吉川 沙織

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、木村義雄君、原田大二郎君、高木かおり君、初鹿野裕樹君及び脇雅昭君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君、佐々木雅文君、岡崎太君、中田優子君及び臼井正一君が選任されました。 　また、本日、中西祐介君及び藤川政人君が委員を辞任され、その補欠として加田裕之君及び見坂茂範君が選

○委員長（吉川沙織君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に中田優子君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（吉川沙織君） 速記を起こしてください

○委員長（吉川沙織君）　速記を起こしてください。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業…

○委員長（吉川沙織君）　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を議題といたします。 　まず、行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信行政等の基本施策について、林総務大臣から所信を聴取いたします。林総務大臣。

○委員長（吉川沙織君） 次に、令和八年度総務省関係予算の概要について、政府から…

○委員長（吉川沙織君）　次に、令和八年度総務省関係予算の概要について、政府から説明を聴取いたします。高橋総務副大臣。

○委員長（吉川沙織君） 以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました

○委員長（吉川沙織君）　以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました。 　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時五十三分散会

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、奥田ふみよ君が委員を辞任され、その補欠として山本太郎君が選任されました。 　なお、去る二十一日、山本太郎君の辞職に伴い一名欠員となっております。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（吉川沙織君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会の場合においても継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十一分散会

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、塩入清香君及び鈴木大地君が委員を辞任され、その補欠として神谷宗幣君及び藤川政人君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時一分散会

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、松田学君、小林孝一郎君及び藤川政人君が委員を辞任され、その補欠として中西祐介君、塩入清香君及び鈴木大地君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官笹野健君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法…

○委員長（吉川沙織君）　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。林総務大臣。

○委員長（吉川沙織君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（吉川沙織君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉川沙織君） ただいまの点につきましては後刻理事会で協議をいたします…

○委員長（吉川沙織君）　ただいまの点につきましては後刻理事会で協議をいたしますが、本日の議題は地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案でございますので、よろしくお願いいたします。

○吉川沙織君 ただいま議題となりました地方交付税法及び特別会計に関する法律の一…

○吉川沙織君　ただいま議題となりました地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、地方財政の状況等に鑑み、令和七年度に限り臨時経済対策費、給与改定費及び臨時財政対策債償還基金費を設ける等の改正を行おうとするものであります。 　委員会におきましては、持続可能な地方財政の構築、地方公務員給与改定への

○委員長（吉川沙織君） 申合せの時間が来ておりますので、一言で答弁お願いします

○委員長（吉川沙織君）　申合せの時間が来ておりますので、一言で答弁お願いします。

○委員長（吉川沙織君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いた…

○委員長（吉川沙織君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたしますが、本日の議題は地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案でございますので、本来でしたら質疑の中で明らかにしていただくべき事項かとは思います。

○委員長（吉川沙織君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（吉川沙織君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（吉川沙織君） 多数と認めます

○委員長（吉川沙織君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時八分散会

○吉川沙織君 ただいま議題となりました令和二年度、三年度、四年度及び五年度、各…

○吉川沙織君　ただいま議題となりました令和二年度、三年度、四年度及び五年度、各年度の日本放送協会の財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　四件は、放送法の定めにより、会計検査院の検査を経て、内閣から提出された日本放送協会の各年度の決算書類であります。 　まず

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、神谷宗幣君及び中西祐介君が委員を辞任され、その補欠として松田学君及び小林孝一郎君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業…

○委員長（吉川沙織君）　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を議題といたします。 　先般本委員会が行いました視察につきまして、視察委員の報告を聴取いたします。岸真紀子君。

○委員長（吉川沙織君） 以上で視察委員の報告は終了いたしました

○委員長（吉川沙織君）　以上で視察委員の報告は終了いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　日本放送協会令和二年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書外三件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官笹野健君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　日本放送協会令和二年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書外三件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、日本放送協会経営委員会委員長古賀信行君外七名を参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議な

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 日本放送協会令和二年度財産目録、貸借対照表、損益計算書…

○委員長（吉川沙織君）　日本放送協会令和二年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書、日本放送協会令和三年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書、日本放送協会令和四年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する

