑張っていますよ。もう自助を口にするのはやめてもらいたい。 　でも、よく分かったのは、その考えだから、この予算案の中身こういうふうになっているんだと理解できました。（資料提示）いいですか。新型コロナウイルス対策、感染拡大、二三％ですよ。ポストコロナ、

○蓮舫君 あと十日ほどで緊急事態宣言の時期になります

○蓮舫君　あと十日ほどで緊急事態宣言の時期になります。収束、これ解除できますか。

○蓮舫君 私は精神論を聞いているんじゃないんですよ、科学的根拠を聞いているんで…

○蓮舫君　私は精神論を聞いているんじゃないんですよ、科学的根拠を聞いているんですよ。 　残念ながら感染拡大に収束の見通しがまだ立っていません。大阪は死亡率が大変心配されます。これ、なぜ収束に向かっていないんでしょうか。

○蓮舫君 総理、対策を見定める期間として一か月とした、会見のときそんなこと言っ…

○蓮舫君　総理、対策を見定める期間として一か月とした、会見のときそんなこと言っていません。一か月で必ず改善させるって断言したんです。根拠を聞いているんです。

○蓮舫君 一月七日、宣言の会見で総理は、一か月後には必ず改善させると断言しました

○蓮舫君　一月七日、宣言の会見で総理は、一か月後には必ず改善させると断言しました。必ずと言った。この根拠は何ですか。

○蓮舫君 この二十九人の命、どれだけ無念だったでしょうかね

○蓮舫君　この二十九人の命、どれだけ無念だったでしょうかね。総理、その重み、分かりますか。

○蓮舫君 あと十日ぐらいで二月の七日になる

○蓮舫君　あと十日ぐらいで二月の七日になる。総理、延長するにしても解除するにしても、いつ頃国民にそれを説明されますか。説明されるおつもりですか。

○蓮舫君 内閣官房のＡＩ等を活用したシミュレーション調査事業とは何でしょうか

○蓮舫君　内閣官房のＡＩ等を活用したシミュレーション調査事業とは何でしょうか。

○蓮舫君 そこが一月の二十五日に緊急事態宣言を受けて感染者推移のシミュレーショ…

○蓮舫君　そこが一月の二十五日に緊急事態宣言を受けて感染者推移のシミュレーションを行いました。結果はどうなりました。

○蓮舫君 そのシミュレーションで今は感染率はどこまで下がっていますか

○蓮舫君　そのシミュレーションで今は感染率はどこまで下がっていますか。

○蓮舫君 二〇から三〇％下がっている

○蓮舫君　二〇から三〇％下がっている。それで、宣言を継続しないと新規感染者が五百人以下維持できないのが三月二十八日だとシミュレートしているんです。そうじゃないですか。

○蓮舫君 いや、確認しただけで、感染者の推移のシミュレーションというのは西浦さ…

○蓮舫君　いや、確認しただけで、感染者の推移のシミュレーションというのは西浦さんと、それとここなんですよ。西浦さんのやつは一月八日のは使わなかった、十三日は仕方なく使った。で、これは余り大きく公表していない。その違いがちょっとよく分からないんですね。 　先ほど大臣が言ったように、楽観シナリオ、感染率四〇％、大きく低下したら、それでも二月二十八日。悲観シナリオ、一〇％しか低下しない、あるいは一〇％

○蓮舫君 ワクチン考慮しないって、今ワクチンないんだから考慮する前提にならない…

○蓮舫君　ワクチン考慮しないって、今ワクチンないんだから考慮する前提にならないじゃないですか。それはワクチンがあるときに考慮してまたシミュレーションすればいいわけで、今大事なのは、一か月で終わるかどうかのシミュレートを科学的根拠で総理がちゃんと判断しているのかどうかを聞いているんです。 　総理、今言ったみたいに、西村さんのところで試算をしたところ、甘く見ても、甘く見ても二月末まで、厳しく見て四月

○蓮舫君 総理、何でそんなに言葉をけちるんですか

○蓮舫君　総理、何でそんなに言葉をけちるんですか。何か思いがないんですか。こうしたいという熱い言葉はないんですか。 　私、西浦さんのだけ聞いているんじゃないですよ。西村さんのところでやった、予算を付けて、今度の補正に三十億付いている、そのシミュレートを使ったら三月末だ、二月末だと、とても甘く見ても二月末、それについてどう思いますかと聞いたんですよ。

○蓮舫君 心配です

○蓮舫君　心配です。総理のその程度の熱意というか、とにかく何が何でもこの状態を収束させていこう、いろんなシミュレーションを厳しく見て、そして対応が間違っていたら、それを厳しくして、あるいは緩めて、規制を緩和したり強化したり、いろいろ予算を弾力的にして、とにかく終わらせるという熱意、ちょっと語っていただけませんか。

○蓮舫君 感染拡大防止と同時に補償もしっかりしないといけないと思うんですが、い…

○蓮舫君　感染拡大防止と同時に補償もしっかりしないといけないと思うんですが、いろんな人の意見を聞いていると言われました。休業要請に応じた店舗、一律六万円、これどんな声が入っています。

○蓮舫君 店主が一人で営む店も多店舗を経営する事業者もそれも一律六万というのは…

○蓮舫君　店主が一人で営む店も多店舗を経営する事業者もそれも一律六万というのは、総理、これ一律というのは平等だと思いますか。

○蓮舫君 総理が何度も国会で、この一年で学んだ知見、それで対応していくと言って…

○蓮舫君　総理が何度も国会で、この一年で学んだ知見、それで対応していくと言っているから伺っているんです。 　一律平等というのは、私たちが提案した家賃補助、政府が実施してくれましたが、あのときも家賃の高い安い、あるいはたくさん持っているところ、そうじゃないところ、不平等だという批判があったんですよ。 　だったら、この一年の知見というのは、売上げとか店舗数や席数や従業員数、そういうものを考慮したき

