牧野 たかお

○牧野国務大臣 中川委員にお答えをさせていただきます

○牧野国務大臣　中川委員にお答えをさせていただきます。 　中川委員が今御指摘になったように、それぞれの地域には特性がありますので、それを十分踏まえた上でのいろいろな災害リスク評価ということをしなきゃいけないと思っております。災害リスク評価によって、その地域でけがをされた方等の搬送だったり、それを受け入れる医療体制といった必要な機能や資機材が十分足りているかとか、そういうことを定量的に把握して、そ

○牧野国務大臣 田中委員の御質問にお答えいたします

○牧野国務大臣　田中委員の御質問にお答えいたします。 　私も、先週、この有明の丘、基幹的広域防災拠点施設を視察をさせていただきました。議員御指摘の防災体験ゾーンの展示についても拝見をいたしました。 　私も全く同じ感想というか、それを見て違和感を覚えましたので、展示内容として、現在、内閣府防災の方でもいろいろ改善を進めておりますし、防災庁では、本当に避難の環境についてはスフィア基準等に合わせて良

○牧野国務大臣 お答えをいたします

○牧野国務大臣　お答えをいたします。 　災害発生時には、災害関連死を減らして、被災者の健康と尊厳を守る観点から、被災者の方々に一日でも早く平穏な生活へ戻っていただくことに加えて、避難生活におけるストレスを少しでも軽減することが大切だと思っております。 　そこで、防災庁設置の意義の一つは避難環境の抜本的な改善にあると考えまして、防災庁の設置に合わせて災害対策基本法を改正し、どこで災害が起こったと

○牧野国務大臣 お答えをいたします

○牧野国務大臣　お答えをいたします。 　高齢化が社会の中で進む中、災害関連死を減らしていくためには、被災者に対する医療また福祉の支援というのが大変重要だと思っております。避難所におきまして、被災者の状況に応じて、ＤＭＡＴによる医療の提供、またＤＷＡＴによる福祉支援、そうしたものが必要になってくるかと思います。 　迅速にこうしたものが行われるための仕組みの構築は、現在、厚生労働省が中心となりまし

○牧野国務大臣 今の御質問にお答えする前に一つ訂正をさせていただきたいと思いま…

○牧野国務大臣　今の御質問にお答えする前に一つ訂正をさせていただきたいと思いますが、先ほど田中委員の御質問の中で、私の方で、内閣府の防災担当で取組指針また各種ガイドラインを改定したということの中で、昨年十二月に改定したというふうに申し上げましたが、令和六年十二月の間違いでございましたので、訂正させていただきたいと思います。 　その上で、ただいまの御質問にお答えさせていただきたいと思います。 　

○牧野国務大臣 田中委員の御質問にお答えしたいと思っておりますが、今復興庁の話…

○牧野国務大臣　田中委員の御質問にお答えしたいと思っておりますが、今復興庁の話が出ましたのでちょっと申し上げると、私は復興大臣兼任でございまして、防災庁設置準備担当大臣、復興大臣になって半年たったんですが、防災庁の設置準備のいろいろなことをやっていく中で、同じ勧告権を持っている新しい防災大臣ができるわけですが、今、私にも勧告権があるんですけれども、どこが同じなのか、どこが違うかなと時々考えるんです

○牧野国務大臣 お答えをさせていただきたいと思います

○牧野国務大臣　お答えをさせていただきたいと思います。 　勧告権の詳細の運用につきましては、今後検討していくことになります。事前防災を例に出して言いますと、勧告を行うか否かの判断につきましては、各府省庁の個別具体の施策の進捗状況、要は防災庁が求めたスピードに合っていないというような、そういう個別具体的な状況におきまして行うことになると思います。 　また、勧告した後のフォローアップというのは、こ

○牧野国務大臣 佐々木委員にお答えをいたします

○牧野国務大臣　佐々木委員にお答えをいたします。 　今年中に設置を目指す防災庁は、徹底した事前防災の推進や、発災時の対応から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔機能を有する組織でございます。 　具体的には、こうした地震に対して防災庁がどのように対応していくかということでありますが、まず、ふるさと防災職員、現在、内閣府防災の方でつくっておりますけれども、地域に伴走する体制を整えながら、そうした

○牧野国務大臣 佐々木委員の御質問にお答えをいたします

○牧野国務大臣　佐々木委員の御質問にお答えをいたします。 　御指摘のように、過去の災害対応におきましては、例えば、関係機関の間での情報共有だったり相互に連携をした被災者支援について、改善すべき点があったというふうに考えております。 　防災庁では、平時から、関係省庁、自治体、産業界、民間団体等の関係者の間で顔が見える関係を構築した上で、地域レベルでの災害リスク評価を踏まえた対策を検討することにし

○牧野国務大臣 お答えをさせていただきたいと思います

○牧野国務大臣　お答えをさせていただきたいと思います。 　委員御指摘のとおり、大規模災害を想定した場合は、単独の自治体では、ちょっと失礼な言い方かもしれませんけれども、人的とか物的な資源リソースには限りがあるために、広域的な連携というのは非常に重要になってくると考えております。そのために、様々な災害の被害を適切に想定いたしまして、地域レベルの災害リスク評価を行うとともに、その結果のつなぎ合わせに

