福士 珠美

○福士珠美君 おはようございます

○福士珠美君　おはようございます。立憲民主・無所属の福士珠美でございます。 　先ほど、冒頭、古賀委員からも話触れられましたけれども、昨日の夕方に三陸沖を震源とするマグニチュード七・七の大きな地震がございました。私の地元青森県階上町でも最大震度五強を観測いたしました。津波警報、注意報は解除されましたけれども、昨年十二月に続いて後発地震注意情報が発令されておりますので、今後も十分な注意と対応を取って

○福士珠美君 青森県は、その使用済核燃料の新規搬入につきまして、中間貯蔵事業を…

○福士珠美君　青森県は、その使用済核燃料の新規搬入につきまして、中間貯蔵事業を継続できる環境にあるかどうかを年度ごとに確認する、搬入の可否を判断する仕組みを構築しております。 　昨年三月の初めての判断では、二〇二五年度分の搬入を容認しました。今回は拒否ではないと強調した上で、事業者がしっかり対応して報告する、そうした動きなしに判断を覆すことはないとも述べていまして、逆に言えば、容認するに足る材料

○福士珠美君 一義的には、その事業者、事業主体であるＲＦＳが県や市としっかりと…

○福士珠美君　一義的には、その事業者、事業主体であるＲＦＳが県や市としっかりと話をしたりということが求められると思うんですけれども、国が前面に立って、事業者と一緒に県や市にしっかりと現状報告であるとか、それから説明をする必要があると考えるんですけれども、その辺り、いかがでしょうか。

○福士珠美君 青森県が使用済核燃料の搬入を認めない、この事態が長期化すれば、国…

○福士珠美君　青森県が使用済核燃料の搬入を認めない、この事態が長期化すれば、国の原子力政策は停滞しかねません。 　今年度搬入を予定しているのは、新潟県の東京電力柏崎刈羽原発五号機と六号機から出る計六十トンです。六号機は十六日に営業運転を再開いたしましたが、その保管プールの貯蔵率は九〇％を超えています。原発を動かすと使用済核燃料は必ず発生します。各地の原発の保管プールが使用済核燃料で満杯になりつつ

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。 　宮下知事の今回の判断というのは国とか事業者に対しての本気度を問うものだと思っておりますけれども、その辺りも含めていかがでしょうか。

○福士珠美君 国が前面に立ってしっかりと進めていただきたい、そのように思ってお…

○福士珠美君　国が前面に立ってしっかりと進めていただきたい、そのように思っております。 　この再処理工場は、その完成の延期、二十七回も繰り返しております。国は、使用済核燃料を再利用する、その核燃料サイクルを原子力政策の根幹に位置付けてきました。 　その再処理工場で、使用済核燃料からウランとプルトニウムを抽出して、それをＭＯＸ燃料に加工して核燃料として再利用する、その再処理工場の稼働はその大前提

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。 　二〇二六年度中の竣工目標に変更が生じる状況にないというお話でしたけれども、その根拠はどういうところにあるんでしょうか。 　大勢の意見では、原子力規制委員会の審査が遅れていて今年度中の完成は困難だという、そういった意見が大勢ですけれども、そういった中で、必ずこの二〇二六年度中に竣工するという目標が変更される、変更が生じる状況にないというのは、どういう根拠に

○福士珠美君 まあ前例がない施設でもあり、その審査対象膨大だということも分かり…

○福士珠美君　まあ前例がない施設でもあり、その審査対象膨大だということも分かりますけれども、今年度中のしっかりとした竣工目標を達成していただきたいと思います。 　ちょっと質問を飛ばさせていただきます。 　国は第七次エネルギー基本計画というのを策定されました。国のエネルギー政策の方針を示す、そういった計画だと認識しておりますけれども、その中に、六ケ所再処理工場が一時保管している高レベル放射性廃棄

○福士珠美君 そのエネルギー基本計画の中に、最終処分の実現に向け、特定放射性廃…

○福士珠美君　そのエネルギー基本計画の中に、最終処分の実現に向け、特定放射性廃棄物の最終処分に関する基本方針に基づき、国が前面に立ち取り組むとあります。最終処分法という法律の基本方針というふうに理解しておりますけれども、その基本方針に、最終処分計画という条項があります。最終処分を行う時期及びその量などに関する事項とありますけれども、これはいつ、どのような内容を定めたものなんでしょうか。