○蓮舫君 それ以外もあるんですよ

○蓮舫君　それ以外もあるんですよ。今回の宣言下の都市で、例えば映画館とか百貨店とかショッピングモールにも時短をこれ政府は働きかけをしていますが、総理の認識で、今こういう店舗はどういう対応をしていると思いますか。総理の認識で。

○蓮舫君 皆さん守っているんですよ

○蓮舫君　皆さん守っているんですよ。働きかけで、飲食店じゃないけれども二十時まで、時短やっているんです。でも補償がないんですよ。あるいは文化事業も大変ですよ。これ、イベントに人数上限、収容率厳しくして八時まで。そうしたら、これ夜、公演できないんですよ。もう大幅減収、生活が成り立たない。 　何で、同じような法律の要請と、それと法律に基づかない呼びかけをやって、同じ対応しているのに飲食店だけを補償対

○蓮舫君 総理、緊急事態宣言二月八日まで、で、持続化給付金をやらないのはこうい…

○蓮舫君　総理、緊急事態宣言二月八日まで、で、持続化給付金をやらないのはこういう雇調金もあれば一時金もあるからだという説明をするんですけれども、今分かったのは、この一時金の支給、三月の頭から。余りにも遅過ぎます。 　やっぱり、せめてその間、もうスキームもあるし、財源も予備費を使って、持続化給付金をしっかり支給することを政治判断していただけませんか。

○蓮舫君 いや、理解をした上で質問させていただいているんですがね

○蓮舫君　いや、理解をした上で質問させていただいているんですがね。 　総理、総理はなぜ持続化給付金は支給しないという政治判断なんですか。

○蓮舫君 総理、午前中の答弁で、持続化給付金は支給しない、そして、最終的に生活…

○蓮舫君　総理、午前中の答弁で、持続化給付金は支給しない、そして、最終的に生活保護があるとおっしゃいました。あんまりですよ、この答弁。生活保護に陥らさせないためにするのが総理の仕事で、政治じゃないですか。だから、今、一度決めた政策は絶対に動かさないという姿勢ではなくて、環境が変わる、状況が変わったら柔軟に持続化給付金も考える、新たな予算の措置も考える、それが総理の判断ではないでしょうか。

○蓮舫君 いや、慎まなかったからこういう事態になっている

○蓮舫君　いや、慎まなかったからこういう事態になっている。 　じゃ、二階幹事長に処分命じますか。

○蓮舫君 この補正予算が組まれたのは去年の十二月十五日です

○蓮舫君　この補正予算が組まれたのは去年の十二月十五日です。 　当時、総理、どんな認識でした。

○蓮舫君 十一月二十日、十一月二十五日、十二月十一日の分科会のＧｏＴｏ停止の提…

○蓮舫君　十一月二十日、十一月二十五日、十二月十一日の分科会のＧｏＴｏ停止の提言を無視をして、そのさなかの十二月八日に政府の総合経済対策を発表、で、補正予算案決定の翌日の総理会見、大きく報道されたのはステーキ会食のおわびでした。 　この当時の総理は、はしご会食、四人以上会食していてもいいという考え、それが国民に本当に批判されたんですよ。そのときの感覚で組んだ予算が、緊急事態宣言下の今、本当に通用

○蓮舫君 足りないんです

○蓮舫君　足りないんです。だから、私たちは衆議院で組替え動議を出しました。 　やっぱりもう生活がもうぎりぎりだから、持続化給付金制度をやる、あるいは自粛要請に応じた事業者への支援をする、雇調金の延長、あるいは感染防止対策をもっと徹底する、生活困窮者への支援、今総理が言った小口資金、必要なものがありますよ、支援するもの。でも、規模が余りにも小さいから、低いから、もっとそこに予算を付けるべきだという

○蓮舫君 総理、この補正予算案、十二月十五日に編成したんです

○蓮舫君　総理、この補正予算案、十二月十五日に編成したんです。いいですか、英国の変異株ウイルスが英国で初確認、それが発表されたのは十二月十四日です。 　つまり、この予算には、今、市中感染が心配されている変異ウイルスの対策は入っていないんです。それはどうやって対応するんですか。

○蓮舫君 今言った対策は当然評価をしています

○蓮舫君　今言った対策は当然評価をしています。ただ、水際対策はやっぱり遅過ぎました、いろいろ止めるのは。今日午前中に石橋議員が指摘もしましたけれども、その部分でもう市中感染が起きている、入っているという前提で、これが第四の波にならないように徹底して対策をしなければいけないと私は思っています。 　総理の認識なんですが、簡単なんでお答えできますか。今、医療崩壊はしていないと思いますか。

○蓮舫君 なかなかそれがうまく回っていない危機感は共有していると思うんですが、…

○蓮舫君　なかなかそれがうまく回っていない危機感は共有していると思うんですが、全国で医療機関、それがステージ三、ステージ四になっているの、今どれぐらいの都道府県ありますか。

○蓮舫君 年末年始から一気に悪化をしています

○蓮舫君　年末年始から一気に悪化をしています。そして、なかなか、医療機関の皆さん本当に頑張っている、自治体も頑張っているけれども改善をしない。更に深刻なのは、入院先も療養先も見付からず、自宅にとどまらざるを得ない方たちなんですね。 　これ、私たちは、十二月、去年十二月二十三日に、枝野代表が緊急事態宣言を地域を特定して出すべきだと初めて言った日、総理はまだ出す状況ではないと言っていた日なんですが、