○牧野国務大臣 お答えさせていただきたいと思います

○牧野国務大臣　お答えさせていただきたいと思います。 　道路のお話でございましたけれども、道路などのインフラ整備につきましては、引き続き、国土交通省などの関係省庁において、防災を含めた様々な観点から、それぞれが有する専門性を生かしつつ取り組んでいくことを想定しております。その上で、先ほどから委員が言葉として使っていらっしゃいます一段高い司令塔に防災庁がなりまして、関係省庁と連携して、防災の観点か

○牧野国務大臣 お答えをさせていただきます

○牧野国務大臣　お答えをさせていただきます。 　委員が御指摘をされたように、防災教育におきまして、実際にどこまでお子さんたちに防災の意識が身についているかということにつきましては、客観的とか定量的に把握するのは非常に困難だと思います。ですので、明確にお答えはできないわけでありますが、災害による被害を最小限に抑えるということでは、平時から子供さんたちに、災害を我が事、自分のこととして捉えて、自ら助

○牧野国務大臣 そうした防災体験施設も、本当に防災教育の中では大きなウェートを…

○牧野国務大臣　そうした防災体験施設も、本当に防災教育の中では大きなウェートを占めると思います。 　先ほど申し上げましたけれども、私もこの間、東京臨海広域防災公園の中で実際にそうした体験をさせていただきました。私、出身が静岡県ですので、静岡県はそうした地震に備えるいろいろな体験施設がありまして、それも含めて今までいろいろなところで体験をさせてもらいましたけれども、実際に体験をすることによって、地

○牧野国務大臣 お答えいたします

○牧野国務大臣　お答えいたします。 　現状におきましては、厚生労働省が、地域の防災力の充実に重要な役割を果たしている災害拠点病院に対して、耐震補強工事、備蓄倉庫、そうしたものに関する支援を実施しているというふうに承知しております。 　その上で、防災庁では、地域レベルの災害リスク評価を通じて、地域の医療体制の弱い部分も把握をして、ハード、ソフト、それぞれの課題を明らかにしてまいります。そして、浮

○牧野国務大臣 工藤委員の御質問にお答えしたいと思います

○牧野国務大臣　工藤委員の御質問にお答えしたいと思います。 　防災専任職員の確保ということでございますけれども、現在の市町村の防災専任職員の方たちは、割合でいうとほとんどが消防署の職員ではないかと思いますが、小さな自治体ですと総務系統の職員の方が、ふだんは総務の仕事をしながら、いざというときに防災の仕事をされる、活動されるという方は多いと思います。ですので、前の委員会のときにも専任職員がいらっし

○牧野国務大臣 御質問にお答えいたします

○牧野国務大臣　御質問にお答えいたします。 　国の災害対策は災害対策基本法に基づいて行うものでございまして、その法律の中に、国、地方公共団体の適切な役割分担及び相互の連携協力を確保するという基本理念や、国は地方公共団体が処理する防災に関する事務の実施の推進を行うという国の責務について規定されております。 　その上で、防災庁設置法案におきまして、防災庁の所掌事務は災害対策基本法の基本理念にのっと

○牧野国務大臣 済みません、私の答弁が説明が上手ではなかったかもしれませんけれ…

○牧野国務大臣　済みません、私の答弁が説明が上手ではなかったかもしれませんけれども、先ほど申し上げたみたいに、国の災害対策は、基本法という名のとおり、災害対策基本法に基づいて行うということであります。ですので、災害対策基本法に基づいて行う災害対策の一つの組織として防災庁を設置するということで、防災庁設置法という法律を提出しているわけでございます。 　ですので、災害対策基本法に書いてある基本理念、

○牧野国務大臣 お答えいたします

○牧野国務大臣　お答えいたします。 　避難所に避難される方は、日本人も外国人も同じように尊厳ある生活、また、ストレスがたまらないような避難所環境の整備をしなきゃいけない、そのように考えております。 　委員御指摘のように、在留外国人を含めた避難者の避難受入れに当たって求められる情報だとか食事の提供に関する配慮等をこれからちゃんと整理して示して、自治体の方々に避難所運営をどういうふうにしていただく

○牧野国務大臣 お答えいたします

○牧野国務大臣　お答えいたします。 　委員は、住まいの再建という意味でいえば、恐らく被災者生活再建支援金のことを取り上げていらっしゃると思いますけれども、この被災者生活再建支援金は、財産の損失を補填するものではなくて、いわゆる自然災害による見舞金的な性格のものだと承知しております。 　また、今御指摘があったみたいに、都道府県の財源負担がありますし、また、過去の災害の再建支援と比べての公平性とい

○牧野国務大臣 山田委員にお答えします

○牧野国務大臣　山田委員にお答えします。 　私はもう一つかけ持ちをしておりまして、国土強靱化も担当大臣でございまして、国土強靱化法は議員立法でできた法律でございます。議員立法としてその法案を作るときに減災という言葉を使われたということだと思っております。防災庁設置法等は全て政府の閣法でございますので、そこで、減災という言葉が使われずに、防災という言葉を使っているんだと思います。 　ただ、先ほど