○福士珠美君 平成二十年、二〇〇八年ですね、に閣議決定されてから改定されていな…

○福士珠美君　平成二十年、二〇〇八年ですね、に閣議決定されてから改定されていないということなんですけれども、その基本方針に即しますと五年ごとにこの最終処分計画、定めて公表しなければならないと書いてありますけれども、十八年も改定してこなかったその理由は何でしょうか。

○福士珠美君 最終処分というのは原発の恩恵を受ける日本全体の問題だと思います

○福士珠美君　最終処分というのは原発の恩恵を受ける日本全体の問題だと思います。

○福士珠美君 しっかりと前に進めていただければと思います

○福士珠美君　しっかりと前に進めていただければと思います。 　質問を終わります。ありがとうございました。

○福士珠美君 立憲民主・無所属の福士珠美でございます

○福士珠美君　立憲民主・無所属の福士珠美でございます。 　経済産業委員会で初めて質問に立たせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 　このところ、南鳥島が検索ワードとして度々上位に上がっているようでございます。このレアアースを含む泥土が南鳥島周辺海域で発見、あるいは国産の長距離ミサイルが初めて南鳥島に配備予定といった注目ニュースに出てまいります。 　私は地元が青森県ですので、やはり

○福士珠美君 調査について地域任せにしないということでございますけれども、自治…

○福士珠美君　調査について地域任せにしないということでございますけれども、自治体からの公募方式から直接国が要請する方針、方式へと転換したという理解でよろしいでしょうか。

○福士珠美君 分かりました

○福士珠美君　分かりました。ありがとうございます。 　赤澤大臣は三月三日の会見で、南鳥島は科学的特性マップで好ましい特性が確認できる可能性が相対的に高いなどと述べられました。 　経産省が公表している科学的特性マップによりますと、好ましい特性を持つとされる場所は国土のおよそ七割が該当するんですよね。多くの市町村が候補地になる可能性がありますけれども、南鳥島を選んだ理由について、もう少し詳しく教え

○福士珠美君 今おっしゃっていただいた理由の中で、一番ポイントが高かったという…

○福士珠美君　今おっしゃっていただいた理由の中で、一番ポイントが高かったというのはどういうところなんでしょうか。

○福士珠美君 国では、高レベル放射性廃棄物の最終処分地選定に向けた第一段階であ…

○福士珠美君　国では、高レベル放射性廃棄物の最終処分地選定に向けた第一段階である文献調査、こちらを十か所程度で実施して候補地を絞り込みたいとしていましたけれども、その方針に変わりはないのでしょうか。また、この十か所程度とする理由は何でしょう。

○福士珠美君 分かりました

○福士珠美君　分かりました。 　仮に小笠原村が南鳥島の文献調査を受け入れますと四か所になりますけれども、十三日にも村長が考え方を表明するということでありますけれども、この四か所から候補地を絞り込みたいというお考えでしょうか。それとも、候補地をもう少し増やしたいというお考えでしょうか。 　文献調査の次のボーリングをして地質を確認する概要調査、三段階目の地下トンネルを造る精密調査は、それぞれいつま

○福士珠美君 第一段階の文献調査ですけれども、拡大する考えお示しされましたが、…

○福士珠美君　第一段階の文献調査ですけれども、拡大する考えお示しされましたが、北海道の寿都町と神恵内村で始まってから五年がたちました。調査は終了して、報告書は完成していると聞いております。また、佐賀県玄海町の文献調査は、六月で二年になります。文献調査の想定はおよそ二年でございます。 　いずれも第二段階の概要調査に進めていないのは、これ、どうしてなんでしょうか。

○福士珠美君 地域の理解、合意を得ながら進めるということでございましたけれども…

○福士珠美君　地域の理解、合意を得ながら進めるということでございましたけれども、最終処分場の選定は、想定では、文献調査がおよそ二年、概要調査がおよそ四年、精密調査がおよそ十四年、三段階で二十年掛かるとされております。建設には更に十年を要するのではないでしょうか。 　六ケ所村での貯蔵の最終期限は二〇四五年四月です。あと十九年しかありません。間に合うとお考えでしょうか。 　最終処分地選定に向けた工