○蓮舫君 いや、自宅療養中と、あと入院先と、あるいは療養先を、調整中は別です

○蓮舫君　いや、自宅療養中と、あと入院先と、あるいは療養先を、調整中は別です。

○蓮舫君 私がいただいた数字では、今自宅療養と言われたのは、大臣が言った数で、…

○蓮舫君　私がいただいた数字では、今自宅療養と言われたのは、大臣が言った数で、十二月二十三日から一月の二十日の時点で三・五倍に増えています。あるいは、その入院等の調整中の方は、これは十二月二十三日時点は二千八百九十九人だったのものが、それが一万一千五百四人と四倍になっている。この数、違いますか。

○蓮舫君 委員長、失礼しました

○蓮舫君　委員長、失礼しました。 　もう一回整理して答えていただけませんか。だから、自宅療養中の方は四倍になっていますね。そうじゃなくて、確認中というのは、実際に病院先を探している、療養先を探している、まだ入れていない人たちだと思うんですが、その数字は別でしたね。

○蓮舫君 とにかく行き場がない方たちを一人でもなくさなければいけないんです

○蓮舫君　とにかく行き場がない方たちを一人でもなくさなければいけないんです。その数字の把握のやり取りがこれだけになるのも実は相当不安です。実際に、自宅で症状が急変して亡くなられたとか、あるいは病院先を探して確認している、カウントされている方が急変して亡くなられたとか、そういう方たちの事例って何かありますか。

○蓮舫君 その精いっぱいは否定はしません

○蓮舫君　その精いっぱいは否定はしません。ただ、伝える努力が足りないと言っているんです。 　私、やっぱり、この総理の下で特措法を改正して、入院拒否に刑事罰を科すなんてことは絶対にやっちゃいけないと改めて思った。とにかく入院先を探す、それを優先しなければやってはいけないと思います。事態は徐々にだけど確かに悪化し続けてきたんですよ。対応してなかったんじゃないか。 　専門家からの提言です。十一月二十

○蓮舫君 厚労大臣、この病床新設、既存の病床、三月末まで延ばす、その加算措置の…

○蓮舫君　厚労大臣、この病床新設、既存の病床、三月末まで延ばす、その加算措置の説明、ちょっといただけますか。

○蓮舫君 これ、十二月二十五日から申込みを受け付けているんですが、どれぐらいの…

○蓮舫君　これ、十二月二十五日から申込みを受け付けているんですが、どれぐらいの件数来ました。

○蓮舫君 交付が決まった額がたしか三億円近くで、これ予算二千七百億なんですよ

○蓮舫君　交付が決まった額がたしか三億円近くで、これ予算二千七百億なんですよ。だから、本当に申請がまだやっぱり少ない。 　これちょっともう一個確認したいんですけれども、新規に重症者の病床を増やした、その申請はありましたか。

○蓮舫君 四枚目、資料を付けさせていただいているんですが、実際に交付されたので…

○蓮舫君　四枚目、資料を付けさせていただいているんですが、実際に交付されたので新しく増えたベッドは、総理、ないんですよ、まだ。ゼロ。そして、実際に申請をされているのはまだ九十。予算としては千八百重症用患者病床が増えても対応できるとしているんですが、まだ九十しか申請がない。なかなか使い勝手が悪くて、これは二月末までの申請なんです。 　そうすると、やっぱりこの予算、今、田村大臣も、要件を緩和して、基

○蓮舫君 田村大臣がさっき丁寧に説明してくださったんですが、確かにそのベッドを…

○蓮舫君　田村大臣がさっき丁寧に説明してくださったんですが、確かにそのベッドを増やすという発想はあるんですけれども、今最大の問題は、重症者用も中等症、軽症患者用のベッドも全部空いていないんですよね。だから、新規で入れない、うまく回転していない、後方支援施設もない、ホテルもいっぱい。昨日、辻元さんが言いました。清掃あるいはそれをきれいにしてくださる業者さんもいない。 　だから、やっぱり根本的にこれ

○蓮舫君 そうした中、一月八日から保健所のクラスター対策を重点化と通知されまし…

○蓮舫君　そうした中、一月八日から保健所のクラスター対策を重点化と通知されましたが、どう変わるんですか。

○蓮舫君 感染経路不明が七割近かった去年末の東京で、もう見えない、もう追えない…

○蓮舫君　感染経路不明が七割近かった去年末の東京で、もう見えない、もう追えないクラスター対策を保健所にやらせていて、業務を本当に困難にさせてしまっていたから、ようやく転換をしました。 　ただ、そもそも去年五月二十九日のマニュアルでは、感染拡大期はクラスター対策は意味を成さないとしていませんでしたか。

○蓮舫君 いや、昨年五月二十九日の時点では、ステージ三、四の感染拡大期には政府…

○蓮舫君　いや、昨年五月二十九日の時点では、ステージ三、四の感染拡大期には政府の施策、緊急事態宣言とか時短要請とかいろいろ自粛要請があるのを実施するので、クラスター対策は意味を成さない場合があるから。で、このマニュアルの位置付けで、クラスター対策が意味を成す段階で保健所にやってもらうこと、つまり、感染拡大のときにはもうクラスター対策は重点化しろということも書いていなかったんですよ。何でいきなり削除