○牧野国務大臣 お答えいたします

○牧野国務大臣　お答えいたします。 　今、横山次長がお答えしたことと少し重複するかもしれませんけれども、国のプッシュ型支援の物資の備蓄につきましては、現在は内閣府の防災担当が行っておりますが、地方自治体を中心とした様々な主体、要はそういう団体とかでありますが、そういうところと相談し、分散備蓄のための拠点の整備の検討を進めてきたというふうに承知しております。 　今御指摘の点ですが、現在の事業者と

○牧野国務大臣 お答えをさせていただきます

○牧野国務大臣　お答えをさせていただきます。 　委員御指摘のとおり、防災ＤＸの推進に当たっては、システムの強靱化だけではなくて、システムを利活用する防災関係機関の間のネットインフラについても強靱化を行って、発災時にオペレーションに支障がないように必要な対策を講じておくことは大変重要だと認識しております。 　発災時に防災関係機関が活用する新総合防災情報システム、ＳＯＢＯ―ＷＥＢにつきましては、一

○牧野国務大臣 ただいま議題となりました防災庁設置法案及び防災庁設置法の施行に…

○牧野国務大臣　ただいま議題となりました防災庁設置法案及び防災庁設置法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　まず、防災庁設置法案につきまして御説明申し上げます。 　本法律案は、世界有数の災害発生国である我が国において、人命、人権最優先の防災立国を実現すべく、我が国の防災全体を俯瞰的に捉え、徹底した事前防災と発災時の対応から復

○国務大臣（牧野たかお君） お答えさせていただきます

○国務大臣（牧野たかお君）　お答えさせていただきます。 　今年中の設置を目指しております防災庁は、今委員御指摘のように、徹底した事前防災の推進や、発災時の対応から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔機能を担うこととしております。内閣府の防災担当の人員を拡充して、地域に伴走する体制を整えながら、平時には地域レベルでの災害リスクの評価を行います。そして、防災大臣の勧告権も活用して、関係省庁の取組を

○国務大臣（牧野たかお君） お答えします

○国務大臣（牧野たかお君）　お答えします。 　委員がおっしゃったとおりで、防災庁というのは、徹底した事前防災の推進や、発災時の対応から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔機能を担うこととしております。 　この司令塔機能というのは、あかま大臣が今防災担当大臣でその防災にお務めになっておりますけれども、今度のその防災庁の防災大臣というのは勧告権を持っておりまして、それも、今の防災担当大臣の勧告権

○国務大臣（牧野たかお君） 復興大臣としてお答えをいたします

○国務大臣（牧野たかお君）　復興大臣としてお答えをいたします。 　今、佐々木委員が御指摘のとおり、福島においても復興の歩みは着実に進んできた一方で、市町村によりましてはいまだに多くの帰還困難区域を抱えるとともに、市町村ごとに、避難指示解除の時期などの違いから、復興の状況はそれぞれ異なっております。 　今日、四月一日から始まりました第三期復興・創生期間は、復興に向けた課題を解決していく極めて重要

○国務大臣（牧野たかお君） お答えをいたします

○国務大臣（牧野たかお君）　お答えをいたします。 　今、佐々木委員が御心配をされていらっしゃるのは、岩手、宮城の復興局を廃止した件のことが主だと思いますけれども、被災者の心のケアにつきましては、被災直後から、被災三県に設置されました心のケアセンターにおきまして、保健師等の専門職による被災者への相談、訪問支援などを実施するとともに、市町村や保健所においても相談支援等を重ねてきました。 　本日から

○国務大臣（牧野たかお君） じゃ、簡潔にお答えしたいと思います

○国務大臣（牧野たかお君）　じゃ、簡潔にお答えしたいと思います。 　防災大学校についてでありますけれども、民間のボランティアや国の地方自治体の職員に対する研修を行うことを想定して、あらゆる立場で防災に関わる人材の育成が重要であるというふうに考えております。防災庁におきましては、様々なニーズに対応できる防災人材育成を推進するための防災大学校の設置を今検討しているところでございます。

○国務大臣（牧野たかお君） もう仁比委員がおっしゃることは、私も小さな市町村の…

○国務大臣（牧野たかお君）　もう仁比委員がおっしゃることは、私も小さな市町村の出身ですので、よく分かります。 　ただ、これからつくる防災庁というのが、その地域防災力を強化していくという中で、今、あかま大臣がおっしゃったみたいに、それぞれの地域のいろんな実情に合わせた市町村の広域連携だったり、ちいちゃな町村で専従の職員がなかなかそこまでの余裕がないとするならば、それに準ずる職員の育成だとか、そうい

○国務大臣（牧野たかお君） 防災庁設置準備担当大臣及び国土強靱化担当大臣の牧野…

○国務大臣（牧野たかお君）　防災庁設置準備担当大臣及び国土強靱化担当大臣の牧野たかおでございます。 　第二百二十一回国会における御審議に当たりまして、防災庁設置、国土強靱化に関する私の所信を申し上げます。 　我が国では、令和六年の能登半島地震や豪雨に続き、昨年も大規模火災や地震、大雨や竜巻などによる被害が発生し、本年に入ってからも全国各地で大雪が長く続くなど、災害が頻発しております。これらの災