○委員長（吉川沙織君） 次に、日本放送協会から説明を聴取いたします

○委員長（吉川沙織君）　次に、日本放送協会から説明を聴取いたします。稲葉日本放送協会会長。

○委員長（吉川沙織君） 次に、会計検査院から検査結果についての説明を聴取いたし…

○委員長（吉川沙織君）　次に、会計検査院から検査結果についての説明を聴取いたします。長岡会計検査院事務総局第五局長。

○委員長（吉川沙織君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（吉川沙織君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉川沙織君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（吉川沙織君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時六分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を再開いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、日本放送協会令和二年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書外三件を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉川沙織君） ただいまの件につきましては、後刻理事会で協議いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会で協議いたします。

○委員長（吉川沙織君） 他に御発言もないようですから、四件に対する質疑は終局し…

○委員長（吉川沙織君）　他に御発言もないようですから、四件に対する質疑は終局したものと認めます。 　これより四件について討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（吉川沙織君） 他に御意見もないようですから、四件に対する討論は終局し…

○委員長（吉川沙織君）　他に御意見もないようですから、四件に対する討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　まず、日本放送協会令和二年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書について採決を行います。 　本件を是認すべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（吉川沙織君） 多数と認めます

○委員長（吉川沙織君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって是認すべきものと決定いたしました。 　次に、日本放送協会令和三年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書について採決を行います。 　本件を是認すべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（吉川沙織君） 多数と認めます

○委員長（吉川沙織君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって是認すべきものと決定いたしました。 　次に、日本放送協会令和四年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書について採決を行います。 　本件を是認すべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（吉川沙織君） 多数と認めます

○委員長（吉川沙織君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって是認すべきものと決定いたしました。 　次に、日本放送協会令和五年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書並びにこれらに関する説明書について採決を行います。 　本件を是認すべきものと議決することに賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（吉川沙織君） 多数と認めます

○委員長（吉川沙織君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって是認すべきものと決定いたしました。 　なお、四件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時二十一分散会

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、西田実仁君及び吉井章君が委員を辞任され、その補欠として原田大二郎君及び出川桃子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官笹野健君外二十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業…

○委員長（吉川沙織君）　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のうち、行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信行政等の諸施策に関する件を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉川沙織君） ただいまの足立君の御提案に関しましては、後刻理事会で協…

○委員長（吉川沙織君）　ただいまの足立君の御提案に関しましては、後刻理事会で協議はいたします。

○委員長（吉川沙織君） 私、十八年間参議院議員として仕事をさせていただいており…

○委員長（吉川沙織君）　私、十八年間参議院議員として仕事をさせていただいておりますが、この総務委員会において十八年の間で委員間の自由討議はしたことはございませんが、ただいまの御発言を受けて、理事会で協議いたします。

○委員長（吉川沙織君） 午後一時十分に再開することとし、休憩いたします

○委員長（吉川沙織君）　午後一時十分に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時十九分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時十分開会

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を再開いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のうち、行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信行政等の諸施策に関する件を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉川沙織君） 本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会…

○委員長（吉川沙織君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時一分散会

○委員長（吉川沙織君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（吉川沙織君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。 　去る十月二十一日の本会議におきまして総務委員長に選任いただきました吉川沙織でございます。 　本委員会は、行政制度、地方行財政、選挙、消防に加え、情報通信、郵政事業などを所管しており、国民生活に直結する重大な役割を持っている委員会であると承知をしております。 　私自身、今は委

○委員長（吉川沙織君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（吉川沙織君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、馬場成志君、岩本剛人君、松下新平君、山田太郎君、上田勇君、芳賀道也君、伊藤辰夫君、古賀千景君、阿達雅志君及び山本順三君が委員を辞任され、その補欠として齊藤健一郎君、いんどう周作君、足立康史君、奥村祥大君、木戸口英司君、宮崎勝君、高橋克法君、梶原大介君、山崎正昭君及び磯崎仁彦君が選任されました。 　また、本日、山崎正昭君

○委員長（吉川沙織君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動及び私の委員長就任に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に長谷川英晴君及び岸真紀子君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉川沙織君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉川沙織君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉川沙織君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉川沙織君） 行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業…