○蓮舫君 今大臣が説明したとおりで、そもそものマニュアルの方が実は正しいんですよ

○蓮舫君　今大臣が説明したとおりで、そもそものマニュアルの方が実は正しいんですよ。感染拡大期、去年の十一月、十二月の東京、大阪なんかはそうですよ。そのときに全部のクラスター対策を実はマニュアルどおりだったらやめさせなきゃいけなかったんです。それをやめさせないで保健所の業務を本当に困難にさせて、仕事を複雑にさせて、人手が足りなくなって、そのことによって分配されずに病状が急変した方もおられる。もしかし

○蓮舫君 ようやく保健所業務が軽減されるのは評価するんですが、これを受けて、神…

○蓮舫君　ようやく保健所業務が軽減されるのは評価するんですが、これを受けて、神奈川、東京では検査数を絞ると発表しました、高齢者施設に。それはいいことです。ただ、心配するのは、絞るということは、検査数自体が減りますから、見かけ上陽性者も減るかもしれない。そうすると、宣言解除の判断のときに誤らないように、足りない部分の積極的なＰＣＲ検査の体制に同時に展開したらいかがでしょうか。総理、総理の指示で。

○蓮舫君 見かけ上感染者数が減るのを危惧するので、私たちは、本当に社会機能を維…

○蓮舫君　見かけ上感染者数が減るのを危惧するので、私たちは、本当に社会機能を維持するのに必要なエッセンシャルワーカーに定期検査をする、無症状を早期発見して早期治療をする、そのことによって本当にコロナの感染の収束を目指していく、そういう法案を出しています。感染症を止めるなら、与党も野党もありません。 　総理、ここで検査の体制を抜本的に改善すると指示していただけませんか。

○蓮舫君 高齢者、基礎疾患がある方への補正予算案、ＰＣＲ検査の助成は僅か四十二…

○蓮舫君　高齢者、基礎疾患がある方への補正予算案、ＰＣＲ検査の助成は僅か四十二億ですよ。七十五歳以上、千八百四十八万人いるのに四十五万件分ですよ。それと、病院で院内感染を防ぐ措置、僅か二百十二億、一病院上限百万、行政検査の拡充六百七十二億だけですよ。ＧｏＴｏ一兆、グリーン基金二兆。おかしいですよ。組み替えるべきじゃないですか。

○蓮舫君 はい

○蓮舫君　はい。 　同じ年の羽田雄一郎さんが亡くなられました。最後にした会話は、幹事長として、蓮ちゃんに補正予算の質問頼むねと言われました。命を守る提言もしましたけれども、総理からは熱意とか指示とか積極的にやるという姿勢が感じられなかったのが非常に残念ですが、私たちはこれまでも、これからも提案を続けるので、良いものはのんでいただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　新型コロナウイルス感染者が世界で一億人を超えました。改めて、お亡くなりになった方の御冥福をお祈りするとともに、今闘病されている方、心から回復することをお祈りいたします。 　総理、自民党の松本国会対策委員長代理、公明党の遠山幹事長代理、両党幹部は飲食、クラブ通い。総理、午前中の答弁で申し訳なくは思うと。その程度ですか。

○蓮舫君 ＳＮＳで国会議員は上級国民と拡散されているんですよ

○蓮舫君　ＳＮＳで国会議員は上級国民と拡散されているんですよ。えらい迷惑ですよ、私たち。 　これは総理として、国民にお願いをしている立場として怒るところじゃないですか。

○蓮舫君 資料が残っている二〇一五年から徹底的に調べました

○蓮舫君　資料が残っている二〇一五年から徹底的に調べました。 　国からの税金の流れ、二〇一五年から六年間で国とＳＩＩの契約は五十九件あります。契約額は何と総額五千七十八億円。執行率が極端に低い事業があって、決算額は今執行している事業を除いても総額約四千三百二十億円あるんです。毎年七百二十億円が国からこの社団法人に流れている。補助事業者へ補助金が交付、五十九件のうち競争入札は僅か五件、ほぼＳＩＩの

○蓮舫君 これも全く同じ構造なんですよ

○蓮舫君　これも全く同じ構造なんですよ。事務局を通じて個別事業者への補助総額は三千九百十九億円なんですけれども、ＳＩＩの事務費はその一割の三百九十七億円を手にする。そこから七割を超える二百八十七億円が電通、あっ、九割ですね、電通に再委託。で、電通からまた子会社、孫会社、どんどんどんどん外注が繰り返されている。 　総理、この構図はやはり改革しないといけないと私は問題認識を持っていますが、いかがです

○蓮舫君 例えば、二〇一八年度、災害時に再生可能エネルギーを稼働させる蓄電池補…

○蓮舫君　例えば、二〇一八年度、災害時に再生可能エネルギーを稼働させる蓄電池補助金、どんな事業でした。

○蓮舫君 事業はいい事業なんです

○蓮舫君　事業はいい事業なんです。これ、事業費四十四億円。ところが、ＳＩＩの事務費は一・四億円で、電通にはそこから一億円で丸投げされているんです。補助金百万円配付するのに必要な事務費は二十八万円、百万配るのに二十八万円のコストが掛かっている。ほかにも、二〇一七年度産業データ共有促進事業費補助金、これも電通に再委託している同じ構造なんですが、これ百万円配るのに二十万円の事務経費。 　十万、二十万、

○蓮舫君 五十九件全部調べるとそれぞれ違う要因も出てくるので、余りにもコスト高…

○蓮舫君　五十九件全部調べるとそれぞれ違う要因も出てくるので、余りにもコスト高な構造というのはチェックしないといけないと私は思っているんです。 　ここでちょっと視点を変えますけれども、総務省、マイナポイント事業って何ですか。