○国務大臣（牧野たかお君） 復興大臣及び福島原発事故再生総括担当大臣を拝命して…

○国務大臣（牧野たかお君）　復興大臣及び福島原発事故再生総括担当大臣を拝命しております牧野たかおでございます。 　災害対策及び東日本大震災復興特別委員会の開催に当たり、復興大臣として所信を申し上げます。 　東日本大震災の発災、そして東京電力福島第一原子力発電所の事故から十五年がたちました。震災によって亡くなられた方々に改めて心から哀悼の誠をささげますとともに、御遺族の方々や被害に遭われた全ての

○国務大臣（牧野たかお君） お答えをさせていただきます

○国務大臣（牧野たかお君）　お答えをさせていただきます。 　先週、私は、宮城、岩手の方に行かせていただきました。 　岩手の方では十五年の式典にも出させていただきましたけれども、そのときに申し述べさせていただきましたけれども、十五年たって、インフラとして整備が進んできた岩手、宮城の状況を述べましたけれども、ただ、インフラ側の整備が進んでも、心のケア、そうした問題はまだ中長期的な課題として残ってい

○牧野国務大臣 小田原委員にお答えいたします

○牧野国務大臣　小田原委員にお答えいたします。 　まず、小田原委員が、発災後、宮城県の七ケ浜町で一年以上ボランティアとして活動されていたことに敬意を表したいと思います。十五年のこの被災地の復興というのは、そうしたボランティアの方たちの力が大きかったと思います。 　発災から十五年が経過して、東北の地震、津波の被災地域におきましては、インフラ整備を始め、かなり復興が進んだところだと思っております。

○牧野国務大臣 近藤委員にお答えをさせていただきます

○牧野国務大臣　近藤委員にお答えをさせていただきます。応援の御質問だというふうに理解をしておりますが。 　今御指摘のとおり、隣のあかま大臣が所管されている内閣府防災におきましては、額は今もおっしゃいましたように、令和六年度が七十三億円、それから段階的に拡充いたしまして、八年度予算案におきましては、防災庁の設置、運営や事前防災の徹底、災害対応力の強化等を図るための予算として、およそ二百二億円が計上

○牧野国務大臣 西園委員には、静岡県の港湾局長、また復興庁の参事官として御活躍…

○牧野国務大臣　西園委員には、静岡県の港湾局長、また復興庁の参事官として御活躍をされ、私も大変お世話になりました。ありがとうございます。この場をかりてお礼申し上げます。 　今お話が出ました「東日本大震災　復興政策十年間の振り返り」、二千ページに及ぶ大著でありますけれども、西園委員がその編さんに関わってきたことは承知しておりますし、私も、正直言って、全て隅々まで目は通してはおりませんけれども、概要

○牧野国務大臣 お答えさせていただきます

○牧野国務大臣　お答えさせていただきます。 　非常に重要な提案だというふうに今伺いました。 　防災庁は、これから大規模災害が切迫する中、平時から、災害発生後にどう復興するかまでをあらかじめ検討しておくということが重要だという中で、今の事前復興まちづくり計画にも関わらせていただかなければいけないというふうに思っております。 　ただ、今、この事前復興まちづくり計画につきましては、国交省におきまし

○牧野国務大臣 お答えをさせてもらいます

○牧野国務大臣　お答えをさせてもらいます。 　今、環境省の方からお答えをさせていただきましたけれども、様々な、いろいろな課題があることは承知しております。 　その上で、防災庁としてこれからどうやるかということでございますけれども、一番には、環境省と連携をして、今西園委員がおっしゃったみたいに、自治体と事前協議をしていく、また、事前計画策定への支援だとか広域連携の調整役、そうしたものをやっていか

○牧野国務大臣 防災庁設置準備担当大臣としてお答えさせていただきます

○牧野国務大臣　防災庁設置準備担当大臣としてお答えさせていただきます。 　財源の確保ということについては、今回の防災庁関連法案におきましては記載がございません。

○牧野国務大臣 防災庁設置準備担当大臣及び国土強靱化担当大臣の牧野たかおでござ…

○牧野国務大臣　防災庁設置準備担当大臣及び国土強靱化担当大臣の牧野たかおでございます。 　第二百二十一回国会における御審議に当たりまして、防災庁設置、国土強靱化に関する私の所信を申し上げます。 　我が国では、令和六年の能登半島地震や豪雨に続き、昨年も、大規模火災や地震、大雨や竜巻等による被害が発生し、本年に入ってからも、全国各地で大雪が長く続くなど、災害が頻発しております。 　これらの災害に

○牧野国務大臣 復興大臣及び福島原発事故再生総括担当大臣を拝命しております牧野…

○牧野国務大臣　復興大臣及び福島原発事故再生総括担当大臣を拝命しております牧野たかおでございます。 　東日本大震災復興及び原子力問題調査特別委員会の開催に当たり、復興大臣としての所信を申し上げます。 　東日本大震災の発災、そして東京電力福島第一原子力発電所の事故から、十五年となります。震災によって亡くなられた方々に改めて心から哀悼の誠をささげますとともに、御遺族の方々や被害に遭われた全ての方々