○委員長（吉川沙織君）　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を議題といたします。 　行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信行政等の諸施策について、林総務大臣から説明を聴取いたします。林総務大臣。

○委員長（吉川沙織君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（吉川沙織君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　この際、堀内総務副大臣、高橋総務副大臣、中野総務大臣政務官、梶原総務大臣政務官及び向山総務大臣政務官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。まず、堀内総務副大臣。

○委員長（吉川沙織君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（吉川沙織君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時二十六分散会

○吉川沙織君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○吉川沙織君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○吉川沙織君 立憲民主党の吉川沙織でございます

○吉川沙織君　立憲民主党の吉川沙織でございます。 　私は十八年間、正しい数値、統計の実態把握の先に政策や法律があるとの思いで、継続的に様々な分野についてお伺いしてまいりました。その一つが消防防災分野についてです。 　例えば、防災行政無線の整備率につきましては、十七年前から、公表されている数値と実質の数値についてこれは違いがあるのではないか、なぜならば、市町村合併が進んだ場合、Ａ町とＢ町にそれぞ

○吉川沙織君 今、それぞれ公表値と市町村合併前の市町村数に置き換えた分をこの間…

○吉川沙織君　今、それぞれ公表値と市町村合併前の市町村数に置き換えた分をこの間伺ってまいりまして、それぞれで公表されている分と実質の整備率、四％程度の開きがあったということが明らかになっています。ただ、市町村防災行政無線、同報系のみで数値を取っているのがここまででございまして、最近はコミュニティーＦＭ等が防災行政無線と同等の機能を有するとしてこれに計上していると承知をしております。 　計上方法を

○吉川沙織君 令和三年末で、それまでよりも公表されている分も一気に数値が上がり…

○吉川沙織君　令和三年末で、それまでよりも公表されている分も一気に数値が上がり、それから、実質は、それまで大体平均して四％から五％ぐらい公表値と実質値で差があったんですが、コミュニティーＦＭ等の代替手段を同等の機能を有するとして防災行政無線の整備率に溶け込んだ形で公表するようになってから、実質と公表の値は二％ぐらいに近接し、また整備率も上がったように見えるような形になっています。 　ただ、私、こ

○吉川沙織君 主たる手段として位置付けること自体は、先ほども申し上げましたとお…

○吉川沙織君　主たる手段として位置付けること自体は、先ほども申し上げましたとおり、地形や財政状況もありますので、それはあると思うんです。 　ただ、ここで大事なのは、さっきも申し上げましたとおり、同時一斉ということだと思いますが、この新たな手段に位置付けられたコミュニティーＦＭ等については同時一斉送信性を確保できているとお考えでしょうか。

○吉川沙織君 今お伺いしました同時一斉は確保できますかというところであって、恐…

○吉川沙織君　今お伺いしました同時一斉は確保できますかというところであって、恐らくそうは書いていないんです。 　令和七年三月に消防庁防災情報室が公表している災害情報伝達手段の整備等に関する手引きの四ページ拝見いたしますと、これ、防災行政無線等、主たる災害情報伝達手段の中で、市町村防災行政無線のみが地域住民に一斉伝達可能という表記がございますので、それ以外はあくまで補うものであって、ただ、もうそれ

○吉川沙織君 当時と余り数値の傾向としては変わらないということになります

○吉川沙織君　当時と余り数値の傾向としては変わらないということになります。 　国においては、自治体の現状を把握した上で防災体制の強化を進めるべきと思いますが、この防災体制の強化充実を図るにしても、その職員の増員が難しい中で、自治体の現状や課題を十分に把握した上で政策を進めていく必要がございます。 　このような中で、総務省行政評価局は、地域の行政課題の現場を抱える地方公共団体等から地域の行政課題

○吉川沙織君 国から地方自治体、それから、まあ様々国民に対する情報も含みますが…

○吉川沙織君　国から地方自治体、それから、まあ様々国民に対する情報も含みますが、情報提供の観点から言えば、防災行政無線の整備状況については、消防白書、実は書きぶりも途中で改善をしていただきました。同報系の防災行政無線とそれ以外の手段を分けて集計して掲載するよう、令和二年から変更いただいたところです。 　ただ、先ほど指摘申し上げましたとおり、市町村の防災行政無線と仮に同等の機能を有しているとしても