○蓮舫君 令和元年度補正で二十一億、今年度予算で二千四百七十八億

○蓮舫君　令和元年度補正で二十一億、今年度予算で二千四百七十八億。私たちは、三月の予算委員会で、菅官房長官当時が座っているときにも、当時はコロナ感染症が最優先、医療従事者あるいは実際に困っている事業主のために、コロナ前に起案されたこの二千五百億の事業じゃなくて、このお金をコロナ対策に組み替えるべきだと何度も提案したが、安倍総理も菅官房長官も当時はそれを頑として譲りませんでした。 　結果、感染症対

○蓮舫君 もうちょっと熱意ある答弁しませんかね

○蓮舫君　もうちょっと熱意ある答弁しませんかね。 　九割が認知って成果じゃないんですよ。マイナンバーカードを持って、マイナポイント、予約した人は二万円の買物をすると五千円のポイントキャッシュバック。ポイント対象がこれ四千万人なんですが、マイナポイントの申込件数、何万ですか。

○蓮舫君 カードを持つ人の三人に一人しか使っていないんですね

○蓮舫君　カードを持つ人の三人に一人しか使っていないんですね。しかも、ポイントが始まる前月から比べたら、カード交付は僅か三百三万枚しか増えていないんですよ。しかも、既に認知九割と言いましたが、認知九割するために広報費もう四十二億円使っている。 　これ、本来だったら七月の末で三千万から四千万枚行かなきゃいけないんですけど、十一月の直前で二千七百六十七万枚。これ、成果出ていると胸を張れるんですか、総

○蓮舫君 いや、税金使う事業なんだから胸張ってくださいよ

○蓮舫君　いや、税金使う事業なんだから胸張ってくださいよ。それを別にしたら困るんですよ。 　既にマイナンバー制度関係支出は八千九百億、まあもう一兆円近く使っているんですよね。一枚のカード発行するのに、総理、三万円掛かっているんです。物すごい高コストですよ。今後、医療費も、医療保険証も運転免許証も一体化していくというんですけど、一体幾ら掛けるつもりですか。

○蓮舫君 いや、結果として今コストがそれぐらいになっているんです

○蓮舫君　いや、結果として今コストがそれぐらいになっているんです。これから整理していってこのコストを圧縮していくという方針は私は賛成ですよ。 　昨日、総理はマイナンバーカードをお持ちだとおっしゃいましたけれども、最近何に使いました。

○蓮舫君 そこなんですよね

○蓮舫君　そこなんですよね。メリットを感じないんですよ。個人情報も不安なんです。だから国民は実はカードを欲していないんじゃないか。率直な理由だと思うんです。 　総理の行政のデジタル化の方針、基本的には賛成です。平井大臣がおっしゃっているように、しっかりそれを、二重、三重になっている、重複しているものを統一していって、コストを下げていって利便性を高めていくというのも賛成です。そのときに初めて、これ

○蓮舫君 ここで、トンネル法人の問題に戻ります

○蓮舫君　ここで、トンネル法人の問題に戻ります。 　マイナポイントの事務事業はどこが受託しました。

○蓮舫君 ここでまたＳＩＩが出てくるんです

○蓮舫君　ここでまたＳＩＩが出てくるんです。公募への問合せは十三者あったけれども、結果として手を挙げたのはＳＩＩのみ。競争が働いていません。 　梶山大臣、ＳＩＩは環境エネルギーの諸課題解決、技術革新と市場創出を目的とさっきおっしゃっていましたが、これ、マイナンバーカードと何か関連していますか。

○蓮舫君 じゃ、総務大臣

○蓮舫君　じゃ、総務大臣。これまでの実績は全部経産省で環境なんですよ。何でマイナポイント事業費なんですか。

○蓮舫君 二千五百億の事業の事務費は三百五十億です

○蓮舫君　二千五百億の事業の事務費は三百五十億です。ＳＩＩを一度通して九八％が再委託、事業に必要な決済事業者への百億と、それとマイキーＩＤ設定委託費九十三億は、これは直接事業者に行くんですが、それ以外の事務作業百四十億は丸々電通に再委託されています。そこからトランスコスモスに再々々委託、大日本印刷に再々々委託。持続化給付金と全く同じ構造がマイナポイントでも繰り広げられております。 　これは、総務

○蓮舫君 総理、持続化給付金事業で実体の是非が問われた一般社団法人サービスデザ…

○蓮舫君　総理、持続化給付金事業で実体の是非が問われた一般社団法人サービスデザイン推進協議会もこのＳＩＩも設立時の代表理事は実は同じ人物です。理事も同じく、トランスコスモスの同じ人物、監事も同じ銀行の人物、サ推協の理事の電通とパソナはＳＩＩの会員企業です。両法人とも法人を経由して、理事、監事、企業、会員企業に業務がほぼ丸ごと再委託、再々委託という流れがあるんです。 　この構造、私は物すごい問題認

○蓮舫君 総理、十億円の税金の支出も大変重く思う方でおられますから、直接電通に…

○蓮舫君　総理、十億円の税金の支出も大変重く思う方でおられますから、直接電通に委託すればいいじゃないですか。

○蓮舫君 経産大臣の認識を伺いたいんですけれども、そもそも電通さんは、平成二十…

○蓮舫君　経産大臣の認識を伺いたいんですけれども、そもそも電通さんは、平成二十七年、これ省エネ住宅ポイント事業八百三十七億円の事業とか、それ以外も直接受けているんですよ。それが何で一般社団法人を通すようになったとお考えでしょうか。