○牧野国務大臣 防災庁設置準備担当大臣としてお答えさせていただきます

○牧野国務大臣　防災庁設置準備担当大臣としてお答えさせていただきます。 　首都におきまして大規模な災害が発生した場合におきましても首都の中枢機能を維持するために、バックアップ体制の整備は重要であると認識しております。 　このため、政府におきましては、首都直下地震が発生した場合に備え、政府業務継続計画を策定し、官邸が使用できない事態を想定しまして、立川広域防災基地などを緊急災害対策本部の一時的な

○牧野国務大臣 令和八年度復興庁の予算について御説明申し上げます

○牧野国務大臣　令和八年度復興庁の予算について御説明申し上げます。 　復興庁におきましては、第三期復興・創生期間の初年度である令和八年度において必要な取組を進めるための予算として、東日本大震災復興特別会計に四千四百九十二億円を計上しております。 　その主要施策として、被災者の心のケアなどの被災者支援に百八十一億円、災害復旧などの住宅再建と復興まちづくりに三百九十五億円、福島県の営農再開に向けた

○牧野国務大臣 防災庁設置準備担当大臣としてお答えさせていただきます

○牧野国務大臣　防災庁設置準備担当大臣としてお答えさせていただきます。 　我が国は、これまで東日本大震災を始め、多くの災害を経験しておりまして、その際に得られた教訓、課題を踏まえて、防災対策を不断に見直してまいりました。 　防災庁では、このように蓄積してきた知見を引き継ぐとともに、災害対応の知識や経験を持つ産官学民の連携を更に強化充実させて、自治体や民間との人材交流、またプロパー職員の採用を通

○牧野国務大臣 高山委員にお答えいたします

○牧野国務大臣　高山委員にお答えいたします。 　復興庁では、東日本大震災からの復興過程におきまして得られた様々な教訓や知見を収集して、ほかの災害におきましてそれが活用できるように取り組んでおります。 　幾つか紹介させていただきますが、一つ目は、ワンストップの窓口としての役割であります。震災から復興に関する国の施策について、復興庁が省庁の枠組みを超えて地方公共団体のニーズにワンストップで対応でき

○牧野国務大臣 高山委員の御提案でございますが、我々も、防災庁、これは防災庁の…

○牧野国務大臣　高山委員の御提案でございますが、我々も、防災庁、これは防災庁の設置準備担当大臣としてお答えさせていただきますが、そうしたいろいろなノウハウ、そうしたものを、我々だけではなくて各省庁、国だけではなくて地方自治体、そうしたところにもちゃんと伝えて、防災力のアップにつなげていきたいというふうに考えております。

○牧野国務大臣 防災庁設置準備担当大臣の牧野でございます

○牧野国務大臣　防災庁設置準備担当大臣の牧野でございます。私から橋本議員の御質問にお答えをさせていただきます。 　今年中に設置を目指しております防災庁は、徹底した事前防災の推進、そして、発災時の対応から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔機能を担うことといたしております。 　今、橋本議員がおっしゃった広域連携というのは、これからの地域防災力を抜本的に強化するという意味で大事な観点でありまして

○国務大臣（牧野たかお君） 石井準一議員にお答えいたします

○国務大臣（牧野たかお君）　石井準一議員にお答えいたします。 　防災庁設置に伴う初動体制の強化についてお尋ねがありました。 　激甚化、頻発化する風水害や切迫する大規模地震に対し、国民の皆様の生命、身体、財産を守り抜くためには、我が国の防災体制を抜本的に強化する必要があります。 　私が国土交通副大臣を務めていた際に足を運んだ被災地での経験から、国と地方自治体、行政と民間が連携して、速やかな避難

○牧野国務大臣 復興大臣及び福島原発事故再生総括担当大臣を拝命しております牧野…

○牧野国務大臣　復興大臣及び福島原発事故再生総括担当大臣を拝命しております牧野たかおでございます。 　まず、八日に発生いたしました青森県東方沖を震源とする地震で被害に遭われた全ての方々に心からのお見舞いを申し上げます。 　東日本大震災復興及び原子力問題調査特別委員会の開催に当たり、復興大臣として所信を申し上げます。 　東日本大震災の発災、そして東京電力福島第一原子力発電所の事故から、明日で十

○国務大臣（牧野たかお君） いんどう委員にお答えをいたします

○国務大臣（牧野たかお君）　いんどう委員にお答えをいたします。 　令和八年度中の設置を目指しております防災庁は、我が国の防災全体を俯瞰的に捉えて、徹底した事前防災と発災時から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔機能を担うべく、抜本的な体制の強化を行うことにしております。来年度の設置に向けまして、令和八年度予算案に必要な予算、機構、定員を盛り込むべく取り組んでおります。そして、次期通常国会におき

○国務大臣（牧野たかお君） 福士委員の御質問にお答えさせていただきます

○国務大臣（牧野たかお君）　福士委員の御質問にお答えさせていただきます。 　東北の地震・津波被災地域におきましては、ハード整備を始めかなり復興が進んでいると思っております。他方で、心のケアなど中長期的な対応が必要となる課題がまだたくさんあり、今後も引き続き必要な支援が行えるよう、関係省庁と自治体としっかり連携して丁寧に取組をしていきたいと思っています。 　また、原子力災害の被災地域におきまして