○吉川沙織君 大臣、ありがとうございます

○吉川沙織君　大臣、ありがとうございます。 　市町村防災行政無線も、やっぱり老朽化したり故障率が高くなったりということもありますので、多分減っていくことになると思う。でも、それは同時一斉の機能を果たす。代替手段はそうではない。だから、自治体に電池替えてねとか、障害をお持ちの方とかに注意喚起を促すというこのきっかけにもなると思いますので、是非お願いしたいと思います。 　これまで消防白書を頼りに立

○吉川沙織君 それぞれ答弁いただきましたが、法定白書と非法定白書について教えて…

○吉川沙織君　それぞれ答弁いただきましたが、法定白書と非法定白書について教えてください。

○吉川沙織君 非法定白書である消防白書は最近スリム化をしているところでございま…

○吉川沙織君　非法定白書である消防白書は最近スリム化をしているところでございますが、その理由について端的に教えていただけると幸いです。

○吉川沙織君 法定白書である地方財政白書もスリム化しているようでございますが、…

○吉川沙織君　法定白書である地方財政白書もスリム化しているようでございますが、局長、教えてください。

○吉川沙織君 法定白書も簡素化したということでございますが、問題になるのは、仮…

○吉川沙織君　法定白書も簡素化したということでございますが、問題になるのは、仮に誤りがあったとき、簡素化して資料はウェブに載っている、ただ、誤りがあったときに、それを明示して、どこが変わったか分かるようにすることも、これ国民に対する情報提供の一つであり、仮に研究者が論文を書くときに、引用した当時間違ったデータで、後でしれっと直されたら分からないというようなことがあってはいけませんので、誤った場合、

○吉川沙織君 それはもう業務量の増加に対応して人員が不足している状況ですので、…

○吉川沙織君　それはもう業務量の増加に対応して人員が不足している状況ですので、誤りは仕方ないと思います。ただ、それはちゃんと公表されて形跡が残るようにしてくださいということですので、仮にあった場合はよろしくお願いします。 　白書は、政府が政策分野の現状や課題、課題に対する施策と取組状況などをまとめ、国民に知らせるための重要な情報提供手段です。確かに、業務負担軽減やペーパーレス化という大きな流れが

○吉川沙織君 立憲民主党の吉川沙織でございます

○吉川沙織君　立憲民主党の吉川沙織でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　本日の議題は電気通信事業法及び日本電信電話株式会社等に関する法律の一部を改正する法律案でございますが、それぞれの法の目的について大臣にお伺いいたします。

○吉川沙織君 それでは、電気通信事業法とＮＴＴ法の法律番号について基盤局長にお…

○吉川沙織君　それでは、電気通信事業法とＮＴＴ法の法律番号について基盤局長にお伺いいたします。

○吉川沙織君 それでは、両法律の施行日についてお伺いいたします

○吉川沙織君　それでは、両法律の施行日についてお伺いいたします。

○吉川沙織君 今日も議題となっておりますが、両法が及び法案として一本で提出を、…

○吉川沙織君　今日も議題となっておりますが、両法が及び法案として一本で提出を、見かけ上は一本で提出をされているわけでございますが、今回の提出法案が及び法案となった理由についてお伺いいたします。

○吉川沙織君 今の御答弁からいたしますと、相互に関連して一つの政策を体系で形作…

○吉川沙織君　今の御答弁からいたしますと、相互に関連して一つの政策を体系で形作っているということでございまして、これ自身は今回ユニバーサルサービスの在り方が大きく変わるものですから理解をいたします。 　では、これまでも同じような形で国会に法律が提出をされて成立をしていたかと思うんですが、これまで電気通信事業法とＮＴＴ法の改正案が及び法案か束ね法案で提出された回数についてお伺いいたします。

○吉川沙織君 今回の改正案が成立をすれば五回目ということになろうかと思いますが…

○吉川沙織君　今回の改正案が成立をすれば五回目ということになろうかと思いますが、これまで四回、及び法案か束ね法案かで電気通信事業法なりＮＴＴ法が改正されたということでございますが、これまで四回の改正案の概要についてお伺いいたします。