○蓮舫君 小泉政権下で小さな政府が提唱されて、官から民へと言われて、公益法人も…

○蓮舫君　小泉政権下で小さな政府が提唱されて、官から民へと言われて、公益法人もその対象になったんです。一般社団法人は二〇〇六年にできました。公益面での要件を厳しく見ていた許認可制度を見直して、たった二人で法人登記の登録を認めるようにしたんです。で、一般社団法人、公益性を求められず、所管官庁の許可もなくなった、所管官庁もなくなっているんです。非営利だと税制優遇されて、情報公開の義務はないんです。

○蓮舫君 いや、確認していても抜けているから、今日指摘しているんじゃないですか

○蓮舫君　いや、確認していても抜けているから、今日指摘しているんじゃないですか。それぞれの省庁でやっていただく、縦割りを打破すると言ったんじゃないですか。もう一回答えてください。

○蓮舫君 一般社団法人は利益を分配することはできないんですけれども、その利益を…

○蓮舫君　一般社団法人は利益を分配することはできないんですけれども、その利益を人件費とか自分たちの活動には使えるんです。つまり、安定的にお金が来たら人件費と活動がいつまでもできる。で、その必要な部分を除いて丸投げをする。そうすると、直接受注をしていない企業は情報公開からも逃れられるし、会計検査院の検査からも目を背けることができるんですね。つまり、お互いウイン・ウインなんですよ。 　だから、こうい

○蓮舫君 極めて熱意が感じられないんですが

○蓮舫君　極めて熱意が感じられないんですが。 　私は、もうとにかくこの特殊法人とか特別会計とか、天下りのいる公益法人に金が流れる、使えなかったお金が基金でたまり金になる、こういうの本当におかしいと洗ってきたんですが、今度やっぱり一般社団法人の問題はしっかり洗わなきゃいけないと思っています。 　委員長に求めます。国会法百五条に基づき、一般社団法人から電通等民間企業への税金の流れが適切かどうかを、

○蓮舫君 感染症対策についてお伺いします

○蓮舫君　感染症対策についてお伺いします。 　野党がこれ必要性を随分訴えて、ようやく政府も重い腰を上げていただけた家賃支援なんですが、二兆円の予算に対してまだ二割にも執行額が到達していない。これ、何でこんな遅いんでしょうか。

○蓮舫君 いや、最善は尽くしておられると思うんですけれども、このそもそも家賃支…

○蓮舫君　いや、最善は尽くしておられると思うんですけれども、このそもそも家賃支援の目的は何でしたか。

○蓮舫君 緊急事態宣言からもう半年たちました

○蓮舫君　緊急事態宣言からもう半年たちました。もうとにかく家賃負担だけで立っていられない、もう本当に廃業していった方々もおられて、この年末年始どうするんだという声が本当に悲鳴になっています。 　申請者の最大の懸念は、審査内容や進捗状況が全く分からないことなんですよ。いつ下りるのか、幾らもらえるのか、書類は不備だったのか、通ったのか、全く分からない。ネット申請で音沙汰がないまま過ぎて、その間頑張っ

○蓮舫君 遅過ぎるということだけは苦言を呈させてください

○蓮舫君　遅過ぎるということだけは苦言を呈させてください。本当に立っていられない方たちがいっぱいおられるので、ここは努力をしていただきたい。 　総理はよく、自助、まずは自分で頑張ってみろとおっしゃるんですけど、もう頑張れない人たちなんですよ。制度設計と予算もあるんですよ。ここは公助を堂々と使っていただきたいと言ってもらえませんか。

○蓮舫君 官房長官を務めてこられるときから進めてきた輝く女性、成果は出ていますか

○蓮舫君　官房長官を務めてこられるときから進めてきた輝く女性、成果は出ていますか。

○蓮舫君 日本のジェンダー指数は、二〇一〇年九十四位だったものが、二〇一九年に…

○蓮舫君　日本のジェンダー指数は、二〇一〇年九十四位だったものが、二〇一九年に百五十三か国中百二十一位まで下がった。これが成果ですか。

○蓮舫君 いいですか、大半が非正規です

○蓮舫君　いいですか、大半が非正規です。その人たちがコロナで今仕事を失っているんです。シングルマザーは一日一食食べられないと言っているんですよ。それを誇らないでいただけませんか。

○蓮舫君 当然のことができていないから聞いているんです

○蓮舫君　当然のことができていないから聞いているんです。 　ジェンダー指数が下がった理由は何だとお考えですか。

○蓮舫君 改善する最大の早道は政治分野に女性を大量に登用することだと思うんです…

○蓮舫君　改善する最大の早道は政治分野に女性を大量に登用することだと思うんですが、その認識は総理もお持ちですか。

○蓮舫君 ただ、その自民党の女性議員が、性被害、性暴力の検討の部門会議で、女性…

○蓮舫君　ただ、その自民党の女性議員が、性被害、性暴力の検討の部門会議で、女性は幾らでもうそをつけますからと言いました。その後、言っていないと更にうそを言った。言っていないと言ったのを、今度はブログで、会見もしないで、自分の発言を確認したらそういうのがあった、さきのブログの記録を訂正します、女性のみがうそをつくかのような印象を与え、御不快な思いをさせてしまった方にはおわびを申し上げる。 　よく見

○蓮舫君 輝く女性って幾ら所信表明で言葉で言われても、足下で自民党の国会議員が…

○蓮舫君　輝く女性って幾ら所信表明で言葉で言われても、足下で自民党の国会議員がこういう暴言を吐いて謝罪もしない。 　もう一つ確認したいんですが、成長戦略会議で、有識者のデービッド・アトキンソンさんには何を期待して委員にされたんですか。