○福士珠美君 高レベル放射性廃棄物の搬出期限は守るというお話でした

○福士珠美君　高レベル放射性廃棄物の搬出期限は守るというお話でした。 　確認ですけれども、その保管管理期間の延長は考えていないということでよろしいでしょうか。

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。 　青森県民は、このままなし崩し的に最終処分地になってしまうのではないかと大変危惧しております。最終処分への道筋を責任を持ってより具体的に、より早く示していただければと思っております。 　続いては、核分裂ではなく核融合、フュージョンエネルギーについて質問をさせていただきます。 　次世代のクリーンエネルギーとして国家戦略に掲げるフュージョンエネルギー、核融合

○福士珠美君 昨年十二月に、青森県の宮下知事がフュージョンエネルギーの拠点形成…

○福士珠美君　昨年十二月に、青森県の宮下知事がフュージョンエネルギーの拠点形成に向けた戦略を示しました。発電実証を行う原型炉、プラントですけれども、この誘致に乗り出す考えを明らかにしたわけですけれども、どのような受け止めをされていらっしゃいますでしょうか。また、これからフュージョンエネルギーの実現に向けて、地方とどのように連携して進めていきたいとお考えでしょうか。

○福士珠美君 この戦略の中で、発電実証プラントを建設すると、研究機関の試算では…

○福士珠美君　この戦略の中で、発電実証プラントを建設すると、研究機関の試算では、雇用は二十年間で延べ二十七万七千人に及ぶと、産業の集積で企業の利益など県にもたらす付加価値額が一兆四千億円とされています。 　私は物すごい数だなというか、数字が物すごいなと思って受け止めたんですけれども、これについてはいかがでしょうか。

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。 　フュージョンエネルギーの安全性については、原子力発電と違いまして、核分裂による連鎖反応が起きず、放射性廃棄物も高レベルのものは出ないとされております。そうしますと、原発とは別の法規制で対応、ルール作りをしていくということになるのでしょうか。検討状況を教えてください。

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。 　青森県がフュージョンエネルギーの拠点としたいむつ小川原地区でございますけれども、ＱＳＴ、量子科学技術研究開発機構の関連施設であるとか、あとはＩＴＥＲの研究施設もございます。また、土地の広さ、それから水資源の豊富さなど、もう圧倒的な地域の優位性があるということでアピールしております。また、青森県は長きにわたって国策にも、エネルギー政策にもかなり協力してまいり

○福士珠美君 立憲民主・無所属の福士珠美でございます

○福士珠美君　立憲民主・無所属の福士珠美でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　新年度になりまして、復興庁は、岩手県と宮城県の復興局を廃止して、本庁に岩手宮城復興推進室を新たに設置、また福島県の復興局は維持するということですけれども、引き続き被災者の心のケアなどの支援に力を尽くしていただきたいと願っております。 　そして、本日午前十時六分頃、茨城県南部を震源とする地震がありまして、議

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。 　私の地元青森では、昨年の十二月八日に青森県東方沖を震源とするマグニチュード七・五の地震が発生しまして、震度六強を観測した八戸市を始めとしまして、主に太平洋側の市町村で大きな被害がございました。三月の県内のまとめでは、建物被害が三千四百八十三件、けがをされた方は三十二人ということでございます。 　八戸市ではこんな事案もございました。ＮＴＴのビルの屋上の鉄塔

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。寄り添った支援、是非よろしくお願いしたいと思います。 　この青森県東方沖地震で、北海道・三陸沖後発地震注意情報というものが二〇二二年の運用後初めて発令されました。マグニチュード七以上の地震の後に、大規模地震が発生する可能性がふだんより高まっているので、一週間程度は、ふだんどおりの生活を送りながらも避難経路や備蓄を確認するなどして特別に注意しましょうと促すもので

○福士珠美君 是非よろしくお願いしたいと思います

○福士珠美君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　さて、それでは、防災庁の組織体制について伺います。 　災害対応は、国交省、防衛省、消防庁など多くの省庁が関係してまいります。各省庁を束ねて、足りない部分を補い、全体を統括する。期待されるのは、縦割り行政の弊害をなくすということだと思います。 　そのために勧告権が付与され、各省庁側には尊重義務が課されておりますけれども、本当に縦割りを超えて