○吉川沙織君 これまで、公正な競争環境を始めユニバーサルサービスの在り方等につ…

○吉川沙織君　これまで、公正な競争環境を始めユニバーサルサービスの在り方等について様々改正が行われてきたと承知をしております。 　今回、電話の基礎的通信役務、これが大きく転換点を迎えることになるわけですけれども、この電話の基礎的電気通信役務、電話のユニバーサルサービスをＮＴＴ東西が担うと解される根拠条文について大臣にお伺いいたします。

○吉川沙織君 今の大臣の答弁踏まえますと、電気通信事業法第七条とＮＴＴ法の第三…

○吉川沙織君　今の大臣の答弁踏まえますと、電気通信事業法第七条とＮＴＴ法の第三条、これ併せ読めばＮＴＴ東西が電話のユニバーサルサービスの責務を担うと読むことができるわけですけれども、今次改正でこの三条が大きく変わることになります。 　総務省は、今回の法案提出に当たって、行政評価局が担っている規制の事前評価書、これを提出しております。ここに、規制の必要性、有効性として、今回の改正の背景と発生してい

○吉川沙織君 この規制の事前評価書を、初めてこれどういうふうに書いていますかと…

○吉川沙織君　この規制の事前評価書を、初めてこれどういうふうに書いていますかと取り上げたときはなかなか充実した記載ではなかったんですけれども、この間、毎回拝見いたしますと、随分書き込んでいただけるようになりましたので、これからもこの規制の事前評価書とか行政評価の仕組みについては見ていきたいと思います。 　それでは、改めて大臣にお伺いいたします。 　電気通信分野におけるユニバーサルサービスとは何

○吉川沙織君 今全体のことをおっしゃっていただいて、電話とブロードバンドのユニ…

○吉川沙織君　今全体のことをおっしゃっていただいて、電話とブロードバンドのユニバーサルサービスがあるとおっしゃってくださいましたが、では、個別に伺います。電話のユニバーサルサービスとは何でしょうか。

○吉川沙織君 今大臣から電話のユニバーサルサービスとは何かということをお答えい…

○吉川沙織君　今大臣から電話のユニバーサルサービスとは何かということをお答えいただいた中に、加入電話から始まって第一種公衆電話等をおっしゃってくださいましたが、加入電話、私もこれまで質疑の中では加入電話と申し上げてきましたけれども、いまいち分かりづらいものですから、加入電話についてはこれ以降、メタル固定電話というふうに申し上げさせていただこうと思います。 　では次に、基盤局長に伺います。 　電

○吉川沙織君 平成十三年の改正において法定をされたということでございますが、そ…

○吉川沙織君　平成十三年の改正において法定をされたということでございますが、それでは具体的な事実についてお伺いしたいと思います。 　この間の、メタルの固定電話といいますか電話の契約の、契約数の推移、ピーク時と直近の契約件数についてお答えいただければと思います。

○吉川沙織君 先ほど若干言及はございましたけれども、電話のユニバーサルサービス…

○吉川沙織君　先ほど若干言及はございましたけれども、電話のユニバーサルサービスの交付金制度は平成十三年の法制定で、実際にこの交付金制度の施行時期について改めてお伺いいたします。

○吉川沙織君 ユニバーサルサービスの交付金制度は、ユニバーサルサービスを維持す…

○吉川沙織君　ユニバーサルサービスの交付金制度は、ユニバーサルサービスを維持するためにというような意味合いがあろうかと思いますが、十三年に法定されて、施行は十四年の六月。 　では、この電話のユニバーサルサービスの交付金制度が発動を初めてされた時期というのはいつか、お教えいただけるとうれしく思います。

○吉川沙織君 今、平成十九年に初めて交付されたということですが、では、この電話…

○吉川沙織君　今、平成十九年に初めて交付されたということですが、では、この電話のユニバーサルサービスの交付金制度、平成十三年に法定されて、施行は平成十四年、実際は十九年ということは平成十八年度に発動されたということでございますが、では、なぜこのユニバーサルサービス交付金制度が発動されるに至ったのでしょうか。その理由についてお伺いいたします。