○蓮舫君 二〇一八年に発行したアトキンソンさんの本です

○蓮舫君　二〇一八年に発行したアトキンソンさんの本です。 　国家として優遇するべきは子供を産むこと、夫婦共働きで子供がいなければ課税負担を増やすべき、子供もつくらず家で家事だけやっている、国家としてのメリットが全くない、ある意味において脱税と同じ犯罪行為です。 　同じ認識ですか。

○蓮舫君 産みたいのに産めないと、不妊、不育の人たちの声って本当に重い

○蓮舫君　産みたいのに産めないと、不妊、不育の人たちの声って本当に重い。最も寄り添っていないじゃないですか。この人にどんな成長戦略を描いてもらうんですか。

○蓮舫君 この記述は女性の生産性を上げるというところの主張なんです

○蓮舫君　この記述は女性の生産性を上げるというところの主張なんです。 　総理、メンバー見直した方がいいと思います。いかがですか。

○蓮舫君 今日の委員会で総理からは熱意は全く感じられないし、日本学術会議はやっ…

○蓮舫君　今日の委員会で総理からは熱意は全く感じられないし、日本学術会議はやっぱりめちゃめちゃだし、やらなければいけない行革に対しては、その必要性は感じると言って各省庁がやる。全くやる気が見えないということを最後に強く申し上げ、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○蓮舫君 極めて骨抜きになっているのが非常に残念です

○蓮舫君　極めて骨抜きになっているのが非常に残念です。やっぱりこれ、大臣、厳しくチェックしてください。 　いいですか。中間検査では実はその不透明さを調査するという権限はないんで、それはまた違う視点で検査をしないと同じことが繰り返される。なぜならば、一般社団法人を利用した税金の中抜き疑いはほかの省庁でもあるんです。これ、二〇一五年以降、国の補助金、委託事業、総額一・三兆円、六年間で一・三兆円の補助

○蓮舫君 いや、だから、国からお金が行って、どんどんどんどんどんどん下に事業が…

○蓮舫君　いや、だから、国からお金が行って、どんどんどんどんどんどん下に事業が外注、再委託を繰り返されて繰り返されて繰り返されていっているのに、一般管理費は何で最初の法人と電通しか調べなかったんですか。

○蓮舫君 それぞれに委託された事業のその切り取った事業のコスト面だけの適正さの…

○蓮舫君　それぞれに委託された事業のその切り取った事業のコスト面だけの適正さの確認なんですよ。外注が繰り返されることの不透明さは実は調査されていないんです。なぜならば、中間検査というのは、年度末の会計処理に確定に際して誤認識や誤処理が会計的にないかどうかを確認するものであって、不明朗、不透明な外注の繰り返しを調査するものじゃないんですよ。 　更に言えば、法人に五百万円、電通に二十五億円の一般管理

○蓮舫君 それは調べられていないんですね、実は

○蓮舫君　それは調べられていないんですね、実は。今、梶山大臣がおっしゃったのは、再委託先、再々委託先、再々々委託先、繰り返される外注先に委託された事業がちゃんと行われていますかという点検だけなんですよ。 　その外注、繰り返されたのが、中抜き、トンネル、経費がかさ上げ、水増しされているという調査はされていないでしょう。

○蓮舫君 読みました

○蓮舫君　読みました。確かに費用面においては市場と比べてコストの乖離はないとなっているんですけど、そもそも事業執行の不透明性、効率性等に対する社会的な懸念を踏まえて行われた中間検査なんですが、その懸念に対する答えはありますか。

○蓮舫君 梶山大臣、持続化給付金の事務局の問題で国会で相当批判にさらされて、中…

○蓮舫君　梶山大臣、持続化給付金の事務局の問題で国会で相当批判にさらされて、中間検査を行いましたが、報告書、どうなりました。

○蓮舫君 総理、行政監視をする国会として、私は総理が替わったからこういう問題は…

○蓮舫君　総理、行政監視をする国会として、私は総理が替わったからこういう問題は終わりではないと思っています。税金の無駄があればそれは正すという認識は共有していただけますか。

○蓮舫君 その説明が丁寧じゃないということをまず分かっていただきたいなと思いま…

○蓮舫君　その説明が丁寧じゃないということをまず分かっていただきたいなと思いました。 　次に行きます。 　さきの通常国会で大問題になった一般社団法人が税金を中抜きしているという疑惑。持続化給付金、その事業の事務局、サービスデザイン推進協議会が七百六十九億円で国が委託した、国から委託したけれども、協議会が人件費等で一・九億、それを手にした後は、その後、電通に七百四十九億円で丸々再委託。で、そこか

○蓮舫君 菅総理、随分高い支持率でスタートしたんですが、正直、学術会議問題でつ…

○蓮舫君　菅総理、随分高い支持率でスタートしたんですが、正直、学術会議問題でつまずいちゃったという反省持っていますか。

○蓮舫君 今のお話、こんなに長い時間掛かると思いませんでしたけれども、キーマン…

○蓮舫君　今のお話、こんなに長い時間掛かると思いませんでしたけれども、キーマンは杉田官房副長官だということはよく分かりました。杉田官房副長官、私、今日も国会に答弁者として来てくださいと求めたんですが、理事会で与党にはじかれたと聞いています。 　委員長に求めます。杉田官房副長官を参考人として招致して、集中審議を求めます。

○蓮舫君 いや、非常に残念です

○蓮舫君　いや、非常に残念です。 　委員長に求めます。その公文書、六人を外した、その杉田官房副長官がどのような経過、過程を経て総理に決裁文書を上げて、決裁の報告までしたのか、一連の公文書を公開してください。この予算委員会に出してください。