○国務大臣（牧野たかお君） 防災庁の設置は、来年の通常国会に関係する法案出させ…

○国務大臣（牧野たかお君）　防災庁の設置は、来年の通常国会に関係する法案出させていただいて、その上で、成立をした後に設置をしたいと思っております。 　日本は世界有数の災害大国と言われております。そして、ますます頻発化、そして激甚化する災害に的確に対応しながら、一方で、先ほど委員が挙げられた巨大災害に備え、事前防災の取組を加速していかなきゃいけないというふうに思っております。 　その防災庁であり

○国務大臣（牧野たかお君） 第一次国土強靱化実施中期計画におきましては、積雪寒…

○国務大臣（牧野たかお君）　第一次国土強靱化実施中期計画におきましては、積雪寒冷地では、積雪や凍結により避難、救助・救急活動に時間を要するおそれがあるなど、地域特有の課題に配慮して防災まちづくりを強力に進めることとされております。 　こうした観点から、国土交通省を始め国土強靱化の取組を行う関係省庁と連携しつつ、大雪に見舞われた際に人命に関わるような事態や経済活動への支障を可能な限り抑止するべく、

○国務大臣（牧野たかお君） 先ほど申し上げましたけれども、防災庁を設置する必要…

○国務大臣（牧野たかお君）　先ほど申し上げましたけれども、防災庁を設置する必要性ということでありますが、世界有数の災害大国である我が国は、ますます頻発化、激甚化する災害に的確に対応しながら、一方で、南海トラフ地震など切迫している巨大災害に備え、事前防災の取組を加速していかなければいけないと思っております。 　令和八年度中の設置を目指している防災庁は、現在の内閣府の防災担当を発展的に改組した内閣直

○国務大臣（牧野たかお君） 委員の御指摘のように、平時から復旧復興まで円滑な災…

○国務大臣（牧野たかお君）　委員の御指摘のように、平時から復旧復興まで円滑な災害対応を行うためには、国や地方自治体、民間といったあらゆる立場で防災に関わる人材の育成が大変重要であると考えております。 　防災庁設置に向けた有識者会議におきましても、防災大学校の創設など、教育訓練機能を充実するべきだといった御提言をいただいております。こうした御提言を踏まえ、防災大学校の設置も含めて、防災庁における人

○国務大臣（牧野たかお君） 我々が今設置を目指しています防災庁は、先ほども申し…

○国務大臣（牧野たかお君）　我々が今設置を目指しています防災庁は、先ほども申し上げましたけれども、現の内閣府防災、二百二十人という体制ですけれども、これを相当数、数を増やして、そして部門を増やして、特に事前防災に力を入れて、そしてまた各都道府県、四十七都道府県には必ず一人の専門の担当者を置いて、そしてまた本庁をつくった後には各、まあ幾つとは今申し上げられませんけれども、地域拠点をつくって、その地域

○国務大臣（牧野たかお君） 防災庁設置準備担当大臣としてお答えさせていただきます

○国務大臣（牧野たかお君）　防災庁設置準備担当大臣としてお答えさせていただきます。 　先ほど来から同様の御質問が多いんですけれども、まず基本的なことを申し上げると、防災庁は、今、あかま大臣がお務めになっている内閣防災の防災担当大臣の下で、いろんな災害の事前防災も、そしてまた災害復旧もやっていらっしゃいます。 　防災庁はそれを更に拡充して、人数を増やして、そしてまた部門も増やして、法律上で内閣府

○国務大臣（牧野たかお君） 竹内委員にお答えします

○国務大臣（牧野たかお君）　竹内委員にお答えします。 　ちょっと先に個人的なことを申し上げますと、私、浜田先生と同じ時期に復興副大臣を、私は兼任でしたけど、浜田先生が専任の復興副大臣やられて、今現地にお住まいでいらっしゃいますので、私もこの就任してから一か月半ぐらいの間で福島だけで五回ぐらい入っていると思います。いずれ一回、浜田先生にお会いしたいと思っております。 　それで、御指摘のお話でござ

○国務大臣（牧野たかお君） 佐々木委員にお答えをしたいと思います

○国務大臣（牧野たかお君）　佐々木委員にお答えをしたいと思います。 　心のケアでございますけれども、被災された方々の心の痛み、また精神面での苦痛などへの心のケアにつきましては、震災直後から、岩手、宮城、福島の被災三県に設置しております心のケアセンターにおきまして、保健師等の専門職による被災者への相談対応とか訪問支援を実施するとともに、市町村や保健所でも相談支援を重ねております。 　また、被災し

○国務大臣（牧野たかお君） お答えをいたします

○国務大臣（牧野たかお君）　お答えをいたします。 　国土強靱化担当大臣も私、兼任しておりますが、そこの事務方というのは内閣官房の国土強靱化推進室というところで、今度の補正予算にも入っておりますけれども、その第一次国土強靱化実施中期計画という、まあ計画はもう決定したんですが、その計画を作るとき、そしてまた、それがちゃんと毎年計画どおり進んでいるかということをチェックするのがこの内閣官房の国土強靱化