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。実務は引き続き各省庁にまたがるということでございますので、強い調整機能を持ってしっかりと事前防災など当たっていただきたいと思っております。 　さて続いて、一つ質問を飛ばさせていただきまして、新規の交付金について伺いたいと思います。 　防災庁は、地方自治体に対しまして、地域の実情に応じた事前防災に取り組んでもらい、国が財政支援で後押しするということでございます

○福士珠美君 自治体の地域防災計画、そのシミュレーションに基づいて、災害リスク…

○福士珠美君　自治体の地域防災計画、そのシミュレーションに基づいて、災害リスク評価、点検を通じて実効性の高いものへと見直していくということでございますけれども、この地域防災計画は、地震とか水害、いろいろなケースで災害ごとに対応を定めていると思っておりますが、青森県の場合ですと、例えば、地震で家屋が倒壊してしまって住人が大けがをしてしまい、救急車を呼んで病院に搬送する必要があるといった場合に、この冬

○福士珠美君 被害軽減のためには生活道路であるとか要救助者宅の除排雪なども必要…

○福士珠美君　被害軽減のためには生活道路であるとか要救助者宅の除排雪なども必要になってくる、もう青森では特にそのように思います。 　また、自力で例えば一時避難場所、あとは避難所にたどり着けたとしても、石油ストーブなどの暖を取れるものがなければ本当に命に関わります。命の危険があります。とかく雪国は備えるのに本当にお金が掛かります。その費用の一部を国が負担してくれるというのであれば自治体は非常に助か

○福士珠美君 そうしましたら、その事前防災として除排雪であるとか分散備蓄である…

○福士珠美君　そうしましたら、その事前防災として除排雪であるとか分散備蓄であるとか、そういったことも地域で広域連携するということも考えられるということですね。是非ともその足りない部分、弱い部分、あぶり出していただいて、より重層的に備える、そういった支援をしていただきたいなと思っております。 　もう一つ、要望になるんですけれども、その豪雪被害、多分野にわたりまして、その分、対応する省庁も複数に横断

○福士珠美君 立憲民主党・無所属の福士珠美でございます

○福士珠美君　立憲民主党・無所属の福士珠美でございます。 　辻先生、曽我先生、小野先生、示唆に富んだ御意見を頂戴しまして、誠にありがとうございました。 　国と地方の行政の役割分担というテーマについてなんですけれども、特に自然災害の発生など緊急時の役割分担であるとか自治体間の協力体制の構築は、平時から備えておかなければならない重要な課題だと思います。 　この冬、私の地元の青森市では例年のおよそ

○福士珠美君 ありがとうございました

○福士珠美君　ありがとうございました。 　時間が来たようでございます。これで終わらせていただきます。

○福士珠美君 立憲民主・社民・無所属の福士珠美でございます

○福士珠美君　立憲民主・社民・無所属の福士珠美でございます。 　初めに、大分県佐賀関での大規模火災から半月余り、能登半島地震から間もなく二年、笹子トンネル天井崩落事故から十三年、またインフラ災害や自然災害が各地で頻発する状況下におきまして、改めて、お亡くなりになられた方、そして御遺族の皆様に対しまして哀悼の意をささげますとともに、被災された皆様、長く避難され不自由な暮らしをされている皆様方に対し

○福士珠美君 その東日本大震災をはるかに超える被害想定なのが南海トラフ地震です

○福士珠美君　その東日本大震災をはるかに超える被害想定なのが南海トラフ地震です。想定死者数が最大で東日本大震災の十倍以上とされています。南海トラフ地震や首都直下地震、日本海溝・千島海溝地震など国難級の大規模災害の発生が差し迫っています。 　来年度中の設置を目指しております防災庁ですけれども、徹底した事前防災と発災時から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔としての機能を担うというふうに先ほどいん

○福士珠美君 ありがとうございます

○福士珠美君　ありがとうございます。 　この防災庁に関しましては地方拠点も設置する方向ということですけれども、地方拠点にどのような役割を担わせるのでしょうか、また、何をポイントにして、どこに設置するお考えなのか、お聞かせください。