○蓮舫君 国民への背信行為にならないように情報公開する、私たちに提出するって言…

○蓮舫君　国民への背信行為にならないように情報公開する、私たちに提出するって言ってください。

○蓮舫君 政府があらゆる記録を克明に残すのは当然、議事録とは最も基本的な資料、…

○蓮舫君　政府があらゆる記録を克明に残すのは当然、議事録とは最も基本的な資料、国家運営の責任感のなさ、この作成を怠ったのは責任感のなさが如実に表れている、国民への背信行為。これはあなたのブログで、本に書かれた記述です。今でもこのお考えですか。

○蓮舫君 いや、総理、人事に関する機微な情報、個別名詞とか、この人はこういう理…

○蓮舫君　いや、総理、人事に関する機微な情報、個別名詞とか、この人はこういう理由だ、そこはいいんです、別に。ただ、こういう経過で狭めていった、省議を重ねたという途中経過をお示しください。総理として指示をしますか。

○蓮舫君 全く違うところを読んでいるんですが

○蓮舫君　全く違うところを読んでいるんですが。 　このガイドラインでは、文書主義の原則に基づいて、意思決定に関する文書作成、作らなければいけない文書は、法四条に基づき必要な意思決定に至る経緯、過程に関する文書が作成されるとともに、最終的には行政機関の意思決定の権限を有する者が文書に押印、署名、そのことによってその内容を当該行政機関の意思として決定することが必要、これを全て残すこととガイドラインで

○蓮舫君 公文書、文書主義、つまり全て残すというのが前提

○蓮舫君　公文書、文書主義、つまり全て残すというのが前提。特に、菅官房長官、安倍総理時代に桜やモリカケがあって、もうとにかく公文書は改ざんされる、不作成、直前にシュレッダー、そのことによって、安倍内閣のときでも見直しをして、ガイドラインで打合せやメモ全部残しましょうということになったんですね。 　その部分で、井上大臣、最新の行政文書の管理に関するガイドライン、これ菅官房長官時代に直していますけれ

○蓮舫君 いや、支離滅裂を超えていますよ

○蓮舫君　いや、支離滅裂を超えていますよ。これで国民のために働く内閣なんですか。

○蓮舫君 いや、だって、個々人の判断と直結しないと懸念は払拭できないじゃないで…

○蓮舫君　いや、だって、個々人の判断と直結しないと懸念は払拭できないじゃないですか。

○蓮舫君 総理、ミクロだろうとマクロだろうと、いいですか、六人を外したことで私…

○蓮舫君　総理、ミクロだろうとマクロだろうと、いいですか、六人を外したことで私大の人はいなくなった、若手はいなくなった、そして女性もいなくなった。バランス悪くなっているじゃないですか。結果として納得したんですか。

○蓮舫君 結果として若手も女性も外され、私大も外されました

○蓮舫君　結果として若手も女性も外され、私大も外されました。言ってることとバランス真逆の結果の人事、どうして納得したんですか。

○蓮舫君 人事について答えは差し控えると言いながら、女性バランス悪くないじゃな…

○蓮舫君　人事について答えは差し控えると言いながら、女性バランス悪くないじゃないですかって言ったら、それは言ってないと言って、言ってるときと言わないとき使い分けるのやめてください。

○蓮舫君 じゃ、大学が偏っている

○蓮舫君　じゃ、大学が偏っている。会員ゼロの人、会員一人の大学の教授二人外したのは何でですか。

○蓮舫君 閣僚でいったら僅か二人で九・五％なんですよ

○蓮舫君　閣僚でいったら僅か二人で九・五％なんですよ。学術会議三八％ですよ。女性のバランスが悪いって総理がおっしゃったから聞いているんです。何で女性のバランス悪いって言ったら今度違うこと言い出すんですか。

○蓮舫君 女性バランスと言いますけれども、この二十年間で日本学術会議は女性の割…

○蓮舫君　女性バランスと言いますけれども、この二十年間で日本学術会議は女性の割合は一％から三八％になっているんです。それは政府の男女共同参画基本計画の目標三〇％をはるかに超えているんですよ。 　あなたの内閣の女性割合はどれぐらいですか。

○蓮舫君 もう外した経緯を説明できないから、女性だとか若手だとか大学が偏ってい…

○蓮舫君　もう外した経緯を説明できないから、女性だとか若手だとか大学が偏っているとか、そういうのは後付けだったんじゃないですか。

○蓮舫君 憲法十五条の二は、全て公務員は全体の奉仕者で、一部の奉仕者ではない

○蓮舫君　憲法十五条の二は、全て公務員は全体の奉仕者で、一部の奉仕者ではない。杉田副長官は総理のための奉仕者じゃなくて国民のための奉仕者なんです。そう考えると、今回、杉田さんがやらなければいけなかったのは、人事権はあっても推薦に口を出すことはできないと説得することだったんじゃないですか。

○蓮舫君 九月二十二か二十三に懸念を伝え、内閣府に人事の確認の指示をして、二十…

○蓮舫君　九月二十二か二十三に懸念を伝え、内閣府に人事の確認の指示をして、二十四日に起案。僅か一日か二日で六人は外されたんですか。

○蓮舫君 今回の人事に関して杉田副長官に懸念を伝えて、杉田副長官を通じて内閣府…

○蓮舫君　今回の人事に関して杉田副長官に懸念を伝えて、杉田副長官を通じて内閣府に指示を出したんですよ。 　今回はいつですか、指示を出したのは。