○国務大臣（牧野たかお君） 杉本議員にお答えをさせていただきます

○国務大臣（牧野たかお君）　杉本議員にお答えをさせていただきます。 　先ほどから申し上げているように、世界有数の災害大国である我が国は、ますます頻発化、激甚化する災害に的確に対応しながら、一方で、南海トラフ地震など切迫している巨大災害に備えて事前防災の取組を加速していかなければいけないというふうに思っております。 　防災庁は、我が国の防災全体を俯瞰的に捉えて、徹底した事前防災と発災時から復旧復

○牧野国務大臣 西田委員にお答えいたします

○牧野国務大臣　西田委員にお答えいたします。 　能登半島地震と、その復興の最中に発生した豪雨により亡くなられた方々に哀悼の意を表するとともに、被災された全ての方々に心からお見舞いを申し上げます。 　能登半島地震は、山がちな半島という地理的特徴や、高齢化率が高いという社会的特徴のある地域で発生しており、災害関連死の防止に向けた避難生活の環境整備や被災者支援に行政と取り組むＮＰＯや民間企業との連携

○牧野国務大臣 近藤委員の御質問にお答えします

○牧野国務大臣　近藤委員の御質問にお答えします。 　発生時の避難生活、また復旧復興期の被災地における住民の方々の安全、安心を確保することは大変重要であるというふうに考えております。 　令和八年度中の設置を目指している防災庁では、被災地に寄り添った伴走型の被災地への支援体制を構築していくことにしておりまして、法務省また警察庁など関係省庁と連携しながら、委員の御指摘があった犯罪の抑止の観点も含めて

○牧野国務大臣 青柳委員にお答えします

○牧野国務大臣　青柳委員にお答えします。 　防災は地域の特性に応じた対応が必要でありまして、地域の実情に精通して住民に最も近い立場である市町村が特に初動で対応することで、的確に取り組むことができると考えております。 　令和八年度中の設置を目指している防災庁は、我が国の防災全体を俯瞰的に捉えて、徹底した事前防災と発災時から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔機能を担い、特に徹底した事前防災に力

○牧野国務大臣 石井委員にお答えをいたします

○牧野国務大臣　石井委員にお答えをいたします。 　今御指摘のように、インフラの整備、また管理のための担い手不足に対応するためには、デジタル、またＡＩといった技術の活用が重要であると考えております。 　本年六月に策定した第一次国土強靱化実施中期計画におきましても、デジタル等新技術の活用による国土強靱化施策の高度化を施策の柱に位置づけるとともに、最先端のデジタル等の新技術を活用した、線状降水帯、台

○牧野国務大臣 福重委員にお答えをいたします

○牧野国務大臣　福重委員にお答えをいたします。 　令和八年度中の設置を目指している防災庁につきましては、我が国の防災全体を俯瞰的に捉え、徹底した事前防災と発災時から復旧復興までの一貫した政府全体の司令塔機能を担うのにふさわしい組織とするべく、体制を検討しております。具体的な組織については現在検討中でありますが、現在の一人の政策統括官の下での定員二百二十名の組織を更に強化拡充する方向で調整してまい

○牧野国務大臣 お答えします

○牧野国務大臣　お答えします。 　まず、予算の骨格、組織の骨格は、まだそこまで至っておりません。 　そしてまた、ボランティア団体との連携、そうしたものは、もちろん、これからの防災庁をつくる上で重要な要素だと思っておりますので、これからどういう形で連携をしていくかということをしっかり検討をしていきたいと思っています。

○牧野国務大臣 私のところにもまだ、その骨格というか、法案の中身についてはまだ…

○牧野国務大臣　私のところにもまだ、その骨格というか、法案の中身についてはまだ示されておりません。

○牧野国務大臣 防災庁は、当然のことながら、現在あかま大臣の下でやっております…

○牧野国務大臣　防災庁は、当然のことながら、現在あかま大臣の下でやっております内閣府防災を発展そして拡充する組織であります。当然、行政の組織ですので、行政の中でそうしたボランティア団体との連携等をしっかり検討した上で、それを実行に移していくということになるかと思います。

○牧野国務大臣 それについてもこれから検討をさせていただきたいと思います

○牧野国務大臣　それについてもこれから検討をさせていただきたいと思います。

○牧野国務大臣 防災庁設置準備担当大臣及び国土強靱化担当大臣として、一言御挨拶…

○牧野国務大臣　防災庁設置準備担当大臣及び国土強靱化担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　我が国は、世界有数の災害発生国であり、昨年、能登半島では地震と豪雨災害が発生し、今年も、雪害や大規模林野火災、地震、大雨、台風、竜巻による被害が発生するなど、全国各地で災害が頻発しているところであります。 　これらの災害により亡くなられた方々に哀悼の意を表するとともに、被災された全ての方々に心から

○国務大臣（牧野たかお君） 防災庁設置準備担当大臣及び国土強靱化担当大臣として…

○国務大臣（牧野たかお君）　防災庁設置準備担当大臣及び国土強靱化担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　我が国は世界有数の災害発生国であり、昨年、能登半島では地震と豪雨災害が発生し、今年も、雪害や大規模林野火災、地震、大雨、台風、竜巻による被害が発生するなど、全国各地で災害が頻発しているところであります。これらの災害により亡くなられた方々に哀悼の意を表するとともに、被災された全ての方々に心