○福士珠美君 報道では、日本海溝・千島海溝地震、また南海トラフ地震の防災対策推…

○福士珠美君　報道では、日本海溝・千島海溝地震、また南海トラフ地震の防災対策推進地域に一つずつ置くという話でございました。実は、青森も日本海溝・千島海溝地震の防災対策推進地域でございまして、自衛隊も陸海空そろっておりますので、是非、防災庁地方拠点、青森に置くという検討もお願いしておきたいと思います。 　次の質問に移らせていただきます。 　防災庁は事前防災を徹底するということでありますけれども、

○福士珠美君 その自治体への備蓄の対応強化をどのように求めていきますでしょうか

○福士珠美君　その自治体への備蓄の対応強化をどのように求めていきますでしょうか。 　また、今年の災害対策基本法の改正で、都道府県や市町村に対しましては、災害用物資の備蓄状況を年一回ウェブサイトなどで公開しなければならないとする規定が新たに設けられました。この改定によりまして、自治体が備蓄状況を定期的に確認することで防災意識の向上であるとか備蓄内容の充実につながることが期待されますけれども、あかま

○福士珠美君 備蓄促進、是非とも対応をよろしくお願いしたいと思います

○福士珠美君　備蓄促進、是非とも対応をよろしくお願いしたいと思います。 　では、雪対策の質問に移らせていただきたいと思います。 　地元青森では、今十センチほどの雪が積もっております。雪に関して私にはちょっと忘れられない光景があるんですけれども、東日本大震災の翌年でした。二〇一二年の二月一日に、もう大雪と暴風雪とで、国道二百七十九号といって下北半島の付け根の野辺地町から先のむつ市までつながる道路

○福士珠美君 その今お答えいただきました国道、市道スクラム除雪というのは、物す…

○福士珠美君　その今お答えいただきました国道、市道スクラム除雪というのは、物すごく評判良かったので、これ是非横展開もしてほしいなと思っています。また、通学路の除雪についてもこれ大事だなと思っておりました。昨シーズンは青森は最深積雪百三十九センチもございましたので、雪の壁ができて、そこから子供たちが道路に出ていくと危ないなと思っておりましたので、しっかりとした除排雪対策お願いしたいと思います。 　

○福士珠美君 事業期間の延長ということで、ありがとうございます

○福士珠美君　事業期間の延長ということで、ありがとうございます。 　また、対象につきましても、舗装の表層に加えまして、その中の方の基層、路盤を含むものにつきましても対象になるということで、ありがとうございます。またしっかりと対応をお願いしたいと思います。 　もう一つ、雪関連なんですけれども、除排雪の担い手不足というのが深刻な問題になっています。道路の除雪というのは国や自治体が行うので公助だとし

○福士珠美君 この豪雪交付金、活用されているのが四十九の自治体ということでござ…

○福士珠美君　この豪雪交付金、活用されているのが四十九の自治体ということでございました。全国で豪雪地帯の市町村というのは五百三十二ございます。ですから、活用しているのは一割に満たないということになりますけれども、これ、活用のメリットであるとか対象事業が十分に浸透していないのではないでしょうか。その辺り、いかがでしょうか。

○福士珠美君 期間が三年から六年になったということでございますけれども、まずは…

○福士珠美君　期間が三年から六年になったということでございますけれども、まずはその安全対策、計画しっかりと立てた上でということだと思いますけれども、例えば所有者不明の空き家のパトロールであるとか、それから除排雪支援などにもこの交付金って使えるのでしょうか。

○福士珠美君 承知いたしました

○福士珠美君　承知いたしました。ありがとうございます。 　最後に、豪雪地帯の共助による除排雪体制の整備というのは、国土強靱化実施中期計画の地域防災力の強化に当たると思うのですが、この国土強靱化計画と新たに設置される防災庁の取組とどのようにリンク、連携することになるのでしょうか。

○福士珠美君 しっかりと対応していただいて、本気の事前防災、本気の災害対応を掲…

○福士珠美君　しっかりと対応していただいて、本気の事前防災、本気の災害対応を掲げて、雪を含むあらゆる災害とこれから対峙していただきたいと思います。 　時間が来ました。これで質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。