○国務大臣（牧野たかお君） 復興大臣及び福島原発事故再生総括担当大臣を拝命して…

○国務大臣（牧野たかお君）　復興大臣及び福島原発事故再生総括担当大臣を拝命しております牧野たかおでございます。 　災害対策及び東日本大震災復興特別委員会の開催に当たり、復興大臣として所信を申し上げます。 　東日本大震災の発災、そして東京電力福島第一原子力発電所の事故から十四年と八か月以上が経過いたしました。震災によって亡くなられた方々に改めて心から哀悼の誠をささげますとともに、御遺族の方々や被

○国務大臣（牧野たかお君） こやり委員にお答えいたします

○国務大臣（牧野たかお君）　こやり委員にお答えいたします。 　福島県内で発生した除去土壌等を二〇四五年三月までに県外最終処分するという方針は国としての約束でありまして、法律にも規定された国の責務であります。 　このため、昨年十二月に閣僚会議を立ち上げ、本年八月に当面五年程度で取り組む内容をロードマップとして示したところでございます。現在、このロードマップに基づき、政府が率先して復興再生利用を推

○国務大臣（牧野たかお君） 渡辺猛之議員から、防災庁の設置と福島の復興等につい…

○国務大臣（牧野たかお君）　渡辺猛之議員から、防災庁の設置と福島の復興等についてお尋ねがありました。 　世界有数の災害発生国である我が国におきまして、国民の皆様の生命、身体、財産を守り抜くため、東日本大震災を始めとするこれまでの災害における知見と経験を生かし、徹底した事前防災や発生時から復旧復興までの一貫した災害対応の司令塔となる防災庁を令和八年度中に設置すべく、準備を加速してまいります。 　

○委員長（牧野たかお君） ただいまから議院運営委員会を開会いたします

○委員長（牧野たかお君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。 　まず、事務総長から内閣総辞職に関する報告がございます。

○委員長（牧野たかお君） 次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（牧野たかお君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。 　割当て会派推薦のとおり、高橋光男君及び片山大介君を理事に選任することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） 次に、常任委員長の辞任及び補欠選任の件を議題といたし…

○委員長（牧野たかお君）　次に、常任委員長の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。 　事務総長の報告を求めます。

○委員長（牧野たかお君） ただいまの事務総長報告のとおり、委員長の辞任を許可し…

○委員長（牧野たかお君）　ただいまの事務総長報告のとおり、委員長の辞任を許可し、その補欠の選任を行うこととし、その選挙は手続を省略して議長において指名することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） 次に、特別委員会に関する件を議題といたします

○委員長（牧野たかお君）　次に、特別委員会に関する件を議題といたします。 　本件につき御意見のある方は御発言をお願いをいたします。

○委員長（牧野たかお君） 他に御発言ございませんか

○委員長（牧野たかお君）　他に御発言ございませんか。──それでは、まず災害対策及び東日本大震災復興特別委員会、政治改革に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、消費者問題に関する特別委員会並びにこども・子育て・若者活躍に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。 　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することになり

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　次に、沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会、政府開発援助及び国際協力・人道支援等に関する特別委員会並びにデジタル社会の形成及び人工知能の活用等に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。 　本件につきましては、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに賛成の諸君の起立を願います。 　　　〔賛成者起立〕

○委員長（牧野たかお君） 多数と認めます

○委員長（牧野たかお君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） 次に、調査会に関する件を議題といたします

○委員長（牧野たかお君）　次に、調査会に関する件を議題といたします。 　国際問題に関する調査会、国民生活・経済に関する調査会及び資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会の設置についてお諮りいたします。 　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり調査会を設置することに意見が一致いたしました。 　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。 　

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） 次に、小委員会に関する件を議題といたします

○委員長（牧野たかお君）　次に、小委員会に関する件を議題といたします。 　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致いたしました。 　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　次に、小委員といたしまして、割当て会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。 　割当て会派推薦のとおり小委員を選任することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　次に、両小委員会の小委員長の選任を行います。 　選任は、これを委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認めます

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認めます。 　それでは、庶務関係小委員長に大家敏志君を、また、図書館運営小委員長に鬼木誠君を、それぞれ指名いたします。 　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） 次に、情報監視審査会委員の辞任及び補欠選任の件を議題…

○委員長（牧野たかお君）　次に、情報監視審査会委員の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。 　事務総長の報告を求めます。

○委員長（牧野たかお君） ただいまの事務総長報告のとおり、情報監視審査会委員の…

○委員長（牧野たかお君）　ただいまの事務総長報告のとおり、情報監視審査会委員の辞任を許可し、その補欠の選任を行うことに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします

○委員長（牧野たかお君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。 　事務総長の説明を求めます。

○委員長（牧野たかお君） ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進…

○委員長（牧野たかお君）　ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。 　暫時休憩いたします。 　　　午前九時四十七分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後零時二十八分開会

○委員長（牧野たかお君） ただいまから議院運営委員会を再開いたします

○委員長（牧野たかお君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。 　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。 　割当て会派推薦のとおり、勝部賢志君を理事に選任することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） 次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします

○委員長（牧野たかお君）　次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします。 　事務総長の報告を求めます。